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Ⅰ. 인간, 사회, 환경, 행복 인간, 사회, 환경의 탐구

인간(개인)

자연환경

사회 제도 및

규범

상호 작용 상호 작용

상호 작용

사회 현상 발생(사형제도 찬반 / 빈부 격차 / CORONA 19 / 가옥 구조 / 산업화 / 지구온난화 /파리 기후 협약 등)

[인간 / 사회 / 환경의 상호 작용] → [사회 현상]을 바라보는 관점

↳ 인간, 사회, 환경을 바라보는 관점

1. 인간, 사회, 환경을 바라보는 관점

[학습 목표]1. 인간, 사회, 환경을 탐구하는 방법을 이해한다.2. 시간적 관점·공간적 관점·사회적 관점·윤리적 관점의 특징을 이해한다.

- 시간적 관점 / 공간적 관점 / 사회적 관점 / 윤리적 관점

조선 시대 우리나라의 대표적 가옥 형태인 한옥[사회 현상]

1) 시간적(역사적) 관점 ① “한옥의 역사를 살펴보아야 합니다.” ② 인간, 사회, 환경은 시간의 흐름 속에서 존재하고 변화하기 때문에 사회 현상을 이해하기 위해 시대적

배경과 맥락을 탐구해야 함. ③ 시간적 관점의 의미 : 과거, 현재, 미래의 상호 연관성을 바탕으로 현상이 나타난 당시의 시대적 배경과 맥락을 살펴보는 것. ④ 시대적 배경과 맥락을 살펴본다는 것은

- ‘시간 속에서 인간과 사회는 어떻게 변화해 왔는가?’ - ‘우리가 사는 세계는 앞으로 어떻게 변할 것인가?’ - ‘현재의 문제를 해결하는 데 참고할 만한 과거의 사례에는 무엇이 있는가?’ 라는 질문에 답을 찾아가는 것.

⑤ 시간적 관점의 의의 - 과거를 돌아봄으로써 현재에 나타나고 있는 현상이나 문제를 이해하고 바람직한 해결 방안을 찾을 수 있음.

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조선 시대 우리나라의 대표적 가옥 형태인 한옥[사회 현상]

2) 공간적(지리적) 관점 ① “우리나라의 기후가 한옥의 구조에 미친 영향을 파악해야 합니다.”(대청마루) ② 자연환경과 인문 환경은 인간의 생활 전반에 영향을 미치기 때문에 사회 현상을 이해하기 위해 공간적

맥락을 살펴보는 것. ③ 공간적 관점의 의미 : 사회 현상이 나타나는 위치와 장소, 현상의 분포 패턴과 이동, 지역 간 네트워크 등 공간적 맥락을 살펴

보는 것. ④ 공간적 맥락을 살펴본다는 것은

- ‘우리가 살아가는 공간은 어떤 특징이 있는가?’ - ‘자연환경과 인문 환경에 따라 사람들의 생활 모습은 어떻게 다르게 나타나는가?’ - ‘우리가 살아가는 공간의 변화는 인간에게 어떠한 영향을 미치는가?’ 라는 질문에 답을 찾아가는 것.

⑤ 공간적 관점의 의의 - 지역 간의 차이를 이해하고, 인간 생활과 사회 현상에 대한 환경의 영향을 파악하는 데 도움.

조선 시대 우리나라의 대표적 가옥 형태인 한옥[사회 현상]

3) 사회적 관점 ① 우리나라 사회에서 한옥이 지닌 의미를 살펴보아야 합니다.(한민족의 문화) ② 인간은 자신이 속한 사회의 법·제도와 구조에 영향을 받기 때문에 사회 현상이 나타나는 사회의 특성을

살펴보는 것. ③ 사회적 관점의 의미 - 사회 현상에 대한 사회 제도·정책·구조의 영향력을 분석하고 예측하는 것. [민주주의 제도 → 민주적 절차에 의한 대표자 선출 → 학급 반장도 민주적 절차에 의해 선출] [자본주의 제도 → 사유 재산권에 대한 법적 보호 → ‘경쟁’→ 돈/명예/권력의 분배 → 사회적 불평등

(빈부격차/성 불평등/사회적 소수자 차별)] ④ 사회적 관점으로 탐구한다는 것은

- ‘일상생활에서 법·제도가 우리에게 어떻게 영향을 미치는가?’ - ‘사회 구조는 인간의 사고와 행동에 어떠한 영향을 미치는가?’ - ‘정책 결정 과정에서 정부와 시민의 역할은 무엇인가?’ 라는 질문에 답을 찾아가는 것.

⑤ 사회적 관점의 의의 - 사회의 구조와 법·제도가 사회 현상에 미치는 영향을 파악하고 정책 대안을 마련하는 데 도움을 줌.

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조선 시대 우리나라의 대표적 가옥 형태인 한옥[사회 현상]

4) 윤리적 관점 ① 전통 윤리가 어떻게 반영되었는지 들여다 보아야 합니다.(사랑채/안채) ② 인간, 사회, 환경이 공존하고 발전할 수 있는 바람직한 방향은 무엇인지 규범적 판단을 하는 것. ③ 윤리적 관점의 의미 - 특정 현상과 관련된 문제를 규범적 차원에서 살펴보고, 바람직한 사회를 실현하기 위한 방안을 살펴보는 것. ④ 윤리적 관점으로 탐구하는 것은

- ‘개인의 이익이 우선인가, 사회의 이익이 우선인가?’ - ‘이해 갈등의 바람직한 해결책은 무엇인가?’ - ‘일상생활에서 도덕적 행위를 판단하는 기준은 무엇인가?’ 라는 질문에 답을 찾아가는 관점.

⑤ 윤리적 관점의 의의 - 변화하는 사회 속에서 어떻게 바람직하고 행복한 삶을 살아갈 수 있을까 성찰하고, 다양한 사회 문제의

바람직한 해결책을 모색하는데 도움을 줌.

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2. 통합적 관점의 이해

[학습 목표]1. 통합적 관점이 요청되는 이유를 파악한다.2. 통합적으로 사고하기 위해서 거쳐야 하는 절차를 이해한다.

1) 통합적 관점의 의미 : 사회 현상을 시간적·공간적·사회적·윤리적 관점을 모두 고려하여 이해하는 관점.

[현대인의 불면증(사회 현상)에 대한 통합적 관점]

2) 통합적 관점이 필요한 이유 ① 모든 사회 현상은 다양한 요인이 복합적으로 작용해 발생함. ② 모든 사회 현상은 인간, 사회, 환경의 사회 작용 속에 담긴 복잡하고 다면적인 의미를 파악해 다각적인

해결 방안 제시 가능함. ③ 인간과 사회에 대한 통찰력 함양 가능함.

3) 통합적 사고의 절차 ① 관점별 탐구 주제의 선정 → ② 자료 수집과 탐구 → ③ 탐구 내용을 종합하여 현상 파악.

[기후 변화를 통합적으로 이해하기]

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[기피 시설 입지 선정을 둘러싼 갈등 대안 찾기]

1992년 인천 ◯◯동에 세계 최대 규모(15.4 ㎢)로 조성된 수도권 매립지는 서울, 경기, 인천 등 수도권 3개 시도가 함께 사용하고 있다. 당초 사용 기한은 2016년 12월까지였으나 서울시와 경기도, 환경부는 매립 공간에 여유가 많다는 이유로 사용 기한을 2044년까지 연장해야 한다고 주장하였다. 그러자 인천시는 악취와 분진 등에 따른 지역 민원과 도시 이미지 추락을 이유로 강력하게 반발하였다. 수년간 이어진 갈등 끝에 2025년까지 한시적으로 추가 사용하기로 합의하였지만 2025년에 매립을 중단하기 위해서는 대체 매립지 조성을 서둘러야 한다. 지역 주민들을 설득하기 위해서는 10년 이상 걸리기 때문이다. 그러나 대체 매립지 조성 계획은 여전히 윤곽조차 잡히지 않고 있다. 인천의 시민 단체들은 서울시가 2025년 이후에도 현 매립지를 계속 사용하려고 대체 매립지 선정을 의도적으로 늦추고 있다고 주장하고 있다.- 『한국경제』, 2016. 8. 16.

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관점 탐구 주제 선정 탐구 내용

시간적 관점•문제 발생과 진행 과정 조사하기.•기피 시설의 입지 문제를 원만하게 해결한 과거 사례 조사하기.

공간적 관점•쓰레기 매립지 조성에 필요한 입지 조건 파악하기.•쓰레기 매립지가 지역의 환경에 미치는 영향 조사하기.

사회적 관점•쓰레기 매립지의 영향 지역에 거주하는 주민들을 위한 보상 정책, 제도 조사하기.

•쓰레기 매립지 조성에 필요한 법적 절차 파악하기

윤리적 관점•쓰레기 매립지 선장을 둘러싼 가치관의 대립 분석하기•환경을 보호할 수 있는 쓰레기 처리 방법 찾기

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삶의 목적으로서의 행복1. 시대와 지역에 따른 행복의 기준

[학습 목표]1. 행복의 의미를 설명할 수 있다.2. 시대 상황과 지역 여건에 따라 다르게 나타나는 행복의 기준을 비교하여 평가할 수 있다.

1) 행복의 사전적 의미 - ‘생활에서 충분한 만족과 기쁨을 느끼어 흐뭇한 상태’

2) 인간이 행복을 느낄 때(행복의 기준) - 목표를 달성한 성취감 / 가족의 화목 / 자기 만족과 평정심의 유지 / 봉사 활동을 통한 보람 - 행복의 기준은 사람마다 다름.

[디오게네스의 행복]

3) 행복의 기준에 영향을 미치는 요소

요소 사례

시대 상황에 따른행복 기준

각 시대의 지배적인 가치나 사상이 사회 구성원의 행복 기준에 영향을 줌

•고대 그리스 시대는 철학을 통한 지혜와 덕의 결과물을 행복으로 봄.

•중세 시대는 종교적 실천을 통한 신의 구원을 행복으로 봄.

•사회 변동이 행복의 기준 - 일제 식민 시대로부터의 해방 - 산업화 시대의 물질적 풍요 획득

지역 여건자연환경(기후와 지형)이 행복에 영향을 줌.

•사막 지역 주민 – 깨끗한 물을 얻는 것.•북유럽 – 풍부한 일조량

인문 환경(종교, 문화, 산업)이 행복에 영향을 줌.

•종교적 교리에 충실한 삶.•분쟁 지역 – 평화로운 삶.

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2. 삶의 목적과 행복

[학습 목표]1. 행복이 삶의 긍극적인 목적임을 이해한다.2. 자신의 삶에서 행복이 무엇인지 스스로 성찰할 수 있다.

1) “당신은 무엇을 위해 살아가나요?” - 사랑 / 성공 / 재물 or 명예 / 2) 궁극적 목적 “행복”해지려는 것.

[복권에 당첨되면 행복할까?]

10년 전 영국의 16세 소녀 ◯◯은 복권에 당첨되어 32억 원가량을받았다. 10년이 지난 지금 ◯◯의 통장에는 340만 원 정도 밖에 남지 않았다. 그사이 그녀에게 무슨 일이 있었던 것일까? 복권에 당첨된 후 ◯◯은 매일 파티를 열고 쇼핑, 성형 수술 등에 돈을 흥청망청 쓰기 시작했다. 급기야 약물까지 손을 댄 ◯◯은 하루하루를 쾌락 속에서 보냈다. 10년 동안 학교와 직장도 다니지 않고 돈만 펑펑 쓰고 살아온 ◯◯은 최근 새로운 인생을 설계하며 미래를 준비하고 있다. 현재 마트에서일주일에 이틀을 일하고 나머지 시간은 간호사가 되기 위해 공부하고 있다. ◯◯은 “오랫동안 나는 목적지 없이 표류하듯 살아왔다. 평범한 가정을 이루고 사는 지금이 오히려 과거보다 더 행복하다.”라고 말했다. - 『서울신문』, 2013. 7. 16.

3) 행복에 대한 성찰 ① 행복의 추구는 양심적 행위가 전제되어야 함. ② 타인과 비교하기보다 자기 안에서 행복을 발견해야 함. ③ 각자의 삶에서 행복의 의미를 능동적으로 성찰하는 자세가 필요함.

힘든 수험 생활을 거쳐 입학한 대학을 스스로 박차고 나가는 학생들이 늘고 있다. 대학 졸업장을 필수로 여기는 부모와 사회적 편견에 떠밀려 입학한 대학 생활이 자신의 행복한 삶을 보장해 주지 않는다는 자각 때문이다. ◯◯씨는 성적에 맞춰 대학에 진학했지만 요즘 자퇴를 고민하고 있다. “고3 때를 돌이켜보면 ‘대학 간판’ 수준을 높이기 위해 공부했을 뿐 진로에 대해 충분히 생각하지 못했다.”라며 자퇴를 고민하게 된 배경에 대해 설명했다. 그는 “이제 진짜 어른으로서 원하는 삶을 스스로 선택하고 그 책임을 지겠다.”라며 새로운 각오를 다지고 있다. - 『헤럴드경제』, 2016. 5. 16.

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행복한 삶을 위한 조건▪질 높은 정주 환경 / ▪ 경제적 안정 / ▪민주주의 발전 / ▪도덕적 실천

1. 질 높은 정주 환경과 경제적 안정 ↳ 정주(定住) : 일정한 곳에 자리를 잡고 삶.

[학습 목표]1. 행복한 삶을 실현하기 위해 필요한 기본적인 조건에는 무엇이 있는지 발표할 수 있다.2. 질 높은 정주 환경과 경제적 안정이 행복에 미치는 영향을 설명할 수 있다.

1) 질 높은 정주 환경 ↳ 인간이 정착하여 살아가고 있는 지역의 생활 환경 ① 인간의 기본적인 삶의 문제를 해결할 수 있는 안전하고 위생적인 정주 환경이 갖추어져야 함. ② 질 높은 정주 환경이란 - 안락한 주거 환경 / 기본적인 위생 시설 / 교육과 의료 혜택을 누릴 수 있는 시설 / 교통·복지·문화시설. - “생존의 위협을 받지 않고 삶을 유지”할 수 있는 조건.

[「택리지」에 나타난 질 높은 정주 환경의 요건]

조선 후기의 실학자 이중환이 전국을 답사하고 쓴 『택리지』에는 가거지(可居地), 즉 사람이 살 만한 곳의 조건이 서술되어 있다. 주거를 선정하는 기준으로 풍수적으로 길지(吉地)인지를보는 ‘지리(地理)’, 경제 활동의 여건이 유리한지를 보는 ‘생리(生利)’, 자연 경관이 아름다운지를 보는 ‘산수(山水)’, 그리고 지역의 인심과 풍속이 좋은지를 보는 ‘인심(人心)’을 들고 있다.

2) 경제적 안정 ① 인간은 경제적으로 궁핍하거나 불안정한 상태에서 최소한의 생계를 유지하는 데 급급하게 됨. ② 경제적 궁핍 상황에서 삶의 여유를 갖기 어려움. ③ 경제적 불안정 상황에서 새로운 일에 도전하기가 쉽지 않음. → “질 높은 삶을 영위하기 어려움” ∴ 경제적 안정이 바탕 되어야 질 높은 교육과 건강 관리가 가능하며 안락한 생활을 누릴 수 있음.

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④ 경제적 안정을 위한 방법 - 국가는 고용 안정과 최저 임금을 보장해야 함.(경제 정책 수립 / 최저임금법) - 질병과 사고, 실직 등 갑작스러운 상황에 대비하는 복지 제도 마련해야 함. ↳ (공공부조 / 사회연금 / 사회 서비스) - 경제적 불평등(빈곤 / 빈부 격차)을 해소해야 함. ∵ 경제적 불평등의 심화되면 사회 구성원들은 상대적 박탈감 확대 → 사회 문제, 사회 구성원 간 갈등

[국민이 희망하는 행복의 조건]

※“우리 사회가 어떻게 변해야 내가 더 행복질까?”라는 질문을 모둠 구성원들과 이야기해 보고, 얻은 결과를 위의 통계 자료와 비교해 보자.

구성원 1. 생각 구성원 2. 생각

구성원 3. 생각 구성원 4. 생각

[국민이 희망하는 행복의 조건 중 연관성이 깊은 것은?]

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2. 민주주의 발전과 도덕적 실천

[학습 목표]1. 민주주의 발전과 도덕적 실천이 행복에 미치는 영향을 설명할 수 있다.2. 행복 지수를 비교·분석하여 행복의 실현 조건에 대해 탐구한다.

1) 민주주의와 행복 ① 인간의 존재 - “모든 인간은 존엄하며, 자유롭고, 평등하다” ↳ 시민 혁명을 통해 획득한 “인류 보편적 진리” ② 시민 혁명 전후 정치 체제와 인간 존재의 관계성

절대 왕정 시대 ← 시민 혁명 → 근대 시민 사회

•신분제 사회(신분에 의한 차별 정당화).•절대 왕정(모든 권력은 왕에게 집중).•인치주의(권력자에 의한 자의적 권력 행사 → 시민의 인권 탄압).

- 1688년 영국의 명예혁명- 1774년 미국의 독립혁명- 1789년 프랑스 대혁명

•모든 인간은 인간 존엄성, 자유, 평등을 가짐.

•민주주의(다수에 의한 지배) 부활.•법치주의 확립(권력자의 자의적 권력 행사 방지→시민의 인권 보장).

③ 민주주의 체제의 유지와 발전은 법치주의 확립, 민주적 선거 제도 시행, 언론의 자유 보장을 통해 가능함. ④ 민주주의 정치 체제만이 모든 시민의 인간 존엄성, 자유, 평등을 보장할 수 있음. ⑤ 인간으로서의 가치를 인정받을 때 인간은 행복감을 느낌. 민주주의 제도에서만이 모든 인간은 인간의 존엄성, 자유, 평등이 보장됨. ∴ 민주주의 정치 제도의 확립과 발전은 인간이 행복한 삶을 살 수 있는 조건임. ⑥ 민주주의 정치 체제의 발전은 민주주의 제도의 확립뿐만 아니라 시민의 적극적 참여를 통해 실현됨. ⑦ 시민의 행복한 삶이 유지되기 위해서는 시민의 적극적인 정치 참여가 이루어져야 함. ↳ 투표, 1인 시위, 국민 청원, 공청회·토론회 참가 등

2) 도덕적 실천과 행복 ① 도덕적 실천 - ‘옳은 것에 대한 내적 성찰 + 실천 의지’ ② ‘옳은 것에 대한 내적 성찰’이란 - 선악(善惡)과 미추(美醜)를 구분에 대한 지속적인 학습과 개념 확립. - 타인의 이익을 훼손하지 않는 개인의 이익 추구. ③ ‘실천 의지’란 - ‘옳은 것에 대한 내적 성찰’을 행동으로 옮기려는 의지. - 실천 의지는 선천적인 것이 아니라 후천적 노력에 의해 형성됨. ④ 생활 속에서의 도덕적 실천 - 어려움에 처한 친구를 도와주기(집단 따돌림 가해자 못하게 하기. “멈춰” 외치기) - 어려운 이웃을 위해 봉사활동 하기 - 공정한 태도를 유지하기 - 정직하기 위해 노력하기

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경주 교동의 최씨 가문은 한국의 노블레스 오블리주

(Noblesse Oblige)를 실천한 집안이라는 평가를 받으며,

나눔과 베풂의 귀감이 되고 있다. 최씨 가문의 여섯 가지

가훈, 즉 육훈(六訓)을 보면 그 정신이 고스란히 담겨 있다.

최씨 가문은 농산물을 어느 정도 수확하면 소작료를 낮춰

소작농들의 몫을 늘려 주었다. 그 결과 소작농들은 앞다투어

최씨 가문의 농사를 지으려 했으며 누구보다 열심히 일하

였다.

[행복한 삶을 위한 조건] 국제 연합(UN)이 발표한 「세계 행복 보고서」에서 2년 연속 행복 지수 1위를 차지한 나라는 덴마크이다. 세계에서 가장 행복한 나라의 국민이 말하는 행복의 비결은 무엇일까? 한 여행 작가가 덴마크를 직접 여행하며 덴마크 사람들에게 그 이유를 물어보았다.

[ ] [ ] [ ]

위의 덴마크 사람들이 말하는 것은 ‘행복한 삶을 위한 조건’ 중 어디에 해당할까?

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[다양한 행복 지수를 통해 알아보는 행복한 삶의 실현 조건] 행복 지수란 한 개인이나 사회가 얼마나 행복한지를 수치화하여 나타내는 척도를 말한다. 일반적으로 행복에 영향을 미친다고 판단되는 다양한 요인을 포괄적으로 반영하여 계산한다. 그러나 행복에 영향을 미치는 요인을 무엇으로 보느냐에 따라, 그것을 어떤 방법으로 계산하느냐에 따라 개인이나 사회의 행복 지수는 다르게 나타난다.※ 행복 지수별 항목 비교

국가별 행복 지수- 국제 연합(UN)

지구 행복 지수- 영국 신경제 재단(NEF)

더 나은 삶의 지수- 경제 협력 개발 기구(OECD)

∙1인당 국내 총생산∙건강 기대 수명∙사회적 지지∙삶의 선택에 대한 자유∙관용∙부패

∙주관적 삶의 만족도∙기대 수명∙사회적 불평등∙생태 발자국

＊생태 발자국 : 사람이 사는 동안 자연에 남긴 영향을 토지 면적으로 환산한 수치

∙주거 ∙소득∙고용 ∙공동체∙교육 ∙환경∙시민 참여 ∙삶의 만족도∙건강∙안전∙일과 생활의 균형

1. 행복 지수별 항목의 의미를 조사하고, 각 항목이 행복한 삶의 조건 중 연관성이 있는 것을 정리해 보자. 1) 국가별 행복 지수

1인당 국내 총생산 경제적인 조건건강 기대 수명 의료 서비스, 체육 시설 등의 정주 환경 및 사회 · 경제적 여건

사회적 지지 주변 사람들과 사회로부터의 정서적 지지 및 구체적 원조삶의 선택에 대한 자유 자유 민주주의의 실현 정도

관용 공동체 문화(타인의 대한 배려와 이해)[도덕적 실천]부패 사회의 도덕성(정의로운 사회)[도덕적 실천]

2) 지구 행복 지수

주관적 삶의 만족도 개인들이 느끼는 주관적인 행복도기대 수명 의료 서비스, 체육 시설 등의 정주 환경 및 사회 · 경제적 여건

사회적 불평등 사회 구성원이 가진 지위, 권력, 부의 분배생태 발자국 환경친화적인 정주 환경

3) 더 나은 삶의 지수

주거 정주 환경 소득 경제적 안정고용 경제적 안정

공동체다른 사람들과의 활발한 교류가 가능한 공동체 의식과 문화

교육 정주 환경시민 참여 민주주의의 발전

건강 정주 환경 환경 정주 환경안정 정주 환경 삶의 만족도 주관적인 행복도

일과 생활의 균형 여가 생활 등 삶의 질

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Ⅱ. 자연환경과 인간 자연환경과 인간 생활1. 자연환경이 인간 생활에 끼치는 영향

[학습 목표]1. 자연환경에 따른 생활 양식의 차이를 설명할 수 있다.2. 자연환경이 인간 생활에 끼치는 영향을 과거와 현재의 사례를 통해 분석할 수 있다.

1) 자연환경(기후, 지형, 식생, 토양 등)의 영향으로 인간 생활 모습은 다양하게 나타남.

열대 우림 지역의 가옥이다. 이 지역은 연중 기온이 높고 강수량이 많아 열을 차단하기 위해 지면으로부터 가옥을 띄우고, 빗물이 잘 흘러내리도록 지붕의 경사를 가파르게 지었다. 가옥 건축의 재료는 주변에서 구하기 쉬운 식생 자원을 활용해 사용한다.

① 기후는 인간 생활에 많은 영향을 끼친다. - 기후는 저위도 지역에서 고위도 지역으로 가면서 열대 기후, 건조 기후, 온대 기후, 냉대 기후, 한대 기후로

구분함. - 기후는 인간의 의식주뿐만 아니라 재배되는 작물, 기르는 가축, 음식의 조리 방법에 영향을 미침.

인간은 여러 가지 목적으로 의복을 입지만, 주요 목적은 피부를 보호하고 체온을 유지하는 데 있다. 따라서 의복에는 그 지역의 기후 특성이 반영되어 있는 경우가 많다. 일반적으로 덥고 습한 열대 우림 지역에 사는 주민들은 얇고 간편한 옷을 즐겨 입는다. 낮에는 덥고 건조하지만 밤에는 기온이 떨어지는 건조 지역의 주민들은 얇은 천으로 온몸을 감싼 옷을 주로 입는다. 반면, 연중 추운 한대 지역에서는 동물의 털이나 가죽으로 만든 옷을 입은 주민들의 모습을 쉽게 볼 수 있다.

② 지형(산지와 고원/충적 평야/해안)도 인간 생활에 영향을 끼친다.

산지와 고원 고도가 높고 평지가 적어 밭농사, 목축업, 임산물 채취 등을 중심으로 생활.

충적 평야 토양이 비옥하여 농업 발달.

해안 소금, 어패류 등과 같은 식량 자원이 풍부하여 주로 어업에 종사.

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[자연환경에 따른 생활 양식([가] ∼ [마])의 차이]

지붕이 평평하고 창문이 좁으며 벽이 두꺼운 집을 지음.

쌀로 만든 면을 국물에 말아 채소를 얹어 먹음.

통풍을 통한 습도 조절을 위해 짚과 왕골로 만든 방에서 생활함.

주기적으로 이동하며 불을 질러 밭을 만든 후 작물을 재배함.

과일과 채소를 얻기 어려워 날고기를 통해 비타민을 섭취함.

생활 양식 ㉠ ∼ ㉤ 중해당 지역 자연환경

[가] ㉡ ∙연중 강수량보다 증발량이 많은 건조 기후가 나타남.∙유목 및 오아시스 농업, 관개 농업

[나] ㉢ ∙연중 기온이 높고 강수량이 풍부하며, 넓은 충적 평야가 발달함.∙후추, 캐슈넛, 커피 재배.

[다] ㉣ ∙바다의 영향을 받아 습도가 높고 기온의 연교차가 작음.∙벼농사 재배.

[라] ㉠ ∙연중 기온이 높고 강수량이 많으며, 식생이 잘 발달함.∙주민들이 얇고 간편한 옷을 입음

[마] ㉤∙짧은 여름 동안에만 기온이 영상이 되며, 낮은 기온으로 식물의 생장이 어려워

농사에 불리함.∙가옥과 송유관을 지면에서 띄워 설치함

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2) 자연환경 극복을 위한 인간의 노력 ① 과학 기술의 발달 - 냉 · 난방 기술, 건축 기술, 의복 제작 기술의 발달. → 가옥과 의복으로 추위와 더위를 피함. / 냉장· 냉동 기술의 발달로 음식을 오랫동안 보관 가능. ② 자원의 개발 - 제방, 다목적 댐의 건설 : 홍수와 가뭄(기후) 대비 / 산지의 낙차(지형)를 이용한 수력 발전. - 갯벌(지형) 간척 : 농경지와 주거지 등으로 사용 / 사막과 극지방의 에너지 자원 개발.

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2. 안전하고 쾌적한 환경에서 살아갈 시민의 권리[학습 목표]1. 자연환경의 영향으로 인간의 삶이 위협받는 사례를 조사할 수 있다.2. 안전하고 쾌적한 환경 속에서 살아갈 시민의 권리를 설명할 수 있다.

1) 자연재해(홍수, 가뭄, 지진, 화산 폭발)로 인한 인간 존엄성 훼손됨.

① 자연재해로 인해 많은 인명과 재산의 피해가 발생하고, 피해를 복구하는 데에도 많은 비용과 시간이 듦.

2) 헌법에 명시된 안전하고 쾌적한 환경에서 살 권리

헌법 제34조 6항 국가는 재해를 예방하고, 그 위험으로부터 국민을 보호하기 위해 노력하여야 한다.헌법 제35조 1항 모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며, 국가와 국민은 환경 보

전을 위하여 노력하여야 한다.

① 자연재해를 원천적으로 막을 수 없음. ② 자연재해를 최소화할 수 있게 하는 것이 ‘국가의 역할’임. ③ 자연재해에 대비하는 국가의 역할이란 - 정확한 예보 체계 구축.

우리나라에서 가장 빈번하게 발생하는 재해로는 홍수를 들 수 있다. 홍수는 주로 여름철 장마와 태풍의 영향으로 집중 호우 시 발생한다. 최근에는 무분별한 도시 개발 등으로 홍수 피해가 커지고 있다. 홍수 피해를 줄이기 위해서는 제방 건설, 댐과 저수지 건설, 산림 조성 등의 대책을 시행할 필요가 있으며, 홍수 예보와 경보 체계를 구축하고 지속적인 하천 관리를 해야 한다. 그리고 홍수 발생 시 인명과 재산 피해가 발생할 가능성이 있는 지역의 주민 대피 체계를 구축하는 등 안전을 확보하려는 노력이 이루어져야 한다.

- 환경 오염과 기후 변화를 야기하는 인간 활동 규제 필요 → 무질서한 개발 제한.

2012년 2월 시내 한가운데에서 길이 10~40m, 깊이 20m 크기의 구멍이 발생하여 지나가던 오토바이 운전자가 빠지는 사고가 발생하였다. 이후에도 이와 같은 싱크홀이 여러 도시에서 발생하면서 시민들의 불안감이 커지고 있다. 싱크홀은 무분별한 지하수 개발과 과다한 지하수 이용으로 기반이 약해져 발생한다. 이에 정부는 각 지방 자치 단체의 지하 안전 관리 담당 실무자들을 대상으로 ‘지하 안전 관리 정책 설명회’를 개최하였으며, 2016년 1월에는 ‘지하 안전 관리에 관한 특별법’을 제정하였다.

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인간과 자연의 관계1. 자연에 대한 다양한 관점

[학습 목표]1. 자연에 대한 인간의 다양한 관점을 설명할 수 있다.

1) 인간 중심주의 자연관 ① 인간은 다른 모든 존재와 구분되는 ‘유일하고 우월한 존재’ ② 인간 이외의 다른 존재 - 인간의 행복과 복지를 위해 이용할 수 있는 ‘도구적 대상’ ③ 인간과 자연을 분리하여 바라보는 이분법적 세계관 ④ 인간 중심주의 자연관의 문제점 - 자연을 훼손할 위험성이 큼. ∵ 자연은 인간의 이익을 위해 이용해야 할 수단으로 취급(자연의 도구적 가치 강조). ⑤ 인간에 의한 환경 오염에 대한 일부 인간 중심주의자의 생각 - 환경 개발 기술과 친환경 산업을 개발함으로써 환경 오염 문제를 해결해야 한다고 생각.

카슨(Carson, R.)의 『침묵의 봄』은 다음과 같이 평화롭고 아름다웠던 한 시골 마을의 우화로 시작한다.“이 마을은 나쁜 마술적 주문에 걸린 것 같았다. 병아리 떼가 원인 모를 병에 걸렸고 소나 양들이 병으로 죽어 갔다. 사방이 죽음의 장막으로 덮였다. …(중략)… 자연은 소름이 끼칠 정도로 조용했다.” 이 책에서 저자는 이 땅에 새로운 생명 탄생을 가로막은 것은 사악한 마술도, 악독한 적의 공격도 아닌 인간 자신의 행위라고 말하였다. 또한 그는 ‘자연을 통제한다.’라는 생각은 인간의 오만함에서 비롯된 것이라고 주장하였고, 특히 살충제 때문에 발생한 환경 오염의 심각성을 구체적으로 제기하였다.

2) 생태 중심주의 자연관 ① 자연 그 자체의 가치를 인정하고 무생물을 포함한 자연 전체를 도덕적 고려 대상으로 여기는 관점. ↳ 식용을 위한 가축의 도축은 살인이다. ② 인간 중심주의 자연관에 의해 다양한 환경 위기가 발생하였다고 봄. ③ 자연을 인간의 이익을 위한 수단으로 바라보는 관점에서 벗어나야 한다고 주장. ④ 이러한 자연환경의 위기는 자연 자체의 가치를 인정할 때 벗어날 수 있음. ⑤ 생태 중심주의는 인간과 자연이 상호 의존성에 바탕을 둔 생명 공동체임을 강조. - 인간은 자연의 지배자가 아니며 자연의 평범한 구성원 중 하나. ⑤ 생태 중심주의 한계 - 환경 파시즘 : 환경 파시즘은 생태 중심주의를 비판하는 용어로, 생태 중심주의가 전체로서의 생태 공

동체를 위해 인간이 포함된 개별 생명체를 희생시킬 수 있다는 우려를 담고 있음.

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환경 윤리학자 루틀리(Routley, R.)는 ‘최후 인간의 사례’를 통해 인간 중심주의적 자연관을 비판하며, 이 사례에 대답하는 방식에 따라 인간 중심주의자와 생태 중심주의자를 구별할 수 있다고 보았다. 그가 제시하는 ‘최후 인간의 사례’는 다음과 같다.“지구에 마지막으로 남은 A가 있고, A가 죽음에 임박해 있다고 가정하자. 그런데 만약 A가 지구를 고의로 파괴하려고 한다면, A의 행위는 도덕적으로 잘못된 행동일까? 아닐까?” 인간 중심주의 입장에서 보면 A의 행동은 어떤 인간에게도 해를 입히는 것이 아니므로 잘못된 것으로 평가할 수 없다. 그러나 생태 중심주의 입장에서 보면 환경을 파괴하는 A의 행동은 명백하게 잘못된 것이다. 생태 중심주의는 이러한 인간 중심주의의 한계를 지적하며, 생태 중심주의적 접근을 통해 환경 위기를 극복해야 한다고 주장한다.

[지역 개발을 둘러싼 개발론과 보전론의 갈등]

미국 캘리포니아주의 요세미티 국립 공원 내에 있는 헤츠헤치 계곡은 수려한 경관으로 유명하다. 이곳의 서쪽에 있는 샌프란시스코시는 건조한 지대에 있어서 일상적으로 물 부족 문제를 겪는 도시 중 하나였다. 1890년 「요세미티 국립 공원법」이 발효되면서 헤츠헤치 계곡을 비롯한 이 지역의 주변은 자연 보호 구역으로 지정되었으나, 샌프란시스코시의 관계자들은 헤츠헤치 지역에 댐을 만들어 용수를 공급하고 수력 발전을 해야 한다는 안을 내놓았다. 이에 개발론자는 인간의 이익을 위해 필요하다면 자연을 개발할 수 있다고 보아 댐 건설에 찬성하였다. 반면, 보전론자는 인간의 더 많은 이익에 급급해 자연의 고유한 가치를 파괴하려 한다며 댐 건설에 적극적으로 반대하였다.

개발론자의 입장 보전론자의 입장

자연을 보호하는 것도 필요하지만 생활 용수 공급에 어려움을 겪고 있는 인간의 필요를 우선적으로 고려해야 한다. 댐을 건설하여 인간의 필요를 충족하면서 나머지 환경 보호에도 관심을 기울여 나가면 된다.

자연은 한 번 훼손되면 다시 복구하기가 매우 어렵고, 자연의 본래 모습 그 자체를 보존하는 것 또한 가치 있는 일이다. 계곡을 그대로 두면서, 댐 건설이 아닌 생활용수나 식수의 부족분을 채우는 다른 방법을 강구해야 한다.

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2. 인간과 자연의 바람직한 관계

[학습 목표] 1. 인간과 자연의 바람직한 관계를 제안할 수 있다.

1) 자연관의 변천

전 근대사회 시민혁명 근대 시민 사회 현대 사회•자연에 순응•자연과 인간을 서로 의존하는 관계로 인식.

산업 혁명 •인간 중심주의 자연관 출현•과학 기술의 발전 – 자연을 적극적으로 이용

•심각한 환경 위기(지구 온난화) •생태 중심주의적 접근 모색

2) 인간과 자연의 바람직한 관계 ① 인간 중심주의와 생태 중심주의의 공통점 - 환경 보호의 필요성 인정 ∵ 인간 중심주의 : 인간의 장기적 이익을 보호하기 위해 자연 보호의 필요성 인정. 생태 중심주의 : 자연의 그 자체의 가치를 존중하기 위해 자연이 갖는 수용 능력의 한계를 인정하고

인간 욕구의 조절을 통해 자연 보호 필요성 인정. ② 자연 환경의 파괴는 인간 생존을 위협함. ∴ 인간과 자연은 유기적이며 공존 관계임. → 인간은 자연의 모든 생명체의 가치를 존중하고, 자연을 소중히 여기며 보존해야 함.

[인간과 자연의 공존 관계에 관한 사례]

세계에서 가장 작은 펭귄인 ‘쇠푸른펭귄’의 서식지인 필립섬(호주)에는 매년 수많은 관람객이 찾아온다. 하지만 관람객은 펭귄이 다니는 흙길이 아니라 나무 통로로 이동해야 한다. 그뿐만 아니라, 의자에 앉아서 조용하게 펭귄을 바라보아야 하고 작은 불빛에도 펭귄은 실명할 수 있어서 사진 촬영도 할 수 없다.

생태 관광은 자연 본래의 특성을 훼손하지 않으면서 자연을 관찰하고 즐기는 여행 방식이다. 생태 관광을 통해 우리는 있는 그대로의 자연을 경험함으로써 자연의 소중함을 느낄 수 있다. 이러한 자연 친화적인 생태 관광은 자연과 사람이 조화롭게 만나는 접점이라고 할 수 있다.

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환경 문제 해결을 위한 방안1. 환경 문제 해결을 위한 정부, 시민 사회, 기업의 문제

[학습 목표] 1. 환경 문제 해결을 위한 정부, 시민 사회, 기업 등의 다양한 노력을 조사할 수 있다.

1) 환경 문제 해결을 위한 국제적 노력 ① 리우 환경 협약(1992년) - 1992년 6월 브라질 리우데자네이루에서 개최된 유엔환경개발회의(UNCED)에서 채택 국제협약. - 선진국과 개도국이 '공동의 그러나 차별화된 책임'에 따라 각자의 능력에 맞게 온실가스를 감축할 것을 약속함. - 협약 부속서 1에 포함된 42개국(Annex I)에 대해 2000년까지 온실가스 배출 규모를 1990년 수준으로

안정화시킬 것을 권고. 부속서 1에 포함되지 않은 개도국에 대해서는 온실가스 감축과 기후변화 적응에 관한 보고, 계획 수립, 이행과 같은 일반적인 의무를 부여함.

- 협약 부속서 2(AnnexII)에 포함된 24개 선진국에 대해서는 개도국의 기후변화 적응과 온실가스 감축을 위해 재정과 기술을 지원하는 의무를 규정함.

부속서 1 국가벨라루스, 불가리아, 체코, 에스토니아, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 모나코, 폴란드, 루마니아, 러시아, 슬로바키아, 슬로베니아, 우크라이나, 크로아티아, 리히텐슈타인, 몰타 + 부속서 2 국가 + EEC

부속서 2 국가호주, 오스트리아, 벨기에, 캐나다, 덴마크, 핀란드, 프랑스, 독일, 그리스, 아이슬란드, 아일랜드, 이탈리아, 일본, 룩셈부르크, 네덜란드, 뉴질랜드, 노르웨이, 포르투갈, 스페인, 스웨덴, 스위스, 터키, 영국, 미국 + EEC

＊부속서 1 국가는 협약 채택 당시 OECD, 동유럽(시장경제전환국가) 및 유럽경제공동체(EEC) 국가들이며, 부속서 2 국가는 그 중 OECD와 EEC 국가들만을 포함한다. 우리나라를 포함한 비(非)부속서1(non-Annex I) 국가들은 감축 의무를 부담하지 않는 개도국으로 분류됨.

② 교토 의정서(1997년) - 1997년 12월 제3차 당사국총회에서 선진국의 의무감축 목표를 주 내용으로 하는 교토의정서 채택. - 기후변화 대응 국제협약에서 교토의정서가 갖는 중요한 의미. ∙온실가스의 배출량 삭감목표를 선진국 사이에서 최초로 약속한 점 (법적 구속력이 있는 수치 목표의 설정) ∙산림에 의한 이산화탄소 흡수량이 감축 목표 산정에 허용된 점. ∙교토 메커니즘이라 불리는 배출권 거래(ET), 공동이행(JI), 청정개발체계(CDM) 등의 시장 기반의 국제

제도가 도입되었다는 점.

③ 파리 기후 협약(2015년) - 2015년 12월 12일에 국제연합(UN) 기후 변화 협약에서 195개국이 합의한 합의문. - 2020년 이후 새로운 기후 변화 체제 수립을 위한 최종 합의문. - 2020년을 시작으로 2050년까지 지구촌 온실가스 배출량을 ‘0’으로 만들겠다는 목표 설정. - 선진국뿐만 아니라 개발 도상국에게도 감축 의무를 부여함.

‘국제 연합(UN) 기후 변화 협약’ 195개 당사국에서는 2015년 12월 12일에 2020년 이후 새로운 기후 변화 체제 수립을 위한 최종 합의문인 ‘파리 기후 협약’을 채택하였다. 파리 기후 협약은 195개 협약 당사국 모두가 참여하여 2020년을 시작으로 2050년까지 지구촌 온실가스 배출량을 ‘0’으로 만들겠다는 것을 목표로 한다. 기존의 교토의정서는 선진국에게만 온실가스 감축 의무를 부여했지만, 이와 달리 파리 기후 협약에서는 개발 도상국에게도 이와 달리 파리 기후 협약에서는 개발 도상국에게도 감축 의무를 부여하였다. 또한, 파리 기후 협약은 기후 변화에 따른 피해에 취약한 국가를 돕고자 하는 내용도 포함한다. 이 협약에 따라 우리 정부도 2030년까지 온실가스 배출량을 37% 감축한다는 목표를 내세우고 있다.

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[교토의정서와 파리 기후 협약 비교]

교토의정서(1997년) 구분 파리 기후 협약(2015년)

기후변화협약 부속서(Annex) 1 국가 (선진국) 감축 대상 모든 당사국(NDC)

온실가스 감축에 초점 범위 감축, 적응, 이행수단(재원, 기술이전, 역량배양) 포괄

온실가스 배출량 감축 (1차: 5.2%, 2차: 18%) 목표 온도 목표(2℃ 이하, 1.5℃ 추구)

하향식 목표 설정 상향식(자발적 공약)

징벌적(미달성량의 1.3배 페널티 부과) 의무 준수 비징벌적 (비구속적, 동료 압력 활용)

특별한 언급 없음 의무 강화 진전원칙 (후퇴 금지 원칙) 전지구적 이행 점검 (매5년)

매 공약 기간 대상 협상 필요 지속성 종료 시점 없이 주기적 이행 상황 점검

2) 환경 문제 해결을 위한 국내 정부의 노력 ① 적정한 환경 기준을 법률로 제정하고 제도를 정비함. ② 환경 문제 해결을 위한 정책들 - 온실가스(탄소) 배출권 거래제 시행 / 물·토양·대기 등에 관한 환경 보전법제정 및 환경 영향 평가 - 탄소 성적 표지 제도 등 친환경 제품에 관한 정보 제공

3) 환경 문제 해결을 위한 시민 사회의 노력 ① 환경 문제의 심각성을 시민들에게 알리고, 다양한 환경 보호 활동에 시민들이 참여하도록 유도함. ② 정부의 환경 정책 결정 과정에 영향력 행사.

4) 환경 문제 해결을 위한 기업의 노력 ① 오염 물질 정화 시설 설치 및 정비, 환경친화적 제품 생산. ② 신·재생 에너지와 친환경 자동차 개발 등 기술 개발.

‘탄소 성적 표지 제도’는 온실가스 배출량을 제품에 표기하여 소비자에게 제공하는 제도이다.

바다의 날을 맞아 환경 단체 회원들이 해양 환경의 중요성을 알리고 깨끗한 해안을 조성하기 위해 바다 정화 활동을 펼치고 있다.

자동차 배기가스 배출에 따른 환경 오염 문제를 해결하기 위해 환경부에서는 2020년까지 친환경 자동차 220만 대를 보급할 계획을 세우고 있다. 이에 발맞추어 국내외 기업들도 친환경 자동차를 개발하고 있다.

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2. 환경 문제 해결을 위한 개인적 차원의 노력

[학습 목표] 1. 환경 문제 해결을 위한 개인적 차원의 실현 방안을 모색한다.

1) 환경 문제 해결을 위한 개인적 노력이 필요한 이유

개구리를 뜨거운 물이 담긴 냄비에 넣으면 깜짝 놀라 바로 뛰쳐나온다. 하지만 찬물에 개구리를 넣고 서서히 열을 가하면 수온의 변화를 알아채지 못한 개구리는 냄비 속에서 서서히 죽게 된다. 오늘날 지구의 온도가 조금씩 올라가 북극의 빙하가 녹는 것을 보면서도 당장 내 삶에는 변화가 오지 않으니 크게 신경 쓰지 않는 우리의 모습도 이와 크게 다르지 않다.

- 일상생활에서 많은 오염 물질과 쓰레기를 배출. - 환경 문제 발생 요인에서 개인의 일상생활이 차지하는 비중이 큼. - 개개인의 행동과 선택이 환경에 미치는 영향이 크다는 점을 인식하여 생활 속에서 환경 보호를 실천해야 함.

2) 개인적 차원의 실천 방안

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Ⅲ. 생활 공간과 사회 산업화·도시화에 따른 변화와 문제점1. 산업화·도시화에 따른 생활 공간과 생활 양식의 변화

[학습 목표] 1. 산업화·도시화로 나타난 생활 공간과 생활 양식의 변화 양상을 조사할 수 있다.

1) 산업화 ① 산업화

산업화농업 중심 사회 ➜ 산업 중심 사회

부의 원천 : 토지 원인 부의 원천 : 기계, 자본산업 혁명∙1차 산업(농업) 중심∙촌락 단위 지역 형성∙전인격적 인간관계

∙과학 기술의 발전 → 기계 발명(증기 기관의 발명) → 기계 발명 →공장제 기계 공업 형성 → 대량 생산 체제 구축.

∙2차 산업(제조업) 중심∙도시 형성∙형식적(업무적) 인간관계

2) 산업화·도시화로 인한 변화 ② 산업화로 인한 생활 공간의 변화 - 도시화 ∙도시에 거주하는 사람들과 도시 수가 빠르게 증가하면서 도시적 생활 양식과 도시 경관이 확대되는 현상 ∙도시화 과정 : 산업 혁명 → 모직·면직 산업 발달 → 인클로저(Enclosure) 운동→ 이촌향도 현상 → 특정

지역으로 인구 집중 → 도시화.

산업화가 진행되면서 세계의 도시 수가 늘어나고 도시의 규모가 점점 커지고 있다. 특히 농촌의 사람들이 더 나은 소득이나 직업, 자녀, 교육 등을 위해 도시로 모여든 이촌 향도 현상이 지속되면서 도시화는 더욱 촉진되었다. 최근에는 중국, 동남아시아, 라틴 아메리카 등 개발 도상국에서 산업화가 이루어지면서 도시화가 더욱 빠르게 진행되고 있다. 이처럼 산업화와 도시화가 이루어지면서 도시화가 더욱 빠르게 진행되고 있다. 이처럼 산업화와 도시화는 서로 밀접한 관계를 맺고 계속 확산되어 왔다.

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③ 산업화·도시화로 인한 거주 공간의 변화 - 이촌향도 현상으로 인한 도시의 인구 밀도가 높아짐. - 제한된 공간을 효율적으로 사용할 수 있는 고층 건물 건설됨. - 도시의 기능 분화(산업·주거·서비스 기능) - 토지 이용의 변화(농지 → 산업 용지, 주거 용지)

④ 산업화·도시화로 인한 생태 환경의 변화 - 녹지 공간의 축소(산림과 농경지 → 산업 단지 및 시가지) - 인공 건축물 증가(콘크리트 건물 증가) : 색깔의 변화(녹색 → 회색)

중세 유럽의 도시는 공간적으로 성곽 도시였다. 당시 도시에서는 방어를 위한 성벽, 불규칙하고 굴곡이 심한 비포장의 ✽ 가로망, 목조 위주의 시민 주거 건물 등을 볼 수 있었다. 16세기 무렵 시작된 신항로 개척의 영향으로 국제 교역이 증가하면서 교역의 중심지 역할을 하는 도시들이 성장하였다. 상업의 발달은 18세기 중엽 이후 진행된 산업 혁명으로 이어졌으며, 도시는 새로운 모습으로 발전하였다. 인구가 빠르게 유입되면서 공동 주택이 증가하였고, 기계화된 공장, 반듯하게 정리된 가로망, 증기 기관을 이용한 새로운 교통수단 등 다양한 경관이 나타났다. 또한, 원료 자원이 풍부한 지역에는 공업 도시가 발달하기도 하였다. ✽ 가로망: 도시 내에 있는 도로의 체계

⑤ 산업화·도시화로 인한 생활 양식의 변화 ∙ 산업화 → 대량 생산 체제 구축 ⇒ 물자가 풍부해짐. ∙ 산업화 → 생산자 소득 증가 + 민주주의 발전(참정권 확대) ⇒ ‘대중’ 출현, ↳ ‘문화’ 향유에 대한 욕구↑ → ‘대중 문화(영화, 가요)’ 출현. ∙ 산업화 → 도시 인구 집중 → 도시 기능 변화(행정 중심 → 생산·소비 중심) ↳ 다양한 직업군 등장(산업별 요구의 차이) ↳ 다양한 생활 양식 발생. ∙ 산업화·도시화 → 이촌향도 현상 → 이동의 편리성 확보 중요 → 가족 구조의 변화(확대가족 → 핵가족) → 가족이나 지역 공동체의 공동 작업↓ → 개인주의적 가치관 확산. ∙ 산업화·도시화 → 직업군의 다양화 → 다양한 사회 집단 등장 → 가족보다 다양한 사회 집단에서의 생활 시간↑ → 업무 중심적 인간관계 형성. ↳ = 형식적 인간관계.

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[산업화·도시화에 따른 생활 공간과 생활 양식의 변화]1. 도시 수와 도시 인구수의 변화

2. 산업화·도시화에 따른 문제점과 해결 방안

[학습 목표] 1. 산업화·도시화에 따른 문제점과 해결 방안을 제시할 수 있다.

1) 산업화·도시화에 따른 변화 ① 긍정적 변화 : 생활의 풍요로움과 편리함 누림. ② 부정적 변화(문제점 발생)

구분 원인 발생 문제

산업화·도시화로인한 변화

도시로의 인구 집중

도시 문제 발생.공간 불평등 문제 발생.환경 오염 문제 발생.범죄 발생.

산업화, 분업화 인간 소외 현상 발생.시민 혁명, 산업화, 도시로의 인구 집중 사회 불평등 문제 발생.

2) 산업화·도시화에 따른 문제점 발생

① 원인 : 도시로의 인구 집중 ② 발생한 문제점 - 인구 집중 → 주택, 도로, 주차 공간의 부족 → 주거 불안(주택 가격 상승), 교통 체증↑. - 인구 집중 → 도시 개발 필요성↑→ 농촌 지역 개발 필요성↓ → 지역 격차 발생 → 공간 불평등 발생. - 인구 집중 → 인구 집중 속도 > 도시 개발 속도 → 도시 기능 한계 상황 직면 → 도시 정화 기능 마비 → 환경 오염 발생. → 도시 치안 기능 마비 → 범죄 발생.

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① 원인 : 산업화, 분업화 ② 발생한 문제점 - 산업화 → 공장제 기계 공업 등장 → 대량 생산 체제 구축 → 생산의 효율성 향상을 위한 사회 조직 시스템 등장(관료제) → “생산의 분업화” → 노동자가 자신이 생산한 생산물로부터의 소외 발생(자신의 생산물에 대한 소유권×) → 노동자의 ‘노동’은 생산 요소로 전락. → 노동자(인간)의 노동이 ‘생산의 부품’으로 전락 → 노동자(인간) 존엄성 훼손 → “인간 소외” 현상 발생

① 원인- 시민 혁명 → 인간 존엄성, 자유, 평등 확립 → 자유로운 경제 활동 보장 → 기업의 이윤 확대 및 보장.- 산업화 → 공장제 기계 공업 등장 → 자본주의 확립.- 도시 인구 집중 → 노동자 수의 증가 → 일자리 한정 → 노동자 임금↓ ② 발생한 문제점 ⇒ 사회 불평등 발생

[산업화 · 도시화의 빛과 그림자]

▲ 르누아르(Renoir, P. A., 1841~1919), 「뱃놀이하는 사람들의 점심」(1881)이 작품은 센강(江)에 정박한 배에서 느긋하게 점심을

먹는 사람들을 묘사하고 있다. 많은 사람이 서로 어울려

식사를 하면서 뱃놀이하는 모습을 과장되지 않고 자연

스럽게 그렸다. 1850년 이후 프랑스 파리는 자본주의의

확산과 산업화, 기술 혁신 등 근대화 과정을 거치면서

대도시로 변모하였다. 사람들의 삶이 풍요로워지면서

야외에서의 여가 생활이 빈번해졌는데, 이 작품은 이런

변화상을 잘 담아내고 있다.

▲ 도미에(Daumier, H., 1808~1879), 「삼등 열차」이 작품은 삼등 열차를 타고 다니는 1860년대 프랑스의

서민들을 그리고 있다. 아이를 안고 있는 젊은 여인,

바구니를 손에 꼭 쥔 노파, 그 옆에서 조는 어린아이의

모습에는 삶의 고단함이 배어 나온다. 산업화의 이면에는

도시의 빈민, 장시간의 노동에 시달리는 노동자들의 고단한

삶이 있다. 이 작품은 기차에 지친 몸을 실은 가난한

사람들의 모습을 통해 이들의 고통과 무력감을 잘 담아

내고 있다.

3) 산업화·도시화에 따른 문제점의 해결 방안

개인적 차원의 해결 방안 •대중 교통의 이용, 자원 절약, 오염 물질 배출 최소화, 공동체 속의 원활한 소통

사회적 차원의 해결 방안

•인구 분산을 위한 노력 : 도시 환경 정비, 신도시 건설.•국토 균형 개발.•사회 복지 제도 확충을 통한 사회 안전망 구축.•녹지 공간 확보•기업과 가정의 오염 물질 배출 규제 정책 수립.

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교통·통신의 발달과 정보화에따른 변화와 문제점1. 교통·통신의 발달과 정보화에 따른 생활 공간과 생활 양식의 변화

[학습 목표] 1. 교통·통신의 발달과 정보화에 따른 생활 공간과 생활 양식의 변화를 설명할 수 있다.

1) 교통의 발달 - 의미 : 교통수단에 의해 공간 이동의 시간이 감소하는 것.

2) 통신의 발달 의미 : 통신 수단에 의해 의사 소통자 간에 시간적, 공간적 차이를 극복하는 것.

부산에서 태어난 쌍둥이 자매는 생후 3개월 만에 서로 다른 나라로 입양되었다. 평소 서로의 존재를 모르고 살았던 쌍둥이 자매는 25년 만에 누리 소통망(SNS)를 통해 서로의 존재를 확인하고, 극적으로 만나게 되었다. - 『조선일보』, 2015. 5. 9.

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3) 정보화 : 사회생활의 여러 영역에서 정보 통신 기술(인터넷 + 컴퓨터)을 활용하는 과정. → 정보화 사회(부의 원천:지식과 정보) 출현.

4) 교통·통신의 발달과 정보화에 의한 사회 변화 ⇒ 지구촌 사회 출현

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5) 교통의 발달과 정보화(통신 기술 발달)로 인한 생활 양식(문화)의 변화 ① 교통의 발달로 인한 생활 양식의 변화

- 생활권의 확대 → 장거리 출·퇴근 가능.- 이동 시간 단축 → 여기 시간 확대 → 취미 생활과 문화생활 향유↑.

② 정보화로 인한 생활 양식(문화)의 변화

- 지식· 정보 산업의 발달 → 지식·정보가 부의 원천 → 정보화 사회 출현.

- 페이스 북, 인스타그램을 통해 개인의 다양한 욕구 충족 가능 → 다품종 소량 생산 체제 확산.

- 정보화 기기를 통해 풍부한 수업 자료를 검색하고 과제를 해결함.

- 정보화 기기를 활용해 재택 근무, 온라인 화상 회의(zoom) 가능함 → 시·공간적 제약 없이 효율적 업무 처리 가능.

- 전자 상거래의 확산(배달의 민족, 새벽 배송, 온라인 쇼핑몰 등).

- 각종 행정 민원 서류 개인 발급 가능(주민등록등본, 초본, 가족관계증명서등).

- 인터넷과 누리 소통망(눈)을 통해 쌍방향 의사소통 원활 → 정치 참여 기회 확대.

- 다양한 인간관계 방식 출현(온라인 가족 등).

2. 교통·통신의 발달과 정보화에 따른 문제점과 해결 방안

[학습 목표] 1. 교통·통신의 발달과 정보화에 따른 문제점과 해결 방안을 제시할 수 있다.

1) 교통의 발달로 인한 문제점 ① 빨대 효과 : 큰 도시가 주변 중소 도시의 인구나 경제력을 흡수하여 지역 발전에 불균현이 발생하는 현상

강원도 춘천시는 준고속열차 ‘ITX-청춘’의 개통 이후 지역 경제에 타격을 입고 있다. 수도권에서 춘천으로 통학이 가능해지면서 춘천 지역의 자취생이 30 %나 감소하고, 지역 주민들이 수도권에서 쇼핑과 여가를 즐기는 등 상권 유출 현상이 잇따랐다. 이동 시간과 비용이 줄면서 유명 브랜드가 많은 복합 상가 형태의 수도권 대형 의류점으로 소비 인구가 이탈하고 있는 것이다.

- 『연합뉴스』, 2014. 2. 6.

② 환경 문제 발생 : 대기 오염, 소음, 교통로 건설로 인한 생태 환경 파괴.

2) 정보화에 따른 문제점 ① 인터넷 중독 ② 사생활 침해 : 개인의 행동이나 기록이 정보화 기기에 노출되는 빈도의 증가가 원인. ③ 정보 격차 : 정보의 소유와 접근 정도가 계층에 따라 격차를 보이기 때문에 발생. ④ 사이버 범죄 :사이버 명예 훼손(익명성), 전자 상거래 사기, 해킹 등의 문제 발생

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지난달 22일 ◯◯ 경찰서에서는 인터넷 중고 거래 사이트에서 판매 사기 행각을 벌인 혐의로 10대 청소년 3명을 불구속 입건하였다. 친구 사이인 이들은 지난해 11월부터 최근까지 피시(PC)방에서 인터넷 거래 사이트에 ‘게임기, 스마트폰, 젖병 소독기, 유모차, 금팔찌 등을 판매한다.’라는 허위 글을 올린 후, 구매자에게 돈을 송금받아 즉시 찾은 것으로 알려졌다. 경찰청에 따르면, 지난해에만 총 14만 4,679건의 사이버 범죄가 발생하였다. 사이버 범죄 중 인터넷 사기가 가장 많았고, 뒤를 이어 사이버 금융 사기, 사이버 음란물 유포, 사이버 도박, 해킹 · 악성 코드, 개인 정보 침해 등의 순으로 나타났다. - 『뉴스포스트』, 2016. 5. 3.

[소리 없는 왕따, ‘사이버 블링’] = 학교 폭력!!!!!!!!‘사이버 불링’은 사이버상에서 집단으로 따돌리거나 괴롭히는 행위를 말한다. 여기에는 컴퓨터나 스마트폰 등의 전자 매체를 통해 의도성을 갖고 반복적으로 욕설과 협박, 괴롭힘을 가하는 행위, 누리 소통망 공간에서 폭언이나 음란물을 보내는 행위, 피해자에 대한 거짓 정보를 유포하는 행위 등이 포함된다.최근에는 스마트폰 사용자가 급증하면서 학교 폭력의 종류에 사이버 불링도 포함되었다. 사이버 불링의 피해 학생은 24시간 폭력에 시달릴 수 있으며, 가해 학생은 익명성을 이용하여 과격한 표현을 서슴지 않고 사용하기도 한다. 이러한 사이버 불링의 가장 큰 문제는 피해의 심각성에 비해 가해 학생들이 범죄로 느끼는 의식이 현저히 낮다는 데 있다.

3) 교통·통신의 발달과 정보화에 따른 문제점의 해결 방안 ① 교통의 발달로 인한 문제점 해결 방안 - 지역 경제 활성화 : 지역 발전 불균형 지역에 교통 기반 시설 구축, 산업 유치, 관광 자원 개발을 통해. - 환경친화적 도로 건설 : 생태계 파괴를 최소화하는 환경 기술 개발을 통해. ② 정보화에 따른 문제점 해결 방안

사회적 차원의 해결 방안

•인터넷 중독을 예방하기 위한 지속적인 교육과 홍보.•인터넷 중독자의 상담과 치료를 위한 전문적인 시설과 프로그램 확보.•사생활 침해를 막을 수 있는 보안 프로그램 개발과 관련 법 정비.•정보 격차 해소를 위해 정보 소외 계층에 대한 충분한 지원과 정보 기반 시설 확충.

개인적 차원의 해결 방안

•인터넷 사용 습관 확립•개인 정보 관리 철저

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우리 지역의 변화와 발전1. 우리 지역의 변화

[학습 목표] 1. 자신이 거주하는 지역을 사례로 공간 변화가 초래한 양상을 찾아볼 수 있다.

1) 우리 지역의 공간 변화 ↳ 도시 / 도시 근교 / 도시와 가까운 촌락 / 도시와 먼 촌락

① 도시의 변화 - 산업화 → 이촌향도 현상 → 인구 집중 → 도시의 기능 분화( 도심, 상업 지역, 주거 지역, 공업 지역)② 도시 근교의 변화 - 산업화 → 이촌향도 현상 → 인구 집중 → 지대 상승 → 지가가 저렴한 근교 도시로 인구 이동 → 인구의 교외화 현상

③ 도시와 가까운 촌락 - 도시와의 교통로 발달 → 활발한 교류 → 도시적 경관으로 변화(상업 시설, 아파트, 공장, 물류 창고 등) ④ 도시와 먼 촌락 - 산업화 → 이촌향도 현상 → 인구 감소(인구 고령화 현상, 인구 밀도 감소), 휴경지 증가

2) 우리 지역의 생활 양식의 변화 ① 도시의 산업 구조 : 제조업 중심(산업화) → 서비스업 중심(정보화) ② 도시와 근교 도시 간 상호 의존성 증가(원인 : 인구 교외화 현상) ③ 도시와 가까운 촌락 : 상업적 농업의 확대, 농업과 서비스업 겸업 인구 비중↑, 공동체 유대감↓, 도시적 생활 양식 확산. ④ 도시와 먼 촌락 : 인구 고령화 현상, 남초 현상으로 인한 다문화 가정의 증가. [스스로 탐구하기- 지역의 공간 변화가 초래한 양상]<교과서 93페이지 ‘고양시의 토지 이용 변화’ 참고>

※ 위의 지도를 보고 이 지역에 어떤 변화가 일어났을지 써 보자.

토지 이용

인구

주민들의 생활 양식

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※ 1980년대에 이 지역에 거주했던 어느 학생의 일기를 참고해 현재 이 지역에 사는 학생이라고 가정하고 일기를 써 보자.

1981년의 일기

○월 ○일 / 날씨: 맑음이른 아침 수탉의 힘찬 소리로 나는 잠에서 깨어났다. 아버지는 새벽같이 일어나셔서 소에게 줄 여물과 돼지 사료를 챙기셨다. 어머니는 텃밭에서 따온 고추와 오이, 상추와 구수한 된장찌개를 곁들여 아침 식사를 차리셨다.식사 후 옆집 친구와 30분 이상을 걸어서 학교에 갔다. 방과 후 집으로 오는 길에는 산딸기와 뽕나무 열매를 따서 먹었는데, 하굣길은 항상 심심하지 않고 재미있었다. 집에 도착하니 아버지와 어머니는 밭일을 나가셔서 아직 돌아오지 않으셨다.

현재의 일기

2. 우리 지역의 발전을 위한 노력

[학습 목표] 1. 자신이 거주하는 지역의 공간 변화에 따른 문제점과 그 해결 방안을 찾을 수 있다.

1) 우리 지역의 공간 변화로 초래된 문제점

지역 발생한 문제점

대도시∙인구의 과밀화 : 주택 및 주차 공간 부족 등 각종 시설의 부족 문제 발생.∙도시 내 노후 공간 증가 → 지역 주민들의 삶의 질 하락.∙교통 체증과 범죄 증가, 환경 오염 발생 등.

근교의 도시∙일자리·문화 공간의 부족 → 주변 대도시에 의존 증가.∙대도시로의 인구 유출.

도시와 가까운 촌락 ∙도시화의 진행으로 전통적 가치관 및 문화 약화 → 공동체 의식 약화.

도시와 먼 촌락∙노동력 부족, 성비 불균형, 유휴 경작지 증가 등.∙교육 및 의로, 문화생활 여건의 악화 → 인구 유출 가속화→ 지역 경제 침체.

2) 우리 지역의 공간 변화로 초래된 문제점의 해결 방안

지역 해결 방안

대도시∙노후 지역의 재개발을 통한 환경 개선.∙지역 균형 발전 계획을 통한 인구의 지방 분산.

근교의 도시∙산업 단지 유치를 통해 일자리 창출.∙서비스 질 개선 등을 통한 자족 기능 확충을 통해 질 높은 정주 환경 제공.

도시와 가까운 촌락∙지역 경제 활성화 방안 - 지역 브랜드화 : 지역 특산물에 대한 지역 표시제. - 인터넷을 통한 농산물 직거래 활성화. - 지역 축제의 활성화.∙교육, 의료, 문화 시설 확충을 통한 도시와의 생활 격차 해소.

도시와 먼 촌락

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Ⅳ. 인권 보장과 헌법 인권의 의미와 현대 사회의 인권1. 인권의 의미와 변화

[학습 목표] 1. 인권의 의미와 변화 양상을 설명할 수 있다.

1) 인간 존엄성과 인권

인간 존엄성 인간은 인간이라는 이유만으로 존재 가치가 있으며, 그 인격을 존중받아야 한다는 이념.

인권 인간으로서 당연히 누려야 할 자유와 권리.

∴ 인간 존엄성은 인권을 통해 구체화되며, 인권 보장을 통해 실현될 수 있음.

2) 인권의 특성

보편성 인권은 모든 사람이 차별 없이 누리는 보편적 권리.천부성 인권은 인간이 태어날 때부터 가지는 권리, 자연권임. 초국가적이며 전법률적 불가침의 권리.항구성 인권은 박탈당하지 않고 영구히 보장되는 항구적인 권리.

불가침성 누구도 침범할 수 없는 권리.

3) 인권의 역사

시민 혁명

절대 왕정 근대 시민 사회

∙빈부 격차의 심화∙노동 운동 탄압∙환경 오염의 심화∙대공황∴인간답지 못한 삶

현대 복지 사회

자유권

평등권

참정권 사회권

세계 인권 선언

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근대 시민 사회 ➜ ➜ 현대 복지 사회

<국가로부터의 자유> 참정권 확대 운동 <국가에 의한 자유>[자유권]

- 인간과 시민의 권리 선언 (1789)

<국가에의 자유> [사회권]- 최초: 독일 바이마르 헌법- 1942년 베버리지 보고서

[참정권]- 차티스트 운동(1838-1928)

[ 특성 ] [ 특성 ] [ 특성 ]∙소극적 기본권 ∙적극적 기본권 ∙적극적 기본권∙역사적 기본권 ∙현대적 기본권∙포괄적 기본권 ∙열거적(개별적) 기본권

2. 현대 사회의 인권

[학습 목표] 1. 현대 사회에서 다양한 영역으로 인권이 확장되고 있는 사례를 설명할 수 있다.

1) 주거권 ① 의미 : 인간다운 주거 생활을 할 권리. ② 내용 : 일조권 침해, 층간 소음, 빈곤층의 주거 문제, 농어촌의 주거권 문제.

2) 안전권 ① 의미 : 각종 재난과 사고의 위험으로부터 안전할 권리. •소극적 의미 – 개인의 안전을 위협하는 국가나 타인의 행위가 금지되어야 함. •적극적 의미 – 국민의 안전을 보장하기 위한 제도나 시설 등의 마련을 국가에 요구할 권리.

3) 환경권 ① 의미 : 모든 국민이 건강하고 쾌적한 환경 속에서 인간답게 살 수 있는 권리. •소극적 의미 : 오염되고 불결한 환경으로부터 고통받지 않아야 한다는 것. •적극적 의미 : 국가에 대해 깨끗한 환경을 보전하고 조성해 줄 것을 요구할 수 있는 것. ② 환경 오염이 인류 생존과 직결됨. 그래서 환경권은 다른 기본권을 실현하기 위한 전제로 강조됨.

4) 문화권 ① 의미 : 국민 누구나 문화 활동에 참여하고 문화를 향유할 권리. 경제적 가치를 넘어 행복하고 의미 있는 삶을 창조하는 권리 ② 사회적 약자들은 문화에 대한 사회적 배제와 소외를 겪음. 소수 집단의 문화가 무시되고 차별받음.

[문화권 보장을 위한 방안] 성길이는 학교에서 집으로 돌아오는 길에 주민 센터 게시판에서 눈에 띄는 홍보 포스터들을 보았다. 하나는 문화 소외 계층을 대상으로 연간 5만 원 범위의 문화 향유 비용을 지원해 주는 ㉠ ‘문화 누리 카드’ 홍보 포스터였다. 다른 하나는 ‘문화가 있는 수요일’에 지역 내 명소나 유적지에서 다양한 ㉡ ‘문화 예술 프로그램’을 개최한다는 안내 포스터였다.

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인권 보장을 위한 헌법의 역할과 시민 참여1. 인권 보장과 헌법의 역할

[학습 목표] 1. 인권 보장을 위한 헌법의 역할과 헌법적 장치를 파악한다.

[기본권 : 인권을 헌법에 명시하여 보장하는 시민(국민)의 권리.]

1) 인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권

의미

∙인간의 존엄과 가치 - 의미 : 인간이라는 이유만으로 존중받을 권리.(인간은 수단이 아니라 목적으로 대해야 함) - 헌법상 모든 기본권의 근거이자 원천(헌법 질서 최고의 원리)이며 국가 권력 행사의 한계 기준.∙행복 추구권 - 의미 : 안락하고 풍족한 삶을 살 수 있는 권리. - 물질적 풍요뿐만 아니라 정신적 만족까지 추구할 권리.

성격

∙인간의 존엄과 가치 - 모든 기본권에 공통적으로 적용되는 기본권의 이념. / - 기본권 보장의 궁극적 목적.∙행복 추구권 - 인간의 존엄과 가치를 보장하기 위한 본질적 기본권. / 모든 개별적인 기본권의 내용을 담은 포괄적 권리. - 기본권 보장의 궁극적 목적.

관련헌법조항

∙헌법 제10조 모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 가진다.

국가는 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장할 의무를 진다.

2) 평등권

의미 국가에 의해서 합리적 이유 없이 불평등한 대우를 받지 않고, 정의의 관점에서 평등한 대우를 받을 권리.

성격∙자유권과 함께 인간의 존엄성을 보호하기 위한 본질적인 기본권.∙다른 기본권을 보장하기 위한 전제 조건.∙민주주의 기본 이념(인간 존엄성, 자유, 평등) 중 하나임.

내용∙법 앞의 평등, 사회적 특수 계급의 금지, 교육 기회의 균등, 근로관계에서의 양성평등, 가족

생활에서의 양성평등 등.

우리나라헌법조항

∙헌법 제11조 ① 모든 국민은 법 앞에 평등하다. 누구든지 성별·종교 또는 사회적 신분에 의하여 정치적·경제적·사회적·문화적 생활의 모든 영역에 있어서 차별을 받지 아니한다.

② 사회적 특수 계급의 제도는 인정되지 아니하며, 어떠한 형태로도 이를 창설할 수 없다. ③ 훈장 등의 영전은 이를 받는 자에게만 효력이 있고, 어떠한 특권도 이에 따르지 아니한다.

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3) 자유권

의미∙개인이 자유로운 영역에 대해서 국가 권력에 의한 간섭과 침해를 받지 않을 권리. - 시민 혁명을 통해 보장되기 시작함.

성격∙소극적 · 방어적 권리 : 절대 군주의 억압에서 벗어나기 위한 노력 끝에 획득한 권리 ↳ “국가로부터의 자유”∙역사적 기본권 / 포괄적 기본권

자유권의종류와

우리나라헌법 조항

1)신체의 자유

죄형 법정주의(헌법 제12조 ①), 적법 절차의 원리(헌법 제12조 ①),고문 금지 및 묵비권(헌법 제12조 ②), 영장 제도(헌법 제12조 ③)변호인의 조력을 받을 권리헌법 제12조 ④), 체포·구속의 이유 및 변호인의 조력을 받을 권리 고지헌법 제12조 ⑤), 구속 적부 심사제헌법 제12조 ⑥), 자백의 증거 능력과 증명력 제한헌법 제12조 ⑦), 형법 불소급의 원칙(헌법 제13조 ①), 일사부재리의 원칙(헌법 제13조 ①), 연좌제 금지(헌법 제13조 ③)

자유권의종류와

우리나라헌법 조항

2) 정신적 자유

양심의 자유(헌법 제19조), 종교의 자유(헌법 제20조), 언론·출판·집회·결사의 자유(헌법 제21조), 학문·예술의 자유(헌법 제22조)

3) 사회·경제적 자유

거주·이전의 자유(헌법 제14조), 직업 선택의 자유(헌법 제15조), 주거의 자유(헌법 제16조), 사생활의 비밀과 자유(헌법 제17조), 통신의 자유(헌법 제18조), 재산권 행사의 자유(헌법 제23조)

4) 참정권

의미 민주 국가의 주인으로서 국민이 국가의 정치 과정에 적극 참여할 수 있는 권리.

성격

∙근대 시민 혁명을 기준으로 그 이전에는 신분 계급에 따라, 그 이후에는 재산에 따라 참정권이 제한됨.∙보통 선거권의 확립 → 모든 국민에 정치에 참여할 수 있는 권리를 보장 받게 됨.∙능동적이며, 적극적 권리로, ‘국가에의 자유’로 표현됨.∙국민 주권의 원리를 구현하는 기본적인 수단, 외국인은 원칙적으로 제외.

참정권의종류와

우리나라헌법조항

1) 선거권

∙헌법 제24조 모든 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 선거권을 가진다.

2) 공무담임권(피선거권 + 공직 취임권)

∙헌법 제25조 모든 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 공무담임권을 가진다.

3) 국민 투표권

∙헌법 제72조 대통령은 필요하다고 인정할 때에는 외교·국방·통일 기타 국가안위에 관한 중요 정책을 국민투표에 붙일 수 있다.

∙헌법 제130조 ② 헌법 개정안은 국회가 의결한 후 30일 이내에 국민 투표에 붙여 국회 의원 선거권자 과반수의 투표와 투표자 과반수의 찬성을 얻어야 한다.

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5) 사회권

의미 모든 사회 구성원들이 최소한의 인간다운 생활을 보장받고, 실질적 평등을 누릴 수 있어야 함.

성격

∙1919년 바이마르 헌법에서 사회적 기본권(사회권)을 처음으로 규정.∙소극적 기본권인 자유권과 달리 국가에 요구할 수 있는 적극적 기본권.∙적극적 권리, 복지 국가 이념 포함 → ‘국가에 의한 자유’로 표현됨.∙20C에 들어와 강조된 현대적 기본권.∙열거적 기본권 : 헌법에 열거되어 있는 내용만 보장하는 개별적 권리.

사회권의종류와

우리나라헌법 조항

1) 인간다운 생활을 할 권리 → 사회권의 지표

∙헌법 제34조 ①모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다.

2) 교육권

∙헌법 제31조 ①모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리를 가진다.

3) 노동권

∙헌법 제32조 ① 모든 국민은 근로의 권리를 가진다. 국가는 사회적·경제적 방법으로 근로자의 고용의 증진과 적정임금의 보장에 노력하여야 하며, 법률이 정하는 바에 의하여 최저임금제를 시행하여야 한다.

∙헌법 제33조 ① 근로자는 근로조건의 향상을 위하여 자주적인 단결권·단체교섭권 및 단체행동권을 가진다.

② 공무원인 근로자는 법률이 정하는 자에 한하여 단결권·단체교섭권 및 단체행동권을 가진다.

4) 환경권

∙헌법 제35조 ① 모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며, 국가와 국민은 환경보전을 위하여 노력하여야 한다.

5) 보건권

∙헌법 제36조 ③ 모든 국민은 보건에 관하여 국가의 보호를 받는다.

6) 국가의 사회 보장의 의무

∙헌법 제34조 ② 국가는 사회보장·사회복지의 증진에 노력할 의무를 진다.

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6) 청구권

의미∙여러 가지 기본권(인간 존엄과 가치·행복 추구권, 자유권, 평등권, 참정권, 사회권)을 국가나

개인에 의해 침해당하였을 때 이를 구제 받을 수 있도록 한 기본권.∙국가에 대해 특정한 행위를 요구할 권리.

성격∙기본권 보장을 위한 기본권, 즉 수단적 기본권.∙국가를 전제로 보장되는 적극적인 기본권.∙절차적 기본권.

청구권의종류와

우리나라헌법 조항

1) 청원권

∙헌법 제26조 ① 모든 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 국가기관에 문서로 청원할 권리를 가진다.

②국가는 청원에 대하여 심사할 의무를 진다.

2) 재판 청구권

∙헌법 제27조 ① 모든 국민은 헌법과 법률이 정한 법관에 의하여 법률에 의한 재판을 받을 권리를 가진다.

3) 형사보상 청구권

∙헌법 제28조 형사피의자 또는 형사피고인으로서 구금되었던 자가 법률이 정하는 불기소처분을 받거나 무죄판결을 받은 때에는 법률이 정하는 바에 의하여 국가에 정당한 보상을 청구할 수 있다.

4) 국가 배상 청구권

∙헌법 제29조 ① 공무원의 직무상 불법행위로 손해를 받은 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 국가 또는 공공단체에 정당한 배상을 청구할 수 있다. 이 경우 공무원 자신의 책임은 면제되지 아니한다.

② 군인·군무원·경찰공무원 기타 법률이 정하는 자가 전투·훈련등 직무집행과 관련하여 받은 손해에 대하여는 법률이 정하는 보상 외에 국가 또는 공공단체에 공무원의 직무상 불법행위로 인한 배상은 청구할 수 없다.

5) 범죄 피해자 구조 청구권

∙헌법 제30조 타인의 범죄행위로 인하여 생명·신체에 대한 피해를 받은 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 국가로부터 구조를 받을 수 있다.

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2. 인권 보장을 위한 헌법적 장치 - 헌법적 장치 : 헌법에 명시되어 국민의 자유와 권리를 보장하는 장치 1) 국민의 기본권을 헌법에 명시함. - 인간 존엄 및 행복 추구권, 자유권, 평등권, 참정권, 사회권, 청구권을 헌법에 명시함.

2) 법치주의 ① 의미 : 국가 권력에 의한 자의적이고 독단적인 지배를 막고, 법률에 근거한 공권력 행사만을 허용함으로써

국민의 자유와 권리를 보장하고자 하는 통치 원리. ② 목적 : 국민의 자유와 권리 보장. ③ 내용

∙‘사람의 지배(人治)’가 아닌 ‘법의 지배(法治)’를 의미함. ↳ 국회에 의해 제정된 법률∙법치주의는 ‘국민이 법을 지키는 것이 아니라, 국가 권력의 행사가 법에 근거해야 한다’는 것임.∙국가 권력 기관의 구성, 국가 권력 기관의 권력 행사, 국민의 자유와 권리의 제한 등이 법에 따라

이루어져야 함을 요구하는 원리가 법치주의임.∙국가 권력의 행사는 의회에서 제정된 법률에만 근거해 행사되어야 하며, 그 법률의 내용이 민주주의

이념(인간 존엄성, 자유, 평등)과 원리(국민주권주의, 입헌주의, 권력분립 등)를 벗어나면 안됨.

3) 권력 분립

구 분 내 용

의미

∙국가 운영을 담당하는 권력 기관을 상호 분리·독립시켜 견제함(견제와 균형의 원리).

국가 권력 국가 권력 담당 기관입법권(법률 제정) 의회(국회)행정권(법률 집행) 행정부

사법권(법률 판단 및 적용) 법원

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구 분 내 용목적 ∙국가 권력의 남용을 방지하여 국민의 기본권을 보장함.

사상적 배경 ∙로크의 이권 분립론, 몽테스키외의 삼권 분립론.구현 방법 ∙수평적 권력 분립(3권 분립[입법부/행정부/사법부])

관련 헌법 조항

대한민국 헌법제40조 입법권은 국회에 속한다. 제66조 ④ 행정권은 대통령을 수반으로 하는 정부에 속한다.제101조 ① 사법권은 법관으로 구성된 법원에 속한다.

4) 헌법 재판소

헌법 수호 기관, 기본권 보장 기관: 헌법 재판을 통해 헌법을 구체적으로 실현하여 공권력 행사가 남용되는 것을 방지, 공권력 행사 또는

불행사에 의하여 침해된 국민의 기본권 구제하는 국가 헌법 기관.

① 구성

∙법관의 자격을 가진 9인의 재판관으로 구성 : 재판관 중 3인은 국회에서 선출하고, 3명은 대통령이 지명하며, 3인은 대법원장이 지명한다. 이 9명에

대한 임명권은 대통령이 갖는다.∙헌법재판소장은 국회의 동의를 얻어 재판관 중에서 대통령이 임명.

② 헌법재판소의 권한

종류 청구자 내 용위헌 법률 심판 법원 ∙법률이 헌법에 위배되는지 여부를 심판.헌법 소원 심판 국민 ∙공권력에 의해 국민의 기본권이 침해된 경우 최종적으로 이를 구제하는 심판.

탄핵 심판 국회 ∙국회에 의해 탄핵 소추된 공무원의 파면 여부를 심판.

권한 쟁의 심판 기관∙국가 기관 상호 간, 국가 기간과 지방 자치 단체 간, 지방 자치 단체 상호

간의 권한에 대한 다툼을 심판.

정당 해산 심판 정부∙정당의 목적이나 활동이 민주적 기본 질서에 위배되는지를 기준으로 해산

여부를 심판.

③ 위헌 법률 심판

종류 내 용의미 ∙법률의 위헌 여부가 재판의 전제가 되었을 때 법원의 제청으로 해당 법률의 위헌 여부를 판단하여 심판.요건 ∙소송 당사자의 신청 또는 법원 직권으로 법원이 심판 제청.효력 ∙위헌 결정이 내려지면 해당 법률은 그 결정이 있는 날부터 효력 상실.

④ 헌법 소원 심판

권리 구제형 헌법 소원∙공권력 행사 또는 불행사로 헌법상 보장된 기본권을 침해당한 국민이 직

접 헌법재판소에 그 공권력의 취소 또는 위헌 확인을 구하는 심판.

위헌 심사형 헌법 소원∙재판 당사자가 법원에 위헌 법률 심판 제청을 하였으나 법원이 이를 받아

들이지 않았을 때 당사자가 직접 헌법 재판소에 위헌 확인을 구하는 심판.

＊요건 : 헌법 소원을 청구하기 전에 반드시 법률에 정해진 기본권 구제 절차를 거쳐야 함.

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5) 기본권의 제한과 한계 ① 기본권 제한의 근거

제37조 ① 국민의 자유와 권리는 헌법에 열거되지 아니한 이유로 경시되지 아니한다. ② 국민의 모든 자유와 권리는 국가안전보장·질서유지 또는 공공복리를 위하여 필

요한 경우에 한하여 법률로써 제한할 수 있으며, 제한하는 경우에도 자유와 권리의 본질적인 내용을 침해할 수 없다.

▪기본권 제한의 목적 - 기본권을 제한하려면 세 가지 목적 중 하나를 충족해야 한다.

목적 내용

국가 안전 보장∙외부로부터 국가의 독립, 영토의 보존, 헌법에 설치된 국가 기관의 유지를 뜻한다.∙국가 기밀 보호와 관련된 각종 법이나 형법에서 법을 어긴 사람의 기본권을 제한

하는 것이 대표적임.

질서유지∙사회 안녕을 위해 현존 질서를 유지하기 위함.∙집회 및 시위에 관한 법률, 도로 교통법에 의한 기본권 제한이 대표적이다.

공공복리∙사회 구성원 전체에 공통되는 복지나 이익을 위함.∙독점 규제 및 공정 거래에 관한 법률, 소비자 기본법이 대표적임.

▪기본권 제한의 형식적 요건 - 기본권의 제한은 반드시 필요할 때에만, 법률로써 제한해야 한다고 규정함으로써 국민의 기본권이

함부로 국가에 의해 침해당하지 않도록 보장함.

② 기본권 제한의 한계

국가 권력을 제한 없이 행사하여서는 안 되며, 정당한 목적(국가 안정 보장, 질서유지, 공공복리)을

위해서, 그리고 이러한 정당한 목적을 달성하는데 필요한 범위 안에서만 행사하여야 한다.(과잉

금지의 원칙) 다만, 이 경우에도 자유와 권리의 본질적인 내용을 침해할 수 없다는 한계를

지닌다. 따라서 인간의 존엄과 가치를 정면으로 침해하는 기본권 제한은 설령 법률적 근거가 있다고 할지라도 허용될 수 없을 것이다.

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2. 준법 의식과 시민 참여

[학습 목표] 1. 인권을 지키기 위해 필요한 준법 의식과 시민 참여의 필요성을 탐구한다.

1) 인권 보장과 준법 의식

시민의 자유와 권리는 최고법인 헌법에 명시함으로써 보장된다. 그러나 헌법에 명시된 것만으로는 시민의 자유와 권리가 실질적으로 보장되지 않음. 헌법에 명시된 내용을 준수하려는 시민들의 의식과 실천이 있어야 헌법이 효력을 발휘함. 그러므로 헌법에 대한 준법 의식은 시민의 자유와 권리를 보장하는 출발점이라고 볼 수 있음.

2) 민주주의와 시민 참여 ① 민주주의와 인간 존엄성, 자유, 평등의 관계 - 인간의 존엄성, 자유, 평등의 이념은 민주주의 정치 제도에서만 보장될 수 있음. ② 민주주의와 시민의 정치 참여 - 민주주의란 ‘다수에 의한 지배’를 의미함. - 현대 사회의 민주주의는 ‘간접 민주주의’형태로 실현됨. ∵ 인구 증가, 영토의 확장, 직업의 다양성 때문임. - 간접 민주주의의 문제점 : 대표자에 의한 국민의 정치적 의사 왜곡 가능함. - 간접 민주주의가 ‘다수에 의한 지배’를 실현하기 위해 “시민의 적극적인 정치 참여”가 필수. - 인간의 존엄성, 자유, 평등의 실현은 ‘민주주의 정치 체제’에서만 가능함.

∴[시민의 적극적인 정치 참여는 인간의 존엄성, 자유, 평등을 실현하는 가장 중요한 방법]

3) 시민 불복종 ① 시민의 적극적 정치 참여 방법. ② 제기 배경

헌법의 기본 질서가 잘 유지되고 있는 상황에서는 참여가 법의 테두리 안에서 이루어지지만, 법률이나 정책이 오히려 시민의 인권을 침해하는 사례가 발생한다면 이를 바로잡기 위한 적극적 참여가 요구됨.

③ 의미

잘못된 법이나 정책을 바로잡기 위해 법을 위반하는 행위로, 양심적이고 비폭력적이며 공공성을 가진 행위.

④ 시민 불복종 성립 조건

목적의 정당성 •인권을 침해하여 사회 정의를 훼손한 법이나 정책을 대상으로 이루어져야 함.

최후의 수단성 •현행법이나 제도하에서 다른 방법으로 문제를 해결할 수 없어야 함.

공개성 및 비폭력성 •공개적으로 행하고, 폭력적이거나 파괴적인 방법은 피해야 함.

처벌의 감수 •현행법상의 처벌을 감수해야 함.

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[저항권과 시민 불복종]저항권은 시민 불복종보다 좀 더 적극적인 형태의 행위로 폭력적인 수단까지 인정함. 근대적 의미의 저항권은 17 ∼ 18세기의 사회계약설에 의해 확립됨. 로크에 따르면 국가권력은 사회 계약을 통해 시민으로부터 위임받은 권력으로, 국가가 계약을 위반하고 시민을 공격할 경우 시민들은 부당한 권력에 맞서 저할 수 있음. 시민은 저항권을 바탕으로 잘못된 정부를 몰아내고 새로운 정부를 구성할 수 있으며 우리 헌법의 ‘4·19 민주 이념’은 시민의 저항권을 의미함.

4) 다양한 시민의 참여 방법

[시민 불복종의 적용] 다음 글의 사례를 보고, 시민 불복종의 조건에 합당한지 아래 표에 서술하시오.

1955년 12월 1일, 미국 앨라배마주 몽고메리에서 버스를 타고 있던 흑인 여성 로자 파크스가 체포되었다. 당시 흑백 분리법에 따라 버스는 흑인과 백인의 좌석이 나뉘어 있었다. 또한 흑인은 백인에게 자리를 양보해야 한다는 규정이 있었다. 만석이 된 버스에서 로자 파크스는 백인에게 자리를 양보할 것을 요구받았고 이러한 지시를 거부하여 체포되었다. 이 사건은 인종 차별에 저항하는 대규모 시민운동을 촉발하였으며 몽고메리에서는 흑인들의 버스 이용 거부 운동이 1년 이상 지속되었다. 결국 1956년 11월 연방 법원은 버스에서 흑인 좌석과 백인 좌석을 나누는 흑백 분리를 위헌이라고 판시하였다.

불복종 대상 및 목적의 정당성

불복종의 최후 수단성

불복종 방식의 공개성 및 비폭력성

불복종에 대한 처벌의 감수

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인권 문제의 양상과 해결 방안1. 인권 문제의 양상

[학습 목표] 1. 국내 인권 문제와 세계 인권 문제의 양상을 파악할 수 있다.

1) 사회적 소수자에 대한 차별 ① 각종 법률과 제도로 인권을 보호하고 있으나, 일상생활에서의 차별 문제는 여전히 존재함. ② 이주 외국인에 대한 부당한 차별, 정당한 아르바이트 대가를 받지 못하는 청소년, 기본권인 권리를 누

리는데 어려움을 겪는 장애인 등이 있음. 2) 청소년의 노동권

연소 근로자

•연소 근로자(18세 미만) - 법정대리인의 동의가 있어야 노동 가능.•원칙적으로 15세 미만인 자는 근로(노동)할 수 없음.•단 13∼14세 : 고용노동부장관이 발급한 취직인허증을 지닌 자는 근로자(노동자)로 사용.

연소 근로자보호

•근로 계약 체결 : 법정 대리인이 대리할 수 없음 – 법정 대리인의 동의를 얻어 직접 체결.•임금 청구 : 연소근로자가 단독으로 청구(통화로 지급해야 함), 법정 대리인 청구 불가.•근로 시간 : 1일 7시간, 1주 35시간 이내.•연장 근로 : 1일 1시간, 1주 5시간 이내 – 당사자의 합의가 있는 경우.•휴일, 야간 근무 – 본의 동의 + 고용 노동부 장관의 인가.•위험한 일이나 유해 한 업종의 일은 할 수 없음.•휴일 근무 · 초과 근무 시 50%의 가산 임금을 받을 수 있음.•일주일 15시간 이상 근무하고 개근했을 때 하루 유급 휴일을 받을 수 있음.•일하다 다쳤다면 관련 법에 따라 치료와 보상을 받을 수 있음.•부당한 처우나 궁금한 사항에 대한 상담은 청소년 근로 권익 센터에 문의할 수 있음.(☎1644-3199)

3) 세계 인권 문제 ① 아동 노동 착취 ② 빈곤 ③ 기아 ④ 인종 차별 ⑤ 인신매매 ⑥ 표현의 자유 억압

전 세계 아동의 11%인 1억 6,800만 명은 농장, 공장, 광산 또는 길거리에서 노동을 착취당하고 있으며, 노동을 위한 인신매매나 매춘의 위험에 노출되어 있다. 아동 노동은 아동의 기본적인 자유권을 침해하며 발전 가능성을 박탈하는 심각한 아동 권리 침해이다. 국제 사회는 아동 노동의 문제점을 인식하고 이를 근절하기 위해 6월 12일을 ‘세계 아동 노동 반대의 날’로 제정하였다. - 『경향신문』, 2016. 6. 6

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난민은 국제 협약에 따라 사회 · 경제적 권리 및 의료 혜택을 받을 권리가 있다. 그러나 현재 1,100만 명 정도 되는 시리아 난민들 중 국제 협약이 규정한 난민의 권리를 누리는 사람은 많지 않다. 대부분의 난민들은 비바람을 겨우 피할 수 있는 천막에서 생활하며 깨끗한 식수와 식량은 꿈도 꾸지 못한다. 의료와 교육도 마찬가지이다. 『매일신문』, 2015. 10. 31.

2. 인권 문제의 해결 방안 1) 국내 인권 문제 해결을 위한 방안

개인적 차원•인권 감수성 함양 ↳ 일생생활 속에서 인권 문제를 인식할 수 있는 민감성과 공감 능력.•공동체 구성원으로서 우리 사회 인권 문제에 관심을 가지고 해결에 동참하려는 자세.

사회적 차원•인권 보호 캠페인 시행, 인권 교육 강화, 인권 보호 활동.•법원, 헌법 재판소, 국가 인권 위원회를 통한 사회 구조적 인권 보호.

[국가 인권 위원회]1) 설립 목적 : 민주적 기본 질서 확립, 모든 개인이 기본적 인권 보호 및 향상, 인간으로서의 존엄과 가치 구현2) 위원회의 성격 ① 종합적인 인권 전담 기구 : 인권 보호 및 향상에 관한 모든 사항을 다룸. ② 독립 기구 : 입법부, 사법부, 행정부에 소속되지 않음. ③ 준사법 기구 : 인권 침해와 차별 행위에 대한 조사와 구제 조치. ④ 준국제 기구 : 국제 인권 규범의 국내적 실행 담당.

2) 세계 인권 문제 해결을 위한 방안 ① 국제 연합(UN)의 상설 기구인 국제 연합 인권 이사회(UNHRC)

국제 연합 가입국의 인권 상황을 정기적, 체계적으로 검토하고 국제 사회의 인권 상황을 개선하기 위해 만든 상설 위원회.

② 국제 사면 위원회

1961년 창설된 이래 양심수 석방이라는 정치적 자유를 위해 투쟁해 왔을 뿐만 아니라 사형제도 폐지 등 보편적인 인류 생명권 문제를 위해 노력하는 국제 비정부 기구(NGO). 국제 엠네스티(Amnesty International)라고 함.

③ 국경 없는 의사회

1968년 나이지리아 비아프라 내전에 파견된 프랑스 적십자사 소속 베르나르 쿠시네를 비롯한 의사와 언론이 12명이 1971년 파리에서 설립함. ‘중립·공평·자원’의 3대 원칙과 ‘정치·종교·경제적 권력으로부터의 자유’라는 기치 아래 만듦.

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※ 다음을 옳게 연결해 보세요.

저는 필리핀 출신으로 한국인 남편과 결혼하여 한국 국적을 취득했어요. 영어 능력이 뛰어난 저는 방과 후 영어 강사 모집에 응모하였는데 외모가 학생들에게 거부감을 줄 수 있다는 이유로 면접에서 떨어졌어요.

사회권(인간다운 생활 보장을 국가에

요구할 수 있는 권리)

저는 건설 현장에서 일하는 노동자입니다. 그런데 회사에서 건물의 완공이 시급하다는 이유로 이번 국회 의원 서거일에 투표하지 말고 새벽에 나와서 일하라고 강요해요.

참정권(국가의 정치 과정에 참여할 권리)

저는 절도 혐의로 구속되어 재판을 받았으나 최종적으로 증거 불충분을 이유로 무죄 판결을 받았어요. 제가 그동안 입은 정신적, 물질적 피해를 국가로부터 배상 받고 싶어요.

평등권(불합리한 이유로 차별을 받지

않을 권리)

저는 얼마 전 길을 걷다가 경찰에게 제대로 된 상황 설명을 듣지 못한 채로 소지품 검사를 받았어요. 하지만 경찰에 대한 두려움 때문에 그때는 아무런 항의도 하지 못했어요.

자유권(국가 권력이나 타인으로부터

간섭받지 않고 자신의 의지에 따라 결정하고 행동할 수 있는 권리)

저는 나이가 많아 일하기도 힘들고 저를 돌보아 줄 가족이 없어서 생계가 막막하기만 합니다. 지역 구호 단체를 통해 약간의 도움을 받고 있기는 하지만 생활이 무척 어려워요.

청구권(기본권이 침해되거나 침해될 우려가

있을 때 국가에 대하여 일정한 행위를 청구할 수 있는 권리)