3.1 94-ФЗ руководство по участию в электронных аукционах · Размещение заказов на электронных аукционах

Размещение заказов на электронных аукционах в соответствии с главой 3.1 94-ФЗ.

Краткое руководствопо участию в электронных аукционах.

Подготовка Проведение торгов Подведение итогов

Регистрация на ЕЭТП

Публикация

извещения и АД на сайте

ЕЭТП

Рассмотрение

первых частейзаявок, допуск


вторых частей,определение победителя

Подписание госконтракта

с помощьюЭЦП

Заказчик

Общая схема

Проверка

сведений обаккредитации

Получение ЭЦПи подключениек интернету

Заполнение заявки на

аккредитацию

с ЭЦП

Подача заявкина участие в 2-хчастях, внесениеобеспечения

Участие в торгах,

подача ценовыхпредложений

Подписание

госконтракта


Отправка

первых частей,блокировка

обеспечения


протокола

рассмотрения

Проведение торгов,

отправка вторых частей

Передача

проекта

контракта

победителю

Передача

подписанного

контракта

заказчику

Оператор

Участник

Извещение о проведении аукциона

Извещение о проведении аукциона размещается заказчиком на сайте ЭТП

оператора

7дней < 3млн.руб.

20 дней > 3млн.руб.В извещении должны содержаться:

▬ Данные заказчика

▬ Предмет контракта

▬ Место поставки

▬ Начальная цена контракта

▬ Даты окончания подачи заявок и срока их рассмотрения, а также дата

проведения аукциона

20 дней > 3млн.руб.

РазмещениеРазмещениеРазмещениеРазмещение аукционной документации

Аукционная документация доступна на сайте ЭТП с момента публикации

извещения о проведении аукциона. Заказчик обязан предоставлять

разъяснения ее положений в течение 2 рабочих дней с момента поступления запроса.

В документации в обязательном порядке содержатся:В документации в обязательном порядке содержатся:

▬ Требования к содержанию и составу заявки

▬ Данные о размере обеспечения заявки

▬ Даты окончания подачи заявок и срока их рассмотрения, а также дата проведения аукциона

▬ Источник финансирования заказа

▬ Порядок формирования цены контракта

▬ Начальная цена контракта

Получение сертификата электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

Техническое оснащение рабочего места

▬ Персональный компьютер с выходом в Интернет

▬ Браузер InternetExplorer

Программное обеспечение MS Office▬ Программное обеспечение MS Office

▬ Сканер

Выбор носителя ЭЦП

▬ Дискета

▬ USB Flash накопитель (флешка)

▬ Идентификаторы Rutoken или eToken

Получение ЭЦП

Поставщик

• Получение сертификата электронно-цифровой подписи (ЭЦП) в Удостоверяющем центре (УЦ).

• список рекомендуемых УЦ располагаются на сайтах электронных площадок, каждая площадка рекомендует свой перечень УЦ

• Заявление на выдачу ЭЦП (оригинал)

• Выписка из ЕГРЮЛ (оригинал)

• Доверенность на представителя организации (оригинал)

Перечень документов и форма их подачи зависит от регламента работы конкретного УЦ

• Стоимость ЭЦП в зависимости от удостоверяющего центра, срока и зоны действия сертификата – от 5000 до 10000 рублей.

Проверка ЭЦП

-Проверку ЭЦП можно пройти на сайте одной из 5 электронных площадок:

1. ЗАО «Сбербанк - АСТ» - www.sberbank -ast.ru

Поставщик

1. ЗАО «Сбербанк - АСТ» - www.sberbank -ast.ru2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» - www.roseltorg.ru3. ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» - etp.zakazrf.ru4. ЗАО «ММВБ-Инфомационые технологии» - www.etp-micex.ru5. ООО «РТС-тендер» - www.rts-tender.ru

Регистрация ЭЦП на Электронной площадке где организация (поставщик) планирует принимать участие в планирует принимать участие в аукционах.

Электронные торговые площадки, прошедшие аудит

Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и

Министерства экономического развития РФ:

• 1. ЗАО «Сбербанк - АСТ» - www.sberbank-ast.ru

• 2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» -• 2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» -www.roseltorg.ru

• 3. ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» -etp.zakazrf.ru

• 4. ЗАО «ММВБ-Инфомационые технологии» - www.etp-micex.ru

• 5. ООО «РТС-тендер» - www.rts-tender.ru

Заполнение заявки на Аккредитацию с ЭЦП.

Аккредитация поставщика

Поставщик

1. Заполнение заявки на сайте с

применением ЭЦП

2. Требуемые документы в

сканированном виде с ЭЦП:▬ выписка из ЕГРЮЛвыписка из ЕГРЮЛ

▬ учредительные документы

▬ подтверждение полномочий

оператора (доверенность)

▬ подтверждение полномочий

руководителя (напр. устав)

▬ решение об одобрении крупной

сделки

Аккредитация поставщика (продолжение)

Поставщик

▬ Срок аккредитации на ЭТП – три года (за 3 месяца до окончания аккредитации на ЭТП происходит блокирование ЭЦП).

▬ Аккредитация дает возможность участвовать во всех проводимых на площадке торгах

▬ Аккредитация на ЭТП бесплатна для участника▬ Аккредитация на ЭТП бесплатна для участника

▬ Аккредитация на одной ЭТП не означает возможность работы на всех пяти

Причины отказа в аккредитации:

▬ Отсутствуют требуемые документы

▬ Представленные документы не соответствуют

законодательным требованиям

Оператор

Проверка сведений об аккредитации

▬ Проверка комплектности документов 24 часа, 7 дней в неделю

▬ Открытие счета поставщика для ▬ Открытие счета поставщика для внесения обеспечения

▬ Внесение в реестр поставщиков, направление уведомления об аккредитации

Участие в аукционе.

Подача заявки на участие в аукционе

Заполнение заявки на сайте с применением ЭЦП в двух частях и внесение обеспечения заявки

Поставщик

Вторая часть

заявки

▬ Сведенияоб организации,

▬ Документы, требуемые согласно АД (лицензии, сертификаты и т.д.)

Внесение


▬ 0.5% – 5%от начальнойсуммы контракта

ПерваяПерваяПерваяПервая частьчастьчастьчасть

заявкизаявкизаявкизаявки

▬Предложение

Участника с

указанием

качественно-

функциональных

характеристик

▬Может быть

анонимна

Операции со счетом

Работа с обеспечительным счетом позволяет участнику размещения заказа:

Поставщик

▬ Получать информацию о текущем балансе

▬ Просматривать историюфинансовых операцийфинансовых операций

▬ Оформлять заявление на возвратденежных средств

▬ В течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в

Операции со счетомОперации со счетомОперации со счетомОперации со счетом

участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

Перечисление средств Заказчику•Признание Участника уклонившимся от заключения контракта

•Отклонение участника по 2-м

Прекращение блокировки в течение дня после:•Отзыв заявки на участие в аукционе•Отклонение Участника на этапе анализа 1-х частей заявок

Операции со счетомОперации со счетомОперации со счетомОперации со счетом (продолжение)

•Отклонение участника по 2-м частям заявок более 3-х раз в течение квартала

1-х частей заявок•Неподача участником ценовых предложений

•Отклонение Участника на этапе анализа 2-х частей заявок•Заключение контракта с каким-либо участником аукциона•Отмена процедуры

Отклонение заявки на участие в аукционе

Оператор возвращает заявку на участие в аукционе в следующих случаях:

▬ Первая или вторая части заявок не подписаны ЭЦП или подписаны ЭЦП лица, не имеющего соответствующих полномочий

▬ На счете участника отсутствуют средства для обеспечения заявки

Оператор

▬ На счете участника отсутствуют средства для обеспечения заявки

▬ Участником подано две или более заявки на один лот (при этом возвращаются все поданные заявки)

▬ Заявка получена оператором после дня и времени окончания срока подачи заявок

▬ До окончания срока аккредитации участника осталось менее трех месяцев

Оператор осуществляет возврат в течение часа с момента поступления

заявки с обоснованием причины возврата


Заказчик




ЕЭТП





Подписание госконтракта


Оператор

Участник

Проверка





с ЭЦП







Отправка




протокола




Передача

проекта

контракта


Передача


контракта

заказчику

Допуск участников заказчиком

ЗаказчикОператор



▬ Рассмотрение до 7 календарных дней

▬ Возможность заключения контракта с единственным участником, если поданатолько 1 заявка, по начальной цене

▬ Публикация протокола рассмотрения в

Отправка




протокола


▬ Публикация протокола рассмотрения в системе

Участие в торгах, подача ценовых предложений

Поставщик

▬ Вход в закрытую часть сайта

▬ Поиск интересующего аукциона

▬ Подача ценовых предложений

Аукцион проводится в рабочий день, следующий после истечения двух дней смомента окончания рассмотрения первых частей заявок

Особенности хода торгов

Начальная цена 100 руб.Шаг от 0,5 руб. до 1 руб. Время начала: 10:00

№1 №2 №3

100 руб.

60 руб.

50 руб.

10 минут

10 минут

Пример подачи цены №1Пример подачи цены №1Пример подачи цены №1Пример подачи цены №1

Пример подачи цены №2Пример подачи цены №2Пример подачи цены №2Пример подачи цены №2

Участие в торгах, подача ценовых предложений

▬ Электронный аукцион проводится путем последовательного снижения участниками

начальной цены контракта в пределах

шага аукциона (0,5%-1%)

▬ Аукцион автоматически продлевается на 10 мин после

каждого поданного предложения

Поставщик

каждого поданного предложения

▬ Ценовые предложения, противоречащие 94-ФЗ (вне шага, меньшее чем

собственное минимальное), автоматически отклоняются торговой системой

▬ По истечении 10 мин с момента подачи последнего ценового

предложение аукцион автоматически завершается

▬ В течении 10 мин с момента окончания аукциона участники могут подать

предложение вне шага, но не меньше последнего ценового предложения

▬ В случае, если при проведении открытого аукциона в электронной

форме цена контракта снижена до нуля, проводится открытый

аукцион в электронной форме на право заключить контракт. В этом

случае открытый аукцион в электронной форме проводится путем

повышения цены контракта с учетом следующих особенностей:

Нулевые аукционыНулевые аукционыНулевые аукционыНулевые аукционы

Поставщик

повышения цены контракта с учетом следующих особенностей:

▬ 1) открытый аукцион в электронной форме проводится до

достижения цены контракта не более чем сто миллионов рублей;

▬ 2) в случае проведения открытого аукциона в электронной форме участник открытого аукциона в электронной форме не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной суммы сделки для такого участника размещения заказа, указанной в содержащемся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, решении об

Нулевые аукционы (продолжение)Нулевые аукционы (продолжение)Нулевые аукционы (продолжение)Нулевые аукционы (продолжение)

Поставщик

получивших аккредитацию на электронной площадке, решении об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения заказа;

▬ 3) в случае проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт до достижения цены контракта, превышающей соответствующее значение начальной (максимальной) цены контракта, обеспечение исполнения контракта предоставляется в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном документацией об открытом аукционе в электронной форме, исходя из цены контракта, достигнутой на открытом аукционе в электронной форме.

Порядок действий в резервные 10 минут

▬ Предложения могут подаваться всеми участниками, кроме подавшего последнее

минимальное ценовое предложение в ходе аукциона

▬ Предложения подаются без учета шага аукциона

▬ Предложение участника не может быть ниже последнего минимального ценового

Поставщик

▬ Предложение участника не может быть ниже последнего минимального ценового

предложения, поданного в ходе аукциона

▬ Предложение не может быть выше предыдущего собственного предложения

▬ Участники не могут подавать более одного предложения во время доподачи

▬ Участники могут видеть значения, предложенные конкурентами


вторых частей,определение

победителя

▬ Проверка документов по заявке + документов

из реестра участников

▬ Не более 5 дней на рассмотрение

▬ Публикация Протокола подведения итогов в

системе

Проведение торгов, определение победителя

ЗаказчикОператор

Проведение торгов,отправка

вторых частей

▬ Торги в круглосуточном режиме

▬ В течение 1 часа после торгов направляется

протокол и вторые части заявок

системе

цена


Заказчик




ЕЭТП







с помощью ЭЦП

Оператор

Участник

Проверка





с ЭЦП







Отправка




протокола




Передача

проекта

контракта


Передача


контракта

заказчику

Заказчик

Оператор

Направление заполненного

контракта ОператоруПодписание контракта, направление Оператору


Оператор

Участник

Направление

Участнику

Направление Заказчику


Участнику

Государственный контрактЗаключен между ОАО «ЕВвавываддпвапвпвапвпва

Апвп ввапва авпв впоашпо

Вапавп апврр ррРапрпар апраррпарпр рпарапр парпаррАрпр рпар парр парапОаоа парпрпар парапрАпопаопоапоапоап

Апоапоапо вапрапр парАпоапопаопаоапооао апоАпоа опа оапо апо аопоа

Подписание контракта, предоставление

документа об обеспечении

5 дней 5 дней 3 дня

10 дней

Направляет проект

контракта

Оператору


Победителю


протокола

Переработанный

проект проекта

контракта или

отказ




протокола



Переработанный

проект

проекта контракта

или отказ

Согласование разногласий

Заказчик

Оператор


Протокол

разногласий

протокола

Заказчику

13 дней



контракта

+ обеспечение

Протокол

разногласий

протокола

Заказчику


Оператор

Участник

5 дней 5 дней 3 дня 3 дня3 дня


Поставщик ЗаказчикОператор

Передача

проекта

контракта


Заказчик

▬ Заказчик вносит в проект контракта цену,

предложенную победителем торгов

▬ Далее размещает проект государственного победителю





1-5 дня

Далее размещает проект государственного

контракта в системе

Заключение государственного контракта




с помощьюЭЦП +

Участник

▬ Участник подписывает проект государственного

контракта ЭЦП

▬ Далее размещает проект государственного ЭЦП +

обеспечение

5 дней





Далее размещает проект государственного

контракта в системе совместно с документом,

подтверждающим внесение обеспечения

контракта, если таковое требовалось Заказчиком



Передача


контракта заказчику

Оператор

▬ Оператор передает Заказчику проект контракта,

подписанный ЭЦП победителя торгов.

заказчику





1-10 дней





с помощью ЭЦП

Заказчик

▬ Проверка неизменности текста государственного

контракта и его подписание лицом, обладающим

соответствующими полномочиями со стороны

ЗаказчикаЭЦП





3 дня

▬ Направление подписанного госконтракта

Оператору

▬ Размещение подписанного обеими сторонами

государственного контракта в системе и

направление его Участнику

Возможные варианты обеспечения:

1. Безотзывная банковская гарантия

2. Внесение наличных средств на счет заказчика

Обеспечение исполнения госконтракта

2. Внесение наличных средств на счет заказчика

3. Поручительство юр. лица с уставным капиталом более 300 млн. руб.

• 8 (3452) 63-26-55• 8 (3452) 63-26-52 • E-mail:[email protected]

Documents

3.1 94-ФЗ руководство по участию в электронных аукционах · Размещение заказов на электронных аукционах