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アンドロポフ書記長÷1983年、クレムリンで。
(提供/AP・AFLO)
用’
菊的押詰
、㍉磨上
46
【グラフ1】原油価格の変動(1975-2017年)
[WTI,US$/b ※1975-79年はArabian-Light] 出典:iMF,iFS.
120
100
80
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20
0
1975年1980年1985年1990年1995年2000年2005年2010年 2017年
週刊金曜日 2017.11.24(1162号)
1986年に起きたチェルノブイリ原発の大事故は、
ソ連崩壊を早めた。釧年12月、遂にソ連は解体した。
ユーリー・アンドロポフ
1967年以来のアンドロポ
フ(1914~鎚)KGB長官
は、政治局の一員として、同組
織の影響力を大幅に拡張した。
国防相のウスチノフ元帥も74年
以来「集団指導制」の参加者だ
った。ブレジネフは病気で、00年コ
スイキン、82年スースロフ、82
年ブレジネフの死後に書記長と
なったのがイデオロギーに忠実
で禁欲的な知識人の共産主義者
アンドロポフである。々フレジネ
フ派〝トップはこの時期までに
ひどく腐敗していた。党と国家
の機構内の腐敗との対決を政策
の基本においたアンドロポフの
人気は高かったが、腎疾患を患
う彼は84年2月に亡くなった。
後任コンスタンチン・チェルネ
ンコ (1911~85)も病気が
ちで僅か1年しか政権に在任し
なかった。党と国家のエリート
はより若い政治局員のなかから
指導者を選ぶことを最優先し、
ミハイル・ゴルバチョフ(19
31~)を新書記長に選んだ。
ミハイル・ゴルバチョフ
ゴルバチョフの下で「ペレス
トロイカ=立て直し」や「グラス
ノスチ=情報公開」の概念が政
治の語彙に仲間入りしたが、新
指導者の経済政策はブレジネフ
時代に決めた路線に支配された
ままだった。70年代以降続く石
油と天然ガスの輸出からの超過
収入を、世界経済における恒久
要素と見なしていた。原子力発
電の開発強化も経済繁栄の保証
と認識していた。かくてソ連で
は石油・ガスの掘削と輸出を増
やす長期計画と、原子力発電施
設および都市部の暖房用原発施
設を建設する長期計画が実施さ
れていた。新世紀の初めには原
発が全電力の5~6割を、石油
と天然ガスの輸出が国庫収入の
5割を占めるものと期待された。
86年4月のチェルノブイリ事
故は右の長期計画とわが国経済
に甚大な被害をもたらした。ほ
ほ00基の原発施設が建設中止と
なり、数十万人の有能な人材が
仕事を失った。放射能に汚染さ
れた地域に住む住民約100万
が移住を強いられた。主に軍人
たちの「除染作業員」数十万人
が放射線に苦しめられた。
86年には過剰生産から原油価
格が3分のl暴落し(グラフl
参照)、ソ連の輸出利益の大半
を奪い、輸入の支払い外資から
の借款と金準備の取崩しを逆ら
れた。88年のアルメニア大地震
は死傷者数万人と00%の家屋倒
壊、原発2基の停止など、人道
上および経済上の問題を引き起
こした。ゴルバチョフは個人と
して、彼が85年に始めた反アル
コールキャンペーンの失政を答
められても致し方ない。
危機的状況に直面したゴルバ
チョフは88年、1917年2月
革命以来の最も急進的な政治改
革を実施し、わが国を民主化し
た。88年までソ連には法を制定
するための信頼に足る仕粗みが
なかった。法の制定に効力を有
していたのは党中央委員会とソ
連閣僚会議の共同決定である。
最高会議はただの装飾にすぎ
ず、情況次第でどうにでも変わ
る予算を承認するのに1年間で
たった数日間だけしか招集され
なかった。
77年憲法(ブレジネフ憲法)
を改定し、選択制原理の小選挙
区で選ばれる最高議会(ソヴィ
ブレジネフ派の腐敗◆政権長期化で指導層が固定化
・老齢化、縁故主義も蔓延。本人の趣味が豪書きわま
り、身内の醜聞も絶えなかった。側近スースロフが存
命中、腐敗を握り潰したが、後継書記がアンドロポフ
となり庇い切れなかった。この間、家庭崩壊、寿命の
短命化、犯罪や交通事故の増大が進行した。
ブレジネフ期に決めた路線◆ソ連は高価な化石燃料
を、西側外貨の獲得手段とする一方、東欧諸国を割安
な「友好価格」で束ねるため、その国内「浪費」を望
まなかった。浪費抑制の鍵が以下の原発の価値であ
る。①化石燃料は西シベリア産。輸送費からも欧州部
では都市近接の原発建設が格安。②チェルノブイリ型
RBMK原子炉は兵器級に転用可能なプルトニウム
を生成でき、核開発の対米巻き返しに有利。③将来
の資源枯渇に対処可能。④化石燃料以外でも、ソ連
製原発とウラン燃料の提供を通じ、資源の乏しい東
欧衛星諸国を結束させる武器となる。
原油価格の暴落◆【グラフ1】の原油価格WTI推移
を参照。ブレジネフ期の対米軍拡競争も産油国=ソ
連が油価高騰の恒久化を織り込んだ結果である。
署 翻醍謙一、
常/寸 峯音信シ: 、、_骸/-/ /
畢 ○○
週刊金曜日 2017.11.24(1162号)
:三、\欝、∴曲虹.地鳥を〇、..∴:_
エト連邦の国権の最高機関とし
ての議会)である「人民代議員
大会」を創設した。人民代議員
たちの互選により組織される常
設議会としての「ソ連最高会議」
が、立法上の全権を獲得し、政
府の構成員を承認することにな
った。人民代議員の選挙は19
89年春に2回にわたり行なわ
れた。ロイ・メドヴュージェフ
は、人民代議員大会とソ連最高
会議の議員のひとりとして選出
された。
ソ連はエチオピアやアンゴ
ラ、ベトナム、キューバ、そし
て東欧諸国の社会主義・共産主
義体制への補助金支出を止め
た。これが冷戦を終わらせた。
ソ連軍がアフガンから撤退した。
東欧のビロード革命が、コメコ
ン (ソ連・東欧圏等の経済相互
援助会議CMEA)廃止および
東西両独の統一につながった。
00年に「ソ連大統領」職が創
設され、その地位に人民代議員
大会がゴルバチョフを選出した。
新しい改革は、広範な国民大
衆の政治活動を刺激した。ソ連
共産党は権力の独占を失った。
ソ連の市民権が、以前、わが国
から追放された「反体制派」に遭
遇された。ジョレス・メドヴュ
ージェフもそのひとりである。
新しい法律が制定され、個人
企業の活動、生産やサービスや
貿易の協同組合(コーベラティ
ヴ) の創設を可能にした。
国の統治の分権化と、鮒年に
連邦共和国と自治共和国のすべ
てが民主的方法により常設の最
高会議を創建したことが、幾つ
もの共和国において分離主義的
大事故を起こしたチェルノブイリ原発。
1986年4月。下はソビエトの最後の
最高指導者、ゴルバチョフ大統領。
(提供/AP・AFLO)
な傾向を出現させた。ロシア共
和国の人民代議員大会議長に選
ばれたボリス・エリツィン (1
931~2007)が、00年6
月12日に「ロシア共和国の主権
国家宣一卓が採択される引き金
を引いた。この「宣言」が、ソ
連邦崩壊に向けたプロセスの合
図となった。
飢年7月エリツィンはロシア
共和国大統領に選ばれた。同年
12月、エリツィンはソ連を解体
し、「独立国家共同体」(CIS)
を創設する密約の首唱者となっ
た。CISは旧連邦15共和国の
うち12カ国を含んでいた。リト
アニア、ラトビア、エストニア
3回は完全独立を選んだ。ソ連
分解後、約2500万人のロシ
ア人が歴史的故国の外部に取り
残された。
ボリス・エリツィン
ソ連崩壊後のロシア連邦とそ
の他のCIS諸国で92年早々、
中心問題になったのか財政金融
問題だった。レーニンの肖像入
りの「ソヴィエト」ルーブルの
廃止と新しい銀行券の導入は、
新生「ロシア」におけるインフ
レ進行が極端だったため、ロシ
追放されたソ連市民の市民権回復◆国外追放された
ジョレスやソルジェニーツィンが対象(国家機密の流
出を恐れ、国内流刑とした「水爆の父」=サハロフが
モスクワ帰還を許された)。ジョレスは00年にソ連市
民権を回復。滞在先の英国はジョレスに国立医学研
究所の研究職を提供したうえ、同国市民権も与えて
いた。協同組合◆88年新法により組合が増加。改革派は民
需やサービスの選択の余地拡大を評価したが、多くが
国営企業の基幹労働者の副業にすぎず、資材調達や財
務に犯罪要素が絡んでいるとの批判もあった。
歴史的故国◆ソ連解体で、居住地域が「外国」となった
人びとが、自らの父祖の国と考えるロシア連邦のこと。
調月政変◆大統領は9月超法規的に憲法を停止、人
民代議員大会と最高会議解散の大統領令発布、10月
4日に議会派が立てこもる最高会議ビル占拠を命
じ、代議員たちを拘束。政府推計で死者187人負
傷者431人。
バウチャー(様式引換券)=民営化小切手◆企業民営
化の第一段階。バウチャーとは民営化を予定する全
国営企業の帳簿評価額の3分のlに当たるl・5兆ル
ーブルを総人口1人当たり1万ルーブルと算定、この
額の株式引換券を無償で
国民に配布するもの。使途
は、民営化企業の株式との
交換、投資基金への出資、
現金化(売却)であったが、
配布時点で国内に株式会
社はほとんど存在せず、バ
ウチャーが無記名で売買可
能とされたため、市場経済
化に伴う混乱の中で、大量
のバウチャーが金融業者、
企業幹部、投機的資産家な
どへ売却された。
融資担保の競売◆企業民営化の第二段階(94~97
年)。政府は財政赤字の補填目的で銀行や企業から融
資を受ける際、国営企業の政府保有株式を担保に提
供する。返済しない場合、担保は競売=オークション
に掛けられ、落札者が融資と引き換えにその株式を
取得。結局、国有財産が、有力銀行とその関連企業へ
「払い下げ」された。
新憲法国民投票◆連邦全体の絶対賛成率は低く31
%、殊にタタールスタン的%、ダゲスタン13%。連邦 47
政府は独立志向の強い共和国の懐柔策に出た。
I ○ ○ ○○ 11 ■ �i I八 〇〇 ▲ I 」 � �����講航認諾斧財難 に
ン �いらフ“テンまで ���i 下は1993年の10竺 ��ロシア最初の選挙で大統領となったエiルイン氏。 改変時のロシア連邦政府庁舎。(提供^P・AFLO)8
__ 臆∴ 8 � ? �出場 �閣五・圃惹 ��� 蒜Ei 嬰麹菌Ⅷ �一一一「隷一〇、1、計\能楽 �����、弼 ヽ:
富諜三 轢 アIジそ 金ベフの 鵜 を駆オ �枯通起97. 鰯 �票にジ徴投よる償短 繍鰯 ��聯 �資企占が長権の前96r i に口 、シ 20ア 世の �千十 書∴ �捕、織’《綾部t細 i//鱈 概\(■止ま∴一 �∴′i∴ ∴ �� �、雄へ、 _し,ヽ_・ 小 ��
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謹謹轟善雄 ��雄、鉱デ イ �� �� � ����
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48週刊金曜日 2017.11.24(1162号)
アとその他共和国の諸国民がそ
れまでに蓄えであった全預貯金
を奪ってしまった。
主権国家となったロシア連邦
で92~93年に人民代議員大会=
議会と大統領の間に権力闘争が
あった。93年同月政変の戦車を
用いた人民代議員大会と最高会
議の不法な鎮圧と解散は、彩し
い数の犠牲者を伴い、エリツィ
ンを一時期独裁者とした。
わが国における「市場経済」
の創出、「バウチャー(株式引換
券=図1)」という民営化小切
手と「融資担保のオークション
=競売」を通じた天然資源およ
び工業企業の民営化、土地の私
有化、コルホーズ(集団農場)
とソフホーズ(国営農場) の解
体、その他多くの「ショック療
法」の布告はどれもボリス・エ
リツィンの「大統領令」に基づ
いて行なわれた。
旦堅同会議を国家院(下院)と
連邦院(上院)に置き換え、ま
た、大統領の権威と権力を強め
るロシア連邦の新憲法が、さし
たる議論もなされないまま、93
年12月の国民投票で採択され
た。エリツィンは91年に、当時、
ソ連邦の一部だったロシア共和
国の大統領に選出されたのであ
るが、今や主権を行使する新国
家で、再選挙なしに、新たな全権
委任状を獲得した。新憲法が想
定している大統領選挙は、エリ
ツィンの評価がめでたくないた
め先送りされ続け、96年6月に
ょうやく実施された。初回の投
票で彼の得票率は35%だった。
初回と2回目の投票期日のあい
だ、エリツィンは心臓発作の結
果、長らく自分で仕事をする能
力を失った。この事実は国民に
は伏せられており、テレビで幾
度も放映されたエリツィンの「登
場」は改巌によるものだった。
在任中の95~98年に大統領と
彼の「チーム」は急遽、代価も
払わず国有財産を買い受けた百
万長者や億万長者や銀行家たち
からなる新しい支配階級を形成
しょうとした。人々は彼らを「オ
リガルビ=寡頭政商」と定義し
始めた。ベレゾフスキーやアブ
ラモヴィツチ、グシンスキー、
ポクーニン、ホドルコフスキー、
スモレンスキー、ネヴズリン、
アヴエン、その他に代表される
00年代末のロシア寡頭政商資本
主義は17年以前のロシア資本主
義とは全く共通性がない。革命
前の当時、デミドフやプチロフ、
モロゾフ、リヤブシンスキー、
その他の大富豪たちは、本当に
ロシアで様々な新しい産業を立
ち上げた企業家王朝の代表者だ
った。国庫に現金収入を蔚きないバ
ウチャー(株式引換券)と担保
競売による国有財産の民営化
は、財政赤字を招いた。
ロシア経済の約6割はオリガ
ルヒの支配下となり、利益の相