5
 clpark.rmuti.ac.th http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/in-my-memories/ การจดล าด บความส   าค -ahp suthep 05/29/2014 วแบบในการจ ดล าด บความส   าค ญของป ญหาส    าหร บองค กรปกครองส  วนท องถ  นน    ไม อะไรคร  เพ ยงแตอยากทดสอบความสามารถของ  WordPress 3.9   เขาบอกว เข ากนได บการ ดลอก แล  วาง จาก Mircosoft Word เลยเอาบทความเก าๆ เม   5-6 ปท   แล วท   เข ยนไว แล วไม ได ใช   มาลองด  ผลปรากฏว  ความสามารถน    ใช   ได ในระด บหน  งคร ไม งกบเท ยบเท  Microsoft Word โดยเฉพาะหากม ตารางซ    บซ   อนพอสมควรแบบในบทความน   จะแสดงผลแปลกๆ แต ถอได าเปนพ ฒนาการท   นน งของ WordPress เลยท เด ยวคร เช     ญอ านก นได เลยคร วแบบในการจ ดล าด บความส    าค ญของป ญหาส   าหร บองค กรปกครองส วนท องถ   (MODEL OF PROBLEM PRIORITIZATION FOR THE LOCAL ADMINISTRATION ORGANIZATION) นายส เทพ ยนต มาย บทค ดย  : การจ ดลาด บความส   าค ญของเร   องร องท กข /องเร ยนตามความเร งด วนขององค กรปกครองส   วนท องถ    เพ   อให ประชาชนได บการแก ไขปญหาตามความเร งด วนอย างแท จร  พบว าย งไม การใช   กระบวนการใดๆเข ามาช  วยเหล  จากศ     กษาพบว าม การใช    กระบวน การจดลาด บความส  าคญของปญหาของกระทรวงมหาดไทย  ในการจ ดการจ ดล าดบความส   าคญของปญหาและ กระบวนลาด บช    นเช    งว เคราะห  (Analytic Hierarchy Process : AHP)       งในเอกสารฉบ บน    จะทาการประเม นกระบวนการท งสองว ากระบวนการใดสามารถจาแนก ความส   าคญได อย างถ กต องด กว  ผลการประเม นพบว ากระบวนการกระบวนลาด บช    นเช     งว เคราะห  สามารถจดล าดบความส   าคญของกระบวนการจ ดลาดบความส   าค ญของปญหา ของกระทรวงมห าดไทย ได พร อมก นน    งได เสนอแนวค ดในการพ ฒนา เพ  อให เหมาะสมก บการใช    งานจร งขององค กรปกครองส   วนท องถ   นต อไป บทน 1. ฐบาลท กรฐบาลท  โอกาสบร หารประเทศ จะต องทาการแถลงนโยบายการบร หารประเทศต อรฐสภา โดยนโยบายทางด านเทคโนโลย สารสนเทศท  าคญของร ฐบาลประการหน    การสนบสน นการนาเทคโนโลย สารสนเทศ มาใช    ในการพ ฒนาระบบบร หารจดการ(คณะ ฐมนตร , 2551)และบร การภาคร ฐด วยระบบอ เล กทรอน กส     การบร หารจดการการบร การภาคของร ฐด วยระบบอ เลกทรอน กส     หร  ฐบาลอ เล กทรอน กส     (e-Government) (ทว    กด     กออนนตก , มปป.) คอ การบร หารจ ดการภาคร ฐสม ยใหม  การใช    เทคโนโลย คอมพ วเตอร และเคร อข ายส     อสารเพ  อเพ  มประส     ทธ ภาพในการด าเน นงานภาคร  ฐบาลอ เลกทรอน กส    จะม การปรบปร งการบร การแก ประชาชน การบร การด านข อม ลและสารสนเทศเพ  อส  งเสร มการพ ฒนาเศรษฐก จและส    งคม ทาให ประชาชนม ความใ กล    ดกบภาครฐมากข     เคร  องม อท    าคญในการเข าถ งบร การของร ฐบาลอ เล กทรอน กส    ได แก      ออ เล กทรอน กส     เช    นเทอร เนต เวบไซต  ระบบโทรคมนาคม เปนต  ฐบาลอ เล กทรอน กส    จะต องเก ดจากความร วมม ออย างใกล     ดและเตมใจจาก 3 าย ได แก  ภาคร  ภาคธ รก  ภาคประชาชน ฐบาล เล กทรอน กส    ประโยชน มากมาย อาท เช    ฐบาลม ระบบพร อมเคร อข ายท  สามารถตรวจสอบ ประสานงาน ญชาการ ควบค    หนวยงานต างๆท กระดบได อย างม ประส     ทธ ภาพ ปลอดภ  เช       อถ อไดการให บร การของหน วยงานภาคร ฐจะม นตอนลดลง   วยให ลดเวลาใน การบร การ าให เพ   มประส    ทธ ภาพ กท งยงเพ  มความรวดเร วในการท างานระหว างภาครฐและเอกชน รวมถ งช   วยลดค าใช    ายของภาคร  เช    ากระดาษ สด ปกรณ  าเด นทางต างๆไดร ฐบาลอ เล กทรอน กส    จะช   วยลดช   องว างในการเข าถ งบร การของภาคร ฐท งในส วนกลาง และภ ภาคให เท าเท ยมกน ประชาชนก จะได บและเข าถ งข อม ลขาวสารท   กต อง รวดเรว งสามารถใช    อม ลในการวางแผนประกอบก จการท   เก  ยวข องไดประโยชน ทางอ อมท   าคญของร ฐบาลอ เล กทรอน กส     กระบวนการท างานของระบบราชการ ธรรมาภ บาลและความ โปร งใสท   มากข     นเน  องมาจากการเปดเผยข อม  และประชาชนสามารถเข ามาตรวจสอบได ตลอดเวลาจ งคาดว าจะนาไปส การลดการท ตจร (Corruption) ในภาคร ฐได ในท  ฐบาลม นโนบายให หนวยงานของร  รวมถ งองค กรปกครองส   วนท องถ    การประย กต ใช   เทคโนโลย สารสนเทศและการส       อสารเ ามาช   วยในการปฏ ตและบร หารงาน รวมท งการใช   เทคโนโลย สารสนเทศเพ   อกระจายข อม ลขาวสารไปส   ประชาชน เพ   มประส    ทธ ภาพการทางาน ตามภารก  การใช   เทคโนโลย สารสนเทศจะเก ดการบ รณาการและเอกภาพของข อม ลในระบบ ลดความซ      าซ    อนในการปฏ งาน าให ประชาชนได บบร การท  สะดวก รวดเรว ความโปร งใส ตรวจสอบไดอ นจะสนบสน นบรรยากาศท  เอ    อต อการพ ฒนาเศรษฐก จของท องถ  และประเทศชาต (สถาบนว ยและให คาปร กษาแห งมหาว ทยาล ยธรรมศาสตร , 2548a) การบร หารประเทศในล กษณะองค กรปกครองส วนท องถ   (อปท.) เปนการกระจายอานาจของร ฐจากส   วนกลางไปส ประชาชนตามนโยบายของร ฐบาล องค กรปกครองส   วนท องถ   นม ฐานะเปนน คคล ประกอ บด วย องค การบร หารส   วนจงหว (อบจ.) เทศบาล (ทบ.) องค การ บร หารส  วนต าบล (อบต.) หน าท   หลกในการบร หารจดการการปกครองระด บท องถ    หน าท กประการหน   งขององค กรปกครองส   วนท องถ   นค  การดาเน นการก จกรรมการจดบร การสาธารณะ(สถาบนว จยและให คาปร กษาแห งมหาว ทยาลยธรรมศาสตร , 2548a, pp. 2-1) อาท เช    การจ ดระบบการศ    กษา การส   งเสร มการท องเท  ยว การขนส  การควบค มการเล    ยงส    ตว  การพฒนาค ณภาพช     ตเด  สตร  คนชรา  อยโอกาส การปรบปร งแหล งช มชนแออ  การก าจดขยะม ลฝอย     งปฏ    าเส      ฯลฯ เพ  อให เก ดประโยชน งส ดต อร ฐและท องถ   การ ดาเน นการก จกรรมการจ ดบร การสาธารณะด งตวอย าง จาเป นต องใช    ระบบเทคโนโลย สารสนเทศเข ามาช   วยเหล  เพ   อให เก ดความสะดวก รวดเร วและถ กต อง แต เน   องด วยองค กรปกครองส   วนท องถ    านวน 7,619 แห งท งประเทศ โดยแบ งเปนองค การบร หารส   วนจงหว 75 แห  เทศบาล 1,090 แห  องค การบร หารส   วนตาบล 6,636 แห (สถาบ นว ยและให าปร กษาแห งมหาว ทยาลยธรรมศาสตร , 2548a) ระบบสารสนเทศเพ  อต ดตามเร   องราวร องท กข างๆ เปนระบบบ นท กข อม ลการร องท กข หร อเร  องร องเร ยนของประชาชน รวมถ งการต ดตาม ประเม นผลเร  องดงกล าว เพ  อส   งไปให หนวยงานท   เก  ยวข องด าเน นการต อไปโดยระบบจะต องต ดตามและรายงานความก าวหน าของค องท  ประชาชนได  นไวม ณสมบงน     (สถาบ นว จยและให าปร กษาแห งมหาว ทยาล ยธรรมศาสตร , 2548b, pp. ภาคผนวก  – 17 – ภาคผนวก  – 18) นท กข อม ลเร   องราวร องท กข / องเร ยนของประชาชน และสามารถแนบเอกสารประกอบได าหนดหน วยงานท   องรบผ ดชอบในการแก ไขปญหาเร  องราวเหล าน นท กความก าวหน าของการร องท กข /องเร ยนแต ละเร  องของประชาชน ตดตามเร   องราวการร องท กข / องเร ยนและจ ดทารายงานการต ดตามด งกล าว จดล าดบความส   าคญของเร   องร องท กข /องเร ยนตามความเร งด วน จดท ารายงานสถ ตเร   องราว องท กข /องเร ยนเพ   อเสนอผ บร หาร จากค ณสมบ ตของระบบฯ ประเด นท  าสนใจในการว ยค อการจดล าดบความส  าคญของเร  องร องท กข / องเร ยนตามความเร งด วน เพราะเปนประเด นท  สามารถเพ  มความ ฉลาดให บระบบได และย งตอบสนองต อปญหาท   ได บเข ามาได อย างเหมาะสม จากการค นคว าพบว าม เทคน คหร อว ในการจ ดล าด บความส   าคญของปญหาอย  หลายว วยกนเช   นเทคน คการจดลาด บความส   าค ญของปญหาของWHO/PAHOCENDES (WHO/PAHOCENDES : World Health Organization/Pan American Health Organizatio n- Center for Development and Social Studies (DAVID A. TEJADA DE RIVERO, 1975; Pan American Health Organization, 1998)เทคน คการจดล าด บความส   าค ญของปญหาของกระทรวงสาธารณส ขเทคน คการจดล าดบความส   าค ญของปญหาของภาคว ชา บร หารสาธารณส  มหาว ทยาลยมห ดลและ เทคน คการจดล าดบความส   าคญของปญหาของกระทรวงมหาดไทย  (ระ ยมว, 2541) แต   าหร บการศ    กษาเอกสารฉบ บน    จะให ความสนใจก บเทคน คการจ ดล าดบความส  าคญของปญหา ของกระทรวงมหาดไทยเน  องจากม แบบท   เหมาะสมก บองค กรปกครองส วนท องถ นท   เปนองค กรท  อย   ในส    งกดของกระทรวงมหาดไทย กระบวนการท  เก  ยวข อง 2. 2.1 กระบวนการจ ดล าด บความส    าค ญของป ญหาของกระทรวงมหาดไทย เทคน คการจดล าดบความส  าคญของปญหาของกระทรวงมหาดไทย (ระ ยมวน, 2541) เปนการก าหนดลาด บความส   าค ญของปญหา โดยใช    4 องค ประกอบ แต วงน   าหนกคะแนนในแต ละองค ประกอบไม เท าก ตามว ของ Alvarez งน    ขนาดของช มชนท   กกระทบ เต  5 คะแนน ความร ายแรงร บด วน เตม 3 คะแนน ความเส    ยหายในการพ ฒนา เต  4 คะแนน การยอมรบของช มชน เตม 4 คะแนน ให คะแนน ให คะแนนแต ละองค ประกอบ แล วนาไปค ณกบคะแนนเต  นาผลค ณแต ละองค ประกอบมาบวกก  ได เปนคะแนนรวมของปญหาน     านาจในการจาแนกได    ดเจนมาก เพราะผลค ณได วเลขมาก โอกาสท   แต ละปญหาม คะแนนเท ากนจ งอาจไม เก ดข    (ระ ยมวน, 2541) 2.2 กระบวนการล าด บช        นเช    งว เคราะห กระบวนการลาด บช    นเช    งว เคราะห  (Analytic Hierarchy Process) หร อท   เร ยกว  AHP(ฑร  นศ     คงคล, 2542) เปนกระบวนการต ดส     นใจท   ประส    ทธ ภาพ โดยแบ งองค ประกอบของปญหาเป นส   วนๆในร ปของแผนภ าดบช     แล วก าหนดค าของการว จฉยเปร ยบเท ยบ จจ ยต างๆ แล วนาค าเหล าน นมาค านวณ เพ อด าปจจ ยและทางเล อกอะไรม าล าดบความส   าคญส งส  และให ผลการตดส     นใจท   กต องตรงก บเปาหมายของการต ดส    นใจได มากท    กระบวนการท าน    ได บการค ดค นเม  อปลายทศวรรษท    1970 โดยศาสตราจารย  Thomas Saaty แห งมหาว ทยาลยเพนซ    ลวาเน หลงจากกระบวนการน    ได บการค ดค นข     การนาไปประย กต ใช   ในเร  องท   เก  ยวก บการต ดส     นใจและจดล าดบความส   าคญของเร  องต างๆ มากมาย เช    การตดส    นใจเก  ยวก บการดาเน นงานทางธ รก  การส     งซ       อวตถ ดบ การเล อกสถานท   ในการประกอบการ การก าหนดกลย ทธ ทางการตลาด ฯลฯ รวมถ งการประย กต ใช    ในเร  องของการบร หารทรพยากรบ คคลในองค กร เช    การจดล าดบความสามารถของพนกงาน การประเม นทางเล อกของสายอาช      การส   ารวจท ศนคต ของพนกงาน  ฯลฯ หร อแม แต ใช   ในการจ เร ยงหวข อเร งด วนส   าหร บงานว จย วอย างงานว ยท  ใช    กระบวนการลาด บช    นเช     งว เคราะห  อาท เช   การประเม นการลงท นเก  ยวกบความม   นคงทางสารสนเทศโดยใช   กระบวนล าดบช    นเช    งว เคราะห (Lawrence D. Bodin, Gordon, & Loeb, 2005) ความนาเช       อถ อในการแบ ส  วนของซอฟท แวร โดยใช   กระบวนลาด บช    นเช    งว เคราะห (Aggarwal & Singh, 1995) การจ างคนภายนอกในการค ดเล อกผ จาหนาย (Wadhwa & Ravindran, 2007) เปนต    นตอนการต ดส    นใจโดยใช    กระบวนการล าด บช        นเช     งว เคราะห กระบวนการลาด บช    นเช    งว เคราะห  เปนกระบวนการต ดส    นใจท  ประส     ทธ ภาพมาก (ธรรม อร , 2549) เร   มต นด วยการเปร ยบเท ยบ ความส   าคของเกณฑ   ใช    ในการต ดส     นใจ เพ  อหา   าหนกของแต ละเกณฑ อน หลงจากน นจ งนา ทางเล อก  งหมดมาประเม นผ าน เกณฑ งกล าว เพ  อจดล าดบความส   าคญของแต ละทางเล อก วแบบในการจ ดลาด บความส  าค ญของป ญหาส าหร บองค กรปกครองส  วนท... http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/ in-my-memories /การจ ดลาด บความส   าค -ahp 1 of 5 7/28/2015 10:03 PM

ตัวแบบในการจัดลำดับความสำคัญของปัญหาสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

  • Upload
    mythee

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

n/a

Citation preview

  • clpark.rmuti.ac.th http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/in-my-memories/-ahp

    suthep 05/29/2014

    WordPress 3.9 Mircosoft Word 5-6 Microsoft Word WordPress (MODEL OF PROBLEM PRIORITIZATION FOR THE LOCAL ADMINISTRATION ORGANIZATION) : / (Analytic Hierarchy Process : AHP)

    1. (, 2551) (e-Government) ( , .) 3 (Corruption) (, 2548a) (.) (.) (.) (.) (, 2548a, pp. 2-1) 7,619 75 1,090 6,636 (, 2548a) (, 2548b, pp. 17 18)

    / ////

    / WHO/PAHOCENDES (WHO/PAHOCENDES : World Health Organization/Pan American Health Organization-Center for Development and Social Studies (DAVID A. TEJADA DE RIVERO, 1975; Pan American Health Organization, 1998) ( , 2541)

    2. 2.1 ( , 2541) 4 Alvarez

    5 3 4 4

    ( ,2541)

    2.2 (Analytic Hierarchy Process) AHP( , 2542) 1970 ThomasSaaty (Lawrence D. Bodin, Gordon, & Loeb, 2005) (Aggarwal & Singh, 1995) (Wadhwa & Ravindran, 2007) ( , 2549)

    ...http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/in-my-memories/-ahp

    1 of 5 7/28/2015 10:03 PM

  • 1 3.

    3.1. 10 1 7 10 1 1

    x5 x3 x4 x4 1 5 25 7 21 9 36 5 20 102 52 2 10 6 18 3 12 4 16 56 103 7 35 9 27 9 36 9 36 134 14 5 25 5 15 6 24 9 36 100 65 3 15 4 12 5 20 7 28 75 86 7 35 9 27 7 28 6 24 114 47 8 40 8 24 6 24 9 36 124 2*8 4 20 4 12 4 16 5 20 68 99 6 30 6 18 3 12 8 32 92 710 7 35 7 21 8 32 9 36 124 2*

    3.2. 1)

    2 2) 2 2

    5/5 5/3 5/4 5/4 3/5 3/3 3/4 3/4 4/5 4/3 4/4 4/4 4/5 4/3 4/4 4/4

    3) 3 3

    ()/4(A)(()/4) x100(B)

    1.00 1.67 1.25 1.25 0.3125 31.25%

    ...http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/in-my-memories/-ahp

    2 of 5 7/28/2015 10:03 PM

  • 0.60 1.00 0.75 0.75 0.1875 18.75% 0.80 1.33 1.00 1.00 0.2500 25.00% 0.80 1.33 1.00 1.00 0.2500 25.00%

    3.20 5.33 4.00 4.00 1.0000 100.00%

    (31.25%) (25.0%) (18.75%) 4) 4 4

    : ( x 100) /

    /100(C) 5.00 9.26 0.09 2.00 3.70 0.04 7.00 12.96 0.13 5.00 9.26 0.09 3.00 5.56 0.06 7.00 12.96 0.13 8.00 14.81 0.15 4.00 7.41 0.07 6.00 11.11 0.11 7.00 12.96 0.13

    4 ()

    : ( x 100) /

    /100(C) 7.00 10.77 0.11 6.00 9.23 0.09 9.00 13.85 0.14 5.00 7.69 0.08 4.00 6.15 0.06 9.00 13.85 0.14 8.00 12.31 0.12 4.00 6.15 0.06 6.00 9.23 0.09 7.00 10.77 0.11: 9.00 15.00 0.15 3.00 5.00 0.05 9.00 15.00 0.15 6.00 10.00 0.10 5.00 8.33 0.08 7.00 11.67 0.12 6.00 10.00 0.10 4.00 6.67 0.07 3.00 5.00 0.05 8.00 13.33 0.13

    4 ()

    : ( x 100) /

    /100(C)

    ...http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/in-my-memories/-ahp

    3 of 5 7/28/2015 10:03 PM

  • 5.00 7.04 0.07 4.00 5.63 0.06 9.00 12.68 0.13 9.00 12.68 0.13 7.00 9.86 0.10 6.00 8.45 0.08 9.00 12.68 0.13 5.00 7.04 0.07 8.00 11.27 0.11 9.00 12.68 0.13

    5) x (A) x (C) 5 5 2 2 3 5

    (A) x(C)

    (A) x(C)

    (A) x(C)

    (A) x(C)

    ()

    ( x100)

    0.0289 0.0202 0.0375 0.0176 0.1042 10.4233 5 0.0116 0.0173 0.0125 0.0141 0.0555 5.5466 10 0.0405 0.0260 0.0375 0.0317 0.1357 13.5661 1 0.0289 0.0144 0.0250 0.0317 0.1000 10.0048 6 0.0174 0.0115 0.0208 0.0246 0.0744 7.4381 8

    0.0405 0.0260 0.0292 0.0211 0.1168 11.6764 4

    0.0463 0.0231 0.0250 0.0317 0.1261 12.6063 2 0.0231 0.0115 0.0167 0.0176 0.0690 6.8959 9 0.0347 0.0173 0.0125 0.0282 0.0927 9.2699 7 0.0405 0.0202 0.0333 0.0317 0.1257 12.5725 3

    2.2 RightChoiceDSS (Tier 3 Incorporated,2009) Tier 3 Incorporated 3

    3 RightChoiceDSS Tier 3 Incorporated 4. File Excel priority-techniqueAggarwal, K. K., & Singh, Y. (1995). Software reliability apportionment using the analytic hierarchy process. SIGSOFT Softw. Eng. Notes, 20(5), 56-61.DAVID A. TEJADA DE RIVERO, M. (1975). The Pan American Health Planning Program. HEALTH PLAN FOR THE AMERICAS, 65, 1052.Lawrence D. Bodin, Gordon, L. A., & Loeb, M. P. (2005). Evaluating information security investments using the analytic hierarchy process. Commun. ACM, 48(2), 78-83.Pan American Health Organization. (1998). EPIDAT-Epidemiological Analysis of Tabulated DataMultilingual Version 2.1 for Windows. Retrieved 3 June, 2009, from http://www.paho.org/English/SHA/epidat.htmTier 3 Incorporated. (2009). RightChoiceDSS (Version 2-01) : Tier 3 Division of RAMTeCHWadhwa, V., & Ravindran, A. R. (2007). Vendor selection in outsourcing. Comput. Oper. Res., 34(12), 3725-3737.. (2551). . Retrieved from http://www2.nesac.go.th/nesac/th/whatsnew/detail.php?myLeftMenu=&myDataID=540&myModuleKey=newsother.

    ...http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/in-my-memories/-ahp

    4 of 5 7/28/2015 10:03 PM

  • . (.). (E-Government). Retrieved 28/6, 2009, from http://www.thaigov.net/page/page_specialscoop/article/article_htk_egov.html . (2542). AHP : . . (2541). () (2 ed.) : .. (2548a). ().. (2548b). (). . (2549). (Analysis Hierarchy Process : AHP). Productivity World , 64.

    ...http://clpark.rmuti.ac.th/suthep/in-my-memories/-ahp

    5 of 5 7/28/2015 10:03 PM