663 Plan de Curso

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADEMICO SUBPROGRAMA DE DISEÑO ACADÉMICO AREA: ADMINISTRACIÓN Y CONTADURIA

PLAN DE CURSO

I. Identificación

Nombre: FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO

Código: 663

U.C: 04

Carreras: CONTADURÍA PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Códigos: 610

612

Semestres VII SEMESTRE CONTADURÍA PÚBLICA

VI SEMESTRE ADM. DE EMPRESAS

Prelación: NINGUNO

Requisitos: NINGUNO

Autor: LIC. TRINA MARINO

Diseñadores Académicos: PROF. LESVIA ROA PROF. NANCY OJEDA

Nivel Central Caracas, Octubre de 2006

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO - Elaborado por Prof TRINA MARINO . – UNA 2006

2

II. FUNDAMENTACIÓN El curso de Finanzas y Presupuesto Público tiene como objetivo principal

que el estudiante se informe, racionalice, analice y maneje los conceptos

referentes a la metodología para la formulación y tramitación, contenido

cuantitativo y cualitativo, desarrollo procedimental, base legal, alcance

económico, importancia social y controles –entre otros- inherentes al manejo

de las Finanzas Públicas y a la gestión presupuestaria del Estado.

La disciplina de Finanzas y Presupuesto Público, ha sido diseñado para

dotar al estudiante de los conocimientos básicos de los aspectos más

importante relacionados con la Finanzas Públicas y el Presupuesto Público

Venezolano con el fin de que el cursante de Administración y Contaduría,

mediante el conocimiento, tanto de la parte estructural como del proceso

presupuestario adquiera habilidades y destrezas que la permitan desarrollar

sus capacidades profesionales, analizar y criticar lo relacionado con el proceso

presupuestario.

Esta asignatura es un curso de carácter teórico para la carrera de

Administración de Empresas y Contaduría Pública dado que los conocimientos

adquiridos dotan al estudiante de las técnicas necesarias para evaluar,

comentar y opinar sobre los presupuestos públicos, cuando su actividad

profesional o su preocupación ciudadana le lleve a valorar estos instrumentos

en función del desarrollo nacional y regional. Esta actividad crítica le atañe

ahora como estudiante, como conocedor del hecho económico y

administrativo; también será de su incumbencia en el futuro. De alguna forma

las Finanzas y los Presupuestos Públicos tocan áreas, actividades u

obligaciones –activas o pasivas- que afectan de alguna forma la problemática

existencial de todos y cada uno de los ciudadanos y aún de las instituciones a

la que pertenecen.

Finanzas y Presupuesto Público es un curso obligatorio, dado que aporta

conocimientos nuevos a la gestión administrativa referente a los presupuestos


3

públicos es una actividad propia de Contadores y Administradores que

constituye un área indispensable de su formación profesional y cada vez con

mayor énfasis.

Por esta razón, el adecuado aprendizaje de los estudiantes referente a los

conceptos teóricos y la ejercitación de sus amplias aplicaciones que son

fundamentales por las razones siguientes:

- Los Presupuestos Públicos-Nacional, Estadales y Municipales son el

motor de la actividad financiera del Estado y ellos cubren la gestión de

recaudación de los ingresos públicos y la gestión de la erogación de esos

mismos ingresos.

- El Sistema Presupuestario Público comprende tres subsistemas: del

Presupuesto Nacional, de los Presupuestos de los Estados y de los

Presupuestos Municipales; en consecuencia, es dable establecer la

importancia de esta actividad administrativa del Estado, por cuanto ella

afecta a todos los niveles de su organización territorial.

- La Gestión Presupuestaria del Estado, en sus diferentes niveles

territoriales, durante un mismo ejercicio económico, vale decir entre el

1º de Enero y el 31 de Diciembre de cada año.

- Los Presupuestos Públicos son un instrumento financiero muy

importante, en razón de su cuantía y materialidad, por una parte, y

porque en ellos se engloban todos los egresos que el Estado efectúa, por

otra parte.

Bajo estos puntos de vista, ellos abarcan – por solo mencionar

dos Aspectos - las remuneraciones de todos los servidores públicos y el

gasto, (tanto de bienes, servicios, inversiones) que las diferentes

entidades públicas demandan, de aquí su influencia determinante en toda la

actividad económica.

Para facilitar el aprendizaje efectivo de los estudiantes, se establece como

bibliografía obligatoria el texto: Martínez Ildelmaro. (1984). Finanzas y

Presupuesto Público. Caracas., además se sugiere la consulta de otras fuentes

complementarias que favorecerán la profundización de los conocimientos.

III. PLAN DE EVALUACIÓN

M U O OBJETIVOS I II II II

III

III IV

IV

1 – 2

3 – 4 5

6 – 7 8

9-10

11- 12

13

1 2 3 4 5 6 7

8

IDENTIFICAR LOS CONCEPTOS MÁS IMPORTANTES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN CON EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PÚBLICO. INTERPRETAR LOS DIFERENTES PRESUPUESTOS QUE SE ELABORAN EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL SECTOR PÚBLICO VENEZOLANO, ASÍ COMO LOS PRINCIPIOS QUE SIRVEN DE BASE PARA LA ESTRUCTURA DE LOS MISMOS. EXPLICAR LAS CARACTERISTICAS DE DIFERENTES MODELOS PRESUPUESTARIOS. EXPLICAR LOS ESQUEMAS QUE SE UTILIZAN PARA CLASIFICAR, CALCULAR Y ESTRUCTURAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS PÚBLICOS Y EL PRESUPUESTO DE GASTOS. EXPLICAR LAS FUNCIONES Y LAS RELACIONES CON OTRAS ORGANIZACIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO (ONAPRE) EXPLICAR EL PROCESO DE ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO Y DE LA SANCIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO. APLICAR LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE UTILIZAN PARA EJECUTAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EL PRESUPUESTO DE GASTOS. APLICAR LOS MECANISMOS DE CONTROL PRESUPUESTARIO Y LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE EJERCERLO.

ASIGNATURA: FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO

COD: 663 – CREDITOS: 04 – LAPSO: 2007-I, SEMESTRE: VII CONTADURÍA PÚBLICA VI ADM. DE EMPRESAS CARRERA : CONTADURIA PÚBLICA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Responsable: Prof. Trina Marino Evaluador: Cruz Bustamante Horario de atención: 8:00 a 12:30 y de 1:30 a 4:30 Teléfono: 5552237 Correo electrónico: [email protected]

MODALIDAD OBJETIVO CONTENIDO

PRIMERA INTEGRAL

(DESARROLLO)

1 AL 8

MOD: I; U: 1 – 2

MOD: II; U: 3 AL 7

MOD: III; U: 8 AL 10 MOD: IV; U: 11 AL 13

SEGUNDA INTEGRAL

(DESARROLLO)

1 AL 8

MOD: I; U: 1 – 2

MOD: II; U: 3 AL 7

MOD: III; U: 8 AL

10

MOD: IV; U: 11 AL 13

4


5

Orientaciones Generales:

• Además de la atención que te brinda el asesor de la materia, si lo deseas, también puedes recibir

realimentación del especialista en contenido de la asignatura, a través del correo electrónico: :

[email protected]

• Antes de comenzar a estudiar los contenidos de esta asignatura, realiza una lectura completa del plan de

curso y focaliza las actividades de evaluación.

• Revisa la fecha de presentación de las pruebas de integrales y/o trabajos prácticos, realiza un cronograma

para estudiar cada tema.

• Utiliza un cuaderno o carpeta donde sintetices los contenidos de los temas y ejercicios propuestos, esto te

permitirá sistematizar tu estudio.

• Reserva un tiempo para repasar frecuentemente la materia.

• Organiza un grupo de tres o cuatro personas, la idea es propiciar el aprendizaje colaborativo, además de

elaborar en conjunto una actividad que será ponderada.

• Para obtener mejores beneficios durante la lectura, subraya las ideas principales, toma nota, vuelve a leer,

consulta el diccionario, revisa las preguntas propuestas o realiza otra actividad que te ayude a comprender la

lectura, selecciona la que mas se ajusta a ti y te permita obtener un aprendizaje más efectivo.

• Cuando encuentre dudas que no pueda resolver, acuda al asesor de la asignatura.


6

IV. DISEÑO DE LA INSTRUCCIÓN DEL CURSO OBJETIVO GENERAL: Formular de manera precisa el proyecto de presupuesto público considerando los principios

que orienta la estructura del mismo.

OBJETIVO CONTENIDO

La actividad Financiera del Estado. Finanzas Públicas. Relaciones entre Finanzas Públicas y otras disciplinas. Las Finanzas Públicas en Venezuela. Política Fiscal. Finanzas Públicas y Presupuesto.

1. Identificar los conceptos más importantes de las Finanzas Públicas y la relación que existe entre el Sistema de Planificación con el sistema de Presupuesto Público.

Concepto de Planificación. El Concepto de Racionalidad. La Planificación y los Planes. Vinculación entre Planificación y el Presupuesto Público. Problemas en la relación entre planificación y presupuesto. El Presupuesto del Sector público. El Presupuesto Nacional. El Presupuesto de los Estados. El Presupuesto Municipal. Otros Presupuestos

2.- Interpretar los diferentes presupuestos que se elaboran en los distintos niveles del sector público venezolano, así como los principios que sirven de base para la estructura de los mismos. El Ciclo Presupuestario. Los Principios Presupuestarios.

Violaciones al principio del Equilibrio Presupuestario. 3.- Explicar las características de diferentes modelos presupuestarios

El Presupuesto Tradicional. El Presupuesto por Programas. El Presupuesto Base Cero. Características del Presupuesto Venezolano. Ingresos Públicos. Clasificación de Ingresos en Venezuela. La Deuda Pública. Métodos para la estimación de los ingresos.

4.- Explicar los esquemas que se utilizan para clasificar, calcular y estructurar el presupuesto de ingresos públicos y el presupuesto de gastos.

Definiciones del gasto público. Causas del incremento del gasto público. Esquemas de clasificación del gasto público.


7

OBJETIVO CONTENIDO

5.- Explicar las funciones y las relaciones con otras organizaciones de la Oficina Nacional de presupuesto (ONAPRE).

Creación y Reseña Histórica de la Oficina Nacional de Presupuesto ONAPRE. Funciones de las Oficinas Básicas. Funciones de las Oficinas Sectoriales. Relaciones de la ONAPRE con otras Organizaciones. Modificaciones en la Organización de la ONAPRE. Misión. Visión. Estructura Organizativa de la ONAPRE y sus principales funciones Base Legales del proceso de formulación. Elaboración de los Proyectos de Presupuesto. Elaboración del Proyecto de Ley de Presupuesto.

6.- Explicar el proceso de elaboración y formulación del presupuesto y de la sanción del proyecto de ley de presupuesto

Presentación del proyecto de presupuesto. Proceso de discusión y aprobación del proyecto de Ley de Presupuesto. Reconducción del presupuesto. Limitaciones en el proceso de discusión y aprobación de la Ley de presupuesto. La Programación de la Ejecución Presupuestaria. Programación de la ejecución de los Ingresos. Fundamentación Legal de la ejecución de los Ingresos. Ejecución de los Ingresos.

7.- Aplicar los procedimientos que se utilizan para ejecutar el presupuesto de ingresos y el presupuesto de gastos.

La Programación de la Ejecución Presupuestaria. Programación de la ejecución de los Ingresos. Fundamentación Legal de la ejecución de los Ingresos. Ejecución de los Ingresos.

8.- Aplicar los mecanismos de control presupuesto y las instituciones encargadas de ejercerlo.

El contexto del Control. El concepto del Control. Tipos de Control. Control y Evaluación. Organismos Contralores.


8

OBJETIVO ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES ESTRATEGIAS DE

EVALUACIÓN 1 Identificar los conceptos más importantes de las finanzas públicas y la relación que

existe entre el sistema de

planificación con el sistema de presupuesto

público.

Material Instruccional: Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984), Lectura Complementaria: Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional (1974) Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Central. Ley Orgánica de Régimen presupuestario con reforma parcial y sus Reglamento. Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades: - Con el estudio de la Unidad 1 y 2 estará en capacidad de identificar los aspectos más significativos de las Finanzas Públicas y destacar su relación con el sistema de Presupuesto Público. La Unidad Nº1 está orientada a suministrarle los conceptos básicos de Finanzas Públicas destacando el papel que juega el Estado como ente recaudador de fondos para satisfacer las necesidades de la sociedad y destacara la importancia que tiene la Planificación como un proceso administrativo, mediante el cual el Estado jerarquiza las necesidades, para luego asignar recursos financieros por medio del presupuesto. Usted estará en capacidad de identificar los conceptos más importante de las Finanzas Públicas y la relación que existe entre el sistema de Planificación con el sistema de presupuesto público. - Realice la lectura correspondiente al material instruccional obligatorio del texto UNA de la página 19 a la 129 y la Lectura Complementaria, L.O.H.P.N. en los Artículos 1,2,41,81. D.R.F.L.O.A.C. Artículo 51. L.O.R.P. con R.P. y R. Artículos: 2,5,21,22,30,54,57 - Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener información relacionada a la asignatura de Finanzas y Presupuesto público: artículos, instructivos, comentarios, especialización para profundizar más con la materia. - Elabore resúmenes, esquemas y cuadros sinópticos, que le ayuden a entender mejor la Unidad Nº 1 y N° 2.

Formativa Se realizará preguntas para que el estudiante identifique los conceptos más importantes de las Finanzas Públicas y la relación que existe entre el sistema de Planificación con el sistema de Presupuesto Público. Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


9

OBJETIVO ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN

- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nº1 y N°2 del texto UNA, para verificar su rendimiento. - Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Pág. 55 de la Unidad Nº 1 y en la Pág. 127 de la Unidad N°2 para un mejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores. - Realice la investigación concerniente al estudio de las finanzas públicas, la actividad financiera del Estado. Esta actividad de conseguir fondo, administrarlos y realizar gastos públicos es lo que comúnmente se denomina actividad financiera pública. La actividad financiera es objeto de investigación por parte de una disciplina que se conoce como finanzas públicas, donde se estudiara algunos elementos básicos para luego establecer su relación con el sistema de presupuesto público y realizara la investigación seleccionada referente a la importancia que tiene la planificación como un proceso administrativo, mediante el cual el Estado jerarquiza las necesidades, para luego asignar recursos financieros por medio del presupuesto. Investigar en los aspectos más importante del sistema de planificación, analizando los diferentes tipos de planes que surgen como producto del sistema planificador para llegar al objetivo básico de la Unidad , el cual consiste en establecer la intima relación que existe entre la planificación y el presupuesto público.

2 Interpretar los diferentes

presupuestos que se elaboran en los distintos

niveles del sector público venezolano, así

como los principios que sirven de base

para la estructura de los mismos.

Material Instruccional: Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984) Lectura Complementaria: Ley Orgánica de Régimen Presupuestario con reforma Parcial y sus Reglamentos. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades: - La Unidad esta relacionada con el estudio de los diferentes presupuestos del sector público venezolano, por lo tanto analizaremos los aspectos más importante del presupuesto Nacional, también se estudiaran la parte estructural del Presupuesto Público, como tal, discutiremos específicamente lo relacionado con los

Formativa Se realizará preguntas para que el estudiante interprete los diferentes presupuestos que se elaboran en los diferentes niveles del sector público venezolano, así como los principios que sirven de base para la estructura de los mismos.


10


principios presupuestarios que pueden ser considerados como reglas que rigen la actividad presupuestaria. El estudiante estará en capacidad de interpretar los diferentes presupuestos que se elaboran en los distintos niveles del sector público venezolano, así como los principios que sirven de base para la estructura de los mismos - Realice la lectura correspondiente al material instruccional obligatorio del texto UNA de la página 131 a la 235 y la lectura complementaria, L.O.R.P.con R.P.y sus R. Artículos 2,21,22,29.30,60. C.R.B.V. Artículos 17,156,164,167,168,179,180,183. - Consulte la página Web sugerida donde podrá adquirir conocimientos significativos relacionados con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público: artículos, instructivos, comentarios, para profundizar más en el tema. - Elabore resúmenes, esquemas, conclusiones que le ayuden a entender la Unidad Nº 3 y N° 4. - Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nº 3 y N° 4 del texto UNA. Para verificar su desempeño. - Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Unidad Nª 3 del texto UNA en la Pág. 187, la Unidad N° 4 en la Pág. 227 para un mejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores. - Realice la investigación concerniente a los diferentes presupuestos del sector público venezolano, por lo tanto, analice los aspectos más importantes del presupuesto Nacional, que elabora la Administración Central, estableciendo su vinculación con el presupuesto de los Estados y los Municipios, también realizará la investigación seleccionada al estudio de la parte estructural del presupuesto público, como tal, se investigara específicamente lo relacionado con los principios presupuestarios que pueden ser considerados como las reglas que rigen la actividad presupuestaria, se profundizara sobre las diferentes etapas que forman el ciclo presupuestario y el papel que juegan cada uno de los principios dentro de todo el proceso presupuestario. - Cuando encuentre duda o problema consulte con el asesor del

Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


11


Centro Local. 3 Explicar las características de diferentes

modelos presupuestarios

Material Instrucional: .Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984), Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades: - Esta Unidad tiene como objetivo proporcionarle la importancia y limitaciones de los diferentes tipos de presupuestos. Preparar cuadros comparativos con información presupuestaria, identificar características del modelo presupuestario venezolano. el estudiante estará en capacidad de explicar las características de diferentes modelos presupuestarios. - Realice la lectura correspondiente al material instruccional obligatorio del texto UNA de la página 243 a la 286. - Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener información relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público: comentarios, instructivos, artículos para profundizar más en el tema. - Elabore resúmenes, esquemas mapas conceptuales, que le ayuden a entender la Unidad Nº 5. - Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nª 5 del texto UNA. - Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Unidad Nª 5 del texto UNA en la Pág. 281 para un mejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores. - Realice la investigación referente a los diferentes modelos presupuestarios, sus características, importancia y limitaciones, profundizará en el modelo presupuestario venezolano en los aspectos más importantes que lo caracterizan.

Formativa Se realizaran preguntas donde el estudiante explicara las características de diferentes modelos presupuestarios. Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


EVALUACIÓN


12


4 Explicar los esquemas que se

utilizan para clasificar, calcular y

estructurar el presupuesto de ingresos públicos y el presupuesto de gastos.

Material Instrucional: Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984), Lectura Complementaria: Ley Orgánica de régimen presupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve www.mf.gov.ve Actividades: -Cuando hablamos sobre la actividad financiera del Estado, explicamos que una de las fases de dicha actividad consiste en procurarse bienes que le permitan satisfacer las necesidades públicas. Definir el gasto público en una forma concisa y estable, en cierto modo, difícil y escabrosa, ya que, a través de la historia, el gasto público ha desempeñado diferentes papeles y ha sido enfocado desde diferentes puntos de vista. Esta dinámica obstaculiza en forma considerable, cualquier descripción o definición que se pretende dar sobre el gasto público. Con el estudio de esta Unidad el estudiante estará en capacidad de explicar los esquemas que se utilizan para clasificar, calcular y estructurar el presupuesto de ingresos públicos y el presupuesto de gastos. - Realice la lectura correspondiente al material instruccional obligatorio del texto UNA de la página 289 a la 364 y la Lectura Complementaria: L.O.R.P.con R.P.y R. Articulo 5 y 14 - Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener información relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público: comentarios, instructivos, artículos, para profundizar y actualizarse más en el tema. - Elabore síntesis, conclusiones y cuadros sinópticos, que le ayuden a entender la Unidad Nº 6 y N° 7 - Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nº 6 y N° 7 del texto UNA para verificar su rendimiento. - Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Unidad Nº 6 del texto UNA en la Pág. 313 y la Unidad N° 7 en la Pág. 361 para un mejor entendimiento. -Consulte materiales adicionales de otros autores. - Realice la investigación concerniente a los criterios que son utilizados para establecer esquemas de clasificación, además la

Formativa Se realizaran preguntas donde el estudiante explique los esquemas que se utilizan para clasificar, calcular y estructurar el presupuesto de ingresos públicos y el presupuesto de gastos. Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


13


clasificación del presupuesto de ingresos en Venezuela y la deuda pública que tiene el Estado. También investigue sobre los métodos que son utilizados para calcular los ingresos públicos. Profundice sobre los diferentes esquemas y criterios que se utilizan para clasificar y estructurar el presupuesto de gastos, como las causas que origina el aumento en los gastos públicos.

5 Explicar las funciones y

las relaciones con otras

organizaciones de la oficina nacional de presupuesto (ONAPRE)

Material Instrucional: Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984) Dr. Idelmaro Martínez Lectura Complementaria: Ley orgánica de régimen presupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector público. Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades: - En esta Unidad el estudiante estará en capacidad de explicar las funciones, la organización, visión, misión, historia y las relaciones de la oficina Nacional de presupuesto ONAPRE. - Realice la lectura correspondiente al material instruccional obligatorio del texto UNA del texto UNA del tomo II de la página 9 a la 47 y la Lectura Complementaria: L.O.R.P. con R. y R. Articulo 66, L.O.A.F.S.P. Artículos 12,25,35,37,96,105,126. - Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener información relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público: historia, comentarios, artículos, para profundizar más en el tema. - Elabore resúmenes, esquemas y cuadros sinópticos, que le ayuden a entender la Unidad Nº 8. . Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº 8 del texto UNA para verificar su aprendizaje. - Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 8 del texto UNA en la Pág. 45 del tomo II, para un mejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores. - Realice la investigación concerniente al estudio de la Oficina Nacional de Presupuesto, lo relacionado con la creación, visión, misión y funcionamiento de la ONAPRE como eje central de todo el proceso

Formativa Se realizaran preguntas donde el estudiante explicará las funciones y las relaciones con otras organizaciones de la Oficina Nacional de presupuesto ONAPRE. Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


14


presupuestario y la estructura organizativa de la ONAPRE con sus principales funciones.

6 Explicar el proceso de

elaboración y formulación

del presupuesto

y de la sanción del proyecto de

ley de presupuesto.

Material Instrucional: .Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984). . Lectura Complementaria: Ley orgánica de régimen presupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Dirección electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades: - Esta Unidad abarca el estudio de las bases Legales del proceso de formulación y sus diferentes etapas y trata de capacitar al estudiante en explicar el proceso de elaboración y formulación del presupuesto y de la sanción del proyecto de ley de presupuesto. Esta Unidad explicara el proceso de reconducción del presupuesto y las limitaciones en el proceso de discusión y aprobación del proyecto de Ley de Presupuesto, así el estudiante podrá distinguir los procesos de presentación, discusión y aprobación del proyecto de Ley de Presupuesto - Realice la lectura correspondiente al material instruccional obligatorio del texto UNA del tomo II de la página 49 a la 134 y la Lectura Complementaria: L.O.R.P.con R.P.y R. Artículos 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28.55,62 C.R.B.V. Artículos: 25.26,27,28,167,312.313. - Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener información relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público: comentarios, instructivos, artículos, para profundizar más en el tema. - Elabore resúmenes, conclusiones, mapas conceptuales, que le ayuden a entender la Unidad Nº 9 y N° 10. - Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº 9 y N° 10 del texto UNA para verificar su aprendizaje. - Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 9 del texto UNA en la Pág. 81 del tomo II, y la Unidad N° 10 en la Pág. 123 para un mejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores.

Formativa Se realizaran preguntas donde el estudiante deberá explicar el proceso de elaboración y formulación del presupuesto y de la sanción del proyecto de ley de presupuesto. Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


15


- Realice la investigación referente al estudio del proceso de elaboración y formulación del presupuesto, con la presente unidad iniciaremos la parte que se podría llamar proceso, es decir, la parte dinámica del presupuesto. Debemos destacar que el dinamismo del proceso viene dado por la influencia de elementos políticos y administrativos que intervienen en cada una de las partes del mismo. Indudablemente que la participación de administradores, políticos y representantes empresariales en las diferentes etapas del ciclo presupuestario le dan la característica de proceso dinámico que se inicia con la formulación del proyecto de presupuesto y culmina con la ejecución y el control. Donde usted investigará lo relacionado con el proceso de elaboración y las bases legales del proceso. - También efectúe la investigación pertinente al proceso de presentación, discusión y aprobación del proyecto de Ley de Presupuesto, la participación de la ONAPRE como organismo rector inicia el ciclo presupuestario con la formulación de los lineamientos o política presupuestaria, la cual es transmitida a todas las dependencias públicas para la preparación de sus respectivos presupuestos. Estos organismos preparan sus proyectos y los envían a la ONAPRE donde se cierra el ciclo. Con toda la información en su poder la ONAPRE prepara el Proyecto de Ley de Presupuesto, el cual debe ser presentado al Poder Legislativo generalmente en octubre de cada año.


16


EVALUACIÓN 7 Aplicar los

procedimientos que se utilizan para ejecutar el presupuesto de ingresos y el

presupuesto de gastos

Material Instrucional: .Texto UNA Finanzas y Presupuesto público (1984). . Lectura Complementaria: Ley Orgánica de régimen presupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve www.avpp.com.ve Actividades: - Esta Unidad trata de capacitarle en aplicar los procedimientos que se utilizan para ejecutar el presupuesto de ingresos y el presupuesto de gastos y estudiara los aspectos más relevantes del proceso de ejecución destacando por un lado la estructura financiera que adoptan los organismos públicos para administrar los recursos de tal forma que se puedan realizar los programas con los recursos asignados y las modificaciones que surgen durante la ejecución, tales como el uso de la partida de rectificación presupuestarias y el uso de los créditos adicionales como instrumentos de ajuste dentro del proceso de ejecución del presupuesto de gastos. - Realice la lectura correspondiente al material instruccional obligatorio del texto Una del tomo II de la página 137 a la 239 y la Lectura Complementaria: L.O.R.P. con R.P. y R. Artículos: 29,30,39, 32,37,41,44. C.R.B.V. Articulo: 316. - Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener información relacionada con la asignatura Finanzas y Presupuesto público: comentarios, artículos, revistas, instructivos, para profundizar más en el tema. - Elabore resúmenes, conclusiones y cuadros sinópticos, que le ayuden a entender la Unidad Nº 11 y N° 12. - Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº 11 y N° 12 del texto UNA para verificar su rendimiento. - Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 11 del texto UNA en la Pág. 163 del tomo II y la Unidad N° 12 en la Pág. 221, para un mejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores.

Formativa Se realizarán preguntas donde el estudiante aplicara los procedimientos que se utilizan para ejecutar el presupuesto de ingresos y el presupuesto de gastos. Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


17


- Efectúe la investigación relacionada a la programación y ejecución del presupuesto de ingresos y los fundamentos legales analizando el proceso de ejecución de los ingresos. Donde la ejecución del presupuesto no es sólo, la rutina de cumplir con lo aprobado por la Asamblea Nacional, sino que además comprende una serie de decisiones, que deben tomarse sobre la marcha, así como numerosas operaciones financieras que deben orientarse hacia la realización de los programas y actividades que se han presupuestado. Para cumplir con la ejecución, o materialización de lo presupuestado, el gobierno cuenta con los recursos de toda la Administración Pública, por lo tanto, es fundamental que se entienda que la buena o mala ejecución presupuestaria, dependerá en gran parte, del a buena o mala organización y funcionamiento de la maquinaria pública y realizará la investigación referente a los procedimientos que se utilizan para ejecutar el presupuesto de gastos, como la estructura que se utiliza para ejecutar el presupuesto de gastos y los mecanismos para realizar modificaciones en el mismo.

8 Aplicar los mecanismos de

control presupuestario

y las instituciones

encargadas de ejercerlo

Material Instrucional: Texto UNA Finanzas y Presupuesto público (1984) Lectura Complementaria: Ley Orgánica de régimen presupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve www.avpp.com.ve www.mf.gov.ve Actividades: - En esta Unidad Usted estará en capacidad de aplicar los diferentes tipos de control presupuestario y los organismos que intervienen en el control presupuestario, por lo tanto se estudiará la parte relacionada con el control para así cerrar el ciclo de todo el sistema presupuestario. Todo el sistema presupuestario ha sido analizado en cada una de sus partes describiendo y analizando los diferentes elementos que intervienen en el proceso, y así hemos estudiado los aspectos de la planificación y formulación, discusión y ejecución

Formativa Se realizarán preguntas donde el estudiante estará en capacidad de aplicar los mecanismos de control presupuestario y las instituciones encargadas de ejercerlo. Sumativa Se realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma


18


presupuestaria como un sistema integral, pero es necesario que dicho sistema reciba la debida información de lo que está sucediendo y si realmente se están alcanzando los objetivos establecidos, lo cual se logra por medio de un mecanismo de control que está inserto en el mismo sistema presupuestario. - Realice la lectura correspondiente al material Instruccional obligatorio del texto UNA de la página 241 a la 280 y la Lectura Complementaria: L.O.R.P.con R.P. y R. Artículos: 21,40,66. C.R.B.V. Artículos: 287,289. - Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener información relacionada con la asignatura Finanzas y Presupuesto público: comentarios, formularios, instructivos, revistas, artículos, para profundizar más en el tema. - Elabore resúmenes, esquemas y conclusiones que le ayuden a entender la Unidad Nº 13. - Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº 13 del texto UNA para verificar su rendimiento. - Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 13 del texto UNA en la Pág. 271 del tomo II, para un mejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores. - Realice la investigación concerniente a los diferentes tipos de control desde el punto de vista del órgano competente, tomando en cuenta al momento en el cual se efectúa y considerando la ubicación del órgano de control y los organismos que intervienen en el control presupuestario.

establecido.

V. BIBIOGRAFIA

Obligatoria

- Martínez Ildelmaro. (1984). Finanzas y Presupuesto Público. Caracas. Complementaria

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial 5453

(Extraordinario), Marzo 24, 2000

Ley Orgánica de la Administración Central. Gaceta Oficial, 36850. Diciembre 14,1999

Ley Orgánica de la Administración financiera del Sector Público. Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela 37029 (Extraordinario), Septiembre 5, 2000

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Gaceta Oficial de la República

de Venezuela, (Extraordinario). Diciembre 13, 1995.

Ley Orgánica del Régimen Municipal con su Reglamento. Gaceta Oficial de la

República de Venezuela 4109, Junio 15, 1989.

Ley Orgánica del Régimen Presupuestario con Reforma Parcial. Gaceta Oficial de la

Republica de Venezuela, (Extraordinario). Marzo 22, 2000

Reglamento de la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario. Gaceta Oficial de la

República de Venezuela, 5128. (Extraordinario) Diciembre 30, 1996.

Direcciones Electrónicas: www.onapre.gov.ve www.mf.gov.ve www.avplan.gov.ve www.avpp.com.ve

19

Documents

663 Plan de Curso