728. UKAZ 0 PROGLA§ENJU ZAKONA 0 UREDENJU PROSTORA I ... · 0 PROGLA§ENJU ZAKONA 0 UREDENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA ("SI. list Crne Gore", br. 51/08 od 22.08.2008, 40/10 od

Katalog propisa v3.02

728. Na osnovu 61ana 95 take 3 Ustava Crne Gore donosim

UKAZ

0 PROGLA§ENJU ZAKONA 0 UREDENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA

("SI. list Crne Gore", br. 51/08 od 22.08.2008, 40/10 od 22.07.2010, 34/11 od 12.07.2011)

Proglagavam Zakon o uredenju prostora i izgradnji objekata, koji je donijela Skup§tina Crne Gore na sedmoj sjednici prvog redovnog zasijedanja u 2008. godini, dana 31. jula 2008. godine.

Broj: 01-1567/2 Podgorica, 11. avgusta 2008. godine

Predsjednik Crne Gore, Filip Vujanovie, s.r.

ZAKON

0 UREDENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

Clan 1 Ovim zakonom ureduje se sistem uredenja prostora Crne Gore, naein i uslovi izgradnje objekata, kao i druga

pitanja od zngaja za uredenje prostora i izgradnju objekata.

Cilj uredenja prostora i izgradnje objekata

elan 2 Uredenjem prostora obezbjeduju se uslovi za prostorni razvoj Crne Gore. Uredenjem izgradnje objekata stvaraju se uslovi da se objekti grade u skladu sa zakonom i drugim propisima,

standardima, tehni6kim normativima i normama kvaliteta u oblasti izgradnje objekata.

Uredenje prostora

Clan 3 Uredenjem prostora smatra se pratenje stanja u prostoru (monitoring), utvrdivanje namjene, uslova i na6ina

korigoenja prostora kroz izradu i donogenje planskih dokumenata, sprovodenje planskih dokumenata i uredivanje gradevinskog zemljigta.

Izgradnja objekata

Clan 4 Izgradnja objekata je skup radnji koji obuhvata izradu tehnieke dokumentacije, izdavanje gradevinske dozvole,

gradenje objekta i izdavanje upotrebne dozvole.

Nada

Clan 5 Uredenje prostora zasniva se na ngelima: uskladenog ekonomskog, socijalnog, ekologkog, energetskog,

kulturnog razvoja prostora Crne Gore; odriivog razvoja; podsticanja ravnomjemog ekonomskog razvoja prostora Crne Gore; racionalnog korigeenja i zatite prostora i prirodnih resursa; usagla§enosti sa evropskim normativima i standardima; zatite integralnih vrijednosti prostora; policentTi6nosti; konkurentnosti i kohezije; decentralizacije; zatite i unaprjedenja - stanja Iivotne sredine; zatite kulturne batine; usaglagavanja interesa korisnika prostora i

Strana: 1


prioriteta djelovanja u prostoru; javnog interesa; privatnog interesa ali ne na gtetu javnog interesa; javnosti u postupku uredenja prostora; uspostavljanja informacionog sistema o prostoru u cilju efikasnijeg uredenja prostora; aseizmidkog planiranja.

Izgradnja objekata zasniva se na nadelima: zagtite javnog interesa, nepokretnosti i imovine; usaglagenosti sa evropskim normativima i standardima; stabilnosti i trajnosti objekata, aseizmidlog projektovanja i gradenja objekata; zakite zdravlja, zagtite iivotne sredine i prostora; zagtite od prirodnih i tehnidko-tehnologkih nesreda; zagtite od polara, eksplozija i industrijskih incidenata; toplotne zagtite; racionalnog korigeenja energije i energetske efikasnosti; zagtite od buke i vibracija.

"Jed& javnosti

elan 6 Svako ima pravo da, u skladu sa zakonom, bude obavijegten o poslovima uredenja prostora i izgradnje objekata,

da daje inicijative, migljenja ili na drugi nadin udestvuje u poslovima vezanim za uredenje prostora i izgradnju objekata.

Odredba stava 1 ovog dlana ne odnosi se na objekte od posebnog znadaja za odbranu Crne Gore i u vojnom krugu.

Objekti od opkeg interesa

elan 7 Objekti od opgteg interesa su deiavni objekti od opgteg interesa i lokalni objekti od opgteg interesa. Driavnim objektima od opgteg interesa smatraju se: putevi (autoputevi, magistralni i regionalni putevi) sa

pratedim objektima; aerodromi sa pripadajudom infrastrukturom; Zeljeznieka infrastruktura javnog saobradaja sa pratedim objektima; morske luke i lukobrani; infrastrukturni objekti od znadaja za Crnu Goru (magistralni plinovodi i naftovodi; meduregionalni i regionalni objekti vodosnabdijevanja; meduregionalni i regionalni kanalizacioni sistemi); hidroelektrane i termoelektrane sa pripadajudim objektima; objekti za obrazovanje, nauku, zdraystvo, kulturu i socijalnu zagtitu; proizvodni sistemi koji zapogljavaju preko 300 radnika; hoteli sa pet i vise zvjezdica i sa najmanje 120 soba; objekti prenosne i distributivne mreie naponskog nivoa 35 kV i vise i telekomunikacioni objekti u sistemima veza koji su medunarodnog i nacionalnog znadaja i telekomunikacioni objekti koji se grade na teritoriji dvije ili vige opgtina; radio difuzni objekti i sklonigta u dr2avnoj svojini

Lokalnim objektima od opgteg interesa smatraju se: vodovodna, telekomunikaciona i kanalizaciona infrastruktura, toplovodi; opgtinski putevi (lokalni i nekategorisani) i prate& objekti; ulice u naseljima i trgovi; parking prostori, pijace; gradska groblja; podzemni i nadzemni prolazi; javne garaIe; objekti distributivne mreIe naponskog nivoa do 35 kVjavna rasvjeta; javne i zelene povrgine i gradski parkovi i dr.

StrOni ispit

Clan 8 Strudnim ispitom koji je propisan kao uslov za obavljanje poslova odredenih ovim zakonom provjerava se

poznavanje propisa iz oblasti uredenja prostora i izgradnje objekata, kao i drugih propisa koji su od znadaja za njegovu primjenu.

Program i nadin polaganja strudnog ispita propisuje ministarstvo nadleino za poslove uredenja prostora i izgradnje objekata (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Zna&nje izraza

Clan 9 Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedede znadenje:

- prostor je sastav fizidkih struktura iznad i ispod zemljine povrgine, do kojih dose2u neposredni uticaji ljudske djelatnosti;

- prostorni razvoj je izmjena prostora ljudskom djelatnogou u cilju njegove zagtite, unaprjedenja, korigoenja i upravljanja;

- namjena povrgina je planskim dokumentom odredena svrha za koju se prostor mote urediti, izgraditi ili koristiti na nadin odreden planskim dokumentom;

- javna povrgina je prostor utvrden planskim dokumentom za objekte eije je korigeenje, odnosno izgradnja od opgteg interesa;

- indeks izgradenosti je kolidnik gradevinske bruto povrgine objekata i povrgine parcele (lokacije, bloka, zone) izraiene u istim mjernim jedinicama;

Strana: 2


- indeks zauzetosti je kolidnik izgradene povrgine na odredenoj parceli (lokaciji, bloku, zoni) i ukupne povrgine parcele izraIene u istim mjemim jedinicama;

- nivelaciono rjegenje je utvrdivanje nivelacionih tehnidkih uslova uredenja prostora na osnovu planskog dokumenta, odnosno na osnovu pravila urbanistidke struke;

- regulaciona linija je linija koja dijeli javnu poveginu od povrgina namijenjenih za druge namjene; - gradevinska linija je linija na, iznad i ispod povrgine zemlje i vode definisana grafidki i numeridki; - urbanizacija je usmjeravanje i podsticanje izgradnje na odredenom podrudju u skladu sa prirodnim

svojstvima prostora, razmjegtajem stanovnigtva, usmjeravanjem privrednih aktivnosti, izgradnjom infrastrukturnih sistema i nue& objekata drugtvenog standarda;

- zagtitne zone su pow-"sine zemljigta, vodne povrgine iii vazdugni prostor koji su definisani planskim dokumentom i namijenjeni za zagtitu livota i zdravlja ljudi, zagtitu 2ivotne sredine, bezbjednost i funkciju gradevina, povrgina iii prostora, u skladu sa posebnim propisima;

- gradevinsko zemljigte je zemljigte koje je odredeno planskim dokumentom za gradenje objekata; - gradenje objekta je izvodenje radova (pripremnih radova, zemljanih radova, radova na izradi gradevinskih

konstrukcija, gradevinsko-instalaterskih radova, radova na ugradnji gradevinskih proizvoda, ugradnji postrojenja i opreme i drugih radova) radi gradenja novog objekta, rekonstrukcije, iii radi promjene stanja u prostoru;

- objekat je prostoma, funkcionalna, konstruktivna, arhitektonska, estetska, tehnieko-tehnologka iii biotehnidka cjelina sa instalacijama, postrojenjima i opremom, odnosno same instalacije, postrojenja i oprema koja se ugraduje u objekat iii samostalno izvodi (zgrade svih vrsta, saobradajni, vodoprivredni, telekomunikacioni i energetski objekti, unutragnja i spoljna mre2a i instalacije, objekti komunalne infrastrukture, industrijski, poljoprivredni i drugi privredni objekti, javne zelene povrgine, objekti sporta i rekreacije, groblja, sklonigta i dr.);

- investitor je lice na dije ime se izdaje gradevinska dozvola; - pripremni radovi su radovi koji prethode gradenju objekta: ogradivanje gradiligta; radovi na uklanjanju

postojedih objekata, izmjegtanje saobradajnica i instalacija, skretanje vodotokova i dr; gradenje i postavljanje objekata i instalacija privremenog karaktera za potrebe izvodenja radova; obezbjedenje prostora za dopremu i smjegtaj gradevinskog materijala i drugi radovi kojima se obezbjeduje sigurnost susjednih objekata, saniranje terena i obezbjedenje nesmetanog odvijanja saobradaja i korigeenje okolnog prostora, zemljani radovi;

- rekonstrukcija je izvodenje gradevinskih i drugih radova na postojedem objektu, kojima se vrgi: nadogradnja; dogradnja; zamjena instalacija, uredaja, postrojenja i opreme kojima se mijenja postojedi kapacitet; utide na stabilnost i sigumost objekta; mijenjaju bitni konstruktivni elementi; mijenja tehnologki proces; mijenja spoljni izgled koji je odreden uslovima za uredenje prostora, utide na bezbjednost susjednih objekata, saobradaja i 2ivotne sredine, mijenja reiim voda; mijenjaju uslovi zagtite prirodne i nepokretne kultume bakine, dobara koja taivaju prethodnu zagtitu i zagtitu njihove zakidene okoline;

- adaptacija je izvodenje radova na odelavanju objekta i radova koji nijesu od uticaja na stabilnost objekta, odnosno pojedinih njegovih djelova, koje se ne smatra gradenjem objekta;

- odr2avanje objekta je tehnidko osmatranje objekta u eksploataciji i obezbjedenje adekvatnog korigeenja objekta tokom njegove eksploatacije, zamjena instalacija, uredaja, postrojenja i opreme kojima se ne mijenja postojedi kapacitet, kao i tekude odriavanje objekata putne i 2eljeznidke infrastrukture, elektroenergetskih, vodovodnih, kanalizacionih, telekomunikacionih i ostalih objekata;

- gradevinski proizvodi su gradevinski materijali i iz njih izradeni gradevinski elementi, kao i drugi proizvodi ili poluproizvodi koji su namijenjeni za trajnu ugradnju u objekte;

- gradiligte je prostor na kome se gradi, odnosno uklanja objekat, kao i prostor potreban za primjenu tehnologije gradenja;

- porodidna stambena zgrada je zgrada namijenjena za stanovanje povrgine do 500 m2 i sa najvige detiri zasebne stambene jedinice;

- energetska efikasnost je odnos izmedu postignutog udinka, usluga, dobara iii energije i inputa energije; - poboljganje energetske efikasnosti je povedanje efikasnosti korigeenja krajnje energije kao posljedica

promjena u tehnologiji, ponag'anju korisnika i/ili ekonomskim promjenama.

II. UREDENJE PROSTORA

1. Posebne odredbe

Planski dokument

Clan 10 Planskim dokumentom odreduje se organizacija, korigeenje i namjena prostora, kao i mjere i smjemice za

Strana: 3


uredenje, zagtitu i unaprjedenje prostora. Planski dokument ima karakter javnog dokumenta.

Medusobna uskladenost planskih dokumenata

Ilan 11 Planski dokumenti moraju biti medusobno uskladeni, na natin gto se planski dokumenti ulih teritorijalnih

cjelina, u pogledu namjene prostora i koncepcije uredenja prostora, uskladuju sa planskim dokumentima girih teritorijalnih cjelina.

Uskladenost sa posebnim propisima

Clan 12 Uredenje prostora i izgradnja objekta mora biti uskladena sa posebnim propisima iz oblasti zakite Iivotne

sredine, zagtite kultume i prirodne bagtine, racionalnog korigaenja energije i energetske efikasnosti, kulturno-istorijskog razvoja, stvorenog i prirodnog nasljeda, tla, vazduha, guma, voda, zdravlja, kao i zagtite energetskih, rudarskih i industrijskih objekata, sprje6avanja i zagtite od prirodnih i tehni6ko-tehnologkih nesreea; infrastruktumih objekata i mre2a, sportskih, turisti6kih i objekata posebne namjene i njihove infrastrukture.

2. Prakenje stanja u prostoru (monitoring)

'elan 13 Praeenjem stanja u prostoru smatra se priprema i vodenje dokumentacione osnove o prostoru, izrada izvjegtaja o

uredenju prostora, izrada i donogenje programa uredenja prostora i formiranje i vodenje informacionog sistema.

Dokumentaciona osnova o prostoru

Clan 14 Za potrebe pratenja stanja u prostoru i izrade planskih dokumenata, organ uprave nadleIan za poslove uredenja

prostora i izgradnje objekata (u daljem tekstu: organ uprave), odnosno organ lokalne uprave nadlebn za poslove uredenja prostora i izgradnje objekata (u daljem tekstu: organ lokalne uprave), vodi dokumentacionu osnovu o prostoru.

Sadr2aj i naeln vodenja dokumentacione osnove o prostoru propisuje Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).

Izvjegtaj o stanju uredenja prostora

Clan 15 Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave &lan je da Vladi, odnosno skupgtini lokalne samouprave jednom

godignje podnese izvjegtaj o stanju uredenja prostora. Izvjegtaj iz stava 1 ovog Tana sadrii, naro6ito: analizu sprovodenja planskih dokumenata; ocjenu sprovedenih

mjera i njihov uticaj na upravljanje prostorom; ocjenu zagtite prostora; podatke o izgradenim objektima uklju'dujudi i objekte koji su izgradeni suprotno zakonu; ocjenu o iskazanim potrebama korisnika prostora, kao i druge elemente od vainosti za prostor za koji se izvjegtaj izraduje.

Organ lokalne uprave du2an je da izvjegtaj o stanju uredenja prostora dostavi Ministarstvu i organu uprave, u roku od 15 dana od dana donogenja.

Izvjegtaj o stanju uredenja prostora objavljuje se u "Sluibenom listu Cme Gore", u jednom dnevnom gtampanom mediju koji se distribuira na teritoriji Cme Gore, kao i na sajtu Ministarstva, odnosno organa lokalne uprave.

Program uredenja prostora

flan 16 Vlada, odnosno skupkina lokalne samouprave donosi jednogodignji program uredenja prostora (u daljem tekstu:

Program). Program se donosi na osnovu izvjegtaja iz 61ana 15 ovog zakona. Program sadfii procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjene i dopune postojeeih planskih dokumenata i

mjere od znataja za izradu i donogenje tih dokumenata. Programom se utvrduje dinamika uredenja prostora, izvori finansiranja, rokovi uredenja, operativne mjere za

sprovodenje planskog dokumenta, a naro6ito mjere za komunalno opremanje gradevinskog zemljigta iz elana 65 ovog zakona, kao i druge mjere za sprovodenje politike uredenja prostora.

Strana: 4


Program, po potrebi, sadrii i mjere, u skladu sa preuzetim medunarodnim obavezama, u odnosu na objekte izgradene suprotno zakonu.

U pripremi i donogenju Programa ostvaruje se udegoe javnosti. Program se objavljuje u "Slulbenom listu Crne Gore", u jednom dnevnom gtampanom mediju koji se distribuira

na teritoriji Cme Gore, kao i na sajtu Ministarstva, odnosno organa lokalne uprave.

Vodenje informacionog sistema

Clan 17 Organ uprave i organ lokalne uprave formiraju i vode jedinstven informacioni sistem o prostoru. Sadrlaj i nadin vodenja informacionog sistema iz stava 1 ovog dlana propisuje Vlada.

3. Vrste i sadriaj planskih dokumenata

1) Vrste planskih dokumenata

elan 18 Planski dokumenti su:

a) driavni planski dokumenti; b) lokalni planski dokumenti.

a) Driavni planski dokumenti

Clan 19 Driavni planski dokumenti su:

1) Prostomi plan Crne Gore; 2) prostorni plan posebne namjene; 3) detaljni prostorni plan; 4) drIavna studija lokacije.

Donogenje Prostomog plana Cme Gore i prostornog plana posebne namjene je obavezno.

Prostorni plan Crne Gore

Clan 20 Prostorni plan Crne Gore je strategki dokument i opgta osnova organizacije i uredenja prostora Crne Gore. Prostomim planom Cme Gore odreduju se dr2avni ciljevi i mjere prostornog razvoja, u skladu sa ukupnim

ekonomskim, socijalnim, ekologkim i kulturno-istorijskim razvojem Crne Gore. Prostorni plan Crne Gore sadrii, narodito: politiku korigeenja prostora i razvoj funkcija i djelatnosti u Cmoj

Gori; osnove dugorodne politike organizacije prostora; osnovne sisteme infrastrukture i osnovne tehnidke sisteme i nadin njihovog povezivanja sa sistemima infrastrukture u okruienju; smjernice za povedanje energetske efikasnosti i korigeenje obnovljivih izvora energije; ekonomsko-demografsku analizu; osnove zagtite prirodnih i pejzainih vrijednosti i kulturne bagtine; smjernice za zagtitu 2ivotne sredine; osnove zagtite od interesa za odbranu zemlje; osnove sprjedavanja i zagtite od prirodnih i tehnieko-tehnologkih nesreda; oblasti i modelitete prekogranidne i medunarodne saradnje; postavke za izradu planskih dokumenata uiih teritorijalnih cjelina; identifikaciju podrudja od posebnog znadaja za Cmu Goru; koncesiona podrueja; ekonomsko-trtignu projekciju; urbanistidko-tehniele uslove ili smjernice za izgradnju dflavnih objekata od opgteg interesa; smjernice, mjere, faze i dinamiku realizacije plana.

Prostorni plan posebne namjene

Clan 21 Prostomi plan posebne namjene izraduje se i donosi za teritoriju ili djelove teritorije jedne ili vige lokalnih

samouprava sa zajednidkim prirodnim, regionalnim ili drugim obiljeijima koji su od posebnog znadaja za Crnu Goru i koji zahtijevaju poseban rain .) uredenja i korigeenja (nacionalni park, morsko dobro, prirodni rezervat, rekreaciono-turistidko podrudje, kulturno-istorijsko podrudje, eksploataciono polje na kome se vrgi povrginsko iskorigeavanje mineralnih sirovina i sl.).

Prostorni plan posebne namjene sadr2i, narodito: granice teritorije za koje se plan donosi; izvode iz Prostomog plana Crne Gore; ocjenu postojedeg stanja prostornog uredenja; poloiaj i pravce razvoja u odnosu na okruienje; relim korigeenja i uredenja prostora i granice zona prema ovim raimima; ekonomsko-demografsku analizu;

Strana: 5


smjernice za izradu driavne studije lokacije; relim zagtite kultume bagtine; mjere za zagtitu pejzalnih vrijednosti; plan predjela; mjere za zagtitu iivotne sredine; koncept korigdenja obnovljivih izvora energije i primjena mjera energetske efikasnosti; urbanistidko-tehnidke uslove iii smjernice za izgradnju objekata, uredivanje, korigdenje i zagtitu za prostor za koji se ne predvida donogenje driavne studije lokacije; druge mjere i uslove koji odgovaraju potrebama i karakteristikama namjene podrudja za koje se plan donosi; smjernice i mjere za realizaciju plana; podrudja, zone, lokacije i delavne objekte od opgteg interesa; koncesiona podrudja; ekonomsko-trlignu projekciju; nadin, faze i dinamiku realizacije plana.

Detaljni prostorni plan

'elan 22 Detaljni prostorni plan donosi se za podrudja na kojima treba da se izgraduju objekti, koji su od interesa za Cmu

Goru iii su od regionalnog znadaja (teritorije jedne ill vige lokalnih samouprava). Detaljni prostorni plan donosi se, narodito za: dilavne objekte od opgteg interesa; industrijske, skladigne i

slobodne zone; koncesiona podrudja; prostore za izgradnju turistidkih naselja i kompleksa; rekreacione, zdraystvene i slidne objekte; obalni pojas uz jezera, rijeke i druge vodotoke.

Detaljni prostorni plan sadrli, narodito: granice podrudja za koje se plan donosi obiljelene na kartama ili topografsko-katastarskim planovima; izvode iz Prostornog plana Crne Gore; ocjenu postojedeg stanja prostornog uredenja; koncepciju namjene povrgina, uredivanja, izgradnje i korigeenja prostora; ekonomsko-demografsku analizu; zagtitne zone; koncepciju infrastrukturnih sistema i nadin njihovog povezivanja sa infrastrukturnim sistemima u okruienju; uslove, faze i dinamiku realizacije infrastrukturnih mrela i objekata; urbanistidko-tehniele uslove ili smjernice za izgradnju objekata; koncepciju izgradnje objekata za proizvodnju, prenos i distribuciju energije u skladu sa principima energetske efikasnosti i uz podsticanje udegoa obnovljivih izvora energije; relim zagtite kultume i prirodne bagtine; mjere za zagtitu pejzalnih vrijednosti; mjere za zagtitu 2ivotne sredine; osnove zagtite od prirodnih i tehnidko-tehnologkih nesreda; smjernice i mjere za realizaciju plana; plan parcelacije; podrudja, zone, lokacije i objekte od opgteg interesa; ekonomsko-tflignu projekciju; nadin, faze i dinamiku realizacije plana.

Driavna studija lokacije

elan 23 Za podrudja koja se nalaze u zahvatu prostomog plana posebne namjene, a koja nijesu detaljno razradena tim

planom mole se donijeti drlavna studija lokacije. Driavnom studijom lokacije odreduju se uslovi za izgradnju i izvodenje radova na podrudju prostornog plana

posebne namjene. Drlavna studija lokacije sadrli, narodito: izvod iz prostornog plana posebne namjene; granice podrudja za koje

se donosi; detaljnu namjenu povrgina; ekonomsko-demografsku analizu; plan parcelacije; urbanistidko-tehnidke uslove za izgradnju objekata; gradevinske i regulacione linije; trase infrastrukturnih me& i saobradajnica i smjemice za izgradnju infrastruktumih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona rjegenja; taeke i uslove prikljudenja na saobradajnice, infrastruktume mrele i komunalne objekte; smjemice urbanistielog i arhitektonskog oblikovanja prostora sa smjernicama za primjenu energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije; relim zagtite kultume bagtine; mjere za zagtitu livotne sredine; mjere za zagtitu pejzalnih vrijednosti i smjemice za realizaciju projekata pejzaine arhitekture odnosno uredenja terena; ekonomsko-trlignu projekciju; nadin, faze i dinamiku realizacije plana.

b) lokalni planski dokumenti

Clan 24 Lokalni planski dokumenti su:

1) prostorno - urbanistidki plan lokalne samouprave; 2) detaljni urbanistidki plan; 3) urbanistidki projekat; 4) lokalna studija lokacije.

Donogenje prostorno - urbanistidkog plana lokalne samouprave je obavezno.

Prostorno - urbanistRki plan lokalne samouprave

Clan 25 Prostorno-urbanistielim planom lokalne samouprave odreduju se ciljevi i mjere prostomog i urbanistidkog

Strana: 6


razvoja lokalne samouprave, u skladu sa planiranim ekonomskim, socijalnim, ekologkim i kulturno-istorijskim razvojem.

Prostomo-urbanisti6ki plan lokalne samouprave izraduje se i donosi za teritoriju lokalne samouprave. Prostomo-urbanistiai plan lokalne samouprave sadeli: izvod iz Prostomog plana Crne Gore; ocjenu postojeoeg

stanja prostomog uredenja; polol'aj i pravce razvoja lokalne samouprave u odnosu na susjedne lokalne samouprave u Crnoj Gori u cjelini; osnovnu koncepciju namjene povrgina, uredivanja, izgradnje i korigeenja prostora; osnove prostome organizacije u pogledu pololaja i povezivanja objekata infrastrukture sa naseljenim mjestima; razradu mrel'a naselja; namjenu povegina sa odgovarajuoim grafielcim prikazima; koncesiona podru6ja; podru6ja zone, lokacije za lokalne objekte od opgteg interesa.

Prostomo-urbanistieki plan sadrli, naro6ito: projekciju organizacije i uredenja prostora s orjentacionim potrebama i moguonostima korigoenja i namjenama povrgina, obavezno za centar lokalne samouprave, a po potrebi i za druga naselja na teritoriji lokalne samouprave; smjernice i osnove za rejonizaciju i grupisanje seoskih naselja; smjernice za razvoj i prostomu organizaciju i smjernice za izradu detaljnih urbanistielih planova i urbanisti6kih projekata; smjernice za izradu lokalnih studija lokacije; smjernice za izgradnju na podru6jima za koja se ne predvida donogenje detaljnog urbanistielog plana, urbanisakog projekta ili lokalne studije lokacije; mrele infrastrukturnih sistema sa uslovima prikljueenja (saobrakajnice, energetski, hidrotehni6ki i komunalni objekti); osnove mrele objekata javnih funkcija (objekti za obrazovanje, nauku, zdraystvo, kulturu, socijalnu zagtitu i dr.); urbanistielco-tehni6ke uslove ili smjernice za izgradnju infrastrukturnih i komunalnih objekata od posebnog interesa za lokalnu samoupravu; ekonomsko-demografsku analizu; smjernice za pejzalno oblikovanje prostora; smjernice za zagtitu livotne sredine; reiim zagtite kulturne bagtine; plan predjela sa smjernicama za pejzaIno oblikovanje prostora; plan uredenja zelenih povrgina; plan rekonstrukcije, odnosno sanacije starih djelova naselja; plan seizmi6ke mikro rejonizacije; mjere zagtite od prirodnih i tehni6ko-tehnologkih nesre6a; relim zagtite kulturne i prirodne bagtine; mjere zagtite od zna6aja za odbranu zemlje na podru6ju naselja; osnovu koncepcije i parametre stambene izgradnje; mjere za pove6anje energetske efikasnosti i korigoenje obnovljivih izvora energije; ekonomsko-triignu projekciju; uslove, na6M, faze i dinamiku realizacije plana.

Detaljni urbanistieki plan

Clan 26 Detaljnim urbanisti6kim planom odreduju se uslovi za izgradnju objekata u naseljima na podrueju prostomo-

urbanistifolcog plana lokalne samouprave, na nain koji obezbjeduje sprovodenje tih planova. Detaljni urbanisti6ki plan obavezno se donosi za sva naselja ill djelove naselja za koja je to odredeno prostomo-

urbanisti6kim planom lokalne samouprave. Detaljni urbanistieli plan sadrli, naro6ito: granice podraja za koje se donosi; alume katastarske planove u

digitalnom ili analognom obliku; izvod iz prostomo-urbanisti6kog plana lokalne samouprave sa namjenom povrgina, postavkama i smjernicama za odnosno podru6je; detaljnu namjenu povrgina; ekonomsko-demografsku analizu; plan parcelacije; indeks izgradenosti i indeks zauzetosti; urbanisti6ko-tehniele uslove za izgradnju objekata i uredenje prostora; kriterijume za primjenu energetske efikasnosti i korigeenje obnovljivih izvora energije; veli6ine urbanistielih parcela, vrste objekata, visinu i orijentaciju objekata, najveei broj spratova, broj stanova, bruto razvijena gradevinska povrgina i dr.; gradevinske i regulacione linije; trase infrastrukturnih mre2a i saobraeajnica i smjernice i uslove za izgradnju infrastrukturnih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona rjegenja; take i uslove priklju6ivanja objekata na saobraeajnice, infrastrukturne mrele i komunalne objekte; smjernice za zagfitu livotne sredine; mjere za urbanistieko i arhitektonsko oblikovanje prostora; mjere za zagtitu pejzalnih vrijednosti i realizaciju projekata pejzaine arhitekture odnosno uredenja terena; relim zagtite kulturne bagtine; ekonomsko-trlignu projekciju; na6in, faze i dinamiku realizacije plana.

Urbanistieki projekat

Clan 27 Za Oa podru6ja kojima predstoji zna6ajnija i slolenija izgradnja, odnosno koja predstavljaju posebno

karakteristi6ne cjeline mole se donijeti urbanistai projekat. Urbanisti6ki projekat obavezno se donosi za naselje, djelove naselja, kao i druga podru6ja koja su upisana u

registar kulturnih dobara Crne Gore. Urbanisti6ki projekat saddi sve elemente detaljnog urbanistielog plana i idejna rjegenja objekata.

Lokalna studija lokacije

Clan 28 Za podru6ja koja se nalaze u zahvatu prostorno-urbanistaog plana lokalne samouprave, a za koja nije

predvidena izrada detaljnog urbanisti6kog plana i urbanistielog projekta mole se donijeti lokalna studija lokacije.

Strana: 7


Lokalnom studijom lokcije odreduju se uslovi za izgradnju objekata na podrudju prostomo-urbanistidkog plana lokalne samouprave, shodno smjemicama i kriterijumima predvidenim tim planom.

Lokalna studija lokacije za podrudje prostornog - urbanistidkog plana lokalne samouprave sadrli elemente driavne studije lokacije iz dlana 23 stay 3 ovog zakona.

Bliii sadrlaj planskog dokumenta

Clan 29 Bliii sadrIaj i formu planskog dokumenta, kriterijume namjene povrgina, posebno oznadavanje zona turizma,

industrije, poljoprivrede, stambene izgradnje i sl., elemente urbanistidke regulacije, jedinstvene grafidke simbole i ostali potreban sadrl'aj propisuje Ministarstvo.

Javni konkurs

Clan 30 Za izuzetno sloiene i atraktivne djelove urbanih cjelina i drugih prostora i lokaliteta planskim dokumentom mole

se predvidjeti raspisivanje javnog konkursa za urbanistidko- arhitektonsko idejno rjegenje, u skladu sa smjernicama, odnosno urbanistidko tehnidkim uslovima iz planskog dokumenta.

Usvojeno urbanistidko-arhitektonsko idejno rjegenje putem javnog konkursa iz stava 1 ovog elana predstavlja sastavni dio planskog dokumenta.

Sprovodenje javnog konkursa iz stava 1 ovog dlana obavlja Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave.

4. Izrada i donaenje planskog dokumenta

Odluka o izradi planskog dokumenta

Clan 31 Izradi Prostomog plana Crne Gore pristupa se na osnovu odluke o izradi koju donosi Skupgtina Cme Gore, a

izradi prostornog plana posebne namjene, detaljnog prostornog plana i drlavne studije lokacije, na osnovu odluke koju donosi Vlada.

Izradi lokalnog planskog dokumenta pristupa se na osnovu odluke koju donosi izvrgni organ lokalne samouprave. Odluka o izradi planskog dokumenta donosi se u skladu sa Programom iz elana 16 ovog zakona. Odlukom o izradi planskog dokumenta odreduje se, narodito: vrsta planskog dokumenta; teritorija, odnosno

podrudje za koje se izraduje; nadin finansiranja; vrijeme za koje se donosi; rokovi izrade; osnovne smjernice iz planskih dokumenata girih teritorijalnih jedinica i dr.

Sastavni dio odluke o izradi planskog dokumenta je programski zadatak kojim se odreduju polazna opredjeljenja planskog dokumenta, zahtjevi i potrebe korisnika prostora iskazani u izvjegtaju iz clan 15 ovog zakona.

Odluka o izradi planskog dokumenta sa programskim zadatkom, koju donosi skupgtina lokalne samouprave, dostavlja se Ministarstvu i organu uprave.

Ako se za planski dokument izraduje, u skladu sa posebnim propisima, strategka procjena uticaja na Iivotnu sredinu, odluka o tome donosi se istovremeno sa donogenjem odluke o izradi planskog dokumenta.

ObjavIjivanje odluke o izradi

flan 32 Odluka o izradi planskog dokumenta objavljuje se u "Slu'ibenom listu Cme Gore", jednom dnevnom gtampanom

mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarstva, odnosno organa lokalne uprave.

Nosilac pripremnih poslova i pripremni poslovi

Ilan 33 Nosilac pripremnih poslova na izradi i donogenju planskog dokumenta je Ministarstvo, odnosno organ lokalne

uprave. Pripremnim poslovima, u smislu stava 1 ovog dlana, smatraju se, narodito: priprema odluke o izradi planskog

dokumenta; priprema programskog zadatka; priprema dokumentacije potrebne za izradu planskog dokumenta; obavljanje poslova vezanih za ustupanje izrade planskog dokumenta; poslovi organizacije izrade planskog dokumenta; priprema izjave iz dlana 39 stay 2 ovog zakona; pribavljanje propisanih saglasnosti i saradnja sa ovlageenim subjektima; poslovi sprovodenja javne rasprave; priprema odluke o donogenju planskog dokumenta, kao i drugi poslovi u vezi izrade i donogenja planskog dokumenta.

Strana: 8


Zabrana gradenja

'elan 34 Odluka o izradi planskog dokumenta sadr2i, po potrebi, i odluku o zabrani gradenja na prostoru iii dijelu prostora

za koji se taj plan izraduje. Odluka o zabrani gradenja mote se donijeti i nakon donogenja odluke o izradi planskog dokumenta. Odluka iz st. 1 i 2 ovog elana primjenjuje se do donogenja planskog dokumenta, a najdule do jedne godine.

Ovlageenje za izradu planskog dokumenta

Clan 35 Planski dokument mote da izraduje privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji je upisan u

Centralni registar Privrednog suda za obavljanje djelatnosti izrade planskog dokumenta i koje ispunjava uslove propisane ovim zakonom.

Privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog elana mora imati zaposlenog odgovomog planera.

Za izradu pojedinih djelova, odnosno faza planskog dokumenta, definisanih programskim zadatkom, privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog elana zakljueuje ugovor sa drugim privrednim drugtvom, pravnim licem, odnosno preduzetnikom koji ima zaposlenog planera.

Odgovorni planer i planer

elan 36 Odgovomi planer mote biti samo diplomirani in2enjer arhitekture, specijalista arhitekture, diplomirani prostomi

planer ili specijalista prostorni planer, sa tri godine radnog iskustva na pripremi, izradi i sprovodenju najmanje dva planska dokumenta, polo2enim struenim ispitom i da je elan Komore.

Odgovorni planer rukovodi izradom planskog dokumenta i odgovoran je za usaglagenost djelova, odnosno faza planskog dokumenta definisanih programskim zadatkom.

Planer mote biti lice sa visokom struenom spremom (oetvorogodignji studijski program), sa tri godine radnog iskustva na pripremi, izradi i sprovodenju najmanje dva planska dokumenta, poloienim struenim ispitom i da je elan Komore.

Ovlageenje stranog lica za izradu planskog dokumenta

Clan 37 Planski dokument mole da izraduje i strano lice ako ispunjava uslove propisane el. 35 i 36 ovog zakona.

Dostavljanje podataka, predloga i migljenja

elan 38 Organi, privredna drugtva, ustanove i druga pravna lica nadleIna za poslove: projekcije razvoja; vodoprivrede;

elektroprivrede; saobraeaja; telekomunikacija; radio difuzije; zdraystva; odbrane zemlje; kulture; stambeno-komunalne djelatnosti; geodetske, geologke, geofizieke, seizmieke i hidro-meteorologke poslove; poslove statistike; poljoprivrede, gumarstva, turizma, zagtite prirode, zagtite kulturne i prirodne bagtine; zagtite Iivotne sredine i dr. duIna su da, na zahtjev nosioca pripremnih poslova, u roku od 15 dana, dostave raspoloiive podatke, u analognoj i digitalnoj formi, kao i svoje predloge i migljenja koja su neophodna za izradu planskog dokumenta.

Dostavljanje lokalnog planskog dokumenta radi davanja migljenja

Clan 39 Nosilac pripremnih poslova dostavlja nacrt lokalnog planskog dokumenta na migljenje Ministarstvu, radi

provjere uskladenosti sa odlukom o izradi; provjere uskladenosti sa propisanim standardima i normativima; provjere opravdanosti planskog rjegenja; provjere potrebe za sprovodenjem javnog konkursa iz elana 30 ovog zakona, kao i ocjene usaglagenosti sa planskim dokumentom girih teritorijalnih cjelina i uskladenosti sa ovim zakonom.

Uz nacrt planskog dokumenta nosilac pripremnih poslova dostavlja migljenja nadleinih organa, institucija i javnih preduzeea lokalne samouprave, kao i izjavu da je planski dokument izraden u skladu sa ovim zakonom.

Ministarstvo je du2no da migljenje iz stava 1 ovog elana dostavi nosiocu pripremnih poslova u roku od 45 dana

Strana: 9


od dana prijema nacrta lokalnog planskog dokumenta. U postupku davanja migljenja, Ministarsvo je duino da nacrt lokalnog planskog dokumenta, u digitalnoj formi,

dostavi na migljenje organima dr'Z'avne uprave, privrednim drugtvima i drugim pravnim licima nadleinim za poslove: zagtite 2ivotne sredine; zagtite kulturne i prirodne bagtine; poljoprivrede, vodoprivrede i gumarstva; zdraystva; energetike, rudarstva i industrije; turizma; sprje6avanja i zagtite od industrijskih nesreea; saobraeaja; pomorstva; telekomunikacija; radio difuzije; odbrane; projekcije razvoja; seizmike.

Migljenja iz stava 4 ovog 61ana dostavljaju se Ministarstvu u roku od 15 dana od dana prijema nacrta planskog dokumenta.

Ako se migljenje ne dostavi u roku iz stava 5 ovog 61ana smatrade se da nema primjedbi na nacrt planskog dokumenta.

Dostavljanje driavnog planskog dokumenta na miiljenje

Clan 40 Nosilac pripremnih poslova dulan je da nacrt dr2avnog planskog dokumenta dostavi na migljenje organima

deiavne uprave, privrednim drugtvima, ustanovama i drugim pravnim licima iz elana 39 stay 4 ovog zakona. Migljenje iz stava 1 ovog 61ana dostavlja se na ngin propisan 61anom 39 st. 5 i 6 ovog zakona.

Dostavljanje planskog dokumenta Vladi, odnosno izvrinom organ u lokalne samouprave

Clan 41 Planski dokument u koji je ugradeno migljenje iz elana 39, odnosno 6Iana 40 ovog zakona nosilac pripremnih

poslova dostavlja Vladi, odnosno izvrgnom organu lokalne samouprave, radi utvrdivanja nacrta planskog dokumenta.

Uz planski dokument iz stava 1 ovog 61ana dostavlja se program odriavanja javne rasprave.

Javna rasprava

f lan 42 Vlada, odnosno izvrgni organ lokalne samouprave stavlja nacrt planskog dokumenta na javnu raspravu. Javna rasprava iz stava 1 ovog Nana oglagava se u jednom dnevnom gtampanom mediju koji se distribuira na

teritoriji Crne Gore, na sajtu nosioca pripremnih poslova i traje od 15 do 30 dana od dana objavljivanja. Nosilac pripremnih poslova duIan je da sgini izvjegtaj o javnoj raspravi i da ga dostavi obradiva6u, koji

primjedbe i sugestije, na odgovarajuei naein, ugraduje u planski dokument. Izvjegtaj o strategkoj procjeni uticaja na iivotnu sredinu stavlja se na javnu raspravu istovremeno sa stavljanjem

na javnu raspravu nacrta planskog dokumenta.

Ponovna javna rasprava

Clan 43 Ako se nakon sprovedene javne rasprave planski dokument bitno razlikuje od prvobitnog nacrta planskog

dokumenta mole se sprovesti ponovna javna rasprava. Stepen razli'ditosti u smislu stava 1 ovog 61ana utvrduje nosilac pripremnih poslova. Ponovna javna rasprava iz stava 1 ovog Nana sprovodi se u odnosu na 6itav planski dokument, odnosno njegov

dio, na na'din propisan 61anom 42 ovog zakona, s tim gto traje 15 dana od dana objavljivanja.

Uvid u izvjegtaj

Clan 44 Nosilac pripremnih poslova dtaan je da svim zainteresovanim licima omoguoi uvid u izvjegtaj o javnoj raspravi,

koji objavljuje na sajtu.

Dostavljanje predloga planskog dokumenta

tlan 45 Nosilac pripremnih poslova dostavlja Vladi, odnosno izvrgnom organu lokalne samouprave predlog planskog

dokumenta, sa izvjegtajem o javnoj raspravi.

Dostavljanje Ministarstvu na saglasnost

Strana: 10


Man 46 Izvr§ni organ lokalne samouprave, nakon utvrdivanja, dostavlja predlog lokalnog planskog dokumenta na

saglasnost Ministarstvu. U postupku davanja saglasnost iz stava 1 ovog dlana provjerava se da li je predlog lokalnog planskog dokumenta

uskladen sa migljenjem Ministarstva na nacrt lokalnog planskog dokumenta, kao i sa ovim zakonom. Saglasnost u smislu stava 2 ovog dlana daje se u roku od 30 dana od dana prijema predloga lokalnog planskog

dokumenta. Ukoliko predlog lokalnog planskog dokumenta nije uskladen sa mi§ljenjem Ministarstva i ovim zakonom,

Ministarstvo de u roku od 30 dana vratiti planski dokument izvrgnom organu lokalne samouprave na doradu.

Nadleinost za donaenje

Clan 47 Prostorni plan Crne Gore i prostorni plan posebne namjene donosi Skupgtina Cme Gore. Detaljni prostorni plan i ddavnu studiju lokacije donosi Vlada. Lokalni planski dokument donosi skupgtina lokalne samouprave.

Donogenje lokalnih dokumenata od strane Vlade

elan 48 Izuzetno od odredbe dlana 47 stay 3 ovog zakona, Vlada mo'le donijeti lokalni planski dokument :

1) ako lokalna samouprava nije donijela, odnosno ne sprovodi lokalni planski dokument, zbog dega mogu nastati gtetne posledice za okolinu i prostor ili ako bi nastupilo neizvrgenje za-konom propisanih obaveza u oblasti uredenja prostora ili bi to usporilo ekonomski razvoj Cme Gore,

2) ako se o tome sporazumije sa lokalnom samoupravom. U sludaju iz stava 1 ovog elana, lokalni planski dokument donosi se na nadin i po postupku propisanom ovim

zakonom za ddavni planski dokument.

Odluka o donoienju

'elan 49 Odluka o donogenju planskog dokumenta saddi, narodito: granice podrudja koje zahvata; vrijeme za koje se

donosi, globalni saddaj i odredbe od znadaja za implementaciju planskog dokumenta; komunalno opremanje gradevinskog zemljigta i dr.

Razmjere izrade

Ilan 50 Prostorni plan Crne Gore izraduje se na kartama razmjere 1:100.000; 1: 50.000; i na topografsko-katastarskim

planovima 1:25.000; 1:10.000 i 1:5.000. Prostorni plan posebne namjene izraduje se na kartama razmjere 1:25.000 i topografsko-katastarskim planovima

1: 2.500 i 1: 1.000 za zone za koje se radi detaljna razrada. Detaljni prostorni plan izraduje se na kartama razmjere 1:25.000; 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-katastarskim

planovima 1: 2.500 ili 1:1.000. Driavna studija lokacije izraduje se na kartama razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topografsko- katastarskim

planovima razmjere 1:2.500 i 1:1.000. Prostomo-urbanistieli plan lokalne samouprave izraduje se na kartama razmjere 1:25.000; 1:10.000; 1: 5.000 ili

topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:2.500. Detaljni urbanistidki plan izraduje se na topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:1.000 ili 1:500. Urbanistidki projekat izraduje se na topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:1.000; 1:500 ili 1:250. Lokalna studija lokacije izraduje se na kartama razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-katastarskim planovima

razmjere 1:2.500 i 1:1.000. Ddavni i lokalni planski dokumenti izraduju se na kartama i topografsko-kata-starskim planovima u digitalnoj

formi (CD), a prezentiraju se na kartama i topografsko-katastarskim planovima u analognoj formi izradenim na papirnoj podlozi i moraju biti alurirani i identidni po sadraju.

Analogne i digitalne forme geodetsko-katastarskih planova moraju biti ovjerene od strane organa uprave nadleinog za poslove katastra.

Nadleini organ duIan je da, na zahtjev nosioca pripremnih poslova, dostavi karte i planove iz st. 1,2,3,4,5,6,7 i 8

Strana: 11


ovog 61ana bez naknade. Nosilac pripremnih poslova du2an je da karte i planove iz st. 1,2,3,4,5,6,7 i 8 ovog 61ana koristi samo za potrebe

izrade planskog dokumenta.

Objavijivanje odluke o donaenju

Clan 51 Odluka o donogenju planskog dokumenta, sa planskim dokumentom objavljuje se u "Slunenom listu Crne

Gore", jednom dnevnom gtampanom mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu nosioca pripremnih poslova.

Planski dokument iz stava 1 ovog e'lana objavljuje se u elektronskoj formi.

Utvrdivanje javnog interesa

Clan 52 Donogenjem planskog dokumenta utvrduje se javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti za izgradnju

planiranih objekata i uredenje prostora.

Izmjene i dopune

Clan 53 Izmjene i dopune planskog dokumenta vrge se na na6in i po postupku utvrdenom ovim zakonom za izradu i

dono§enje planskog dokumenta.

Nain uvida i postupanja

Clan 54 Naein uvida, ovjeravanja, potpisivanja, dostavljanja, arhiviranja, umnoIavanja i 6uvanja planskog dokumenta

propisuje Ministarstvo.

Izdavanje izvoda

Clan 55 Na zahtjev zainteresovanog lica organ uprave za objekte predvidene delavnim planskim dokumentom, odnosno

organ lokalne uprave za objekte predvidene lokalnim planskim dokumentom izdaje izvod iz planskog dokumenta. Izvod iz stava 1 ovog 61ana izdaje se uz nadoknadu stvarnih tro§kova.

Finansijska sredstva za izradu

-elan 56 Finansijska sredstva za izradu planskog dokumenta obezbjeduju se iz budieta Crne Gore, odnosno budieta

lokalne samouprave. Finansijska sredstva za izradu urbanistielog projekta mogu obezbijediti i zainteresovani korisnici prostora. Finansijska sredstva za izradu planskog dokumenta iz 61ana 48 ovog zakona obezbjeduju se iz budleta Crne Gore

5. Sprovodenje planinskih dokumenata

Plan parcelacije

elan 57 U cilju sprovodenja planskog dokumenta, nosilac pripremnih poslova dostavija planski dokument organu uprave

nadlanom za poslove katastra u roku od 15 dana od dana dono§enja. Planski dokument dostavija se u digitalnoj i analognoj formi i u formatu koji propige organ uprave nadlelan za

poslove katastra. Organ uprave nadle2an za poslove katastra duIan je da plan parcelacije utvrden planskim dokumentom prenese

na katastarske planove u roku od 30 dana od dana dostavljanja.

Urbanisti6ka parcela

Strana: 12


'elan 58 Urbanistiela parcela je dio prostora formiran na osnovu plana parcelacije iii uslova i smjemica koje se utvrduju

planskim dokumentom, a koji obuhvata jednu iii vise katastarskih parcela iii njihovih djelova i koji zadovoljava uslove izgradnje propisane planskim dokumentom.

Na urbanistidku parcelu mora se obezbijediti pristup s gradske saobraeajnice iii javnog puta. Urbanisti6ka parcela graffoki se iskazuje na kopiji plana parcelacije.

Obaveza vlasnika katastarske parcele

elan 59 Vlasnik katastarske parcele du2an je da trpi promjene granica urbanisti6ke parcele, prema planu parcelacije.

Lokacija

Clan 60 Lokacija je mjesto na kome se izvode radovi kojima se prostor privodi namjeni u skladu sa urbanisti6ko-

tehnielim uslovima i smjernicama utvrdenim planskim dokumentom. Lokacija mole biti jedna urbanistiela parcela, vise urbanistiekih parcela iii dio jedne urbanistieke parcele.

Separat sa urbanistieko tehniekim uslovima

'elan 61 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave duian je da, u skladu sa fazama realizacije planskog dokumenta,

sgini separat sa urbanisti6ko tehni6kim uslovima (u daljem tekstu: separat) neophodnih za izradu tehni6ke dokumentacije.

Separat za prvu fazu realizacije saeiniee se u roku od sedam dana od dana donogenja planskog dokumenta, a za ostale objekte u rokovima predvidenim fazama realizacije planskog dokumenta.

Separat mole saciniti privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz 61ana 35, odnosno lice iz elana 37 ovog zakona.

Separat iz st. 1 i 3 ovog 61ana mora biti sginjen u skladu sa planskim dokumentom.

Sajt za urbanistieko tehnieke uslove

elan 62 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave dulan je da, u roku od sedam dana od dana sginjavanja separata,

formira sajt na kome óe zainteresovanim licima biti dostupni urbanistiao tehnieli uslovi. Urbanisti6ko-tehni6ki uslovi, zavisno od vrste objekta, sadr2e:

1) geodetsko-katastarske podloge; 2) namjenu objekta; 3) vrstu, tip i glavne tehnologke cjeline objekta sa osnovnim karakteristikama objekta i prostornim

razmjegtajem; 4) spratnost objekta, odnosno maksimalnu visinsku kotu objekta; 5) maksimalno dozvoljeni kapacitet objekta (broj stanova iii povrginu korisnog prostora); 6) situacioni plan s granicama urbanistieke parcele i odnosima prema susjednim parcelama, odnosno mjesta

na kome se izvode radovi kojima se prostor privodi namjeni predvidenoj planskim dokumentom; 7) gradevinsku i regulacionu liniju; 8) nivelacione kote objekta; 9) vrstu materijala za fasade; 10) vrstu materijala za krovni pokrivae i njegov nagib; 11) orjentaciju objekta u odnosu na strane svijeta; 12) meteorologke podatke (rulu vjetrova, osun6avanje, visinu atmosferskih padavina, temperaturne ekstreme i

dr.); 13) podatke o nosivosti tla i nivou podzemnih voda; 14) parametre za aseizmi6ko projektovanje, kao i druge uslove za smanjenje uticaja i zagtitu od zemljotresa; 15) uslove i mjere za zagtitu Iivotne sredine; 16) uslove za pejza2no oblikovanje lokacije; 17) uslove za parkiranje odnosno gareiranje vozila; 18) mjesto i nadin prikljgenja objekta na gradsku saobraeajnicu iii javni put; 19) mjesto, ngin i uslove priklju6enja objekta na elektro, vodovodnu, kanalizacionu, atmosfersku i drugu

Strana: 13


infrastrukturnu mreiti; 20) kablovske distributivne sisteme RTV programa; 21) uslove za zakitu od prirodnih i tehni6ko-tehnolo§kih nesreea; 22) uslove za uredenje urbanistiele parcele, odnosno pripadajuoe lokacije objekta; 23) uslove za projektovanje objekata upisanih u registar kulturnih dobara Crne Gore; 24) uslove za energetsku efikasnost; 25) uslove za objekte koji mogu trajno, povremeno iii privremeno uticati na promjene u vodnom raimu,

odnosno vodne uslove; 26) uslove za objekte koji mogu uticati na bezbijednost vazdu§nog saobradaja; 27) potrebe za geolo§kim, hidrolo§kim, geodetskim i drugim ispitivanjima; 28) moguanost fazne gradnje objekta.

Uslovi iz stava 1 ovog elana dobijaju se uz nadoknadu tro§kova utvrdenih od strane organa uprave, odnosno organa lokalne uprave.

Izdavanje urbanistie'ko-tehniaih uslova

elan 62a Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave du2an je da, na zahtjev zainteresovanog lica, izda urbanistiao-

tehni6ke uslove za izradu tehni6ke dokumentacije u, roku od 45 dana od dana podno§enja zahtjeva. U zahtjevu iz stava 1 ovog 61ana se, pored podataka propisanih zakonom kojim je ureden opki upravni postupak,

navode i podaci o identifikaciji katastarske parcele. Uslove koje prema posebnim propisima izdaju nadleIni organi i druga pravna lica, a koji su neophodni za izradu

tehniale dokumentacije, kao i list nepokretnosti i kopiju katastarskog plana, organ uprave, odnosno organ lokalne uprave pribavlja po sluThenoj dusinosti od nadleinih organa i pravnih lica.

Investitor je dulan da plati stvarne trogkove pribavljanja uslova i dokaza iz stava 3 ovog 61ana, u skladu sa propisima.

Ukoliko nadleIni organi, odnosno pravna lica ne dostave uslove iz stava 3 ovog dana u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva za njihovo dostavljanje, smatrade se da su saglasni sa urbanisti6ko-tehni'dkim uslovima utvrdenim planskim dokumentom.

6. Uredivanje gradevinskog zemljigla

Sadrlina uredivanja

Clan 63 Uredivanjem gradevinskog zemljika smatra se opremanje zemljigta na nain koji omogueava implementaciju

planskog dokumenta. Uredivanje gradevinskog zemljika obuhvata pripremu gradevinskog zemljika za komunalno opremanje i

komunalno opremanje. Uredivanje gradevinskog zemljika obezbjeduje lokalna samouprava, u skladu sa Programom. Odnosi izmedu Vlade i lokalne samouprave u pogledu uredivanja gradevinskog zemljika koje je obuhvgeno

dralvnim planskim dokumentom ureduju se sporazumom.

Priprema za komunalno opremanje

Clan 64 Priprema gradevinskog zemljigta za komunalno opremanje naro6ito obuhvata:

1) rje§avanje imovinsko-pravnih odnosa, izradu planske, tehni6ke i druge dokumentacije; 2) preduzimanje mjera zakite spomenika kulture i zatite spomenika prirode koji bi mogli biti ugroleni

radovima na pripremi zemljika; 3) ru§enje postojeeih objekata i uredaja i uklanjanje materijala, kao i premjekanje postojeolh nadzemnih i

podzemnih instalacija.

Komunalno opremanje

Clan 65 Komunalno opremanje gradevinskog zemljika obuhvata izgradnju objekata i uredaja komunalne infrastrukture, a

narodito: 1) komunalnih objekata i instalacija do priklju6ka na urbanisti6ku parcelu (magistralnih, primarnih i

Strana: 14


sekundarnih objekata i vodova: elektro, vodovoda i kanalizacija, atmosferske kanalizacije, telekomunikacionih, radiodifuznih i drugih objekata i instalacija);

2) puteva i ulica u naselju, nadvoinjaka, podvo'injaka i mostova, pjega6kih prolaza, plo6nika, trgova, skverova i javnih parkiraligta u naselju;

3) zelenih povrgina u naselju, blokovskog zelenila, terena za rekreaciju, dje6ijih igraligta, parkova, pjega6kih staza i travnjaka, javnih gradskih komunalnih objekata i groblja;

4) deponija i objekata za preradu i unigtavanje otpadnih materijala; 5) priklju6aka komunalnih instalacija 6ija funkcija mote biti od zna6aja u uslovima nastanka vanredne

situacije, elementarnih nepogoda ili radi zagtite dr2ave.

Plakanje naknade

Ilan 66 Za komunalno opremanje gradevinskog zemljigta iz elana 65 ovog zakona investitor pla6a naknadu. Uslove, na6in, rokove i postupak plaeanja naknade iz stava 1 ovog 61ana propisuje lokalna samouprava, u

zavisnosti od stepena opremljenosti gradevinskog zemljigta, u6egoa investitora u komunalnom opremanju i dr. Sredstva od naknade iz stava 1 ovog 61ana koriste se za namjene iz 61. 64 i 65 ovog zakona.

Komunalno opremanje od strane investitora

Clan 67 Komunalno opremanje gradevinskog zemljigta mote izvrgiti i investitor, u skladu sa planskim dokumentom. Medusobni odnosi investitora i lokalne samouprave, u smislu stava 1 ovog 61ana, ureduju se ugovorom.

III. IZGRADNJA OBJEKATA

1. Posebne odredbe

Uslov izgradnje

elan 68 Izgradnja objekata mote se obavljati samo u skladu sa zakonom i drugim propisima, tehni6kim normativima i

normama kvaliteta.

Uslov gradenja

Clan 69 Objekat se mole graditi na osnovu gradevinske dozvole i tehni6ke dokumentacije.

Uslov korikenja

Clan 70 KorigOenje objekta dozvoljeno je nakon pribavljanja upotrebne dozvole.

Odgovornost za §tetu i osiguranje od odgovornosti

elan 71 U6esnici u izgradnji objekata (investitor, privredna drugtva koja izraduju tehni6ku dokumentaciju, reviduju

tehni6ku dokumentaciju, grade objekat, vrge stru6ni nadzor nad gradenjem objekta) odgovaraju za direktnu gtetu u6injenu treoim licima, koja proizilazi iz njihovog rada i ugovorenih obaveza.

U6esnici iz stava 1 ovog 61ana moraju, prije po6etIca vrgenja djelatnosti, osigurati i imati u toku cijelog trajanja poslovanja osiguranu svoju odgovornost za gtetu koja bi mogla da se desi investitorima ili treoim licima u vezi sa obavljanjem njihove djelatnosti.

Visina godignje sume osiguranja se u skladu sa propisima o osiguranju za pojedingni slu6aj osiguranja ili za sve slu6ajeve osiguranja u pojedina6noj godini, dogovora izmedu osiguravajueeg zavoda i u6esnika u izgradnji objekta.

Visina godignje sume osiguranja koja se odredi u ugovoru o osiguranju ne mae biti niia od 5.000€. Izuzetno od odredbe st. 1, 2, 3 i 4 ovog 61ana, projektant i izvoda6 radova odgovaraju za direktnu gtetu uoinjenu

investitoru porodiene stambene zgrade, kao i treoim licima, koja proizilazi iz njihovog rada i ugovorenih obaveza.

Strana: 15


Gradevinski proizvod

Clan 72 Gradevinski proizvodi moraju kod uobi6ajenog odrldvanja, u ekonomski prihvatljivom vremenskom periodu,

podnositi bez vedih gteta sve uticaje normalne upotrebe i uticaje okoline, tako da objekat u koji su ugradeni sve vrijeme svoje upotrebe ispunjava sve zahtjeve u pogledu mehankke otpomosti i stabilnosti, zagtite od poldra i eksplozija, higijenske i zdraystvene zakite, oduvanja okoline, sigumosti upotrebe objekta, zagtite od buke, ugtede energije i energetske efikasnosti i dr.

Uslovi za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti

elan 73 Izgradnja objekata u javnoj upotrebi vrgi se na nein kojim se licima smanjene pokretljivosti obezbjeduje

nesmetan pristup, kretanje, boravak i rad. Izgradnja stambenih i stambeno-poslovnih objekata vrgi se na nein kojim se licima iz stava 1 ovog dlana

obezbjeduje nesmetan pristup i kretanje u zajednidkim prostorijama. Stambeni i stambeno-poslovni objekti sa 10 i vise stanova moraju se izgradivati na nadin kojim se obezbjeduje

jednostavno prilagodavanje objekta, najmanje jedne stambene jedinice na svakih 10 stanova za nesmetan pristup, kretanje, boravak i rad lica smanjene pokretljivosti.

Blizi uslovi i nein prilagodavanja iz st. 1, 2 i 3 ovog d'lana utvrduju se propisom Ministarstva.

Tehnini propisi

Clan 74 Tehniekim propisima, standardima, tehnidkim normativima i normama kvaliteta u oblasti izgradnje objekata se, u

skladu sa neelima evropskog zakonodaystva, razraduju, odnosno propisuju uslovi za: stabilnost i trajnost objekata, aseizmidko projektovanje i gradenje objekata; zagtitu zdravlja, zagtitu iivotne sredine i prostora; zagtitu od prirodnih i tehnidlo-tehnologkih nesreda; zagtitu od poldra, eksplozija i industrijskih incidenata; toplotnu zagtitu; racionalno korikenje energije i energetske efikasnosti; zagtitu od buke i vibracija.

Tehni6ke propise iz stava 1 ovog dlana donosi Ministarstvo, odnosno ministarstvo nadleIno za poslove za koje se donosi tehnieli propis.

Zabrana prikljueenja na tehnielu infrastrukturu

elan 75 Gradiligte, odnosno objekat na kome se izvode radovi bez gradevinske dozvole i glavnog projekta iii objekat koji

je izgraden bez gradevinske dozvole i glavnog projekta, ne mole biti prikljueen na tehnieku infrastrukturu (elektroenergetsku, vodovodnu, kanalizacionu, putnu i dr.).

2. Tehniaa dokumentacija

1) Izrada tehnie'ke dokumentacije

Pojam i uslovi izrade

'elan 76 Tehnidka dokumentacija je skup pisane, numeridke i grafidke dokumentacije kojom se utvrduje koncepcija,

uslovi i nein gradenja objekta. Privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno strano lice dulno je da tehnidku dokumentaciju

izraduje na osnovu urbanisti6ko-tehniolih uslova. Pri izradi tehni6ke dokumentacije moraju se pokovati neela izgradnje objekata utvrdena dlanom 5 ovog zakona.

Vrste tehniZke dokumentacije

elan 77 Tehnieka dokumentacija, zavisno od vrste objekta i nivoa razrade, izraduje se kao:

1) idejno rjegenje; 2) idejni projekat;

Strana: 16


3) glavni projekat sa detaljima za izvodenje radova (u daljem tekstu: glavni projekat); 4) projekat oddavanja objekta.

Tehnidku dokumentaciju iz stava 1 ovog clan tine: 1) projekat arhitekture objekta i projekat unutragnje arhitekture; 2) projekat gradevinskih konstrukcija i drugi gradevinski projekti; 3) projekti elektro-instalacija jake i slabe struje; 4) projekti termotehnidkih instalacija, maginskih postrojenja, uredaja i instalacija; 5) projekat uredenja terena i pejza2ne arhitekture; 6) ostali projekti i elaborati: geomehanika, seizmika, tehnologija, uticaj zahvata na siivotnu sredinu,

protivpoIarna zagtita, zagtita na radu, toplotna i zvudna zagtita objekta, energetska efikasnost i drugo u skladu sa namjenom objekta.

Nadin izrade, razmjeru i bli2u saddinu tehnidke dokumentacije iz st. 1 i 2 ovog dlana propisuje Ministarstvo.

Idejno rjegenje

Elan 78 Idejno rjegenje je projekat kojim se utvrduju: generalna koncepcija; tehnidko-tehnologke i ekonomske

karakteristike i opravdanost za izgradnju objekta. Idejno rjegenje sadr2i podatke o: makrolokaciji objekta; nadinu obezbjedenja infrastrukture (elektro,

hidrotehnidke, telekomunikacione i dr.); moguoim varijantama prostornih i arhitektonskih rjegenja; funkcionalnosti i racionalnosti rjegenja.

Idejno rjegenje radi se za potrebe investitora, kao i za potrebe provjere atraktivnih lokacija u planskoj dokumentaciji putem javnog konkursa.

Idejni projekat

Clan 79 Idejni projekat je projekat kojim se odreduju: polo2aj, kapacitet, arhitektonske, tehnidke, tehnologke i

funkcionalne karakteristike objekta; organizacioni elementi izgradnje objekta; elementi oddavanja objekta; procijenjena vrijednost radova na izgradnji objekta.

Idejni projekat narodito sadrii podatke o: mikrolokaciji objekta; tehnieko-tehnologkim i eksploatacionim karakteristikama objekta; orjentacionom proradunu stabilnosti i sigurnosti objekta; tehnieko-tehnologkim i organizacionim elementima izgradnje objekta; analizi varijantnih energetskih sistema objekata/zgrada sa procjenom energetske efikasnosti objekata/zgrada; rjegenju infrastrukture; analizi varijantnih, konstruktivnih i gradevinskih rjegenja, za objekte iz dlana 7 ovog zakona; orjentacionoj vrijednosti radova na izgradnji objekta.

Idejni projekat sadrii, u skladu sa posebnim propisima, i podatke o procjeni uticaja zahvata na 2ivotnu sredinu. Idejnim projektom mote se odrediti i faznost (tehnidko-tehnologka i funkcionalna cjelina) gradenja objekta. Idejni projekat se izraduje za potrebe izdavanja gradevinske dozvole.

Glavni projekat

ban 80 Glavni projekat je projekat kojim se utvrduju tehnologke, arhitektonsko-gradevinske, tehnidke i eksploatacione

karakteristike objekta sa opremom i instalacijama, sa razradom svih neophodnih detalja za gradenje objekta i vrijednost radova na izgradnji objekata.

Glavni projekat narodito saddi: 1) arhitektonska, odnosno gradevinska rjegenja, promeun stabilnosti i sigurnosti objekta i proradune iz oblasti

gradevinske fizike i energetske efikasnosti; 2) razradu tehnidko-tehnologkih i eksploatacionih karakteristika objekta sa opremom i instalacijama,

ukljudujudi i energetske karakteristike objekata/zgrada; 3) razrada detalja za izvodenje radova obuhvadenih glavnim projektom, kao i tehnidko-tehnologka i

organizaciona rjegenja za izgradnju objekta; 4) razradu prikljudaka objekta na odgovarajuou saobradajnu i drugu infrastrukturu i uredenje slobodnih

povrgina; 5) tehnieka rjegenja za zagtitu objekta i susjednih objekata od polara i eksplozija i druga tehnidka rjegenja

zagtite; 6) razradu mjera za sprjedavanje ili smanjenje negativnih uticaja zahvata na iivotnu sredinu; 7) trogkove izgradnje i odriavanja objekta; 8) druge projekte i elaborate, u skladu sa namjenom objekta.

Ako se za gradenje objekta glavnim projektom predvida ugradivanje djelova, elemenata i opreme, koja je

Strana: 17


fabrieki proizvedena, glavni projekat ne mora sadelati onaj dio na osnovu kojeg su proizvedeni odnosni djelovi, elementi i oprema, ali se moraju priloliti dokazi o postojanju to dokumentacije, atesti i garancija njihove funkcionalnosti.

Glavni projekat se izraduje za potrebe izdavanja gradevinske dozvole kao i za gradenje objekta.

Projekat odriavanja objekta

Clan 81 Projekat odriavanja objekta izraduje se za objekte kod kojih je redovno odrlavanje od posebnog znaeaja za

nesmetanu i sigurnu upotrebu, a naroeito za objekte od °Oleg interesa. Projektom odriavanja objekta posebno se odreduje tehnieko osmatranje tla i objekta u toku eksploatacije,

namjensko korigeenje objekta sa preduzimanjem mjera neophodnih za stabilnost objekta, zagtitu iivotne sredine, energetsku efikasnost objekata, kao i ostalih mjera potrebnih za korigeenje objekta.

uvanje dokumentacije

Clan 82 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave trajno euva dva primjerka tehnieke dokumentacije na osnovu koje

je izdata gradevinska dozvola, i to jedan u papimoj formi, a drugi u zagtioenoj digitalnoj formi. Investitor trajno euva jedan primjerak tehnieke dokumentacije iz elana 77 ovog zakona.

Ovlageenje za izradu tehnieke dokumentacije

Clan 83 Tehnieku dokumentaciju mole da izraduje privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji je upisan u

Centralni registar Privrednog suda za obavljanje djelatnosti izrade tehnieke dokumentacije i koje ispunjava uslove propisane ovim zakonom.

Privredno drukvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog elana mora imati zaposlenog odgovornog projektanta.

Za izradu pojedinih djelova tehnieke dokumentacije privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog elana zakljueuje ugovor sa drugim privrednim drugtvom, pravnim licem, odnosno preduzetnikom koji ima zaposlenog odgovornog projektanta.

Vodeei projektant i odgovorni projektant

elan 84 Izradom tehnieke dokumentacije rukovode vodeei projektant i odgovorni projektant. Vodeoi projektant je fizieko lice koje rukovodi izradom tehnieke dokumentacije u cjelini i odgovoran je za

usaglaknost svih faza projekta. Odgovorni projektant je fizieko lice koje rukovodi izradom pojedinih djelova tehnieke dokumentacije. Vodeei projektant ujedno mole biti i odgovorni projektant. Tehnieku dokumentaciju, kao i njene sastavne djelove, odnosno projekte potpisuju lica iz stava 1 ovog elana. Vodeoi projektant i odgovorni projektant mole biti samo diplomirani inienjer ili specijalista odgovarajuee

tehnieke struke za izradu pojedinih djelova tehnieke dokumentacije, sa tri godine radnog iskustva na izradi, reviziji, nadzoru, pregledu iii ocjeni tehnieke dokumentacije, poloIenim struenim ispitom i da je elan Komore.

Vodeoi projektant i odgovorni projektant za porodiene stambene zgrade mole biti lice sa visokom gkolskom spremom (Bachelor) odgovarajude tehnieke struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnieke dokumentacije, poloIenim struenim ispitom i da je elan Komore.

Ovlageenje stranog lica za izradu tehnieke dokumentacije

Clan 85 Tehnieku dokumentaciju mote da izraduje i strano lice pod uslovima propisanim el. 83 i 84 ovog zakona.

2) Revizija tehnieke dokumentacije

Revizija idejnog projekta i glavnog projekta

Clan 86

Strana: 18


Idejni projekat i glavni projekat podlijeiti reviziji. Revizija iz stava 1 ovog elana obuhvata: provjeru uskladenosti projekta sa urbanistidko-tehnidkim uslovima;

ocjenu namjenskih podloga za temeljenje objekta; provjeru ispravnosti i taenosti tehnidko-tehnologkih rjegenja objekta; arhitektonska rjegenja izgradnje objekta; provjeru stabilnosti i bezbjednosti; racionalnost projektovanih materijala; uskladenost sa zakonom i drugim propisima, tehnielim normativima, standardima i normama kvaliteta; medusobnu uskladenost svih djelova tehnidke dokumentacije, kao i provjeru predmjera i predraduna svih radova na izgradnji objekta.

Vrgioca revizije imenuje investitor. Trogkove revizije idejnog projekta i glavnog projekta snosi investitor. Nadin vrgenja revizije idejnog projekta i glavnog projekta propisuje Ministarstvo. Odredbe st. 1, 2, 3, 4 i 5 ovog dlana ne odnose se na porodidne stambene zgrade.

Ponovna revizija

elan 87 U sludaju da, poslije revizije idejnog projekta i glavnog projekta, a prije podnogenja zahtjeva za izdavanje

gradevinske dozvole, odnosno podetka gradnje, dode do promjene tehniekih propisa, standarda i normi kvaliteta, idejni projekat i glavni projekat se moraju usaglasiti sa tim promjenama i podlijelu ponovnoj reviziji.

Ovlakenje za vegenje revizije

Clan 88 Reviziju idejnog projekta i glavnog projekta mole da vrgi privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik (u

daljem tekstu: revident), koje ispunjava uslove iz 61. 83, 84 i 85 ovog zakona. Reviziju idejnog projekta i glavnog projekta ne smije da vrgi lice koje je udestvovalo u izradi tih projekata.

Revizija tehnidke dokumentacije izradene po propisima drugih driava

Clan 89 Tehnidka dokumentacija izradena po propisima drugih drIava podlijele reviziji kojom se provjerava njena

uskladenost sa zakonom, standardima, tehniekim normativima i normama kvaliteta. U sludaju da predloieno rjegenje koristi propise zemalja koji su stroiiji od nacionalnih, ono se mole prihvatiti kao ispravno.

Tehniela dokumentacija izradena po propisima drugih dilava iz stava 1 ovog dlana mora biti prevedena na crnogorski jezik od strane ovlagdenog sudskog prevodioca.

Izvje§taj o reviziji i ovjera tehnidke dokumentacije

elan 90 0 izvrgenoj reviziji idejnog projekta i glavnog projekta sadinjava se izvjegtaj ovjeren i potpisan od strane

revidenta. Revident je duian da u izvjegtaju o izvrgenoj reviziji projekta iz stava 1 ovog dlana navede tadne i istinite

konstatacije o uskladenosti sa uslovima iz dlana 62 ovog zakona. Ovjera idejnog projekta i glavnog projekta vrgi se na svaki dio tehnidke dokumentacije, gtambiljem na kojem je

upisan broj, datum i potpis revidenta, kao i pedatom na svaki list tehnidke dokumentacije. Izvjegtaj i projekat iz stava 1 ovog dlana dostavljaju se investitoru.

3) Gradevinska dozvola

Nadleinost za izdavanje gradevinske dozvole

elan 91 Gradevinsku dozvolu za gradenje objekata izdaje organ lokalne uprave. Izuzetno od stava 1 ovog dlana, organ uprave izdaje gradevinsku dozvolu za:

1) deiavne objekte od opgteg interesa; 2) objekte bazne i hemijske industrije; erne i obojene metalurgije; objekte za proizvodnju celuloze i papira;

objekte za preradu ko2e i krzna; objekte u kojima se proizvode i skladigte opasne materije i slidne objekte i postrojenja koja bi svojim radom mogla ugroziti iivotnu sredinu;

3) postrojenja na tedni i naftni gas; 4) visoke brane i akumulacije ispunjene vodom, jalovinom ili pepelom za koje je propisano tehnieko

Strana: 19


osmatranje; 5) objekte od posebnog zna6aja za odbranu Crne Gore; 6) hotele, vjerske objekte, pozorigne, bioskopske, sportske, izIoThene i slicne dvorane, koji imaju preko 1.000

km2; 7) silose zapremine preko 3.000 m3; 8) hale raspona preko 30 m, konstrukcije sistema ljuske, prednapregnute i spregnute konstrukcije i kupole; 9) mostove raspona preko 30 m; 10) sanitarne deponije otpada i postrojenja za tretman dvrstog i opasnog otpada; 11) sisteme i objekte koji se grade na teritoriji dvije iii vise jedinica lokalne samouprave; 12) koncesije kojima se izazivaju promjene u prostoru; 13) stanice i postrojenja za uskladikenje i pretakanje goriva; 14) stadione kapaciteta preko 3.000 posjetilaca; 15) tunele dtaine preko 200 m.

Podnogenje zahtjeva

Clan 92 Zahtjev za izdavanje gradevinske dozvole podnosi investitor. Zahtjev iz stava 1 ovog dlana saddi osnovne podatke o objektu i investitoru, kao i dokumentaciju iz elana 93

ovog zakona. Zahtjev za izdavanje gradevinske dozvole objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u

roku od sedam dana od dana podnoknja zahtjeva.

Dokumentacija na osnovu koje se izdaje gradevinska dozvola

Clan 93 Gradevinska dozvola izdaje se rjeknjem na osnovu sljedeee dokumentacije:

1) idejnog projekta, odnosno glavnog projekta sa izvje§tajem o izvrknoj reviziji, izradenih u 10 primjeraka, od kojih su sedam u zagtiOenoj digitalnoj formi;

2) dokaza o pravu svojine, odnosno drugom pravu na gradevinskom zemlji§tu iii dokaza o pravu gradenja, odnosno drugom pravu na objektu, ako se radi o rekonstrukciji objekta, i kopije plana;

3) saglasnosti, migljenja i drugih dokaza utvrdenim posebnim propisima; 4) dokaza o uredivanju odnosa u pogledu plaeanja naknade za komunalno opremanje i dokaza u pogledu

plaeanja naknade za izgradnju regionalnog sistema vodosnabdijevanja na teritoriji opftina Crnogorskog primorja;

5) dokaza o osiguranju od odgovomosti investitora i privrednog drugIva, pravnog lica, odnosno preduzetnika koje je izradilo odnosno revidovalo idejni, odnosno glavni projekat, u skladu sa 6Ianom 71 ovog zakona.

Dokaze iz stava 1 tad. 2, 3 i 4 ovog 61ana pribavlja organ nadlelan za izdavanje gradevinske dozvole po sluibenoj dublosti.

Investitor je duian da plati stvarne tro§kove pribavljanja dokaza iz stava 2 ovog elana. Ukoliko nadleini organi, odnosno institucije ne dostave dokaze iz stava 1 ta6ka 3 ovog 61ana u roku od 15 dana

od dana prijema zahtjeva za njihovo dostavljanje, smatrade se da su saglasni sa revidovanim idejnim, odnosno glavnim projektom.

U postupku izdavanja gradevinske dozvole svaki posebni dio idejnog, odnosno glavnog projekta ovjerava se §tambiljem na kojem je upisan broj, datum i potpis ovlakenog lica, kao i pe6atom na svakom listu projekta.

Izdavanje gradevinske dozvole

elan 94 Gradevinska dozvola izdaje se u roku od 60 dana od dana podnoknja zahtjeva, ako su ispunjeni uslovi iz 61ana

93 ovog zakona. Gradevinska dozvola sadrli, naro'dito: osnovne podatke o podnosiocu zahtjeva; lokaciju; vrstu i namjenu objekta;

gabarit objekta; faznost gradenja objekta; obavezu izrade glavnog projekta, ako se gradevinska dozvola izdaje na osnovu idejnog projekta.

Gradevinska dozvola objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana od dana izdavanja.

Izdavanje gradevinske dozvole do privodenja lokacije namjeni

Strana: 20


Clan 95 Na postojeeem objektu e'ija lokacija iii drugs svojstva ne odgovaraju uslovima planskog dokumenta mole se u

okviru postojedeg gabarita odobriti rekonstrukcija koja je neophodna za odflavanje i korigeenje objekta shodno njegovoj namjeni, do privodenja to lokacije namjeni prema odgovarajuoem planskom dokumentu.

U slu6aju iz stava 1 ovog elana shodno se primjenjuju odredbe 6Iana 93 ovog zakona.

Odluavanje po ialbi

Clan 96 Po lalbi protiv rjegenja o gradevinskoj dozvoli koje izdaje organ lokalne uprave odlue'uje glavni administrator, a

po lalbi protiv rjegenja koje izdaje organ uprave odlu6uje Ministarstvo.

Rok poletka gradenja objekta

Clan 97 Investitor je dulan da gradenje objekta zapoe'ne u roku od dvije godine od dana izdavanja gradevinske dozvole. Ako investitor ne zapoene gradenje objekta u roku iz stava 1 ovog 61ana, prestaje mu pravo gradenja objekta po

izdatoj gradevinskog dozvoli.

Promjena investitora

Clan 98 Ako se u toku gradenja objekta promijeni investitor, novi investitor &lan je da u roku od sedam dana od dana

nastanka promjene podnese zahtjev nadleInom organu za izmjenu gradevinske dozvole na novog investitora. Uz zahtjev iz stava 1 ovog elana novi investitor je dulan priloiiti dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu

na zemljigtu radi izgradnje iii dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na objektu, radi rekonstrukcije objekta.

Zahtjev za izmjenu gradevinske dozvole iz stava 1 ovog dana mole se podnijeti do dana izdavanja upotrebne dozvole.

Rjegenje u smislu stava 1 ovog 61ana donosi se u roku od sedam dana od dana podnogenja zahtjeva za izmjenu gradevinske dozvole na novog investitora.

Upoznavanje lokalne javnosti sa gradevinskom dozvolom

elan 99 Investitor je dulan da na mjesto izgradnje objekta istakne tablu sa podacima o izdatoj gradevinskoj dozvoli (broj

i datum rjegenja, podaci o investitoru, izvodaeu radova, lieu koje je izradilo tehniau dokumentaciju, vodeeem projektantu, nadzornom organu, roku zavrgetka radova i dr.), u roku od sedam dana od dana izdavanja gradevinske dozvole.

Oblik i izgled table iz stava 1 ovog elana propisuje Ministarstvo.

Rok za zavrgetak radova

Clan 100 U gradevinskoj dozvoli utvrduje se rok u kom se radovi moraju zavrgiti i to:

1) tri godine od dana pravosnalnosti gradevinske dozvole za novi objekat; 2) dvije godine od dana pravosnainosti gradevinske dozvole za objekat koji se rekonstruige.

Odredba stava 1 ovog 61ana ne odnosi se na objekte iz 6lana 7 i elana 91 stay 4 ovog zakona. Ako se radovi na objektu ne zavr§e u roku iz stava 1 ovog elana, na zahtjev investitora rok se mole produiiti.

Nigtavost gradevinske dozvole

Clan 101 Brige se. ("SI. list CG", br. 34/11)

Dostavljanje gradevinske dozvole

Clan 102 Gradevinska dozvola dostavlja se inspektoru za gradevinarstvo, u roku od tri dana od dana izdavanja.

Strana: 21


Prijava za radove koji se ne smatraju rekonstrukcijom

Clan 103 Ako se na postojeeem objektu izvode radovi koji se ne smatraju rekonstrukcijom u smislu ovog zakona,

investitor o tim radovima podnosi prijavu organu uprave, odnosno organu lokalne uprave, najkasnije sedam dana prije otpoeinjanja radova.

Uz prijavu iz stava 1 ovog 61ana investitor podnosi opis radova. Ako organ iz stava 1 ovog 61ana utvrdi da se radovi navedeni u prijavi smatraju rekonstrukcijom objekta, u roku

od sedam dana od dana prijema prijave, upozoride investitora na neophodnost pribavljanja gradevinske dozvole. 0 prijavi iz stava 1 ovog elana investitor obavjegtava nadleIni inspekcijski organ.

4. Gradenje objekta

1) Izvodenje radova

Pripremni radovi za gradenje

elan 104 Pripremne radove za gradenje investitor mole zapoeeti po izdavanju gradevinske dozvole. Pripremni radovi izvode se na osnovu elaborata koji sadrli gemu organizacije gradiligta, vrstu ograde, gradiligne

objekte, gradiligne saobradajnice, mjesto za dizalice, mjesto za dopremu materijala, gradiligne priklju6ke (elektro, saobraaajne, vodovodne) i dr., kao i na osnovu elaborata zagtite na radu, sginjenog u skladu sa posebnim propisima.

Po'oetak pripremnih radova investitor je dul'an da prijavi nadlelnom inspekcijskom organu sedam dana prije poe'etka tih radova.

Uz prijavu iz stava 3 ovog elana podnosi se gradevinska dozvola. Prijava pripremnih radova se objavljuje na sajtu nadleInog inspekcijskog organa. Blili sadriaj elaborata iz stava 2 ovog 61ana propisuje Ministarstvo.

Gradenje objekta

Clan 105 Gradenje objekta mole se zapo'deti na osnovu gradevinske dozvole i revidovanog glavnog projekta. Investitor je du'lan da sedam dana prije paetka gradenja objekta prijavi radove nadle2nom inspekcijskom

organu. Uz prijavu iz stava 2 ovog 61ana investitor podnosi gradevinsku dozvolu. Prijava paetka gradenja objekta se objavljuje na sajtu nadleinog inspekcijskog organa.

Ovlageenje za gradenje

Clan 106 Gradenje objekta, odnosno izvodenje pojedinih radova na gradenju objekta mole da obavlja privredno drugtvo,

pravno lice, odnosno preduzetnik koji je upisan u Centralni registar Privrednog suda za obavljanje djelatnosti gradenja, odnosno izvodenja pojedinih radova i koje ispunjava uslove propisane ovim zakonom.

Privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog 6Iana mora imati zaposlenog odgovomog inl'enjera.

Za izvodenje pojedinih radova na gradenju objekta privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog 61ana zakljOuje ugovor sa drugim privrednim drugtvom, pravnim licem, odnosno preduzetnikom koji ima zaposlenog odgovomog inienjera.

Glavni inienjer i odgovorni inienjer

Clan 107 Izvoda6 radova je dulan da odredi glavnog inienjera i odgovomog inIenjera za gradenje objekta, odnosno

izvodenje pojedinih radova na objektu. Izvodenjem radova na objektu rukovode glavni inlenjer i odgovorni inlenjer. Glavni inienjer je odgovoran za cjelovitost, medusobnu usaglagenost i koordinaciju radova koji se izvode na

objektu.

Strana: 22


Glavni inienjer ujedno mole biti i odgovorni inIenjer. Odgovorni in2enjer rukovodi izvodenjem pojedinih vrsta radova na objektu. Glavni itflenjer i odgovorni inlenjer za objekte za koje gradevinsku dozvolu izdaje organ uprave mole biti samo

diplomirani inlenjer iii specijalista odgovarajuee tehnieke struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima projektovanja, gradenja, nadzora ill tehniekog pregleda objekata, poloIenim struenim ispitom i da je elan Komore.

Glavni in2enjer i odgovorni inienjer za objekte za koje gradevinsku dozvolu izdaje organ lokalne uprave mole biti lice sa visokom gkolskom spremom (Bachelor) odgovarajuee tehniCke struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima projektovanja, gradenja, nadzora iii tehniekog pregleda objekata, pololenim struenim ispitom i da je Clan Komore.

Ukoliko u gradenju objekta udestvuju dva iii vise izvoda6a radova, investitor odreduje jednog od izvoda6a radova koji je odgovoran za medusobno uskladivanje radova i koji imenuje glavnog inienjera gradiligta.

Ovlageenje stranog lica za gradenje

Clan 108 Objekat mole da gradi i strano lice pod uslovima propisanim Cl. 106 i 107 ovog zakona.

Obaveze investitora

Clan 109 Investitor je dulan da prije poeetka gradenja objekta obezbjedi obilje2avanje lokacije, regulacionih, nivelacionih

i gradevinskih linija. Ukoliko je objekat upisan u registar spomenika kulture Crne Gore, mora se istaki naznaka da se radi o spomeniku

kulture. Gradiligte koje obuhvata velike povegine (leljeznieke pruge, putevi, dalekovodi i sl. djelovi gradiligta koji se ne

mogu ograditi) mora biti obilje2eno odredenim saobraeajnim znacima ili ozna6eno na drugi naCin, u skladu sa posebnim propisom.

Obaveze izvodaZa radova

'elan 110 IzvodaC radova dulan je da:

1) izvodi radove prema gradevinskoj dozvoli i glavnom projektu; 2) organizuje gradiligte na naein kojim de se obezbijediti pristup lokaciji, nesmetani saobradaj i zagtita

okoline za vrijeme trajanja gradenja; 3) obezbijedi sigurnost objekta, lica koja se nalaze na gradiligtu i okoline (susjednih objekata i saobradajnica); 4) izvodi radove u skladu sa standardima, tehniCkim normativima i normama kvaliteta koji vale za pojedine

vrste radova, instalacija i opreme i gradi objekat, odnosno koristi gradevinske materijale, proizvode, uredaje, postrojenja i opremu koji ispunjavaju uslove iz Cl. 72 i 74 ovog zakona;

5) obezbijedi dokaz o kvalitetu izvedenih radova, odnosno ugradenog materijala, instalacija i opreme, izdat od strane ovlagoene organizacije;

6) vodi zapisnike o radovima koji se nakon zatvaranja, odnosno pokrivanja ne mogu kontrolisati (kvalitet zemljigta na kojima se objekat fundira, temelji, armatura, izolacija, podzemne i instalacije koje se zatvaraju i dr);

7) vodi gradevinski dnevnik, gradevinsku knjigu i knjigu inspekcije; 8) obezbijedi mjerenja i geodetsko osmatranje ponaganja tla i objekta u toku gradenja;

Na6in vodenja i saddinu gradevinskog dnevnika i gradevinske knjige iz stava 1 taeka 7 ovog Clana propisuje Ministarstvo.

Obaveze izvodaa radova i investitora

flan 111 IzvodaC radova, odnosno investitor dulan je da obavijesti nadleini inspekcijski organ, kao i organ uprave

nadle2an za poslove katastra o poCetku izvodenja radova, najmanje sedam dana prije poeetka izvodenja radova. Organ uprave nadle2an za poslove katastra izvegiee obilje2avanje objekta, odnosno obilje2avanje trase na terenu,

u skladu sa glavnim projektom, u roku od tri dana od dana prijema obavjegtenja iz stava 1 ovog Clana i o tome izdati pisanu potvrdu.

Ako izvodaC radova primijeti nedostatke u glavnom projektu, obavezan je pisanim putem da upozori investitora i privredno drugtvo koje je izradilo projekat.

Strana: 23


Ako investitor ili privredno drugtvo koje je izradilo glavni projekat bez odlaganja ne otkloni nedostatke na koje su bill upozoreni, izvoda6 radova mora obavijestiti o tome organ koji je izdao gradevinsku dozvolu, kao i nadleini inspekcijski organ.

Ako nedostaci ugrolavaju iivot i zdravlje ljudi, sigurnost objekta, okolinu, saobraeaj ili susjedne objekte, izvoda'd radova mora odmah obustaviti izvodenje radova i otkloniti nedostatke.

Ako izvoda6 radova, zbog nepredvidenih okolnosti (nosivost tla, nivo podzemnih voda, promjene djelova elemenata i opreme koja je fabrieki proizvedena i instalacije i sl.), ne mole da izvodi radove po revidovanom glavnom projektu duian je da o tome obavijesti investitora i nadlelni inspekcijski organ.

U slOaju iz stava 6 ovog 6Iana investitor, odnosno privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, koje je izradilo glavni projekat, du2no je da izvrgi izmjenu glavnog projekta u skladu sa ovim zakonom.

Izvoda6 radova je duian da pisanim putem obavijesti nadlelni organ u sludaju nailaska na arheologka nalazigta, fosile, aktivna klizigta, podzemne vode i sl.

Gradiligna dokumentacija

elan 112 Izvoda6 radova duian je da na gradiligtu ima:

- rjegenje o registraciji izvodga radova u Centralnom registru Privrednog suda; - licencu za izvodenje radova; - rjegenje o imenovanju glavnog inknjera gradiligta; - rjegenje o imenovanju nadzornog organa; - gradevinski dnevnik, gradevinsku knjigu i knjigu inspekcije; - gradevinsku dozvolu; - idejni projekat, odnosno glavni projekat na osnovu kojeg je izdata gradevinska dozvola; - izvjegtaj o reviziji idejnog projekta, odnosno glavnog projekta; - saglasnosti na glavni projekat propisane posebnim propisima, ako je gradevinska dozvola izdata na idejni

projekat; - elaborat o uredenju gradiligta; - zapisnik o obiljelavanju lokacije i iskordavanju objekta; - zapisnike nadleinih inspekcijskih organa; - drugu dokumentaciju koju je izvoda6 radova duian da prikuplja i 6uva tokom gradenja, potrebnu za vrgenje

tehni6kog pregleda i izdavanje upotrebne dozvole.

Posebna dokumentacija

elan 113 Ako je za izgradnju objekta tehnielom dokumentacijom predvideno ugradivanje djelova, elemenata i opreme

koja je fabriai proizvedena, uz glavni projekat prilale se prateea dokumentacija, atesti i garancija funkcionalnosti.

2) Struai nadzor

Vrgenje stru6nog nadzora

'elan 114 U toku gradenja objekta investitor je duian da obezbijedi stru6ni nadzor. Stru6ni nadzor nad gradenjem objekta investitor mole povjeriti privrednom drugtvu, pravnom lieu, odnosno

preduzetniku ill nadzor vrgiti neposredno ako ispunjava uslove iz e'l. 83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona. Nadzor iz stava 1 ovog 61ana obuhvata, naro6ito: kontrolu izvodenja radova prema tehnieloj dokumentaciji;

provjeru kvaliteta izvodenja radova i primjene propisa, standarda, tehnielih normativa i normi kvaliteta; kontrolu kvaliteta materijala koji se ugraduje; kontrolu primjene mjera za zagtitu Iivotne sredine; pogtovanje ugovorenih rokova; davanje uputstava izvoddeu radova; saradnju sa projektantom radi obezbjedenja detalja tehnologkih i organizacionih rjegenja za izvodenje radova i rjegavanje drugih pitanja u vezi gradenja objekata.

Stru6ni nadzor vrgi se po6ev od dana izvodenja pripremnih radova. Lice koje vrgi stru6ni nadzor duIno je da, bez odlaganja, obavijesti investitora o nedostacima u tehnickoj

dokumentaciji, gradenju objekta suprotno tehnickoj dokumentaciji, propisima, standardima i normama kvaliteta i da preduzima odgovarajuce mjere.

Ngin vrgenja stru6nog nadzora propisuje Ministarstvo. Odredbe st. 1, 2, 3, 4, 5 i 6 ovog 61ana ne odnose se na porodi6ne stambene zgrade.

Strana: 24


3) Objekti privremenog karaktera u prostornom planu posebne namjene

elan 115 Na podrueju prostomog plana posebne namjene mogu se postavljati objekti privremenog karaktera, u skladu sa

ovim zakonom. Lokacije i objekti, u smislu stava 1 ovog elana, odreduju se planom objekata privremenog karaktera (u daljem

tekstu: Plan). Plan se donosi za period od tri godine. Plan donosi Ministarstvo, po pribavljenom migljenju ministarstva nadle2nog za poslove turizma i zatite iivotne

sredine, lokalne samouprave, kao i preduzeea osnovanog za upravljanje podruejem posebne namjene za koje se plan donosi.

Izrada Plana mote se povjeriti lieu iz el. 35 i 37 ovog zakona.

Nadleinost za objekte privremenog karaktera

tlan 116 Odobrenje i urbanistieko -tehnieke uslove za postavljanje objekata iz elana 115 ovog zakona izdaje organ uprave.

4) Pomoeni objekti i privremeni objekti montainog karaktera

Clan 117 Organ lokalne uprave izdaje odobrenje za postavljanje, odnosno gradenje:

1) pomoenih objekata koji slule korigeenju stambenog i drugog objekta, a grade se na istoj urbanistiekoj parceli (barake, garage, ostave, septieke jame, bunari, ograde i sl.);

2) montainih objekata privremenog karaktera koji se postavljaju u naseljenim mjestima (kiosci za prodaju razlieitih vrsta roba i pru2anja usluga, ljetnje bake, pokretne tezge, manji sportski i parking objekti i sl.).

Wile uslove za postavljanje, gradenje i uklanjanje objekata iz stava 1 ovog elana ureduje jedinica lokalne samouprave.

5. Upotrebna dozvola

Nadleinost

Clan 118 Upotrebnu dozvolu izdaje rjegenjem organ nadlean za izdavanje gradevinske dozvole. Upotrebna dozvola izdaje se za objekat ili dio objekta za koji je gradevinskom dozvolom odredena faznost

gradenja. Protiv rje§enja iz stava 1 ovog elana mote se izjaviti galba na naein propisan elanom 96 ovog zakona.

Probni rad

Clan 119 Kod objekata koji imaju ugradene instalacije, opremu i postrojenja, koja slue tehnologkom procesu djelatnosti

investitora, a ne samom objektu, investitor ee po zavdetku montage, a prije tehniekog pregleda pristupiti probnom radu, uz prethodno pribavljenu saglasnost nadle2ne inspekcije.

Nakon pribavljene saglasnosti, u smislu stava 1 ovog elana, inspektor za gradevinarstvo izdaje rjegenje za probni rad.

Probnim radom se ispituje funkcionisanje izgradenih instalacija, opreme i postrojenja, utvrduje kvalitet izvedenih radova, ugradenog materijala i ispunjenje projektom predvidenih parametara tehniekog procesa.

Uslovi i trajanje probnog rada utvrduju se tehniekom dokumentacijom.

Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole

'elan 120 Investitor je dusian da, prije poeetka korgeenja objekta, podnese zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole,

najkasnije u roku od sedam dana od dana zavdetka radova. Uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole investitor prilak:

1) izjavu izvodaea radova da je objekat izgraden u skladu sa gradevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom;

Strana: 25


2) izjavu nadzornog inienjera da je objekat izgraden u skladu sa gradevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom;

3) izjavu vodedeg projektanta da je objekat izgraden u skladu sa revidovanim glavnim projektom; 4) dokaz o izvrgenim obavezama, u skladu sa posebnim propisima; 5) brie se; 6) revidovani glavni projekat, ako je gradevinska dozvola izdata na idejni projekat.

Nadzomi inlenjer i vodeoi projektant iz stava 2 ovog dlana mole biti isto lice. Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u

roku od sedam dana od dana podnogenja.

Izdavanje upotrebne dozvole

Clan 121 Upotrebna dozvola izdaje se u roku od sedam dana od dana prijema izvjegtaja da je objekat podoban za upotrebu. Objekat je podoban za upotrebu:

1) ako je izgraden u skladu sa gradevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom; 2) ako je obezbijeden dokaz o kvalitetu izvedenih radova, odnosno ugradenog materijala, instalacija i opreme,

izdat od strane ovlageene organizacije, 3) ako su radovi izvedeni u skladu sa propisima, standardima, tehniekim normativima i normama kvaliteta

koje vale za pojedine vrste radova, odnosno materijala, opreme i instalacija. Upotrebna dozvola objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana

od dana izdavanja.

Tebni6ki pregled

Clan 122 Podobnost za upotrebu objekta utvrduje se tehnidkim pregledom. Tehnidki pregled obuhvata kontrolu uskladenosti izvedenih radova sa revidovanim glavnim projektom, kao i sa

propisima, standardima, tehnidkim normativima i normama kvaliteta koje vale za pojedine vrste radova, odnosno materijala, opreme i instalacija.

Tehnidki pregled objekta iii dijela objekta mole se vrgiti, odnosno odobriti upotreba samo ako je objekat, odnosno dio objekta izgraden u skladu sa gradevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom.

Nadleini inspektor prisustvuje tehnidkom pregledu objekta. Trogkove tehnidkog pregleda objekta snosi investitor.

Ovlageenje za vdenje tehniZkog pregleda

'elan 123 Tehnidki pregled mole da vrgi privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji ispunjava uslove iz 61.

83, 84, 106 i 107 ovog zakona, odnosno komisija diji dlanovi ispunjavaju uslove iz dlana 84 st. 6 i 7 i dlana 107 st. 6 i 7 ovog zakona (u daljem tekstu: vrgilac tehnidkog pregleda).

Vrgioca tehnidkog pregleda odreduje organ nadlelan za izdavanje upotrebne dozvole u roku od sedam dana od dana podnogenja zahtjeva za izdavanje upotrebne dozvole.

U vrgenju tehnidlog pregleda ne smiju da udestvuju lica koja su zaposlena u privrednom drugtvu, pravnom licu ill kod preduzetnika koji je bio izvodad radova, lica koja su vrgila strudni nadzor, kao i lica koja vrge poslove inspekcijskog nadzora.

Vrgilac tehnidkog pregleda dulan je da, u roku od sedam dana po zavrgetku tehnielog pregleda, dostavi izvjegtaj o tehnidkom pregledu organu nadle2nom za izdavanje upotrebne dozvole i investitoru.

Navin vrgenja tehnielog pregleda propisuje Ministarstvo.

Izvjeglaj o tehniZkom pregledu objekta

'elan 124 Vrgilac tehnidkog pregleda obavezan je da u izvjegtaju o izvrgenom tehnidkom pregledu upotrebu

objekta, otklanjanje utvrdenih nedostataka iii zabranu upotrebe objekta.

Postupanje po izvjeAtaju

Clan 125

Strana: 26


Organ nadleian za izdavanje upotrebne dozvole, po prijemu izvjegtaja o tehnielom pregledu: 1) izdaje upotrebnu dozvolu; 2) nalaIe investitoru otklanjanje utvrdenih nedostataka u odredenom roku; 3) zabranjuje upotrebu objekta.

Ponovni tehnieki pregled

'elan 126 Ako organ nadleian za izdavanje upotrebne dozvole naredi investitoru otklanjanje utvrdenih nedostataka u

odredenom roku, investitor je dulan, poslije njihovog otklanjanja, da zahtijeva ponovni tehni6ki pregled. Kod ponovnog tehni6kog pregleda kontrolgu se samo oni radovi koje je trebalo popraviti iii naknadno uraditi. Na osnovu izvje§taja o ponovnom tehniekom pregledu organ nadleian za izdavanje upotrebne dozvole donosi

odgovarajuee rjegenje.

Uporedni tehnieki pregled

Clan 127 Za objekte iz 61ana 91 st. 1 i 4 ovog zakona tehniCoki pregled mole se vegiti i uporedo sa gradenjem objekta. U slueaju iz stava 1 ovog 61ana vrgilac tehniekog pregleda odreduje se gradevinskom dozvolom. Na tehnieki pregled koji se vegi uporedo sa gradenjem objekta shodno se primjenjuju odredbe 61. 122 do 126

ovog zakona.

Posebne obaveze investitora

Clan 128 Upotrebna dozvola sadtli i obaveze investitora da u odredenom roku, u zavisnosti od karakteristika objekta i tla,

vegi odgovarajuoa osmatranja ponaganja tla i objekta i uticaja objekta na 'iivotnu sredinu i da o rezultatima tih osmatranja i preduzetim mjerama obavjegtava nadldnog inspektora.

Upotrebna dozvola za porodiene stambene zgrade

Clan 129 Upotrebna dozvola za porodie'ne stambene zgrade izdaje se na ngin propisan elanom 120 ovog zakona, s tim gto

se uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole podnosi: 1) izjava izvoda'ea radova da je porodi6na stambena zgrada izgradena u skladu sa gradevinskom dozvolom i

glavnim projektom; 2) dokaz o izvegenim obavezama u skladu sa posebnim propisima; 3) dokaz o uredivanju odnosa u pogledu plakanja naknada za komunalno opremanje iz dlana 66 ovog zakona.

Dostavljanje upotrebne dozvole

'elan 130 Rje§enje o izdavanju upotrebne dozvole koje donosi organ lokalne uprave dostavlja se inspektoru za

gradevinarstvo. Rjegenje o izdavanju upotrebne dozvole koje donosi organ uprave dostavlja se organu lokalne uprave i

inspektoru za gradevinarstvo.

Predaja izgradenog objekta

elan 131 Investitor i izvoda6 radova koji je objekat izgradio, odnosno na njemu izvodio pojedine radove, moraju, u roku

od 60 dana od dana prijema upotrebne dozvole, izvr§iti preliminarnu primopredaju objekta i kongan obrgun vrijednosti izvedenih radova, osim ako u ugovoru nije drukelje odredeno.

Kona6nu primopredaju objekta investitor i izvoda6 radova ce izvr§iti najkasnije u roku od 30 dana nakon isteka garantnog roka, osim ako ugovorom nije druk6ije odredeno.

Ogranieenje u pogledu primjene zakona

Clan 132

Strana: 27


Odredbe ovog zakona koje se odnose na izgradnju objekata ne primjenjuju se u slu6aju kada se objekat gradi zbog prijeteeih prirodnih i drugih nepogoda i vanrednog iii ratnog stanja, kako bi se sprije6ilo njihovo djelovanje ili osigurala zagtita i sanirale njihove neposredne gtetne posljedice.

Objekat iz stava 1 ovog 61ana mote ostati kao stalni i po prestanku tih okolnosti, ako ispunjava odredene urbanisti6ke, tehnieke i druge propisane uslove i ako investitor pribavi gradevinsku dozvolu u roku od jedne godine od dana prestanka tih okolnosti.

Investitor koji u propisanom roku ne pribavi gradevinsku dozvolu za objekat iz stava 1 ovog clan du2an je da takav objekat ukloni.

Sajt

Clan 133 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave formira sajt za sve upravne i ostale akte izdate u postupku izgradnje

objekta.

IV. LICENCA

Izdavanje licence

Clan 134 Licenca je akt kojim se utvrduje ispunjenost uslova za obavljanje djelatnosti iz 61. 35, 36, 37, 83, 84, 85, 106,

107 i 108 ovog zakona. Licencu izdaje rjegenjem organ uprave. Licenca za privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik izdaje se za period od pet godina. Imalac licence je clu2an da obavijesti organ uprave o svim promjenama u privrednom drugtvu, pravnom licu,

odnosno preduzetniku, koje uti6u na ispunjenost uslova za sticanje licence. Organ uprave vodi registar licenci. Protiv rjegenja iz stava 2 ovog 61ana mote se izjaviti ialba Ministarstvu.

Oduzimanje licence

flan 135 Organ uprave óe oduzeti licencu, ako:

1) se utvrdi da je licenca izdata na osnovu netaenih podataka; 2) imalac licence prestane da ispunjava uslove iz 61. 35, 36, 37, 83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona; 3) imalac licence obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je

licenca izdata. U slueajevima iz stava 1 tab. 1 i 3 ovog elana, licenca se oduzima na period od jedne do pet godina. Licenca se oduzima na na6in i po postupku po kojem se izdaje. O oduzimanju licence organ uprave obavjegtava nadleini inspekcijski organ. Postupak za oduzimanje licence je hitan.

Licenca stranog lica

'elan 136 Odredbe 61ana 134 stay 1 ovog zakona ne odnose se na licence izdate od strane organa &lave stranog lica. Licencu iz stava 1 ovog 61ana ovjerava organ uprave. Organ uprave vodi registar ovjerenih licenci. Organ uprave de ponigtiti ovjeru licence stranom licu koje obavlja poslove za koje je licenca izdata suprotno

odredbama ovog zakona. Uslove i na6in ovjeravanja i ponigtavanja ovjere licence, u smislu st. 2 i 3 ovog 61ana, propisuje Ministarstvo.

Podzakonski akt

elan 137 Naein i postupak izdavanja i oduzimanja licence, kao i na6in vodenja registra licenci utvrduje se propisom

Ministarstva.

Objavljivanje licence

Strana: 28


Clan 138 Rjegenje iz 61.134, 135 i 136 ovog zakona objavljuje se na sajtu organa uprave.

V. INiENJERSKA KOMORA CRNE GORE

Osnivanje

Clan 139 U cilju obezbjedivanja strudnosti i zagtite javnog interesa, lica koja rade na poslovima uredenja prostora i

izgradnje objekata, propisanim ovim zakonom, udlanjuju se u Inlenjersku komoru Crne Gore (u daljem tekstu Komora).

Komora ima svojstvo pravnog lica sa pravima i odgovornostima utvrdenim zakonom i statutom Komore. Statutom Komore se ureduje organizacija Komore, rad i funkcionisanje organa Komore, nadin izbora i

ovlageenja organa, nadin odludivanja i sprovodenja odluka i druga pitanja od znadaja za rad Komore. Na opgte akte Komore koji se odnose na javna ovlakenja saglasnost daje Ministarstvo.

Nadleinost Komore

Clan 140 Komora obavlja sljedede poslove:

1) vodi registar tlanova Komore; 2) stara se o unaprjedivanju i obezbjedivanju struenosti tlanova Komore; 3) donosi etidki kodeks i stara se o njegovom sprovodenju; 4) vodi disciplinske postupke protiv svojih dlanova i izride mjere; 5) utvrduje minimalne cijene za izradu tehnieke dokumentacije, reviziju, tehnitke preglede i nadzor za

stambene i stambeno-poslovne objekte; 6) vr§i kontolu primjene cijena iz tadke 5 ovog dlana; 7) organizuje i sprovodi polaganje strudnog ispita po ovom zakonu; 8) odreduje visinu dlanarine i upisnine svojih tlanova; 9) gtiti i zastupa interese tlanova; 10) obavlja druge poslove na osnovu zakona i statuta Komore.

Poslove iz stava 1 tat. 5, 6 i 7 ovog dlana Komora vegi kao javno ovlakenje. Nadin vr§enja kontrole iz stava 1 tadka 6 ovog dlana propisuje Komora, uz saglasnost Ministarstva. Nadzor nad obavljanjem poslova iz stava 1 tad. 5, 6 i 7 ovog clan vrgi Ministarstvo.

Nain finansiranja

Clan 141 Poslovanje Komore finansira se od:

1) dlanarine; 2) nadoknada, u vezi sa trogkovima za poslove iz elana 140 stay 1 tae. 6 i 7 ovog zakona; 3) novdanih kazni za disciplinske prekr§aje; 4) drugih izvora u skladu sa zakonom i opgtim aktom.

VI. UKLANJANJE OBJEKATA

Uklanjanje dotrajalih objekata

Clan 142 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave odobride rjegenjem, po slu'ibenoj du2nosti iii na zahtjev

zainteresovanog lica, uklanjanje objekta za koji utvrdi da je usljed dotrajalosti iii vedih ogtedenja ugrolena njegova stabilnost, radi tega predstavlja neposrednu opasnost za 2ivot i zdravlje ljudi, za susjedne objekte i za bezbjednost saobradaja.

Rje§enje o uklanjanju objekta, u smislu stava 1 ovog elan, donosi nadle2ni inspekcijski organ. Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave ureduje i obezbjeduje uslove i mjere koje je potrebno sprovesti i

obezbijediti prilikom uklanjanja objekta.

Uklanjanje objekta na zahtjev vlasnika

Strana: 29


elan 143 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave mote rjegenjem odobriti uklanjanje objekta i na zahtjev vlasnika. U slu6aju iz stava 1 ovog 61ana vlasnik prila2e dokaz o vlasni§tvu nad objektom i elaborat uklanjanja objekta. Elaborat uklanjanja objekta podlije2e reviziji, u skladu sa ovim zakonom, ako na6in uklanjanja objekta uti6e na

ugro2avanje iivota i zdravlja ljudi, susjednih objekata i bezbjednosti saobraeaja. Trogkove uklanjanja objekta, u smislu stava 1 ovog elana, snosi vlasnik.

VII. NADZOR

Vrgenje nadzora

elan 144 Nadzor nad primjenom ovog zakona i drugih propisa iz oblasti uredenja prostora i izgradnje objekata vr§i

Ministarstvo i organ uprave, odnosno lokalna samouprava.

Inspekcijski nadzor

Clan 145 Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti uredenja prostora i izgradnje objekata, u okviru propisanih nadleinosti,

vr§i organ uprave, u skladu sa ovim zakonom. Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti izgradnje objekata vrge i nadleine inspekcije, u skladu sa posebnim

propisima. Inspekcijski organi iz st. 1 i 2 ovog 61ana du2ni su da se medusobno obavjegtavaju o upravnim mjerama i

radnjama preduzetim u okviru propisanih nadleinosti.

1. Inspekcijski nadzor u oblasti uredenja prostora

Nadleinost

Clan 146 Organ uprave vegi inspekcijski nadzor u oblasti uredenja prostora preko inspektora za urbanizam i inspektora

zagtite prostora.

Ovlageenja inspektora za urbanizam

elan 147 Inspektor za urbanizam vrgi inspekcijski nadzor u odnosu na sve planske dokumente, kao i na objekte iz elana 91

ovog zakona. Inspektor za urbanizam obavezan je da provjerava, naroeito:

1) da li se planski dokument izraduje u skladu sa ovim zakonom; 2) da li je planski dokument donijet u skladu sa ovim zakonom; 3) da li privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno strano pravno lice ispunjava uslove za

izradu planskog dokumenta propisane ovim zakonom; 4) da li je separat sginjen, odnosno da li su urbanisti6ko-tehni6ki uslovi izdati u skladu sa planskim

dokumentom; 5) da li je parcelacija zemlji§ta prenesena na teren od strane organa uprave nadleInog za poslove katastra u

skladu sa valeaim planskim dokumentom; 6) da li je idejni, odnosno glavni projekat na osnovu kojeg je izdata gradevinska dozvola izraden, odnosno

revidovan u skladu sa planskim dokumentom i urbanistieko-tehnidkim uslovima; 7) da li su gradevinska i regulaciona linija, odnosno nivelacione kote prenijete na teren na osnovu planskog

dokumenta, odnosno urbanisti6ko -tehni6kih uslova, podataka iz gradevinske dozvole i glavnog projekta; 8) da li su odobrenje i urbanisti6ko-tehnieli uslovi za postavljanje objekata privremenog karaktera izdati u

skladu sa planom objekata privremenog karaktera i propisanim uslovima.

Upravne mjere i radnje inspektora za urbanizam

Ilan 148 Kad utvrdi da je povrijeden zakon iii drugi propis inspektor za urbanizam difian je da:

Strana: 30


1) upozori organ nadle2an za donogenje odluke o izradi planskog dokumenta, ako utvrdi da se planski dokument izraduje suprotno ovom zakonu, odnosno pokrene postupak za ocjenu zakonitosti to odluke;

2) zabrani izradu planskog dokumenta, ako utvrdi da privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno strano pravno lice ne ispunjava uslove za izradu planskih dokumenata propisane ovim zakonom;

3) predlo'li organu uprave oduzimanje licence privrednom drugtvu, pravnom lieu, odnosno preduzetniku koje ne ispunjava uslove propisane ovim zakonom za izradu planskih dokumenata iii obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca izdata;

4) predloIi organu uprave ponigtenje ovjere licence stranog lica, ako obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca ovjerena;

5) nalozi organu uprave, odnosno organu lokalne uprave da separat uskladi sa planskim dokumentom i zabrani njegovu upotrebu;

6) upozori organ nadleian za donogenje planskog dokumenta da taj dokument nije donijet u skladu sa zakonom;

7) predlo2i Ministarstvu pokretanje postupka za ocjenu zakonitosti planskog dokumenta, ako utvrdi da nije donijet u skladu sa zakonom;

8) predla organu uprave, odnosno organu lokalne uprave da ponigti rjegenje o izdavanju gradevinske dozvole, ako ustanovi da su idejni, odnosno glavni projekat na osnovu kojih je izdata gradevinska dozvola izradeni suprotno planskom dokumentu i/ili urbanisti6ko-tehni6kim uslovima;

9) predla organu uprave oduzimanje licence privrednom drugtvu, pravnom licu, preduzetniku, vodeoem i odgovornom projektantu koji je izradio, odnosno revidovao projekat suprotno planskom dokumentu i/ili urbanistieko-tehnielim uslovima;

9a) podnese zahtjev za pokretanje prekrgajnog postupka protiv pravnog lica i odgovornog sluIbenog lica i rukovodioca u organu, odnosno pravnom lieu, ukoliko utvrdi da su urbanistielo-tehni6ki uslovi za izradu tehniele dokumentacije za izgradnju objekta, odnosno odobrenje i/ili urbanisti6ko-tehnieki uslovi za postavljanje objekta privremenog karaktera izdati suprotno planskom dokumentu, odnosno planu objekata privremenog karaktera;

10) privremeno zabrani vrgenje djelatnosti, ako privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno strano pravno lice ne ispunjava uslove iz Cl. 35, 36 i 37 ovog zakona;

11)naredi otklanjanje utvrdenih nepravilnosti u odobrenju iii urbanistieko-tehni6kim uslovima o postavljanju objekata privremenog karaktera iz elana 116 ovog zakona;

12) zabrani postavljanje privremenog objekta ako se ne vrgi u skladu sa odobrenjem iz 61ana 116 ovog zakona i planom;

13) naredi rugenje, odnosno uklanjanje privremenog objekta, ukoliko se njegovo postavljanje vrgi pored zabrane iz take 12 ovog 6Iana.

Ovlakenja inspektora zagtite prostora

Clan 149 Inspektor zagtite prostora provjerava da li je za gradenje objekta, odnosno postavljanje privremenog objekta

izdata gradevinska dozvola, odnosno odobrenje iz 61ana 116 ovog zakona.

Upravne mjere i radnje Inspektora zaitite prostora

Clan 150 Kad utvrdi da se gradenje objekta vrgi bez gradevinske dozvole, odnosno objekat privremenog karaktera

postavlja bez odobrenja iz 61ana 116 ovog zakona, inspektor zagtite prostora ima obavezu i ovlageenje da naredi rugenje objekta.

2. Inspekcijski nadzor u oblasti izgradnje objekata

Clan 151 Organ uprave vrgi inspekcijski nadzor u oblasti izgradnje objekata preko inspektora za gradevinarstvo.

Ovlakenja inspektora za gradevinarstvo

Clan 152 Inspektor za gradevinarstvo vrgi inspekcijski nadzor u odnosu na objekte iz 61ana 91 ovog zakona. Inspektor za gradevinarstvo je obavezan da provjerava, naro6ito:

1) da li je investitor zapo6eo pripremne radove za gradenje objekta u skladu sa ovim zakonom (Clan 104);

Strana: 31


2) da li je investitor prijavio poeetak gradenja objekta u skladu sa 61anom 105 ovog zakona; 3) da li je gradenje objekta zapoeeto u skladu sa revidovanim glavnim projektom; 4) da li je revidovani glavni projekat izraden saglasno idejnom projektu za koji je izdata gradevinska dozvola; 5) da li su ispunjeni uslovi za gradenje objekta, odnosno izvodenje pojedinih radova na objektu iz 61ana 106,

107 , 108 i 114 ovog zakona; 6) da li se na gradiligtu nalazi sva dokumentacija u skladu sa 61anom 112 ovog zakona; 7) da li se gradenje objekta vrgi prema propisima za izgradnju objekata i vaieeim propisima o tehni6kim

mjerama, normativima i standardima u gradevinarstvu; 8) da li gradevinski materijali i prefabrikovani elementi koji se ugraduju odgovaraju propisima i standardima,

to da li su izvoda6 i investitor za njih pribavili potreban atest, odnosno da li vrge propisana ispitivanja materijala i elemenata;

9) da li je za izgradeni objekat, odnosno izvedene radove nadleThi organ izdao upotrebnu dozvolu; 10) da li postojeoi objekat, zbog fizi6ke dotrajalosti iii drugih uzroka, predstavlja opasnost po iivot ljudi,

bezbjednost saobraaaja, susjedne objekte i okolinu.

Upravne mjere i radnje

elan 153 Kad utvrdi da je povrijeden zakon iii drugi propis, inspektor za gradevinarstvo dulan je da:

1) naredi zatvaranje gradiligta, ako se pripremni radovi ne izvode u skladu sa 61anom 104 stay 2 ovog zakona; 2) zabrani gradenje objekta ako se izgradnja objekta ne vrgi u skladu sa zakonom i propisima o tehni6kim

mjerama, normativima i standardima u gradevinarstvu; 3) naredi rugenje, odnosno uklanjanje objekta i vraOanje zemljigta u prvobitno stanje, ako:

- se izgradnja objekta vrgi i pored zabrane iz ta6ke 2 ovog 61ana; - utvrdi nedostatke pri izgradnji objekta koji predstavljaju opasnost za stabilnost objekta, bezbjednost

2ivota ljudi i sl., a isti se ne mogu otkloniti. 4) zabrani korigeenje objekta za koji nije izdata upotrebna dozvola; 5) naredi uklanjanje objekata privremenog karaktera koje investitor nije uklonio u roku od 30 dana od dana

zavrgetka radova; 6) naredi rugenje, odnosno uklanjanje objekta koji zbog dotrajalosti iii drugih razloga predstavlja opasnost po

iivot ljudi, bezbjednost saobraeaja, susjedne objekte i okolinu, izuzev ako je objekat proglagen spomenikom kulture;

7) predloIi organu uprave, odnosno organu lokalne uprave da ponigti rjegenje o izdavanju upotrebne dozvole, ukoliko je izdata suprotno zakonu;

8) privremeno zabrani vrgenje djelatnosti, ako privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik ne ispunjava uslove iz 61. 106, 107 i 114 ovog zakona iii obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca izdata;

9) predlo2i organu uprave oduzimanje licence privrednom drugtvu, pravnom lieu, odnosno preduzetniku koje ne ispunjava uslove propisane ovim zakonom za izradu tehni6ke dokumentacije, gradenje objekata i izvodenje pojedinih radova na gradenju objekata iii obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca izdata;

10) predloii organu uprave ponigtenje ovjere licence stranog lica, ako obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca ovjerena.

Upravna mjera iz stava 1 ta6ka 1 ovog 61ana sprovodi se pagenjem, tako gto Oe se na vidno mjesto gradiligta istadi obavjegtenje "zatvoreno po nalogu inspektora za gradevinarstvo".

VIII. KAZNENE ODREDBE

elan 154 Nov6anom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kazniee se za prekrgaj pravno lice, ako:

1) otpoene korigeenje objekta prije dobijanja upotrebne dozvole (elan 70 stay 1); 2) ne obezbijedi uslove za pristup i kretanje u objektu lica smanjene pokretljivosti (elan 73); 3) ne imenuje vrgioca revizije idejnog i glavnog projekta (elan 86 stay 3); 4) ne podnese na ponovnu reviziju idejni i glavni projekat, ako prije podnogenja zahtjeva za izdavanje

gradevinske dozvole dode do promjene tehni6kih propisa (elan 87); 5) na mjestu izgradnje objekta ne istakne tablu sa podacima o izdatoj gradevinskoj dozvoli (elan 99); 6) za radove koji se ne smatraju rekonstrukcijom u propisanom roku ne podnese prijavu nadlanom organu

(elan 103); 7) pripremne radove za gradenje izvodi bez gradevinske dozvole iii ne prijavi po6etak pripremnih radova

nadlelnom inspekcijskom organu (elan 104 st. 1 i 3);

Strana: 32


8) prije poeetka gradenja objekta, u propisanom roku, ne prijavi poeetak izvodenja radova (elan 105 stay 2 i elan 111 stay 1);

9) prije poeetka gradenja objekta, ne obezbijedi obiljel'avanje lokacije, regulacionih, nivelacionih i gradevinskih linija, odnosno ne istakne oznaku da se radi o spomeniku kulture iii gradiligte koje zahvata velike povrgine ne obiljeli na propisani naein (elan 109 st.1, 2 i 3);

10) bez odlaganja, ne izvegi izmjenu glavnog projekta u skladu sa ovim zakonom (elan 111 stay 7); 11) u toku gradenja ne obezbijedi strueni nadzor (elan 114 stay 1); 12) gradi, odnosno postavi pomodni objekat iii monta2ni objekat privremenog karaktera, bez odobrenja iii

suprotno odobrenju organa lokalne uprave (elan 117); 13) poslije otklanjanja utvrdenih nedostataka, ne podnese zahtjev za ponovni tehnieki pregled (elan 126); 14) o rezultatima osmatranja ponaganja tla i objekta i uticaja objekta na livotnu sredinu i o preduzetim

mjerama ne obavijesti nadlelnog inspektora (elan 128). Za prekrgaj iz stava 1 ovog elana kaznide se i odgovomo lice u pravnom lieu noveanom kaznom od 500 eura do

4.000 eura. Za prekrgaj iz stava 1 ovog clan kaznide se preduzetnik noveanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura. Za prekrgaj iz stava 1 tae. 1, 5, 6 i 7 ovog elana kaznide se fizieko lice noveanom kaznom od 500 eura do 4.000

eura.

elan 155 Noveanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznide se za prekrgaj pravno lice, ako:

1) sadini separat suprotno planskom dokumentu (elan 61 stay 4); 2) tehnieku dokumentaciju ne izraduje na osnovu urbanistieko-tehniekih uslova i ne pogtuje nakela izgradnje

objekata (elan 76 st. 2 i 3); 3) izraduje tehnieku dokumentaciju, a ne ispunjava uslove iz el. 83 i 85 ovog zakona; 4) tehnieku dokumentaciju i njene sastavne djelove, odnosno projekte ne potpigu vodedi i odgovorni

projektant (elan 84 stay 5). Za prekrgaj iz stava 1 ovog elana kaznide se i odgovomo lice u pravnom lieu noveanom kaznom od 500 eura do

4.000 eura. Za prekrgaj iz stava 1 ovog elana kaznide se preduzetnik noveanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura. Za prekrgaj iz stava 1 tat. 1, 3 i 4 ovog elana kaznide se i fizieko lice - vodedi projektant i odgovorni projektant u

pravnom licu noveanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.

elan 156 Noveanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura kaznide se za prekrgaj fizieko lice, ako rukovodi izradom tehnieke

dokumentacije, a ne ispunjava propisane uslove (elan 84 st. 6 i 7).

Clan 157 Noveanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznide se za prekrgaj pravno lice koje vrgi reviziju, ako:

1) vrgi reviziju idejnog ili glavnog projekta, a ne ispunjava uslove propisane za vrgenje revizije (elan 88); 2) u izvjegtaju o izvrgenoj reviziji navede netaene i neistinite konstatacije i potvrdi njegovu uskladenost

suprotno el. 86, 87, 89 i elanu 90 stay 2 ovog zakona; 3) je izvrgilo reviziju idejnog ili glavnog projekta u eijoj izradi je ueestvovalo (elan 88 stay 2); 4) izvjegtaj o reviziji i idejni ili glavni projekat ne ovjeri na propisan nadin (elan 90 st. 1 i 3).

Za prekrgaj iz stava 1 ovog elan kaznide se i odgovomo lice u pravnom lieu noveanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.

Za prekrgaj iz stava 1 ovog clan kaznide se preduzetnik noveanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.

Clan 158 Noveanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznide se za prekrgaj pravno lice, ako:

1) gradi objekat, odnosno izvodi pojedine radove na gradenju objekta, a ne ispunjava uslove za gradenje, odnosno izvodenje pojedinih radova iz elana 106 ovog zakona;

2) ne odredi glavnog inlenjera za rukovodenje gradenjem objekta (Clan 107 stay 1); 3) ne organizuje gradilike na naein kojim se obezbjeduje pristup lokaciji, nesmetani saobradaj i zakita

okoline za vrijeme trajanja gradenja (Clan 110 stay 1 taeka 2); 4) ne obezbijedi sigurnost objekta, lica koja se nalaze na gradiliku i okoline (Clan 110 stay 1 taCka 3); 5) gradi objekat, odnosno izvodi radove suprotno standardima, tehniekim normativima i normama kvaliteta

koji vale za pojedine vrste radova, instalacija i opreme ili suprotno nadelima izgradnje objekata, odnosno koristi gradevinski materijal, proizvode, uredaje, postrojenja i opremu koji ne ispunjavaju propisane uslove (Clan 110 stay 1 takka 4);

6) ne obezbijedi dokaz o kvalitetu izvedenih radova, odnosno ugradenog materijala, instalacija i opreme izdat

Strana: 33


od strane ovlagaene organizacije (elan 110 stay 1 tadka 5); 7) ne vodi gradevinski dnevnik, gradevinsku knjigu i knjigu inspekcije (elan 110 stay 1 tadka 7); 8) ne obezbijedi mjerenja i geodetsko osmatranje ponaganja tla i objekta u toku gradenja (elan 110 stay 1

tadka 8); 9) u propisanom roku ne obavijesti nadleini organ o podetku izvodenja radova (elan 111 stay 1); 10) pisanim putem ne upozori investitora iii privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnika koji je

izradio projekat o nedostacima u glavnom projektu (elan 111 stay 3); 11) odmah ne obustavi izvodenje radova u sludaju iz Clana 111 stay 5 ovog zakona; 12) pisanim putem ne obavijesti nadleIni organ u sludaju nailaska na arheologka nalazigta, fosile, aktivna

podzemne vode i slidno (Clan 111 stay 8); 13) ako na gradiligtu nema gradilignu dokumentaciju (Clan 112).

Za prekrgaj iz stava 1 ovog dlana kaznide se i odgovorno lice novdanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura . Za prekrgaj iz stava 1 tad. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 i 13 ovog Clana kaznide se i glavni, odnosno odgovorni

in2enjer u pravnom licu koji rukovodi gradenjem objekta, odnosno izvodi pojedine radove novdanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.

Za prekrgaj iz stava 1 ovog dlana kaznioe se preduzetnik novdanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura. Za prekrgaj iz stava 1 tad. 9 i 12 ovog Clana kaznide se i fizidko lice koje gradi porodienu stambenu zgradu

novdanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.

Clan 159 Novdanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznide se za prekrgaj pravno lice, ako:

1) vrgi strudni nadzor, a ne ispunjava uslove propisane za vrgenje strudnog nadzora (Clan 114 stay 2); 2) bez odlaganja, ne obavijesti investitora o nedostacima u tehniCkoj dokumentaciji, gradenju objekta

suprotno tehnidkoj dokumentaciji, propisima, standardima, normama kvaliteta (Clan 114 stay 5). Za prekrgaj iz stava 1 ovog Clana kaznide se i odgovorno lice u pravnom licu novdanom kaznom od 500 eura do

4.000 eura. Za prekrgaj iz stava 1 ovog dlana kazniae se preduzetnik novdanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.

'elan 160 Novdanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznide se za prekrgaj pravno lice, ako:

1) izvjegtajem o izvrgenom tehnidkom pregledu predloIi upotrebu objekta koji nije izgraden u skladu sa gradevinskom dozvolom i glavnim projektom i ne ispunjava uslove utvrdene ovim zakonom, propisima, standardima, tehniCkim normativima i normama kvaliteta za pojedine vrste radova, materijala i opreme (Clan 122 st. 2 i 3);

2) vrgi tehnieli pregled objekta, a ne ispunjava uslove propisane za vrgenje tehnidkog pregleda (Clan 123 stay 1 );

3) u propisanom roku ne dostavi izvjegtaj o tehnidkom pregledu nadleinom organu (Clan 123 stay 4); 4) izvjegtaj o izvrgenom tehnidkom pregledu ne sadini u skladu sa Clanom 124 ovog zakona.

Za prekrgaj iz stava 1 ovog Clana kaznide se i odgovorno lice u pravnom licu novdanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura .

Za prekrgaj iz stava 1 ovog Clana kaznide se preduzetnik novdanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura. Za prekrgaj iz stava 1 ovog dlana kazniee se i fizieko lice koje vrgi tehnidki pregled objekta novdanom kaznom

od 500 eura do 4.000 eura.

elan 161 Novdanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznide se za prekrgaj pravno lice, ako:

1) ne obezbijedi vodenje dokumentacione osnove o prostoru (Clan 14 stay 1); 2) ne dostavi izvjegtaj o stanju uredenja prostora (Clan 15 stay 3); 3) ne objavi odluku o izradi planskog dokumenta (Clan 32); 4) ne dostavi podatke iz evidencije koju vodi (Clan 38); 5) zainteresovanim licima ne omogudi uvid u izvjegtaj o javnoj raspravi i izvrgenoj struCnoj ocjeni planskog

dokumenta (Clan 44); 6) karte i planove koristi suprotno Clanu 50 stay 12 ovog zakona; 7) sadini separat sa urbanistiCko-tehniCkim uslovima suprotno planskom dokumentu (Clan 61 stay 4); 8) je objavio na sajtu, odnosno izdao urbanistidko-tehnidke uslove suprotno planskom dokumentu, odnosno

ovom zakonu (Cl. 62 i Cl. 62a); 9) ne obezbijedi izgradnju, odnosno ne obezbijedi prilagodavanje objekata u javnoj upotrebi pristupu i

kretanju lica smanjene pokretljivosti (Clan 73 stay 1 i Clan 165); 10)je izdalo gradevinsku dozvolu suprotno odredbama ovog zakona (Cl. 93 i 94); 11) ne objavi gradevinsku dozvolu i zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole i druge upravne i ostale akte na

Strana: 34


sajtu (elan 94 stay 3, elan 120 stay 4 i elan 133); 12)je izdalo odobrenje, odnosno urbanistiCko-tehniCke uslove o postavljanju objekta privremenog karaktera

suprotno planu objekata privremenog karaktera (Clan 116); 13)je izdalo upotrebnu dozvolu suprotno odredbama ovog zakona (Cl. 121 i 125).

Za prekrgaj iz stava 1 ovog Clana kazniCe se i starjegina organa i odgovorno lice u organu uprave, organu lokalne samouprave i pravnom licu noveanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.

Za prekrgaj iz stava 1 ovog Clana kazniee se preduzetnik noveanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.

IX. PRELAZNE I ZAVR§NE ODREDBE

Usaglagavanje lokalnih planskih dokumenata

'elan 162 Nadle2ni organi lokalne samouprave duIni su da lokalne planske dokumente usaglase sa ovim zakonom u roku

od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Planski dokumenti lokalne samouprave

Clan 162a Nadlani organ lokalne samouprave dulan je da prostomo-urbanistieki plan lokalne samouprave donese

najkasnije do 31. decembra 2012. godine. Jedinica lokalne samouprave mole, do isteka roka iz stava 1 ovog Clana, pristupiti izradi i donogenju izmjena i

dopuna prostornog plana jedinice lokalne samouprave, odnosno generalnog urbanistiekog plana. Donogenjem prostorno-urbanistielog plana lokalne samouprave prestaju da vale prostorni plan jedinice lokalne

samouprave, odnosno generalni urbanistieki plan.

Izrada i dono§enje zapoCetog planskog dokumenta

Clan 163 Izrada i donogenje planskog dokumenta zapoeeta prije stupanja na snagu ovog zakona nastaviee se po propisima

koji su bili na snazi u vrijeme donogenja odluke o izradi planskog dokumenta, odnosno u skladu sa ovim zakonom. Izrada izvjegtaja o stanju uredenja prostora i programa uredenja prostora zapoeeta prije stupanja na snagu ovog

zakona nastaviee se po ovom zakonu.

Obustavljanje dono§enja planskog dokumenta

elan 163a Postupak izrade planskog dokumenta za koji je odluka o izradi donijeta prije 1. januara 2008. godine obustaviee

se ukoliko se, u roku od gest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, ne utvrdi predlog planskog dokumenta.

Rok za uskladivanje poslovanja

'elan 164 Privredno drugtvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koje obavlja djelatnost za koju su ovim zakonom propisani

posebni uslovi duIno je da svoje poslovanje usaglasi sa ovim zakonom, u roku od gest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Prilagodavanje objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti

elan 165 Objekti u javnoj upotrebi moraju se prilagoditi uslovima iz Clana 73 stay 1 ovog zakona u roku od pet godina od

dana stupanja na snagu ovog zakona.

Pribavljanje upotrebne dozvole

Clan 166 Investitor, odnosno vlasnik objekta izgradenog na osnovu gradevinske dozvole, za koji nije izdata upotrebna

dozvola, dulan je da u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, odnosno od izdavanja

Strana: 35


gradevinske dozvole pribavi upotrebnu dozvolu.

Clan 166a Za objekte za koje je gradevinska dozvola izdata u periodu od 29. avgusta 2008. godine do 29. jula 2010. godine,

uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole, pored dokaza iz elana 120 stay 2 ovog zakona, dostavlja se i dokaz o uredenju odnosa u pogledu pladanja naknade za komunalno opremanje gradevinskog zemljika iz elana 66 ovog zakona.

Clan 166b Za objekte za koje je gradevinska dozvola izdata u periodu od 29. avgusta 2008. godine do dana stupanja na

snagu ovog zakona, uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole, pored dokaza iz elana 166a ovog zakona, dostavlja se i dokaz u pogledu plaoanja naknade za izgradnju regionalnog sistema vodosnabdijevanja na teritoriji opkina Crnogorskog primorja.

Objekti izgradeni bez gradevinske dozvole

Clan 167 Objekti izgradeni bez gradevinske dozvole do dana stupanja na snagu ovog zakona, koji se ne uklope u planski

dokument, uklonit ee se u skiadu sa ovim zakonom.

elan 167a Objekti izgradeni bez gradevinske dozvole do 29. avgusta 2008. godine, na prostoru na kojem je va2edim

planskim dokumentom predvidena izgradnja objekata od opkeg interesa, uklonide se u skiadu sa ovim zakonom. Objekti iz stava 1 ovog elana i elana 167 ovog zakona ukloniee se po naredenju inspektora zakite prostora.

Staena prava

flan 168 Lica koja su stekla ovlageenja za rad na poslovima izrade planskih dokumenata, odnosno izgradnje objekata,

ispunjavaju uslove za vrgenje tih poslova i prema ovom zakonu. Lica koja su poloiila strueni ispit kojim je izvrgena provjera struene osposobljenosti za rad na poslovima

odredenim ovim zakonom, po propisima koji su bili na snazi u vrijeme njihovog polaganja, ispunjavaju uslove za vr§enje tih poslova i prema ovom zakonu.

Rok za donoienje propisa

elan 169 Propisi na osnovu ovlageenja iz ovog zakona donijeee se u roku od 'gest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog

zakona. Do dono§enja propisa iz stava 1 ovog elana primjenjivade se propisi koji su vazili do stupanja na snagu ovog

zakona.

Clan 169a Primjena el. 154 do 161 ovog zakona odlale se do dana poeetka primjene Zakona o prelcrgajima ("Sluibeni list

CG", br. 1/11).

Zapo&ti postupci

Clan 170 Postupci zapoeeti do dana stupanja na snagu ovog zakona u kojima nije donijeta pravosna2na odluka okonege se

po zakonu koji je bio na snazi u vrijeme pokretanja postupka. Odredba stava 1 ovog elana odnosi se i na postupak izdavanja licenci i ovlageenja.

Izdavanje urbanistiao-tehnielib uslova

flan 171 Brik se. ("Si. list CG", br. 34/11)

Osnivanje organa uprave

Strana: 36


Clan 172 Vlada de osnovati organ uprave u skladu sa ovim zakonom. Do dana osnivanja organa uprave, poslove u skladu sa ovim zakonom obavljaee Ministarstvo. Inspekcijski nadzor u oblasti uredenja prostora i izgradnje objekata obavljake se, do 1.oktobra 2008. godine, u

skladu sa Zakonom o planiranju i uredenju prostora, Zakonom o izgradnji objekata i Zakonom o urbanistiekoj i gradevinskoj inspekciji.

Organizacija i rad Komore

'elan 173 Organizacija i rad Komore uskladiee se sa ovim zakonom u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog

zakona.

Prestanak vaienja zakona

'elan 174 Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vale Zakon o planiranju i uredenju prostora ("Slifibeni list

RCG", broj 28/05), Zakon o gradevinskom zemljigtu ("SluTheni list RCG", broj 55/00), osim poglavlja V - NAKNADA ZA KORISCENJE GRADEVINSKOG ZEMIAATA koje ee se primjenjivati do 1. januara 2009. godine, Zakon o izgradnji objekata ("SluTheni list RCG", br. 55/00 i 40/08) i Zakon o urbanistiekoj i gradevinskoj inspekciji ("Slulbeni list RCG", broj 56/92), a u Zakonu o finansiranju lokalne samouprave ("SluTheni list RCG", br. 42/03 i 44/03) u elanu 5 taeka 7 rijeei: "naknada za korigeenje gradevinskog zemljigta" brigu se poeev od 1. januara 2009. godine.

Stupanje na snagu

Ilan 175 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluibenom listu Crne Gore".

SU-SK Broj 01-724/19 Podgorica, 31. jula 2008. godine

Skupgtina crne Gore Predsjednik, Ranko Krivokapie, s.r.

Strana: 37

Documents

728. UKAZ 0 PROGLA§ENJU ZAKONA 0 UREDENJU PROSTORA I ... · 0 PROGLA§ENJU ZAKONA 0 UREDENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA ("SI. list Crne Gore", br. 51/08 od 22.08.2008, 40/10 od