สรุ�ปผั�งการุดำ�าเนิ�นิงานิการุแก�ไขส�ญญาไม่�เป�นิธรุรุม่(ม่�.ย.2552 – พ.ย.2553)

ฝ่�ายกิ�จกิรรมในประเทศ

ม�นโยบายแกิ�ไขข�อความสั�ญญาไม�เป�นธรรม(ม�.ย.52)

สัร!ปประเด็#นป$ญหาของสั�ญญาและหาร(อสัภาทนายความ

(ธ.ค.52 – กิ.พ.53)

รวบรวมข�อม+ลสั�ญญาจากิสัมาชิ�กิบางราย

(สั.ค. – พ.ย. 52)

คณะท.างานเสันอแนวทางแกิ�ไข 2 ระยะ – ระยะสั�/น เสันอตรงต�อหน�วยงานร�ฐในประเด็#นท�2ม�ได็�ระบ!ในระเบ�ยบ – ระยะยาว เสันอต�อ กิ. คล�ง ในประเด็#นท�2เป�นระเบ�ยบหร(อมต� ครม.

(กิ.พ.53)

สั.ารวจความต�องกิารแกิ�ไขสั�ญญาจากิบร�ษั�ทท�2ปร4กิษัา 200 แห�ง ม� 28 แห�งท�2ตอบแบบสัอบถาม และ 25 แห�งต�องกิารแกิ�ไข

ม� 3 หน�วยงานท�2กิล�าวถ4ง ค(อ กิทม. กิรมชิลประทาน และกิรมทางหลวงชินบท(กิ.พ. – ม�.ค.53)

รวบรวมสั�ญญา สัร!ปประเด็#นป$ญหา และข�อเสันอแกิ�ไขต�างๆ เสันอต�อ

คณะกิรรมกิารสัมาคมฯ พ�จารณาทบทวน แยกิเป�นป$ญหาจากิ 3 หน�วยงาน :

1. หน�วยงานร�ฐท�2ว�าจ�างท�2ปร4กิษัา 2 . สั�ญญามาตรฐาน โด็ยสั.าน�กิงานอ�ยกิารสั+งสั!ด็ 3. ระเบ�ยบพ�สัด็! โด็ยสั.าน�กินายกิร�ฐมนตร� (อด็�ต )

และกิรมบ�ญชิ�กิลาง กิระทรวงกิารคล�ง (ในป$จจ!บ�น)

(ม�.ค . – พ.ค.5 3 )แยกิเร(2องน.าเสันอกิารขอแกิ�ไขต�อหน�วยงานร�บผิ�ด็ชิอบ

ต�อ

แยกิเร(2องน.าเสันอกิารขอแกิ�ไขต�อหน�วยงานร�บผิ�ด็ชิอบ

ต�อ

I. ขอแกิ�ไขต�อหน�วยงานร�ฐท�2ว�าจ�าง ท�2ปร4กิษัา 3 แห�ง (กิทม./ชิป./ทชิ .) ใน 3 ประเด็#นหล�กิ

1 . ให�ท�2ปร4กิษัาร�บค�าบร�กิาร ตามความกิ�าวหน�าของผิ+�ร�บเหมา

2. ต�องม�หล�กิประกิ�นสั�ญญา 3 . ให�ร�บประกิ�นผิลงานนาน

ไม�สัามารถร�บค(นหล�กิค./าประกิ�น ผิลงาน เม(2อกิ�อสัร�างเสัร#จ

II. ขอแกิ�ไขต�อสั.าน�กิงานอ�ยกิารสั+งสั!ด็ ในสั�ญญามาตรฐาน 3 ประเด็#น

1 . ให�ล�ขสั�ทธ�:เป�นของผิ+�ว�าจ�างแต�ผิ+�เด็�ยว 2. ไม�อน!ญาตให�ท�2ปร4กิษัาร�บค�าตอบ

แทนใด็ๆ ซึ่42งอาจรวมถ4งค�าล�วงเวลา 3. ท�2ปร4กิษัาต�องร�บผิ�ด็ชิอบต�อความ

เสั�ยหายท�/งหมด็

III. ขอแกิ�ไขระเบ�ยบพ�สัด็!ต�อ กิรมบ�ญชิ�กิลาง ใน 3ประเด็#นหล�กิ1 . กิ.าหนด็เพด็านค�าจ�างออกิแบบและ ควบค!มงานอาคาร ไม�เกิ�น

- 175 2% ของค�ากิ�อสัร�าง ซึ่42งกิ�อให�เกิ�ด็ป$ญหา กิารขยายสั�ญญาท�2ปร4กิษัา ในกิรณ� งานล�าชิ�าเน(2องจากิผิ+�ว�าจ�าง

2. ให�ม�หล�กิประกิ�นซึ่องเสันองาน

3. ปร�บท�2ปร4กิษัากิรณ�ท�2ล�าชิ�า อาจเกิ�ด็ ความเสั�ยหายแกิ�ราชิกิาร

หน�วยงานร�ฐ

กิร!งเทพมหานคร (กิทม.)- ย(2นเร(2อง 19 พ.ค.53- พบรองผิ+�ว�า ชิ�/แจง (*1) 7 กิ.ค.53 - อย+�ระหว�างกิารพ�จารณาธ.ค.53 ของคณะกิรรมกิารพ�สัด็! กิร!งเทพมหานครกิรมทางหลวงชินบท (ทชิ.)- ย(2นเร(2อง 14

ม�.ย.53- พบผิ+�แทนกิรมฯ

22 กิ.ค.53- ทชิ.ตอบชิ�/แจง *2( )

17 สั.ค.53- ตอบขอบค!ณกิรมฯ *3( ) 1 พ.ย.53

กิรมชิลประทาน (ชิป.)- ย(2นเร(2อง 16

ม�.ย.53- อย+�ระหว�างกิาร (ป$จจ!บ�น) พ�จารณาของ กิองน�ต�กิาร

สั.าน�กิงานอ�ยกิารสั+งสั!ด็- ย(2นเร(2อง 27 กิ.ย.53- อ�ยกิารตอบชิ�/แจง (*4)

10 พ.ย.53

กิระทรวงกิารคล�ง

สั.าน�กิบร�หารหน�/ฯ- ย(2นเร(2อง 4 ม�.ย.53- เข�าชิ�/แจง (*5) 30 สั.ค.53กิรมบ�ญชิ�กิลาง- ย(2นเร(2อง 7 กิ.ย.53- กิรมฯตอบชิ�/แจง(*6) 20 ต.ค.53- ตอบขอบค!ณกิรมฯ(*7)10 พ.ย.53คณะกิรรมกิารกิฤษัฎี�กิา- ย(2นเร(2อง 1 พ.ย.53- รอกิารพ�จารณา

(ป$จจ!บ�น)

ต�อ

หม่ายเหตุ�

*1 = ผิลจากิกิารหาร(อกิ�บ กิทม . ท�านรองผิ+�ว�ากิร!งเทพมหานครด็.าร�ท�2จะน.าประเด็#นความไม�เป�นธรรมท�2สั.าค�ญ เชิ�น กิารกิ.าหนด็กิารจ�ายเง�นงวด็ของท�2ปร4กิษัาท�2ผิ+กิกิ�บความกิ�าวหน�างานกิ�อสัร�างของผิ+�ร�บเหมา เป�นต�น เข�าพ�จารณาในกิารประชิ!มผิ+�บร�หารสั.าน�กิด็�านว�ศวกิรรมท�/งสั�2 ภายใน - 12 สั�ปด็าห? สั.าหร�บประเด็#นท�2เกิ�2ยวกิ�บ ข�อบ�ญญ�ต�กิร!งเทพมหานครว�าด็�วยกิารพ�สัด็!น� /น จะต�องด็.าเน�นตามกิรอบของบ�ญญ�ต�กิ�อน จนกิว�าจะม�กิารแกิ�ไข ปร�บปร!งข�อบ�ญญ�ต�กิร!งเทพมหานครใหม� ซึ่42งต�องใชิ�เวลาและกิระบวนกิารพ�จารณาเป�นระยะเวลานาน

*2 = ทชิ . ตอบชิ�/แจงว�าข�อความในสั�ญญา บางประเด็#นเป�นเง(2อนไขเฉพาะกิ�จ ใชิ�กิ�บโครงกิารถนนไร�ฝ่!�นเท�าน�/น และบางประเด็#นต�องปฏิ�บ�ต�ตามระเบ�ยบพ�สัด็! (ด็+เอกิสัารแนบท�าย 1.)

*3 = สัมาคมฯ ตอบขอบค!ณ ทชิ . และขอให�กิรมฯ พ�จารณาปร�บปร!งให�เหมาะสัมในโอกิาสัต�อไป

*4 = อ�ยกิารสั+งสั!ด็ม�หน�งสั(อตอบกิล�บว�าขอให�บร�ษั�ทท�2ปร4กิษัาท�2ท.างานกิ�บหน�วยงานของร�ฐ ร�องขอให�หน�วยงานร�ฐ แกิ�ไขข�อสั�ญญากิ�อน และหากิหน�วยงานร�ฐม�ข�อสังสั�ย กิ#ให�หาร(อสั.าน�กิงานอ�ยกิารสั+งสั!ด็ ด็�งน�/นในชิ�/นน�/จ4งไม�อาจ พ�จารณาให� (ด็+เอกิสัารแนบท�าย 2.)

*5 = ผิลจากิกิารประชิ!มกิ�บสั.าน�กิบร�หารหน�/ฯ สัร!ปด็�งน�/ ในสั�วนของข�อเสันอแนะในระเบ�ยบพ�สัด็!และค�าจ�างท�2ปร4กิษัาน�/น ได็�แนะน.าให�สัมาคมฯ ท.าเร(2องน.าเสันอต�อ กิรมบ�ญชิ�กิลาง กิระทรวงกิารคล�ง ซึ่42งเป�นผิ+�ร�บผิ�ด็ชิอบโด็ยตรงอ�กิทางหน42ง และป$จจ!บ�นม�กิารต�/งคณะอน!กิรรมกิาร พ�จารณาระเบ�ยบด็�งกิล�าวแล�ว โด็ยม�ผิ+�แทนจากิ วสัท . และสัภาว�ศวกิร แต�ไม�ม�ผิ+�แทนจากิสัมาคม วปท . ผิ+�แทนสั.าน�กิบร�หารหน�/ร�บท�2จะน.าเสันอต�อคณะอน!กิรรมกิารฯ ให�เชิ�ญผิ+�แทนจากิ วปท . เข�าร�วมในกิารประชิ!ม คณะอน!กิรรมกิารฯ คร�/งต�อไป

*6 = กิรมบ�ญชิ�กิลางม�หน�งสั(อตอบกิล�บว�ากิรมฯ ได็�เสันอเร(2องกิารปร�บปร!งระเบ�ยบพ�สัด็!ต�อสั.าน�กิงานคณะกิรรมกิาร กิฤษัฎี�กิาไปกิ�อนแล�ว และจะน.าเสันอข�อค�ด็เห#นของสัมาคมฯ ให�สั.าน�กิงานคณะกิรรมกิารกิฤษัฎี�กิาพ�จารณาต�อไป (ด็+เอกิสัารแนบท�าย 3.)

*7 = ขอให�กิรมบ�ญชิ�กิลาง สัน�บสัน!นสัมาคมฯ ในกิารน.าเสันอต�อคณะกิรรมกิารกิฤษัฎี�กิาเพ(2อพ�จารณาปร�บปร!งแกิ�ไข กิ�อนจะประกิาศเป�นพระราชิกิฤษัฎี�กิาต�อไป

ต�อ

เอกสารุแนิบท้�าย 1

เอกสารุแนิบท้�าย 1 (ตุ�อ)

เอกสารุแนิบท้�าย 1 (ตุ�อ)

เอกสารุแนิบท้�าย 2

เอกสารุแนิบท้�าย 3