33" SESTON

MIERCOLES T6 DE MAYO DE T979

PR-f,STDIDA POR EL SEÑOR DOCTOR LUIS AI-EÍRTO SANCIIEZ

S U M A R I O

Cartinuó b t¿sióñ.- PrasiEti¿n¿o ¿1 ¿ebate ¿el protecra co,aL¡ttcialldlse aprobó ¿l capttla vlII D.lN c."1u idad¿s Corip¿sú|ds , Noti.ús, süiittloria.- S¿ ¿¡o L¿ctura ¿l ¿i.ta,nen en rlharia dei n1¿i'ca¿a Carih¿a, ptes¿,ttdo por ¿1 rt¿Ite Nacianal de Ttdbai(¿ót¿sI Conr¿sinos Co¡1ü1uó el debat¿ d¿l capiLú|a I, Cndad.4ír !itlrdpio.- Et s.ítot Presi¿¿nte ¿ectar¿ canchti¿a la ¿¡s.rsióü ¿c1t¿l¿tid. capituló.- S¿ i1ti.ió e1 debale ¿el CaPitulo lI, D¿| P.¿etLesisla¡in. Se sutp¿ndió la sesión.

Sicndo Ias l? ¡s.40', bajo la Presi¿encia del se¡o. docto. don l-nis AibfloSá¡cbez Sán.¡e y lctua¡do los Secr:_1r¡ios s:norcs rozADA STANBURY yv¡GA CARCTA,.on¡craro¡ losalaFa cmndy, ad¡ia¡zé¡ Castillo, Reca cÁceL?s, Woll Dáaila, Aco$, Alvando, Arasón, ̂ r$a, A.¿r!lo, B¿ca, Ba-¡.¿¡, Bedoy!, B:r¡ospi, Bi:ggi, Buendia, cácres, v¡hsquez (Psdro), cilcc¡esv¿rísqud (Rósd), caranza, com:jochávez, comeio Cómc4 cox, cruzado,chamb:, chans, L'hifinos solo (E¡fi

ouc), chiri¡os solo (Fnncnco), D¿ls¿_¡., Dd r-d", Di"", Echendia, ¡erná¡dcz, ¡crr+ros, F¡eundi, Gal¡ru, Ganarm, Ga¡cia Mrdac¡, Garcia Pére¿,

crrido, Goluzzo, Hcts.n, Kawashi.a,táza.o, León ds Vi!$o, MalFica, Mclgl.,M¿za Cuadra, Mi.ándá, MonEsinos, Mü-fa¡ec¡, Muniz, Müñoz C¡r¿ova, Nqrci.os, NeJr¡, olivares, oliven, ?¿lácz, PoI:r, ?orlo dc Po(.f, Pridú, Ranirez delvillar, Raros, R;co, Rive¡¡, RodrígüczFjgucroa, Rodri!úez vildóso]!, Ruiz Eldredge, Ruiz llid.lgo, Salazar, solon.ri¡o, Tapia, TloLndike, Torres, Tova¡,Townsend, va !nÉ*ra, vizcar. y Vé.

cc¡ lic!n.ia, .l

Con aviso, los s¿óorcs rcp.csc¡iánlcs:a.amblrú M:nchaca, Julve cirizco y

El se¡of IRESIDENTE.-Con el quó..um d¿ Regramcnio coniinúa la sesi¿1se va a !óh¡el calrfnlo vllr Delas cohun 'd rd . . c¿ñ f i n rs ! Nd i r¿s r cspe¿Lo dr nFl l¿ conÁlon Prinl ¡r deconfilució¡ pres:nta u¡a fúrbula sus-iiturória, a la cual s: ra a da. tectu¡a;luego al diclane¡ .¡ minorh prese¡tadopo. et frcnre Nlcion¡l de Trrbajadores

"COMISION FRINCTPAL DECONSTITUCION

"TJTULO III

CA?ITUIO VIII

De ls conuidades

Adícnlo 1s0¡-La comu¡idades !nP¡rpo üumana que Fosee y s¿ ide¡(jfica con!¡ d.ie,Tina¿o tcritorio, y cuyor nr+sr¡ntes erán Iisados por rxsgos ¡¡c¡rraIcs, socialcs y cul.ural.s comn¡es y ¡ísi-camc.!c ¡o. str es¡i¡itu s.lid3ri., el tra¡x jo .onu .a l y l a ¡ yu r l am l r !á .'conrréndrs. !on,o .oún.id¡dcsl las.

rodrnlda.l3s c¡,¡p¡si.as, los allll^, l1srrn¡cirlilli.s, ltrs .omunidr.l.s Dxiius

Tni.n cxist:n.ra legrl y r!¡soncril

l¡i co)¡nnid¡des can,o ba\c dc la o'!¡¡taci¿¡ pol,tica dc la R3túLLjca, en losn!a.¡s doidD iir¡cr ¡x¡re.cia, .orr:s_pondiéndolcs l!s ri.ibuciúncs dcl !.bjofno l¡cal, denirr icl.y cs:¡lcce h l¡¡na d. r:!& . e irrÉnci¡n .on los ñLri.irios rspedi!os, scs'in s¿! F.¡rin.¡re.

Las aniaridad$ i¡ler¡as de tas comu-nidad¿s :si como I¡s que cor.esFndane¡ lo lollico y iudicial, son cleCidas

Las comunidndesc¡onónica, adninisi¡átim y para h oreá¡i¿ación v dcsx.rollo dcl tra¡rjo cGmu.al y Ia 3ruda nntua.

Ariicub rs2-Las rierras de las co-nrunidad.s son innli:nables, nrenba¡ga-

Las .omunidrdes son las Lini.as pú-piúarias de sus li¡¡rás, rerias y dlmás

Er Erado lclania cl cat¡*ro de radasl¡s comu¡idad:s y les oro¡sa iiiulo .lcp¡olicllad a las quc carecen dc cllos.

CAF]fULO VIlt

D¿ las C.nüniiadcs car¡¡¿s:nás y

^rrícnro 150,-Lrs comu¡idad:s c2mF:rinN y N¡lius rien:n elifo[i¡ ]cg^Iy Fc^ore.ia jui.li.a. s.n auiónoútu ensü oEnniza.ión y r¡bxjo cqr¡unll y usode ra iiora, 3si .óno eD b ¡conónicoy rdDi¡hr¡tño d.nko d.t narco quc

¡l Esrado rcsF¡a y proLcge ias rra-dicio¡c dc tas conuntdades canrp.si¡s y Naiñ¡s y p.o¡ich 1¡ !¡onú.ió¡

ar¡rcdb rsr_El Enado promuev¿ einljuh: el dcsaüollo inics¡at de las c.nu¡idades ünpesinas y ¡ativas y1nnr¡-

jomrnalos v cooD.rlii

ariculc l52r hs riefls dc tas connnid:des ctrmpesinas J narilas so¡ incnbareablcs c iñprcsüiptibtes. Támbi¡¡son i¡allcnxblcs, salvo l:y llnda¡a en .linr:rés dc h c.nr¡id^d y soji.ilxd¡ }orun¡ naloria dc li¡ dos lcÉios de losnic¡rbr.s .alificaUos de ira, o en casodc ¡xl¡opi:.i¡n r.r nccesidád y trritidxd¡'ibli.a. E¡:nbo3.asos co. rrso Drcvio

bs comrnidades rienc¡ dE.eclo a laúlindicación de las ri:rr¿s que liist'ri.lmenrc h.¡ sido d3 su propiedad.

E¡ Ia rdFdicxL:i¿n d. tierns, cl E!¡.io dr lrefer¿ncir ] sFoyo ¡ las c.úunjdxdes qLc ¡o I¡s i3'ean en ca.iidad su.rici.¡l3. reúarm.¡re res Ecón..e p.:tc.rc¡.ir .n ra coto¡n¡ció¡ dc tr ceja descha y d. h Adázonia eDseneral.

Los rÉdi.s de l¡s co'¡unida¿.s e*á¡

4.¡ic'do rs2,4.-El E*ado nmpara,alicnlá y !¡cn cvclas r.adicioncs de tascon!.idád¿s y u espiriru sotidario, r¡ra quc .ontibly¡¡ a la confú¿ción d¿üna aui¡nri.a cutru.a nacional.

hs conunid.d3s des:r..llan p¡io¡iia.iam:¡rc las cmF.esas conlnates rcque.idas ¡r¡a ¡l ap¡cle.Iani.nro dc sus¡ecnrsos narlntcs y lxs apLft!¿es dc sushabiia¡ics, ¡rocuÉD¿ó fun¿mrenralnenic rr dircrsilicación dc l¡ p.odncción y rá ocrpacnnr prcna, pr¡a atcan-ar n3jores nir:lcs de vid:.

rxs co¡runi.L:dcs li.nln p¡ioridad p¡.

EI Esa.lo, csrin'ulay Froñucle cl rr'bajo conunal I' 1.1 á!!dr nLtua para la..¡sirrcción d: rili¿ndrs v dc l$ oLrls

or lrs comunid!

I5iúilmo allic¡ ct rmb¡lo .omunatrcú!.c'¿{ro ¿n h .onsruc.ión dc s¡and.s ob¡¡s públicas rcgion¡l:s y ¡¡cio.

mi..r¿ r52 E-EI Enrdo ¿i. . rxs

ra r.crF:r¡ció¡ y ti¡¿ Ia di.trmi7tr.rii¡ini.e¡al dc lá .or,unidrd _1, cl pf,f:ccil

norm.s iradicio.alq,b.s! del d.s¡rrolo

c.c¡ó,¡i.o y s..i.t del Fis. rgualnc.-i: prcmnrfe ra lormlc;ón & nucvrs comnn ads ad:pi¡.do sns prnri¡ios enóúrs :i¡eas d.l refiLorio nacio.rl.

trl sisi.ma Nacional de comu¡idad?s,

¡p.obádos por las rr¡rcs.nr.¡ies de lasc.mu¡idad¿s y c¡úln en vise¡cia cnand. culnte¡ can el rcspaldo dc la niiadmás lno dc sus nicnbros.

El E*ado asisfu xnnatnenre denbodel rrcf,Fuc*o d: tr Repirblica, ros '!.cu'f,os ¡ec¿s*ios ¡..a ct d¿sanotlo yIroro.i¿n dc las conunid¡dcs, en prolor¡jón no ñe¡or del n¡o por cie¡Lode sus i.grcsos o.,lina¡ios.

Lina, 1¿ de úaro de 1979.

Por cl F.eniD NaciamL ¡c rkbajado-

Riger cáceres vé!ásqu¿z. Jesús vé.üz r.izÁfnza.- Pe¿b các.as vc¡is

sin dcLr@ sc rr¡obara¡, suesila'nÉnt:, ros a4icuros 150p, t5t y r52! detdicta'tun ¿n ñalo.ir del capilulo vItr,

, Do ]]s comunidads camp.sinas J N¡

; s! lexb es cl sicnierre:

'TITULO III

CAPI'TULO VllI

üc las Ccúunii¡¡¡les c.mp:stms y

¡-riicúIo 150"-l-rs Comuni(lad.s campcsnls y ña1n'3ssal y pcNoneri iuridica. son aui¿¡o.nns cn su orgr¡ra.i¡n y fab¿jo cdnrnnL y uso .rc l¡ ricr!, !:i como en loc..iimico y ¡{lmr.i!ir¡ jro d:¡iró d:lDrfco que ra IcJ errbtccc.

¡l Eshdo rcsp3ia y pr.r.ee tas rr¡-¿icio¡.s dc trs cor¡u¡id¡d.s c¡nr!:si-'r.s y nrtivas y ¡foFj.i. la promo.ió¡

Articülr rst. El Esrrdo !.oñu:vé einrrts¡.el drsa¡r!rlo in¡eeral dc t¡s co

y naiir¡s y fem3nL¡ hs cn¡¡¡es .o¡DúlB y ¡oopd

in¿nLi'!:bles e jm¡escripdlies. TámLl¿n son inali.nrbFs, salro lcy fundld¿cn cl inre.¿s d: la c.nun ad y soliciLr'da por un, mayo.ia d¿ los .los tcrüos¿e los nicmb.or calific¿d.s .lc éva, o.n crro de .rDr.Pirción po. nec¿s'dady niili¡á¿ públicá. En ¡nbos casos co¡

od{:da prchibnro clri:ras dcnrro ¿c h clnnnidad'.

t¡ se¡errl de los !¡tielos ¡einos ¿e Cástilla, Aras¿n, V.l¿ocia ; s: l¿ dábr ^l.s pcrsóms intc¡esad:s Fara i¡ierv:nir

cr¡nd¿s d:l Érad!";''nombre dado : la ¡eunión ¿e los .!cf-¡os o era¡rcntos, cl S:nddo y el Con.g¡rso ¿c los Di¡utadoJ', "piso ¡xjo dcI's casas de cán¡do",

'e*ablo dond. socn¿icr.¡ : l¡s ovej¡s . No ne cxplicola ¡az¡n pof el cañbio dc nonrbrr ¡or

co¡ rclxción al a,liculo 177!, esrrm!.nos quc deb¿ ada.:rse .l i¿rmiro d.sns ci.cunsc,j¡.joncs, rues .o sabenos

ljrovincial, d¡Pa.tane.ral, dc¡i.¡x. Tanbién dcbe i¡rli.arse c)xFnenre .l x$nio qr¿ sr rerie-r€ ¡ lx nulid¡d ¿.1 proc.so .lecto¡nl. EnfnÉ.¡ala sc dice qúc s! annla.í el prGccso el:cioral curn¡o los dor ¡crcios dilos rotos son mlos, !hablan dc ün ¡.rcio, n:da mis.

Sabre el Conrr:so E.o.¿ñico Nfuio-.al, el d.dor I-!k ¡lb.ro Sí.chDZ nosllrscnl¿ a!cr, c.ulión cl ci¡o d: Ln Fais lcciDo donde,¡sidií, ¿¡ cl qle se ¡egulab¡n áuioo,iricamentc los srcldos y sala¡ios d3acncnl. !l ¡Lrncnio d:l coro de \id..Sob.! este faúi.trlxr !.esenirnos orroc

pDDe¡cia c!nritu.ion:lqu. Iue dc"crimada po. la conisiónr!sF!.tiva. D: tolasnr segurid¡¿, dc qü. ¡¡ris i:npr¡¡o .lúe

rof la lue¡za, la razó. o ¡.r la hzó¡dc la fLtrza, .vr.indos¿ lar ¡ontiru¡spxuliz¡cion.s i8laLcs qn! se p.odu.3n

Los señor¿s del &n.o ccntral .lc RescNa, se u¿nan lá bo.a tod¡s los diasaunciando la eac.ilació¡ ¿.lnómicá ¿.1pRk y los niles d¡ divisas .ru: iien¡¡ losbancos lo.alcs. Endivisas que ri3¡cn :ctualncnlE los ba¡ccs localcs ño han r¿cr¿sado del éxt¡anjero, son la cons:cuencia dc la producción na.ionll aciüaljde]rosi¡an sus d¿l¡rcs en forna di certi-Ii¡ados de divhas, ¡ un nÍerés d:l lloc¡por cienro, o sea ci¡co por cie¡to m¿s

El seño. ¡RESIDENT9.-Prosicnc cl.Lrbrt. d:l ca¡l!lo l, Ciudrdrnia y sr

Tir¡ h Fahnr¡ cl scñof rrprcscnr¡n

¡l señ!f rRE!NDT. s3ño¡ Prs¡idc¡

cranrcs mionios, orqu: nun.a he si.Loqpcsircf de la.co m¿rr.¡r por ct¡o l}do, F.aciico el lesa d3: "Hcchos y na

Consjde.o qne el o.Canismo ..cal3a-do ¡e conkoh. y dúigif cl lroccso el.üLo¡al d.b: llamxrs., cono silnpre, tLrÉdó Nalio¡¡r de El.cciones No se extli.a lx ra¿¡n rrof l¡ cúll se 13 ..nb ccl nombre o DarLidá ¿c bxlrismo po¡ elde coftc Electo¡¡]. E¡rcnd:n.s .l!: cila adni¡inració¡ d. junicia bay Co¡te

.xtcnsión del roctrblo iambién h¡y coFLcs c.l:ri¡l(s y coú.s ierrerFs cn lls¡a¡acios dc los {!cs, A n¡die se L lraocúddo canrbia. el ¡onbrc de Ia co¡1c supre,¡a F¡ .l de Jun.lo Suprcnod3 Jnricia. Cono no soy expcrto :n Etiriologia de las lalabrrs y nruch.s olascueniones ÉnbiJn, hc consuliado elDiccioná¡jo Eispánicodo en Ba.celcna, t.mo primcro, ¡ágina393, qu: dicc lo sisuiente: Cork, pobiación donde reslde e] sobefunoj .!.jun-io de tod¡s las p.¡sonás qu: coñpoDcnla familia y comitiva del rcy",'Lr uniónde Frsc¡as q!. concur3n a los b.sananos de Dala.io los dtrs &c¡la", "jun

de lo .lue se laga en Eiadós Unidós,ccn el comp.omiso d¿ Faso de int.rcse\e¡ dólxres J la d.volució¡ det ralof rl.ldólar .uai¿o rcrccn esos .ertili¿adot.iMagn;Iico n:socio lara lo5 cnpresr¡ios!, ür ¡erjuició c3las ar*s rccatcs.

L¡ rea.ii!Íian e.onónica del pais esimp.i.n| cuando cencm la E¡ciir¡.ióó .c.nómlcr de los nodesros hosar.! ¿¿l F:ú, qLc vir{:n dias de mise¡i¡y ¿cs¡s¡.racmn p.r ¡tue lo quc pcfcib.n¿. r,cldos y srlarios de lanbrc, no les¿1.:nz¡ ni siqni.rlcua¡lo dc kilo de c¿.n. ál dia, ¡i nn !¿-:o de l.che, con sravc p¡rjuició de lós¡ijos men!¡.s, qüe !as.¡¿n lar co¡secue¡cias en cl luluro. Nada mís, s:nor

Il scñor ?RESIDENTE Ticne la !¡la¡n cl sc¡ror .:prlscrrxi{e Adria¡zén

El se¡or ADRIANZEI¡ CASTILLo-quc qu:da. sc

ñc. rrsid.nre, ¡rf¡ r¡iar sob.: cr co¡-sr.!o Económi.o nrciónrl.

Sin .¡on:rnos r la denoni..ción, dcIo que nosotos en¡D.s coDv:nciJor esque .n .ra ñagna trsañbr:á r.xlmenrc .ranos p.rdi.ndo la opo(rnidad delcgisl:¡ á lxvor di hs clás:s popularesJ no d:fiva¡ a u¡ co¡c.eso Eco¡ónicoNacional, quc rof er .irulo se !n.r.eucd. ..rfcgir o planilicar, cn¡ndo lror 1*¡emcs h o¡otunidad..

c¡mrrnilla)-Ienlcrc el se¡or r.rif.soiaDie. simirl: y lláóañente cs.a¡¡jdGcúlicndo el capiiulo I del Ti.ulo I\¡,

El s¡ior ADRI.{NZEN cAsTILLo.Enicó.cs, mc rc!¿:ro cl dcricho de cri

El seña¡ IRESIDENTE.-Ti:nC la Ialabrx ct scnor rcírlesenta¡r3 Lázaro.

El scnor rAz¿Ro. s:ñor ¡L¡sidentc: En rcFr:senia.i¿r dcl F.ent. Dcmo

c.iliico ?opdlar y ]a confcderación camlesi¡a dcl Pe.ú, i¡regrantes dd Foc3p,

c:p¡ulo I, ciudadmia! Sut.¡eia, e¡ €l senrido d. qnc cor¡ost.,¡!rc hci¡os v¿¡ido ¡o$c.ie¡do ensia as¡mtlcR, p¡ra los tabajadores,I¡.a los s.crorc\ poDul&¡s enos dérocbos d3l pDeblo ro \! lrhnriza¡ e¡ !l

;c ¿c\$vu3!v! nner.ascci:.lad, en ¡t!. 1.5 p.dú.s det Esiad¡erín bajo el cont.ol d: los .lue ii.nentl rodc. e.onónico, quc d.mi'rn la socicd.d En er¿ s.¡rjdo r¡mp.lo lor rrrbajtrdorcs ic¡:ncs la ,ru:i:rn d. quc f.rncdio d3 c*.s eFc.iones se vr x gira.iiza. s d:¡echc, ni ramfouo sc vr Rll.ear ¿l lode¡ poliii!o pa,a q!c p!!drf,da.s: lcy:s o dú!.siciones .lue ¡.¡lnent ¿cltndansus inreresos d: clasc N!cs-

h¡ci¡ü¡ente, ¿c tu:rdo a la realidaden qfe sc drenrtrelrc nn.nro Fais, .cnro Ia 5c ha d.t:¡,¡ina{lo ranhló¡ d¿acner¡o a los aúiculos y capitll.s ani.-rior3s que se han lenido aprobando Forla narori:, rodo :3 etí h:ciendo .ifunción de los jnt..cses qüc csrán ¡epÉsentados en cramayoria dc lá rc,rrc*nt¡ción ¡F.ista ydel PPC, sin nayof dct:le, sin nayofcscla¡.ciñi.nro ni confr!¡iáci¡¡ d:me.s, ¿D ias razanes que dcbe tncr cr¿r onode los articulos dc la nuev! Cons

t.. esas ¡azones nn:sir¡s inie¡fcrcion.s sc,Án fu¡daD.¡tal¡r:nte para s¿¡

p¡.a csclarec:r l¡tcsici¿n de ros secrofr qnc ¡er..senr¡

.onniiuJcn ir D¡y..ia del nr¡, pr¡r.i'trl,.:nre Jep'r..óL¡d.s noi h c¡x\: !a-bxirdch. rd d c.niP.sir¡do y por ilptr.Lra .xFl.i¡do. Po. .\o lo5 o.Jr¡is-nor .luc r plantcr¡ par !r.i.i.i.io d3h cndadmi¡ y sufr¡gio, princip¡kic¡ie la úa elccio.al, hs .i:..ioncs, de .cricrdo ¡ Ia erpcriincir dct pucLlo 5ienrr¡c hx¡ sido r¡¡iipuladas por los ¡tuccrán en el poder Poii¡ico.

Al P.d:; El.cLoml en esic caso se lcha cmrbir¿o de nonbr:. E¡ d ¡clcrdo

dEl lroyecto ¿e la Conisión Prin.ilal se¡e ha denóni¡ado Có¡b Nacionál de Elecciones, qle en et fohdo se¡á ¡a nismacosa. l{oy es Jumdo Na.ional d¿ El€c-ciones, plra la Nela constiru.ión seplantea Corte Nacional de Eleccio&s c!la qüe esiarán r€pfesentldos los di¡a.s¡ts orea¡isnos quc on !¡a ú ótraiorna r¡resc¡tan a los sectores de laclase doni.ete, Por ejcúplo, a esacorte .sr á rpresentado al Presidorede la Repúbl.iá, o se! cl Podcr Ejecuti'vo. Aciualnente cl gobimo miliia. ejeFce inclusilc el ?oder Ejecutivo y el Po-der regislarivo ar misno tieüFo; ¿n eyte caso, qri¿ de .cue.do a csta conslitució¡, el eobiorno úUitar te.ga dos¡u:íos €n I! Corb Eledoral y asi hn-Dre¡ orras organúacto¡es qú: se p.or&

t¿ Ele¿to¡al, y ei ú¡a ! otra romr ciererán i¡¡uencia y pr3ponderaucia 1asclas:s doñinanl¿s del !ais. ra Canntiacnioncss scrá pará las clas¿s cxllo1ado-

en I$ ¿lccciones,d: acúe¡do al nanipDleo ,tüe se hacc e¡cua¡to a la pro!¡sanda, En cuanto a lospartidos pol icos que nanejm o qüe rprsserta¡ los inrereses del tmperialismoy de lasclases explo.adoras del pais, conlás crmpáñas con tas p¡esio¡Es cntiempos electo¡a16, áparenrenente ton.d¡á¡ nayoria, cono sieúpre. Tambiéien c$a constitúycntc se ha tuchacadode que aqui esrán reprcscntados en úo-yor porce¡taje los Frtidos ñayorit&rios, peró no se señala cómo se ha llesa-

millona.ias, con .rnpañas qüe siempEse han utilizado o las elecciones, y sc'suirán ulilizándose, s¿a este aáo o elp.óximo, cono ya se ¡a anunciado, pa-ra conscguir un¡ dipuraciór, una sertduría, o la liesidencia de la Red¡tica.

?o. otro lado, se ha reseñádo el ar-tlculo 160, cn el qu¿ debe definirse taDbié¡ la .eprsserración pmrorcional p!'

sear dipurados ó se¡ador:s, para que loma Érte d¿l pró.ximo Pode. IrgiJaiivo. Es úuy añbi-sno. ¡arece quc Iá ñaJoria p¡€r.¡dc que

p¡indo se lpru¿b¿n Ios arliculos queconviemn, y al ti¡sl hacd €l jücco coneste ariiculo, en el qüe posibleme¡re la

tadós er la lróxima legislatu¡a muchospartidos, fúndáñenblmenr¿ lós llanados dc izqúierda o ¿€ ñi¡o.ia comosiemp¡e se ks ha ]lúado, por el teno¡de que den la batalia en defensa de losi¡ieres6 ¿el pueblo. Por eso ¡uerralosición s qüe en las ehccicncs de¡e ga-ranriza¡se la Epres¿nlación ])mporciónal de to¿os los g los politicos ensten-rcs en el pais Fara el lróxino concr6o,ya sea cánara d¿ Diputados o de Senad..€s, que re$ iaú de las p.óxinas elecciü¡6 quc d.ben convocarse de ftuerdó oefa nueva Co¡stnuci¿n, a lin d¿que ro-dos los sectores del pals qüe lien:n quecontribnir en el qlchacü nacional tcdos los asp¿ctos, renean rep.csenraciórx fin de que alll -:n csas cánar$ á for-Darse delicnda¡ los interescs y lasteyes que sc den, Frque de acu:¡do aef¡ Confiiució¡ iambién ll mayo¡ Fártc de los caliiulos, los aspectos más iú-portanles dB la lid¿ nacio¡al se eslándeiando pan que se resulen de acue¡dóa la ley qu¿ se debe Aa. en e1 tulü.o. Enes¿ $nti¿o rue*E posición es de quese camntice, si. ¡i4rin tcbor, a rodoslos secto¡es, o sca l¡ rp.ese¡tación delas minorias y de todos los paftidos queirreNe¡gan en las próxiña3 €l*cio¡es.

?or otró lado, s¿ñor Presidente, cononé señalado, el p!€b¡o m espeá. ¡orexleriencia histórica dü.a¡te iód¿ laéloca republicana la lida dcl pais ha sülosobernada perñanenten:nle por go¡riernós militarés y cililes qúc se han ru.na-do. Dero reDresentando los nismos intc-re*i ¿e aic, ¿. los ¿xploiadores denuerro pais, bajo la innuencia, bájo lldi.ección de l$ fu.uas explotadóras d.rrmjdas, éslecialnonle del inperialisno ¡¿rieamerica¡o €n los 'iiimos tiem'pos. actualmenb 6láñós sonetidos ala fue¿a del im!¿nalisno con iódos losprobl¿m¡s de la *isis cco¡ónica q@ serrata de descargrr sobrc el pueblo, laclase fabajadom y iodos los explota-

En .fos úlrimos rieñpas, e¡ lo qüc!l pueblo ¡trsDecta, la lidá sc lace inso+tcnibl¿ y cono lxi n. ¿re! qn3 con lasPúxi as ercccio¡4, r r.sr¡ de qne ra

rá¡ cr¿ando iLurio¡es al pkblo, s! !aa son'c'on¡. el p..bl3na d. lr .risis cond cr¡rüio d¿J g.bicmo milirar po. Ix .i-rilidad Nosorros no cEemos en e$. yalener¡os uni Fosi.ión chra y el trcblo

.le sus lochrs s¡criri ar¡nz¡¡do Io¡ i camnro relvin¡ic¡.¡!o, Fc. 3l caDiro dc ]a iona d.t fodc.

d: la lucha r¿rolucio¡¡ri^ qLe o¡Irniiivl c tiisr¿ricamcnre rcnd¡á qnc ll¿:jar par¡ el c.nbio ¡rdi.rt der¡ scci:dad ¡eru.rm, . 1¡r dc qu. csiccanbio ¡c h.sa -¡ fL¡ción d.los inte¡u,sos d. las grandcs ná!o.jas, bai! t¡ rti.r.cción ¿q la lorifta del p.ol.ia.indo.Nida nás. ie¡of lrcsid.i*:

El señof PRESTDENTE Et s:ño¡cnanb2 rienc p.r3 ¡¡c¿r usa d: ta p.-

del riemlc d. sú

!r señor CHAMBA.- Señor ?ñsiden-te: Mi corega de ¡m.áda ha hectro Lnrexposición clara sobr. el tünro or dcbr-

ouhiEra to..r ol anicuro tó21 y ¡ln¡mo li¡¡rpo p.oponef üm adi.i¿n, cncl seniid! dc quc!¿m confo.maf Ia Co¡rc Nrcio¡rl de Elscciones no 4r ¡a oÍ3do .o cu:nL. ¡ las o¡gr¡nxcio¡3s sindi.arrs, os de.i. a las cerir¡les df los r:-b¡ird.res, ¡or cua.'o c¡cenos qn3.n hri.1¡ nrcio,ial esros !¡.¡dcs seci.fc¡ frprscnra¡ n. pa..orare sumanrcnrc d¿.aado dr la prcdL.ri¡r qr: rcatizaD cnbc¡lfi.io y procrcso dcl J,rLi. Por l¡rrr¡io, sc t¡s d¡b. roúá¡ cn crcnla.n t¡ccDnnnc'o¡ d. e, rc or¡úisú)

En esie s:¡rid., cono r.ires.nirr:del ¡¡.¡le Denorrárico ]'.luh¡, mien¡¡. del Folcp, vov a láccr h ,rsp:criú¡dición. Eso es l¡do, s:nor lrcldeni¿.

El s:¡ior PRESiDINTE-Ti.nc l¡ rra-labn cl scnc. rrrcscniani: olivcr:

El seño. OIIVERA. sc¡or Pr¿sidcn1s, súo¡rs asanbl.is¡as: Rcspeú. :l Tíiul. 1V, capitulo I det rLüro Ciüdad.nia ! Sul.aeio, el ?á4ido conu¡hr. P:ruan. p.. ¡ri i¡ie.Dcdjo lra d. lrpon¿¡su posición; asinrisDo h. de exp.csar táneccsi.Lld de aclar algunos africll.sco¡ rr! adici.nes n:.csr¡i!s, po¡que ¡n.conirr,¡os qr: ¡!¿uros d. ellos, iales.oeo .l I57', 1s3,, 159:, 160f, 161! y ró2 ,no son dlbida¡ur¿ chros ni .rá¡ rnrplianr!ntc eslecif i.xdo¡.

S:ñor PresideDi:: Consi¿e¡¿nos qúo¡r nccho bien cra Asxnrblea connitu

conrirució¡ Ia adonkición d¿ ia ciudadani¡ de to.l.s los¡.rürnos a la ldad de{lic.iodro año:. Era nisna situación ¡!c.nrliam.nie debaiida cn cl congrcsoCd,n¡u]3nie d¿ 1931, y cf¿o ¡trc dcsFLú5 dcalgun¡s décadas seha ¡3rüo lusricia r q!!!nes breearcn po¡ la ¡cccsidad de .:.onocer 3l de.echo d. la ciudadariá a to¿or los honbr.s ¡rajores d¿dieciocho anos, Por .llo, salu¿anros ellrticúlo l5ó1 de 3ne proyecio de co¡s

En el arilculo 157" ..nsidcEnos, sc.que es neccsario agre

sa¡, dEsrués dE la palabra 'p.rma¡en-

rc", cl siguie¡E pa¡ág¡afo: "¡tnc tuncicm'¿n oli.inas e¡ iodas las cepitahs dcEovincias ) dc distrnos". asinrisno de,

gralo ¡rás, qu: &bcn fne¡ cl sisuienFlcrro: 'Par¡ faci¡iia. el cjercrcio del der:.no el3cioral . los ciu¿rdanos iretmd.l sc ó¡emizari un rjr.nr ¡aci.natd. pr.mc.illn e ins.ripcn]n con h nrtra

rcsjones .¡ doid. ¡r.dom¡D cl idionr¡qn¡drútr, alma.a r¡ óros disli¡jros at ¡sr¡ncr, ra! infrc.ianes coD:\Do¡di.n.1.s a .re .jc.crcio dcbor :o. dils,didrshnrbn,r cn cl idioDr co.r.sponJie.ie, .

]r.ríj{ljos .onou .a ¡d i . i ón ¡ l a j i i ü to l 5z . y soD d .vLrd ,m;odaDü¡ ¡oi.rn: ¡c¡r¡s r¡l¿docn ct cr¡trl! ¿c raésrnrcn ¿e[rio y :nroi¡i csp..iti.x a J.scomúnd:jdrs c,¡r,¡csims y N¡rnas, y iodos hcnos co¡ve.¡ido qúe ct r¡¡ú.s u¡ ¡aG de Fotrix.ión

can¡esina y conE.dencia comunal, y cst6 poblacio¡scamFsinas, scn por ¡o ¿ragcmr, ¡o .r3no¡ ¿el cincudrta o sesenta por cieniodel told de ll población perona. En

necesa.io qüe inrruccio.es pa.a cl cjcrcicio del derecho lolt

ce. en cl idioma, en ls leryua d€ Ios secPor €llo co¡sidera-

mos que debe figua. cono un pánáfonís dentro de €sre txro co.fiiucional,

Co¡ reláción al rtidlo 1s3e, pedinósque s3 agregue dcsp!és del i¡ciso 2, elsiCaiente t¿xlo: "k slspensión .lc ésosderechos sólo es lplicab¡c a delitos co¡rlnes, de ninCún nodo e¡ las sentenci.spor ¡cros 'le lndole !o¡iüco". Al arricú.lo ¡59,, debe de ag¡egársele: El 3ufrá-sio directo, de los ritulárés de los pód+.es del Esrado, .le los gobiernos regio¡a-les y de los mü¡icipios",

El añculo 1ó0r ha si¿o ¡esenado, per des¿e ya querenos adelantar el jui'cio, la ide¿ y el dirdio que ii6e co¡ re.

nisla ¡eruano. ?edimos"El shteña de elcc.io¡es .la Épres@tación a las mino¡ias ütilialdo c¡ m4todo de la cif¡a repartidoh". .

con rclación al dic'no 161,, realna-te hc cscucha¿o con suná arociól ¡¿preshtació¡ de esre capitulo lor ¿l docror Sarazd Pena¡illo; lerc ¡o ha dado,¡o ¡a jurificado, ¡ó ¡a rundaneniadodocri¡ariámóte el po. qué ss ünbiala ds¡ominación de Juado Nacional d¿El¿ccion s á Cortc Nació¡al de Eleccicnes, Por e*as co¡siddciones y ?or lasrazonEs ya ¿x!ü¿srrs lof el docror Rjger Cád¿s y oi¡os corsituyentes, con.sideEnos qu debe mantenerse la de¡o-mi¡aci& arraior de jura¿o Nacional deEleccio¡es y rc de Cone Nacional de E

Y con re¡ación al 'ricDlo 162!, rerlecto a la con¡osició. del Jurado Na-cio¡al dc El4cio¡es, scclimos ón la tl'nica, co¡ el criterio de todas ¡as o¡eani-zaciones qüe se dr a ¡ivel derartanen'tal, a nivel provi¡cial o a nivel disrnt¡j,de neC$ la .eal y d¿c1ña participaciór

del *cto¡ ¿e los irabajrdores. rle podido a¡.ecir. o i¡cnro obsenado e¡ un¿rcuión e el deDúmmio de Jlnin,do¡de tu¡ciona un cónité Dcpartane¡bl de Desar.ollo, que ¿n ená enfda¿ notiene particiFació¡ el sector d¿ los 1m_bajadores. concÉtanenre,cuandonos.oúinos en el cjniro civico lás or$niaciones prof:siondesd¿ la óiúdad de Énancayo, para pedir laÉsit¡ción de ¡ue*ras renias que s-nera la by ñ" 14?00, tsnbién !!de otrsenlr. .o sé si * dcliberada o i¡cors.ient¿nente, que .¿ priva o no se ron¿cn .lenta e¡ lá cmsitúción de e$e ti'!o d¿ o¡sanismo la ladicipación de losi.abáiadores o.eanizados, reprGenladosa hvés dc sus c¿ntales. N obseña.6ta situació¡ pedi que los t¡abajádorcs atraw:s de sus cBtfal€s estulierar .ep.6senlados. Com!ruebo laDbién, en .ua+io ! quieDes debe¡ de i¡tesrar el tura-do Nácio¡al & Eleccion¿s, que sE €stáolvidmdo, que se esráñor l¡¿side¡re, la ¡aficipación dc loshbaja¿oEs a tav& d¿ su ccnthles.considdo que efo no Puede connnüd,que er. onÉión b¡Y que supedrls Po.cllo !'do que €st¡ndoFenio de ábosaAos ¿ rra!és dc su ¡ederación Nlcional, que es el organisnoníxino dc tod6 los s¡og¡dos &l ?enid cuanio se refie¡c a la Epresentacióndel Coleeio de AboCados de lrna, suse-r,mos que se debiír susituir al rePFssnt$té del Cole8io ¿e Abogados de Lj-na, po. 'dos Épr6e¡tmtes dc ras orca_ntaciolE lopularcs, obrens Y cam!*sinas . Asi daÉmos paticipación : es

Ior los fundanenros ya expu6ros, so'licito qq.la conisión Pri¡cipal túca cncue¡ta osle Pla¡teamie¡to y esta su$irüción en cüadó a la conlosició¡ y pa¡-licilación de las orgoiaciones d€ losermentós sociales y¿ Eferjdos; y, ¡i-rulnenté, senor Presid:nt, también ellonote de esb capllülo o¡sideroque ya ¡os ha adela¡tado no ls posiciónde la Coñisión, sino la del lanidó pelitico o que él pdte¡ee de que está¡¡or er voto al malfabeto; pero ios anal-

hb:tcs ¡o harán uso d¿ esre dere.ho dsinm¿djaio, siDo a tofcfiod.

serior P,c!id:ir¡: H. leido ddeni.t¡nrenr elDiario d3l.,s Dcbatcs, y con r¿ra.ió¡ a 6r. rbro u okos jrnantntcur3d sonuvo .on lalcnti¡ en .l mls Jedici.n¡rc de l9lr, !¡ L.ña si¡ritrrcrrn-do los scctor¡s sobi$n¡hs J de derechrLus.¡ban h lo.ma de r¡ir¡. la ¡o pxFricirxción ¿nel d..clorolitico x la nnLjcf, cu¡ndo nclrL,r¡ el dcFcho ¡ h Fa,.{iciI,fió¡ D.lni.! a los 3.állabc.os. Ta¡

hs ccnhio¡:s lqr¿ciales sena argu¡r:ntidD los Eisnos lundanerras conro lGquc n.g.roó eld:ñ.lro¡l aoio dc h múj:r cn la con{iruci¿D dJ ano añ! l93l;J sjmtle y l)airmf,Íe se le a¿üirió esr dere.ho r:rLjngido para las :j.cc jorc\ munici!¡lcs..l criie.io, es el tcrpfr¡i¡.¡to exñ3!,!mto ¿n lxs Coñi.ioncs esfec,¡l¡s.o¡,oc¡ la conrúiói Fri¡r.ipat !o. cl scc.o. folitico d:l r:fido Po!ula. crniiano

consid:ro, ' c.nsid.ra mi partida, se-¡.. Pui.icnr:, quc rc.onocc.!l deEcholollica al x¡.li:beto, c¡¡5iitcio¡ar'nc,te A un ado ¡e ju*icia

El s:ñar PRESIDENTE. señor Ép.-sentanr.: Hr lc¡nirado su tienr¡o.

El s.ñof oLIvER¡. ScnorPresidc¡tc:Vo!. suplica.le un Fa. de njiulos d3gm.ia prn rcda¡dea. úi pcnsamÉnlo.cn ¡cspecta a ene últún! plnlo No s'lsi la Mesa ne lo conlcderia.

EI s.¡oT ?RESIDENTÉ. P.I¡ edoo.

EI scñof oLIVERA.- Muchas gr¡.ias,

Dcoi. que sj lc conc.d¿nios cl ¿¡reclroal vo.o p.lni.. a os :nalfxbcios, .r: nn¡c¡o dc jústicia tud:bidamc¡ie ¡egadolj.. mu.h.s años

qnc h¡gr¡ nso ¿d.s& d¡recho cn fornrinncdixLa J ¡o condjcio.ado .n lo.'¡xalsuna. Esta es la posici¿¡ con.reia y

fr.n.3I or de los canp.sinos y del.s

. €r siúr PRESTDENTE Trn¿ la Prfcp¡¿senrrnic Rnr. El-

El señor RUrZILDREDGE. seúo¡Prcsid:¡tc: El pr.r,:cia del Pariido s.ci¿lc¡a R:úlu.ic¡a.io sob¡. esra i¡at.fir rcposa cn F¡in.ipios conro d dcl s'LIüsio !úplio, un\,crsrl, secrelo, obligitcio, rin c\dusión de nadi: qu. llnexmús de diccio.ho ¿nosr alifñxños l!ridici¡:.ión dc ¡rdos l.s ci!d:drios ynxiuhl'n¡nL: de las nasa: ¡oprhrsr ynn Jnmdo (y no coÍe) ccr pot¿radcsxritr.i.Dcs ] fLncioncs que lc pcrni-fu. condncir eLl.s pxrtidos J a los candldrtos !.a cle.'.itnr dcnoc.áiicr, pa¡a Io cual sc rcquirrc h anionomi¿ del hrado.

Pof orrc hdo, nnesira p.olccto co¡-1..rplx l¿ ¡.c¡sidrd dD in!¡d!cir c. eld¡¡cdro c!¡:tiru.ioó11ci.¡.s dc d.ño.r.¡i¡ dirccL3, .o'¡o clrl(.bi5cii., .1 rf.rcndun, lx ñiciariva¡.prla¡ t, lx Evo.trtoria. !*a úlii)¡a ¿sta¡a trevjsiá !r en uno dc los prineros:.ii.L:los dc nucsrrc provcdo d¡ consiitrción, pero s. co¡¡ga J ¡ionc q!. hice¡ con cde caFirnlo sobm Cild:danjl

Sin cübrrco, y

ic c4rifuro .omorr. xlán dc colaborar.nin li¡rpi¡ y modcrna, prcponem.s ¡.dcxros $inúdios qu. msFm¡, anue!rro Ficio,:l pror..to dc m.yori.i y esos

do a la Mesr. s.luiños ¡os aii.ulós v¡uremls del rroycóro ¡le 'narori., erh sicDilni. turú¡: 3n cnr¡io ¡ lls !.'rículos l5ór ! 15s:, .r.¡,¡os que pue¿¡rIrdir. en mo solo. Aereamos un rFticnlo lsó A .Nc, alir¡rindo el sul¡xgicLniv.rs¡I, oblisatnio, sec.eto y dir:ct.,sc¡n:ccsaiopara rodos los ¿rga¡os f!ncicnalls d:l Est¡¡lo bicn de !.biernosn¡cion¡ks o roci¿nates, o lo.rles, co¡ t1e\cclci¿n drl Jur¿do Nacio¡at de ¡lc:cioncs y d. lls rribunats de juricia incux¡lo x ras norirls cspcci¿r3s pa¡a és

- 1 3 0 -

Propo¡¿eos a ú nünera¡ t56aB, ldi¡rnuciones de deñocÉcia direcla a qusnos hEm6 referido, lorque 6 necesa.iodarle ün márjno de i¡tenqción y p¡¡-

El señor CHIRINoS soTo {E¡riqre){i¡temñpicndo)- ¿Ojmo u! colá¡ora-ció¡, ne ¡crmite ¡r úi¡uro?

El senor RUIZELDREDGE. Ii es me.

El señor CHIRINOS SOTo (Enriqre).Midio ñinulo. Mc Érec. que el refe¡endun sé puedc corsid¿¡ar d ¡ode. L3'sishitvo; no sdla sü sitio e¡ Ciudadani¡

El seño¡ RUIZ-ELDREDGE (con!i-nuando).- Yo ro c¡eo docto. en lo qúelste¿ ¿ic., lorqle e¡ rEfeft¡drE 6 ¡inajnsri.úción qle se relaciona cón el sü-Iragio de nodo mL,y im¡ofr.fte. Sin m-bÍco, cslo püede debalirsc en aárias tcasion:s y yo no me loy a exrendc¡ demasia¿o sob.e ese ¡u¡ro porque sé qfemi tiempo es linirrdo. sinplcfente quie-ro afimar desde áhó.a, e*a posició¡del ¡artidó Soc¡al¡ta Rdolucionario pa,ra *ar in*itrciones d¿ denocr4ia directa y @o que és correcio hacdlo d

. Sobre el á.ti.!lr 157, del proyecro dihayoriá pucde ac¿ptárse, ldro su colecación no es la qle te coffesponde ra¡que hay o¡¡os más impo¡lantes coño €l153r.

El ar¡iculo l59r tie¡e ¡ara nosotrq lanayor in_Dorta¡cia y po. eso acreSa-mos, coño enmie¡da, lo sieuiente: 'cüzan det d€r.cho de sufncio lodos losciudadanos pe.uanos de lnbos sqosmayors de dieciocho sños, sepan o noker y ¿sc.jbi¡. ?or el suhagio, iodos losciudatLnos tióm el der¿cho de elesi. ysd €legidos, asi .ono qpresa. la sobe'ra¡ia del lueblo e¡ cualq¡ier acto comicial'. Po¡go é¡fasis er *to dé qüe sc.!a¡ o no 1ed ó escribir, qÉ sis¡ifica eltuto de lós amlfabetosj y enpleo el concepto que dijsra el ?residerte de Ia córsrituye¡E; núte docror victor l{aúl I{!ya de la Torre, siguiendo lo qúe su par-tido Flanteó en dictembre de 1931 y de

lo q¡e deo quE ¡r se Duede abdicar, Noenti€ndo cómo * pnede debatir todad¡este deÉcho dE los analfabetos¡ pa¡a locel el oohieño Revotuciolario dé raFueza Armada dr n ejenplo con elDecreto¿ey 19400, de o{gaizaciores a-gñ.jas, cn el cual ingresó en la ley elderecho a voto dé los aúlfabetos e¡ lasasanblhs de lár orga¡iaciores aera-rias: qüé por lo demás ya iradicionarbent3 v¿nian haciéndolo por siglos desiglos, con la may.. d@lencia. ¿Por qüé

Desd¿ ¿¡ p¡nio de vista eninerrenente crisriano, son los que suhen y los.ho-¡s1ós quienes delen ser :te¡didos erpimer lusa. cn todos ios der¿choq y losproDios Apóstoles y disc{pnlos de Jesústue.on análfaberos, con lá excepciór deSar ¡abloi y e¡ csa condición, fuerorFandes lucnadores ¿e la crey. ¿Es !esible q* ¿espúés de t¡ntos siglos no s.recüerde ésto? Y e¡ la hisoiria nuesra,señor ?Eside.1e, de los momotos trági-cos de la rsresió¡ foiánea y las lúchasconlra ¿*a, hab¡ía mucho que decir l3eslos honbres campésinos, e¡ su nayo-.l! á¡alfabetos, que ¡unca se rin.licron,Hay un te*imo o úlicsisibo € irreluta¡le, que es la cnrra qúe diriSió cl cn'tonÉs G:¡erál cá.eres, el 29 de noviem-bre de 1333, puhlicáda en el lib¡o delcamanda¡re ftlió c. Guerrero, cumdo,desFués de anatemalizar dummi¡re aros capitálisas, afirna qüe las sÉndesvi¡ru&s lat¡iólic¡s s. hici¿ror Fesen-tes e¡ '*os hisnos püeblos a qüiercss¿ ti!úlaba de nlsas i¡corscienlés y atos qúe se henospreciaba haci@do cra-virar sobre cllos, ?. ls época dé paz,loshorores &l paupe¡ismo y de la ie¡o.ra.cia y e. la sue¡ra lós sadificios y IásdgÉ . Este tesimonio iretul.ble !o-ne dc manüieno qu€ los cmpesinos, e¡su nayo.iá á.al6belos, si8liendo el 6jenpló .le núestrG srandes h¿.oes, elrúegaron todo a la pat.b, hsla sus pbpias eds- Luego, e¡ 1a paz, son los qüemás se saciifican en los trabajos dFrcs de 1as p¡otundas ninas y de I5s arés cunbres de los Andes y en la propias.lva. No es posihlc neearles el ¿cnchoal !oto. Recrerdo imbién bs declara-