นโยบายพลงงานว า ร ส า ร

ฉบบท 96 เมษายน-มถนายน 2555

สมภาษณพเศษ

www.eppo.go.th

ISSN 0859-3701

บรณาการดานพลงงานในภมภาคอาเซยนบรณาการดานพลงงานในภมภาคอาเซยน

World Economic Forum on East Asia

อารกษ ชลธารนนทรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

สถานการณพลงงานไทยในชวง 3 เดอนแรกของป 2555อตราคาไฟฟาของประเทศสงคโปรการชดเชยราคานำมนแกสโซฮอลทผสมเอทานอลจากมนสำปะหลงมาตรการชวยเหลอผประกอบการทไดรบผลกระทบจากการปรบขนราคา LPG

World Economic Forum on East Asia

กบข.เดนหนาจดสวสดการสมาชกอยางตอเนอง ลาสดจบมอ 2 บรษทประกนภย ทพยประกนภย และฟอลคอนประกนภย เสนอโครงการ “ประกนสขภาพสวนเพม เพอสมาชก กบข.”

นางสาวโสภาวด เลศมนสชย เลขาธการ กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ (กบข.) กลาววา เมอสมาชก กบข.ตองเขารบการรกษาท โ รงพยาบาลของร ฐจะได รบสทธในการเบกคารกษาพยาบาลจากภาครฐ แตอาจไมครอบคลม คาใชจายบางสวน เชน คาหองพก พเศษ คาบรการพยาบาล หรอหากใชบรการรกษาพยาบาลจาก โรงพยาบาลเอกชนหรอคลนก กจะเสยคาใชจ ายเพมขน กบข. จงรวมมอกบบรษท ทพยประกนภย จ�ากด (มหาชน) และบรษท ฟอลคอน ประกนภ ย จ� าก ด (มหาชน) จดโครงการ “ประกนสขภาพสวนเพม เพอสมาชก กบข.” เพอชวยลด คาใชจายในการรกษาพยาบาลใหกบสมาชกทเขารบการรกษาพยาบาล ไมวาจะเปนโรงพยาบาลของรฐหรอเอกชน โดยครอบคลมคาใชจาย ในการรกษาพยาบาลสวนเพมทข าราชการสมาชก กบข.ต อง รบผดชอบดวยตนเองใหมากทสด และเสนออตราเบยประกนพเศษ ทจดขนพเศษเฉพาะสมาชก กบข.เทานน

สมาชก กบข. สอบถามขอมลเพมเตมโทร. 1179 กด 6 หรอ www.gpf.or.th

ค ว า ม เ ค ล อ น ไ ห ว ใ น ก บ ข.

“กบข.จดโครงการนเพอใหสมาชก กบข.ทต องพกรกษาตวจากอาการ เจบปวยไมตองกงวลกบคาใชจายสวนเกน ทไมสามารถเบกไดตามสทธ และในกรณทสมาชกไดรบอบตเหต ตองนอนพก รกษาตว ไมสามารถท�างานได กจะ ไดรบเงนชดเชยรายวนอกดวย ซงเปน อกโครงการหนงทมงจดสวสดการเพอตอบสนองความตองการของสมาชกทกชวงชวต ตามแผนยทธศาสตร ป 2555” นางสาวโสภาวดกลาว

นายทนงศกด ศรเรองสข รองกรรมการผจดการใหญ บรษท ทพยประกนภย จ�ากด (มหาชน) กลาววา บรษทไดจดท�ากรมธรรมประกนภยสขภาพและอบตเหตสวนบคคล ออกแบบพเศษขนมาเฉพาะสมาชก กบข.และครอบครวภายใตชอ “ทพยเตมเตม” ซงมแผนประกนภยใหสมาชก กบข.เลอกทงหมด 5 แผน อตราเบยประกนเรมตน 870 บาทตอป โดยแตละแผนจะใหความคมครองทหลากหลาย ครอบคลมคาใชจาย คาหอง คาอาหาร และคาบรการพยาบาลสวนเกนจากสทธทขาราชการเบกรกษาได และชดเชย รายไดในกรณเขาพกรกษาตวในโรงพยาบาลอนเนองมาจากอบตเหต รวมทงใหผลประโยชนคมครองการเสยชวตจากอบตเหตสวนบคคลดวย

นอกจากน สมาชก กบข.และครอบครวทซอกรมธรรมประกนภย “ทพยเตมเตม” ในชวง 2 เดอนแรก (22 พ.ค.-22 ก.ค. 55) ยงจะไดรบสทธ “ซอ 4 คน จาย 3 คน” เทานน ส�าหรบสมาชก กบข.ทซอกรมธรรมไมถงจ�านวนดงกลาวจะไดรบสวนลดพเศษ 10% ของอตราเบยประกนภยใหเปนการทดแทน โดยบรษทคาดวาสมาชก กบข.จะใหความสนใจกรมธรรมประกนภยสขภาพฯ ดงกลาว เนองจากเปนแผนประกนทแตกตางจากแผนทวไปและตอบสนองความตองการของกลมสมาชก กบข.โดยเฉพาะ

นายโอฬาร วงศสรพเชษฐ ประธานเจาหนาทบรหาร บรษท ฟอลคอนประกนภย จ�ากด (มหาชน) เปดเผยวา บรษทรสกยนดอยางยงทไดมสวนรวมในโครงการประกนสขภาพ สวนเพม เพอสมาชก กบข. โดยบรษทขอเสนอกรมธรรมประกนภยทนตกรรมไอเดนทอล (iDental) ซงใหความคมครองการรกษาพยาบาลสขภาพฟน ซงรวมถงการขดหนปน ขดเคลอบฟลออไรด อดฟน ถอนฟน รกษารากฟน รวมถงเอกซเรย และการรกษาพยาบาลทเกยวกบฟนซงเกดจากอบตเหต โดยคาเบยประกนเรมตนเพยงวนละ 15 บาท คมครองสงสด 3.9 หมนบาท โดยไมตองส�ารองจายเพยงใชบตร iDental VIP Care Card ในคลนกหรอโรงพยาบาลเอกชนกวา 100 แหงทวประเทศ

สมาชก กบข.ทซอกรมธรรมประกนภยทนตกรรมไอเดนทอลตงแตวนน มสทธไดรบบตรก�านลมลคาสงสด 1,000 บาท ทนท พรอมรบสวนลดเพมอก 8% และพเศษส�าหรบสมาชก กบข. 100 ทานแรก จะไดรบของทระลกจากบรษทอกดวย

โครงการ

“ประกนสขภาพสวนเพม เพอสมาชก กบข.”

แนวโนมปญหาดานพลงงานเปนสงทประเทศไทยก�าลงเผชญและ

มใชเปนเพยงปญหาระดบประเทศเทานน แตพลงงานยงเปนปญหา

ระดบนานาชาต ดงทปรากฏในการประชม World Economic Forum on

East Asia (WEF) หรอการประชมเวทเศรษฐกจโลกวาดวยเอเชยตะวนออก

ครงท 21 ซงจดขนทกรงเทพมหานคร ระหวางวนท 31 พฤษภาคม ถง

วนท 1 มถนายน 2555 ทผานมา

วากนวาปญหาดานพลงงานเปนปจจยส�าคญในการบงชถง

ความส�าเรจหรอความลมเหลวของสงคมและเศรษฐกจ หากขาด

การวางแผนทดพอ เพราะการใชพลงงานในประเทศไทยรวมถงภมภาค

อาเซยนมความตองการใชพลงงานเพอพฒนาเศรษฐกจอยางตอเนอง

แตแหลงพลงงานของภมภาคสวนใหญมาจากน�ามนและกาซธรรมชาต

ซงลวนตองพงพาการน�าเขาจากตางประเทศ ขณะทราคาพลงงานม

ความผนผวนตลอดเวลา ทงยงมความเสยงดานความมนคงในการจดหา

จดสงพลงงาน เพราะหากมปจจยออนไหวเกดขน พลงงานหลก

ยอมไดรบผลกระทบอยางไมอาจหลกเลยง กอปรกบภมภาคอาเซยน

ทประกอบดวย 10 ประเทศนน ขอมลของป 2554 ภมภาคนมประชากร

รวมกนราว 620 ลานคน คาดการณวาในอก 20 ปขางหนา อตราการเพม

ของประชากรจะอยทราว 25% หรอมประชากรมากกวา 750 ลานคน

ลองนกดวาจ�านวนประชากรมากมายนต องใชพลงงานมากขนสก

เพยงใด ในวนทคนยคปจจบนน�าทรพยากรทมอยมาใชจนแทบหมดสน

แลวลกหลานเราในวนขางหนาจะยงมทรพยากรใหพวกเขาไดใชอย

อกสกเทาไหรกน

ในการประชม WEF จงมความพยายามน�าเสนอแนวคดเพอ

หาทางออกและรบมอกบปญหาพลงงานในอนาคต ซงมหลายแนวคด

ทนาสนใจ อาท การออกแบบสถาปตยกรรมพลงงานใหมทมเปาหมาย

หลกในการสรางความสมดลดานพลงงานในสามดาน ไมวาจะเปน

การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ การสรางความยงยนดานสงแวดลอม และ

การเขาถงแหลงพลงงาน ซงแนวคดดงกลาวสามารถน�ามาประยกตใชกบ

ประเทศไทยได นอกจากนนยงมเรองของการเขาถงแหลงพลงงานใหม

โดยเฉพาะพลงงานทดแทนทน�ากลบมาใชใหมได (Renewable Energy)

อนจะเปนทางออกดานพลงงานทส�าคญในอนาคต

ดงนน ถงเวลาแลวทประเทศไทยและประเทศในภมภาคอาเซยน

รวมถงทกประเทศทวโลกตองจบมอกนในการหาทางออกและเตรยมตว

รบมอกบปญหาวกฤตพลงงานรวมกน เพราะเรองพลงงานในวนนไมใช

ปญหาของเพยงประเทศใดประเทศหนง แตปญหาพลงงานเปนเรองท

เกยวของโยงใยกนไปทกประเทศทวโลก การทเราจะมพลงงานใชได

อยางยงยนจงเปนหนาทและความรบผดชอบรวมกนของทกคน

คณะท�ำงำน

ทกทาย

เจาของส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานกระทรวงพลงงาน

ทปรกษาผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานรองผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานรองผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน

จดท�าโดยคณะท�างานวารสารนโยบายพลงงานส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานกระทรวงพลงงานเลขท 121/1-2 ถ.เพชรบร แขวงทงพญาไทเขตราชเทว กรงเทพฯ 10400โทร. 0 2612 1555 โทรสาร 0 2612 1357-8www.eppo.go.th

ออกแบบและจดพมพบรษท ไดเรคชน แพลน จ�ากดโทร. 0 2642 5241-3,0 2247 2339-40โทรสาร 0 2247 2363www.DIRECTIONPLAN.org

สารบญ

ฉบบท 96 เมษายน-มถนายน 2555www.eppo.go.th

ENERGY NEWS ZONE

3 สรปขาวพลงงานรายไตรมาส

6 ภาพเปนขาว

ENERGY LEARNING ZONE

8 อารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน กบทศทางพลงงานไทย ในWorld Economic Forum onEastAsia

13 Scoop:WorldEconomicForumonEastAsiaบรณาการดานพลงงานในภมภาคอาเซยน

18 สถานการณพลงงานไทยในชวง3เดอนแรกของป2555

36 สถานการณราคาน�ามนเชอเพลง

42 อตราคาไฟฟาของประเทศสงคโปร

45 การปรบก�าหนดเวลาใหมของโครงการน�างม 3 ทเกยวของกบก�าหนดการจายไฟฟาเชงพาณชย

48 อตราคาไฟฟาโครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1และโครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสด

51 ร างสญญาซอขายไฟฟาโครงการเซเปยน- เซน�านอย

53 การปรบอตราเงนสงเขากองทนน�ามนของน�ามนเบนซนแกสโซฮอลและน�ามนดเซล

55 การชดเชยราคาน�ามนแกสโซฮอลทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง

58 แนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ NGV และกาซLPG

63 ภาครฐน�ารองลดใชพลงงาน10%

65 มาตรการและแนวทางการชวยเหลอผประกอบการทไดรบผลกระทบจากนโยบายการปรบขนราคาLPG

ENERGY GAME ZONE

70 การตนประหยดพลงงาน : ประหยดพลงงาน ในชวตประจ�าวน

71 เกมพลงงาน:บานแบบไหนอยแลวเยน

73 เทคโนโลยพลงงานจากตางประเทศ:“SunGlacier” ใบไมยกษสรางธารน�าแขงกลางทะเลทราย

นโยบายพลงงาน I 3

E N E R G Y N E W S Z O N E

สรปขาวพลงงานรายไตรมาส

•นางสาวยงลกษณ ชนวตร น ายก ร ฐ มนตร ร บ มอบค ม อ ขบประหยดน�ามน…ดวยวธง าย ๆ จากนายอารกษชลธารนนทรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน ในกจกรรม“ขบขใสใจ ลดใชน�ามน” นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน เปดเผยวาในชวง2เดอนแรกของป2555เดอนมกราคมถงเดอนกมภาพนธม การใชน�ามนดเซลอยทระดบ 55.4 ลานลตรตอวนน�ามนเบนซนลดลงNGVมการใชเพมขน28.7%ลาสดส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน(สนพ.)ไดจดกจกรรมขบขใสใจลดใชน�ามนชวงสงกรานตเพอแนะน�าวธขบขอยางถกวธนายสเทพเหลยมศรเจรญ ผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานกลาววาสนพ.ไดจดกจกรรมดงกลาวและจดท�าเอกสารเผยแพรเรองขบประหยดน�ามนดวยวธงาย ๆ เพอแนะน�าแนวทางทสามารถชวยประหยดน�ามนได ทงนคาดวาในชวงสงกรานตนจะมประชาชนใชรถ สวนตวในการเดนทางจ�านวนมาก

•นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน เปดเผยวา แผนพฒนาก�าลงผลตไฟฟาหรอพดพ2010จะมการเปดประมลใหเอกชนผลตไฟฟาเขาระบบเปนเชอเพลงธรรมชาตรอบใหม6,000เมกะวตตซงแผนพดพฉบบปรบปรงใหมจะน�าเขากพช.พจารณาในเรวๆนขณะเดยวกนพรอมสนบสนนเชอเพลงถานหนเพราะมนใจในเทคโนโลยสามารถควบคมมลพษได แหลงขาวกระทรวงพลงงานกลาววาหากไมมการผลตไฟฟาเพมเขาในระบบจะเกดความเสยงดานพลงงานเพราะปจจบนมไฟฟาส�ารองไมถง20%

•นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน กลาววา การรณรงค10เมษาปฏบตการชวยชาตงดใชพลงงาน1ชวโมงโดยมนายกรฐมนตรเปนประธานและเปนผปดไฟ1ดวงเพอแสดงสญลกษณในการปดไฟประหยดพลงงานพรอมกนทวประเทศสงผลใหเกดการลดใชไฟฟาลงได 515 เมกะวตต ซงการรณรงค ดงกลาวเปนหนงในมาตรการประหยดพลงงานในหนวยงาน ภาครฐอยางนอย10%ตามนโยบายรฐบาลดวย

•นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.เปดเผยวาทประชมคณะกรรมการนโยบายพลงงาน(กบง.)มมตปรบเพมอตราเกบเงนเขากองทนน�ามนจากเบนซน95และเบนซน91เพมอก1บาทตอลตรท�าใหกองทนน�ามนฯมรายไดเพมและชวยลดภาระใหตดลบลดลงวนละ10ลานบาทจากเดมทเคยตดลบวนละ70ลานบาทเหลอ 60 ลานบาทตอวน นอกจากนยงเหนชอบใหปรบขนราคากาซLPGภาคขนสงอก75สตางคตอกโลกรมและปรบขนราคา

ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น

เมษายน’5504NGVอก50สตางคตอกโลกรมโดยมผลตงแตวนท16เมษายนถงวนท15พฤษภาคม2555

•นายครจต นาครทรรพ รองปลดกระทรวงพลงงาน เปดเผยวาจากการบรหารแหลงกาซฯเยตากนทพมาหยดจายเพอซอมบ�ารงท�าใหปรมาณกาซฯหายไป1,100ลานลกบาศกฟตตอวน ซงไทยตองเดนเครองผลตไฟฟาดวยน�ามนแทนท�าใหมผลกระทบ ตอคาเอฟทไมถง5สตางคตอหนวยและในวนท18เมษายน2555พมาสามารถพรอมจายกาซฯไดตามปกตปตท.กไดเรมเปดวาลวรบกาซฯ จากพมาแลว ขณะเดยวกนไดมอบหมายใหทกสวนไดด�าเนนงานเพอรองรบการหยดซอมบ�ารงของแหลงกาซฯอนเรวๆ นอก ไดแกวนท 25-31พฤษภาคมแหลงบงกชในอาวไทยและแหลงเอราวณในอาวไทยของกลมเซฟรอนทจะปดซอมบ�ารงในชวงวนท1-8สงหาคม2555โดยนายสทศนปทมสรวฒนผวาการ การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย(กฟผ.)เปดเผยวาเมอวนท19เมษายน2555เวลา14.30น.ปรมาณการใชไฟฟาสงสดหรอพคไดพงสงสดถง24,882เมกะวตตท�าลายสถตครงท3ในรอบปสงกวาเมอวนท29มนาคม2555ท24,571เมกะวตตโดยสาเหตจากสภาพอากาศทรอนอบอาวมอณหภมสงถง36.8องศาดงนนจงขอใหประชาชนชวยกนประหยดไฟฟาเลอกใชอปกรณประหยดพลงงานไฟฟาบ�ารงรกษาเครองใชไฟฟาใหมประสทธภาพซงชวยลดการใชพลงงานไฟฟาไดเปนอยางด ดานนายพบลย บวแชม ผชวยผวาการ กฟผ. กลาวเสรมวา ปนคาดการณวาพคจะสงถงระดบ 25,700 เมกะวตต ซงสงกวาทเคยคาดไววาจะอยในระดบ25,000 เมกะวตต โดยสาเหตหลกมาจากอณหภมทสงขนโดยจะมการเตรยมกาซฯจากแหลงอนๆและจดหาLNGใหเพยงพอ

•นายดเรกลาวณยศรประธานคณะกรรมการก�ากบกจการพลงงาน(กกพ.)เปดเผยวาทประชมไดพจารณาประกาศคาเอฟท เดอนพฤษภาคมถงเดอนสงหาคม 2555 จ�านวน 30 สตางคตอหนวยหรอคดเปนคาไฟฟาทเรยกเฉลยเปน3.53บาทตอหนวยเพมขน7-8%ซงเปนผลมาจากตนทนการผลตไฟฟาทสงขนสวนคาเอฟทงวดตอไปเดอนกนยายนถงเดอนธนวาคมมแนวโนมจะปรบขนอกแตเปนอตราทลดลงเนองจากราคากาซธรรมชาตเรมชะลอตวเมอเทยบกบชวงทผานมาทราคาน�ามนปรบขนสงมากอยางไรกตาม การตงคาเอฟทงวดหนาเปนตนไปจะเรมทยอยคนภาระทกฟผ.แบกคาไฟใหงวดละ5สตางค โดยคาดวาจะทยอยจายครบถงสนป2556ดานนายอารกษชลธารนนทรมว.พลงงานกลาววาไดหารอเรองคาเอฟทกบเรคกเลเตอรแลวยอมรบวาคาไฟ ไดถกสะสมมานานโดยกฟผ.ตองแบกรบภาระนบหมนลานบาทซงหลกการของกระทรวงพลงงานตองการใหราคาสะทอนกลไกตนทนทแทจรง

4 I นโยบายพลงงาน

•นายอารกษชลธารนนทรมว.พลงงาน เปดเผยภายหลงการประชมกบง.วาทประชมกบง.จะเสนอใหคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต(กพช.) ทจะประชมเปนการเรงดวนวนท16พฤษภาคมเพอขอความเหนชอบแนวทางการลดคาครองชพของประชาชนดวยการชะลอการจดเกบเงนน�าสงเขากองทนน�ามนจากประชาชนเพมขนในสวนน�ามนเบนซนดเซลและชะลอการปรบขนNGVและLPGภาคขนสงออกไปอก3เดอนสาเหตทตองชะลอเนองจากกบง.เหนวาการพจารณาโครงสรางราคาขายปลกNGVใหมยงไมแลวเสรจ ดานนายดเรก ลาวณยศร ประธานกรรมการก�ากบกจการพลงงานกลาววาวนท10พฤษภาคมจะพจารณาทบทวนการปรบขนคาไฟงวดเดอนพฤษภาคม หลงจาก กกพ. มมตปรบขนคาไฟฟาเอฟท 30 สตางคตอหนวย โดยรฐไดขอความรวมมอใหชวยดแลเรองคาไฟฟา จงตองพจารณาการปรบขน 30 สตางคตอหนวย วาเหมาะสมหรอไมและยงสามารถชวยประชาชนไดอกเทาไร

• นายอารกษชลธารนนทรมว.พลงงานกลาววาทประชมกบง.ไดพจารณาแนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ NGV และLPGดงน 1. ใหคงราคาขายปลกNGV10.50บาทตอกโลกรมตอไปอก3เดอน2.ยกเลกการปรบราคาLPGภาคอตสาหกรรมเปนรายไตรมาสไตรมาสละ3บาทตอกโลกรมใหสะทอนตนทนโรงกลน3.ตรงราคาLPGภาคขนสงไวท21.13บาทตอกโลกรมตอไปอก3เดอนส�าหรบราคาน�ามนทประชมไดยกเลกมตเดมในการจดเกบเงนเขากองทนน�ามนฯจากเบนซนเดอนละ1บาทตอ ลตรและดเซล0.60บาทตอลตรแตการจดเกบเงนเขากองทนน�ามนฯ ในครงตอไปใหพจารณาตามกลไกของราคาน�ามนตลาดโลก

• นายอารกษชลธารนนทรมว.พลงงานเปดเผยภายหลงเปดงานสมมนา“รวมพลงราชการไทยลดใชพลงงาน”วารฐบาลไดก�าหนดนโยบายใหหนวยงานราชการกวา10,000แหงทวประเทศ ด�าเนนมาตรการลดใชพลงงานลงใหไดอยางนอย 10% และก�าหนดใหเปนดชนชวดผลงานแตละหนวยดวย ดานนายสเทพ เหลยมศรเจรญผอ.สนพ.กลาววาผลทคาดวาจะไดรบจากการลดใช พลงงานของสวนราชการทวประเทศจะลดการใชไฟฟาลง 316.9ลานหนวยคดเปนเงน950ลานบาทและลดการใชน�ามนเชอเพลงได19.1ลานลตรคดเปนเงน669ลานบาทรวมลดการใชพลงงานได1,619ลานบาท

ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น

พฤษภาคม’5505• นายครจต นาครทรรพ รองปลดกระทรวงพลงงาน

กลาววา การยกเลกการปรบเพมราคากาซ LPG ภาคขนสงทก�าหนดใหปรบขนทก ๆ วนท 16 ของทกเดอนนน เพราะ ผประกอบการขายปลกไดกกตนกาซไวจ�าหนายหลงจากทม การปรบขนราคา กพช.จงใหอ�านาจ กบง.พจารณาปรบราคา กาซLPGโดยไมมก�าหนดวนลวงหนา

• นายสเทพ เหลยมศรเจรญผอ.สนพ. เปดเผยวา สนพ.ไดรวมกบสถาบนวจยพลงงาน จฬาลงกรณมหาวทยาลย ด�าเนนโครงการจดท�าแผนแมบทพลงงานของประเทศ20ป โดยมวตถประสงคเพอพฒนาแผนแมบทพลงงานของประเทศทบรณาการ แผนงานในดานตาง ๆ โดยปจจบนกระทรวงพลงงานมแผนพฒนาดานพลงงานในแตละดาน ไมวาจะเปนแผนพฒนาก�าลงการผลตไฟฟาของประเทศไทย แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอกแผนอนรกษพลงงาน20ปทมเปาหมายใหเกด การพฒนาดานความมนคงดานพลงงานและการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ

• นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.เปดเผยวาในการประชมคณะอนกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานมมตอนมตงบประมาณ 40 ลานบาท ด�าเนนโครงการลดการใชพลงงานในภาครฐปงบประมาณ2555ด�าเนนกจกรรมจดสมมนาใหความรหนวยงานทเกยวของจดท�าสอรณรงคและปรบปรงระบบรายงานการใชพลงงาน Online คาดลดใชพลงงานไดถง 1,619 ลานบาท

• นายเสมอใจศขสเมฆรองผอ�านวยการสนพ.เปดเผยวาขณะนไดมขอสรปเบองตนถงแผนการจดท�าแผนพฒนาก�าลงผลต ไฟฟาของประเทศ 2553-2557 แลว ทชดเจนคอจะมการปรบ โรงไฟฟานวเคลยรใหเหลอในแผนเพยง2แหงแผนเดมป2566และโรงท7เขาป2571ขณะทถานหนลดดวย5ลานตนระยะยาวมองแหลงกาซฯพนทไทย-กมพชาหลงการเจรจาแนวโนมไปในทศทางทดขนซงเมอเรวๆ นกไดหารอกนบางแลวโดยการบรหารจะใชรปแบบของพนทแหลงพฒนารวมไทย-มาเลเซยหรอเจดเอ

นโยบายพลงงาน I 5

• นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน เปดเผยหลง การประชมคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต(กพช.)วนท 8 มถนายน วา ทประชมไดเหนชอบในหลกการใหบรษท ปตท.

จ�ากด (มหาชน) ด�าเนนการสรางคลงเกบกาซLPGเพอรองรบความตองการใช LPGทเพมขนในอนาคต โดยแบงการกอสรางออกเปน 2 ระยะ วงเงน48,000 ลานบาท โดยระยะแรกม การขยายคลงน�าเขาบอยาจงหวดชลบร เพมการจดเกบ1.2แสนตนเปน2.5

แสนตนภายใตวงเงน21,000ลานบาทสวนระยะท2จะมการจดสรางคลงในพนทใหมอก2.5แสนตนโดยปตท.จะไดผลตอบแทนการลงทนในรปแบบของการเบกเพมในราคากาซหงตมในอตราไมเกน30สตางคตอกโลกรมโดยในเฟสนจะท�าภายใตวงเงน27,000ลานบาทนอกจากนทประชมยงไดมอบหมายใหกระทรวงพลงงานไปศกษาหาแนวทางการส�ารองน�ามนเชอเพลงตามยทธศาสตรโดย มเปาหมายทจะเพมใหได90วนตามมาตรฐานการส�ารองน�ามนขององคกรพลงงานสากล(IEA)ทงนแนวทางการเพมส�ารองน�ามนกรมธรกจพลงงาน (ธพ.) ตองออกเปนประกาศเพมส�ารองน�ามนตามกฎหมายโดยเอกชนจาก 5%ของการน�าเขาน�ามนเปน 6%หรอเพมจาก36วนเปน43วนหลงจากนนตองมการลงทนในการเพมปรมาณส�ารองน�ามนเปน90วนซงตองมการลงทนคลงน�ามน ทอสงน�ามน รวมทงจดซอน�ามนรวมเปนวงเงนประมาณ200,000 ลานบาททงนตองมการศกษาแนวทางทเหมาะสมของแหลงเงนทน โดยอาจเปนการรวมทนระหวางภาครฐและภาคเอกชนเนองจากเปนวงเงนทสงมาก

• นายอารกษ ชลธารนนท รมว.พลงงาน มอบรางวล หนวยงานราชการประหยดพลงงานดเดน คอ ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน กรมคมประพฤต และส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขสวนหนวยงานทลดใชน�ามนดเดนคอกรมเชอเพลงธรรมชาตส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขและกรมศลปากร

• นายอารกษชลธารนนทรมว.พลงงานเปดเผยวากระทรวงพลงงานจะทบทวนการสงเสรมผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยน หลงพบวาตนทนการผลตพลงงานทดแทนเรมลดลง

ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น

มถนายน’5506ประกอบกบอตราการชดเชยในปจจบนประมาณ 6.50 บาทตอหนวย ท�าใหเกดภาระตนทนกบคาไฟทเรยกเกบจากประชาชนทงน กระทรวงพลงงานอยระหวางการพจารณาปรบเปลยนจาก“แอดเดอร”มาเปนระบบอตราคาไฟฟาตามตนทนจรงหรอFeedinTariffนนจะมความเหมาะสมหรอไม

• นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ.สนพ.กลาวในงานสมมนาความเหนแผนพฒนาก�าลงผลตไฟฟาพดพพ.ศ.2553-2557ฉบบปรบปรงครงท3วาตามแผนพดพปรบปรงใหมจะมการเปดประมลรบซอไฟฟาจากเอกชนรายใหญไอพพจ�านวน5,400เมกะวตตโดยคาดวาจะมการประกาศเชญชวนปลายปนและใหยนขอเสนอไดภายในตนป2556ทงน แผนพดพฉบบปรบปรงครงท 3จะมสดสวนการใชกาซธรรมชาตเพมมากขนเปน57%จากแผนเดมทมสดสวนการใชอย47%ซงอาจจะสงผลกระทบตอตนทนคาไฟฟาเลกนอยประมาณ1.04บาทตอหนวยในระยะ20ป

• นายมนญ ศรวรรณ นกวชาการดานพลงงาน เปดเผยวา กรณท กพช.มอบใหกระทรวงพลงงานไปศกษาแนวทางการส�ารองน�ามนเชอเพลงตามยทธศาสตรของประเทศโดยจะมการเพม การส�ารองน�ามนจาก36วนเปน902วนซงตองการลงทนคลงน�ามนรวมทงการจดซอน�ามนรวมเปนวงเงน 200,000 ลานบาทนนเหนวาการส�ารอง902วนเปนตวเลขทเกนความจ�าเปนส�าหรบไทยโดยเหนวาส�ารอง60วนกนาจะเพยงพอ

• นายสเทพ เหลยมศรเจรญผอ.สนพ. เป ดเผยว า จากการทกระทรวงการคลงเตรยมเสนอคณะรฐมนตรใหพจารณายกเลกมาตรการลดภาษน�ามนดเซล 5 บาทตอลตรโดยจะเปนการทยอยปรบเพมในเดอนมถนายนเปนตนไปนน ในสวนของกระทรวงพลงงานจะตองตดตามความชดเจนตอไปวา กระทรวงการคลงจะทยอยปรบเพมภาษอยางไร ขณะเดยวกนจะตองตดตามราคาน�ามนตลาดโลกดวย ทงนจะน�าขอมลทงหมดหารอ ในการประชม กบง. เพอก�าหนดแนวทางการเกบเงนเขากองทน น�ามนฯ ในสวนของน�ามนดเซลใหสอดคลองกบสถานการณเพอดแลราคาน�ามนดเซลไมใหเกน30-32บาทตอลตร

6 I นโยบายพลงงาน

เปดงานสมมนารวมพลงราชการไทย ลดใชพลงงาน

นายอารกษ ชลธาร นนท รฐมนตรว าการกระทรวงพลงงาน รวมกบ ผบรหารระดบสงกระทรวงพลงงาน แสดงพลงกด Like “กดปดทนทเมอเลกใช” เพอสงสญญาณใหขาราชการไทยรวมกนลดใชพลงงานสเปาหมาย 10% ภายหลงเปดงานสมมนา “รวมพลง

ราชการไทยลดใชพลงงาน” ซงจดขนเพอชแจงและซกซอมความเขาใจในเกณฑประเมนผลตวชวดใหแกคณะท�างานลดการใชพลงงานของสวนราชการ เมอวนท 23 พฤษภาคม 2555 ณ โรงแรมเซนทารา แกรนด แอท เซนทรล พลาซา ลาดพราว

มอบรางวล หนวยงานประหยดพลงงานดเดน

นายอารกษ ชลธารนนท รฐมนตรว าการกระทรวงพลงงาน มอบรางวลแกหนวยงานราชการประหยดพลงงานดเด นทสามารถปฏบตการลด การใชพลงงานอยางตอเนอง โดยหนวยงานทลดใชไฟฟาดเดน ไดแก ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) กรมคมประพฤต และส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข สวนหนวยงานทลดใชน�ามนดเดน ไดแก กรมเชอเพลงธรรมชาต ส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข และกรมศลปากร ณ โรงแรมเซนทารา แกรนด แอท เซนทรลพลาซา ลาดพราว

ประหยดน�ามน เดนทาง “ชวงสงกรานต”

นายอารกษ ชลธาร นนท ร ฐมนตรว าการ ก ร ะ ท ร ว ง พ ล ง ง า น พ ร อ ม ด ว ย น า ย ณ อ ค ณ สทธพงศ ปลดกระทรวงพลงงาน และนายส เทพ เหลยมศร เจรญ ผ อ� านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) น�าทมเจาหนาทในสงกดกระทรวงพลงงาน และดารานกแสดง ไดแก ไผ-พาทศ อม-อชตะ และนย-สจรา รวมรณรงค “ขบขใสใจ ลดใชน�ามน” ชวงเทศกาลสงกรานต และมอบคมอ “ขบประหยดน�ามน…ดวยวธง าย ๆ” ใหแด นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร คณะรฐมนตร รวมทงเจ าหนาท ณ ท�าเนยบรฐบาล เพอรณรงคใหประชาชนขบขอยางถกวธ ประหยดน�ามน ซงชวยลดคาใชจายของตนเอง ลดปญหาภาวะโลกรอน และชวยประเทศลดใชพลงงาน

E N E R G Y N E W S Z O N E

ภาพเปนขาว

นโยบายพลงงาน I 7

ขบประหยดน�ามนชวงสงกรานต

ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวงพลงงาน จดท�าคมอ “ขบประหยดน�ามน...ดวยวธงาย ๆ” รวบรวม 10 เคลดลบ ขบรถประหยดน�ามน รวมถงแนะน�าการตรวจเชกสภาพรถกอนขบและหลงขบ (Tune Up) ซงประชาชนสามารถน�าความรทไดรบไปปฏบตใชไดจรงในชวตประจ�าวน และเปนคมอส�าหรบ

เดนทางในชวงสงกรานต ซงจะชวยลดคาใชจายน�ามนลงไดผทสนใจสามารถตดตอขอรบคมอไดฟร โดยสงซองเปลาขนาด 18 x 25 เซนตเมตร (ขนาด A4 พบครง) ตด

แสตมป 5 บาท จาหนาซองถงตวทานเองสงมาท ศนยประชาสมพนธ รวมพลงหาร 2 ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน 121/1-2 ถนนเพชรบร แขวงทงพญาไท เขตราชเทว กรงเทพฯ 10400 วงเลบมมซอง “ขอรบคมอ ขบประหยดน�ามน...ดวยวธงาย ๆ” หรอสอบถามรายละเอยดเพมเตมไดทโทรศพท 0 2612 1555 ตอ 204-205

เยยมชมกระบวนการผลตเอทานอลและไบโอแกสจากน�าเสย

นายนท ทบมณ รองผ อ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวงพลงงาน น�าผบรหาร-เจาหนาท สนพ.และสอมวลชนส�านกขาวตางประเทศประจ�าประเทศไทย เยยมชมกระบวนการผลตเอทานอลและเทคโนโลยการผลตกาซชวภาพจาก

น�าเสยโรงงานอตสาหกรรม บรษท ราชบร เอทานอล จ�ากด โดยม นายตรทพ อรณานนทชย กรรมการผจดการ และ ดร.จฑามาศ อรณานนทชย กรรมการบรหาร บรษท ราชบร เอทานอล จ�ากด ใหการตอนรบ

ทงน เพอใหสอมวลชนไดรบทราบแผนการสงเสรมการใชพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก 25% ใน 10 ป หรอ แผน AEDP ซงตงเปาหมายการผลตเอทานอลไวท 9 ลานลตร ในป 2564 และแผนการผลกดนใหประเทศไทยเปนฮบเอทานอลของเอเชย

มมมหศจรรย โลกพลงงาน

นางเอมอร ชพสมล ผอ�านวยการศนยพยากรณและสารสนเทศพลงงาน ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวงพลงงาน พรอมดวยผบรหาร สนพ. น�าคณะเจาหนาทและสอมวลชนลงพนทฟนฟโรงเรยนบางไทร จงหวดพระนครศรอยธยา หลงถกน�าทวมหนก

โดย สนพ.ไดปรบปรงอาคารหองสมดพรอมสรางมมอนรกษพลงงานใหเปนแหลงเรยนร ดานพลงงาน นอกจากน ไดมอบอปกรณเครองใชไฟฟา ไดแก หลอดไฟประหยดพลงงาน พดลมเบอร 5 หนงสอใหความรดานพลงงาน และจดกจกรรมใหความรเรองการอนรกษพลงงานในโรงเรยนใหแกคณะคร นกเรยน และผปกครอง ไดเขาใจถงวธ การประหยดพลงงาน เพอน�าไปใชในชวตประจ�าวนและเปนการปลกฝงใหเยาวชนรรกษพลงงาน

8 I นโยบายพลงงาน

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

สมภาษณพเศษ

อารกษ ชลธารนนทรมว.พลงงาน

ในการประชม World Economic Forum on East

Asia 2012 หรอ WEF องคการระหวางประเทศวาดวย

การพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคม ซงจดขน

ณ กรงเทพมหานคร ระหวางวนท 31 พฤษภาคม-

1 มถนายน 2555 ทผานมา ประเดนส�าคญในการประชม

ครงนไดมการหยบยกเอาปญหาทงทางดานเศรษฐกจ

ความมนคง การศกษา ไปจนถงการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตมาหารอ

รวมกน ซงประเดนหนงทนาจบตาของภมภาคน คอ

ทรพยากรทางดานพลงงาน เนองจากหลายประเทศก�าลง

ประสบกบปญหาการขาดแคลนพลงงาน

วารสารนโยบายพลงงานฉบบนไดรบเกยรตจาก

นายอารกษ ชลธารนนท รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

มารวมพดคยถงโอกาส อปสรรค และโอกาสของพลงงาน

ไทยในเวท WEF ซงจะเปนกาวส�าคญทท�าใหเราเขาใจ

ภาพรวมของพลงงานในภมภาคนดมากยงขน

วกฤตพลงงาน...กบความตองการใช ในอนาคต

นายอารกษ ชลธารนนท รฐมนตรวาการกระทรวง

พลงงาน เปดเผยถงประเดนทางดานพลงงานทมการพดกน

ในการประชม World Economic Forum on East Asia 2012

โดยมผน�าจากประเทศตาง ๆ นกการเมอง และนกธรกจ

ชนน�าไดใหความส�าคญในเรองของทรพยากรทางดาน

พลงงานในอนาคต ซงอาจมไมเพยงพอตอความตองการท

เพมขนกบประชากรของแตละประเทศ โดยเฉพาะประเทศ

แถบอาเซยนทมการแขงขนทางดานเศรษฐกจมากขน

ในปจจบน

ประเดนทถกหยบยกขนมา คอ กรณของนางออง ซาน ซจ

ผน�าฝายคานของพมา กลาวสนทรพจนในหวขอ “One-on-One

Conversation with a Leader” หรอ “สนทนากบผน�า”

ทไดพดถงการเดนทางออกนอกประเทศเปนครงแรกในรอบ

กบทศทางพลงงานไทย ใน World Economic Forum on East Asia

8 I นโยบายพลงงาน

นโยบายพลงงาน I 9

24 ปนน ในระหวางเดนทางมาประชมทประเทศไทยทางกปตน

ไดเชญเขาไปนงในหองนกบนเพอดววเหนอนานฟา ท�าให

นางออง ซาน ซจ ตนตาตนใจกบแสงสของไฟทวกรงเทพฯ

เปนอยางมาก

นนท�าให นางออง ซาน ซจ ย อนมองถงสภาพ

ความเปนจรงของพลงงานในประเทศพมาทยงไมเพยงพอ

ตอความตองการใช จงตองการใหรฐบาลพมากลบไปทบทวน

นโยบายทางดานพลงงานอยางชดเจน เพราะขณะนทพมา

ยงคงประสบปญหาไฟฟาดบ (Black Out) และขาดแคลน

พลงงานบางชวงเวลาอย ซงปจจบนความตองการใชพลงงาน

ภายในประเทศพมามอตราสงขน

อกสงหนงทรฐมนตรดานพลงงานของพมาพดไวอยาง

ชดเจน คอ ทศทางการใชพลงงานในอนาคตของประเทศพมา

จะไมเพยงพอตอการใชงานภายในประเทศ แตดวยสญญา

ทพมาไดท�าไวในเรองของการสงออกพลงงานกบประเทศ

รวมสญญา พมาจะยงคงสงออกสตลาดดงเดม แตหากม

ความตองการทเพมมากขนอาจตองมการพจารณาสญญา

เปนราย ๆ ไป ในสวนของประเทศไทยถอวาไดมการให

ความรวมมอทางดานพลงงานกบประเทศพมามาอยางตอเนอง

ในการประชมยงไดพดถงประเดนการสรางเขอน

ไซยะบรทเกดขนในประเทศลาว ทางนายกรฐมนตรของ

ประเทศเวยดนามไดแสดงความเปนหวงถงสภาพแวดลอม

ของการสรางเขอน เพราะประเทศเวยดนามถอเปนทางออก

ของพนทรบน�าทอาจจะมผลกระทบตอนปลายขน

นอกจากนประเทศไทยยงไดสรางความรวมมอทาง

ดานพลงงานกบประเทศเวยดนาม ในเรองของการศกษา

การสรางโรงงานไฟฟาพลงงานนวเคลยรแหงแรกของเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต ทเวยดนามจะจดสรางขนใหแลวเสรจ

ภายในป 2563 ถอเปนประเทศแรกทใหความจรงจงกบ

การใชพลงงานนวเคลยร ซงความเปนไปไดทประเทศไทย

จะน�าเอาพลงงานนวเคลยรมาใชในประเทศคงจะอยในขนตอน

ของการศกษา

10 I นโยบายพลงงาน

“ความมนคงทางดานพลงงานถอเปน

เรองส�าคญทจะสามารถเชอมโยงไปส

การประหยดพลงงานในอนาคต ท�าใหเกด

ความยงยนทางดานพลงงาน และสามารถ

ลดภาระใหแกทกฝายลงได”

ประเทศไทยกบความมนคงทางดานพลงงาน

ประเดนส�าคญอกเรองหนงทหลายประเทศหนมา

ใหความสนใจ คอ เรองความมนคงทางดานพลงงาน รฐมนตร

วาการกระทรวงพลงงานกลาววา ในทประชม World Economic

Forum ยงไดใหความสนใจในเรองของพลงงานหมนเวยน

(Renewable Energy) ซงทกประเทศเหนพองตรงกนวา

พลงงานหมนเวยนจะเปนสงทส�าคญในอนาคต

กระทรวงพลงงานได ค� าน งถ งความส�าคญของ

ความมนคงทางดานพลงงาน (Energy Security) มาโดยตลอด

ทผานมาไดมการน�าเอากลไกของทางภาคเอกชนมาปรบใช

เชน จาก ปตท.ส�ารวจและผลตปโตรเลยม หรอ การไฟฟา

ฝายผลตแหงประเทศไทย ฯลฯ โดยมภาครฐเขาไปสนบสนน

ใหมการพฒนาอยางตอเนองในเรองความมนคงทางดาน

พลงงาน

หากมองยอนกลบไปเมอ 20–30 ปทผานมา ประเทศไทย

ถอเปนประเทศผสงออกพลงงาน แต ณ ปจจบนประเทศไทย

ตองรบการน�าเขาพลงงานจากประเทศอน ๆ เขามาแทน

ซงราคาพลงงานในปจจบนนบวนมแตจะสงขน สวนทาง

กบฐานะทางการเงนของประเทศไทยทไมไดมงคงเหมอน

ประเทศมหาอ�านาจ ท�าใหตองหนกลบไปมองหาพลงงาน

ทมราคาเหมาะสม

ตวอยางในเรองของการพฒนาทางดานคมนาคม

เชน การพฒนารถราง รถไฟฟา ฯลฯ ทจะเขามามสวนชวย

ในการลดใชพลงงานทางดานอนลง กตองมการเตรยมการ

นโยบายพลงงาน I 11

“การศกษา ในส วนของพลงงาน

หมนเวยนและพลงงานชวภาพของไทยนน

ถอวาพฒนาไปไดไกลกวาประเทศตาง ๆ

ในแถบภมภาคเดยวกน โดยเฉพาะพลงงาน

เอทานอลทประ เทศไทยท�าการศกษา

มความเปนไปไดทจะพฒนาไปไดไกล ตอยอด

ไปสแหลงศนยกลางการเรยนรใหแกประเทศ

ตาง ๆ ได”

เพอพจารณาการใชพลงงานในภาคนน ๆ ดวย เพราะหากม

การลดปรมาณการใชน�ามนลงแตเพมก�าลงการผลตในการใช

ไฟฟา จะตองมการจดเตรยมแผนเพอรองรบการหาพลงงาน

มาผลตไฟฟาทเพมขน ฉะนนการเตรยมความพรอมเรอง

ความมนคงทางดานพลงงานจะตองจดแผนใหเปนระบบ

ระเบยบทชดเจน

ปจจบนการใหความส�าคญในการอนรกษพลงงาน

เพอความยงยนยงคงนอยกวาทควรจะเปน แตคาดการณวา

ในอนาคต ประเดนเรอง Energy Security จะกลายเปนสงส�าคญ

ททกฝายตองใหความสนใจมากขน น�าไปสความรวมมอของ

ภาคสวนตาง ๆ

ทางออกในขณะนของการพฒนาพลงงาน คอการให

ภาครฐสงเสรมการลงทนทางดานพลงงานแกภาคเอกชน

เพอขยายตวไปส แหลงพลงงานพนทอน ๆ ทส�าคญคอ

การสรางความตระหนกถงพลงงานทใชอยแกภาคประชาชน

เพราะตองยอมรบวาทผานมาประชาชนยงใหความส�าคญ

ในเรองของพลงงานคอนขางนอย ท�าใหไมทราบถงพลงงาน

ทใชภายในประเทศวามเพยงพอหรอไม ซงการเตบโตของ

เศรษฐกจนนจ�าเปนทจะตองมพลงงานเพยงพอตอการผลกดน

จงตองมหนวยงานทมการเตรยมความพรอมและก�ากบดแล

ในเรองพลงงานเพอวนขางหนา

ศกษาระบบพลงงานหมนเวยน เพอการพฒนาทยงยน

รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานกลาวถงการศกษา

ทางดานพลงงานหมนเวยนและพลงงานชวภาพของประเทศไทย

ทมการจดท�ากนมาอยางตอเนอง สงผลใหเวลานประเทศไทย

กาวไปไดไกลกวาประเทศอนในภมภาคเดยวกน ทงในสวนของ

พลงงานแสงอาทตย พลงงานชวมวล หรอเอทานอล สงทตอง

มการผลกดนใหเพมความเขมขนมากยงขนนนคอ เรองของ

การใหความส�าคญกบการวจยและพฒนา

12 I นโยบายพลงงาน

“ทผานมามโครงการด ๆ และนาสนใจ

เกดขน เชน โครงการตดตงแผงโซลาร

เซลลบนโคมไฟตามทองถนน ฯลฯ ถอเปน

โครงการด ๆ ทจะสามารถตอยอดไปส

การพฒนาในสวนอนได สรางประโยชน

ให แก ประเทศไทยและต างประเทศเกด

ความสนใจทจะมาลงทนในประเทศเพมขน”

ดานการพฒนาพลงงานแสงอาทตย ทางรฐบาลมนโยบาย

สงเสรมการเพมโรงไฟฟาโซลารเซลลและพลงงานทดแทน

รปแบบตาง ๆ ภายใน 10 ปขางหนาใหได 25% ของทงหมด

แตตองยอมรบวาอปกรณตาง ๆ ถกน�าเขามาจากตางประเทศ

เปนหลก ท�าใหภาครฐตองกลบไปมองและชวยเหลอผรวม

โครงการเพอสงเสรมใหเกดความเปนไปไดทเพมมากขน

ในสวนของการวจยและพฒนาไดมการจดท�าออกมา

อยางตอเนอง กระทรวงพลงงานไดรวมมอกบทางส�านกงาน

พฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.) ในการจด

ท�าโครงการตาง ๆ ใหเพมมากขน เพอตอยอดการใชพลงงาน

ใหเกดประโยชนสงสด

ปจจบนพลงงานสนเปลองหรอพลงงานทใชแลวหมดไป

ก�าลงลดจ�านวนลงทกวน โดยเฉพาะ “ไฟฟา” ถอเปนพลงงาน

ทมการใชงานตลอดเวลา มากกวาการใชน�ามนและแกส

ซงกาซธรรมชาตทใชในกระบวนการผลตไฟฟามมากถง

70% โดยมถานหน น�ามน พลงน�า เปนพลงงานทใชรองลงมา

ท�าใหตองมการทบทวนการทจะท�าใหเกดความสมดลทางดาน

การใชพลงงานขน ซงถานหนเปนทรพยากรทางพลงงานทม

ราคาถกและยงมจ�านวนมาก แตตองสรางความเขาใจใหแก

ประชาชน เพอสรางการบรณาการใหเกดขนอยางยงยน

นโยบายพลงงาน I 13

การประชม World Economic Forum

on East Asia หรอการประชมเวทเศรษฐกจ

โลกวาดวยเอเชยตะวนออกครงท 21 ซงจด

ขนทกรงเทพมหานคร ในระหวางวนท 31

พฤษภาคม ถงวนท 1 มถนายน 2555 ทผาน

มา ณ โรงแรมแชงกรลา กรงเทพฯ ไดรบ

ความสนใจและเปนทจบตามองของผคนทว

โลก เพราะถอเปนหนงในการประชมประจ�า

ปทจดขนโดย World Economic Forum หรอ

WEF องคการระหวางประเทศวาดวยการ

พฒนาทางเศรษฐกจและสงคม โดยแตละป

WEF จะจดการประชมใหญทเมองดาวอส

ประเทศสวตเซอรแลนด รวมถงในประเทศ

จนและประเทศสหรฐอาหรบเอมเรตส

และมการประชมยอยอก 6-8 ครงในภมภาค

ตาง ๆ อาท เอเชยตะวนออก ลาตนอเมรกา

และตะวนออกกลาง

World Economic Forum on East Asia บรณาการดานพลงงานในภมภาคอาเซยน

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

SCOOP

การประชมแตละครงจะมการหารอถงประเดนส�าคญทก�าลงเปน

ปญหาของประชาคมโลก นบตงแตปญหาดานเศรษฐกจ ความมนคง การศกษา

ไปจนถงการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ซงในการประชมแตละครงจะมตวแทน

จากองคการระหวางประเทศ ผน�าจากประเทศตาง ๆ นกการเมอง และนกธรกจ

ชนน�า เขารวมหารอแลกเปลยนความคดเหนหรอเสนอแนะแนวทางการแกปญหา

ตาง ๆ ในหลากหลายแงมม

14 I นโยบายพลงงาน

การประชม World Economic Forum on East Asia

ครงท 21 ทประเทศไทยเปนเจาภาพครงนถอเปนอกครงหนง

ของการจดการประชมททวโลกใหความสนใจ เพราะเปนชวงท

ภมภาคอาเซยนก�าลงเผชญกบปจจยเสยงหลายดาน ทงจาก

ภาวะทางเศรษฐกจ การเมอง ความมนคงดานพลงงาน

รวมถงการเตรยมพรอมเขาสการเปนประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (Asean Economic Community : AEC) อนจะน�าไป

สการบรณาการความรวมมอดานตาง ๆ ของประเทศสมาชก

เพอน�าไปสการพฒนาภมภาคอยางยงยนตอไป

World Economic Forum on East Asia จดขน

ภายใตหวขอ “Shaping the Region’s Future Through

Connectivity” หรอ “ก�ำหนดอนำคตของภมภำคดวย

กำรเชอมโยงทกดำน” ซงม งเนนการสงเสรมการลงทน

และการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในกลมประเทศอาเซยน

ผานการเชอมโยงดานตาง ๆ ในภมภาค ทงเครอขายดาน

การเงนการธนาคาร ดานโทรคมนาคม พลงงาน สาธารณสข

การทองเทยว เกษตรกรรม และการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

ของภมภาคเอเชยตะวนออกโดยรวม นอกจากนนทประชมยง

มงเนนการก�าหนดภาพลกษณใหอาเซยนเปนศนยกลางดาน

การเชอมโยงระหวางภมภาคตาง ๆ และเปนหนงในเสาหลก

ทางเศรษฐกจทส�าคญอกแหงหนงของโลก จากการทประเทศ

อาเซยนก�าลงจะกลายเปนประชาคมเดยวกนทางเศรษฐกจ

และสงคมภายในป 2558 น

นอกจากการหารอในประเดนดานเศรษฐกจและสงคม

แลว ภาคพลงงานเปนอกประเดนส�าคญทมการหยบยกมา

หารอในการประชมครงน เพราะปญหาดานพลงงานเปนสาขา

หนงทมความทาทายทจะตองมการบรณาการกบแผนปฏบตการ

ของประเทศสมาชก โดยจะตองมการพฒนาโครงสราง

พนฐานและกฎเกณฑตาง ๆ เพอน�าไปส การพฒนาและ

การลงทนดานพลงงานในภมภาครวมกนตอไป เพราะทศทาง

การใช พลงงานในอนาคตของภมภาคอาเซยนนนจะม

ความตองการพลงงานสงขนตามอตราการเพมขนของ

ประชากรและอตราการขยายตวของจดพ ซงอตราการเตบโต

ทางเศรษฐกจท�าใหอาเซยนมความตองการพลงงานเพมขน

จากการศกษาคาดวาในอก 10 ปขางหนาภมภาคนจะ

มความตองการพลงงานเพมขนมากถง 3 แสนเมกะวตต หรอ

คดเปนเงนลงทนในการกอสรางโรงไฟฟามากถง 3 แสนลาน

ดอลลารสหรฐ ซงอตราดงกลาวอยบนฐานของการเจรญเตบโต

ทางเศรษฐกจในระดบจดพ 5-6% ตอป และความตองการใช

ไฟฟาทเพมขนอยางนอย 5% ตอป สงทก�าลงจะเกดขนถอ

เปนการสรางภาระตองบประมาณของแตละประเทศอยางมาก

จงจ�าเปนตองใชความรวมมอจากภาคเอกชนในการลงทน

สรางโรงไฟฟารวมกบภาครฐ ซงหากการจดหาพลงงานไม

เพยงพอตอความตองการใชในภมภาคจะกอใหเกดผลกระทบ

ทงตอภาคครวเรอนและภาคอตสาหกรรม และสงผลกระทบ

ไปถงการเตบโตและความแขงแกรงของระบบเศรษฐกจของ

ภมภาคในทายทสด และหากการจดสรรทรพยากรพลงงาน

ไมมประสทธภาพกอาจไมมพลงงานเหลอไปยงรนลกรนหลาน

ตอไปกเปนได เมอถงเวลานนปญหาทเกดจากการขาดแคลน

พลงงานจะกลายเปนปญหาใหญของภมภาค และสง

ผลกระทบไปยงเศรษฐกจโลกได

ก�ำหนดอนำคตของภมภำคดวยกำรเชอมโยงทกดำน

ควำมทำทำยดำนพลงงำน ปญหำทอำเซยนก�ำลงเผชญ

นโยบายพลงงาน I 15

ในสวนของการหารอดานพลงงาน นำยอำรกษ ชลธำรนนท รฐมนตร

วำกำรกระทรวงพลงงำนของประเทศไทย ไดกลาวตอนรบคณะผ น�าจาก

ภาครฐและภาคธรกจชนน�าดานพลงงานของโลกทไดเดนทางเขารวมงาน พรอมกบ

ท�าหนาทประธานรวมกบ นายไพรนทร ชโชตถาวร ประธานเจาหนาทบรหาร บรษท

ปตท. จ�ากด (มหาชน) เพอรวมอภปรายกบรฐมนตรดานพลงงานจากประเทศ

ตาง ๆ อาท ฟลปปนส เวยดนาม เมยนมาร และสาธารณรฐประชาธปไตย

ประชาชนลาว (สปป.ลาว) รวมถงประธานเจาหนาทบรหารจากบรษทชนน�าของโลก

ซงรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานของไทยเหนวา การจดประชม World Economic

Forum ทประเทศไทยในครงนเปนชวงเวลาทเหมาะสมอยางยง เพราะในอก 3 ป

ขางหนา ประเทศในอาเซยนจะกลายเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน อนจะกอให

เกดการพฒนาและการลงทนดานพลงงานในภมภาครวมกนตอไป

หำกกำรจดหำพลงงำนไมเพยงพอตอควำมตองกำรใช ในภมภำคจะกอใหเกด

ผลกระทบทงตอภำคครวเรอนและภำคอตสำหกรรม และสงผลกระทบไปถงกำรเตบโตและ ควำมแขงแกรงของระบบเศรษฐกจของภมภำคในทำยทสด

ส�าหรบการประชม Pr ivate

session หวขอดานพลงงานในครงน

คอ “Energy Industry Partnership

Programme : Shaping the Region’s

Future through Connectivity” เพอ

แลกเปลยนความเหนและขอเสนอแนะ

ทเหมาะสมในการบรณาการพลงงาน

ในภมภาคอาเซยน ใหสามารถแบงปน

ผลประโยชนและสรางการเจรญเตบโต

ทางเศรษฐกจในภมภาครวมกน ซง

การประชมแบงออกเปน 2 สวน ไดแก

สวนแรก เปนการประชมในหวขอ

“Energy Security and Infrastructure

Roundtable : ASEAN Five-Year Plan

in Energy” โดยมการอภปรายถงแผน

ปฏบตการดานพลงงานของอาเซยน

5 ป (พ.ศ. 2553-2557) (ASEAN Plan

for Action on Energy Cooperation

(APAEC), 2010-2015) ประเดน

ส�าคญอยทการบรณาการการเชอมโยง

โครงสร างพนฐานดานพลงงานใน

ภมภาคอาเซยน อาท โครงการเชอมโยง

ทางด านไฟฟาอาเซยน (ASEAN

Power Grid) และการเชอมโยงทอสง

กาซอาเซยน (Trans-ASEAN Gas

Pipeline)

16 I นโยบายพลงงาน

นอกจากการประชมรวมกนในวงกวางแลว นายอารกษ

ชลธารนนท รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานของไทย

ไดหารอทวภาคกบหลายประเทศถงความรวมมอดาน

พลงงานระหวางกน อาท ไทยกบสหภาพพมา โดยไดหารอถง

ความรวมมอดานพลงงานทงการเขาถงแหลงพลงงานและ

แนวทางการท�าใหราคาพลงงานมความเหมาะสม เพอรองรบ

การเตบโตดานเศรษฐกจของทงสองประเทศทจะเชอมโยง

ถงกนมากขน

นอกจากนนรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานของ

ประเทศไทยยงไดหารอทวภาคกบประเทศสงคโปร ประเทศ

หำรอทวภำคจดประกำยควำมรวมมอในภมภำค

สวนทสอง เป นการอภปรายในหวข อ “New Energy Architecture for East Asia” ซงไดน�าเสนอแนวทางเกยวกบการศกษาโครงสรางทางดานพลงงานของประเทศไทยและประเทศอาเซยนในปจจบนวา จะมสวนชวยสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ความมนคงทางพลงงาน และการเขาถงพลงงานในทกภาคสวนในภมภาคไดอยางไร นอกจากนนยงรวมถงการพฒนาพลงงานทเปนมตรตอสงแวดลอม และการจดท�าแผนปฏบตการดานพลงงานของอาเซยนทจะน�าไปสการปฏบตทเปนรปธรรมตอไป โดยมเปาหมาย หลกในการสรางความสมดลดานพลงงานใน 3 ดาน (Energy Triangles) ไดแก 1) การเจรญเตบโตและพฒนาทางเศรษฐกจ 2) การสรางความยงยนดานสงแวดลอม และ 3) การเขาถงและ สรางความมนคงดานพลงงาน

โดยเฉพาะการเขาถงแหลงพลงงานและการสรางความมนคงดานพลงงานนน ปญหาหนงทกระทบความมนคงดานพลงงานของประเทศในภมภาคอาเซยนคอการยดตดกบพลงงานจากฟอสซลอยางน�ามน ถานหน และกาซธรรมชาตมากเกนไป ขณะทการใชพลงงานหมนเวยนและเชอเพลงชวภาพยงมนอย ทงทในความเปนจรงแลวประเทศในอาเซยนเตมไปดวยแหลงพลงงานทสามารถหมนเวยนน�ากลบมาใชใหมไดถงรอยละ 40 หากมการพฒนาเทคโนโลยและลงทนในแหลงพลงงานทดแทนจะสามารถเสรมสรางความมนคงดาน

พลงงานใหแกภมภาคนไดเปนอยางด

บรไน และประเทศออสเตรเลย ถงความรวมมอทางพลงงาน

ในดานตาง ๆ แมการหารอจะยงไมไดขอสรป แตถอเปน

การจดประกายใหเกดแนวทางความรวมมอในภมภาคตอไป

ซงจากการทประเทศไทยมความพรอมในเชงท ตงทาง

ยทธศาสตรและมความพรอมดานการเชอมโยงเครอขาย

ดานพลงงานของอาเซยน เมอเขาส AEC จะมสวนส�าคญท

สนบสนนใหประเทศไทยเปนศนยกลางการเชอมโยงโครงสราง

พนฐานดานพลงงานของภมภาค ทงไฟฟา กาซธรรมชาต

และพลงงานชวมวล กอใหเกดการลงทนดานพลงงานจาก

ตางประเทศ สงผลใหพลงงานในภมภาคมความกาวหนา

มากยงขน

นโยบายพลงงาน I 17

การเขาถงพลงงานยงเปนปญหาส�าคญของภมภาค

อาเซยน เพราะบางประเทศยงมไฟฟาใชไมเพยงพอ อาท

ประเทศอนโดนเซยซงยงตองป นไฟใช ท�าอยางไรจงจะ

จดหาพลงงานไดอยางพอเพยง มราคาถกและไมท�าลาย

ส งแวดล อม การประชม WEF คร งนจ งได หารอถง

ความรวมมอดานพลงงานและจะเกดปฏญญารวมกน เพอ

แกไขปญหาการเขาถงแหลงพลงงานและกอใหเกดการใช

พลงงานอยางมประสทธภาพ โดยมการหารอถงการวางแผน

โครงสรางการพฒนาพลงงานของแตละประเทศในภมภาค

นใหม เพอใหการพฒนาพลงงานเกดความสมดล ประชาชน

เขาถงพลงงานไดอยางแทจรง สวนการด�าเนนธรกจพลงงาน

ตองอย บนพนฐานทยงยน ซงแตละประเทศตองชวยกน

ผลกดนไปสความส�าเรจใหได

อยางไรกด ทประชมไดมการหารอถงการแกปญหา

การบดเบอนราคาพลงงานในภมภาค เพราะหลายประเทศม

การอดหนนราคาพลงงาน สงผลใหราคาพลงงานบดเบอนไปจาก

ราคาตลาดโลก เมอมการเปดเสรภายใต AEC จะยงมปญหา

ระหวางกน จงตองอาศยความรวมมอจากภาครฐในการแกไข

ในยคทภมภาคอาเซยนรวมถงทกภมภาคทวโลกก�าลง

เขาสภาวะทาทายในหลาย ๆ ดาน ทงความทาทายดาน

เศรษฐกจ สงคม และความทาทายดานพลงงาน การรบมอ

จงตองผนกก�าลงและเชอมโยงดานตาง ๆ เขาดวยกนเพอ

เตรยมพรอมรบมอกบความผนผวนในอนาคต โดยเฉพาะ

ประเทศไทยทมจดเดนทางภมศาสตร สามารถเปนศนยกลาง

การเชอมโยงดานตาง ๆ ของภมภาคได หากการเชอมโยงใน

ภมภาคด�าเนนไปในทศทางเดยวกนจะท�าใหประเทศไทยและ

ภมภาคอาเซยนกลายเปนศนยกลางการคาและการลงทนท

ส�าคญอกแหงหนงของโลก

อางองเนอหาและภาพประกอบ1. กระทรวงพลงงาน www.energy.go.th2. ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน www.eppo.go.th3. กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน กระทรวงพลงงาน www.dede.go.th4. กรมเศรษฐกจระหวางประเทศ กระทรวงการตางประเทศ www.mfa.go.th5. The World Economic Forum www.weforum.org

ปญหาดงกลาว สวนภาคเอกชนของแตละประเทศอาจรวมมอ

กนในการแลกเปลยนขอมลดานพลงงาน ซงจะชวยสงเสรม

การเชอมโยงและแสวงหาแหลงพลงงานเพอความมนคงใน

ภมภาค ซงเมอเปด AEC จะมการลงทนในธรกจพลงงานมาก

ขนเรอย ๆ อาท การขยายสถานบรการน�ามนทจะเปดใหมการ

ลงทนและการเคลอนยายบคลากรไดงาย รวมถงความรวมมอ

ในการแสวงหาแปลงส�ารวจพลงงานทมศกยภาพ โดยเฉพาะ

แหลงปโตรเลยมทงบนบกและในน�าลก เนองจากปจจบน

ทรพยากรพลงงานของหลายประเทศใกลจะหมดลงแลว

ปฏญญำรวม แกปญหำกำรเขำถงแหลงพลงงำน

หลำยประเทศมกำรอดหนนรำคำพลงงำน สงผลใหรำคำพลงงำนบดเบอนไปจำกรำคำตลำดโลก เมอมกำรเปดเสรภำยใต AEC จะยงมปญหำระหวำงกน จงตองอำศยควำมรวมมอจำกภำครฐในกำรแกไขปญหำดงกลำว

18 I นโยบายพลงงาน

1.ภาพรวมเศรษฐกจ

ส� ำ นกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำร

เศรษฐกจและสงคมแหงชำต (สศช.) รำยงำน

อตรำกำรเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจไทยไตรมำส

แรกของป 2555 ขยำยตวรอยละ 0.3 จำกท

หดตวรอยละ 8.9 ในไตรมำสทผำนมำ โดยม

ปจจยส�ำคญจำกกำรฟ นตวของภำคกำรผลต

กำรบรโภค กำรลงทน และกำรทองเทยว ซงในสวน

ของภำคกำรผลตในสำขำอตสำหกรรมหดตวรอยละ

4.2 จำกทหดตวรอยละ 21.6 ในไตรมำสทผำนมำ

เนองจำกโรงงำนอตสำหกรรมสวนใหญทไดรบ

ผลกระทบจำกอทกภยสำมำรถเรมเดนเครองจกร

ผลตสนคำไดอกครงหนงซงสงผลตอโรงงำนท

เปนอตสำหกรรมตอเนองดวย สวนกำรใชจำย

ภำคครวเรอนขยำยตวรอยละ 2.7 เปนผลมำจำก

กำรใชจำยเพอซอมแซมทรพยสนและซอสนคำ

เพอทดแทนสวนทไดรบควำมเสยหำยจำกอทกภย

รวมทงควำมตองกำรบรโภคทเพมขนเนองจำก

มำตรกำรกระตนเศรษฐกจตำง ๆ เชน มำตรกำร

คนภำษรถยนตคนแรก มำตรกำรลดคำครองชพ

กำรปรบขนอตรำคำจำงขนต�ำ และปรบขนเงนเดอน

ขำรำชกำร นอกจำกน ในสวนของกำรลงทน

ภำคเอกชนขยำยตวรอยละ 9.2 ปรบตวดขนจำก

ไตรมำสกอนทหดตวรอยละ 1.3 และภำคกำรทองเทยว

พบวำในไตรมำสนมจ�ำนวนนกทองเทยวตำงชำต

เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 7.1 สง

ผลใหธรกจโรงแรมและภตตำคำรขยำยตวรอยละ

5.2 ซงปจจยเหลำนสงผลตอสถำนกำรณพลงงำน

ไทยในประเทศ ดงน

สดสวนการใชพลงงานเชงพาณชยขนตนป 2545-2555

สถานการณพลงงานไทยในชวง เดอนแรกของป 2555

2.อปสงคพลงงาน

ความตองการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน ในชวง 3 เดอน

แรกของป 2555 อยทระดบ 1,939 เทยบเทำพนบำรเรลน�ำมนดบตอวน

เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.7 กำรใชพลงงำนเชง

พำณชยขนตนสวนใหญเพมขน โดยกำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขน

รอยละ 4.1 กำรใชกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 3.2 กำรใชถำนหน

น�ำเขำเพมขนรอยละ 0.4 และกำรใชไฟฟำพลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำเพมขน

รอยละ 72.8 เนองจำกมกำรผลตไฟฟำจำกโรงไฟฟำพลงน�ำมำกขน

ในชวงทแหลงเยตำกนหยดจำยกำซ เนองจำกมกำรซอมบ�ำรงประจ�ำ

ประหวำงวนท 29 ธนวำคม 2554 ถงวนท 9 มกรำคม 2555 ในขณะ

ทกำรใชลกไนตลดลงรอยละ 17.0

สดสวนกำรใชพลงงำนเชงพำณชยขนตนในชวง 3 เดอนแรก

ของป 2555 กำซธรรมชำตมสดสวนกำรใชมำกทสดคดเปนรอยละ

43 รองลงมำคอน�ำมนส�ำเรจรปมสดสวนกำรใชรอยละ 37 ถำนหน

น�ำเขำมสดสวนกำรใชรอยละ 11 ลกไนตมสดสวนกำรใชรอยละ 5

และพลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำมสดสวนกำรใชรอยละ 4

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

สถานการณพลงงาน

18 I นโยบายพลงงาน

*ขอมลเดอน ม.ค.-ม.ค.

นโยบายพลงงาน I 19

3.อปทานพลงงาน

การผลตพลงงานเชงพาณชยขนตน ในชวง 3 เดอน

แรกของป 2555 อยทระดบ 1,061 เทยบเทำพนบำรเรลน�ำมนดบ

ตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 1.0

โดยกำรผลตน�ำมนดบและกำรผลตไฟฟำพลงน�ำเพมขน

รอยละ 13.3 และรอยละ 89.0 ตำมล�ำดบ ในขณะทกำรผลต

คอนเดนเสท กำรผลตกำซธรรมชำต และกำรผลตลกไนต ลดลง

รอยละ 13.7 รอยละ 0.5 และรอยละ 19.0 ตำมล�ำดบ

การน�าเขา (สทธ) พลงงานเชงพาณชยขนตน

ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 1,121 เทยบเทำ

พนบำรเรลน�ำมนดบตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ

ปกอนรอยละ 7.8 โดยพลงงำนทมกำรน�ำเขำเพมขน ไดแก

กำรน�ำเขำน�ำมนดบสทธเพมขนรอยละ 22.9 เนองจำก

4.การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายและมลคาการน�าเขาพลงงาน

ควำมตองกำรใชทเพมสงขนภำยหลงวกฤตอทกภยและ

อยในชวงเทศกำล ในสวนของกำรน�ำเขำไฟฟำสทธเพมขน

รอยละ 31.5 เนองจำกมกำรน�ำเขำจำกโรงไฟฟำน�ำงม 2 ขนำด

615 เมกะวตต ซงเรมจำยไฟฟำตงแตเดอนมนำคม 2554

กำรน�ำเขำกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 22.1 เนองจำกเรมม

กำรน�ำเขำกำซธรรมชำตเหลว (LNG) ตงแตเดอนพฤษภำคม

2554 และกำรสงออกน�ำมนส�ำเรจรปสทธเพมขนถงรอยละ

143.3 สวนหนงเปนผลมำจำกรำคำในตลำดโลกทอยในระดบสง

สรำงแรงจงใจใหมกำรสงออกเพมขน ในขณะทกำรน�ำเขำ

ถำนหนสทธลดลงรอยละ 10.1 ทงน ประเทศไทยมอตรำ

กำรพงพำพลงงำนจำกตำงประเทศตอควำมตองกำรใชในชวง

3 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบรอยละ 58 เพมขนจำก

ชวงเดยวกนของปกอนซงอยทระดบรอยละ 56

การใช การผลต และการน�าเขาพลงงานเชงพาณชยขนตน (1)

หนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน

2554ม.ค.-ม.ค. เปลยนแปลง % (ม.ค.-ม.ค.)

2554 2555 2554 2555

กำรใช (2) 1,845 1,869 1,939 5.0 3.7

กำรผลต 1,018 1,051 1,061 7.4 1.0

กำรน�ำเขำ (สทธ) 1,017 1,040 1,121 5.0 7.8

กำรเปลยนแปลงสตอก -121 -94 -71 - -

กำรใชทไมเปนพลงงำน (Non-Energy use) 312 317 315 15.0 -0.6

กำรน�ำเขำ/กำรใช (%) 55 56 58 - -

(1) พลงงานเชงพาณชย ประกอบดวย น�ามนดบ กาซธรรมชาต คอนเดนเสท ผลตภณฑน�ามนส�าเรจรป ไฟฟาจากพลงน�าและถานหน/ลกไนต(2) การใชไมรวมการเปลยนแปลงสตอก และการใชทไมเปนพลงงาน (Non-Energy use) ไดแก การใชยางมะตอย NGL Condensate LPG และ Naphtha ซงเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม

การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย ในชวง 3

เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 1,282 เทยบเทำพนบำรเรล

น�ำมนดบตอวน ขยำยตวเพมขนจำกชวงเดยวกนของป

กอนรอยละ 4.2 เปนผลสบเนองมำจำกกำรขยำยตวของ

กำรลงทน โดยเฉพำะกำรลงทนภำคเอกชนทขยำยตวรอยละ

9.2 ตำมกำรลงทนในเครองมอเครองจกรทขยำยตวเนองจำก

มกำรเรงลงทนเพอชดเชยและซอมแซมควำมเสยหำยจำก

อทกภย โดยกำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขนรอยละ 4.0 กำรใช

กำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 22.6 และกำรใชไฟฟำเพมขน

รอยละ 5.6 ในขณะทกำรใชถำนหนน�ำเขำลดลงรอยละ 5.5

และกำรใชลกไนตลดลงรอยละ 59.5

สดสวนกำรใชพลงงำนเชงพำณชยขนสดทำยในชวง

3 เดอนแรกของป 2555 กำรใชน�ำมนส�ำเรจรปมสดสวน

กำรใชมำกทสดคดเปนรอยละ 56 รองลงมำเปนไฟฟำ

มสดสวนกำรใชรอยละ 21 กำซธรรมชำตมสดสวนกำรใช

รอยละ 13 ถำนหนน�ำเขำมสดสวนกำรใชรอยละ 9 และลกไนต

มสดสวนกำรใชรอยละ 1

20 I นโยบายพลงงาน

มลคาการน�าเขาพลงงาน ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 มมลคำกำรน�ำเขำ

ทงหมด 396 พนลำนบำท เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 47.7 มลคำ

กำรน�ำเขำพลงงำนเพมขนทกประเภท โดยน�ำมนดบซงมสดสวนรอยละ 80 ของมลคำ

กำรน�ำเขำทงหมด มมลคำกำรน�ำเขำ 318 พนลำนบำท เพมขนรอยละ 50.0 จำก

ปรมำณกำรน�ำเขำทเพมขนและรำคำน�ำมนดบในตลำดโลกทสงขน โดยรำคำน�ำมนดบ

เฉลยในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 119 เหรยญสหรฐตอบำรเรล

เพมขน 18 เหรยญสหรฐตอบำรเรล จำกชวงเดยวกนของปกอน จำกสถำนกำรณ

ควำมขดแยงระหวำงชำตตะวนตกกบอหรำนเรองโครงกำรนวเคลยรของอหรำน และ

สภำพอำกำศทหนำวเยนจดในยโรป รวมทงตวเลขเศรษฐกจของสหรฐอเมรกำและจน

ทปรบตวดขนมำก นอกจำกน มลคำกำรน�ำเขำทเพมขนเนองจำกประเทศไทยเรมม

กำรน�ำเขำ LNG ตงแตเดอนพฤษภำคม 2554 ซงในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

กำรน�ำเขำ LNG คดเปนมลคำ 7 พนลำนบำท

การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายหนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน

2551 2552 2553 2554 2555

(ม.ค.-ม.ค.)

การใช 1,094 1,131 1,190 1,221 1,282

น�ำมนส�ำเรจรป 629 640 650 668 716

กำซธรรมชำต 80 97 115 145 162

ถำนหนน�ำเขำ 126 135 141 127 123

ลกไนต 20 20 19 17 9

ไฟฟำ 239 239 264 263 273

อตราการเปลยนแปลง (%)

การใช 1.0 3.4 5.2 2.6 4.2

น�ำมนส�ำเรจรป -3.5 1.8 1.4 2.8 4.0

กำซธรรมชำต 20.0 21.9 18.8 25.8 22.6

ถำนหนน�ำเขำ 15.9 7.3 4.7 -9.9 -5.5

ลกไนต -1.9 -3.6 -1.2 -10.4 -59.5

ไฟฟำ 1.6 0.1 10.4 -0.3 5.6

สดสวนการใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายป 2545-2555

*ขอมลเดอน ม.ค.-ม.ค.

นโยบายพลงงาน I 21

มลคาการน�าเขาพลงงานหนวย : พนลานบาท

ชนด 25542555

(ม.ค.-ม.ค.)

2555 (ม.ค.-ม.ค.)

เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)

น�ำมนดบ 977 318 50.0 80

น�ำมนส�ำเรจรป 94 29 20.7 7

กำซธรรมชำต 94 26 38.1 7

ถำนหน 42 11 1.0 3

ไฟฟำ 14 5 121.4 1

กำซธรรมชำตเหลว (LNG) 16 7 - 2

รวม 1,237 396 47.7 100

5.น�ามนดบและคอนเดนเสท

• การผลตน�ามนดบและคอนเดนเสท ในชวง

3 เดอนแรกของป 2555 มปรมำณ 236 พนบำรเรลตอวน

คดเปนสดสวนรอยละ 23 ของปรมำณควำมตองกำรใชใน

โรงกลน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.4

การผลตน�ามนดบ ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

อยทระดบ 155 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน

ของปกอนรอยละ 14.6

การผลตคอนเดนเสท ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 อยทระดบ 82 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 12.7

การผลตน�ามนดบหนวย : บารเรล/วน

แหลง ผผลต 25542555 (ม.ค.-ม.ค.)

ปรมาณ สดสวน (%)

Big Oil Project* Chevron Thailand E&P 30,643 29,806 19

เบญจมำศ Chevron Offshore 27,077 27,763 18

สรกต PTTEP 22,974 26,351 17

สงขลำ NU Coastal 9,787 21,030 14

จสมน Pearl Oil 12,762 10,722 7

บวหลวง SOGO Thailand 7,641 7,235 5

บำนเยน Pearl Oil 4,620 4,544 3

ทำนตะวน Chevron Offshore 5,428 3,786 2

นำสนน Pan Orient Resources 2,474 1,825 1

ชบำ Chevron Offshore 2,167 2,229 1

อน ๆPTTEP, Chevron Offshore, Chevron Thailand E&P, Chevron Pattanee, SINO US Petroleum, Pacific Tiger Energy

14,419 19,318 13

รวมในประเทศ 139,991 154,611 100

* BIG OIL PROJECT ของบรษท ยโนเเคล (เดม) ประกอบดวย แหลงปลาทอง ปลาหมก กะพง สราษฎร และยะลา

22 I นโยบายพลงงาน

การใชก�าลงการกลนของประเทศ ม.ค.-ม.ค. 2555

การจดหาและการใชน�ามนดบหนวย : พนบารเรล/วน

ปการจดหา การใช

น�ามนดบ คอนเดนเสท รวม น�าเขา รวมทงสน สงออก ใชในโรงกลน

2550 135 79 213 804 1,018 52 921

2551 144 85 229 812 1,040 46 928

2552 154 84 238 803 1,041 41 937

2553 153 89 242 816 1,058 30 962

2554 140 84 224 794 1,018 33 936

2555 (ม.ค.-ม.ค.) 155 82 236 956 1,192 52 1,025

อตราการเปลยนแปลง (%)

2551 7.3 8.0 7.2 0.9 2.2 -11.9 0.8

2552 6.7 -1.4 4.0 -1.0 0.1 -10.5 0.9

2553 -0.6 5.6 1.6 1.6 1.6 -27.1 2.7

2554 -8.6 -5.1 -7.3 -2.7 -3.7 11.2 -2.7

2555 (ม.ค.-ม.ค.) 14.6 -12.7 3.4 25.7 20.5 56.1 11.7

• การน�าเขาและสงออกน�ามนดบ ในชวง 3 เดอน

แรกของป 2555 มกำรน�ำเขำน�ำมนดบอยทระดบ 956

พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 25.7 จำกชวงเดยวกนของ

ปกอน โดยสวนใหญรอยละ 75 เปนกำรน�ำเขำจำกกลม

ประเทศตะวนออกกลำง รองลงมำรอยละ 9 น�ำเขำจำกกลม

ประเทศตะวนออกไกล และรอยละ 16 น�ำเขำจำกทอน ๆ ใน

สวนของกำรสงออกน�ำมนดบอยทระดบ 52 พนบำรเรลตอวน

เพมขนรอยละ 56.1 จำกชวงเดยวกนของปกอน

• ก�าลงการกลนน�ามนดบ ในชวง 3 เดอนแรกของป

2555 มควำมสำมำรถในกำรกลนรวมทงสน 1,092 พนบำรเรล

ตอวน โดยไทยออยล (TOC) มก�ำลงกำรกลน 275 พนบำรเรล

ตอวน ไออำรพซ (IRPC) มก�ำลงกำรกลน 215 พนบำรเรลตอ

วน เอสโซ (ESSO) มก�ำลงกำรกลน 170 พนบำรเรลตอวน

สตำรปโตรเลยม (SPRC) มก�ำลงกำรกลน 150 พนบำรเรล

ตอวน พทท โกลบอล เคมคอล (PTTGC) มก�ำลงกำรกลน

145 พนบำรเรลตอวน บำงจำก (BCP) มก�ำลงกำรกลน 120

พนบำรเรลตอวน และระยองเพยวรฟำยเออร (RPC) มก�ำลง

กำรกลน 17 พนบำรเรลตอวน

นโยบายพลงงาน I 23

6.กาซธรรมชาต

• การจดหากาซธรรมชาต ในชวง 3 เดอนแรก

ของป 2555 มกำรจดหำรวมทงประเทศอยทระดบ 4,691

ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนรอยละ 4.3 เมอเทยบกบชวง

เดยวกนของปกอน โดยทสดสวนรอยละ 81 เปนกำรผลต

ภำยในประเทศ และทเหลอรอยละ 19 เปนกำรน�ำเขำ

การผลตกาซธรรมชาต ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

กำรผลตภำยในประเทศอยทระดบ 3,777 ลำนลกบำศกฟต

ตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 0.6 เนองจำก

แหลงสตล แหลงยะลำ และแหลงเอรำวณเพมก�ำลงกำรผลต

มำกขน รวมทงแหลงบงกชใตเรมผลตกำซเขำระบบตงแต

เดอนกมภำพนธ 2555

การจดหากาซธรรมชาตหนวย : ลานลกบาศกฟต/วน

แหลง ผผลต 25542555 (ม.ค.-ม.ค.)

ปรมาณ สดสวน (%)

แหลงผลตภายในประเทศ 3,583 3,777 81

แหลงอาวไทย 3,440 3,649 78

เจดเอ องคกรรวมฯ 763 772 16

บงกช PTTEP 606 700 15

ไพลน Chevron E&P 411 352 8

อำทตย PTTEP 407 266 6

เอรำวณ Chevron E&P 239 270 6

ฟนำนและจกรวำล Chevron E&P 179 197 4

สตล Chevron E&P 111 145 3

ยะลำ Chevron E&P 56 73 2

โกมนทร Chevron E&P 95 64 1

เบญจมำศ Chevron Offshore 86 51 1

อน ๆ Chevron E&P 487 759 16

แหลงบนบก 143 128 3

ภฮอม Amerada 84 75 2

สรกต PTTEP 43 40 1

น�ำพอง Exxon Mobil 16 13 0.3

แหลงน�าเขา* 928 914 19

ยำดำนำ สหภำพพมำ 426 392 8

เยตำกน สหภำพพมำ 404 378 8

LNG กำตำร รสเซย อนโดนเซย เปร ไนจเรย และเยเมน 98 144 3

รวม 4,511 4,691 100

* คาความรอนของกาซธรรมชาตจากพมา เทากบ 1,000 บทยตอลกบาศกฟต

• การใชน�ามนดบเพอการกลน ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 1,015 พนบำรเรลตอวน คดเปนสดสวน

รอยละ 93 ของควำมสำมำรถในกำรกลนทวประเทศ ซงเพมขนรอยละ 10.6 จำกชวงเดยวกนของปกอน เนองจำกในป 2554

มกำรปดซอมบ�ำรงโรงกลนน�ำมน PTTAR (AR-1) ในชวงวนท 1 กมภำพนธ ถงวนท 17 มนำคม 2554 โรงกลนน�ำมนบำงจำก

Unit 2-4 ในชวงวนท 14 มกรำคม ถงวนท 6 มนำคม 2554 และโรงกลนน�ำมน SPRC ในเดอนมนำคม 2554

24 I นโยบายพลงงาน

การน�าเขากาซธรรมชาต ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 อยทระดบ 914 ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนจำก

ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 23.4 เนองจำกมกำรน�ำเขำ

LNG ตงแตเดอนพฤษภำคม 2554 รวมทงมกำรน�ำเขำจำก

แหลงยำดำนำและแหลงเยตำกนเพมขน

• การใชกาซธรรมชาต ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 อยทระดบ 4,274 ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขน

จำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 4.6 กำรใชกำซธรรมชำต

การใชกาซธรรมชาตรายสาขา**หนวย : ลานลกบาศกฟต/วน

สาขา 2552 2553 25542555 (ม.ค.-ม.ค.)

ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)

การใช 3,564 4,039 4,143 4,274 4.6 100

ผลตไฟฟำ* 2,435 2,728 2,476 2,522 2.3 59

อตสำหกรรม 387 478 569 603 16.9 14

อตสำหกรรมปโตรเคมและอน ๆ 599 652 867 875 -0.8 21

เชอเพลงส�ำหรบรถยนต (NGV) 143 181 231 274 24.5 6

* ใชใน EGAT, EGGO, ราชบร (IPP), IPP, SPP** คาความรอนเทากบ 1,000 บทยตอลกบาศกฟต

ในสำขำตำง ๆ สวนใหญเพมขน โดยกำรใชเพอผลตไฟฟำ

ซงคดเปนสดสวนรอยละ 59 ของกำรใชทงหมด มกำรใช

เพมขนรอยละ 2.3 อยทระดบ 2,522 ลำนลกบำศกฟตตอวน

นอกจำกน กำรใชเปนเชอเพลงในโรงงำนอตสำหกรรม

มกำรใชเพมขนรอยละ 16.9 และกำรใชเพอเปนเชอเพลงส�ำหรบ

รถยนต (NGV) มกำรใชเพมขนรอยละ 24.5 ในขณะทกำรใช

เปนวตถดบในอตสำหกรรมปโตรเคมและอน ๆ (โพรเพน

อเทน และ LPG) มกำรใชลดลงเลกนอยทรอยละ 0.8

สดสวนการใชกาซธรรมชาต

7.กาซโซลนธรรมชาต(NGL)

กำรผลตกำซโซลนธรรมชำต (NGL) ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ 17,725 บำรเรลตอวน เพมขนจำก

ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 6.7 โดยน�ำไปใชในอตสำหกรรมตวท�ำละลำย (Solvent) ภำยในประเทศปรมำณ 13,887 บำรเรล

ตอวน คดเปนสดสวนรอยละ 78 ของกำรผลตทงหมด ทเหลอรอยละ 22 สงออกไปจ�ำหนำยยงประเทศสงคโปร จ�ำนวน 3,838

บำรเรลตอวน

นโยบายพลงงาน I 25

8.ผลตภณฑน�ามนส�าเรจรป

การผลตน�ามนส�าเรจรป ในชวง 3 เดอนแรกของป

2555 อยทระดบ 1,022 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 12.1 โดยกำรผลตน�ำมนส�ำเรจรป

เพมขนทกประเภท

การใชน�ามนส�าเรจรป ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

อยทระดบ 776 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน

ของปกอนรอยละ 5.5 โดยกำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขน

ทกประเภท ยกเวนน�ำมนเตำทมกำรใชลดลงรอยละ 12.9

การน�าเขาและสงออกน�ามนส�าเรจรป ในชวง 3 เดอน

แรกของป 2555 มกำรน�ำเขำน�ำมนส�ำเรจรปอยทระดบ 64

พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

41.7 ดำนกำรสงออกมปรมำณเพมขนจำกชวงเดยวกนของ

ปกอนรอยละ 59.0 อยทระดบ 201 พนบำรเรลตอวน โดยม

รำยละเอยดของน�ำมนส�ำเรจรปแตละชนด ดงน

การผลต การใช การน�าเขา และการสงออกน�ามนส�าเรจรป ม.ค.-ม.ค. 2555

ปรมาณ (พนบารเรล/วน) เปลยนแปลง (%)

การใช การผลต การน�าเขา การสงออก การใช การผลต การน�าเขา การสงออก

เบนซน 130 157 6 27 1.9 12.1 - 142.7

เบนซน 91 59 84 1 26 19.9 41.8 - 191.1

เบนซน 95 1 2 - 1 13.9 -25.1 - -55.0

แกสโซฮอล 91 34 34 - - 9.2 9.6 - -

แกสโซฮอล 95 36 37 - - -22.0 -21.2 - -

ดเซล 361 433 0.4 88 8.2 15.5 -80.1 67.3

น�ามนกาด 0.3 2 - - 22.6 149.7 - -

น�ามนเครองบน 98 108 0.04 12 1.9 6.6 -92.7 47.3

น�ามนเตา 36 112 2 75 -12.9 12.5 -28.9 36.4

กาซปโตรเลยมเหลว* 151 210 56 0.4 10.2 7.7 38.0 6.2

รวม 776 1,022 64 201 5.5 12.1 41.7 59.0

*ไมรวมการใชเพอเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม

การผลต การสงออก และการใช NGLหนวย : บารเรล/วน

รายการ 25542555 (ม.ค.-ม.ค.)

ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)

การผลต 16,878 17,725 6.7 100

กำรสงออก 3,495 3,838 74.7 22

กำรใชภำยในประเทศ 13,382 13,887 -3.7 78

26 I นโยบายพลงงาน

อตราการขยายตวของการใชน�ามนส�าเรจรป ม.ค. 2550-ม.ค. 2555

• น�ามนเบนซน

การผลตน�ามนเบนซน ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

อยทระดบ 157 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ

ปกอนรอยละ 12.1 โดยเบนซน 91 ผลตได 84 พนบำรเรล

ตอวน เพมขนรอยละ 41.8 และแกสโซฮอล 91 ผลตได 34

พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 9.6 ในขณะทเบนซน 95 ผลต

ได 2 พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 25.1 และแกสโซฮอล 95

ผลตได 37 พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 21.2

การใชน�ามนเบนซน ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

อยทระดบ 130 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ

ปกอนรอยละ 1.9 เนองจำกในชวงตนปเปนชวงของเทศกำล

ทมวนหยดตดตอกนหลำยวนท�ำใหมควำมตองกำรใชน�ำมน

เบนซนมำกขน ถงแมวำตงแตวนท 16 มกรำคม 2555 มกำร

ปรบเพมอตรำเงนสงเขำกองทนน�ำมนเชอเพลงของเบนซน

และแกสโซฮอล เดอนละ 1 บำทตอลตร ตำมมตคณะรฐมนตร

วนท 4 ตลำคม 2554 ซงเหนชอบตำมมตคณะกรรมกำร

อตราการขยายตวของการใชน�ามนเบนซน ม.ค. 2550-ม.ค. 2555

นโยบำยพลงงำนแหงชำต (กพช.) วนท 30 กนยำยน 2554

โดยกำรใชเบนซน 91 อย ทระดบ 59 พนบำรเรลตอวน

เพมขนรอยละ 19.9 กำรใชเบนซน 95 อยทระดบ 1 พนบำรเรล

ตอวน เพมขนรอยละ 13.9 และแกสโซฮอล 91 เพมขนรอยละ

9.2 อย ทระดบ 34 พนบำรเรลตอวน ในขณะทกำรใช

แกสโซฮอล 95 ลดลงรอยละ 22.0 อยทระดบ 36 พนบำรเรล

ตอวน ทงน ณ สนเดอนมนำคม 2555 มสถำนจ�ำหนำย

แกสโซฮอล 95 (E20) จ�ำนวน 866 แหง และแกสโซฮอล 95

(E85) จ�ำนวน 38 แหง โดยแบงเปนของ ปตท. 8 แหง และ

บำงจำก 30 แหง

การน�าเขาและสงออกน�ามนเบนซน ในชวง 3 เดอน

แรกของป 2555 กำรน�ำเขำอยทระดบ 6 พนบำรเรลตอวน

กำรสงออกอยทระดบ 27 พนบำรเรลตอวน โดยแบงเปน

กำรสงออกเบนซน 91 อยทระดบ 26 พนบำรเรลตอวน และ

เบนซน 95 อยทระดบ 1 พนบำรเรลตอวน

นโยบายพลงงาน I 27

เอทานอล ปจจบนมโรงงำนผลตเอทำนอลทเดนระบบ

แลว 19 โรง มก�ำลงกำรผลตรวม 3.07 ลำนลตรตอวน หรออย

ทระดบ 19 พนบำรเรลตอวน โดยรำคำเฉลยเอทำนอลในชวง

3 เดอนแรกของป 2555 อยทรำคำ 22.19 บำทตอลตร ลดลง

จำกชวงเดยวกนของปกอนอย 4.69 บำทตอลตร

• น�ามนดเซล

การผลตน�ามนดเซล ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

อยทระดบ 433 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน

ของปกอนรอยละ 15.5

การใชน�ามนดเซล ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

อยทระดบ 361 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน

ของปกอนรอยละ 8.2 เนองจำกเปนฤดกำลเกบเกยวผลผลต

ทำงกำรเกษตร โดยเฉพำะมนส�ำปะหลงและออยทมผลผลต

เพมขนท�ำใหมกำรใชน�ำมนดเซลเพอขนสงสนคำทำงกำร

เกษตรเพมขน ถงแมวำในวนท 16 มกรำคม 2555 มกำร

ปรบเพมอตรำเงนสงเขำกองทนน�ำมนเชอเพลงของน�ำมน

ดเซลในอตรำ 0.6 บำทตอลตร ตำมมตคณะรฐมนตรวนท 4

ตลำคม 2554 แตเปนกำรปรบเพมเพยงครงเดยวตงแตตนป

จนถงปจจบน

การน�าเขาและสงออกน�ามนดเซล ในชวง 3 เดอน

แรกของป 2555 กำรน�ำเขำอยทระดบ 0.4 พนบำรเรลตอวน

ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 80.1 สวนกำรสงออก

อยทระดบ 88 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ

ปกอนรอยละ 67.3

ไบโอดเซล ในสวนของกำรผลตไบโอดเซล บ 100

ปจจบนมโรงงำนผลตทไดคณภำพตำมประกำศของกรมธรกจ

พลงงำน จ�ำนวน 15 รำย มก�ำลงกำรผลตรวม 5.3 ลำนลตร

ตอวน หรอประมำณ 33 พนบำรเรลตอวน ทงน ตำมมตคณะ

กรรมกำรบรหำรนโยบำยพลงงำน (กบง.) วนท 29 กนยำยน

2554 ใหก�ำหนดมำตรฐำนคณภำพน�ำมนดเซลตำมชวง

ฤดกำล โดยในชวงเดอนมนำคมถงเดอนตลำคมซงมผลผลต

ปำลมน�ำมนออกมำมำก ก�ำหนดสดสวนไบโอดเซลไวทรอยละ

4-5 และชวงเดอนพฤศจกำยนถงเดอนกมภำพนธซงมผลผลต

ปำลมน�ำมนนอย ก�ำหนดสดสวนไบโอดเซลไวทรอยละ 3-5

• น�ามนเตา

การผลตน�ามนเตา ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยท

ระดบ 112 พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 12.5 เมอเทยบ

กบชวงเดยวกนของปกอน

การใชน�ามนเตา ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยท

ระดบ 36 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 12.9 โดยสวนใหญใชเปนเชอเพลงในภำคอตสำหกรรม

อยทระดบ 35 พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 15.5 ทเหลอ

เปนกำรใชเปนเชอเพลงในกำรผลตไฟฟำ 2 พนบำรเรลตอวน

การน�าเขาและสงออกน�ามนเตา ในชวง 3 เดอน

แรกของป 2555 มกำรน�ำเขำอยทระดบ 2 พนบำรเรลตอวน

ลดลงรอยละ 28.9 และมกำรสงออกน�ำมนเตำอยทระดบ 75

พนบำรเรลตอวน ซงสวนใหญเปนน�ำมนเตำ Grade 5 ทม

ปรมำณเกนควำมตองกำรใชภำยในประเทศ

อตราการขยายตวของการใชน�ามนดเซล ม.ค. 2550-ม.ค. 2555

28 I นโยบายพลงงาน

• น�ามนเครองบน

การผลตน�ามนเครองบน ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 อยทระดบ 108 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 6.6

การใชน�ามนเครองบน ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 อยทระดบ 98 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 1.9 เปนผลมำจำกกำรขนสงทำง

อำกำศทขยำยตวรอยละ 4.1 ตำมจ�ำนวนนกทองเทยวและ

กำรฟนตวของเศรษฐกจโดยรวม โดยจ�ำนวนนกทองเทยวจำก

จน ออสเตรเลย และฝรงเศส มแนวโนมเพมขนในอตรำทสง

การน�าเขาและสงออกน�ามนเครองบน ในชวง 3

เดอนแรกของป 2555 มกำรน�ำเขำอยทระดบ 0.04 พนบำรเรล

ตอวน และมกำรสงออกอยทระดบ 12 พนบำรเรลตอวน

• กาซปโตรเลยมเหลว (LPG) โพรเพน และบวเทน

การผลตLPG ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยท

ระดบ 1,382 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

2.3 โดยเปนกำรผลตจำกโรงแยกกำซอยทระดบ 910 พนตน

เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 4.1 ในขณะท

กำรผลต LPG จำกโรงกลนน�ำมนอยทระดบ 472 พนตน

ลดลงรอยละ 1.1

หนวย : พนตน

สาขา 2553 2554ม.ค.-ม.ค. เปลยนแปลง (%)

2554 2555 2554 2555 (ม.ค.-ม.ค.)

การจดหา 6,008 7,152 1,669 1,821 19.0 9.1

- การผลต 4,416 5,715 1,351 1,382 29.4 2.3

โรงแยกกำซ 2,676 3,721 874 910 39.0 4.1

โรงกลนน�ำมน 1,730 1,994 477 472 15.3 -1.1

อน ๆ 10 - - - - -

- การน�าเขา 1,591 1,437 318 439 -9.7 38.1

ความตองการ 5,968 6,906 1,679 1,765 15.7 5.1

- การใช 5,943 6,890 1,676 1,762 15.9 5.1

ครวเรอน 2,435 2,656 639 720 9.1 12.8

อตสำหกรรม 778 718 198 158 -7.8 -20.6

รถยนต 680 920 198 271 35.3 36.6

อตสำหกรรมปโตรเคม 1,837 2,465 605 581 34.2 -3.8

ใชเอง 213 131 36 32 -38.5 -10.8

- การสงออก 25 16 3 3 -34.6 5.6

การใชLPG ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยทระดบ

1,762 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.1

โดยภำคครวเรอนซงมกำรใชเปนสดสวนสงทสดคดเปน

รอยละ 41 ของปรมำณกำรใชทงหมด มกำรใชเพมขนรอยละ

12.8 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน สวนกำรใชใน

รถยนตคดเปนสดสวนรอยละ 15 มกำรใชเพมขนรอยละ 36.6

ในขณะทกำรใชในอตสำหกรรมปโตรเคม คดเปนสดสวน

รอยละ 33 มกำรใชลดลงรอยละ 3.8 เนองจำกตงแตวนท 1

มกรำคม 2555 เรมก�ำหนดใหมกำรสงเงนเขำกองทนน�ำมน

เชอเพลงส�ำหรบ LPG ทน�ำมำใชเปนวตถดบในอตสำหกรรม

ปโตรเคม ในอตรำ 1 บำทตอกโลกรม สวนกำรใชในภำค

อตสำหกรรมซงคดเปนสดสวนรอยละ 9 มกำรใชลดลงรอยละ

20.6 ซงลดลงอยำงตอเนองตงแตรฐบำลไดประกำศปรบขน

รำคำขำยปลก LPG ในภำคอตสำหกรรม ไตรมำสละ 1 ครง

ครงละ 3 บำทตอกโลกรม โดยเรมปรบขนตงแตวนท 19

กรกฎำคม 2554 และกำรใชเองในโรงกลนซงคดเปนสดสวน

รอยละ 2 มกำรใชลดลงรอยละ 10.8

การน�าเขาและสงออก LPG ในชวง 3 เดอนแรก

ของป 2555 มกำรน�ำเขำในรปแบบของ LPG โพรเพน และ

บวเทน อยท 439 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 38.1 สวนหนงเนองจำกโรงกลน PTTGC สำขำ 5 หยด

ซอมบ�ำรงระหวำงวนท 1 มนำคมถงวนท 7 เมษำยน 2555

ประกอบกบควำมตองกำรใชทเพมขน ท�ำใหตองน�ำเขำ LPG

เพมขน สวนกำรสงออกอยท 3 พนตน โดยสวนใหญสงออก

ไปประเทศเพอนบำน ไดแก กมพชำและมำเลเซย ตำมล�ำดบ

การผลตและการใช LPG โพรเพน และบวเทน

นโยบายพลงงาน I 29

การใชพลงงานในการขนสงทางบกหนวย : พนตนเทยบเทาน�ามนดบ (ktoe)

2552 2553 25542555 (ม.ค.-ม.ค.) เปลยนแปลง (%)

ปรมาณ สดสวน (%) 2553 2554 2555 (ม.ค.-ม.ค.)

เบนซน 5,606 5,526 5,463 1,400 25 -1.4 -1.1 2.0

ดเซล 11,401 11,454 11,895 3,235 58 0.5 3.9 8.3

LPG 778 794 1,073 316 6 2.1 35.3 36.6

NGV 1,282 1,623 2,072 613 11 26.6 27.5 24.5

รวม 19,067 19,396 20,503 5,564 100 1.7 5.7 9.4

• การใชพลงงานในการขนสงทางบก ในชวง 3

เดอนแรกของป 2555 กำรใชพลงงำนอยทระดบ 5,564 พนตน

เทยบเทำน�ำมนดบ ซงสวนใหญเปนกำรใชน�ำมนดเซลคดเปน

สดสวนรอยละ 58 ของกำรใชพลงงำนในกำรขนสงทำงบก

รองลงมำคอกำรใชน�ำมนเบนซน กำรใช NGV และกำรใช LPG

ในรถยนต คดเปนสดสวนรอยละ 25 รอยละ 11 และรอยละ

6 ตำมล�ำดบ ซงในสวนของกำรใช LPG ในรถยนต และ

กำรใช NGV พบวำมกำรใชเพมสงขนเมอเทยบกบชวง

เดยวกนของปกอน ดงน

การใช LPG ในรถยนต เพมขนรอยละ 36.6 แมวำ

จะมกำรปรบรำคำขำยปลก LPG ภำคขนสง เดอนละ 0.75

บำทตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกรำคม 2555 ตำมมตคณะ

รฐมนตรวนท 4 ตลำคม 2554 โดย ณ สนเดอนมนำคม 2555

มรถทใช LPG 27,648 คน รวมทงมรถทใช LPG รวมกบ

น�ำมนเบนซน 839,343 คน และใช LPG รวมกบน�ำมนดเซล

5,615 คน คดเปนรถทใช LPG ทงสน 872,606 คน สะทอนให

เหนถงกำรทผใชรถสวนหนงหนมำใช LPG แทนกำรใชน�ำมน

เชอเพลงเนองจำกมรำคำถกกวำและมสถำนบรกำรทมำกกวำ

สดสวนการใช LPG

NGV โดย ณ สนเดอนมนำคม 2555 มสถำนบรกำร LPG

ทวประเทศจ�ำนวน 1,051 สถำน

การใช NGV เพมขนรอยละ 24.5 เนองจำกผใชรถ

บำงสวนหนมำใช NGV มำกขน และสวนหนงเปนผลมำจำก

โครงกำรของกระทรวงพลงงำนในกำรเปลยนรถแทกซ LPG

เปน NGV โดยตดตงอปกรณใหฟร ตงเปำหมำยไวท 15,000

คน ซงเรมตดตงในตนเดอนกมภำพนธ 2555 เพอใหเขำกบ

โครงกำรบตรเครดตพลงงำน โดยสำมำรถเตม NGV ไดใน

รำคำสวนลด 0.5–2 บำทตอกโลกรม เนองจำกตงแตวนท 16

มกรำคม 2555 เรมมกำรปรบขนรำคำขำยปลก NGV เดอน

ละ 0.5 บำทตอกโลกรม ตำมมตคณะรฐมนตรวนท 4 ตลำคม

2554 ทงน ณ สนเดอนมนำคม 2555 มจ�ำนวนรถ NGV

ทงสน 314,618 คน โดยทดแทนน�ำมนเบนซนรอยละ 20.6

เมอเทยบกบปรมำณกำรใชน�ำมนเบนซนทงหมด และทดแทน

น�ำมนดเซลไดรอยละ 5.9 เมอเทยบกบปรมำณกำรใชน�ำมน

ดเซลทงหมด โดยมจ�ำนวนสถำนบรกำร NGV ทงหมด 471

สถำน อยในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑล 237 สถำน และ

ตำงจงหวด 234 สถำน

*ขอมลเดอน ม.ค.-ม.ค.

30 I นโยบายพลงงาน

การผลตและการใชลกไนต/ถานหนหนวย : พนตนเทยบเทาน�ามนดบ

25542555 (ม.ค.-ม.ค.)

ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)

การจดหา 16,186 3,737 -11.8

การผลตลกไนต 5,992 1,139 -17.5 100

กำรไฟฟำฝำยผลตฯ 4,349 1,027 -9.3 90

เหมองเอกชน 1,643 112 -54.8 10

การน�าเขาถานหน 10,194 2,598 -9.1

ความตองการ 15,307 3,727 -4.5

การใชลกไนต 5,113 1,130 -16.1 100

ผลตกระแสไฟฟำ 4,251 1,021 -5.6 90

อตสำหกรรม 862 108 -59.0 10

การใชถานหน 10,194 2,598 1.5 100

ผลตกระแสไฟฟำ (SPP และ IPP) 3,847 1,070 11.5 41

อตสำหกรรม 6,347 1,528 -4.5 59

9.ถานหน/ลกไนต

• การจดหาลกไนต/ถานหน ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 มปรมำณกำรจดหำอยทระดบ 3,737 พนตนเทยบเทำ

น�ำมนดบ ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 11.8

การผลตลกไนต ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

มปรมำณ 1,139 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ลดลงจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 17.5 โดยรอยละ 90 ของกำรผลต

ลกไนตในประเทศผลตจำกเหมองแมเมำะของกำรไฟฟำ

ฝำยผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) จ�ำนวน 1,027 พนตน

เทยบเทำน�ำมนดบ ลดลงรอยละ 9.3 เมอเทยบกบชวงเดยวกน

ของปกอน กำรผลตลกไนตจำกเหมองแมเมำะจะน�ำไปใช

ในกำรผลตไฟฟำทโรงไฟฟำแมเมำะทงหมด สวนทเหลอ

รอยละ 10 เปนกำรผลตจำกเหมองเอกชน จ�ำนวน 112 พนตน

เทยบเทำน�ำมนดบ

การน�าเขาถานหน ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

มปรมำณ 2,598 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ลดลงจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 9.1

• การใชลกไนต/ถานหน ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 มปรมำณกำรใชอยทระดบ 3,727 พนตนเทยบเทำ

น�ำมนดบ ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 4.5

การใชลกไนต ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 อยท

ระดบ 1,130 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ลดลงจำกชวงเดยวกน

ของปกอนรอยละ 16.1 โดยรอยละ 90 ของปรมำณกำรใช

ลกไนตเปนกำรใชในภำคกำรผลตไฟฟำของ กฟผ. สวนทเหลอ

ร อยละ 10 สวนใหญน�ำไปใชในอตสำหกรรมกำรผลต

ปนซเมนต

การใชถานหนน�าเขา ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555

อยทระดบ 2,598 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนรอยละ

1.5 โดยรอยละ 59 ของปรมำณกำรใชถำนหนเปนกำรใชใน

ภำคอตสำหกรรม สวนทเหลอรอยละ 41 น�ำไปใชเปนเชอเพลง

ในกำรผลตไฟฟำของ SPP และ IPP

นโยบายพลงงาน I 31

การผลตไฟฟาแยกตามชนดเชอเพลง เดอน ม.ค.-ม.ค. 2555

ก�าลงการผลตตดตงแยกตามผประกอบการผลตไฟฟา

ณ สนเดอน ม.ค. 2555 รวมทงสน 31,439 MW

10.ไฟฟา

ก�าลงการผลตตดตง ณ วนท 31 มนำคม 2555 มจ�ำนวนรวมทงสน 31,439 เมกะวตต เปนกำรผลตตดตงของ กฟผ.

14,998 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 48 รบซอจำก IPP จ�ำนวน 12,082 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 38 รบซอจำก

SPP จ�ำนวน 2,174 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 7 ซงเปนสดสวนทเทำกบกำรน�ำเขำจำกสำธำรณรฐประชำธปไตยประชำชน

ลำว (สปป.ลำว) และแลกเปลยนกบมำเลเซย จ�ำนวน 2,185 เมกะวตต

การผลตพลงงานไฟฟา ในชวง 3 เดอนแรกของป

2555 มกำรผลตพลงงำนไฟฟำจ�ำนวน 42,766 กกะวตตชวโมง

เพมขนรอยละ 9.6 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน

กำรผลตพลงงำนไฟฟำตำมชนดของเชอเพลงทส�ำคญ

ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 สรปไดดงน

• กำรผลตไฟฟำจำกกำซธรรมชำต (รวม EGCO

KEGCO รำชบร IPP และ SPP) คดเปนสดสวนรอยละ

65 ของปรมำณกำรผลตไฟฟำทงหมด อยทระดบ 27,689

กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.7

• กำรผลตไฟฟำจำกถำนหน/ลกไนต คดเปนสดสวน

รอยละ 20 อยทระดบ 8,376 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 4.8

• กำรผลตไฟฟำจำกพลงน�ำ คดเปนสดสวนรอยละ 8

อยทระดบ 3,464 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกน

ของปกอนถงรอยละ 91.1 เนองจำกในชวงตนป 2555 แหลง

เยตำกนมกำรปดซอมบ�ำรงประจ�ำป สงผลใหตองปดโรงไฟฟำ

ทำงภำคตะวนตกทใชกำซธรรมชำตเปนเชอเพลง และเปด

โรงไฟฟำทอยทำงภำคตะวนออก ปลอยน�ำสวนเกนจำกเขอน

ภมพลและเขอนสรกตเขำมำปนกระแสไฟฟำเพอทดแทนสวน

ทขำดหำยไป

32 I นโยบายพลงงาน

• กำรน�ำเขำไฟฟำจำก สปป.ลำว ไฟฟำแลกเปลยน

กบมำเลเซย และอน ๆ คดเปนสดสวนรอยละ 7 อยทระดบ

3,111 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 26.7

• กำรผลตไฟฟำจำกน�ำมนเตำและน�ำมนดเซล คดเปน

สดสวนรอยละ 0.2 อยทระดบ 103 กกะวตตชวโมง เพมขน

จำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 59.3

ความตองการไฟฟาสงสด (Gross Peak Generation)

ในชวง 4 เดอนแรกของป 2555 เกดขนเมอวนพฤหสบดท

26 เมษำยน เวลำ 14.30 น. อยทระดบ 26,774 เมกะวตต

โดยสงกวำ Peak ของป 2554 ซงเกดขนเมอวนองคำรท 24

พฤษภำคม เวลำ 14.00 น. ทระดบ 24,518 เมกะวตต อย

2,256 เมกะวตต หรอคดเปนเพมขนรอยละ 9.2

ความตองการไฟฟาและคาตวประกอบการใชไฟฟา

ป ความตองการไฟฟาสงสด (เมกะวตต) คาตวประกอบการใชไฟฟา (รอยละ)

2548 20,538 74.9

2549 21,064 76.9

2550 22,586 74.3

2551 22,568 74.8

2552 22,596 73.4

2553 24,630 75.9

2554 24,518 75.6

2555 (ม.ค.-เม.ย.) 26,774 73.9

การใชไฟฟา ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 มกำรใช

ไฟฟำรวมทงสน 38,803 กกะวตตชวโมง เพมขนรอยละ 8.3

จำกชวงเดยวกนของปกอน เนองจำกกำรฟนตวจำกวกฤต

อทกภย โดยเฉพำะอยำงยงในภำคอตสำหกรรมทเรมกำรผลต

ไดอกครง รวมทงนโยบำยกระตนเศรษฐกจตำง ๆ และ

สภำพอำกำศทรอนอบอำว สงผลใหมควำมตองกำรใชไฟฟำ

เพมขน โดยเฉพำะกำรใชในอปกรณไฟฟำทท�ำควำมเยน เชน

เครองปรบอำกำศ พดลม ตเยน ฯลฯ ทงน กำรใชไฟฟำใน

ภำคอตสำหกรรมซงเปนสำขำหลกทมกำรใชไฟฟำในระดบสง

คดเปนสดสวนรอยละ 45 ของกำรใชไฟฟำทงประเทศ มกำรใช

ไฟฟำเพมขนรอยละ 2.4 ภำคครวเรอนเพมขนรอยละ 16.0

ภำคธรกจเพมขนรอยละ 13.8 กจกำรขนำดเลกเพมขน

รอยละ 11.1 สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไร

เพมขนรอยละ 7.3 และกำรใชไฟฟำทไมคดมลคำเพมขน

รอยละ 4.2 ในขณะทกำรใชไฟฟำในภำคเกษตรกรรมลดลง

รอยละ 0.8 โดยมรำยละเอยด ดงน

นโยบายพลงงาน I 33

การใชไฟฟารายสาขาหนวย : กกะวตตชวโมง

สาขา 2552 2553 25542555 (ม.ค.-ม.ค.)

ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)

ครวเรอน 30,257 33,216 32,799 8,583 16.0 22

กจกำรขนำดเลก 14,342 15,586 15,446 4,003 11.1 10

ธรกจ 21,341 23,005 23,631 6,268 13.8 16

อตสำหกรรม 60,874 67,952 67,785 17,415 2.4 45

สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไร

4,677 5,049 4,888 1,174 7.3 3

เกษตรกรรม 318 335 297 148 -0.8 0.4

กำรใชไฟฟำทไมคดมลคำ 1,843 2,034 2,168 559 4.2 1

อน ๆ 1,530 2,123 1,840 654 27.2 2

รวม 135,181 149,301 148,855 38,803 8.3 100.0

การใชไฟฟาในเขตนครหลวง ในชวง 3 เดอนแรก

ของป 2555 อยทระดบ 11,714 กกะวตตชวโมง เพมขนจำก

ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 11.2 โดยผใชไฟฟำทกกลมม

กำรใชเพมขนเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน

การใชไฟฟาในเขตภมภาค ในชวง 3 เดอนแรกของ

ป 2555 อยทระดบ 26,640 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 7.1 โดยกลมผใชไฟฟำสวนใหญ

มกำรใชเพมขนเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน ยกเวน

ภำคเกษตรกรรมมกำรใชไฟฟำลดลง

การใชไฟฟาภาคอตสาหกรรม ในชวง 3 เดอนแรก

ของป 2555 กลมอตสำหกรรมทส�ำคญสวนใหญมกำรใชไฟฟำ

เพมขน เนองจำกสำมำรถกลบมำผลตไดอกครงหลงจำก

เกดอทกภย และผผลตบำงรำยเรงกำรผลตเพอชดเชยสวนท

ควรผลตไดในชวงทเกดอทกภย รวมทงตนทนคำจำงแรงงำน

ทมแนวโนมสงขนท�ำใหมกำรใชเครองจกรเพอทดแทน

แรงงำนมำกขน โดยอตสำหกรรมอำหำรมกำรใชไฟฟำเพมขน

รอยละ 12.2 จำกกำรขยำยตวของกำรใชจำยเพออปโภค

บรโภคของครวเรอน อตสำหกรรมเหลกและเหลกกลำ

มกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 3.0 เนองจำกค�ำสงซอทเพมขน

จำกควำมตองกำรใชเพอซอมแซมบำนเรอนและควำมตองกำร

ซอจำกอตสำหกรรมตอเนอง อตสำหกรรมพลำสตกมกำรใช

ไฟฟำเพมขนรอยละ 3.7 จำกเศรษฐกจของคคำหลก ไดแก

ญปน สหรฐอเมรกำ ออสเตรเลย และจน มแนวโนมขยำยตวด

อตสำหกรรมยำนยนตมกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 12.4

เนองจำกกำรกระตนยอดกำรจ�ำหนำยจำกนโยบำยรถยนต

คนแรก และอตสำหกรรมผลตน�ำแขงมกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ

14.7 เนองจำกอำกำศทรอนจด ในขณะทอตสำหกรรมสงทอ

มกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ 11.7 เนองจำกเปนอตสำหกรรม

ทตองใชแรงงำนในสดสวนทสงและจำกนโยบำยกำรปรบขน

คำแรงขนต�ำสงผลใหอตสำหกรรมสงทอเรมยำยฐำนกำรผลต

ไปยงประเทศเพอนบำนมำกขนเนองจำกมคำแรงทถกกวำ

และอตสำหกรรมอเลกทรอนกสมกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ

16.7 เนองจำกอยในชวงฟนฟจ�ำเปนตองตดตงเครองจกร

ทตองกำรควำมแมนย�ำสง โดยมรำยละเอยดกำรใชไฟฟำ

ในกลมอตสำหกรรมทส�ำคญ ดงน

34 I นโยบายพลงงาน

การใชไฟฟาในกลมธรกจทส�าคญหนวย : กกะวตตชวโมง

ประเภท 2552 2553 2554

ม.ค.–ม.ค. เปลยนแปลง (%)

2554 2555 2553 25542555

(ม.ค.-ม.ค.)

1. หำงสรรพสนคำ 3,889 3,999 4,154 973 1,072 2.8 3.9 10.2

2. ขำยปลก 3,385 3,652 3,873 875 1,012 7.9 6.0 15.6

3. อพำรตเมนตและเกสตเฮำส 2,554 2,864 2,909 663 775 12.1 1.6 16.8

4. โรงแรมทวไป 2,367 2,628 2,711 658 734 11.0 3.2 11.5

5. อสงหำรมทรพย 2,257 2,456 2,490 584 649 8.8 1.4 11.2

6. โรงพยำบำลทวไป 1,721 1,891 1,941 409 463 9.8 2.7 13.4

7. ขำยสง 1,517 1,740 1,891 429 531 14.7 8.7 23.9

8. กอสรำง 909 920 877 228 179 1.2 -4.7 -21.2

9. สถำบนกำรเงน 884 914 886 210 231 3.5 -3.1 9.7

10. ภตตำคำร 493 487 461 111 119 -1.2 -5.4 7.2

การใชไฟฟาในกลมอตสาหกรรมทส�าคญหนวย : กกะวตตชวโมง

ประเภท 2552 2553 2554

ม.ค.–ม.ค. เปลยนแปลง (%)

2554 2555 2553 25542555

(ม.ค.-ม.ค.)

1. อำหำร 7,974 8,241 8,866 2,099 2,355 3.3 7.6 12.2

2. เหลกและเหลกกลำ 4,384 5,151 5,068 1,325 1,365 17.5 -1.6 3.0

3. สงทอ 4,268 4,707 4,383 1,173 1,037 10.3 -6.9 -11.7

4. พลำสตก 3,603 4,155 4,140 1,059 1,098 15.3 -0.3 3.7

5. อเลกทรอนกส 4,203 4,125 4,800 1,138 949 -1.9 16.4 -16.7

6. ซเมนต 3,766 3,785 3,807 983 1,021 0.5 0.6 3.8

7. ยำนยนต 2,472 3,396 3,427 904 1,016 37.4 0.9 12.4

8. เคมภณฑ 2,607 2,849 2,311 631 510 9.3 -18.9 -19.2

9. ยำงและผลตภณฑยำง 2,423 2,657 2,761 677 742 9.6 3.9 9.5

10. กำรผลตน�ำแขง 2,342 2,575 2,419 546 626 9.9 -6.1 14.7

การใชไฟฟาภาคธรกจ ในชวง 3 เดอนแรกของป

2555 กำรใชไฟฟำในกลมธรกจทส�ำคญสวนใหญเพมขน

เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน จำกกำรฟนตวของธรกจ

ซงมควำมมนใจในภำวะเศรษฐกจทปรบตวดขนหลงจำกปญหำ

อทกภยคลคลำยลง รวมทงกำรเรงลงทนเพอซอมแซมและ

ฟ นฟกจกำรทไดรบควำมเสยหำยจำกอทกภย โดยหำง

สรรพสนคำ ธรกจขำยปลกและขำยสง มควำมตองกำรใช

ไฟฟำเพมขนสบเนองจำกกำรขยำยตวของกำรใชจำยเพอ

กำรอปโภคบรโภคของครวเรอนทขยำยตวรอยละ 2.7 ในสวนของ

ธรกจโรงแรมและภตตำคำรมกำรใชไฟฟำเพมขนตำมจ�ำนวน

นกทองเทยวตำงประเทศทขยำยตวรอยละ 7.1 โดยอตรำ

กำรเขำพกอยทรอยละ 66.8 นอกจำกน ธรกจอพำรตเมนตและ

เกสตเฮำสมกำรใชไฟฟำเพมขนเนองจำกกำรขยำยตวของ

ธรกจใหเชำทอยอำศยทขยำยตวรอยละ 1.0 โดยมรำยละเอยด

กำรใชไฟฟำในกลมธรกจทส�ำคญ ดงน

นโยบายพลงงาน I 35

11.รายไดสรรพสามตและฐานะกองทนน�ามน

รายไดสรรพสามต จำกน�ำมนส�ำเรจรปในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 มจ�ำนวน 15,910 ลำนบำท

ฐานะกองทนน�ามน ในชวง 3 เดอนแรกของป 2555 ฐำนะกองทนน�ำมนเทำกบตดลบ 21,304 ลำนบำท

รายไดสรรพสามต และฐานะกองทนน�ามนหนวย : ลานบาท

ณ สนป ภาษสรรพสามต ฐานะกองทนน�ามน รายรบ (รายจาย)

2548 77,021 -76,815 -26,588

2549 74,102 -41,411 35,404

2550 76,962 0 41,411

2551 54,083 11,069 11,069

2552 123,445 21,294 10,225

2553 153,561 27,441 6,147

2554 92,766 -14,000 -41,441

2555 (ม.ค.-ม.ค.) 15,910 -21,304 -7,304

มกราคม 5,514 -15,774 -1,774

กมภาพนธ 5,245 -18,699 -2,925

มนาคม 5,151 -21,304 -2,605

คาเอฟท ในชวงเดอนมกรำคมถงเดอนเมษำยน 2555

อยทอตรำ 0.00 สตำงคตอหนวย ปรบขนจำกคำเอฟทในชวง

เดอนกนยำยนถงเดอนธนวำคม 2554 ซงอยทอตรำ -6.00

สตำงคตอหนวย เนองจำกรำคำคำเชอเพลงเพมสงขนทง

กำซธรรมชำตและน�ำมนเตำ รวมทงคำเงนบำททออนตวลง

ทงนไดมกำรน�ำเงนสวนลดจำกกำรขำดสงกำซธรรมชำตจำก

แหลงเยตำกน และเงนชดเชยคำกำซธรรมชำตทใชในกำรเดน

เครองโรงไฟฟำขนอมในชวงเดอนเมษำยนถงเดอนมถนำยน

2554 รวมทงเงนทเรยกคนจำกกำรลงทนทต�ำกวำแผนของ

กำรไฟฟำทงสำมแหงมำลดคำเอฟทจำกทควรจะเปน 18.31

สตำงคตอหนวย เหลอ 0.00 สตำงคตอหนวย เพอชวยเหลอ

ประชำชนและภำคกำรผลตทอย ระหวำงกำรฟ นฟจำก

ผลกระทบของอทกภย

36 I นโยบายพลงงาน

1.ราคาน�ามนดบ

มนาคม 2555 ราคาน�ามนดบดไบและเวสตเทกซส

เฉลยอย ทระดบ $122.47 และ $106.30 ตอบารเรล

ปรบตวเพมขนจากเดอนทแลว $6.30 และ $4.01 ตอบารเรล

ตามล�าดบ จากความกงวลตอปญหาอปทานน�ามนดบ

ไมเพยงพอ เปนผลมาจากความไมสงบในประเทศผผลต

น�ามนดบ ไดแก ซเรยและซดานใต ทสงผลกระทบตอการผลต

น�ามนดบ ประกอบกบสถานการณความขดแยงระหวาง

อหรานกบประเทศตะวนตกยงไมแนนอนและแรงกดดนจาก

การคว�าบาตรอหรานเพมมากขน โดยการสงออกน�ามนดบ

ของอหรานประสบปญหามากขน ลาสดบรษทเดนเรอ

Eurotankers สญชาตกรซไมสามารถเรยกเกบเงนคาขนสง

น�ามนดบอหรานจากผน�าเขาอนเดยไดและตองฟองรองตอ

ศาล อกทงปรมาณการสงออกของอหรานเดอนมนาคม 2555

ลดลงจากเดอนกอนถงรอยละ 14 และมาเลเซยจะลดการน�า

เขาในเดอนเมษายนน ขณะท International Energy Agency

(IEA) ประกาศไมระบายน�ามนจาก SPR เพราะเหนวาตลาด

น�ามนยงไมเกด Supply disruption ทแทจรง นอกจากนตวเลข

เศรษฐกจของสหรฐอเมรกาทดขนและการทกรซไดรบอนมต

เงนชวยเหลอรอบ 2 จากสหภาพยโรปและไอเอมเอฟสงผล

บวกตอความเชอมนของนกลงทนในตลาด

เมษายน 2555 ราคาน�ามนดบดไบและเวสตเทกซส

เฉลยอยทระดบ $117.30 และ $103.35 ตอบารเรล ปรบตว

ลดลงจากเดอนทแลว $5.16 และ $2.95 ตอบารเรล

ตามล�าดบ จากตลาดคลายความกงวลตอปญหานวเคลยรของ

อหรานหลงการเจรจาระหวางอหรานและ 6 ประเทศผน�าโลก

มความคบหนา ท�าใหความเสยงทจะเกดสงครามหรอการปด

ชองแคบฮอรมซมนอยลง ประกอบกบนกลงทนมความวตก

กงวลตอเศรษฐกจของกลมยโรโซนหลงขอมลทางเศรษฐกจสง

สญญาณเชงลบ โดยดชน PMI ภาคการผลตและภาคบรการ

ในเดอนเมษายน 2555 ลดลงมาอยทระดบ 47.4 จด ต�าสด

ในรอบ 5 เดอน อกทงส�านกงานสถตของเครอสหภาพยโรป

(Eurostat) เปดเผยวาสดสวนหนสนตอจดพของกลมยโรโซน

ในป 2554 เพมขนรอยละ 1.9 มาอยทรอยละ 87.2 สงสด

ตงแตป 2542 นอกจากนนรฐมนตรกระทรวงน�ามนของลเบย

Abdulrahman Ben Yazza รายงานวาปรมาณการผลตน�ามน

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

สถานการณพลงงาน

ของประเทศเพมขนมาอยท 1.5 ลานบารเรลตอวน และ

คาดการณปรมาณการผลตจะเพมขนสระดบ 1.6 ลานบารเรล

ตอวน ภายในกลางปน

พฤษภาคม 2555 ราคาน�ามนดบดไบและเวสตเทกซส

เฉลยอยทระดบ $107.31 และ $94.63 ตอบารเรล ปรบตวลด

ลงจากเดอนทแลว $9.99 และ $8.73 ตอบารเรล ตามล�าดบ

จากนกลงทนมความวตกกงวลตอภาวะเศรษฐกจของกลม

ยโรโซน หลงองคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการ

พฒนา คาดการณวาอตราการเตบโตทางเศรษฐกจ (GDP)

ของกลมยโรโซนในป 2555 จะถดถอยอยทระดบ -0.1%

เปนผลจากวกฤตหนสาธารณะในภมภาคและเรยกรองให

ธนาคารกลางสหภาพยโรป (ECB) ออกมาตรการผอนปรน

ทางการเงนเพมเตมเพอกระตนเศรษฐกจ ประกอบกบประธาน

ธนาคารกลางสหรฐ (Fed) สาขาแอตแลนตา นาย Dennis

Lockhart ระบวาไมมความจ�าเปนทจะตองขยายมาตรการ

Operation Twist หลงจากทมาตรการดงกลาวจะสนสดลงใน

เดอนมถนายน 2555 นอกจากนนส�านกงานพลงงานปรมาณ

ระหวางประเทศ (IAEA) เปดเผยวา IAEA และอหรานไดบรรล

ขอตกลงในการเขาตรวจสอบโรงงานนวเคลยรท Parchin

ซงอยในเขตทหาร

สถานการณราคาน�ามนเชอเพลงสถานการณราคาน�ามนเชอเพลง

นโยบายพลงงาน I 37

2.ราคาน�ามนส�าเรจรปในตลาดสงคโปร

มนาคม 2555 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92 และ

น�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $136.64, $134.48 และ $136.16

ตอบารเรล ปรบตวเพมขนจากเดอนทแลว $5.94, $5.85 และ

$3.18 ตอบารเรล ตามล�าดบ ตามราคาน�ามนดบ และจาก

รอยเตอรสรายงานซาอด อารมโก ของซาอดอาระเบยน�าเขา

ในเดอนมนาคม 2555 เพมขนรอยละ 20 โดยผคาคาดวาใน

เดอนเมษายน 2555 จะเพมขนอกเนองจากเตรยมเกบส�ารอง

ลวงหนากอนเทศกาล Ramadan เพอหลกเลยงการขาดแคลน

นอกจากนบรษท Formosa ไตหวนจะลดปรมาณสงออกใน

เดอนพฤษภาคม 2555 เนองจากการปดซอมบ�ารงหนวย

กลน RFCC (50,000 บารเรลตอวน) ขณะท International

Enterprise Singapore (IES) รายงานปรมาณสงออกสทธ

(Net Export) จากสงคโปร สปดาหสนสดวนท 28 มนาคม

2555 เพมขนรอยละ 42 อยท 2.2 ลานบารเรล นอกจากน

โรงกลน Chiba (220,000 บารเรลตอวน) ในญปนของ

คอสโมออยล เรมกลบมาด�าเนนการบางสวนและมแผนผลต

น�ามนดเซลเปนครงแรกหลงเหตแผนดนไหวและเกดเพลงไหม

ตงแตเดอนมนาคม 2554 อกทง PPAC ของอนเดย

รายงานปรมาณสงออกน�ามนดเซลในเดอนกมภาพนธ 2555

เพมขน 0.10 ลานบารเรล (M-O-M) หรอรอยละ 0.9 อยท

11.73 ลานบารเรล

เมษายน 2555 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92 และ

น�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $134.98, $131.36 และ $132.90

ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $1.66, $3.11 และ

$3.27 ตอบารเรล ตามล�าดบ ตามราคาน�ามนดบ และจาก

Petroleum Association of Japan (PAJ) รายงานปรมาณ

ส�ารองน�ามนเบนซนเชงพาณชยของญปน สปดาหสนสดวนท

21 เมษายน 2555 เพมขน 0.17 ลานบารเรล หรอรอยละ 1.25

อยท 13.84 ลานบารเรล อกทงซาอด อารมโก มแผนกลบมา

ด�าเนนการ Condensate Splitter (225,000 บารเรลตอวน) ใน

ชวงตนเดอนพฤษภาคม 2555 ภายหลงปดซอมบ�ารง 50 วน

ซงจะสงผลใหมอปทานแนฟทามากขน ขณะท PAJ รายงาน

ปรมาณส�ารองน�ามนดเซลเชงพาณชยของญปน สปดาหสน

สดวนท 21 เมษายน 2555 เพมขน 0.20 ลานบารเรล หรอ

รอยละ 1.75 อยท 11.76 ลานบารเรล รวมทงความตองการ

น�ามนดเซลในประเทศจนมแนวโนมลดลงเนองจากจนจะเรม

มาตรการหามจบปลาเนองจากฤดวางไข

พฤษภาคม 2555 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92

และน�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $121.57, $118.19 และ

$122.63 ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $13.42,

$13.18 และ $10.26 ตอบารเรล ตามล�าดบ ตามราคา

น�ามนดบ และจาก PAJ รายงานปรมาณส�ารองน�ามนเบนซนเชง

พาณชยของญปน สปดาหสนสดวนท 26 พฤษภาคม 2555

เพมขน 0.1 ลานบารเรล หรอรอยละ 0.5 อยท 14.2 ลาน

บารเรล อกทง Bharat Petroleum Corp. Ltd. (BPCL) ของ

อนเดยมแผนกลบมาด�าเนนการโรงกลน Numaligarh (60,000

บารเรลตอวน) ภายในวนท 26 พฤษภาคม 2555 หลงปด

ซอมแซมจากเหตเพลงไหม ขณะท PAJ รายงานปรมาณ

ส�ารองน�ามนดเซลเชงพาณชยของญปน สปดาหสนสดวนท

26 พฤษภาคม 2555 เพมขน 0.3 ลานบารเรล หรอรอยละ 2.6

อยท 13.5 ลานบารเรล นอกจากนผคาคาดวาอปสงคน�ามน

ดเซลของฮองกงจะคงอยในระดบต�า เนองจากยงอยในชวง

หามจบปลา (Fishing Ban) ประจ�าปของจน (เดอนพฤษภาคม

ถงเดอนกรกฎาคม) รวมทงอปสงคน�ามนดเซลของอนเดยจะ

ลดลงเนองจากเขาสฤดมรสม

3.ราคาขายปลก

มนาคม 2555 ราคาขายปลกน�ามนเบนซน 95, 91

ปรบตวเพมขน 1.67 บาทตอลตร แกสโซฮอล 95 E10, E20,

แกสโซฮอล 91 และดเซลหมนเรว ปรบตวเพมขน 0.60 บาท

ตอลตร สวนแกสโซฮอล 95 E85 ปรบตวเพมขน 0.30 บาท

ตอลตร จากคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.)

เมอวนท 15 มนาคม 2555 เหนชอบใหปรบเพมอตราเงน

สงเขากองทนน�ามนน�ามนเบนซน 95, 91 เพมขน 1.00 บาท

ตอลตร มผลบงคบใชตงแตวนท 16 มนาคม 2555 ท�าให

ราคาขายปลกน�ามนเบนซนออกเทน 95, 91, แกสโซฮอล 95

E10, E20, E85, แกสโซฮอล 91 และดเซลหมนเรว ณ วนท

31 มนาคม 2555 อยทระดบ 46.53, 42.58, 40.23, 37.48,

23.98, 38.48 และ 32.33 บาทตอลตร ตามล�าดบ

เมษายน 2555 ราคาขายปลกน�ามนเบนซน 95, 91 ปรบ

ตวเพมขน 0.87 บาทตอลตร สวนน�ามนแกสโซฮอล 95 E10,

E20, แกสโซฮอล 91, แกสโซฮอล 95 E85 ปรบตวลดลง 0.20

บาทตอลตร และดเซลหมนเรว ลดลง 0.70 บาทตอลตร จาก

คณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) เมอวนท 10

เมษายน 2555 เหนชอบใหปรบเพมอตราเงนสงเขากองทน

น�ามนน�ามนเบนซน 95, 91 เพมขน 1.00 บาทตอลตร มผล

บงคบใชตงแตวนท 16 เมษายน 2555 ท�าใหราคาขายปลก

น�ามนเบนซนออกเทน 95, 91, แกสโซฮอล 95 E10, E20,

E85, แกสโซฮอล 91 และดเซลหมนเรว ณ วนท 30 เมษายน

2555 อยทระดบ 47.40, 43.45, 40.03, 37.28, 23.78, 38.28

และ 31.63 บาทตอลตร ตามล�าดบ

38 I นโยบายพลงงาน

2553 2554 2555 2555

(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) กมภาพนธ มนาคม เมษายน พฤษภาคม

น�ำมนดบ (หนวย : เหรยญสหรฐ/บำรเรล)

ดไบ 78.10 106.32 114.68 116.16 122.47 117.30 107.31

เบรนท 79.89 111.26 117.15 118.99 124.95 120.40 109.62

เวสตเทกซส 79.49 95.01 101.30 102.29 106.30 103.35 94.63

น�ำมนส�ำเรจรปตลำดจรสงคโปร (หนวย : เหรยญสหรฐ/บำรเรล)

เบนซนออกเทน 95 88.40 119.77 129.62 130.70 136.64 134.98 121.57

เบนซนออกเทน 92 86.23 117.40 126.73 128.63 134.48 131.36 118.19

ดเซลหมนเรว 89.56 124.56 130.61 132.99 136.16 132.90 122.63

รำคำขำยปลกของไทย (หนวย : บำท/ลตร)

2553 2554 2555 2555

(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) 29 ก.พ. 31 ม.ค. 30 เม.ย. 31 พ.ค.

เบนซนออกเทน 95 41.15 44.49 44.86 44.86 46.53 47.40 45.00

เบนซนออกเทน 91 36.08 39.69 40.88 40.91 42.58 43.45 41.05

แกสโซฮอล 95 E10 32.34 36.44 38.72 39.63 40.23 40.03 37.23

แกสโซฮอล 91 30.84 33.94 36.97 37.88 38.48 38.28 35.48

แกสโซฮอล 95 E20 29.95 32.93 35.93 36.88 37.48 37.28 34.08

แกสโซฮอล 95 E85 19.21 21.75 23.09 23.68 23.98 23.78 21.78

ดเซลหมนเรว 28.68 29.44 31.27 31.73 32.33 31.63 29.83

พฤษภาคม 2555 ราคาขายปลกน�ามนเบนซน 95, 91

ปรบตวลดลง 2.40 บาทตอลตร แกสโซฮอล 95 E10, E20,

E85 แกสโซฮอล 91 และดเซลหมนเรว ปรบตวลดลง 2.80,

3.20, 2.00, 2.80 และ 1.80 บาทตอลตร จากคณะกรรมการ

บรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) เมอวนท 25 พฤษภาคม

2555 เหนชอบใหปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามน

น�ามนเบนซน 95, 91 เพมขน 0.50 บาทตอลตร และดเซล

หมนเรว เพมขน 0.30 บาทตอลตร มผลบงคบใชตงแตวนท

26 พฤษภาคม 2555 ท�าใหราคาขายปลกน�ามนเบนซน

ออกเทน 95, 91, แกสโซฮอล 95 E10, E20, E85, แกสโซฮอล

91 และดเซลหมนเรว ณ วนท 31 พฤษภาคม 2555 อยทระดบ

45.00, 41.05, 37.23, 34.08, 21.78, 35.48 และ 29.83 บาท

ตอลตร ตามล�าดบ

ราคาเฉลยน�ามนเชอเพลง

คาการตลาดของผคาน�ามน (หนวย : บาท/ลตร)

2553 2554 2555 2555

(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) กมภาพนธ มนาคม เมษายน พฤษภาคม

เบนซนออกเทน 95 4.89 5.41 5.50 5.74 5.31 5.41 5.63

เบนซนออกเทน 91 1.50 1.87 2.24 2.45 2.03 2.20 2.43

แกสโซฮอล 95 E10 1.52 1.38 1.45 1.58 1.29 1.64 1.65

แกสโซฮอล 91 1.75 1.55 1.65 1.76 1.48 1.84 1.89

แกสโซฮอล 95 E20 2.62 2.38 2.97 3.05 2.89 3.44 2.98

แกสโซฮอล 95 E85 5.06 8.26 10.92 10.43 10.64 12.28 11.29

ดเซลหมนเรว 1.51 1.27 1.59 1.58 1.52 1.66 1.72

เฉลยรวม 1.56 1.40 1.69 1.73 1.59 1.77 1.84

นโยบายพลงงาน I 39

4.สถานการณกาซปโตรเลยมเหลว(LPG)

4.1 มตคณะรฐมนตรทเกยวของ

คณะรฐมนตร (ครม.) เมอวนท 4 ตลาคม 2554 เหนชอบแนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ LPG ดงน

คาการกลนของผคาน�ามน (หนวย : บาท/ลตร)

2553 2554 2555 2555

(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) กมภาพนธ มนาคม เมษายน พฤษภาคม

เฉลยรวม 1.1234 1.5654 1.6798 1.5497 1.1780 1.8504 1.9982

อตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลง (หนวย : บาท/ลตร)

31 ธ.ค. 54 31 ม.ค. 55 29 ก.พ. 55 31 ม.ค. 55 30 เม.ย. 55 31 พ.ค. 55

เบนซนออกเทน 95 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 4.50

เบนซนออกเทน 91 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 4.50

แกสโซฮอล 95 E10 0.20 1.20 2.20 2.20 2.20 2.20

แกสโซฮอล 91 -1.40 -0.40 0.60 0.60 0.60 0.60

แกสโซฮอล 95 E20 -2.80 -1.80 -0.80 -0.80 -0.80 -0.80

แกสโซฮอล 95 E85 -13.50 -13.60 -12.60 -12.60 -12.60 -12.60

ดเซลหมนเรว 0.00 0.60 0.60 0.60 0.60 0.90

LPG ภาคครวเรอน (บาท/กก.)

0.9525 0.8678 0.7465 1.0274 1.0403 0.9739

LPG ภาคขนสง (บาท/กก.)

1.5687 2.1483 3.1301 3.8439 3.7775

LPG ภาคอตสาหกรรม (บาท/กก.)

6.5600 9.2790 9.1577 9.4386 12.2553 12.1889

เบนซน 95 เบนซน 91แกสโซฮอล

95 E10แกสโซฮอล

91แกสโซฮอล

95 E20แกสโซฮอล

95 E85ดเซล

หมนเรว

ราคาน�ามน ณ โรงกลน 24.5470 24.0480 24.3172 24.0490 23.9990 21.0561 25.0779

ภาษสรรพสามต 7.0000 7.0000 6.3000 6.3000 5.6000 1.0500 0.0050

ภาษเทศบาล 0.7000 0.7000 0.6300 0.6300 0.5600 0.1050 0.0005

กองทนน�ามนฯ 4.5000 4.5000 2.2000 0.6000 -0.8000 -12.6000 0.9000

กองทนอนรกษพลงงาน 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500

ภาษมลคาเพม (ขายสง) 2.5898 2.5549 2.3588 2.2280 2.0726 0.6903 1.8363

รวมขายสง 39.5868 39.0529 36.0560 34.0570 31.6816 10.5513 28.0698

คาการตลาด 5.0591 1.8665 1.0972 1.3299 2.2415 10.4941 1.6451

ภาษมลคาเพม (คาการตลาด)

0.3541 0.1307 0.0768 0.0931 0.1569 0.7346 0.1152

รวมขายปลก 45.00 41.05 37.23 35.48 34.08 21.78 29.83

โครงสรางราคาน�ามนเชอเพลง ณ วนท 31 พฤษภาคม 2555หนวย : บาท/ลตร

ราคาเฉลยน�ามนเชอเพลง (ตอ)

ภาคครวเรอน : ตรงราคาขายปลกตอไปจนถงสนป 2555

ภาคปโตรเคม : ก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ส�าหรบกาซทใชเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม กโลกรมละ 1 บาท ตงแตวนท 1 มกราคม 2555 เปนตนไป

40 I นโยบายพลงงาน

ครม.เมอวนท 14 พฤษภาคม 2555 เหนชอบแนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ LPG ดงน

ภาคอตสาหกรรม : ตงแตวนท 1 มถนายน 2555 มอบหมายให กบง.พจารณาปรบราคาขายปลกกาซ LPG ใหราคาไมเกนตนทนกาซ LPG โรงกลน

ภาคขนสง : (1) คงราคาขายปลกกาซ LPG ไวท 21.13 บาทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน (วนท 16 พฤษภาคม 2555 ถงวนท 15 สงหาคม 2555)

(2) ตงแตวนท 16 สงหาคม 2555 มอบหมายให กบง.พจารณาปรบราคาขายปลกกาซ LPG ใหราคาไมเกนตนทนกาซ LPG โรงกลน

4.2 การด�าเนนงาน

ภาคครวเรอน : ตรงราคาอยท 18.13 บาทตอกโลกรม ถงสนป 2555

ภาคอตสาหกรรม : วนท 19 กรกฎาคม ถงวนท 30 กนยายน 2554 ปรบเพมราคาขายปลก 3 บาทตอกโลกรม

วนท 1 ตลาคม ถงวนท 31 ธนวาคม 2554 ปรบเพมราคาขายปลก 6 บาทตอกโลกรม

วนท 1 มกราคม ถงวนท 31 มนาคม 2555 ปรบเพมราคาขายปลก 9 บาทตอกโลกรม

วนท 1 เมษายน 2555 ถงปจจบน ปรบเพมราคาขายปลก 12 บาทตอกโลกรม ปจจบนราคาขายปลกอยท 30.13 บาทตอกโลกรม

ภาคขนสง : ปรบขนราคาขายปลกกาซ 0.75 บาท ตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 ปจจบนราคา ขายปลกอยท 21.13 บาทตอกโลกรม

ภาคปโตรเคม : ก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ส�าหรบกาซทใชเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม กโลกรมละ 1 บาท ตงแตวนท 13 มกราคม 2555 เปนตนไป

สถานการณการน�าเขากาซ LPG ตงแตเดอนเมษายน 2551 ถงเดอนเมษายน 2555 ไดมการชดเชยน�าเขาเปนเงน 78,172 ลานบาท โดยมรายละเอยดดงน

ภาระการชดเชยกาซ LPG ของโรงกลน ตงแตเดอนมกราคม 2554 ถงเดอนเมษายน 2555 ไดมการชดเชยกาซ LPG ทจ�าหนายเปนเชอเพลงของโรงกลนน�ามน เปนเงนประมาณ 15,902 ลานบาท

ภาระเงนชดเชยการน�าเขากาซ LPG

เดอนเมษายน 2551-เมษายน 2555

เดอนปรมาณน�าเขา

(ตน)อตราเงนชดเชย

(บาท/กก.)เงนชดเชย (ลานบาท)

รวม ป 51 446,414 17.80 7,948

รวม ป 52 745,302 9.25 6,896

รวม ป 53 1,593,135 13.97 22,262

รวม ป 54 1,439,066 17.93 25,802

ม.ค. 55 113,280 19.99 2,265

ก.พ. 55 160,222 23.76 3,807

ม.ค. 55 155,428 28.97 4,502

เม.ย. 55 184,656 25.40 4,691

รวม ป 55 613,586 24.88 15,265

รวมทงสน 4,837,504 16.16 78,172

ภาคครวเรอน ภาคขนสงภาค

อตสาหกรรม

ราคา ณ โรงกลน 10.3254 10.3254 10.3254

ภาษสรรพสามต 2.1700 2.1700 2.1700

ภาษเทศบาล 0.2170 0.2170 0.2170

กองทนน�ามนฯ 0.9739 0.9739 0.9739

กองทนอนรกษฯ 0.0000 0.0000 0.0000

ภาษมลคาเพม 0.9580 0.9580 0.9580

ราคาขายสง 14.6443 14.6443 14.6443

กองทนน�ามนฯ - 2.8036 11.2150

คาการตลาด 3.2566 3.2566 3.2566

ภาษมลคาเพม 0.2280 0.4242 1.0130

ราคาขายปลก 18.13 21.13 30.13

โครงสรางราคากาซ LPG ณ วนท 31 พฤษภาคม 2555หนวย : บาท/กก.

ประมาณการภาระเงนชดเชยกาซ LPG ของโรงกลนน�ามน

เดอนมกราคม-เมษายน 2555

เดอนปรมาณผลต

เพอเปนเชอเพลง (ตน)

อตราเงนชดเชย (บาท/กก.)

เงนชดเชย (ลานบาท)

รวม ป 54 874,937 11.97 10,471

ม.ค. 55 93,050 12.89 1,200

ก.พ. 55 72,953 16.61 1,212

ม.ค. 55 77,252 20.58 1,590

เม.ย. 55 92,582 15.44 1,430

รวม ป 55 335,837 16.17 5,431

5.สถานการณเอทานอลและไบโอดเซล

5.1 การผลตเอทานอล ผประกอบการผลตเอทานอล จ�านวน 20 ราย ก�าลงการผลตรวม 3.27 ลานลตรตอวน แตมรายงานการผลตเอทานอลเพอใชเปนเชอเพลงเพยง 17 ราย มปรมาณการผลตประมาณ 1.98 ลานลตรตอวน โดยราคา เอทานอลแปลงสภาพเดอนเมษายน 2555 อยท 20.29 บาท ตอลตร และเดอนพฤษภาคม อยท 20.44 บาทตอลตร

นโยบายพลงงาน I 41

ภาระเงนชดเชยการน�าเขากาซ LPG

เดอนเมษายน 2551-เมษายน 2555

เดอนปรมาณน�าเขา

(ตน)อตราเงนชดเชย

(บาท/กก.)เงนชดเชย (ลานบาท)

รวม ป 51 446,414 17.80 7,948

รวม ป 52 745,302 9.25 6,896

รวม ป 53 1,593,135 13.97 22,262

รวม ป 54 1,439,066 17.93 25,802

ม.ค. 55 113,280 19.99 2,265

ก.พ. 55 160,222 23.76 3,807

ม.ค. 55 155,428 28.97 4,502

เม.ย. 55 184,656 25.40 4,691

รวม ป 55 613,586 24.88 15,265

รวมทงสน 4,837,504 16.16 78,172

หมายเหต : * เงนฝากธนาคาร รวมเงนฝากโครงการสงเสรมการปลกปาลมน�ามน 505 ลานบาท ครบก�าหนดถอนเงนฝาก วนท 25 มกราคม 2561 ตามขอตกลงระหวางกระทรวงพลงงานกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร** หนสนรวม จ�าแนกตามระยะเวลาครบก�าหนดช�าระหนไดดงน 1) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 1 เดอน 6,125 ลานบาท 2) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 2-3 เดอน 6,742 ลานบาท 3) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 4-6 เดอน 1,636 ลานบาท 4) หนสนทครบก�าหนดช�าระภายใน 7-12 เดอน 11,925 ลานบาท หนสนรวม26,427ลานบาท หนเงนชดเชยคางจายสนเดอนกมภาพนธ 2555 เปนหนทรวบรวมขอมลจากเจาหน ซงอยระหวางตรวจสอบจากกรมสรรพสามต บทสรป ณ สนวนท 27 พฤษภาคม 2555 กองทนน�ามนเชอเพลง มฐานะตดลบสทธ 22,245 ลานบาท ซงเปนการตดลบเพมขนจากสนเดอนเมษายน 2555 เนองจากในเดอนพฤษภาคม 2555 กองทนฯ เรมมรายรบสทธตอวนเปนบวก อนมผลมาจากราคา LPG ตลาดโลกปรบตวลดลงจากราคา 992 เหรยญสหรฐตอตน เปน 844 เหรยญสหรฐตอตน กองทนฯ จงมภาระการจายเงนชดเชย LPG ลดลงทมา : สถาบนบรหารกองทนพลงงาน (องคการมหาชน)

1,088

1,1361,427

5314,182

7,4102,1006,0451,457

21549

3328,820

26,427-22,245

ประมาณการฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง (ณ วนท 27 พฤษภาคม 2555)หนวย : ลานบาท

6.ฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง

ฐานะกองทนน�ามนฯ ณ วนท 27 พฤษภาคม 2555 มเงนฝากธนาคาร 1,088 ลานบาท มหนสนกองทน 26,427 ลานบาท แยกเปนหนอยระหวางการเบกจายชดเชย 17,276 ลานบาท งบบรหารและโครงการซงไดอนมตแลว 332 ลานบาท และหนเงนก 8,820 ลานบาท ฐานะกองทนน�ามนสทธ -22,245 ลานบาท

2555

ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย.

เบนซน 95 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10

แกสโซฮอล 95 (E10) 3.64 3.72 4.97 4.93 4.96 4.98 5.00

แกสโซฮอล 95 (E20) 0.56 0.50 0.69 0.70 0.73 0.74 0.80

แกสโซฮอล 95 (E85) 0.03 0.03 0.04 0.05 0.05 0.06 0.07

เบนซน 91 9.60 9.80 10.07 9.40 9.30 9.30 8.70

แกสโซฮอล 91 4.57 4.38 5.31 5.22 5.33 5.48 5.57

เอทานอล 0.96 0.93 1.20 1.19 1.22 1.25 1.27

ดเซลหมนเรว 48.40 52.40 57.00 54.70 56.10 59.00 55.90

B100 1.94 2.10 2.28 2.19 2.24 2.36 2.24

ชนดของน�ามนเชอเพลง2554

ปรมาณการใชน�ามนเชอเพลงหนวย : ลานลตร/วน

5.2 การผลตไบโอดเซล ผ ผลตไบโอดเซลท ได คณภาพตามประกาศของกรมธรกจพลงงาน จ�านวน 13 ราย โดยมก�าลงการผลตรวม 5.9 ลานลตรตอวน การผลตอยทประมาณ 2.32 ลานลตรตอวน ราคาไบโอดเซลในประเทศเฉลยเดอนเมษายน 2555 อยท 37.62 บาทตอลตร และเดอนพฤษภาคม 2555 อยท 38.94 บาทตอลตร

เงนฝากธนาคาร*รายไดคางรบ ลกหน-รายไดคางรบจากผประกอบการคาน�ามน ลกหน-รายไดคางรบจากผจ�าหนาย LPG ภาคอตสาหกรรม ลกหน-รายไดคางรบจากผจ�าหนาย LPG ภาคขนสงสนทรพยรวมหนสน เจาหน-เงนชดเชยราคากาซ LPG ทน�าเขาจากตางประเทศ คางจาย เจาหน-เงนชดเชยราคากาซ LPG ทผลตโดยโรงกลนน�ามนภายในประเทศ คางจาย เจาหน-เงนชดเชยราคาขายปลก NGV คางจาย เจาหน-เงนชดเชยน�ามนเชอเพลงประเภทตาง ๆ คางจาย เจาหน-เงนชดเชยสวนลดคากาซธรรมชาตจากการเพมก�าลงการผลตไฟฟาจากโรงไฟฟาขนอม เจาหน-เงนชดเชย ตามมาตรการปรบลดราคาขายปลกน�ามน คางจาย เจาหน-เงนงบบรหารและสนบสนนโครงการ เจาหน-เงนกยมหนสนรวม**ฐานะกองทนฯ สทธ

42 I นโยบายพลงงาน

สาธารณรฐสงคโปรตงอยทางตอนใตของประเทศมาเลเซย มพนทเปนเกาะใหญ พนททงหมด

ประมาณ 640 ตารางกโลเมตร และมเกาะเลกอกประมาณ 60 เกาะ โดยมเกาะ Palau Tekong,

PulauUbinSentosa, PulauBukum, PulauMerlimau และ Pulau Ayer Chawan เปนเกาะทมความส�าคญ

ทางเศรษฐกจของประเทศ ประชากรของสงคโปรมอยทงสนประมาณ 4.21 ลานคน เปนประเทศทม

ประชากรหนาแนนสดในภมภาคและเปนประเทศเลกทสดในภมภาค โดยประเทศสงคโปรมการก�าหนด

อตราคาไฟฟา ดงน

อตราคาไฟฟา

อตราคาไฟฟาของประเทศสงคโปรถกก�าหนดโดย

ตนทน 2 สวนทส�าคญ คอ ตนทนคาเชอเพลง และตนทน

ทไมใชคาเชอเพลง ซงสามารถแสดงเปนองคประกอบ

คาไฟฟาไดดงน1

โครงสรางตนทนคาไฟฟา

1 http://www.ema.gov.sg/Electricity/new/About_Electricity_Tariff.htm

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

ไฟฟา

ตนทนคาเชอเพลง

• คาน�าเขากาซ

• คาราคาน�ามน

• เชอเพลงอน ๆ

ตนทนทไมใชคาเชอเพลง

• ตนทนในการผลต

• ตนทนคาสงไฟฟา

ตนทนคาไฟฟา

อตราคาไฟฟาของประเทศสงคโปร

นโยบายพลงงาน I 43

ตนทนคาเชอเพลง : สวนประกอบของตนทนคาเชอเพลงในอตราคาไฟฟา โดยราคาเชอเพลงน�ามนเฉลย 3 เดอนยอนหลง

จะถกน�ามาใชค�านวณเปนสวนประกอบตนทนอตราคาไฟฟา จากตวอยางเปนราคาเชอเพลงน�ามนเฉลยในเดอนมกราคมถง

เดอนมนาคม ซงใชเปนฐานในการก�าหนดอตราคาไฟฟาเดอนเมษายนถงเดอนมถนายน และราคาเฉลยเชอเพลงน�ามนในเดอน

เมษายนถงเดอนมถนายน ถกน�ามาใชก�าหนดอตราคาไฟฟาในเดอนกรกฎาคมถงเดอนกนยายน ดงน

สตรการค�านวณอตราคาไฟฟาในลกษณะนชวยแกปญหาการแกวงตวของราคาน�ามนในตลาดเชอเพลงน�ามน และจะเปน

อตราคาไฟฟาทสะทอนแนวโนมภาวะของตลาดในขณะทเชอเพลงทใชในการผลตไฟฟาในประเทศสงคโปรเปนเชอเพลง

กาซธรรมชาตทน�าเขามา ราคากาซธรรมชาตซงถกก�าหนดโดยสญญาซอขายเชงพาณชยจะถกก�าหนดใหอยในกลมราคาน�ามน

เชอเพลง โดยวธนเปนแนวทางปฏบตในสญญาซอขายกาซธรรมชาตในเอเชย ถาราคาเชอเพลงน�ามนขน 10% ราคาเชอเพลง

กาซธรรมชาตกจะปรบตวเพมขนตาม 10%

ตนทนทไมใชคาเชอเพลง : เปนตนทนจากการผลตไฟฟาและการสงผานกระแสไฟฟาไปยงผใชไฟฟา ซงประกอบดวย

1. Power Generation Cost : เปนตนทนในการบรหารจดการโรงไฟฟา อาท คาเงนเดอนพนกงาน คาตนทนในการดแลรกษา

โรงไฟฟา และคาตนทนคากอสรางโรงไฟฟา

2. Grid Charge : เปนตนทนคาสงผานกระแสไฟฟาผานระบบสาธารณปโภคสายสงไฟฟา

3. Market Support Services (MSS) Fee : เปนตนทนจากการจดท�าบลคาไฟฟาและการอานมเตอรไฟฟา

4. Power System Operation and Market Administration Fees : เปนตนทนจากการบรหารจดการระบบไฟฟาและ

คาบรหารตลาดขายสงไฟฟา

นโยบายพลงงาน I 43

44 I นโยบายพลงงาน

Targeted Assistance Though U-SAVE* Rebates

Housing Type 2010 2011 2012 2013 Onwards

HDB 1-&2-Room $200 $360 $210 $260

HDB 3-Room $160 $340 $170 $240

HDB 4-Room $150 $320 $155 $220

HDB 5-Room $90 $270 $130 $200

HDB Executive $55 $235 $110 $180

การบรหารจดการดแลผ ใชไฟฟารายไดนอย 3

รฐบาลของสงคโปรมนโยบายประหยดพลงงานรวมกบการดแลผใชไฟฟาทรายไดนอย-รายไดปานกลาง โดยใชวธการแจก

GST Voucher เพอเปนคาใชจายในการด�ารงชวต ตงแตป 2012 เปนตนไป โดย GST Voucher ในโครงการ U-Save จะชวย

ชดเชยคาสาธารณปโภค โดยใหความชวยเหลอแบงตามจ�านวนหองนอนของผใชไฟฟาประเภทบานอยอาศย อาท ผใชไฟฟา

1-2 หองนอนจะไดผลประโยชนมากทสด คอ 260 ดอลลารสงคโปรตอป ซงบานอยอาศยจะไดรบ GST Voucher-U-Save

ซงเปนเงนคนทก 6 เดอน คอเดอนมกราคมและเดอนกรกฎาคม

2 http://www.singaporepower.com.sg/irj/portal/tariffs3 http://www.ema.gov.sg/Electricity/new/U_save.htm

อตราคาไฟฟาส�าหรบบานอยอาศย

อตราคาไฟฟาส�าหรบบานอยอาศยโดยประมาณ 0.2879 ดอลลารสงคโปรตอ KWh (ราคาน

มผลบงคบใชตงแตวนท 1 เมษายน 2012 ถงวนท 30 มถนายน 2012) โดยอตราคาไฟฟาถกก�ากบ

ดแลโดย Energy Market Authority (EMA) และจะมการปรบปรงรายไตรมาสเพอสะทอนตนทน

คาไฟฟาทแทจรง โดย Singapore Power (SP) Services จะเปนผซอพลงงานไฟฟาในนามของลกคา

และจะจายคาพลงงานไฟฟาทซอใหแกบรษทผผลตไฟฟา คาใบอนญาตส�าหรบระบบสงไฟฟา และ

คาบรหารจดการอน ๆ ใหแกหนวยงานทเกยวของทปรากฏอยในตลาดพลงงานภายใตอตราทถกก�าหนด

ซงไดรบความเหนชอบ EMA โดยมสวนประกอบของอตราคาไฟฟา 4 สวนหลก ดงน2

นโยบายพลงงาน I 45

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

ไฟฟา

กฟผ.และผพฒนาโครงการ ไดลงนามบนทกความเขาใจ

การรบซอไฟฟา (MOU) ในวนท 11 มนาคม 2553 (MOU

มอาย 12 เดอน ถงวนท 10 มนาคม 2554) หลงจากนน

ไดเรมเจรจาจดท�ารางสญญาซอขายไฟฟา (Power Purchase

Agreement : PPA) และลงนามก�ากบ (Initial PPA)

เมอวนท 26 กมภาพนธ 2554 (วนท 22 กมภาพนธ 2554

ผพฒนาโครงการไดมหนงสอขอใชสทธตาม MOU ในการขยาย

อาย MOU ออกไปอก 60 วน จนถงวนท 9 พฤษภาคม

2554 โดยไดขยายอายหลกทรพยค�าประกน (MOU Security)

ใหครอบคลมระยะเวลาทขยายออกไป)

คณะอนกรรมการประสานความรวมมอดานพลงงาน

ไฟฟาระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน (คณะอนกรรมการ

ประสานฯ) เมอวนท 4 เมษายน 2554 มมตเหนชอบราง PPA

โครงการน�างม 3 และมมตเหนชอบให กฟผ.สามารถขยายอาย

MOU ออกไปจนกวาจะมการลงนาม PPA โครงการน�างม 3

โดยการขยายอาย MOU ตองขยายอายหลกทรพยค�าประกนให

ครอบคลมดวย ทงน คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต

(กพช.) และคณะรฐมนตร (ครม.) มมตเหนชอบราง PPA

และรบทราบมต กพช. ในวนท 27 เมษายน 2554 และวนท

3 พฤษภาคม 2554 ตามล�าดบ

เนองจากราง PPA ยงอยในขนตอนการเสนอขออนมต

และการสงราง PPA ใหส�านกงานอยการสงสดตรวจพจารณา

ผพฒนาโครงการจงมหนงสอขอขยายอาย MOU โดยไดม

การขยายอาย MOU ออกไป รวมทงสนอก 4 ครง โดยครงลาสด

ขยายอายออกไปอก 2 เดอน จนถงวนท 9 เมษายน 2555

การปรบก�าหนดเวลาใหม

ของโครงการน�างม 3 ทเกยวของกบ

ก�าหนดการจายไฟฟาเชงพาณชย

ในชวงทอาย MOU ขยายออกไปถงวนท 9 กมภาพนธ

2555 ผพฒนาโครงการไดมหนงสอขอใหพจารณาปรบก�าหนด

เวลา (Milestone) ทเกยวของกบก�าหนดการจายไฟฟา

เชงพาณชยของโครงการน�างม 3 เนองจากหากมการลงนาม

PPA ในวนท 9 กมภาพนธ 2555 (ตามวนท MOU ครบก�าหนด)

แลวใชก�าหนดเวลาตามราง PPA จะไมสอดคลองกบระยะเวลา

การเกบกกน�าและแผนงานพฒนาโครงการ ท�าใหไมสามารถ

จายไฟฟาไดทนก�าหนดการจายไฟฟาเชงพาณชย ซง

คณะอนกรรมการประสานฯ เมอวนท 31 มกราคม 2555 มมต

เหนชอบใหน�าขอเสนอของผ พฒนาโครงการในการปรบ

ก�าหนดเวลาใหม (Milestone) ทเกยวของกบก�าหนดการจาย

ไฟฟาเชงพาณชย เสนอ กพช.เปนผพจารณาอนมตตอไป

รายละเอยดโครงการ

• กลมผพฒนาโครงการ คอ Nam Ngum 3 Power

Company Limited (NN3PC) ซงเปนบรษทจดทะเบยนใน

สปป.ลาว โดยมผถอหน GMS Lao Co., Ltd. (27%) Marubeni

Corporation (25%) บรษท ผลตไฟฟาราชบร โฮลดง จ�ากด

(มหาชน) (25%) และ Lao Holding State Enterprise (23%)

• โครงการตงอยตอนกลางของล�าน�างม แขวงไชสมบน

สปป.ลาว

• ลกษณะเขอนเปนประเภทมอางเกบน�า ก�าลงผลต

ตดตง 440 เมกะวตต (2 x 220 เมกะวตต)

• ผลตพลงงานไฟฟาประมาณ 2,128 ลานหนวยตอป

แบงเปน Primary Energy 1,929 ลานหนวย Secondary

Energy 151 ลานหนวย และ Excess Energy 48 ลานหนวย

46 I นโยบายพลงงาน

• ระบบสงไฟฟา :

ฝง สปป.ลาว ทกอสรางใหม ขนาด 500 กโลโวลต (kV) จากโครงการฯ มายงสถานไฟฟาแรงสง (สฟ.) นาบง 99 กโลเมตร

และทใชรวมกบโครงการน�างม 2 สงไฟฟาจาก สฟ. นาบง มายงชายแดนไทยทจงหวดหนองคาย ระยะทาง 27 กโลเมตร

จะเปนการใชระบบสงทโครงการน�างม 2 กอสรางไวแลว โดยจะมการปรบปรง สฟ. นาบง เพมเตม

ฝงไทย ใชระบบสงเดมทรบไฟฟาจากโครงการน�างม 2 โดยจะมการปรบระดบแรงดนไฟฟาจาก 230 kV เปน 500 kV

ส�าหรบระบบสงจากชายแดนถง สฟ. อดรธาน 3 และจะกอสรางระบบสงชวงอดรธาน 3 – ชยภม เพมเตม อายสญญา 27 ป

โดยมก�าหนดจายไฟฟาเชงพาณชย (SCOD) เดมในเดอนมกราคม 2560

เหตผลในการปรบก�าหนดเวลา (Milestone) ทเกยวของกบก�าหนดการจายไฟฟาเชงพาณชย โดย Milestone

Date ของโครงการน�างม 3 ทผพฒนาโครงการเสนอเปลยนแปลงไปจากเดม ดงน

1 Scheduled Financial Close Date (SFCD)

ก�าหนดเวลาเดม วนทชากวาระหวาง 1 กรกฎาคม 2554 และ 6 เดอน นบจากวนลงนามสญญาฯ

ก�าหนดเวลาใหม วนทชากวาระหวาง 9 พฤศจกายน 2555 และ 9 เดอน นบจากวนลงนามสญญาฯ

เหตผล ผพฒนาโครงการเสนอขอเวลาเพมเตมจาก 6 เดอน เปน 9 เดอน เพอใหมเวลาหาขอตกลงกบ

กลมผพฒนาโครงการน�างม 2 น�าเงยบ 1 สถาบนการเงน และรฐบาล สปป.ลาว เกยวกบสถานไฟฟา

แรงสงนาบง ซง สปป.ลาวมแผนทจะใหเปนจดรวมในการสงไฟฟาจากโครงการตาง ๆ ขางตน

มายงไทย แตผเกยวของตองหารอเพอตกลงเรองของโครงสรางการลงทน การคดคาระบบสง

และเรองอน ๆ

(หมายเหต : โครงการน�างม 2 เปนผลงทนและกอสรางสถานไฟฟาแรงสงนาบง และสายสงจาก

สถานไฟฟาแรงสงนาบงมายงชายแดนไทย-สปป.ลาว ทจงหวดหนองคาย)

2 Scheduled Commercial Operation Date (SCOD)

ก�าหนดเวลาเดม วนทชากวาระหวาง 1 มกราคม 2560 และ 60 เดอน นบจาก SFCD

ก�าหนดเวลาใหม วนทชากวาระหวาง 9 กมภาพนธ 2561 และ 63 เดอน นบจาก SFCD

เหตผล (1) สวนทไดมการเตรยมงานไวลวงหนารวมถงถนนเขาสโครงการไดรบความเสยหายจาก

ลมพายไหหมาในเดอนมถนายน 2554 ท�าใหตองมการเตรยมงานดงกลาวสวนใหญอกครง

จงตองใชเวลาเพมขน

(2) หากไมมการปรบเพมระยะเวลาของ SCOD จาก 60 เดอน นบจาก SFCD จะมอปสรรคท

ระยะเวลาเรมตนกกเกบน�าบางสวนจะไปอยในชวงฤดแลง สงผลใหระดบน�าในชวงทจะเรม

ทดสอบโรงไฟฟาไมเพยงพอ

3 ก�าหนดเวลาในดานการกอสราง ซงสมพนธกบก�าหนด SFCD กบ SCOD

ก�าหนดเวลาเดม (1) Scheduled Energization Date (SED) คอ วนทชากวาระหวาง 57 เดอน นบจาก EGAT

Construction Obligation Commencement Date และ 1 มถนายน 2559

(2) Scheduled First Unit Commissioning Ready Date (SCRD1) คอ 57 เดอน นบจาก EGAT

Construction Obligation Commencement Date

(3) Scheduled Second Unit Commissioning Ready Date (SCRD2) คอ 58 เดอน นบจาก

EGAT Construction Obligation Commencement Date

ก�าหนดเวลาใหม (1) Scheduled Energization Date (SED) คอ วนทชากวาระหวาง 60 เดอน นบจาก EGAT

Construction Obligation Commencement Date และ 9 พฤศจกายน 2560

(2) Scheduled First Unit Commissioning Ready Date (SCRD1) คอ 60 เดอน นบจาก

EGAT Construction Obligation Commencement Date

นโยบายพลงงาน I 47

(3) Scheduled Second Unit Commissioning Ready Date (SCRD2) คอ 61 เดอน นบจาก

EGAT Construction Obligation Commencement Date

เหตผล ผพฒนาโครงการเสนอขอเวลาเพมเตม 3 เดอน เพอใหสอดคลองกบขอเสนอในการขอเพม

ก�าหนดเวลาการกอสรางทเพมจาก 60 เดอน เปน 63 เดอน

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 2 เมษายน 2555 มมตเหนชอบตามมตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาตเมอวนท

23 มนาคม 2555 โดยเหนชอบการปรบก�าหนดเวลาใหม (Milestone) ของโครงการน�างม 3 ทเกยวของกบก�าหนดการจายไฟฟา

เชงพาณชย ดงน

1 Scheduled Financial Close Date (SFCD)

ก�าหนดเวลาเดม วนทชากวาระหวาง 1 กรกฎาคม 2554 และ 6 เดอน นบจากวนลงนามสญญาฯ

ก�าหนดเวลาใหม วนทชากวาระหวาง 9 พฤศจกายน 2555 และ 9 เดอน นบจากวนลงนามสญญาฯ

2 Scheduled Commercial Operation Date (SCOD)

ก�าหนดเวลาเดม วนทชากวาระหวาง 1 มกราคม 2560 และ 60 เดอน นบจาก SFCD

ก�าหนดเวลาใหม วนทชากวาระหวาง 9 กมภาพนธ 2561 และ 63 เดอน นบจาก SFCD

3 ก�าหนดเวลาในดานการกอสราง ซงสมพนธกบก�าหนด SFCD กบ SCOD

ก�าหนดเวลาเดม (1) Scheduled Energization Date (SED) คอ วนทชากวาระหวาง 57 เดอน นบจาก EGAT

Construction Obligation Commencement Date และ 1 มถนายน 2559

(2) Scheduled First Unit Commissioning Ready Date (SCRD1) คอ 57 เดอน นบจาก EGAT

Construction Obligation Commencement Date

(3) Scheduled Second Unit Commissioning Ready Date (SCRD2) คอ 58 เดอน นบจาก

EGAT Construction Obligation Commencement Date

ก�าหนดเวลาใหม (1) Scheduled Energization Date (SED) คอ วนทชากวาระหวาง 60 เดอน นบจาก EGAT

Construction Obligation Commencement Date และ 9 พฤศจกายน 2560

(2) Scheduled First Unit Commissioning Ready Date (SCRD1) คอ 60 เดอน นบจาก

EGAT Construction Obligation Commencement Date

(3) Scheduled Second Unit Commissioning Ready Date (SCRD2) คอ 61 เดอน นบจาก

EGAT Construction Obligation Commencement Date

นโยบายพลงงาน I 47

48 I นโยบายพลงงาน

1. สญญาซอขายไฟฟาโครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 เปนสญญาท ฟฟล.ขายไฟฟา

สวนทเกนจากความตองการใชไฟฟาภายในสาธารณรฐ

ประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) ทผลตจากโครงการ

น�างม 1 (150 เมกะวตต) น�าลก 1 (60 เมกะวตต) และน�าเทน 2

(75 เมกะวตต) ให กฟผ.ผานบรเวณจงหวดหนองคาย จงหวด

บงกาฬ จงหวดนครพนม และจงหวดมกดาหาร โดย ฟฟล.

จะซอไฟฟาจาก กฟผ.ในชวงทการผลตไฟฟาภายใน สปป.ลาว

ไมเพยงพอ ซงสญญามอาย 8 ป (วนท 26 กมภาพนธ 2549

ถงวนท 25 กมภาพนธ 2557) โครงสรางของอตราคาไฟฟา

ทระบไวตามสญญาฯ เปนดงน

(1) อตราคาไฟฟาซอขายรายเดอน

ชวง 4 ปแรก (วนท 26 กมภาพนธ 2549 ถงวนท

25 กมภาพนธ 2553) คอ อตราคาไฟฟาแบงตามชวงเวลา

Peak และ Off-Peak โดยอตราคาไฟฟาท กฟผ.ซอจาก ฟฟล.

ชวงเวลา Peak เทากบ 1.60 บาทตอหนวย และ Off-Peak

เทากบ 1.20 บาทตอหนวย สวนอตราคาไฟฟาท ฟฟล.ซอ

จาก กฟผ. จะเทากบอตราคาไฟฟาท กฟผ.ซอจาก ฟฟล.

แลวบวกเพม 0.19 บาทตอหนวย เพอชดเชยคาก�าลงไฟฟา

สญเสย (Loss)

ทงน ในสญญาฯ มการระบใหสองฝายทบทวน

อตราคาไฟฟาส�าหรบชวง 4 ปหลง (วนท 26 กมภาพนธ

อตราคาไฟฟา

โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1

และโครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสด

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

ไฟฟา

2553 ถงวนท 25 กมภาพนธ 2557) หากคสญญายงเจรจา

ตกลงอตราคาไฟฟาใหมไมได ใหมการเรยกเกบคาไฟฟาตาม

อตราเดมไปกอน

(2) อตราคาไฟฟาส�าหรบปรมาณพลงงานไฟฟา

สวนเกนทฟฟล.ซอมากกวาขายใหกฟผ.ในแตละรอบป

สญญา

ในแตละรอบปสญญา หาก ฟฟล.ซอมากกวา

ขาย ในสวนของปรมาณสวนเกน กฟผ.จะคดอตราคาไฟฟา

ดวยราคาจ�าหนายไฟฟาใหประเทศเพอนบานตามมต

คณะรฐมนตรเมอวนท 25 กนยายน 2544 (เงอนไขนอยใน

สญญาฯ โครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสดเชนกน)

จากการทอตราคาไฟฟาซอขายรายเดอน

ในขอ (1) มขอตกลงจนถงวนท 25 กมภาพนธ 2553

แตการเจรจาอตราคาไฟฟาใหมยงไมแลวเสรจ เมอวนท 24

กมภาพนธ 2553 ฟฟล.จงไดมหนงสอขอใหคงเงอนไขและ

อตราคาไฟฟาเดมไปกอน จนกวาทงสองฝายจะเจรจาตกลง

อตราคาไฟฟาใหมได ตอมา กฟผ.กบ ฟฟล.ไดมการเจรจาอตรา

คาไฟฟาใหมตอเนองมาเปนล�าดบ จนไดขอสรปแกไขเฉพาะ

สวนทสะทอนคาก�าลงไฟฟาสญเสย โดยลดคาก�าลงไฟฟา

สญเสยลงจาก 0.19 บาทตอหนวย เปน 0.14 บาทตอหนวย

โดยในวนท 29 กรกฎาคม 2554 ฟฟล.ไดเหนชอบอตรา

คาไฟฟาดงกลาว สรปอตราคาไฟฟาใหม ดงน

ปจจบน กฟผ.กบรฐวสาหกจไฟฟาลาว (ฟฟล.) มสญญาซอขายไฟฟา

ในลกษณะความรวมมอดานพลงงานไฟฟาระหวางรฐตอรฐ ทมทงซอและขาย

แลกเปลยนกน รวม 2 สญญา คอ สญญาซอขายไฟฟาโครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1

และสญญาซอขายไฟฟาโครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสด

นโยบายพลงงาน I 49

2. สญญาซอขายไฟฟาโครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสด เปนสญญาท ฟฟล.ขายไฟฟาสวนทเกนจาก

ความตองการใชไฟฟาภายใน สปป.ลาว ทผลตจากโครงการเซเสด 1 (45 เมกะวตต) และเซเสด 2 (76 เมกะวตต) ให กฟผ.

ผานบรเวณจงหวดอบลราชธาน และ ฟฟล.จะซอไฟฟาจาก กฟผ. ในชวงทการผลตไฟฟาภายใน สปป.ลาวไมเพยงพอ

โดยสญญามอาย 12 ป (วนท 1 พฤษภาคม 2544 ถงวนท 30 เมษายน 2556)

ในสญญาฯ โครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสดไดมการระบราคาซอขายไฟฟา และมขอก�าหนดใหสองฝายทบทวนราคา

ซอขายไฟฟาไดทก 4 ป ซงเมอวนท 25 สงหาคม 2548 ทงสองฝายไดมการลงนามสญญาซอขายไฟฟาโครงการโรงไฟฟาเขอน

เซเสด แกไขเพมเตม ครงท 1 โดยใหใชราคาซอขายไฟฟาใหมนในชวง 8 ปหลงของสญญาฯ (วนท 1 พฤษภาคม 2548 ถงวนท

30 เมษายน 2556) ซงเปนอตราคาไฟฟาเดยวกนกบสญญาฯ โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 ดงน

ทงน นอกจาก ฟฟล.จะไดเหนชอบอตราคาไฟฟาใหม

โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 แลว ฟฟล.ยงไดเสนอเพมเตม

ให กฟผ.พจารณาใชอตราคาไฟฟาใหมของสญญาฯ โครงการ

โรงไฟฟาเขอนน�างม 1 ดงกลาวกบสญญาฯ โครงการโรงไฟฟา

เขอนเซเสดดวย

ในสวนของอตราคาไฟฟาส�าหรบปรมาณพลงงาน

ไฟฟาสวนเกนทรฐวสาหกจไฟฟาลาว (ฟฟล.) ซอจาก กฟผ.

มากกวาทขายให กฟผ. ในแตละรอบปสญญา สบเนองจาก

ชวงทนายกรฐมนตร (นางสาวยงลกษณ ชนวตร) รฐมนตร

วาการกระทรวงพลงงานและคณะเดนทางไปเยอน สปป.ลาว

เมอวนท 15 กนยายน 2554 ไดรบแจงจากกระทรวงพลงงาน

และบอแรของ สปป.ลาว วา ปจจบน สปป.ลาวมความตองการ

ใชไฟฟาภายในประเทศสงขน ประกอบกบโครงการผลตไฟฟา

ชวงเวลา

โครงสรางอตราคาไฟฟาเดม(วนท26ก.พ.2549-วนท25ก.พ.2553)

ขอเสนอโครงสรางอตราคาไฟฟาใหม(วนท26ก.พ.2553-วนท25ก.พ.2557)

กฟผ.ซอจากฟฟล.(บาท/หนวย)

ฟฟล.ซอจากกฟผ.(บาท/หนวย)

กฟผ.ซอจากฟฟล.(บาท/หนวย)

ฟฟล.ซอจากกฟผ.(บาท/หนวย)

• Peak 1.60 1.79 1.60 1.74

• Off Peak 1.20 1.39 1.20 1.34

หมายเหต : ชวง Peak เวลา 9.00-22.00 น. วนจนทร-วนศกร ชวง Off-Peak เวลา 22.00-9.00 น. วนจนทร-วนศกร เวลา 00.00-24.00 น. วนเสาร-วนอาทตย วนแรงงานแหงชาต และวนหยดราชการตามปกตของประเทศไทย (ไมรวมวนหยดชดเชยและวนพชมงคล)

ชวงเวลาโครงสรางอตราคาไฟฟาปจจบน(วนท1พ.ค.2548-วนท30เม.ย.2556)

กฟผ.ซอจากฟฟล.(บาท/หนวย) ฟฟล.ซอจากกฟผ.(บาท/หนวย)

• Peak 1.60 1.79

• Off Peak 1.20 1.39

หมายเหต : ชวง Peak เวลา 9.00-22.00 น. วนจนทร-วนศกร ชวง Off-Peak เวลา 22.00-9.00 น. วนจนทร-วนศกร เวลา 00.00-24.00 น. วนเสาร-วนอาทตย และวนหยดราชการตามปกตของประเทศไทย (ไมรวมวนหยดชดเชย)

50 I นโยบายพลงงาน

ภายใน สปป.ลาว มการเลอนก�าหนดจายไฟฟาออกไป ท�าให

สปป.ลาวจ�าเป นตองซอไฟฟาจาก กฟผ.เพมมากขน

จงขอความชวยเหลอจากไทยใหพจารณาลดราคาคาไฟฟา

ส�าหรบปรมาณพลงงานไฟฟาสวนเกนท ฟฟล.ซอจาก กฟผ.

มากกวาทขายให กฟผ. ในแตละรอบปสญญา โดย สปป.ลาว

เสนอขอเปลยนราคาคาไฟฟาดงกลาวจากเดมทใชราคา

คาไฟฟาท กฟผ.ขายใหประเทศเพอนบาน ตามมตคณะรฐมนตร

เมอวนท 25 กนยายน 2544 ไปใชอตราคาไฟฟารายเดอน

(สญญาฯ โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 และสญญาฯ

โครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสด) แตเนองจากอตราคาไฟฟา

รายเดอนตามขอเสนอของ สปป.ลาวเปนราคาทต�ากวาตนทน

การผลตและสงเฉลยของระบบไฟฟาของประเทศไทย จงท�าให

ไมเหมาะสมทจะปรบลดราคาให สปป.ลาว ตามทเสนอ

คณะอนกรรมการประสานความรวมมอดานพลงงาน

ไฟฟาระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน เมอวนท 31 มกราคม

2555 มมตเหนชอบอตราคาไฟฟารายเดอนของสญญาฯ

โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 และสญญาฯ โครงการโรงไฟฟา

2. เหนชอบอตราคาไฟฟาใหมของสญญาซอขายไฟฟา

โครงการเขอนเซเสด ในอตราคาไฟฟาเดยวกบสญญาฯ

โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 ตามขอ 1 โดยใหมผลบงคบ

ใชนบจากเดอนถดไปของวนทลงนามสญญาแกไขเพมเตม

สญญาซอขายไฟฟาโครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสด

3. เหนชอบใหใชอตราคาไฟฟาขายสงของ กฟผ.ทขาย

ใหการไฟฟาฝายจ�าหนาย (กฟน.และ กฟภ.) แทนราคาขาย

ใหประเทศเพอนบานตามสญญาฯ โครงการโรงไฟฟาเขอน

น�างม 1 และสญญาฯ โครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสดปจจบน

ส�าหรบปรมาณพลงงานไฟฟาสวนเกนทรฐวสาหกจไฟฟาลาว

(ฟฟล.) ซอมากกวาขายให กฟผ. ในแตละรอบปสญญา

โดยใหมผลบงคบใชในปสญญา 2555 เปนตนไป

4. เหนชอบให กฟผ.ปรบปรงแกไขสญญาซอขายไฟฟา

โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 และสญญาซอขายไฟฟา

โครงการโรงไฟฟาเขอนเซเสดในสวนทเกยวกบอตราคาไฟฟา

ตามทอนมต และเหนชอบให กฟผ.ลงนามแกไขสญญาเพมเตม

ตอไป

เขอนเซเสดและให กฟผ.เจรจากบ ฟฟล. โดยใชอตราคาไฟฟา

ขายสงของ กฟผ.ทขายใหการไฟฟาฝายจ�าหนาย (กฟน.

และ กฟภ.) แทนราคาขายใหประเทศเพอนบานตามสญญาฯ

โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 และสญญาฯ โครงการโรงไฟฟา

เขอนเซเสดปจจบน ส�าหรบปรมาณพลงงานไฟฟาสวนเกนท

ฟฟล.ซอมากกวาขายให กฟผ. ในแตละรอบปสญญา โดยให

มผลบงคบใชในปสญญา 2555 ทงน หากทงสองฝายสามารถ

ตกลงใชอตราคาไฟฟาขายสงไดแลว ใหน�าเสนอ กพช.เพอขอ

ความเหนชอบ

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 2 เมษายน 2555

มมตเหนชอบตามมตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต

เมอวนท 23 มนาคม 2555 ดงน

1. เหนชอบอตราคาไฟฟาใหมของสญญาซอขายไฟฟา

โครงการโรงไฟฟาเขอนน�างม 1 โดยใหมผลบงคบใชตาม

เงอนไขในสญญาฯ คอ ในชวง 4 ปหลงของสญญาปจจบน (วนท

26 กมภาพนธ 2553 ถงวนท 25 กมภาพนธ 2557) ดงน

ชวงเวลา กฟผ.ซอจากฟฟล.(บาท/หนวย) ฟฟล.ซอจากกฟผ.(บาท/หนวย)

• Peak 1.60 1.74

• Off Peak 1.20 1.34

หมายเหต : ชวง Peak เวลา 9.00-22.00 น. วนจนทร-วนศกร ชวง Off-Peak เวลา 22.00-9.00 น. วนจนทร-วนศกร เวลา 00.00-24.00 น. วนเสาร-วนอาทตย และวนหยดราชการตามปกตของประเทศไทย (ไมรวมวนหยดชดเชยและวนพชมงคล)

นโยบายพลงงาน I 51

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

ไฟฟา

ปจจบนรฐบาลไทยและรฐบาลสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) ไดมการลงนามในบนทก

ความเขาใจ (Memorandum of Understanding : MOU) เพอรบซอไฟฟาจาก สปป.ลาว เปน 7,000 เมกะวตต ภายใน

ป 2558 ปจจบนม 4 โครงการภายใต MOU ดงกลาวทจายไฟฟาเชงพาณชยเขาระบบของการไฟฟาฝายผลตแหง

ประเทศไทย (กฟผ.) แลว ไดแก โครงการเทน-หนบน (220 เมกะวตต) โครงการหวยเฮาะ (126 เมกะวตต) โครงการ

น�าเทน 2 (948 เมกะวตต) และโครงการน�างม 2 (597 เมกะวตต) และอก 3 โครงการทไดลงนามสญญาซอขายไฟฟาแลว

ไดแก โครงการเทน-หนบนสวนขยาย (220 เมกะวตต) โครงการหงสาลกไนต (1,473 เมกะวตต) และโครงการไซยะบร

(1,220 เมกะวตต) โดยมก�าหนดการจายไฟฟาเขาระบบเชงพาณชยในเดอนกรกฎาคม 2555 เดอนมถนายน 2558 และ

เดอนตลาคม 2562 ตามล�าดบ นอกจากน มอก 3 โครงการทไดลงนามบนทกความเขาใจการรบซอไฟฟา (Tariff MOU)

แลว ไดแก โครงการน�างม 3 (440 เมกะวตต) โครงการเซเปยน-เซน�านอย (390 เมกะวตต) และโครงการน�าเงยบ 1

(289 เมกะวตต) โดยมก�าหนดจายไฟฟาเขาระบบเชงพาณชยในเดอนมกราคม ป 2560 ป 2561 และป 2561 ตามล�าดบ

โครงการเซเปยน-เซน�านอย คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) และคณะรฐมนตร (ครม.) ไดให

ความเหนชอบ Tariff MOU เมอวนท 28 มถนายน และวนท 20 กรกฎาคม 2553 ตามล�าดบ และไดมการลงนามใน

Tariff MOU ระหวาง กฟผ.และกลมผพฒนาโครงการฯ เมอวนท 16 สงหาคม 2553 รางสญญาซอขายไฟฟา (Power

Purchase Agreement : PPA) โครงการเซเปยน-เซน�านอย ภายใตกรอบ Tariff MOU ดงกลาว จะใชเงอนไขแบบเดยว

กบรางโครงการน�างม 3 ฉบบใหมเปนตนแบบ แตมการปรบปรงเงอนไขตาง ๆ ใหเหมาะสมยงขน

รางสญญาซอขายไฟฟาโครงการเซเปยน-เซน�านอย

52 I นโยบายพลงงาน

รฐวสาหกจไฟฟาลาว (2) สวนทใชเปน Station Service ท สฟ. ปากเซ และโรงไฟฟาโครงการอน ๆ ทใช สฟ. ปากเซ รวมกน และ (3) สวนทไดรบความเหนชอบจาก กฟผ.

• อตรารบซอไฟฟา ณ จดสงมอบชายแดนไทย- สปป.ลาว

• ระหวางการทดสอบ (Test Energy) = 0.570 บาทตอหนวย • ระหวาง Unit Operation Period = 2.7806 US¢ + 0.9176 บาทตอหนวย (กฟผ.รบซอจากเครองก�าเนดไฟฟาทผ าน

การทดสอบแลวในชวงกอน COD) • ตงแต COD เปนตนไป • Primary Energy (PE) = 3.7075 US¢ + 1.2235 บาทตอหนวย • Secondary Energy (SE) = 1.4682 บาทตอหนวย • Excess Energy (EE) = 1.3459 บาทตอหนวย• Generator จะตองวาง Securities เพอเปนหลก

ประกนการช�าระหนตาง ๆ ทมตอ กฟผ. ตลอดอายสญญาฯ ตามทก�าหนดไว

• การยตขอพพาท ในล�าดบแรกหากไมสามารถตกลงกนไดภายในชวงเวลาทก�าหนดใหน�าเขาสกระบวนการอนญาโตตลาการ (Arbitration) โดยใชกฎของ UNCITRAL Rule และด�าเนนการทสงคโปร โดยใชภาษาองกฤษ

• สญญาฯ นใชบงคบและตความตามกฎหมายไทย

คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาตในการประชมเมอวนท 8 มถนายน 2555 มมตเหนชอบ ดงน

1. เหนชอบรางสญญาซอขายไฟฟาโครงการเซเปยน-เซน�านอย และมอบหมายให กฟผ.ลงนามในสญญาซอขายไฟฟาโครงการเซเปยน-เซน�านอยกบผพฒนาโครงการตอไป เมอรางสญญาฯ ไดผานการตรวจพจารณาจากส�านกงานอยการสงสด ทงน หากจ�าเปนตองมการปรบก�าหนดเวลาของแผนงาน (Milestones) ทเกยวของกบก�าหนดการจายไฟฟา เชงพาณชยในชวงกอนทจะลงนามสญญาซอขายไฟฟา เพอใหเหมาะสมกบชวงเวลาในการกกเกบน�าและการทดสอบโรงไฟฟา รวมถงการแกไขรางสญญาฯ ทไมกระทบตออตราคาไฟฟาทระบไวในรางสญญาฯ และ/หรอเงอนไขส�าคญใหอยในอ�านาจการพจารณาของคณะกรรมการ กฟผ.ในการ พจารณาแกไขไดโดยไมตองน�ากลบมาเสนอขอความเหนชอบจาก กพช. อก

2. เห นชอบ ให สญญาซ อ ขาย ไฟฟ า โคร งการ เซเปยน-เซน�านอย ใชเงอนไขการระงบขอพพาทโดยวธ อนญาโตตลาการ

รายละเอยดโครงการ• กลมผพฒนาโครงการ ประกอบดวย บรษท SK

Engineering & Construction จ�ากด (SKEC) (26%) บรษท Korea Western Power จ�ากด (KOWEPO) (25%) บรษท ผลตไฟฟาราชบร โฮลดง จ�ากด (มหาชน) (25%) และ Lao Holding State Enterprise (LHSE) (24%)

• โครงการตงอย ในแขวงจ�าปาสก ตอนใต ของ สปป.ลาว โดยเปนการสรางเขอนกนหวยหมากจน ผนน�ามาลงล�าน�าเซเปยน และสรางเขอนกนล�าน�าเซเปยน เพอผนน�า มาลงทล�าน�าเซน�านอย และสดทายสรางเขอนกนล�าน�า เซน�านอยเพอผลตไฟฟา และผนน�าลงล�าน�าเซกอง

• ลกษณะเขอนเปนชนดมอางกกเกบน�า โครงการมก�าลงผลตตดตง 390 เมกะวตต (3 x 130 เมกะวตต) ก�าลงผลต ณ จดสงมอบ 354 เมกะวตต

• การผลตพลงงานไฟฟา ประมาณ 1,575 ลานหนวยตอป แบงเปน Primary Energy 1,552 ลานหนวย และ Secondary Energy 23 ลานหนวย

• ระบบสงไฟฟาในฝง สปป.ลาว จากโครงการถง สฟ. ปากเซ (สปป.ลาว) ขนาด 230 กโลโวลต ระยะทาง 110 กโลเมตร จาก สฟ. ปากเซ ถงชายแดนไทย-สปป.ลาว ขนาด 500 กโลโวลต ระยะทาง 60 กโลเมตร และในฝงไทย จากชายแดนไทย-สปป.ลาว ถง สฟ. อบลราชธาน 3 ขนาด 500 กโลโวลต ระยะทาง 75 กโลเมตร

สาระส�าคญของรางสญญาซอขายไฟฟา• คสญญา คอ กฟผ.และ Xe-Pian Xe-Namnoy Power

Company Limited (PNPC : ในราง PPA เรยกวา Generator)• อายสญญา 27 ป นบจากวนซอขายไฟฟาเชง

พาณชย (Commercial Operation Date : COD) กรณทฝายใดฝายหนงตองการตออายสญญา ตองแจงใหอกฝายหนงทราบลวงหนาอยางนอย 2 ป กอนสนสดอายสญญา

• Generator จะตองจดหาเงนกใหไดภายใน 12 เดอน นบจากวนลงนามสญญา หรอภายในวนท 1 พฤศจกายน 2555 แลวแตวนใดจะเกดขนทหลง (Scheduled Financial Close Date : SFCD) หากจดหาเงนกลาชาจะตองจายคาปรบให กฟผ. ในอตรา 2,000 เหรยญสหรฐตอวน

• การเดนเครองโรงไฟฟาตองสามารถตอบสนองค�าสงของ กฟผ.ไดแบบ Fully Dispatchable Generator ไมมสทธขายพลงงานไฟฟาจากโครงการฯ ใหบคคลทสาม ยกเวน (1)

นโยบายพลงงาน I 53

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

ปโตรเลยม

รฐบาลมนโยบายเรงดวนในการแกปญหาคาครองชพของประชาชนและตนทนของผประกอบการ

ดงนน คณะรฐมนตรเมอวนท 30 สงหาคม 2554 เหนชอบตามมตคณะกรรมการนโยบายพลงงาน

แหงชาต (กพช.) เมอวนท 26 สงหาคม 2554 ทเหนชอบในหลกการใหชะลอการเรยกเกบเงนเขา

กองทนน�ามนฯ จากน�ามนเบนซน 95 น�ามนเบนซน 91 และน�ามนดเซล เปนการชวคราว โดยม

อตราเงนกองทนน�ามนฯ ณ วนท 27 สงหาคม 2554 ดงน

ตอมา กพช. เมอวนท 30 กนยายน 2554 ไดเสนอ

แนวทางการปรบโครงสรางราคาน�ามนเชอเพลงเพอลดภาระ

ของกองทนน�ามนฯ และสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ดงน

1. ทยอยปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ของ

น�ามนเบนซนและแกสโซฮอล เดอนละ 1 บาทตอลตร ตงแต

วนท 16 มกราคม 2555 เปนตนไป

2. ปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลงของ

ดเซลหมนเรว อตรา 0.60 บาทตอลตร ตงแตวนท 16 มกราคม

2555 เปนตนไป

โดยมอบใหคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน

(กบง.) พจารณาระยะเวลาการสงเงนเขากองทนน�ามนฯ

ตามความเหมาะสม

การปรบอตราเงนสงเขากองทนน�ามน

ของน�ำมนเบนซน แกสโซฮอล และน�ำมนดเซล

ชนดน�ำมน เดม ใหม เปลยนแปลง (+/-)

น�ามนเบนซน 95 7.50 0.00 -7.50

น�ามนเบนซน 91 6.70 0.00 -6.70

น�ามนดเซล 2.80 0.00 -2.80

น�ามนแกสโซฮอล 95 0.20 0.20 -

น�ามนแกสโซฮอล 91 -1.40 -1.40 -

น�ามนแกสโซฮอล E20 -2.80 -2.80 -

น�ามนแกสโซฮอล E85 -13.50 -13.50 -

กบง.ไดด�าเนนการปรบเพมอตราเงนกองทนน�ามนฯ

ตามมต กพช. เมอวนท 30 กนยายน 2554 ตงแตวนท 16

มกราคม 2555 เปนตนมา จ�านวน 4 ครง แตเนองจากราคา

น�ามนตลาดโลกปรบตวสงขน การปรบเพมอตราเงนกองทน

น�ามนฯ เพมขนตามมต กพช. จะท�าใหราคาขายปลกน�ามน

ปรบเพมขน ซงจะสงผลกระทบตอภาระคาครองชพของ

ประชาชนและอตราเงนเฟอ อกทงการทยอยปรบเพมอตรา

เงนสงเขากองทนน�ามนฯ ของเบนซนและแกสโซฮอล เดอนละ

1 บาทตอลตร โดยมผลบงคบใชทกวนท 16 ของทกเดอน ท�าให

เกดปญหาการกกตนน�ามนของผคาน�ามน และอาจเกดปญหา

การขาดแคลนน�ามนจากการทสถานบรการน�ามนปดจ�าหนาย

น�ามนกอนวนทมการปรบเพมกองทนน�ามนฯ ดงนน คณะรฐมนตร

54 I นโยบายพลงงาน

โครงสรางราคาน�ามน ณ วนท 15 มถนายน 2555หนวย : บาท/ลตร

ULG 95 ULG 91 E10, 95 E10, 91 E20 E85 DG

ราคา ณ โรงกลน 21.8652 21.3710 21.8742 21.6089 21.7954 20.4158 23.4980

ภาษสรรพสามต 7.0000 7.0000 6.3000 6.3000 5.6000 1.0500 0.0050

ภาษเทศบาล 0.7000 0.7000 0.6300 0.6300 0.5600 0.1050 0.0005

กองทนน�ำมนฯ 6.4000 6.4000 3.0000 1.4000 -0.5000 -12.3000 2.1000

กองทนอนรกษฯ 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500

ภาษมลคาเพม 2.5351 2.5005 2.2438 2.1132 1.9394 0.6665 1.8097

ราคาขายสง 38.7503 38.2215 34.2980 32.3021 29.6448 10.1873 27.6632

คำกำรตลำด 5.2801 2.0827 2.0860 2.3158 3.0236 9.7128 1.7446

ภาษคาการตลาด 0.3696 0.1458 0.1460 0.1621 0.2117 0.6799 0.1221

รำคำขำยปลก 44.40 40.45 36.53 34.78 32.88 20.58 29.53

เมอวนท 14 พฤษภาคม 2555 จงไดเหนชอบหลกเกณฑการปรบ

อตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ และมอบใหคณะกรรมการ

บรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) พจารณาก�าหนดอตราเงนสง

เขากองทนน�ามนฯ และระยะเวลาใหมความเหมาะสมภายใต

กรอบหลกเกณฑการมอบหมาย ดงน

(1) น�ำมนดเซล

การปรบลดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ของ

น�ามนดเซลใหพจารณาจากราคาขายปลกน�ามนดเซล หากม

ราคาสงขนจนท�าใหมผลกระทบตอภาคขนสงและคาโดยสาร

เกนสมควร ใหคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.)

พจารณาปรบลดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ไดตาม

ความเหมาะสม

การปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ของ

น�ามนดเซลใหพจารณาจากราคาขายปลกน�ามนดเซล หากม

ราคาต�าจนท�าใหผประกอบการขนสงและโดยสารสมควรปรบ

อตราคาบรการลง ให กบง.ปรบเพมอตราเงนสงเขากองทน

น�ามนฯ เพอใหราคาขายปลกน�ามนดเซลอยในระดบทเหมาะสม

ไมกระทบเกนสมควรตอคาขนสงและโดยสาร

(2) น�ำมนเบนซน/น�ำมนแกสโซฮอล

การปรบเพม/ลดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ของ

น�ามนเบนซนและน�ามนแกสโซฮอลใหพจารณาปรบเพอรกษา

ระดบสวนตางราคาระหวางน�ามนเบนซนกบน�ามนแกสโซฮอล

เพอจงใจใหมการใชพลงงานทดแทน (เอทานอล) มากขน

ทงน การปรบอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ

ดงกลาวใหค�านงถงสถานการณราคาน�ามนในตลาดโลก

ภาวะเงนเฟอของประเทศ การสงเสรมพลงงานทดแทนและ

ฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง

ตงแตเดอนเมษายน 2555 ราคาน�ามนตลาดโลกม

แนวโนมปรบตวลดลง ดงนนเพอเพมเสถยรภาพของกองทน

น�ามนฯ ใหดขน กบง.จงไดมการปรบเพมอตราเงนสงเขา

กองทนน�ามนฯ จ�านวน 4 ครง เมอวนท 24 พฤษภาคม 2555

วนท 1 วนท 5 และวนท 13 มถนายน 2555 โดยมอตราเงน

กองทนน�ามนฯ คาการตลาด และราคาขายปลกน�ามน ณ วนท

15 มถนายน 2555 ดงน

54 I นโยบายพลงงาน

นโยบายพลงงาน I 55

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

ปโตรเลยม

เมอวนท 15 มกราคม 2555 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบ

ตามทกระทรวงพาณชยเสนอโครงการแทรกแซงมนส�าปะหลง

ป 2554/55 ตงแตวนท 1 กมภาพนธ ถงวนท 31 พฤษภาคม

2555 ราคารบจ�าน�าหวมนสด (ตามเปอรเซนตเชอแปงทรอยละ

25) อยท 2.75 บาทตอกโลกรม จ�านวน 10 ลานตน จ�ากด

การรบจ�าน�าอยท 250 ตนตอราย และจะมการปรบขนราคา

การรบจ�าน�าทกเดอน เดอนละ 5 สตางค

ตอมาในการประชมคณะกรรมการนโยบายมนส�าปะหลง

เมอวนท 13 ตลาคม 2554 รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

(นายพชย นรพทะพนธ) ไดเสนอแนวการเพมการใชเอทานอล

ทผลตจากมนส�าปะหลงประมาณ 200,000 ลตรตอวน เปน

400,000 ลตรตอวน โดยใชกลไกกองทนน�ามนฯ รกษาสมดล

ราคา ดงนน กระทรวงพลงงานจงมโครงการสงเสรมการรบซอ

เอทานอลทผลตจากมนส�าปะหลงส�าหรบการใชเปนเชอเพลง

ใหมากขน ตอมาเมอวนท 8 มนาคม 2555 คณะกรรมการ

บรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) ไดมมตใหแตงตงคณะท�างาน

เพอพจารณาแนวทางการชดเชยราคาเอทานอลทผลตจาก

มนส�าปะหลง และมอบหมายใหส�านกงานนโยบายและแผน

พลงงาน (สนพ.) หารอกบส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

เพอตรวจสอบขอกฎหมายเกยวกบการน�าเงนกองทนน�ามนฯ

มาใชในโครงการและจายชดเชยโดยตรงใหแกโรงงานเอทานอล

เพอใหถกตองตามกฎหมาย

ซงเมอวนท 12 มนาคม 2555 ไดมการประชมแนวทาง

การชดเชยราคาเอทานอลทผลตจากมนส�าปะหลง โดยมผชวย

รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน (พลต�ารวจโท วเชยรโชต

สกโชตรตน) เปนประธาน และไดมอบหมายใหฝายเลขานการฯ

ประสานกบส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา เพอตรวจสอบ

ขอกฎหมายในการน�าเงนกองทนน�ามนฯ มาใชตามโครงการ

และการจายเงนชดเชยตรงใหแกโรงงานเอทานอล พรอมทง

ประสานกรมสรรพสามตเพอตรวจสอบความถกตองของ

ขอมลราคาอางองเอทานอลจากกากน�าตาล และรายงานผล

ใหทราบตอไป

การชดเชยราคาน�ามนแกสโซฮอล

ทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง

เมอวนท 26 มนาคม 2555 สนพ.และกรมพฒนาพลงงาน

ทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) ไดเขารวมประชมชแจง

กบคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท 5) ในประเดนการใช

เงนกองทนน�ามนฯ ในการชดเชยราคาเอทานอลผลตจาก

มนส�าปะหลง ซงคณะกรรมการมความเหนวาเอทานอลมใช

น�ามนเชอเพลงตามค�าสงนายกรฐมนตรท 4/2547 เรอง

ก�าหนดมาตรการเพอแกไขและปองกนภาวะการขาดแคลน

น�ามนเชอเพลง ดงนน กบง.จงไมมอ�านาจก�าหนดใหใชเงน

กองทนน�ามนฯ เปนเงนจายชดเชยเอทานอลใหแกโรงงาน

เอทานอล แตสามารถสงจายเงนจากกองทนน�ามนฯ เพอชดเชย

น�ามนแกสโซฮอลใหผผลตน�ามนเชอเพลง ณ โรงกลนได ตาม

ค�าสงนายกรฐมนตรท 4/2547 ขอ 10 ซงบญญตใหการชดเชย

น�ามนเชอเพลง (ในทนหมายถง การชดเชยราคาน�ามน

แกสโซฮอล) กระท�าไดโดยอาศยอ�านาจตามค�าสงนายกรฐมนตร

ท 1/2553 เรอง ก�าหนดมาตรการเพอแกไขและปองกนภาวะ

การขาดแคลนน�ามนเชอเพลง ขอ 1 ทงน เนองจากปจจบน

กองทนน�ามนฯ กมการชดเชยราคาน�ามนแกสโซฮอลอยแลว

และเมอวนท 30 มนาคม 2555 สนพ.ไดหารอรวมกบ

กรมธรกจพลงงาน (ธพ.) พพ. และผคามาตรา 7 เพอหาขอสรป

แนวทางการสงเสรมการรบซอเอทานอลทผลตจากมนส�าปะหลง

ส�าหรบเปนเชอเพลง แตเนองจากผคามาตรา 7 มสญญาซอขาย

ลวงหนากบผผลตเอทานอลจากกากน�าตาลและมนส�าปะหลง

อยแลว ดงนนหากตองการใหมการรบซอเอทานอลตามปรมาณ

เปาหมาย 400,000 ลตรตอวน จงจ�าเปนตองขยายเวลา

การรบซอเอทานอลจาก 2 เดอน เปน 5 เดอน

56 I นโยบายพลงงาน

ซงมตคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) เมอวนท 8 พฤษภาคม 2555 มมตเหนชอบแนวทางการชดเชยราคา

น�ามนแกสโซฮอลทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง ดงน

1. เหนชอบแนวทางการชดเชยราคาน�ามนแกสโซฮอลทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง

1.1 วธการชดเชย

1) ชดเชยราคาแกสโซฮอลทสงขนจากการใชเอทานอลทผลตจากมนส�าปะหลงในโครงการมาผสม เมอเทยบกบ

เอทานอลทผลตจากกากน�าตาลในแตละเดอนใหแกผคามาตรา 7 ทเขารวมโครงการ โดยค�านวณจากปรมาณเอทานอลท

ขอชดเชยแลวจะไมเกนกวาปรมาณเอทานอลทรบซอจากผผลตเอทานอลจากมนส�าปะหลงทซอจากคลงกลาง (อคส.) (ปตท.

ไมเกน 16.2 ลานลตร บางจาก ไมเกน 7.4 ลานลตร และไทยออยล ไมเกน 0.8 ลานลตร)

2) กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) เปนผตรวจสอบหลกฐานความถกตองของปรมาณ และ

ราคามนเสนทโรงงานเอทานอลรบซอจากเอทานอลในโครงการ (อคส.) รวมทงปรมาณทจ�าหนายใหผคามาตรา 7 และแจงให

กรมธรกจพลงงาน (ธพ.) ทราบ

3) กรมธรกจพลงงาน (ธพ.) เปนผตรวจสอบหลกฐานการจ�าหนายแกสโซฮอลและจ�านวนเงนทขอชดเชยของผคา

มาตรา 7 สอบยนความถกตองกบหลกฐานท พพ.สงให ธพ.ตรวจสอบ เพอแจงใหส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.)

ด�าเนนการตอไป

4) ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) ออกประกาศ กบง.ก�าหนดอตราเงนชดเชยน�ามนแกสโซฮอล

ทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลงในโครงการฯ และท�าหนงสอแจงใหสถาบนบรหารกองทนพลงงานจายเงนชดเชยใหผคา

มาตรา 7

1.2 อตราการชดเชยราคาน�ามนแกสโซฮอล

อตราเงนชดเชยน�ามนแกสโซฮอล = อตราเงนชดเชยเอทานอล x สดสวนเอทานอลทผสมในน�ามนแกสโซฮอล

โดย

อตราเงนชดเชยเอทานอล = ราคาเอทานอลจากมนส�าปะหลง (Cost Plus) - ราคาเอทานอลจากกากน�าตาล

ราคาเอทานอลจากมนส�าปะหลง เปนดงน

PCas

= RCas

+ CCas

PCas

คอ ราคาเอทานอลจากมนส�าปะหลง (บาทตอลตร)

RCas

คอ ตนทนมนเสนทใชในการผลตเอทานอล (บาทตอลตร)

CCas

คอ ตนทนการผลตเอทานอลจากมนเสน (บาทตอลตร)

เทากบ 7.107 บาทตอลตร

หมายเหต- ใชราคามนเสนทโรงงานเอทานอลซอจากคลงกลางเฉลยในเดอน

กมภาพนธถงเดอนพฤษภาคม 2555 เทากบ 7.3165 บาทตอกโลกรม- คาขนสงมนเสนจากคลงกลางไปยงโรงงานเอทานอล 0.10 บาทตอกโลกรม- อตราแปลงมนเสนเปนเอทานอล 1 ลตร เทากบ 2.63 : 1 (กโลกรมตอลตร)- ตนทนกระบวนการผลตเอทานอล เทากบ 7.107 บาทตอลตร- คาขนสงเอทานอลจากโรงงานเอทานอลไปยงคลงน�ามน (ม.7) เทากบ 0.1

บาทตอลตร

นโยบายพลงงาน I 57

ราคาเอทานอลจากกากน�าตาล

เปนราคาเฉลยการซอขายจรง เอทานอลจากโรงงานเอทานอลทผลตจากกากน�าตาล อางองรายงานจากกรมสรรพสามต

ในเดอนนน ๆ (เดอนพฤษภาคม 2555 ราคาเทากบ 19.96 บาทตอลตร) อนมตเงนกองทนน�ามนเชอเพลงในการชดเชย

ราคาน�ามนแกสโซฮอลทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง ในวงเงน 180 ลานบาท (หนงรอยแปดสบลานบาทถวน)

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 20 พฤษภาคม 2555 ไดมมตอนมตในหลกการใหระบายมนเสนจากสตอกของ

รฐบาลทจ�าน�าไวตามโครงการแทรกแซงตลาดมนส�าปะหลงป 2554/55 เพอน�าไปผลตเอทานอลจ�านวนประมาณ 65,000 ตน

ในราคาตนละ 7,947.90 บาท ซงเปนราคาตามทคณะกรรมการนโยบายมนส�าปะหลงไดมมตเหนชอบไว ในสวนของ

การชดเชยตนทนคาใชจายตาง ๆ ใหพจารณาด�าเนนการตามทคณะรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานเสนอเพมเตม

โดยใหกระทรวงพาณชยหารอในรายละเอยดกบกระทรวงพลงงานและหนวยงานทเกยวของแลวด�าเนนการตอไปได

แลวใหรายงานผลการด�าเนนการใหคณะรฐมนตรทราบตอไป

โดยราคามนเสนทคณะกรรมการนโยบายมนส�าปะหลงในการประชมครงท 6/2555 เหนชอบใหจ�าหนายแกผผลต

เอทานอล ซงเทากบ 7,947.90 ตอตน หรอ 7.9479 บาทตอกโลกรม ประกอบดวย

1) ราคาหวมนสด 6.8365 บาทตอกโลกรม

2) คาแปลงสภาพหวมนสดเปนมนเสน 0.3800 บาทตอกโลกรม

3) คาขนมนเสนจากลานมนมาสงมอบ อคส. 0.2465 บาทตอกโลกรม

4) คาเกบรกษามนเสนและคาบรการจดการของ อคส. 0.3115 บาทตอกโลกรม

5) คาใชจายดานการเงนของธนาคาร ธกส. 0.1734 บาทตอกโลกรม

รวมทงสน 7.9479 บาทตอกโลกรม

จากการประชมคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงานครงท 12/2555 (ครงท 109) เมอวนท 11 มถนายน 2555

ทประชมไดพจารณาเรอง การชดเชยราคาน�ามนแกสโซฮอลทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง และไดมมตเหนชอบ

ใหคงราคามนเสนทใชในการค�านวณอตราเงนชดเชยน�ามนแกสโซฮอลผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง ในราคา 7.3165

บาทตอกโลกรม หรอ 7,365 บาทตอตน ในวงเงนชดเชย 180 ลานบาท เนองจากการใชเงนกองทนน�ามนเชอเพลงใน

การชดเชยราคาน�ามนแกสโซฮอลทผสมเอทานอลจากมนส�าปะหลง มไดรวมถงการชดเชยคาใชจายในการบรหารจดการ

มนเสนและคาบรหารจดการ (อคส.) ตนทนคาใชจายในดานการเงน ซงในการประชม กบง.เมอวนท 8 พฤษภาคม 2555

คณะกรรมการกฤษฎกาไดมการตความถงการชดเชยราคาเอทานอลวา กบง.ไมเคยก�าหนดใหเอทานอลเปนน�ามนเชอเพลง

ทไดรบยกเวนไมตองสงเงนเขากองทนน�ามนฯ หรอไดรบเงนชดเชยตามขอ 4(5) ของค�าสงนายกรฐมนตร ท 4/2547 และ

ไมเคยก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนส�าหรบเอทานอล จงผดวตถประสงคในการใชเงนกองทนน�ามนเชอเพลง

กาซ NGV คงราคาขายปลกท 10.50 บาทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน (วนท 16 พ.ค. 55 ถง 15 ส.ค. 55) และตงแต

วนท 16 ส.ค. 55 มอบหมายให กบง.พจารณาการปรบราคาขายปลกกาซ NGV ใหสะทอนตนทนทแทจรง โดยพจารณาจาก

ผลการศกษาตนทนราคากาซ NGV ทศกษาโดยสถาบนวจยพลงงาน จฬาลงกรณมหาวทยาลย

กาซ LPG ภาคอตสาหกรรม ตงแตวนท 1 ม.ย. 55 มอบหมายให กบง.พจารณาการปรบราคาขายปลก ใหราคาไมเกน

ตนทนกาซ LPG จากโรงกลนน�ามน

กาซ LPG ภาคขนสง คงราคาขายปลกท 21.13 บาทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน (วนท 16 พ.ค. 55 ถง 15 ส.ค. 55)

ตงแตวนท 16 ส.ค. 55 มอบหมายให กบง.พจารณาการปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสงใหราคาไมเกนตนทนกาซ LPG

จากโรงกลนน�ามน

แนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ NGV และกาซ LPG

58 I นโยบายพลงงาน

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

ปโตรเลยม

1. เรองเดม

1.1 คณะรฐมนตร (ครม.) เมอวนท 3 พฤษภาคม

2554 เหนชอบตามมตคณะกรรมการนโยบายพลงงาน

แหงชาต (กพช.) เมอวนท 27 เมษายน 2554 ในสวน

ทเกยวของกบนโยบายการชดเชยราคากาซ LPG ดงน

(1) เหนชอบใหขยายระยะเวลาการตรงราคา

ขายปลกกาซ LPG ในภาคครวเรอนและภาคขนสง จาก

สนเดอนมถนายน 2554 ไปจนถงสนเดอนกนยายน 2554

(2) เหนชอบใหทยอยปรบราคาขายปลกกาซ

LPG ในภาคอตสาหกรรมใหสะทอนตนทนโรงกลนน�ามน

ตงแตเดอนกรกฎาคม 2554 เปนตนไป โดยปรบราคาขายปลก

ไตรมาสละ 1 ครง จ�านวน 4 ครง ครงละ 3 บาทตอกโลกรม

(3) มอบหมายใหส�านกงานนโยบายและแผน

พลงงาน (สนพ.) รบไปจดท�าแนวทางการปรบราคา LPG

ภาคอตสาหกรรม เพอน�าเสนอคณะกรรมการบรหารนโยบาย

พลงงาน (กบง.) พจารณาเหนชอบ และน�าเสนอ กพช.

เพอทราบตอไป

1.2 ครม. เมอวนท 4 ตลาคม 2554 เหนชอบแนวทาง

การปรบราคาขายปลกกาซ NGV และกาซ LPG ภาคขนสง

ตามมต กพช. เมอวนท 30 กนยายน 2554 ดงน

(1) แนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ LPG

ภาคครวเรอน : ขอขยายระยะเวลาการตรง

ราคาขายปลกกาซ LPG ภาคครวเรอนตอไปจนถงสนป 2555

ภาคขนสง : ขอขยายระยะเวลาการตรงราคา

กาซ LPG ภาคขนสงตอไปจนถงวนท 15 มกราคม 2555 เพอ

เตรยมจดท�าบตรเครดตพลงงานและปรบเปลยนรถแทกซ LPG

เปน NGV โดยตงแตวนท 16 มกราคม 2555 เรมปรบขนราคา

ขายปลกเดอนละ 0.75 บาทตอกโลกรม (0.41 บาทตอลตร)

โดยปรบพรอมกบการขนราคา NGV 0.50 บาทตอกโลกรม

จนไปสตนทนโรงกลนน�ามน

ภาคอตสาหกรรมปโตรเคม : ก�าหนดอตรา

เงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลงส�าหรบกาซทใชเปนวตถดบ

ในอตสาหกรรมปโตรเคม กโลกรมละ 1 บาท ตงแตวนท

1 มกราคม 2555 เปนตนไป

(2) แนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ NGV

• ขยายระยะเวลาตรงราคาขายปลก NGV

ในระดบราคา 8.50 บาทตอกโลกรม และคงอตราเงนชดเชย

ในอตรา 2 บาทตอกโลกรม ตอไป ตงแตวนท 1 ตลาคม 2554

จนถงวนท 15 มกราคม 2555 เพอเตรยมความพรอมเรองบตร

เครดตพลงงานและการปรบเปลยนรถแทกซ LPG เปน NGV

• ทยอยปรบขนราคาขายปลก NGV เดอนละ

0.50 บาทตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 จนถง

เดอนธนวาคม 2555 เพอไมใหกระทบตอผใช NGV มากเกนไป

• ทยอยปรบลดอตราเงนชดเชยลงเดอนละ

0.50 บาทตอกโลกรม จ�านวน 4 ครง ตงแตวนท 16 มกราคม

2555 ถงเดอนเมษายน 2555

• เพอบรรเทาผลกระทบจากแนวทางการ

ปรบขนราคากาซ NGV ส�าหรบกลมรถโดยสารสาธารณะ

จงมอบใหคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงานรบไป

พจารณาหาแนวทางการชวยเหลอกลมดงกลาวตอไป

2. การด�าเนนการ

2.1 การด�าเนนการของกาซ NGV

(1) การปรบราคาขายปลกกาซ NGV (ตามมต

ครม. เมอวนท 4 ตลาคม 2554) กบง.ไดทยอยปรบลดอตราเงน

ชดเชยของกาซ NGV ลง 4 ครง ครงละ 0.50 บาทตอกโลกรม

ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 เปนตนมา โดยปจจบนอตราเงน

ชดเชยราคากาซ NGV อยทอตรากโลกรมละ 0.00 บาท จาก

การปรบลดอตราเงนชดเชยราคากาซ NGV ดงกลาว สงผลให

ราคาขายปลกกาซ NGV ปรบเพมขน 2.00 บาทตอกโลกรม

จาก 8.50 บาทตอกโลกรม เปน 10.50 บาทตอกโลกรม

(2) การศกษาทบทวนการค�านวณตนทน

ราคากาซ NGV กระทรวงพลงงานไดจดตงคณะท�างาน

ศกษาทบทวนการค�านวณตนทนราคากาซ NGV ขน เพอ

ศกษาทบทวนการคดตนทนกาซ NGV ทงนคณะท�างานฯ

ไดมอบหมายให สนพ.ด�าเนนการจดจางสถาบนวจยพลงงาน

จฬาลงกรณมหาวทยาลย เพอด�าเนนการศกษาทบทวน

การค�านวณตนทนราคากาซ NGV เพอใหผลการศกษาเปน

ทยอมรบกบผมสวนไดสวนเสยทเกยวของในการก�าหนดราคา

ขายปลกกาซ NGV ซงใชเวลาอกประมาณ 3 เดอน

นโยบายพลงงาน I 59

2.2 การด�าเนนการของกาซ LPG

(1) การปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาค

อตสาหกรรม (ตามมต ครม. เมอวนท 3 พฤษภาคม 2554)

ไดทยอยปรบขนราคาขายปลกกาซ LPG เพมขน 4 ไตรมาส

ไตรมาสละ 3 บาทตอกโลกรม ตงแตวนท 19 กรกฎาคม 2554

เปนตนมา รวมเปนเงน 12.00 บาทตอกโลกรม สงผลใหราคา

ขายปลกกาซ LPG ปรบเพมขนจาก 18.13 บาทตอกโลกรม

เปน 30.13 บาทตอกโลกรม และอตราเงนสงเขากองทน

น�ามนฯ สวนเพมของกาซ LPG ภาคอตสาหกรรมปจจบน

อยทกโลกรมละ 11.2150 บาท

(2) การปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาค

ขนสง (ตามมต ครม. เมอวนท 4 ตลาคม 2554) ไดทยอยปรบ

ขนราคาขายปลกกาซ LPG เพมขน 4 ครง ครงละ 0.75 บาท

ตอกโลกรม (0.41 บาทตอลตร) ตงแตวนท 16 มกราคม 2555

เปนตนมา รวมเปนเงน 3.00 บาทตอกโลกรม สงผลใหราคา

ขายปลกกาซ LPG ปรบเพมขนจาก 18.13 บาทตอกโลกรม

เปน 21.13 บาทตอกโลกรม และอตราเงนสงเขากองทน

น�ามนฯ สวนเพมของกาซ LPG ภาคขนสงปจจบนอยท

กโลกรมละ 2.8036 บาท

3. ปญหา

3.1 กาซ NGV

จากการประชม กบง. เมอวนท 8 พฤษภาคม

2555 ทประชมเหนวาผลการศกษาตนทนราคากาซ NGV

อยระหวางรอการตรวจสอบขอมล คาดวาใชเวลาอกประมาณ

3 เดอน เพอจดท�าขอเสนอแนวทางการปรบราคาขายปลก

กาซ NGV เพอเสนอใหรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

พจารณา หากปรบราคากาซ NGV เกน 10.50 บาทตอกโลกรม

โดยทผลการศกษายงไมแลวเสรจ ราคาขายปลกกาซ NGV

ทปรบขนจะไมเปนทยอมรบของผใชกาซ NGV ทประสงค

จะใหรอผลการศกษาฯ

3.2 กาซ LPG

(1) ภาคอตสาหกรรม จากการประชม กบง. เมอ

วนท 8 พฤษภาคม 2555 ทประชมเหนวาการทยอยปรบราคา

ขายปลกกาซ LPG ในภาคอตสาหกรรมใหสะทอนตนทน

โรงกลนน�ามนตงแตเดอนกรกฎาคม 2554 เปนตนไป โดยปรบ

ราคาขายปลกไตรมาสละ 1 ครง จ�านวน 4 ครง ครงละ 3 บาท

ตอกโลกรม ตามมต ครม. เมอวนท 3 พฤษภาคม 2554

อาจไมสอดคลองกบตนทนราคากาซ LPG ทมการเปลยนแปลง

ทกเดอน

(2) ภาคขนสง จากมต ครม. เมอวนท 4 ตลาคม

2554 เหนชอบใหการปรบขนราคาขายปลกกาซ LPG

ภาคขนสงเดอนละ 0.75 บาทตอกโลกรม (0.41 บาทตอลตร)

และตองปรบพรอมกบการขนราคา NGV 0.50 บาทตอกโลกรม

จนไปสตนทนโรงกลนน�ามน ท�าใหการด�าเนนการปรบขน

ราคากาซ LPG และกาซ NGV ตองปรบขนทกวนท

16 ของทกเดอน ตามประกาศ กบง. ฉบบท 3 พ.ศ. 2555

เรอง การก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนส�าหรบกาซท

จ�าหนายใหภาคขนสง ลงวนท 5 มกราคม 2555 เปนเหตให

ผคากาซ LPG มการซอกาซลวงหนาเพอกกตนกาซและ

สถานบรการบางสถานปฏเสธการขายกาซใหลกคาเพอทจะ

รอราคาใหมในวนท 16 ของทกเดอน ท�าใหผใชรถยนตไดรบ

ความเดอดรอน

60 I นโยบายพลงงาน

4. นโยบายพลงงานและกฎหมายทเกยวของ

4.1 มาตรา 6 (2) แหงพระราชบญญตคณะกรรมการ

นโยบายพลงงานแหงชาต พ.ศ. 2535 คณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาตมอ�านาจก�าหนดหลกเกณฑและเงอนไข

ในการก�าหนดราคาพลงงานใหสอดคลองกบนโยบายและ

แผนการบรหารและพฒนาพลงงานของประเทศ

4.2 มาตรา 9 แหงพระราชบญญตคณะกรรมการ

นโยบายพลงงานแหงชาต พ.ศ. 2535 คณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาตอาจแตงตงคณะกรรมการคณะหนงหรอ

หลายคณะ เพอพจารณาหรอปฏบตการอยางใดอยางหนง

ตามทคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาตมอบหมายได

4.3 ตามนโยบายพลงงานทรฐบาลแถลงตอรฐสภาเมอ

วนท 23 สงหาคม 2554 ในการแกปญหาความเดอดรอนของ

ประชาชนและผประกอบการ เนองจากภาวะเงนเฟอและราคา

น�ามนเชอเพลง

ขอ 1.7.3 ดแลราคาสนคาอปโภคบรโภคและราคา

พลงงานใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมแกผบรโภค

และผผลต

ขอ 1.7.4 แกไขปญหาคาครองชพโดยการดแล

ราคาสนคาและการมรายไดเพอเพมก�าลงซอสทธของ

ประชาชน โดยปองกนและแกไขการผกขาดทงทางตรงและ

ทางออม

ขอ 3.5.3 ก�ากบราคาพลงงานใหมราคาเหมาะสม

เปนธรรม และมงส การสะทอนตนทนทแทจรง โดยปรบ

บทบาทกองทนน�ามนใหเปนกองทนส�าหรบรกษาเสถยรภาพ

ราคา สวนการชดเชยราคานนจะด�าเนนการอดหนนเฉพาะ

กลม สงเสรมใหมการใชกาซธรรมชาตมากขนในภาคขนสง

และสงเสรมการใชแกสโซฮอลและไบโอดเซลในภาคครวเรอน

5. แนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ NGV และกาซ LPG

จากปญหาทเกดขนตามขอ 3 และเพอใหเปนไปตาม

นโยบายรฐบาลและกฎหมายทเกยวของตามขอ 4 กบง.

เมอวนท 8 พฤษภาคม 2555 จงไดมมตมอบหมายให

ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) น�าเสนอขอ

ความเหนชอบจาก กพช. เพอมอบหมายให กบง.พจารณา

การปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคอตสาหกรรม กาซ LPG

ภาคขนสง และกาซ NGV ใหสะทอนตนทนทแทจรง

โดยก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ในแตละเดอนได

ตามความเหมาะสม และค�านงถงสถานการณราคากาซ LPG

ตลาดโลกและฐานะกองทนน�ามนฯ

โดยทสถานการณราคากาซ LPG ในตลาดโลกมการ

เปลยนแปลงเคลอนไหวอยางรวดเรว การจดใหมการประชม

กพช. เพอปรบอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ อาจไมทนกบ

สถานการณ จงเหนควรให กพช.ใชอ�านาจตามมาตรา 6 (2)

และมาตรา 9 แหงพระราชบญญตคณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาต พ.ศ. 2535 มอบหมายให กบง.พจารณา

ปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคอตสาหกรรม กาซ LPG

ภาคขนสง และกาซ NGV ใหสะทอนตนทนทแทจรง โดย

ก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ในแตละเดอนไดตาม

ความเหมาะสม ใหสอดคลองกบนโยบายพลงงานของประเทศ

ตามขอ 4.3 ทรฐบาลไดแถลงตอรฐสภา โดยมกรอบหลกเกณฑ

การมอบหมาย ดงน

5.1 กาซ NGV : การปรบเพมราคาขายปลกกาซ NGV

ใหพจารณาจากผลการศกษาตนทนราคากาซ NGV ทศกษา

โดยสถาบนวจยพลงงาน จฬาลงกรณมหาวทยาลย

5.2 กาซ LPG ภาคอตสาหกรรม : การปรบอตรา

เงนสงเขากองทนน�ามนของกาซ LPG ภาคอตสาหกรรม

ใหพจารณาจากตนทนกาซ LPG จากโรงกลนน�ามน

5.3 กาซ LPG ภาคขนสง : การปรบอตราเงนสงเขา

กองทนน�ามนของกาซ LPG ภาคขนสง ใหพจารณาจาก

ตนทนกาซ LPG จากโรงกลนน�ามน

นโยบายพลงงาน I 61

6. มตคณะกรรมการพลงงานแหงชาต

6.1 กาซ NGV

(1) เหนชอบใหยกเลกมตคณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาต เมอวนท 30 กนยายน 2554 เรองแนวทาง

การปรบราคาขายปลกกาซ NGV และกาซ LPG ภาคขนสง

ทใหทยอยปรบขนราคาขายปลกกาซ NGV เดอนละ 0.50

บาทตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 จนถงเดอน

ธนวาคม 2555 เพอไมใหกระทบตอผใช NGV มากเกนไป

และใหทยอยปรบลดอตราเงนชดเชยกาซ NGV ลงเดอนละ

0.50 บาทตอกโลกรม จ�านวน 4 ครง ตงแตวนท 16 มกราคม

ถงเดอนเมษายน 2555

(2) เหนชอบใหคงราคาขายปลกกาซ NGV ท

10.50 บาทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน (วนท 16 พฤษภาคม

2555 ถง 15 สงหาคม 2555)

(3) ตงแตวนท 16 สงหาคม 2555 เหนชอบ

มอบหมายให กบง.พจารณาการปรบราคาขายปลกกาซ NGVให

สะทอนตนทนทแทจรง โดยพจารณาจากผลการศกษาตนทน

ราคากาซ NGV ทศกษาโดยสถาบนวจยพลงงาน จฬาลงกรณ

มหาวทยาลย ภายใตกรอบหลกเกณฑการมอบหมายทวา

การปรบเพมราคาขายปลกกาซ NGV ใหพจารณาจาก

ผลการศกษาตนทนราคากาซ NGV ทศกษาโดยสถาบนวจย

พลงงาน จฬาลงกรณมหาวทยาลย

6.2 กาซ LPG ภาคอตสาหกรรม

(1) เหนชอบใหยกเลกมตคณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาต เมอวนท 27 เมษายน 2554 ทเหนชอบให

ทยอยปรบราคาขายปลกกาซ LPG ในภาคอตสาหกรรมให

สะทอนตนทนโรงกลนน�ามน ตงแตเดอนกรกฎาคม 2554

เปนตนไป โดยปรบราคาขายปลกไตรมาสละ 1 ครง จ�านวน

4 ครง ครงละ 3 บาทตอกโลกรม

(2) ตงแตวนท 1 มถนายน 2555 เหนชอบ

มอบหมายให กบง.พจารณาการปรบราคาขายปลกกาซ LPG

ภาคอตสาหกรรม ใหราคาไมเกนตนทนกาซ LPG จาก

โรงกลนน�ามน โดยก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ

ในแตละเดอนไดตามความเหมาะสม ภายใตกรอบหลกเกณฑ

การมอบหมายทวา การปรบอตราเงนสงเขากองทนน�ามน

ของกาซ LPG ภาคอตสาหกรรมใหพจารณาจากตนทน

กาซ LPG จากโรงกลนน�ามน

6.3 กาซ LPG ภาคขนสง

(1) เหนชอบใหยกเลกมตคณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาต เมอวนท 30 กนยายน 2554 ทเหนชอบ

ใหปรบขนราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสงเดอนละ 0.75

บาทตอกโลกรม (0.41 บาทตอลตร) ตงแตวนท 16 มกราคม

2555 โดยปรบพรอมกบการขนราคากาซ NGV 0.50 บาท

ตอกโลกรม จนไปสตนทนโรงกลนน�ามน

(2) เหนชอบใหคงราคาขายปลกกาซ LPG

ภาคขนสงท 21.13 บาทตอกโลกรม ตออก 3 เดอน

(วนท 16 พฤษภาคม 2555 ถง 15 สงหาคม 2555)

(3) ตงแตวนท 16 สงหาคม 2555 มอบหมายให

กบง.พจารณาการปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคขนสง

ใหราคาไมเกนตนทนกาซ LPG จากโรงกลนน�ามน โดย

ก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ในแตละเดอนไดตาม

ความเหมาะสม ภายใตกรอบหลกเกณฑการมอบหมายทวา

การปรบอตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ของกาซ LPG

ภาคขนสงใหพจารณาจากตนทนกาซ LPG จากโรงกลนน�ามน

ทงนมอบหมายใหส�านกงานนโยบายและแผน

พลงงานประเมนผลการด�าเนนงานตามการมอบหมายขางตน

เสนอ กพช.และ ครม.เพอพจารณาทกไตรมาส

62 I นโยบายพลงงาน

นโยบายพลงงาน I 63

ภายหลงจากทประชมคณะรฐมนตรมมตเมอวนท 20 มนาคม

2555 เหนชอบมาตรการลดใชพลงงานภาครฐตามทกระทรวงพลงงาน

เสนอ โดยเนนวตถประสงคการใชพลงงานใหมประสทธภาพ และให

กระทรวงพลงงานรวมกบส�านกงบประมาณ และส�านกงานคณะกรรมการ

พฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ตดตามการด�าเนนมาตรการ โดยก�าหนดเปาหมาย

มาตรการลดใชพลงงานใหไดอยางนอย 10% กระทรวงพลงงานจงเรมน�ารองมาตรการ

ลดใชพลงงานเพอใหเกดผลอยางเปนรปธรรม

ทงน เมอวนท 10 เมษายน 2555 ทผานมา กระทรวงพลงงานในฐานะหนวยงาน

หลกผลกดนเปาหมายใหหนวยงานภาครฐลดใชพลงงานไดเรม Kick Off หรอเรมตน

รณรงคปฏบตการชวยชาตในการลดใชพลงงาน ซงถอเปนปฏบตการทท�าไดจรง

ทงธรกจภาคเอกชน อตสาหกรรม และประชาชนทกคนทวประเทศสามารถชวยกนได

โดยม นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร เปนผน�าการรณรงคใหคนไทย

ทกภาคสวนไดมสวนรวมในการประหยดพลงงานเพอชาต

เพอสรางความตอเนองของมาตรการประหยดพลงงานใหเกดขน กระทรวง

พลงงานไดจดท�าแนวทางประหยดพลงงานเพอใหทกหนวยงานราชการเปนตนแบบ

ในการด�าเนนการเพอบรรลเปาหมายทก�าหนด โดยไดวางมาตรการไว 2 ระยะ ดงน

ภาครฐน�ารองลดใชพลงงาน

10%

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

นโยบายพลงงาน

ระยะสน : จะมการก�าหนดตวชวด (Key Performance Index :

KPI) เรองระดบความส�าเรจดานการประหยดพลงงาน เปนหนงในกรอบ

ประเมนผลการปฏบตราชการ โดยเรมตงแตปงบประมาณ 2555

นอกจากน ใหทกหนวยงานก�าหนดเปาหมายลดการใชไฟฟาและ

น�ามนเชอเพลงลง 10% ในปงบประมาณ 2555 เมอเทยบกบปรมาณการใช

ไฟฟาและน�ามนเชอเพลงในปงบประมาณ 2554 โดยมแนวทาง เชน จดซอ

อปกรณ/เครองใชไฟฟาเปนอปกรณประหยดพลงงานทงหมด ก�าหนดเวลา

เปดปดเครองปรบอากาศ ปรบอณหภมใหอยท 25–26 องศาเซลเซยส

ใหมระบบคารพล และจดระบบการใชรถแบบรวมศนย ฯลฯ

นโยบายพลงงาน I 63

64 I นโยบายพลงงาน

ผลทคาดวาจะไดรบหากสามารถลดการใชพลงงานได

ตามเปาหมาย 10% คอ ลดการใชไฟฟาลงได 316.9 ลานหนวย

คดเปนมลคาประมาณ 950 ลานบาท รวมทงลดการใชน�ามน

ลงได 19.1 ลานลตร คดเปนมลคาประมาณ 669 ลานบาท หรอ

รวมลดปรมาณการใชพลงงานลงคดเปนมลคา 1,619 ลานบาท

อยางไรกด การปฏบตการเพอลดใชพลงงานของภาครฐ

ฝายเดยวยงไมสามารถสรางกระแสการตนตวในการใช

พลงงานอยางมประสทธภาพไดอยางแพรหลาย จ�าเปน

ตองไดรบความรวมมอจากภาคเอกชนในการใชพลงงานให

เกดการประหยดอยางเปนรปธรรม เพราะนอกจากจะท�าให

คาใชจายดานพลงงานของภาคเอกชนลดลงแลว ยงมสวนชวย

ประเทศชาตในการประหยดพลงงาน ลดการสญเสยเงนตรา

จากการน�าเขาพลงงานไดอกดวย

ทงน จะเหนไดจากตวอยางของภาคเอกชนทไดม

สวนรวมในเรองอาคารตนแบบในการประหยดพลงงานภายใต

โครงการ Building Energy Awards of Thailand หรอ BEAT

2010 ไมวาจะเปนกลมธรกจบนเทง ผผลตรายการ อาท

บรษท เวรคพอยท เอนเทอรเทนเมนท จ�ากด (มหาชน)

บรษท จเอมเอมแกรมม จ�ากด (มหาชน) หรอกลมโรงพยาบาล

เชน โรงพยาบาลกรงเทพ ตลอดจนกลมโรงเรยน มหาวทยาลย

สถานโทรทศน ศนยการคา ฯลฯ ซงตวอยางของอาคาร

ภาคเอกชนทร วมโครงการอนรกษพลงงานเหลานสงผล

ประหยดใหเหนอยางเปนรปธรรม สามารถลดการใชพลงงาน

ไดถง 20 ลานหนวยตอป คดเปนเงนทประหยดได 65 ลานบาท

ตอป ลดการปลอยกาซ CO2 ไดถง 11,000 ตนตอป

ดงนน ถงเวลาแลวททกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน

และภาคประชาชนตองผนกก�าลงรวมประหยดพลงงาน

ตระหนกถงความส�าคญของการใชพลงงานอยางม

ประสทธภาพ เพอความอยรอดของประเทศอยางยงยน

ระยะยาว : ก�าหนดใหอาคารภาครฐทเขาขายเปนอาคารควบคมประมาณ 800 แหง

เรงปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงานไมใหเกนคามาตรฐานการจดการใชพลงงาน ภายใน

ปงบประมาณ 2556 เพอเปนตวอยางในการจดการแกอาคารภาคเอกชน ซงในการประชม

คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) เมอวนท 23 มนาคม 2555 ไดเหนชอบใหกระทรวง

พลงงานด�าเนนโครงการบรหารจดการเพอการประหยดพลงงานในอาคารควบคมภาครฐ

ดงกลาว โดยน�ารองอาคาร 3 แหง ไดแก มหาวทยาลยธรรมศาสตร (ศนยรงสต) มหาวทยาลย

เชยงใหม และศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา

โครงการดงกลาวจะเปนตวอยางแกภาคเอกชนและประชาชนในดานอนรกษพลงงาน

คาดวาจะเกดการประหยดพลงงานไดไมนอยกวา 75 พนตนเทยบเทาน�ามนดบตอป คดเปนมลคา

1,800 ลานบาทตอป และลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) ได 442,000 ตนตอป

นอกจากน ในระยะยาวจะใหส�านกงบประมาณจดท�าขอก�าหนดและเงอนไขเพอใหหนวยงาน

ราชการสามารถจดซออปกรณเครองใชไฟฟาหรอยานพาหนะใหมมาใชทดแทนของเดมทใชงาน

มานาน เสอมสภาพ และสนเปลองพลงงาน รวมถงการจดการอปกรณเครองใชไฟฟาหรอ

ยานพาหนะเดม เพอมใหมการน�าไปใชในทอน โดยการจดการนนตองค�านงถงผลกระทบตอ

สงแวดลอมดวย

64 I นโยบายพลงงาน

นโยบายพลงงาน I 65

มาตรการและแนวทางการชวยเหลอ

ผประกอบการทไดรบผลกระทบ

จากนโยบายการปรบขนราคา LPG

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

อนรกษพลงงาน

การก�าหนดราคาพลงงานทสะทอนตนทนทแทจรงเปนเครองมอส�าคญในการสงเสรมการอนรกษพลงงานและลด

การปลอยกาซเรอนกระจก เพอผลกดนใหเกดความตระหนกถงความส�าคญของการอนรกษและการใชพลงงานอยางม

ประสทธภาพในทกภาคสวน โดยจะตองด�าเนนการศกษาผลกระทบของผใชพลงงานทกระดบทไดรบผลกระทบเนองจาก

ราคาพลงงานทสงขน และทยอยปรบราคาพลงงานทกประเภทใหสะทอนตนทนทแทจรงและปลอยใหราคาปรบตามกลไก

ของตลาด นอกจากนยงตองด�าเนนการศกษามาตรการชวยเหลอทเหมาะสมส�าหรบผประกอบการรายยอยหรอผทไดรบ

ผลกระทบจากราคาพลงงานทสงขน อาท การอดหนนดานราคาของอปกรณประหยดพลงงานและเครองจกรประสทธภาพสง

รวมไปถงการใหความชวยเหลอดานเทคนคเพอปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงาน

การปรบโครงสรางราคาพลงงานเปนเรองเรงดวนทจะตองด�าเนนการ ซงโครงสรางราคาพลงงานแบงออกเปน

2 สวนใหญ ๆ ไดแก โครงสรางราคาไฟฟา และ โครงสรางราคาเชอเพลง ในสวนของโครงสรางราคาไฟฟา

มคณะกรรมการก�ากบกจการพลงงาน (กกพ.) คอยก�ากบดแล โดยสะทอนราคาตนทนการผลตไฟฟาผานทางคาไฟฟา

ผนแปร (Ft) สวนโครงสรางราคาเชอเพลงนนเปนทถกเถยงและกลาวถงเปนอยางมากในปจจบน โดยเฉพาะการปรบ

ขนราคา LPG ในภาคอตสาหกรรม เนองจากเปนกลมแรกทไดรบผลกระทบจากการปรบโครงสรางราคาเชอเพลง

อยางไรกตาม คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) ไดใหความส�าคญในประเดนดงกลาวเปนอยางยง โดยได

มอบหมายใหส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) ประเมนผลการปรบขนราคา LPG ในภาคอตสาหกรรมเสนอตอ

กพช.และคณะรฐมนตร (ครม.) เพอพจารณาทกไตรมาส นอกจากน กพช.ยงไดมอบหมายให สนพ.จดท�ามาตรการ

และแนวทางชวยเหลอกลมอตสาหกรรมแกวและกระจก กลมอตสาหกรรมเซรามก และกลมอตสาหกรรมอน ๆ ดวย

สนพ.ไดด�าเนนการชวยเหลอกลมอตสาหกรรมตาง ๆ อยางตอเนอง มโครงการใหความชวยเหลอดานเทคนค

เพอปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงานในกระบวนการผลต และใหเงนสนบสนนการลงทนบางสวน โดยมรายละเอยด

การด�าเนนโครงการตาง ๆ ดงตอไปน

66 I นโยบายพลงงาน

โครงการประหยดพลงงานในอตสาหกรรมการอบแหงล�าไย

ล�าไยเปนพชเศรษฐกจทส�าคญของประเทศ มมลคา

การสงออกสงปละหลายพนลานบาท ขอมลจากกระทรวง

เกษตรและสหกรณประเมนผลผลตล�าไยป 2550 มประมาณ

495,000 ตน แบงเป นการบรโภคสดภายในประเทศ

100,000 ตน สงออก 120,000 ตน แปรรปล�าไยอบแหง

ทงเปลอก 200,000 ตน ล�าไยอบแหงเนอทอง 40,000 ตน

โดยการอบแหงล�าไยแบบเดมใชเตาอบแหงแบบไตหวน ซงใช

เวลาในการอบนาน มคาใชจายสง ใชพลงงานมาก อกทงใช

กาซหงตม (LPG) เปนเชอเพลงมประสทธภาพเชงความรอน

29% และคาใชจายดานพลงงาน 6.34 บาทตอกโลกรมล�าไยแหง

ซงถอวาเปนคาใชจายทสงส�าหรบเกษตรกรชาวสวนรายยอย

ดงนน สนพ.จงด�าเนนโครงการ “โครงการประหยด

พลงงานในอตสาหกรรมการอบแหงล�าไย” โดยมวตถประสงค

เพอชวยเหลอผ ประกอบการอบแหงล�าไย เพอลดการใช

เชอเพลงในกระบวนการผลต โดยปรบปรงและเปลยนเตาอบ

ล�าไยแบบเดม (เตาไตหวน) มาเปนเตาอบล�าไยประสทธภาพสง

รวมถงการปรบปรงและเปลยนเตาอบล�าไยเนอทองแบบ

ดงเดมมาเปนเตาอบล�าไยเนอทองประสทธภาพสง ทงน

เพอรองรบก�าลงการผลตของอตสาหกรรมอบแหงล�าไย

ซงจะชวยลดการใชพลงงานรวมทงเปนการเพมรายไดใหแก

เกษตรกร นอกเหนอจากนนยงชวยลดมลพษดานสงแวดลอม

ในอตสาหกรรมการบมใบยาสบ และชวยแกปญหาล�าไย

ลนตลาดในอตสาหกรรมล�าไยดวย ซงการด�าเนนการดงกลาว

จะชวยสงเสรมสนบสนนนโยบายดานการประหยดพลงงาน

และสนบสนนอตสาหกรรมทองถนตามนโยบายของรฐบาล

รวมทงกอใหเกดรายไดจากการสงออกดวย

สนพ.มเปาหมายในการสนบสนน “โครงการประหยด

พลงงานในอตสาหกรรมการอบแหงล�าไย” จ�านวน 1,034 เตา

โดยสนบสนนด านเทคนคเพอออกแบบและปรบปรง

ประสทธภาพของเตาอบล�าไย และใหเงนสนบสนนรอยละ 36

ของเงนลงทนคากอสราง เมอสนสดโครงการจะกอใหเกดผล

ประหยดดานการใช LPG 5.47 ลานกโลกรมตอป คดเปนเงน

109.44 ลานบาทตอป

นโยบายพลงงาน I 67

ดงนน สนพ.จงด�าเนนโครงการ “โครงการปรบปรง

ประสทธภาพการใช พลงงานและการใช หวเผาไหม

ประสทธภาพสงในเตาเผาเซรามก” อนเปนโครงการทม ง

สงเสรมใหมการใชพลงงานเชอเพลงอยางมประสทธภาพ

มวตถประสงคหลกเพอชวยเหลอผประกอบการอตสาหกรรม

เซรามกใหเกดการลดการใชเชอเพลงในกระบวนการผลต

โดยการตดตงอปกรณน�าความรอนไอเสยกลบมาอนอากาศ

ส�าหรบการเผาไหม อนจะชวย

ใหสามารถประหยดพลงงาน

ได อย างมประ สทธภาพ

และช วยลดมลพษด าน

สงแวดล อมในอตสาหกรรม

เซรามก เปนการขยายองคความร

ด านการใช พล งงานเช อ เพล งอย างม

ประสทธภาพใหแกผประกอบการ ลดการพงพา

เทคโนโลยจากตางประเทศ และกอใหเกดความยงยน

ของอตสาหกรรมเซรามกไทย ซงการด�าเนนการดงกลาว

เปนการสงเสรม สนบสนน นโยบายดานการประหยดพลงงาน

และสนบสนนอตสาหกรรมทองถนตามนโยบายของรฐบาล

รวมทงกอใหเกดรายไดจากการสงออก สรางระบบเศรษฐกจ

ของชาตใหมเสถยรภาพสามารถทดเทยมนานาอารยประเทศ

ไดอกทางหนงดวย

สนพ.มเปาหมายในการสนบสนน “โครงการปรบปรง

ประสทธภาพการใช พลงงานและการใช หวเผาไหม

ประสทธภาพสงในเตาเผาเซรามก” จ�านวน 600-800 เตา

โดยสนบสนนด านเทคนคเพอออกแบบและปรบปรง

ประสทธภาพของเตาอบล�าไย และใหเงนสนบสนนรอยละ

35 ของเงนลงทนคากอสราง เมอสนสดโครงการจะกอใหเกด

ผลประหยดดานการใช LPG 4.40 ลานกโลกรมตอป คดเปนเงน

81.40 ลานบาท

โครงการปรบปรงประสทธภาพการใช พลงงานและการใชหวเผาไหมประสทธภาพสง ในเตาเผาเซรามก

อตสาหกรรมเซรามกนบเปนหนงในอตสาหกรรม

ทส�าคญของประเทศไทย และใชเชอเพลงกาซหงตม (LPG)

เปนพลงงานหลกในการประกอบกจการอตสาหกรรมเซรามก

จดเปนอตสาหกรรมพนฐานในการเชอมโยงอตสาหกรรมอน ๆ

อยางกวางขวาง และมการใชวตถดบการผลตภายในประเทศ

เปนสวนใหญ ตลอดจนท�าใหเกดการจางงานเปนจ�านวนมาก

และยงสามารถสงออกสรางรายไดใหแกไทยสงถงปละ 20,000

ลานบาท และดวยบทบาทนเองจงท�าใหอตสาหกรรมเซรามก

ไทยถกจดเปนกลมธรกจเปาหมายทรฐมงใหการสนบสนน

อยางไรกตาม ในปจจบนภาวะการแขงขนของตลาดเซรามก

ทงภายในประเทศและตางประเทศทวความรนแรง

ขน เป นผลมาจากกระแสการเป ดการค า

เสร ทงระดบทวภาคและพยหภาค

ท�าใหทกชาตสามารถสงสนคาเขา

แขงขนในเวทการคาโลกไดอยาง

เปดกวางยงขน จากเหตและผล

ดงกลาวจงเปนการผลกดนใหไทย

ต องพฒนาอตสาหกรรมเซรามกให

มศกยภาพ เพอใหสามารถด�าเนนธรกจของตนเองใน

ทกดาน ซงรวมถงการยกระดบเทคโนโลยการผลตเพอเพม

ประสทธภาพการผลตและคณภาพสนคาใหสามารถปรบ

เปลยนระบบการบรหารจดการใหกาวหนา ทนการตลาดในยค

โลกไรพรมแดน และพฒนาความสามารถของบคลากรไทย

เตาเผาเซรามกเปนอปกรณท�างานทอณหภมสง

จงใชพลงงานเชอเพลงกาซหงตมและแกสธรรมชาต (NG)

จ�านวนมาก กาซหงตมก�าลงมสดสวนในการใชเปนเชอเพลง

เพมสงขนไปเรอย ๆ เนองจากยงมราคาถกกวาน�ามนดเซล

และเบนซน อยางไรกด จากปญหาคาใชจายพลงงานท

สงขนในปจจบนและมแนวโนมทสงมากขนในอนาคต ท�าให

มความจ�าเปนตองด�าเนนการทจะใหมการใชพลงงานอยางม

ประสทธภาพมากขน โดยเฉพาะการปรบปรงประสทธภาพ

เตาใหมประสทธภาพการใชพลงงานทสงขน

68 I นโยบายพลงงาน

โครงการปรบปรงประสทธภาพการใช พลงงานเชอเพลงในเตาเผาและกระบวนการผลตเซรามก

จากผลการด�าเนนการ “โครงการปรบปรงประสทธภาพ

การใชพลงงานและการใชหวเผาไหมประสทธภาพสงใน

เตาเผาเซรามก” พบวา ยงมผ ประกอบการอตสาหกรรม

เซรามกทไมไดเขารวมอกจ�านวนมาก ทมความประสงค

เขารวมโครงการปรบปรงประสทธภาพฯ เพอรบการสนบสนน

ดานเทคโนโลยทมประสทธภาพสง

ดวยเหตและผลขางตน สนพ.จงด�าเนนการ “โครงการ

ปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงานเชอเพลงในเตาเผา

และกระบวนการผลตเซรามก” อนเปนโครงการขยายผลการ

ปฏบตงานทมงสงเสรมใหมการใชพลงงานเชอเพลงอยางม

ประสทธภาพ มวตถประสงคหลกเพอชวยเหลอผประกอบการ

อตสาหกรรมเซรามกใหเกดการลดการใชเชอเพลงใน

กระบวนการผลต โดยครอบคลมทงเตาเผาเซรามกและ

ตอบเซรามก

สนพ.ม เป าหมายในการสนบสนน “ โครงการ

ปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงานเชอเพลงในเตาเผา

และกระบวนการผลตเซรามก” โดยแบงเปนการปรบปรง

ประสทธภาพการใชพลงงานเชอเพลงในเตาเซรามกจ�านวน

200 เตา โดยสนบสนนดานเทคนคเพอออกแบบและปรบปรง

ประสทธภาพของเตาเซรามก และใหเงนสนบสนนรอยละ 35

ของเงนลงทนคากอสราง และมเปาหมายในการสนบสนน

การปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงานเชอเพลงในตอบ

เซรามก จ�านวน 200 ตอบ โดยสนบสนนดานเทคนคเพอ

ออกแบบและปรบปรงประสทธภาพของเตาเซรามก และให

เงนสนบสนนดานการลงทน โดยคดตามขนาดภายในตอบ

เซรามก คดเปน 5,000.00 บาทตอลกบาศกเมตร เมอสนสด

โครงการคาดวาจะลดการใชเชอเพลงกาซหงตมลงไดประมาณ

ปละ 1,500 ตน หรอคดเปนมลคากวา 30 ลานบาทตอป

และลดปรมาณกาซเรอนกระจกไดไมนอยกวา 4,500 ตนตอป

นอกจากน สนพ.ยงไดใหความส�าคญตออตสาหกรรม

แกวและกระจกดวย เนองจากอตสาหกรรมแกวและกระจก

เปนกลมอตสาหกรรมหนงทส�าคญของประเทศและสราง

รายไดจ�านวนมาก ผลตภณฑจากการผลตยงมความเกยวเนอง

กบอตสาหกรรมลกโซอกหลายประเภท เชน กอสราง

รถยนต อาหาร ฯลฯ เนองจากการผลตแกวและกระจกเปน

การเผาทอณหภมสงโดยใชเชอเพลงแกสธรรมชาตหรอ

แกสหงตม ท�าใหตนทนพลงงานคดเปนรอยละกวา 40

จงเปนกลมโรงงานทจะไดรบผลกระทบอยางสงจากการปรบ

โครงสรางราคาพลงงาน โดยเฉพาะโรงงานทใชเชอเพลง

แกสหงตมในกระบวนการหลอม ซงขณะนอยระหวางการ

หารอถงวธการหรอมาตรการในการบรรเทาผลกระทบจาก

การปรบราคา LPG รวมกบกลมอตสาหกรรมแกวและกระจก

สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย โดย สนพ.ไดจดท�าแบบ

ส�ารวจความคดเหนดานการอนรกษพลงงานในกระบวนการผลต

เพอสอบถามความสนใจของผประกอบการ และเพอใชเปน

ขอมลพนฐานในการก�าหนดแนวทางดานการอนรกษพลงงาน

ในกระบวนการผลตแกวและกระจกตอไป

นโยบายพลงงาน I 69

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

กฎหมายดานพลงงาน

พ.ร.บ.การสงเสรมการอนรกษพลงงาน

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2550(การสงเสรม เครองจกรอปกรณ และวสดเพอการอนรกษพลงงาน)

และทอย ระหว างการเตรยมประกาศเพมเตมอก

37 ผลตภณฑ ไดแก 1. หลอดฟลออเรสเซนต 2. หลอด

คอมแพกตฟลออเรสเซนต 3. บลลาสตขดลวด 4. บลลาสต

อเลกทรอนกส 5. มอเตอรสามเฟส 6. โคมไฟฟลออเรสเซนต

7. เตาแกส LPG 8. อปกรณปรบความเรวรอบมอเตอร

9. รถยนต 10. รถจกรยานยนต 11. โทรทศน 12. คอมพวเตอร

13. Multi–functions Printer 14. พรนเตอร 15. มอนเตอร

16. สแกนเนอร 17. เครองเสยง 18. เตารดไฟฟา

19. เตาไมโครเวฟ 20. เตาไฟฟา 21. เตาอบไฟฟา 22. กาตมน�า

ไฟฟา 23. กระทะไฟฟา 24. ฉนวนใยแกว 25. ตแชไฟฟา

26. เครองดดฝ น 27. เครองสบน�า 28. เครองซกผา

29. เครองยนตดเซล 30. เครองยนตแกสโซลน 31. เครองท�า

น�ารอนพลงงานแสงอาทตย 32. เครองท�าน�าเยน และ

เครองท�าน�ารอน/เยน 33. เครองอดอากาศ 34. หลงคา

กระเบอง 35.แผนยปซม 36. ผนงส�าเรจรป และ 37. อฐมวลเบา

ทงน ตาม พ.ร.บ.ในมาตรา 23 (4) “ก�ำหนดให

ผผลตและผจ�ำหนำยเครองจกรหรออปกรณ ตองแสดงคำ

ประสทธภำพกำรใชพลงงำน” เพอใหประชาชนไดใชเปนขอมล

ในการตดสนใจเลอกซออปกรณเครองใชไฟฟาประสทธภาพสง

ทมสวนชวยในการประหยดพลงงาน ซงผผลต ผจ�าหนาย

จะแสดงค าประสทธภาพการใช พลงงานได ต องผ าน

การทดสอบประสทธภาพใชพลงงานจากศนยทดสอบ

เครองจกรอปกรณ และวสดเพอการอนรกษพลงงาน

หรอเรยกยอ ๆ วา Energy Lab Network เสยกอน

จงจะสามารถตดฉลากแสดงประสทธภาพการใชพลงงาน

ในผลตภณฑนน ๆ ได

การตดฉลากแสดงคาประสทธภาพการใชพลงงาน

จะเปนขอมลส�าคญส�าหรบผบรโภคใชเปนขอมลกอนตดสนใจ

ซออปกรณเครองใชไฟฟาตาง ๆ หากทกคนรวมใจกนใช

อปกรณไฟฟาประสทธภาพสงจะสามารถชวยลดปรมาณ

การใชไฟฟาโดยรวมของประเทศได

สถานการณการใชพลงงานของ

ประเทศไทยมแนวโนมเพมสงขนอยาง

ตอเนอง โดยเฉพาะในชวง 10 ปทผานมา

อตราการใชพลงงานของประเทศไทย

เพมขนมาโดยตลอด จงเปนภาระหนก

ส�าหรบหนวยงานทเกยวของในการจด

หาพลงงานใหเพยงพอกบความตองการ

กระทรวงพลงงานไดด�าเนนการโครงการตาง ๆ ท

เกยวของกบการอนรกษพลงงาน โดยเรมตงแตมการตรา

พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ.

2535 และตอมาไดมการแกไขเพมเตมตามพระราชบญญต

การสงเสรมการอนรกษพลงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550

ซงไดก�าหนดใหมบทบญญตหลายมาตราเกยวกบการอนรกษ

พลงงาน อาท การสงเสรม เครองจกรอปกรณ และวสด

เพอการอนรกษพลงงาน ซงตาม พ.ร.บ.ในมาตรา 23

ก�าหนดวา เพอประโยชนในการอนรกษพลงงานในเครองจกร

หรออปกรณ และสงเสรมการใชวสดเพอการอนรกษพลงงาน

ใหรฐมนตร โดยค�าแนะน�าของคณะกรรมการนโยบายพลงงาน

แหงชาต มอ�านาจออกกฎกระทรวงวาดวยการก�าหนด

เครองจกร หรออปกรณประสทธภาพสง รวมทงการก�าหนด

วสดเพอใชในการอนรกษพลงงาน ตลอดจนการใชสทธ

การสงเสรมและชวยเหลอดานการเงน และคาธรรมเนยม

ส�าหรบผ ประกอบการทงผ ผลตหรอผ จ�าหนายเครองจกร

หรออปกรณเพอใชในการอนรกษพลงงาน

จากพระราชบญญตฯ ดงกลาว กรมพฒนาพลงงาน

ทดแทนและอนรกษพลงงาน ไดจดท�ากฎกระทรวงวาดวย

การก�าหนดเครองจกรหรออปกรณประสทธภาพสง ซงม

การประกาศใชแลว 8 ผลตภณฑ ไดแก 1. เครองปรบอากาศ

2. ตเยน 3. พดลมไฟฟา 4. หมอหงขาวไฟฟา 5. เครองท�าน�าเยน

ส�าหรบระบบปรบอากาศ 6. กระจก 7. เครองท�าน�าอนไฟฟา

และ 8. กระตกน�ารอนไฟฟา

»ÃÐËÂÑ ¾Åѧ§Ò¹ã¹ªÕÇÔµ»ÃШÓÇѹ ËÒ¡¤Ø³à»š¹¤¹Ë¹Ö觷ÕèÍÂÒ¡àÃÔèÁµŒ¹ª‹Ç»ÃÐËÂÑ ¾Åѧ§Ò¹ ¹Õè¤×ÍÇÔ Õ§‹Ò æ 㹡ÒèÐ㪌¾Åѧ§Ò¹Í‹ҧÃÙŒ¤Ø³¤‹Ò¨Ò¡ªÕÇÔµ»ÃШÓÇѹ¢Í§àÃÒàͧ

• àÁ×èͪÒÃ� â·ÃÈѾ·�Á×Ͷ×ÍàÊÃç ¶Í´ÊÒªÒÃ� ÍÍ¡¨Ò¡àµŒÒàÊÕº·Ñ¹·Õ à¾ÃÒШСԹä¿â´Âà»Å‹Ò»ÃÐ⪹�• Å´¡ÒÃ㪌¡ÃдÒÉ·ÔªªÙ à»ÅÕè¹ÁÒ㪌¼ŒÒàªç ˹ŒÒ...àªç ˹ŒÒ 㪌¼ŒÒàªç Á×Í...àªç Á×Í ãªŒ¼ŒÒ¢ÕéÃÔéÇ...àªç ¤ÃÒº• àÊ×éͼŒÒ¹ŒÍªÔ鹤Çëѡàͧ ŒÇÂÁ×Í Ê‹Ç¹à¤Ã×èͧ«Ñ¡¼ŒÒ㪌àÁ×èÍÁÕ»ÃÔÁÒ³¼ŒÒÁÒ¡¾ÍàËÁÒСѺà¤Ã×èͧ• ¡ÒâѺö¹µ� à¡ÕÂÃ�¶Í¡Թ¹éÓÁѹÁÒ¡·ÕèÊØ ¤Çä‹ÍÂ æ ¶ÍÂäÁ‹µŒÍ§ÃÕº à¾ÃÒÐà¡ÕÂÃ�¶ÍÂ㪌ÍѵÃÒ·´ áÅÐáç©Ø ÁÒ¡¡Ç‹Ò·Ø¡à¡ÕÂÃ�

ËÇÁÁ×ÍËÇÁ㨡ѹ»ÃÐËÂÑ ¾Åѧ§Ò¹µÑé§áµ‹Çѹ¹Õé à¾×èͪ‹ÇÂÂ× àÇÅÒãËŒâÅ¡¢Í§àÃÒÊ´ãÊ äÁ‹ÃŒÍ¹ ä»ä ŒÍÕ¡¹Ò¹ æ

70 I นโยบายพลงงาน

E N E R G Y G A M E Z O N E

การตนประหยดพลงงาน

70 I นโยบายพลงงาน

นโยบายพลงงาน I 71

ENERGY GAME ZONE

เกมพลงงาน

ทานผอานสามารถรวมสนก โดยสงค�าตอบพรอมชอ-ทอยและเบอรโทรศพท (ตวบรรจง) มาท โทรสาร 0 2247 2363

หรอ บจ.ไดเรคชน แพลน 539/2 อาคารมหานครยบซม ชน 22A ถนนศรอยธยา แขวงถนนพญาไท เขตราชเทว กรงเทพฯ

10400 วงเลบมมซองวา เกมพลงงาน ผทตอบถก 5 ทาน จะไดรบของรางวลสงใหถงบาน

ชอ-นามสกล……………………………………………………………………………………………..……………………….......

ทอย……………………………………………………………………………………………………..……………………….........

…………………………………………………………………………………………………………………………………..........

โทรศพท………………………………………โทรสาร………………………………E-mail…………………….…………….......

นโยบายพลงงาน I 71

ปจจบน “บาน” ทเราอาศยอยนนควรมสวนชวยประหยดพลงงาน เพอไมสนเปลองพลงงาน ลดคาใชจาย

และอยแลวสบาย แตบานทมคณสมบตเหมาะสมกบการประหยดพลงงานไดดตองมลกษณะแบบไหนบาง ใหคณผอาน

กา Pหนาขอทคดวาเปนคณสมบตของบานประหยดพลงงาน และใหกา O หนาขอทไมใช จากนนสงค�าตอบ

มารบของรางวลกนไดเลย

………. 1. ควรออกแบบลานพนคอนกรตจอดรถยนตในทศทางรบแสงแดด

………. 2. ออกแบบรวใหมลกษณะโปรง เพอใหลมเขาสตวบาน

………. 3. ปลกตนไมใหรมเงา จะชวยลดแสงแดดทตกกระทบมายงบาน

………. 4. หองครวตองไมเชอมตดกบตวบาน ปองกนการถายเทความรอนเขาสพนทใกลเคยง

………. 5. ประตและหนาตางตองมทงทางลมเขาและลมออก

………. 6. ควรมบอน�า น�าตก น�าพ อางเลยงปลา เปนตน ในหองปรบอากาศ

………. 7. มชองระบายอากาศทหลงคาบรเวณจวหลงคาหรอระแนงชายคา จะลดความรอนในบาน

………. 8. ผนงหองน�าเปนพนททควรจดวางใหสมผสกบแสงแดดมากทสด

………. 9. การทาสผนงใหใชสเขมเพราะไมรอน แตถาใชสออนตองมฉนวน

………. 10. การใชหลอดไส หลอดฮาโลเจน จะปลอยความรอนสพนทภายในหองนอยกวาหลอดฟลออเรสเซนต

บานแบบไหนอยแลวเยน

E N E R G Y G A M E Z O N E

แบบสอบถามความเหน “วารสารนโยบายพลงงาน”ฉบบท 96 เมษายน-มถนายน 2555

คณะท�ำงำนวำรสำรนโยบำยพลงงำน มควำมประสงคจะส�ำรวจควำมคดเหนของทำนผอำน เพอน�ำขอมลมำใชประกอบ

กำรปรบปรงวำรสำรนโยบำยพลงงำนใหดยงขน ผรวมแสดงควำมคดเหน 10 ทำนแรกจะไดรบของทระลกจำกคณะท�ำงำนฯ เพยงแคทำน

ตอบแบบสอบถำมและเขยนชอ-ทอยใหชดเจน สงไปท คณะท�ำงำนวำรสำรนโยบำยพลงงำน ส�ำนกงำนนโยบำยและแผนพลงงำน

เลขท 121/1-2 ถ.เพชรบร แขวงทงพญำไท เขตรำชเทว กทม. 10400 หรอโทรสำร 0 2612 1358

หำกทำนใดตองกำรสมครสมำชกวำรสำรฯ รปแบบไฟล pdf สมครไดท e-mail : eppodp01@gmail.com

กรณาท�าเครองหมาย üลงในชอง � และเตมขอความทสอดคลองกบความตองการของทานลงในชองวาง1 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” จำกทใด � ทท�ำงำน/หนวยงำนทสงกด � ทบำน � หนวยงำนรำชกำร/สถำนศกษำ � หองสมด � www.eppo.go.th � อนๆ..................................2 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ในรปแบบใด � แบบรปเลม � ไฟล pdf ทำงอเมล � E-Magazine3 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” เพรำะเหตใด � ขอมลเปนประโยชนตอกำรท�ำงำน � ขอมลหำไดยำกจำกแหลงอน � ขอมลอยในควำมสนใจ � มคนแนะน�ำใหอำน � อนๆ...........................................4 ทำนใชเวลำอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” กนำท � 0-10 นำท � 11-20 นำท � 21-30 นำท � 31-40 นำท � 41-50 นำท � 51-60 นำท � มำกกวำ 60 นำท5 ควำมพงพอใจตอรปแบบ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ปก ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย

สอดคลองกบเนอหำ � มำก � ปำนกลำง � นอย

เนอหา ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย

ตรงควำมตองกำร � มำก � ปำนกลำง � นอย

น�ำไปใชประโยชนได � มำก � ปำนกลำง � นอย

ควำมทนสมย � มำก � ปำนกลำง � นอย

ภาพประกอบ ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย

สอดคลองกบเนอหำ � มำก � ปำนกลำง � นอย

ท�ำใหเขำใจเนอเรองดขน � มำก � ปำนกลำง � นอย

ขนำด � เลกไป � พอด � ใหญไป

ส�านวนการเขยน ควำมเขำใจ � งำย � ยำก � ไมเขำใจ

ขนาดตวอกษร � เลกไป � พอด � ใหญไป

รปแบบตวอกษร � อำนงำย � อำนยำก

การใชส � ขดตำ � สบำยตำ

ขนาดรปเลม � เลกไป � พอด � ใหญไป

6 ควำมพงพอใจภำพรวมของ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” � มำก � ปำนกลำง � นอย7 ระยะเวลำกำรเผยแพร “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ททำนตองกำร � รำย 1 เดอน � รำย 2 เดอน � รำย 3 เดอน8 ทำนเคยอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” บนเวบไซตของส�ำนกงำนหรอไม � เคย � ไมเคย9 ทำนสนใจรบ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” รปแบบใด � แบบเลม (สงไปรษณย) � แบบไฟล pdf (สงอเมล) � แบบ E-Magazine (อำนทำงเวบไซต)

10 ทำนสนใจรบไฟลวำรสำรทำงอเมลหรอไม � สนใจ (โปรดกรอกอเมล..........................................................) � ไมสนใจ11 ทำนมเพอนทสนใจรบไฟลวำรสำรทำงอเมลหรอไม � ม (โปรดกรอกอเมล................................................................) � ไมม12 คอลมนภำยใน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ททำนชนชอบ (โปรดท�ำเครองหมำย ü)

ประเดน มาก ปานกลาง นอย สรปขำวพลงงำนรำยไตรมำส

ภำพเปนขำว

สกป

สมภำษณพเศษ

สถำนกำรณพลงงำนไทย

สถำนกำรณพลงงำนเชอเพลง

ศพทพลงงำน

เกมพลงงำน

เทคโนโลยพลงงำนจำกตำงประเทศ

กฎหมำยดำนพลงงำน

13 “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” มประโยชนอยำงไร

ประเดน มาก ปานกลาง นอย ท�ำใหรและเขำใจเรองพลงงำน

ท�ำใหรสถำนกำรณพลงงำน

น�ำไปใชในชวตประจ�ำวนได

ไดควำมรรอบตว

อนๆ.............................................

.....................................................

.....................................................

14 ทำนตองกำรให “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” เพมคอลมนเกยวกบ อะไรบำง ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................

15 ขอเสนอแนะเพมเตม ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................

ขอขอบคณทกทานทตอบแบบสอบถามความคดเหน

ชอ-นำมสกล...................................................................................................หนวยงำน.......................................................................................

อำชพ/ต�ำแหนง.............................................................................................โทรศพท...................................................................................................

ทอย.........................................................................................................................................................อเมล..............................................................

นโยบายพลงงาน I 73

E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E

เทคโนโลยพลงงานจากตางประเทศ

ใบไมยกษสรางธารน�าแขงกลางทะเลทราย“SunGlacier” ทะเลทรายทเตมไปดวยความรอนแรงของแสงอาทตย

บวกกบความแหงแลงของผนทราย การจะหาน�ากลาง

ทะเลทรายจงเปนสงทท�าไดยากยง แต นายอป แฟรเฮกเกน

ศลปนชาวดตช กลบไมคดเชนนน เพราะเขาเชอวาทามกลาง

พนทแหงแลงยงสามารถหาน�าได แมหลายคนจะมองวา

ความคดของเขาเปนเรองทเปนไปไมได แตเขากพสจนใหเหน

แลววาสามารถท�าน�าแขงในทะเลทรายได

แฟรเฮกเกนไดเสนอแนวคดในการสรางเครองท�า

น�าแขงขนาดยกษทมรปทรงคลายใบไมขนาดใหญ มความยาว

20 เมตร สง 4 เมตร น�าไปตดตงไวในทะเลทรายซาฮารา

โดยใหชอผลงานชนนวา “SunGlacier” หรอธารน�าแขง

จากแสงอาทตย ซงดานบนของเครองท�าน�าแขงนจะตดตง

แผงเซลลแสงอาทตยไวเพอใชเปนพนทรบพลงงาน และสราง

น�าแขงทบรเวณดานลางของใบไมยกษทไมไดรบแสงแดด

ทงน แนวคดของเขาน�าไปส การทดลองหลายครง

โดยวศวกรจากโคฟล บรษทผผลตตเยนของเนเธอรแลนด

ซงไดสรางสภาพแวดลอมจ�าลองทมอณหภมและลมพด

เหมอนในทะเลทราย ผลการทดลองแสดงใหเหนวาเทคโนโลย

จากแนวคดของแฟรเฮกเกนสามารถดงไอน�าทลอยอย

ในอากาศในทะเลทรายมาท�าน�าแขงได โดยอาศยพลงงาน

จากแสงอาทตย ซงพลงงาน 1 กโลวตต สามารถท�า

น�าแขงได 1 ตารางเมตร แตหากไมใช พลงงานจาก

แสงอาทตยจะตองใชพลงงานไฟฟากวา 100 กโลวตต

ในการท�าน�าแขงขนาดเทากน

อยางไรกตาม ขณะน SunGlacier ยงอย ระหวาง

การทดลอง ซงหากการทดลองแลวเสรจ แฟรเฮกเกนจะน�า

เครองท�าน�าแขงใบไมยกษนไปตดตงในทะเลทรายซาฮารา

ตอไป

แนวคดการสรางน�าแขงในพนททแทบจะเปนไปไมได

ครงน ไดแสดงใหเหนวาคนเราสามารถท�าสงทเปนไปไมได

ใหเปนไปได ดงนน ในพนทแหงแลงอกหลายพนทของโลก

กสามารถพฒนาเทคโนโลยเพอน�าไปใชในการสรางน�า ทเปน

หนงในปจจยส�าคญตอการด�ารงชวตของคนเราไดเชนกน

แหลงขอมลเพมเตมwww.sunglacier.com

9090

1. ¢ÑºÃ¶äÁ‹à¡Ô¹ 90 ¡Á./ªÁ. 2. ¨Í´Ã¶äÇŒºŒÒ¹ â´ÂÊÒÃÊÒ¸ÒóÐ

3. äÁ‹¢Ñº¡ç Ѻà¤Ã×èͧ 4. ·Ò§à ÕÂÇ¡Ñ¹ä» ŒÇ¡ѹ

5. ËÅÕ¡àÅÕ觪ÑèÇâÁ§à˧ ‹Ç¹ 6. 㪌â·ÃÈѾ·�-â·ÃÊÒÃàÅÕè§öμÔ

7. ÇҧἹ¡‹Í¹à Ô¹·Ò§ 8. ÅÁÂÒ§μŒÍ§¾Í Õ äÊŒ¡ÃͧμŒÍ§ÊÐÍÒ´

9. äÁ‹ºÃ÷ء¢Í§à¡Ô¹¨Ó໚¹ 10. μÃǨàªç¡à¤Ã×èͧ¹μ�໚¹»ÃШÓ

10 ºÑÞÞÑμÔ »ÃÐËÂÑ ¹éÓÁѹ