第九章日治時期的台灣（下）

第五節 1920年：一個關鍵性的年代 台灣社會與文化的進步，對消除瘟疫與風土病而言，為一最起碼的條件

1920年代，台灣的環境衛生受到了基本的控制1) 霍亂、鼠疫的控制2) 牛瘟的肅清3) 天花4) 西醫人數超過中醫 1920年，日本發布改革台灣地方制度，地方自治改革運動之倡遂起

1920年，日本大力推廣「時間節」

鼠疫鼠疫約在 1896年侵入台灣，其後 20餘年不斷發作

患者先後共計 3萬餘人，死者 24,000人約直至 1917年方告肅清

霍亂 1895年 3月，日本軍隊 6千多人初登澎湖，到 5月因為罹患霍亂而死亡的人數便達 1247人

1895年 5月底登陸台灣澳底的近衛師團，亦有五分之四的人飽受霍亂、瘧疾、傷寒等流行病之苦

霍亂曾在 1902、 1912、 19191、 1920年四度猖獗

至 1921年始大體被控制，建立起霍亂的防治體系

瘧疾為台灣主要的風土病之一，亦原屬台灣人口的主要死因之一

在 1896〜 1916年間，台灣人因該病而死亡者，高佔總死亡人數的十分之一

1910年日本政府在北投試辦防瘟工作，直至 1916年死亡率方逐年降低

至 1928年，因瘧疾而死亡者，已減至總死亡人數的 5％

1965年，台灣方獲世界衛生組織（WHO）頒發瘧疾根除證書

牛瘟台灣的耕牛，本來受牛瘟的威脅甚大在 1896〜 1920年間，全省因牛瘟而損失的牛隻，共達 47,000頭

至 1920年以後，牛瘟方漸告肅清

天花因為日本政府在台灣強制施打牛痘，到 1903年天花便開始銳減

1920年完全控制天花之流行

台灣的死亡率 1920年代以前，台灣人口的死亡率甚高，且變化無常

1920年代以後，由於瘟疫與風土病受到相當程度的控制，死亡率的變化便日見平穩

年代 台灣平均死亡率 備註1906 千分之 34.1 －1923 千分之 21.7 低於日本國內的

千分之 22.78

台灣的中醫與西醫1900年時，台灣平均每 10,000人口分配到一個西醫

1920年在台灣的醫療史上，西醫人數超過了中醫

1940年時，則每 2,000人則可分配到一個西醫

1920年日本改革台灣地方制度1920年，日本發布改革台灣地方制度，將原西部 10廳廢除，改置台北、新竹、台中、台南、高雄等五州，東部的台東、花蓮港廳仍保留舊制；州廳之下共設 47郡、 3市、 5支廳、 260街庄、 18區等，開啟所謂「準地方自治制度」時期

地方自治改革運動之倡遂起

地方自治改革運動 1920年日本開啟實施台灣地方自治制度但州、市、街庄仍分別受上級機關強有力的監督，以致自主權和自治權均極為有限，仍深具中央集權的官治主義性格

1920年代，台灣遂有地方自治改革運動之倡起，要求實施完全自治制度，將州知事、市尹、街庄長、協議會員等改為民選，協議會改為議決機關

經十餘年的努力，終於迫使總督府不得不稍作讓步，開放部分參政權和自治權給台灣人

時間節即「時的紀念日」，定在每年 6月 10日乃因台灣自 1896年 1月 1日起，正式進入格林威治世界標準時間系統中

為了加強人們對時間觀念的認識和守時習慣的養成，大力推廣時間節

台灣社會逐步進入以分秒時日劃分的現代化脈動中

參考、延伸閱讀資料黃秀政等， 2002，台灣史，台北五南陳正祥， 1993，台灣地誌，台北南天時報文化編輯委員會， 2000， 20世紀台灣，台北時報