3

Ⅰ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В последнее время энергетическое сотрудничество между РФ и ЕС

стало очень горячей темой, актуальной и крайне политизированной. Россия

является важным стратегическим партнёром ЕС в сфере энергетики. ЕС

придает важное значение развитию энергетического сотрудничества с

Россией и рассматривает Россию как одного из главных стратегических

партнеров в обеспечении энергетической безопасности ЕС.

Роль России в области энергетики в качестве важного экспортера

энергоносителей связана и с ее ответственностью за глобальную

энергетическую безопасность, особенно в Европе. Таким образом,

укрепление и развитие энергетического сотрудничества с ЕС, наряду с

географической диверсификацией поставок энергоносителей, является

важнейшей задачей энергетической дипломатии России.

Выстраивая свой внешнеполитический курс, Россия вынуждена

учитывать такие важные факторы влияния, как процессы экономической

глобализации и особенно углубление европейской интеграции. Эти

процессы качественно изменяют характер международных отношений на

континенте Европы, определяя взаимоотношения стран внутри ЕС и связи с

другими странами и регионами, в том числе с Россией. Разные страны

реагируют по-разному, руководствуясь своим историческим опытом,

политическими, и экономическими интересами. Сейчас для ЕС, как никогда

важно проводить единую политику, согласовывая различные национальные

интересы и позиции, особенно в условиях кризиса на Украине.

Актуальность диссертационной работы обусловлена несколькими

факторами.

1） В условиях глобализации, геополитические и геоэкономические

факторы занимают важное место в международных отношениях, и,

4

безусловно, эти факторы имеют взаимовыгодное значение в сотрудничестве

между Россией и ЕС в сфере энергетики.

2） Энергетическая дипломатия является особым направлением внешней

политики России. В энергетическом секторе они приобретают в последние

годы всё большее значение. В настоящее время Россия и ЕС находятся на

ключевом этапе укрепления развития сотрудничества, особенно в сфере

энергетического сотрудничества.

3） Основные интересы ЕС в энергетическом сотрудничестве с Россией

сосредоточены на обеспечении доступа к базе энергетических ресурсов,

участии в развитии надежной транспортировки энергетических ресурсов на

энергетический рынок ЕС. ЕС стоит перед относительно актуальной задачей

– обеспечить энергетическую безопасность стран Европейского Союза. Для

России ЕС представляется традиционным рынком для российских

энергоресурсов, а также поставщиком энергетического оборудования и

технологий.

4） Особенно актуальными эти положения становятся в свете

происходящего кризиса на Украине, активную вовлеченность в который

проявили глобальные игроки, что требует глубокой рефлексии и осознания

уровня взаимоотношений между Россией и ЕС в сфере энергетического

сотрудничества.

5） Исследование геополитических и геоэкономических факторов,

влияющих на энергетическое сотрудничество России и ЕС, представляет

научно-теоретический интерес, поскольку дает возможность

спрогнозировать взаимоотношения России и ЕС в области обеспечения

стабильных поставок энергоресурсов. Данное исследование сможет дать

возможность спрогнозировать устойчивые взаимоотношения между Россией

и ЕС в обеспечении энергетической безопасности.

Степень разработанности темы. Проблематика энергетического

сотрудничества в последнее время занимает важное место среди

5

политических, экономических и правовых исследований. Тема данного

исследования является междисциплинарной и включает в себя вопросы

геополитики, международных отношений, энергетической дипломатии,

исследования в области энергетической безопасности России и ЕС. Можно разделить всю имеющуюся литературу на несколько групп.

Первая группа исследований – эта работы авторов, в которых

рассматривается теория геополитики и геоэкономики. Теория геополитики и

геоэкономики является важным предметом в современном контексте

развития международных отношений. Анализ геополитических и

геоэкономических аспектов содержатся в работах таких авторов, как В.А.

Ачкасов, С.А. Ланцов, А.Г. Дугин, Антуан Брюне, Жан-Поль Гишар, А.А.

Громыко, А.В. Маринченко, А.И. Гушер, Т.П. Лебедева, Н. А. Нартов, В. Н.

Нартов, К.С. Гаджиев, А.В. Буренин, И.Н. Игошин, И.Ф. Кефели, К. В.

Миньяр-Белоручев, М.М. Лебедева, Н. С. Розов.1

Вторая группа исследований посвящена геополитическим и

геоэкономическим факторам, влияющим на энергетическое сотрудничество

между РФ и ЕС. Тематика отношений между Россией и ЕС чрезвычайно

важна для определения содержания энергетического сотрудничества, так как

является основной его базой. Исследования отношений России и ЕС 1См.: Ачкасов В.А., Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения. Учебник. // М.: Изд. Аспект-пресс, 2011.; Ачкасов В.А. Россия в глобальном мире // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. СПб., 2009, № 4; Ланцов С.А. Теоретические концепции международной интеграции и перспективы интеграционных процессов на постсоветском пространстве // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2013. Серия 6. Вып. 2.; Дугин А.Г. Основы геополитики / А.Г. Дугин. - М.: Арктогея, 1997.; Антуан Брюне, Жан-Поль Гишар Геополитика меркантилизма. Новый взгляд на мировую экономику и международные отношения: пер. с фр. / Гишар Жан-Поль, Брюне Антуан. - М.: Новый хронограф, 2012.; Большая Европа. Идеи, реальность, перспективы / под общ. ред. Ал. А. Громыко и В. П. Фёдорова. - М.: Издательство «Весь Мир», 2014.; Маринченко А.В. Геополитика. Учебное пособие / А.В. Маринченко. - М.: ИНФРА-М, 2009..; Гушер А.И. Актуальные проблемы и темы геополитики 2013 года / А.И. Гушер // Мир и политика. - 2013. - № 10.; Лебедева Т.П. Геополитика: Учебное пособие / Т.П. Лебедева. - M.: МГУ, 2008.; Нартов Н. А., Нартов В. Н. Геополитика / Н.А. Нартов, В.Н. Нартов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Единство, 2012.; Гаджиев К.С. Геополитика / К.С.Гаджиев - Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011.; Буренин А.В., Игошин И.Н. Геоэкономика и экономический суверенитет / А.В. Буренин, И.Н. Игошин. - М.: АПРИКОМ, 2007.; Кефели И.Ф. Глобальная геополитика – реалии и теоретическое знание XXI в. / И.Ф. Кефели. Век глобализации, 2011. No.1.; Миньяр-Белоручев К. В. Геоэкономика в контексте глобализации: достижения и перспективы / К.В. Миньяр-Белоручев // Глобалистика как область научных исследований и сфера преподавания. Вып. 2. - М.:, 2009.; Лебедева М.М. Современные глобальные проблемы мировой политики / М.М.Лебедева. - М.: Аспект-Пресс, 2009.; Розов Н. С. Геополитика, геоэкономика и геокультура: взаимосвязь динамических сфер в истории России / Н. С. Розов // Общественные науки и современность. - 2011. - № 4.

6

содержатся в работах таких авторов, как А.А. Громыко, Н.А. Баранов, И.М.

Бусыгина, О.М. Мещерякова, С.А. Кулик, С. Глинкина, Н.В. Захарова, М.

Энтин.2

Анализ приоритетов, содержащихся в геополитических стратегиях

участников глобального энергетического рынка, а также энергетических

интересов и энергетической безопасности России и ЕС, содержится в

работах таких российских авторов, как А.Ю. Воронин, О.И. Маликова, В.И.

Анненков, А.В. Моисеев, В.И. Волошин, С.З. Жизнин, Е.А. Телегина, Т.А.

Романова, А.С. Дубровина, И.В. Зеленева, В. Зуев, И. М. Махнач.3

Вопросам энергетического транзита и энергетической дипломатии

России на Восток посвящён широкий спектр работ. Среди известных 2Громыко А. А. Россия и Евросоюз: динамика отношений, 2013, Россия и Европейский Союз: возможность партнерство / А.А. Громыко// Российский Совет По Международным Делам. - 2013. - № 2.; Баранов Н.А. Россия и Европейский союз: геополитический контекст // Ученые записки. Том 20: Европейский Союз и Россия: Проблемы и перспективы международного развития (к 20-летию Маастрихтских соглашений): сб. науч. ст. / Редколлегия: С.М.Климов, М.В.Ежов, Б.А.Ширяев, Н.А.Баранов, В.А.Ачкасов. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2013.; Бусыгина И.М. Отношения России и Европейского Союза: современное состояние и перспективы развития. Россия и Европейский Союз: возможность партнерство / И.М. Бусыгина // Российский совет по международным делам. - 2013. - № 2.; Мещерякова О.М. Проблематика взаимоотношений России-ЕС после вступления России в ВТО в свете международно-правовых норм и принципов / О.М. Мещерякова // Проблемы международного права и сравнительного правоведения. Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. 2013. - No 1 (18).; Кулик С.А. Россия – Европейский союз: о развилках «стратегического партнерства» / С.А.Кулик. - М.: Ин-т современного развития, 2012.; Глинкина С. Расширение ЕС на Восток: плюсы и минусы. / С.Глинкина // «Экономика России: ХХI век». - 2004. - № 17.; Захарова Н. В. Расширение Европейского Союза на восток: проблемы и последствия / Н.В. Захарова // Проблемы современной экономики. - 2008. - № 2 (26); Энтин М. В поисках партнерских отношений II: Россия и Европейский союз в 2006 - 2008 годах. / М. Энтин. - М.: 2009. 3 Воронин А.Ю., Маликова О.И. Глобализация энергетических рынков и экономический рост в России / А.Ю. Воронин, О.И. Маликова. 2-е изд. — СПб.: ООО «Издательско-полиграфическая компания «КОСТА», 2010.; Анненков В.И., Моисеев А.В. Энергетическая безопасность: понятие, сущность, угрозы и концепции её обеспечения / В.И. Анненков, А.В. Моисеев / По итогам конференции «Комплексная безопасность. Новые горизонты». - М.: Академия гражданской защиты МЧС России, 2011; Волошин В.И. Энергетический диалог Россия ЕС / В.И. Волошин. - М.: Рос.-европ. центр экон. политики, 2005.; Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия / С.З. Жизнин. - М.: Дипакадемия МИД России, 2009; Жизнин С.З. Приоритеты энергетической дипломатии России: глобальные и региональные аспекты / С.З. Жизнин // Дипломатический ежегодник. - М.: Научная книга, 2005.; Жизнин С.З. Российская энергетическая дипломатия и международная энергетическая безопасность (геополитика и экономика) / С.З. Жизнин // Балтийский регион. -2010. - № 1.; Телегина Е.А. Внешний вектор энергетической безопасности России / Е.А. Телегина. - М.: Энергоатомиздат, 2000.; Романова Т.А. Становление Европейского Союза как международного актора : На примере инвестиционной деятельности в энергетической сфере 1994-2001 гг. / Т.А. Романова. СПбГУ, Факультет Международных Отношений, Выпуск 15, Библиотека Европейских Исследований. СПб.: Изд., СПбГУ, 2003; Романова Т.А. Энергетическое сотрудничество России и Евросоюза: Основные направления эволюции и современное состояние / Т.А. Романова // Балтийский регион. - 2013. - №3 (17); Дубровина А.С. взаимодействие России и Евросоюза в энергетической сфереи/А.С. Дубровина // "Обозреватель-Observer". -2013. - № 7.; Зеленева И.В. Геостратегия России в сфере энергетики / И.В. Зеленева // Каспийский регион политика экономика культура. - 2010. - № 1 (22).; Зуев В. Формирование новой энергетической политики ЕС / В.Зуев // Безопасность Евразии. - 2007. - №3.; Махнач И. М. Развитие энергетического диалога Российской Федерации и Европейского союза / И. М. Махнач // Журнал международного права и международных отношений. - 2013. - № 4.;

7

исследователей данной области следует особо отметить труды таких учёных,

как Е.А. Телегина, Л.А. Студеникина, С.З. Жизнин, Н.О. Миронов, Ю.К.

Шафранник, И.В. Данилин, Е.Д. Тароева, В.П. Тростинская.4

Ведущими центрами российской академической науки в данной области

являются Институт Европы РАН, ИМЭМО РАН, которые представлены

такими российскими учеными как А.Д. Хайтун, И.С. Гладков, Н.Б.

Кондратьева, А.А. Дынкин, И.Я. Кобринская, С.В. Жуков, Ю.Д. Квашнин,

К.Р. Вода5

В зарубежной литературе состояние энергетической безопасности

Европы и России, энергетических отношений между Россией и ЕС, а также

вопросы транзита российского газа в Европу в контексте ключевых

тенденций развития современной глобальной энергетики рассмотрены в

трудах Адама Н. Стюлберга, Йонаса Граца, Лизы Писк, Чэнь Сяочин, Чжан

Чуньхуа, Ши Цэ. 6

4 Телегина Е.А. Международный транзит энергоносителей в системе энергетической безопасности государства: Принципы орг. и регулирования / Е.А. Телегина, М.А. Румянцева, С.В. Покровский; Под ред. С.М. Богданчикова. - М.: Энергоатомиздат, 2010.; Телегина Е.А., Студеникина Л.А. Энергетическая безопасность и энергетическая интеграция в Евразии в XXI веке: азиатский профиль / Е.А. Телегина, Л.А. Студеникина. - М.: 2006; Жизнин С.З., Миронов Н. О некоторых аспектах энергетической дипломатии России и формировании энергетического пространства Содружества независимых государств / С.З. Жизнин, Н.О. Миронов // Ведомости МТЭА. - М.,2000.-№24.; Шафранник Ю.К. Энергетическая безопасность России и СНГ/ Под общ. ред. Ю.К. Шафранника. - М.,1996.; Данилин И.В. Энергетический фактор в международных отношениях на пространстве СНГ/ И.В.Данилин // Проблемы развития и реформирования СНГ. Экспертный анализ по материалам круглого стола. - М.: Известия, 2007.; Тароева Е.Д., Тростинская В.П. Геополитические аспекты энергетического сотрудничества в АТЭС: Россия-Китай-США / Е.Д. Тароева, В.П. Тростинская // Материалы научно-практической конференции с международным участием 2–7 декабря 2013 года. // Редакционная коллегия Института международных образовательных программ СПбГПУ: В.А. Долгополов (директор института), В.Ю. Рудь (отв. ред.), Н.Ю. Гришина, И.И. Климин, В.Л. Леонтьева, В.Д. Хижняк / Санкт-Петербургский государственный политехнический университет. 2014. 5Хайтун А.Д. Россия на европейском энергетическом рынке / А.Д. Хайтун. - М.: Ин-т Европы РАН, 2013.; Гладков И.С. Внешняя торговля России: ретроспективный анализ и современность / И.С. Гладков. - М.: Ин-т Европы РАН: Рус. сувенир, 2012.; Кондратьева Н.Б. Что Россия ждёт от Европейского союза? / Н.Б. Кондратьева. - М.: Ин-т Европы РАН: Рус. сувенир, 2013.; Дынкин А.А., Кобринская И.Я. Ассоциация Украины с Европейским Союзом: последствия для России / рук. проекта: А.А. Дынкин, И.Я. Кобринская. - М.: ИМЭМО РАН, 2014.; Жуков C.B. Энергетическая безопасность глобализирующегося мира и интересы России / С.В. Жуков. - М.: ИМЭМО, 2008.; Жуков C.B. Национальные энергетические стратегии в условиях глобализации. Энергетика как платформа инновационного развития / С.В. Жуков. - М.: ИМЭМО РАН, 2014.; Квашнин Ю.Д., Вода К.Р. Энергетическая безопасность: национальные, региональные и международные аспекты. Мировое развитие. Вып. 11. / Отв. ред.: Ю.Д. Квашнин, К.Р. Вода. - М., ИМЭМО РАН, 2013. 6 Adam N. Stulberg Russia and the Geopolitics of Natural Gas Leveraging or Succumbing to Revolution? / Adam N. Stulberg // PONARS Eurasia Policy Memo, September 2013. - No. 296; Jonas Grätz Energy Relations with Russia and Gas Market Liberalization / Jonas Grätz // International Politics and Society. - 2009. - Issue: 3.; Lisa Pick EU-Russia energy relations: a critical analysis / Lisa Pick // POLIS Journal Vol. 7, Summer 2012.; Chen Xiaoqin Russia in the International Energy Security System / Chen Xiaoqin. - Social Sciences Academic Press, 2012.; Cheng Chunhua Economic Nationalism: Cooperation and Conflict in the Energy Trade between Russia and

8

К третьей группе исследовательской литературы относятся работы

российских и зарубежных авторов, в которых рассматриваются проблемы и

перспективы энергетического сотрудничества между РФ и ЕС: И.С.

Кожуховский, Е.А. Квочко, Т.А. Ланьшина, С.А. Караганов и И. Ю. Юргенс,

Дэвид Бьюкен, Ло Инцзе7 и другие.

Эмпирическая база диссертационного исследования включает

официальные документы России и ЕС в сфере энергетики8. Вторую группу

источников составляют официальные документы, договоры, соглашения

энергетического диалога между Россией и ЕС.9

Особую группу информационных ресурсов составляет электронные и

информационные ресурсы: ИТАР-ТАСС, официальный сайт Министерства

энергетики Российской Федерации, Президента России, официальный сайт

Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском

союзе, Представительство Европейского союза в России, Российского совета

по международным делам (РСМД); официальные сайты Европейской

комиссии, Международного энергетического агентства.

Важную роль в ходе подготовки данного исследования сыграли

the EU / Cheng Chunhua. - Social Sciences Academic Press, 2013.; Shi Ze Stop the project South Stream: the game between EU, Russia and the USA / Shi Ze // China Institute of International Studies, - 2015. - № 1. 7 Кожуховский И.С. Энергетическая безопасность европейской части России / И.С. Кожуховский // Энергосбережение. - 2013. - No 5.; Квочко Е.А., Ланьшина Т.А. Проблема и перспективы России и ЕС в рамках энергетического диалога / Е.А. Квочко, Т.А. Ланьшина // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. - 2006. - Т. 1. - № 4.; Россия и Европа: противостояние или союз? / Под ред. С.А. Караганова, И. Ю. Юргенса. - М., 2009.; David Buchan Europe’s energy security caught between short-term needs and long-term goals / David Buchan // oxford energy comment. 2014.; Luo Yingjie Conflicts and interest: study the relationship between Russia and the European Union after the Cold War / Luo Yingjie. - World Knowledge Publishing House, 2009. 8 Энергетическая стратегия России на период до 2020. Москва. 2003.; Энергетическая стратегия России на период до 2030. Москва. 2009.; Энергетическая стратегия России на период до 2035. Москва. 2014.; The Green Paper “Towards a European strategy for the security of energy supply” // Presented by the Commission, Brussels, 29.11.2000.; Commission (2011) Communication. Energy roadmap 2050. COM (2011) 885 final. Brussels, 15.12.2011; Commission. (2014) Communication. European Energy Security Strategy. COM(2014) 330 final. Brussels, 28.5.2014.; The Energy Charter Treaty // The Energy Charter Treaty and Related Documents. A Legal Framework for International Energy Cooperation / Energy Charter Secre-tariat. Brussels. 2004.; Commission of the European Communities. Green Paper: A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy. Brussels. 2006. 9Коллективная стратегия ЕС в отношении России, 1999; Энергетический диалог России и ЕС 12-ой доклад// Москва, 2011.; Общие подходы к подготовке дорожной карты энергетического сотрудничества России и ЕС до 2050г. // Брюссель, 24 февраля 2011г.; Дорожная карта энергетического сотрудничества России и ЕС до 2050г. Марта 2013.; EU-Russia Energy dialogue: Joint Report EU-Russia Energy Dialogue 2000-2010: Opportunities for our future Energy Partnership/ by European Commissioner for Energy Günther H. Oettinger and Minister of Energy Sergey I. Shmatko. Brussels / Moscow November 2010.

9

исследования ведущих академических институтов России, зарубежных

институтов энергетических исследований и международных организаций, в

частности: Института экономики РАН, Института Европы РАН, Института

энергетических исследований РАН; Международного энергетического

агентства (МЭА), Исследовательской службы Конгресса США,

Еврокомиссии, Китайского института международных исследований.

Объектом исследования является энергетическое сотрудничество

между Россией и ЕС, которое выступает одной из важных составляющих

мировой энергетической глобализации.

Предметом исследования является соотношение геополитических и

геоэкономических факторов энергетического сотрудничества между Россией

и ЕС.

Целью исследования является комплексный анализ влияния

геополитических и геоэкономических факторов на энергетическое

сотрудничество России и ЕС в условиях глобализации. Для достижения

поставленной в данной работе цели ставятся следующие зaдачи:

1) рассмотреть обеспечение европейской безопасности как важного

геополитического фактора формирования отношений между РФ и ЕС в

современных условиях;

2) определить геоэкономические факторы формирования отношений

между РФ и ЕС в условиях глобализации;

3) выявить основные направления внешней политики России и ЕС в

контексте обеспечения энергетической безопасности Европы в

энергетической сфере;

4) проанализировать экономическое и инвестиционное сотрудничество в

сфере энергетики между Россией и ЕС в условиях глобализации

энергетического рынка;

5) проанализировать геополитические и геоэкономические последствия

кризиса на Украине для энергетического сотрудничества России и ЕС;

10

6) проанализировать геополитические и геоэкономические перспективы

энергетического сотрудничества между РФ и ЕС.

Методологической базой данного исследования выступили основные

принципы и метода политической науки, способствующие раскрытию роли

геополитики и геоэкономики в энергетическом сотрудничестве между

Россией и ЕС. В процессе работы были использованы общенаучные методы

теоретического и эмпирического познания политических процессов и

явлений, такие как классификация, системный анализ, сравнение, аналогия,

абстрагирование, политическое прогнозирование, интервью. Для решения

поставленных задач в данной диссертации также используется логический

концептуальный анализ, позволяющий выстроить целостную картину новых

отношений между Россией и ЕС в сфере энергетического сотрудничества. Научная новизна заключается в следующих результатax

диссертационного исследования:

1) проведен анализ взаимоотношений России и ЕС в аспектах геополитики

и геоэкономики;

2) раскрыта ключевая роль геополитических и геоэкономических

факторов, влияющих на сотрудничество между Россией и ЕС в сфере

энергетики;

3) проведен комплексный анализ последствий кризиса на Украине на

энергетическое сотрудничество между РФ и ЕС;

4) сделан прогностический анализ энергетического сотрудничества

между Россией и ЕС в новой международной геополитической обстановке;

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его

содержание, результаты, сформулированные на их основе выводы,

обобщения и рекомендации создают определенную фундаментальную базу

для дальнейшей разработки и изучения актуальных проблем «геополитики»

и «геоэкономики», влияющих на энергетическое сотрудничество между

Россией и ЕС.

11

Практическая значимость данного исследования состоит в том, что

результаты проведенного исследования могут быть использованы в

дальнейшей разработке геополитических и геоэкономических факторов

формирования отношений РФ и ЕС в сфере энергетики, а также для

разработки эффективной политики в энергетическом сотрудничестве между

Россией и ЕС.

Основные положения, выносимые на защиту:

1) Глобализация представляет собой необходимый процесс интеграции

жизни всего мирового сообщества. При такой ситуации Россия должна

выработать новую государственную стратегию в своей региональной

политике с тем, чтобы не только сохранить целостность, но и осознать

современную геополитическую и геоэкономическую роль в современных

условиях. Безусловно, геополитические и геоэкономические факторы

занимают чрезвычайно важное место в отношениях России и ЕС. Эти

факторы особенно важны, как и проблема энергетической безопасности

государства и становятся все более заметными;

2) Вокруг кризиса на Украине столкнулись интересы важных акторов,

таких как России, ЕС и США. Это, в свою очередь, обусловило выход, по

сути, внутригосударственного кризиса на региональный и глобальный

уровень. Кризис на Украине несет угрозу, которая чревата серьезными

геополитическими и геоэкономическими последствиями, в частности для

европейской безопасности и экономической интеграции.

3) Экономическая глобализация и региональная экономическая

интеграция выступают в качестве одной из нескольких, поистине важных

тенденций функционирования мировой экономики. Интеграция ведет к

установлению более тесных экономических связей между современными

государствами. На ближайшую и среднесрочную перспективу, сохранится

тенденция нарастания экономической конкуренции на энергетическом рынке,

что потребует постоянного регулирования политического курса стран

12

региона;

4) Энергетическое сотрудничество между Россией и ЕС ухудшилось

в связи с кризисом на Украине. Особенно после присоединения Крыма

к России, а затем начавшихся военных действий на юго-востоке Украины,

ЕС ввел целый ряд ограничений в отношении компаний, банков и целых

секторов российской экономики, в том числе энергетической области.

Кризис на Украине как глобальное геополитическое событие не только

изменил геополитическую обстановку в мире, но и глобальный

энергетический рынок, особенно энергетические отношения между Россией

и ЕС.

5) Россия является основным поставщиком энергоносителей в ЕС.

Большинство членов ЕС являются крупными импортерами энергоресурсов

из России. Энергетические политики России и ЕС формируют основу для

построения системы долгосрочного стратегического взаимодействия в сфере

энергетического сотрудничества, несмотря на различия в целях

энергетической политики России и ЕС, обусловленных различными

характеристиками энергетического потенциала.

6) Если говорить о геополитических и геоэкономических факторах в

отношениях России и ЕС, необходимо отметить СНГ и ЦВЕ, особенно в

сотрудничестве между Россией и ЕС в энергетической сфере. В отношениях

со странами ЦВЕ, которые, с геополитической точки зрения, являются

ключевым рынком сбыта и транзитным коридором для России, таким

образом необходимо учитывать геополитические последствия расширения

ЕС на Восток и интеграцию стран ЦВЕ в единое европейское пространство.

Апробация работы. Положения диссертации обсуждались на

заседании кафедры международных политических процессов факультета

политологии Санкт-Петербургского государственного университета.

Отдельные положения диссертации были изложены в виде докладов на

международной научно-практической конференции «Приоритетные

13

направления развития науки» (г. УФА, РФ, научный центр «Аэтерна», 03

апреля 2014 г., тема доклада: «Политические факторы и правовая база

формирования отношений между Россией и ЕС»); на XXVI международной

заочной научно-практической конференции «Научная дискуссия: вопросы

социологии, политологии, философии, истории» (Москва, Международный

центр науки и образования, 26 Мая 2014 г., тема доклада: «Присоединение

Крыма к России как геополитический фактор, влияющий на отношения

между РФ и ЕС»); на Всероссийской научно-практической конференции в

рамках III Международного научно-образовательного форума «Человек,

семья и общество: история и перспективы развития» - «Политическое

сознание современного российского общества в условиях модернизации»

(КГПУ им. В.П. Астафьева, 18 ноября 2014 г., тема доклада:

«Географический приоритет как геополитический фактор, влияющий на

сотрудничество между РФ и ЕС в сфере энергетики»); на 6-ой

Всероссийской научно-практической конференции «Европа – Россия – Азия:

диалог континентальных культур (история, право, гражданское общество,

геополитика)», (НИ ИрГТУ, 20-21 ноября 2014 г., тема доклада

«Геоэкономические факторы, влияющие на отношения между Россией и ЕС

в сфере энергетики»); на II Всероссийской научно-практической

конференции «Актуальные проблемы политической науки: вчера, сегодня,

завтра», посвященной 70-летию Победы в Великой Отечественной войне

1941-1945 гг., (КГПУ им. В.П. Астафьева, 18 мая 2015 г., тема доклада:

«Энергетическая геополитика России на Восток»).

Основные результаты диссертационного исследования были

опубликованы в 3 научных статьях в научных журналах, рекомендованных

ВАК, а также публикациях в других научных периодических изданиях.

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена

поставленными целью и задачами исследования. Диссертация состоит из

введения, трёх глав, заключения, списка литературы, используемых

14

источников и приложений.

Ⅱ. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы исследования,

определяются объект и предмет исследования, его цель и задачи,

методологическая основа, рассматривается степень ее научной

разработанности, определяются научная новизна, теоретическая и

практическая значимость исследования, формулируются основные

положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Геополитические и геоэкономические факторы

формирования отношений между РФ и ЕС» рассматриваются

геополитические и геоэкономические факторы, влияющие на процесс

формирования отношений России и ЕС. В данной связи раскрывается

развитие формирования отношений между России и ЕС.

В параграфе 1.1 «Геополитические факторы формирования

отношений между РФ и ЕС» автор рассматривает геополитические

факторы формирования отношений России и ЕС. Рассматривается влияние

геополитических факторов на формирование отношений между Россией и

ЕС. В сущности, обеспечение европейской безопасности является одним из

важнейших направлений отношений стратегического партнерства между

Россией и ЕС. В сфере обеспечения европейской безопасности существует

ряд важных геополитических факторов, влияющих на отношения между

Россией и ЕС, таких как актуальный кризис на Украине, расширение ЕС и

НАТО на Восток и роль СНГ на европейском континенте.

В современных условиях кризис на Украине стал самым актуальным и

наибольшим вызовом для безопасности Европы и России, даже всего мира.

Присоединение Крыма к России является масштабным геополитическим

изменением. Такое геополитическое изменение соединило в себе наиболее

15

масштабное противостояние между Россией и странами Запада с момента

окончания холодной войны, противоречия между Россией и Украиной из-за

присоединения Крыма к России, а также трансформацию государственного

проекта Украины в сторону формирования более жесткого контура

национальной идентичности.

Кризис на Украине – дополнительное подтверждение этих более давних

проблем и споров. Он не будет скоро разрешен, потому что многочисленные

точки напряженности концептуального и практического характера еще

останутся. В этих проблемах и спорах НАТО играет существенную роль. И

стоит особо отметить, что в настоящее время из-за кризиса на Украине

отношения НАТО и России заморожены. Расширение НАТО на восток и

военные действия несут серьезную угрозу интересам безопасности России и

значительно уменьшают ее стратегическую силу на постсоветском

пространстве. В то же время военные действия НАТО несут угрозу и

европейской безопасности.

Несмотря на наличие сложных противоречий между Россией и ЕС,

Россия утвердила принципиальную политическую позицию в отношении с

ЕС. Российское руководство неоднократно заявляло, что отношения со

странами ЕС характеризуются как важнейшее направление внешней

политики РФ, а сближение и реальная интеграция в Европу однозначно

определены как исторический выбор России. Расширение ЕС и НАТО на

восток постоянно снижает геополитическое стратегическое пространство

России, Россия сталкивается с новыми угрозами, поэтому отношение между

Россией и ЕС стали более сложными.

Одной из главных задач российской внешней политики является поиск

и формирование на пространстве европейской безопасности совместной

позитивной повестки, которая позволила бы, с одной стороны, относительно

снизить градус противостояния по значимым проблемам, где позиции и

интересы России и Запада не совпадают; с другой стороны, продвинуться на

16

пути формирования кооперативных подходов в решении общих проблем и

практического сотрудничества. Активизация сотрудничества между Россией

и ЕС в сфере внешней политики и политики безопасности является одним из

основных направлений реализации этой цели.

Таким образом, несмотря на то, что у России и ЕС существуют

противоречия и проблемы, сотрудничество России и ЕС имеет значительный

потенциал развития в сфере экономики, политики, безопасности, культуры и

т.д. Геополитические факторы в большой степени оказывают влияние на

отношения России и ЕС. Для обеспечения европейской стабильности и

безопасности обе стороны должны укреплять политический и

экономический диалог.

В параграфе 1.2 «Геоэкономические факторы формирования

отношений между РФ и ЕС» рассматриваются геоэкономические факторы

формирования отношений России и ЕС.

Автор выделяет следующие геоэкономические факторы отношений

между Россией и ЕС: особенность экономического пространства России и

ЕС, геоэкономические факторы развития торговли между Россией и ЕС,

геоэкономические последствия расширения ЕС на восток для России и ЕС,

роль третьих стран в отношениях между Россией и ЕС в геоэкономическом

контексте, последствия вступления России в ВТО для России и ЕС.

Россия представляет собой единое экономическое пространство, в

пределах которого обеспечивается свободное перемещение людей, товаров,

услуг и капиталов, осуществляются внутрирегиональные и

межрегиональные связи, охватывающие как материальное производство, так

и непроизводственную сферу. Это пространство консолидируют единая

транспортная, энергетическая и информационная системы, единая система

газоснабжения, различные сети и коммуникации, другие инфраструктурные

объекты.

Россия, разумеется, должна сохранять за собой возможность при

17

необходимости использовать различия в подходах отдельных стран ЕС в

тактических целях, однако стратегически должна демонстрировать

заинтересованность в вовлечении всех стран ЕС в двустороннее

сотрудничество для придания партнерству наиболее гармонизированного

характера. Стороны должны, основываясь на национальных стратегиях

экономического развития России и стран ЕС, основных направлениях

политики ЕС в области стимулирования конкурентоспособности,

идентифицировать сферы приоритетного взаимодействия и способы

содействия хозяйствующим субъектам сторон в их совместной работе в

указанных областях на рынках России, ЕС и третьих стран.

Основными приоритетными направлениями укрепления отношений

России и ЕС в геополитическом аспекте являются: 1）формирование единой

экономической системы в Европе между Россией и ЕС для обеспечения

развития инвестиций и торговли; 2) формирование единого политического

пространства между Россией и ЕС для обеспечения безопасности Европы и

содействия в решении региональных конфликтов и международных проблем;

3) восстановление и развитие отношений между Россией и странами

Центральной и Восточной Европы, особенно бывшими союзниками

Советского Союза; 4) укрепление сотрудничества между Россией и ЕС в

области обеспечения безопасности на глобальном и региональном уровнях;

Во второй главе «Геополитические и геоэкономические факторы

современного состояния энергетического сотрудничества между РФ и

ЕС» рассматриваются геополитические и геоэкономические аспекты

энергетического сотрудничества России и ЕС. Автор анализирует

соотношение геополитических и геоэкономических факторов, влияющих на

энергетическое сотрудничество между Россией и ЕС.

Параграф 2.1 «Энергетическая безопасность как одно из

важнейших геополитических направлений России и ЕС» посвящен

анализу роли энергетической безопасности в отношениях между Россией и

18

ЕС в геополитическом контексте. Проведен анализ энергетической политики

России и ЕС в обеспечении энергетической безопасности. Рассматривается

влияние геополитических факторов на энергетическое сотрудничество

между Россией и ЕС. Автор подробно рассматривает роль России в

обеспечении энергетической безопасности Европы и транзитных стран в

обеспечении европейской энергетической безопасности.

Энергетическое сотрудничество остается одним из важных аспектов

сотрудничества между РФ и ЕС. Россия является крупнейшим экспортёром

энергетических ресурсов в ЕС. ЕС, безусловно, является крупнейшим

торговым партнёром России. В последнее время геополитические факторы

стали одними из важных аспектов, влияющих на отношения между Россией

и ЕС в сфере энергетики. Энергетическая безопасность ЕС в ближайшее

десятилетие будет основываться на традиционных источниках энергии, а

нехватка энергоносителей будет восполняться за счет импорта. Расширению

поставок российских энергоносителей в Евросоюз способствовали

географическая близость, развитая инфраструктура поставок, и, что весьма

существенно, относительная политическая стабильность по сравнению со

многими странами Ближнего и Среднего Востока.

Особенно актуальными эти положения становятся в свете

происходящего кризиса на Украине, активную вовлеченность в который

проявили глобальные игроки, что требует глубокой рефлексии и осознания

уровня и взаимоотношения между Россией и ЕС в сфере энергетического

сотрудничества.

России, как стране, совпадающей геополитически с пространством

heartland"а, выгодно развитие собственных месторождений, внедрение своих

технологий, укрепление присутствия России на тех базах добычи, которые

находятся вблизи границ, в странах СНГ и далее - в Азии, странах Ближнего

Востока. Особое значение в этом ключе имеет развитие евразийских

транспортных сетей. Естественно, данный проект не может развиваться

19

исключительно на отраслевом уровне. Необходима целостная ресурсная,

энергетическая политика государства, сформулированная на основе

геополитической методологии.

ЕС готов содействовать России в дальнейшем развитии ряда основных

рыночных принципов в энергетическом секторе, таких как стратегия

энергосбережения и энергетической эффективности, поощрение и защита

инвестиций, право доступа к энергетической транспортной инфраструктуре,

независимость сетевых операторов от естественных монополий, отраслевое

регулирование и реформирование монополий.

Стратегическое партнерство в сфере энергетики между Россией и ЕС

нацелено на обеспечение надежности и энергетической безопасности в

долгосрочной перспективе. Таким образом, Россия и ЕС объективно

заинтересованы в укреплении взаимовыгодного энергетического

сотрудничества как основной цели энергетического диалога не только в

экономическом, но и в геополитическом плане.

В параграфе 2.2 «Глобализация энергетического рынка как

основной геоэкономический фактор, влияющий на сотрудничество

между РФ и ЕС в сфере энергетики» рассматриваются последствия

энергетической глобализации для сотрудничества между Россией и ЕС.

Автор подробно анализирует совместные проекты энергетического

сотрудничества России и ЕС.

Россия в новых условиях не только будет оставаться ведущим

оператором энергетического мирового рынка, но и примет активное участие

в дальнейшем развитии рынков, значительно усилит свои позиции в

глобализации энергетики. В условиях экономической глобализации и

усиления экономической конкурентности на мировых рынках значение

энергетической отрасли, безусловно, возрастает, и ему отводится всё более

важная роль во внешнеэкономической и внешнеполитической стратегии

энергетической дипломатии России.

20

На процесс глобализации энергетики все большее воздействие

оказывают геополитические факторы. Россия имеет огромные интересы во

многих странах ЕС в сфере энергетики. В основном энергетические

интересы России сводятся к сохранению и расширению рынков сбыта,

внедрению в сбытовые сегменты нефтегазового бизнеса, получению

энергетических инвестиций, решению вопросов энергетического транзита.

Страны ЕС являются крупными поставщиками оборудования для

российской энергетики, а также ключевыми потенциальными экспортерами

капитала для России в сфере энергетики. Россия является крупнейшим

внешним поставщиком нефти, на который приходится 20 % от общего

импорта нефти в ЕС или 27 % от общего потребления нефти ЕС. Россия

обеспечивает 44 % от общего объема импорта газа или около 24 % общего

потребления газа в ЕС.

Россия и ЕС вносят существенный вклад в повышение энергетической

безопасности, внося изменения в свои энергетические стратегии для их

координации. Для совершенствования этого процесса необходим

постоянный обмен новыми данными, целевыми установками и прогнозными

оценками. Развитие долгосрочного энергетического партнерства России и

ЕС обусловлено возрастающей взаимозависимостью в сферах торговли,

транспортировки энергоносителей, инвестиционного сотрудничества,

обеспечения энергетической эффективности.

Россия как крупный энергетический поставщик для ЕС, и страны ЕС

как важные потребители энергоресурсов крайне заинтересованы в

эффективной, надежной и диверсифицированной системе транспортировки

и доставки газа, в частности, развивается совместный проект между

компаниями России и ЕС в энергетической сфере. Но кризис на Украине,

который побудил к вводу санкций ЕС в отношении России, по-видимому,

стал смертельным приговором для инвестиции.

В третьей главе «Перспективы геополитического и

21

геоэкономического сотрудничества между РФ и ЕС в области

энергетики» автор анализирует перспективы геополитических и

геоэкономических факторов, влияющих на энергетическое сотрудничество

России и ЕС. Рассматриваются изменения энергетической геополитики

России во время кризиса на Украине.

Параграф 3.1 «Геополитические перспективы сотрудничества РФ и

ЕС в области энергетики» посвящен анализу перспективы энергетической

безопасности Европы и роли России в обеспечении энергетической

безопасности Европы. Особенное внимание уделяется анализу роли России в

обеспечении энергетической безопасности Европы в условиях кризиса на

Украине и его последствий в отношениях между РФ и ЕС в сфере

энергетики.

Очевидно, что наибольшую обеспокоенность для ЕС вызывает

зависимость от энергетических поставок России. Кризис на Украине

представляет актуальную серьезную геополитическую и энергетическую

угрозу в сфере европейской безопасности. Учитывая взаимозависимость

энергетических производителей и потребителей, геополитические

парадигмы играют большую роль на глобальном энергетическом рынке,

особенно в Европе. Энергетический сектор экономики имеет особое

стратегическое значение для России. В геополитической парадигме России,

энергетическая политика подчинена целям национальной безопасности, и

становится средством проведения государственной политики, особенно

внешней политики.

Европейский энергетический рынок занимает центральное место во

внешнеполитической дипломатии России в сфере энергетики. Но отношения

России с ЕС испорчены из-за кризиса на Украине. С изменениями в

международной обстановке, особенно после объявления США стратегии

«возвращение в Азию», Россия обратила внимание на развитие восточного

региона (Сибирь и Дальний Восток). Если говорить об энергетическом

22

сотрудничестве, в этом отношении России выгоднее поддерживать

отношения с Азией.

Таким образом, Россия должна ориентироваться не только на Европу, но

и на Азию. Приоритетные направления энергетического сотрудничества с

восточными партнерами должны быть немного скорректированы: Китай,

Турция и Индия. Энергетическое сотрудничество России с азиатскими

партнерами чрезвычайно влияет на энергетическое сотрудничество с ЕС.

Таким образом, ускоренные шаги энергетического сотрудничества имеют

актуальное значение для России.

В параграфе 3.2 «Геоэкономические перспективы сотрудничества

РФ и ЕС в области энергетики» рассматриваются проблема сланцевой

революции как важного геоэкономического фактора в условиях

энергетической глобализации, последствия закрытия проекта «Южный

поток» и геополитические последствия роли третьих стран в сотрудничестве

России и ЕС в сфере энергетики, геоэкономические последствия для России

и ЕС от экономических санкций в сфере энергетики.

Сложные отношения между Россией и Украиной, которая заручилась

поддержкой европейских партнеров, стали одной из причин отказа от

«Южного потока». Россия отказалась от строительства газопровода

«Южный поток» в Европу через Болгарию. Строительство «Южного

потока» будет перенаправлен на Турцию. Но суть в том, что ограничены

возможности снабжения юго-востока Европы и высока степень зависимости

от одного поставщика и от одного маршрута — через Украину. Все эти

факты говорят о том, что вопреки препятствиям, нагромождаемым на пути

сотрудничества России с Европой, они не омрачают перспективу

дальнейшего взаимодействия исторически сложившихся партнёров.

Особенно при возникшей геополитической напряженности между

Россией и Западом все чаще поднимается вопрос о возможности наложения

на Россию экономических санкций, в том числе и в области энергетики. Не

23

рассматривая это как реалистичный сценарий, надо оценить возможные

последствия экономических санкций из-за кризиса на Украине, в которых

ЕС полностью откажется от поставок газа, нефти и нефтепродуктов из

России, а компании США и Европы перестанут поставлять в Россию

буровое и прочее нефтегазовое оборудование.

В долгосрочной перспективе энергетический диалог России и ЕС

открывает возможность в границах ЕС и России сформировать единый

энергетический рынок, который в будущем может стать частью единого

мирового энергетического пространства. Россия и ЕС стремятся к

обеспечению и усилению стабильности энергетических рынков Европы и

надежного импорта и экспорта растущих объемов энергоносителей. Они

признают насущную потребность в модернизации энергетического сектора

РФ. Общая цель энергетического диалога между РФ и ЕС заключается в

укреплении энергетической безопасности Европы посредством

установления более тесных взаимоотношений между Россией и ЕС по всем

вопросам, представляющим взаимный интерес в энергетическом секторе. В

целом, можно сказать, что партнерство между двумя сторонами является

основным и значимым компонентом стабильных взаимоотношений в сфере

энергетического сотрудничества.

В заключении диссертации подводятся итоги проведенного

исследования, формулируются основные выводы и положения, выносимые

на защиту.

24

Основные положения диссертации отражены в следующих

публикациях:

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,

рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства

образования и науки РФ:

1. Хань Хаолэй Роль России в обеспечении энергетической безопасности

Европы в геополитическом контексте // Политика и общество. - №12 (120).

-2014. – С.1571-1576

2. Хань Хаолэй Геополитические факторы, влияющие на отношения РФ и

ЕС в сфере энергетики // Исторические, философские, политические и

юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и

практики. - № 9 (47). -2014. - С.189-192.

3. Хань Хаолэй Геополитические и геоэкономические факторы отношений

между РФ и ЕС в современных условиях // Теория и практика

общественного развития. - № 20. – 2014. С.119-121.

Другие публикации:

1. Хань Хаолэй Политические факторы и правовая база формирования

отношений между Россией и ЕС // Приоритетные направления развития

науки: сборник статей Международной научно-практической

конференции 03 апреля 2014 г.: в 2 ч. Ч.1 / отв. ред. А.А. Сукиасян. - Г.

Уфа: Аэтерна. – 2014. –234 с., С.193-197.

2. Хань Хаолэй Присоединение Крыма к России как геополитический

фактор, влияющий на отношения между РФ и ЕС // Научная дискуссия:

вопросы социологии, политологии, философии, истории. – М., изд.

«Международный центр науки и образования», 2014. – № 5(26). – 100 с.,

С.82-86.