151

7.4. Izbor skup{tinskog rukovodstva

Drugi dio konstituiraju}e sjednice Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona odr`anje 2. 11. 1998. godine. Sjednicom je predsjedavao predsjednik Skup{tine Tuzlansko--podrinjskog kantona iz prethodnog saziva Fuad Had`iavdi}.

Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona je jednoglasno usvojila dnevni red i to:1. Izbor predsjednika Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona,2. Izbor predsjednika Tuzlansko-podrinjskog kantona.

Predsjednik Komisije za izbor i imenovanja prof. dr. Salih Kulenovi} je podnio izvje{taju kojem stoji da su za predsjednika Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona kandido-vani: ispred KCD prof. dr. Izet @igi} i ispred SD-a i SDP-a prof. dr. Sead Avdi}.

Klub SDP-a je predlo`io da se predsjednik Skup{tine bira tajnim glasanjem. Kako pri-jedlog nije prihva}en, oni su povukli kandidaturu prof. dr. Seada Avdi}a.

Obavljeno je glasanje, te je predsjednik konstatovao da je za predsjednika Skup{tineTuzlansko-podrinjskog kantona izabran Izet @igi} sa 30 glasova za i 19 glasova protiv.

PREDSJEDNIK SKUP[TINE TUZLANSKOG KANTONA(Biografija)

Izet @igi} ro|en je 13. aprila 1956. godine u Bistarcu, op}ina Lukavac. Osnovnu {koluzavr{io je u Lukavcu, a srednju Gra|evinsko-tehni~ku {kolu u Tuzli. Nakon toga studiraoje na Rudarsko-geolo{kom fakultetu u Tuzli, na kojem je diplomirao 1979. godine. Pozavr{etku fakulteta, pa do 1993. godine, radi u rudniku i Termoelektrani Tuzla kao nad-zorni in`enjer.

Za asistenta na Rudarsko-geolo{kom fakultetu izabran je 1982. godine, gdje dalje nas-tavlja nau~ni rad. Magistrirao je 1986. godine, a doktorirao 1990. godine, nakon ~ega pos-taje docent. Bavi se nau~no-istra`iva~kim radom i u vezi s tim objavio je zna~ajan brojnau~nih radova u zemlji i inostranstvu i autor je vi{e studija, projekata i nau~nih eksperti-za.

Od 1992. do 1994. godine bio je pripadnik Armije Bosne i Hercegovine, a od 1994. do1996. godine izabran je za ministra bez portfelja u Vladi Republike/Federacije Bosne iHercegovine.

Od 1996. do 1998. godine radio je u Kantonalnoj agenciji za privatizaciju Tuzlansko--podrinjskog kantona na du`nosti zamjenika direktora Kantonalne agencije za privatizaciju.

Na podru~ju Tuzlansko-podrinjskog kantona osniva~ je Stranke za Bosnu iHercegovinu i predsjednik Kantonalnog vije}a ove Stranke, te ~lan Izvr{ne komisijeStranke za Bosnu i Hercegovinu. Na izborima biran je za poslanika Skup{tine Tuzlansko--podrinjskog kantona, a delegiran u Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne iHercegovine.

152

Novoizabrani predsjednik Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona Izet @igi} se obra-tio rije~ima:

“Dame i gospodo, prije nego {to zauzmem svoje mjesto, koje ste mi vi odredili i dalimogu}nost da dalje, sljede}e dvije godine, vodim ovu Skup{tinu kao predsjednikSkup{tine, `elio bih se prvenstveno zahvaliti gosp. Fuadu Had`iavdi}u i Slu`bi Skup{tinekoji su do sada vodili i pripremali ovu Skup{tinu. Mislim da je gosp. Fuad Had`iavdi} ura-dio svoj posao onako kako se samo po`eljeti mo`e. Ono {to bih u svakom slu~aju i sam`elio je da imam, na kraju svog mandata, priznanje koje je on imao. Zna~i, da Skup{tinuvodimo onako kako Poslovnik i kako Ustav Kantona ka`e i da na taj na~in pomognemo,u rje{avanju onih problema ili pitanja koji }e biti u naredne dvije godine. Tako|er, zah-valjujem se poslanicima Koalicije za CD BiH kao i drugim poslanicima koji su dali podr{kuza moj izbor. [to se ti~e glasanja ova dva kluba poslanika SDP-a i Socijaldemokrata, nesmatram da je to ~in uperen protiv mene li~no, personalno, ve} da se vjerovatno, radi oprincipijelnim pitanjima koje mogu shvatiti i nadam se da }emo u daljem radu imati zajed-ni~ki interes, a interes je u svakom slu~aju ono {to smo obe}ali gra|anima ovog Kantona,a to je borba za ono bolje, za njihov i na{ zajedni~ki probitak. Jo{ jednom hvala vamsvima.”

Predsjednik Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona Izet @igi}

153

Na sjednici Skup{tine od 28. 12. 1998. godine za zamjenika predsjednika Skup{tineTuzlansko-podrinjskog kantona izabran je Tomo Vidovi} iz Tuzle.

ZAMJENIK PREDSJEDNIKA SKUP[TINE TUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA(Biografija)

Tomo Vidovi} je ro|en 6. 3. 1952. godine u Ljepunicama, op}ina Tuzla. Po nacionalnosti Hrvat. O`enjen je i otac dvoje djece.Zavr{io je Elektrotehni~ku {kolu u Tuzli 1971. godine.Studij Sociologije na Fakultetu politi~kih nauka u Sarajevu upisao je {kolske 1975./76.

godine, a diplomirao 1979. godine.Tako|e je zavr{io i postdiplomski studij na Ekonomskom fakultetu u Tuzli, u oblasti

strate{kog menad`menta.Nakon zavr{etka srednje {kole, po~eo je raditi na poslovima elektrotehni~ara u Ru-

dniku uglja “Dobrnja” u Mramoru. Od 1981. godine, radio je na poslovima upravnika RZu RO “Klini~ka bolnica” Tuzla. Poslije provedene reorganizacije u zdravstvu na podru~jusjeveroisto~ne Bosne, od 1984. godine radio je na poslovima direktora RZ u RO Klini~ko-medicinski centar “Dr. Mustafa Mujbegovi}” Tuzla.

Zaposlen je u JZU Univerzitetsko klini~ki centar u Tuzli.U ranijim strukturama vlasti u Bosni i Hercegovini dva puta je biran za delegata u

Skup{tini op}ine Tuzla (1974. - 1982.), a u periodu od 1986. - 1990. bio je delegat uSkup{tini SR BiH (Vije}u op}ina).

U periodu od septembra 1993. godine do aprila 1998. godine, obavljao je poslovesekretara za dru{tvene djelatnosti u op}ini Tuzla.

Aktivno je anga`ovan na promociji vrijednosti civilnog dru{tva kroz rad nevladinihorganizacija (udru`enja gra|ana), naro~ito na planu izmjena u obrazovnom sistemu kojese odnose na izu~avanje struktura civilnog dru{tva i osnovnih demokratskih principa zaizgra|ivanje sistema vlasti.

Sekretar Skup{tine u ovom sazivu je na osnovu imenovanja od 30. 4. 1998. godine bioAlis Sarihod`i}, diplomirani pravnik. Na sjednici Skup{tine od 8. 5. 2000. godine ALISSARIHOD@I] iz Tuzle je ponovo imenovan za sekretara Skup{tine Tuzlansko-podrinjskogkantona.

154

SEKRETAR SKUP[TINE TUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA (Biografija)

ALIS SARIHOD@I]Ro|en: 19. 8. 1958. godine u Tuzli.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. pravnikNacinalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: /

Alis Sarihod`i} je ro|en 19. 8. 1958. g. u Tuzli gdje je zavr{io osnovnu {kolu i Gimnaziju.1982 godine zavr{io je Pravni fakultet, a pravosudni ispit polo`io je 1990. godine.Od 1982. do 1987. radio je u SO Tuzla na poslovima referenta za pru`anje pravne

pomo}i i zastupanja.Od 1987. do 1992. godine radi kao sudija u Op}inskom sudu za prekr{aje Tuzla.Od augusta 1992. godine do juna 1996. godine obavljao je funkciju okru`nog vojnog tu`ioca.Od juna 1996. do juna 1997. godine radio je kao zamjenik vi{eg javnog tu`ioca.Od juna 1997. do aprila 1998. godine radio je u Ministarstvu pravde Tuzlansko-

-podrinjskog kantona, na mjestu pomo}nika ministra za oblast pravosu|a.

Na konstituiraju}oj sjednici tre}eg saziva poslanika Tuzlansko-podrinjskog kantonapredsjednik Komisije za izbor i imenovanja, u okviru druge ta~ke dnevnog reda, je upo-znao prisutne da je Komisija razmatrala kadrovsko rje{enje, odnosno prijedlog za izborpredsjednika Tuzlansko-podrinjskog kantona, te Skup{tini predla`e Odluku o izboruTarika Arap~i}a za predsjednika Tuzlansko-podrinjskog kantona.

Obavljeno je glasanje, te je predsjednik konstatovao da je za prijedlog odluke Komisijeglasalo 27 poslanika a 19 je bilo protiv.

Novoizabrani predsjednik Tuzlansko-podrinjskog kantona Tarik Arap~i}, dao je i pot-pisao sve~anu izjavu.

PREDSJEDNIK TUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA(Biografija)

TARIK ARAP^I]Ro|en: 12. 11. 1959. godine u Bokavi}ima, op}ina Lukavac. Stru~na sprema: VSSZanimanje: ljekarNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA - Koalicija za cjelovitu i demokratsku BiH

155

Tarik Arap~i} je ro|en 12. 11. 1959. godine u Bokavi}ima, op}ina Lukavac. Osnovnu {kolu zavr{io je u Lukavcu, a Medicinski fakultet 1984. godine u Tuzli.

O`enjen, otac troje djece. Stalno zaposlen u Domu zdravlja u Lukavcu.Osniva~ je Patriotske lige, op}ine Lukavac. U toku rata, bio je ~lan Ratnog predsjed-

ni{tva op}ine Lukavac. Pripadnik Armije Republike Bosne i Hercegovine od po~etka agre-sije do aprila 1996. godine. Po ~inu je natporu~nik. Nosilac je priznanja “Zlatni znak”,Patriotske lige.

Bio je predsjednik Op}inskog odbora SDA Lukavac od 1990. do 1997. godine, kada jeizabran za predsjednika Kantonalnog odbora SDA Tuzlansko-podrinjskog kantona.

7.5. Vlada Kantona

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 16. 11. 1998. godine donese-na je Odluka o potvr|ivanju imenovanja predsjednika Vlade Tuzlansko-podrinjskog kan-tona Hazima Vikala iz Gra~anice.

Predsjednik TPK Tarik Arap~i} daje sve~anu izjavu

156

PREDSJEDNIK VLADE TUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA(Biografija)

HAZIM VIKALO Ro|en: 29. 11. 1960. godine u Sladni, op}ina Srebrenik.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. elektrotehnikeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA - Koalicija za cjelovitu i demokratsku BiH

Hazim Vikalo je ro|en 29. 11. 1960. godine u selu Sladna, op{tina Srebrenik.Osnovnu {kolu i gimnaziju zavr{io je u Gra~anici, a 1983. godine diplomirao na

Elektrotehni~kom fakultetu u Tuzli.Kao in`enjer elektrotehnike, nakon zavr{enog {kolovanja, ~etiri godine je radio kao

odgovorni projektant u gra~ani~kom “Feringu” a zatim preuzima du`nost direktora uPreduze}u “Projekt-Gra~anica”.

Svoje prvo politi~ko anga`ovanje zapo~inje formiranjem SDA u Gra~anici kao jedan odnjenih osniva~a i prvi potpredsjednik te stranke u Gra~anici.

Na du`nost predsjednika op{tine Gra~anica dolazi krajem septembra 1991. godine.Po~etkom ratnih dejstava na podru~ju Gra~anice bio je predsjednik Ratnog predsjed-

ni{tva op{tine Gra~anica gdje organizuje i rukovodi otporom protiv agresora kao i naprostorima koji }e kasnije dobiti naziv Doboj Istok.

Jedan je od inicijatora ~vr{}eg povezivanja op{tina i sihronizovanja odbrambenih napo-ra na prostoru tuzlanske regije po~etkom rata, iz ~ega }e se, kasnije, ujediniti i formiratiTuzlanski okrug, u kojem je du`e vrijeme obavljao du`nost potpredsjednika.

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 10. 12. 1998. godine, done-sena je Odluka o potvr|ivanju imenovanja potpredsjednika i ministara u Vladi Tuzlansko--podrinjskog kantona u sastavu:

1. FAHRUDIN ISI] - potpredsjednik Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona,2. MEHMED BAJRAKTAREVI] - potpredsjednik Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona, 3. BO@O TOMI] - ministar industrije, energetike i rudarstva,4. HALID KOVA^ - ministar trgovine i turizma,5. ISMET TRUMI] - ministar pravde,6. MUHIBIJA DELI] - ministar finansija,7. FERID HOD@I] - ministar unutra{njih poslova,8. ADIB \OZI] - ministar za rad, socijalnu politiku i izbjeglice,9. ISMET OSMANOVI] - ministar obrazovanja, nauke, kulture i sporta,

10. [EMSO SAKOVI] - ministar prometa i komunikacija,

157

11. OSMAN SINANOVI] - ministar zdravstva,12. BO@O BANJANIN - ministar za obnovu, razvoj i poduzetni{tvo,13. SALIH MALKI] - ministar za bora~ka pitanja.

A na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 28. 12. 1998. godine,potvr|eno je imenovanje ministara u Vladi Tuzlansko-podrinjskog kantona:

14. [EVAL SULJKANOVI] - ministar poljoprivrede, {umarstva i vodoprivrede,15. SUADA MAND@I] - ministar urbanizma, prostornog ure|enja i za{tite okolice,16. EKREM AVDI] - ministar bez portfelja.

Na sjednici Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona od 7. 1. 1999. godine ENVER]OSI]KI], dipl. pravnik iz Lukavca je imenovan na funkciju sekretara Vlade Tuzlansko--podrinjskog kantona.

Predsjednik Tuzlanskog kantona je 7. 5. 1999. godine prihvatio ostavke: - predsjednika Vlade HAZIMA VIKALA, - ministra trgovine i turizma HALIDA KOVA^A,- ministra zdravstva OSMANA SINANOVI]A, te je istog dana imenovao predsjednika Vlade i ministre u Vladi Tuzlanskog kantona.

Dio Vlade TPK na sjednici Skup{tine

158

Na sjednici Skup{tine Tuzlanskog kantona, od 8. 5. 1999. godine, donesena je i Odlukao potvr|ivanju Odluke o imenovanju predsjednika Vlade, kojom se za predsjednika VladeTuzlanskog kantona imenuje Bajazit Ja{arevi}, dipl. ing. elektrotehnike iz Tuzle.

PREDSJEDNIK VLADE TUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA(Biografija)

BAJAZIT JA[AREVI]Ro|en: 24. 4. 1957. godine u SrebrenikuStru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. elektrotehnikeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA - Koalicija za cjelovitu i demokratsku BiH

Bajazit Ja{arevi} ro|en je 24. 4. 1957. godine u Srebreniku. U rodnom gradu zavr{avaosnovno obrazovanje.

Srednju Elektrotehni~ku {kolu zavr{io je u Tuzli 1976. godine, a Elektrotehni~ki fakul-tet 1980. godine, tako|e u Tuzli.

Od 1980. do 1985. godine radio je na poslovima elektroodr`avanja u Rudnicima uglja“Tuzla” u Tuzli.

Od 1986. do 1994. godine radio je kao rukovodilac elektroodr`avanja u Rudnicimauglja “Tuzla” u Tuzli.

1994. godine radio je u Javnom preduze}u Elektroprivreda Bosne i Hercegovine.Od 1994. do 1995. godine bio je glavni in`enjer eksploatacije u Elektrodistribuciji Tuzla.Od 1995. do 1999. godine obavljao je du`nost direktora Termoelektrane Tuzla.

Na sjednici Skup{tine (8. 5. 1999.) donesena je Odluka o potvr|ivanju Odluke o ime-novanju ministara u Vladi Tuzlanskog kantona, i to:

- za ministra trgovine i turizma BESIMA DURAKOVI]A iz Gra~anice, - za ministra zdravstva ENESA TOKI]A iz Grada~ca, - za ministra unutra{njih poslova BAHRIJE DAUTOVI]A iz Tuzle i - za ministra bez portfelja IVICE MARINOVI]A iz Tuzle.

Predsjednik Tuzlanskog kantona je 1. 12. 1999. godine prihvatio ostavke:- potpredsjednika u Vladi Tuzlanskog kantona MEHMEDA BAJRAKTAREVI]A,- ministra obrazovanja, nauke, kulture i sporta ISMETA OSMANOVI]A,- ministra za rad, socijalnu politiku i izbjeglice ADIBA \OZI]A i - ministra finansija MUHIBIJE DELI]A.

159

Stoga je 29. 12. 1999. godine predsjednik Kantona imenovao, a 5. 1. 2000. godineSkup{tina Tuzlanskog kantona je potvrdila imenovanje:

- RAMIZA VILI]A za potpredsjednika Vlade Tuzlanskog kantona, - SEADA BE]IROVI]A za ministra finansija i - NIHADU LATIFAGI] za ministra obrazovanja, nauke, kulture i sporta.

Da bi Vlada radila u punom sazivu, predsjednik Kantona je 23. 3. 2000. godine imeno-vao, i Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona (istog dana) potvrdila imenovanje:

- AZEMA POLJI]A za ministra za rad i socijalnu politiku i - NIJAZA KARI]A za ministra za raseljena lica, izbjeglice i povratnike.

Sagledavaju}i sveukupnu problematiku i niz de{avanja koja su prouzrokovala posto-je}u situaciju predsjednik Tuzlanskog kantona je 23. 3. 2000. godine prihvatio ostavkuministra pravde ISMETA TRUMI]A, a 20. 4. 2000. godine za ministra pravde imenovao HAJRUDINA IM[IROVI]A, i Skup{tina je 8. 5. 2000. godine potvrdila navedeno imenovanje.

^lanovi Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona u toku skup{tinskog zasjedanja

160

7.6. Formiranje radnih tijela

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 16. 11. 1998. godine donese-na je Odluka o izboru i imenovanju ~lanova u radna tijela Skup{tine Tuzlansko-podrinjs-kog kantona, i to:

ODBOR ZA POLITI^KI SISTEM:

1. SPOMENKA MI]I] - predsjednik, Koalicija za CD BiH 2. SALIH KULENOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. ENISA @UNI] - ~lan, Koalicija za CD BiH4. AMIR KO^I] - ~lan, Koalicija za CD BiH5. EDHEM MUFTI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH6. ESAD KITI]- ~lan, Socijaldemokrati BiH 7. MARKO AMID@I] - ~lan, Hrvatska demokratska zajednica BiH

ODBOR ZA DRU[TVENO-EKONOMSKE ODNOSE:

1. RAFO JOZI] - predsjednik, Socijaldemokrati BiH 2. [EVAL DAUTOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. SALIM BA[I] - ~lan, Koalicija za CD BiH4. MIRZA ZUKANOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH5. D@EMAL MUJI] - ~lan, Koalicija za CD BiH6. AID HASANAGI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH 7. MULAGA HOD@I] - ~lan, Demokratska stranka penzionera BiH

KOMISIJA ZA USTAVNA PITANJA:

1. IZET @IGI] - predsjednik, Koalicija za CD BiH2. FUAD HAD@IAVDI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. EDIB KRAVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH4. AMIR HUSARI] - ~lan, Koalicija za CD BiH5. NUSRETA USTAVDI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH6. JASMIN IMAMOVI] - ~lan, Socijaldemokrati BiH 7. ANTO GRBI] - ~lan, Hrvatska demokratska zajednica BiH

ZAKONODAVNO-PRAVNA KOMISIJA:

1. SEAD HASANHOD@I] - predsjednik, Koalicija za CD BiH2. ZEKERIJA MUJKANOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. TAIB MUMINOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH

161

4. MUHAMED BEGOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH5. BORIS FERKOVI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH6. IBRAHIM MUJEZINOVI] - ~lan, Socijaldemokrati BiH 7. RADO PEJI] - ~lan, Hrvatska demokratska zajednica BiH

KOMISIJA ZA IZBOR I IMENOVANJA:

1. MEDIHA BAKALOVI] - predsjednik, Socijaldemokrati BiH 2. MIRSAD KUKI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. NUSRET ME[I] - ~lan, Koalicija za CD BiH4. HAMZALIJA IBRI] - ~lan, Koalicija za CD BiH5. REUF SOKOLOVI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH6. BO@O TOMI] - ~lan, Hrvatska demokratska zajednica BiH7. MATO JURI[I] - ~lan, Nova hrvatska inicijativa BiH

ADMINISTRATIVNA KOMISIJA:

1. NUSRET HAMIDOVI] - predsjednik, Koalicija za CD BiH2. ENVER JUKANOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. AZEM AHMETA[EVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH4. ESAD ATI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH5. MUFID MORANJKI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH6. @IVKA KURTI] - ~lan, Socijaldemokrati BiH 7. TARIK KLJU^ANIN - ~lan, Bosanska stranka

KOMISIJA ZA PREDSTAVKE I PRIJEDLOGE:

1. TOMO VIDOVI] - predsjednik, Socijaldemokratska partija BiH2. SADETA SUBA[I] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. HAZIM HAD@I] - ~lan, Koalicija za CD BiH4. HUSEIN TRUMI] - ~lan, Koalicija za CD BiH5. DRAGAN TOMI] - ~lan, Socijaldemokrati BiH 6. HAD@AGA MEHI] - ~lan, Socijaldemokrati BiH 7. ILIJA PERANOVI] - ~lan, Demokratska stranka penzionera BiH

MANDATNO-IMUNITETSKA KOMISIJA:

1. SADIK ^AMD@I] - predsjednik, Koalicija za CD BiH2. VAHID KLOPI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. MINA MA[I] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH4. SANJA ERCEGOVI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH

162

5. NEVRES HRVANOVI] - ~lan, Socijaldemokrati BiH 6. MATIJA KLOBU^ARI] - ~lan, Nova hrvatska inicijativa BiH7. MUAMER DEDI] - ~lan, Bosanska stranka

KOMISIJA ZA KONTROLU ORGANA UNUTRA[NJIH POSLOVA:

1. KASIM BRIGI] - predsjednik, Socijaldemokratska partija BiH2. LJILJA SKENDEROVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH3. RAMIZ VILI] - ~lan, Koalicija za CD BiH4. [ABAN ^ASUROVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH5. JUSUF [E]ERBEGOVI] - ~lan, Koalicija za CD BiH 6. ZUHDIJA ]OSI] - ~lan, Socijaldemokratska partija BiH7. ABDURAHMAN BAJRI] - ~lan, Socijaldemokrati BiH

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 29. 2. 2000. godine donese-na je Odluka o razrje{enju i imenovanju ~lana Komisije za kontrolu organa unutra{njihposlova:

- RAMIZ VILI] razrije{en je du`nosti ~lana Komisije za kontrolu organa unutra{njih pos-lova,

- EDIB KRAVI] izabran je za ~lana Komisije za kontrolu organa unutra{njih poslova. Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 12. 4. 2000. godine donese-

na je Odluka o razrje{enju i imenovanju ~lana Komisije za izbor i imenovanja Skup{tineTuzlansko-podrinjskog kantona:

- MATO JURI[I] razrije{en je du`nosti ~lana Komisije za izbor i imenovanja na li~nizahtjev,

- NIKOLA STJEPI] izabran je za ~lana Komisije za izbor i imenovanja.Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 30. 5. 2000. godine donese-

na je Odluka o razrje{enju i imenovanju ~lana Odbora za dru{tveno-ekonomske odnoseSkup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona:

- [EVAL DAUTOVI] razrije{en je du`nosti ~lana Odbora za dru{tveno-ekonomskeodnose na li~ni zahtjev,

- RASEMA HAMZI] imenovana je za ~lana Odbora za dru{tveno-ekonomske odnose.

163

VIII - PROPISI

8.1. Presuda Ustavnog suda

U tre}em sazivu Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona, koji je trajao od 1998 - 2000.godine zna~ajna aktivnost je bila u ustavnoj oblasti. Usvojeni su i odlukama progla{eniAmandman I na Ustav Tuzlansko-podrinjskog kantona, te Amandmani II-VI i VII-XII naUstav Kantona.

Razlog za usvajanje Amandmana I je presuda Ustavnog suda Federacije Bosne iHercegovine, broj U-14/98., kojom je utvr|eno da ~lan 4. stav 1. Ustava Tuzlansko--podrinjskog kantona nije u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine kojim je,pored ostalog, utvr|eno da }e kantoni imati nazive odre|ene isklju~ivo prema gradovimakoji su sjedi{te odgovaraju}ih kantonalnih vlasti ili prema regionalno-geografskim karak-teristikama.

“PRESUDA USTAVNOG SUDA F BiH

Utvr|uje se da ~lan 4. stav 1. Ustava Tuzlansko-podrinjskog kantona (“Slu`bene novineTuzlansko-podrinjskog kantona”, broj: 7/97) i ~l. 3. i 4. Zakona o utvr|ivanju i upotrebigrba i zastave Tuzlansko-podrinjskog kantona (“Slu`bene novine Tuzlansko-podrinjskogkantona”, broj: 4/96) nisu u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine.

Ova presuda objavit }e se u “Slu`benim novinama Federacije Bosne i Hercegovine” iu “Slu`benim novinama Tuzlansko-podrinjskog kantona”.

Obrazlo`enjeZamjenik premijera Federacije Bosne i Hercegovine, Drago Biland`ija pod brojem:

01-021-2436/98 podnio je 9. 4. 1998. godine Ustavnom sudu Federacije Bosne i Hercego-vine zahtjev za utvr|ivanje ustavnosti ~lana 4. stava 1. Ustava Tuzlansko-podrinjskog kan-tona (“Slu`bene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona”, broj: 7/97) i ~l. 3. i 4. Zakona outvr|ivanju i upotrebi grba i zastave Tuzlansko-podrinjskog kantona (“Slu`bene novineTuzlansko-podrinjskog kantona”, broj: 4/96). U zahtjevu je naveo da ~lan 4. stav 1. UstavaTuzlansko-podrinjskog kantona kojim se ure|uje naziv Kantona, odnosno dio naziva“Podrinjski” nije u skladu sa ~lanom I. 2. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, premakome se kantoni imenuju isklju~ivo po nazivu sjedi{ta kantonalnih vlasti ili po regionalno-geografskim karakteristikama. Pored toga je naveo da se Tuzlansko-podrinjski kanton neprote`e na podru~je koje u geografskom smislu predstavlja Podrinje, te da se u ~lanu 3. i 4.Zakona o utvr|ivanju i upotrebi grba i zastave kantona, koji propisuje oblik grba i zasta-ve, prisutne religijske karakteristike bo{nja~kog naroda i da sa tri kvadrata crvene boje

164

hrvatski narod nije adekvatno predstavljen. Zastava kantona sa odnosom boja 70% zelene,15% bijele, i 15% crvene i opisanim grbom u sredini, neprihvatljiva je za hrvatski narod,jer tim odnosima je naru{ena ravnopravnost tog konstitutivnog naroda.

U odgovoru na zahtjev od 30. 4. 1998. godine, predsjedavaju}i Skup{tine Kantona FuadHad`iavdi} naveo je da je naziv Kantona odre|en kombinovanjem naziva grada sjedi{takantonalnih vlasti i regionalnih karakteristika podru~ja u skladu sa ~l. I.2. UstavaFederacije. Polumjesec na grbu i zastavi Kantona nije religijsko obilje`je bo{nja~kog naro-da, ve} astralni simbol, da su u grb ugra|ena tri kvadrata crvene boje kao obilje`je hrvat-skog naroda jer ni jedan simbol ne predstavlja simbol naroda u cjelini, ve} se kombinujesa ostalim simbolima. Izgled zastave sa datim omjerom boja ni~im ne umanjuje suvereni-tet drugog konstitutivnog naroda (Hrvata). Predla`e da se odbije zahtjev jer su naziv, grbi zastava Kantona koncipirani u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine.

^lanom I. 2. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, pored ostalog, ure|eno je da }ekantoni imati nazive odre|ene isklju~ivo prema gradovima koji su sjedi{ta odgovara-ju}ih kantonalnih vlasti ili prema regionalno-geografskim karakteristikama.

Iz izlo`enog slijedi da je pri odre|ivanju naziva kantona ostavljena mogu}nost izbo-ra naziva kantona prema gradovima koji su sjedi{ta kantonalnih vlasti ili po regional-no-geografskim karakteristikama, a ne kombinovanjem ova dva naziva.

U ~lanu 4. stav 1. Ustava Tuzlansko-podrinjskog kantona, naziv Kantona odre|en jekombinovanjem naziva grada koji je sjedi{te kantonalnih vlasti i regionalno-geografskihkarakteristika, suprotno ~lanu I. 2. Ustava Federacije.

Stoga je utvr|eno da je ~lan 4. stav 1. Ustava Kantona u suprotnosti sa UstavomFederacije.

Amandmanom III na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine osigurana je konstitutiv-nost Bo{njaka i Hrvata na teritoriji Federacije, koja se sastoji od federalnih jedinica s jed-nakim pravima i odgovornostima. Osnovna ideja ravnopravnosti ova dva naroda morabiti odr`ana i na kantonalnom nivou, odnosno na svim nivoima Federacije.

Ta ideja mora do}i do izra`aja i u simbolima kantona (grbu i zastavi). Simboli kan-tona ne smiju predstavljati tradicije samo jednog konstitutivnog naroda a ni simbole kojibi se mogli tuma~iti kao religijski, jer je Ustav Federacije koncipiran na izgradnji seku-larnog dru{tva. Simboli kantona ne smiju preferirati tradicije ve}inskog konstitutivnognaroda jer je to suprotno osnovnoj ideji Ustava Federacije o ravnopravnosti ova dvanaroda. Grb i zastava moraju izra`avati pripadnost Federaciji i kantonu, a to zna~i damogu sadr`avati i regionalno-geografske karakteristike kantona (~lan I. 2.).

U ~lanu 3. Zakona o utvr|ivanju i upotrebi grba i zastave Tuzlansko-podrinjskog kanto-na, grb Kantona koncipiran je tako da se u donjem dijelu {tita nalazi polumjesec zelene bojesa kracima otvorenim prema gore, koji simboli{e ve}inski konstitutivni narod kantona(Bo{njake). U gornjem dijelu ispod krune nalaze se tri kvadrata crvene boje na bijeloj podlo-zi {tita koji simboli{u tradicionalni grb drugog konstitutivnog naroda (Hrvata).

^lanom 4. Zakona, koncipirana je zastava Kantona tako da se opisani grb nalazi nasredini lijeve strane zastave koji je po du`ini obojena crvenom bojom {irine 15 cm iznad

165

koje se nastavlja bijela boja u istoj {irini, a ostatak od 70% obojen je zelenom bojom istenijanse kao i polumjesec na grbu.

Ovako koncipirani, grb i zastava u suprotnosti su sa osnovnom idejom o ravnoprav-nosti konstitutivnih naroda, izra`enom u Amandmanu III na Ustav Federacije Bosne iHercegovine.

Stoga je Sud utvrdio da ~l. 3. i 4. Zakona o utvr|ivanju i upotrebi grba i zastaveTuzlansko-podrinjskog kantona nisu u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercego-vine.

Broj: U-14/98 Predsjednik6. i 7. srpnja 1998. godine Ustavnog suda FederacijeSarajevo Bosne i Hercegovine

Muamer Herceglija, v.r.” 21

8.2. Ustavne promjene

S obzirom na ovakvu ustavnu odrednicu u pogledu naziva kantona i cijene}i da je pre-dlo`eni naziv “Tuzlanski kanton” u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine jerje odre|en prema imenu grada koji je sjedi{te kantonalnih vlasti, a zadr`ava i tradiciju rani-jeg naziva ovog Kantona koji je ve} bio prepoznatljiv i van granica Bosne i Hercegovine,te imaju}i u vidu da nije bilo drugih prijedloga za izmjenu naziva prema regionalno-geo-grafskim karakteristikama, Komisija za ustavna pitanja je predlo`ila a Skup{tinaTuzlansko-podrinjskog kantona usvojila Amandman I kojim je utvr|eno da je naziv kan-tona Tuzlanski kanton..

Amandmanima II-V se izvr{ilo uskla|ivanje Ustava Tuzlanskog kantona u vezi sa ini-cijativom OSCE-a - PIK-a u pogledu broja vije}nika u op}inskim vije}ima. Nakon presudaUstavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, kojima je pojam “`upanija”, koji se koris-tio i u Ustavu Tuzlanskog kantona na hrvatskom jeziku, progla{en neustavnim.

Amandmanom VI je pojam “`upanija” zamijenjen pojmom “kanton” ~ime je izvr{enouskla|ivanje Ustava Tuzlanskog kantona na hrvatskom jeziku sa Ustavom FederacijeBosne i Hercegovine.

Amandmani VII-XII utvr|eno je smanjenje broja poslanika Skup{tine Tuzlanskog kan-tona sa 50 na 35, te smanjenje ~lanova izvr{ne vlasti ukidanjem mjesta dva potpredsjedni-ka Vlade Tuzlanskog kantona kao i nadle`nost i funkcije Vlade, analogno utvr|enomsmanjenju ~lanova izvr{ne vlasti.

21 Presuda Ustavnog suda F BiH, “Slu`bene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona”, br. 8/98., str. 370.

166

8.3. Grb i zastava

U vezi sa Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine br. U-14/98 kojomje utvr|eno da ~lan 3. i 4. Zakona o utvr|ivanju i upotrebi grba i zastave Tuzlansko--podrinjskog kantona (“Slu`bene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona”, broj 4/96) nisuu skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine. Odlukom Skup{tine Tuzlansko--podrinjskog kantona obrazovana je Komisija za grb i zastavu Tuzlansko-podrinjskog kan-tona od 10 ~lanova predstavnika svih politi~kih stranaka zastupljenih u Skup{tiniTuzlansko-podrinjskog kantona.

U skladu sa svojim nadle`nostima Komisija je donijela zaklju~ak da predlo`i Skup{tiniTuzlanskog kantona dono{enje odluke o raspisivanju javnog konkursa, kako bi se do{lodo idejnog rje{enja grba i zastave, kojim bi se ispo{tovala presuda Ustavnog sudaFederacije Bosne i Hercegovine.

Na osnovu Odluke Skup{tine utvr|en je tekst javnog konkursa za prijedlog idejnogrje{enja grba i zastave Tuzlanskog kantona.

Na konkurs za prijedlog idejnog rje{enja grba i zastave Tuzlanskog kantona prispjelo je58 radova, te je u cilju postizanja {to kvalitetnije ocjene pristiglih radova, upu}en aktUdru`enju likovnih umjetnika Kantona radi formiranja radne grupe koja bi imala zadatakda prethodno pregleda radove u pogledu ispunjavanja uslova konkursa i estetsko-umjet-ni~kih kriterija. Tako|e je izvr{eno javno prezentiranje rada. Nakon ocjene radova, radupod nazivom “Vizija 2000” je pripala prva nagrada.

Komisija za grb i zastavu je tako|e utvrdila Prijedlog zakona o grbu i zastavi Tuzlans-kog kantona i Prijedlog zakona o upotrebi grba i zastave Tuzlanskog kantona.

U ~lanu 3. Zakona o grbu i zastavi Tuzlanskog kantona, (“Slu`bene novine Tuzlanskogkantona”, broj 1/2000), definisano je:

“Grb Tuzlanskog kantona je {titastog oblika sa `utim rubom. U grbu se nalaze dijelo-vi ~etiri ekscentri~na kru`na polja locirana od gornjeg lijevog ruba prema dolje i to plavo,zeleno, crno i bijelo polje. U plavom polju se nalaze tri `ute zvijezde koje slijede kru`nuliniju koju tvore plavo i zeleno polje.”

U ~lanu 4. date su osnovne karakteristike zastave:“Zastava Tuzlanskog kantona je plave boje, koja je identi~na plavoj boji u grbu. U geo-

metrijskom centru zastave nalazi se grb Tuzlanskog kantona sa dodanih osam `utih zvi-jezda, na istoj kru`noj liniji kao i zvijezde iz grba i to po ~etiri zvijezde prema gornjemi donjem rubu zastave. Zastava je pravougaonog oblika. Odnos izme|u du`ine i {irinezastave je 1:2.”

167

KONSTRUKCIJA GRBA TUZLANSKOG KANTONA

GRB TUZLANSKOG KANTONA

168

KONSTRUKCIJA ZASTAVE TUZLANSKOG KANTONA

ZASTAVA TUZLANSKOG KANTONA

169

8.4. Ostali propisi

Tako|e su u skladu s ovim amandmanima izvr{ene izmjene Zakona o Vladi Tuzlansko--podrinjskog kantona, a potom donesen i novi Zakon o Vladi Tuzlanskog kantona.

Kantonalna uprava je regulisana dono{enjem Zakona o kantonalnoj upravi, Zakona ope~atu Tuzlanskog kantona, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvi-ma i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona i Odluke o izmjenama Odluke oosnivanju Kantonalnog {taba civilne za{tite. Dono{enjem Zakona o Zavodu zdravstve-nog osiguranja Tuzlanskog kantona, uspostavljen je novi sistem finansiranja zdravstveneza{tite kao izvanbud`etski fond.

U oblasti poreza i finansija doneseni su: Zakon o dopuni Zakona o sudskim taksama,Zakon o pripadnosti javnih prihoda na podru~ju Tuzlanskog kantona i finansiranjuTuzlanskog kantona, Odluka o privremenom finansiranju Tuzlansko-podrinjskog kantonaza period januar - mart 1999. godine, Bud`et Tuzlanskog kantona za 1999. godinu i Zakono izvr{enju bud`eta Tuzlanskog kantona za 1999. godinu, koji su u 1999. godini pretrpjelipo jednu izmjenu, Bud`et Tuzlanskog kantona za 2000. godinu i Zakon o izvr{enjubud`eta za 2000. godinu, te dvije izmjene i dopune bud`eta Tuzlanskog kantona za 2000.godinu, Odluka o privremenom finansiranju Tuzlanskog kantona za period 1. 1. 2000. -31. 3. 2000. godine, kao i Odluka o davanju saglasnosti Upravnom odboru Zavoda zdravs-tvenog osiguranja Tuzlanskog kantona o privremenom finansiranju Zavoda zdravstvenogosiguranja Tuzlanskog kantona za period 1. 1. - 31. 3. 2000. godine i Odluka o davanjusaglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja u 2000. godini.

Doneseno je i vi{e odluka o davanju jemstava i to za vra}anje kredita za realizaciju pro-jekta vodosnabdjevanja Op}ine Tuzla, Mje{ovite srednje {kole Gra~anica, kredita zakupovinu objekta budu}eg bosansko-kulturnog centra u Tuzli, a donesena je i Odluka outvr|ivanju op}eg interesa za izgradnju objekta (put Kalesija - Sapna).

Tako|er je donesen novi Zakon o slu`benom glasilu Tuzlanskog kantona i Zakon ojavnom informisanju.

U oblasti nauke, kulture i sporta doneseni su: Zakon o nau~no-istra`iva~koj djelat-nosti, Zakon o bibliote~koj djelatnosti, Zakon o arhivskoj djelatnosti, Zakon o sportu kaoi Zakon o preuzimanju prava i obaveza osniva~a prema Zavodu za za{titu i kori{tenjekulturno-historijskog i prirodnog naslije|a Tuzla i Zakon o preuzimanju prava i obave-za osniva~a prema Muzeju isto~ne Bosne Tuzla.

Oblast obrazovanja je dodatno regulisana izmjenama i dopunama Zakona o osnovnoj{koli i Zakona o srednjoj {koli a donesen je i Zakon o visokom obrazovanju, Zakon o osni-vanju JU Gimnazija “Ismet Mujezinovi}” u Tuzli, Zakon o osnivanju JU Zavod za odgoji obrazovanje osoba sa smetnjama u psihi~kom i tjelesnom razvoju, Zakon o Univerzitetuu Tuzli i Odluka o osnivanju Akademije dramskih umjetnosti (pozori{te, film, radio i TV)u Tuzli, te su uslijedile i izmjene i dopune Zakona o univerzitetu i Zakona o visokomobrazovanju, a donesene su i odluke o usvajanju elaborata o dru{tveno-ekonomskoj

170

opravdanosti osnivanja odsjeka na fakultetima Univerziteta u Tuzli.U oblasti pravosu|a tako|e su vr{ene izmjene i dopune postoje}ih zakona koji reguli{u

ovu oblast i to: Zakona o sudovima, Zakona o broju sudija i sudija porotnika Kantonalnogsuda i op}inskih sudova, Zakona o prekr{ajima, Zakona o tu`ila{tvu, Zakona o brojutu`ilaca i zamjenika tu`ilaca Kantonalnog tu`ila{tva i op}inskih tu`ila{tava a donesen jei Zakon o ispitu za sudije za prekr{aje i Zakon o izvr{enju sankcija.

Oblast privrede je regulisana dono{enjem Zakona o obrtu i Zakona o zemljoradni~kimzadrugama, a donesen je i Zakon o prestanku va`enja Zakona o osnivanju Javnog pre-duze}a za termi~ku preradu otpada “Piroliza” Tuzla, po{to isti nije za`ivio u praksi, teje donesena Odluka o utvr|ivanju niskoakumulativnih i deficitarnih obrtni~kih i uslu`nihdjelatnosti na podru~ju Tuzlanskog kantona.

Oblast za{tite `ivotne sredine regulisana je dono{enjem Zakona o za{titi prirode,Zakona o {umama, Zakona o vodama, Zakona o za{titi zraka, Zakona o otpadu, kao iizmjenama i dopunama Zakona o za{titi okolice.

Iako se radi o oblasti koja je u zajedni~koj nadle`nosti Federacije i kantona ekolo{keprilike na Tuzlanskom kantonu su zahtijevale regulisanje ove oblasti i prije dono{enjaFederalnih zakona.

Glasanje poslanika na sjednici Skup{tine

171

Tako|er je donesen i Zakon o prostornom ure|enju.U oblasti saobra}aja donesen je Zakon o obavljanju javnog prevoza lica i stvari u ces-

tovnom prometu na podru~ju Tuzlanskog kantona.Oblast turizma, poljoprivrede, rada i socijalne za{tite regulisane su dono{enjem Zakona

o turisti~ko-ugostiteljskoj djelatnosti, Zakona o poljoprivrednom zemlji{tu, Zakona o radu iZakona o socijalnoj za{titi civilnih `rtava rata i za{titi porodice sa djecom, dok su u oblas-ti lokalne samouprave izvr{ene izmjene i dopune Zakona o lokalnoj samoupravi.

U stambenoj oblasti, u okviru nadle`nosti Kantona, donesen je Zakon o nadzi|ivanjuzgrada, izgradnji potkrovnih stanova, dogradnji stanova i pretvaranju zajedni~kih pros-torija u stanove u zajedni~kim dijelovima stambenih i stambeno-poslovnih zgrada iZakon o kori{tenju, upravljanju i odr`avanju zajedni~kih dijelova i ure|aja zgrade.

I u oblasti zdravstvene za{tite donesene su odluke o na~inu ostvarivanja zdravstveneza{tite i to: Odluka o utvr|ivanju osnova, kriterija i mjerila za zaklju~ivanje ugovora opru`anju zdravstvene za{tite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, Odluka o osnovica-ma i stopama, na~inu obra~unavanja i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osi-guranje na podru~ju Tuzlanskog kantona.

Aktivnost Skup{tine Tuzlanskog kantona bila je planirana kroz dono{enje Programarada Skup{tine Tuzlanskog kantona za 1999. godinu i Programa rada Skup{tine Tuzlan-

Glasanje poslanika na sjednici Skup{tine

172

skog kantona za 2000. godinu.Zna~ajno je pomenuti da je u ovom mandatu donesen novi Poslovnik Skup{tine

Tuzlanskog kantona. U odnosu na raniji Poslovnik, ovim Poslovnikom je preciznije ure-|en na~in vo|enja prve sjednice novog saziva, kao i na~in predlaganja kandidata zapredsjednika i zamjenika predsjednika Skup{tine Tuzlanskog kantona.

Izvr{ene su izmjene u dijelu koji se odnosi na radna tijela i to u pogledu sastava, na~ina,izbora ~lanova, djelokruga rada, kao i vrste radnih tijela (umjesto odbora za politi~ki sis-tem predvi|eno je postojanje Odbora za ljudska prava i slobode).

Utvr|eni su novi rokovi za dostavu materijala i preciznije definisan tok sjednice.Pojednostavljena je procedura utvr|ivanja Programa rada Skup{tine a precizirano jepoglavlje u vezi sa ostvarivanjem prava i du`nosti poslanika i klubova poslanika.

U pogledu vo|enja javne rasprave precizirano je da Skup{tina u svakom konkretnomslu~aju odlu~uje o na~inu vo|enja javne rasprave, a precizirana je i procedura odobra-vanja me|unarodnih sporazuma.

8.5. Deklaracija o Br~kom

Imaju}i u vidu problematiku de{avanja oko Arbitra`ne odluke za podru~je Br~ko,Skup{tina Tuzlanskog kantona je na vanrednoj sjednici odr`anoj 5. 2. 1999. godine, doni-jela Deklaraciju o Br~kom.

“DEKLARACIJA O BR^KOM

1. Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona smatra da Arbitra`ni tribunal treba upredvi|enom roku donijeti kona~nu arbitra`nu odluku za podru~je Br~kog. Ne prihva-tamo nikakvo dalje odlaganje dono{enja kona~ne odluke Arbitra`nog tribunala, kao nidono{enje nove dopunske odluke za Br~ko.

2. Prilikom dono{enja arbitra`ne odluke za podru~je Br~kog, Arbitra`ni tribunal se,shodno odredbama Dejtonskog sporazuma, mora pridr`avati principa legaliteta ipravi~nosti utemeljenih normama me|unarodnog prava.

3. Arbitra`na odluka za podru~je Br~kog treba da defini{e rje{enje za podru~jeBr~kog, koje }e biti u interesu sva tri naroda i svih gra|ana Bosne i Hercegovine, te ufunkciji bezuslovnog povratka izbjeglica i raseljenih lica svojim ku}ama, utvr|enogAneksom 7 Dejtonskog ugovora.

4. Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona smatra da se u arbitra`noj odluciTribunala, uz puno po{tovanje normi i principa me|unarodnog prava i pravi~nosti, iodredbi Dejtonskog sporazuma, kao i na osnovu dokaza prikupljenih tokom periodaimplementacije Dopunske odluke Tribunala iz 1998. godine, Br~ko treba da defini{e kao

173

sastavni dio Federacije Bosne i Hercegovine. Pravi~nost i pravda za Br~ko bila bi jasnaporuka me|unarodne zajednice za dosljednu i potpunu primjenu Dejtonskog sporazu-ma.

Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona izra`ava spremnost da u tom slu~aju nas-tavi i u budu}nosti osigura potpuni i dosljedni anga`man organa ovog Kantona na spro-vo|enju Dejtonskog sporazuma, posebno Aneksa 7 i Odluke Arbitra`nog tribunala zapodru~je Br~kog.

5. Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona smatra neprihvatljivim rje{enjemdono{enje Arbitra`ne odluke po kojoj bi Br~ko bilo dodijeljeno Republici Srpskoj. Isto takosmatramo neprihvatljivim i zadr`avanje “statusa quoa” za podru~je Br~kog. To se u pro-tekle tri godine pokazalo kao nepravedna odluka, a svaki prisilni ostanak Br~kog uRepublici Srpskoj, predstavljalo bi nagradu za po~injenu agresiju, genocid i etni~ko~i{}enje, i takva odluka bi bila potpuno nelegalna, nepravi~na i nezakonita.

Napori koji su u~injeni na planu povratka prognanih Br~aka u zonu separacije rezul-tat su anga`ovanja supervizora za Br~ko gosp. Roberta Farranda, organa Tuzlansko--podrinjskog kantona i Federacije Bosne i Hercegovine, a ne srpskih vlasti Br~kog, kojestalno opstruiraju sprovo|enje odredbi Dejtonskog sporazuma, posebno povratak protje-ranih Br~aka svojim ku}ama u grad Br~ko.

6. Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona smatra da jedino potpuno primjenjivaOdluka Arbitra`nog tribunala za podru~je Br~kog, ~ije principe predla`emo u ovoj De-klaraciji, ima sigurnu budu}nost, a dr`ave potpisnice kona~ne arbitra`ne odluke stvori-le bi realno pretpostavke da Br~ko postane integriraju}i faktor Bosne i Hercegovine,uklju~ene u evropske integracije, na dobrobit sva tri konstitutivna naroda i svih gra|anaBosne i Hercegovine.

7. Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona smatra da je kriti~ki minimum ispodkojeg ovaj Kanton, koji je najvi{e zainteresovan za status Br~kog, ne mo`e i}i, daArbitra`ni tribunal polaze}i od principa legaliteta i pravi~nosti, te u skladu sa ta~kom27. 2. b) Dopunske arbitra`ne odluke od Br~kog od 15. 3. 1998. godine, donese Odlukuo pretvaranju predratne op}ine Br~ko u oblast van isklju~ive nadle`nosti bilo kog entite-ta, a pod upravom dr`avnih organa vlasti Bosne i Hercegovine uz superviziju i finan-sijsku podr{ku me|unarodne zajednice.” 22

Pored aktivnosti u oblasti zakonodavne djelatnosti, razmatrano je vi{e analiza, izvje{tajai informacija o radu Vlade i njenih ministarstava, kao i aktuelna pitanja sprovo|enjaDejtonskog mirovnog sporazuma, te aktivnosti na redovnom informisanju poslanika opovratku izbjeglih i raseljenih lica svojim predratnim domovima.

22 Deklaracija o Br~kom, “Slu`bene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona”, br. 2/99., str. 21.

174

IX - OSTALE SKUP[TINSKE AKTIVNOSTI

9.1. Pregled aktivnosti Skup{tine i radnih tijela

U ovom mandatnom periodu Skup{tina je odr`ala 25 redovnih, 3 tematske i 2 vanred-ne sjednice.

Jedna vanredna sjednica je bila posve}ena dono{enju Deklaracije o statusu gradaBr~kog a druga Izvje{taju o procesu privatizacije na podru~ju Tuzlanskog kantona.

Na tematskim sjednicama su razmatrani izvje{taji o radu Kantonalne direkcije robnihrezervi, Informacija o pojavama kr{enja zakonitosti u oblasti op}eg i privrednog krimina-la na podru~ju Tuzlanskog kantona, te Informacija o stanju bankarstva na podru~juTuzlanskog kantona.

U pripremama sjednica Skup{tine treba posebno istaknuti rad radnih tijela Skup{tine,dva odbora i sedam komisija koji su dali svoj doprinos u radu Skup{tine. Isto tako trebaista}i rad povremenih radnih tijela koja su obrazovana sa konkretnim zadacima kao {to suKomisija za kontrolu zakonitosti rada izvr{nih organa na podru~ju Tuzlanskog kantona,Komisija za grb i zastavu Tuzlanskog kantona i Parlamentarna grupa za Br~ko.

Za protekli period radna tijela Skup{tine odr`ala su 116 sjednica i to:- Odbor za politi~ki sistem - 8 sjednica,- Odbor za dru{tveno-ekonomske odnose - 19 sjednica,- Komisija za ustavna pitanja - 9 sjednica,- Zakonodavno-pravna komisija - 19 sjednica,- Komisija za izbor i imenovanja - 11 sjednica,- Administrativna komisija - 10 sjednica,- Komisija za predstavke i prijedloge - 7 sjednica,- Mandatno imunitetska komisija - 6 sjednica,- Komisija za kontrolu rada organa unutra{njih poslova - 8 sjednica,- Komisija za kontrolu zakonitosti rada izvr{nih organa

na podru~ju Tuzlanskog kantona - 9 sjednica,- Komisija za grb i zastavu Tuzlanskog kantona - 6 sjednica,- Parlamentarna grupa za Br~ko - 2 sjednice i- Komisija za izradu prijedloga izmjena Poslovnika Skup{tine

Tuzlanskog kantona - 2 sjednice.

U toku 1999. godine, objavljeno je 13 brojeva “Slu`benih novina Tuzlanskog kantona”a u toku 2000. godine, do 16. 10. 2000. godine, objavljeno je jo{ 13 brojeva “Slu`benihnovina Tuzlanskog kantona”.

175

U analiti~ko-informativnoj djelatnosti zna~ajno je napomenuti razmatranje informacijaiz djelokruga rada Ministarstva unutra{njih poslova, tu`ila{tva, Kantonalnog suda, infor-macija iz oblasti informisanja, {umarstva, stanja socijalne za{tite, stanja, opremljenosti{kola, vodoprivrede, zaposlenosti, ulaganja u mre`u regionalnih puteva, projekata vodo-snabdijevanja, bora~ke i imovinske za{tite, te Analize ostvarivanja i za{tite ljudskih pravai osnovnih sloboda na podru~ju Tuzlanskog kantona.

Posebno je potrebno ista}i da su u ovom mandatnom periodu vo|ene aktivnosti nastrategiji obnove i razvoja Tuzlanskog kantona, te je razmatrana Strategija obnove i razvojaTuzlanskog kantona i doneseni sljede}i dokumenti: Strategija obnove i razvojaTuzlanskog kantona faza A - Stanje i mogu}nosti, Strategija razvoja Tuzlanskog kantona -ciljevi 2015., Prijedlog koncepcije rada na strategiji razvoja Tuzlanskog kantona - ciljevi2015., Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2000. - 2015. godine.

Poslanici Skup{tine Tuzlanskog kantona na jednoj od skup{tinskih sjednica

176

9.2. Euroregija “Dunav-Drava-Sava”

Pored navedenih aktivnosti Tuzlanski kanton je bio uklju~en u Euroregiju “Dunav-Drava-Sava”. Predsjednik Skup{tine Tuzlanskog kantona dr. Izet @igi} je u okviru aktivnosti ovogvida ostvarivanja saradnje bio predsjednik Radnog odbora za znanost i inovacije.

Zasjedanje Euroregionalne saradnje “Dunav-Drava-Sava” odr`ano je 12. i 13. 7. 1999.godine u Tuzli. Rad Euroregije je bio organizovan kroz rad radnih odbora, koji suobra|ivali zna~ajne oblasti `ivota i rada i to: prosvjetu, znanstvenu inovaciju, nacionalneetni~ke manjine, turizam, infrastrukturu i logistiku, gospodarstvo, agrar, informatiku, kul-turu, zdravstvo i evropski razvoj. Radni odbori su radili na osnovu programa rada.

Aktivnosti odbora su prezentirane i kroz saop}enja za javnost.U prilogu Saop}enje za javnost od 19. 4. 1999. godine

177

9.3. Sve~ane sjednice

Na sve~anoj sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona povodom 25. novem-bra - Dana dr`avnosti Bosne i Hercegovine predsjednik Tuzlansko-podrinjskog kantonaTarik Arap~i}, 25. 11. 1998. godine, obratio se prisutnim poslanicima i gostima slijede}imrije~ima:

“Po{tovani sugra|ani,uva`ene dame i gospodo,

Tre}a je godina kako na{ veliki praznik - Dan dr`avnosti Bosne i Hercegovine obi-lje`avamo u miru, iako ne na na~in koji to odgovara njegovom zna~aju, odnosno onakokako bismo to mi `eljeli. Iako je mir, posljedice agresije nisu niti mogu biti tako brzo izbri-sane. Ratne rane su bolne. Oporavak je te`ak.

Nije pogre{na tvrdnja da su pet ratnih godina, najte`i period u povijesti Bosne iHercegovine, iako su ovim podnebljem oduvijek tutnjale vojske, grmili ratovi. Ni jedan ratnije bio tako surov kao posljednja agresija na na{u zemlju. Spoznali su to i ljudi sa strane,a mi, na`alost, osjetili to na svojoj ko`i.

Na{a je povjesna zada}a da nikada vi{e ne dozvolimo da nam se ponovi 1992. godina.I da u svakom od nas razvijemo sposobnost da prepoznamo i onemogu}imo svaku idejui nakanu uperenu u tkivo Bosne i Hercegovine, protivno njenim narodima, njenoj opstoj-nosti. Samo ta~nim imenovanjem tih destruktivnih ideja, njihovih tvoraca, naredbodavacai egzekutora mo`emo biti sigurni u svoj opstanak i opstanak jedine nam domovine Bosnei Hercegovine.

Odbranili smo se! Cijena je bila visoka. Platili su je najbolji sinovi Bosne, njihovadjeca, porodice. Briga o njima ostaje na{a trajna obaveza. Iako je dosta toga u~injeno ucilju zbrinjavanja porodica {ehida i palih boraca, za{tite ratnih vojnih invalida i demobili-ziranih boraca, jasno je da koliko god da u~inimo ne}e biti dovoljno. Kroz sistem bora~ko-invalidske za{tite rije{ena su pitanja protetike za sve kojima je pomo} potrebna. Jo{ uvi-jek nismo u mogu}nosti rije{iti sva pitanja rehabilitacije i lije~enja u inostranstvu. O~eku-jemo da }e pove}ana izdvajanja za ove namjene rije{iti ve}i dio problema.

Aktivnosti na pokretanju privrede, i s tim u vezi zapo{ljavanja, prije svih porodica{ehida, ratnih vojnih invalida i demobiliziranih boraca, vode se intenzivno. Napravljeni subrojni projekti pokretanja proizvodnje, ulaganja u mala preduze}a, konkurisano za broj-ne kredite. Neki su i odobreni, {to uz mjere konsolidacije u kolektivima te najavu skorogotvaranja `eljezni~kih komunikacija uliva nadu, da bi broj uposlenih mogao biti znatnove}i, a time i vi{a kvaliteta `ivota. S tim u vezi, valja posebno naglasiti va`nost otvaranjaMe|unarodnog aerodroma Tuzla i uspostavu me|unarodnih civilnih avio letova. Ovajdoga|aj, me|u drugim uspjesima Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona, zauzima poseb-no mjesto, i efekte ovog uspje{no okon~anog posla tek valja o~ekivati.

178

Strategija razvoja ovog Kantona ve} je definisana, i ona ni u kom slu~aju ne zanemarujevelike privredne sisteme, koji su ~inili okosnicu razvoja i prosperiteta u prijeratnom vre-menu. Naravno, uva`ene su sve okolnosti tr`i{nog privre|ivanja, promjene struktureproizvoda i tr`i{ta. Ovdje ima dovoljno znanja i struktura koje garantuju uspjeh na tomposlu. Tim vi{e jer su potra`nja proizvoda ovda{nje industrije i zainteresiranost inostranihinvestitora za ulaganja na ovom podru~ju sve transparentnija.

Proces privatizacije otvara neke, do sada, skrivene mogu}nosti, a negativne konzek-vence koje on sobom nosi poku{a}emo preduprijediti djelovanjem Agencije za privatiza-ciju i zakonskim okvirom koji }e omogu}iti zadovoljenje principa legaliteta i socijalne pra-vednosti.

S tim u vezi, za izgradnju prosperitetne zajednice neophodno je ulagati u obrazovanje.Do sada ura|eno na planu finansiranja srednjih {kola i fakulteta uliva nadu da }emo se sasada{njih 1% studenata u odnosu na broj stanovnika, ne{to vi{e pribli`iti evropskim stan-dardima od 4% u odnosu na ukupnu populaciju. Umjesto sile i oru`ja, svijetom danas vladaznanje, i to je ono {to je u skladu sa na{im habitusom, jer i Knjiga nam ka`e da u~imo, i stim u vezi Bosna i Hercegovina, a posebno Tuzlansko-podrinjski kanton, ima {ta ponuditi,i kona~no, zauzeti mjesto koje nam pripada u evropskim i svjetskim okvirima.

Kada je rije~ o drugom va`nom aspektu, koji je novim ustrojstvom Federacije Bosne iHercegovine kao zajednice kantona, dodijeljen u nadle`nost kantonalnih vlasti u Tuzli -oblasti zdravstvene za{tite, ne smijemo biti nezadovoljni. U okolnostima pove}ane potre-be za zdravstvenom za{titom u zemlji tek iza{loj iz rata, imali smo krupne probleme u stva-ranju uvjeta za uspostavu sistema zdravstvene za{tite. Neki su bili skepti~ni u svojim prog-nozama da kanton kao nova forma organiziranja ne mo`e rije{iti taj problem. Odr`ali smosistem i stvorili uvjete za rad i razvoj. Ovdje nam predstoji veliki posao, a sretna je okol-nost, {to u okviru Medicinskog fakulteta i Klini~kog centra u Tuzli djeluju eminentnistru~njaci, evropskog i svjetskog nivoa. Vjerujem da }e oni biti u stanju razviti sistemzdravstvene za{tite i u rubnim op}inama, ba{ kao {to su bili u stanju u godini koja je evoiza nas, podariti na kori{tenje gra|anima Kantona modernu kardio-hirur{ku kliniku.

Kada je rije~ o najmla|oj populaciji, onima kojima je potrebno najvi{e brige i pa`nje -djeci, valja u~initi napor da, ne samo u sistemu odgoja i obrazovanja, u vrti}ima i {kola-ma, ve} i drugim kulturnim i zabavnim institucijama, djeca prona|u svoj interes.

Nije bez razloga va{a pa`nja, po{tovani sugra|ani, danas fokusirana upravo na oveprobleme i ove socijalne grupe, ali i na pojedinca. Briga za ~ovjeka, temeljena je na huma-nisti~kim principima i moralnim na~elima civilizacije - trebalo bi da bude osnova svakepolitike u Bosni i Hercegovini, jer ~ovjek nije neka apstraktna kategorija. ^ovjek je ovdjei sada sa svojim problemima, strahovima i nadanjima, zato je i krupna je zada}a stvoritiambijent za ostvarenje njegovih mogu}nosti.

Sve do sada ura|eno na podru~ju Tuzlansko-podrinjskog kantona bilo je pod lupomme|unarodnih predstavnika. Ne bez razloga. Ovaj Kanton, prvi je u Federaciji Bosne iHercegovine, konstituiran kao takav. Ovdje je u najve}oj mjeri provedeno sve ono {to jedogovarano u mirovnom procesu, od Va{ingtonskog do Dejtonskog sporazuma.

179

O odnosima uspostavljenim na ovom Kantonu, visoko pozitivne ocjene izrekli su viso-ki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu Karlos Vestendorp, specijalni izaslaniciUjedinjenih naroda za ljudska prava, izaslanik predsjednika Sjedinjenih Ameri~kih Dr`avaKlod Ganc, supervizor za Br~ko Robert Farrand i brojni predstavnici vlada i ambasada pri-jateljskih nam zemalja koji su boravili na ovom podru~ju. Ovaj Kanton postao je prepoz-natljiv po usvajanju standarda u oblasti ljudskih prava, i razvijanju tolerancije. Nisu stogaslu~ajne inicijative za uklju~ivanje ovog Kantona u Evropsku zajednicu regija i druge aso-cijacije. Jedna takva, ve} je realizirana. Sa ovog podru~ja potekla je inicijativa, i projekatregionalnog povezivanja - doveden do kraja, kada je rije~ o povezivanju sa Osije~ko-baranjskom `upanijom, i regijom Baranja u Ma|arskoj. Za tri dana u Pe~uhu potpisat }emotemeljni dokument, odnosno Statut Euroregionalne saradnje “Dunav-Drava-Sava”. Taregionalna zajednica ve} je uspostavila saradnju u oblasti poljoprivrede, trgovine, turizma.Kao jedan od partnera u ovoj regionalnoj zajednici, konkurisat }emo kod Evropske zajed-nice sa projektima za razvoj infrastrukture i izgradnje modernih saobra}ajnica.

Ipak, va`nije od toga da li su drugi zadovoljni nama, svakako je to da li smo mi zado-voljni nama samima?

Da li su pripadnici na{ih naroda, koji su prognani iz svojih domova, a na{li su stani{tena ovom Kantonu, zadovoljni onim {to ~inimo za njih? Ovdje ih je vi{e od 120.000.Nastojimo da im olak{amo teret prognani~ke svakodnevnice, ali na{e trajno opredjeljenjeje povratak svojim ku}ama.

U Podrinju to ide sa dosta te{ko}a, ali kud i kamo manje nego ranije. Semberija je dosada ostala izvan tog procesa, ali se i tamo stvari polahko pokre}u ka boljem. U Br~kom,zahvaljuju}i prije svega anga`iranju i principijelnosti supervizora Farranda, ima pozitivnihpomaka. Br~ko, svakako spada u na{e prioritete, i nadamo se da }e odluka o statusu ovoggrada, kada koncem ove ili po~etkom naredne godine bude donesena, biti pravedna.Po{tovanje i provo|enje prava na privatnu svojinu i sloboda izbora mjesta `ivljenja, prin-cip je, za koji }emo se uvijek zalagati.

Uostalom to je i do sada, kroz stolje}a bosanske opstojnosti, bio princip koji je profili-rao duh na{e zemlje. Za{to bismo mi sada od toga odstupili?

Kada je Evropa progonila Jevreje, oni su ovdje, u Bosni, na{li svoj mir, svoje skrovi{tei stani{te. Sve ono {to drugdje nije prolazilo, i {to se u nekim drugim sredinama, takosamozaljubljenim u svoj kosmopolitizam, nije moglo - moglo je u Bosni. Bosna je, nerijet-ko zbog toga bila ka`njavana, i na neki na~in omra`ena od mra~njaka, inkvizitora i des-truktivaca. Ali dobro je da nas, takvi, i samo oni, ne vole.

Ti i takvi su u svojim velikodr`avnim i destruktivnim pohodima zadavali Bosni smrto-nosne udarce. Tokom povijesti bilo ih je mnogo. Ali je ideja zajedni~kog `ivota, toleran-cije me|u narodima, religijama i kulturama, nadvladala sve te retrogradne i destruktivneideje. Ta ideja, ideja `ivota u zajedni{tvu, jo{ jednom je tokom posljednje agresije naBosnu i Hercegovinu, pokazala svoju vitalnost, i nadvladala sve to zlo koje se u svomubila~kom ludilu sru~ilo na nas. Ta ideja okuplja sve vi{e pristalica, ne samo ovdje, ve} iu svijetu. Ta ideja, govori da nismo pogrije{ili, i to ostaje na{ trajni putokaz.

180

Bosna je opstojala hiljadu godina. Bosna je nad`ivjela svoje krvnike! Bosne }e biti. Nanama je da spoznamo vrijednosti njene hiljadugodi{nje opstojnosti, njene duge povijestidr`avnosti, njene diferentie specifice koja se ogleda upravo u tom jedinstvu razli~itosti.Njena ljepota nadilazi druge ljepote. Ovdje se vrijedilo roditi, opstajati i boriti sa svim onimneda}ama koje su i druga~ije nego drugdje. Ovdje vrijedi `ivjeti.

U~inimo `ivot dostojnim ~ovjeka u tradiciji i duhu vrijednosti na{e zemlje i na{ih pre-daka.

Jo{ jednom, u to ime ~estitam vam 25. novembar - Dan dr`avnosti Bosne iHercegovine. Hvala!”

9.4. Program rada Skup{tine

Kao vid rada Skup{tine godi{nje su razmatrane informacije o realizaciji Programa radaSkup{tine {to je vidljivo iz predo~enih priloga i to:

1. Program rada Skup{tine Tuzlanskog kantona za 1999. godinu,2. Informacija o realizaciji Programa rada Skup{tine Tuzlanskog kantona za 1999. godinu,3. Program rada Skup{tine Tuzlanskog kantona za 2000. godinu,4. Informacija o realizaciji Programa rada Skup{tine Tuzlanskog kantona za 2000. godinu.

181

Prilog broj 5

PROGRAM RADA SKUP[TINE TUZLANSKOG KANTONA ZA 1999. GODINU

A. NORMATIVNA DJELATNOST

I. Ustav Tuzlansko-podrinjskog kantona

1. Amandman na Ustav Tuzlansko-podrinjskog kantona.Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona je na ~etvrtoj sjednici od 28. 12. 1998. godine na pri-

jedlog Komisije za ustavna pitanja utvrdila prijedlog Amandmana I na Ustav Tuzlansko-podrinjskogkantona u pogledu naziva Kantona. Rok: februar 1999. godine.

II. Finansije i bud`et

1. Bud`et Tuzlanskog kantona za 1999. godinuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - februar 1999. godine.

2. Zakon o izvr{enju bud`eta Tuzlanskog kantona za 1999. godinuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - februar 1999. godine.

3. Zakon o pripadnosti javnih prihoda na podru~ju Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: nacrt - maj 1999. godine.

4. Bud`et Tuzlanskog kantona za 2000. godinuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - decembar 1999. godine.

5. Zakon o izvr{enju bud`eta Tuzlanskog kantona za 2000. godinuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - decembar 1999. godine.

III. Pravosu|e i uprava

1. Zakon o izvr{enju prekr{ajnih sankcijaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: nacrt - april 1999. godine.

182

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovimaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: april 1999. godine.

3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o tu`ila{tvuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: april 1999. godine.

4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prekr{ajimaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: april 1999. godine.

5. Zakon o radnim odnosima i pla}ama slu`benika u kantonalnoj upraviPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: nacrt maj 1999. godine.

6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o broju sudija Kantonalnog suda i op}inskih sudovaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: maj 1999. godine.

7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o broju tu`ilaca i zamjenika tu`ilaca Kantonalnog tu`ila{tva i op}inskih tu`ila{tavaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: maj 1999. godine.

IV. Privreda, obnova i razvoj

1. Zakon o obrtuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obnove, razvoja i poduzetni{tvaRok: prijedlog - juni 1999. godine.

2. Zakon o rudarstvuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: prijedlog - juni 1999. godine.

3. Zakon o geolo{kim istra`ivanjimaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: prijedlog - juni 1999. godine.

4. Zakon o termoenergetskoj inspekcijiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantona

183

Obra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: nacrt - septembar 1999. godine.

5. Zakon o elektroenergetskoj inspekcijiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: nacrt - septembar 1999. godine.

6. Zakon o mini hidroelektranamaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: nacrt - oktobar 1999. godine.

V. Promet i komunikacije

1. Zakon o funkcionisanju cestovnog prometa na podru~ju Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo prometa i komunikacijaRok: nacrt - maj 1999. godine.

2. Zakon o autotaksi prijevozu na podru~ju Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo prometa i komunikacijaRok: maj 1999. godine.

VI. Rad i socijalna politika

1. Zakon o socijalnoj za{titi i za{titi porodice sa djecomPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjegliceRok: nacrt - oktobar 1999. godine.

2. Zakon o posredovanju u zapo{ljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih Predlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjegliceRok: nacrt - novembar 1999. godine.

VII. Zdravstvo

1. Zakon o zdravstvenoj za{titiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: nacrt - februar 1999. godine.

2. Zakon o sanitarnoj inspekcijiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: nacrt - mart 1999. godine.

184

VIII. Obrazovanje, nauka, kultura i sport

1. Zakon o nau~noistra`iva~koj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: prijedlog - mart 1999. godine.

2. Zakon o bibliote~koj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - april 1999. godine.

3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnoj {koliPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: prijedlog - april 1999. godine.

4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjoj {koliPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: prijedlog - april 1999. godine.

5. Grupa zakona o preuzimanju prava i obaveza osniva~a prema javnim ustanovama u kojima }e Kanton vr{iti prava i obaveze osniva~aPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: maj 1999. godine.

6. Zakon o sportuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - maj 1999. godine.

7. Zakon o tehni~koj kulturiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - juni 1999. godine.

8. Zakon o javnom informisanjuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - juni 1999. godine.

9. Zakon o univerzitetuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: prijedlog - juli 1999. godine.

10. Zakon o muzejskoj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - juli 1999. godine.

185

11. Zakon o za{titi i kori{tenju kulturno-historijskog i prirodnog naslije|aPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - septembar 1999. godine.

12. Zakon o arhivskoj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - oktobar 1999. godine.

13. Zakon o izdava~koj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - novembar 1999. godine.

14. Zakon o za{titi autorskih pravaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - decembar 1999. godine.

IX. Urbanizam, prostorno ure|enje i za{tita okolice

1. Zakon o za{titi zrakaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo urbanizma, prostornog ure|enja i za{tite okoliceRok: nacrt - mart 1999. godine.

2. Zakon o otpaduPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo urbanizma, prostornog ure|enja i za{tite okoliceRok: nacrt - juli 1999. godine.

3. Zakon o gra|enjuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo urbanizma, prostornog ure|enja i za{tite okoliceRok: nacrt - juni 1999. godine.

4. Zakon o prostornom ure|enjuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo urbanizma, prostornog ure|enja i za{tite okoliceRok: nacrt - novembar 1999. godine.

5. Zakon o stambenim odnosimaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo urbanizma, prostornog ure|enja i za{tite okoliceRok: nacrt - decembar 1999. godine.

186

X. Poljoprivreda, vodoprivreda i {umarstvo

1. Zakon o {umamaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo poljoprivrede, {umarstva i vodoprivredeRok: prijedlog - mart 1999. godine.

2. Zakon o vodamaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantona Obra|iva~: Ministarstvo poljoprivrede, {umarstva i vodoprivredeRok: nacrt - mart 1999. godine.

3. Zakon o zemljoradni~kim zadrugamaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo poljoprivrede, {umarstva i vodoprivredeRok: prijedlog - april 1999. godine.

XI. Bora~ka i invalidska za{tita

1. Zakon o dopunskim pravima u oblasti bora~ko-invalidske za{titePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo za bora~ka pitanjaRok: nacrt - decembar 1999. godine.

B. ANALITI^KO-INFORMATIVNA DJELATNOST

I. Izvje{taj o radu

1. Izvje{taj o radu Vlade Tuzlanskog kantonaRok: februar - mart 1999. godine.

2. Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 1999. godinuRok: februar 1999. godine.

3. Analiza ostvarivanja i za{tite ljudskih prava i osnovnih sloboda na podru~ju Tuzlanskog kantona(provo|enje aneksa VI. op}eg okvirnog sporazuma za mir u BiH). Analizu obraditi na osnovu izvje{taja Ombudsmena, Komisije za ljudska prava u BiH, OSCE-a itd. Obra|iva~: Vlada i ministarstvaRok: maj 1999. godine.

II. Ekonomska politika, obnova i razvoj

1. Analiza rada upravnih odbora u preduze}ima u kojima prava i obaveze vlasnika po osnovu dr`avnog kapitala vr{i Vlada Tuzlanskog kantona.

2. Analiza poslovanja privrede (industrije, energetike i rudarstva) u 1998. godiniPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaRok: april 1999. godine.

187

3. Strategija obnove i razvoja Tuzlanskog kantona do 2015. godine:a) Izrada faze B-ciljevi obnove i razvoja do 2015. godine.Rok: decembar 1999. godine.b) Izrada faze C-kako realizirati utvr|ene ciljeve.Rok: decembar 1999. godine.

Paralelno sa izradom navedenih dokumenata koji se odnose na Strategiju potrebno je odmah pristupiti izradi prostornog plana Tuzlanskog kantona.Predlaga~: Vlada Tuzlanskog kantona.

III. Finansije i bud`et

1. Izvje{taj o izvr{enju bud`eta za 1998. godinuRok: mart 1999. godine.

2. Informacija o izvr{enju bud`eta za period I-VI 1999. godineRok: septembar 1999. godine.

IV. Pravosu|e, uprava i unutra{nji poslovi

1. Izvje{taj o radu Kantonalnog tu`ila{tva Tuzla za period 1. 1. - 31. 12. 1998. godineRok: februar 1999. godine.

2. Informacija MUP-a o stanju kriminaliteta sa osvrtom na mjere borbe protiv korupcije na podru~ju Tuzlanskog kantonaRok: mart 1999. godine.

3. Izvje{taj o radu Kantonalnog suda Tuzla za period 1. 1. - 31. 12. 1998. godineRok: mart 1999. godine.

4. Informacija MUP-a o stanju bezbjednosti saobra}aja na podru~ju Tuzlanskog kantonaRok: juni 1999. godine.

5. Analiza funkcionisanja sudske vlasti u Tuzlanskom kantonuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: juni 1999. godine.

V. Socijalna za{tita, rad, zapo{ljavanje, raseljena lica i izbjeglice

1. Informacija o problematici zbrinjavanja i povratka raseljenih lica i izbjeglicaRok: mart 1999. godine.

2. Plan i program povratka raseljenih lica - prognanika i izbjeglica - povratnika na podru~je Tuzlanskog kantona: a) u Tuzlanski kanton,b) u Republiku Srpsku,c) interno raseljenih.Rok: mart 1999. godine.

188

3. Informacija o problemima u oblasti zapo{ljavanja, stepen zaposlenosti i nezaposlenosti na podru~ju Tuzlanskog kantonaRok: juni 1999. godine.

4. Informacija o stanju u oblasti socijalne za{tite za period I-VI 1999. godineRok: juli 1999. godine.

VI. Bora~ko-invalidska za{tita

1. Analiza o ostvarivanju prava iz oblasti bora~ko-invalidske za{titeRok: juli 1999. godine.

VII. Zdravstvo

1. Analiza zdravstvene za{tite i aktuelnih problema zdravstva na podru~ju Tuzlanskog kantonaRok: april 1999. godine.

VIII. Obrazovanje, nauka, kultura i sport

1. Informacija o stanju objekata i opremljenosti osnovnih i srednjih {kola na podru~ju Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: juni 1999. godine.

2. Informacija o stanju studentskog standarda na podru~ju Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo, Univerzitet i ustanove studentskog standardaRok: oktobar 1999. godine.

3. Strate{ki pravci razvoja osnovnog i srednjeg obrazovanja do 2005. godinePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: decembar 1999. godine.

4. Strate{ki pravci razvoja visokog obrazovanja do 2005. godinePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: decembar 1999. godine.

IX. Prostorno ure|enje i za{tita okolice

1. Odluka o pristupanju izradi prostornog ure|enja Tuzlanskog kantonaRok: mart 1999. godine.

2. Izvje{taj o za{titi okolice Tuzlanskog kantonaRok: juni 1999. godine.

189

X. Poljoprivreda, {umarstvo i vodoprivreda

1. Informacija o implementaciji projekata urgentnih radova, sanacije i unapre|enja vodoprivrednih sistema na podru~ju Tuzlanskog kantonaRok: april 1999. godine.

2. Informacija o aktuelnim problemima u oblasti {umarstva s posebnim osvrtom na za{titu {uma i {umskog zemlji{ta i provo|enju programa po{umljavanja na podru~ju Tuzlanskog kantonaRok: decembar 1999. godine.

XI. Saradnja Skup{tine Tuzlanskog kantona sa drugim parlamentima

1. Uspostavljanje nove i unapre|ivanje postoje}e saradnje Skup{tine Tuzlanskog kantona sa skup{tinama kantona u Federaciji BiH i parlamentima regija evropskih zemalja

Sadr`aj: Iskustva iz parlamentarnog `ivota i prakse, posebno u oblasti zakonodavne djelatnostikantona u Federaciji BiH i parlamentima regija evropskih zemalja; razvoj kantonalne uprave i lokalne samouprave, vi{estrana~ke demokratije i parlamentarnog sistema; iskustva i saradnja u implementaciji Dejtonskog sporazuma, posebno Aneksa 7 o povratku raseljenih lica i izbjeglicasvojim ku}ama.Nosilac posla: Skup{tina Tuzlanskog kantonaRok: Kontinuirano tokom 1999. godine.

XII. Ostalo

Pored pitanja navedenih u prethodnim poglavljima i ta~kama ovog Programa, Skup{tina Tuzlan-skog kantona }e na svojim sjednicama razmatrati:

1. Redovne mjese~ne izvje{taje nadle`nog ministarstva o realizaciji Aneksa 7. Dejtonskog spora-zuma o povratku raseljenih lica i izbjeglica u svojim ku}ama,

2. Mjese~ne informacije o postupku implementacije kona~ne Odluke Arbitra`nog tribunala za podru~je Br~kog,

3. Informacije o saradnji sa OSCE-om, SFOR-om, te ostalim relevantnim faktorima me|unarodne zajednice koji djeluju na podru~ju Tuzlanskog kantona i

4. Ostala pitanja koja se nametnu, kao posebno va`na, tokom 1999. godine, a koja su u nadle-`nosti Skup{tine Tuzlanskog kantona.

190

Prilog broj 6

I N F O R M A C I J AO REALIZACIJI PROGRAMA RADA SKUP[TINE TUZLANSKOG KANTONA

ZA PERIOD JANUAR - DECEMBAR 1999. GODINE

Programom rada Skup{tine Tuzlanskog kantona, koji je usvojen na sjednici Skup{tine Kantona od26. 2. 1999. godine, utvr|eni su najaktuelniji zadaci na planu zakonodavne djelatnosti, razmatranjaraznih analiza, izvje{taja i informacija o radu Vlade i njenih ministarstava, aktuelna pitanja sprovo|enjaDejtonskog mirovnog sporazuma, te aktivnosti na redovnom informisanju poslanika o povratku izbje-glica i raseljenih lica svojim predratnim domovima.

U periodu, od konstituisanja ovog saziva Skup{tine Kantona do danas, odr`ano je sedamnaest redov-nih, od kojih dvije tematske sjednice i jedna vanredna sjednica Skup{tine (na kojoj je usvojena Dekla-racija o statusu grada Br~kog), te objavljeno {esnaest brojeva “Slu`benih novina Tuzlanskog kantona”.

Na drugoj tematskoj sjednici (16. 11. 1999.) razmatran je Izvje{taj o radu Kantonalne direkcijerobnih rezervi za period 1. 1. do 30. 9. 1999. godine sa prijedlogom mjera i aktivnostima u narednomperiodu kao i da se preispita Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona i Informacija o pojava-ma kr{enja zakonitosti u oblasti op}eg i privrednog kriminala na podru~ju Tuzlanskog kantona sa pri-jedlogom mjera za suzbijanje ovih pojava. Uz informacije o stanju privrednog i organizovanog krimi-nala, narkomanije, seksualnih delikata, prostitucije itd. na podru~ju Tuzlanskog kantona, podnesenesu od strane Ministarstva unutra{njih poslova, Informacija o pojavama kr{enja zakonitosti u oblastiop}eg i privrednog kriminala podnesena od strane Kantonalnog tu`ila{tva, Informacija o stanju u pra-vosu|u Tuzlanskog kantona podnesena od strane Ministarstva pravde i Informacija iz oblasti privred-nog i op}eg kriminala na podru~ju Tuzlanskog kantona podnesena od strane Kantonalnog suda.Skup{tina Tuzlanskog kantona je iste prihvatila sa prijedlogom mjera izme|u kojih je i da se ubrzaustrojavanje grani~ne slu`be koja }e biti u funkciji za{tite dr`avne granice Bosne i Hercegovine; zatimpoduzmu mjere u cilju obezbje|enja materijalno-tehni~kih sredstava organa MUP-a, posveti pa`njaja~anju i edukaciji kadrova anga`ovanih u borbi protiv svih vidova kriminala, ja~anju svih kantonalnihinstitucija koje se bave kontrolom, revizijom i inspekcijama i u tom smislu treba pokrenuti inicijative zauspostavljanje kantonalne revizorske institucije koja bi imala zadatak kontrole finansijske aktivnostidr`avnih preduze}a u postupku privatizacije.

U pripremama sjednica Skup{tine treba posebno istaknuti rad radnih tijela Skup{tine, dva odborai sedam komisija koji su dali svoj doprinos u radu Skup{tine. Isto tako treba ista}i rad povremenih rad-nih tijela koja su obrazovana sa konkretnim zadacima kao {to su Komisija za kontrolu zakonitosti radaizvr{nih organa na podru~ju Tuzlanskog kantona, Komisija za grb i zastavu Tuzlanskog kantona iParlamentarna grupa za Br~ko.

Za protekli period radna tijela Skup{tine odr`ala su 71 sjednicu i to:- Odbor za politi~ki sistem - 3 sjednice,- Odbor za dru{tveno-ekonomske odnose - 10 sjednica,- Komisija za ustavna pitanja - 6 sjednica,- Zakonodavno-pravna komisija - 11 sjednica,- Komisija za izbor i imenovanja - 9 sjednica,

191

- Administrativna komisija - 5 sjednice,- Komisija za predstavke i prijedloge - 4 sjednice,- Mandatno-imunitetska komisija - 3 sjednice,- Komisija za kontrolu rada organa unutra{njih poslova - 5 sjednica,- Komisija za kontrolu zakonitosti rada izvr{nih organa na podru~ju Tuzlanskog kantona - 6 sjednica.- Komisija za grb i zastavu Tuzlanskog kantona - 7 sjednica.- Parlamentarna grupa za Br~ko - 2 sjednice.

Za protekli period Skup{tina Kantona u formi prijedloga razmatrala je 31 zakon od kojih je usvo-jeno 29 zakona, a u formi nacrta razmatrano je ukupno 15 zakona. Tako|e za protekli periodSkup{tina Kantona razmatrala je i donijela 25 odluka. Isto tako Skup{tina na svojim sjednicama raz-matrala je informacije, analize i izvje{taje o radu dr`avnih institucija i organa, te pokretanju proizvod-nje u preduze}ima koja su od kantonalnog zna~aja.

I. Oblast zakonodavne djelatnosti

U okviru zakonodavno-pravne djelatnosti do sada je, na planu ostvarivanja Programa radaSkup{tine Tuzlanskog kantona, realizovano slijede}e:

1. Amandman I. i Odluka o progla{enju Amandmana I. na Ustav Tuzlansko-podrinjskog kantona.

A) Na prijedlog Vlade Kantona razmatrani su i usvojeni slijede}i zakoni:

U formi prijedloga:1. Bud`et Tuzlanskog kantona za 1999. godinu2. Zakon o izvr{enju bud`eta Tuzlanskog kantona za 1999. godinu3. Zakon o nau~noistra`iva~koj djelatnosti4. Zakon o obrtu5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o broju sudija i sudija porotnika Kantonalnog suda i

sudija op}inskih sudova7. Zakon o {umama8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnoj {koli9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjoj {koli

10. Zakon o pripadnosti javnih prihoda na podru~ju Tuzlanskog kantona11. Zakon o za{titi zraka12. Zakon o visokom obrazovanju (po Programu Zakon o univerzitetu, koji je razdvojen na Zakon o

visokom obrazovanju i Zakon o univerzitetu)13. Zakon o rudarstvu14. Zakon o Univerzitetu u Tuzli15. Zakon o vodama16. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o tu`ila{tvu17. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o broju tu`ilaca i zamjenika tu`ilaca Kantonalnog

tu`ila{tva i op}inskih tu`ila{tava.

192

U formi nacrta razmatrani su:1. Zakon o zdravstvenoj za{titi2. Zakon o bibliote~koj djelatnosti3. Zakon o izvr{enju sankcija4. Zakon o obavljanju javnog prijevoza lica i stvari u cestovnom prometu na podru~ju

Tuzlanskog kantona5. Zakon o sanitarno-zdravstvenom inspekcijskom nadzoru6. Zakon o preuzimanju prava i obaveza osniva~a prema Zavodu za za{titu kulturno-historijskog i

prirodnog naslije|a7. Zakon o preuzimanju prava i obaveza osniva~a prema Muzeju Isto~ne Bosne8. Zakon o preuzimanju prava i obaveza osniva~a prema Narodnom pozori{tu Tuzla9. Zakon o preuzimanju prava i obaveza osniva~a prema Narodnoj i univerzitetskoj biblioteci Tuzla

10. Zakon o preuzimanju prava i obaveza osniva~a prema Galeriji portreta Tuzla

B) Zakoni, koji su bili predmet skup{tinskih zasjedanja, a nisu predvi|eni po Programu rada:

U formi prijedloga:1. Zakon o pe~atu Tuzlanskog kantona2. Zakon o Slu`benom glasilu Tuzlanskog kantona3. Zakon o za{titi prirode4. Amandmani od II. do VI. na Ustav Tuzlansko-podrinjskog kantona5. Zakon o osnivanju JU Gimnazija “Ismet Mujezinovi}” Tuzla6. Zakon o osnivanju JU Zavod za odgoj i obrazovanje osoba sa smetnjama u psihi~kom razvoju

u Tuzli7. Izmjene i dopune bud`eta Tuzlanskog kantona za 1999. godinu8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvr{enju bud`eta Tuzlanskog kantona za 1999.

godinu9. Zakon o ispitu za sudije za prekr{aje

10. Zakon o izmjenama Zakona o sudovima11. Zakon o Zavodu zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona12. Zakon o dopuni Zakona o sudskim taksama13. Zakon o grbu i zastavi Tuzlanskog kantona14. Zakon o upotrebi grba i zastave Tuzlanskog kantona

U formi nacrta:1. Zakon o izmjenama Zakona o preno{enju nadle`nosti za vo|enje prvostepenog upravnog pos-

tupka u oblasti stambenih odnosa2. Zakon o kori{tenju, upravljanju i odr`avanju zajedni~kih dijelova i ure|aja zgrade3. Zakon o preuzimanju prava osniva~a nad JU Dom penzionera Tuzla4. Zakon o uvo|enju doprinosa na pla}u za materijalnu podr{ku dvosmjernom povratku5. Zakon o osnivanju kantonalnog fonda solidarnosti za materijalnu podr{ku dvosmjernom

povratku

193

C) Za period januar - novembar 1999. godine nije pokrenuta procedura dono{enja slijede}ih zakona koji su planirani Programom rada Skup{tine:

1. Zakon o radnim odnosima i pla}ama slu`benika u kantonalnoj upravi2. Zakon o termoenergetskoj inspekciji3. Zakon o elektroenergetskoj inspekciji4. Zakon o sportu5. Zakon o tehni~koj kulturi6. Zakon o javnom informisanju7. Zakon o muzejskoj djelatnosti8. Zakon o za{titi i kori{}enju kulturnohistorijskog i prirodnog naslije|a9. Zakon o otpadu

10. Zakon o gra|enju11. Zakon o zemljoradni~kim zadrugama

NapomenaMinistarstvo urbanizma, prostornog ure|enja i za{tite okolice aktom broj: 12/1-01-09/99 od 1. 9.

1999. godine su obavijestili Skup{tinu da Ministarstvo iz objektivnih razloga nije ispo{tovalo svojuobavezu u dijelu koji se odnosi na izradu Nacrta zakona o otpadu i Nacrta zakona o gra|enju budu}ida zakoni jo{ nisu doneseni na federalnom nivou. Isto tako Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture isporta obavijestilo je Skup{tinu, aktom broj: 10/1-40-10514/99 od 2. 10. 1999. godine, da iz objek-tivnih razloga nisu u mogu}nosti izvr{iti svoje obaveze u dijelu koji se odnosi na izradu Nacrta zako-na o muzejskoj djelatnosti i Nacrta zakona o za{titi i kori{}enju kulturno-historijskog i prirodnog nas-lije|a iz razloga {to se vodi javna rasprava o Prednacrtu zakona o jedinstvenim osnovama za{tite kul-turno-historijske ba{tine u Federaciji Bosne i Hercegovine.

II. Analiti~ko-informativna djelatnosti u vezi s Programom rada Skup{tine

Na osnovu Programa rada Skup{tine Kantona u proteklom periodu, uporedo sa zakonodavno-pravnom djelatno{}u, razmatrana su slijede}a pitanja:

1. Strategija obnove i razvoja Tuzlansko-podrinjskog kantona2. Program Vlade za 1999. godinu3. Izvje{taj o radu Kantonalnog tu`ila{tva Tuzla za 1998. godinu4. Izvje{taj o radu Kantonalnog suda i op}inskih sudova sa podru~ja Tuzlanskog kantona za

1998. godinu5. Informacija o aktuelnim problemima u oblasti {umarstva sa posebnim osvrtom na za{titu {uma

i {umskog zemlji{ta i provo|enju programa po{umljavanja na podru~ju Tuzlanskog kantona6. Izvje{taj o izvr{enju bud`eta Tuzlansko-podrinjskog kantona za period 1. 1. do 31. 12. 1998. godine7. Informacija o stanju u oblasti socijalne za{tite i zbrinjavanju raseljenih osoba i izbjeglica8. Plan povratka i repatrijacije raseljenih lica i izbjeglica na Tuzlanskom kantonu u 1999. godini9. Informacija o implementaciji projekata urgentnih radova, sanacije i unapre|enja vodoprivrednih

sistema na podru~ju Tuzlanskog kantona

194

10. Informacija o problemima u oblasti zapo{ljavanja, stepenu zaposlenosti i nezaposlenosti na podru~ju Tuzlanskog kantona

11. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona - ciljevi 2015. godine12. Izvje{taj o ostvarenim prihodima i rashodima bud`eta TK za period I.-VI. 1999. godine13. Izvje{taj o stanju u oblasti socijalne i dje~ije za{tite

Analiti~ko-informativna djelatnost i pitanja koja nisu bila predvi|ena Programom rada Skup{tine,a koja su razmatrana na Skup{tini:

1. Strategija obnove i razvoja Tuzlanskog kantona faza A: Stanje i mogu}nosti2. Izvje{taj o radu Nadzornog odbora Kantonalne agencije za privatizaciju i vr{enja nadzora nad

zakonito{}u rada i finansijskom poslovanju Kantonalne agencije za privatizaciju za 1998. godinu3. Izvje{taj o radu Ministarstva unutra{njih poslova za 1998. godinu4. Informacija o stanju u JP Me|unarodni aerodrom Tuzla sa 31. 5. 1999. godine i prijedlogom mjera5. Prijedlog koncepcije rada na strategiji razvoja Tuzlanskog kantona - ciljevi 2015. godine6. Informacija vezano za blokadu ra~una i intervenciju financijske policije7. Prijedlog projekata ulaganja u mre`u regionalnih puteva na podru~ju Tuzlanskog kantona8. Prijedlog prioritetnih projekata iz oblasti snabdijevanja vodom stanovni{tva na podru~ju

Tuzlanskog kantona9. Prijedlog mjera za br`u i efikasniju gradnju novih stambenih jedinica na podru~ju TK

10. Izvje{taj o radu Direkcije za puteve Tuzlanskog kantona za period 1. 1. do 30. 9. 1999. godine

U proteklih devet mjeseci, teku}e godine, nisu razmatrane teme koje su bile planirane Programom rada:

1. Analiza rada upravnih odbora u preduze}ima u kojima prava i obaveze vlasnika po osnovu dr`avnog kapitala vr{i Vlada Tuzlanskog kantona

2. Informacija MUP-a o stanju bezbjednosti saobra}aja na podru~ju Tuzlanskog kantona3. Analiza funkcionisanja sudske vlasti u Tuzlanskom kantonu4. Analiza o ostvarivanju prava iz oblasti bora~ko-invalidske za{tite5. Analiza zdravstvene za{tite i aktuelnih problema zdravstva na podru~ju Tuzlanskog kantona6. Informacija o stanju objekata i opremljenosti osnovnih i srednjih {kola na podru~ju TK7. Izvje{taj o za{titi okolice Tuzlanskog kantona8. Analiza ostvarivanja i za{tite ljudskih prava i osnovnih sloboda na podru~ju TK

III. Odluke koje su razmatrane i donesene na sjednicama Skup{tine:

1. Odluka o davanju saglasnosti Rudarsko-geolo{kom fakultetu u Tuzli za promjenu naziva2. Odluka o raspisivanju javnog konkursa za prijedlog idejnog rje{enja grba i zastave TK3. Odluka o prihvatanju ostavke predsjednika Vlade Tuzlanskog kantona, ministra trgovine i

turizma i ministra zdravlja4. Odluka o potvr|ivanju Odluke o imenovanju ministara u Vladi Tuzlanskog kantona5. Odluka o potvr|ivanju Odluke o imenovanju predsjednika Vlade Tuzlanskog kantona6. Odluka o smjenjivanju kantonalnog tu`ioca i zamjenika‚ kantonalnog tu`ioca

195

7. Odluka o smjenjivanju op}inskog tu`ioca Op}inskog tu`ila{tva u Tuzli8. Odluka o pristupanju izradi prostornog plana za podru~je Tuzlanskog kantona9. Odluka o imenovanju zamjenika kantonalnog tu`ioca u Tuzli

10. Odluka o obrazovanju Komisije za kontrolu zakonitosti rada izvr{nih organa na podru~ju TK11. Odluka o promjeni naziva JU Mje{ovita srednja gra|evinska {kola “Leonardo Banker” Tuzla12. Odluka o izboru sudija Kantonalnog suda13. Odluka o imenovanju zamjenika op}inskog tu`ioca Op}inskog tu`ila{tva Banovi}i14. Odluka o imenovanju zamjenika kantonalnog tu`ioca15. Odluka o imenovanju op}inskog tu`ioca Op}inskog tu`ila{tva u Tuzli16. Odluka o izmjenama Odluke o osnivanju kantonalnog {taba Civilne za{tite17. Odluka o usvajanju idejnog rje{enja grba i zastave Tuzlanskog kantona18. Odluka o dopuni Odluke o kriterijima za utvr|ivanje privremene liste preduze}a na podru~ju

Tuzlanskog kantona prema kojima Vlada Kantona vr{i ovla{}enja i obaveze vlasnika dr`avnog kapitala

19. Odluka o zadu`enju Tuzlanskog kantona za rekonstrukciju i obnovu regionalne cestovne mre`e i drugih infrastrukturnih objekata

20. Odluka o visini i na~inu isplate naknade pla}e po osnovu porodiljskog odsustva21. Odluka o davanju saglasnosti za promjenu naziva JU Mje{ovita elektroma{inska {kola Teo~ak22. Odluka o izboru sudija Kantonalnog suda23. Odluka o imenovanju zamjenika op}inskog tu`ioca u Op}inskom tu`ila{tvu Tuzla24. Odluka o razrije{enju zamjenika kantonalnog tu`ioca25. Odluka o privremenom finansiranju Tuzlanskog kantona za period 1. 1. 2000. do 31. 3. 2000. god.

Iz naprijed navedenih pokazatelja, mo`e se vidjeti da je u okviru zakonodavne nadle`nostiSkup{tine, u proteklom periodu, usvojeno 29 zakona i Amandman I. i Amandman II. do VI. na UstavKantona, te da je u proceduri 15 zakona.

Skup{tina je, u realizaciji Programa rada, ostvarila i visok stepen saradnje sa predstavnicima sreds-tava javnog informisanja, koji su redovno pratili i izvje{tavali o svim aktivnostima Skup{tine i njenihradnih tijela.

196

Prilog broj 7

P R O G R A M R A D A SKUP[TINE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2000. GODINU

A. NORMATIVNA DJELATNOST

I. Finansije i bud`et

1. Zakon o pripadnosti javnih prihoda na podru~ju Tuzlanskog kantona i finansiranju Tuzlanskog kantona Predlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

2. Bud`et Tuzlanskog kantona za 2000. godinuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

3. Zakon o izvr{enju bud`eta Tuzlanskog kantona za 2000. godinu Predlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

4. Bud`et Tuzlanskog kantona za 2001. godinuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantona Obra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - decembar 2000. godine.

5. Zakon o izvr{enju bud`eta Tuzlanskog kantona za 2001. godinuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo finansijaRok: prijedlog - decembar 2000. godine.

II. Pravosu|e i uprava

1. Zakon o radnim odnosima i pla}ama slu`benika u kantonalnim organima upravePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: nacrt - februar 2000. godine.

2. Zakon o izvr{enju sankcijaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: prijedlog - mart 2000. godine.

3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prekr{ajimaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantona

197

Obra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: prijedlog - septembar 2000. godine.

4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovimaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: prijedlog - 30 dana od dana dono{enja Federalnog zakona o sudijskoj i tu`ila~koj funkciji.

5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o tu`ila{tvuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: prijedlog - 30 dana od dana dono{enja Federalnog zakona o sudijskoj i tu`ila~koj funkciji.

6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pla}ama, naknadama i drugim li~nim primanjima sudija sudova Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo pravdeRok: prijedlog - 30 dana od dana dono{enja federalnog zakona o sudijskoj i tu`ila~koj funkciji.

7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima upraveTuzlansko-podrinjskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Radna grupa VladeRok:

8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Vladi Tuzlansko-podrinjskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Radna grupa VladeRok:

9. Zakon o imovini Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Radna grupa VladeRok: nacrt - april 2000. godina.

III. Privreda, obnova i razvoj

1. Zakon o geolo{kim istra`ivanjimaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: prijedlog - _____2000. godine.

2. Zakon o rudarstvuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: prijedlog - ______ 2000. godine.

3. Zakon o energeticiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: po usvajanju federalnog zakona.

198

4. Zakon o podsticajnim mjerama za razvoj op}inaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obnove, razvoja i poduzetni{tvaRok: nacrt - april 2000. godine.

5. Zakon o termoenergetskoj inspekcijiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: nacrt - septembar 2000. godine.

6. Zakon o elektroenergetskoj inspekcijiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo inudstrije, energetike i rudarstvaRok: nacrt - septembar 2000. godine.

7. Zakon o mini hidroelektranamaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo industrije, energetike i rudarstvaRok: nacrt - oktobar 2000. godine.

8. Zakon o obnoviPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obnove, razvoja i poduzetni{tvaRok: nacrt - oktobar 2000. godine.

IV. Rad i socijalna politika

1. Zakon o posredovanju u zapo{ljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih licaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjegliceRok: nacrt - po usvajanju federalnog zakona.

2. Zakon o raduPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjegliceRok: nacrt - mart 2000. godine.

3. Zakon o socijalnoj za{titi, za{titi civilnih `rtava rata i za{tite porodice sa djecomPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjegliceRok: nacrt - februar 2000. godine.

4. Zakon o formiranju Kantonalnog Zavoda za socijalnu za{titu, za{titu civilnih `rtavaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjegliceRok: nacrt - mart 2000. godine.

V. Zdravstvo

1. Zakon o sanitarno-zdravstvenom inspekcijskom nadzoru

199

Predlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - mart 2000. godine.

2. Odluka o davanju saglasnosti na Statut Kantonalnog zavoda zdravstvenog osiguranjaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

3. Odluka o privremenom finansiranju zdravstvene za{tite na podru~ju Tuzlanskog kantona za period 1. 1. - 31. 3. 2000. godinePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

4. Odluka o obimu prava koja se finansiraju iz obaveznog zdravstvenog osiguranja na podru~ju Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

5. Odluka o utvr|ivanju osnovice, stope i na~ina obra~unavanja doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranjePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

6. Odluka o osnovama kriterija i mjerila za zaklju~ivanje ugovora sa zdravstvenim ustanovama i privatnim zdravstvenim radnicima o pru`anju zdravstvene za{titePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - februar 2000. godine.

7. Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - mart 2000. godine.

8. Odluka o na~inu izvr{enja obaveza kantonalnog bud`eta koje su nastale po osnovu zdravstvenogosiguranja, u periodu kada su kantonalni organi raspolagali sredstvima doprinosa za zdravstveno osiguranjePredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - april 2000. godine.

9. Odluka o utvr|ivanju mre`e zdravstvenih ustanova primarne zdravstvene za{tite na podru~ju KantonaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo zdravstvaRok: prijedlog - decembar 2000. godine

200

VI. Obrazovanje, nauka, kultura i sport

1. Zakon o javnom informisanjuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - februar 2000. godine.

2. Zakon o sportuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - februar 2000. godine.

3. Zakon o arhivskoj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - mart 2000. godine.

4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanjuPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - april 2000. godine.

5. Zakon o tehni~koj kulturiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - maj 2000. godine.

6. Zakon o izdava~koj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - juni 2000. godine.

7. Zakon o za{titi autorskih pravaPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - april 2000. godine.

8. Zakon o za{titi kulturno-historijskog i prirodnog naslije|aPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - juni 2000. godine.

9. Zakon o muzejskoj djelatnostiPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - novembar 2000. godine.

10. Zakon o osnivanju JU Biblioteka za lica sa posebnim potrebama u TuzliPredlaga~: Vlada Tuzlanskog kantonaObra|iva~: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaRok: nacrt - novembar 2000. godine.

11. Zakon o fondacijama i zakladama od zna~aja za Tuzlanski kanton