A megváltozott munkaképességűek ellátásai és

támogatásai rendszerének változásai

Előadó: Tatosné Takács Andreafőosztályvezető

Foglalkozási Rehabilitációs és Akkreditációs Főosztály

Új jogszabályok

2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról

2011. évi CXCIV. törvény Magyarország gazdasági stabilitásáról

327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról

7/2012. (II.14.) NEFMI rendelet a komplex minősítés szakmai szabályairól

8/2012. (II.21.) NEFMI rendelet a foglalkozási rehabilitációs szakértői tevékenységről

1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról

Készülőben lévő jogszabályok

A Rehabilitációs kártya felhasználásának és az ehhez kapcsolódó kedvezmény érvényesítésének részletes szabályairól szóló miniszteri rendelet

A megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkaadók akkreditációjáról, ellenőrzéséről, támogatásának szabályairól szóló kormányrendelet

A megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkaadók akkreditációs eljárásáért fizetendő díjról szóló miniszteri rendelet

A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szerv feladat- és hatásköréréről szóló kormányrendelet

2011. évi CXCI. tv. preambuluma

„Magyarország Alaptörvénye XII. cikkének végrehajtása érdekében az Országgyűlés a megváltozott munkaképességű személyek

- megmaradt, fejleszthető képességeire épülő foglalkoztatás központú rehabilitációjának, - társadalmi reintegrációjának,- foglalkoztatásának elősegítésére, - továbbá a kieső jövedelem miatti keresetpótlás érdekében a következő törvényt alkotja:”

Új minősítési kategóriák

A: rehabilitáció nélkül foglalkoztatható (60% feletti egészségi állapot)

B1: foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható (50-60% közötti egészségi állapot).

B2. egészségi állapota alapján rehabilitálható, azonban a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (50-60% közötti egészségi állapot)

C1: tartós foglalkozási rehabilitációt igénylő személy (30-50% közötti egészségi állapot).

C2: egészségi állapota alapján tartós rehabilitációt igényel, azonban a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (30-50% közötti egészségi állapot)

D: csak folyamatos támogatással foglalkoztatható megváltozott munkaképességű munkavállaló (30% alatti egészségi állapot).

E: egészségkárosodása jelentős, önellátásra részben, vagy egyáltalán nem képes

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai

Megváltozott munkaképességű személyek ellátásairajogosult az, akinek az egészségi állapota arehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján 60százalékos vagy kisebb mértékű (a továbbiakban:megváltozott munkaképességű személy), és aki

a) a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belüllegalább 1095 napon át a Tbj. 5. §-a szerintibiztosított volt,

b) keresőtevékenységet nem végez és

c) rendszeres pénzellátásban nem részesül(Szociális tv. szerint).

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai

A megváltozott munkaképességű személyekellátásai a rehabilitációs hatóság komplexminősítése keretében megállapítottrehabilitációs javaslattól függően:

a) rehabilitációs ellátás, vagy

b) rokkantsági ellátás.

Rehabilitációs ellátásrajogosultak

A rehabilitációs hatóság a komplex minősítéssorán megállapítja, hogy a megváltozottmunkaképességű személy

a) rehabilitálható, ezen belül

aa) foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható (B1), vagy

ab) tartós foglalkozási rehabilitációtigényel (C1).

Rehabilitációs ellátás

A rehabilitációs ellátás keretében a megváltozottmunkaképességű személy a) a rehabilitáció sikeres megvalósulása

érdekében szükséges rehabilitációsszolgáltatásokra, valamint

b) rehabilitációs pénzbeli ellátásra jogosult.

A rehabilitációs ellátásban részesülő személy arehabilitációs hatósággal történő együttműködésreköteles, amelynek keretében teljesíti arehabilitációs tervben foglalt kötelezettségeket.(Képzés, szolgáltatás, rehabilitációs célúmunkaközvetítés.)

Rehabilitációs ellátás összege

A rehabilitációs pénzbeli ellátás havi összege új igénylőkesetén:

akinek foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható, a havi átlagjövedelem 35 %-a, de legalább a minimálbér 30 %-a és legfeljebb a minimálbér 40 %-a,

aki tartós foglalkozási rehabilitációt igényel, a haviátlagjövedelem 45 %-a, de legalább a minimálbér 40 %-a éslegfeljebb a minimálbér 50 %-a.

2011. december 31-én ellátott, rehabilitálható személyek a felülvizsgálatot követően:

akinek foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható, a közfoglalkoztatási bér 40%-a (28.720 Ft)

aki tartós foglalkozási rehabilitációt igényel, a közfoglalkoztatási bér 80%-a (57.440 Ft)

A rehabilitációs ellátás főbb szabályai

A rehabilitációs ellátás a kérelem benyújtásának napjától rehabilitációhoz szükséges időtartamra, legfeljebb 3 évre állapítható meg!

Az ellátás folyósítása szünetel, ha az ellátott keresőtevékenységet végez, közfoglalkoztatásban vesz részt vagy keresőképtelen.

Az ellátás időtartamát meghosszabbítani nem lehet! Ez alól kivétel a keresőtevékenység alatt bekövetkezett keresőképtelenség időtartama.

Az ellátás a minősítést követően bekövetkezett egészségkárosodás és a jogosultsági feltételek fennállása esetén ismételten megállapítható.

Rokkantsági ellátásra jogosultak

A rehabilitációs hatóság a komplex minősítés során megállapítja, hogy amegváltozott munkaképességű személyb) rehabilitációja nem javasolt, ezen belülba) egészségi állapota alapján foglalkoztathatósága

rehabilitációval helyreállítható, azonban a komplexminősítés szakmai szabályairól szóló rendeletbenmeghatározott egyéb körülményei miatt foglalkozásirehabilitációja nem javasolt (B2),

bb) egészségi állapota alapján tartós foglalkozásirehabilitációt igényel, azonban a komplex minősítésszakmai szabályairól szóló rendeletben meghatározottegyéb körülményei miatt foglalkozási rehabilitációja nemjavasolt (C2),

bc) kizárólag folyamatos támogatással foglalkoztatható(D),

bd) egészségkárosodása jelentős és önellátásra nem vagycsak segítséggel képes (E).

Rokkantsági ellátásra jogosultak

Akinek a foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható (B2), vagy

aki tartós foglalkozási rehabilitációt igényel (C2)

és a kérelem benyújtásának időpontjában az öregségi nyugdíjkorhatár betöltéséig hátralevő időtartam az 5 évet nem haladja meg.

Rokkantsági ellátás összege

A rokkantsági ellátás összege differenciáltan kerül megállapításra.(A havi átlagjövedelem 40 - 70 %-a, de legalább a minimálbér 30 - 55 %-a és legfeljebb a minimálbér 45 - 150 %-a lehet.)

Az ellátást meg kell szüntetni – többek között - ha keresőtevékenységből származó jövedelme 3 hónap havi átlagában meghaladja a minimálbér 150%-át.

Az ellátórendszer változásában érintett személyek

Az irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltése előtt több mint 5 évvel álló III. csoportos rokkantsági nyugdíjban részesülő személyek.

Az irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltése előtt több mint 5 évvel álló rendszeres szociális járadékban részesülő személyek.

Az ellátórendszer változásában nem érintett személyek

Öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személyek.

Jelenleg I. II. csoportos rokkantsági nyugellátásban részesülő személyek.

Jelenleg III. csoportos rokkantsági nyugellátásban, átmeneti járadékban, rendszeres szociális járadékban részesülő személyek, akiköregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül elérik.

Rehabilitációs járadékban részesülő személyek.

Rokkantsági járadék, bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, mezőgazdasági járadék és a mezőgazdasági szövetkezeti járadék.

Rehabilitációs hatóság

2012. január 1 – június 30 (327/2011. (XII.29.) Korm.r.1.§.) Nyugdíjbiztosítási szakigazgatási szerv

az ellátórendszer átalakításával érintett személyek kiértesítése, az állapotfelülvizsgálata, új ellátások iránti kérelmek befogadása, továbbítása azNRSZH-hoz. Rehabilitációs kártyával kapcsolatos eljárás megindítása.

Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal nyugdíjbiztosítási szakigazgatás szerv által továbbított felülvizsgálati kérelmek befogadása, ütemezése, a komplex minősítés elvégzése, valamint az érintett és a nyugdíjbiztosítási szakigazgatási szerv értesítése.

Munkaügyi központa foglalkozási rehabilitáció színtere (rehabilitációs szolgáltatásoknyújtása).Akiket a felülvizsgálat során nem minősítenek megváltozottmunkaképességűnek vagy nem lesz jogosult ellátásra, azok álláskeresőkéntügyfelekké válhatnak.

2012. július 1-től 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat alapjánrehabilitációs szakigazgatási szerv.

A komplex minősítés új szempontjai

A foglalkozási rehabilitálhatóság minősítésének szempontjai

áttekinthető rendszerbe lettek rögzítve,

táblázatba foglalva, 15 szempont figyelembevételével,

pontrendszer, valamint

az elmondottak, a rendelkezésre bocsátott,

beszerezhető és elérhető dokumentumok, adatok,

nyilvántartások információk és az abból levont

következtetések alapján

történik az egyén foglalkozási rehabilitálhatósága

személyes feltételeinek vizsgálata és annak rögzítése.

Foglalkozási rehabilitációs szempontok

Amennyiben az adott (1-15) szempont alapján a „foglalkozási rehabilitációsszakember” azt állapítja meg, hogy :

Előreláthatóan nem akadályozzák a foglalkozási rehabilitáció folyamatánaksikeres lebonyolítását, ezen szemponttal kapcsolatban nincs szükségsegítésre, támogatásra, szolgáltatás igénybevételére, a foglalkozásirehabilitációját nem korlátozza: 3 pont

Előreláthatóan a foglalkozási rehabilitáció sikeres lebonyolításához egyszolgáltatás és/vagy egy támogatás igénybevétele szükséges és elégséges, afoglalkozási rehabilitációjához kevés segítséget, támogatást,szolgáltatást igényel: 2 pont

Előreláthatóan a foglalkozási rehabilitáció sikeres lebonyolításához többszolgáltatás és támogatás igénybevétele szükséges, foglalkozásirehabilitációja csak jelentős segítséggel, támogatással szolgáltatássalvalósítható meg: 1 pont

Előreláthatóan a foglalkozási rehabilitáció sikeres lebonyolítása segítéssel,szolgáltatások, támogatások nyújtásával sem valósítható meg, foglalkozásirehabilitációt megakadályozza: X.

Az elérhető 45 pontból 17 pont elérése esetén rehabilitálható!

FIGYELEM! Amennyiben egyetlen szempontnál is az értékelés alapján X kerül bejelölésre, akkor a foglalkozási rehabilitáció nem javasolható!

A foglalkozási rehabilitáció minősítésének szempontrendszere

Foglalkoztatási előzmények értékeléséhez

Képzettségi, tanulmányi előzmények értékeléséhez

Személyes érdeklődésének összhangja a foglalkoztatási lehetőségekkel

Életpálya karaktere, munkára szocializáltsága, életútjának értékeléséhez

Életkora

Mobilitási képessége, lehetősége, lakóhely-munkahely

Speciális foglalkoztatási feltételek szükségessége

Munkahelyi terhelhetősége

Egyéb hátrányos helyzetű csoporthoz tartozás

Életmód

Egyéb akadályozó korlátozó tényezők

Meglévő, felajánlható foglalkozás munkaerőpiaci pozíciója

Foglalkoztatási lehetőségek, munkáltatók

Térség foglalkoztatási helyzete, perspektívák

Foglalkoztatása esetén igénybe vehető kedvezmények, támogatások

Foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások

327/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 1. Foglalkozási rehabilitációs szükségletek és szolgáltatások táblázatban szereplő szolgáltatások.

Flt. szerinti támogatások Mentor kijelölése

kötelező, ha az ellátott kéri és a rehabilitációs terv orvosi, ill. szociális rehabilitációs szükségleteket is megjelöl, vagy

szükségessége megállapításra kerül.

A rehabilitációs hozzájárulás

A munkaadó a megváltozott munkaképességű személyekfoglalkozási rehabilitációjának elősegítése érdekébenrehabilitációs hozzájárulás fizetésére köteles, ha az általafoglalkoztatottak létszáma a 25 főt meghaladja, és azáltala foglalkoztatott megváltozott munkaképességűszemélyek száma nem éri el a létszám 5 százalékát.

A rehabilitációs hozzájárulás mértéke 964 500 forintFt/év/fő.

Mentesül: - Szolgálati tv. hatálya alá tartozó fegyveres szerv

- Fogvatartottakat foglalkoztató munkáltató

Megváltozott munkaképességűek támogatásai (jelenleg)

Rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás (akkreditáció szükséges)

Költségkompenzációs támogatás (akkreditáció szükséges)

Rehabilitációs költségtámogatás

Munkarehabilitáció

Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás

TÁMOP 1.1.1 kiemelt projekt I. szakasza

Megváltozott munkaképességűek támogatásai (jövőben)

Munkahely rehabilitációs célú átalakítása(akkreditáció szükséges)

Bér- és költségkompenzáció (akkreditáció szükséges) Tranzitfoglalkoztatás Tartós támogatott foglalkoztatás

Rehabilitációs kártya (akkreditáció nem szükséges)

TÁMOP 1.1.1 kiemelt projekt II. szakasza

A Rehabilitációs kártya

Rehabilitációs kártya igénylésére az a megváltozottmunkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációshatóság által végzett komplex minősítés szerint

a) foglalkoztathatósága rehabilitációvalhelyreállítható (B1),

b) tartós foglalkozási rehabilitációt (C1) igényel. Az a személy is jogosult, aki 2011. december 31-

én III. csoportos rokkantsági, balesetirokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociálisjáradékban, rehabilitációs járadékban részesül.

A munkaadó az érvényes Rehabilitációs kártyával rendelkezőmegváltozott munkaképességű személy foglalkoztatásaesetén adókedvezményben részesülhet, ez maximum aminimálbér kétszeresének 27%-a lehet.

Tranzitfoglalkoztatás

Cél a nyílt piaci munkába helyezés Legfeljebb 3 év Adott időtartamú munkaviszony keretében történő

foglalkoztatás „megvétele” Degresszív jellegű és a foglalkozási rehabilitáció

sikeréhez, kimeneti teljesítményéhez kötött támogatás

1. évben 100% 2. évben 90% 3. évben 80%

Maximum a teljes bér és járulékköltségek 75%-a, egyéb költségek 100%-a téríthető meg.

Munkakipróbálás (legfeljebb 3 hónap időtartamra) Nyílt piaci kihelyezés követelményének rendszerbe építése

Hat hónapig nyomonkövetés

Tartós támogatott foglalkoztatás

Nincs időkorlát

Kimeneti követelmény nem támasztható

A támogatásnál nincs degresszivitás

Mmtv. 31. §: A 2011. december 31-én rokkantsági,baleseti rokkantsági nyugdíjban részesülő, és azöregségi nyugdíjkorhatárt 2011. december 31-éigbetöltő személy ellátását öregségi nyugdíjkéntfolyósítják tovább, így a foglalkoztatásukra, atovábbiakban már a nyugdíjasokra vonatkozószabályok, foglalkoztatásuk támogatására, pedigaz egyébként is alkalmazható általános szabályokaz irányadóak.

Még néhány apró, de fontos részletszabály 1.Öregségi nyugdíj melletti foglalkoztatás

Mmtv. 38.§: A rehabilitációs hozzájárulás és a megváltozottmunkaképességű személyek támogatása szempontjábólmegváltozott munkaképességű személynek kell tekinteni

33.§ szerinti felülvizsgálat alapján hozott jogerősdöntést követő 3. hónap első napjáig, ill.

A felülvizsgálattal nem érintett személyek (pl. 40% alattiÖEK, személyre szóló rehabilitáció; „7 pontos”) közül aztis, aki

2011. december 31-én a foglalkoztatás elősegítésérőlés a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV.törvény 42. és 42/B. §-a szerint megváltozottmunkaképességű munkavállalónak minősült,vagy

foglalkoztatása alapján a munkáltató 2011.decemberében megváltozott munkaképességűmunkavállalók foglalkoztatásához nyújtott költségvetésitámogatásban részesült 2012. december 31-ig.

Még néhány apró, de fontos részletszabály 2.Ki a megváltozott munkaképességű?

Még néhány apró, de fontos részletszabály 3.Kereseti korlát

A 2012. január elsejével átforduló rehabilitációs ellátásban részesülők a felülvizsgálatot követő harmadik hónap első napjáig a 2011. december 31-én rájuk irányadó szabályok szerint folytathatnak kereső tevékenységet (33.§. (2) bek).

A 2012. január elsejével átforduló rokkantsági ellátásban részesülők 2012. június 30-ig a 2011. december 31-én rájuk irányadó szabályok szerint folytathatnak kereső tevékenységet (32.§. (2) bek). Július 1-től lép életbe számukra az új kereseti szabály!

Rehabilitációs járadékosok esetén változatlan!

218/2003. (XII.11) Korm.r. „parkolási igazolványról” 13.§ (2) b) a súlyos mozgáskorlátozott személyek

közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.)Korm. rendelet 2. és 3. számú melléklete szerintiorvosi szakvélemény parkolási igazolvány igénylésére éshatályának meghosszabbítására a hatályossági idejénbelül, de legkésőbb 2012. június 30-áig felhasználható.

102/2011. (VI.29) Korm.r. a súlyosan mozgáskorlátozottszemélyek „közlekedési kedvezményéről”

14.§ (4) Az R. alapján kiadott, mozgáskorlátozottságotmegállapító jogerős határozat, és az R. 2. és 3. számúmelléklete szerinti orvosi szakvélemény a hatályosságiidején belül, de legkésőbb 2012. június 30-áigfelhasználható a más jogszabályban a súlyosmozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeirőlszóló kormányrendelet alapján megállapított,mozgáskorlátozottsághoz kapcsolódó jogosultságok éskedvezmények igazolására.

Még néhány apró, de fontos részletszabály 4.Mozgáskorlátozottak kedvezményei

Köszönöm a figyelmet!