429122, город Шумерля, ул.Октябрьская, д. 20, каб.105 тел. 8 (83536) 2-60-25

О работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних по решению проблем социального

сиротства в городе Шумерле

429122, город Шумерля, ул.Октябрьская, д. 20, каб.105 тел. 8 (83536) 2-60-25

Цапина Татьяна Григорьевна, заведующий сектором по опеке и попечительству администрации города Шумерля

Главные проблемы профилактики социального сиротства

1. Отсутствие выработанной системы ранней диагностики семей, находящихся в социально-опасном положении

2. Недостаточность подготовленных кадров по работе с семьями находящимися в «группе риска»

3. Недостаточное финансирование направленное на поддержку семьи и материнства

Учреждения соцзащиты

Учреждения образованияУчреждения здравоохранения

Учреждения соцзащиты, здравоохранения или муниципальные

СЕМЬЯ

УЛИЦА

РОДДОМ с рождения до 3-х мес.

Детские дошкольные

образовательные учрежденияс 2 до 7 лет

КОУ «Шумерлинский детский дом «Ёлочка»

Общеобразовательные

школыс 7 до 18 лет

Инспекторы ПДН МО МВД «Шумерлинский», участковые

уполномоченные полициис 0 до 18 лет

БОЛЬНИЦАс 0 до 18 лет

Шумерлинский комплексный центр социального

обслуживания населенияс 0 до 18 лет

Схема организационной работы, направленной на профилактику

социального сиротства в городе Шумерля

КС(К)ОУ «Шумерлинская коррекционная школа-

интернат»

дети из благополучных семей;

Series1; 2614; 44%дети из

малообеспеченн

ых семей;

Series1; 1610; 27%

дети из неполн

ых семей;

Series1; 1146; 19%

дети из многоде

тных семей;

Series1; 368; 6%

дети-инвалиды;

Series1; 100; 2%

дети из неблагопол

учных семей; Se-ries1; 58;

1%

дети-сироты; Series1; 104; 2%

дети из благополучных семей

дети из малообеспеченных семей

дети из неполных семей

дети из многодетных семей

дети-инвалиды

дети из неблагополучных семей

дети-сироты

Категории семей в городе Шумерля

Динамика роста численности детей, находящихся в социально опасном положении в городе Шумерля

2011 2012 20130

1000

2000

3000

4000

5000

6000

70002011; детское

население от 0 до 18 лет ; 5130

2012; детское население от 0 до

18 лет ; 5950

2013; детское население от 0 до

18 лет ; 6300

2011; дети, воспитывающиеся

в семьях, находящихся в

социально-опасном

положении ; 2816









Численность детей, находящихся в социально опасном положении

детское население от 0 до 18 лет

дети, воспитывающиеся в семьях, находящихся в социально-опасном положении

Социальный состав воспитанников детского дома и школы-интерната

2011 2012 20130

10

20

30

40

50

60

2011; сироты; 52012; сироты; 32013; сироты; 2

2011; социальные сироты; 48



2011; общее количество воспитанников; 53



Численность детей, воспитывающихся в Шумерлинском детском доме «Ёлочка»

сиротысоциальные сиротыобщее количество воспитанников

2012 20130

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012; сироты; 12 2013; сироты; 11





Численность детей, воспитывающихся в Шумерлинской коррекционной

школе-интернате

сиротысоциальные сиротыобщее количество воспитанников

ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ повышение степени доступности жилья для семей, имеющих малолетних

детей привлечение инвесторов в город Шумерля для развития инфраструктуры

города и создания дополнительных рабочих мест оказание содействия в развитии малого семейного бизнеса развитие программ трудоустройства и занятости подростков и молодежи обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи

населению профилактические мероприятия по снижению детской смертности осуществление постоянного патронажа проблемных и кризисных семей сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений открытие отделения круглосуточного пребывания детей, оказавшихся в

трудной жизненной ситуации привлечение местной газеты «Вперед», местного телеканала «Новая

реальность» для пропаганды ценностей семьи проведение социальных акций среди молодежной аудитории, направленных

на пропаганду семейных ценностей «Семья- надежда и достоинство», «Мир и доброту в каждую семью», «Семья - наш теплый дом», «Пусть улыбнуться детские глаза», «Счастье ребенка в наших руках»

изготовление и размещение наружной рекламы на щитах, растяжках, направленной на формирование позитивного имиджа семьи

ЧЕТЫРЕ МЕХАНИЗМА ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА1. Реабилитация семей группы риска

1.1. Профилактика ранних отказов1.2. Социальный патронат несовершеннолетних матерей1.3. Сопровождение опекунских семей1.4. Реабилитация семей с детьми-инвалидами1.5. Реабилитация семей, находящихся в социально опасном положении

2. Сопровождение ребенка группы риска в социальном и образовательном пространстве2.1. Социальная гостиная в школе2.2. Тьюторское сопровождение в образовательном пространстве2.3. Возврат детей в школу2.4. Реабилитационный досуг

3. Замещающая семья3.1. Для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации3.2. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

4. Социальная адаптация лиц из числа детей-сирот4.1. Социальная гостиница для выпускников4.2. Программы независимого проживания4.3. Психологическое сопровождение сирот в образовательных учреждениях различных

уровней

Стадии развития кризиса семьи

Стадии кризиса в семье

Величина реабилитационного потенциала

Большой реабилитационный потенциал

Средний реабилитационный потенциал

Небольшой реабилитационный потенциал реабилитация

затруднена

Проблемная семья

Кризисная семья, ранняя стадия

кризисные семьи, поздняя стадия

кризисные семьи, хроническая стадия

МЕХАНИЗМЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА

Замещающие семьи

Реабилитациясемей

Социальная адаптация

к независимой жизни

Круг воспроизведения социального

сиротства

Сопровождение ребенка в

социальном и образовательном

пространстве

Цель работы «социальной гостиной» -организация внутришкольного пространства,где ребенок и члены его семьи получают социально-педагогическую и психологическую поддержку, а также навыки социальной адаптации.

В порядке эксперимента с 2008 года в «МБОУ СОШ №2» функционирует «Городской методический центр», где действует «социальная гостиная».

Социальная гостиная при школе

Усыновление/удочерение

Усыновление (удочерение) подразумевает под собой принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником – сыном/дочерью со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетнойформой устройства детей.

Для родителей это - высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Опека (попечительство)Опека (попечительство) – это принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого, в

целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка.

Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка.

На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. Органы опеки и попечительства

обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.

Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Для родителей это - высокий, но не полный уровень ответственности.

Опека (попечительство) назначаются в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Приёмная семьяПриёмная семья – это форма воспитания ребёнка (детей) в семье у «приемного

родителя» - воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки.

По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей - братьев, сестер.

Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до восьми детей.

На содержание ребенка регулярно выплачиваетсясредства, согласно установленного в области норматива. Кроме того приемному родителю выплачивается зарплатаи засчитывается трудовой стаж. Для родителей это - высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Наставничестводает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях у наставника, но и во время его нахождения в учреждении и будущей жизни.

Наставничество оформляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года №423 «О временной передаче детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ»

Особенности: Как правило более простое оформление, не требующее прохождения обучения

и сбора кучи различных справок.Возможность взять детей, которым крайне сложно найти постоянную семью и, в

ином случае, обречённых жить в детском доме.Если наставничество предполагается как переходный этап перед опекой,

усыновлением, то это хороший способ присмотреться ребенку и семье друг к другу, позволяет понять принято ли верное решение.

При переходе на постоянные формы устройства будет проще пережить адаптацию, так как опыт жизни в семье у ребенка уже есть.

Проблемы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Трудности в поиске кровных родственников и устройстве детей в их семьи

2. Создание общероссийского банка семей-кандидатов по приему детей в семью

3. Подготовка детей вышеназванной категории к самостоятельной жизни

Меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них,

установленные Федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской

ФедерацииЕжемесячная выплата на содержание подопечных детей, в том числе детей-

инвалидов:на ребенка в возрасте до 2 лет - 5808 рублей, от 2 до 7 лет – 6041 рублей, от 7 до 18

лет – 6634 рублей;Ежемесячная заработная плата приемного родителя: за воспитание от 1 до 3-х

детей – 3295 рублей, 3–х и более детей – 4680 рублей;Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - 13087

рублей;Ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ семье, имеющей ребенка-

инвалида – 736 рублей на каждого члена семьи, но не более 100 % фактических расходов на ЖКУ;

Единовременное денежное пособие при усыновлении ребенка - 300 тыс. рублей, а при усыновлении ребенка-инвалида – 375 тыс. рублей .

Право на получение единовременного денежного пособия принадлежит одному из усыновителей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу не ранее 1 января 2012 года. И может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня вступления в законную силу вышеназванного решения суда. (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 февраля 2013 №52)

Материнский (семейный) капитал рассчитан на:- женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих

детей после 1 января 2007 года;- мужчин, являющихся единственными усыновителями (или родителями)

второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2007 года.

«Материнский капитал» за третьего ребенка выплачивается в Чувашии с 1 января 2012 года при рождении или усыновлении третьего или последующих детей родители получают дополнительную государственнуюподдержку в размере 100 тысяч рублей (Указ президента Чувашии Михаила

Игнатьева «О республиканском материнском (семейном) капитале»).

С 1 апреля 2011 года предоставляются земельные участки многодетным семьям. (Закон Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике»).

С 1 января 2013 года при рождении третьего ребенка или последующих детей семьи, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в целом по республике, смогут ежемесячно получать выплату.

Ее размер будет равен прожиточномуминимуму для детей в Чувашии. (указ ГлавыЧувашии Михаила Игнатьева от 27 июня 2012 года).

Поддерживать родителей планируется со дня рождения ребенка в течение трех лет.

Величина прожиточного минимума в целом по республике составляет 6 176 рублей,для трудоспособного населения – 6 576 рублей,для пенсионеров – 5 051 рублей, для детей – 6 116 рублей.

429122, город Шумерля, ул.Октябрьская, д. 20, каб.105, тел. 8 (83536) 2-60-25

Администрация города Шумерля

Благодарю за внимание!

Documents

429122, город Шумерля, ул.Октябрьская, д. 20, каб.105 тел. 8 (83536) 2-60-25