Ronald  van  Lanen  (Grontmij)  Marcel  Steenis  (Grontmij)  Michiel  Schram  (Grontmij)  Vincent  Spijker  (Grontmij)  Frank  Verschoor  (TheGreenLand.eu)  Marc  de  Vries  (TheGreenLand.eu)  

Publieke taken slimmer uitvoeren en burgers beter faciliteren

27  mei  2014  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

Overheids-­‐  informa0e  

Data  in  publiek  domein  

•  Feiten  •  Blogs  •  Wikipedia  •  Linked  In  •  Face  Book  •  Open  Street          map  •  crossings  

Open  Data  •  Staatsgeheimen  •  Persoons        gegevens  •  Gesprekken  met  de  Koningin  

•  Beleid  in  voorbereiding  

• raadsbesluiten  • Wetgeving  

• CBS  gegevens  • Vonnissen  

• De  kaart  van  NL  • BasisregistraOes  

     

SemanOek  27  mei  2014  

17  jaar  open  data  beleid  

Jaar   nationaal   Europees  1997   • Nota  Kohnstamm    1998     • EC  Groenboek  hergebruik  2000   • Nota  Naar  optimale  beschikbaarheid  van  

overheidsinformatie’,    • Wetsvoorstel  Markt  en  Overheid,    • Voorstel  Commissie  Franken    

• PIRA   study   -­‐   waarde   PSI   EU   87  miljard  euro  

2001     • Studies  Wallage  &  Docters  van  Leeuwen   • EC   Mededeling   voornemen  Richtlijn  

2002   • Studie   gebruiksrechten  overheidsinformatie  

 

2003     • EC  Hergebruik  Richtlijn  2006   • Implementatie  EC  Richtlijn  in  Wob      

• Voorstel   algemene   wet  overheidsinformatie  

• MEPSIR   Study   -­‐   EU   omzet   PSI   27  miljard  euro)    

• INSPIRE  Richtlijn  2011   • Advies  Financiering  Basisregistraties  

• Brief  Donner  over  Open  Data    • Uitspraken  NWB  en  Post  NL  

• EC  POPSIS  Study  -­‐  prijseffecten  • Vickery   Study   -­‐   EU   omzet   PSI   40  

miljard    2012   • Wetsvoorstel  aanpassing  Wob  

• Wet  Markt  &  Overheid    

2013   • Studie  aansprakelijkheid  OD  • Aanpassing  financiering  Basisregistraties  

• Aanpassing  Hergebruik  Richtlijn    

27  mei  2014  

27  mei  2014  

hPp://www.opengovpartnership.org/  

Open  overheid  27  mei  2014  

NL  vertaling  OGP  op  data.overheid.nl  27  mei  2014  

Smart  ciOes  27  mei  2014  

Werk  aan  de  winkel!  27  mei  2014  

2012  Convenant  Smarter  Ci*es  

hPp://www.digitalestedenagenda.nl  

27  mei  2014  

NL  open  data  acOviteit  27  mei  2014  

Baten  

Meer  vertrouwen  door  transparanOe  

Echte  parOcipaOe  vanuit  een  gelijke  informaOeposiOe  

Nieuwe  kennis  voor  iedereen  

Betere  dienstverlening  

Open  Data  faciliteert  samenwerking  tussen  gemeenten  

Besparing  in  de  uitvoering    

Economische  bedrijvigheid  

27  mei  2014  

KNMI  case  

Indicator Jaar  1999 Jaar  2010 Kentallen  KNMI Hergebruikwerknemers  (FTEs) Omzet  met  hergebruik Kosten  van  omzet  hergebruik Prijs  volledige  dataset

 25 650.000  EUR 650.000  EUR 100.000  EUR

 1.5 250.000  EUR 250.000  EUR 20.000  EUR  

Kentallen  Hergebruikers  Aantal  Hergebruikers  Wernemers  in  dienst  (FTEs)  Omzet  hergebruikers

 5 50 5  M  EUR

 50 150 20  M  EUR

Resulaten  1999-­‐2010 Prijsverandering  data  set  KNMI Toename    aantal  hergebruikers  Toename  wekgelegenheid Toename  BNP  Toename    inkomsten    Staat  (vpb  25%)

 -­‐  80%

+  1000%  +  300%    /  (+  250%)  Circa  +  125  M  EUR  

Circa  +  33  M  EUR  (+  37  M  EUR)    27  mei  2014  

projectversnelling  

hPp://www.i-­‐viewer.nl  

KostenreducOe  uitvoering    

Echte  parOcipaOe  vanuit  een  gelijke  informaOeposiOe  

27  mei  2014  

actuele  inzichten,  betere  oplossingen  

KostenreducOe  uitvoering    

Nieuwe  kennis  voor  iedereen  

27  mei  2014  

Open  Spending  Amsterdam  Centrum  

hPp://openspending.nl/amsterdam-­‐centrum  

Meer  vertrouwen  door  transparanOe  

Echte  parOcipaOe  vanuit  een  gelijke  informaOeposiOe  

27  mei  2014  

Burgers  bestrijden  Iepenziekte  

hPp://www.openelm.org.im/  

Echte  parOcipaOe  vanuit  een  gelijke  informaOeposiOe  

27  mei  2014  

Meten  is  weten  

Nieuwe  kennis  voor  iedereen  

27  mei  2014  

er  is  al  veel  beschikbaar  27  mei  2014  

PDOK  

hPps://pdok.nl/  

27  mei  2014  

actuele  inzichten,  betere  oplossingen  

hPp://data.duo.nl  

27  mei  2014  

Scholen  vinden  en  vergelijken  

hPp://10.000scholen.nl  

27  mei  2014  

Open  OV  (boPom-­‐up  iniOaOef)  

hPp://www.openov.nl/  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

hPp://kubus.mailspool.nl/spoorkaart/  

27  mei  2014  

Data.overheid.nl  27  mei  2014  

1966  

Nieuwe  data,  nieuwe  kansen  27  mei  2014  

Scanadu  

2013  

27  mei  2014  

hPp://www.spaceoffice.nl/nl/Satellietdataportaal/  

Satellietdata  27  mei  2014  

Precisielandbouw  27  mei  2014  

Van  den  Borne  aardappelen  27  mei  2014  

Crowdmeten  fijnstof  

hPp://ispex.nl/  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

Wat  moet  je  organiseren?  27  mei  2014  

Juridische  aspecten  27  mei  2014  

Privacy  Richtlijnen  

Recht  rond  Open  Data  

Europese  wetgever  

na0onale  wetgever  

Publiek  belang   Privaat  belang  

1.  openbaar?   2.  Te  kopieren?   3.  Belangen  marktpar0jen?  

Verdrag  van  Aarhus    

Wob  en  dergelijke  

Richtlijnen  Auteursrecht  +  

Databankenrecht  

Na0onaal  auteursrecht  +  

Databankenrecht  

2  Hergebruikrichtlijnen  +    EU  mededingingsrecht  

mededingingswet  

 Burgerlijk  recht  –  Burgerlijk  wetboek  

Bestuurrecht  –  algemene  wet  bestuursrecht  

27  mei  2014  

Aansprakelijkheid  en  Open  Data  Van  Erik  Engerd  naar  J.J.  de  Bom  

www.thegreenland.eu  

Wie  kent  ze  nog?  

27  mei  2014  

Wat  zijn  de  risico’s?  •  Drie  risico’s  voor  aansprakelijkheid:  

1.  Had  nooit  naar  buiten  gemogen  •  Wob  weigeringsgronden,  Wbp  in  het  bijzonder  •  IE  rechten  derden  

2.  Mag  wel,  maar  klopt  niet  •  GevaarzehngsjurisprudenOe  

–  Niet  ieder  gevaar  is  onrechtmaOg  –  RelaOviteit  ontbreekt  –  Toerekening  gebeurtenis  en  schade  gering  

3.  Oneerlijke  concurrenOe  •  Nieuwe  wetgeving  •  Recente  jurisprudenOe  •  Aanwezigheid  verwachOngen  of  contractuele  relaOes  

27  mei  2014  

Conclusies  •  Het  valt  allemaal  wel  mee  

–  Pas  bestaande  rouOnes  en  experOse  toe,  maar  reken  op  hogere  volumes    en  intensiteit  

–  Regel  de  openbaarheid  voorin  de  levenscyclus  –  Bij  marktgevoeligheid:  communiceer  met  betrokkenen  en  neem  termijn  in  acht  

•  Schep  zelf  redzaamheid,  maak  het  prakOsch:  –  Adresseer  de  verwachOngen  over  en  weer:  heb  je  metadata  en  proclaimer  op  orde  

– Maak  een  on-­‐line  tool,  inclusief  comparOment  ‘juridisch’  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

Welke  data  eerst?  

27  mei  2014  

Hoe  ver  ga  je  en  voor  wie?  

27  mei  2014  

Burgers,  bedrijven,  overheden  en  andere  spelers  binnen  de  context  van  de  data  zijn  de  hergebruikers,  de  eindgebruikers,  de  ontwikkelaars  en  de  crea0evelingen.  Daar  zit  de  grootste  waarde  van  open  data!  

Nieuwe  technologische  bedrijven  en  crea0eve  (maak)industrie  brengen    een  nieuwe  dimensie  in  de  context  van  de  data.  Naast  een  bijdrage  aan  de  oplossing  kunnen  zij  deze  ook  ook  vertalen  naar  toegepaste  producten  of  diensten.  

Aandeelhouderswaarde  J  

27  mei  2014  

open  

design  

Open  data  plaats  geven  in:  •  Infrastructuur,  architectuur  •  Programma’s  van  eisen  •  Inkoopvoorwaarden  •  Subsidievoorwaarden  •  Samenwerkingsovereenkomsten  •  PID’s  (en  andere  werkformats)  

Open  by  design  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

•  Negen  NH  gemeenten  •  Ieder  een  eigen  thema  en  •  Een  gemeenschappelijk  

thema  •  10  maanden  doorloopOjd  •  Drie  fasen:  

•  Van  binnen  •  Naar  buiten  •  Voor  herbebruik  

PrakOjkprogramma    NH  Slimmer  2014  Open  data  als  instrument  bij  beleid  en  uitvoering  

27  mei  2014  

27  mei  2014  

Wat  kost  dat  nou  eigenlijk  dat  Open  Data?  

Wah  kos’dah  dan?  Onderzoek  naar  de  incrementele  kosten  van  aan  

Open  Data  doen      In  opdracht  van  Ministerie  van  Binnenlandse  Zaken  

en  KoninkrijksrelaOes                

       

27  mei  2014  

Bevindingen  Case   Begin  

uit-­‐voering    

Data   Kosten  in  euro   dekking   baten  Infrastr.-­‐   Verander-­‐   Beheer-­‐  

Rotter-­‐dam  

2011   zeer  divers,  137  sets  en  API’s  

20.000  pj   50.000  e   45.000  pj   Extern  (2011),  daarna  budget  CIO  

On-­‐bekend  

Enschede   2012   zeer  divers,  23  sets  

10.000  e   8.000  e   Minimaal   Budget  afdeling  IM  

On-­‐bekend  

KNMI   2013/  14  

real  time,  klimaat,  seismo-­‐logisch  

4.000  pj   50.000  e   10.000  pj   Vooralsnog  eigen  middelen  

80.000  pj  vanaf  2015/17  

Kadaster   2012   Basisre-­‐gistratie    Topografie  

0,  lift  mee  in  PDOK  

75.000  e   25.000  pj   250.000  van  Min  I&M,  rest  eigen  middelen  

115.000  pj  vanaf  2014  

RDCE   2010   Cultureel  erfgoed,  zoals  monu-­‐menten  

0   0   0   Ministerie  OCW,  sub-­‐sidies,  eigen  middelen  

On-­‐bekend  

27  mei  2014  

Wat  valt  op?  

•  Geen  specifieke  budgePering  ex  ante  of  ex  post  •  Kosten  zijn  niet  hoog:  <  100.000  max,  maar  vaak  veel  lager  

•  Nog  niet  veel  track  record,  inclusief  baten    •  Cesuur  infoprofs  en  anderen  

–  Infoprofs:  free  riding  infra-­‐  en  beheer  kosten  +  dekkingsprobleem  

– Anderen:  zelf  klussen  

27  mei  2014  

Tot  slot  •  Het  is  niet  ingewikkeld  •  Het  is  een  kwesOe  van  beginnen  •  Hoe  je  begint  hangt  af  van  je  situaOe  •  Daar  willen  we  graag  bij  helpen  •  Dat  is  maatwerk  en  kan  in  verschillende  vormen,  bijvoorbeeld:  – Quick  scan,  assessment  –  Interne  awareness  workshop  –  InventarisaOe,  data-­‐analyse  –  En  meer….  

27  mei  2014