Embed Size (px)
Citation preview
PPEEDDOOMMAANN TTEEKKNNIISS
PPEENNGGEEMMBBAANNGGAANN PPAASSAARR TTAANNII TTAAHHUUNN 22001122
DDIIRREEKKTTOORRAATT PPEEMMAASSAARRAANN DDOOMMEESSTTIIKK DDIIRREEKKTTOORRAATT JJEENNDDEERRAALL PPEENNGGOOLLAAHHAANN DDAANN
PPEEMMAASSAARRAANN HHAASSIILL PPEERRTTAANNIIAANN KEMENTERIAN PERTANIAN
KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR
DDaallaamm rraannggkkaa mmeenniinnggkkaattkkaann ppoossiissii ttaawwaarr ppeettaannii,, DDiirreekkttoorraatt JJeennddeerraall PPeennggoollaahhaann ddaann PPeemmaassaarraann HHaassiill PPeerrttaanniiaann ccqq.. DDiirreekkttoorraatt PPeemmaassaarraann DDoommeessttiikk tteerruuss bbeerruuppaayyaa mmeennggeemmbbaannggkkaann PPaassaarr TTaannii aaggaarr ppeettaannii ddaappaatt mmeemmaassaarrkkaann pprroodduukk ppeerrttaanniiaannnnyyaa sseeccaarraa llaannggssuunngg kkee kkoonnssuummeenn.. DDaallaamm mmeellaakkssaannaakkaann kkeeggiiaattaann PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii TTaahhuunn 22001122 ddiippeerrlluukkaann aaddaannyyaa PPeeddoommaann TTeekknniiss yyaanngg ddiissuussuunn sseebbaaggaaii aaccuuaann ddaallaamm mmeennyyuussuunn PPeettuunnjjuukk TTeekknniiss ddaann PPeettuunnjjuukk PPeellaakkssaannaaaann aaggaarr kkeeggiiaattaann tteerrsseebbuutt ddaappaatt bbeerrjjaallaann ddeennggaann bbaaiikk..
DDiihhaarraappkkaann mmeellaalluuii PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii,, ssaarraannaa PPaassaarr TTaannii ddaappaatt ddiimmaannffaaaattkkaann sseebbaaggaaii ssaarraannaa ppeemmaassaarraann yyaanngg bbeerrkkeellaannjjuuttaann ddeennggaann mmaannffaaaatt yyaanngg lleebbiihh ddiirraassaakkaann oolleehh ppeettaannii.. KKrriittiikk ddaann ssaarraann uunnttuukk ppeerrbbaaiikkaann kkeeggiiaattaann ssaannggaatt ddiihhaarraappkkaann,, sseemmooggaa bbuukkuu iinnii ddaappaatt mmeennjjaaddii llaannddaassaann bbaaggii ppeellaakkssaannaaaann kkeeggiiaattaann PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii TTaahhuunn 22001122.. JJaakkaarrttaa,, JJaannuuaarrii 22001122 DDiirreekkttuurr PPeemmaassaarraann DDoommeessttiikk,, IIrr.. MMaahhppuuddiinn,,MMMM
DDAAFFTTAARR IISSII KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR .................................................................................................. ii DDAAFFTTAARR IISSII .................................................................................................. iiii II.. PPEENNDDAAHHUULLUUAANN .................................................................................................. 11 11.. LLaattaarr BBeellaakkaanngg .................................................................................................. 11
22.. TTuujjuuaann .................................................................................................. 2 33.. SSaassaarraann .................................................................................................. 3 44.. IInnddiikkaattoorr KKeebbeerrhhaassiillaann .......................................................................... 3 55.. IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa .............................................................................................. 4
IIII.. RRUUAANNGG LLIINNGGKKUUPP KKEEGGIIAATTAANN………………………………………….... 55
11.. PPeemmbbiinnaaaann .................................................................................................. 55 22.. PPeennddaammppiinnggaann .................................................................................................. 77 33.. BBiimmbbiinnggaann TTeekknniiss//PPeellaattiihhaann//TTeemmuu UUssaahhaa ............ 88 44.. PPeenngguuaattaann MMooddaall UUssaahhaa KKeelloommppookk ................................ 99 55.. PPeerrtteemmuuaann ddaann PPeekkaann RRaayyaa
PPaassaarr TTaannii NNaassiioonnaall ................................................................................ 1100
66.. BBaannttuuaann SSaarraannaa PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii .... 1111 77.. MMoonniittoorriinngg ddaann PPeellaappoorraann ............................................................ 1122
IIIIII.. PPEENNUUTTUUPP .................................................................................................. 1144
LLAAMMPPIIRRAANN ..
1
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Salah satu upaya terobosan yang dapat
dilakukan dalam meningkatkan posisi tawar petani
produsen adalah dengan menyediakan sarana
pemasaran bagi petani agar dapat memasarkan hasil
pertaniannya secara langsung kepada konsumen
yaitu melalui Pasar Tani.
Pembangunan Pasar Tani di Indonesia sudah
memasuki tahun keempat namun pengembangannya
masih terus diupayakan khususnya dalam
meningkatkan kemampuan manajemen dan
memperluas jaringan pemasaran agar dapat menjadi
agen pemasaran bagi petani/kelompok tani (poktan)/
gabungan kelompok tani (gapoktan). Pengelolaan
Pasar Tani secara profesional merupakan suatu
keharusan agar usahanya dapat berkesinambungan
dan memberikan peningkatan pendapatan bagi petani
dan pelaku usaha lain yang terlibat didalamnya.
2
Dalam upaya meningkatkan peran Pasar Tani
sebagai sarana dan kelembagaan pemasaran bagi
petani, disusun Pedoman Teknis Pengembangan
Pasar Tani Tahun 2012 sebagai landasan dalam
kegiatan Pengawalan dan Pengembangan Pasar Tani
baik di Tingkat Provinsi maupun Kabupaten/Kota.
1.2. Tujuan
Tujuan diterbitkannya Pedoman Teknis Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012 adalah :
a. Sebagai landasan kerja dan implementasi dari kegiatan Pengembangan Pasar Tani.
b. Meningkatkan operasionalisasi Pasar Tani sebagai sarana pemasaran bagi petani/ poktan/gapoktan.
c. Meningkatkan peran kelembagaan Pasar Tani (Poktan PHP) dalam pemasaran hasil pertanian.
3
1.3. Sasaran
Sasaran yang diharapkan dengan diterbitkannya Pedoman Teknis ini adalah :
a. Meningkatnya peran Pasar Tani sebagai sarana pemasaran produk pertanian secara langsung kepada konsumen.
b. Terbangunnya kelembagaan pemasaran petani (Poktan PHP) yang mandiri.
c. Meningkatnya usaha dan pemasaran hasil Pasar Tani.
1.4. Indikator Keberhasilan
Indikator keberhasilan dari kegiatan Pengembangan Pasar Tani adalah :
a. Meningkatnya kegiatan dan transaksi di Pasar Tani
b. Meningkatnya jumlah petani/poktan/gapoktan yang terlibat di Pasar Tani.
4
1.5. Indikator Kinerja
a. Output
Output yang diharapkan dengan diterbitkannya Pedoman Teknis ini adalah :
o Meningkatnya efisiensi dan akuntabilitas dari pelaksanaan kegiatan Pengembangan Pasar Tani.
o Tepat dan terukurnya output dan outcome yang dihasilkan sesuai target sasaran.
o Terkoordinasinya kegiatan di Tingkat Pusat dan Daerah.
b. Outcome
Outcome yang diharapkan dengan diterbitkannya Pedoman Teknis ini adalah :
o Terbangunnya jaringan pemasaran bagi petani/ poktan/gapoktan dengan pelaku pasar lainnya.
o Meningkatnya pendapatan petani anggota Pasar Tani.
5
II. RUANG LINGKUP KEGIATAN
Ruang lingkup kegiatan Pengembangan Pasar Tani dalam Pedoman Teknis ini meliputi :
2.1. Pembinaan
Pembinaan terhadap Pasar Tani dilakukan
secara berjenjang mulai dari Tingkat Pusat (Direktorat
Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian
cq. Direktorat Pemasaran Domestik), Tingkat Provinsi
oleh Dinas Lingkup Pertanian terkait dan Dinas
Lingkup Pertanian Tingkat Kabupaten/Kota.
a. Tingkat Pusat
o Menyusun Pedoman Teknis Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012
o Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan Tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam melaksanakan monitoring, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pengawalan Pasar Tani.
6
o Melakukan fasilitasi, pembinaan dan bimbingan teknis.
b. Tingkat Provinsi
o Menyusun Petunjuk Teknis (JUKNIS) Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012 dengan mengacu pada Pedoman Teknis yang telah disiapkan oleh Tingkat Pusat.
o Melakukan koordinasi dan sinkronisasi lintas sektor di Tingkat Provinsi dan Tim Teknis di Tingkat Kabupaten/Kota.
o Merekrut dan menetapkan Site Manager .
o Memfasilitasi, membina, membimbing dan memantau pelaksanaan pengawalan di Tingkat Provinsi.
o Melaporkan secara berkala perkembangan hasil pemantauan, pembinaan dan pengawalan di Tingkat Provinsi ke Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik.
7
c. Tingkat Kabupaten/Kota
o Menyusun Petunjuk Pelaksanaan (JUKLAK) Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012, dengan mengacu pada Petunjuk Teknis yang telah disiapkan oleh Provinsi.
o Melakukan koordinasi dan sinkronisasi lintas sektor di Tingkat Kabupaten/Kota.
o Memfasilitasi, membina, membimbing dan memantau pelaksanaan pengawalan di Tingkat Kabupaten/Kota.
o Melaporkan secara berkala perkembangan hasil pemantauan, pembinaan dan pengawalan di Tingkat Kabupaten/Kota ke Dinas Provinsi dan Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik.
2.2. Pendampingan
Dalam rangka operasionalisasi Pasar Tani,
diharapkan Dinas Pembina dapat menempatkan
minimal 1 (satu) orang sebagai tenaga pendamping
profesional non PNS (site manager) yang secara
8
intensif membantu manajemen pengurus dan peserta
Pasar Tani. Seorang site manager minimal
berpendidikan sarjana dan memiliki kompetensi
dibidang pengolahan dan pemasaran hasil pertanian.
Kegiatan pendampingan yang dilakukan
mencakup pengembangan kelembagaan, manajemen
usaha dan pemasaran, akses terhadap pembiayaan
dan teknologi, mulai dari awal perencanaan, selama
pelaksanaan sampai pelaporan kegiatan Pasar Tani
secara berkala.
2.3. Bimbingan Teknis/Pelatihan/Temu Usaha
Bimbingan teknis, pelatihan dan temu usaha
dilakukan oleh tenaga pendamping (site manager)
yang telah ditunjuk maupun oleh Instansi/Dinas
terkait. Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan
pengetahuan, kemampuan dan ketrampilan pengelola
serta petani/poktan/gapoktan anggota Pasar Tani
sehingga mampu melaksanakan manajemen usaha
dan bisnis kelompok
9
2.4. Penguatan Modal Usaha Kelompok
Dalam upaya penguatan modal usaha
kelompok, pengelola Pasar Tani dibantu oleh site
manager dapat menghimpun dana operasional usaha
untuk mengembangkan pemasaran produk pertanian
yang berasal dari petani/kelompoktani/gapoktan
anggota Pasar Tani serta mencari sumber
pembiayaan lainnya (Bank, Koperasi dan lain-lain).
Anggaran untuk Operasionalisasi Pasar Tani
melalui dana Tugas Pembantuan yang ada di
Provinsi. Permintaan anggaran dilakukan melalui
pengajuan proposal kelompok/pengelola Pasar Tani
ke Dinas Provinsi dengan tembusan Dinas
Kabupaten/Kota. Setelah disetujui Tim Teknis Provinsi
anggaran akan ditransfer langsung melalui rekening
kelompok/pengelola Pasar Tani.
10
2.5. Pertemuan Nasional dan Pekan Raya Pasar Tani Tahun 2012
Pertemuan Nasional Pasar Tani Tahun 2012
dilakukan bersamaan dengan Pekan Raya Pasar Tani
yang akan dilaksanakan pada tanggal 4 – 7
September 2012 di Provinsi Jawa Barat dan diikuti
oleh seluruh Pasar Tani di Indonesia.
Dalam Pertemuan Nasiomal Pasar Tani akan
dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan
Pasar Tani yang ada di Indonesia.
Selain itu untuk meningkatkan pengetahuan
dan wawasan bagi para Pembina dan Pengelola/
Pelaku Usaha Pasar Tani akan diberikan materi yang
akan disampaikan oleh Narasumber yang
berkompeten dibidangnya. Pada Pekan Raya Pasar
Tani, anggota Pasar Tani dari setiap lokasi membawa
berbagai produk hasil pertanian dan olahannya yang
sudah dikemas secara menarik untuk dipromosikan
dan dijual di Pekan Raya Pasar Tani.
11
2.6. Bantuan Sarana Pengembangan Pasar Tani
Dalam pengembangan Pasar Tani, sarana dan Prasarana Pasar Tani yang harus dipersiapkan adalah :
a. Lahan terbuka minimal 1.000 m2
b. Tenda dengan logo dan tulisan “PASAR TANI ................ (Nama Pasar Tani)”.
c. Meja, kursi, rak display, kontainer plastik, cool box dan timbangan.
d. Taplak meja, kantung plastik pembungkus dan kantong sampah.
Dalam upaya mempermudah distribusi produk
dari dan ke Pasar Tani dibutuhkan sarana angkutan
berupa kendaraan bermotor roda 2 yang dilengkapi
dengan bagasi, kendaraan roda 3, roda 4 berupa
mobil box, mobil bak terbuka dan mobil toko (moko)
agar kualitas produk Pasar Tani dapat terjaga dengan
baik.
12
Selain itu untuk membantu petani/poktan/
gapoktan dalam pemasaran hasil pertaniannya perlu
dibangun kios petani di pasar kecamatan lokasi sentra
produksi.
2.7. Monitoring dan Pelaporan
Pelaksana kegiatan di Provinsi dan Kabupaten/
Kota wajib membuat laporan teknis hasil monitoring
dan evaluasi kegiatan Pengembangan Pasar Tani ke
Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil
Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik, yang
mencakup :
a. Kemajuan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan indikator dan anggaran kinerja.
b. Masalah dan kendala pelaksanaan anggaran dan kegiatan serta realisasi fisik dan keuangan.
c. Laporan disampaikan secara berjenjang mulai dari Tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi sampai ke Pusat.
13
d. Tingkat Kabupaten/Kota menyampaikan laporan ke Provinsi. Selanjutnya Tingkat Provinsi melakukan rekapitulasi laporan dari Tingkat Kabupaten/Kota dan menyampaikan laporan dimaksud ke Tingkat Pusat (Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian - Kementerian Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik).
e. Laporan dilakukan secara berkala (bulanan, triwulan dan akhir tahun). Disamping laporan berkala, juga ada laporan insidentil yang diperlukan bilamana terjadi sesuatu yang bersifat mendesak.
f. Materi laporan, selain mengenai aspek adminitrasi dan keuangan, juga harus mencakup aspek teknis/pelaksanaan kegiatan, permasalahan yang dihadapi dan solusi yang sudah dilakukan’
g. .Kinerja penyampaian laporan akan dijadikan dasar penentuan anggaran tahun berikutnya dalam upaya pemecahan masalah (reward and punishment).
14
III. PENUTUP
Kegiatan Pengembangan Pasar Tani,
merupakan fasilitasi yang diberikan untuk menjaga
kesinambungan kegiatan fasilitasi Pasar Tani yang
telah ada sebelumnya baik di Tingkat Provinsi
maupun Kabupaten/Kota. Diharapkan dengan
kegiatan ini Pasar Tani yang telah dibangun
sebelumnya dapat lebih berkembang dan
berkelanjutan dengan manfaat yang lebih dirasakan
oleh petani/kelompok tani/gabungan kelompok tani.
1
Lampiran :
LOKASI DAN JUMLAH ANGGARAN PASAR TANI 2012
(RP. 000,-)
NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR TANI DEKON
1. SUMUT 421.540
1. Kota Pematang Siantar
Siantar Jaya
2. Kota Medan Medan Bestari
3. Kab. Simalungun
Gulasari
2 RIAU --
4. Kota. Pekanbaru
Pekanbaru
3. KEP. RIAU 121.940
5. Kota Batam
6. Kab. Bintan
4. SUMSEL 255.000
7. Kota Palembang Sriwijaya
2
(RP. 000,-)
NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR TANI DEKON
8. Kab. OKI O K I
5. BANTEN 385.000
9. Kab. Lebak Poktan PHP Bina Tani Sawarna, Kec. Bayah
10. Kota Serang Serang
6. DKI JAKARTA 295.000
11. DKI Jakarta Kanpus Kementan
12. DKI Jakarta Gunung Sahari
7. JABAR 681.540
13. Kota Bandung Kota Bandung
14. Kota Cirebon Kota Cirebon
15. Kab. Garut Garut
3
(RP. 000,-)
NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR
TANI DEKON
16. Kab. Sukabumi Poktan PHP Minasari Subur Kp. Palasari Desa Pasir Datar Indah, Kec. Caringin
8. JATENG 305.000
17. Kab. Magelang Gemilang
18. Kota Surakarta Berseri
9. JATIM 305.000
19. Kab. Gresik / Kota Surabaya
Sisik Suro
20. Kab. Malang Maju Bersama
10. KALBAR 155.000
21. Kota Ppontianak Subang
11. KALSEL 121.940
4
(RP. 000,-)
NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR TANI DEKON
22.. Kota Banjarmasin Batarokuiyan
23. Kota Banjarbaru
24. Kab. Balangan
12. KALTIM 155.000
25. Kota Balikpapan Bangun Budaya
13. SULSEL 761.540
26. Kota Makassar Anging Mamiri
27. Kab. Bantaeng Buttatoa
14. SULUT 255.000
28. Kota Manado Pinasungkulan
29. Kab. Minahasa Utara
Maesaan
15. BALI 255.000
30. Kota Denpasar Catur Muka
5
(RP. 000,-)
NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR
TANI DEKON
31. Kab. Gianyar Catur Buana
16. N T B 290.000
32. Kota Mataram Gora Selaparang
33. Kab. Lombok Timur
Rinjani
34 Kab. Lombok Barat
Lombok Barat
17. PAPUA 420.000
35. Kab. Jayapura Cyklop Mandiri
36. Kota Jayapura Wanyambe
JUMLAH 5.595.240
