Upload
woody
View
32
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
A biztonság, a határbiztonsági, határrendészeti rendszer. Szerző: Dr. Teke András Prezenter : Dr. Kónya József. 1. A komplex biztonság, a határbiztonság, a határrendészet értelmezése és főbb jellemzői. 1.1. A komplex biztonság értelmezése. 1.1. A komplex biztonság értelmezése. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
A BIZTONSÁG, A HATÁRBIZTONSÁGI, HATÁRRENDÉSZETI RENDSZER
Szerző: Dr. Teke András
Prezenter: Dr. Kónya József
1. A komplex biztonság, a határbiztonság, a
határrendészet értelmezése és főbb jellemzői
1.1. A komplex biztonság értelmezése
3
1.1. A komplex biztonság értelmezéseHadügyi, katonai megközelítés:
szuverenitás, felségterület feletti rendelkezés
Humán megközelítés: életfeltételek biztosítása
Szemantikai megközelítés: a veszély hiánya
Veszély
Fenyegetés
Válság
KONF- LIKTUS
4
1.1. A komplex biztonság értelmezéseEurópai Biztonsági Stratégia a veszélyeztető
hatásokról
A nemzetközi terrorizmus A tömegpusztító fegyverek
és technológiák proliferációjaAz illegális migrációBűnügyi kockázatok
A határok átjárhatósága
A nemzetközi szervezett bűnözés
Helyi és regionális fenyegetések
Járványok Globális problémák
Az Európai Tanács által 2003. december 12-én elfogadott határozata alapján
5
1.1. A komplex biztonság értelmezése
Az emberi biztonság hét különálló összetevője:
1) gazdasági biztonság
2)élelem biztonsága
3) az egészség biztonsága
4) környezeti biztonság
5)személyi biztonság
6)közösségi biztonság 7)politikai biztonság
6
1.1. A komplex biztonság értelmezéseA komplex biztonság fő összetevői:
Politika
Gazdaság
Környezet
Közbiztonság
Védelmi biztonság
Fentart.
fejlődés
7
1.2. A határbiztonság értelmezése
HATÁRBIZTONSÁG Terrorizmus, nemzetközi szervezett bűnözés, illegális migráció elleni fellépés emberkereskedelem embercsempészet …
8
1.2. A határbiztonság értelmezése
Globális biztonsági rendszer (GSS)=Global Security System
Regionális (kontinentális) Biztonsági Rendszer (RSS)=Regional Security System
Európai Biztonsági Rendszer (ESS)= European Security System
Nemzeti Biztonsági Rendszer (NSS)=National Security System
Nemzeti Határbiztonsági Rendszer (NBSS)=National Border Security System
Nemzeti Határrendészeti Rendszer (NBPS)= National Border Policing System
UNIO
Európai Határbiztonsági Rendszer (RBSS)=European Border Security System
SCH
9
1.2. A határbiztonság értelmezése
1. HATÁRON TÚLI
ALRENDSZER2. KÜLSŐ HATÁROK
ALRENDSZERE
3. BELSŐ ELLENŐRZÉSI ALRENDSZER
4. RENDSZABÁLYOK
HATÁRRENDÉSZETI RENDSZER TAGOZÓDÁSA
10
1. HATÁRON TÚLI ALRENDSZER
Illegális migráció előre jelzése Vízumkiadás előtti ellenőrzés Rendészeti attasék Rendészeti együttműködés
köztes országokkal Összekötő tisztek
(okmányszakértők, tanácsadók)
Fókuszpontok Kapcsolattartási szolgálati
helyek
1.2. A határbiztonság értelmezése
11
1.2. A határbiztonság értelmezése
2. KÜLSŐ HATÁROK ELLENŐRZÉSÉNEK ALRENDSZERE Határforgalom ellenőrzés Határőrizet Határrend fenntartása Közös járőrözés, szolgálat összehangolása
Értesítési-riasztási rendszabályok
12
1.2. A határbiztonság értelmezése
3. BELSŐ ELLENŐRZÉSI ALRENDSZER
Közbiztonsági ellenőrzések Illegális migrációt ellenőrző
háló SIS rendszer kiterjesztése Rendészeti együttműködés
13
1.2. A határbiztonság értelmezése
4. RENDSZABÁLYOK schengeni normák (kódex, kézikönyv) Szállító vállalatok kötelezettsége Visszatérítési (tolonc) egyezmények
14
1.3. A HATÁRRENDÉSZET ÉRTELMEZÉSE ÉS FŐBB JELLEMZŐI
A határrendészet olyan rendészeti eszközökkel és módszerekkel megvalósított hatósági tevékenység, amely a rendelkezésre álló emberi erőforrások, eszközök, technológiák, ismeretek és kapcsolat rendszer felhasználásával, a közösségi és nemzeti szabályok egységes és következetes alkalmazásával, a magas szintű határbiztonság megteremtésére, fenntartására és fejlesztésére irányul.
A magyar határrendészeti rendszer működése
BÁH
KÜM
VPOP
OMMF
NBSZ
Rendőrségi feladat
15
Police
HBG
Immigrtion and Naturalisation Office
Customs and Finance Guard
National Work Safety and Labour Supervising Authority
1
10 FJ
FJ
FJ
FJ
FJ
1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői I. VONALII. VONAL
16
1.3. A HATÁRRENDÉSZET ÉRTELMEZÉSE ÉS FŐBB JELLEMZŐI
Kiegyenlítő intézkedések:
határon átnyúló üldözés,határon átnyúló figyelés,SIS működtetése,összekötő tiszti rendszer,szállítóvállalatok felelőssége,jogharmonizáció,rendészeti szervek tevékenységének összehangolása,kapcsolattartási szolgálati helyek működtetése, közös járőrözés összehangolása.
17
1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői
TANKÖNYVBŐL FELDOLGOZANDÓ ISMERETEK : EGYÜTTMŰKÖDÉSI FELADATOK VESZÉLYFORRÁSOK, KOCKÁZATOK
Tömeges migráció Legalizált migráció Bűnözők szabad mozgása Ingázók Bűnözéssel szerzett értékek legalizálása Veszélyes anyagok határon át történő
átjuttatása Szervezett bűnözés erősödése Információk elvesztése a regisztrációk során Környezetkárosítás
INTELLIGENS HATÁRBIZTONSÁGI RENDSZER
18
2. A HATÁRRENDÉSZETBEN HATÓ LEGFŐBB
TÖRVÉNYSZERŰSÉGEK, ELVEK
19
2.1. TÖRVÉNYSZERŰSÉGEK
A törvény:az államhatalom legfelső szervei által alkotott jogszabály. §
a társadalmi magatartás íratlan szabályainak összessége
a világ jelenségeinek lefolyásában érvényesülő szabályszerűség.
Törvényszerűség: ami törvény szerint való az azonos feltételek között mindig bekövetkező jelenség, esemény.
20
2.1. TÖRVÉNYSZERŰSÉGEK
Az érdekérvényesítés :megalapozottsága, szabályozásának szintje, politikai, gazdasági, társadalmi, környezeti összefüggése, az általános- és közbiztonsági, valamint a biztonságvédelem összefüggéseiaz érdekeltség és a veszélyeztetettség közötti összefüggés kifejeződése a kockázatvállalásban jogellenes cselekmények összefüggése földrajzi helye és funkcionálásának lehetőségei az adott időszak (korszak) műszaki-technikai színvonalának hatása
21
ALAPELV: önmagában nyilvánvaló, más tételek levezetésében kiindulásként használható tétel,
ELV:A törvényekből következő egyetemes érvényű tétel, szabály, tanítás, tan. rendszerben alapul szolgáló fontos tétel.
Specifikus elv: különleges, sajátos elvek, nem képesek közvetlenül valamennyi jelenség, történés okát kezelni, hanem csak annak valamely szimptómái ellen küzdeni.
2.2. A határrendészetben ható elvek
22
2.2. A HATÁRRENDÉSZETBEN HATÓ ELVEK
Prevenció elve Komplexitás Gazdaságosság Szinergia Folyamatosság Rugalmasság Mobilitás/
manőver/ Aktivitás Összpontosítás Együttműködés
Önregenerálódás Kiismerhetetlens
ég
Összhang /kockázat/ Önállóság – felelősség Centralizáció,
decentralizáció Integráció Horizontális viszonyok Hierarchia /mély
felépítés/ Értékteremtés-,
megőrzés Kiválasztás, felkészítés Reagálási készség Szubszidiaritás Fenntarthatóság
23
Köszönöm a figyelmüket!