1

Opšte o javnim prihodima

2

Definicija i karakteristike javnih prihoda

Javni prihodi predstavljaju transakcija kojima se povećava neto imovina države

Transakcije mogu biti u obliku razmene ili transfera• Transferi mogu biti dobrovoljni ili obavezni (prinudni)

U okviru javnih prihoda preovlađuju obavezni transferi (porezi, carine, obavezni doprinosi i dr.)

3

Definicija i karakteristike javnih prihoda

Karakteristike javnih prihoda:• namenjeni su podmirivanju javnih potreba• po pravilu se ubiraju u novcu• postoji redovnost u njihovom ubiranju• ne dovode u pitanju postojeću imovinu

Postoje brojni i raznovrsni javni prihodi u Srbiji (preko 250), zbog čega ih je neophodno klasifikovati

4

Klasifikacije javnih prihoda Postoje dve vrsta klasifikacija

• dvojne i • detaljne - hijerarhijski uređene klasifikacije javnih prihoda

Dvojne klasifikacije:• Originarni (izvorni) i derivativni (izvedeni)

• - Derivativni: dažbinski i nedažbinski• Javnopravni i privatnopravni,• Namenski (doprinosi, neke takse) i nenamenski (porezi)• Poreski i neporeski • Prihodi od stanovništva i prihodi od privrede• Prihodi užih i širih nivoa vlasti• Povratni i nepovratni• Prihodi u novcu i prihodi u naturi

5

Klasifikacije javnih prihoda

RedovniNeredovni

Fiskalni Nefiskalni

Porezi

Prihodi od državne imovine, novca i kapitala

Vanredni prihodiTakse

Doprinosi

Javni zajamNaknade

Kazne

6

Detaljne, hijerarhijski uređene klasifikacije javnih prihoda

Najvažnije međunarodne klasifikacije su:1. Državna finansijska statistika MMF (GFS

klasifikacija) 2. Evropski sistem integrisanih nacionalnih računa

EU (ESA)3. Klasifikacija OECD4. Klasifikacija u okviru sistema nacionalnih računa

UN

7

Državna finansijska statistika MMF

Postoje dve klasifikacije:• Klasifikacija iz 1986. godine zasniva se na principu

novčanog toka - primenjuje se u Srbiji i većini zemalja • Klasifikacija iz 2001. zasniva se na principu

fakturisane realizacije i primenjuje se u svega nekoliko zemalja

8

Državna finansijska statistika MMF

Javni prihodi se klasifikuju na: Tekuće prihode,

• porezi • socijalni doprinosi, • donacije i transferi• ostali prihodi

o neporeski prihodi (takse, kazne i dr)o Prihodi od imovine i kapitala (zakupnine, kamate, dividende i sl.)

Prihode od prodaje nefinansijske imovine Prodaja osnovnih sredstva, kapitala, i dr.

Prihode od zaduživanja i prodaje finansijske imovine

Ulaze u obračun fiskalnog deficita

Ne ulaze u obračun fiskalnog deficita

9

Klasifikacija poreskih prihoda

Poreski prihodi: • porezi na dohodak, dobit i kapitalnu dobit,• porezi na platni spisak i radnu snagu,• porezi na imovinu,• porezi na dobra i usluge (PDV, akcize i dr.)• porezi na međunarodnu trgovinu i transakcije• ostali porezi