8
เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส�านักงานศึกษาธิการภาค 11 (ศธภ.11) เพิ่งได้ต้อนรับ ดร.พัฒนา ชมเชย ผู ้อ�านวยการคนใหม่ ที่มากด้วยความรู้ ความสามารถ ทักษะ ประสบการณ์ และมีวิสัยทัศน์ในการบริหารองค์กรที่น่าสนใจ ซึ่งท่านเคยด�ารงต�าแหน่ง ผู้ช่วยศึกษาธิการอ�าเภอและผู้อ�านวยการกลุ่มยุทธศาสตร์และแผน ของส�านักงานศึกษาธิการภาค 11 เป็นบุคคลที่มีประสบการณ์ ด้านการบริหารองค์กรในระบบราชการมามากกว่า 20 ปี มียุทธศาสตร์ กลยุทธ์ หลักการ แนวคิด และทฤษฎีในเชิงการบริหารองค์กร ในระบบราชการมากมาย ท่านได้เลือกน�าแนวคิดเหล่านั้นไปประยุกต์ใช้ในการบริหาร ศธภ.11 ให้มีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผล ซึ่งแนวคิดที่ท่านเลือกน�ามาใช้เป็นประจ�า คือ “บันได 9 ขั้น” ในเชิงการบริหารองค์กร ดังนี1. มีหลักการ : ยึดกฎหมาย ระเบียบ ค�าสั่ง ข้อบังคับ และหลักเกณฑ์ที่ก�าหนดไว้ 2. ประมาณทรัพย์ : ใช้งบประมาณอย่างประหยัด และปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาล 3. รับผิดชอบ : รับผิดชอบต่อองค์กร และต่อภารกิจงานที่ได้รับมอบหมาย 4. รอบรู: รู้จริง รู้กว้าง รู้ลึก และรู้บริบทขององค์กร รู้เส้นทางของงานนั้น 5. สู้งาน : มีความพยายาม ตั้งใจ มุ่งมั่น อุตสาหะ อดทน อดกลั ้น ขยัน ทุ่มเท เสียสละ อุทิศเวลา ไม่ย่อท้อต่อ ความยากล�าบากในการท�างาน ไม่ว่างานเล็ก กลาง ใหญ่ ไม่เว้นงานกลางวันหรือกลางคืน ดึกดื่นก็ต้องท�า 6. สมานสามัคคี : มีความรักใคร่ สามัคคีกลมเกลียว และเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ซึ่งกันและกัน 7. มีวินัย : ข้าราชการต้องปฏิบัติตนอยู่ในกรอบกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ วินัย จรรยาบรรณ และหลักเกณฑ์ ที่ก�าหนดไว้ 8. ให้บริการ : ประชาชนเป็นนาย การรับใช้คือหน้าที่ ความดีคือสิ่งที่ต้องท�า 9. ประสานประโยชน์ : บริหารจัดการทรัพยากรให้ลงตัว (4M) โดยเฉพาะคน (MAN) ซึ่งเป็นทรัพยากรที่ส�าคัญที่สุด ดังค�ากล่าว ที่ว่า “Put the Right Man on the Right Job” นอกจากนี้ ท่านได้กล่าวเพิ่มเติมว่า หากผู้บริหารท่านใด น�าหลักการบริหารองค์กรในระบบราชการตามแนวคิด “บันได 9 ขั้น” ไปใช้ ก็จะน�าไปสู่ผลลัพธ์การบริหารองค์กร ที่เรียกว่า ระบบ “พวก” นั้นคือ = บริหารองค์กรให้เขาพึงพอใจ = บริหารองค์กรให้เขาไว้วางใจ = บริหารองค์กรให้เขารู้จักเกรงใจและมีก�าลังใจ ผลลัพธ์สุดท้าย ระบบ “พวก” คือ “คนส�ำรำญ งำนส�ำเร็จ” บันได 9 ขั้น ปีท่ 2 ฉบับที่ 2 ประจ�ำเดือนเมษำยน พ.ศ. 2558 จุลสาร ศึกษาธิการภาค 11 ส�ำนักงำนศึกษำธิกำรภำค 11 Regional Education Office No.11 www.reo11.moe.go.th ดร.พัฒนา ชมเชย ผู้อ�านวยการส�านักงานศึกษาธิการ ภาค 11

9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

เมอวนท9มนาคม2558ทผานมาส�านกงานศกษาธการภาค11(ศธภ.11)เพงไดตอนรบดร.พฒนา ชมเชย ผอ�านวยการคนใหม

ทมากดวยความร ความสามารถ ทกษะ ประสบการณ และมวสยทศนในการบรหารองคกรทนาสนใจ ซงทานเคยด�ารงต�าแหนง

ผชวยศกษาธการอ�าเภอและผอ�านวยการกลมยทธศาสตรและแผน ของส�านกงานศกษาธการภาค 11 เปนบคคลทมประสบการณ

ดานการบรหารองคกรในระบบราชการมามากกวา 20 ป มยทธศาสตร กลยทธ หลกการ แนวคด และทฤษฎในเชงการบรหารองคกร

ในระบบราชการมากมาย ทานไดเลอกน�าแนวคดเหลานนไปประยกตใชในการบรหาร ศธภ.11 ใหมประสทธภาพ และเกดประสทธผล

ซงแนวคดททานเลอกน�ามาใชเปนประจ�าคอ“บนได 9 ขน”ในเชงการบรหารองคกรดงน

1.มหลกการ : ยดกฎหมายระเบยบค�าสงขอบงคบและหลกเกณฑทก�าหนดไว

2.ประมาณทรพย : ใชงบประมาณอยางประหยดและปฏบตตามหลกธรรมาภบาล

3.รบผดชอบ : รบผดชอบตอองคกรและตอภารกจงานทไดรบมอบหมาย

4.รอบร : รจรงรกวางรลกและรบรบทขององคกรรเสนทางของงานนน

5.สงาน : มความพยายาม ตงใจ มงมน อตสาหะ อดทน อดกลน ขยน ทมเท เสยสละ อทศเวลา ไมยอทอตอ

ความยากล�าบากในการท�างานไมวางานเลกกลางใหญไมเวนงานกลางวนหรอกลางคนดกดนกตองท�า

6.สมานสามคค : มความรกใครสามคคกลมเกลยวและเออเฟอเผอแผซงกนและกน

7.มวนย : ขาราชการตองปฏบตตนอยในกรอบกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ วนย จรรยาบรรณ และหลกเกณฑ

ทก�าหนดไว

8. ใหบรการ : ประชาชนเปนนายการรบใชคอหนาทความดคอสงทตองท�า

9.ประสานประโยชน : บรหารจดการทรพยากรใหลงตว(4M)โดยเฉพาะคน(MAN)ซงเปนทรพยากรทส�าคญทสดดงค�ากลาว

ทวา“Put the Right Man on the Right Job”

นอกจากนทานไดกลาวเพมเตมวาหากผบรหารทานใดน�าหลกการบรหารองคกรในระบบราชการตามแนวคด“บนได 9 ขน”

ไปใชกจะน�าไปสผลลพธการบรหารองคกรทเรยกวาระบบ“พวก” นนคอ

พ=บรหารองคกรใหเขาพงพอใจ

ว=บรหารองคกรใหเขาไววางใจ

ก=บรหารองคกรใหเขารจกเกรงใจและมก�าลงใจ

ผลลพธสดทายระบบ“พวก”คอ“คนส�ำรำญ งำนส�ำเรจ”

บนได 9 ขน

ปท 2 ฉบบท 2 ประจ�ำเดอนเมษำยน พ.ศ. 2558

จลสาร ศกษาธการภาค11ส�ำนกงำนศกษำธกำรภำค 11 Regional Education Office No.11www.reo11.moe.go.th

ดร.พฒนา ชมเชย

ผอ�านวยการส�านกงานศกษาธการ ภาค 11

Page 2: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

โครงการสงเสรมประสทธภาพในการปฏบตงานของบคลากรส�านกงานศกษาธการภาค 11

วนท 27มกราคม2558นายสรพงษจ�าจดผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการ เปนประธานในพธเปดการประชมขาราชการลกจางประจ�าและพนกงานส�านกงานศกษาธการภาค11เพอมอบนโยบายและประสานแผนการตรวจราชการพรอมทงพบปะพดคยกบบคลากรและเยยมชมส�านกงานศกษาธการภาค11

วนท 9 มนาคม 2558 นายณชดล เจรญกล นกวชาการศกษาช�านาญการพเศษ ปฏบตหนาทแทน ผอ�านวยการส�านกงานศกษาธการภาค 11 และคณะบคลากร ใหการตอนรบส�านกงานศกษาธการภาค 13 ทเขาเยยมชมศนยสงเสรมอาเซยนศกษาภาค 11 ในโครงการขบเคลอนยทธศาสตรของกระทรวงศกษาเพอการเขาสประชาคมอาเซยน

ศธภ.11 จดโครงการสงเสรมประสทธภาพในการปฏบตงานของบคลากรส�านกงานศกษาธการภาค 11 ระหวางวนท 19-23มกราคม2558ณจงหวดเพชรบรณ

ผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการเยยมชมส�านกงานศกษาธการภาค 11

ศธภ.13 เยยมชมศนยสงเสรมอาเซยนศกษาภาค 11

ภาพกจกรรม

จลสาร ศกษาธการภาค112

Page 3: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

วนท 7-8 เมษายน 2558 นายพฒนา ชมเชย ผอ�านวยการส�านกงานศกษาธการภาค 11 เปนประธานพธเปดการประชม

ปฏบตการจดท�ารางรายงานทศทางการพฒนาการศกษาระดบภาคการศกษา (พ.ศ.2560-2569) ของส�านกงานศกษาธการภาค 11

ณโรงแรมสยามธานอ�าเภอเมองสราษฎรธานจงหวดสราษฎรธาน

วนท1-6เมษายน2558ส�านกงานศกษาธการภาค11จดฝกอบรมเจาหนาทและผบงคบบญชายวกาชาดหลกสตรผน�ายวกาชาด

โดยมวตถประสงค เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร อปนายกา ผอ�านวยการสภากาชาดไทย

ททรงมพระชนมาย60พรรษาในวนท2เมษายน2558และเพอสนองพระราชด�ารสพระองคทานทตองการจะพฒนากจกรรมยวกาชาด

ใหทนสมยสอดคลองกบการเปลยนแปลงของสงคมโลกใน8เรองคอ1.เรองของสขภาพ2.เรองของสงแวดลอม3.ยวกาชาดเกษตร

4.เพศศกษา5.พเลยงเดก6.ยวกาชาดชาย7.โภชนาการและ8.หลกสตรยวกาชาด

การประชมปฏบตการจดท�ารางรายงานทศทางการพฒนาการศกษาระดบภาคการศกษา (พ.ศ.2560-2569)

ศธภ.11 จดฝกอบรมเจาหนาทและผบงคบบญชายวกาชาด หลกสตรผน�ายวกาชาด

ภาพกจกรรม

จลสาร ศกษาธการภาค11 3

Page 4: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

จากการทผ อ�านวยการส�านกงานศกษาธการภาค 11

และนางสาววรรณ อมตเวทย ไดเขารวมการประชมการประเมน

การบงคบใชกฎหมายการศกษาและสงเสรมความรดานกฎหมาย

การศกษาณโรงแรมลกอรอ�าเภอเมองจงหวดนครศรธรรมราช

ระหวางวนท11–13มนาคม2558โดยมส�านกงานเลขาธการ

สภาการศกษาเปนเจาภาพจดประชม ส�าหรบวตถประสงคของ

การประชมเพอระดมความคดจากทกภาคสวนทรบผดชอบและ

ทเกยวของกบการใชกฎหมายการศกษาในการรวมพจารณาปญหา

อปสรรค ตลอดจนใหขอเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาและ

การน�าไปส การปฏบตเพอใหไดผลตามทกฎหมายก�าหนด ซง

ทประชมดงกลาวไดมการประชมกลมยอย 5 กลม เพอระดม

ความคดเหนจากผเขาประชม ซงดฉนไดรบมอบหมายใหเปน

วทยากรประจ�ากลมท 5 เรอง การประกนคณภาพการศกษา ซง

สรปผลการประชมกลมยอยไดดงตอไปน

ปญหา/ขอเสนอแนะเกยวกบการประกนคณภาพการศกษา

1. ปญหาการขาดมาตรฐานในการปฏบต

เนองจากไมไดก�าหนดมาตรฐานใหถอปฏบตเปนแนวเดยวกน

ระหวางมาตรฐานของ สมศ. กบมาตรฐานของสพฐ. จงท�าใหคร

ตองเตรยมเอกสาร/หลกฐานประกอบการประเมนทงของ สมศ.

และสพฐ.ดงนนจงควรก�าหนดตวชวด/มาตรฐานของการประกน

คณภาพภายในและภายนอกใหเหมอนกน กลาวคอ มาตรฐานท

ก�าหนดใหสถานศกษาน�ามาใชในการปฏบตควรจะเหมอนกนทง

ของสมศ.(ซงเปนมาตรฐานการประกนคณภาพภายนอก)และสพฐ.

(ซงเปนมาตรฐานการประกนคณภาพภายใน)เนองจากสถานศกษา

จะไดเตรยมเอกสาร/หลกฐานในครงเดยว เพอจะไดไมเปนภาระ

กบครมากจนเกนไป

2. ปญหาเกยวกบคณลกษณะของผประเมนภายนอก

2.1 ปญหาคณสมบตของผ ประเมนภายนอกมหลาย

ประการ เชนบางคนไมมความรหรอประสบการณดานการศกษา

จงตดสนผลการประเมนจากหลกฐาน/เอกสารทโรงเรยนจดให

เทานนไมไดดบรบทอนๆประกอบในขณะทบางคนไมไดศกษา

หลกฐาน/เอกสารประเมนอยางถถวนและใหคะแนนโดยปราศจาก

การใชวจารณญาณจงท�าใหไดผลการประเมนทไมสามารถสะทอน

คณภาพสถานศกษาไดอยางแทจรงบางคนไมไดแสดงพฤตกรรมท

เปนกลยาณมตรกบสถานศกษาเชนจบผดหรอใชค�าพดในลกษณะ

ของการขใหกลวดงนนจงควรก�าหนดคณลกษณะของผประเมน

ภายนอกใหชดเจนวา“ควรเปนผทมความรหรอประสบการณ

ดานการศกษา” และ“ควรเปนผทมลกษณะทเปนกลยาณมตร

กบสถานศกษาอยางแทจรง”

2.2 เนองจากผลการประเมนคณภาพภายนอกขนอยกบ

คณะกรรมการประเมนวามความเขมงวดกบหลกฐานหรอเอกสาร

ประกอบการประเมนเพยงใดสถานศกษาบางแหงขาดคณภาพแต

ถกประเมนโดยคณะกรรมการฯทไมเขมงวดจงท�าใหสถานศกษา

ผานการประเมนในขณะทสถานศกษาบางแหงซงมคณภาพดกวา

แตถกประเมนโดยคณะกรรมการทมความเขมงวดท�าใหสถานศกษา

ไมผานการประเมนจงเปนสงทสะทอนใหเหนถงผลการประเมนท

ขาดความเทยงตรงและไมไดมาตรฐาน

3. ปญหาเดกขาดการพฒนา

จากการทครตองเตรยมหลกฐานประกอบการประเมน

ท�าใหครไมมเวลาทจะพฒนาผเรยนทมปญหาบางกลมเชนผเรยน

ทมความบกพรองทางการเรยนร(L.D.)ดงนนการประเมนควรเนน

ทผลการประเมนซงสะทอนผลของการด�าเนนงานในแตละมาตรฐาน

หรอแตละตวชวดเพอแสดงใหเหนถงคณภาพผเรยนทกกลมโดย

แทจรง มากกวาทจะประเมนโดยใหความส�าคญกบขนตอน/

ประเดนของการประเมนทงน เพอลดภาระใหครใหนอยลง เพอ

ครจะไดไมเสยเวลากบการเตรยมเอกสาร/หลกฐานมากนก และ

จะไดมเวลาพฒนาผเรยนมากขน

4. เกณฑการประเมนและประเดนการประเมน

4.1 ควรปรบปรงเกณฑการประเมนใหสอดคลองกบสภาพ

ของสถานศกษา เชน สถานศกษาขนาดเลก ครไมพอ แตการใช

เกณฑจ�านวนครมาตดสนสถานศกษายอมไมเกดความยตธรรมกบ

สรปผลการประชมกลมยอยการประเมนการบงคบใชกฎหมาย การศกษาและสงเสรมความรดานกฎหมายการศกษา

(ดานการประกนคณภาพการศกษา)โดย...วรรณ อมตเวทย

นกวชาการศกษาช�านาญการพเศษ

กาวไปกบการศ

กษาไทย

จลสาร ศกษาธการภาค114

Page 5: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

สถานศกษาทมปญหาครขาดแคลนดงนนสมศ.จงไมควรก�าหนด

เกณฑการประเมนเพยงเกณฑเดยวระหวางสถานศกษาแตละขนาด

4.2 ควรปรบปรงเกณฑการประเมนของสถาบนทดสอบทาง

การศกษา(สทศ.)ใหมสดสวนการวดทสมดลกนระหวางเกง-ด-มสข

เพราะถามงเนนทเกงมากเกนไป กจะออกขอสอบซงเนนความร

มากกวาการวดคณธรรมและคณลกษณะอนพงประสงคของผเรยน

ประกอบกบการทขอสอบมงวดความร(ความเกง)มากกวาดานอนๆ

ยอมท�าใหสถานศกษาขนาดใหญหรอสถานศกษาทมความพรอม

มากกวาไดเปรยบสถานศกษาทขาดความพรอมเนองจากผเรยนของ

สถานศกษาทมความพรอมสามารถกวดวชาและมความรมากกวา

นกเรยนในสถานศกษาทขาดความพรอม จงสงผลใหผเรยนของ

สถานศกษาทมความพรอมสงสามารถท�าขอสอบONET ไดดกวา

และสงผลใหการประเมนมาตรฐานท5(ซงพจารณาจากผลการสอบ

ONET)สงตามไปดวยประกอบกบสทศ.ออกขอสอบยากเกนไป

เชนขอสอบซงเนนการคดวเคราะหขนสงหรอการทสทศ.จดสอบ

ในชวงทผเรยนยงเรยนไมครบหลกสตร (ยงไมปดเทอม) ท�าให

ผเรยนท�าขอสอบไมไดสรางความกดดนใหกบคร

5. ความแตกตางกนระหวางตวชวด/มาตรฐานการประเมนของ

สถานศกษากบเขตพนท

เนองจากตวชวด เกณฑและมาตรฐานการประเมนม

ความแตกตางกนระหวางสถานศกษากบเขตพนทจงท�าใหผลการ

พจารณาความดความชอบสถานศกษาขาดความเทยงตรงดงนน

จงควรก�าหนดตวชวด เกณฑและมาตรฐานการประเมนของ

สถานศกษาใหเหมอนกนกบเขตพนท เพราะตวชวด/เกณฑและ

มาตรฐานการประเมนทเหมอนกนจะผลกดนใหเขตพนทก�าหนด

ประเดนทจะพฒนาไดสอดคลองกบสถานศกษาเมอผลการประเมน

สถานศกษาอยในระดบดกจะสงผลใหผลการประเมนของเขตพนท

อยในระดบดตามไปดวย

เนองจากทผ านมา การก�าหนดเกณฑและมาตรฐาน

การประเมนจะเปลยนแปลงไปตามนโยบายของรฐมนตรวาการ

กระทรวงศกษาธการ เมอมการเปลยนแปลงรฐมนตรวาการ

กระทรวงศกษาธการ กจะมการเปลยนแปลงเกณฑและมาตรฐาน

การประเมนใหสอดคลองกบนโยบายหรอจดเนนของรฐมนตร

วาการกระทรวงศกษาธการดงนนจงควรทจะมการก�าหนดเกณฑ

หรอมาตรฐานกลางส�าหรบการประเมนซงใชเปนกรอบส�าหรบ

การประเมนไดอยางตอเนอง แมจะมการเปลยนแปลงรฐมนตร

วาการกระทรวงศกษาธการกตาม

6. สถานศกษาและหนวยงานใหความส�าคญกบงานดานการประเมน

คณภาพการศกษามากเกนไป

สถานศกษาและหนวยงานไมควรน�าภารกจดานการประเมน

คณภาพการศกษามาเนนเปนภารกจหลกของสถานศกษามากเกนไป

จนท�าใหสถานศกษาไมไดมเวลาพฒนาผเรยนโดยเฉพาะผเรยนทม

ความบกพรองทางการเรยนร(L.D)เชนการประเมนมาตรฐานท5

ซงใชผลการสอบONETเปนเกณฑในการตดสนผลการประเมนซง

ไมไดน�าผลการสอบของเดกL.D.มานบรวมดงนนจงท�าใหสถานศกษา

มงเนนทการพฒนาเดกปกต และละเลยเดกผดปกต จงท�าใหเดก

ผดปกตไมไดรบการพฒนา

7. ผลการประเมนไมไดสะทอน “การพฒนา” ผเรยนอยางแทจรง

เนองจากผลการประเมนไมไดมงเนนทนวตกรรมของครท

น�ามาใชในการพฒนาผเรยนจงท�าใหสถานศกษาไมเกดการตนตว

ทจะพฒนาสอใหมๆ ทสามารถใชพฒนาผเรยนไดอยางแทจรง

ดงนนจงควรก�าหนดเกณฑดาน“การพฒนานวตกรรม”ใหชดเจน

ซงควรเปนนวตกรรมทครจดท�าเองและสอดคลองกบสภาพผเรยน

และสถานศกษา โดยควรก�าหนดเปนเปาหมายระดบ ทาทายวา

สถานศกษาและครคนใด (เจาของนวตกรรม) สามารถยกระดบ

คณภาพผเรยนไดกจะมคาตอบแทนใหเปนกรณพเศษโดยก�าหนด

เกณฑและกระบวนการตรวจสอบนวตกรรมใหชดเจนเชนก�าหนด

ใหมการทดสอบความสามารถในการอานของผเรยนกอนการใช

นวตกรรมวาสามารถอานไดในระดบใด จากนนใหครผลตและใช

นวตกรรมทจดท�าขน แลวน�าขอสอบชดเดมมาใชสอบกบผเรยน

หลงการใชนวตกรรมถาผเรยนมระดบความสามารถในการอานสงขน

แสดงวานวตกรรมนนมประสทธผลสงซงสะทอนคณภาพของคร

ดงนน จงควรใหคะแนนในมาตรฐานทเกยวของกบครใหสง และ

ใหผลตอบแทนสถานศกษาและคร(เจาของนวตกรรม)ทสามารถ

พฒนาผเรยนไดส�าเรจซงแนวทางดงกลาวจะผลกดนใหสถานศกษา

มความตนตวทจะพฒนาคณภาพมากขนและในขณะเดยวกนกจะ

ไดผลการประเมนทสะทอนคณภาพสถานศกษา คณภาพครและ

คณภาพผเรยนไดอยางแทจรง

กาวไปกบการศกษาไทย

จลสาร ศกษาธการภาค11 5

Page 6: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

ปจจบนประเทศไทยก�าลงประสบปญหาผเขาศกษา และ

ผส�าเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลายสายอาชพมปรมาณ

และสดสวนทลดลง ท�าใหความตองการของตลาดแรงงานเกด

ความไมสอดคลองทงในเชงปรมาณและคณภาพดงนนแผนการศกษา

แหงชาต ฉบบปรบปรง (พ.ศ. 2552-2559) ไดมการก�าหนด

แนวนโยบายเกยวกบผลตและพฒนาก�าลงคนใหสอดคลองกบ

ความตองการของประเทศ และเสรมสรางศกยภาพการแขงขน

และรวมมอกบนานาประเทศ และมเปาหมายเชงปรมาณ คอ

ก�าหนดใหมสดสวนผเรยนอาชวศกษามากขนโดยมสดสวนผเรยน

อาชวศกษา : สามญศกษาในระดบมธยมศกษาตอนปลายเปน

60 :40ในป2559และการขบเคลอนนโยบายรฐบาลนโยบาย

กระทรวงศกษาธการและนโยบายเปาหมายยทธศาสตรการผลต

และพฒนาก�าลงคนอาชวศกษาสสากล พ.ศ. 2555-2569 ของ

ส�านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาการผลตและการพฒนา

ก�าลงคนอาชวศกษาทมประสทธผล ควรด�าเนนการ 4 ดาน คอ

ดานการเพมปรมาณผเรยนสายอาชพดานการขยายโอกาสในการเรยน

อาชวศกษา และการฝกอบรมวชาชพ ดานการยกระดบคณภาพ

การจดการศกษาและดานการเพมประสทธภาพการบรหารจดการ

งานวจยนมวตถประสงคเพอวเคราะหขอมลพนฐานและ

สงเคราะหงานวจยเกยวกบการผลตและการพฒนาก�าลงคน

อาชวศกษาประชากรทใชในการวจยคองานวจยระดบดษฎบณฑต

ของนกศกษาสาขาบรหารการศกษาและสาขาทเกยวของกบ

การศกษา จ�านวน 15 เรอง สวนใหญเปนของมหาวทยาลย

เกษตรศาสตร จ�านวน 5 เรอง จฬาลงกรณมหาวทยาลย

มหาวทยาลยนเรศวร มหาวทยาลยวงษเชาวลตกล จ�านวน

มหาวทยาลยละ2เรองและมหาวทยาลยอนๆ ไดแกมหาวทยาลย

ขอนแกนมหาวทยาลยราชภฎสราษฎรธานมหาวทยาลยนเรศวร

มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ และ

มหาวทยาลยบรพซงตพมพเผยแพรระหวางปพ.ศ. 2547-2556

โดยหาขอมลจากมหาวทยาลยทเกยวของกลมตวอยางทศกษาไดแก

ผบรหารสถานศกษาผบรหารการศกษาผเชยวชาญผทรงคณวฒ

ครผบรหารสถานศกษาและนกศกษาใชวธการเลอกกลมตวอยาง

แบบเจาะจง วธด�าเนนการวจย ประกอบดวย การก�าหนดหวขอ

ปญหาการวจย การวเคราะหปญหา การคนควา คดเลอกและ

รวบรวมงานวจยสงเคราะหผลการวจยและการเสนอการสงเคราะห

งานวจย เครองมอทใชในการวจย คอแบบส�ารวจขอมล และ

แบบสรปขอมลเพอการวเคราะหงานวจย

ผลการศกษา การผลตและพฒนาก�าลงคนอาชวศกษา มดงน

1) ดานการเพมปรมาณผเรยนสายอาชพ พบวา ปจจย

ทมอทธพลตอการตดสนใจเขาศกษาตอวทยาลยอาชวศกษาของ

นกศกษาระดบประกาศนยบตรวชาชพ1ประกอบดวย6ปจจยจาก

มากไปนอยตามล�าดบ คอ1)แรงจงใจใฝสมฤทธ 2)สภาพแวดลอม

3)ครด4)ความส�าเรจของศษยเกา5)การสงเสรมของผปกครอง

6)แบรนดและหลงจากจบการศกษาระดบปวช.นกศกษาระดบ

ประกาศนยบตรวชาชพ3ตวแปรทเกยวของกบการตดสนใจเลอก

ศกษาตอคอการพฒนาตนเองการพฒนาทางอาชพการตอบสนอง

ความตองการของผเกยวของและการพฒนาสถานภาพทางสงคม

2) ดานการขยายโอกาสในการเรยนอาชวศกษาและการ

ฝกอบรมวชาชพพบวาการพฒนารปแบบการบรหารทเหมาะสม

ส�าหรบสถาบนการอาชวศกษา การจดตงควรมลกษณะเปนทง

การสงเคราะหงานวจยดษฎบณฑตเกยวกบการผลตและการพฒนาก�าลงคนอาชวศกษา

โดย...ภคชดา เสรรตน

นกวชาการศกษาช�านาญการพเศษ

บทความทางการศกษา

จลสาร ศกษาธการภาค116

Page 7: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

สถาบนเฉพาะทางและสถาบนสมบรณแบบ จดตงใหมโดยการ

รวมสถานศกษาหลายแหงควรกระจายการจดตงในทกกลมจงหวด

ควรเปดสอนสาขาวชาทตรงกบความตองการของพนทบรการและ

ควรมพนธกจ 6 ขอ คอ 1) การจดการศกษาดานอาชวศกษาใน

ระดบปวช.ปวส.และปรญญาตร2)การบรการวชาการแกสงคม

ดานอาชวศกษา3)การวจยเพอสรางองคความรใหมทสามารถน�า

ไปใชไดจรงดานอาชวศกษา 4) การวจยเพอสรางองคความรและ

นวตกรรมดานอาชวศกษา5)การท�านบ�ารงภมปญญาทองถนและ

6)การท�านบ�ารงศลปวฒนธรรมรปแบบการบรหารควรเปนรปแบบ

การบรหารแบบมสวนรวม และแนวทางการพฒนาคณภาพ

สถานศกษาเอกชนอาชวศกษา แนวทางการพฒนาคณภาพสถาน

ศกษาเอกชนอาชวศกษา8มตคอ1)เอกลกษณของสถานศกษา

2)การน�าสถานศกษา3)การวางแผนเชงกลยทธ4)ผรบบรการ

5) ระบบขอมลสารสนเทศ 6) ครและบคลากร 7) กระบวนการ

จดการศกษาและมตท8ผลลพธการด�าเนนงาน

3) การยกระดบคณภาพการจดอาชวศกษา พบวา

การพฒนารปแบบการบรหารวชาการในสถานศกษาอาชวศกษา

มองคประกอบของการบรหารวชาการในสถานศกษาอาชวศกษา

ของรฐ5องคประกอบไดแก1)ภาวะผน�าทางวชาการ2)การม

สวนรวมในการบรหารงานวชาการ 3) การพฒนาทมงานวชาการ

ในสถานศกษา 4) กระบวนการบรหารงานวชาการตามแนวคด

ดลยภาพในสถานศกษาและ5)ภารกจและขอบขายการบรหารงาน

วชาการใน ปจจยดานโรงเรยนทส�าคญไดแก หลกสตรทเปดสอน

ทตงของโรงเรยน ภาพพจนของโรงเรยน ตามล�าดบ และปจจย

การบรหารจดการ ทส�าคญไดแก ความรความสามารถและ

การปฏบตตนของครระบบการจดการภายในสภาพแวดลอมและ

ระบบการแนะแนวจดหางานสถานศกษาและยงตองยกระดบดวย

การท�าวจยอยางมคณภาพในสาขาวชาอาชวศกษา

4) ดานการเพมประสทธภาพการบรหารจดการ พบวา

การพฒนารปแบบการบรหารโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาโดยใช

แนวคดBalancedScorecard (BSC)พบวามความเปนไปไดใน

การน�าไปปฏบตในระดบมากทกองคประกอบอกประเดนทส�าคญ

การพฒนากลยทธการบรหารสถานศกษาอาชวศกษาเพอตอบสนอง

ความตองการก�าลงคนของสถานประกอบการ1)สภาพปจจบนของ

การบรหารสถานศกษาอาชวศกษา2)สภาพความตองการก�าลงคน

ของสถานประกอบการ 3) กลยทธการบรหารสถานศกษาเพอ

ตอบสนองความตองการก�าลงคนของสถานประกอบการ และ

โรงงานแหงการเรยนร : กรณศกษาเสนทางแหงนวตกรรมการ

อาชวศกษาไทย1)ปรชญา–หลกการของโรงงานแหงการเรยนร

2)ตนแบบแหงการเรยนรทพฒนาจากการวจย3)ในการขยายผล

ตนแบบโรงงานแหงการเรยนรใหความส�าคญกลไกหลก3ประการ

คอผบรหารระดบสงของสถานประกอบการสถานศกษาทเปนฝาย

สนบสนนและตองสรางระบบความรวมมอจากทกฝายในลกษณะ

ทเปนหนสวนการศกษาอยางแทจรง

ขอเสนอแนะ

1.ผบรหารทกระดบของกระทรวงศกษาธการ ควรเหน

คณคาและความส�าคญการผลตและการพฒนาก�าลงคนอาชวศกษา

โดยใหการสนบสนนงบประมาณอยางตอเนอง และตองสราง

ความรวมมอจากทกภาคสวน

2.สถานศกษาตองบรหารงานเชงรกดานการผลตและ

การพฒนาก�าลงคนอาชวศกษา โดยวางแผนการศกษาเชอมโยง

การมงานท�าระบบการศกษาเขากบภาคอตสาหกรรมอยางแทจรง

ออกแบบหลกสตรท เหมาะสม และพฒนาระบบเทคโนโลย

สารสนเทศ เพอใหการด�าเนนงานมคณภาพประสทธภาพ และ

ประสทธผล

บทความทางการศกษา

จลสาร ศกษาธการภาค11 7

Page 8: 9 ขั้น - reo5.moe.go.th1).pdfเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2558 ที่ผ่านมา ส านักงานศึกษาธิการภาค

สารสนเทศส�านกงานศกษาธการภาค 11

ประจ�าปการศกษา 2557โดย...กลมขอมลและสารสนเทศ

ทมา ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการและศนยเทคโนโลยสารสนเทศและก�าลงคนอาชวศกษา

ขอมลณวนท4กรกฎาคม2557

จดท�ำโดย กลมขอมลและสำรสนเทศ ส�ำนกงำนศกษำธกำรภำค 11

173 หม 4 ถ.สงขลา-นาทว ต.เขารปชาง อ.เมองสงขลา จ.สงขลา 90000 Tel : 074-321175, 312539 Fax : 074-443778

สารสนเทศ