Políticas SocialesPolíticas Sociales

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIALREPÚBLICA ARGENTINA

Lic. Mabel DenisDirectora de Gestión y Monitoreo

Viña del Mar, República de Chile, 18-22 de julio de 2005

El Ministerio de Desarrollo El Ministerio de Desarrollo Social y la Política SocialSocial y la Política Social

La Política Social que impulsamos, centra su

mirada en el desarrollo humano, haciendo

eje en la persona, la familia y el territorio,

desde una cuestión de derechos,

obligaciones y equidad,

buscando la cohesión del tejido social.

Desde el Enfoque de la Promoción

Teniendo a la Familia como

Eje de la Inclusión Social

Planificación de abajo hacia arriba

Fortalecimiento de Espacios

Participativos

Mirada Colectiva

Promoción del Desarrollo Local y

la Economía Social

Estrategia de Gestión de la Política Estrategia de Gestión de la Política SocialSocial

ArticulaciónInter-jurisdiccional

Seguridad Alimentaria Y

Educación Nutricional

Transformación de la Asistencia en la Promoción

Con Abordaje

Territorial

POLÍTICAS SOCIALES

Reconocer a Jóvenes y Adultos Mayores como de

mayor vulnerabilidad

Intervención Integral

La Argentina tiene según INDEC - Censo 2001,

36.260.130 habitantes distribuidos en 2.780.403

Km2 de superficie que comprenden 23 provincias y

la ciudad de Buenos Aires.

Para construir una política social nacional, el

Estado articula y co-financia desde una red federal

el cumplimiento de los planes junto a los municipios

y organizaciones de la sociedad civil.

Políticas Sociales y TerritorioPolíticas Sociales y Territorio

Se operativiza en el territorio la aplicación de estas políticas desde una Red Federal

Se administran a través de Unidades Evaluadoras Provinciales y Organizaciones Administradoras, previamente calificadas.

El trabajo de campo se operativiza en las siete regiones del país: NOA, NEA, CUYO, CENTRO, METROPOLITANA, PATAGONIA NORTE y PATAGONIA SUR.

Políticas Sociales y TerritorioPolíticas Sociales y Territorio

En los territorios más vulnerables. El proyecto se inició a fines de 2004 y han sido localizados en esta primera etapa en 500 comunidades.

Intervención Territorial de estas PolíticasIntervención Territorial de estas Políticas

CENTROS CENTROS DE DE

REFERENCREFERENCIA DEL IA DEL MDSMDS

Representan al Ministerio de Desarrollo Social en cada jurisdicción. Los CENTROS asisten a los gobiernos provinciales y municipales en la construcción de la política social.

CENTROS CENTROS INTEGRADOINTEGRADO

RES RES COMUNITARICOMUNITARI

OSOS

Políticas Sociales en MovimientoPolíticas Sociales en Movimiento

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria

Es una política de Estado dirigida a familias que viven en situaciones de vulnerabilidad nutricional, niños menores de 14 años, discapacitados y adultos mayores, buscando posibilitar el acceso a la alimentación adecuada, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada región del país.

Abordaje Federal

Abordaje Federal

Asistencia Alimentaria Directa

Módulos Alimentarios a Familias

Comedores Escolares

Comedores Infantiles

Comedores Comunitarios

Plan Materno Infantil

Auto-producción de alimentos para consumo familiar o comunitario

Promoción Comunitaria, Capacitación y Educación Alimentaria

Abordaje Focalizado

La nación aporta recursos extraordi- narios para grupos sociales de alto

Riesgo y vulnerabilidad social

Abordaje Focalizado

La nación aporta recursos extraordi- narios para grupos sociales de alto

Riesgo y vulnerabilidad social

Refuerzo de Alimentos o de Auto-producción

Promoción Comunitaria, Capacitación y Educación

Abordaje conjunto entre las áreas de Salud y Acción Social

•Monitoreo y Evaluación

Se determina por un

proyecto de la Provincia

integrando a los Municipios

y Organizaciones de la Sociedad

Civil

Proyecto orientado a

grupos poblacionale

s de alto riesgo que

requieran un abordaje específico

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria

Inversión TotalInversión Total

2004 Mayo 20052004 Mayo 2005

$617.800.000$617.800.000 (U$S (U$S 215.261.175)215.261.175)

La Familia como Centro:Expresa la convicción de que la familia, como institución primaria, desempeña un papel clave en la implementación de las políticas públicas orientadas a promover el desarrollo pleno de las personas.

Priorizando la promoción de oportunidades:Creando activos patrimoniales, familiares y comunitarios que permitan instalar capacidades y herramientas para superar carencias materiales y falta de oportunidades, poniendo en alto la dignidad humana.

Transversalidad:El plan atraviesa transversalmente a los otros planes nacionales en una retroalimentación permanente.

Plan Nacional Familias

Líneas de Acción: Familias por la Inclusión Social Atención Integral a los Niños, los Adolescentes y las

Familias• Centros comunitarios para el fortalecimiento familiar• Programa de Atención a Menores• Inserción laboral de Jóvenes a través del Programa INCLUIR• Políticas para Adultos Mayores

Asistencia Social Directa• Equipamiento familiar y comunitario; Materiales de

construcción para los hogares y Organizaciones Sociales• Ingresos a la Familia• Ficha Social: “Las Familias Cuentan”• Asistencia en emergencias sociales y climáticas• Pensiones• Tren de Desarrollo Social y Sanitario• Promotores Territoriales para el Cambio Social• Promoción de Capacidades• Regularización dominial de Villas y Asentamientos• Acceso a la Tierra• Atención a personas con capacidades Especiales

Plan Nacional Familias

Inversión TotalInversión Total

2004 Mayo 20052004 Mayo 2005

$1.597.100.000$1.597.100.000 (U$S (U$S 558.136.204)558.136.204)

Plan Nacional Familias

Plan Nacional De Desarrollo Local y Plan Nacional De Desarrollo Local y Economía Social: “Manos a la Obra”Economía Social: “Manos a la Obra”

Articula lo social y lo económico con la finalidad de brindar oportunidades para que el capital humano y el capital social encuentren horizontes posibles de realización al vincularse con el capital económico.

Brinda asistencia técnica y financiera a emprendedores para la adquisición de capital de trabajo, tales como

herramientas, pequeñas maquinarias e insumos.

LINEAS DE ACCIÓN

Apoyo Económicoy Financiero a La Producción

Servicios a la Produccióny cadenas

productivas

MonotributoSocial

Plan Nacional De Desarrollo Local y Plan Nacional De Desarrollo Local y Economía Social: “Manos a la Obra”Economía Social: “Manos a la Obra”

Capacitación eInclusión laboral

Para Jóvenes

EmprendimientosProductivos

Capacitación yAsistencia

Técnica

Cooperativasde

Trabajo

Inversión TotalInversión Total2004 Mayo 20052004 Mayo 2005

$182.531.000$182.531.000 (U$S (U$S 63.794.147)63.794.147)

El Plan ha financiado, desde su lanzamiento, en agosto de 2003, más de 33.861 emprendimientos productivos que alcanzan a un total de 425.000 emprendedores.

Plan Nacional De Desarrollo Local y Plan Nacional De Desarrollo Local y Economía Social: “Manos a la Obra”Economía Social: “Manos a la Obra”

Impacto de Impacto de

la Política Socialla Política Social

Pobreza

1er semestre de 2003

2do semestre de 2004

54,7%

26,3%

40,2%

15,0%Indigencia

Evolución de la población pobre e indigenteEvolución de la población pobre e indigente

Evolución de la población pobreEvolución de la población pobre

Entre el 1er semestre de 2004 y el 2do

semestre de 2004, 1.360.000

personas salieron de la pobreza.

Evolución de la población indigenteEvolución de la población indigente

Entre el 1er semestre de 2004 y el 2do

semestre de 2004, 851.000 personas

abandonaron la indigencia.

Desde diagnósticos concretosDesde diagnósticos concretos

1.- Ordenamos y estamos consolidando la calidad institucional

Relocalizamos a un millón setecientos mil grupos familiares vulnerables para mejorar desde la empleabilidad los ingresos.

Pusimos en marcha una nueva base de datos de identificación de grupos familiares, superando la metodología de investigación descriptiva para avanzar sobre la investigación-acción.

Llegamos así a:

410.000 personas (de las cuales aproximadamente 62.000 son jóvenes) a través de 31.500 emprendimientos.

Se formaron 2.700 Cooperativas de la Economía Social que benefician a 28.000 personas.

Se apoyaron 155 organizaciones dedicadas a las microfinanzas.

1.115.000 familias fueron asistidas desde el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria.

2.- Se Instalaron Capacidades y se desarrollaron empleos desde la línea de la economía social

En el área Materno Infantil fueron atendidas 1.534.000 personas.

1.796.200 personas son asistidas por el programa de ingresos mensuales Jefes y Jefas de Hogar, y Familias (Ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social).

Trabajando desde el Programa Pro Huerta – Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, en forma conjunta con el INTA, hoy 3.133.000 personas participan en huertas familiares y comunitarias.

1.985.470 personas son asistidas en comedores escolares y comunitarios.

En educación alimentaria fueron capacitados 40.000 alumnos y 3.000 docentes.

Fueron asistidas de forma directa 414.088 personas, recibiendo elementos personales, para la vivienda, insumos y medicamentos (por un total de 1.875.000 unidades).

Desde el Tren de Desarrollo Social y Sanitario se atendió a 61.228 personas.

402.000 personas reciben mensualmente pensiones asistenciales no contributivas.

En el FONCAP (Fondo de Capital Social), Banco de segundo grado constituido con fondos nacionales y privados, logramos un retorno del 94% de los créditos otorgados. La cartera evolucionó del 2003 al 2004 en un 94,4%. La evolución de las microempresas asistidas con respecto al 2003 fue del 52,7%.

Los gastos de nivel administrativo se redujeron del 6,1% al 2,1%. Además alcanzamos la más alta ejecución presupuestaria de los últimos cinco años.

La Universidad vuelve a ser para el Estado Nacional la consultora más calificada.

Se facilitó el acceso a todo aquel que reúna los requisitos para pensiones asistenciales, sean mayores de 70 años, discapacitados y madre de 7 hijos o más.

Otros datos de interésOtros datos de interés

Pusimos en marcha en el marco de la Economía Social el Registro de Efectores para el Desarrollo Local con la figura del Monotributista Social.

Estamos calificando organizaciones sociales y las capacitamos a fin de que ética y responsablemente puedan afrontar y dar respuestas, al desafío presente.

Estamos construyendo y equipando en todo el país en los sectores más vulnerables 500 Centros Integradores Comunitarios.

Hemos iniciado la formación de agentes polivalentes que se reconocen como Promotores Territoriales para el Cambio Social.

El problema del desarrollo social no se resuelve con el sólo acceso a un programa de ingreso social.

Nuestro objetivo es ayudar a instalar herramientas “para que otros puedan” desde la participación y el

trabajo lograr su inclusión y desarrollarse.

Estamos convencidos que en la generación de igualdad de oportunidades y en el respeto de los derechos

sociales se efectiviza la Justicia Social.

Se construye así un Estado para todos y no sólo para unos pocos.

Dra. Alicia M. KirchnerDra. Alicia M. KirchnerMinistra de Desarrollo Social de la Nación

Presidenta del Consejo Nacional deCoordinación de Políticas Sociales

La pobreza se supera con Políticas Políticas

de Inversión Socialde Inversión Social, para que nadie

tenga hipotecado su futuro.

Para ello necesitamos:

Familias fortalecidas: por ser éstas el

ámbito de protección de derechos y

primer germen donde se construyen los

vínculos solidarios.

Un Estado que reconecte la economía con la ética. Un Estado Presente como el que ejercemos hoy, pues el mercado neoliberal sólo prospera cuando como ocurrió en nuestro país existe vacío político. La política social debe hacer eje en el respeto a la persona, la familia y el territorio, desde el ejercicio de una ética práctica, desde nuestros valores, desde la solidaridad y las particularidades de cada región.

Es una cuestión de derechos, obligaciones y equidad.

Estado en movimientoEstado en movimiento

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIALREPÚBLICA ARGENTINA

Viña del Mar, República de Chile, 18-22 de julio de 2005

Fin de la presentación

Muchas Gracias

Lic. Mabel Denis