238
‘장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구 (보건복지가족부 연구용역)’공청회 일시 : 2008. 6. 23( ) 14:00 - 17:10 장소 : 이룸센터 교육실 . 주최 : 사단법인 장애우권익문제연구소 , 사단법인 한국지역자활센터협회 사단 법인 장애우권익문제연구소 Research Institute of the Differently Abled Rights in Korea

‘장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구 (보건 ...:최윤영(백석대학교 사회복지학부 교수. 공동연구원) - 발제 4. 이용인

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Page 1: ‘장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구 (보건 ...:최윤영(백석대학교 사회복지학부 교수. 공동연구원) - 발제 4. 이용인

lsquo장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구

(보건복지가족부 연구용역)rsquo공청회

일 시 2 0 0 8 6 2 3 (월 ) 1 4 0 0 - 1 7 1 0

장 소 이 룸 센 터 교 육 실 Ⅱ

주 최 사 단 법 인 장 애 우 권 익 문 제 연 구 소 사 단 법 인 한 국 지 역 자 활 센 터 협 회

사단법인 장애우권익문제연구소Research Institute of the Differently Abled Rights in Korea

lt 공청회 순서 gt

- 사 회 채 혜 영 (한 국 지 역 자 활 센 터 협 회 행 복 미 래 사 회 서 비 스 센 터 사 무 국 장 연 구 보 조 원 )

- 토 론 좌 장 조 한 진 (대 구 대 학 교 사 회 복 지 학 과 교 수 책 임 연 구 원 )

- 수 화 통 역 송 미 연 장 진 석 (수 화 통 역 사 )

1400 - 1410(10분) 등록

1410 - 1420(10분) 인사 연구 개요

조한진( 구 학교 사회복지학과 교수 책임연구원)

1420 - 1525(65분) lsquo장애인 활동보조서비스 질 리를 한 교육 방안 연구rsquo

결과 발표

- 발제 1 교육기

손홍범(강원도 역자활센터 사무국장 공동연구원)

- 발제 2 교육과정(보수교육 교재)

임수철(장애우권익문제연구소 정책실 장 연구보조원)

- 발제 3 활동보조인 직무분석

최윤 (백석 학교 사회복지학부 교수 공동연구원)

- 발제 4 이용인 교육

신용호(장애우권익문제연구소 소장 공동연구원)

1525 - 1540(15분) 휴식

1540 - 1650(70분) 토론

- 토론 1 교육기 (교육과정 포함)

박진아(한국지역자활센터 회 구지부 장)

김종인(나사렛 학교 재활학부 교수)

- 토론 2 활동보조인 직무분석

어순선(활동보조인 성남 지역)

양희택(강남 학교 평생교육원 사회복지 임교수)

- 토론 3 이용인 교육

김 희(노들장애인자립생활센터 소장)

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

- 토론 4

김동호(보건복지가족부 재활지원과장)

1650 - 1710(20분) 질의응답

1710 폐회

lt자료집 순서gt

장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육방안 연구

Ⅰ 조사 결과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 설문조사middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1) 교육기 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

2) 활동보조인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot14

3) 장애인 활동보조서비스 이용인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot38

2 FGI middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot55

1) 교육기 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot55

2) 활동보조인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot61

3) 이용인 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot72

3 국내외 유사교육 운 체계 분석middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot79

1) 국내 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot79

2) 국외 사례(일본 도쿄도) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot89

Ⅱ 정책제안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

1 교육기 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

1) 교육운 체계 개편방안middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

2) 교육기 평가도구 개발(안) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot116

2 활동보조인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot134

3 이용인 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot135

별첨 1] 설문조사 설문지middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot139

별첨 2] FGI 질문지 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot164

별첨 3] 장애인 활동보조인 실습 련 양식middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot171

토론문

활동보조서비스 이용자 매뉴얼 활동보조인 교육에 한 토론문

교육기

활동보조인 직무메뉴얼

- 1 -

Ⅰ 조사 결과

1 설문조사

1) 교육기관

(1) 조사방법

본 연구의 조사방법은 반 인 장애인활동보조 교육기 의 실태 인식 악과 세

부 인 개선사항 애로 을 악하기 해 양 조사와 함께 질 조사를 병행하여

실시하 다 먼 양 조사의 조사 상은 2008년 3월 재 국 35개 장애인활동보조

인 교육기 으로 체 35개 교육기 32개소(92)로서 역형 12개소 소도시형

3개소 도농형 17개소의 장애인활동보조교육 담당자 리자를 상으로 하여 2008

년 2월 26일부터 3월 14일까지 18일간 35부의 설문지를 인터넷 메일링 조사를 실시하

여 총 32부를 회수 하 다

양 조사의 조사방법은 구조화된 설문지를 련기 담당자와의 유선통화를 통해

연구취지 설문작성의 목 방법에 해 설명 한 후 이-메일을 통해 설문지를 배포

하고 장애인활동보조교육 담당자가 직 기입하여 다시 연구자에게 회신하는 방법으

로 진행하 다

본 조사에서 사용된 설문지는 총 46문항으로 구분하 으며 응답기 일반 황과 교

육운 황 리 황 교육과정에 한 인식 에로 개선사항에 한 질문 등을

하 다

질 조사는 총 2회에 걸쳐 실시하 으며 도시형과 도middot농형을 구분하여 실시하

다 조사시 방법은 도시형의 경우 2008년 3월 11일 1300시부터 1600시까지

총 3시간 동안 실시하 으며 도middot농형은 2008년 3월 14일 1400시부터 1700까지 3

시간 동안 강원도 춘천에 소재한 강원도 지체장인 회에서 강원도 가사간병지원센터

강원도 지체장인 회 장앤인활동보조교육 담당자를 상으로 실시하 다 질문의 내

용은 미리 비한 구조화된 질문지를 바탕으로 하여 논 을 흐리거나 주제에 벗어나

지 않도록 사 조치를 취하도록 하 다

질 연구의 질문지는 총 20문항으로 교육수립 강사섭외 리 교육개설 교

육생 모집 교육진행 평가 교육과정 내용에 한 인식 기타의 문항으로 구성

하 다

본 연구의 자료를 연구목 에 맞는 통계기법으로 분석하기 하여 양 조사의 경우

- 2 -

CodingEditing 과정을 거쳐 SPSS for Window 100을 사용하여 빈도분석 기술

통계분석을 실시하 다

(2) 설문조사 분석

장애인활동보조서비스 교육사업과 련하여 2008년 2월 26일부터 3월 14일까지 18

일간 설문조사를 하 으며 설문조사 상 기 은 국 35개 교육기 체로 하 으

며 응답한 기 은 〈표 1-1-1〉와 같이 총 32개소로 92이며 응답기 의 분류는

역형 12개소 소도시형 3개소 도middot농형 17개소로 하 다 역형은 서울 주 울

산 소도시형은 경기 도middot농형은 강원 충남 충북 경남 경북 남 북이다

〈표 1-1-1〉지역별 응답 교육기

구분 빈도 비율()

역형 12 375

소도시형 3 94

도농형 17 531

합계 32 1000

교육기 의 유형을 살펴보면 아래 〈표1-1-2〉와 같이 장애인복지 과 지역자활센

터가 각각 8개소로 체의 50를 차지하고 있었으며 그 다음이 장애인 단체가

219로 조사되었다

〈표1-1-2〉 교육기 의 운 기 유형

기관 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 3 94

장애인복지 8 250

장애인단체 7 219

사회복지단체 2 62

지역자활센터 8 250

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 94

학 1 31

합계 32 1000

- 3 -

교육기 지정 시기는 〈표 1-1-3〉와 같이 처음 설치시기인 2007년도에 집 으

로 설치되어 체설치 비율의 969로 나타났으며 2008년 신규 설치기 은 1개소에

머무르고 있다 이는 기 설치 시 역시middot도 당 2개소 이상의 지정 원칙과 그 이후

추가 설치의 필요성이나 수요가 증가하지 않았음을 반증하는 것으로 볼 수 있다

〈표 1-1-3〉교육기 지정시기

지정년도 빈도 비율()

2007 31 969

2008 1 31

합계 32 100

운 기간은 〈표 1-1-4〉와 같이 1년 이상이 594로 가장 많았으며 그 다음이 6

개월 이상 1년 미만이 375 6개월 미만이 31로 나타났다

〈표 1-1-4〉교육기 운 기간

구분 빈도 최소 최 평균 표 편차

교육기 운 기간 32 2 14 1134 1994

기 별 용교육장 확보 여부는 〈표 1-1-5〉와 같이 조사 상 체 32개 기

19개 기 이 가지고 있다고 응답하여 총 593의 용교육장 확보 비율을 가지고 있으

며 체평균을 상회하는 운 기 은 가사간병 등 서비스 인력양성기 (100) 지역자

활센터(625)와 장애인복지 (66)로 조사 되었다

〈표 1-1-5〉기 유형별 용교육장 확보

기 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 2 1053

장애인복지 5 2631

장애인단체 4 2105

사회복지단체 0 000

지역자활센터 5 2632

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 1579

학 0 000

합 계 19 10000

- 4 -

교육장 소유형태는 〈표 1-1-6〉와 같이 임차가 519로 가장 높았으며 그 다음

으로 기 소유 222 정부소유 185 기타 74로 나타났다 장애인복지 이나

장애인 단체가 상 으로 정부소유형태가 많았으며 지역자활센터와 자립지원센터는

100임차형태로 나타났다

〈표 1-1-6〉기 유형별 용교육장 소유 형태

기관 유형교육장의 소유 형태

합계()정부 소유() 기관 소유() 임차() 기타()

자립생활지원센터 0(000) 0(000) 3(1000) 0(000) 3(1000)

장애인복지 2(3333) 4(6667) 0(000) 0(000) 6(1000)

장애인단체 2(3333) 1(1667) 2(3333) 1(1667) 6(1000)

지역자활센터 0(000) 0(000) 7(8750) 1(1250) 8(1000)

가사간병 등

서비스 인력 양성기1(3333) 0(000) 2(6667) 0(000) 3(1000)

학 0(000) 1(10000) 0(000) 0(000) 1(1000)

임차 형태는 〈표 1-1-7〉에서 처럼 응답기 13개 기 세가 4개소인

30 월세가 9개소인 692로 조사되었다 이로써 임차의 형태가 월세인 경우 정

기 교육수행을 하지 못하는 구조이거나 별도의 수익구조를 가지지 못할 경우 지속

가능성이 떨어질 수 있는 취약한 구조임을 알 수 있다

〈표 1-1-7〉기 유형별 임차 형태

기관 유형임차 형태

전세 월세

자립생활지원센터 0(00) 3(230)

장애인단체 1(77) 1(77)

지역자활센터 2(154) 4(308)

가사간병 등 서비스 인력 양성기 1(77) 1(77)

합계 4(308) 9(692)

1인당 평균 교육생 수는 lt표 1-1-8gt에서와 같이 역형인 경우 최소 32명에서 최

60명으로 평균 4408명으로 조사되었으며 소도시형은 최소 35명에서 최 80명으로

평균 5167명으로 조사되었다 도농형의 경우에는 최소 20명에서 최 70명으로 평균

37명으로 나타났다 체 평균으로 보면 1회당 평균 교육생 수는 4425명으로 조사되

- 5 -

어 교육진행 질 리에 어려움이 상되며 특히 소도시형의 경우 1회당 평균 교육

생의 수가 5167명으로 나타나 교육 리에 더욱 어려움이 있을 것으로 상된다

한 1회당 교육생의 최소 인원과 최 인원의 편차가 심한 것은 정기 교육 실시의 어

려움으로 인한 재정 부담이 그 이유로 사료되며 그 같은 어려움이 최 한 많은 교

육생을 모집하려는 움직임으로 나타나는 것으로 사료된다

lt표 1-1-8gt 지역별 1회 평균 교육생 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 32 60 4408 8649

소도시형 3 35 80 5167 24664

도농형 17 20 70 3700 12319

합계 32

지역별 2007년도 활동보조인 교육 횟수는 lt표 1-1-8gt과 같이 나타났다 소도시형

이 평균 533회로 가장 높게 나타났으며 그 다음이 역시형(483회) 도농형(450

회) 순으로 나타났다

lt표 1-1-9gt 지역별 2007년도 활동보조인 교육 총 횟수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 3 10 483 2167

소도시형 3 2 7 533 2887

도농형 16 2 8 450 1713

합계 31

주5일 40시간 표 교육과정 1회로 산정

지역별 교육인원 수는 lt표 1-1-10gt와 같이 소도시형이 23933명으로 가장 많았으

며 그 다음이 역형(22667명) 도농형(13223명)순으로 나타났다

lt표 1-1-10gt 지역별 교육인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 478 22667 125370

소도시형 3 73 453 23933 194372

도농형 13 48 270 13223 76808

합계 28

- 6 -

지역별 교육인원 비 교육수료생 수는 lt표 1-1-11gt과 같이 소도시형이 22900명

으로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 역시형(19925명) 도농형(12580명) 순

으로 나타났다

lt표 1-1-11gt 지역별 수료인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 418 19925 95109

소도시형 3 73 431 22900 183379

도농형 15 48 270 12580 73410

합계 30

등록강사 구성은 〈표 1-1-12〉와 같이 활동보조서비스 사업기 종사자가 105명

으로 가장 많았으며 그 다음으로 장애인서비스기 장애인단체 종사자 순으로 나

타났다 강사 장애인 당사자 비율은 체 비 평균 141로 낮게 나타났다 장애

인 당사자의 강의가 일반 으로 정 평가가 높아 이를 지원하기 한 강사기 설

정이 필요할 것이라고 사료된다

〈표 1-1-12〉활동보조인 교육 등록 강사 구성 황

구분강사 현황

장애인() 총인원()

활동보조서비스 제공기 27(2571) 105(100)

보건소 담당자 0(000) 12(100)

시middot군middot구 담당자 3(2727) 11(100)

읍middot면middot동 담당자 0(000) 1(100)

장애인복지 련 교수 10(1124) 89(100)

장애인서비스기 종사자 11(1058) 104(100)

장애인 련 단체 종사자 27(2727) 99(100)

의료middot보건 계자 0(000) 74(100)

돌 서비스 련 기 종사자 0(000) 25(100)

기타 4(667) 60(100)

〈표 1-1-13〉는 출장교육 실시여부 황이다 lsquo출장교육을 하고 있다rsquo라고 응답한

교육기 은 593로 조사되어 출장교육을 하지 않는 비율인 406보다 약 20 높

게 조사되었다

- 7 -

〈표 1-1-13〉출장교육 실시

구분 빈도 비율()

출장교육 실시 19 5938

lt표 1-1-14gt는 지역별 출장교육 실시 여부 황이다 지역별 출장교육 실시 여부를

살펴보면 도 농형이 6843로 출장교육을 실시하는 비율이 가장 높았으며 이는 도

농형이 교육장 설치 지역의 교육생 수 울이 낮고 지역별 인구 도 한 낮으며 지

리 으로 넓고 교통편이 원활하지 못하여 교육장까지의 근성이 떨어지기 때문으로

사료된다

〈표 1-1-14〉지역별 출장교육 실시 여부

구분 빈도 비율()

역형 5 2632

소도시형 1 526

도농형 13 6842

합계 19 10000

출장교육을 하는 이유로는 〈표 1-1-15〉와 같이 역시형 소도시형 도농형 모두

타지역 활동보조인 교육을 해 실시한다고 응답한 비율이 많았으며 특히 지리 환

경이 열악한 도농형의 경우 8333가 지역 활동보조인 교육을 해 출장교육을 실

시한다고 응답했다 특정기 의 요청에 따른 출장교육 비율은 역시형이 4000

도농형이 1667라고 응답했다 역시형이 기 의 요청에 의해 출장교육 비율이 높

은 것은 요청기 의 사업수요가 많은 만큼 활동보조 교육생 확보가 보다 용이하기 때

문인 것으로 사료된다

〈표 1-1-15〉출장교육을 하는 주요 이유

구분

출장교육을 하는 주요 이유

합계()타 지역에 거주하는

활동보조인 교육을 위해특정 기관의 요청이 있어서

역시형 3(6000) 2(4000) 5(100)

소도시형 1(10000) 0(000) 1(100)

도농형 10(8333) 2(1667) 12(100)

- 8 -

정기 교육진행 여부는 lt표 1-1-16gt와 같이 체 32개소 18개소가 하고 있었으

며 정기교육을 실시하는 기 역형과 같이 인구 도가 높아 교육생 수요가 많고

교육장과의 근성 교통이 용이한 곳은 5000로 높은 편이나 소도시형의 경우 1

개소만이 답하 으며 도농형이 8개소로 4444나 응답한 이유는 lt표 1-1-14gt lsquo출장

교육 실시여부rsquo에서 알 수 있듯이 출장교육을 많이 실시하기 때문인 것으로 보인다

lt표 1-1-16gt 정기교육 여부

구분정기교육실시

빈도 비율()

역형 9 5000

소도시형 1 556

도농형 8 4444

합계 18 10000

정기 으로 교육이 실시되지 못하는 이유로는 lt표 1-1-17gt 와 같이 역시형 소도

시형 도농형 모두 교육생 모집이 원활하지 못해서라고 응답한 비율이 가장 높았으며

그 다음이 산 인력부족으로 그 이유를 들었다 결국 교육생 모집과 이후 교육 실

행을 통하여 운 비가 확보 되어야 하는데 교육생 수요가 없어 운 비 확보에도 자연

스 어려움이 발생하는 결과라고 보인다

lt표 1-1-17gt 지역별 정기교육 미실시 이유

구분

지역별 정기교육 미실시 이유

합계()교육생 모집이

원활하지 못해서

교육장소 마련이

어려워서산 인력부족

역형 5(556) 1(111) 3(333) 9(10000)

소도시형 1(1000) 0(00) 0(00) 1(10000)

도농형 7(875) 0(00) 1(125) 8(10000)

합계() 13(722) 1(56) 4(222) 18(10000)

활동보조인 실습은 교육장에서 이루진다고 응답한 비율이 lt표 1-1-18gt와 같이

469로 가장 많이 응답했으며 그 다음으로 장애인 련시설 25 장애인 가정

219 순으로 나타났다

- 9 -

lt표 1-1-18gt 지역별 교육과정 실습장소

구분 교육장 장애인 가정장애인

관련 시설

기타

(서비스 제공기관)합계()

역형 3(250) 3(250) 4(333) 2(167) 12(1000)

소도시형 3(1000) 0(0) 0(0) 0(0) 3(1000)

도농형 9(529) 4(235) 4(235) 0(0) 17(1000)

합계() 15(469) 7(219) 8(250) 2(63) 32(1000)

lt표 1-1-19gt와 같이 실습교육 시 실습 의뢰기 과 계약을 통해 진행하는 비율이

469로 나타나 그 지 않다고 답한 비율인 531보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-19gt 실습의뢰기 과 실습 약 체결 여부

구분 빈도 비율()

실습 약 체결 15 469

lt표 1-1-20gt는 실습비 지 여부에 한 내용이다 실습 의뢰 후 실습기 에 지 하

는 실습비 지 여부에 한 응답은 지 하고 있다가 433로 나타나 지 하지 않는

다의 응답비율인 567보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-20gt 실습비 지 여부

구분 빈도 비율()

실습비 지 13 433

lt표 1-1-21gt는 지역별 실습교육비 지 기 액이다 실습비 지 규모는 1인당

5000원이 538로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 1000원을 지 하는 비율이

높았다

lt표 1-1-21gt 지역별 실습교육비 지 기 액(단 천원)

구분 응답 빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 7 4 10 629 2563

소도시형 2 10 15 1250 3536

도농형 4 5 10 625 2500

합계 13

- 10 -

lt표 1-1-22gt 지역별 실습 형태(복수응답)

구분 응답 빈도 전체대상 시연 소그룹 개별 기타

역형 12(375) 4(308) 8(381) 6(462) 0

소도시형 3(94) 2(154) 1(48) 3(231) 0

도농형 17(531) 7(531) 12(571) 4(308) 0

합계 32(1000)

lt표 1-1-23gt은 지역별 총 정 이론시간을 묻는 조사이다 이론교육의 정 교육시

간은 35시간에서 40시간이 당하다가 5625로 가장 많이 나타났으며 40시간 이상

이어야 한다는 응답도 3750로 나타났다 재 장애인활동보조교육의 이론시간이

40시간과 유사하게 나타나고 있음을 알 수 있다

lt표 1-1-23gt 지역별 총 정 이론시간 수

범주 빈도 비율

25시간 이상 ~ 30시간 미만 2 625

30시간 이상 ~ 35시간 미만 0 0

35시간 이상 ~ 40시간 미만 18 5625

40시간 이상 12 3750

합계 32 10000

정 실기교육시간은 아래lt표 1-1-24gt와 같이 재와 같이 20시간이 하다는

응답이 50이며 2812는 재보다 더 늘어나야 한다고 나타났다

lt표 1-1-24gt 지역별 총 정 실기시간 수

범주 빈도 비율

10시 간이상 ~ 15시간 미만 1 313

15시간 이상 ~ 20시간 미만 6 1875

20시간 16 5000

20시간 이상 9 2812

합계 32 10000

- 11 -

lt표 1-1-25gt는 지역별 총 정 교육시간 수에 한 조사이다 체 32개 응답기

5625가 재의 60시간보다 더 늘어나야 한다고 응답하고 있다

lt표 1-1-25gt 지역별 총 정 교육시간 수(이론+실기)

범주 빈도 비율

40시간이상 ~ 50시간미만 3 938

50시간이상 ~ 60시간미만 11 3437

60시간 이상 18 5625

합계 32 10000

〈표 1-1-26〉와 같이 교육기 운 과 련한 애로사항을 묻는 질문에는 ldquo그

다rdquo ldquo매우 그 다rdquo로 응답한 비율은 보충교재 개발이 8250로 나타나 가장 큰 애로

사항으로 조사되었으며 실습 운 (8120) 운 산 부족(7810) 담당인력 확

보(7180) 강사 확보(5940) 교육생 리(5625)순으로 나타났다

〈표 1-1-26〉교육기 운 애로

교육기관 운영 관련 애로점[기관수()] 평균(표준편차)

매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다 전혀 그렇지 않다

운 산 부족 14(4375) 11(3437) 7(2178) 0(000) 178(0792)

담당인력 확보 15(4687) 8(25) 9(2813) 0(000) 181(0859)

교육생 확보 6(1875) 12(375) 14(4375) 0(000) 225(0762)

강사 확보 5(1563) 14(4375) 11(3437) 2(625) 231(0821)

보충교재 개발 9(2813) 17(5312) 6(1875) 0(000) 191(0689)

실습 운 11(3437) 15(4687) 5(1563) 1(313) 187(0793)

교육생 리 0(000) 18(5625) 13(4062) 1(313) 247(0567)

〈표 1-1-27〉는 교육운 개선사항에 한 질문이다 교육운 개선사항으로는 교

육운 체계 표 화가 필요하다고 응답한 비율이 906로 나타났으며 교육운 리

기반시스템이 875 강사인증제 마련이 563의 순으로 나타났다 이는 주요 교육

기 을 지정받은 곳이 문교육기 의 경험이 어 교육운 시스템의 부재로 인한

반 인 어려움을 가지고 있음을 알 수 있는 목이다

- 12 -

〈표 1-1-27〉교육운 개선사항

교육운영 개선사항[기관수()]평균

(표준편차)매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다전혀 그렇지

않다

강사인증제 필요 3(938) 15(4687) 13(4062) 1(313) 237(0707)

교육운 체계 표 화 12(375) 17(5312) 3(313) 0 172(0634)

교육운 리 기반시스템 16(50) 12(375) 3(938) 1(313) 166(0787)

교육기 신청이유와 련해 체 으로 〈표 1-1-28〉와 같이 문 수행능력이

있어서라고 응답한 비율이 719로 가장 높았으며 각 단체별 문 수행이 가능한

이유는 장애인 련 복지 단체와 자립지원센터는 주요사업 상인 장애인에 한

반 인 문성을 지역자활센터의 경우에는 활동보조사업 수행 경험과 더불어 기존

의 가사간병 교육 등 교육운 에 련한 경험들에 한 문성을 그 이유로 들었다

다음으로 기 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서라는 응답이 156로 나타났으

며 우리기 외에 한 기 이 없어서라고 답한 비율이 63로 조사되었다

〈표 1-1-28〉기 유형별 교육기 지정 신청 이유

기관유형

교육기관 지정 신청 이유

우리 기관이

활동보조인 교육을

전문적으로 수행할

수 있어서

우리 기관의 운영에

전반적으로 도움이

될 것 같아서

우리 기관 이외에

적절한 기관이

없어서

기타

자립생활지원센터 2(87)) 0(00) 0(00) 1(500)

장애인복지 6(261) 2(400) 0(00) 0(00)

장애인단체 5(217) 1(200) 1(500) 0(00)

사회복지단체 2(87) 0(00) 0(00) 0(00)

지역자활센터 5(217) 1(200) 1(500) 1(500)

가사간병 등

서비스 인력 양성기2(87) 1(200) 0(00) 0(00)

학 1(44) 0(00) 0(00) 0(00)

합계 23(1000) 5(1000) 2(1000) 2(1000)

- 13 -

〈표 1-1-29〉교육기 지정 신청이유

교육기관 지정 신청이유 빈도 비율()

우리기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서 23 718

우리기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서 5 156

우리 기 이외에 한 기 이 없어서 2 63

기타 2 63

합계 32 100

활동보조사업의 기 운 에 도움이 되었다고 응답한 비율이 〈표 1-1-30〉와 같이

그 지 않다의 비율보다 548높은 774로 조사되어 반 으로 활동보조인 교육

사업이 기 에 도움이 되고 있다고 단하고 있었다

〈표 1-1-30〉활동보조 교육사업의 기 운 도움 여부

구분 빈도 비율()

활동보조 교육사업이 기 운 에 도움이 됨 24 774

〈표 1-1-31〉활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 안 되는 이유

구분 빈도 비율()

다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서 1 143

기 에서 추가로 산을 부담해야 해서 6 857

합 계 7 100

향후 사업의 지속에 한 응답은 〈표 1-1-32〉와 같이 77가 지속하겠다고 답했

으며 하지 않겠다가 0 단 유보가 29로 조사되었다

〈표 1-1-32〉활동보조인 교육사업 지속여부

활동보조인 교육 사업 지속 여부 빈도 비율()

22 71

아니오 0 0

아직 단할 수 없음 9 29

합 계 31 100100

- 14 -

2) 활동보조인

(1) 조사 상 기본사항

총 263명이 참여한 장애인 활동보조인 직무 실태조사에서 응답자의 기본사항을 살

펴보면 lt표 1-2-1gt lt표 1-2-2gt와 같다 먼 응답자의 성별은 남자와 여자가 각

각 46명(1818)과 207명(8182)으로 여성의 비율이 매우 높았다 다음으로 응답

자의 학력수 은 고등학교 졸업 153명(5977) 문 학 졸업 38명(1484) 4년

제 학 졸업 이상 31명(1211) 학교 졸업 23명(898) 등학교 졸업 10명

(391) 무학 1명(039)의 순으로 나타났다 응답자의 결혼 상태는 배우자 있음

183명(7439) 미혼 46명(1870) 이혼 는 별거 9명(366) 사별 8명

(325)의 순으로 조사되었고 재 거주지의 유형에서는 도시 92명(3636)

소도시 119명(4704) 읍면동 등 농어 지역 42명(1660)으로 소도시 거주

자가 가장 많이 조사에 참여하 다 응답자의 월평균 가구소득에 해서는 없음 11명

(453) 100만원 미만 47명(1934) 100만원 이상 200만원 미만 98명(4033)

200만원 이상 300만원 미만 59명(2428) 300만원 이상 400만원미만 22명

(905) 400만원 이상 500만원 미만 5명(206) 500만원 이상 1명(041)으로

100만원에서 300만원의 구간에 가장 많이 분포되어 있었다 자원 사 경험이 있는 응

답자는 141명(6105)으로 그 지 않은 응답자 90명(3896)에 비해 약 157배 가

량 많았는데 이들은 lt표 1-2-2gt에 의하면 최소 1년에서 최 5년까지 평균 261년의

자원 사 경력을 가지고 있었다 재 활동 인 지역은 서울 28명(1081) 부산 6

명 (232) 구 2명(077) 인천 28명(1081) 주 16명(618) 5명

(193) 울산 15명(579) 경기 17명(656) 강원 8명(309) 충남 11명

(425) 충북 28명(1081) 경남 17명(656) 경북 15명(579) 남 10명

(386) 북 28명(1081) 제주 25명(965)으로 서울 인천 충북 북지역

활동보조인의 참여가 가장 많았으며 부산 구지역 활동보조인의 조사참여율

이 상 으로 조하게 나타났다 자신의 장애여부에 해서는 없다 211명

(9214) 있다 18명(786)이었고 직계 가족 장애인이 있는지에 해서는 없

음 198명(8390) 있음 38명(1610)으로 조사되었다

- 15 -

lt표 1-2-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 46 1818 사

경험

있음 141 6104

여자 207 8182 없음 90 3896

학력

무학 1 039

근무지

서울 28 1081

졸 10 391 부산 6 232

졸 23 898 구 2 077

고졸 153 5977 인천 28 1081

문 졸 38 1484 주 16 618

졸 이상 31 1211 5 193

결혼

상태

미혼 46 1870 울산 15 579

배우자 있음 183 7439 경기 17 656

사별 8 325 강원 8 309

이혼별거 9 366 충남 11 425

거주

유형

도시 92 3636 충북 28 1081

소도시 119 4704 경남 17 656

농어 42 1660 경북 15 579

월평

가구

소득

없음 11 453 남 10 386

100만원 미만 47 1934 북 28 1081

100만원 이상

200만원 미만98 4033 제주 25 965

200만원 이상

300만원 미만59 2428

장애

여부

있음 18 786

300만원 이상

400만원 미만22 905 없음 211 9214

400만원 이상

500만원 미만5 206 가족

장애인

있음 38 1610

500만원 이상 1 041 없음 198 8390

성별 학력수 결혼상태 거주지유형 자원 사경험 자신의 장애여부 직계가족 장

애인 유무는 특정 범주에 한 편 이 극히 심하므로 통계분석에서 제외함 재 근무지는 사례의 편 을 고려하여 서울권역(서울인천경기강원) 충청권역( 충

남충북) 남권역(부산 구울산경남경북) 호남제주권역( 주 남 북제주)로 재범

주하여 용함 N=263이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 16 -

한편 lt표 1-2-2gt에서 보면 응답자의 연령은 최소 19세에서 최 62세로 평균

4203세로 나타났으며 활동보조인으로 활동한 기간은 최소 1개월에서 최 34개월(2

년 10개월)까지 평균 710개월로 조사되었다

lt표 1-2-2gt 조사 상 연령 근무경력 자원 사기간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 246 19 62 4203 975

근무경력(월) 250 1 34 710 524

자원 사기간(년) 49 1 5 261 120

(2) 활동보조인 교육 근무환경

① 활동보조인 련 교육 이수시간

활동보조인으로 활동하기 에 시도 교육기 의 의무교육과 서비스 제공기 의 자

체교육을 받은 시간은 각각 평균 3878시간과 평균 1931시간으로 나타났다 두 사항

모두 표 편차를 기 으로 할 때 응답자간 교육시간의 편차가 비교 큰 것으로 나타

났다 특히 최소 1시간으로 응답된 사례가 일부 존재하는 것으로 볼 때 활동 이 에

일정 수 이상의 교육 이수는 활동보조인의 문성을 높이는데 요한 실천사항이므

로 엄수되어야 할 것이다(lt표 1-2-3gt 참조)

lt표 1-2-3gt 의무교육 자체교육 이수 시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

의무교육시간(시간) 252 1 240 3878 3120

자체교육시간(시간) 245 1 120 1931 1849

특히 시도 교육기 의 의무교육 이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보 는데 호

남제주권역( 주 남 북제주)에 비해 충청권역( 충남충북)의 활동보조인이

상 으로 교육 이수시간이 높게 나타났다 이에 비해 서비스 제공기 의 자체교육

이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보이지 않았다1)

1) 다만 상기 두 교육 이수시간은 각각의 해당 권역내의 조사 참여 활동보조인들 간 표

편차가 매우 크게 나타나고 있다 따라서 비록 권역별로 유의한 차이를 보 다 하더라

도 이러한 차이가 실질 인 권역간의 차이라고 단정하기에는 무리가 있을 수 있다 후

속연구에서는 각 지역 는 권역별로 조사참여 사례수를 충분히 확보하여 이와 같은

데이터 상의 한계를 극복해야 할 것이다

- 17 -

lt표 1-2-4gt 권역별 의무교육 자체교육 이수 시간 차이 비교

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

의무교육

이수시간

빈도 80 44 54 71

평균 4046 4627 4015 3055

표 편차 4083 2017 3196 1997

F(p) 2684(0047)

Duncans test (D)(C)(A) lt (C)(A)(B)

자체교육

이수시간

빈도 75 43 53 71

평균 1885 2453 1981 1579

표 편차 2261 2068 1493 1306

F(p) 2079(0104)

Duncans test lt01 lt005 lt001

② 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

시 도 교육기 는 서비스 제공기 에서 이수한 각각의 교육내용들이 직무수행에

서 실질 으로 도움이 되고 있는 것을 알 수 있었다 이는 교육내용 각각에 해 반

으로 lsquo그 다rsquo의 응답에 가장 많은 응답자가 분포되고 있으며 반 으로 4 만

에 평균 316 으로 나타나고 있는 것이 뒷받침한다 특히 lsquo장애인에 한 이해rsquo와 lsquo자

립생활과 활동보조에 한 이해rsquo lsquo업무 활동수칙rsquo은 각각 평균 332 과 평균 325

평균 321 으로 도움 제공 정도가 가장 높게 나타나고 있었다

가장 미미한 도움을 주는 교육 내용으로는 lsquo의료 재활서비스rsquo lsquo사회활동서비스rsquo

lsquo신변처리서비스rsquo로써 각각 평균 296 평균 308 평균 310 이었다 이로 볼

때 련 부분에 한 교육내용의 문성 제고와 실질 인 활용방안 모색이 시 한 것

으로 사료된다(lt표 1-2-5gt 참조)

- 18 -

lt표 1-2-5gt 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

도움 제공 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 한 이해 0(000) 5(206) 173(7119) 65(2675) 325(048)

장애인에 한 이해 1(041) 6(246) 151(6189) 86(3525) 332(054)

일상생활서비스 2(083) 10(415) 170(7054) 59(2448) 319(053)

신변처리서비스 5(209) 18(753) 165(6904) 51(2134) 310(060)

의료 재활서비스 5(216) 39(1688) 148(6407) 39(1688) 296(065)

이동서비스 1(042) 21(886) 157(6624) 58(2447) 315(057)

외출서비스 2(084) 22(928) 154(6498) 59(2489) 314(060)

사회활동서비스 1(044) 33(1441) 141(6157) 54(2358) 308(063)

업무 활동수칙 1(045) 12(536) 151(6741) 60(2679) 321(055)

활동보조지원 계획 작성 등 0(000) 20(897) 141(6323) 62(2780) 319(058)

반 인 도움 정도 316(043)

한편 교육내용의 반 인 도움 정도는 연령과 근무경력에 해 각각 유의한 향

을 받고 있었는데 연령이 높아질수록 교육내용이 실질 인 도움으로 작용하는 정도

가 높아졌으며 마찬가지로 근무경력이 높아질수록 교육내용은 실질 인 도움수 이

높아지고 있었다(lt표 1-2-6gt 참조)

lt표 1-2-6gt연령 근무경력이 교육내용의 반 도움 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

교육내용의

반 도움 정도

연령 0139 2115(0035) 4475(0035) 0019

근무경력 0139 2141(0033) 4582(0033) 0019

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무에 따른 교육내용의 반 인 도움정도는 유의수 내에서 통계

으로 유의한 차이를 보이지 않았다 이는 폭넓게 해석하자면 활동보조인 이 의 자

원 사 경험이 교육내용과 효과 으로 연계가 되지 못한다는 것을 뜻할 수 있다 교육

내용을 좀더 세분화 문화한다면 자원 사 경험을 활동보조인 근무에 보다 효과 으

로 활용연계가 가능할 수 있을 것으로 보인다(lt표 1-2-7gt 참조)

- 19 -

lt표 1-2-7gt 자원 사경험 유무별 교육내용의 반 도움 정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

교육내용의

반 도움 정도

빈도 132 84

평균 319 313

표 편차 045 040

t(p) 1072(0285)

lt01 lt005 lt001

교육내용의 반 도움 정도는 유의수 005에서 권역별로 유의한 차이를 보이지

않았다 이로 볼 때 각 권역(지역)별 활동보조인이 체감하는 교육내용의 도움수 은

유사한 것으로 단할 수 있었다2)(lt표 1-2-8gt 참조)

lt표 1-2-8gt 권역별 교육내용의 반 도움 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

교육내용의

반 도움 정도

빈도 74 44 49 74

평균 322 315 324 307

표 편차 039 036 050 043

F(p) 2191(0080)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C) lt01 lt005 lt001

③ 근무지 환경여건 만족도

재 근무하는 곳의 환경여건과 련된 만족도에 해서는 반 으로 4 만 에

평균 286 으로 나타나 비교 만족수 이 낮은 편이었다 특히 lsquo청결에 해서rsquo는

평균 271 으로 역 내에서 가장 낮은 수 의 만족도를 보 다 동 역에서 가장

높은 만족수 을 보인 사항은 lsquo조명에 해서rsquo로써 평균 298 이었다(lt표 1-2-9gt)

2) 다만 유의수 을 좀더 완화하여 01수 으로 결과를 살펴본다면 권역별로 교육내용의

도움정도가 차이를 보인다고 할 수 있다 호남제주권역 활동보조인보다 남권역 활동

보조인이 교육 내용에서 실무 인 도움을 보다 더 얻어내는 것을 볼 수 있다

- 20 -

lt표 1-2-9gt 근무지 환경여건 만족도

환경여건 만족도[명()]평균(표 편차)

매우 불만족 불만족 만족 매우 만족

온도에 해서 10(400) 38(1520) 176(7040) 26(1040) 287(063)

소음에 해서 5(202) 29(1174) 189(7652) 24(972) 294(054)

조명에 해서 1(040) 31(1255) 187(7571) 28(1134) 298(051)

청결에 해서 18(714) 61(2421) 148(5873) 25(992) 271(074)

옥외활동에 해서 6(255) 36(1532) 173(7362) 20(851) 288(057)

반 인 환경여건 만족도 286(049)

근무지 환경여건에 한 만족도는 연령과 부 인과 계가 형성되고 있었다 즉 연

령이 높아질수록 근무지의 환경여건에 한 만족도가 낮아지고 있었다 반면 근무경

력과 근무지 환경여건 만족도 간에는 유의한 인과 계를 나타내지 않았다(lt표

1-2-10gt 참조)

lt표 1-2-10gt 연령 근무경력이 반 환경여건 만족도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

근무지의 반 인

환경여건 만족도

연령 -0227 -3574(0000) 12772(0000) 0052

근무경력 -0063 -0985(0325) 0971(0325) 0004

lt01 lt005 lt001

한 근무지의 반 인 환경여건 련 만족도는 자원 사경험 유무에 따라 유의

한 차이를 보이지 않았으나(lt표 1-2-11gt 참조) 권역별로는 유의한 차이를 보이고 있

었다 남권역 활동보조인이 상 으로 가장 높은 환경여건 련 만족수 을 보인

반면 서울권역의 활동보조인이 가장 낮은 환경여건 만족수 을 보이고 있었다(lt표

1-2-12gt 참조)

lt표 1-2-11gt 자원 사경험 유무별 반 환경여건 만족도

자원봉사경험 유무

있다 없다

근무지의 반 인

환경여건 만족도

빈도 138 87

평균 286 295

표 편차 049 045

t(p) -1390(0166)

lt01 lt005 lt001

- 21 -

lt표 1-2-12gt 권역별 반 환경여건 만족도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

근무지의

반 인

환경여건 만족도

빈도 79 42 55 74

평균 297 280 274 288

표 편차 052 042 049 047

F(p) 2681(0047)

Duncans test (C)(B)(D) lt (B)(D)(A) lt01 lt005 lt001

(3) 활동보조인 직무 련 사항

① 재 제공하고 있는 서비스 유형 세부내용

재 활동보조인이 이용인에게 가장 우선 으로 제공하는 서비스 유형에는 lsquo신변처

리지원서비스rsquo와 lsquo가사지원서비스rsquo로써 각각 111명(4319)과 106명(4125)의 응

답을 보이고 있었다 다음으로는 lsquo가사지원서비스rsquo와 lsquo이동보조서비스rsquo로써 각각 87명

(4104)과 51명(2406)으로 나타났다 마지막으로는 lsquo이동보조서비스rsquo와 lsquo일상생

활지원서비스rsquo로써 각각 54명(4737)과 22명(1930)으로 조사되었다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인들에게 가장 많이 요청되는 서비스는 신변처리지원과 가사

지원에 한 서비스라고 할 수 있으며 이동보조에 한 서비스 역시 활발히 요청되고

있음을 알 수 있다(lt표 1-2-13gt 참조)

lt표 1-2-13gt 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하는 서비스 내용

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

신변처리지원서비스 111 4319 34 1604 11 965

가사지원서비스 106 4125 87 4104 9 789

일상생활지원서비스 5 195 31 1462 22 1930

커뮤니 이션보조서비스 1 039 9 425 18 1579

이동보조서비스 34 1323 51 2406 54 4737

계 257 10000 212 10000 114 10000

신변처리지원 서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

가사지원 서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육보조 등

일상생활지원 서비스 리 시간 리 일정 리 등

커뮤니 이션보조 서비스 낭독보조 필보조 등

이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등 하교 지원 직장 출퇴근 지원 야외 문화활동 지원 등

각 사항별 무응답 제외

- 22 -

② 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지

활동보조인 직무수행에서 가장 많이 요구되는 능력은 lsquo인내성rsquo으로써 4 만 에

평균 342 으로 응답되고 있었다 특히 해당사항은 lsquo매우 필요rsquo에 타 항목에 비해 상

으로 높은 4766(122명)의 선택율을 보이고 있는 것으로 볼 때 활동보조인 직

무수행에서 인내심은 매우 요한 품성 의 하나로 여겨지고 있는 것을 알 수 있었

다 반면 lsquo 동과 단결력rsquo은 평균 312 으로 가장 낮은 응답을 보 다 직무의 특성

상 여러 명의 활동보조인이 함께 수행하는 업무가 은 계로 이와 같은 결과가 나온

것으로 보인다

한편 다양한 요구능력들은 반 으로 4 만 에 327 의 수 에서 필요성이 인

지되고 있었다(lt표 1-2-14gt)

lt표 1-2-14gt 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지 정도

요구능력에 대한 인지정도[명()] 평균

(표준편차)전혀 불필요 불필요 필요 매우필요

이해력과 단력 5(196) 13(510) 158(6196) 79(3098) 322(063)

주의력과 집 력 5(199) 12(478) 162(6454) 72(2869) 320(061)

동과 단결력 7(283) 21(850) 155(6275) 64(2591) 312(067)

시간계획과 실천력 5(195) 12(469) 137(5352) 102(3984) 331(065)

침착성 2(078) 8(313) 158(6172) 88(3438) 330(057)

인내성 2(078) 10(391) 122(4766) 122(4766) 342(061)

사교성 3(119) 11(437) 141(5595) 97(3849) 332(061)

반 인 요구능력 인지정도 327(051)

직무수행에서 요구되는 다양한 능력에 한 인지수 은 활동보조인의 연령에 따라

유의한 향을 받고 있었다 본 연구결과에 의하면 활동보조인의 연령이 증가될수록

요구되는 능력에 한 인지수 이 낮아지는 것을 볼 수 있다 즉 상 으로 은 활

동보조인일수록 업무와 련된 다양한 요구능력 악능력이 높아진다고 볼 수 있다

③ 활동보조서비스 제공 과정상의 애로사항

기타를 제외한 총 20개 항목의 활동보조인 업무 의 애로사항에 한 요인분석결

과 총 5개 요인으로 분류가 가능하다 각각의 요인은 lsquo능력 외 업무 요구rsquo lsquo보수

시간의 부족rsquo lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo lsquo부수업무 과다rsquo lsquo부 비용 발생 환경

열악rsquo으로 명명되었다(lt표 1-2-15gt 참조)

- 23 -

lt표 1-2-15gt 업무 수행 의 애로사항에 한 요인분석 결과

항 목 공통분성분

1 2 3 4 5

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 0624 0764

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다 0654 0757

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다 0562 0735

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 0572 0726

작업과제와 목표가 명확하지 않다 0560 0722

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 0614 0699

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다 0634 0657

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다 0506 0655

보수가 열악하다 0586 0746

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 0541 0722

일하는 시간이 다 0603 0700

육체 으로 일이 힘들다 0747 -0801

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 0658 -0701

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 0617 -0726

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다 0590 -0682

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다 0574 -0675

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다 0569 -0673

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 0695 -0639

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 0640 0765

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 0642 0614

구분 요인명고유값

(Eigenvalue)

누적분산비율

(Cumulative )

요인1 능력 외 업무 요구 6999 34996

요인2 보수 시간의 부족 1741 43699

요인3 육체 혹사 부당 요구 1269 50045

요인4 부수 업무 과다 1163 55858

요인5 부 비용 발생 환경 열악 1016 60936

Extraction Method Principal Component Analysis Rotation Method Oblimin with Kaiser Normalization

- 24 -

업무 느끼는 애로사항은 반 으로 평균 264 으로 나타나 애로사항의 강도가

높지 않은 수 이라고 단이 가능하 다 각 하 요인별로 보면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo

평균 286 lsquo보수 시간의 부족rsquo 평균 214 lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo 평균

255 lsquo부수 업무 과다rsquo 평균 262 lsquo부 비용 발생 환경 열악rsquo 평균 265 으로

나타났다 이로 볼 때 lsquo보수 시간의 부족rsquo이 상 으로 가장 높은 애로사항 요인

으로 응답된 반면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo는 가장 낮은 애로사항 요인임을 짐작할 수 있

었다(lt표 1-2-16gt 참조)

lt표 1-2-16gt 업무 수행 에 느끼는 애로사항

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

능력 외

업무요구

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 40

(1550) 174

(6744) 36

(1395) 8

(310) 295(065)

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다35

(1351) 172

(6641) 45

(1737) 7

(270) 291(064)

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다33

(1284) 170

(6615) 46

(1790) 8

(311) 289(065)

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 26

(1012) 131

(5097) 88

(3424) 12

(467) 267(072)

작업과제와 목표가 명확하지 않다 31

(1211) 143

(5586) 76

(2969) 6

(234) 278(068)

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 30

(1158) 175

(6757) 51

(1969) 3

(116) 290(059)

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다37

(1429) 168

(6486) 50

(1931) 4

(154) 292(063)

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다

23 (888)

198 (7645)

31 (1197)

7 (270)

292(056)

소계286(046)

보수

시간의부족

보수가 열악하다 5

(191) 54

(2061) 155

(5916) 48

(1832)206(068)

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 5

(196) 49

(1922) 128

(5020) 73

(2863)195(075)

일하는 시간이 다 3

(116) 123

(4749) 110

(4247) 23

(888) 241(067)

소계214(051)

lt표 계속gt

- 25 -

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

육체

혹사

부당

요구

육체 으로 일이 힘들다 11

(425)

117

(4517)

111

(4286)

20

(772)246

(070)

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 27

(1042)

140

(5405)

66

(2548)

26

(1004)265

(080)

소계255

(063)

부수

업무

과다

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 15

(584)

111

(4319)

105

(4086)

26

(1012)

245

(075)

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다25

(977)

123

(4805)

88

(3438)

20

(781)

260

(077)

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다25

(958)

157

(6015)

66

(2529)

13

(498)

274

(070)

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다21

(817)

114

(4436)

101

(3930)

21

(817)

253

(076)

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 31

(1197)

157

(6062)

61

(2355)

10

(386)

281

(069)

소계262

(053)

비용

발생

환경

열악

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 51

(2008)

97

(3819)

85

(3346)

21

(827)

270

(088)

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 19

(731)

138

(5308)

82

(3154)

21

(808)

260

(074)

소계265

(067)

반 인 애로사항264

(039)

각 문항은 부정 인 항목들로 구성되었기에 수가 높을수록 그 지 않음을 의미하므로

역환산을 선행하여 평균과 표 편차를 계산함

활동보조인의 연령은 업무 수행 에 느끼는 반 인 애로사항에 유의한 향을

주지 못하 으나 근무경력은 유의한 향을 주고 있었다 근무경력이 증가될수록 체

감하는 반 인 애로사항은 감소하는 것을 알 수 있었다 한편 각 하 요인별로 체

감하는 애로사항 련사항을 보면 lsquo보수 시간의 부족rsquo과 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해 근무경력이 유의한 향요인으로 작용하고 있었는데 두 사항 모두 근무경

- 26 -

력이 증가될수록 체감 애로사항이 감소하고 있었다 연령은 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해서만 유의한 향으로 작용하 는데 마찬가지로 연령이 증가될수록 련

애로사항이 감소하 다(lt표 1-2-17gt 참조)

lt표 1-2-17gt 연령 근무경력이 애로사항에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

반 인 애로사항연령 -0002 -0034(0973) 0001(0973) 0000

근무경력 -0125 -1987(0048) 3949(0048) 0016

능력 외 업무요구연령 -0012 -0191(0849) 0036(0849) 0000

근무경력 -0083 -1299(0195) 1689(0195) 0007

보수 시간의

부족

연령 0058 0905(0366) 0819(0366) 0003

근무경력 -0148 -2348(0020) 5515(0020) 0022

육체 혹사

부당 요구

연령 -0178 -2818(0005) 7943(0005) 0032

근무경력 -0139 -2194(0029) 4816(0029) 0019

부수 업무 과다연령 0080 1245(0214) 1550(0214) 0006

근무경력 -0108 -1712(0088) 2929(0088) 0012

부 비용 발생

환경 열악

연령 -0042 -0648(0518) 0420(0518) 0002

근무경력 -0018 -0280(0780) 0078(0780) 0000

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무별로 업무수행 련 반 인 애로사항 각 하 요인별 애로사

항에 한 차이를 살펴보았다 모든 사항에서 자원 사경험 유무는 차이를 규정하는

원인이 되지 못하고 있었다(lt표 1-2-18gt 참조)

- 27 -

lt표 1-2-18gt 자원 사경험 유무별 업무수행 련 반 인 애로사항

자원 사경험 유무

있다 없다

반 인 애로사항

빈도 140 90

평균 264 267

표 편차 044 035

t(p) -0544(0587)

능력 외 업무요구

빈도 140 89

평균 284 293

표 편차 050 040

t(p) -1402(0162)

보수 시간의 부족

빈도 140 90

평균 214 214

표 편차 056 043

t(p) 0106(0916)

육체 혹사 부당 요구

빈도 140 89

평균 257 256

표 편차 062 062

t(p) 0073(0942)

부수 업무 과다

빈도 140 90

평균 264 261

표 편차 057 051

t(p) 0332(0740)

부 비용 발생

환경 열악

빈도 140 89

평균 263 270

표 편차 070 064

t(p) -0842(0401)

lt01 lt005 lt001

권역별로 업무 련 애로사항에 한 인지수 은 반 으로 유의한 차이를 보이지

않았다 다만 하 요인 lsquo보수 시간의 부족rsquo에 해 유의한 차이를 나타냈는데

호남제주권역 활동보조인의 애로사항 인지정도가 가장 높았던 반면 남권역의 활동

보조인들은 업무 련 애로사항에 한 인지수 이 상 으로 가장 낮았다(lt표

1-2-19gt 참조)

- 28 -

lt표 1-2-19gt 권역별 업무수행 련 반 인 애로사항

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

반 인 애로사항

빈도 81 44 54 79

평균 268 266 266 257

표 편차 042 043 029 041

F(p) 1219(0303)

Duncans test

능력 외 업무

요구

빈도 81 44 53 79

평균 292 289 291 275

표 편차 051 048 041 044

F(p) 2145(0095)

Duncans test

보수 시간의

부족

빈도 81 44 54 79

평균 220 206 228 202

표 편차 051 040 044 058

F(p) 3724(0012)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C)

육체 혹사

부당 요구

빈도 81 44 53 79

평균 258 248 251 258

표 편차 066 061 069 057

F(p) 0395(0757)

Duncans test

부수 업무 과다

빈도 81 44 54 79

평균 263 267 261 259

표 편차 054 060 050 053

F(p) 0198(0898)

Duncans test

부 비용 발생

환경열악

빈도 81 44 53 79

평균 266 280 259 258

표 편차 070 075 057 064

F(p) 1098(0351)

Duncans test lt01 lt005 lt001

- 29 -

한편 활동보조인으로써 서비스를 제공하면서 노동 강도에 있어 1순 로 힘든 서비

스 유형으로 인지되고 있는 것은 lsquo목욕rsquo과 lsquo 소변 처리rsquo로 각각 86명(3525)과 54명

(2213)의 응답자가 지 하고 있었다 다음 2순 에서는 lsquo 소변 처리rsquo와 lsquo가사지원

서비스rsquo가 각각 60명(2542)과 46명(1949)이 지 하 고 마지막 3순 에서는

lsquo보행 이동서비스rsquo와 lsquo목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스rsquo가 각각 51명(2500)

과 36명(1765)이 지 하고 있었다(lt표 1-2-20gt 참조)

lt표 1-2-20gt 활동보조서비스 제공시 가장 힘든 노동강도의 서비스

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

목욕 86 3525 40 1695 18 882

소변 처리 54 2213 60 2542 18 882

목욕 소변 이외 신변처리 27 1107 23 975 36 1765

가사지원서비스 25 1025 46 1949 34 1667

일상생활지원서비스 2 082 14 593 11 539

자녀양육지원서비스 4 164 5 212 8 392

보행 이동서비스 24 984 35 1483 51 2500

의사소통서비스 9 369 10 424 15 735

교육(훈련)참여서비스 6 246 2 085 7 343

근로(사무)보조서비스 3 123 1 042 4 196

기타 서비스 4 164 - - 2 098

계 244 10000 236 10000 204 10000

목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스 세면 식사보조 등

가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 빨래 등

일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

보행 이동서비스 산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등

의사소통서비스 수화통역 포함

교육(훈련)참여서비스 학습지도 필 통학지원 서비스 등

근로(사무)보조서비스 필 간단한 업무보조 서비스 등

각 사항별 무응답 제외

lt표 1-2-21gt에서 명시된 다양한 활동보조서비스 에서 재 조사에 참여한 활동보

조인들에게 부 합한 서비스로 인지되고 있는 것은 lsquo자녀 양육지원 서비스rsquo와 lsquo가사지

원 서비스rsquo lsquo일상생활지원 서비스rsquo로써 각각 25명(284) 19명(216) 17명

(193)의 응답자가 지 하 다

- 30 -

lt표 1-2-21gt 활동보조서비스 부 합한 서비스

응답빈도

목욕 12 136

소변 처리 6 68

목욕 소변 이외 신변처리 1 11

가사지원서비스 19 216

일상생활지원서비스 17 193

자녀양육지원서비스 25 284

보행 이동서비스 6 68

의사소통서비스 13 148

교육(훈련)참여서비스 12 136

근로(사무)보조서비스 6 68

기타 서비스 2 23

각 사항별 무응답 제외

④ 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

활동보조서비스 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공이 되기 한 요한 요소로

는 lt표 1-2-22gt와 같이 다양하게 질의되었다 요성이 가장 크게 인지되고 있는 사

항으로는 lsquo이용인 의사 존 rsquo과 lsquo장애인에 한 이해와 지식rsquo으로 4 만 에 각각 평

균 344 과 평균 343 이었다 한 두 사항은 다른 사항과 달리 lsquo매우 요rsquo의 응답

범주에 분포된 응답비율도 상 으로 높게 나타나고 있었다 이로 볼 때 두 가지 사

항은 상 으로 요성이 높게 인식되고 있다고 볼 수 있다 한편 이용인이 만족할

수 있는 서비스 제공을 한 요 요소에 한 반 인 인식은 평균 334 이었다

(lt표 1-2-22gt)

lt표 1-2-22gt 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

서비스 제공을 위한 중요 요소[명()]평균

(표준편차)전혀

중요치 않음중요치 않음 중요 매우 중요

장애인에 한 이해와 지식 - 1(039) 144(5603) 112(4358) 343(050)

서비스 제공시간 - 3(117) 179(6992) 74(2891) 328(047)

서비스에 필요한 기술 - 5(196) 174(6824) 76(2980) 328(049)

일 자체에 한 열의 1(039) 3(118) 165(6471) 86(3373) 332(051)

원만한 화 - 7(272) 160(6226) 90(3502) 332(052)

이용인 의사 존 - 4(156) 136(5292) 117(4553) 344(053)

반 인 인식 334(037)

- 31 -

이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어져야 할 다양한 요소에 해

활동보조인의 인식수 은 근무경력에 따라 달라지고 있었다

자원 사경험 유무에 따라 이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어

져야 할 다양한 요소에 해 활동보조인의 인식수 은 유의한 차이를 보 다 자원

사경험이 있는 활동보조인의 경우 그 지 않은 활동보조인에 비해 련 요소들의

요성을 보다 심각하게 고민하고 있었다(lt표 1-2-23gt 참조)

lt표 1-2-23gt 자원 사경험 유무별 요성에 한 반 인식

자원봉사 경험유무

있다 없다

이용인 만족을 한 요 요소

련 반 인 인식

빈도 140 88

평균 339 329

표 편차 036 036

t(p) 2180(0030)

lt01 lt005 lt001

이용인 만족을 한 여러 요소들의 요성에 한 인식수 은 권역별로도 유의한

차이를 보 다 호남제주권역의 활동보조인에 비해 서울권역 활동보조인이 상 으

로 높은 인식수 을 보이고 있었다(lt표 1-2-24gt 참조)

lt표 1-2-24gt 권역별 요성에 한 반 인식

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

이용인 만족을

요요소 련

반 인 인식

빈도 80 44 51 79

평균 344 334 333 327

표 편차 039 033 037 035

F(p) 2979(0032)

Duncans test (D)(C)(B) lt (C)(B)(A) lt01 lt005 lt001

⑤ 활동보조인 여수 서비스 제공에서의 어려움

재 활동보조인의 시간당 여는 최소 4000원에서 최 8000원까지 평균

621195원으로 나타났다3) 이 액은 월 4주 주 5일 일 8시간 근무를 가정할 때

3) 활동보조인이 실제 시간당 수령하는 시간당 여액을 말하며 경우에 따라서는 4 보험

비를 제외하고 수령하는 시간당 여와 그 지 않고 4 사회보험비가 포함되어 있거

나 내지는 4 보험 미가입에 따른 상황들이 각각 다른 경우들이어서 시간당 여액의

- 32 -

평균 993912원에 해당되는 액이다 반면 활동보조인이 재 업무를 지속할 수 있

기 해서 희망하는 최소 월수입은 평균 10177만원으로 나타나 일부 차이를 보이고

있었다 이로 볼 때 활동보조인이 요구하는 최소 여수 과 실제 여 사이에는 발

생하는 여 차이에 한 검토의 필요성이 있다고 보인다(lt표 1-2-25gt 참조)

lt표 1-2-25gt 재 시간당 여 최소 희망 월수입

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

재 시간당 여(원) 251 4000 8000 621195 69301

최소 희망 월수입(만원) 243 40 200 10177 3044

활동보조인의 시 수 은 연령과 근무경력에 따라 유의한 향을 받고 있는 것으

로 나타났다 활동보조인의 연령이 증가될수록 시 은 증가되었으나 이와 반 로 근

무경력의 경우에는 증가될수록 오히려 시 이 감소하고 있는 것으로 조사되었다(lt표

1-2-26gt 참조)

lt표 1-2-26gt 연령 근무경력이 시간당 여에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

재 시간당 여(원)연령 0135 2076(0039) 4311(0039) 0018

근무경력 -0167 -2604(0010) 6782(0010) 0028

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 근무경력을 lt표 I-2-27gt과 같이 범주화하여 시 수 의 차이를 비교

하 다 1년 이상과 6개월 이상~9개월 미만의 근무경력자에 3개월 미만과 3개월 이

상~6개월 미만의 짧은 경력자의 시 이 상 으로 높게 나타나고 있는 기형 인 임

실태가 재확인되었다(lt표 I-2-27gt 참조)

lt표 I-2-27gt 근무경력별 재 시간당 여

권역

3개월미만

(A)

3개월 이상6개월 미만

(B)

6개월 이상9개월 미만

(C)

9개월 이상1년 미만

(D)

1년 이상

(E)

시간당

빈도 28 77 67 38 29

평균 633214 638701 603433 619474 592414

표 편차 81743 84017 51568 55310 21656

F(p) 4148(0003)

Duncans test (E)(C)(D) lt (C)(D)(A) lt (D)(A)(B) lt01 lt005 lt001

최소 최 가 상기와 같이 편차가 크게 나타난다고 볼 수 있다

- 33 -

자원 사경험 유무별 재 시간당 여수 은 유의한 차이를 보이지 않았다 자원

사경험은 활동보조인 스스로에게 련 활동의 동기 부여와 서비스의 질 인 향상에

요한 향요인이 될 여지가 충분하다 따라서 재 업무와 련된 자원 사경험을

공인된 수 내에서 여로써 충분히 인정하고 반 해 다면 활동보조인의 사기 진작

과 서비스의 질 고양에 실 인 도움이 될 수 있을 것으로 사료된다 그러므로 향

후에는 자원 사경험의 공식 인 인정을 검토해보는 것 한 활동보조 서비스의 질

향상에 향을 수 있을 것으로 단된다(lt표 1-2-28gt 참조)

lt표 1-2-28gt 자원 사경험 유무별 재 시간당 여

자원봉사경험 유무

있다 없다

재 시간당 여

빈도 136 86

평균 618015 620814

표 편차 68463 64575

t(p) -0303(0762)

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 시간당 여수 은 권역에 따라 유의한 차이를 보 다 서울권역 활

동보조인의 시 수 이 가장 높았으며 남권역 활동보조인의 시 수 이 가장 낮

게 나타났다 lt표 1-2-25gt를 통해 논의되는 여의 실화와 더불어 지역 간 여 차

이의 개선 역시 장기 인 에서 개선되어야 할 사항이라 할 수 있을 것이다(lt표

1-2-29gt 참조)

lt표 1-2-29gt 권역별 재 시간당 여

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

재 시간당 여

빈도 77 38 54 78

평균 591039 602105 642778 641282

표 편차 26685 55222 87230 74299

F(p) 11401(0000)

Duncans test (A)(B)(D) lt (B)(D)(C) lt01 lt005 lt001

활동보조서비스가 계획된 로 제공되고 있는지에 해서는 응답의 7930 (180

명)가 계획이 수되고 있었으나 나머지 2070(47명)는 그 지 못하고 있는 것으

- 34 -

로 조사되었다 계획 수가 되지 못하는 원인으로는 lsquo서비스 이용인 가족의 요구내용

이 달라서rsquo가 4525(19명)로 가장 높은 비율을 보 다(lt표 1-2-30gt 참조)

lt표 1-2-30gt 활동보조 서비스의 계획 수 제공 여부

응답빈도

계획 로 제공 여부 180 7930

아니오 47 2070

서비스 이용인의 요구 내용이 달라서 7 1667

서비스 이용인 가족의 요구내용이 달라서 19 4524

서비스 계획의 실효성이 없어서 7 1667

서비스에 필요한 다른 조건이 안되어서 6 1429

기타 3 714

계 227 10000

lsquo아니오rsquo에 한 세부응답은 lsquo아니오rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

한편 활동보조서비스 제공기 의 담당자에게 의견을 제시한 경우 이를 어느 정도

반 해주는지에 해서는 4 만 에 평균 322 으로 비교 높은 수 의 수렴정도

를 보 다(lt표 1-2-31gt 참조)

lt표 1-2-31gt 서비스 제공기 담당자의 의견수렴 정도

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않음그렇지 않음 그러함 매우 그러함

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도- 16(627) 167(6549) 72(2824) 322(055)

활동보조인의 연령과 근무경력은 서비스 제공기 담당자의 의견 수렴 정도를 결정

짓는 요인이 되지 못하 다 이는 다시 말하면 서비스 제공기 에서는 제안자의 나이

나 근무경력에 의해 의견수렴 정도가 결정하기보다는 제시된 의견 고충에 해 합

리성과 타당성에 입각하여 채택 검토되고 있음을 간 으로 시사한다고 볼 수 있

다(lt표 1-2-32gt 참조)

- 35 -

lt표 1-2-32gt 연령 근무경력이 기 담당자의 의견수렴 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도

연령 0035 0542(0589) 0293(0589) 0001

근무경력 -0032 -0492(0623) 0242(0623) 0001

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 자원 사경험은 서비스 제공기 담당자의 의견수렴정도에 유의한

향을 주었다 자원 사 경험이 있는 활동보조인이 그 지 않은 활동보조인에 비해 담

당자에게 제시한 의견반 의 정도가 높았다 이는 상 으로 경험이 많은 자원 사

경험자가 클라이언트에게 서비스를 제공하면서 직면한 문제에 한 의견 제시 의

미 달 능력이 상 으로 높기 때문으로 해석될 수 있을 것이다(lt표 1-2-33gt 참조)

lt표 1-2-33gt자원 사경험 유무별 기 담당자의 의견수렴정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

서비스 제공기 담당자의 의견수렴

정도

빈도 137 89

평균 328 311

표 편차 054 051

t(p) 2325(0021)

lt01 lt005 lt001

lt표 1-2-34gt 권역별 재 기 담당자의 의견수렴 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

서비스 제공기

담당자의

의견수렴 정도

빈도 78 43 54 78

평균 322 337 319 317

표 편차 057 058 052 052

F(p) 1432(0234)

Duncans test lt01 lt005 lt001

활동보조서비스 이용인 는 그 가족과 갈등을 겪은 이 있는지에 해서는 응답

자의 6135(154명)가 lsquo rsquo에 응답하고 있었다 lsquo가사지원서비스rsquo가 2941(25명)로

가장 주된 원인이었다(lt표 1-2-35gt 참조)

- 36 -

lt표 1-2-35gt 활동보조서비스 이용인 그 가족과의 갈등 여부

응답빈도

갈등 여부 154 6135

근무시간이나 출퇴근 17 2000

신변처리서비스 10 1176

가사지원서비스 25 2941

이동 외출서비스 14 1647

기타 19 2235

아니오 97 3865

계 251 10000

lsquo rsquo에 한 세부응답은 lsquo rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

서비스 이용인 그 가족과 겪는 갈등의 해결을 해 서비스 제공기 이 얼마나 돕

고 있는지에 해서는 4 만 에 평균 299 으로 비교 정 인 상황임을 보여주

었다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo에 각각 697(60명)와 1628(14명)가 응답하

고 있어 서비스 제공기 의 갈등 해결 활동이 반 으로 제 로 진행되고 있음을 보

여주고 있었다(lt표 1-2-36gt 참조)

lt표 1-2-36gt 서비스 이용인 그 가족과의 갈등 해결에 한 도움

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

서비스 제공기 의

갈등해결 도움3(349) 9(1047) 60(6977) 14(1628) 299(064)

활동보조인 업무에서 체감하는 스트 스는 lsquo조 있다rsquo 180명(7059) lsquo많이 있다rsquo

40명(1569) lsquo 없다rsquo 27명(1059) lsquo매우 많다rsquo 8명(314)의 순으로 조사

되었다(lt표 1-2-37gt 참조)

lt표 1-2-37gt 활동보조인 업무에서의 체감 스트 스

응답빈도

활동보조인 업무에서의 체감 스트 스 없다 27 1059

조 있다 180 7059

많이 있다 40 1569

매우 많다 8 314

계 255 10000

각 사항별 무응답 제외

- 37 -

응답자들은 향후 활동보조인으로 활동할 계획에 해 lsquo3년 이상rsquo의 장기 인 계획을

가지고 있는 응답자가 체의 4553인 117명에 해당되고 있었다 업무의 연속성은

상 으로 높은 문성을 담보할 수 있는 가능성이 높다 따라서 재 활동보조인들

로 하여 장기 인 활동을 독려할 수 있는 다양한 유인요소의 개발이 필요하다고 사

료된다(lt표 1-2-38gt 참조)

lt표 1-2-38gt 향후 활동보조인 활동 계획

응답빈도

향후 활동보조인 활동 계획 6개월 미만 6 233

6개월 이상 1년 미만 23 895

1년 이상 3년 미만 49 1907

3년 이상 117 4553

잘 모르겠음 62 2412

계 257 10000

각 사항별 무응답 제외

향후 활동보조인으로 활동하고자 하는 기간에 해서는 lt표 1-2-38gt에서 볼 수 있

듯이 3년 이상에 12 가량의 응답이 편 되어 있으며 14 정도는 응답을 회피하고

있었다 이를 종합 으로 고려하여 lsquo3년 미만rsquo과 lsquo3년 이상rsquo으로 재 범주를 실시하 다

한 연령을 lsquo20 이하rsquo lsquo30 rsquo lsquo40 rsquo lsquo50 이상rsquo으로 재분류하여 연령별 활동계

획기간의 차이를 비교하 다

결과를 보면 20 이하와 30 의 경우에는 3년 미만의 단기계획자 비율이 높았던

반면 40 와 50 이상은 이와 반 로 3년 이상의 장기계획자 비율이 높게 나타나고

있었다 이로 볼 때 재 활동보조인들은 연령이 많을수록 장기 으로 활동하고자 하

는 계획과 욕구를 가지고 있는 것으로 해석될 수 있다(lt표 1-2-39gt 참조)

lt표 1-2-39gt 연령별 활동보조인 활동계획

활동보조인 연령[명()]계

20대 이하 30대 40대 50대 이상

활동계획 3년 미만 19(2533) 18(2400) 28(3733) 10(1333) 75(10000)

3년 이상 5(459) 17(1560) 49(4495) 38(3486) 109(10000)

계 24(1304) 35(1902) 77(4185) 48(2609) 184(10000)

χ2( p) 24821(0000)

lt01 lt005 lt001

- 38 -

한편 개방형으로 구성된 기타 건의사항에서는 lsquo차량에 한 지원 유류비 지원rsquo

lsquo수당 인상 보수 실화rsquo lsquo이용자 교육의 필요rsquo lsquo서비스제공 기록지 작성의 과다rsquo

lsquo활동보조인에 한 역할 재정립rsquo 등이 공통 으로 지 되고 있었다 특히 이용자 교육

의 필요성에 해서는 활동보조인을 가사도우미로 여기는 이용자의 의식개선을 요구

하는 의견이 다수 나타나고 있었다

3) 장애인 활동보조서비스 이용인

(1) 조사방법

본연구의 조사방법은 장애인활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인의 활동보조서비

스에 한 인식과 이용하는 과정에서 문제 등을 악하여 효율 으로 련서비스를 이

용할 수 있도록 이용인이 사용할 수 있는 매뉴얼 개발과 서비스제공기 에서 이용인에

한 교육을 시행할 때 활용 할 수 있는 교육교재를 개발하려 한다 이를 하여 활동보

조서비스 이용장애인에 한 사회서비스 리센터의 통합정보운 자시스템에서 시군구

계없이 증장애인할동보조서비스 바우처카드를 신청하고 센터수신결과와 KB카드 처

리결과가 정상인 상자 13694명 에서 300명을 추출하여 화설문 상자로 삼았다

(2) 조사 상 기본사항

체 298명 150명이 참여한 장애인활동보조서비스 이용인(이하 이용인) 화 설

문조사에서 응답자의 기본사항을 살펴보면 lt표 1-3-1gt과 같다 응답자의 성별은 남자

가 89명(5933) 여자는 61명(4067)로 남성의 비율이 높았다 다음으로 이용인

의 학력수 은 무학 38명(2676) 등학교졸업 33명(2323) 학교 졸업 20명

(1423) 고등학교 졸업 30(2112) 문 졸업 3명(211) 학 졸업 이상

18명(1268)로 나타났다 이용인의 결혼 상태는 미혼 85명(5704) 배우자 있음

45명(3020) 사별 6명(402) 이혼 는 별거 13명(872)로 조사되었고

재 거주지 유형에서는 도시 75명(5034) 소도시 59명(3960) 농어 15명

(1007)으로 도시 거주자의 조사 참여 비율이 높았다 이용인의 월평균 가구소득

에 해서는 없음 23명(1631) 100만원 미만 64명(4539) 100만원 이상 200만

원 미만 24명(1702) 200만원 이상 300만원 미만 8명(567) 300만원 이상 400

만원 미만 11명(780) 400만원 이상 500만원 미만 6명(426) 500만원 이상 4

명(284)으로 소득 없음에서 100만원 미만이 체 150명 87명(6170)로 조

사되었다 이용인의 월평균 개인소득으로 없음 96명(6575) 100만원 미만 43명

(2945) 100만원 이상 200만원 미만 3명(205) 200만원 이상 300만원 미만 2

- 39 -

명(137) 400만원 이상 500만원 미만 1명(068) 500만원 이상 1명(068)로

나타났다 이용인의 소득분포는 소득 없음에서 100만원 미만이 139명(9520)로

증장애인의 경제활동 참여가 조한 것을 알 수 있다 이용인의 장애유형으로 지체장

애인 63명(4315) 뇌병변장애인 37명(2534) 시각장애인 24명(1643) 지

장애인 12명(821) 자폐성장애인 9명(616) 신장장애인 1명(068) 조사되었

으며 연령으로는 0세~19세 44명(2933) 20세~29세 11명(733) 30세~39세

22명(1467) 40세~49세 27명(1800) 50세~59세 36명(2400) 60세 이상

10명(667) 이다 이용인의 장애 수는 1 143명(9862) 3 1명(068)이며

직계가족 장애인이 있는지에 하여는 있음 27명(1849) 없음 119명(8150)

으로 조사되었다 리응답 이용인과의 계는 부모 2명(714) 형제 6명

(2143) 자녀 4명(14290 배우자 15명(5357)로 조사되었다

lt표 1-3-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 89 5933 장애

등1 143 9862

3 1 068여자 61 4067

학력수

무학 38 2676

연령

0세~19세 44 2933

졸 33 2323 20세~29세 11 733

졸 20 1408 30세~39세 22 1467

고졸 30 2112 40세~49세 27 1800

문 졸 3 211 50세~59세 36 2400

졸 이상 18 1268 60세 이상 10 667

결혼상태

미혼 85 5704

장애유형

지체장애인 63 4315

뇌병변장애인 37 2534배우자 있음 45 3020

시각장애인 24 1643사별 6 402

지 장애인 12 821이혼별거 13 872

자폐성장애인 9 616거주지유형

도시 75 5034

신장장애인 1 068소도시 59 3960

본인과의

부모 2 714농어 15 1007

형제 6 2143가족장애인

있음 27 1849

자녀 4 1429없음 119 8150

배우자 15 5357

월평균가구소득

없음 23 1631

월평균개인소득

없음 96 6575

100만원 미만 64 4539 100만원 미만 43 2945

100만원 이상 200만원 미만 24 1702 100만원 이상 200만원 미만 3 205

200만원 이상 300만원 미만 8 567 200만원 이상 300만원 미만 2 137

300만원 이상 400만원 미만 11 780 300만원 이상 400만원 미만 - -

400만원 이상 500만원 미만 6 426 400만원 이상 500만원 미만 1 068

500만원 이상 1 068500만원 이상 4 284

N=150이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 40 -

(3) 이용인 교육

① 이용인 교육의 필요성 정 교육시간

활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성에 공감하는 이용인은 79명(5374)

부정으로 68명(4626)이며 활동보조서비스를 이용하면서 교육을 받은 이용인은 17

명(1200) 교육을 받지 않은 이용인은 132명(8800)로 나타나 부분의 이용인

이 활동보조서비스를 이용하면서 련 정보제공을 받을 기회가 없었음을 확인할 수

있다(lt표 1-3-2gt lt표 1-3-3gt 참조)

lt표 1-3-2gt 활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성

구분

교육의 필요성[명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스 이용과

련된 교육의 필요성19(1293) 49(3333) 65(4422) 14(952) 250(084)

lt표 1-3-3gt 이용인 교육 여부

구분교육 여부[명()]

교육 받음(예) 교육 받지 않음(아니오)

교육 여부 17(1200) 132(8800)

장애유형에 따른 이용인 교육의 필요성에 해서는 p값이 005보다 크게 나타나 장

애유형별 유의한 차이는 없으나 장애유형에 따라 뇌병변장애인이 교육의 필요성에

lsquo필요하다rsquo 459 lsquo매우 필요하다rsquo 135로 극 이며 그 다음으로 지체장애인은

lsquo필요하다rsquo 433 lsquo매우 필요하다rsquo 100 시각장애인 lsquo필요하다rsquo 375 lsquo매우 필요

하다rsquo 42로 나타남을 알 수 있다 한편으로 교육의 필요성에 부정 인 응답으로 시

각장애인이 lsquo필요하지 않다rsquo 500 lsquo 필요하지 않다rsquo 83로 나타났다(lt표

1-3-4gt 참조)

- 41 -

lt표 1-3-4gt 장애유형에 따른 이용인 교육 필요성

구분

이용교육

전체Pearson의

카이제곱P매우

필요하다필요하다

필요하지

않다

전혀

필요하지

않다

지체

장애인

빈도

()6(100) 26(433) 22(367) 6(100) 60(1000)

9513 0391

뇌병변

장애인

빈도

()5(135) 17(459) 8(216) 7(189) 37(1000)

시각

장애인

빈도

()1(42) 9(375) 12(500) 2(83) 24(1000)

기타빈도

()1(45) 12(545) 5(227) 4(182) 22(1000)

체 빈도 13(91) 64(448) 47(329) 19(133) 143(1000)

P lt 005

이용인의 평균연령은 3664이며 련교육을 받은 시간은 최소 05시간에서 최 20

시간이며 평균 605시간 교육을 받았다 그리고 322시간을 정한 교육시간으로 생

각하는 것으로 나타났다(lt표 1-3-5gt 참조)

lt표 1-3-5gt 이용인 교육을 받은 시간 정 교육시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 146 8 66 3664 1793

이용인 교육을 받은 시간 11 05 20 605 715

당한 이용인 교육 시간 98 0 50 322 614

응답유형에 따른 정 교육 희망시간에서는 p값이 005보다 크게 나타나 응답유형

에 따른 유의한 차이는 없으나 응답유형에 따른 정 교육 희망시간으로 리응답

2049시간 본인응답 4071시간으로 이용인 당사자의 교육 욕구가 높게 나타남을 알

수 있다(lt표 1-3-6gt 참조)

lt표 1-3-6gt 응답유형에 따른 교육시간 평균 비교(T-test)

구분

응답유형

t p대리응답 본인응답

평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 2750(03536) 6778(77786) -0702 0500

정 교육 시간 2049(17984) 4071(78281) -1882 0064

P lt 005

- 42 -

거주유형에 따른 이용인 교육을 살펴보면 거주지역별 유의한 차이는 없으나 도

시와 소도시에서 교육이 있었으며 정교육 시간은 각각 2968시간 3878시간으로

나타났다(lt표 1-3-7gt 참조)

lt표 1-3-7gt 거주지역에 따른 교육시간 평균 비교(ANOVA)

구분

거주지역

F p대도시 중소도시 읍면동 등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 7100(7603) 5167(7339) - 0081 0923

정 교육 시간 2968(4358) 3878(8241) 1250(0717) 0779 0462

P lt 005

② 이용인 교육의 장소 강사

이용인 교육은 서비스 제공기 을 심으로 이루어졌으며 희망하는 교육 장소로는

집에서 방문교육을 받기를 원하고 다음으로는 서비스제공기 으로 나타났다 이용인

교육을 시행할 경우 방문교육이 아닌 서비스 제공기 같이 외부에서 교육을 할 경우

이동서비스 제공이 요구된다(lt표 1-3-8gt 참조)

lt표 1-3-8gt 활동보조서비스 이용교육 장소

구분교육 장소[명()]

서비스 제공기관 교육기관 자택 기타

활동보조서비스 이용인 교육 받은 장소 13(8867) _ 1(667) 1(667)

활동보조서비스 이용인 교육 희망 장소 52(3796) 8(584) 59(4307) 18(1314)

장애유형에 따른 교육 희망 장소를 살펴보면 장애유형별 유의한 차이는 없으나 지

체장애인은 본인의 집 33명(569) 뇌병변장애인은 서비스 제공기 18명(529)

시각장애인은 서비스 제공기 과 본인의 집이 각각 9명(391) 8명(348)로 비

슷하게 조사되었다(lt표 1-3-9gt 참조)

- 43 -

lt표 1-3-9gt 장애유형에 따른 교육 희망 장소

구분

교육 희망 장소

전체Pearson의

카이제곱P서비스

제공기관교육기관 자택 기타

지체

장애인빈도() 16(276) 1(17) 33(569) 8(138) 58(1000)

15551 0077

뇌병변

장애인빈도() 18(529) 1(29) 12(353) 3(88) 34(1000)

시각

장애인빈도() 9(391) 2(87) 8(348) 4(174) 23(1000)

기타 빈도() 8(421) 3(158) 5(263) 3(158) 19(1000)

체 빈도() 51(381) 7(52) 58(433) 18(134) 134(1000)

P lt 005

이용인 교육은 주로 서비스 제공기 의 담당자가 하 으며 이용인이 교육받기를

희망하는 강사는 서비스 제공기 의 담당자 교육기 강사 방문조사원 활동보조인

동료상담가로 조사되었다(lt표 1-3-10gtlt표 1-3-11gtlt표 1-3-12gt참조)

lt표 1-3-10gt 이용인 교육 담당

구분

교육 담당[명()]

서비스 제공기관

담당자동료상담가 기타

이용인 교육 담당 13(8125) 1(625) 2(1250)

lt표 1-3-11gt 이용인 교육 희망 강사

구분

교육 희망 강사[명()]

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호사팀)

활동보조인 동료상담가 기타

이용인 교육

희망 강사69(4964) 15(1079) 13(935) 12(863) 3(216) 27(1942)

거주지에 따른 교육 희망 강사를 살펴보면 지역별 유의한 차이는 없으나 도시

소도시 농어 지역 모두 서비스 제공기 의 담당자를 희망하 는데 농어 은 특

징으로 방문조사원으로 부터 교육받기를 희망하는 경향이 도시나 소도시에 비하

여 높게 나타난다(lt표 1-3-12gt 참조)

- 44 -

lt표 1-3-12gt 거주지에 따른 이용인 교육 희망 강사

구분

이용인 교육 희망 강사

전체Pearson의

카이제곱P

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호팀)

활동

보조인

동료

상담가기타

도시빈도

()34(493) 8(116) 2(29) 7(101) 3(43) 15(217) 69(1000)

15689 0109

소도시빈도

()28(509) 6(109) 7(127) 5(91) 0(00) 9(164) 55(1000)

읍면동 등

농어 지역

빈도

()7(500) 0(00) 4(286) 0(00) 0(00) 3(214) 14(1000)

체빈도

()69(500) 14(101) 13(94) 12(87) 3(22) 27(196) 138(1000)

P lt 005

③ 이용인 교육의 동반자 교육내용

이용인 교육은 친구나 동료들과 함께 받았고 향후에도 함께 받기를 희망한다 교육

내용으로는 활동보조서비스의 이해에 한 내용을 교육하 으며 이용인의 자기결정

권에 따른 활동보조서비스의 통제와 제도에 한 안내가 주요 내용이다(lt표 1-3-13gt

참조)

lt표 1-3-13gt 활동보조서비스 이용인 교육 동반자

구분교육 장소[명()]

혼자 가족 친구 동료 기타

이용인 교육을

함께 받은 사람4(2500) 1(625) 6(3750) 5(3125)

향후 이용인 교육을

함께 받기 희망하는 사람29(2071) 45(3214) 43(3071) 23(1643)

응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자를 살펴보면 P값이 0004로 응답유형에 따

라 유의한 차이가 있고 이용인 교육의 동반자에 하여 리인이 응답하 을 때 부모

나 가족 동반 29명(460) 친구나 동료 20명(317)로 나타나며 본인이 응답하

을 때는 혼자 23명(299) 친구나 동료 23명(299) 부모나 가족 동반 16명

9208)로 나타났다(lt표 1-3-14gt 참조)

- 45 -

lt표 1-3-14gt 응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

응답

유형

응답

빈도

()6(95) 29(460) 20(317) 8(127) 63(1000)

15320 0004본인

응답

빈도

()23(299) 16(208) 23(299) 14(182) 76(1000)

체빈도

()29(207) 45(321) 43(307) 22(157) 139(1000)

P lt 005

장애유형별 희망교육 동반자의 경우 장애유형별 유의한 차이는 없었으며 지체장

애인은 희망교육동반자에서 비슷한 분포를 이루고 있으나 뇌병변장애인은 부모나 가

족 529로 선호하며 시각장애인은 부모나 가족이 낮게 분포하고 다른 항목에서는

선호도가 비슷하게 나타났다(lt표 1-3-15gt lt표 1-3-16gt 참조)

lt표 1-3-15gt 장애유형에 따른 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

지체장애인빈도

()17(283) 17(283) 15(250) 10(167) 59(1000)

20948 0051

뇌병변

장애인

빈도

()4(118) 18(529) 9(265) 3(88) 34(1000)

시각장애인빈도

()6(261) 3(130) 7(304) 7(304) 23(1000)

기타빈도

()2(100) 6(300) 10(500) 2(100) 20(1000)

체빈도

()29(212) 44(321) 41(299) 22(161) 136(1000)

P lt 005

- 46 -

lt표 1-3-16gt 이용인이 받은 교육 내용

구분교육내용 [명()]

받음 받지 않음

활동보조서비스의 이해 15(8823) 2(1176)

자립생활의 이해 6(3750) 10(6250)

활동보조서비스에 한 통제 12(7500) 5(2941)

활동보조서비스 계획 수립 5(3125) 11(6875)

활동보조서비스의 갈등 해결 9(5294) 8(4706)

활동보조서비스 제도 안내 12(7500) 4(2500)

바우처제도에 한 이해 5(3125) 11(6875)

기타 1(625) 15(9375)

④ 이용인 교육의 도움 정도

활동보조서비스 이용과 련된 교육을 받은 이용인은 17명(1200)으로 매우

조하게 교육을 하고 있으며 서비스 이용에 도움이 된 정도를 살펴보면 75 이상이

정 으로 나타난다 이는 이용인 교육을 받음으로서 활동보조서비스에 한 이해

정도가 만족도에 반 된다고 할 수 있다(lt표 1-3-17gt 참조)

lt표 1-3-17gt 활동보조서비스 이용인 교육의 도움 정도

구분

도움 정도()]평균

(표준편차)전혀 도움이

되지 않았다

도움이

되지 않았다

도움이

되었다

매우

도움이 되었다

이용인 교육에 도움이 된 정도 0(000) 4(2500) 8(5000) 4(2500) 200(073)

⑤ 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 내용

이용인은 lsquo신청 차 서비스 내용rsquo 127명(9265) lsquo활동보조서비스의 이해rsquo 125

명(9058) lsquo활동보조서비스에 한 통제(자기결정) 120명(8759)rsquo 활동보조인

과의 갈등 해결lsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo와 lsquo자립생활의 이해rsquo로 나타났다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인은 서비스의 신청과 서비스 내용 그리고 제도의 기본 인

내용에 한 자료를 요구한다(lt표 1-3-18gt 참조)

- 47 -

lt표 1-3-18gt 활동보조서비스 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 사항

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다 매우 필요하다

활동보조서비스의 이해 3(217) 10(725) 99(7174) 26(1884) 307(059)

자립생활 이해 5(365) 22(1605) 85(6204) 25(1825) 295(070)

활동보조서비스에 한 통제

(자기결정)3(219) 14(1022) 97(7080) 23(1679) 302(060)

활동보조서비스 계획 수립 2(146) 18(1314) 90(6569) 27(1971) 304(062)

활동보조인과의 갈등 해결 1(073) 18(1314) 90(6569) 28(2044) 306(060)

활동보조서비스 제도

(신청 차 서비스 내용 등)1(074) 8(588) 101(7353) 26(1912) 316(072)

바우처 제도에 한 이해 - 16(1203) 84(6316) 33(2481) 313(060)

소 계 305(046)

(3) 활동보조서비스 내용

① 활동보조서비스 통제 정도

활동보조서비스 통제정도에서 lsquo활동보조인에게 필요한 서비스의 지시rsquo가 4 만 에

312 으로 응답되고 있다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo는 각각 113명(7635) 27

명(1824)로 반 으로 이용인의 요구가 반 된 것으로 나타난다 그러나 lsquo원하는

시간 의 서비스rsquo와 lsquo활동보조인의 교체는 평균 297 과 281 으로 나왔는데 이는

활동보조서비스를 이용하면서 서비스 제공기 과 이용인간 의를 요구하는 내용이다

(lt표 1-3-19gt 참조)

lt표 1-3-19gt 활동보조서비스 통제 정도

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다

그렇지

않다그렇다

매우

그렇다

활동보조인이 마음에 들지 않는 경우 교체 11(932) 22(1864) 64(5424) 21(1780) 281(084)

필요한 서비스를 활동보조인에게 지시 1(067) 7(473) 113(7635) 27(1824) 312(049)

원하는 종류의 서비스 1(0670 12(811) 109(7365) 26(1757) 308(053)

원하는 방식의 서비스 1(068) 15(1014) 107(7230) 25(1689) 305(054)

원하는 시간 의 서비스 5(338) 24(1622) 89(6014) 30(2027) 297(071)

소 계 301(036)

- 48 -

② 활동보조인의 역량과 요구되는 사항

활동보조인의 자질과 역량에 한 이용인은 lsquo약속시간 수rsquo와 lsquo이용인에 한 친 rsquo

에서 310 으로 나타났으며 최 평균은 258 인 lsquo활동보조인의 훈련강화 필요성rsquo

이다 활동보조인의 반 인 서비스에 하여 이용인은 정 으로 평가한다고 나타

난다(lt표 1-3-20gt 참조)

lt표 1-3-20gt 활동보조인의 자질 역량

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀 그렇지

않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

이용인의 장애 이해 2(138) 25(1724) 104(7172) 14(966) 290(056)

이용인의 지시나 의도 이해 1(069) 13(897) 117(8069) 14(966) 299(046)

이용인에 한 친 - 7(479) 117(8014) 22(1507) 310(044)

이용인에 한 존 1(069) 9(621) 115(7931) 20(1379) 306(047)

약속시간 수 2(137) 13(890) 100(6849) 31(2123) 310(059)

의사소통 1(069) 15(1042) 108(7500) 20(1389) 302(052)

활동보조인의 훈련 강화 필요성 10(685) 73(5000) 31(2123) 32(2192) 258(091)

역할 교체 시 재의

활동보조서비스 방식 모방12(960) 29(2320) 78(6160) 6(480) 267(092)

소 계 292(028)

활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 요구되는 7가지의 항목

lsquo이용인의 의사 존 rsquo이 평균 333 lsquo일 자체에 한 열의rsquo 326 lsquo장애인에 한 이

해와 지식rsquo 324 등으로 나타나며 최 항목으로 lsquo알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기rsquo

297 이다 활동보조서비스는 이용인의 자기결정을 최우선으로 하며 장애인에 한

이해가 요함을 알 수 있으며 활동보조인이 능동 으로 서비스를 제공하고자 할 때

는 이용인의 의견을 확인할 필요가 있음을 시사하는 목이다(lt표 1-3-21gt 참조)

- 49 -

lt표 1-3-21gt 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해 요한 항목

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

중요하지 않다

중요하지

않다중요하다

매우

중요하다

장애인에 한 이해와 지식 1(068) 5(340) 99(6735) 42(2857) 324(054)

서비스에 필요한 기술 - 10(680) 98(6667) 39(2653) 320(054)

일 자체에 한 열의 1(068) 6(408) 94(6395) 46(3129) 326(056)

원만한 화 1(068) 6(405) 99(6689) 42(2838) 323(055)

이용인의 의사존 - 2(135) 95(6419) 51(3446) 333(050)

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기 - 35(2381) 82(5578) 30(2041) 297(067)

기다리다 요청 시 보조하기 1(069) 24(1667) 93(6458) 26(1806) 300(061)

소 계 317(036)

③ 이용인이 희망하는 활동보조서비스

이용인이 희망하는 활동보조서비스 내용으로 lsquo보행 이동서비스rsquo 133명(8986)

lsquo가사지원서비스rsquo 96명(6486) lsquo교육(훈련)참여서비스rsquo 87명(5839) 등으로 조사

되었다 이러한 결과는 이용인이 활동보조서비스 내용 사회활동 지원과 가사지원

에 해서 큰 욕구를 가지고 있음을 반 한다고 할 수 있다(lt표 1-3-22gt 참조)

lt표 1-3-22gt 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분이용희망 여부 [명()]

희망(예) 희망하지 않음(아니오)

목욕 80(5479) 66(4521)

소변 59(4069) 86(5931)

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사보조 옷 입기 등)83(5685) 63(4315)

가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등) 96(6486) 52(3514)

일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등) 55(3846) 88(6154)

양육지원서비스 46(3172) 99(6828)

보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원지료 교통수단이용 등) 133(8986) 15(1014)

의사소통서비스(수화통역 포함) 39(2708) 105(7992)

교육(훈련)참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등) 87(5839) 62(4161)

근로(사무)보조서비스( 필 간단한 업무 보조서비스 등) 53(3557) 96(6442)

동료상담서비스(단 서비스 제공기 에서 근무하는 장애인

직원에 의해 제공된 경우에 한함)25(1701) 122(8299)

기타 서비스 39(4286) 52(5714)

- 50 -

④ 장애유형별 이용을 희망하는 활동보조서비스

활동보조서비스에서 이용인의 목욕서비스 욕구는 지체장애인이 667 뇌병변장애

인이 611 시각장애인이 50 이며 이용인 체는 542가 목욕에 한 욕구가

있다(lt표 1-3-23gt 참조)

lt표 1-3-23gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분목욕

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

21680 0000

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 11(500) 11(500) 22(1000)

기타 빈도() 19(905) 2(95) 21(1000)

체 빈도() 65(458) 77(542) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 소변서비스 욕구는 지체장애인 603 뇌병변장애

인 500 이며 체 이용인 408가 희망한다(lt표 1-3-24gt 참조)

lt표 1-3-24gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분대소변

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 25(397) 38(603) 63(1000)

34449 0000

뇌병변장애인 빈도() 18(500) 18(500) 36(1000)

시각장애인 빈도() 21(955) 1(45) 22(1000)

기타 빈도() 20(952) 1(48) 21(1000)

체 빈도() 84(592) 58(408) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 세면 식사보조 옷 입기 등의 욕구는 지체장애인

667 뇌병변장애인 611 시각장애인 455 이며 체 이용인은 573가 련

서비스욕구가 있다(lt표 1-3-25gt 참조)

- 51 -

lt표 1-3-25gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

목욕 및 대소변외의

신변처리(세면 식사보조

옷 입기 등)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

7678 0053

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 12(545) 10(455) 22(1000)

기타 빈도() 14(636) 8(364) 22(1000)

체 빈도() 61(427) 82(573) 143(1000)

Plt005 자유도 3

활동보조서비스 가사지원에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 794 뇌병변

장애인 472 시각 875로 나타나며 응답자 체로는 648가 련 서비스에

한 욕구가 있다

lt표 1-3-26gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

가사지원(쇼핑 청소

식사준비 빨래 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 13(206) 50(794) 63(1000)

29751 0000

뇌병변장애인 빈도() 19(528) 17(472) 36(1000)

시각장애인 빈도() 3(125) 21(875) 24(1000)

기타 빈도() 16(727) 6(273) 22(1000)

체 빈도() 51(352) 94(648) 145(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 일상생활지원서비스 욕구는 지체장애인 475 뇌병

변장애인 257로 나타나며 양육지원서비스는 지체장애인 274 뇌병변장애인

306 시각장애인 348로 서비스욕구가 조사되었다(lt표 1-3-27gt lt표 1-3-28gt 참조)

lt표 1-3-27gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

일상생활지원(금전고나리

시간관리 일정관리 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 32(525) 29(475) 61(1000)

9668 0021

뇌병변장애인 빈도() 26(743) 9(257) 35(1000)

시각장애인 빈도() 11(478) 12(522) 23(1000)

기타 빈도() 17(810) 4(190) 21(1000)

체 빈도() 86(614) 54(386) 140(1000)

Plt005 자유도 3

- 52 -

lt표 1-3-28gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분양육지원

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 45(726) 17(274) 62(1000)

1855 0603

뇌병변장애인 빈도() 25(694) 11(306) 36(1000)

시각장애인 빈도() 15(652) 8(348) 23(1000)

기타 빈도() 12(571) 9(429) 21(1000)

체 빈도() 97(683) 45(317) 142(1000)

Plt005 자유도 3

보행 이동서비스에 한 욕구는 지체장애인 905 뇌병변장애인 892 시각

장애인 957 등이며 응답자 체는 910로 나타났다 한 의사소통서비스는 지

체장애인 175 뇌병변장애인 324 이다(lt표 1-3-29gt lt표 1-3-30gt 참조)

lt표 1-3-29gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분보행 및 이동

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 6(95) 57(905) 63(1000)

0780 0854

뇌병변장애인 빈도() 4(108) 33(892) 37(1000)

시각장애인 빈도() 1(43) 22(957) 23(1000)

기타 빈도() 2(91) 20(909) 22(1000)

체 빈도() 13(90) 132(910) 145(1000)

Plt005 자유도 3

lt표 1-3-30gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분의사소통

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 52(825) 11(175) 63(1000)

10602 0014

뇌병변장애인 빈도() 23(676) 11(324) 34(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 10(476) 11(524) 21(1000)

체 빈도() 103(730) 38(270) 141(1000)

Plt005 자유도 3

교육(훈련) 참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)는 지체장애인 365

뇌병변장애인 838 이며 근로(사무)보조에 하여는 지체장애인 381 뇌병변장

인 243 시각장애인 667이다(lt표 1-3-31gt lt표 1-3-3gt 참조)

- 53 -

lt표 1-3-31gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

교육(훈련)참여 (학습지도

대필 통학지원 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 40(635) 23(365) 63(1000)

29497 0000

뇌병변장애인 빈도() 6(162) 31(838) 37(1000)

시각장애인 빈도() 10(417) 14(583) 24(1000)

기타 빈도() 3(136) 19(864) 22(1000)

체 빈도() 59(404) 87(596) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

lt표 1-3-32gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

근로(사무)보조 (대필

간단한 업무보조 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 39(619) 24(381) 63(1000)

15077 0002

뇌병변장애인 빈도() 28(757) 9(243) 37(1000)

시각장애인 빈도() 8(333) 16(667) 24(1000)

기타 빈도() 18(818) 4(182) 22(1000)

체 빈도() 93(637) 53(363) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

동료상담(단 서비스제공기 에서 근무하는 장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한

함) 서비스에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 190 뇌병변장애인 83 응답

자 체는 174이다(lt표 1-3-33gt 참조)

lt표 1-3-33gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

동료상담(단

서비스제공기관에서

근무하는 장애인 직원에

의해 제공된 경우에 한함)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 51(810) 12(190) 63(1000)

2919 0404

뇌병변장애인 빈도() 33(917) 3(83) 36(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 17(773) 5(227) 22(1000)

체 빈도() 119(826) 25(174) 144(1000)

Plt005 자유도 3

- 54 -

④ 장애유형과 거주지역에 따른 요인 비교

활동보조서비스 련 내용으로 이용인 교육 활동보조인 통제 정도 활동보조인 평

가 활동보조서비스의 요도 등 4가지 요인을 장애유형과 거주지역에 따라 살펴보면

장애유형과 거주지역에 따른 4가지 요인간의 유의한 차이가 없는 것으로 나타나 장애

유형에 따라 차별성이 없게 나타나고 거주지역에 따른 비교에서도 4가지 요인간 차이

가 없게 나타났다

lt표 1-3-35gt 장애유형에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p지체장애인 뇌병변장애인 시각장애인 기타장애인

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 필요정도 30634(04704) 29671(04254) 30000(04823) 31916(04245) 11584 03283

통제정도 30484(04557) 30486(04054) 30667(02999) 28614(04381) 13037 02757

보조인 평가 29101(03252) 29709(02380) 28876(02027) 29365(02718) 05472 06508

서비스 요도 31406(03281) 31622(03613) 31615(03454) 32662(03851) 07191 05421

P lt 005

lt표 1-3-36gt 거주지역에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p대도시 중소도시 읍면등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육필요정도 31137(04556) 30130(04619) 29333(04577) 13084 02737

통제정도 30353(04452) 29879(03593) 30400(05439) 02276 07967

보조인 평가 29458(02641) 28881(02741) 29726(03643) 09213 04003

서비스 요도 32076(03753) 31724(03497) 30306(02389) 14754 02321

P lt 005

- 55 -

2 FGI

1) 교육기관

1차

일시 2008년 3월 11일(화) 1400

장소 한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터

참석자 연구자 3명 교육기 담당자 4명(서울 인천 구 남)

2차

일시 2008년 3월 14일( ) 1400

장소 강원도 지체장애인 회

참석자 연구자 1명 교육기 담당자 2명(강원도 2개 기 )

(1) 정교육시간

이론과 실기 부분의 한 비율이 필요한데 재 교육시간 이론시간을 이되

실기 시간을 늘리는 방향으로 설정할 필요가 있다(이론시간은 재 40시간을 고수해

야 한다는 2가지 입장으로 나뉨)

이론은 IL철학과 사회복지분야의 개 내용들과 장애유형별 특성 악과 특히

의사소통과 련한 부분에 한 교육이 필요하며 이외의 시간은 장실습 심으로

진행되어야 이론과 실기 실습이 하게 이루질 수 있을 것이다 재 8시간의 장

실습으로 유형별 장애에 따른 폭넓은 실습을 할 수 없으며 이는 서비스 질 하로 이

어질 가능성 크기 때문에 장실습 심의 교육 로그램 개발이 필요하다

(2) 이수기 미이수자 보충교육 실시 방안

2007년도에는 재의 교육이수기 이(80) 정해지지 않았지만 거의 100 출석을

하 으나 2008년부터 80 수료기 이 정해지면서 교육생이 이수시간을 먼 계산하

여 기 에 맞추어 수강하고 있다 그래서 교육생들에게 미리 80라고 이수기 을 알

려주지 않기도 하고 자체 으로 90를 출석기 을 별도로 두고 있는 곳도 있음으로

교육 이수 기 의 강화 필요성이 있다

수료기 인 80를 채우지 못한 경우 재 지침상 별도 규정을 두고 있지 않아 정

- 56 -

확한 기 이 없는 상황임으로 교육기 는 교육생의 박한 사정으로 인해 발생한

교육 미 이수자에 한 보충교육 시스템을 만들어야 한다

하지만 단순히 보충교육만 허용한다고 해서 문제가 해결되지는 않을 것이기 때문에

보충교육의 실효성을 담보하기 해서는 정기 교육운 이 필수 인데 재 시스템

은 보충교육은 커녕 정기교육과정조차 쉽게 개설하지 못하는 구조임으로 이러한 본질

문제해결이 필요할 것이다

미이수의 경우 해당 과목을 보충 할 경우 재처럼 해당 교육기 에서 받도록 하는

게 바람직할 것이다 기존 교육기 에서 해야 하는 이유는 커리큘럼에 따라 진행한다

고 하더라도 기 에 따라 내용에서 차이가 있기 때문에 혼란이 있을 수 있으며 타 교

육기 에서 받을 경우 단순히 교육시간 이수에만 의미를 둘 가능성이 있기 때문이다

(3) 실습교육

실습교육의 경우 사업기 에서 수된 교육생은 사업기 에서 실습을 담당할 수 있

도록 해야 하며 시설 등의 기 은 독립생활을 지향하는 장애인활동보조사업의 취지

와 어 나므로 실제 장애인 활동보조지원사업을 하는 기 에서 교육기 과의 의를

통해 랜을 계획하는 것이 보다 실 이라는 의견이 많았다 기타 교육기 을 통해

오지 않는 교육생의 경우 교육기 에서 사업기 에 실습을 연계시켜주는 방향으로 설

정하는 것이 효율 일 것이나 서비스 제공기 에서 이용 장애인이 실습을 오는 것을

거부하여 어려움이 있고 서비스 제공기 자체에서 거부하는 경우도 있다 더욱이 수

행기 에서 아 교육기 에서 교육을 먼 받고 오면 등록시키겠다고 교육기 에게

보내는 교육생이 많아져 실습기 만 상으로 하는 데는 어려움이 있음으로 그룹별

집단별 실습 토요일 문화활동 쇼핑 지원 등도 고려해볼 수 있을 것이다

8시간의 짧은 실습교육임으로 장실습은 기본교육의 개념으로 진행하되( 실 으

로 유형별 실습이 불가능함) 교육 이수 후 사업 참여 시 서비스 상에 한 서비스

제공기 의 추가 인 장실습교육이 필요 할 것이라는 의견이 많았다 한 실습기

에 한 명확한 규정과 지정이 필요성 도한 제기 되었으며 실습의 요성으로 인해

실습교육을 2일간 실행하는 경우(인천 서울)도 있었다

한 실습의 요성과 필요성 때문에 80 수료를 채우더라도 장 실습을 하지 않

으면 수료되지 않는 것으로 원칙을 세워 진행하고 있는 곳도 있었다

실습비는 2개 기 에서 4천원 5천원을 지 하고 있으며 안 사고 비 배상보험과

상해보험은 2개 기 에서 가입하고 있었다

- 57 -

(4) 교육계획 수립 시 주요 고려사항

가장 큰 고려사항은 교육의 질 인 부분이지만 실 으로 정 교육인원 확보의

문제가 가장 큰 고려사항으로 인식되고 있었다 재 교육인원이 작게는 20명에서 많

게는 100명까지 1회에 교육을 실시하고 있었으며 교육의 질과 교육기 의 기본 운

을 해서는 정 교육운 비가 필요한데 재 교육수가를 기 으로 했을 때

40~50명이 정하다는 의견이 많았다 하지만 40~50명을 한번에 교육할 때 실습과

교육진행상 문제가 생길 수 있는 문제 에 한 인식이 높았으며 이 한 수익을 고

려하지 않았을 때의 기 이었다

요양보호사 교육기 은 재 교육생 수를 40명으로 제한하고 있음에도 재 장애인

활동보조인 양성교육기 의 교육 수가 보다 높게 책정 되어있다 교육의 질을 높이는

방업으로 좋은 강사와 좋은 교육환경도 요하지만 교육기 의 정상 인 교육진행

업무를 담당할 수 있는 인력도 요하다는 의견이 많았다 실제 담인력 채용은

상태로는 불가능하며 도농형의 경우 교육기 1일 아르바이트 학생을 고용해 교

육진행을 하는 곳도 있어 교육의 문성 지속가능성을 담보하기에 상당히 어렵다

는 의견이 많았다

(5) 강사 섭외의 용이성 기 의 합성

강사 섭외는 기본 으로 지역별 편차가 심하고 특히 도농형의 경우 더욱 강사 섭외

가 힘든 상황이다 외부에서 교육의 목 에 맞는 강사를 구하려 해도 출장비 등의 재정

부담으로 인해 섭외하기가 어렵고 한 강사 수 이 유리한 지역일지라도 낮은 강

사료 책정과 교육교재 미비 등의 이유로 강의 활동을 기피하는 상이 발생하고 있다

강의 만족도는 장애인 당사자인 교수나 활동가 등이 높은 편인데 강사기 을 표

화하여 까다롭게 만들었을 경우 상 으로 강사기 충족이 어려운 장애인당사자인

강사를 구하기 힘들어 질 가능성이 있음으로 강사기 의 표 에 한 기 필요성은

느끼지만 이러한 문제 을 해결 할 수 있는 기 제시가 필요 할 것으로 단된다는

의견이 많았다

(6) 권고교재에 한 강사들의 인식

권고교재에 하여 기본 으로 교육 시간에 비해 내용이 소하고 복이 많아 강

사들에게 추가 교육교재 개발이 강요되고 있으나 별도 원고료 책정을 할 수 있는 재정

여건이 되지 않아 공신력있는 추가교재 개발이 어려운 상황이다 한 교육별 교육목

표 설정이 명확하지 않아 교육 복 등의 문제가 발생하고 있다(참고 2007년 교재)

- 58 -

교재의 분량을 늘릴 수 없다면 단락별 강의 목 을 명확히 제시하여 강사가 보충교재

를 만들 수 있는 방향 설정을 해 주어야 복문제를 다소 해소하고 강사의 경험이나

장을 반 한 보충교재가 만들어 질 수 있을 것이다

강사들의 교육내용 복은 표 교재를 활용하도록 하여 방할 수 있을 것이라

단된다 강사마다 지향하는 것과 강조 부분이 비슷하여 강사별로 개별교재를 만들어

활용하면 내용이 복될 수밖에 없으므로 표 교재를 사용하도록 해야 할 것이며 그

러기 해서는 보다 강화된 교재 개발이 필요하다는 의견이 많았다

(7) 교육생 모집

교육생 모집은 주로 서비스 제공기 의 의뢰를 받거나 별도로 교육기 에서 홍보를

통하여 교육생 모집을 하고 있었다 올해부터 교육기 이 교육생을 직 모집할 수 있

어 좋은 은 서비스 제공기 이 교육생을 보내주지 않으면 교육을 하지 못하 는데

올해는 자체 모집하여 할 수 있기 때문에 정 이 면이 있다

하지만 교육비가 액 무료이다 보니 일단 교육만 받고 후에 사업 참여는 하지 않는

것과 무료교육의 인식으로 도에 포기하거나 교육에 불성실한 태도를 보이는 문제

이 발생하고 있다 한 활동보조인 이직율이 높고 교육이 정기 으로 개설되지 못함

으로 인해 서비스 제공기 입장에서 사업 참여 인원보다 훨씬 상회하는 교육생을 보

내 향 후 이직 등에 비하려하고 있으며 이로 인해 실제 교육을 받아야 할 교육생들

이 산 부족으로 교육을 받지 못하는 경우가 발생하고 있었다 그러므로 교육비 액

무료보다는 교육 후 의무 참여 기한 일부 자부담 등 교육생의 책임성을 담보할 수 있

는 최소한의 안 장치가 필요 할 것이라는 의견이 많았다

회당 교육인원은 35명 40명 50명 80명 100명 150명 등으로 지역별 편차가 심

한 편이었다 교육생이 100명 이상이 되면 교육의 질이 떨어지는 문제가 당연히 발생

할 수 밖에 없으며 교육의 질을 해 정인원을 제한해 교육을 하려 해도 재정상 어

려움이 발생해 어쩔 수 없이 1회당 교육생 수를 늘리는 경우가 있다 1회당 교육생을

다수 모집하는 지역의 경우 교육의 질과 수익에 해 논의한 후 수익으로 방향을 잡았

고 강사비도 높게 책정하여 지 하고 있었으며 교육담당 실무자도 채용하고 있었다

(8) 교육 산 교육비 지 기

교육생들의 수인원과 실제 교육 시 참여하는 인원이 상당 부분 차이가 나며 교육

도 도 포기하는 교육생 발생으로 인해 당 산계획에서 상당부분 자운 을

하고 있었다 교육 도 포기를 막고 교육기 운 정상화를 해 교육생들의 교육

- 59 -

참여에 한 책임성 담보장치와 교육비 지 기 을 일정비율이나 교육시간에 비례하

여 신청할 수 있도록 하여야 한다

지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비 산이 어 교육생을 수요만큼 모집

하여 운 하기 어려다 구(약 5400만원) 인천(5245만원)이 그러한 경우인데 교

육기 이 2개에서 3개로 늘어나 교육기 별로 은 산을 쪼게야 함으로 어려움이

가 된다고 한다

이러한 문제로 재정이 악화되어 강사비를 하게 주지 못하고 교육생이 어 강

사비를 낮출 경우 강사가 오지 않는 경우도 사례도 발생하고 있다

(9) 교육평가

교육기 에 한 평가와 더불어 교육생에 한 평가 한 필요하다는 의견이 많았

다 를 들어 교육기 책임 하에 간단한 지필시험을 통해 교육기간 동안 참여도와

자기 책임성 그리고 수료에 한 자 심이 높아질 수 있을 것이라는 의견이 많았다

(10) 교육운 체계 산시스템 필요성 유무

교육기 의 특성에 따라 교육방향 운 이 달라지며 이로 인한 교육의 편차와 방

향이 달라질 수 있음으로 표 운 방안 시스템 구축이 필요하다는 인식이 많았으

며 특히 부분의 교육기 이 담인력 고용이 어려운 재정구조를 가지고 있고 교육

사업의 경우 잡무가 상당함으로 행정상 불필요한 작업들은 통일된 시스템 등을 통하

여 업무를 덜어 필요가 있다

한 올바른 교육 실행을 해서는 교육기 담당자에 한 교육 한 필수 이며 이

를 통해 장애인활동보조지원사업의 본래 취지와 정책 목표 달성이 가능해질 것이다

(11) 시설 기자재 기

시설과 기자재 기 은 질 높은 교육을 한 필수 항목이지만 재 열악한 교육기

의 입장에서 기 설정을 높게 잡는다면 일부 재정력이 있는 기 을 제외한 교육기

은 정상 인 사업 참여에 어려움을 겪게 될 것이다 재 임차 형식으로 교육장을 활

용하고 있는 곳이 많은데 이것은 단순히 임차를 한다는 것이 용교육장이 없어서 이

기도 하지만 용 교육장이 있더라도 규모 교육인원을 받을 수 있을 만큼 넓지 않아

임차하는 경우도 있다 작은 인원을 교육하면 재정 운 에 손실을 가져오기 때문에

실 으로 넓은 공간 임 를 통해 많은 인원을 교육하는 것이 운 에 도움이 된다고 인

식하고 있으며 실제 그 게 운 하고 있는 곳이 있다

- 60 -

- 필수 으로 필요한 기자재 교구는 리젠테이션 시스템과 배변 목욕 이동에

필요한 기자재의 호응 욕구가 가장 높으며 실제 활동에서 가장 필요한 것이라

인식하고 있었다 어떤 기 은 마이크 등 기본 시설이 되어 있지 않아 강사가 어

려움을 호소하는 경우도 있었다 이는 교육의 질과 공신력까지 의심 하며 곧

교육기 과 정책에 한 불신으로 이어질 가능성이 있었다

(12) 교육기 평가 시 고려사항

용공간에 한 엄격한 규정을 하게 되면 규모화된 기 만 좋은 평가를 받을 수 있

으므로 소유여부 등은 유연하게 하도록 하는 것이 실 일 것이다 그러나 기자재 구

입에 한 교육에 한 최소한의 기 과 내용은 들어가야 할 것이다

- 회차 당 교육인원 수 교육커리큘럼 용 여부 보조원 수료 출석 리 교육평

가 강사수와 강사경력 등 고려해야 한다는 의견이 있었다

(13) 기타

교육기 에 한 차등 기본운 비 지원과 표 상교재가 실하다는 의견이 많

았으며 무엇보다도 활동보조인의 이직률 감소 방안을 강구해 교육수료생이 실제 활

동인력으로써 장기간 경험과 기술습득을 할 수 있도록 하는 본질 이고 실 문제

해결을 한 정책 개발이 필요할 것이다

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2) 활동보조인

(1) 강원 지역 주요 내용

일시 2008 3 14( ) 1400 - 1600

장소 강원도 가사간병지원센터 강의실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 복지 (여)

복지 (남) 복지 (여)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 업사원 사활동 다니다가 교육 받고 활동

- 7년 다침(사회활동 못함) 회복 후 자원활동(자원활동은 시간 되면 가는데

해 매일 활동보조가 필요한 사람이 있다는 것을 알게 되어 참여)

- 호스피스 활동 자녀가 외국에서 활동보조 활동 길에서 수막 보고 참여

- 친구의 권유

- 업직 아는 사람이 같이 교육을 받자고 해서 교육 신청을 해서 참여(자비로

자원활동을 하는 것에는 한계가 있음 지원받으면서 하면 더 잘할 수 있을 것

같다는 생각과 함께 책임감을 갖고 할 수 있다)

- 주부 주변의 소개로 시작

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 뇌병변장애인의 가사 지원(목욕 제외 가사 지원)

- 재활치료 시 이동보조

- 가사 제공 운동 재활 목욕 놀이 등(뇌병변장애(10세 남) 시각장애(37세)

뇌병변장애(31세 여) 뇌병변장애(11세))

- 특별히 불편한 은 없음(의사소통이 되지 않는데서 오는 어려움)

- 와상 상태(뇌졸증 60세 남) 신체표 으로 의사소통 가능 기에는 석션 소

변팩 튜 수유 등에 한 두려움 변 치우는데 힘들었음(30분 이상 소요)

- 보호자가 집에 거의 없음(열심히 했는데 이용인이 감기에 걸려 가래가 더 나

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오면 활동보조인의 책임인 것 같고 이용인이 문제가 있으면 활동보조인의 잘

못인 것 같다는 생각)

- 가족의 무리한 요구 2시간 동안 아동을 마사지할 것을 요구(체력의 한계)

- 시간 개념 없음 약속을 하고도 집 앞에서 기다린 이 있었음

- 시각장애인의 경우 활동보조인에 한 의심(불안해하는 것은 이해 편집증

행동) 활동보조인이 자세하게 모든 것을 설명

- 아동 지원(뇌병변 10세 여) 치료 동행 활동보조인 차량 제공 시 시간을 더

체크하라고 하는데 그 게 하는 것이 야박한 것 같음

- 이용인의 말(오지 말라 다)을 들으면 이 일을 왜 하나 싶은 생각이 듬

- 시각장애인 부부 남편 지원 병원 시내 산책

- 와상의 장애인 지원 보다 병원 시내 산책 등의 일이 처음 생각한 활동보조 음

- 살이 쪄서 힘에 부침 처음에는 아동의 말을 알아듣기는 쉽지 않았으나 며칠

후 이해 가능 등하교 식사 옷 갈아입기 소변 지원 자신이 불편한 것은

말 하므로 어려운 은 없음

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 이용인마다 핵심 인 서비스는 다르다고 생각

- 활동보조를 통해 세상과 소통하고 만날 수 있도록 동기를 부여하는 것이 요

하다고 생각

- 이용인이 남자친구가 원하는 것을 해달라고 할 때 그것은 부 하다고 생각

(이용인 교육이 필요하다고 생각하는 부분)

- 부 한 것은 없었다고 생각 이용인과 가족들이 미안하게 생각

- 이용인에 해 핵심 인 것은 다르다고 생각 와상 상태의 이용인은 욕창 안

생기고 생명 유지 요 시각장애인의 경우 운동 필요

- 처음 계약 시 이용인에 한해서 서비스를 제공하는 것임을 명확하게 인식하도록

함 가족들이 은근히 해주기를 바라는 경우도 있는데 안 되는 것은 안 함

- 특별히 부 하다고 생각하는 것은 없음

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 단말기 사용이 힘들고 에러가 빈번하게 발생

⑤ 활동보조인 교육 만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 63 -

- 40시간 교육 비슷한 교육 내용(시간을 뺏는 것 같음)

- 체계가 덜 잡 있는 느낌

- 다른 분야의 강사를 섭외했지만 내용은 복되는 경우가 많음

- 비 부족 체계가 안 잡 있는 느낌

- 주제별 강사 문건이나 리젠테이션 비 없이 강사 본인 것만 강의 자료

- 의식보다는 실질 으로 필요한 부분에 한 교육이 요구됨(총체 인 이론으로

많이 치우침)

- 간식을 안 주고 심을 주면 좋겠다

- 장 인 부분을 강의해주실 분들이 필요하다

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 창기부터 활동보조를 한 사람들이 장사례를 포함해서 이야기할 수 있도록

강사가 섭외되면 좋겠다( 장 심 문가)

- 장애유형별로 필요한 서비스에 해 교육을 해주면 좋겠다

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 재 활동보조를 제공하는 이용인 뿐만 아니라 다양한 유형의 장애를 가진

이용인을 만날 수 있으므로 추가교육을 필요하다고 생각

- 많은 이용인들이 심리 으로 지쳐있다거나 폐쇄된 상태이므로 화법 심리

인 표 들을 공부할 수 있었으면 함(활동하면서 느끼는 ) 보수교육이 필

요한 부분

- 이용인의 보호자 가족들에게 많이 배웠음

- 서비스를 어떻게 제공해야 하는지를 알고 가면 서비스 제공자의 입장에서

좀 더 당당할 수 있을 것 같음

- 서비스 제공자가 정보를 잘 알지 못하므로 장애인과 련한 정보 뉴스 등

장애인 사회의 흐름을 알 수 있는 방법을 배웠으면 좋겠음

- 문보수교육 필요하다는 생각을 많이 함(물리치료를 배워서 아동에게 해주

면 좋겠는데 정보를 모르므로 아쉬움이 남는 것)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 무 철 하게 리해서 힘들었음

- 64 -

- 교육생의 시간은 철 하게 챙기면서 강사들은 10~20분 정도 지각 강사부터

시간을 철 하게 지켜야 한다(이용인을 만나는 것이 활동보조인의 일이므로

시간을 철 하게 지켜야 한다고 생각)

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 매 시간 설문지를 통해 평가했음

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 보수교육 한번 실시(재활병원 의사의 물리치료 교육)

처음 교육보다 나았다고 생각

- 취업과 연계한 사후 서비스는 없었음(그게 문제)

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 서비스 제공기 의 실무자와의 소통을 통해 해결 노력

- 시 에서 배상보험 납부한다고 알고 있음 배상 액이 2000~3000만원 이상

이면 활동보조인이 부담 그것은 부당하다고 생각(활동보조인이 다쳤을 때 해

결할 방법이 없음)

- 차량 제공의 문제 이용인에게 차량을 제공하지 말라고 함(사고가 생길 경우

배상보상의 문제)

- 실제 장에서 만나는 사람은 이용인과 활동보조인인데 이들간에 문제가 생

기면 애써 만든 활동보조서비스 사업이 진행되지 못할 것이라고 생각

- 재 활동보조인이 목소리를 내지 못하고 있는데 활동보조인이 모임을 만들

어 스스로 문제를 드러내기 에 보건복지부에서 먼 해결해줘야 한다고 생

각 활동보조인이 이것에 해 문제제기를 하면 활동하지 못함

- 이용인에게 차량 제공을 하지 않기는 힘들다 이용인에 한 안 장치는 있는

데 활동보조인에게는 안 장치가 없는 것 같다

- 이용인은 활동보조인에게 차량이 있다는 것을 알고 당연히 차량 제공을 해

야 한다고 생각 활동보조인의 차량을 제공하지 말라고 교육받았음 그 지만

활동보조인 본인이 이동의 기동성을 해 필요하므로 차량 이용(시 5000원

받아서 1시간 차량 운행했다고 생각해보라 배보다 배꼽이 크다)

- 시 8000원 6400원을 받음 나머지 액은 어떻게 처리되는지 궁

- 4 보험 납부도 기 마다 차이가 있음(모든 서비스 제공기 이 4 보험 의무

으로 납입해야 한다고 생각)

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- 목욕 지원 이동 보조를 하면서 몸이 아 도 진단이 안 나오면 산재보험 해당

되지 않음

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 이용인 1인 가구 가족과의 갈등은 없음

- 자원 사자와 활동보조인에 한 장애인의 시각이 다른 것 같음 자원 사는

어쩌다 시간이 날 때 가는데 그래도 고마워하고 매일 같은 시간에 가서 활동

을 하지만 활동보조인에 한 시각은 다름

- 활동보조인을 하인 다루듯이 함 이용인과 활동보조인 사이에 갈등이 많음

(활동보조인을 오래 할 수 있겠나)

- 활동보조서비스는 장애인이 투쟁으로 얻은 것이기 때문에 이용인의 권리가

있다는 것을 인정 이용인이 지혜롭게 권리를 주장했으면 함 활동보조인을

직업삼아 할 수 있는 만큼은 아직 안 되는 상황 결과 으로 필요로 하는 장

애인이 피해를 입을 수 있다고 생각 처음에 좋은 마음으로 활동보조인을 시

작했다가 그만 둔 사람들이 많음 이용인에 한 교육이 장애인단체나 련

기 에서 진행되어야 한다고 생각

- 개인 으로 서비스 제공기 의 재 역할이 원활하지 못하다고 생각

- 직업의식 로의식을 가지라고 이야기하지만 직업의식 로의식을 가

질 만하지 못함( 장에서 느끼는 것은 그 지 못함) 서비스 제공기 과의 충

분한 화가 필요한데 담인력이 없어 재역할을 하지 못함

- 문제가 발생하면 이용인과 활동보조인을 교체하는 것으로 끝나는 것 같다 이

용인과 활동보조인 상호간 신뢰할 수 있도록 서비스 제공기 이 역할을 해주

어야 할 것 같다

- 우리가 소속되어 있는 서비스 제공기 은 활동보조인의 입장에서 많이 배려

함 이용인과 문제가 발생하면 서비스 제공기 실무자가 재(활동보조인이

직 이용인과 이야기하지 않고 실무자가 재)

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 아직 그만두고 싶다는 생각은 하지 않음

- 활동보조인이 생계를 해서만 일하는 것은 아닌 것 같음 직업으로 생각하

기에는 보수도 고 이용인이 본인부담 을 지 하니 하라는 로 하라는 식

의 활동보조는 힘들다고 생각

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- 이용인이 자부담을 하는 경우는 돈을 지 하니까 하라는 로 하라는 식의

활동보조를 당연시하는 것 같음

- 시각장애인의 경우 매번 행동에 해 설명해야 하는 것이 많이 힘듬

- 잘해줬는데 작은 것에 토라질 때 몸이 무 많이 힘들 때

- 몸이 무 힘들 때 그만두고 싶음 병원 진료를 받으면서 활동을 하고 있음

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 이용인과 활동보조인 입장에서 문 인 지식이나 능력보다 (1 ) 장애인들

을 먼 이해해줘야 하는 부분이 가장 요하다고 생각 기능 으로 부족한

부 분은 일하면서 터득할 수 있음 이용인을 배려하는 마음이 먼 라고 생각

- 이용인이 다양한 질문을 함 그것에 어떻게 처해야 하는지 보수교육이 필

요하다고 생각

- 장애인과 련한 다양한 서비스 정보 등을 제공할 수 있는 능력

- 이용인 가족에게 필요한 상담도 있다고 생각 다양한 능력이 필요하다고 생각

⑮ 끝으로 하고 싶은 말

- 문성이 필요함

- 보수가 열악함

(2) 서울 지역 주요 내용

일시 2008 3 12(수) 1500 - 1700

장소 장애우권익문제연구소 자료실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 복지 (여) 자립생활센터(남) 자립생활센터(남)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 친구의 소개 주변(로 사업 참여자)의 권유 일반회사에서 일했지만 자원

사에 심 있었음 사활동을 나갔다가 활동보조서비스를 알게 됨 경험을

쌓을 수 있을 것이라는 기 로 참여(여가)

- 학생 주부(사무직) 업직 개인사업

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② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 서비스 내용은 범 함 이용인이 요구하는 내용을 지원(이용인이 구체 으

로 요구) 가사지원 운동보조(시각장애인 뇌병변장애인)

- 장애아동의 이동 지원(외출 동행) 고등학생인 경우 학습지원

- 일상생활 반 직장 업무지원 목욕 세면 청소 외출 이동보조

- 뇌병변장애인의 병원 치료 동행 생활 보조

②-1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 가사 부분 미묘함 이용인 당사자의 것만 할 수 없는 부분 ) 청소 반찬

- 부탁하는 것을 힘들어하는 이용인 시간 계

- 마음이 달되지 않을 때 오해가 생기는 부분 활동보조인은 이만큼 하면 될

것 같은데 이용인은 좀 더 해줬으면 바랄 때도 있음 활동보조인이 한 서비스

내용을 싫어할 때도 있음(솔직한 것이 가장 요하다고 생각함 많은 시간을

할애해 이해해나가려고 함)

- 아동의 경우 교육에서의 지원(학습지도 등)을 바라는 경우가 부분 특수교

육을 잘 모르는데서 오는 어려움

- 목욕 배변 보조 시 이용인의 무게를 감당하기 힘듬(이용인을 휠체어에서 안

아서 이동해야 할 경우) 신체 인 시 난처하기도 함(목욕탕) 배변 보

조 시시간이 오래 걸리거나 냄새

- 뇌병변장애인(언어장애)의 경우 의사소통 어려움

- 냄새

- (활동보조인 자신의 경험에 의하면)이용인이 활동보조 시 불편한 것을 표

을 잘하지 않음 그 지만 감정 으로 자주 변함 고집이 셈(활동보조인에게

응책에 한 이해 교육 필요)

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

- 의뢰인이 요구하는 것이 가장 핵심 인 것이라고 생각함

- 장애아동의 경우 교육 병원 이동 보조

- 장애인이 사회에 직 참여할 수 있도록 지원하는 것 활동보조를 통해 동기

부여(활동보조인으로서의 보람을 느끼기도 함)

- 이동 치료 동행 생활 보조

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 68 -

- 의뢰인이 요구하는 것 이외의 서비스 시간을 채우기 해 하는 서비스

- 이용인 당사자의 방과 동선거리 이외 자녀의 방 청소도 요구하는 경우 이 경

우 해야 하나 고민할 경우가 종종 있음(이용인이 주부인 경우)

- 활동보조 시간 동안 다른 형제들을 돌 야 하는 경우도 간혹 있음

- 활동보조서비스의 목 이 장애인의 사회참여 지원임을 감안할 때 와상 등 최

증 장애인은 간병서비스를 이용하는 것이 더 하다고 생각

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 기 별로 시 다름(5500원6000원)

- 이용인들은 뉴스에 나온 액을 활동보조인의 시 으로 알고 있음

- 본인 부담 은행 납부의 번거로움(인터넷뱅킹을 이용할 수 없는 사람들도

많음) 기 활동보조인이 매달 이용인에게 본인 부담 납부를 확인해야

하는 부분

- 이용인이 이용할 수 있는 시간이 음

- 활동보조인도 한 명의 이용인에게 하루에 한두 시간밖에 활동보조를 제공하지

못함( 은 수입)

- 이용인 개개인에게 단말기 지 되지 못함(2007년 이용인용 활동보조인용

단말기 지 )

- 수증이 발행되지 않아서 활동보조인이 수기로 시간 기록

- 솔직히 돈을 벌려는 목 으로 하는 것 기왕에 다른 사람 돕고 싶어서 하는

것인데 말하기가 떳떳하지 못한 경우도 있음(돈을 받고 하는 것이라 아르바

이트지 자원 사자냐 하는 시선도 있음)

⑤ 활동보조인 교육만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 노인간병 교육생과 같이 받음 활동보조인만 문 으로 따로 받으면 좋겠다

- 식 제공되었으면

- 10시부터 5시까지 지루한 면이 없지 않았음

- 장애 종류에 한 특징 처 방안이 교육내용에 포함되었으면

- 활동을 시작하고 교육을 받았음 활동보조인이 이용인이나 가족에게 이용인의

특성을 들었음

- 강사들이 직 활동보조를 하시는 분이 아닌 경우 동료 수강생이 도움을 주

기도

- 69 -

- 실습을 더 많이 했으면

- 지정된 교육기 이 먼 경우

- 작년 40시간 교육 시간도 많은 것 같다(이론은 핵심 인 내용 주로)

- 실습 주로 진행되었으면

- 센터 등 장 장애인당사자가 강사로 참여한 좋았다

- 실제 활동보조를 하면서 장애 역별로 몰랐던 내용을 배운 것은 좋았다(시

각장애인의 동행 요령 휠체어 이용인 보조 방법 등)

- 정해진 커리큘럼에 의해 교육기간을 늘리기보다 장애 역별 맞춤형 교육이

필요함

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 지속 으로 활동보조인을 할 수 있는 여건 필요(학생들의 경우 방학 끝나면

활동 단 장기 으로 하는 것이 안 됨 때문에 교육의 실효성이 없다고 생각)

- 교육 첫 부분 개념 수치에 해서 복 인 내용 따분 활동보조인으로 활

동을 시작한 상태에서 교육을 받았기 때문에 자신이 활동보조하고 있는 사람

의 상황에 한 구체 인 내용을 알고 싶음( 뇌병변장애인의 운동법)

- 교육을 받지 않고 활동보조를 시작해서 장애특성을 알지 못해 어려웠다

- 교육을 받고 난 다음 일을 했으면 좋겠다(교육 시간이 많으니까 활동보조를

계속 할 사람들만 교육을 받을 거라고 생각)

- 인터넷 강의 활용 교육 시간은 여야 한다고 생각

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 행 커리큘럼 내용 개선 실제 활동보조에서 필요한 교육만 련 없는 교

육은 으면 좋겠다 그 게 조정된다면 구태여 보수교육을 할 필요는 없다

고 생각

- 다양한 장애 역의 이용인을 만나게 됨 장애 역별로 과목 개설 활동보조

인이 자신의 상황에 맞게 과목 선택 한 시간이나 두 시간 할애할 용의 있음

(토요일 비용은 정부 지원)

- 활동보조인이 선택해서 자신이 필요한 것을 배울 수 있으면 좋겠다(강압 으

로 기간을 정해 몇 시까지 이 게는 찬성하지 않음)모르는 것은 그때그때 배

웠으면 돈을 받기 때문에 책임감을 갖고 한다고 생각

- 70 -

- 추가교육은 있어야 한다고 생각(상황이 다르고 장애유형도 다르므로) 센터

에 소속된 경우 센터에서 받을 수 있으면 좋겠다

- 활동보조 기는 외형의 문제 신체 인 문제에 주목 이후 문 인 교육은

이용인과의 감정 인 문제 처법을 교육하는 방향으로 진행되었으면 좋겠다

( 화를 어떻게 해야 이용인들의 감정이 상하지 않고 활동보조인의 권리도

보장할 수 있는지)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 3번 지각의 경우 보강 100 출석해야 수료(그 게 해야 한다고 생각)

- 80 출석이면 수료 출석체크가 꼼꼼하지는 않았던 것 같음(강사가 출석 체

크 매 시간 강사가 바뀜)

- 교육 담당자가 체크 출석률이 80 이상만 되면 수료되도록 융통성 발휘할

필요

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 교육 마지막 시간 평가(설문지 형태)

- 교육 후 평가

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 월 1회 모임 활동의 어려움을 나 고 이용인과의 의

사소통법 4 보험 등에 한 교육

- 매달 하지는 않지만 한두 달에 1회 서비스 제공기 에서 교육

- 서비스 제공기 에서 이용인을 지속 으로 연계시켜

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 가사 지원 시 많을 것 같음 처음 만났을 때 잘 모르는 상태에서 목욕 지원을

요청했을 때 처음에 당황

- 서비스에 한 서로의 만족도가 다를 때

- 이동보조 목욕 시 힘듬(지체장애를 가진 이용인)

- 선풍기 자동차 바퀴 등 돌아가는 것을 좋아하는 장애아동의 안 문제

- 외출 동행을 많이 하는데 교통비용 부담됨(버스 요 )

- 이용인 피해의식이 강한 경우

- 71 -

- 목욕 배변 지원 시 이용인을 안아서 이동시킬 때

- 간질 증상을 가진 이용인의 안 문제

- 안 문제 목욕과 배변을 해 이용인을 안아서 옮길 때 안 사고 험

- 제공기 에 이야기해서 해결

- 보험 제도화 수당 차등 지

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 활동보조인과 이용인 갈등 시 재 역할은 제공기 이 담당

- 실무자가 재역할을 제 로 하지 못함(이용인가족과 활동보조인 사이의

갈등)

- 서비스 제공기 실무자가 재 역할 담당 활동보조인과 이용인과의 갈등 시

자연스럽게 교체

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 육체 으로 힘들 때 이용인과 이해 계가 어려울 때(활동보조인 모임에서

이야기하게 되면 다른 활동보조인이 그 이용인에 한 선입견을 갖게 되므로

이야기하면 안 될 것 같음)

- 활동보조인이라면 그만두고 싶다는 생각은 다 할 것이라고 생각함 평생 직

장으로 생각하는 사람은 없을 것이라고 생각함( 은 보수 일하는 시간의 불

규칙성 등을 이유로 그만두고 싶다는 생각이 듬

- 어떻게 해야 할 지 모르는 이용인을 만나면 그만두고 싶다는 생각이 듬

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 로의식(아르바이트이긴 한데 일 욕심을 내서 로의식을 가졌으면 좋겠다)

- 책임감 이해심도 필요해야 하지만 이해심보다는 장애인도 같은 사람인데

편견은 없어야 한다

- 편견은 없어야 하고 특별한 능력보다는 장애인을 사회의 일원인 주체로 동

등하게 생각해서 사회에 극 으로 참여할 수 있도록 지원(집에만 있으면 얼

마나 답답하겠나 하고 싶은 일도 많고 몸을 단지 움직이지 못한다는 것)

- 활동보조인으로 필요한 것은 이용인을 이해하려는 자세(자유롭게 생활하는

지 까지 지내온 활동보조인의 시각이 아니라 이용인의 시각에서 이용인을 이

해하려는)

- 이용인에 한 편견 없는 배려 인내할 수 있는 책임감

- 72 -

3) 이용인

(1) 집단 인터뷰 개별 심층 면 참여자

재 활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인을 상으로 인터뷰를 실시하 다 하

지만 지역 특성 장애유형별 특성으로 이용인들이 한 장소에 모이는 것이 어렵기

에 개별 심층 인터뷰를 병행하 다 본 연구에서는 도시형으로 인천 농어 형으로

남 진도 을 선택하여 성별 장애유형 서비스 제공기 등을 고려하여 참여자

를 선정하 다lt표 2-3-1gt

lt표 2-3-1gt FGI 참여자의 일반 특징

조사지역 조사방법 성별 장애유형 서비스 제공기관

도시

집단

인터뷰

남자 1명

여자 2명

지 장애

지체장애(하반신마비)

뇌병변장애(편마비)

장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

개별

심층

인터뷰

남자 2명

여자 2명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

시각장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

농어

개별

심층

인터뷰

남자 4명

여자 1명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

지 장애(지체 복장애)

자폐성장애

장애인복지

장애인단체

(2) 연구 차

① 질문 개발

집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰의 진행을 해 사 에 질문을 개발하 다

선행 연구의 자료를 참조하여 연구원들이 질문에 한 의견을 공유하여 질문 안을

구성하고 검토를 거처 최종 질문을 완성하 다 질문지 구성으로 시작 소개 질문

과 핵심질문 종결질문으로 구성되었으며 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰에 사

용된 질문지의 핵심내용들은 다음과 같다

- 73 -

lt표 2-3-2gt 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰 핵심질문 내용

질 문 내용

시작

소개

질문

안녕하세요 는 오늘 이 모임을 진행할 장애우권익문제연구소 이라고 합니

다 여러분들을 이 게 모시게 된 것은 희 연구와 련하여 여러분들의 의견을 구

하고자 합니다 여러분들은 재 활동보조서비스를 이용하는 당사자로서 이용과정

에서 느끼시는 불편함이나 서비스 이용 시 체결한 계약에 따라 서비스가 이루어지

고 있는지 활동보조인과의 계는 어떠한지 서비스를 이용하면서 이용인 교육과

련하여 여러분의 의견을 듣고 싶습니다 이 자리에서 말 하신 소견은 향후 제도

화 정책 방향에 소 한 자료가 되므로 솔직하게 말 해 주시면 감사하겠습니다

그럼 먼 서로 간략하게 자신을 소개해주시면 감사하겠습니다

핵심

질문

- 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스를 많이 이용하고 계십니까

- 어떤 유형의 서비스가 활동보조서비스를 통해 제공되길 희망하십니까

- 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

- 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의 해결을

가로막은 요인은 무엇이었습니까

- 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약과정과 내

용 등을 설명해주십시오

- 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었습니까

그 지 않았다면 어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스 제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스 제공기 과 활동보조인

의 반응은 어떠하 습니까

- 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는 무

엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무엇입

니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습니

까 그 이유는 무엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며 그

이유는 무엇입니까

종결

질문

마지막으로 혹시 빠진 것이 있거나 덧붙일 의견이 있으면 말 해 주십시요

오늘 말 하신 의견들을 잘 정리해서 활동보조서비스가 장애인의 자립생활을 한

소 한 제도로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다

귀한 시간 내주셔서 다시 한 번 진심으로 감사드립니다 안녕히 가세요

- 74 -

② 연구 진행

집단 인터뷰와 개별 심층 인터뷰에서는 연구의 목 인 활동보조서비스 이용인

매뉴얼을 만들고 이용인 교육의 내용을 무엇으로 할 것인지 탐색하기 하여 지역

성별 장애유형 서비스 제공기 등에 따라 활동보조서비스 이용인을 추천받아 모집

하 다 그리고 인터뷰가 진행되기 1주일 에 활동보조서비스 제공기 을 통하여 이

용인에게 인터뷰 내용과 목 을 설명하 다 인터뷰는 장애인 편의시설을 고려하여

자립생활센터와 지역에 따라 이용인 집에서 진행되었다 그리고 인터뷰는 참여자의

동의를 얻어 녹음되었다 인터뷰 진행은 장애인의 인권과 정책을 장에서 오랜동안

연구 경험한 연구 의 일원이 하 으며 보조 진행자도 장애인자립생활운동과 활동보

조사업에 한 장 경험과 이론 인 배경을 갖추고 있는 1명이 참여 하 다

③ 자료 요약정리

본 연구의 자료는 집단 인터뷰 개별 심층 면 내용을 녹음한 것을 필사한

자료를 통하여 얻어졌다

(3) 이용인 집단 인터뷰 주요 내용

① 활동보조서비스 이용하는 서비스 내용

- 동사무소 이용이나 은행 등 사회활동에 이용

- 가사보조와 외출 운동 등

- 병원에 가는 것이 제일 요하고 다음으로 신변처리 지원받음

- 외출하고 화보러 가는 것

- 배운 것이 없어서 공부가르처 달라고 했고 교회가고 외출하는 것

- 청소하고 밥해주는 것

- 볼 수 없으니까 청소나 음식 등을 만들어

- 외출하고 운동하는 것과 목욕할 때 도움받음

- 청소하고 빨래해주고 화장실 갈 때 도와

- 공부도 시켜주고 외출할 때 같이감

② 희망하는 서비스 내용

- 주부인데 장애 때문에 가족들 빨래나 음식을 만드는데 어렵기에 해줬으면 함

- 이용시간이 충분히 주어지면 음악이나 미술 같은 학원을 보내서 다른 아이들

과 같은 기회를 주고 싶음

- 75 -

- 공부하는 것을 도움받고 싶고 운동하고 외출하는 것

- 늦은 나이에 공부를 하고 있는데 녁에 학교가는데 지원받고 싶음

- 김치도 담아주고 개도 해줬으면

- 장애 때문에 집밖으로 나가는 것이 어렵기에 외출을 많이 하고 싶음

- 컴퓨터 배우고 어를 가르쳐 주었으면 함

- 무슨 일이든 하고 싶고 운동도 하고 싶은데 지 50시간으로는 어려움

- 집에서 많은 시간 워있으니까 몸이 굳어지고 아 기 때문에 재활지원을 받

고 싶음

③ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

- 어려움은 없었음

- 다른 부모들에게 얘기를 들었는데 사회복지사 선생님이나 동사무소에서 활동

보조에 해서 모르는 것 같음

- 처음에 신청해서 정 받을 때 보건소에서 오신분들이 장애에 해서 이해가

없어서 이용 상이 안된다고 해서 다시 재 정 신청해서 이용하고 있음

- 아직까지는 불편한 것은 없고 이 게 와서 도와주니 감사함

- 활동보조인이 여러 사람 오기 때문에 사생활이 무 침해되고 밖에서 집안

얘기를 하기 때문에 불편함

- 이용하면서 어려움은 없는데 시간이 무 부족함

- 재 서비스에 만족하고 있음

- 도우미 선생님이 알아서 잘해줘서 어려움은 없음

- 어떤 도우미는 당히 시간을 채우려는 경향이 있어서 내가 필요한 것을 요

구하기가 불편할 때가 있음 정부에서 세 으로 지원하는 사업이고 자기는

세 을 내고 있으므로 출부 아주머니 처럼 무 부려먹는다고 얘기해서 당

황스러웠음

- 병원에 갈 때나 외출하고 싶은데 남자 도우미가 왔으면 함 여자도우미가 오

면 휠체어를 타고 내릴 때 힘이 없어서 험하고 화장실가거나 목욕할 때 불

편함

④ 어떤 방식으로 어려움문제 을 해결하 거나 혹은 가로막은 요인

- 불편한 것이나 원하는 것 있으면 원장님이나 선생님께 얘기하면 알아서 해

- 회에서 불편한 것이 있느냐고 화도 오고 가끔씩 선생님이 오시는데 얘기

하면 처리해

- 활동보조 이용시간을 변경하고자 해서 복지 에 연락했더니 조정해줬음

- 76 -

- 서비스 내용에 따라 활동보조인을 요구 했는데 일하시는 분들이 많지 않고

그 분들도 수입이 어서 힘들다고 함

- 복지 에 얘기함

- 활동보조도우미하는 분에게 무 고맙게 생각하죠 요구가 많지는 않지만 항

상 웃으면서 해줘서 갈등은 없음

- 담당하는 선생님께 내가 이런 이 불편하다고 얘기했더니 바로 해결해

- 가사서비스 빨래나 김치 담아주는 것이 필요했는데 다른 가족도 있어서

회에서 그것은 서비스 내용이 아니라고 하는데 아쉬움이 있음

⑤ 활동보조서비스의 계약과정

- 활동보조서비스 처음 시작할 때 계약을 했던 것 같음

- 잘 모르고 있었는데 원장님이 오셔서 활동보조서비스 설명해주어서 이용할 수

있다고 해서 신청했으며 계약서를 작성한 것은 모르겠음

- 계약서는 작성했는데 회에서 방문해서 1년 계약했죠

- 센터에서 선생님이 오셔서 앞으로 이러 러한 서비스를 받을 수 있다 라고 설

명 해주었음

- 문서로 계약한 것은 없었지만 서비스에 설명은 있었음

- 복지 에서 오셔서 서면으로 계약을 했음

⑥ 이용계약에 따른 서비스 제공

- 처음에 안내받았던 서비스를 제공받고 있음

- 서비스에 한 설명 로 활동보조인이 와서 잘 해주고 있음

- 도우미 선생님께 항상 감사하고 있음

- 계약 로 잘 해주고 있음

- 선생님이 오신후로 외출도 하고 집안일도 도움 받고 있고 알아서 잘 해

- 언제나 잘 해줘서 고맙게 생각함

⑦ 이용계약에 따른 서비스가 제공되지 않았을 때 응과 반응

- 계약에 따라 서비스를 제공받고 있어서 특별한 문제없음

- 이용하면서 불편한 이나 필요한 것을 활동보조선생님이나 원장님께 말하면

알아서 처리해

- 아직까지 그런일은 없었지만 있다면 회나 구청등에 연락해서 해결할 것임

- 77 -

- 알아서 잘 해줘서 특별히 응할 일은 없음

- 만약 그런일이 있다면 내가 앞장서서 문제를 해결하겠음

⑧ 이용인 교육의 필요성

- 교육이 필요하다고 생각한다 그래야 서로의 입장을 알고 서비스를 이용할 때

내용을 구체 을 알기 때문에 필요한 요구를 할 수 있을 것 같음

- 장애인의 입장에서 필요한 서비스를 받는 것이므로 굳이 교육이 필요하지 않

다고 생각함

- 장애인 교육도 필요하지만 활동보조인도 장애인에 한 이해가 필요하다고 생

각한다 서비스를 받을 때 불편한 부분은 이용인의 사생활을 지켜주지 못하므

로 련 교육을 시켜주었으면 함

- 이제 나이 먹어서 무슨 교육을 받아야 별 도움 되겠나 싶죠

- 서비스내용이나 제도에 하여 자세히 알고 싶기에 필요하다고 생각함

- 도에 장애를 갖게 되니까 정말 막막했는데 이런 교육이 있다면 도움이 될

것 같음

- 나라에서 하는 교육이라면 의무 으로 받아야 한다고 생각함

- 자녀가 지 장애나 자폐성장애가 있는 부모입장에서는 교육이 필요함

⑨ 이용인 교육의 장소

- 교육을 한다면 이동하는데 어렵기 때문에 방문해서 해주면 좋을 것 같음

- 가능한 운동을 많이 해야하고 여러사람들을 만날 수 있으니 외부에서 했으면

하고 장소는 아무 곳이나 계없음

- 자립생활 센터와 같이 서비스제공기 에서 교육을 했으면 함

- 문 인 교육기 에서 했으면 함

- 거동이 불편해서 거리가 먼 곳은 어렵고 이동지원을 받는다면 복지 같은 곳

에서 했으면 함

- 집에서도 받고 싶고 같이 모일 수 있다면 아무곳이나 좋음

- 장소는 무 하나 같이 교육을 받으면 서로 정보를 교환할 수 있어서

⑩ 이용인 교육 실시기 강사

- 문교육기 에서 련 분야의 문가들이 강의를 했으면 함

- 우리와 같은 서비스를 이용하는 장애인 강사가 좋다고 생각

- 78 -

- 지역사회에서 련 분야의 문가들이 했으면 함

- 동병상련이라고 장애인의 어려움은 장애인이 잘 알고 있으므로 동료상담가 들

이 했으면 하고 교육은 복지 등 련 기 에서 했으면 함

- 같이 교육 받는 사람이 많을 때는 련 문가가 했으면 하고 인원이 을 때

는 입장이 비슷한 장애우가 했으면 함

- 서비스제공기 의 담당하시는 선생님이 했으면 좋다고 생각함

- 서비스제공기 의 담당자나 보건소의 선생님

⑪ 이용인 교육의 내용

- 잘 모르지만 지 필요한 것은 재활훈련이나 건강 리는 어떻게 하는지 알려

주었으면 함

- 활동보조서비스가 무엇인지 앞으로 제도는 어떻게 될 것인지 궁 함

- 어떤 교육을 받아야 하는지 모르겠음

- 장애인의 입장에서 자립생활과 살아가면서 필요한 경험들을 공유했으면 함

- 장애인들도 자립생활이나 어떤 제도가 있는지 모르는 사람이 많으니 알려주었

으면 함

- 부모들이 련 제도의 내용을 정확이 알아야 활동보조인에게 서비스를 요청

할수 있음

- 서로를 배려할 수 있는 교육

- 79 -

3 국내외 유사교육 운 체계 분석

1) 국내 사례

국내 유사 직종의 교육과정을 보면 우선 국내 유사직종의 교육과정은 요양보호사

노인돌보미 바우처 산모도우미 바우처 등의 교육이 있다 먼 국가자격증인 요양보

호사 교육의 경우에는 1 과 2 으로 구분되어 있으며 경력자와 신규자 과정으로 80

시간에서 240시간으로 구성되어있다 신규자 과정을 심으로 살펴보면 총 240시간

이론실기실습 교육의 비율은 111로 충분한 실기 실습 교육을 실시할 수 있는

교육 과정이다 한 교육 강사요건 기자재 실습처 등에 한 기 이 명확하여 보다

체계 이고 질 높은 교육이 가능할 것으로 단된다

산모도우미 바우처 교육을 살펴보면 재 교육 시행 비 단계로 교육과정을 보면

신규과정은 80시간으로 이론 실기의 비율은 53으로 구성되어 있는 것을 알 수 있

다 산모도우미의 경우 장애인활동보조와 교육내용 업무에 있어 상이한 부분이 많

지만 바우처 사업의 일환으로 교육 시수 등을 참고하는 데 도움이 될 것으로 단된다

세 과정을 살펴보았을 때 교육 후 업무 역이나 범 가 유사한 요양보호사나 산

모도우미 바우처 교육보다 장애인 활동보조인 교육이 양 질 으로 미비한 부분이

있다고 단되고 타 바우처 사업에 비해서도 장애인 활동보조인에 한 교육 지원이

미비하다고 단되어 교육의 양 질 보강이 필요함을 알 수 있다

lt표 3-1-1gt 국내외 유사 직종의 교육과정

구분 유사직종 교육 과정 안내 비고

국내요양보호사 교육

- 1 신규자 과정 240시간

(이론 80 실기 80 실습 80)

- 1 경력자 과정 160시간

- 2 신규자 과정 120시간

- 2 경력자 과정 80시간

산모도우미 바우처 교육 - 신규 과정 80시간

(1) 노인요양보호사 교육과정

요양보호사 1

신규lt표3-1-2gt

- 80 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의

(80시간)

실기연습

(80시간)

요양

보호

개론

요양보호

련 제도

서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요 (노인복지법 노인장기요양보험법)장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

6

요양보호

사의

직업윤리

와 자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도장소에 따른 요양보호 서비스 이해(시설 재가)요양보호사의 자기 리 안 리 (건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

8 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호

상자

이해

노년기의 일반 문제(생리ㆍ심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호

기 지식

의학

간호학

기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론ㆍ실기)방문간호의 이해노인의 건강증진 질환 방

16 5

요양

보호

각론

기본요양

보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 7

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 7

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

5 12

- 81 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(80시간)

실기연습(80시간)

요양보호각론

기본요양보호기술

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 8

lt안 감염 련 요양보호gt낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본 소생술감염 방 욕창 방흡인

6 8

임종 요양보호 2 3

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통

여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

3 5

소 계 ① 80 ② 80

장실습

(80시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 40

재가요양서비스 실습 통합실습 II 40

소 계 ③ 80

총 ① + ② + ③ 240

- 82 -

경력자 교육과정lt표 3-1-3gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 노인요양시설 실습(20시간) 는 재가요양서비스 실습(20시간)

추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(80시간)

실기(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론

기본요양보호기술

- 섭취 요양보호 5 5

- 배설 요양보호 5 5

-개인 생 환경 요양보호 5 5

- 체 변경과 이동 요양보호 4 5

- 안 감염 련 요양보호 6 8

- 임종 요양보호 2 3

가사 일상생활 지원 5

의사소통 여가지원 4

서비스 이용지원 4 4

요양보호 업무기록 보고 3 5

소계 ① 80 ② 40

실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③ 40

총 ① + ② + ③ 160

- 83 -

국가자격(면허)소지자 교육과정

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 실습(8시간) 면제

- 간호사 lt표 3-1-4gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론 서비스 이용지원 4

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가시설실습 8

총시간 40

- 사회복지사lt표 3-1-5gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론요양보호 련 제도 서비스 3

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 련 기 지식 의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론기본요양보호기술 12

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설실습 8

총시간 50

- 물리치료사 작업치료사 간호조무사lt표 3-1-6gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론

의사소통 여가지원 5

서비스 이용지원 4

요양보호 업무 기록 보고 3 5

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설 실습 8

총시간 50

- 84 -

요양보호사 2

신규lt표 3-1-7gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요(노인복지법 노인장기요양보험법)

4

요양보호사의 직업윤리와

자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도요양보호사의 자기 리 안 리(건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

6 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호상자 이해

노년기의 일반 문제 (생리심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론실기)노인의 건강증진 질환 방

8 5

요양보호각론

기본요양보호기술

개인 생 환경 요양보호구강두발손발회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

2 6

안 감염 련 요양보호낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본소생술

3 6

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통 여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

1 2

소 계 ①40 ②40

장실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③40

총 ① + ② + ③ 120

- 85 -

경력자 교육과정lt표 3-1-8gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력

이 인정되는 경우 노인요양시설 실습(10시간) 는 재가요양서비스 실습(10

시간) 추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(40시간)

실기(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 4

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 8

요양보호각론

기본요양보호기술

-개인 생 환경 요양보호 2 3

- 안 감염 련 요양보호 3 6

가사 일상생활 지원 5 9

의사소통 여가지원 4

요양보호 업무기록 보고 1 2

소계 ① 40 ②20

실습

(20시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 10

재가요양서비스 실습 통합실습 II 10

소 계 ③ 20

총 ① + ② + ③ 80

- 86 -

승 2 자격 취득 후 1년 경력자 상 교육lt표 3-1-9gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

2

요양보호사의 직업윤리와

자세

장소에 따른 요양보호 서비스 이해 (시설 재가)

2

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해방문간호의 이해

8

요양보호각론

기본요양보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 3

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 3

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

3

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 3

lt안 감염 련 요양보호gt감염 방 욕창 방흡인

3 2

임종 요양보호 2 2

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무 기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

2 3

소 계 ①40 ② 20

총 ① + ② 60

- 87 -

교육 내용총 교육시간(80hr)

강의(50hr) 실기(30hr)

1 사회복지와 사회서비스

1) 사회복지제도의 이해 2

2) 사회서비스 바우처제도 이해 2

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 2

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 신생아도우미 직업윤리와 역할 2

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리의 이해 2

3) 의사결정 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 기초 지식

1) 산모의 이해 4

2) 유아의 이해 3

3) 가족의 이해 3

4) 양 3

5) 건강문제의 이해 4

6) 스트 스와 이완방법 1 3

5 산모신생아 돌봄 실기

1) 돌보기 기본기술 0 17

2) 모유수유 1 3

6 장애 산모와 장애 신생아의 돌봄

1) 장애 산모의 돌 서비스 2

2) 장애 신생아의 돌 서비스 2

7 의사소통

1) 의사소통의 개요 2

2) 의사소통의 기술 1 4

8 안전

1) 안 리 2

2) 응 처지에 한 기본 이해 2

9 가사 및 일상생활 지원

1) 가사 일상생활 지원의 의의 1

2) 양 리 생 리 1 3

3) 의복 침상 리 세탁 1

4) 외출 돕기 1

5) 쾌 한 주거 환경 유지하기 1

6) 휴식과 수면 1

10 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 2

(2) 산모도우미 바우처 교육 과정

신규교육 과정lt표 3-1-10gt

- 88 -

교육 내용총 교육시간(20hr)

강의(15hr) 실기(5hr)

1 사회복지제도와 사회서비스 이해

1) 사회복지제도 변화의 이해 1

2) 보건복지부 사회서비스 사업 내용 주요지침 1

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 1

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 산모신생아도우미 직업윤리와 역할 1

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리와 학 1

3) 직업활동 사례 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 지식

1) 산모 신생아 가족에 한 이해 1

2) 장애 산모 신생아 가족에 한 이해 1

3) 스트 스와 이완방법 1 2

5 의사소통

1) 의사소통의 개요 1

2) 의사소통의 기술 1 3

6 안전

1) 안 리 1

2) 응 처지에 한 기본 이해 1

7 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 1

보수교육 과정lt표 3-1-11gt

(3) 노인요양사의 실습체계

lt표 3-1-12gt 노인요양보호사 실습체계

구분 세부 구분 내용

실습

약 - 실습비 지 (상호 합의하여 액 정함)

실습비 - 교육기 과 실습시 자율로 정함

실습 확인 - 실습기 으로부터 실습 확인서 받음

안 사고 장치 - 교육기 에서 자율 으로 보험 가입

이수율

- 89 -

2) 국외 사례(일본 도쿄도)

(1) 지정조건

도도부 은 다음에서 제시하는 요건을 충족 시킨자에 해서 사업자로서 지정할 수

있다라고 규정하고 있으며 내용은 아래와 같았다

① 연수사업의 안정 계속 운 에 필요한 재정기반을 갖추고 있을 것

② 연수사업을 원만하고 하게 실시하기 해 필요한 사무처리 능력 체제

를 갖추고 있을 것

③ 연수사업에 한 경리가 명확하고 회계장부 결산서류 등 사업수지 상황을 명

확하게 처리할 수 있는 서류가 정비되어 있을 것

④ 커리큘럼에 해서는 실시요강에서 정한 각 과정의 커리큘럼 내용에 따라서

실시가능 할 것

⑤ 강사에 해서는 이 요강에서 정한 강사기 을 충족하고 동시에 각 과목을 담

당하기 해 한 인재를 필요한 인수만큼 확보 가능할 것

⑥ 연수사업을 실시하기 해서는 필요한 연수 장소 필요한 비품 교재 등이 확

보되어 있을 것

⑦ 연수사업을 실시하기 해서는 이 요령에서 정한 기 을 충족한 실습시설이

확보되어있을 것

⑧ 매년 계속 인 연수사업을 실시할 수 있을 것

⑨ 지정받고자 하는 자는 과거 3년 이내에 15에서 정한 지정 취소처분을 받지 않

아야 할 것

⑩ 기타 실시요강 이 요령에서 정한 사항을 수할 것

(2) 교육시간 커리큘럼

① 교육시간

교육시간은 아래 〈표 3-2-1〉와 같이 1 과정 230시간 2 과정 130시간 3 과

정 50시간 1 수료자에 한 보수과정으로 구성되어 있다 증장애인에 한 어

종사자 과정은 기 과정 10시간과 기 과정 수료자에 한 추가과정 10시간으로 구성

되어 있었으며 활동지원종사자 양성지원과정으로 20시간 과정이 구성되어 있었다

- 90 -

과정 목적 수강대상자 연수시간

1 과정

2 과정에서 습득한 지식과 기

술을 향상시키기 해 주임 재

택 어종사자가 업무에 한

지식 기술을 습득하는 것

2 과정을 수료하고 어업무

에 1년 이상 종사한 경험자로

서 재택 어종사자로서 종사

하고 있는 자 는 종사할 것

을 희망하는 자

230시간

2 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 지식 기술을 습득하

는 것

재택 어종사자로서 종사자

는 종사를 희망하는 자130시간

3 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 기 인 지식 기술

을 습득하는 것

재택 어종사자의 입문으로서

수강을 희망하는 자50시간

보수교육과정1 과정 수료자의 자질 유지

향상1 과정 수료자

1개과정

선택(22~32)

증장애인

방문 어

종사자

(기 과정)

증의 지체장애인으로서 상시

어를 필요로 하는 장애인등

에 한 입욕 조리 세탁

청소 등의 가사 외출시 이동

어에 한 기 인 지식

기술을 습득하는 것

증 방문 어 종사자로서 종

사하고 있는 자 는 종사할

것을 희망하는 자

10시간

증장애인

방문 어

종사자

(추가과정

기 과정에서 습득한 지식

기술을 향상시키기 해 특히

증의 장애인에 한 긴 시

응에 한 지식 기술을 습

득하는 것

증방문 어 종사자 양성

연수(기 과정)수료자10시간

활동지원

종사자

양성연수과정

지 장애인 정신장애에 의

한 행동상 히 곤란한 장애

인에 해 상시 어가 필요한

자로서 해당 장애인이 행동할

때에 발생할 수 있는 험을 회

피하기 해 필요한 지원 외출

시 이동 어에 한 지식

기술 등을 습득하는 것

활동지원종사자로서 종사하고

있는 자 는 종사를 희망하고

있는 자

20시간

〈표 3-2-1〉교육시간

- 91 -

② 커리큘럼

〈표 3-2-2〉1 과정(합계 230시간)

1) 강의 계 84시간

(1) 사회복지 련 제도와 서비스 ① 장애인(아) 복지의 제도와 서비스 ② 고령자 복지의 제도와 서비스 ③ 고령자 보건 의료 제도와 서비스 ④ 사회복장제도 ⑤ 장애인(아) 복지의 동향 ⑥ 고령자 보건복지의 동향

소계20시간4시간4시간3시간3시간3시간3시간

(2) 어 방법과 기술 ① 어기술의 개 ② 장애를 가진 아동의 어실제 ③ 신체장애인의 어실제 ④ 지 장애인의 어실제 ⑤ 정신장애인의 어실제 ⑥ 인지증 고령자의 어실제 ⑦ 어려운 사례 검토 ⑧ 재택 터미 어실제

소계 28시간4시간4시간4시간4시간3시간3시간4시간2시간

(3) 어와 워커 ① 어매니지먼트 방법 ② 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제 ③ 어 실제 ④ 지도업무 필요성과 방법 ⑤ 사례회의 방법과 사례검토 방법

소계 20시간4시간4시간4시간4시간4시간

(4) 련 역의 기 지식 ① 의학 기 지식Ⅱ ② 재택간호 기 지식 Ⅱ ③ 심리학 지원방법의 기 지식

소계 16시간8시간4시간4시간

2) 연습 (1) 어매니지먼트 기술 (2) 지도기술과 어기술 향상 (3) 어려운 사례 응 기술 (4) 복지용구의 사용기술

계 62시간6시간30시간20시간6시간

3) 실습 (1) 지원이 어려운 사례 응 실습 (2) 주간보호센터 실습 (3) 운 방식업무실습 (4) 방문간호동행방문 (5) 상담지원사업에 한 직원과의 동행방문 (6) 지역포 지원센터 는 노인캐어지원센터 직원과의 동행방문 (7) 공 계기 견학 (8) 사례보고 검토

계 84시간24시간12시간16시간8시간4시간4시간8시간8시간

- 92 -

〈표 3-2-3〉2 과정(합계 130시간)

1) 강의 계 58시간

(1) 복지서비스 기본

① 복지이념과 어 서비스 의의

② 서비스 제공의 기본과

소계6시간

3시간

3시간

(2) 사회복지 제도와 서비스

① 장애인(아)복지의 제도와 서비스

② 고령자보건복지의 제도와 서비스

소계 6시간

3시간

3시간

(3) 홈헬퍼 서비스에 한 지식

① 홈헬퍼서비스 개론

② 홈헬퍼의 직업윤리

소계 5시간

3시간

2시간

(4) 서비스 이용자의 이해

① 장애와 질병의 이해

② 고령자 장애인(아)의 심리

③ 고령자 장애인(아)등의 가족의 이해

소계 14시간

8시간

3시간

3시간

(5) 어에 한 지식과 방법

① 어개론

② 어사례검토

③ 주택 복지용구에 한 지식

소계 11시간

3시간

4시간

43시간

(6) 가사지원에 한 지식과 방법

① 가사지원 방법

소계 4시간

4시간

(7) 상담지원과 어계획 방법

① 상담지원과 어계획의 방법

소계 4시간

4시간

(8) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식 Ⅰ ② 재택간호의 기 지식Ⅱ ③ 재활의료의 기 지식

소계 8시간

3시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 기본 어기술

(3) 어계획 작성과 기록 보고 기술

(4) 크리에이션 체험학습

계 42시간

4시간

30시간

5시간

3시간

3) 실습

(1) 어실습

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문

(3) 재택서비스 제공 장 견학

계 30시간

16시간

8시간

6시간

- 93 -

1) 강의 계 25시간

(1) 사회복지에 한 지식

① 서비스 제공의 기본

② 장애인(아) 복지제도와 서비스

③ 고령자보건복지 제도와 서비스

소계7시간

3시간

2시간

2시간

(2) 홈헬퍼 서비스에 한 지식과 방법

① 홈헬퍼 서비스 개론

② 서비스 이용자의 이해

③ 어개론

④ 가사지원 방법

소계 6시간

3시간

3시간

3시간

4시간

(3) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식

② 심리면 지원 방법

소계 5시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 어기술 입문

(3) 홈헬퍼 서비스의 공통이해

계 17시간

4시간

10시간

3시간

3) 실습 재택서비스 제공 장 견학

(1) 주간보호센터 견학

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문 견학

계 8시간

5시간

3시간

〈표 3-2-4〉3 과정(합계 50시간)

- 94 -

1) 운 방식 주임 헬퍼 업무 련 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제

- 어 실제

- 지도업무의 필요성과 방법

- 사례회의 방법과 사례검토 방법

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 24시간

소계 22시간

-

4시간

4시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

2) 최신 지식 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 장애인(아) 복지의 동향

- 고령자보건복지의 동향

- 어기술의 개

- 심리학 지원방법의 기 지식

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 22시간

소계 20시간

-

3시간

3시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

3) 지도기술과 어기술 로그램

(1) 1 과정의 과목 연습 지도기술과 어기술의 향상

(2) 소그룹 토론

계 32시간

소계 30시간

소계 2시간

4) 어려운 사례 응 기술 로그램

(1) 1 과정 과목 실습 지원곤란 사례 응 실습

(2) 소그룹 토론

계 26시간

소계 24시간

소계 2시간

보수교육과정은 다음의 4가지 로그램으로 실시하며 1 과정 수료자는 원칙으로

서 3년마다 아래표 하나를 수강하여야 한다

〈표 3-2-5〉보수교육과정

- 95 -

〈표 3-2-6〉 증방문 어종사자 양성연수(기 과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 증의 지체장애인의 지역생활에 한 지식

(2) 기 인 어기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 기 인 어와 커뮤니 이션 기술

(2) 외출시 어기술

소계 7시간

5시간

2시간

〈표 3-2-7〉 증방문 어종사자 양성연수(추가과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 의료 어를 필요로하는 증방문 어 이용자의 장애 지원에

한 지식

(2) 커뮤니 이션 기술에 한 지식

(3) 긴 시 응 험방지에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 증 지체장애인의 어서비스 제공 장 연수

소계 3시간

3시간

〈표 3-2-8〉활동지원종사자 양성연수과정 합계 20시간

1) 강의

(1) 활동지원에 한 제도 서비스에 한 지식

(2) 활동지원 이용자의 장애특성 장애이해에 한 지식

(3) 활동지원 기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 활동지원 사례검토

(2) 활동지원 지원기술

(3) 활동지원 사례분석

(4) 활동지원 사례분석 검토

소계 14시간

4시간

3시간

4시간

3시간

강의는 지정 비디오 시청에 의한 수강도 가능

연습은 당한 실습지도자의 지도아래 행하는 실습으로 체할 수 있음

- 96 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

교육생 모집은 교육기 자체 사업소를 통해 모집하고 있었으며 별도 정원규정

은 없으나 교육의 질과 효과성을 담보하기 해 40명 이하로 자체 으로 제한을 두고

운 하고 있었다

(4) 교육이수 기

① 교육이수기간

각 과정의 연수 인정을 한 이수기간은 〈표 3-2-9〉와 같다

〈표 3-2-9〉

과 정 기 간

1 과정원칙으로서 1년 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사

정에 의한 경우에는 2년 이내로 한다

2 과정원칙으로서 8개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 1년 6개월 이내로 한다

3 과정원칙으로서 4개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 8개월 이내로 한다

보수교육과정 원칙으로서 3개월 이내로 한다

증장애인

방문 어종사자

양성연수과정

(기 추가)

기 과정 추가과정만 실시할 경우에는 원칙으로서 1개월 이내로

한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는 2

개월 이내로 한다

기 과정과 추가과정을 함께 실시할 경우에는 원칙으로서 2개월 이내

로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는

4개월 이내로 한다

활동지원종사자

양성연수과정

원칙으로서 2개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 4개월 이내로 한다

② 수료 인정기

- 실시 주체자는 과목을 100이수한 자에 하여 수료 인정을 행하고 수료자

에 하여 수료 증명서를 교부하고 교육 후 이수시간 충족과 연수 포트 실

습 포트를 제출해야 최종 수료로 인정된다

- 97 -

교과명 요구되는 능력 강사 요건

Ⅰ 강의(84시간)

1 사회복지 련제도와 서비서(20시간)

각 법에 한 지식과 제도 서비스에 한 실시요강

①사회복지사②해당과목 행정담당 공무원③해당과목 사회복지시설 직원④ 어 복지 간호계통의 교수⑤기타

2 어방법과 기술(28시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

① 어복지사② 어직원기 연수과정 수료자③방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어를

행하고 있는 간호사 보건사⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

3 어와 워커(20시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

홈헬퍼서비스와 어의 실천경험 는 지식

①사회복지사② 어복지사③ 어직원기 연수과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

4 련 역의 기 지식(16시간)

(20) 의학기 지식Ⅱ(8시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-의학에 한 지식

①의사(내과의가 바람직)②의학계의 학부와 학과의 교수③기타

(21) 재택간호의 기지식Ⅱ(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-재택간호에 한 지식

①간호사 보건사②의학 간호계의 교수③기타

(22) 심리학 지원방법의 기 지식(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-동작법 드라마법 음악요법 회상요법등-고령자 는 장애인에 한 상기지원기술의 실천경험

①임상심리자 정신보건복지사 에서 각기법 1개이상 숙지하고 있는자

②정신과의사③의학 심리계 학과 교수④기타

(5) 강사기

강사기 은 〈표 3-2-10〉과 같이 행정기 담당자 개호복지사 장실무자 등 다

양하고 폭넓게 활용하고 있었으며 교육효과성 독창성 유지를 해 미키사회복지

법인의 교육기 의 경우 주로 장활동가나 장애인당사자를 강사로 활용하고 있었다

〈표 3-2-10〉

- 98 -

Ⅱ 연습(62시간)

(1) 어매니 기술-강의능력

-연습 지도 기술강의 3의 (15)가 가능한자

(2) 지도기술과 어기술

향상

-강의능력

-연습 지도 기술강의 2(7)이 가능한자

(3) 어려운 사례 응기술-강의능력

-연습 지도 기술강의2(13)이 가능한자

(4) 복지용구의 사용기술

-장애 질병에 한 지식

-생활자지원 에 입각한

지식 기술

-연습을 지도할 기술

①의학요법사

②작업요법사

③ 어복지사

④의사 간호사 보건사

⑤복지용구 문상담원

⑥ 어 복지 보건 간호계통의

교수

Ⅲ 실습

사례보고의 검토

-강의2(13)이 가능한 능력

-수강자로부터 제시된 어려운

사례에 응할 수 있는 충분한

실 이 있을 것

-강의2(13)에서 요구되는 요건

(6) 표 교육교재

① 1 과정 2 과정 3 과정의 교재는 「방문 어 양성연수 교재 작성지침에

의하여」(1999년 11월 29일 제825호 노발 제750호 후생성 장 방 장애보

건복지부장 노인보건복지국장통지)에 의거한 것으로서 각 과정의 커리큘

럼 내용을 망라하고 연수를 효과 으로 실시할 것을 권장하고 있었다

② 증장애인 방문 어종사자 양성연수(기 추가과정) 활동지원종사자 양

성 연수과정 교재는 각과정의 커리큘럼내용을 망라하고 연수를 효과 으로

실시할 것을 권장하고 있었으며 증장애인 방문 어종사자 양성연수 추가과

정 활동지원종사자 양성연수과정의 강의에 해서는 비디오 시청에 의한

수강을 허가하고 있었다

- 99 -

③ ① ②에 한 교재이외에 사업기 에서 자체 제작한 부교재 시청각교재

등을 활용하도록 하고 있었다

(7) 실습교육운 체계

① 실습시설은 원칙으로서 아래의 요건을 충족하는 시설로 하고 있었다

- 연수사업지정신청시 에서 개소까지 1년 이상 경과하고 있을 것

- 실습시설을 가지고 실습지도자(실습담당자)가 확보되어있을 것

② 실습처로서 인정되는 범 설정

- 실습처로 인정되는 범 는 생활시설과 거택(가정)으로 구분하고 생활시설의

경우 장애인시설 뿐만 아니라 고령자 시설까지 포함고 있었다 거택시설의 경

우에는 14시간의 실습 기간 8시간은 직 서비스를 하지 않는 동행방문을 통

한 실습활동이며 동행방문이 종료한 후 6시간의 직 서비스를 제공하는 방법

으로 진행하고 있었다

③ 실습교육확인은 교육기 의 역할로 주어지며 실습 오리엔테이션 실시과 실

습종료 후 실습확인서를 실습기 으로부터 받고 교육생에게 실습 포트를 받

는 것으로 실습종료되는 시스템으로 운 하고 있었다

(8) 교육생 사후 리

- 도에 수료인 명부 제출 교육수료 후 수료증 재발 교육 미수료자에 한 보

강교육 실 연계 정도만 하고 있었으며 기 에 따라 사업소 연결 단계별

교육과정 소개 안내를 하는 곳이 있었다

(9) 교육생 안 장치

- 교육 안 사고에 한 보상주체는 교육기 이 책임을 지며 불의의 사고를

비하여 ldquo단체종합보상비용보험rdquo가입 의무화 하고 있었다

(10) 교육비 기

- 교육비는 교육기 별로 상이하며(60000엔~100000엔) 교재비 별도(약 6800

엔) 액 본인부담을 원칙으로 하고 있었다

- 100 -

Ⅱ 정책제안

1 교육기

1) 교육운영체계 개편방안

(1) 교육기 지정 조건

① 시설조건

가 교육장 기

- 교육을 원활하게 실행할 수 있는 교육장 확보는 필요하나 재 장애인 활동

보조교육 수행기 의 시설확보 수 은 열악한 상황임을 감안한 기 설정이

필요하다 실제로 설문조사 lt표 1-1-6gt와 같이 소유와 임차 비율이 체 교

육기 519로 나타나고 있으며 FGI에서도 교육장을 소유한 기 일지

라도 다수의 교육인원을 수용할 수 없는 경우나 기 의 교육일정 등으로 인

해 상시 교육장으로 활용하기 어려운 경우 임차나 임 를 통한 교육 실행을

하고 있음으로 교육장은 직 소유하지 않고 외부로부터 임차 는 무상으

로 임차를 받아도 계없으나 교육기간동안 별도 이동 없이 용할 수 있는

교육공간을 확보하여야 하는 조건으로 설정하는 것이 가장 실 일 것이다

나 기타시설

- 임 임차의 경우에라도 한 교육환경조성과 교육생의 안 성을 담보할

수 있는 시설 등을 갖추도록 해야 할 것이다 즉 화장실 수시설 「소방

시설 설치유지 안 에 한 법률」에 따른 소방시설 방음시설 「소음진동

규제법」 기타 채 환기냉난방 시설 등 기본 안 장치와 한 학습환경

을 갖춘 곳에서 교육진행이 이루어 질 수 있도록 해야 할 것이다

- 설문결과 lt표1-1-11gt에서와 같이 체 강사 580명 장애인 강사가 82명

(14)이며 FGI 결과(⑤)장애인 강사에 한 교육 만족도가 높은 을 고

려할 때 향후 장애인 강사 비 을 높여갈 필요가 있음으로 교육의 특수성

을 고려하여 장애인 강사의 근 가능성을 높일 수 있는 기본 인 편의시설

을 갖추도록 권장하도록 해야 할 것이다

- 101 -

② 학습교구 기

- 교육에 필요한 기본 시설로 시청각 학습에 필요한 기자재(마이크 음향시설

빔 로젝트 스크린) 등을 갖추도록 하고 실기교육에 필요한 기본 교구로 배

변 목욕 이동 지원의 이해를 높일 수 있는 학습교구를 각 1개 이상 갖추도록

해야 할 것이다 단 실습도구의 경우 교육장이 아닌 체험 가능한 문기 에

서 실시 할 경우에는 필요하지 않으므로 권고사항으로 제시할 필요가 있을 것

이다

③ 필요인력배치기

교육기 운 은 기본 으로 기획 실행 사후 리로 운 되는데 각 과정별로

업무 부담이 상당해 담인력 없이는 기본 교육서비스 질을 담보하기 어려

운 실정이다 특히 교육생 모집과 실습연계 교육간 진행상황 등을 지속 으

로 리하기 해서는 담인력이 교육진행을 담당해야 함으로 재의 담당업

무 외 부가업무를 맡는 방식으로 교육실행을 할 경우 교육의 질과 교육생의

사후 리지원이 되지 못할 가능성이 많다 그러므로 최소한 담인력 1인이

배치되어 교육진행과 교육생 리 교육기획의 질 담보가 필수 으로 필요

할 것이다

(2) 교육 커리큘럼

① 기본교육

재 기본교육과정은 장애인활동보조인 경험이 없는 사람을 상으로 이론 40

시간 실기실습 20시간으로 총 60시간의 교육과정으로 구성되어 있다 이는

지난해 교육시수 총 40시간보다 20시간 확 된 과정으로 장애인 유형별 특성자립생활의 정의 이념의사소통의료 재활서비스 등의 내용이 보강되었

고 보장구의 이해 장애인의 성 사회서비스사업의 이해 지 장애인 활동보

조서비스 장방문 등의 내용이 신설되어 지난 해 교육과정과 비교해 본다면

과목 구성에 비해 역이 다소 세분화되었고 보다 다양한 장애 역에 한

이해 장지향 인 교육내용이 첨가된 것으로 나타났다

교육시간에 한 설문조사 결과를 살펴보면 정 교육시간에 해 반 으로

- 102 -

재 새로운 교육커리인 총 60시간 기본 커리큐럼을 정하다고 보고 있으나

실기실습교육 20시간에 해 늘려야 한다는 요구가 있다 교육기 FGI를 보

면 재 8시간의 장실습으로 유형별 장애에 한 폭넓은 실습을 할 수 없고

이는 서비스 질 하로 이어질 가능성으로 지 되고 있으며 장애인활동보조

인 FGI에서도 실기 실습교육의 확 가 요구되고 있다

기본교육이라함은 활동보조 경험이 없는 사람을 활동보조인으로 양성하는 과

정이고 일본 활동보조인교육과 국내 유사서비스 교육과 비교해볼 때 이론시간

은 유지하되 실기실습시간을 차 으로 확 할 필요가 있다

② 보수교육

가 교육 상

재 보수교육 상자는 활동보조인 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

경력 1년 이상자로 규정하고 있다 장애인에게 서비스를 제공하는 활동보조

인 활동과 환자 비장애인에게 서비스를 제공하는 유사서비스 활동은 상

자의 특성이 다르므로 이러한 을 반 할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기본교육과정을 이수하고 실무 경험을 통해 장애

인에 한 기본 이해와 경험을 가지고 있으나 유사서비스 경력자의 경우 장

애인에 한 기본 교육과 경험이 없는 사람이며 유사서비스의 교육과정에

는 장애인과 활동보조서비스에 한 지식과 기술을 익힐 수 있는 교육내용

이 포함되어 있지 않거나 부족 하다고 나타났다 반면 노인요양보호사 양성

과정의 경우 간호사 물리치료사 사회복지사 등 직종에 따라 교육과정과 시

간을 다르게 편성하고 있다는 을 주목할 필요가 있다

따라서 보수교육과정 교육시간은 상자와 계없이 동일하게 20시간으로

하되 활동보조인 1년 이상 경력자와 유사서비스 1년 이상 경력자에 하여

상자를 구분하여 교육과정을 구성할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기존 지식과 경험에 한 심화교육의 형태로 교

육을 이수하게 하고 유사경력자의 경우 장애인의 특성에 한 기본 이해와

실무 기술을 익힐 수 있도록 하여야 한다

- 103 -

(가) 장애인 활동보조인 경력자 교육

장애인활동보조인 교육기 장애인활동보조인 양 설문 FGI를 토 로

살펴본 결과 활동보조인 역할을 수행하는 데 있어 이용인에 한 이해와

원활한 의사소통을 통한 계 개선 장애 역별 특화 교육 체험 교육의

보강을 통해 업무 자질을 향상하고자 하는 욕구가 높음을 알 수 있었고 이

용인 양 설문을 통해 이용인이 요구하는 활동보조인의 자질 역할

주요 요소가 이용인 존 의사소통 의사 존 장애인에 한 이해 등

임을 알 수 있었다 이러한 욕구를 해결하기 한 한 방안으로 장애인활동

보조인을 상으로 장애인에 한 이해와 장애 역별 심화 교육 의사소

통 훈련 등의 내용으로 구성된 보수 교육 실시를 통해 장애인활동보조인의

자질향상과 이용인의 서비스 만족도를 향상시킬 필요가 있다 한 교육

내용은 활동보조인의 다양한 경험과 사례를 토 로 해결방안을 모색해볼

수 있는 장 지향 이고 참여 방법을 용하여 교육의 효과를 높일 필

요가 있다 활동보조인 보수 교육 과정(안)은 아래 표lt표 4-1-1gt와 같고 이

에 한 보수 교재는 별책으로 구성하여 제안하고자 한다

- 104 -

lt표 4-1-1gt 활동보조인 보수교육 과정(안)

분야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천패

러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에 한

개 지식을 바탕으로 심화과정에서는

장애인과의 구체 인 화기법에 한 지

식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용인)

이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고 나아

가 활동보조기술에 한 방안을 모색할수

있음

4

활동보조인 소진

방 로그램

ㆍ활동보조인의 소진 방 로그램을 통하여

자존감을 형성하고 정체성을 확고히 할 수

있는 계기 마련

2

총 계 20

(나) 유사서비스 경력자

유사서비스 경력자는 장애인의 특성 활동보조서비스에 한 이해와 실무기술을 익

히는 것을 목표로 교육과정을 만들어야 한다 이러한 내용은 기본교육과정에 모두 포함

되어 있으므로 별도의 과정을 만드는 것이 아니라 기본교육과정 유사서비스 경력자

가 이수해야만 하는 필수교육과목 20시간을 지정하여 이수토록 하는 것이 바람직하다

필수 교과목은 이론 12시간 실기실습 8시간으로 아래lt표 4-1-2gt와 같이 제시한다

- 105 -

lt표 4-1-2gt 유사경력자 교육과정(안)

분야 교육내용 시간

장애인복지 이해장애인 복지제도의 이해 3

보장구의 이해 2

장애인 특성에 한 이해 장애인의 성에 한 이해 2

자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

활동보조인 이해 활동보조서비스 개념개론 2

장실습 장방문 등 실제 실습 8

합계 20

유사경력자의 구분은 아래의 경력증명기 에서 실제 활동경력 1년(1000시간)이상

인 자로 반드시 그 경력을 증명할 수 있는 증빙자료를 제출하여야 한다

- 「노인복지법」에 의한 노인주거복지시설 노인의료복지시설 재가노인복지시설

- 「장애인복지법」에 의한 장애인생활시설 장애인유료복지시설 장애인지역사회재활

시설(다만 장애인체육 장애인수련 심부름센터 수화통역센터 자도서

자출 소 제외)

- 「국민기 생활보장법」에 의한 지역자활센터 자활공동체

- 「노인장기요양보험법」에 의한 시설 재가장기요양기

- 「정신보건법」에 의한 정신질환자 생활훈련시설 정신질환자 주거시설

- 「지역보건법」에 의한 보건소 보건지소

- 「농어 등 보건의료를 한 특별조치법」에 의한 보건진료소

- 기타 보건복지여성부 장 이 정하는 기 단체

middot 지방자치단체(지방자치단체가 자체수행 는 국가의 임을 받아 수행하는 사업

의 사업참여자에게 경력 증명 발 증빙서류이 가능한 경우)

middot 「직업안정법」에 의한 직업소개소(소개 알선 견기록 등을 통해 경력 리가 되

고 있어 경력증명 발 증빙서류제출이 가능한 경우)

middot 한 십자사 여성인력개발센터 등(개별법상 사업근거가 있는 기 단체로

서 소개 알선 견기록 등 기록을 통해 경력 리가 되고 있어 경력증명 발

증빙서류제출이 가능한 경우)

- 106 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

① 교육생 모집방안

- 지자체나 서비스 제공기 으로부터 교육생을 모집하거나 교육기 에서 직 교

육생을 모집하도록 하되(2008 지침) 자체 모집할 경우 교육등록 면 을 실

시하여 교육 이수 후 최 한 서비스 제공기 으로 취업을 안내할 수 있는 장치

가 마련되어야 할 것이다 를 들면 교육기 평가 도구에 교육기 자체교육

생 수 인원에 한 취업률을 항목에 넣어 교육기 의 극 취업유도를 장려

하도록 하는 방법이 있을 수 있을 것이다 서비스 제공기 에서 참여 인원보다

훨씬 상회하는 교육생을 보내는 문제는 교육비 지원범 설정 부분에서 해결해

야 할 부분임으로 차후 언 하기로 하겠다

② 정원 리 필요성 기

- 교육효과 교육기 의 한 재정운 이 가능한 범 의 교육인원 제한이 필

요할 것이다 재 국내 유사교육의 경우 요양보호사 교육 정원이 최 40명으

로 설정되어 있고 복권기 가사간병도우미교육 한 35~40명을 권고 하고

있다 두 사례모두 최 40명을 설정하거나 권고하고 있고 장 실무자들의 의

견 역시 40명이 넘으면 교육진행에 어려움을 느끼고 있음으로 최 40명으로

교육정원을 권고하고 리해야 할 필요성 있다 하지만 유사경력자의 경우 교

육커리가 기본교육내용에 모두 포함되어 있음으로 유사경력자에 한 보수교육

은 지역 여건에 따라 별도 교육방법과 기본양성교육과의 통합교육방법 모두

허용하되 기본교육과의 통합교육시 체정원 40명 기 으로 최 25범 내

에서 제한을 두는 것이 교육기 의 운 인 측면과 교육효과성의 최소한의 담

보라는 측면 모두를 고려할 수 있을 것이다 그러나 교육기 이 회당 교육생을

많이 모집하는 이유는 부분 산 문제와 연계되어 있어 정한 교육비 책정

과 연동한 검토가 필요할 것이다

(4) 교육이수 기

① 이수기 재조정 방안

- 재 교육 이수 인정 비율은 총 시간의 80 이상으로 최소 48시간 이상을 이

- 107 -

수 하도록 하고 있으나 이는 교육생이 이수 인정시간 만큼만 출석하여 장애활

동보조서비스를 수행하는 데 요하게 요구되는 장애인과 장애인 자립생활에

한 이해 실습시간 등을 결석하는 부작용이 발생하고 있어 이를 막을 안 장

치가 필요하다

- 우리나라 유사 서비스 정부 지원 교육 이수 인정 기 이 80이므로 행

로 이수 시간을 고수하되 필수과목을 포함하여 이 조건이 만족될 때 이수하

도록 하는 것이 실 일 것이며 한 타 교육과의 형평성에도 맞을 것이다

- 총 시간의 80 이상을 출석하고 실습은 100 출석해야 이수를 인정하도록

하고 둘 한 가지 조건을 충족하지 못한 경우 이수를 인정하지 않는 것으로

설정할 필요성이 있을 것이다

- 한 교육 참여율 증가를 한 교육기 의 자율성 보장이 필요할 것이다 를

들어 교육기 에서 자체 으로 일정 액을 수납하고 100교육 출석자에게는

다시 돌려주는 방안을 고려해 볼 필요성도 있을 것이다

② 미수료생 보강방안

가 미수료생 보강 인정기간

- 미수료생은 교육 후 최 6개월 안에 보강하여 이수토록 하고 6개월이 경과

한 경우 즉 6개월 이상 활동경력이나 교육의 연결성이 떨어진 경우 교육효

과가 상당부분 감소함으로 재교육을 받도록 해야 할 것이다 다만 해당 지역

에 교육기 이 없거나 6개월 안에 교육이 개설되지 않은 경우에는 외로 1

년 안에 보강 할 수 있도록 해야 한다

나 미수료생 보강 인정 교육기

- 미수료생은 처음 등록하여 교육을 받은 교육기 에서 보강 하는 것을 원칙으

로 하고 다만 해당 지역에 교육기 이 없어지거나 보강 인정 기간 내에 교육

이 개설 되지 않은 경우에만 외 으로 타 교육기 에서 보강을 받을 수 있

도록 해야 할 것이다

- 외가 인정되어 타 교육기 에서 교육을 받을 경우 교육비는 최종수료를 인

정한 교육기 에서 교육비를 수령하여 교육기 간 교육시간에 비례하여 자율

으로 정산토록 설정해야 할 것이다

- 108 -

분야 교육내용 강사요건

사회복지

장애인복지

이해

사회복지 제도 이해

장애인복지 제도 이해

- 「고등교육법」제 14조 제2항의 규정

에 의한 교원으로써 학에서 사회

복지학과 는 련학과에서 교과

를 담당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 장

활동보조

실제 의료 응 처치 서비스

- 「의료법」 제2조에 의한 의료인

- 응 처치 련 유자격자

장 실습 장방문 실제 실습

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

기타 모든

분야

장애인 유형별 특성 -「고등교육법」제 14조 제2항의 규정에

의한 교원으로써 학에서 사회복

지학과 등 련학과에서 교과를 담

당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

보장구의 이해

장애인 인권 침해 방

장애인 장애인 가족에 한 이해

장애인의 성에 한 이해

자립생활의 정의 이념

활동보조서비스 개념개론

(5) 강사기

① 강사 기

- 강사 기 은 아래〈표 4-1-3〉와 같이 교육 분야별 문가로 하되 련 업무

경력을 가진 장 문가 장애인 당사자가 강사가 되어 교육서비스제공에

있어 장친화 인 교육이 이루어질 수 있도록 범 설정을 할 필요성이 있다

〈표 4-1-3〉강사 요건

- 109 -

분야 교육내용 강사요건

활동보조인 직업윤리

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

- 실제 장애인활동보조서비스를 받고

있는 장애인 당사자

- 실제활동보조인으로써 경력 1년 이

상인 자

- 기타 교육분야 문가

사회서비스 바우처사업의 이해

활동보조인 건강 리

효과 으로 듣고 이해하기

효과 으로 말하기

신변처리 서비스

가사 일상생활 서비스

재활 서비스

이동 서비스

외출 서비스

사회활동서비스

지 장애인 활동보조서비스

활동 수칙

활동보조 지원 계획서

(6) 표 교육교재

① 신규교육

- 보건복지가족부와 한국지역자활센터 회(장애우권익문제연구소)가 공동 개발

한 교재를 사용하도록 권고하고 자체 개발한 교재를 사용할 경우 기본 커리큘

럼을 반 하여 복내용을 최소화하여 제작 활용 하도록 한다

- 일본의 사례도 표 교육교재를 사용하고 있으며 자체교육교재는 부교재로 활

용되고 있다 FGI 결과(⑥) 한 강사의 자체마련교재를 활용한 교육 시 각 교

육내용이 복 될 가능성이 큼으로 이를 방하기 해 권고교재를 사용토록

하고 강사들에게 권고교재 내용을 심으로 진행 할 수 있도록 안내할 필요성

이 있다

② 보수교육

- 보건복지가족부가 개발한 교재를 각 교육기 에서 인쇄제작하여 사용하도록 권고

하고 자체개발한 교재는 부교재로 사용하도록 할 필요가 있다

- 110 -

(7) 실습실기교육운 체계

- 실기교육과 실습교육에 한 지침이 없어 이에 한 기 제시가 필요할 것이다

① 실기교육

- 실기교육은 자체 교육장과 장애인 련 단체의 시설에서 교육할 수 있도록 하여

교육의 효율성을 제고 할 필요성이 있다

- 의료 등 문분야의 실기는 반드시 해당 분야 문가로 강사를 구성하여 진행하

도록 하여 교육의 문성이 하되는 경우가 발생되지 않도록 한다

② 실습교육

가 실습 상 기

- 장애인활동보조인 서비스 제공기 장애인 그룹홈 기타 장애인 일상생활

서비스를 제공할 수 있는 기 등으로 설정하고 가능하다면 일본의 사례와

같이 노인 련 시설에서의 실습허용 한 필요하리라 단된다 이때 노인

시설의 경우에는 시설이 아닌 재가서비스를 제공하는 기 으로 제한하여 실

습처의 다양화와 련성을 높일 필요가 있다

나 실습 약 체결

- 교육기 은 실습기 과 실습연계계약을 체결하여 실습교육을 실시하도록하여

실습교육의 공신력을 높여야 할 것이며 이때 실습교육의 연속성과 지속성

안정성을 담보하기 해 실습을 지도할 실습담당자를 지정토록 하고 계약기

간은 최소 1년 이상으로 설정하도록 해야 할 것이다

다 실습 확인서

- 실습기 은 교육생의 실습 종료 시 실습확인서를 교육기 으로 제출하여야

하며 교육기 은 교육생의 실습교육 증빙자료로써 실습확인서를 보 하며

필요시 제출할 수 있도록 해야 할 것이다

라 실습비

- 교육기 은 실습기 에서 실습비를 요구할 경우 정한 범 내에서 실습기

과 의하여 실습비를 지 하도록 권고하는 것으로 한다

- 111 -

마 실습범

- 신규 교육생은 실습 시 서비스를 직 제공하지 않도록 하며 동행하여 찰

하도록 하고 실습기 의 요구에 의해 직 서비스를 하게 될 경우 교육기

은 이에 한책임의 범 를 명확히 할 수 있도록 사 안내를 철 히 하도록

한다

(8) 교육생 리 기

① 교육생 리

가 교육생 일

- 교육을 수강한 교육생에 한 리 일을 만들어 교육 회차별 교육시간 이

수 여부 이수 일자 등에 한 자료를 보 하여 교육생 리에 한 책임성을

제고할 필요성이 있다

나 출결 리

- 교육생의 수업 참여에 한 출결 리는 교육기 담당자가 하도록 한다

다 교육내용 평가

- 교육 질에 한 리를 해 매 교육시마다 강사에 한 자체 평가를 실시

할 것을 권고하며 자체 평가 여부는 교육기 평가시 반 하도록 한다

(9) 교육생 안 보장

① 필요성

- 기본교육과정에 실기 실습교육이 포함됨으로 실기 는 실습교육 시 불의의

사고 험에 한 안 장치를 마련하도록 해야 한다

- 신규교육생의 경우 서비스 제공기 에 소속되지 않은 상태에서 오거나 는

제공기 에서 교육생을 모집하여 교육기 에 의뢰하더라도 교육 이수 후 계약

을 체결하기 때문에 교육생에 한 안 보장은 교육기 에서 갖추도록 한다

② 안 보장 내용

- 이용인의 상해 피해보상장치 마련을 해 배상보험을 의무 으로 가입하도

록 한다

- 112 -

수입

항 목 액 비 고

교육지원 17500천원- A시도 총 교육비 산 35000천원

- A시도 교육기 2개소

교육인원 116명 - 17500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 3회 - 116명40명

총 수입 17500천원

③ 보험비 부담

- 안 보장 보험료는 교육기 에서 부담하는 것을 원칙으로 한다

(10) 정 교육비 기

① 교육비의 정성

- 교육기 의 재정운 은 교육수입에 으로 의존하는 경우가 많으므로 산

부족으로 인한 운 상 어려움을 호소하고 있고 특히 교육운 을 통한 수익은

배제하고서라도 교육의 질 제고를 해 필수 으로 필요한 코디네이터 고용이

사실상 불가함으로 이에 한 문제해결이 필요할 것이다 한 실습교육에

따른 실습비와 각종 험에 한 안 장치마련 비용으로 비용부담이 가 되고

있음으로 최소한의 운 가능한 수 의 교육비 인상 검토가 필요할 것이다

- 아래 lt표 4-1-4gt lt표 4-1-5gt를 보면 도농형과 도시형 모두 지정교육장으로

써의 역할을 담당하기에는 해당 지역의 체교육수요를 충족한다고 해도 정상

인 운 을 할 수 없는 재정상황을 보여주고 있다 이는 교육기 으로써의

역할 보다 1회성 교육 로그램 실행의 역할로 락해 서비스의 질 하락과

공신력이 격히 해될 가능성을 배제 할 수 없을 것임으로 실 단가 인

상이 필요할 것이다 1회성 교육 로그램 시행이 아닌 교육기 으로써의 운

이 담보되어야 교육서비스 질 향상을 한 연구나 부교재 개발 교육생들의

사후 리(지속 보수교육) 등이 이루어질 수 있을 것이다

〈표 4-1-4〉농middot어 형 연간 교육기 최소 운 비

- 113 -

지출

항 목 액 비 고

강사비 10920000원

7000052시간3회

- rsquo08년 사회단체보조 리지침

강사비 지 기 평균치 용

교재비 1392000원 - 1권 12000원

교육장 리비 3150000원 - 평균임 료 1일 1500007일3회

교육진행비 1200000원- 4000003회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1160000원 - 10000116명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012개월

(4 보험 포함)

합 계 40622000원- 자 액 23122000원

(17500000원 - 40622000원)

수입

항 목 액 비 고

교육지원 28500천원- B시도 총 교육비 산 약 57000천원

- B시도 교육기 2개소

교육인원 190명 - 28500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 5회 - 190명40

총 수입 28500천원

지출

항 목 액 비 고

강사비 18200000원

7000052시간5회

- 08년 사회단체보조 리지침

강사비 기분 평균치 용

〈표 4-1-5〉도시형 연간 교육기 최소 운 비

- 114 -

교재비 228000원 - 12000원190명

교육장 리비 5250000원 - 평균임 료 1일 1500007일5회

교육진행비 2000000원- 4000005회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1900000원 - 10000190명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012

(4 보험 포함)

합 계 50378000원- 자 액 21878000원

(28500000원 - 50378000원)

② 정부 교육비 지원 비율 조정

- 재 교육비 정부 액지원 방식은 활동보조서비스에 한 심증 교육참여

활동보조인 활동 참여율 제고 등의 정 인 면도 있으나 반면 교육생들의

도포기 교육이수 후 사업 불참 등의 문제가 발생하여 실제 활동보조인 역할

을 해야 할 인원이 교육 산 부족으로 교육받지 못하는 경우가 발생할 수 있어

이에 한 보완책이 필요하다

가 정부 액 지원방식

- 정부에서 교육비를 액 지원하되 교육 이수 후 취업하여 활동보조인으로 활

동하는 조건으로 지원하여 활동보조인으로 참여치 않을 경우에 한 제제방

안을 마련하여 교육생의 책임성을 강화 한다

- 교육생이 직 개인 부담으로 교육기 에 교육비를 납부하고 교육 이수 후

활동을 하게 될 경우 국가에서 교육비 액을 지원하고 활동을 하지 않는 경

우에는 정부에서 지원치 않고 개인이 부담토록 하는 방식

- 지원시스템

개인이 교육기 에 교육비 액을 선납 rarr 교육 이수 후 취업하여 서비스

제공기 으로부터 lsquo활동 확인서rsquo를 발 받아 교육기 으로 제출 rarr 교육기

- 115 -

은 사회서비스 리센터에 해당 교육생의 교육비를 신청함 rarr 교육기 은 정

부로부터 지원받은 교육비를 교육생에게 환 해

일을 하지 않아 lsquo취업확인서rsquo를 제출하지 않는 경우 교육기 은 사회서비스

리센터에 교육비를 신청하지 않으며 교육생으로부터 선납받은 교육비로

체함

- 교육 이수를 하지 못한 교육생이 보강하지 않고 교육비 환불을 요청할 경우

교육생으로부터 선납 받은 교육비에서 총 교육시간에서 교육받지 않는 시간

만큼에 해당하는 교육비를 환 하도록 함

나 정부 일부 지원

- 정부에서 교육비 체 액 일부만 지원하고 차액은 교육생 본인이 부담

하며 교육 이수 후 활동보조인으로 활동하는 의무조건을 붙이지 않는다 이

때 본인부담액은 총 교육 액의 30로 한다

- 교육 미이수의 경우 교육 미이수 시간만큼의 교육비 환 은 본인부담 범

내에서 한다

③ 교육비 지원 신청

가 교육비 신청 기

- 재 사회서비스센터의 교육비 신청기 은 교육생의 교육이수를 기 으로 하

게 되어 있어 교육 도탈락자가 교육을 받은 시간에 한 비용은 액 교육

기 의 부담이 되고 있다 따라서 교육비는 이수 시 이 아니라 실제로 교육

등록 후 받은 교육 시간 단 로 신청할 수 있도록 해야 할 것이다

나 지자체별 교육 산 확

- 지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비가 정해져있어 실제 해당 지역

의 활동보조인 교육생 수요가 많음에도 불구하고 탁 산 부족으로 교육을

시키지 못하는 지역이 발생하고 있음으로 한 교육비 확보가 필요 할 것

이다 한 정부 탁 액 소진 시 사업필요에 따른 사업기 의 자부담교육

요청과 교육생의 자발 자부담 교육 요청이 있을 경우 교육참여를 허용하고

이후 사업참여가 가능하도록 명시할 필요가 있다

- 116 -

2) 교육기관 평가도구 개발(안)

(1) 평가 실행 계획

① 평가 목

- 평가를 통해 교육기 운 의 건 성과 자율 인 교육서비스의 질 향상 유

도하고 교육기 의 지원체계 구축과 정책의 효율성을 제고함을 그 목 으로

한다

② 평가 상

- 당해 년도 장애인활동보조서비스사업 교육기 으로 지정받은 국 모든 기

을 평가 상으로 한다(2008년도 평가 상 기 국 35개 교육기 )

③ 평가 실시기간

- 평가 실시는 매년 11월~12월 사이에 실시한다

④ 평가 시행주체 시행기

- 평가시행 보건복지여성가족부에서 주 하며 효율성 제고 공정한 지역단

평가를 해 직 시행은 해당지자체에서 담당하도록 한다

⑤ 평가 범

- 교육기 운 에 한 평가로 크게 ldquo교육 실시능력 역rdquo ldquo교육성과 역rdquo

ldquo 리체계 역rdquo 부문으로 구분하여 평가하도록 하고 ldquo교육 실시능력 역rdquo

은 교육기 의 교육운 능력을 평가하는 것으로 실무인력 교육 시설 기

자재 동원능력 실습처 확보 강사 풀 확보 등을 평가내용으로 한다

- ldquo교육 성과 역rdquo은 연간 교육 운 결과에 한 것으로 교육성과에 한 양

질 인 부문을 평가하도록 한다 양 인 평가는 연간 교육생 수를 확인하

고 질 인 평가는 회당 교육인원 수 수료율을 기 으로 평가한다

- ldquo 리체계 역rdquo은 교육생에 한 교육 사 사후 리 자체 교육평가체계

지자체 보고 행정 리체계를 평가한다

⑥ 평가기

- 당해연도 보건복지가족부에서 제시한 교육기 평가항목 배 을 용하도

- 117 -

록 하며 평가시 지역 여건을 반 하기 해 이용 장애인 인구 수 이에

따른 활동보조인 수 등의 농어 과 도시 간 지역 특수성을 고려하여 국

단 상 평가가 아닌 역 시도단 평가를 실시한다

⑦ 평가 방법

- 평가지표상 평가항목에 해 교육기 에서 제출한 자료를 기 로 지자체별로

1차로 서면평가를 실시하고 서면평가는 평가항목별 제출자료와 이에 한 증

빙자료를 함께 검토하여 확인한다

- 서면평가 후 장평가를 실시하여 제출자료만으로 확인하기 어려운 사항에

해 사실여부를 확인할 수 있도록 한다

⑧ 평가 원

- 평가 원 구성은 지자체 공무원과 외부 문가로 한다 ldquo서면평가 원rdquo은 5인

이내로 하며 보건복지가족부 1인 해당 자치단체 1인 련외부 문가 1인

사업기 1인 교육기 1인으로 구성하며 교육기 의 경우에는 다 시도의

교육기 에서 참여토록 한다

- ldquo 장평가 원rdquo은 2명으로 지자체 공무원 1명 외부 문가 1명으로 구성한다

- 효과 평가를 해 평가 원은 사 비연수를 통하여 평가실시과정 평가

기법 등을 사 학습하여 평가결과의 공정성과 표 화를 제고 한다

⑨ 평가 활용방안

- 평가결과는 차기년도 교육기 재지정 산계획수립 인센티 지 여

부 등에 반 하고 평가 결과를 통하여 교육기 간 상호 역량강화 교육서

비스 제고 문제 개선마련을 한 주요한 자료로 활용한다

- 118

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

교육

실시

능력

리 인

력담

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인력

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1)

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방법

5)실

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교육

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- 실

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(2)

평가

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체계

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표lt표

4-1-6gt

- 119

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

강사

강사

풀강

사풀

구성

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강사

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강사

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강사

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강사

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강사

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교육

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교육

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16)

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육생

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17)

연간

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인원

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교육

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극 교

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교육

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18)

연간

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실시

횟수

-

회별

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회별

교육

결과

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여부

20)

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연간

교육

계획

서-

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22)

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)23)

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교육

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25)

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출결

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출결

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제출

- 120

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

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합계

총계

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(12)

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교육

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(9)

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방법

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실시

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리큘

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3

시설

기자 재 (12)

교육

시설

(8)

교육

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4-1-7gt

- 121 -

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

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가기

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가방

법배

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준평

점수

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합계

총계

8) 기

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습 기

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3개

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교육

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12)

교육

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교육

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강사

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강사

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13)

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강사

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강사

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(4)

강사

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14)

강사

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2 70

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미만

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강사

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- 122

-

평가

영역

(점수

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평가

항목

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가방

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점기

준평

점수

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합계

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교육

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교육

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(10)

회별

교육

이수

인원

교육

이수

인원

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연간

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인원

(10)

연간

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교육

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횟수

(10)

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정도

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연간

교육

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7 5

회 이

상 7

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회 이

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회 미

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회 이

상 3

회 미

10

회별

교육

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정성

(10)

교육

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인원

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19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

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균 회

당 50명

미만

7 평

균 회

당 50~

70명

5 평

균 회

당 70~

100명

2 평

균 회

당 100

1010

체계

(25)

연간

교육

계획

수립

(4)

연간

교육

계획

회별

교육

계획

작성

여부

20)

연간

교육

계획

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21)

회별

교육

계획

서 수

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4 연

간 교

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획서

수립

3

회별

교육

계획

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수립

2

교육

계획

미수

44

교육

생 모

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(4)

교육

생 모

집 과

정 수

정도

보 정

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22)

매 회

교육

생 모

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문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)

2 모

집활

동 유

1 모

집활

동 무

24

25

- 123

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

23)

기타

홍보

물 제

작 여

부2

보물

제작

1 홍

보물

제작

무2

교육

생 평

(6)

교육

한 회

별 평

실시

를 통

한 교

육 개

정도

24)

교육

평가

실시

여부

3 매

회 평

가 실

2 50

이상

평가

실시

1 50

미만

평가

실시

3

6

25)

교육

평가

결과

개선

여부

3 개

선안

작성

과 반

2 개

선안

미작

반 유

1 개

선안

미작

성과

반 무

3

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(6)

수료

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업연

미수

료생

26)

수료

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스템

마련

여부

3수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 유

1수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 무

3

6

27)

미수

료생

여부

3수

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체계

1수

료생

체계

무3

출결

(5)

출결

시스

템 방

법 등

28)

출결

시스

템 여

5 자

체 출

석리

시스

템 유

(자필

확인

지작

조퇴리

등)

3 자

체 출

석리

시스

템 무

2 사

회서

비스

기 제

출 출

석리

55

- 124 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

리 인력(2)

1) 담 인력 유무 인력의 수2 담인력 1명 이상1 담인력 없음

2

교육로

그램 (12)

교육 교재(3)

2)권고 교재 사용 여부3 권고 교재 사용2 권고 교재 미사용(자체교재사용)0 교재 미사용

3

교육 방법(9)

3)표 커리큘럼 용 여부3 커리큘럼 80이상 용2 커리큘럼 50~80 용1 커리큘럼 50미만 용

3

4)실기교육 실시 여부 3 실기 교육 100 실시2 실기 교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

5)실습교육 실시 여부3 실습교육 100 실시2 실습교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

시설

기자재(12)

교육 시설(8)

6) 담 교육장 확보 유무(출장교육장 포함)

2 담(출장교육장포함)교육장 유1 담 교육장 무

2

7)장애인 편의시설 마련 여부2 편의시설 3개 이상1 편의시설 3개 미만0 없음

2

8)기타 편의시설 마련 여부2 편의시설 2개 이상1 편의시설 2개 미만

2

9)교육기 교통 근 용이성 여부

2 교통 하차 후 도보 10분이내1 교통 하차 후 도보 10분 과

2

기자재(4)

10)교육 기자재 구비 여부2 필수 교육 기자재 4개 이상1 필수 교육 기자재 4개 미만

2

11)실습 기자재 확보 여부2 실기 기자재 확보1 기자재 미확보

2

교육생 안(2 )

12)교육생 안 장치 확보 여부2 교육생 안 장치 확보 유1 교육생 안 장치 확보 무

2

강사(7)

13)분야별 강사 확보 여부3 모든 분야 강사 확보2 70이상 분야 강사 확보1 70미만 분야 강사 확보

3

14)강사 이력을 통한 강의

2 강사 원 자격 가능자1 강사 일부 자격 가능자(학 경력 소속 자격증 한 부분 이상 속하면 자격 가능으로 )

2

15)강사 평가 데이터 확보 여부2 데이터 유1 데이터 무

2

③ 평가 배 표

가 교육 실시능력 역(35 )lt표 4-1-8gt

- 125 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

교육

(30)

교육

생 수

(10)

16)연간 총 교육생 인원

10 해당 교육생 수의 80이상

7 해당 교육생 수의 50

5 50 미만

0 교육 실시하지 않음

10

이수

인원

(10)

17)연간 총 이수 인원

10 교육생의 90 이상

7 교육생의 70 이상

5 교육생의 50 이상

2 교육생의 50 미만

10

교육

실시

횟수

(10)

18)연간 교육 실시 횟수

10 7회 이상 실시

7 5회 이상 7회 미만

5 3회 이상~5회 미만 실시

2 1회 이상 3회 미만

10

회별

교육인원

의 정성

(10)

19)회별 교육생 정성 여부

10 평균 회당 50명 미만

7 평균 회당 50~70명

5 평균 회당 70~100명

2 평균 회당 100명 과

10

나 교육 성과 역(40 )lt표 4-1-9gt

- 126 -

다 교육 리체계 역(25 )lt표 4-1-10gt

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

연간 교육

계획수립

(4)

20)연간 교육 계획서 수립

여부

21)회별 교육계획서 수립 여부

2 연간 교육 계획서 수립

2 회별 교육 계획서 수립

1 교육계획 미수립

4

교육생

모집

홍보

(4)

22)매 회 교육생 모집활동

유무(공문발송 홈페이지

기재 홍보물 발송 등)

2 모집활동 유

1 모집활동 무2

23)기타 홍보물 제작 여부2 홍보물 제작 유

1 홍보물 제작 무2

교육생

평가

(6)

24)교육생 교육평가 실시 여부

3 매 회 평가 실시

2 50이상 평가 실시

1 50미만 평가 실시

3

25)교육평가 결과 개선 용

여부

3 개선안 작성과 반 유

2 개선안 미작성 반 유

1 개선안 미작성과 반 무

3

수료생

(6)

26)수료생 사업기

취업연계여부

3 수료생 사업기 취업정보 제공 유

1 수료생 사업기 취업정보 제공 무 3

27)미수료생 리 여부3 미수료자 리체계 유

1 미수료자 리체계 무3

출결 리

(5)28)출결 리 시스템 여부

5 자체 출석 리 시스템 유

(자필확인 지각조퇴 리 등)

3 자체 출석 리 시스템 무

2 사회서비스기 제출 출석 리

5

- 127

-

④ 평

가 기

표 세

부 가

이드

라인lt표

4-1-11gt

평가

방법

부 설

명이

필요

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추가

설명

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을 명

확히

하기

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평가

방법

항목

배점

기준

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6)

교육

시설

확보

여부

-교

육장

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여부

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교육

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로 지

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수 있

교육

교장(출

장교

육장

포함)을

확보

하고

있으

면 됨

8) 장

애인

편의

시설

마련

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인용

화장

복도(휠

체어

교행

공간

확보)

턱 없

경사

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교육

장 문

(유효

폭 85cm 이

상)

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있지

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설로

되는

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이 있

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의시

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정할

수 있

9) 기

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나 편

의시

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이 있

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우 심

사원

이 편

의시

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무를 결

정할

수 있

10)

교육

기자

재 구

비 여

- 필

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육 기

자재

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음향

시설(스

피커

등) 마

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크탑(노

트북)

등-

기자

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비 시

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여함

기타

기자

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있는

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부를

결정

할 수

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11)

실습

기자

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- 실

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교육

기 등

외부

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용할

수 있

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됨-필

수 실

습 기

자재

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체어

동휠

체어

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18)

연간

교육

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육 목

표인

원수

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육기

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자체

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목표

교육

인원

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교육

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교육

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08(

는 06 05)=

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른 교

육생

인원

- 128 -

인력담인력

성명 지 주요업무

교육

그램

교육

교재 권고 교재 사용 ( ) 자체 교재 사용( 교재명 )사용안함( )

커리큘럼용( 용비율 ) 미 용( )

실기교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

실습교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

기 명 표자명

소재지

연락처

화번호

담당자

팩 스

⑤ 교육기 제출 서류 양식

가 평가항목 확인 제출자료lt표 4-1-12gt

장애인활동보조인 교육기 평가를 한 제출 서류입니다 증빙서류 제출과 더불

어 교육 결과 황을 보고자 하오니 성실히 작성하여 제출해주시기 바랍니다

작성방법은 ( ) 가 있는 경우 유무에 따른 체크를 하고 공란의 경우 간단히 서술

기입해주십시오

교육 실시 능력 역

- 129 -

시설

기자재

교육장 자체 교육장( ) 담(출장)교육장( ) 담 교육장 없음( )

장애인

편의시설

승강기( ) 장애인용 화장실( )

경사로 설치( ) 교육장 문(유효폭 85cm 이상)( )

턱 없음( ) 복도(휠체어 회 교행공간 확보)( )

기타

기타

편의시설

강사 기실( ) 휴게실( )

자료실( ) 직원 사무실( )

화장실( ) 음료 자 기( )

기타

교육

기자재

빔 로젝터( ) 스크린( )

음향시설(스피커 등)( ) 마이크( )

칠 ( ) 데스크탑(노트북)( )

기타

실습

기자재

수동휠체어( ) 동휠체어( )

목발( ) 시각장애인용 지팡이( )

침 ( )

기타

교육생

교육생

안 장치 확보 유( 확보내용 )

안 장치 확보 무( )

강사강사풀

모든 분야 강사확보( )

모든 분야 미 확보 시 강사 확보 비율

강사수 70 이상 자격 가능자( ) 70 미만 자격 가능자( )

- 130 -

1)차수 기간 교육시수 2)교육생 수(명) 3)수료 수(명) 4)수료율() 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5)합계

6)평균

교육 성과 역

4)수료율=2)수료인원 divide 1)교육생인원 times100 6)평균=합계 divide 1)차수 합계

- 131 -

연간 교육계획 수립

연간 교육계획 수립 유( ) 무( )

회별 교육계획 수립 유( ) 무( )

교육생 모집 홍보

모집활동 유( ) 무( )

홍보물 제작 유( ) 무( )

수료생 리

수료생 취업연계 유( ) 무( )

미수료생 리 유( ) 무( )

교육생 교육평가

매 회 실시( ) 50이상 실시( ) 50미만 실시( )

교육생 평가 개선 용 ( ) 미 용( )

개선 용 시 내용

( )

출결 리

자체 출결 리 시스템 유( ) 무( )

자체 출결 리 시스템 내용

( )

리체계 역

- 132 -

평가영역 평가항목 증빙자료 양식 비고

교육

실시능력

리인력

-조직도

-업무분장표

- 담인력 인사서류

자체양식

교육 로그램-사용교재

-교육일정표자료1

시설 기자재-기자재 비품목록

-기자재 비품 사진자체 양식

외부기 력 실

습의 경우 력기

의 비품 사진

교육생 안-보험증서

-보험료 입 등자체

강사-강사 명단 제시 양식

양식2-강사 이력서 자체

교육성과

교육생수 -교육생 리 자료 자체

교육이수인원수 -교육 이수생 자료사회서비스 리

센터 제출서류

교육실시 회수 -회별 교육일정 자료 자체

회별 교육인원 정성 -회별 교육 인원 자료 자체

교육

리체계

연간 교육계획 수립 -교육계획서 자체

교육생모집 홍보-모집 련 자료

-홍보물 공문 등자체

교육생 평가 -평가자료 자체

수료생 리-수료생 리 일

-취업연계 확인자료자체 자료3

출결 리-자체 출석 리 확인

자료자체

나 제출 증빙자료 목록lt표 4-1-13gt

- 133 -

강사명강의 과목

(중복가능)

자격 요건

학위(전공) 현재소속 경력 자격증

교육

시간

수교육내용 강사 및 담당자 장소

이름 주요 로필

호교육일시 이름 주소 주민번호 연락처 취업연계 여부 비고

증빙서류 양식의

교육 일정표(자료1)

강사리스트(자료2)

자격요건의 경우 해당되는 칸에만 작성하면 되고 한곳 이상 작성 시 요건을 충

족한다고

경력은 해당분야 경력으로 1개 이상 기술

자격요건의 (자격증 강의 과목 련 분야 자격증 경력 2년 이상 자)

교육생 명단 장(자료3)

- 134 -

2 활동보조인

(1) 활동보조인의 처우 개선 필요

- 보수의 실화 문제

최소 희망 월수입 평균 10177만원으로 월 4주 주 5일 일 8시간 기 으로

시간당 6360원임 여기에는 4 보험을 제하고 순수하게 활동보조인이 수령

하고자 하는 임 임

- 노동 강도와 부 합한 서비스로 인한 애로사항이 있음

목욕과 용변 시 육체 인 어려움과 가사 등 노동 강도가 다소 높은 부분이 있

다고 함 가사와 신변처리를 구분하여 차등하여 보수를 지 하는 방법과 2인

1조로 으로 투여하는 방법 등 고려할 필요성 두

- 4 보험의 의무 가입을 지침에 명시할 필요성

(2) 직 인 장애인서비스가 아닌 부 한 서비스 직무 제외 검토

- 가사서비스나 자녀 교육서비스 등 직 으로 이용인과 무 한 부분과 활동

보조인을 가사도우미로 인식하고 있어 의식개선이 필요하다고

(3) 장기근무 활동보조인에 한 인센티 고려

- 근무 경력이 증가할수록 활동보조와 이용인 만족에 한 요성 인식 증

- 지속 인 활동보조인 풀 형성과 직업인으로서 인식 제공

(4) 실질 인 장에서 필요한 교육내용 강화 필요

- 이론 인 부분의 교육뿐만 아니라 실제 장에서 용할 교육내용을 필요로 함

- 장애에 맞는 문보수교육이 필요

- 135 -

3 이용인

(1) 이용인 교육의 필요성

활동보조서비스 이용인 설문조사와 FGI를 통해 활동보조서비스 이용과정에서의 교

육 실태와 교육 욕구를 살펴보았다 활동보조서비스가 자기결정권을 통한 자립생활을

실 하기 한 주요 장치로 자리매김하기 해서는 자립생활과 활동보조서비스에

한 이용인의 명확한 인식이 필수 으로 선행되어야 한다 한 이용인 본인이 필요로

하는 활동보조서비스 내용과 방식을 분명하게 정리하여 그것을 활동보조인에게 구체

으로 달할 수 있어야 한다 뿐만 아니라 이용인은 활동보조인과의 원활한 의사소

통을 통해 상호존 의 활동보조서비스 분 기를 조성함으로써 불필요한 마찰의 가능

성을 이도록 노력해야 한다

활동보조서비스와 련된 이용인 교육을 받은 이용인은 서비스 이용에 도움이 된다

고 75 이상이라고 나타났다 lt표1-3-17gtltFGI ⑪gt 이용인의 삶에 실질 으로 도움

이 되는 활동보조서비스를 주체 으로 이용하기 한 비과정의 하나로 에 언

한 내용을 심으로 한 활동보조서비스 이용인 교육을 제안한다

(2) 이용인 교육의 상

이용인 교육을 정착시키기 해서는 활동보조서비스를 이용하는 사람들이 재의

서비스 제공기 에서 1년 이내 교육을 받을 수 있도록 하며 정신 장애인에 하여

는 당사자와 보호자가 동반하여 교육을 받도록 해야 한다 그래야 활동보조서비스를

이용하는 정신 장애인의 자기결정권을 존 할 수 있으며 활동보조서비스 내용에

한 활동보조인과의 갈등을 비할 수 있다

이용인 교육은 원칙 으로 활동보조서비스를 이용하기를 원하는 사람이 서비스 제

공기 을 선택한 후 서비스 계약을 맺고 활동보조서비스를 제공받기 에 이루어지는

것이 바람직하다 서비스 제공기 과 활동보조서비스에 한 계약을 맺고 활동보조서

비스를 제공받기 에 이용인 교육이 이루어지기는 쉽지 않은 것이 실이지만 서비

스 제공기 을 선택하고 서비스 계약을 맺는 과정에서 확인된 활동보조서비스에 한

이용인 본인의 욕구를 재 검하고 활동보조서비스를 이용함으로써 자신의 삶에 한

결정권을 높일 수 있음을 다시 한 번 확인할 수 있기 때문이다

(3) 강사 요건

이용인 교육은 활동보조서비스 견과 조정 경험이 있는 서비스 제공기 의 담당자

- 136 -

(코디네이터 등)나 활동보조서비스 이용 경험이 많은 장애인 당사자가 그리고 교육기

등의 문강사가 담당하는 것이 교육의 효과성을 높일 수 있는 방법이 될 것이다

이용인 교육을 통해 활동보조서비스의 개념을 숙지하고 자신에게 필요한 활동보조서

비스 내용을 분명하게 정리할 수 있으며 활동보조서비스 이용 과정에서의 경험을 공

유할 수 있기 때문이다 한 설문조사와 FGI에서 희망하는 강사로 나타난 자립생활

센터 담당자와 동료상담가 들이 이용인 교육에 참여하고 있기에 이용인 교육의 강사

기 으로 실효성이 있다 lt표 1-3-10gtltFGI ⑩gt

(4) 이용인 교육 실시 기 과 장소

이용인 교육의 장소로는 서비스제공기 과 방문교육을 희망한다lt표 1-3-8gt ltFGI

⑨gt 서비스 제공기 이 정기 으로 이용인 교육을 실시하도록 하되 이용인의 규모

와 기 사정을 고려하여 어느 정도의 자율성을 부여하여 이용인 교육이 활동보조서

비스를 이용하는데 실질 인 도움을 제공할 수 있도록 해야 할 것이다 다만 농어

지역의 경우 서비스 제공기 에의 근성을 고려하여 서비스 제공기 담당자가 이

용인의 집에 방문하여 교육하는 것도 고려할 수 있다

(5) 이용인 교육내용

설문조사와 FGI에서는 lsquo활동보조서비스 내용과 이해rsquo lsquo활동보조서비스에 한 통

재rsquo lsquo활동보조인과의 갈등해결rsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo lsquo자립생활의 이해rsquo 등으로

나타났다lt표 1-3-18gt ltFGI ⑪gt 활동보조서비스 이용인이 련 서비스에 한 정확

한 이해와 효율 으로 활용하기 한 내용을 희망한다

한 재 이용인 교육을 시행하고 있는 자립생활센터의 교육내용도 장애인 당사자

의 자기결정권을 기 로 자립생활을 한 효율 인 활동보조서비스를 이용할 수 있는

교육을 시행하고 있기에 장애인 당사자의 욕구와 장의 교육경험과 내용들을 기 하

여 이용인 교육 커리큘럼을 제시할 것이다

(6) 정 교육 시간과 교육비용

자립생활센터 심으로 시행하고 있는 이용인 교육시간은 최소 2시간에서 최 20

시간 까지 시행하고 있으나 이용인 교육시간에 한 설문조사와 FGI 그리고 자립생

활센터의 교육내용들을 고려할 때 4시간의 교육이 정하다고 본다

활동보조서비스 제공기 의 이용인 교육은 기 의 역량에 따라 상이한 양상이나 교

육 련 공 인 지원은 없기에 정기 지속 인 교육은 부족하다 따라서 활동보조인

- 137 -

교육기 에서 활동보조인을 양성할 때 지원받는 방식처럼 서비스제공기 이 련사업

을 수행 할 때 소요비용을 지원할 것을 제안한다

그래서 활동보조서비스를 이용할 때 이용인은 최소한 련 사업의 내용과 장애인의

자립생활과 권리와 의무에 한 교육을 이수 하도록 한다

의 논의를 바탕으로 이용인 교육의 커리큘럼을 다음과 같이 제안한다

lt표 4-3-1gt 활동보조서비스 이용인 교육 커리큘럼(안)

주요 교육내용 세부내용 시간 강사요건

Ⅰ 권리로서의

자립생활과

활동보조서비스

의 특징

자립생활의

이념과 배경이론

그리고 역사

자립생활의 이념

자립생활의 배경이론

자립생활의 역사

1

서비스

제공기

담당자

활동보조서

비스 이용

경험이 있는

장애인

당사자

교육기 의

문강사 등

활동보조서비스

제공기 의 이해

자립생활센터

지역자활지원센터

장애인복지

활동보조서비스

이용의 실제

활동보조서비스

이용과정

서비스 상자 선정기

신청방법

서비스 인정시간 본인부담

활동보조서비스 신청 이용 차 2

활동보조서비스의

실제

이용인 본인의 장애에 한 이해

활동보조서비스 이용 리

Ⅲ 이용인과

활동보조인서비

스 제공기 과의

활동보조인과의

이용인의 권리와 의무

활동보조인의 권리와 의무

활동보조인과의 의사소통

1

서비스

제공기 과의

활동보조서비스 이용에 한

의견제안

합 계 4

색 지

- 139 -

별첨 1] 설문조사 설문지

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[활동보조인교육기 ]

지 역 _________시도 ____________ 시군구

기 명화번호

홈페이지

응답자 성명 응답자 소속부서

작성기

2008년도 2월 말 재

문항에 따라 특별히 명기되어 있는 경우는 해당 시 을 기 으로 함

작성방법 활동보조인 교육업무를 담당하시는 분께서 설문지에 직 작성해주시기

바랍니다

조사표 회신

문의처

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩 2층

한국지역자활센터 회 이지 (011-837-2774)

(02-324-5963 bluemoon1572hanmailnet)

본 설문은 보건복지부lsquo장애인 활동보조지원사업 교육서비스 질 향상rsquo을 한 연구용역

의 일환으로 활동보조인 교육운 실태 교육기 의 애로 을 악하기 한 것입니다

귀하께서 응답해주신 결과는 활동보조인 교육 교육기 운 과 련하여 문제 을

도출하고 개선 발 방안을 모색함으로써 향후 보다 나은 장애인활동보조지원 사업이

되도록 지침을 개선하기 한 소 한 정책 자료로 활용될 것입니다

여러 가지 업무로 바쁘시겠지만 장의 어려움과 실태를 정확히 악해 올바른 장애인활

동보조지원사업의 기 을 만들 수 있도록 귀하의 성실한 참여를 부탁드립니다

감사합니다

2008 2

책임연구원 조 한 진 - 구 학교 사회복지학과 교수

공동연구원 손 홍 범 - 강원도 가사간병지원센터 사무국장

보조연구원 채 혜 - 행복미래사회서비스센터 사무국장

보조연구원 모 세 종 - 사회 기업지원센터 기획 장

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 140 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 활동보조인 교육기관용 ]

1 기관 전체 일반현황

1) 귀 기 의 유형은 다음 어디에 해당합니까

① 자립생활지원센터 ② 장애인복지 ③ 장애인단체 ④ 사회복지단체

⑤ 지역자활센터 ⑥ 가사간병 등 서비스 인력양성기 ⑦ 기타 _____

2) 장애인 활동보조인 교육기 지정시기 __년도 __월(총 운 기간 년 개월)

3) 귀 기 은 용 교육장이 있습니까

① ( 3-1로 가시오) ② 아니오

3-1) 재 귀 기 에서 사용하는 교육장의 연면 은 얼마입니까

구분 면 () 비고

강의실

실습실

기타

4) 재 귀 기 에서 사용하는 용 교육장의 소유형태는 어떻게 됩니까

정부 소유 ② 기 소유 ③ 임차 ( 4-1로 가시오) ④ 기타

4-1) 임차의 형태와 액은 얼마입니까

세( 액 원 ) ② 월세(보증 원 월 원 )

- 141 -

2 활동보조인 교육 운영 현황

1) 귀 기 은 교육 진행시 교육운 체계나 매뉴얼을 활용하고 있습니까

① ② 아니오

2) 1회 평균 교육생 수는 몇 명입니까 명

3) 1회 40시간 교육 시 평균 으로 투입되는 강사 수는 몇 명입니까 ____명

4) 시간당 강사료는 모든 강사에게 동일하게 용됩니까

① (시간당 ______원) ② 아니오( 4-1로 가시오)

4-1) 강사료를 차등 용하는 경우 기 과 단가는 어떻게 됩니까

기 시간당 단가

5) 활동보조인 교육을 담당하는 부서의 직원 황은 어떻습니까

직원 수

다른 업무와 함께

활동보조인 교육 업무를 담당하는 직원

활동보조인 교육만 담하는

직원

6) 2007년도에 실시한 활동보조인 교육 횟수와 교육인원 수료인원은 어느 정도입니까

구 분 계

총 교육 횟수

교육인원

수료인원

교육 횟수는 주 5일 40시간 표 교육과정을 1회로 산정

- 142 -

7) 귀 기 에 등록된 강사인원은 몇 명입니까 명

(등록강사 기 이력서 등의 강사구비서류를 제출하고 활동하는 강사)

8) 활동보조인 교육을 한 등록 강사의 구성 황은 어떠합니까

구 분 체 강사 강사 장애인

활동보조서비스 사업기 명 명

보건소 담당자 명 명

시middot군middot구 담당자 명 명

읍middot면middot동 담당자 명 명

장애인복지 련 교수 명 명

장애인 련 서비스기 종사자 명 명

장애인 련 단체 종사자 명 명

돌 서비스 련 기 종사자 명 명

의료 보건 계자 명 명

기타 명 명

9) 귀 기 은 본 기 의 교육장 이외의 지역에서 출장교육을 한 경우가 있습니까

① ( 9-1 9-2로 가시오) ② 아니오

9-1) 출장교육을 한 경험이 있다면 횟수가 얼마나 됩니까

9-2) 출장교육을 하는 주요 이유는 무엇입니까

① 타 지역에 거주하는 활동보조인 교육을 해 ② 특정 기 의 요청이 있어서

③ 기타 ___________

10) 귀 기 의 활동보조인 교육은 정기 으로 실시됩니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 10-2로 가시오)

10-1) 교육 주기는 어떻게 됩니까( 답변 후 11로 가시오)

① 월 1회 ② 월 2회 ③ 월 3회 ④ 월 4회 ⑤ 격월 ⑥기타 ______

- 143 -

10-2) 정기 으로 교육이 실시되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 교육생 모집이 원활하지 못해서

② 교육장소 마련이 어려워서

③ 강사 섭외가 어려워서

④ 기타 ______________________

11) 재 귀 기 에서는 어떤 교재를 사용하고 있습니까 (복수응답 가능)

① 권고 교육교재 ② 자체 개발교재 ③ 다른 유사서비스 교육교재

④ 기타 _________

12) 활동보조인 교육과정 실습은 주로 어느 곳에서 이루어집니까

① 교육장 ② 장애인 가정 ③ 장애인 련 시설

④ 기타 _________

13) 실습교육 시 실습의뢰기 과 실습 약 등을 맺고 있습니까

① ② 아니오 ③ 기타 _________

14) 실습의뢰기 에 실습교육비를 지 하고 있습니까

① ( 14-1로 가시오) ② 아니오

14-1) 실습교육비는 어느 정도 지 하고 있습니까

- 기 액( 1인 10000원) 인 만원

15) 활동보조인 교육 실습은 어떤 형태로 이루어집니까(복수응답 가능)

① 체 교육생을 상으로 시연함 ② 소그룹으로 나눠서 실습함

③ 모든 교육생들이 개별 으로 실습함 ④ 기타 _____________

16) 재 귀 기 에서 교육 수료교육생 수료기 은 총 교육시간 비 몇 입니까

① 50 이상 ② 60 이상 ③ 70 이상

④ 80 이상 ⑤ 90 이상 ⑥ 기타 ___________

17) 재 귀 기 에서 교육비 신청과 련하여 어떠한 기 으로 신청하고 있습니까

① 교육생 수료기 ② 교육생 등록기

③ 등록 후 일정 정도의 교육청취 기 ) 50 60등

④ 기타 ___________

- 144 -

18) 재 교육 후 사회서비스지원센터에 교육비용 청구 차가 복잡하다고 생각하십니까

① ② 아니오

19) 귀 기 에서는 활동보조인교육 이외에 다른 유사 서비스에 한 교육을 운 하

고 있습니까

있다면 2007년에 실시한 교육 황에 하여 작성하여 주시기 바랍니다

교육명

총 교육시간 시간 시간 시간 시간

1인당 교육비 천원 천원 천원 천원

3 교육생 관리현황

1) 재 귀 기 에서는 매회 교육 시 교육 수강생이 교육 평가를 실시하고 있습니까

① ( 1-1로 가시오) ② 아니오

1-1) 주로 평가하는 내용은 무엇입니까 (복수응답 가능)

① 교육에 한 만족도 평가 ② 강사 강의에 한 평가

③ 교육효과에 한 평가 ④ 기타 ___________

2) 교육생에 한 정보 리는 어떻게 이루어지고 있습니까

① 종이 일로만 리 ② 상용 소 트웨어(엑셀 등) 활용

③ 인터넷 커뮤니티 활용

④ 기존 기 에서 사용하는 산 로그램(복지 리 로그램 등) 활용

⑤ 자체 개발한 산 로그램 활용 ⑥ 기타 ____________

3) 재 귀 기 에서 교육 수료생 개인의 개별 교육경력 리를 하고 있습니까

① ② 아니오

4) 교육 수료생에 한 취업연계 등의 지원활동을 하고 있습니까

① ② 아니오

- 145 -

4 교육과정

1) 08년 개선된 교육과정 상에서 시간조정이 필요한 역이 있습니까 다음 세부 교

육과정별로 필요한 시간 수를 표기하여 주시기 바랍니다 만약 삭제할 교육내용

의 경우 정시간 수를 0으로 표기하고 행시간이 정한 경우에는 빈칸으로

두시면 됩니다

구 분 과 목 교육내용행 시간 정시간 수

이론 실기 이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2

장애인복지 제도 이해 2

장애인 유형별 특성 3

보장구의 이해 2

장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성

이해

장애인 장애인 가족에 한 이해 2

장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념개론 2

활동보조인 직업윤리 2

사회서비스 바우처 사업의 이해 2

활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스

의료 응 처치 서비스 2 2

재활 서비스 2 2

이동 서비스2 2

외출 서비스

사회활동서비스 2

지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

【2008년 활동보조인 교육 표준 커리큘럼】

- 146 -

2) 의 교과목 교육내용 구성은 하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 의 교육내용 가운데 이론과 실습 어느 쪽이 더 강화되어야 한다고 생각합니까

① 이론 역 ② 실습 역 ③ 이론 역 실습 역 모두

5 애로점 및 개선사항

1) 교육운 과 련하여 다음 문제에서 어느 정도 어려움을 겪고 있습니까

운 산 부족 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

담당인력 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

강사 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

보충교재 개발 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

실습 운 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 리 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

2) 일정한 기 에 부합하는 경우에만 활동보조인 교육 강사로 활동할 수 있도록 하

는 강사인증제가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 교육운 에 필요한 양식 운 체계에 한 표 화가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

4) 교육운 과 련된 정보와 업무를 리할 수 있는 인터넷 기반 시스템이 필요하

다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

5) 활동보조인 교육운 기 지정 신청을 하게 된 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 우리 기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서

- 147 -

② 우리 기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서

③ 우리 기 이외에 한 기 이 없어서

④ 시도의 요청으로

⑤ 기타 _________________________________

6) 활동보조인 교육사업은 반 으로 귀 기 의 운 에 도움이 되었습니까

② 아니오( 6-1로 가시오)

6-1) 활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 되지 않는 주된 이유는 무엇입니까

① 다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서

② 기 에서 추가로 산을 부담해야 해서

③ 다른 로그램 공간을 안정 으로 확보하기 어려워져서

④ 기타 _________________________________

7) 향후에도 활동보조인 교육 사업을 계속하여 하시겠습니까

① ② 아니오 ③ 아직 단할 수 없음

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

끝까지 성의 있게 응답해주셔서 감사합니다

올바른 장애인활동보조지원사업을 만드는 정책자료로 소 히 사용하겠습니다

그 밖에 활동보조인 교육운 과 련한 문제 이나 개선사항이 있으시면

별지에 자유롭게 작성하여 주시거나 조사담당자

이지 (02-324-5963bluemoon1572hanmailnet)에게 연락해주시기 바랍니다

- 148 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 활동보조인용 ]

소속

기 명

작성방법 설문조사표에 직 작성하여 주시기 바랍니다

회신방법

2008 3 7일까지 우편 는 팩스

(우121-880) 서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지 앞

팩스 02-324-6005 이메일 bluemoon1572hanmailnet

문의처(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

안녕하십니까

본 설문은 보건복지부의 lsquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조인의 직무와 련된 실태를 악하기 한 것입니다

본 실태조사에 응답해 주시는 내용은 정책방향을 설정하는데 소 한 자료로 사용됩니다

귀하께서 말 해 주신 개인 정보에 한 모든 사항은 통계법 제33조(비 의 보호)에 의해

철 히 비 이 보장됨을 약속드리며 본 조사를 통해 생성된 자료는 통계자료로만 이용되

오니 정확하고 솔직하게 응답해 주시기 바랍니다 바쁘시겠지만 조사에 극 조해 주시

길 부탁드립니다

기타 본 조사와 련된 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다

감사합니다

2008 2 26

책임연구원 조한진 교수( 구 학교 사회복지학과)

공동연구원 최윤 교수(백석 학교 사회복지학부)

보조연구원 이수지 간사(사) 장애우권익문제연구소 정책실)

보조연구원 이지 (한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터)

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 149 -

1 활동보조인 교육 및 근무환경에 관한 질문

1) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 시도 교육기 에서 의무교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

2) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 서비스 제공기 에서 자체교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

3) 귀하께서 시도 교육기 는 서비스 제공기 에서 받으신 교육 아래의 내

용에 하여 도움이 된 정도를 표시해 주시기 바랍니다

내용 전혀

그렇지 않다그렇지 않다

그렇다매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 대한 이해

장애인에 대한 이해

일상생활서비스

신변처리서비스

의료 및 재활서비스

이동서비스

외출서비스

사회활동서비스

업무 및 활동수칙

활동보조지원 계획 작성 등

기타 교육( )

4) 귀하가 활동보조인으로 일한 기간은 얼마나 됩니까 개월

5) 귀하가 주로 근무하고 있는 곳의 환경 여건(이용인 거주지나 주택 등)에

해 느끼는 정도를 표시해 주십시오

- 150 -

근무환경 여건 매우 불만족

하다불만족하다 만족하다

매우 만족하다

온도에 대해서

소음에 대해서

조명에 대해서

청결에 대해서

옥외활동에 대해서

기타의 근무환경에 대해서( )

2 활동보조인 직무에 관한 질문

1) 귀하의 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하고 있는 서비스 유형과 세부 내용

을 작성해주시기 바랍니다(아래의 시를 참고하여 주로 제공하는 서비스를 작성

해 주십시오)

활동보조서비스 내용

1 신변처리지원서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

2 가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육 보조 등

3 일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

4 커뮤니 이션 보조 서비스 낭독 보조 필 보조 등

5 이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등하교

지원 직장 출퇴근 지원 야외문화활동 지원 등

서비스 유형 세부 내용

시 신변처리 세수 목욕 소변 처리 등

1

2

3

- 151 -

2) 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어서 요구되거나 필요한 능력에 해서 귀하

께서 평소 느끼시는 로 아래 직무내용을 참고하여 평가해 주십시오

직무능력 내용 전혀

필요하지 않다필요하지 않다

필요하다매우

필요하다

이해력과 판단력

주의력과 집중력

협동과 단결력

시간계획과 실천력

침착성

인내성

사교성

기타 ( )

3) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하는 과정 에 어려움을 느끼는 정도를 표시해

주십시오

- 152 -

내용 전혀

그렇지 않다그 지

않다그 다

매우

그 다

1 보수가 열악하다

2 일하는 시간이 다

3 이동시간이 보수에 고려되지 않는다

4 육체 으로 일이 힘들다

5 장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다

6 일을 하는 공간과 환경이 열악하다

7 활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불

해야 한다

8 일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이

많다

9 야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다

10 내 경력에 비해 무 많은 것을 요구 한다

11 항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해

야 한다

12 할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다

13 작업과제와 목표가 명확하지 않다

14 나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다

15 한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다

16 내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가

자주 있다

17 서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다

18 내 가치 과 다른 일을 해야 한다

19 맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고

복잡해지는 것 같다

20 업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우

가 있다

21 기타 ( )

- 153 -

4) 귀하가 활동보조서비스 제공시 노동 강도에 있어 가장 힘든 서비스 유형 우

선 순 에 따라 3가지만 선택하여 주시기 바랍니다

( 1순 2순 3순 )

① 목욕 ② 소변 처리

③ 목욕 소변 이외의 기본 인 신변처리(세면 식사보조 등)

④ 가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)

⑤ 일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등)

⑥ 자녀양육지원서비스

⑦ 보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)

⑧ 의사소통서비스(수화통역 포함)

⑨ 교육(훈련)참여 서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)

⑩ 근로(사무)보조 서비스( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)

⑪ 기타 서비스

5) 에서 제시한 내용 활동보조서비스로 부 합한 것이 있다면 어떤 서비스라고

생각하십니까

( 질문 4의 보기 해당 번호들을 아래에 쓰세요 복응답 가능)

6) 이용인에게 만족할 만한 서비스를 제공하기 해서 다음 항목들이 어느 정도 요

하다고 생각하는지 표시해 주시기 바랍니다

문 항전혀 중요하지

않다중요하지 않다 중요하다 매우 중요하다

장애인에 대한 이해와 지식

서비스 제공시간

서비스에 필요한 기술

일 자체에 대한 열의

원만한 대화

이용인 의사 존중

- 154 -

7) 재 활동보조인으로 일하면서 받는 시간당 여는 얼마입니까 원

7-1) 활동보조인으로 계속 일하기 해서는 최소한 한 달 수입은 어느 정도 수

에서 유지되어야 한다고 생각하십니까 월 평균 만원

8) 활동보조서비스는 당 계획한 로 제공되고 있습니까

① ( 9로 가시오) ② 아니오( 8-1로 가시오)

8-1) 당 계획한 로 서비스가 제공되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 서비스 이용인이 요구하는 내용이 달라서

② 서비스 이용인 가족이 요구하는 내용이 달라서

③ 서비스 계획이 실효성이 없어서 (서비스 계획이 형식 이어서 실제 의미가

없어서)

④ 서비스에 필요한 다른 조건이 안 되어서 ( 시- 외출을 해도 나가서 할일이

없어서)

⑤ 기타

9) 활동보조서비스 제공기 의 담당자는 귀하의 어려움을 들어주고 의견을 반 하여

주었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

10) 활동보조서비스 이용인이나 그 가족과 갈등을 겪은 이 있습니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 11로 가시오)

10-1) 있다면 구체 으로 어떤 갈등이었습니까

① 근무시간이나 출퇴근 ② 신변처리서비스

③ 가사지원서비스 ④ 이동 외출서비스

⑤ 기타 ________________________________

- 155 -

10-2) 활동보조서비스 제공기 은 이용인과의 갈등을 해결할 수 있도록 도와주

었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

11) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하면서 업무에 해 평소에 느끼시는 스트 스

는 어느 정도라고 생각하십니까

① 없다 ② 조 있다 ③ 많이 있다 ④ 매우 많다

12) 앞으로 얼마 동안 활동보조인으로 일하실 생각이십니까

① 6개월 미만 ② 6개월 이상 sim 1년 미만 ③ 1년 이상 sim 3년 미만

④ 3년 이상 ⑤ 잘 모르겠음

13) 귀하의 활동보조서비스 경험 에서 개선해야 할 업무 내용이나 기타 제도개선

에 한 의견이 있으시면 자유롭게 작성하여 주십시오

- 156 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령

__________

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애여부 ① 장애 있음 장애명 장애등

② 장애 없음

6) 직계가족

장애인 유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 자원 사 경험

① 있음 활동기간 ____________년

활동분야 ___________( 시 장애인 노인)

② 없음

9) 근무지 ①서울 ②부산 ③ 구 ④인천 ⑤ 주 ⑥ ⑦울산 ⑧경기

⑨강원 ⑩충남 ⑪충북 ⑫경남 ⑬경북 ⑭ 남 ⑮ 북 제주

10) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

11) 근무경력 ① 3개월 미만 ② 3개월~6개월 미만 ③ 6개월~1년 미만 ④ 1년 이상

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 157 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

조사일시 2008년 월 일

조사원 성명(소속)

응답자 성명 본인응답의 경우 대리응답의 경우

응답자 연락처 자택 번호 휴대전화 번호

문 의 처

조사와 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

장애우권익문제연구소 정책실

서울시 등포구 당산동 6가 300번지 덕승빌딩 7층

Tel)02-2675-8152

담당) 서동운(016-237-7183) 이수지(010-4136-2565)

본 설문은 보건복지부 lsquo장애인 활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조서비스 이용인의 교육 실태를 악하기 해 비되

었습니다

본 조사결과는 lsquo장애인 활동보조서비스 질 개선을 한 교육방안rsquo을 마련하

기 한 기 자료로 활용될 정이며 향후 보건복지부에서 비하는 장애인 활

동보조서비스 이용인교육을 한 정책 자료로 사용될 정입니다

귀하의 응답 내용은 연구 목 으로만 활용될 것이며 비 을 철 히 보장할 것

을 약속드립니다

감사합니다

책임연구원 조한진( 구 학교 사회복지학과 교수)

공동연구원 신용호(사단법인 장애우권익문제연구소 소장)

보조연구원 서동운(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

보조연구원 최선호(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

2008 2

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항

은 보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작

성 외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 158 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

1) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )이 필요하다고 생

각하십니까

① 매우 필요하다 ② 필요하다 ③ 필요하지 않다 ④ 필요하지 않다

2) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )을 받으셨습니까

① ② 아니오 ( rArr 9번으로 가시오)

3) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육을 몇 시간 받으셨습니까 ( _____시간)

4) 귀하는 어느 곳에서 활동보조서비스 이용교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집

④ 기타___________

5) 귀하는 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타_______

6) 귀하는 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받았습니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료

④ 기타__________

7) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 이용인교육 내용은 다음 무엇입니까

( 복 응답 가능)

① 활동보조서비스의 이해 ② 자립생활의 이해

③ 활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

④ 활동보조서비스 계획 수립 ⑤ 활동보조인과의 갈등해결

⑥ 활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등) 안내

⑦ 바우처 제도에 한 이해 ⑧ 기타

- 159 -

8) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 교육이 활동보조서비스를 이용하는데 도움이 되

셨습니까

① 매우 도움이 되었다 ② 도움이 되었다 ③ 도움이 되지 않았다

④ 도움이 되지 않았다

9) 활동보조서비스 이용인교육은 몇 시간이 정하다고 생각하십니까 ___ 시간

10) 귀하는 향후 어느 곳에서 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집 ④ 기타

_________

11) 귀하는 향후 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타__________

12) 귀하는 향후 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료 ④ 기타_____

13) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육이나 안내 자료에서 다음의 사항들이 얼마나

필요하다고 생각하십니까

구분

필요하지

않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스의 이해

자립생활의 이해

활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

활동보조서비스 계획 수립

활동보조인과의 갈등 해결

활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등)

바우처 제도에 한 이해

- 160 -

13-1) 귀하는 사항들 이외에 이용인교육에서 필요한 내용이 무엇이라고 생각

하십니까

_______________________________________

_______________________________________

14) 다음 질문에 한 귀하의 의견을 말 해 주십시오

14-1) 활동보조서비스 통제 정도

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

활동보조인이 마음에 들지 않은 경우 바꿀 수가

있었다

활동보조인에게 필요한 서비스를 지시할 수 있었다

원하는 종류의 활동보조서비스를 받았다

원하는 방식 로 활동보조서비스를 받았다

원하는 시간 에 활동보조서비스를 받았다

14-2) 활동보조인의 자질 역량에 한 평가

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

나의 활동보조인은 나의 장애를 잘 이해하고 있다

나의 활동보조인은 나의 지시나 의도를 잘 이해하고

있다

활동보조인은 나를 친 하게 한다

활동보조인은 나를 존 해 다

활동보조인은 약속된 시간을 잘 지킨다

나는 활동보조인과 의사소통을 하는 게 수월하다

나의 활동보조인은 활동보조서비스에 한 훈련이 더

필요하다

만약 내가 활동보조인이 된다면 나의 활동보조인이

했던 방식 로 서비스를 제공할 것이다

- 161 -

14-3) 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 다음 항목들이

어느 정도 요하다고 생각하는지 응답하여 주시기 바랍니다

문 항

요하지 않다

요하지 않다

요하다매우 요하다

장애인에 한 이해와 지식

서비스에 필요한 기술

일 자체에 한 열의

원만한 화

이용인의 의사 존

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기

기다리다가 요청 시 보조하기

- 162 -

15) 향후 어떤 활동보조서비스를 이용하고 싶으십니까 해당 사항에 표시하시오

서비스 내용 이용희망 여부

목욕 ① ( ) ② 아니오( )

소변 ① ( ) ② 아니오( )

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사 보조 옷 입기 등)① ( ) ② 아니오( )

가사지원서비스

(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)① ( ) ② 아니오( )

일상생활지원서비스

( 리 시간 리 일정 리 등)① ( ) ② 아니오( )

양육지원서비스 ① ( ) ② 아니오( )

보행 이동서비스

(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)① ( ) ② 아니오( )

의사소통서비스(수화통역 포함) ① ( ) ② 아니오( )

교육(훈련)참여서비스

(학습지도 필 통학지원서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

근로(사무)보조서비스

( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

동료상담서비스

(단 서비스제공기 에서 근무하는

장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한함)

① ( ) ② 아니오( )

기타 서비스

(구체 )① ( ) ② 아니오( )

- 163 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령 만 __________세

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애 여부 장애유형 장애등 장애부

6) 직계가족

장애인유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 월평균

개인소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

9) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 164 -

활동보조인 교육기관 담당자대상

초점집단 인터뷰 질문지

별첨 2] FGI 질문지

Ⅰ 교육계획 수립 확정과 련된 질문

1 귀하께서 활동보조인 교육담당을 맡게 된 동기나 이유는 무엇입니까

2 귀하께서는 활동보조인 교육사업과 련한 기존 경력이나 유사 경력 등이 있습

니까

3 귀하께서 교육계획 수립 시 가장 먼 고려하는 사항은 무엇이며 계획 과정은

어떻게 됩니까

4 교육계획 수립 시 사업기 과의 의견조율 등을 통하여 계획수립을 하고 있는

지 만약 그 다면 어떠한 방식으로 의견조율을 하고 계십니까

Ⅱ 강사섭외 리와 련된 질문

1 귀 교육기 에서 강의하는 강사섭외 시 사업목 에 맞는 강사섭외가 용이한지

만약 그 지 못하다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까

2 강사섭외 시 사 정보제공 섭외방법 섭외한 강사들의 제출서류(자격증 등)

는 무엇이며 리방식은 어떻게 됩니까

3 귀하는 체강사에 하여 사업설명 교육취지 설명 교육개선방안 마련 강

사들 간의 교류 등을 하기 한 방법은 무엇이라고 생각하며 어떠한 방식으로

귀 교육기 은 실행하고 있습니까 실행하지 않는다면 그 이유는 무엇입니까

4 권고교육교재에 한 강사들의 인식은 어떠하며 별도 보충교재를 활용한다면

어떠한 방식으로 활용하고 있고 그 이유는 무엇입니까

- 165 -

Ⅲ 교육개설 요청 교육생 모집 확정과 련된 질문

1 교육생모집과 확정은 어떠한 방식으로 하고 계십니까(기 모집 직 모집 구분)

2 사업수행기 요청에 의한 교육실행은 요청기 의 어떠한 이유와 차로 이루

어집니까

3 교육 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 리 서비스는 어떠한 방식으로

이루어집니까

Ⅳ 교육진행 평가 련 질문

1 활동보조인 교육생에 하여 교육 교육이해를 돕기 하여 활동보조인 사업

교육취지 설명 일정안내 평가방법 수료기 등의 활동보조인에 한 오리

엔테이션은 어떠한 방법으로 이루어집니까

2 교육간 교육생의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지며

차는 어떻게 하고 있습니까 방침의 개선의견이 있으십니까

3 교육생들의 수료기 은 어떠하며 수료식은 어떠한 방식으로 이루어지고 있습니까

4 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까(교육생 강사 별도)

5 교육비 신청은 어떠한 기 과 차로 이루어지며 개선사항은 무엇이라고 생각

하십니까 ( 재는 지 신청서 출석부 사본 이수자명단 통장사본 청구액

등의 비용청구 구비서류를 비용청구 1주일 에 제출하도록 되어 있음)

6 실습운 의 진행방식은 어떻게 되며 애로사항 개선 은 무엇이라고 생각하

십니까

Ⅴ 교육과정 교육내용 련 질문

1 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 어떤 평가를 받고 있습니까

2 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 부정 인 반응이 있다면 무엇입

니까

- 166 -

3 장애유형별로 교육내용이 달라야 한다고 생각하십니까 그 다면 유형별로 어

떠한 교육내용이 되어야 한다고 생각하십니까

4 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

Ⅵ 기타

- 167 -

활동보조인 초점집단 인터뷰 질문지

ldquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안 연구rdquo

- 2008 보건복지부 연구용역 -

수행기 (사)장애우권익문제연구소(사)한국지역자활센터 회

1 귀하가 장애인 활동보조인으로 지원하게 된 동기 이 에 일하신 다른 경력은

무엇입니까

2 귀하는 어떠한 내용의 활동보조서비스를 주로 제공하고 계십니까

2-1 서비스내용 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유는 무엇입니까

3 활동보조서비스 핵심 인 서비스는 무엇이라고 생각하십니까

3-1 이러한 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공되는 서비스가 있는지 그리

고 부 하다고 느끼는 이유는 무엇입니까

4 바우처시스템을 이용하는 데 있어 애로 은 무엇이 있습니까

5 활동보조인을 한 교육에 해 만족하십니까 만족하지 않는다면 그 이유는 무

엇입니까(교육 내용 비용 부과 방식 강사의 질 등)

6 재 활동보조인의 교육과정과 내용에는 어떤 문제 이 있다고 생각하십니까

6-1 그러면 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

7 귀하는 추가 교육 내지 문 보수교육이 필요하십니까 그 다면 필요한 이유는

구체 으로 무엇입니까

8 교육기 에서 교육시의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지고

있습니까 그리고 혹시 방침의 개선의견이 있으십니까

9 활동보조인 교육수료 후 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까

- 168 -

10 교육수료 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 서비스를 제공받으신 경험이

있으십니까 주로 어떠한 방식으로 이루어집니까

11 활동보조서비스를 제공하는 과정에서 발생되는 안 문제나 어려움은 어떤 것들이

있습니까

11-1 이러한 어려움이나 말 못하는 고민들을 어떻게 해결하십니까

12 서비스 제공기 담당자가 이용인 가족과의 갈등이 발생할 시에 하게

재역할을 해 주었습니까

12-1 하게 재역할을 못한다면 그 이유는 무엇입니까

13 활동보조인을 그만두고 싶은 충동이 있다면 그 이유는 무엇입니까

14 귀하는 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어 필요한 능력은 무엇이라고 생각하

십니까

- 인터뷰 질문과 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

- 169 -

활동보조서비스 이용장애인

초점집단 인터뷰 질문지(안)

Ⅰ 활동보조서비스 내용

1 귀하께서는 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스(ex 목욕 소변 가사지

원 등)를 많이 이용하고 계십니까

2 어떤 유형의 서비스(ex 근로지원 학습지원 등)가 활동보조서비스를 통해 제

공되길 희망하십니까

Ⅱ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

1 귀하께서 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

(ex 활동보조인과의 갈등 본인 선택에 의하여 활동보조인을 자유롭게 선정

할 수 있는지 유무 등)

2 어려움문제 을 구체 으로 설명해 주십시오

3 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의

해결을 가로막은 요인은 무엇이었습니까

Ⅲ 이용인 계약 련

1 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약 과정

과 내용 등을 설명해주십시오(구두 계약 는 서면 계약 계약 내용 등)

2 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었는지 그 지 않았다면

어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 170 -

3 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스제공기 과 활동보조

인의 반응은 어떠하 습니까

Ⅳ 이용인 교육

1 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는

무엇입니까

2 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무

엇입니까

3 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습

니까

그 이유는 무엇입니까

4 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며

그 이유는 무엇입니까

- 171 -

별첨 3]

실 습 일 지

실습부서 날짜 년 월 일

지 도 자 시간

실습내용

관찰한

내용

실행한

내용

실습

자가

평가

- 172 -

장애인활동보조사업 실습연계 계약서

교육

기 명

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습

시 설 명 시설구분

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습지도자주민등록

번 호

실습연계계약기간회당

실습인원

회당실습비실습비

지 방법

본 계약은 상 방의 동의 없이 당사자의 일방이 이를 해지할 수 없음 다만 다음에 정한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니함

교육기 이 해지할 수

있는 경우

실습기 이 해지할 수

있는 경우

계약조건을 지키기 하여 본 계약서를 작성하고 서명 날인함

2008년 월 일

교육기 장 성명 (인)

실습기 장 성명 (인)

- 173 -

실습생 선발자 명단 통보서

사업장명

실습생 선발 인원 수

현장실습 기간

현장 실습자 명단

연번 성 명 주민등록번호 주 소 연락처 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

위와 같이 현장실습자 명단을 통보합니다

2008년 월 일

장애인활동보조인 교육기관장[직인생략]

귀하

- 174 -

장애인활동보조인 현장실습확인서

1 실습이수자 기본사항

이름 주민등록번호 교육기관명 교육과정종류

2 실습기관

시설명 시설종류 주소 연락처

실습연계계약을 체결한 기관과 동일해야 함

3 실습지도자

이름 주민등록번호 소속 직위 담당업무 담당업무 재직기간

200 년 월 일-

200 년 월 일

4 실습확인

실습기간 년 월 일 - 2008년 월 일

실습시간 총 시간

합격여부 실습지도자 서명(또는 인)

위 사람은 본귀관에서 현장실습을 충실히 이수하였음을 확인합니다

2008 년 월 일

실습시설장 (서명 또는 인)

장애인활동보조인 교육기관

(서명 또는 인)

- 175 -

출 석 부

실습기관명

실습일시

실습지도자

번이 름

교육일 결

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

- 176 -

색지

- 177 -

활동보조서비스 이용자 매뉴얼 및 활동보조인 교육에 대한 토론문

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

활동보조서비스 이용장애인 매뉴얼에 대하여

- 장애인을 위한 활동보조서비스 이용자 매뉴얼은 lsquo질문과 대답rsquo식의 구성이 쉽게

볼 수 있고 이것을 통해서 자신이 원하는 답변을 쉽게 찾을 수 있는 것은 좋은

점이라고 할 수 있겠다

- 그러나 아쉬운 점은 답변 내용이 전체적으로 보건복지가족부의 지침을 중심으로

행정적인 부분이 대부분을 차지하고 있는 것이다 실제로 활동보조시스템의 장

점(자기결정권 보장 등)과 한계(많은 사람이 자신의 삶에 관여하는 것 매일 지

시를 해야 하는 피곤한 점 등)에 대한 기본적인 설명이 명확하게 전제되어야 한

다 또한 이용자의 권리lt첨부자료 참조gt와 현장에서 발생하는 이용자와 활동보

조인간의 갈등 이용자와 센터의 코디네이터의 갈등 등등의 문제 발생 시 대처

방법 등이 보완된다면 더욱 좋은 매뉴얼이 될 것이라고 생각된다

이용자 교육에 대하여

- 다소 본 토론과 관련이 적을 수 있는 정책적인 문제이다 지금 현장에서 극소수

이기는 하지만 이용자 중에서는 활동보조인을 국가에서 지원해주는 파출부 정

도로 이해하는 사람 등이 있다 이 중에서는 장애인은 활동보조인에 개입을 하

지 못한 채 가족들이 활동보조인에 가사나 간병을 지시하는 경우가 높은 비율을

보인다

- 이는 현재의 활동보조서비스가 이용자에 대한 교육 부분을 전혀 언급하고 있지

않기 때문이라고 생각된다 즉 활동보조서비스의 질을 높이기 위해서는 활동보

조인의 교육만이 유일한 방법이라고 생각하기 때문이다

- 그러나 현장에서 일을 하다가 보면 성품이 좋고 능력이 있는 활동보조인이라도

어떤 이용장애인을 만나느냐에 따라 근속기간이 달라진다 특히 처음에 이런 이

- 178 -

용장애인을 만나면 많은 교육 투자에서 불구하고 금방 활동을 중지하는 경우가

있다 반면에 활동보조인은 탁월해 보이지 않았는데 이용장애인이 활동보조인에

게 일을 시키면서 재교육이 되어서 좋은 활동보조인으로 인정받고 장애운동가

(직원)로 성장하는 경우도 있다

- 현재의 이용장애인 매뉴얼 정도가 아닌 심층적인 연구를 통해서 이용자 교육을

강화시키고 이용자를 통해서 활동보조인의 교육을 실현하는 방법을 강구해 보

아야 할 것이다

도우미(활동보조인)교육개선 방안에 대하여

- 우리 Scil의 활동보조인은 매월 20~30가 사직을 하고 신규로 진입하여 활동

하고 있다 그리고 평균 근로기간을 살펴보면 물론 소수의 활동가는 2년 이상

활동도 하고 있지만 대체로 6개월이면 활동보조인이 전체가 다 교체되는 것으로

볼 수 있다

- 언급한 바와 같이 활동보조인은 아르바이트의 성격이 상당히 강하다 따라서 이

에 맞는 활동보조인의 교육을 개선하여 새로운 정책이 필요하다

- 즉 중개기관에서 간단한 교육을 통해서 활동보조인을 파견할 수 있어야 하다는

것이다 예를 들면 많은 중개기관에서는 현행 활동보조인 교육 60시간을 이수

할 수 있는 계층은 40대 전후의 주부가 가장 많이 있다 그렇기 때문에 남성 이

용장애인에게 활동보조인을 여성으로 보내는 경우가 발생하고 있다 그렇다 보

니 목욕이나 신변처리를 위해서 남성 활동보조인을 요구해도 응하지 못하고 활

동보조인의 욕구시간대가 아침 야간 그리고 휴일에 있어도 중개기관에서는 교

육받은 남성 활동보조인이 없다고 여성을 평일 낮에 이용할 것을 강요 아닌 강

요를 하고 있는 실정이다

- 이를 위해서 본 토론자는 새로운 교육 대안을 제시한다

middot 활동보조인 자격의 다양화

- 179 -

급수 교육시간 비고

1급 사회복지사 2급 이상 자격증 소지자 활동보조인교육도 가능

2급사회복지사 3급 이상 자격증 소지자 또는

교육기관 시행의 소정교육 120시간

전문종사 활동보조인

(직업)으로 가능

3급 중계기관 시행의 소정교육 20시간 이하아르바이트 활동보조인

으로 가능

- 이런 방식은 현재의 남성 활동보조인의 부족을 해결할 수 있는 대안이 될 것이

며 이용자의 교육(자기결정과 책임 고용주로서의 역할과 책임 등 교육)을 통

하여 실질적으로 활동보조서비스의 질을 끌어 올리는 기회가 될 것이다

- 180 -

답답한 정책 속에서 부족한 능력을 가진 활동가의 현장의 이야기를 정리하며

- 이 활동보조서비스의 가장 핵심은 이용자의 자기결정이라는 것이며 장애인문제

를 탈의료 발시설에서 접근해야 한다는 것이다

- 그리고 필요한 사람에게는 충분한 지원을 해서 지역에서 비장애인과 평등한 결

과를 제공해야 한다는 것이다 중증장애인이 활동보조인서비스를 월 720시간(일

일 24시간) 이용한다고 해서 그그녀에게 생활비가 제공되는 것도 직업이 제

공되는 것도 아니다 단지 그그녀가 자신의 의지로 움직일 수 없는 사지를 가

지고도 최대한의 기본적인 먹고싸고 이동하는 자유를 보장하는 것이며 직업을

찾을 수 있는 기회와 그 기회가 보장되었을 때에 출퇴근하고 함께 일하도록 하

는 것 외에는 없는 것이다

- 활동보조서비스 중증장애인에게 인권을 보장하는 것이지 특혜를 주는 것이 아

니다 지금의 월 90시간을 시범사업의 형태를 통해서라도 기본적 자유를 보장할

수 있으면 좋겠다

- 181 -

lt첨부자료gt

우리 장애인의 권리 서울장애인자립생활센터

여기서 말하는 권리란 사회에서 일반적으로 말하는 법률적인 권리가 아닙니다 좀

더 인간으로서 기본적인 것 당연한 것임에도 불구하고 장애인에게 있어서는 중요하

게 다루어지지 않고 지내온 것들을 말합니다

① 자신이 희망하는 것을 확실히 말하고 그것을 우선하는 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인의 얼굴색을 보고 자신이 하고 싶은 것을 단념했다

② 자신이 희망하는 것을 남을 이용해서 하고 그것을 자신이 한 것으로 하는 권리

지금까지 남에게 폐를 끼쳐서는 안 된다는 생각에 남에게 부탁하지 않았다

③ 능력 있는 평등한 인간으로서 존중받을 권리

지금까지는 장애가 있으면 자신의 능력이 낮은 것처럼 생각했었다

④ 위험한 일을 벌일 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인에게 돌보아지며 보호받았다

⑤ 틀릴 권리

지금까지는 틀린다는 것은 바보같은 일이라고 생각했고 그렇기 때문에 자신은 능

력이 없다고 생각했다

⑥ 자신만의 생각을 가질 권리

지금까지는 선생이나 부모가 이야기하는 대로 되었다 승낙받지 않으면 자신의 생

각이 이상한 것이라고 생각했다

⑦ 생각대로 lsquo예rsquo lsquo아니오rsquo라고 말할 권리

지금까지는 남의 기분을 신경 쓴 나머지 자신의 기분을 이야기 할 수 없었다

⑧ 의견을 바꿀 권리

지금까지는 한번 이야기 한 것을 취소하면 남에게 무슨 소리라도 들을까 취소할

수가 없었다

⑨ lsquo모르겠습니다rsquo lsquo할 수 없습니다rsquo라고 말할 권리

지금까지는 lsquo모른다rsquo lsquo할 수 없다rsquo라는 것은 능력이 없다라고 말하는 것과 같은 것

이라 생각했다

⑩ 즐거울 권리 신체를 편안하게 할 권리

지금까지는 피곤한 일이나 지치는 일이라도 힘내지 않으면 안 된다라고 생각하고

해 버렸다

우리들의 권리는 더 많이 있습니다 스스로에게 있어서 중요한 권리 필요한 권리

를 생각해 봅시다

출처 일본 메인스트림협회 ILP자료(원자료 일본장애인자립생활센터협의회 권익옹호위원회)

번역 Scil 백종명

색 지

활동보조인 직무메뉴얼

(사) 장애우권익문제연구소

(사) 한국지역자활센터협회

본 매뉴얼의 내용은 으로 연구진의 의견이며

보건복지가족부의 공식 인 입장이 아님을 밝 둡니다

머 리 말

최근 장애인복지에 있어 문가 심의 재활패러다임에서 당사자 심의 자립생활

패러다임으로 격하게 변화하는 추세라고 볼 수 있다

우리나라의 경우 장애인 활동보조서비스가 2005년 4월부터 보건복지부의 시범사업

으로 실시되었고 이후 2007년 5월부터는 국 사업으로 확 되어 시행되고 있다 활

동보조서비스의 궁극 인 목 은 장애인의 자립생활이다

장애인을 시설 내에서 보호하기 보다는 장애인이 지역사회 내에서 비장애인과 함

께 살아가며 사회에 극 으로 참여하도록 지원하는 것이 바로 활동보조서비스이다

즉 활동보조서비스를 통해 장애인의 자립생활이 이룩될 수 있다는 것이다 장애인 활

동보조 지원 사업은 장애인들의 자립생활과 사회참여를 한 기 이면서 필수불가

결한 제도라고 할 수 있다 활동보조서비스의 올바른 정착을 해서는 여러 측면의 요

인들에 한 책들이 마련되어야 하겠지만 무엇보다도 요한 것은 서비스를 담당하

고 있는 활동보조인들의 자질이라 할 수 있다

이러한 시 에서 활동보조인의 직무를 살펴보고 직무 메뉴얼을 작성하는 것은 매우

큰 의미가 있는 일일 것이다 본 매뉴얼을 해서 애써주시고 자문해주신 장애인권익

문제연구소와 한국지역자활센터 회에 감사의 말 을 드리면서 부족한 매뉴얼이

장에서 장애인활동보조서비스에 조 이라도 도움이 될 수 있으면 하는 바램을 가져

니다

2008년 6월

최 윤

연 구 진

책임연구원 조 한진( 구 사회복지학과 교수)

공동연구원 최 윤 (백석 사회복지학부 교수)

연 구 원 이 수지(장애인권인문제연구소 간사)

연 구 원 이 지 (한국지역자활센터 회 간사)

목 차

I 직업명 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 활동보조의 개념middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

2 활동보조인의 정의middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

II 직무의 정의 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

1 활동보조인의 자격middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

2 활동보조인의 권리middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

3 활동보조인의 책임middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

4 활동보조인의 의무middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

5 활동보조인의 활동수칙middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

6 이용인과의 계middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot5

III 교육훈련과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

1 기본교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

2 보수교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot8

IV 직무 수행작업표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

1 직업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

2 직무명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot10

3 과업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot11

4 직무 검표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot12

V 활동보조의 실제 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

1 활동보조시 유의할 사항middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

2 장애특성에 따른 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot16

3 상황별 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot19

4 지 장애인의 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot29

5 활동보조인의 자세 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot31

VI 참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot33

부록 1 활동보조 검표 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot34

부록 2 국내 해외 유사직무 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot36

부록 3 서식 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot38

- 1 -

활동보조인 직무메뉴얼

Ⅰ 직업명 장애인활동보조인

1 활동보조의 개념

보조란 장애인이 ldquo수발하는rdquo 사람에게 속되어 나날을 보내야만 하는 보호나 요양

과의 개념과는 달리 장애인이 지역 사회에서의 자기결정 인 삶과 그 진행 사이에 필

요하고 요구되어지는 부분으로 주로 장애인들에 의해 직 사용되었다

활동보조의 개념은 장애인을 한 인 지원이 요하게 두되면서 지난 여러 해

동안 차 넓게 확고한 자리를 차지하게 되었다

장애인 활동보조는 이용인의 필요에 의해 실행되어야 할 서비스들의 목 방법 장

소 시기를 이용인 개인이 직 정하기 때문에 ldquo개인 혹은 개별보조rdquo라고도 한다

활동보조에서는 무엇보다도 장애인이 자기 삶을 자기 결정 으로 형성할 수 있는

상황으로의 변화를 주요 목 으로 한다

즉 혼자서 일상생활이 곤란한 장애인 개개인이 자립 으로 생애에 걸쳐 인간다

운 삶을 유지하는데 필요한 일상 인 의식주 활동 개인 요구와 필요에 따른 지

원 서비스의 제공을 통해 장애인의 욕구 충족과 사회참여 증진을 수행하는 과정이다

본 메뉴얼에서 활동보조란 우선 장애인들이 말하는 그런 개념으로 이해되어 질수

있다

2 활동보조인의 정의

혼자서 자신의 신변처리나 일상생활 활동의 어려운 장애인을 보조해 주는 사람이다

활동보조인은 장애인이 스스로 혼자 할 수 없는 일을 보조함으로써 장애인이 시간을

좀 더 효율 으로 사용하고 일상생활을 지원하기 함이다 즉 장애인들이 혼자서 하

기 어려웠던 일들을 보조하고 가능하게 함으로써 지역 사회내의 자립생활 기본 조건

을 지원해 다

- 2 -

Ⅱ 직무의 정의

1 활동보조인의 자격

- 학력 제한 없이 만 18세 이상의 신체 정신 으로 활동보조가 가능한 자로서 소

정의 교육과정을 이수한 자

- 활동보조인은 교육기 에서 기본 교육 60시간을 이수하고 이후 년도부터는 보수

교육 20시간을 받아야 한다

2 활동보조인의 권리

활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사해야

한다

1) 활동보조서비스는 지원 상자 본인에 한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없

이 지원 상자가 아닌 가족의 빨래 청소 등의 서비스는 제공하지 않는다

2) 활동보조인은 이용인이 서면 는 구두로 의되지 않은 서비스를 무리하게 요

구하는 경우 이를 거부발 수 있다

3) 활동보조인은 제공기 으로부터 인권침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있다

4) 이용인으로부터 활동보조인이 할 일을 분면하고 정확하게 달받을 권리가 있다

5) 이용인이 활동보조를 통해 기 하는 것을 달 받을 권리가 있다

6) 서비스계약에 힌 일정과 활동보조 내용 이외 별도로 일을 부여받거나 일정이

변경되는 경우에는 가능한 빨리 공지를 받을 권리가 있다

7) 활동보조 역할을 충실히 수행하기 해 이용인으로부터 필요한 일의 내용과 순

서에 해 안내를 받을 권리가 있다

8) 이용인의 설명을 듣고 궁 한 것을 질문하거나 이야기를 나 권리가 있다

9) 일하는데 필요한 물품과 장비를 제공받을 권리가 있다

10) 쾌 하고 생 인 환경에서 일할 권리가 있다

- 3 -

3 활동보조인의 책임

1) 시간을 정확히 지켜야 한다

2) 서비스 제공기간에 주어진 업무를 완성해야 한다

3) 서비스 제공시간을 정확히 기록하여야 한다

4) 약속된 시간보다 늦을 경우 이용인에게 먼 알려야 한다

5) 계획된 서비스를 제공하지 못할 경우 가능한 빨리 서비스 제공기 의 코디네이

터에게 알려야 한다

6) 활동보조인으로서 더 이상 일하고 싶지 않을 경우 어도 2주 에 서비스 제공

기 의 담당자에게 알려주어야 한다

7) 의료 응 상황을 처할 수 있는 방법을 정확히 알고 있어야 한다

8) 서비스 이용인의 소유물을 매우 조심스럽게 다루어야 한다

4 활동보조인의 의무

1) 사생활보호의 의무

활동보조에서 가장 요하면서도 지켜지기 어려운 부분이 비 유지이다 활동보조

이용인의 개인 인 사항들과 사생활 부분은 비 보장을 하여야 한다

2) 성실의 의무

일반 으로 이용인에 하여 고용 계가 끝났더라도 지켜져야 할 묵비의무와 같은

특별한 신의를 지켜야 한다 근로계약의 수의무에는 이용인과의 의 없이 다른 사

람을 해 일하지 않는 것도 포함된다

보조인은 고용자의 지시에 따라 업무를 수행하고 자신의 의무를 제 로 완수할 수

있을 만큼의 업무능력을 갖춰야 한다 업무로 악되는 과제들은 정해진 시간에 완수

될 수 있어야 하며 동시에 가정 일상에서의 구체 상황들에 주의를 기울여야 한다

한 보조인은 자신이 늦게 오거나 도 히 일하러 올 수 없을 경우에 고용주인 개

기 이나 이용인에게 즉시 연락하여야 한다

- 4 -

3) 적극적 경청하기

이용인의 음성언어를 주 깊게 듣고 으로는 이용인의 신체언어를 찰함을 말한

다 즉 이용인에 의사소통의 을 유지하면서 그가 표 하는 모든 감정 행동 생

각 등을 이해하려는 노력을 해야 한다

극 경청 내지 반응하기란 이용인의 표 에 해 극 으로 ldquo음~rdquo ldquo rdquo ldquo그

랬었군요rdquo 등과 같은 말로 반응하는 것을 말한다

이러한 반응은 이용인이 자신의 말을 잘 듣고 있다는 믿음을 달해 뿐만 아니라

활동보조인이 이용인에 한 심 수용 정 인 태도를 가지고 있다는 사실을 달

해 다

4) 솔직하기

이용인과의 계에서 느낀 감정과 태도를 있는 그 로 솔직하게 표 할 수 있어야

한다 솔직한 것은 이용인에게 신뢰를 주는 가장 요한 태도이다

5) 공감 및 수용하기

이용인을 한 인간으로 존 하며 그의 감정 생각 행동을 평가하거나 단하지 않

고 ldquo있는 그 로rdquo 받아들이는 것이다 즉 이용인이 말한 것을 지나치게 분석하고 의

미를 부여하지 말고 정 인 존 의 공감을 가져야 한다

5 활동보조인 활동 수칙

1) 활동 시 금지 사항

- 약정된 액 이외에 어떠한 형태( 물품 등)의 보상을 요구해서는 안된다

- 어떠한 경우에도 자신의 편의를 하여 서비스제공 시간 에 사 활동을 해서

는 안된다

- 이용인 가족의 사 생활에 한 정보를 사 으로 기록하거나 계기 에서

지정한 직원 외에는 공개해서는 안 된다

- 이용인 가족의 동의 없이 다른 사람을 서비스 제공처에 동반하거나 서비스 제

공을 보조 해서는 안 된다

- 5 -

- 이용인 가족에게 신체 해 인격 인 모욕 성희롱 middot성추행 middot성폭력의

해 재산상의 피해 등 법률 도덕 으로 치 않은 행 를 해서는 안 된다

- 임의로 서비스 이용자 계자와 어떠한 형태(문서 구두 등)의 서비스계약을

하지 않는다

- 자의 으로나 서비스이용인 가족 등과 공모하여 서비스 제공을 허 로 조작

하거나 이익을 꾀해서는 안 된다

- 유 무형의 후원 기부 지원을 요구해서는 안 된다

- 종교의 자유를 침해해서는 안 되며 상 방의 동의가 없이는 종교에 한 정보

제공 종교 권유 등의 활동을 삼가 해야 한다

- 근무시간 에 음주 는 흡연을 해서는 안 된다

- 기타 법률과 사회 통념상 부 한 행 를 해서는 안 된다

2) 배상책임보험

- 활동보조서비스를 제공하기 해서는 반드시 배상책임보험 가입 보험료를 납

부하여야 한다

- 미가입시 발생한 사고는 으로 본인이 배상하여야 한다

3) 이용인 사고 시 조치

- 사고 시 피해가 확 되지 않도록 필요한 응 조치를 취한다

- 가족 계기 에게 신속히 연락한다

- 이용인 등에게 배상책임보험 가입 여부를 확인해 다

- 최 한 신속히 보험사 담당자와 계기 담당자에게 연락하여 조력을 받는다

6 이용인과의 계

1) 이용인의 권리 존중하기

부분의 이용인들은 활동보조인으로부터 구체 인 서비스를 기 하게 된다

즉 이용인은 앞으로 어떤 과정이 진행될 것인지 어떤 결과가 기 되는지를 알 권

리가 있다 이러한 이용인의 권리를 활동보조인은 존 해야 한다

- 6 -

2) 자신의 한계를 인식하기

활동보조인 자신의 능력을 솔직하게 인정하고 이용인에게 필요한 서비스를 제공하

기 하여 코디테이터나 문가에게 의견을 구하고 이용인의 충고를 받아들일 수 있

어야 한다 자신의 부정 인 개인감정이나 섣부른 단이 이용인에게 부정 인 향

을 끼치지 않도록 유의해야 한다

3) 자기 자신 관리하기

지속 으로 질 높은 서비스를 제공하기 해서는 자신의 건강과 에 지를 체크해야

한다 자신을 돌보지 않으면서 다른 사람을 돌보는 활동보조인은 단시일 내 업무에 지

치고 의욕을 가질 수 없게 된다

4) 이용인과의 의사소통

이용인에게 활동보조인은 안 하고 편안하다는 느낌을 수 있어야 한다

이용인에게 자기 삶의 요한 부분을 말해도 괜찮다는 느낌을 주어야 한다

그리고 인간 으로 우받고 있다는 느낌을 주어야 한다

필요한 정보욕구나 도움을 편안하게 할 수 있다는 느낌을 주어야 한다

5) 이용인과 좋은 관계 형성하기

활동보조인은 자신의 과제와 의무를 정확히 알고 자기 과제의 근본 이고 요한

사항들을 인식하며 자신의 고용주인 이용인이 어디에 활동의 가치를 두는가를 이해할

때 이용인과의 더 좋은 계를 형성하게 되고 보다 나은 서비스를 제공할 수 있게

된다

다음의 사항들은 정 인 업무환경을 해 매우 유용할 것이다

a) 가장 훌륭한 서비스는 심이다

b) 다시 발생할 수 있는 문제의 재발을 어떻게 막을지에 해 합의 을 찾도록

노력한다

c) 칭찬은 진심어리고 자발 이며 공명해야 한다

- 7 -

Ⅲ 교육훈련과정

- 교육신청 시 도 교육기 에 교육을 신청하여 교육과정 이수

- 교육시간 신규 활동보조인의 경우는 교육기 에서 기본교육 60시간 이수

기존 활동보조인의 경우는 교육기 에서 보수교육 20시간 이수

보수교육은 활동보조 경력이 1년 이상인 자 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

제공활동 경력이 1년 이상인 자의 경우에 교육함

1 기본교육과정 일람표

(1) 2008 장애인활동보조지원사업 활동보조인 기본교육 표준 교육과정

구 분 과 목 교육내용시간

이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2장애인복지 제도 이해 2장애인 유형별 특성 3보장구의 이해 2장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성 이해장애인 장애인 가족에 한 이해 2장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념 개론 2활동보조인 직업윤리 2사회서비스 바우처사업의 이해 2활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스의료 응 처치 서비스 2 2재활 서비스 2 2이동 서비스

2 2외출 서비스사회활동서비스 2지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

- 8 -

2 보수교육과정 일람표

분 야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천

패러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에서

는 장애인과의 구체 인 화기법에 한

지식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱ

(장애체험)

ㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱ

(사례연구)

ㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용

인) 이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고

나아가 활동보조기술에 한 방안을 모색

할수있음

4

활동보조인 자기성장훈련

ㆍ활동보조인의 자기성장훈련을 통하여 활

동보조인으로서의 자존감을 형성하고 정

체성을 확고히 할 수 있는 계기 마련

2

총 계 20

- 9 -

Ⅳ 직무 수행작업표

1 직업명세서

1 직업분류

1) 직업명 장애인활동보조원 2) 직무수 단순기능 업무

3) 훈련 직종 명 장애인활동보조서비스 4)자격 종목 명 장애인활동보조원

2 직무수행 조건

1) 성 별 남 여 모두 2) 연령 18세 이상

3)학력 모든 학력 4)기본교육기간 60 시간

5) 보수교육시간 20 시간 6)훈련담당기 지정된 훈련기

7) 직업활동 역 - 장애인 가정 주생활 공간을 포함한 지역사회활동

- 자립생활센터 장애인복지 기타 시설

8) 필요한 자질

- 투철한 책임감

- 장애인에 한 이해와 공감자세

- 단정한 자세 건강한 신체

9) 책임의 한계

- 증장애인의 일상생활 지원서비스로 업무내용이 불분명할 수 있음

- 이용인과 사 계약 시 서비스 내용과 제공시간을 상호 합의 결정

- 추가 인 요구에 해서는 상호 의하여 한계를 분명히 하고

본인의 의사를 명확하게 밝히고 상황이 재발되지 않도록 의하여

조정하도록 한다

- 10 -

2 직무명세서

1 직무설명

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게 일상생활서비스를

제공함으로써 장애인의 자립생활과 사회참여를 지원하는 자

2 작업일람표

업 무 작 업 명난이도 실습필요도

강 약 강 약

이용인 특성

욕구 악

이용인 살펴 이해하기 0 0

경청 화하기 0 0

반 특성 악하기 0 0

이용인 요구 악하기 0 0

활동보조 제공구체화하기 0 0

신변처리지원

세면 보조하기 0 0

옷갈아입기 보조하기 0 0

목욕 보조하기 0 0

걷기 옮겨 앉기 0 0

소변 보조하기 0 0

가사지원

실내 외 청소 보조하기 0 0

식사 비하기 0 0

정리 정돈하기 0 0

식품구매 리 0 0

일상생활지원

쇼핑 물건사기 0 0

식사 보조하기 0 0

빨래하기 0 0

약 챙겨먹기 0 0

리 보조하기 0 0

사회생활지원

지역사회시설 이용하기 0 0

공서 병원 약국가기 0 0

문화스포츠 여가 활동 0 0

종교 학교생활 지원 0 0

취업 직장생활 지원 0 0

이동보조지원외출 동행하기 0 0

운 보조하기 0 0

커뮤니 이션지원

낭독 필기 보조하기 0 0

자 수화통역보조 0 0

통신 컴퓨터이용보조 0 0

안 리지원

안 사고 방하기 0 0

이용인 보호하기 0 0

응 시 처치하기 0 0

- 11 -

3 과업명세서

활동보조인

정의

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게

일상생활 보조서비스를 제공 함

직무 역 과업

이용인 특성

욕구 악

이용인

살펴

이해하기

경청

하기

특성

악하기

이용인

요구

악하기

활동보조

제공

구체화하기

신변처리지원세면

보조하기

옷갈아입기

보조하기

목욕

보조하기

걷기

옮겨 앉기

소변

보조하기

가사지원실내 외 청소

보조하기

식사

비하기

정리

정돈하기

식품구매

일상생활지원쇼핑

보조하기

식사

보조하기빨래하기

챙겨먹기

보조하기

사회생활지원지역사회시

설이용하기

공서병원

약국가기

문화스포츠

여가활동

종교

학교생활

취업

직장생활

이동보조지원외출

동행하기

보조하기

커뮤니 이션

지원

낭독 보조

하기

필기

보조하기

자수화

통역

보조하기

통신

컴퓨터이용

보조하기

안 리지원안 사고

방하기

이용인

보호하기

응 시

처치하기

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4 직무 검표(과업 지식 활동 도구행렬표)

직무영역 과업 전문적 지식 구체적 활동 도구

이용인 특성

욕구 악

이용인살펴이해하기

경청 화하기 반

특성 악이용인요

구 악하기활동보조

제공구체화하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

이용인과의 화

찰능력

이용인 욕구 악

능력

장애유형 가이드

상담가이드북

신변처리지원

세면보조하기

옷갈아입기보조

목욕보조

걷기 옮겨앉기보조

소변보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

바이오리듬 이해

세면 목욕도구

기타 신변처리지

원 도구

장애유형 가이드

가사지원

실내외청소보조

식사 비하기

정리정돈하기

식품구매 리

환경 생이해

식품 양이해

정리정돈방식이해

청결 리능력

기본조리능력

정리정돈 능력

청소도구

식사 비도구

일상생활지원

쇼핑물건사기

식사보조하기

빨래하기약챙기기

리보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해상품선별능력

기본회계능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

사회생활지원

지역사회시설 공서

병원약국문화스포츠

여가활동종교 학교

생활취업 직장생활

장애유형 이해

장애인 복지이해

서류작성능력

인도 계획능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

이동보조지원 외출동행하기

운 보조하기

장애유형 이해

장애인 복지이해

인도능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

커뮤니 이션

지원

낭독 필기보조 자

수화통역 보조하기

통신 컴퓨터

이용보조

장애유형 이해

자지식

수화통역이해

자 수화능력

컴퓨터 기본능력

장애유형 가이드

컴퓨터

기타 특수장비

안 리지원

안 사고 방하기

이용인 보호하기

응 시 처치하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

안 방기술

응 처치기술

장애유형 가이드

응 처치 가이드

응 처치함

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V 활동보조의 실제

1 활동보조시 유의할 사항

가 이용자를 있는 그대로 받아들여야 한다

이용자 자신의 가치 장애나 생활환경에 따른 습 는 그 사람의 독자 인

방식이나 태도를 우선 받아들이고 이해하도록 노력해야 한다

활동보조인의 부정 가치 이나 당연하다고 생각하는 비사회 인 상식 항상

하는 방식이란 일단 지양해야 한다

자신의 잣 로 상 방을 재는 한 아무리 오랜 시간이 흘러도 이용자를 이해할

수 없게 된다 이는 활동보조인 자신의 잘못 혹은 부 격과도 직결된다

) ldquo그 활동보조인은 태연하게 내가 한 지시와 상 없이 다른 일을 한다 라는 이

용자의 지 은 부분 활동보조인이 자신의 가치 으로 마음 로 단하고 행

동한 결과일 수 있다

나 활동보조인은 관리자가 아니다

활동보조인은 이용자를 리하는 사람이 아니다 ldquo 리rdquo는 이용자의 ldquo자기결정rdquo과

상반되는 것으로 이용자가 받아들일 수없는 개념이라는 사실을 명심해야 한다

활동보조인이 이용자를 해 좋을 것 이라고 생각하더라고 장애인이 원하지도

않은 조언이나 제안을 하면 이 사람은 자신의 가치 을 어 붙이려는 리자

같은 사람 이라는 낙인을 을 가능성이 있다 정말로 이용자의 지시를 정확하

게 이해하고 정확하게 활동보조에 집 한다면 불필요한 것을 생각할 여유는 없

을 것이다

활동보조인은 이용자의 가치 이나 방식 의지를 이해하지 못하고 ldquo이 게 하는

게 좋다rdquo며 자기생각을 강조하는 경향이 강하다 이런 일을 ldquo선의rdquo라고 하여도

이용자에게는 ldquo활동보조인들에 의한 리rdquo와 같은 의미로 비쳐진다

- 14 -

다 상대가 바라는 ldquo거리감rdquo을 이해해야 한다

활동보조인은 시간이 흘러 이용자와 익숙해져서 ldquo이제 좀 자신 있다rdquo라고 생각하

면 자기도 모르게 수다를 떨기 시작하는 경우가 지 않다 이용자와의 화는

서로를 깊이 이해할 수 있는 매우 요한 기회이지만 활동보조인의 일방 인 수

다에 이용자가 질리는 경우도 종종 있다

이용자가 바라는 활동보조인과의 거리감은 이용자 마다 다를 수 있다 같은 이용

자라고 해도 그때그때 기분에 따라 달라질 수 있다 활동보조를 할때 이 이 가

장 어려우나 이것은 가장 요한 핵심이다 활동보조인은 이 ldquo거리감rdquo을 확실하

게 악하지 못하면 언제까지나 ldquo마음이 편하지 않은 활동보조인이 될 수밖에

없다

라 활동보조인의 개성에 대해서

구나 ldquo자신의 개성을 소 히 하고 싶다rdquo고 생각한다 그러나 활동보조인으로서

태도나 복장은 다른 문제이며 이용자 한 사람 한 사람의 가치 은 세 나 생활

환경 생활해온 이력 등에 따라 다르다고 볼 수 있다 당연히 각각 원하는

활동보조인의 이미지도 다르다

활동보조인에게 ldquo 의바름rdquo이나 ldquo 도 있는 태도rdquo를 원하는 이용자도 있고 친구

같이 편한 태도를 원하는 사람도 있다 이 도 활동보조인과의 거리감과 마찬

가지로 이용자의 기 에 맞춰야 한다

활동보조인의 ldquo개성 인 복장이나 태도rdquo를 개성으로 받아들이는 이용자가 있는

가 하면 ldquo그래도 지 은 사 인 활동이 아니라 활동보조를 하는데rdquo 라고 거

부감을 느끼는 이용인도 있을 수 있다는 것을 인지해야 한다

마 활동보조를 해 주는 게 반갑지 않는 사람

이용인에게 반갑지 않은 활동보조인이 있을까요 라이버시(사생활)를 잘 지키

지 못하는 사람이 바로 그 습니다 활동보조인은 자신이 원하건 원하지 않건

제3자라면 알 수 없는 장애인의 사생활 사 인 공간을 공유하게 된다

활동보조를 하는 에 알게 된 정보를 제3장에게 말하지 않는 ldquo비 보장의 의무rdquo

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는 활동보조를 하는 사람이 무엇보다도 명심하고 지켜야 할 원칙이다

비 보장의 의무를 이용자가 ldquo다른 사람에게 알리기 싫어하는 것만 말하지 않으

면 되겠지rdquo 정도로 가볍게 여겨서는 안 된다

바 활동보조인의 태도에 따라 이용자의 활동이 달라진다

이용인의 지시에 해 불만스러운 답변과 태도 표정을 보이는 사람은 활동보조

인으로서는 당연히 실격이다 보자이기 때문이기도 하지만 극도로 긴장해 깜

짝깜짝 놀라는 태도 실수에 해 어쩔 몰라 하며 계속 미안해하는 태도도

역시 이용자의 신뢰를 얻을 수 없다

자신이 할 수 없는데도 안이하게 할 수 있다고 답하는 것도 마찬가지이

다 이용인 한 활동보조인이 처음부터 신속하고 능숙하게 보조할 것이라고 기

하지는 않는다 그러나 배운 로 이용인의 지시를 받으면서 당황하지 말

고 냉정하게 활동보조 하나하나를 처리하려는 노력을 해야 한다

사 혼자 마음에 두고 고민하지 마십시오

ldquo내가 정말 제 로 하고 있는 걸까rdquo 이용인과 계가 좀처럼 좋아지지 않는다는

불안이나 고민은 활동보조인 구나 느끼는 문제이다 경험이 은 경우 ldquo이런일

로 고민하는 것은 내가 미숙하기 때문 이라든가 고민하는 것은 나 혼자일 것이

라고 생각하기 쉽다

이 게 혼자 고민하다가 스트 스 때문에 건강을 잃거나 활동보조 그자체에

한 의욕을 잃어버리는 활동보조인도 있게 된다 이러한 태도는 활동보조 에도

나타나므로 이용인에게 불안감을 주는 요인이 된다

이용인은 다른 활동보조인이나 코디네이터 등 그 밖의 많은 사람들과도 계를

맺는다 활동보조인이 느끼는 문제에 해서 사소한 것이라도 혼자 끌어안지

말고 코디네이터에게 이야기하는 것이 좋다

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2 장애 특성에 따른 활동보조방법

가 장애인의 사회적 특성

ldquo장애인들은 외출할 때 개의 경우 생리 인 문제 때문에 물을 먹지 않거나 소변

을 참는다rdquo

- 비장애인에 비해 장애인은 생리 인 신변처리를 할 경우 매우 번거롭습니다 휠체

어가 들어갈 수 있는 화장실이 필요합니다

- 그래서 장애인들은 외출 시 가 화장실을 가지 않기 해 물을 먹지 않거나

생리 상을 참거나 조 합니다 물론 장애 유형에 따라 약간의 차이가 있습니

ldquo 증 뇌병변 장애인은 부분 지능이 정상이거나 뛰어나다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 안면근육을 조 하지 못하고 사지가 흔들리며 경직되고 발성

이 불완 해 지능이 낮은 것으로 착각하기 쉽습니다 이로 인해 어린아이처럼 취

받는 경우가 많습니다 이러한 오해가 뇌병변 장애인에게는 커다란 고통입니다

ldquo뇌병변 장애인은 불안하거나 긴장하면 경직이 심해진다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 긴장하거나 당화하게 되면 발음에 곤란을 느끼면서 목 사지

안면근육의 경직이 심해집니다 이럴 때 당황하거나 안쓰러운 태도를 보이지 않도록

환자의 특성을 미리 알아 놓습니다

나 주의해야 할 상투적인 말과 생각

ldquo장애인들을 보면 나와 우리 가족이 건강하다는 사실에 감사하는 마음이 생깁니다rdquo

- 이는 역설 으로 말하면 장애인은 불행하다는 의미로 들릴 수 있습니다 장애인들

도 다른 사람과 같은 성격 같은 욕구를 갖고 있는 사람이라는 것을 인식해야 합

니다

- 흔히 장애인들은 세 에 휩쓸리지 않고 집안에서만 생활하기 때문에 순수하고 때

묻지 않았다고 생각합니다 아니 사람들이 그 게 믿고 싶어 하는 것 같습니다

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그러나 장애인들도 우리와 같은 사람입니다 희로애락의 감정을 갖고 화를 낼 수 도

있습니다 때로는 이기 인 사람도 있고 성격이 나쁜 사람도 있으며 나쁜 행동을

지르는 사람도 있습니다 일반 사람과 마찬가지로 장애인들도 매우 다양한 성격과 행

동을 보입니다

ldquo당신보다 더 못한 사람들도 많다 용기를 갖고 살아라rdquo

- 가장 많이 사용하는 상투 인 용어입니다 이는 우월한 치에 있는 사람으로서

여유 있는 표 으로 비추어질 수 있습니다 그러나 사회 인 차별이 어떤 것인지

잘 아는 장애인으로서는 가식으로 들릴 수 있습니다

ldquo나한테 애기하지 왜 네가 했니rdquo(그냥 두면 내가 알아서 할 텐데 뭣 하려 했어)

- 내가 모든 걸 다 도와 수 있다는 식으로 나서는 사람이 있습니다 장애인 입장

에서는 자신이 충분히 할 수 있는 역까지 침범하는 것은 단히 기분 나쁜 일입

니다

ldquo장애인은 가난하다rdquo

- 장애인은 가난하고 라하고 불행한 사람으로 여겨집니다 부유하게 사는 장애인

을 이상하게 보는 경우가 있습니다 그러나 모든 장애인의 생활환경이 열악한 것

만은 아닙니다

ldquo발 이고 생산 인 일만 도와주는 것이 활동이다rdquo

- 장애인들이 발 이고 고상한 일을 하는데 도움을 주었을 경우 우리는 커다란 보

람을 느낍니다 그러나 장애인들도 형이하학 인 욕구를 충족하고 싶은 욕망이 있

습니다 즉 친구끼리 만나 거나하게 취하거나 고스톱을 치고 싶기도 합니다 심

지어는 사창가를 드나드는 사람도 있습니다

ldquo이런 일도 도와주어야 하는가rdquo라는 논란이 많지만 선진국에는 장애인의 성 인

욕구를 충족시키는 일을 돕는 로그램도 있어 그 비용을 국가가 부담하기도 합

니다

- 18 -

다 장애인 장애자 장애우 등 명칭이 너무 다양합니다 어떻게 부르는 것이 좋

을까요

에는 lsquo불구자rsquo라는 말을 썼습니다 이는 장애인을 천시하고 비하하는 용어이

므로 지 은 쓰지 않습니다

rsquo80년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 제정되면서 lsquo장애자rsquo라는 말을 사용하기 시작했고

한동안 lsquo장애자rsquo와 lsquo장애인rsquo이 함께 쓰 습니다

rsquo89년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 lsquo장애인복지법rsquo으로 바 면서 lsquo장애인rsquo으로 정착되었

습니다

장애인 권익단체인 에서 lsquo모든 사람들과 장애인이 친구rsquo라는 개념에서 lsquo장애우rsquo라

는 명칭을 만들어 쓰고 있습니다 하지만 그것이 과연 노인장애인에게도 한

지 자기 스스로를 부를 수 없는 명칭이라는 것 등 몇 가지 생각할 이 있습니다

특별히 지칭할 필요가 있을 때는 lsquo장애인rsquo 그 지 않은 일상 인 화에서는 lsquo장

애를 가진 사람rsquo으로 풀어쓰는 것이 바람직합니다

비장애인과 비교할 때 흔히 lsquo일반인rsquo과 lsquo장애인rsquo으로 구별하는데 이때에는 lsquo비장

애인rsquo-lsquo장애인rsquo이라고 하는 것이 더 옳다고 볼 수 있습니다

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3 상황별 활동보조서비스의 실제

가 첫 만남

lsquo과연 어떤 사람일까rsquo

낯선 활동보조인을 기다리는 장애인들의 기 감은 비장애인들의 그것과는 다릅니

다 활동보조인을 기다리며 장애인들은 많은 기억들을 떠올립니다

유익한 기회를 만들어 주었던 사람 친구처럼 다정하고 편안하게 느껴졌던 사람 유

쾌하고 재미있어 헤어지기 싫었던 사람helliphellip

좋은 사람도 많았지만 다시 만나기가 부담스러운 사람도 있었습니다 무뚝뚝해서

도움을 요청하기 힘들었던 사람 왠지 거북했던 사람 지나치게 도와주어 자신이 라

하게 느껴졌던 사람helliphellip

일방 으로 도움을 받아야 하는 장애인들은 호기심과 체념이 뒤섞인 심정으로 첫

만남의 순간을 기다립니다

첫 만남에서 가져야 할 바람직한 태도

어떤 도움을 주겠다는 의무감에 하기보다는 만남 그 자체를 소 하게 여기

고 사귄다는 자세를 가집니다

이용자의 생활 경험을 존 합니다 이용자가 원하는 로 해주는 것이 가장 좋은

방법입니다

ldquo어떻게 도와드려야 할지 는 잘 모르겠습니다rdquo라며 자신을 솔직히 드러내고

ldquo주 말고 좀 가르쳐 주세요rdquo라며 겸손하게 상 의 도움을 청합니다

사무 이거나 까다롭지 않은 어조로 상 의 상태 몸의 기능에 따른 도움 요형을

물어 둡니다 한 상 가 스스로 할 수 있는 동작과 하지 못하는 동작을 알아

둡니다

유머는 첫 면의 어색함과 도움을 받은 장애인의 축감을 그러뜨릴 것입니다

지나친 공손은 오히려 거리감을 지나친 보살핌은 무 심과 마찬가지로 자존심

에 상처를 니다

- 20 -

나 일상생활 활동보조서비스

1) 화할 때

- 장애인의 높이를 고려하여 같은 높이에서 마주 보고 얘기하도록 합니다

- 언어 장애인과 화를 나 는 동안 알아듣지 못했을 경우에는 이해할 때까지 몇

번이고 되묻습니다 언어장애인들은 반복해서 되묻는 일을 귀찮아하지 않습니다

알아들은 척하거나 불편하다고 말을 시키지 않으면 섭섭해 할 것입니다

우선 인내심을 가지고 긴장을 풀어 주어야 합니다 도 히 알아듣지 못할 경우에

는 이쪽에서 상 의 의사를 알아맞히도록 합니다

2) 식사보조

- 혼자 힘으로는 식사가 가능한 장애인과 면 인 도움이 필요한 장애인이 있습니다

- 장애인마다 자신이 좋아하는 방법이 있으므로 일단 물어보고 원하는 로 해야 합

니다 요한 것은 이용자를 편하게 해주는 것이므로 ldquo흘려도 괜찮다rdquo고 이야기해

니다

입 주 에 수건을 어 흘려도 괜찮도록 해 놓으면 장애인도 편한 마음으로 식사

를 할 수 있습니다 으로 돌아 워 식사를 할 경우에는 쿠션이나 방석을 등

에 서 몸을 안정시켜 주도록 합니다

- 장애인이 lsquo잔존기능rsquo을 최 한 활용하고 손상된 기능을 보완하여 스스로 식

사를 할 수 있도록 도와주는 것이 가장 요합니다

3) 신변처리 보조

- 배설에 한 타인의 도움은 사생활 침해의 성격이 강하기 때문에 다른 일상생활의

도움과는 달리 본인에게 상당한 고통이자 자존심이 상하거나 수치심을 느끼는 일

일 수 있습니다

이러한 장애인의 심리를 잘 이해하고 이용자가 편안한 마음으로 도움을 받아들일

수 있도록 하는 것이 요합니다

배설 수발 활동보조 시 주의할

- 21 -

먼 장애인의 배설상태와 요령을 정확하게 악하도록 합니다(화장실을 직 사

용하거나 각종 보조기구-이동변기 소변기 카테타 기 귀 등을 이용합니다)

요의나 변의의 유무 배설횟수 배설량을 찰하여 익 둡니다

커튼이나 방향제 소독제 등을 활용하여 사생활을 최 한 배려하며 청결에 유의

합니다

이용자가 안심하고 도움을 받을 수 있도록 여유를 가지고 합니다

4) 청소

- 이용자의 생활습 에 따라서 청소 방법이나 도구가 다르고 보조인은 이용자가 화

장실 등을 매일 청소할지 안 할지도 잘 모릅니다 반드시 이용자에게 상세하게 물

어 행하십시오

- 청소에서 정리 정돈은 요합니다만 흩어져 있듯 보이더라도 이용자에게는 물건

의 배치가 요할 수 있는 경우가 있습니다 장롱이나 테이블 에 놓인 물건 정

리는 이용자에게 확인해서 해 주십시오

5) 세탁

- 개의 경우 세탁기는 완비되어 있어 어려운 것은 없다고 생각합니다 하지만 세

탁 헹굼 방법이나 세탁물 는 방법 등 지시를 구해 행해 주십시오

- 세탁이 끝난 세탁물은 셔츠 목욕타월 바지 속옷 등 각각 이용자가 정한 장소에

지시에 따라서 정리해 주십시오

6) 옷 갈아입히는 방법

- 옷을 갈아입을 경우에는 하의에서 상의 신발 모자 순으로 하고 이용자가 선택이

가능하도록 확인해 가면서 해 주십시오

- 옷을 벗을 때는 이용자의 신체에 무리가 가지 않는 방법으로 해 주십시오 기본

으로 입을 때에는 움직이지 않는 자세에서 어깨나 발에서 배를 통과하고 벗을 때

에는 움직이기 쉬운 자세로 어깨나 발에서 벗어 가는 것이 보통입니다

단 개인마다 습 이 다 다르므로 장애인에게 먼 물어보고 확인한 다음 해 주십

시오 추운 날은 방 온도를 따뜻하게 한 다음 옷을 갈아입히는 것도 잊지 말아주

- 22 -

십시오

7) 체 변경

- 보통의 경우는 밤에 잘 때 항상 같은 자세로 자는 것이 아니라 무의식 에 자다

가 몸을 뒤척여서 신체의 일부에 부담이 가지 않도록 하고 있습니다 장애인도 마

찬가지로 이러한 체 변경이 이루어져야 합니다

- 그러므로 밤에 머무는 활동보조에서는 장애인이 잠을 자는 동안 를 향한 자세에

서 을 향한 자세로 자주 체 를 바꾸어 으로써 이용자의 신체에 고통을 없애

주고 욕창이 생기는 것을 막을 수 있습니다

- 이러한 체 변경 방법은 이용자가 침 에 운 상태로 시트를 교환하던지 옷을

입고 벗는 경우에도 응용될 수 있습니다

8) 시트교환

- 시트교환은 활동보조내용에서 반드시 있는 것은 아닙니다 이용자가 병들어 종일

워 있는 경우가 아니라면 그다지 어려운 게 아닙니다

- 다만 이용자가 침 에서 자고 있는 상태에서 시트를 교환하는 경우 시트교환 방법

에 해서 알아두었으면 합니다

비물 새 시트 카바 1수 침 솔

가) 시트교환 방법

① 베개를 빼고 에 걸쳐져 있는 물건을 둥 게 해서 이용자 에 두고 그것을

포개듯이 이용자를 으로 향하게 합니다(활동하기 쉬운 쪽을 아래로 합니다)

② 더러운 시트를 등 쪽에서 말아 넣고 침 솔로 베개 쪽에서 발끝까지 먼지를 치

웁니다

③ 새 시트의 반을 퍼진 쪽에 비하고 이용자를 새 시트 로 이동시킵니다

④ 더러운 시트를 빼고 새 시트의 남은 반을 펴진 쪽에서 어 넣습니다

⑤ 이용자를 침 앙을 되돌리고 이용자가 편안하게 느끼는지 확인하고 침소를

정리합니다

- 23 -

9) 목욕보조

- 증장애인의 목욕을 돕기 해서는 충분한 사 지식과 기술이 필요합니다 특히

압이나 체온유지가 용이치 않은 사람 건강 상태가 좋지 않은 때에는 문가의

사 허락이 필요합니다

- 목욕은 신체를 청결하게 보호하면서 동시에 피부의 신진 사나 약순환을 좋게

합니다 한 날마다 상쾌한 기분으로 지낼 수 있도록 만들어주기도 합니다

- 그러나 병원이나 시설에서 생활을 경험한 이용자들은 목욕 횟수 제한이나 직원의

기계 인 목욕활동보조에 불쾌함을 경험한 경우가 있으므로 반드시 상쾌하고 기

분 좋은 목욕이 불가능한 경우도 있습니다

- 목욕활동보조를 할 때에는 가능한 한 이용자가 희망하는 때에 느 한 기분으로 목

욕하도록 하는게 요합니다

- 일반 으로 목욕을 체력소모를 래하여 몸 상태를 흩뜨리던지 발이 미끄러지는

등의 큰사고로 이어지는 험을 안고 있습니다

한 겨울에는 탈의실을 따뜻하게 해 욕실과의 온도차를 이고 옷 갈아입기나

신을 닦는 작업을 손쉽게 행하며 안 면에서도 세심한 주의를 해야 합니다

가) 목욕 비

① 장소의 온도와 욕실의 온도를 체크합니다

② 타월이나 비 류 목욕 후 갈아입을 것 등 필요한 것을 비합니다

③ 활동보조인도 목욕활동보조에 한 옷을 비해 두십시오

나) 탈의

① 반드시 탈의 장소를 결정해 두십시오(욕실 가까운 장소가 좋습니다)

② 탈의 시 본인이 볼 수 없는 부분의 상처나 욕창이 없는 지를 체크합니다

③ 배설을 목욕 에 끝내면 심신이 산뜻한 상태로 목욕할 수 있습니다

다) 욕실로 이동

① 욕실로 걸어서 이동할지 껴안아서 이동할지 아니면 휠체어를 이용할지 등을 이

용자와 자주 화해 결정합니다

- 24 -

② 알몸인 상태로 정해둔 장소가 없어 불안하지 않도록 이동장소를 정해 둡니다

다) 목욕

① 욕조에 들어가기 에 신체를 길들이기 해 발쪽부터 다리 몸통의 순으로 하반

신부터 신을 셔 니다

② 마비가 있는 사람은 스스로 정확한 온도를 알기 어렵기 때문에 주의해 주십시오

③ 신을 씻을 경우 심장에서 먼 부 부터 시기 시작합니다 가려운 곳은 없는

지 기분이 좋은지 본인의 지시를 구하면서 신체가 차가워지지 않도록 주의해

서 행하고 비눗기를 잘 씻어 니다

④ 욕조에 몸을 담 지 샤워를 할지는 본인의 몸 상태나 계 에 따라 결정합니다

마) 착의

① 목욕이 끝나면 목욕타월로 몸을 닦아 후 착의합니다

② 필요한 경우에는 손톱 발톱이나 머리의 손질 마사지 등을 합니다 수분 공

도 요합니다

바) 샤워

① 욕조에 몸을 담그는 것과 비교해서 신체를 따뜻하게 합니다 특히 겨울철에는 신

체가 차가워지기 쉬우므로 따뜻한 물을 자주 틀어 주십시오 어깨에 타월을 얹어

가면서 하면 더욱 효과 입니다

10) 청식(淸拭)

- 이용자의 몸 상태가 나빠 며칠씩 목욕이 불가능한 경우 몸을 더운 물수건으로 깨

끗이 닦아주는 것을 lsquo청식rsquo이라고 말합니다

- 청식에는 신청식과 부분청식이 있습니다 기본 으로는 이용자의 체력의 소모

를 최소하면서 청결을 유지하기 한 것입니다

이용자의 기분이 좋은 때를 골라서 몸이 차가워지지 않도록 방을 따뜻하게 하고

이용자가 편한 자세를 취하게 해서 빠르게 행하도록 해 주십시오

비물 큰 바가지 타월세트 양동이(2개) 목욕타월(2개) 더운 물 많이(45

~50) 타월 비 수온계 작은 타월 우더 손톱깎이 등

- 25 -

가) 청식 방법

① 몸 아래에 비닐과 목욕 타월을 겹쳐 깔고 필요이상 노출은 하지 않도록 합니다

② 타월을 더운물에서 짜내어 무 뜨겁지 않게 하여 닦을 부분을 더워지게 합니다

③ 작은 타월을 더운물에서 만들어 손으로 말아 비 를 묻 닦습니다

④ 탕에서 짜서 만든 타월로 2~3번 닦고 비눗기를 제거하고 마른 목욕 타월로 몸

의 수분을 닦아 냅니다

⑤ 닦는 순서는 얼굴rarr귀rarr팔rarr머리rarr가슴rarr배rarr등rarr허리rarr둔부rarr 퇴rarr다리rarr

음부rarr항문 주 순으로 골고루 잘 닦습니다

⑥ 얼굴은 비 를 묻히지 않고 구석에서 가로 향해 닦고 S자로 이마에서 코

볼 코 아래 입 주 턱의 순서로 닦습니다

⑦ 손목은 부분 으로 닦고 배 부 는 시계방향으로 원을 그리듯 닦습니다

⑧ 음부는 습윤해지기 쉬우므로 불결해지지 않도록 주의합니다

⑨ 닦고 있는 동안에도 될 수 있는 한 본인의 상태를 묻고 기분이 나쁘다면 곧

지하도록 합니다

983689983698 닦기가 끝나면 옷을 입게 하고 뒷정리를 합니다

다 사회생활 활동보조서비스

1) 외출 보조

- 장애인과 외출에 나서기 해서는 반드시 챙겨야 할 몇 가지가 있습니다 장애인

쪽에서 먼 요구하기 쑥스러운 사항이 있고 본인이 잊어버리는 것들도 있습니다

- 만약에 비물을 챙기지 않으면 장애인은 물론 활동보조인도 불편을 겪습니다 이

를 해 약속시간보다 좀 이르게 도착해야 합니다 비 물품은 장애의 특성과 개

인에 따라 다르므로 본인에게 차근차근 물어보아야 합니다

비용품 검

middot 개인용품 지갑 빨 장애인용 숟가락 휴 용 소변용기 안 벨트 화장품 방

석 식 끈 우비 여성용품 화장지 손수건 등

middot 상비약 정기 복용하는 약 구 약품

- 26 -

2) 쇼핑

- 쇼핑을 하러 갈 경우 이용자와 함께 갈 때와 이용자를 신해 가는 경우가 있습

니다 이용자와 함께 하는 경우는 물품을 본인이 보게 하고 본인의 지시에 따라서

삽니다 지 도 본인이 보는 앞에서 하도록 주의해 주십시오

- 행해서 하는 경우는 어디서 무엇을 언제 샀는지를 확인하고 될 수 있는 한

돈을 신 지 하는 일은 피하고 리스트나 수증을 반드시 받아주십시오

3) 이동

- 이용자의 신체 상태 고려해서 활동보조를 받는 쪽과 하는 쪽 모두 무리 없이 안

한 방법을 서로 합의하여 결정합니다

- hoist(감아올리는 소형 기 기) 리 트 등의 복지기기를 사용하면 유용할 수 있

습니다

가)침 에서 휠체어로

① 휠체어를 침 에(침 와 휠체어 사이 각도 30deg)에 두고 이용자를 침 끝에

앉힙니다

② 활동보조인은 마주보고 서서 이용자에게는 가능하면 한쪽 손을 활동보조인의 어

깨에서 등으로 두르게 하고 턱을 어개에 올리게 합니다

③ 활동보조인은 이용자의 양 무릎을 자신의 무릎에 끼우게 하고 겨드랑이 아래부

터 손을 지나게 해서 이용자의 허리 벨트를 쥐던지 이용자의 등을 자신의 양손

으로 깍지 끼듯 하여 단단히 지탱하고 소리를 내어가면서 허리를 끌어당깁니다

④ 휠체어가 단단히 세워졌는지를 확인하고 그 로 방향을 바꾸어 활동보조인도

이용자도 허리를 낮추어 휠체어에 앉게 합니다 필요에 따라서는 배 부 를 둘

러 잡아 뒤부터 이용자를 끌어 깊게 앉힐 수도 있습니다

나) 휠체어서 침 로

① 이용자의 허리를 좌우로 번갈아 움직이면서 앞으로 이동시키고 활동보조인의

양 무릎으로 이용자의 양 무릎을 낍니다

② 활동보조인은 허리를 낮춰 이용자의 허리벨트를 쥐고 이용자의 팔을 활동보조

인의 어깨에 올려 쥐게 합니다

- 27 -

③ 이용자의 허리를 자기 쪽으로 끌어 당겨서 완 히 세우도록 합니다

④ 허리를 지탱하면서 방향을 바꾸어 가만히 침 에 앉게 합니다

⑤ 양다리를 팔로 안아 올리면서 이용자의 둔부를 심으로 옮겨 상체를 가만히 눕

힙니다

다) 작은바취 올리기

라) 단차에 올라갈 경우(휠체어는 앞으로)

① 작은 바퀴를 듭니다

② 작은바퀴를 단 에 둡니다

③ 뒷바퀴를 어 올립니다

마) 단차에서 내려갈 경우(휠체어는 뒤로)

① 뒷바퀴를 내립니다

② 작은바퀴를 끌어당깁니다

③ 작은바퀴를 내립니다

바) 평지에서는

① 뒤에서 천천히 니다 특히 사람이 많은 곳에서는 부딪히지 않도록 주의합니다

사) 모래길에서는

① 작은바퀴를 들어서 가만히 니다

② 머리를 가 지 못하는 사람은 뒤쪽에서 끌어 당깁니다

마) 오르막 경사

자) 내리막 경사

① 완만한 경사에서는 뒤에서 휠체어를 끌어당기듯 하면서 내려갑니다

② 심한 경사에서는 방향을 바꾸어 한발 한발 천천히 내려갑니다

- 28 -

중증장애인 이용자의 다양한 불만 사례

활동보조인이 나이가 많다는 이유로 장애인에게 반말을 한다

활동보조인이 장애인의 말을 끝까지 듣지 않고 자기가 나선다

길을 비켜달라고 하면서 죄송하다고 머리를 굽실거린다

감기 걸린다며 자기 맘 로 더운 물을 가져다 다

활동보조인이 증장애인의 생각에 쓸데없이 간섭한다

활동보조인이 자꾸 허리 아 다고 해 요청하기 미안하게 만든다

활동보조인의 다양한 불만 사례

활동보조인을 종 부리듯 이것 것 시킨다

다른 장애인 활동보조까지 시킨다

자신이 할 수 있는 일도 활동보조인에게 시킨다

마음가짐

- 활동보조인이 증장애인을 이해해야 합니다

- 증장애인은 활동보조인서비스를 이해해야 합니다

다음은 어떤 장애인의 글입니다

ldquo어떤 사람들은 도와주는 행 그 자체를 즐기듯이 보입니다 나는 양손으로 휠체어

를 자유자재로 굴릴 수 있습니다 그런데 어떤 이들은 나만 보면 쫓아와서 자꾸 휠체

어를 어주려 합니다 혼자 할 수 있다 해도 막무가내입니다rdquo

- 간단한 행동이지만 혼자 할 수 있기까지는 숱함 땀을 흘린 결과입니다 장애인들

이 스스로 해내는 동작은 기쁨과 보람이기도 하므로 이를 가로 막거나 무작정 도

와주는 일은 자존심에 상처를 수 있습니다

자신이 하는 일이 과연 상 를 강하게 만드는 것인지 약하게 만드는 것인지를 사

려 깊게 단해야 합니다

- 29 -

4 지 장애인의 활동보조서비스

지 장애인은 정신지체 발달장애로 분류된다 정신지체장애인과 발달장애인은 각

각 나름 로의 특성을 가졌지만 체 으로 인지능력이 비장애인에 비해 낮고 다른

사람과의 상호작용을 하는데 어려움을 갖고 있다 한 험상황에 한 처 능력이

떨어지기 때문에 늘 군가의 도움이 필요한 경우도 있다

지 장애인의 활동보조 방법과 유의 은 다음과 같이 고려해야 한다

1) 지적장애인의 활동보조서비스 유형

가) 방과 후 기 이용시 이동 지원

지 장애아동의 경우 방과 후 치료실 는 복지기 이용시 이동지원을 하게 된다

이때 가장 주의 할 것은 부분 이동지원이기 때문에 교통 이용 는 도보 이동시

안 문제이다 지 장애인의 경우 측하기 어려운 돌발 행동을 할 수 있기 때문에 긴

장을 늦추지 말고 이용인에게서 시선을 떼지 않는 것이 요하다

나) 수 등 체육활동 지원

지 장애인의 경우 비만을 동반하는 경우가 많기 때문에 수 등 체육활동에 한

욕구가 높다 수 의 경우 보통 착 탈의를 도와주고 수 강습에 활동보조인이 함께

들어가 보조역할을 담당해 다 강습이 끝난 후엔 샤워를 돕는다

다른 체육활동도 비슷해서 농구 배드민턴 헬스 등 다양한 체육 로그램에 함께 들

어가 잘 참여할 수 있도록 돕는 것이 활동보조인의 역할이다

다) 야외 장학습 지원

유치원이나 통합학교 장학습시 지원한다 야외 활동인 만큼 이용자의 안 에 해

신경을 쓰고 다른 비장애 아동들과 잘 어울릴 수 있도록 도움을 주는 것이 필요하다

라) 가정에서의 지원

가족 구성원 모두가 경제 활동을 하거나 밖에서 하는 로그램이 치 않을때

- 30 -

가정에서 어를 하는 서비스이다 이때는 특히 보호자와의 신뢰가 매우 요하다 가

정에서 어 할 경우 외부활동과 달리 이용인이 환경에 익숙하다는 이유로 활동보조

인은 방심하지 않도록 주의해야 한다 이외에도 인라인 스 이트 자 거 타기 공

원산책 쇼핑 등 이용인의 여가활동을 지원하고 있으며 직업체험 실습을 할 때 잡코

치의 역할로서 지원되기도 한다

2) 지 장애인 활동보조서비스 유의사항

가) 이용인을 안 하게 잘 보조해야 한다

이용인에게서 을 떼지 않는 것이 무엇보다 요하다 장애정도에 따라 다르겠지

만 자페성 발달장애인의 경우 갑자기 돌발행동을 하거나 험상황에 한 처능력

이 부족한 만큼 활동보조 내내 긴장을 늦추지 않고 집 을 하는 것이 필요하다

나) 한 사람의 인격체로 해야 한다

이용인을 할 때 그가 지 장애인이라고 해서 함부로 하거나 어떠한 행동을 제

재하기 해 억압 인 말투 는 행동을 하는 것은 물이다 한 사람의 인격체로 이

용인을 하는 것이 요하다 항상 이용인의 생각을 먼 읽으려는 노력과 이용인이

무엇을 요구하고 무엇이 필요한지 찰하고 지원해주는 것이 요하다

다) 조 기다려주고 선택하도록 지원한다

활동보조인이라는 직업의식과 지 장애인은 스스로 할 수 있는 것이 별로 없다는 편

견 때문에 요구하기 에 먼 알아서 해주는 경우가 많이 있다 이때 조 기다려주고

선택하도록 하여 경험을 통해 선택할 수 있는 힘을 갖도록 도와주는 것이 필요하다

라) 상황에 한 사 지식이 필요하다

지 장애인의 경우 경제 개념이 희박하고 욕구조 이 어려우며 특정 음식이나 물

건에 집착하는 경우가 많기 때문에 미리 부모나 가족을 통해 이러한 상황에 한 정확

한 사 지식을 갖는 것이 요하다

- 31 -

마) 보호자에게 사소한 사항도 알려주도록 한다

지 장애인은 의사소통이 자유롭지 않기 때문에 부모님이나 가족들이 타인에게

어를 맡기는 것을 상당히 불안해하므로 활동보조서비스가 다 끝난 후 보호자에게 그

날 있었던 일을 작은 것이라도 하는 것이 필요하다

바) 문제는 가족과 상의한다

지 장애인은 지체장인과 달리 스스로 리가 어려운 경우가 많으므로 외부 활

동에 필요한 비용 문제 등 인 문제에서 가족과의 정확한 이해가 필요하다 지

장애인과 련해 그때마다 발생하는 문제나 궁 한 사항은 소속 개기 의 코디네이

터나 이요인의 가족과 상의하도록 한다

5 활동보조인의 자세

1) 활동보조인이 되기 해서는 먼 활동보조서비스 제공기 에 활동보조인 신청

서를 제출하고 필요한 교육을 받아야 한다

활동보조인이 장에 비치되기 에 받아야 하는 교육은 서비스제공기 의 안내

에 따라 이루어지며 배치 직 에는 활동보조인 고용계약서를 통해 서비스제공

기 과 고용계약을 맺어야 한다

무엇보다도 먼 서비스를 제공하면서 알게 된 장애인 개인의 사생활에 한 정

보에 해서는 철 히 비 보장을 할 수 있어야 한다 서비스를 이용하는 장애인

과 매우 하게 일하게 되므로 불필요하게 서비스를 받은 이용인의 생활의 비

을 알게 된다 활동보조인은 로 서비스 이용인의 사생활을 보호해야 한다

2) 서비스 이용인이 요구하는 업무를 수행하도록 한다

장애인에게 활동보조서비스를 제공할 때 자신이 가지고 있는 지식과 배경을 먼

주장하지 않아야 한다 장애인은 혼자서 생활 할 수 있는 능력을 가지고 있는

개인이자 환자가 아니기에 장애인의 자기결정을 존 하여야 한다

- 32 -

3) 믿음직하고 신뢰할 수 있어야 한다

믿음과 신뢰는 활동보조서비스를 받는 이용인들이 활동보조인에게 가장 기 하

는 것이다 활동보조인은 이용인에게 믿음을 주고 신뢰를 갖도록 서비스를 제공

해야 한다

4) 활동보조인은 의사소통에 필요한 기술을 갖추고 있어야 한다

이용인과 활동보조인간 문제가 발생했을 때 감정을 자유롭게 표 하고 표출된

감정의 의미를 이해하고 합한 반응을 하여 이용인이 결정하고 행동할 수 있도

록 한다

5) 이용인을 어린 아이들 하듯이 하지 않도록 한다

연령에 상 없이 등한 계를 유지해야 한다 왜냐하면 장애인과 활동보조인

은 정해진 시간 내에서는 트 로 활동하여야 하기 때문이다

6) 장애인과 활동보조인은 정기 으로 피드백을 주는 것이 좋다

활동보조서비스는 좋은 인간 계를 맺기 한 것이 아니라 업무를 수행하는 것

이므로 이용인이나 보조인 모두 피드백을 주고받아야 한다 이것은 한 서비스

제공기 의 담당자와도 정기 으로 만나 상담하는 것이 바람직하다

- 33 -

V 참고문헌

경력단 여성을 한 직무분석 훈련 로그램 노동부 2007

이용자와 활동보조인을 한 증장애인 활동보조서비스 소양교육자료 성동장애인자

립생활센터 2007

장애인과 함께하는 활동보조인 양성과정 한국지역자활센터 회 2008

장애인활동보조원- 직무분석 한국산업인력공단 2007

문간병인 직무분석자료 한국산업인력공단 2006

증장애인의 자립생활을 한 교육(장애인용) Good Job 장애인자립생활센터

2006

활동보조 00 이용을 한 아카데미 자립생활센터 랜드 어 2007

2008년도 자활사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인복지사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 보건복지가족부 2008

httpwww129gokr

httpwwwpascenterorgpas_usersindexphp

httpwwwumshporghpresourcessciatmanualatman2shtml

httpwwwindependentlivingorgdocs2enilbcodppayschemeshtml

- 34 -

부록 1 활동보조 검표 사례

활동보조인 직무메뉴얼 점검표

다음의 사항들은 단지 필요한 보조 활동들의 를 기술한 것이다 이용 장애인의 각

장애에 따라 자녀들의 수와 연령에 따라 주거공간의 분할이나 가계조직에 따라 각기

이용인의 욕구들에 용할 수 있다

여기에서는 장애로 인해 생길 수 있는 부가 인 보조요구에 해서만 제한하여 제

시하고자 한다

필요한 보조 활동 점검표

임산부를 위한 점검표 유 무

1 임신으로 인한 임산부의 부가 인 신체수발

(옷 입고 벗기 씻기 크림 바르기 신발 끈 묶기 등에서의 보조)

2 장보기 요리하기 집안 청소하기에서의 보조

3 아이 옷이나 장난감 구입하기에서의 보조

4 아이 방을 새롭게 꾸미고 정리할 때의 보조

5 아이수발과 보호를 한 가구와 물건 사기

6 임산부 출산 비코스에 동반하기(통역사 등)

신변수발을 위한 점검표

1 옷 벗기고 입히기

2 기 귀 갈기

3 목욕이나 씻기기

4 옷가지 제 로 놓기

5 목욕물 비하기

6 목욕탕 온도 검하기

7 필요한 보조도구 미리 갖추기

8 정한 분 기 유지에 주의하기

9 몸 씻기기와 물기 닦기

10 건강검진( 엉덩이에 상처 난 부 찾기)

11 로션이나 우더 바르기

12 마사지하기 빗질하기

13 양치질할 때의 보조

14 신발 신기기 등

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아동보호 및 동반을 위한 점검표 유 무

1 아이 높이안기 부모에게 데려다 주기

2 젖먹일 때 신생아 놓고 안기기

3 아기에게 젖병을 주거나 아이 밥 먹이기

4 아이와 놀아주기

5 책 읽어주기나 공부하고 그것에 필요한 물건 가져가고 치우기

6 집안 이동이나 밖으로 데리고 나가기

7 유모차나 아기요람 는 자동차에 앉히기와 데리고 나오기

8 병원방문 는 다른 약속 안내하기(통역)

9 유치원이나 학교 데려가기

10 여가활동 시( 수 장방문) 동행하기

11 옷 벗고 입기 보조하기

가정에서의 일상을 위한 점검표

아이방

1 잠자리 주기

2 지 분한 아이 옷가지 모으기

3 기 귀 과 필요한 물건들 정리하기

4 깨끗한 세탁물 신발 수납하기

5 다음 기 귀 갈 때를 해 옷과 물건들 비해 놓기

6 장난감 정리하기

7 필요 시 먼지 청소나 빗질하기

8 화 에 물주고 애완동물 밥 주기

목욕탕

1 지 분한 아이 옷가지 모으기

2 아이 목욕 후 욕조나 샤워시설 깨끗이 하기

3 아이들 화장실 사용 후 청소하기

4 바닥에 넘친 물 닦아내기

부엌

1 아이 식사 비하기

2 음식 남긴 것 치우기

3 그릇 닦기

4 인지 식탁 등 닦기

5 바닥 청소하기

매주 가정활동에 대한 점검표

1 바닥청소하기

2 가구 먼지 털기

3 그릇 씻는 통 세면 화장실 욕조 닦기

4 요구에 따라 지 분한 아이들 세탁물과 침 보 갈기

- 36 -

부록 2 국내 해외 유사직무 사례

1 일본의 개호복지사 직무

- 일본 ldquo사회복지사 개호복지사법rdquo 제 2조 제 2항에 의한 개호복지사의 직무

정의

개호에 한 문 인 지식과 기술을 가지고 신체 는 정신 장

애가 있어 일상생활을 하는데 지장이 있는 자에 해 입욕 배

설 식사 기타 개호를 행하고 는 행하는 개호자에 해 개호에

한 지도를 행하는 것을 직무로 하는 자

직무 내용

신변개호식사 세면 옷차림 배설 입욕 몸 청결 의복탈착 체 교환 보

행 휠체어

가사원조청소 세탁 조리 식사뒷정리 시장보기 행 침 정리 편지 필

화 행

건강 리안면 찰 신상태 찰 기침유무체크 체온맥박측정 식욕체크

배설체크 병원동행 수분공 실내온도 리

사회활동원조 외출개호 클럼활동지도 클럽활동참가

개호계획 개호계획참가 개호기록 원과의 연락 회의 출석

상담 이용자 본인에 한 상담 수 가족상담 수

- 37 -

2 전문간병인

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의각종 의료시설이나 개인 가정에서 일상생활이 어려운 환자를 돌보

고 말벗이 되어주는 역할을 수행하는 일

훈련기간 80시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표기본 인 기술을 익 건강문제가 있는 상자의 질병회복을 도울

수 있다

직업활동 역

병원

개인가정

노인 문 요양시설

자활후견기

사회복지기

3 베이비시터

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의고객이 원하는 시간과 장소에 방문하여 맞춤 보육서비스를 제공하

는 직무에 한 과정

훈련기간 40시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표지역사회에서 필요로 하는 유아에서 등 학년의 아동을 돌보

는 기능을 습득할 수 있다

직업활동 역 유아가 있는 가정집

유치원 유아원

- 38 -

사회복지서비스 제공(이용) 계획서

본 계획서는 사회복지서비스 상 결정자가 월 이용액 내에서 서비스를 원활히 이용할 수

있도록 돕는 계획서입니다

성 명 주민등록번호 -

사회복지서비스

리번호상구분

월 이용액

(본인부담 )

원월

( 원)발 일

사회복지서비스

필요 역주요 기능상태 욕구 서비스 목표

사회복지서비스필요내용

유의사항

사회복지서비스이용 계획 비용(조정가능)

서비스종류횟 수

(월 4주 기 )

서비스비용(서비스 가격 times 횟수)

본인부담(본인부담율 용)

합 계

[부록3]

[서식 1] 1)

상담 문의 기 담당자 ( E-mail )

1) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 39 -

〔서식 2〕2)

서비스 일정표( 월)( 시)

사회복지서비스

리번호성 명

사회복지서비스

제공자작성일자

일 월 화 수 목 토

1 2 3 4 5활동보조

(900-1200)

6 7 8 9 10 11 12활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

13 14 15 16 17 18 19활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

20 21 22 23 24 25 26활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

27 28 29 30 31활동보조

(900-1200)

서비스 제공 황

서비스 제공자명 화 담 당 여내용 주기 제공일

OO자립생활센터 000-0000 김민후배설도움 이동도움

화장실이용하기매주 월

2 5 9 12 16 19

23 26 30

목욕도움 매주 수요일 7 14 21 28

서비스비용

가격 서비스 횟수 서비스비용 본인부담액

2) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 40 -

[서식 3] 3)

활동보조서비스 제공(이용) 계약서 ( 시)

서비스 신청자(갑)

성 명 (인) 주민등록번호 -

주 소

연락처

리인(보호자)

성 명 (인) (ldquo갑rdquo과의 계 )

주 소

연락처 (E-mail )

서비스 제공기 (을)

기 명 ( 표자 인)

주 소

계약기간 년 월 일 ~ 년 월 일

여종류 내용 액은 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo(서식 5호)와 같다

상기 당사자(이하 ldquo갑rdquo ldquo을rdquo이라 한다) 는 리인은 다음 계약내용에 의거하여 활

동보조서비스 제공(이용)계약서를 작성하고 기명날인 후 각각 1통씩 보 한다

- 다 음 -

제1조 (서비스 제공)

① ldquo을rdquo은 2007년도 장애인활동보조지원사업안내(이하 ldquo사업안내ldquo이라 한다)에 따

라 rdquo갑ldquo의 가사지원 일상생활 사회활동에 필요한 활동보조서비스를 상기의 rdquo활

동보조서비스 제공계획서(일정표 포함)ldquo와 같이 제공한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스가 지속 으로 충실하게 보장될 수 있도록 활동보조인을

모집하여 배치한다

③ ldquo을rdquo은 활동보조인정서상의 여종류와 내용의 범 내에서 서비스이용자와

3) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

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의하여 작성한 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo를 참고하여 서비스제공계획을 수립하

여 서비스를 제공하고 제공한 여내용을 서비스제공기록지에 기입한다

제2조 (계약기간 및 계약의 만료 등)

① 이 계약의 효력기간은 상기의 기간동안 발생하며 당사자간 의에 따라 계약기

간을 변경할 수 있다

② 이 계약은 ldquo갑rdquo의 해약 통지나 사망으로 종료된다

③ 이 계약은 다음 각 호에 해당하는 경우 해약할 수 있다

1 ldquo갑rdquo이 계약 해지를 통지한 때 다만 해약의 통지는 7일 에 하여야한다

2 ldquo을rdquo이 활동보조서비스 제공을 지속할 수 없는 부득이한 사유가 발생하여 이를

ldquo갑rdquo에게 통지한 때 다만 해약의 통지는 14일 에 하여야 한다

④ 일시 인 병원 입원 시설입소 등의 경우에는 이 계약의 효력을 정지할 수 있다

제3조 (서비스 비용)

① 서비스 여비용은 사업안내에 명시된 기 단가에 의한다

② 서비스 여비용 서비스이용자가 별도 계좌에 입 하여 지 받은 등 별 바우

처 월이용한도액을 과하는 경우나 추가 구매하고자 하는 경우 그 비용은 ldquo을rdquo의

청구에 의해 ldquo갑rdquo이 지 한다

제4조 (서비스 내용의 변경)

① 서비스 제공과정에서 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 부주의 는 실수로 인하여

계약서에 기록된 사항을 충족시키지 못하거나 ldquo갑rdquo의 합리 인 요구사항을 충족시

키지 못하는 경우 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 요구에 따라 여내용을 변경할 수 있다 다만 계

약서에 포함되지 않은 요구사항은 여내용의 변경사항으로 보지 아니한다

② 계약기간 서비스 내용 비용 조정 등 주요 내용이 변경되는 경우에는 해당사

항에 해 ldquo변경계약서rdquo(서식 제8호)를 별도로 작성한다

제5조 (통지사항)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에 한 서비스 제공에 있어 응 상황 등 필요한 경우 리인에게

연락을 취하여야 한다

② ldquo갑rdquo의 리인은 리인의 주소 는 연락처 등이 변경되었거나 치산 는

산선고 등을 받아 ldquo갑rdquo의 보호 의무를 다하지 못할 사유가 발생하 을 때는 즉시

서면으로 ldquo을rdquo에게 통지하여야 한다

③ ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 상태변화 등 서비스의 변경사유가 발생시에는 ldquo갑rdquo이 서비스 등

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변경신청 등을 할 수 있도록 조치하여야 한다

제6조 (개인정보 보호의무)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 개인정보를 계 규정에 따라 보호하여야 한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스 제공에 필요한 ldquo갑rdquo의 개인정보 자료를 수집하고 활용하

며 동 자료를 지자체 는 사회서비스 리센터 등에게 계규정에 따라 제출할 수

있다

③ ldquo을rdquo의 개인정보 수집 활용에 한 ldquo갑rdquo의 승낙은 ldquo개인정보 제공 활용에

한 승낙서rdquo를 서면으로 한다

④ ldquo갑rdquo은 ldquo을rdquo이 수집 리하는 본인의 개인정보에 해 알 권리가 있다

제7조 (손해배상책임)

① 서비스 실시 에 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 귀책사유로 인하여 발생한

ldquo갑rdquo의 손해에 하여는 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에게 배상한다 다만 천재지변 제3자의 귀책사

유로 인한 손해에 해서는 배상책임을 지지 아니한다 ldquo갑rdquo이 ldquo을rdquo에게 손해를 끼

친 경우에도 한 같다

② ldquo을rdquo은 손배 배상책임을 이행하기 하여 련 보험에 가입하여야 한다

제8조 (분쟁해결방법)

① 본 이용계약과 련하여 발생한 분쟁에 하여 ldquo갑rdquo과 ldquo을rdquo이 합의에 따라 원만

히 처리하며 만약 당사자간 합의에 도달하지 못한 경우에는 련 법규나 례에

따른다

② 필요시 복지부 는 지자체에서 직권으로 재 조정할 수 있다

2008

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[서식 4] 4)

장애인활동보조서비스 상호협력 동의서장애인활동보조서비스 상호협력 동의서

이 동의서는 이용자와 활동보조인 상호간의 권리와 의무를 명시

하여 인격 존 과 신뢰 구축을 바탕으로 원활한 활동보조서비스 이

용이 이루어질 수 있도록 하기 한 것입니다

Ⅰ 이용인의 권리와 의무

1 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

이용자는 제공기관과 활동보조인을 선택할 수 있습니다 이용자는 제공기관과의 협의하에 작성한 활동보조서비스 제공계획서의 범

위 안에서 서비스의 구체적인 내용을 요청할 수 있습니다 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어 본인의 인권을 침해당하지 않

고 보호받을 권리가 있습니다

2 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다 활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의

계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

이용자는 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 활동보조인에게 요구해서는 안됩니다

이용자는 활동보조인의 인격을 최대한 존중하고 상대방의 신뢰관계를 저해할 수 있는 언행이나 행동 및 가족의 지나친 개입은 삼가야 합니다

이용자의 자격이나 욕구에 영향을 주는 어떠한 변화(이사 소득 보험 자격 서비스 관리능력의 등)가 발생하면 빠른 시일 내에 담당자에게 알려 주십시오

4) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

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Ⅱ 활동보조인의 권리와 의무

1 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

활동보조인은 이용자가 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 무리하게 요구하는 경우 이를 거부할 수 있습니다

활동보조인은 제공기관으로부터 인권 침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있습니다

2 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다

활동보조인은 이용자의 선택과 자율적인 판단을 존중하고 이용자가 직면한 상황과 장애 특성을 최대한 이해하며 상호협조 하에 바람직한 서비스 제공이 이루어지도록 노력하여야 합니다

작성 일자 200 년 월 일

서비스 이용자성명 (서 명)

활동보조인성명 (서 명)

서비스 이용자 보호자성명 (서 명)

제공기관기관명 성명 (서 명)

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ltFEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002gt DAN 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ESP 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FRA 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ITA 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 JPN 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 NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 50 en hoger) NOR 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Page 2: ‘장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구 (보건 ...:최윤영(백석대학교 사회복지학부 교수. 공동연구원) - 발제 4. 이용인

lt 공청회 순서 gt

- 사 회 채 혜 영 (한 국 지 역 자 활 센 터 협 회 행 복 미 래 사 회 서 비 스 센 터 사 무 국 장 연 구 보 조 원 )

- 토 론 좌 장 조 한 진 (대 구 대 학 교 사 회 복 지 학 과 교 수 책 임 연 구 원 )

- 수 화 통 역 송 미 연 장 진 석 (수 화 통 역 사 )

1400 - 1410(10분) 등록

1410 - 1420(10분) 인사 연구 개요

조한진( 구 학교 사회복지학과 교수 책임연구원)

1420 - 1525(65분) lsquo장애인 활동보조서비스 질 리를 한 교육 방안 연구rsquo

결과 발표

- 발제 1 교육기

손홍범(강원도 역자활센터 사무국장 공동연구원)

- 발제 2 교육과정(보수교육 교재)

임수철(장애우권익문제연구소 정책실 장 연구보조원)

- 발제 3 활동보조인 직무분석

최윤 (백석 학교 사회복지학부 교수 공동연구원)

- 발제 4 이용인 교육

신용호(장애우권익문제연구소 소장 공동연구원)

1525 - 1540(15분) 휴식

1540 - 1650(70분) 토론

- 토론 1 교육기 (교육과정 포함)

박진아(한국지역자활센터 회 구지부 장)

김종인(나사렛 학교 재활학부 교수)

- 토론 2 활동보조인 직무분석

어순선(활동보조인 성남 지역)

양희택(강남 학교 평생교육원 사회복지 임교수)

- 토론 3 이용인 교육

김 희(노들장애인자립생활센터 소장)

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

- 토론 4

김동호(보건복지가족부 재활지원과장)

1650 - 1710(20분) 질의응답

1710 폐회

lt자료집 순서gt

장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육방안 연구

Ⅰ 조사 결과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 설문조사middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1) 교육기 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

2) 활동보조인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot14

3) 장애인 활동보조서비스 이용인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot38

2 FGI middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot55

1) 교육기 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot55

2) 활동보조인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot61

3) 이용인 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot72

3 국내외 유사교육 운 체계 분석middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot79

1) 국내 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot79

2) 국외 사례(일본 도쿄도) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot89

Ⅱ 정책제안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

1 교육기 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

1) 교육운 체계 개편방안middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

2) 교육기 평가도구 개발(안) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot116

2 활동보조인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot134

3 이용인 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot135

별첨 1] 설문조사 설문지middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot139

별첨 2] FGI 질문지 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot164

별첨 3] 장애인 활동보조인 실습 련 양식middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot171

토론문

활동보조서비스 이용자 매뉴얼 활동보조인 교육에 한 토론문

교육기

활동보조인 직무메뉴얼

- 1 -

Ⅰ 조사 결과

1 설문조사

1) 교육기관

(1) 조사방법

본 연구의 조사방법은 반 인 장애인활동보조 교육기 의 실태 인식 악과 세

부 인 개선사항 애로 을 악하기 해 양 조사와 함께 질 조사를 병행하여

실시하 다 먼 양 조사의 조사 상은 2008년 3월 재 국 35개 장애인활동보조

인 교육기 으로 체 35개 교육기 32개소(92)로서 역형 12개소 소도시형

3개소 도농형 17개소의 장애인활동보조교육 담당자 리자를 상으로 하여 2008

년 2월 26일부터 3월 14일까지 18일간 35부의 설문지를 인터넷 메일링 조사를 실시하

여 총 32부를 회수 하 다

양 조사의 조사방법은 구조화된 설문지를 련기 담당자와의 유선통화를 통해

연구취지 설문작성의 목 방법에 해 설명 한 후 이-메일을 통해 설문지를 배포

하고 장애인활동보조교육 담당자가 직 기입하여 다시 연구자에게 회신하는 방법으

로 진행하 다

본 조사에서 사용된 설문지는 총 46문항으로 구분하 으며 응답기 일반 황과 교

육운 황 리 황 교육과정에 한 인식 에로 개선사항에 한 질문 등을

하 다

질 조사는 총 2회에 걸쳐 실시하 으며 도시형과 도middot농형을 구분하여 실시하

다 조사시 방법은 도시형의 경우 2008년 3월 11일 1300시부터 1600시까지

총 3시간 동안 실시하 으며 도middot농형은 2008년 3월 14일 1400시부터 1700까지 3

시간 동안 강원도 춘천에 소재한 강원도 지체장인 회에서 강원도 가사간병지원센터

강원도 지체장인 회 장앤인활동보조교육 담당자를 상으로 실시하 다 질문의 내

용은 미리 비한 구조화된 질문지를 바탕으로 하여 논 을 흐리거나 주제에 벗어나

지 않도록 사 조치를 취하도록 하 다

질 연구의 질문지는 총 20문항으로 교육수립 강사섭외 리 교육개설 교

육생 모집 교육진행 평가 교육과정 내용에 한 인식 기타의 문항으로 구성

하 다

본 연구의 자료를 연구목 에 맞는 통계기법으로 분석하기 하여 양 조사의 경우

- 2 -

CodingEditing 과정을 거쳐 SPSS for Window 100을 사용하여 빈도분석 기술

통계분석을 실시하 다

(2) 설문조사 분석

장애인활동보조서비스 교육사업과 련하여 2008년 2월 26일부터 3월 14일까지 18

일간 설문조사를 하 으며 설문조사 상 기 은 국 35개 교육기 체로 하 으

며 응답한 기 은 〈표 1-1-1〉와 같이 총 32개소로 92이며 응답기 의 분류는

역형 12개소 소도시형 3개소 도middot농형 17개소로 하 다 역형은 서울 주 울

산 소도시형은 경기 도middot농형은 강원 충남 충북 경남 경북 남 북이다

〈표 1-1-1〉지역별 응답 교육기

구분 빈도 비율()

역형 12 375

소도시형 3 94

도농형 17 531

합계 32 1000

교육기 의 유형을 살펴보면 아래 〈표1-1-2〉와 같이 장애인복지 과 지역자활센

터가 각각 8개소로 체의 50를 차지하고 있었으며 그 다음이 장애인 단체가

219로 조사되었다

〈표1-1-2〉 교육기 의 운 기 유형

기관 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 3 94

장애인복지 8 250

장애인단체 7 219

사회복지단체 2 62

지역자활센터 8 250

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 94

학 1 31

합계 32 1000

- 3 -

교육기 지정 시기는 〈표 1-1-3〉와 같이 처음 설치시기인 2007년도에 집 으

로 설치되어 체설치 비율의 969로 나타났으며 2008년 신규 설치기 은 1개소에

머무르고 있다 이는 기 설치 시 역시middot도 당 2개소 이상의 지정 원칙과 그 이후

추가 설치의 필요성이나 수요가 증가하지 않았음을 반증하는 것으로 볼 수 있다

〈표 1-1-3〉교육기 지정시기

지정년도 빈도 비율()

2007 31 969

2008 1 31

합계 32 100

운 기간은 〈표 1-1-4〉와 같이 1년 이상이 594로 가장 많았으며 그 다음이 6

개월 이상 1년 미만이 375 6개월 미만이 31로 나타났다

〈표 1-1-4〉교육기 운 기간

구분 빈도 최소 최 평균 표 편차

교육기 운 기간 32 2 14 1134 1994

기 별 용교육장 확보 여부는 〈표 1-1-5〉와 같이 조사 상 체 32개 기

19개 기 이 가지고 있다고 응답하여 총 593의 용교육장 확보 비율을 가지고 있으

며 체평균을 상회하는 운 기 은 가사간병 등 서비스 인력양성기 (100) 지역자

활센터(625)와 장애인복지 (66)로 조사 되었다

〈표 1-1-5〉기 유형별 용교육장 확보

기 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 2 1053

장애인복지 5 2631

장애인단체 4 2105

사회복지단체 0 000

지역자활센터 5 2632

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 1579

학 0 000

합 계 19 10000

- 4 -

교육장 소유형태는 〈표 1-1-6〉와 같이 임차가 519로 가장 높았으며 그 다음

으로 기 소유 222 정부소유 185 기타 74로 나타났다 장애인복지 이나

장애인 단체가 상 으로 정부소유형태가 많았으며 지역자활센터와 자립지원센터는

100임차형태로 나타났다

〈표 1-1-6〉기 유형별 용교육장 소유 형태

기관 유형교육장의 소유 형태

합계()정부 소유() 기관 소유() 임차() 기타()

자립생활지원센터 0(000) 0(000) 3(1000) 0(000) 3(1000)

장애인복지 2(3333) 4(6667) 0(000) 0(000) 6(1000)

장애인단체 2(3333) 1(1667) 2(3333) 1(1667) 6(1000)

지역자활센터 0(000) 0(000) 7(8750) 1(1250) 8(1000)

가사간병 등

서비스 인력 양성기1(3333) 0(000) 2(6667) 0(000) 3(1000)

학 0(000) 1(10000) 0(000) 0(000) 1(1000)

임차 형태는 〈표 1-1-7〉에서 처럼 응답기 13개 기 세가 4개소인

30 월세가 9개소인 692로 조사되었다 이로써 임차의 형태가 월세인 경우 정

기 교육수행을 하지 못하는 구조이거나 별도의 수익구조를 가지지 못할 경우 지속

가능성이 떨어질 수 있는 취약한 구조임을 알 수 있다

〈표 1-1-7〉기 유형별 임차 형태

기관 유형임차 형태

전세 월세

자립생활지원센터 0(00) 3(230)

장애인단체 1(77) 1(77)

지역자활센터 2(154) 4(308)

가사간병 등 서비스 인력 양성기 1(77) 1(77)

합계 4(308) 9(692)

1인당 평균 교육생 수는 lt표 1-1-8gt에서와 같이 역형인 경우 최소 32명에서 최

60명으로 평균 4408명으로 조사되었으며 소도시형은 최소 35명에서 최 80명으로

평균 5167명으로 조사되었다 도농형의 경우에는 최소 20명에서 최 70명으로 평균

37명으로 나타났다 체 평균으로 보면 1회당 평균 교육생 수는 4425명으로 조사되

- 5 -

어 교육진행 질 리에 어려움이 상되며 특히 소도시형의 경우 1회당 평균 교육

생의 수가 5167명으로 나타나 교육 리에 더욱 어려움이 있을 것으로 상된다

한 1회당 교육생의 최소 인원과 최 인원의 편차가 심한 것은 정기 교육 실시의 어

려움으로 인한 재정 부담이 그 이유로 사료되며 그 같은 어려움이 최 한 많은 교

육생을 모집하려는 움직임으로 나타나는 것으로 사료된다

lt표 1-1-8gt 지역별 1회 평균 교육생 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 32 60 4408 8649

소도시형 3 35 80 5167 24664

도농형 17 20 70 3700 12319

합계 32

지역별 2007년도 활동보조인 교육 횟수는 lt표 1-1-8gt과 같이 나타났다 소도시형

이 평균 533회로 가장 높게 나타났으며 그 다음이 역시형(483회) 도농형(450

회) 순으로 나타났다

lt표 1-1-9gt 지역별 2007년도 활동보조인 교육 총 횟수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 3 10 483 2167

소도시형 3 2 7 533 2887

도농형 16 2 8 450 1713

합계 31

주5일 40시간 표 교육과정 1회로 산정

지역별 교육인원 수는 lt표 1-1-10gt와 같이 소도시형이 23933명으로 가장 많았으

며 그 다음이 역형(22667명) 도농형(13223명)순으로 나타났다

lt표 1-1-10gt 지역별 교육인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 478 22667 125370

소도시형 3 73 453 23933 194372

도농형 13 48 270 13223 76808

합계 28

- 6 -

지역별 교육인원 비 교육수료생 수는 lt표 1-1-11gt과 같이 소도시형이 22900명

으로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 역시형(19925명) 도농형(12580명) 순

으로 나타났다

lt표 1-1-11gt 지역별 수료인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 418 19925 95109

소도시형 3 73 431 22900 183379

도농형 15 48 270 12580 73410

합계 30

등록강사 구성은 〈표 1-1-12〉와 같이 활동보조서비스 사업기 종사자가 105명

으로 가장 많았으며 그 다음으로 장애인서비스기 장애인단체 종사자 순으로 나

타났다 강사 장애인 당사자 비율은 체 비 평균 141로 낮게 나타났다 장애

인 당사자의 강의가 일반 으로 정 평가가 높아 이를 지원하기 한 강사기 설

정이 필요할 것이라고 사료된다

〈표 1-1-12〉활동보조인 교육 등록 강사 구성 황

구분강사 현황

장애인() 총인원()

활동보조서비스 제공기 27(2571) 105(100)

보건소 담당자 0(000) 12(100)

시middot군middot구 담당자 3(2727) 11(100)

읍middot면middot동 담당자 0(000) 1(100)

장애인복지 련 교수 10(1124) 89(100)

장애인서비스기 종사자 11(1058) 104(100)

장애인 련 단체 종사자 27(2727) 99(100)

의료middot보건 계자 0(000) 74(100)

돌 서비스 련 기 종사자 0(000) 25(100)

기타 4(667) 60(100)

〈표 1-1-13〉는 출장교육 실시여부 황이다 lsquo출장교육을 하고 있다rsquo라고 응답한

교육기 은 593로 조사되어 출장교육을 하지 않는 비율인 406보다 약 20 높

게 조사되었다

- 7 -

〈표 1-1-13〉출장교육 실시

구분 빈도 비율()

출장교육 실시 19 5938

lt표 1-1-14gt는 지역별 출장교육 실시 여부 황이다 지역별 출장교육 실시 여부를

살펴보면 도 농형이 6843로 출장교육을 실시하는 비율이 가장 높았으며 이는 도

농형이 교육장 설치 지역의 교육생 수 울이 낮고 지역별 인구 도 한 낮으며 지

리 으로 넓고 교통편이 원활하지 못하여 교육장까지의 근성이 떨어지기 때문으로

사료된다

〈표 1-1-14〉지역별 출장교육 실시 여부

구분 빈도 비율()

역형 5 2632

소도시형 1 526

도농형 13 6842

합계 19 10000

출장교육을 하는 이유로는 〈표 1-1-15〉와 같이 역시형 소도시형 도농형 모두

타지역 활동보조인 교육을 해 실시한다고 응답한 비율이 많았으며 특히 지리 환

경이 열악한 도농형의 경우 8333가 지역 활동보조인 교육을 해 출장교육을 실

시한다고 응답했다 특정기 의 요청에 따른 출장교육 비율은 역시형이 4000

도농형이 1667라고 응답했다 역시형이 기 의 요청에 의해 출장교육 비율이 높

은 것은 요청기 의 사업수요가 많은 만큼 활동보조 교육생 확보가 보다 용이하기 때

문인 것으로 사료된다

〈표 1-1-15〉출장교육을 하는 주요 이유

구분

출장교육을 하는 주요 이유

합계()타 지역에 거주하는

활동보조인 교육을 위해특정 기관의 요청이 있어서

역시형 3(6000) 2(4000) 5(100)

소도시형 1(10000) 0(000) 1(100)

도농형 10(8333) 2(1667) 12(100)

- 8 -

정기 교육진행 여부는 lt표 1-1-16gt와 같이 체 32개소 18개소가 하고 있었으

며 정기교육을 실시하는 기 역형과 같이 인구 도가 높아 교육생 수요가 많고

교육장과의 근성 교통이 용이한 곳은 5000로 높은 편이나 소도시형의 경우 1

개소만이 답하 으며 도농형이 8개소로 4444나 응답한 이유는 lt표 1-1-14gt lsquo출장

교육 실시여부rsquo에서 알 수 있듯이 출장교육을 많이 실시하기 때문인 것으로 보인다

lt표 1-1-16gt 정기교육 여부

구분정기교육실시

빈도 비율()

역형 9 5000

소도시형 1 556

도농형 8 4444

합계 18 10000

정기 으로 교육이 실시되지 못하는 이유로는 lt표 1-1-17gt 와 같이 역시형 소도

시형 도농형 모두 교육생 모집이 원활하지 못해서라고 응답한 비율이 가장 높았으며

그 다음이 산 인력부족으로 그 이유를 들었다 결국 교육생 모집과 이후 교육 실

행을 통하여 운 비가 확보 되어야 하는데 교육생 수요가 없어 운 비 확보에도 자연

스 어려움이 발생하는 결과라고 보인다

lt표 1-1-17gt 지역별 정기교육 미실시 이유

구분

지역별 정기교육 미실시 이유

합계()교육생 모집이

원활하지 못해서

교육장소 마련이

어려워서산 인력부족

역형 5(556) 1(111) 3(333) 9(10000)

소도시형 1(1000) 0(00) 0(00) 1(10000)

도농형 7(875) 0(00) 1(125) 8(10000)

합계() 13(722) 1(56) 4(222) 18(10000)

활동보조인 실습은 교육장에서 이루진다고 응답한 비율이 lt표 1-1-18gt와 같이

469로 가장 많이 응답했으며 그 다음으로 장애인 련시설 25 장애인 가정

219 순으로 나타났다

- 9 -

lt표 1-1-18gt 지역별 교육과정 실습장소

구분 교육장 장애인 가정장애인

관련 시설

기타

(서비스 제공기관)합계()

역형 3(250) 3(250) 4(333) 2(167) 12(1000)

소도시형 3(1000) 0(0) 0(0) 0(0) 3(1000)

도농형 9(529) 4(235) 4(235) 0(0) 17(1000)

합계() 15(469) 7(219) 8(250) 2(63) 32(1000)

lt표 1-1-19gt와 같이 실습교육 시 실습 의뢰기 과 계약을 통해 진행하는 비율이

469로 나타나 그 지 않다고 답한 비율인 531보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-19gt 실습의뢰기 과 실습 약 체결 여부

구분 빈도 비율()

실습 약 체결 15 469

lt표 1-1-20gt는 실습비 지 여부에 한 내용이다 실습 의뢰 후 실습기 에 지 하

는 실습비 지 여부에 한 응답은 지 하고 있다가 433로 나타나 지 하지 않는

다의 응답비율인 567보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-20gt 실습비 지 여부

구분 빈도 비율()

실습비 지 13 433

lt표 1-1-21gt는 지역별 실습교육비 지 기 액이다 실습비 지 규모는 1인당

5000원이 538로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 1000원을 지 하는 비율이

높았다

lt표 1-1-21gt 지역별 실습교육비 지 기 액(단 천원)

구분 응답 빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 7 4 10 629 2563

소도시형 2 10 15 1250 3536

도농형 4 5 10 625 2500

합계 13

- 10 -

lt표 1-1-22gt 지역별 실습 형태(복수응답)

구분 응답 빈도 전체대상 시연 소그룹 개별 기타

역형 12(375) 4(308) 8(381) 6(462) 0

소도시형 3(94) 2(154) 1(48) 3(231) 0

도농형 17(531) 7(531) 12(571) 4(308) 0

합계 32(1000)

lt표 1-1-23gt은 지역별 총 정 이론시간을 묻는 조사이다 이론교육의 정 교육시

간은 35시간에서 40시간이 당하다가 5625로 가장 많이 나타났으며 40시간 이상

이어야 한다는 응답도 3750로 나타났다 재 장애인활동보조교육의 이론시간이

40시간과 유사하게 나타나고 있음을 알 수 있다

lt표 1-1-23gt 지역별 총 정 이론시간 수

범주 빈도 비율

25시간 이상 ~ 30시간 미만 2 625

30시간 이상 ~ 35시간 미만 0 0

35시간 이상 ~ 40시간 미만 18 5625

40시간 이상 12 3750

합계 32 10000

정 실기교육시간은 아래lt표 1-1-24gt와 같이 재와 같이 20시간이 하다는

응답이 50이며 2812는 재보다 더 늘어나야 한다고 나타났다

lt표 1-1-24gt 지역별 총 정 실기시간 수

범주 빈도 비율

10시 간이상 ~ 15시간 미만 1 313

15시간 이상 ~ 20시간 미만 6 1875

20시간 16 5000

20시간 이상 9 2812

합계 32 10000

- 11 -

lt표 1-1-25gt는 지역별 총 정 교육시간 수에 한 조사이다 체 32개 응답기

5625가 재의 60시간보다 더 늘어나야 한다고 응답하고 있다

lt표 1-1-25gt 지역별 총 정 교육시간 수(이론+실기)

범주 빈도 비율

40시간이상 ~ 50시간미만 3 938

50시간이상 ~ 60시간미만 11 3437

60시간 이상 18 5625

합계 32 10000

〈표 1-1-26〉와 같이 교육기 운 과 련한 애로사항을 묻는 질문에는 ldquo그

다rdquo ldquo매우 그 다rdquo로 응답한 비율은 보충교재 개발이 8250로 나타나 가장 큰 애로

사항으로 조사되었으며 실습 운 (8120) 운 산 부족(7810) 담당인력 확

보(7180) 강사 확보(5940) 교육생 리(5625)순으로 나타났다

〈표 1-1-26〉교육기 운 애로

교육기관 운영 관련 애로점[기관수()] 평균(표준편차)

매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다 전혀 그렇지 않다

운 산 부족 14(4375) 11(3437) 7(2178) 0(000) 178(0792)

담당인력 확보 15(4687) 8(25) 9(2813) 0(000) 181(0859)

교육생 확보 6(1875) 12(375) 14(4375) 0(000) 225(0762)

강사 확보 5(1563) 14(4375) 11(3437) 2(625) 231(0821)

보충교재 개발 9(2813) 17(5312) 6(1875) 0(000) 191(0689)

실습 운 11(3437) 15(4687) 5(1563) 1(313) 187(0793)

교육생 리 0(000) 18(5625) 13(4062) 1(313) 247(0567)

〈표 1-1-27〉는 교육운 개선사항에 한 질문이다 교육운 개선사항으로는 교

육운 체계 표 화가 필요하다고 응답한 비율이 906로 나타났으며 교육운 리

기반시스템이 875 강사인증제 마련이 563의 순으로 나타났다 이는 주요 교육

기 을 지정받은 곳이 문교육기 의 경험이 어 교육운 시스템의 부재로 인한

반 인 어려움을 가지고 있음을 알 수 있는 목이다

- 12 -

〈표 1-1-27〉교육운 개선사항

교육운영 개선사항[기관수()]평균

(표준편차)매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다전혀 그렇지

않다

강사인증제 필요 3(938) 15(4687) 13(4062) 1(313) 237(0707)

교육운 체계 표 화 12(375) 17(5312) 3(313) 0 172(0634)

교육운 리 기반시스템 16(50) 12(375) 3(938) 1(313) 166(0787)

교육기 신청이유와 련해 체 으로 〈표 1-1-28〉와 같이 문 수행능력이

있어서라고 응답한 비율이 719로 가장 높았으며 각 단체별 문 수행이 가능한

이유는 장애인 련 복지 단체와 자립지원센터는 주요사업 상인 장애인에 한

반 인 문성을 지역자활센터의 경우에는 활동보조사업 수행 경험과 더불어 기존

의 가사간병 교육 등 교육운 에 련한 경험들에 한 문성을 그 이유로 들었다

다음으로 기 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서라는 응답이 156로 나타났으

며 우리기 외에 한 기 이 없어서라고 답한 비율이 63로 조사되었다

〈표 1-1-28〉기 유형별 교육기 지정 신청 이유

기관유형

교육기관 지정 신청 이유

우리 기관이

활동보조인 교육을

전문적으로 수행할

수 있어서

우리 기관의 운영에

전반적으로 도움이

될 것 같아서

우리 기관 이외에

적절한 기관이

없어서

기타

자립생활지원센터 2(87)) 0(00) 0(00) 1(500)

장애인복지 6(261) 2(400) 0(00) 0(00)

장애인단체 5(217) 1(200) 1(500) 0(00)

사회복지단체 2(87) 0(00) 0(00) 0(00)

지역자활센터 5(217) 1(200) 1(500) 1(500)

가사간병 등

서비스 인력 양성기2(87) 1(200) 0(00) 0(00)

학 1(44) 0(00) 0(00) 0(00)

합계 23(1000) 5(1000) 2(1000) 2(1000)

- 13 -

〈표 1-1-29〉교육기 지정 신청이유

교육기관 지정 신청이유 빈도 비율()

우리기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서 23 718

우리기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서 5 156

우리 기 이외에 한 기 이 없어서 2 63

기타 2 63

합계 32 100

활동보조사업의 기 운 에 도움이 되었다고 응답한 비율이 〈표 1-1-30〉와 같이

그 지 않다의 비율보다 548높은 774로 조사되어 반 으로 활동보조인 교육

사업이 기 에 도움이 되고 있다고 단하고 있었다

〈표 1-1-30〉활동보조 교육사업의 기 운 도움 여부

구분 빈도 비율()

활동보조 교육사업이 기 운 에 도움이 됨 24 774

〈표 1-1-31〉활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 안 되는 이유

구분 빈도 비율()

다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서 1 143

기 에서 추가로 산을 부담해야 해서 6 857

합 계 7 100

향후 사업의 지속에 한 응답은 〈표 1-1-32〉와 같이 77가 지속하겠다고 답했

으며 하지 않겠다가 0 단 유보가 29로 조사되었다

〈표 1-1-32〉활동보조인 교육사업 지속여부

활동보조인 교육 사업 지속 여부 빈도 비율()

22 71

아니오 0 0

아직 단할 수 없음 9 29

합 계 31 100100

- 14 -

2) 활동보조인

(1) 조사 상 기본사항

총 263명이 참여한 장애인 활동보조인 직무 실태조사에서 응답자의 기본사항을 살

펴보면 lt표 1-2-1gt lt표 1-2-2gt와 같다 먼 응답자의 성별은 남자와 여자가 각

각 46명(1818)과 207명(8182)으로 여성의 비율이 매우 높았다 다음으로 응답

자의 학력수 은 고등학교 졸업 153명(5977) 문 학 졸업 38명(1484) 4년

제 학 졸업 이상 31명(1211) 학교 졸업 23명(898) 등학교 졸업 10명

(391) 무학 1명(039)의 순으로 나타났다 응답자의 결혼 상태는 배우자 있음

183명(7439) 미혼 46명(1870) 이혼 는 별거 9명(366) 사별 8명

(325)의 순으로 조사되었고 재 거주지의 유형에서는 도시 92명(3636)

소도시 119명(4704) 읍면동 등 농어 지역 42명(1660)으로 소도시 거주

자가 가장 많이 조사에 참여하 다 응답자의 월평균 가구소득에 해서는 없음 11명

(453) 100만원 미만 47명(1934) 100만원 이상 200만원 미만 98명(4033)

200만원 이상 300만원 미만 59명(2428) 300만원 이상 400만원미만 22명

(905) 400만원 이상 500만원 미만 5명(206) 500만원 이상 1명(041)으로

100만원에서 300만원의 구간에 가장 많이 분포되어 있었다 자원 사 경험이 있는 응

답자는 141명(6105)으로 그 지 않은 응답자 90명(3896)에 비해 약 157배 가

량 많았는데 이들은 lt표 1-2-2gt에 의하면 최소 1년에서 최 5년까지 평균 261년의

자원 사 경력을 가지고 있었다 재 활동 인 지역은 서울 28명(1081) 부산 6

명 (232) 구 2명(077) 인천 28명(1081) 주 16명(618) 5명

(193) 울산 15명(579) 경기 17명(656) 강원 8명(309) 충남 11명

(425) 충북 28명(1081) 경남 17명(656) 경북 15명(579) 남 10명

(386) 북 28명(1081) 제주 25명(965)으로 서울 인천 충북 북지역

활동보조인의 참여가 가장 많았으며 부산 구지역 활동보조인의 조사참여율

이 상 으로 조하게 나타났다 자신의 장애여부에 해서는 없다 211명

(9214) 있다 18명(786)이었고 직계 가족 장애인이 있는지에 해서는 없

음 198명(8390) 있음 38명(1610)으로 조사되었다

- 15 -

lt표 1-2-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 46 1818 사

경험

있음 141 6104

여자 207 8182 없음 90 3896

학력

무학 1 039

근무지

서울 28 1081

졸 10 391 부산 6 232

졸 23 898 구 2 077

고졸 153 5977 인천 28 1081

문 졸 38 1484 주 16 618

졸 이상 31 1211 5 193

결혼

상태

미혼 46 1870 울산 15 579

배우자 있음 183 7439 경기 17 656

사별 8 325 강원 8 309

이혼별거 9 366 충남 11 425

거주

유형

도시 92 3636 충북 28 1081

소도시 119 4704 경남 17 656

농어 42 1660 경북 15 579

월평

가구

소득

없음 11 453 남 10 386

100만원 미만 47 1934 북 28 1081

100만원 이상

200만원 미만98 4033 제주 25 965

200만원 이상

300만원 미만59 2428

장애

여부

있음 18 786

300만원 이상

400만원 미만22 905 없음 211 9214

400만원 이상

500만원 미만5 206 가족

장애인

있음 38 1610

500만원 이상 1 041 없음 198 8390

성별 학력수 결혼상태 거주지유형 자원 사경험 자신의 장애여부 직계가족 장

애인 유무는 특정 범주에 한 편 이 극히 심하므로 통계분석에서 제외함 재 근무지는 사례의 편 을 고려하여 서울권역(서울인천경기강원) 충청권역( 충

남충북) 남권역(부산 구울산경남경북) 호남제주권역( 주 남 북제주)로 재범

주하여 용함 N=263이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 16 -

한편 lt표 1-2-2gt에서 보면 응답자의 연령은 최소 19세에서 최 62세로 평균

4203세로 나타났으며 활동보조인으로 활동한 기간은 최소 1개월에서 최 34개월(2

년 10개월)까지 평균 710개월로 조사되었다

lt표 1-2-2gt 조사 상 연령 근무경력 자원 사기간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 246 19 62 4203 975

근무경력(월) 250 1 34 710 524

자원 사기간(년) 49 1 5 261 120

(2) 활동보조인 교육 근무환경

① 활동보조인 련 교육 이수시간

활동보조인으로 활동하기 에 시도 교육기 의 의무교육과 서비스 제공기 의 자

체교육을 받은 시간은 각각 평균 3878시간과 평균 1931시간으로 나타났다 두 사항

모두 표 편차를 기 으로 할 때 응답자간 교육시간의 편차가 비교 큰 것으로 나타

났다 특히 최소 1시간으로 응답된 사례가 일부 존재하는 것으로 볼 때 활동 이 에

일정 수 이상의 교육 이수는 활동보조인의 문성을 높이는데 요한 실천사항이므

로 엄수되어야 할 것이다(lt표 1-2-3gt 참조)

lt표 1-2-3gt 의무교육 자체교육 이수 시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

의무교육시간(시간) 252 1 240 3878 3120

자체교육시간(시간) 245 1 120 1931 1849

특히 시도 교육기 의 의무교육 이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보 는데 호

남제주권역( 주 남 북제주)에 비해 충청권역( 충남충북)의 활동보조인이

상 으로 교육 이수시간이 높게 나타났다 이에 비해 서비스 제공기 의 자체교육

이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보이지 않았다1)

1) 다만 상기 두 교육 이수시간은 각각의 해당 권역내의 조사 참여 활동보조인들 간 표

편차가 매우 크게 나타나고 있다 따라서 비록 권역별로 유의한 차이를 보 다 하더라

도 이러한 차이가 실질 인 권역간의 차이라고 단정하기에는 무리가 있을 수 있다 후

속연구에서는 각 지역 는 권역별로 조사참여 사례수를 충분히 확보하여 이와 같은

데이터 상의 한계를 극복해야 할 것이다

- 17 -

lt표 1-2-4gt 권역별 의무교육 자체교육 이수 시간 차이 비교

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

의무교육

이수시간

빈도 80 44 54 71

평균 4046 4627 4015 3055

표 편차 4083 2017 3196 1997

F(p) 2684(0047)

Duncans test (D)(C)(A) lt (C)(A)(B)

자체교육

이수시간

빈도 75 43 53 71

평균 1885 2453 1981 1579

표 편차 2261 2068 1493 1306

F(p) 2079(0104)

Duncans test lt01 lt005 lt001

② 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

시 도 교육기 는 서비스 제공기 에서 이수한 각각의 교육내용들이 직무수행에

서 실질 으로 도움이 되고 있는 것을 알 수 있었다 이는 교육내용 각각에 해 반

으로 lsquo그 다rsquo의 응답에 가장 많은 응답자가 분포되고 있으며 반 으로 4 만

에 평균 316 으로 나타나고 있는 것이 뒷받침한다 특히 lsquo장애인에 한 이해rsquo와 lsquo자

립생활과 활동보조에 한 이해rsquo lsquo업무 활동수칙rsquo은 각각 평균 332 과 평균 325

평균 321 으로 도움 제공 정도가 가장 높게 나타나고 있었다

가장 미미한 도움을 주는 교육 내용으로는 lsquo의료 재활서비스rsquo lsquo사회활동서비스rsquo

lsquo신변처리서비스rsquo로써 각각 평균 296 평균 308 평균 310 이었다 이로 볼

때 련 부분에 한 교육내용의 문성 제고와 실질 인 활용방안 모색이 시 한 것

으로 사료된다(lt표 1-2-5gt 참조)

- 18 -

lt표 1-2-5gt 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

도움 제공 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 한 이해 0(000) 5(206) 173(7119) 65(2675) 325(048)

장애인에 한 이해 1(041) 6(246) 151(6189) 86(3525) 332(054)

일상생활서비스 2(083) 10(415) 170(7054) 59(2448) 319(053)

신변처리서비스 5(209) 18(753) 165(6904) 51(2134) 310(060)

의료 재활서비스 5(216) 39(1688) 148(6407) 39(1688) 296(065)

이동서비스 1(042) 21(886) 157(6624) 58(2447) 315(057)

외출서비스 2(084) 22(928) 154(6498) 59(2489) 314(060)

사회활동서비스 1(044) 33(1441) 141(6157) 54(2358) 308(063)

업무 활동수칙 1(045) 12(536) 151(6741) 60(2679) 321(055)

활동보조지원 계획 작성 등 0(000) 20(897) 141(6323) 62(2780) 319(058)

반 인 도움 정도 316(043)

한편 교육내용의 반 인 도움 정도는 연령과 근무경력에 해 각각 유의한 향

을 받고 있었는데 연령이 높아질수록 교육내용이 실질 인 도움으로 작용하는 정도

가 높아졌으며 마찬가지로 근무경력이 높아질수록 교육내용은 실질 인 도움수 이

높아지고 있었다(lt표 1-2-6gt 참조)

lt표 1-2-6gt연령 근무경력이 교육내용의 반 도움 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

교육내용의

반 도움 정도

연령 0139 2115(0035) 4475(0035) 0019

근무경력 0139 2141(0033) 4582(0033) 0019

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무에 따른 교육내용의 반 인 도움정도는 유의수 내에서 통계

으로 유의한 차이를 보이지 않았다 이는 폭넓게 해석하자면 활동보조인 이 의 자

원 사 경험이 교육내용과 효과 으로 연계가 되지 못한다는 것을 뜻할 수 있다 교육

내용을 좀더 세분화 문화한다면 자원 사 경험을 활동보조인 근무에 보다 효과 으

로 활용연계가 가능할 수 있을 것으로 보인다(lt표 1-2-7gt 참조)

- 19 -

lt표 1-2-7gt 자원 사경험 유무별 교육내용의 반 도움 정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

교육내용의

반 도움 정도

빈도 132 84

평균 319 313

표 편차 045 040

t(p) 1072(0285)

lt01 lt005 lt001

교육내용의 반 도움 정도는 유의수 005에서 권역별로 유의한 차이를 보이지

않았다 이로 볼 때 각 권역(지역)별 활동보조인이 체감하는 교육내용의 도움수 은

유사한 것으로 단할 수 있었다2)(lt표 1-2-8gt 참조)

lt표 1-2-8gt 권역별 교육내용의 반 도움 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

교육내용의

반 도움 정도

빈도 74 44 49 74

평균 322 315 324 307

표 편차 039 036 050 043

F(p) 2191(0080)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C) lt01 lt005 lt001

③ 근무지 환경여건 만족도

재 근무하는 곳의 환경여건과 련된 만족도에 해서는 반 으로 4 만 에

평균 286 으로 나타나 비교 만족수 이 낮은 편이었다 특히 lsquo청결에 해서rsquo는

평균 271 으로 역 내에서 가장 낮은 수 의 만족도를 보 다 동 역에서 가장

높은 만족수 을 보인 사항은 lsquo조명에 해서rsquo로써 평균 298 이었다(lt표 1-2-9gt)

2) 다만 유의수 을 좀더 완화하여 01수 으로 결과를 살펴본다면 권역별로 교육내용의

도움정도가 차이를 보인다고 할 수 있다 호남제주권역 활동보조인보다 남권역 활동

보조인이 교육 내용에서 실무 인 도움을 보다 더 얻어내는 것을 볼 수 있다

- 20 -

lt표 1-2-9gt 근무지 환경여건 만족도

환경여건 만족도[명()]평균(표 편차)

매우 불만족 불만족 만족 매우 만족

온도에 해서 10(400) 38(1520) 176(7040) 26(1040) 287(063)

소음에 해서 5(202) 29(1174) 189(7652) 24(972) 294(054)

조명에 해서 1(040) 31(1255) 187(7571) 28(1134) 298(051)

청결에 해서 18(714) 61(2421) 148(5873) 25(992) 271(074)

옥외활동에 해서 6(255) 36(1532) 173(7362) 20(851) 288(057)

반 인 환경여건 만족도 286(049)

근무지 환경여건에 한 만족도는 연령과 부 인과 계가 형성되고 있었다 즉 연

령이 높아질수록 근무지의 환경여건에 한 만족도가 낮아지고 있었다 반면 근무경

력과 근무지 환경여건 만족도 간에는 유의한 인과 계를 나타내지 않았다(lt표

1-2-10gt 참조)

lt표 1-2-10gt 연령 근무경력이 반 환경여건 만족도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

근무지의 반 인

환경여건 만족도

연령 -0227 -3574(0000) 12772(0000) 0052

근무경력 -0063 -0985(0325) 0971(0325) 0004

lt01 lt005 lt001

한 근무지의 반 인 환경여건 련 만족도는 자원 사경험 유무에 따라 유의

한 차이를 보이지 않았으나(lt표 1-2-11gt 참조) 권역별로는 유의한 차이를 보이고 있

었다 남권역 활동보조인이 상 으로 가장 높은 환경여건 련 만족수 을 보인

반면 서울권역의 활동보조인이 가장 낮은 환경여건 만족수 을 보이고 있었다(lt표

1-2-12gt 참조)

lt표 1-2-11gt 자원 사경험 유무별 반 환경여건 만족도

자원봉사경험 유무

있다 없다

근무지의 반 인

환경여건 만족도

빈도 138 87

평균 286 295

표 편차 049 045

t(p) -1390(0166)

lt01 lt005 lt001

- 21 -

lt표 1-2-12gt 권역별 반 환경여건 만족도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

근무지의

반 인

환경여건 만족도

빈도 79 42 55 74

평균 297 280 274 288

표 편차 052 042 049 047

F(p) 2681(0047)

Duncans test (C)(B)(D) lt (B)(D)(A) lt01 lt005 lt001

(3) 활동보조인 직무 련 사항

① 재 제공하고 있는 서비스 유형 세부내용

재 활동보조인이 이용인에게 가장 우선 으로 제공하는 서비스 유형에는 lsquo신변처

리지원서비스rsquo와 lsquo가사지원서비스rsquo로써 각각 111명(4319)과 106명(4125)의 응

답을 보이고 있었다 다음으로는 lsquo가사지원서비스rsquo와 lsquo이동보조서비스rsquo로써 각각 87명

(4104)과 51명(2406)으로 나타났다 마지막으로는 lsquo이동보조서비스rsquo와 lsquo일상생

활지원서비스rsquo로써 각각 54명(4737)과 22명(1930)으로 조사되었다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인들에게 가장 많이 요청되는 서비스는 신변처리지원과 가사

지원에 한 서비스라고 할 수 있으며 이동보조에 한 서비스 역시 활발히 요청되고

있음을 알 수 있다(lt표 1-2-13gt 참조)

lt표 1-2-13gt 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하는 서비스 내용

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

신변처리지원서비스 111 4319 34 1604 11 965

가사지원서비스 106 4125 87 4104 9 789

일상생활지원서비스 5 195 31 1462 22 1930

커뮤니 이션보조서비스 1 039 9 425 18 1579

이동보조서비스 34 1323 51 2406 54 4737

계 257 10000 212 10000 114 10000

신변처리지원 서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

가사지원 서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육보조 등

일상생활지원 서비스 리 시간 리 일정 리 등

커뮤니 이션보조 서비스 낭독보조 필보조 등

이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등 하교 지원 직장 출퇴근 지원 야외 문화활동 지원 등

각 사항별 무응답 제외

- 22 -

② 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지

활동보조인 직무수행에서 가장 많이 요구되는 능력은 lsquo인내성rsquo으로써 4 만 에

평균 342 으로 응답되고 있었다 특히 해당사항은 lsquo매우 필요rsquo에 타 항목에 비해 상

으로 높은 4766(122명)의 선택율을 보이고 있는 것으로 볼 때 활동보조인 직

무수행에서 인내심은 매우 요한 품성 의 하나로 여겨지고 있는 것을 알 수 있었

다 반면 lsquo 동과 단결력rsquo은 평균 312 으로 가장 낮은 응답을 보 다 직무의 특성

상 여러 명의 활동보조인이 함께 수행하는 업무가 은 계로 이와 같은 결과가 나온

것으로 보인다

한편 다양한 요구능력들은 반 으로 4 만 에 327 의 수 에서 필요성이 인

지되고 있었다(lt표 1-2-14gt)

lt표 1-2-14gt 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지 정도

요구능력에 대한 인지정도[명()] 평균

(표준편차)전혀 불필요 불필요 필요 매우필요

이해력과 단력 5(196) 13(510) 158(6196) 79(3098) 322(063)

주의력과 집 력 5(199) 12(478) 162(6454) 72(2869) 320(061)

동과 단결력 7(283) 21(850) 155(6275) 64(2591) 312(067)

시간계획과 실천력 5(195) 12(469) 137(5352) 102(3984) 331(065)

침착성 2(078) 8(313) 158(6172) 88(3438) 330(057)

인내성 2(078) 10(391) 122(4766) 122(4766) 342(061)

사교성 3(119) 11(437) 141(5595) 97(3849) 332(061)

반 인 요구능력 인지정도 327(051)

직무수행에서 요구되는 다양한 능력에 한 인지수 은 활동보조인의 연령에 따라

유의한 향을 받고 있었다 본 연구결과에 의하면 활동보조인의 연령이 증가될수록

요구되는 능력에 한 인지수 이 낮아지는 것을 볼 수 있다 즉 상 으로 은 활

동보조인일수록 업무와 련된 다양한 요구능력 악능력이 높아진다고 볼 수 있다

③ 활동보조서비스 제공 과정상의 애로사항

기타를 제외한 총 20개 항목의 활동보조인 업무 의 애로사항에 한 요인분석결

과 총 5개 요인으로 분류가 가능하다 각각의 요인은 lsquo능력 외 업무 요구rsquo lsquo보수

시간의 부족rsquo lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo lsquo부수업무 과다rsquo lsquo부 비용 발생 환경

열악rsquo으로 명명되었다(lt표 1-2-15gt 참조)

- 23 -

lt표 1-2-15gt 업무 수행 의 애로사항에 한 요인분석 결과

항 목 공통분성분

1 2 3 4 5

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 0624 0764

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다 0654 0757

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다 0562 0735

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 0572 0726

작업과제와 목표가 명확하지 않다 0560 0722

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 0614 0699

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다 0634 0657

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다 0506 0655

보수가 열악하다 0586 0746

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 0541 0722

일하는 시간이 다 0603 0700

육체 으로 일이 힘들다 0747 -0801

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 0658 -0701

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 0617 -0726

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다 0590 -0682

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다 0574 -0675

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다 0569 -0673

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 0695 -0639

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 0640 0765

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 0642 0614

구분 요인명고유값

(Eigenvalue)

누적분산비율

(Cumulative )

요인1 능력 외 업무 요구 6999 34996

요인2 보수 시간의 부족 1741 43699

요인3 육체 혹사 부당 요구 1269 50045

요인4 부수 업무 과다 1163 55858

요인5 부 비용 발생 환경 열악 1016 60936

Extraction Method Principal Component Analysis Rotation Method Oblimin with Kaiser Normalization

- 24 -

업무 느끼는 애로사항은 반 으로 평균 264 으로 나타나 애로사항의 강도가

높지 않은 수 이라고 단이 가능하 다 각 하 요인별로 보면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo

평균 286 lsquo보수 시간의 부족rsquo 평균 214 lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo 평균

255 lsquo부수 업무 과다rsquo 평균 262 lsquo부 비용 발생 환경 열악rsquo 평균 265 으로

나타났다 이로 볼 때 lsquo보수 시간의 부족rsquo이 상 으로 가장 높은 애로사항 요인

으로 응답된 반면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo는 가장 낮은 애로사항 요인임을 짐작할 수 있

었다(lt표 1-2-16gt 참조)

lt표 1-2-16gt 업무 수행 에 느끼는 애로사항

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

능력 외

업무요구

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 40

(1550) 174

(6744) 36

(1395) 8

(310) 295(065)

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다35

(1351) 172

(6641) 45

(1737) 7

(270) 291(064)

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다33

(1284) 170

(6615) 46

(1790) 8

(311) 289(065)

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 26

(1012) 131

(5097) 88

(3424) 12

(467) 267(072)

작업과제와 목표가 명확하지 않다 31

(1211) 143

(5586) 76

(2969) 6

(234) 278(068)

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 30

(1158) 175

(6757) 51

(1969) 3

(116) 290(059)

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다37

(1429) 168

(6486) 50

(1931) 4

(154) 292(063)

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다

23 (888)

198 (7645)

31 (1197)

7 (270)

292(056)

소계286(046)

보수

시간의부족

보수가 열악하다 5

(191) 54

(2061) 155

(5916) 48

(1832)206(068)

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 5

(196) 49

(1922) 128

(5020) 73

(2863)195(075)

일하는 시간이 다 3

(116) 123

(4749) 110

(4247) 23

(888) 241(067)

소계214(051)

lt표 계속gt

- 25 -

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

육체

혹사

부당

요구

육체 으로 일이 힘들다 11

(425)

117

(4517)

111

(4286)

20

(772)246

(070)

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 27

(1042)

140

(5405)

66

(2548)

26

(1004)265

(080)

소계255

(063)

부수

업무

과다

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 15

(584)

111

(4319)

105

(4086)

26

(1012)

245

(075)

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다25

(977)

123

(4805)

88

(3438)

20

(781)

260

(077)

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다25

(958)

157

(6015)

66

(2529)

13

(498)

274

(070)

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다21

(817)

114

(4436)

101

(3930)

21

(817)

253

(076)

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 31

(1197)

157

(6062)

61

(2355)

10

(386)

281

(069)

소계262

(053)

비용

발생

환경

열악

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 51

(2008)

97

(3819)

85

(3346)

21

(827)

270

(088)

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 19

(731)

138

(5308)

82

(3154)

21

(808)

260

(074)

소계265

(067)

반 인 애로사항264

(039)

각 문항은 부정 인 항목들로 구성되었기에 수가 높을수록 그 지 않음을 의미하므로

역환산을 선행하여 평균과 표 편차를 계산함

활동보조인의 연령은 업무 수행 에 느끼는 반 인 애로사항에 유의한 향을

주지 못하 으나 근무경력은 유의한 향을 주고 있었다 근무경력이 증가될수록 체

감하는 반 인 애로사항은 감소하는 것을 알 수 있었다 한편 각 하 요인별로 체

감하는 애로사항 련사항을 보면 lsquo보수 시간의 부족rsquo과 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해 근무경력이 유의한 향요인으로 작용하고 있었는데 두 사항 모두 근무경

- 26 -

력이 증가될수록 체감 애로사항이 감소하고 있었다 연령은 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해서만 유의한 향으로 작용하 는데 마찬가지로 연령이 증가될수록 련

애로사항이 감소하 다(lt표 1-2-17gt 참조)

lt표 1-2-17gt 연령 근무경력이 애로사항에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

반 인 애로사항연령 -0002 -0034(0973) 0001(0973) 0000

근무경력 -0125 -1987(0048) 3949(0048) 0016

능력 외 업무요구연령 -0012 -0191(0849) 0036(0849) 0000

근무경력 -0083 -1299(0195) 1689(0195) 0007

보수 시간의

부족

연령 0058 0905(0366) 0819(0366) 0003

근무경력 -0148 -2348(0020) 5515(0020) 0022

육체 혹사

부당 요구

연령 -0178 -2818(0005) 7943(0005) 0032

근무경력 -0139 -2194(0029) 4816(0029) 0019

부수 업무 과다연령 0080 1245(0214) 1550(0214) 0006

근무경력 -0108 -1712(0088) 2929(0088) 0012

부 비용 발생

환경 열악

연령 -0042 -0648(0518) 0420(0518) 0002

근무경력 -0018 -0280(0780) 0078(0780) 0000

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무별로 업무수행 련 반 인 애로사항 각 하 요인별 애로사

항에 한 차이를 살펴보았다 모든 사항에서 자원 사경험 유무는 차이를 규정하는

원인이 되지 못하고 있었다(lt표 1-2-18gt 참조)

- 27 -

lt표 1-2-18gt 자원 사경험 유무별 업무수행 련 반 인 애로사항

자원 사경험 유무

있다 없다

반 인 애로사항

빈도 140 90

평균 264 267

표 편차 044 035

t(p) -0544(0587)

능력 외 업무요구

빈도 140 89

평균 284 293

표 편차 050 040

t(p) -1402(0162)

보수 시간의 부족

빈도 140 90

평균 214 214

표 편차 056 043

t(p) 0106(0916)

육체 혹사 부당 요구

빈도 140 89

평균 257 256

표 편차 062 062

t(p) 0073(0942)

부수 업무 과다

빈도 140 90

평균 264 261

표 편차 057 051

t(p) 0332(0740)

부 비용 발생

환경 열악

빈도 140 89

평균 263 270

표 편차 070 064

t(p) -0842(0401)

lt01 lt005 lt001

권역별로 업무 련 애로사항에 한 인지수 은 반 으로 유의한 차이를 보이지

않았다 다만 하 요인 lsquo보수 시간의 부족rsquo에 해 유의한 차이를 나타냈는데

호남제주권역 활동보조인의 애로사항 인지정도가 가장 높았던 반면 남권역의 활동

보조인들은 업무 련 애로사항에 한 인지수 이 상 으로 가장 낮았다(lt표

1-2-19gt 참조)

- 28 -

lt표 1-2-19gt 권역별 업무수행 련 반 인 애로사항

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

반 인 애로사항

빈도 81 44 54 79

평균 268 266 266 257

표 편차 042 043 029 041

F(p) 1219(0303)

Duncans test

능력 외 업무

요구

빈도 81 44 53 79

평균 292 289 291 275

표 편차 051 048 041 044

F(p) 2145(0095)

Duncans test

보수 시간의

부족

빈도 81 44 54 79

평균 220 206 228 202

표 편차 051 040 044 058

F(p) 3724(0012)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C)

육체 혹사

부당 요구

빈도 81 44 53 79

평균 258 248 251 258

표 편차 066 061 069 057

F(p) 0395(0757)

Duncans test

부수 업무 과다

빈도 81 44 54 79

평균 263 267 261 259

표 편차 054 060 050 053

F(p) 0198(0898)

Duncans test

부 비용 발생

환경열악

빈도 81 44 53 79

평균 266 280 259 258

표 편차 070 075 057 064

F(p) 1098(0351)

Duncans test lt01 lt005 lt001

- 29 -

한편 활동보조인으로써 서비스를 제공하면서 노동 강도에 있어 1순 로 힘든 서비

스 유형으로 인지되고 있는 것은 lsquo목욕rsquo과 lsquo 소변 처리rsquo로 각각 86명(3525)과 54명

(2213)의 응답자가 지 하고 있었다 다음 2순 에서는 lsquo 소변 처리rsquo와 lsquo가사지원

서비스rsquo가 각각 60명(2542)과 46명(1949)이 지 하 고 마지막 3순 에서는

lsquo보행 이동서비스rsquo와 lsquo목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스rsquo가 각각 51명(2500)

과 36명(1765)이 지 하고 있었다(lt표 1-2-20gt 참조)

lt표 1-2-20gt 활동보조서비스 제공시 가장 힘든 노동강도의 서비스

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

목욕 86 3525 40 1695 18 882

소변 처리 54 2213 60 2542 18 882

목욕 소변 이외 신변처리 27 1107 23 975 36 1765

가사지원서비스 25 1025 46 1949 34 1667

일상생활지원서비스 2 082 14 593 11 539

자녀양육지원서비스 4 164 5 212 8 392

보행 이동서비스 24 984 35 1483 51 2500

의사소통서비스 9 369 10 424 15 735

교육(훈련)참여서비스 6 246 2 085 7 343

근로(사무)보조서비스 3 123 1 042 4 196

기타 서비스 4 164 - - 2 098

계 244 10000 236 10000 204 10000

목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스 세면 식사보조 등

가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 빨래 등

일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

보행 이동서비스 산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등

의사소통서비스 수화통역 포함

교육(훈련)참여서비스 학습지도 필 통학지원 서비스 등

근로(사무)보조서비스 필 간단한 업무보조 서비스 등

각 사항별 무응답 제외

lt표 1-2-21gt에서 명시된 다양한 활동보조서비스 에서 재 조사에 참여한 활동보

조인들에게 부 합한 서비스로 인지되고 있는 것은 lsquo자녀 양육지원 서비스rsquo와 lsquo가사지

원 서비스rsquo lsquo일상생활지원 서비스rsquo로써 각각 25명(284) 19명(216) 17명

(193)의 응답자가 지 하 다

- 30 -

lt표 1-2-21gt 활동보조서비스 부 합한 서비스

응답빈도

목욕 12 136

소변 처리 6 68

목욕 소변 이외 신변처리 1 11

가사지원서비스 19 216

일상생활지원서비스 17 193

자녀양육지원서비스 25 284

보행 이동서비스 6 68

의사소통서비스 13 148

교육(훈련)참여서비스 12 136

근로(사무)보조서비스 6 68

기타 서비스 2 23

각 사항별 무응답 제외

④ 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

활동보조서비스 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공이 되기 한 요한 요소로

는 lt표 1-2-22gt와 같이 다양하게 질의되었다 요성이 가장 크게 인지되고 있는 사

항으로는 lsquo이용인 의사 존 rsquo과 lsquo장애인에 한 이해와 지식rsquo으로 4 만 에 각각 평

균 344 과 평균 343 이었다 한 두 사항은 다른 사항과 달리 lsquo매우 요rsquo의 응답

범주에 분포된 응답비율도 상 으로 높게 나타나고 있었다 이로 볼 때 두 가지 사

항은 상 으로 요성이 높게 인식되고 있다고 볼 수 있다 한편 이용인이 만족할

수 있는 서비스 제공을 한 요 요소에 한 반 인 인식은 평균 334 이었다

(lt표 1-2-22gt)

lt표 1-2-22gt 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

서비스 제공을 위한 중요 요소[명()]평균

(표준편차)전혀

중요치 않음중요치 않음 중요 매우 중요

장애인에 한 이해와 지식 - 1(039) 144(5603) 112(4358) 343(050)

서비스 제공시간 - 3(117) 179(6992) 74(2891) 328(047)

서비스에 필요한 기술 - 5(196) 174(6824) 76(2980) 328(049)

일 자체에 한 열의 1(039) 3(118) 165(6471) 86(3373) 332(051)

원만한 화 - 7(272) 160(6226) 90(3502) 332(052)

이용인 의사 존 - 4(156) 136(5292) 117(4553) 344(053)

반 인 인식 334(037)

- 31 -

이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어져야 할 다양한 요소에 해

활동보조인의 인식수 은 근무경력에 따라 달라지고 있었다

자원 사경험 유무에 따라 이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어

져야 할 다양한 요소에 해 활동보조인의 인식수 은 유의한 차이를 보 다 자원

사경험이 있는 활동보조인의 경우 그 지 않은 활동보조인에 비해 련 요소들의

요성을 보다 심각하게 고민하고 있었다(lt표 1-2-23gt 참조)

lt표 1-2-23gt 자원 사경험 유무별 요성에 한 반 인식

자원봉사 경험유무

있다 없다

이용인 만족을 한 요 요소

련 반 인 인식

빈도 140 88

평균 339 329

표 편차 036 036

t(p) 2180(0030)

lt01 lt005 lt001

이용인 만족을 한 여러 요소들의 요성에 한 인식수 은 권역별로도 유의한

차이를 보 다 호남제주권역의 활동보조인에 비해 서울권역 활동보조인이 상 으

로 높은 인식수 을 보이고 있었다(lt표 1-2-24gt 참조)

lt표 1-2-24gt 권역별 요성에 한 반 인식

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

이용인 만족을

요요소 련

반 인 인식

빈도 80 44 51 79

평균 344 334 333 327

표 편차 039 033 037 035

F(p) 2979(0032)

Duncans test (D)(C)(B) lt (C)(B)(A) lt01 lt005 lt001

⑤ 활동보조인 여수 서비스 제공에서의 어려움

재 활동보조인의 시간당 여는 최소 4000원에서 최 8000원까지 평균

621195원으로 나타났다3) 이 액은 월 4주 주 5일 일 8시간 근무를 가정할 때

3) 활동보조인이 실제 시간당 수령하는 시간당 여액을 말하며 경우에 따라서는 4 보험

비를 제외하고 수령하는 시간당 여와 그 지 않고 4 사회보험비가 포함되어 있거

나 내지는 4 보험 미가입에 따른 상황들이 각각 다른 경우들이어서 시간당 여액의

- 32 -

평균 993912원에 해당되는 액이다 반면 활동보조인이 재 업무를 지속할 수 있

기 해서 희망하는 최소 월수입은 평균 10177만원으로 나타나 일부 차이를 보이고

있었다 이로 볼 때 활동보조인이 요구하는 최소 여수 과 실제 여 사이에는 발

생하는 여 차이에 한 검토의 필요성이 있다고 보인다(lt표 1-2-25gt 참조)

lt표 1-2-25gt 재 시간당 여 최소 희망 월수입

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

재 시간당 여(원) 251 4000 8000 621195 69301

최소 희망 월수입(만원) 243 40 200 10177 3044

활동보조인의 시 수 은 연령과 근무경력에 따라 유의한 향을 받고 있는 것으

로 나타났다 활동보조인의 연령이 증가될수록 시 은 증가되었으나 이와 반 로 근

무경력의 경우에는 증가될수록 오히려 시 이 감소하고 있는 것으로 조사되었다(lt표

1-2-26gt 참조)

lt표 1-2-26gt 연령 근무경력이 시간당 여에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

재 시간당 여(원)연령 0135 2076(0039) 4311(0039) 0018

근무경력 -0167 -2604(0010) 6782(0010) 0028

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 근무경력을 lt표 I-2-27gt과 같이 범주화하여 시 수 의 차이를 비교

하 다 1년 이상과 6개월 이상~9개월 미만의 근무경력자에 3개월 미만과 3개월 이

상~6개월 미만의 짧은 경력자의 시 이 상 으로 높게 나타나고 있는 기형 인 임

실태가 재확인되었다(lt표 I-2-27gt 참조)

lt표 I-2-27gt 근무경력별 재 시간당 여

권역

3개월미만

(A)

3개월 이상6개월 미만

(B)

6개월 이상9개월 미만

(C)

9개월 이상1년 미만

(D)

1년 이상

(E)

시간당

빈도 28 77 67 38 29

평균 633214 638701 603433 619474 592414

표 편차 81743 84017 51568 55310 21656

F(p) 4148(0003)

Duncans test (E)(C)(D) lt (C)(D)(A) lt (D)(A)(B) lt01 lt005 lt001

최소 최 가 상기와 같이 편차가 크게 나타난다고 볼 수 있다

- 33 -

자원 사경험 유무별 재 시간당 여수 은 유의한 차이를 보이지 않았다 자원

사경험은 활동보조인 스스로에게 련 활동의 동기 부여와 서비스의 질 인 향상에

요한 향요인이 될 여지가 충분하다 따라서 재 업무와 련된 자원 사경험을

공인된 수 내에서 여로써 충분히 인정하고 반 해 다면 활동보조인의 사기 진작

과 서비스의 질 고양에 실 인 도움이 될 수 있을 것으로 사료된다 그러므로 향

후에는 자원 사경험의 공식 인 인정을 검토해보는 것 한 활동보조 서비스의 질

향상에 향을 수 있을 것으로 단된다(lt표 1-2-28gt 참조)

lt표 1-2-28gt 자원 사경험 유무별 재 시간당 여

자원봉사경험 유무

있다 없다

재 시간당 여

빈도 136 86

평균 618015 620814

표 편차 68463 64575

t(p) -0303(0762)

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 시간당 여수 은 권역에 따라 유의한 차이를 보 다 서울권역 활

동보조인의 시 수 이 가장 높았으며 남권역 활동보조인의 시 수 이 가장 낮

게 나타났다 lt표 1-2-25gt를 통해 논의되는 여의 실화와 더불어 지역 간 여 차

이의 개선 역시 장기 인 에서 개선되어야 할 사항이라 할 수 있을 것이다(lt표

1-2-29gt 참조)

lt표 1-2-29gt 권역별 재 시간당 여

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

재 시간당 여

빈도 77 38 54 78

평균 591039 602105 642778 641282

표 편차 26685 55222 87230 74299

F(p) 11401(0000)

Duncans test (A)(B)(D) lt (B)(D)(C) lt01 lt005 lt001

활동보조서비스가 계획된 로 제공되고 있는지에 해서는 응답의 7930 (180

명)가 계획이 수되고 있었으나 나머지 2070(47명)는 그 지 못하고 있는 것으

- 34 -

로 조사되었다 계획 수가 되지 못하는 원인으로는 lsquo서비스 이용인 가족의 요구내용

이 달라서rsquo가 4525(19명)로 가장 높은 비율을 보 다(lt표 1-2-30gt 참조)

lt표 1-2-30gt 활동보조 서비스의 계획 수 제공 여부

응답빈도

계획 로 제공 여부 180 7930

아니오 47 2070

서비스 이용인의 요구 내용이 달라서 7 1667

서비스 이용인 가족의 요구내용이 달라서 19 4524

서비스 계획의 실효성이 없어서 7 1667

서비스에 필요한 다른 조건이 안되어서 6 1429

기타 3 714

계 227 10000

lsquo아니오rsquo에 한 세부응답은 lsquo아니오rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

한편 활동보조서비스 제공기 의 담당자에게 의견을 제시한 경우 이를 어느 정도

반 해주는지에 해서는 4 만 에 평균 322 으로 비교 높은 수 의 수렴정도

를 보 다(lt표 1-2-31gt 참조)

lt표 1-2-31gt 서비스 제공기 담당자의 의견수렴 정도

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않음그렇지 않음 그러함 매우 그러함

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도- 16(627) 167(6549) 72(2824) 322(055)

활동보조인의 연령과 근무경력은 서비스 제공기 담당자의 의견 수렴 정도를 결정

짓는 요인이 되지 못하 다 이는 다시 말하면 서비스 제공기 에서는 제안자의 나이

나 근무경력에 의해 의견수렴 정도가 결정하기보다는 제시된 의견 고충에 해 합

리성과 타당성에 입각하여 채택 검토되고 있음을 간 으로 시사한다고 볼 수 있

다(lt표 1-2-32gt 참조)

- 35 -

lt표 1-2-32gt 연령 근무경력이 기 담당자의 의견수렴 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도

연령 0035 0542(0589) 0293(0589) 0001

근무경력 -0032 -0492(0623) 0242(0623) 0001

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 자원 사경험은 서비스 제공기 담당자의 의견수렴정도에 유의한

향을 주었다 자원 사 경험이 있는 활동보조인이 그 지 않은 활동보조인에 비해 담

당자에게 제시한 의견반 의 정도가 높았다 이는 상 으로 경험이 많은 자원 사

경험자가 클라이언트에게 서비스를 제공하면서 직면한 문제에 한 의견 제시 의

미 달 능력이 상 으로 높기 때문으로 해석될 수 있을 것이다(lt표 1-2-33gt 참조)

lt표 1-2-33gt자원 사경험 유무별 기 담당자의 의견수렴정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

서비스 제공기 담당자의 의견수렴

정도

빈도 137 89

평균 328 311

표 편차 054 051

t(p) 2325(0021)

lt01 lt005 lt001

lt표 1-2-34gt 권역별 재 기 담당자의 의견수렴 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

서비스 제공기

담당자의

의견수렴 정도

빈도 78 43 54 78

평균 322 337 319 317

표 편차 057 058 052 052

F(p) 1432(0234)

Duncans test lt01 lt005 lt001

활동보조서비스 이용인 는 그 가족과 갈등을 겪은 이 있는지에 해서는 응답

자의 6135(154명)가 lsquo rsquo에 응답하고 있었다 lsquo가사지원서비스rsquo가 2941(25명)로

가장 주된 원인이었다(lt표 1-2-35gt 참조)

- 36 -

lt표 1-2-35gt 활동보조서비스 이용인 그 가족과의 갈등 여부

응답빈도

갈등 여부 154 6135

근무시간이나 출퇴근 17 2000

신변처리서비스 10 1176

가사지원서비스 25 2941

이동 외출서비스 14 1647

기타 19 2235

아니오 97 3865

계 251 10000

lsquo rsquo에 한 세부응답은 lsquo rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

서비스 이용인 그 가족과 겪는 갈등의 해결을 해 서비스 제공기 이 얼마나 돕

고 있는지에 해서는 4 만 에 평균 299 으로 비교 정 인 상황임을 보여주

었다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo에 각각 697(60명)와 1628(14명)가 응답하

고 있어 서비스 제공기 의 갈등 해결 활동이 반 으로 제 로 진행되고 있음을 보

여주고 있었다(lt표 1-2-36gt 참조)

lt표 1-2-36gt 서비스 이용인 그 가족과의 갈등 해결에 한 도움

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

서비스 제공기 의

갈등해결 도움3(349) 9(1047) 60(6977) 14(1628) 299(064)

활동보조인 업무에서 체감하는 스트 스는 lsquo조 있다rsquo 180명(7059) lsquo많이 있다rsquo

40명(1569) lsquo 없다rsquo 27명(1059) lsquo매우 많다rsquo 8명(314)의 순으로 조사

되었다(lt표 1-2-37gt 참조)

lt표 1-2-37gt 활동보조인 업무에서의 체감 스트 스

응답빈도

활동보조인 업무에서의 체감 스트 스 없다 27 1059

조 있다 180 7059

많이 있다 40 1569

매우 많다 8 314

계 255 10000

각 사항별 무응답 제외

- 37 -

응답자들은 향후 활동보조인으로 활동할 계획에 해 lsquo3년 이상rsquo의 장기 인 계획을

가지고 있는 응답자가 체의 4553인 117명에 해당되고 있었다 업무의 연속성은

상 으로 높은 문성을 담보할 수 있는 가능성이 높다 따라서 재 활동보조인들

로 하여 장기 인 활동을 독려할 수 있는 다양한 유인요소의 개발이 필요하다고 사

료된다(lt표 1-2-38gt 참조)

lt표 1-2-38gt 향후 활동보조인 활동 계획

응답빈도

향후 활동보조인 활동 계획 6개월 미만 6 233

6개월 이상 1년 미만 23 895

1년 이상 3년 미만 49 1907

3년 이상 117 4553

잘 모르겠음 62 2412

계 257 10000

각 사항별 무응답 제외

향후 활동보조인으로 활동하고자 하는 기간에 해서는 lt표 1-2-38gt에서 볼 수 있

듯이 3년 이상에 12 가량의 응답이 편 되어 있으며 14 정도는 응답을 회피하고

있었다 이를 종합 으로 고려하여 lsquo3년 미만rsquo과 lsquo3년 이상rsquo으로 재 범주를 실시하 다

한 연령을 lsquo20 이하rsquo lsquo30 rsquo lsquo40 rsquo lsquo50 이상rsquo으로 재분류하여 연령별 활동계

획기간의 차이를 비교하 다

결과를 보면 20 이하와 30 의 경우에는 3년 미만의 단기계획자 비율이 높았던

반면 40 와 50 이상은 이와 반 로 3년 이상의 장기계획자 비율이 높게 나타나고

있었다 이로 볼 때 재 활동보조인들은 연령이 많을수록 장기 으로 활동하고자 하

는 계획과 욕구를 가지고 있는 것으로 해석될 수 있다(lt표 1-2-39gt 참조)

lt표 1-2-39gt 연령별 활동보조인 활동계획

활동보조인 연령[명()]계

20대 이하 30대 40대 50대 이상

활동계획 3년 미만 19(2533) 18(2400) 28(3733) 10(1333) 75(10000)

3년 이상 5(459) 17(1560) 49(4495) 38(3486) 109(10000)

계 24(1304) 35(1902) 77(4185) 48(2609) 184(10000)

χ2( p) 24821(0000)

lt01 lt005 lt001

- 38 -

한편 개방형으로 구성된 기타 건의사항에서는 lsquo차량에 한 지원 유류비 지원rsquo

lsquo수당 인상 보수 실화rsquo lsquo이용자 교육의 필요rsquo lsquo서비스제공 기록지 작성의 과다rsquo

lsquo활동보조인에 한 역할 재정립rsquo 등이 공통 으로 지 되고 있었다 특히 이용자 교육

의 필요성에 해서는 활동보조인을 가사도우미로 여기는 이용자의 의식개선을 요구

하는 의견이 다수 나타나고 있었다

3) 장애인 활동보조서비스 이용인

(1) 조사방법

본연구의 조사방법은 장애인활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인의 활동보조서비

스에 한 인식과 이용하는 과정에서 문제 등을 악하여 효율 으로 련서비스를 이

용할 수 있도록 이용인이 사용할 수 있는 매뉴얼 개발과 서비스제공기 에서 이용인에

한 교육을 시행할 때 활용 할 수 있는 교육교재를 개발하려 한다 이를 하여 활동보

조서비스 이용장애인에 한 사회서비스 리센터의 통합정보운 자시스템에서 시군구

계없이 증장애인할동보조서비스 바우처카드를 신청하고 센터수신결과와 KB카드 처

리결과가 정상인 상자 13694명 에서 300명을 추출하여 화설문 상자로 삼았다

(2) 조사 상 기본사항

체 298명 150명이 참여한 장애인활동보조서비스 이용인(이하 이용인) 화 설

문조사에서 응답자의 기본사항을 살펴보면 lt표 1-3-1gt과 같다 응답자의 성별은 남자

가 89명(5933) 여자는 61명(4067)로 남성의 비율이 높았다 다음으로 이용인

의 학력수 은 무학 38명(2676) 등학교졸업 33명(2323) 학교 졸업 20명

(1423) 고등학교 졸업 30(2112) 문 졸업 3명(211) 학 졸업 이상

18명(1268)로 나타났다 이용인의 결혼 상태는 미혼 85명(5704) 배우자 있음

45명(3020) 사별 6명(402) 이혼 는 별거 13명(872)로 조사되었고

재 거주지 유형에서는 도시 75명(5034) 소도시 59명(3960) 농어 15명

(1007)으로 도시 거주자의 조사 참여 비율이 높았다 이용인의 월평균 가구소득

에 해서는 없음 23명(1631) 100만원 미만 64명(4539) 100만원 이상 200만

원 미만 24명(1702) 200만원 이상 300만원 미만 8명(567) 300만원 이상 400

만원 미만 11명(780) 400만원 이상 500만원 미만 6명(426) 500만원 이상 4

명(284)으로 소득 없음에서 100만원 미만이 체 150명 87명(6170)로 조

사되었다 이용인의 월평균 개인소득으로 없음 96명(6575) 100만원 미만 43명

(2945) 100만원 이상 200만원 미만 3명(205) 200만원 이상 300만원 미만 2

- 39 -

명(137) 400만원 이상 500만원 미만 1명(068) 500만원 이상 1명(068)로

나타났다 이용인의 소득분포는 소득 없음에서 100만원 미만이 139명(9520)로

증장애인의 경제활동 참여가 조한 것을 알 수 있다 이용인의 장애유형으로 지체장

애인 63명(4315) 뇌병변장애인 37명(2534) 시각장애인 24명(1643) 지

장애인 12명(821) 자폐성장애인 9명(616) 신장장애인 1명(068) 조사되었

으며 연령으로는 0세~19세 44명(2933) 20세~29세 11명(733) 30세~39세

22명(1467) 40세~49세 27명(1800) 50세~59세 36명(2400) 60세 이상

10명(667) 이다 이용인의 장애 수는 1 143명(9862) 3 1명(068)이며

직계가족 장애인이 있는지에 하여는 있음 27명(1849) 없음 119명(8150)

으로 조사되었다 리응답 이용인과의 계는 부모 2명(714) 형제 6명

(2143) 자녀 4명(14290 배우자 15명(5357)로 조사되었다

lt표 1-3-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 89 5933 장애

등1 143 9862

3 1 068여자 61 4067

학력수

무학 38 2676

연령

0세~19세 44 2933

졸 33 2323 20세~29세 11 733

졸 20 1408 30세~39세 22 1467

고졸 30 2112 40세~49세 27 1800

문 졸 3 211 50세~59세 36 2400

졸 이상 18 1268 60세 이상 10 667

결혼상태

미혼 85 5704

장애유형

지체장애인 63 4315

뇌병변장애인 37 2534배우자 있음 45 3020

시각장애인 24 1643사별 6 402

지 장애인 12 821이혼별거 13 872

자폐성장애인 9 616거주지유형

도시 75 5034

신장장애인 1 068소도시 59 3960

본인과의

부모 2 714농어 15 1007

형제 6 2143가족장애인

있음 27 1849

자녀 4 1429없음 119 8150

배우자 15 5357

월평균가구소득

없음 23 1631

월평균개인소득

없음 96 6575

100만원 미만 64 4539 100만원 미만 43 2945

100만원 이상 200만원 미만 24 1702 100만원 이상 200만원 미만 3 205

200만원 이상 300만원 미만 8 567 200만원 이상 300만원 미만 2 137

300만원 이상 400만원 미만 11 780 300만원 이상 400만원 미만 - -

400만원 이상 500만원 미만 6 426 400만원 이상 500만원 미만 1 068

500만원 이상 1 068500만원 이상 4 284

N=150이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 40 -

(3) 이용인 교육

① 이용인 교육의 필요성 정 교육시간

활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성에 공감하는 이용인은 79명(5374)

부정으로 68명(4626)이며 활동보조서비스를 이용하면서 교육을 받은 이용인은 17

명(1200) 교육을 받지 않은 이용인은 132명(8800)로 나타나 부분의 이용인

이 활동보조서비스를 이용하면서 련 정보제공을 받을 기회가 없었음을 확인할 수

있다(lt표 1-3-2gt lt표 1-3-3gt 참조)

lt표 1-3-2gt 활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성

구분

교육의 필요성[명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스 이용과

련된 교육의 필요성19(1293) 49(3333) 65(4422) 14(952) 250(084)

lt표 1-3-3gt 이용인 교육 여부

구분교육 여부[명()]

교육 받음(예) 교육 받지 않음(아니오)

교육 여부 17(1200) 132(8800)

장애유형에 따른 이용인 교육의 필요성에 해서는 p값이 005보다 크게 나타나 장

애유형별 유의한 차이는 없으나 장애유형에 따라 뇌병변장애인이 교육의 필요성에

lsquo필요하다rsquo 459 lsquo매우 필요하다rsquo 135로 극 이며 그 다음으로 지체장애인은

lsquo필요하다rsquo 433 lsquo매우 필요하다rsquo 100 시각장애인 lsquo필요하다rsquo 375 lsquo매우 필요

하다rsquo 42로 나타남을 알 수 있다 한편으로 교육의 필요성에 부정 인 응답으로 시

각장애인이 lsquo필요하지 않다rsquo 500 lsquo 필요하지 않다rsquo 83로 나타났다(lt표

1-3-4gt 참조)

- 41 -

lt표 1-3-4gt 장애유형에 따른 이용인 교육 필요성

구분

이용교육

전체Pearson의

카이제곱P매우

필요하다필요하다

필요하지

않다

전혀

필요하지

않다

지체

장애인

빈도

()6(100) 26(433) 22(367) 6(100) 60(1000)

9513 0391

뇌병변

장애인

빈도

()5(135) 17(459) 8(216) 7(189) 37(1000)

시각

장애인

빈도

()1(42) 9(375) 12(500) 2(83) 24(1000)

기타빈도

()1(45) 12(545) 5(227) 4(182) 22(1000)

체 빈도 13(91) 64(448) 47(329) 19(133) 143(1000)

P lt 005

이용인의 평균연령은 3664이며 련교육을 받은 시간은 최소 05시간에서 최 20

시간이며 평균 605시간 교육을 받았다 그리고 322시간을 정한 교육시간으로 생

각하는 것으로 나타났다(lt표 1-3-5gt 참조)

lt표 1-3-5gt 이용인 교육을 받은 시간 정 교육시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 146 8 66 3664 1793

이용인 교육을 받은 시간 11 05 20 605 715

당한 이용인 교육 시간 98 0 50 322 614

응답유형에 따른 정 교육 희망시간에서는 p값이 005보다 크게 나타나 응답유형

에 따른 유의한 차이는 없으나 응답유형에 따른 정 교육 희망시간으로 리응답

2049시간 본인응답 4071시간으로 이용인 당사자의 교육 욕구가 높게 나타남을 알

수 있다(lt표 1-3-6gt 참조)

lt표 1-3-6gt 응답유형에 따른 교육시간 평균 비교(T-test)

구분

응답유형

t p대리응답 본인응답

평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 2750(03536) 6778(77786) -0702 0500

정 교육 시간 2049(17984) 4071(78281) -1882 0064

P lt 005

- 42 -

거주유형에 따른 이용인 교육을 살펴보면 거주지역별 유의한 차이는 없으나 도

시와 소도시에서 교육이 있었으며 정교육 시간은 각각 2968시간 3878시간으로

나타났다(lt표 1-3-7gt 참조)

lt표 1-3-7gt 거주지역에 따른 교육시간 평균 비교(ANOVA)

구분

거주지역

F p대도시 중소도시 읍면동 등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 7100(7603) 5167(7339) - 0081 0923

정 교육 시간 2968(4358) 3878(8241) 1250(0717) 0779 0462

P lt 005

② 이용인 교육의 장소 강사

이용인 교육은 서비스 제공기 을 심으로 이루어졌으며 희망하는 교육 장소로는

집에서 방문교육을 받기를 원하고 다음으로는 서비스제공기 으로 나타났다 이용인

교육을 시행할 경우 방문교육이 아닌 서비스 제공기 같이 외부에서 교육을 할 경우

이동서비스 제공이 요구된다(lt표 1-3-8gt 참조)

lt표 1-3-8gt 활동보조서비스 이용교육 장소

구분교육 장소[명()]

서비스 제공기관 교육기관 자택 기타

활동보조서비스 이용인 교육 받은 장소 13(8867) _ 1(667) 1(667)

활동보조서비스 이용인 교육 희망 장소 52(3796) 8(584) 59(4307) 18(1314)

장애유형에 따른 교육 희망 장소를 살펴보면 장애유형별 유의한 차이는 없으나 지

체장애인은 본인의 집 33명(569) 뇌병변장애인은 서비스 제공기 18명(529)

시각장애인은 서비스 제공기 과 본인의 집이 각각 9명(391) 8명(348)로 비

슷하게 조사되었다(lt표 1-3-9gt 참조)

- 43 -

lt표 1-3-9gt 장애유형에 따른 교육 희망 장소

구분

교육 희망 장소

전체Pearson의

카이제곱P서비스

제공기관교육기관 자택 기타

지체

장애인빈도() 16(276) 1(17) 33(569) 8(138) 58(1000)

15551 0077

뇌병변

장애인빈도() 18(529) 1(29) 12(353) 3(88) 34(1000)

시각

장애인빈도() 9(391) 2(87) 8(348) 4(174) 23(1000)

기타 빈도() 8(421) 3(158) 5(263) 3(158) 19(1000)

체 빈도() 51(381) 7(52) 58(433) 18(134) 134(1000)

P lt 005

이용인 교육은 주로 서비스 제공기 의 담당자가 하 으며 이용인이 교육받기를

희망하는 강사는 서비스 제공기 의 담당자 교육기 강사 방문조사원 활동보조인

동료상담가로 조사되었다(lt표 1-3-10gtlt표 1-3-11gtlt표 1-3-12gt참조)

lt표 1-3-10gt 이용인 교육 담당

구분

교육 담당[명()]

서비스 제공기관

담당자동료상담가 기타

이용인 교육 담당 13(8125) 1(625) 2(1250)

lt표 1-3-11gt 이용인 교육 희망 강사

구분

교육 희망 강사[명()]

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호사팀)

활동보조인 동료상담가 기타

이용인 교육

희망 강사69(4964) 15(1079) 13(935) 12(863) 3(216) 27(1942)

거주지에 따른 교육 희망 강사를 살펴보면 지역별 유의한 차이는 없으나 도시

소도시 농어 지역 모두 서비스 제공기 의 담당자를 희망하 는데 농어 은 특

징으로 방문조사원으로 부터 교육받기를 희망하는 경향이 도시나 소도시에 비하

여 높게 나타난다(lt표 1-3-12gt 참조)

- 44 -

lt표 1-3-12gt 거주지에 따른 이용인 교육 희망 강사

구분

이용인 교육 희망 강사

전체Pearson의

카이제곱P

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호팀)

활동

보조인

동료

상담가기타

도시빈도

()34(493) 8(116) 2(29) 7(101) 3(43) 15(217) 69(1000)

15689 0109

소도시빈도

()28(509) 6(109) 7(127) 5(91) 0(00) 9(164) 55(1000)

읍면동 등

농어 지역

빈도

()7(500) 0(00) 4(286) 0(00) 0(00) 3(214) 14(1000)

체빈도

()69(500) 14(101) 13(94) 12(87) 3(22) 27(196) 138(1000)

P lt 005

③ 이용인 교육의 동반자 교육내용

이용인 교육은 친구나 동료들과 함께 받았고 향후에도 함께 받기를 희망한다 교육

내용으로는 활동보조서비스의 이해에 한 내용을 교육하 으며 이용인의 자기결정

권에 따른 활동보조서비스의 통제와 제도에 한 안내가 주요 내용이다(lt표 1-3-13gt

참조)

lt표 1-3-13gt 활동보조서비스 이용인 교육 동반자

구분교육 장소[명()]

혼자 가족 친구 동료 기타

이용인 교육을

함께 받은 사람4(2500) 1(625) 6(3750) 5(3125)

향후 이용인 교육을

함께 받기 희망하는 사람29(2071) 45(3214) 43(3071) 23(1643)

응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자를 살펴보면 P값이 0004로 응답유형에 따

라 유의한 차이가 있고 이용인 교육의 동반자에 하여 리인이 응답하 을 때 부모

나 가족 동반 29명(460) 친구나 동료 20명(317)로 나타나며 본인이 응답하

을 때는 혼자 23명(299) 친구나 동료 23명(299) 부모나 가족 동반 16명

9208)로 나타났다(lt표 1-3-14gt 참조)

- 45 -

lt표 1-3-14gt 응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

응답

유형

응답

빈도

()6(95) 29(460) 20(317) 8(127) 63(1000)

15320 0004본인

응답

빈도

()23(299) 16(208) 23(299) 14(182) 76(1000)

체빈도

()29(207) 45(321) 43(307) 22(157) 139(1000)

P lt 005

장애유형별 희망교육 동반자의 경우 장애유형별 유의한 차이는 없었으며 지체장

애인은 희망교육동반자에서 비슷한 분포를 이루고 있으나 뇌병변장애인은 부모나 가

족 529로 선호하며 시각장애인은 부모나 가족이 낮게 분포하고 다른 항목에서는

선호도가 비슷하게 나타났다(lt표 1-3-15gt lt표 1-3-16gt 참조)

lt표 1-3-15gt 장애유형에 따른 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

지체장애인빈도

()17(283) 17(283) 15(250) 10(167) 59(1000)

20948 0051

뇌병변

장애인

빈도

()4(118) 18(529) 9(265) 3(88) 34(1000)

시각장애인빈도

()6(261) 3(130) 7(304) 7(304) 23(1000)

기타빈도

()2(100) 6(300) 10(500) 2(100) 20(1000)

체빈도

()29(212) 44(321) 41(299) 22(161) 136(1000)

P lt 005

- 46 -

lt표 1-3-16gt 이용인이 받은 교육 내용

구분교육내용 [명()]

받음 받지 않음

활동보조서비스의 이해 15(8823) 2(1176)

자립생활의 이해 6(3750) 10(6250)

활동보조서비스에 한 통제 12(7500) 5(2941)

활동보조서비스 계획 수립 5(3125) 11(6875)

활동보조서비스의 갈등 해결 9(5294) 8(4706)

활동보조서비스 제도 안내 12(7500) 4(2500)

바우처제도에 한 이해 5(3125) 11(6875)

기타 1(625) 15(9375)

④ 이용인 교육의 도움 정도

활동보조서비스 이용과 련된 교육을 받은 이용인은 17명(1200)으로 매우

조하게 교육을 하고 있으며 서비스 이용에 도움이 된 정도를 살펴보면 75 이상이

정 으로 나타난다 이는 이용인 교육을 받음으로서 활동보조서비스에 한 이해

정도가 만족도에 반 된다고 할 수 있다(lt표 1-3-17gt 참조)

lt표 1-3-17gt 활동보조서비스 이용인 교육의 도움 정도

구분

도움 정도()]평균

(표준편차)전혀 도움이

되지 않았다

도움이

되지 않았다

도움이

되었다

매우

도움이 되었다

이용인 교육에 도움이 된 정도 0(000) 4(2500) 8(5000) 4(2500) 200(073)

⑤ 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 내용

이용인은 lsquo신청 차 서비스 내용rsquo 127명(9265) lsquo활동보조서비스의 이해rsquo 125

명(9058) lsquo활동보조서비스에 한 통제(자기결정) 120명(8759)rsquo 활동보조인

과의 갈등 해결lsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo와 lsquo자립생활의 이해rsquo로 나타났다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인은 서비스의 신청과 서비스 내용 그리고 제도의 기본 인

내용에 한 자료를 요구한다(lt표 1-3-18gt 참조)

- 47 -

lt표 1-3-18gt 활동보조서비스 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 사항

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다 매우 필요하다

활동보조서비스의 이해 3(217) 10(725) 99(7174) 26(1884) 307(059)

자립생활 이해 5(365) 22(1605) 85(6204) 25(1825) 295(070)

활동보조서비스에 한 통제

(자기결정)3(219) 14(1022) 97(7080) 23(1679) 302(060)

활동보조서비스 계획 수립 2(146) 18(1314) 90(6569) 27(1971) 304(062)

활동보조인과의 갈등 해결 1(073) 18(1314) 90(6569) 28(2044) 306(060)

활동보조서비스 제도

(신청 차 서비스 내용 등)1(074) 8(588) 101(7353) 26(1912) 316(072)

바우처 제도에 한 이해 - 16(1203) 84(6316) 33(2481) 313(060)

소 계 305(046)

(3) 활동보조서비스 내용

① 활동보조서비스 통제 정도

활동보조서비스 통제정도에서 lsquo활동보조인에게 필요한 서비스의 지시rsquo가 4 만 에

312 으로 응답되고 있다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo는 각각 113명(7635) 27

명(1824)로 반 으로 이용인의 요구가 반 된 것으로 나타난다 그러나 lsquo원하는

시간 의 서비스rsquo와 lsquo활동보조인의 교체는 평균 297 과 281 으로 나왔는데 이는

활동보조서비스를 이용하면서 서비스 제공기 과 이용인간 의를 요구하는 내용이다

(lt표 1-3-19gt 참조)

lt표 1-3-19gt 활동보조서비스 통제 정도

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다

그렇지

않다그렇다

매우

그렇다

활동보조인이 마음에 들지 않는 경우 교체 11(932) 22(1864) 64(5424) 21(1780) 281(084)

필요한 서비스를 활동보조인에게 지시 1(067) 7(473) 113(7635) 27(1824) 312(049)

원하는 종류의 서비스 1(0670 12(811) 109(7365) 26(1757) 308(053)

원하는 방식의 서비스 1(068) 15(1014) 107(7230) 25(1689) 305(054)

원하는 시간 의 서비스 5(338) 24(1622) 89(6014) 30(2027) 297(071)

소 계 301(036)

- 48 -

② 활동보조인의 역량과 요구되는 사항

활동보조인의 자질과 역량에 한 이용인은 lsquo약속시간 수rsquo와 lsquo이용인에 한 친 rsquo

에서 310 으로 나타났으며 최 평균은 258 인 lsquo활동보조인의 훈련강화 필요성rsquo

이다 활동보조인의 반 인 서비스에 하여 이용인은 정 으로 평가한다고 나타

난다(lt표 1-3-20gt 참조)

lt표 1-3-20gt 활동보조인의 자질 역량

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀 그렇지

않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

이용인의 장애 이해 2(138) 25(1724) 104(7172) 14(966) 290(056)

이용인의 지시나 의도 이해 1(069) 13(897) 117(8069) 14(966) 299(046)

이용인에 한 친 - 7(479) 117(8014) 22(1507) 310(044)

이용인에 한 존 1(069) 9(621) 115(7931) 20(1379) 306(047)

약속시간 수 2(137) 13(890) 100(6849) 31(2123) 310(059)

의사소통 1(069) 15(1042) 108(7500) 20(1389) 302(052)

활동보조인의 훈련 강화 필요성 10(685) 73(5000) 31(2123) 32(2192) 258(091)

역할 교체 시 재의

활동보조서비스 방식 모방12(960) 29(2320) 78(6160) 6(480) 267(092)

소 계 292(028)

활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 요구되는 7가지의 항목

lsquo이용인의 의사 존 rsquo이 평균 333 lsquo일 자체에 한 열의rsquo 326 lsquo장애인에 한 이

해와 지식rsquo 324 등으로 나타나며 최 항목으로 lsquo알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기rsquo

297 이다 활동보조서비스는 이용인의 자기결정을 최우선으로 하며 장애인에 한

이해가 요함을 알 수 있으며 활동보조인이 능동 으로 서비스를 제공하고자 할 때

는 이용인의 의견을 확인할 필요가 있음을 시사하는 목이다(lt표 1-3-21gt 참조)

- 49 -

lt표 1-3-21gt 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해 요한 항목

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

중요하지 않다

중요하지

않다중요하다

매우

중요하다

장애인에 한 이해와 지식 1(068) 5(340) 99(6735) 42(2857) 324(054)

서비스에 필요한 기술 - 10(680) 98(6667) 39(2653) 320(054)

일 자체에 한 열의 1(068) 6(408) 94(6395) 46(3129) 326(056)

원만한 화 1(068) 6(405) 99(6689) 42(2838) 323(055)

이용인의 의사존 - 2(135) 95(6419) 51(3446) 333(050)

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기 - 35(2381) 82(5578) 30(2041) 297(067)

기다리다 요청 시 보조하기 1(069) 24(1667) 93(6458) 26(1806) 300(061)

소 계 317(036)

③ 이용인이 희망하는 활동보조서비스

이용인이 희망하는 활동보조서비스 내용으로 lsquo보행 이동서비스rsquo 133명(8986)

lsquo가사지원서비스rsquo 96명(6486) lsquo교육(훈련)참여서비스rsquo 87명(5839) 등으로 조사

되었다 이러한 결과는 이용인이 활동보조서비스 내용 사회활동 지원과 가사지원

에 해서 큰 욕구를 가지고 있음을 반 한다고 할 수 있다(lt표 1-3-22gt 참조)

lt표 1-3-22gt 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분이용희망 여부 [명()]

희망(예) 희망하지 않음(아니오)

목욕 80(5479) 66(4521)

소변 59(4069) 86(5931)

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사보조 옷 입기 등)83(5685) 63(4315)

가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등) 96(6486) 52(3514)

일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등) 55(3846) 88(6154)

양육지원서비스 46(3172) 99(6828)

보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원지료 교통수단이용 등) 133(8986) 15(1014)

의사소통서비스(수화통역 포함) 39(2708) 105(7992)

교육(훈련)참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등) 87(5839) 62(4161)

근로(사무)보조서비스( 필 간단한 업무 보조서비스 등) 53(3557) 96(6442)

동료상담서비스(단 서비스 제공기 에서 근무하는 장애인

직원에 의해 제공된 경우에 한함)25(1701) 122(8299)

기타 서비스 39(4286) 52(5714)

- 50 -

④ 장애유형별 이용을 희망하는 활동보조서비스

활동보조서비스에서 이용인의 목욕서비스 욕구는 지체장애인이 667 뇌병변장애

인이 611 시각장애인이 50 이며 이용인 체는 542가 목욕에 한 욕구가

있다(lt표 1-3-23gt 참조)

lt표 1-3-23gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분목욕

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

21680 0000

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 11(500) 11(500) 22(1000)

기타 빈도() 19(905) 2(95) 21(1000)

체 빈도() 65(458) 77(542) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 소변서비스 욕구는 지체장애인 603 뇌병변장애

인 500 이며 체 이용인 408가 희망한다(lt표 1-3-24gt 참조)

lt표 1-3-24gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분대소변

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 25(397) 38(603) 63(1000)

34449 0000

뇌병변장애인 빈도() 18(500) 18(500) 36(1000)

시각장애인 빈도() 21(955) 1(45) 22(1000)

기타 빈도() 20(952) 1(48) 21(1000)

체 빈도() 84(592) 58(408) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 세면 식사보조 옷 입기 등의 욕구는 지체장애인

667 뇌병변장애인 611 시각장애인 455 이며 체 이용인은 573가 련

서비스욕구가 있다(lt표 1-3-25gt 참조)

- 51 -

lt표 1-3-25gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

목욕 및 대소변외의

신변처리(세면 식사보조

옷 입기 등)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

7678 0053

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 12(545) 10(455) 22(1000)

기타 빈도() 14(636) 8(364) 22(1000)

체 빈도() 61(427) 82(573) 143(1000)

Plt005 자유도 3

활동보조서비스 가사지원에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 794 뇌병변

장애인 472 시각 875로 나타나며 응답자 체로는 648가 련 서비스에

한 욕구가 있다

lt표 1-3-26gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

가사지원(쇼핑 청소

식사준비 빨래 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 13(206) 50(794) 63(1000)

29751 0000

뇌병변장애인 빈도() 19(528) 17(472) 36(1000)

시각장애인 빈도() 3(125) 21(875) 24(1000)

기타 빈도() 16(727) 6(273) 22(1000)

체 빈도() 51(352) 94(648) 145(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 일상생활지원서비스 욕구는 지체장애인 475 뇌병

변장애인 257로 나타나며 양육지원서비스는 지체장애인 274 뇌병변장애인

306 시각장애인 348로 서비스욕구가 조사되었다(lt표 1-3-27gt lt표 1-3-28gt 참조)

lt표 1-3-27gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

일상생활지원(금전고나리

시간관리 일정관리 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 32(525) 29(475) 61(1000)

9668 0021

뇌병변장애인 빈도() 26(743) 9(257) 35(1000)

시각장애인 빈도() 11(478) 12(522) 23(1000)

기타 빈도() 17(810) 4(190) 21(1000)

체 빈도() 86(614) 54(386) 140(1000)

Plt005 자유도 3

- 52 -

lt표 1-3-28gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분양육지원

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 45(726) 17(274) 62(1000)

1855 0603

뇌병변장애인 빈도() 25(694) 11(306) 36(1000)

시각장애인 빈도() 15(652) 8(348) 23(1000)

기타 빈도() 12(571) 9(429) 21(1000)

체 빈도() 97(683) 45(317) 142(1000)

Plt005 자유도 3

보행 이동서비스에 한 욕구는 지체장애인 905 뇌병변장애인 892 시각

장애인 957 등이며 응답자 체는 910로 나타났다 한 의사소통서비스는 지

체장애인 175 뇌병변장애인 324 이다(lt표 1-3-29gt lt표 1-3-30gt 참조)

lt표 1-3-29gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분보행 및 이동

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 6(95) 57(905) 63(1000)

0780 0854

뇌병변장애인 빈도() 4(108) 33(892) 37(1000)

시각장애인 빈도() 1(43) 22(957) 23(1000)

기타 빈도() 2(91) 20(909) 22(1000)

체 빈도() 13(90) 132(910) 145(1000)

Plt005 자유도 3

lt표 1-3-30gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분의사소통

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 52(825) 11(175) 63(1000)

10602 0014

뇌병변장애인 빈도() 23(676) 11(324) 34(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 10(476) 11(524) 21(1000)

체 빈도() 103(730) 38(270) 141(1000)

Plt005 자유도 3

교육(훈련) 참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)는 지체장애인 365

뇌병변장애인 838 이며 근로(사무)보조에 하여는 지체장애인 381 뇌병변장

인 243 시각장애인 667이다(lt표 1-3-31gt lt표 1-3-3gt 참조)

- 53 -

lt표 1-3-31gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

교육(훈련)참여 (학습지도

대필 통학지원 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 40(635) 23(365) 63(1000)

29497 0000

뇌병변장애인 빈도() 6(162) 31(838) 37(1000)

시각장애인 빈도() 10(417) 14(583) 24(1000)

기타 빈도() 3(136) 19(864) 22(1000)

체 빈도() 59(404) 87(596) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

lt표 1-3-32gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

근로(사무)보조 (대필

간단한 업무보조 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 39(619) 24(381) 63(1000)

15077 0002

뇌병변장애인 빈도() 28(757) 9(243) 37(1000)

시각장애인 빈도() 8(333) 16(667) 24(1000)

기타 빈도() 18(818) 4(182) 22(1000)

체 빈도() 93(637) 53(363) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

동료상담(단 서비스제공기 에서 근무하는 장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한

함) 서비스에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 190 뇌병변장애인 83 응답

자 체는 174이다(lt표 1-3-33gt 참조)

lt표 1-3-33gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

동료상담(단

서비스제공기관에서

근무하는 장애인 직원에

의해 제공된 경우에 한함)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 51(810) 12(190) 63(1000)

2919 0404

뇌병변장애인 빈도() 33(917) 3(83) 36(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 17(773) 5(227) 22(1000)

체 빈도() 119(826) 25(174) 144(1000)

Plt005 자유도 3

- 54 -

④ 장애유형과 거주지역에 따른 요인 비교

활동보조서비스 련 내용으로 이용인 교육 활동보조인 통제 정도 활동보조인 평

가 활동보조서비스의 요도 등 4가지 요인을 장애유형과 거주지역에 따라 살펴보면

장애유형과 거주지역에 따른 4가지 요인간의 유의한 차이가 없는 것으로 나타나 장애

유형에 따라 차별성이 없게 나타나고 거주지역에 따른 비교에서도 4가지 요인간 차이

가 없게 나타났다

lt표 1-3-35gt 장애유형에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p지체장애인 뇌병변장애인 시각장애인 기타장애인

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 필요정도 30634(04704) 29671(04254) 30000(04823) 31916(04245) 11584 03283

통제정도 30484(04557) 30486(04054) 30667(02999) 28614(04381) 13037 02757

보조인 평가 29101(03252) 29709(02380) 28876(02027) 29365(02718) 05472 06508

서비스 요도 31406(03281) 31622(03613) 31615(03454) 32662(03851) 07191 05421

P lt 005

lt표 1-3-36gt 거주지역에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p대도시 중소도시 읍면등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육필요정도 31137(04556) 30130(04619) 29333(04577) 13084 02737

통제정도 30353(04452) 29879(03593) 30400(05439) 02276 07967

보조인 평가 29458(02641) 28881(02741) 29726(03643) 09213 04003

서비스 요도 32076(03753) 31724(03497) 30306(02389) 14754 02321

P lt 005

- 55 -

2 FGI

1) 교육기관

1차

일시 2008년 3월 11일(화) 1400

장소 한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터

참석자 연구자 3명 교육기 담당자 4명(서울 인천 구 남)

2차

일시 2008년 3월 14일( ) 1400

장소 강원도 지체장애인 회

참석자 연구자 1명 교육기 담당자 2명(강원도 2개 기 )

(1) 정교육시간

이론과 실기 부분의 한 비율이 필요한데 재 교육시간 이론시간을 이되

실기 시간을 늘리는 방향으로 설정할 필요가 있다(이론시간은 재 40시간을 고수해

야 한다는 2가지 입장으로 나뉨)

이론은 IL철학과 사회복지분야의 개 내용들과 장애유형별 특성 악과 특히

의사소통과 련한 부분에 한 교육이 필요하며 이외의 시간은 장실습 심으로

진행되어야 이론과 실기 실습이 하게 이루질 수 있을 것이다 재 8시간의 장

실습으로 유형별 장애에 따른 폭넓은 실습을 할 수 없으며 이는 서비스 질 하로 이

어질 가능성 크기 때문에 장실습 심의 교육 로그램 개발이 필요하다

(2) 이수기 미이수자 보충교육 실시 방안

2007년도에는 재의 교육이수기 이(80) 정해지지 않았지만 거의 100 출석을

하 으나 2008년부터 80 수료기 이 정해지면서 교육생이 이수시간을 먼 계산하

여 기 에 맞추어 수강하고 있다 그래서 교육생들에게 미리 80라고 이수기 을 알

려주지 않기도 하고 자체 으로 90를 출석기 을 별도로 두고 있는 곳도 있음으로

교육 이수 기 의 강화 필요성이 있다

수료기 인 80를 채우지 못한 경우 재 지침상 별도 규정을 두고 있지 않아 정

- 56 -

확한 기 이 없는 상황임으로 교육기 는 교육생의 박한 사정으로 인해 발생한

교육 미 이수자에 한 보충교육 시스템을 만들어야 한다

하지만 단순히 보충교육만 허용한다고 해서 문제가 해결되지는 않을 것이기 때문에

보충교육의 실효성을 담보하기 해서는 정기 교육운 이 필수 인데 재 시스템

은 보충교육은 커녕 정기교육과정조차 쉽게 개설하지 못하는 구조임으로 이러한 본질

문제해결이 필요할 것이다

미이수의 경우 해당 과목을 보충 할 경우 재처럼 해당 교육기 에서 받도록 하는

게 바람직할 것이다 기존 교육기 에서 해야 하는 이유는 커리큘럼에 따라 진행한다

고 하더라도 기 에 따라 내용에서 차이가 있기 때문에 혼란이 있을 수 있으며 타 교

육기 에서 받을 경우 단순히 교육시간 이수에만 의미를 둘 가능성이 있기 때문이다

(3) 실습교육

실습교육의 경우 사업기 에서 수된 교육생은 사업기 에서 실습을 담당할 수 있

도록 해야 하며 시설 등의 기 은 독립생활을 지향하는 장애인활동보조사업의 취지

와 어 나므로 실제 장애인 활동보조지원사업을 하는 기 에서 교육기 과의 의를

통해 랜을 계획하는 것이 보다 실 이라는 의견이 많았다 기타 교육기 을 통해

오지 않는 교육생의 경우 교육기 에서 사업기 에 실습을 연계시켜주는 방향으로 설

정하는 것이 효율 일 것이나 서비스 제공기 에서 이용 장애인이 실습을 오는 것을

거부하여 어려움이 있고 서비스 제공기 자체에서 거부하는 경우도 있다 더욱이 수

행기 에서 아 교육기 에서 교육을 먼 받고 오면 등록시키겠다고 교육기 에게

보내는 교육생이 많아져 실습기 만 상으로 하는 데는 어려움이 있음으로 그룹별

집단별 실습 토요일 문화활동 쇼핑 지원 등도 고려해볼 수 있을 것이다

8시간의 짧은 실습교육임으로 장실습은 기본교육의 개념으로 진행하되( 실 으

로 유형별 실습이 불가능함) 교육 이수 후 사업 참여 시 서비스 상에 한 서비스

제공기 의 추가 인 장실습교육이 필요 할 것이라는 의견이 많았다 한 실습기

에 한 명확한 규정과 지정이 필요성 도한 제기 되었으며 실습의 요성으로 인해

실습교육을 2일간 실행하는 경우(인천 서울)도 있었다

한 실습의 요성과 필요성 때문에 80 수료를 채우더라도 장 실습을 하지 않

으면 수료되지 않는 것으로 원칙을 세워 진행하고 있는 곳도 있었다

실습비는 2개 기 에서 4천원 5천원을 지 하고 있으며 안 사고 비 배상보험과

상해보험은 2개 기 에서 가입하고 있었다

- 57 -

(4) 교육계획 수립 시 주요 고려사항

가장 큰 고려사항은 교육의 질 인 부분이지만 실 으로 정 교육인원 확보의

문제가 가장 큰 고려사항으로 인식되고 있었다 재 교육인원이 작게는 20명에서 많

게는 100명까지 1회에 교육을 실시하고 있었으며 교육의 질과 교육기 의 기본 운

을 해서는 정 교육운 비가 필요한데 재 교육수가를 기 으로 했을 때

40~50명이 정하다는 의견이 많았다 하지만 40~50명을 한번에 교육할 때 실습과

교육진행상 문제가 생길 수 있는 문제 에 한 인식이 높았으며 이 한 수익을 고

려하지 않았을 때의 기 이었다

요양보호사 교육기 은 재 교육생 수를 40명으로 제한하고 있음에도 재 장애인

활동보조인 양성교육기 의 교육 수가 보다 높게 책정 되어있다 교육의 질을 높이는

방업으로 좋은 강사와 좋은 교육환경도 요하지만 교육기 의 정상 인 교육진행

업무를 담당할 수 있는 인력도 요하다는 의견이 많았다 실제 담인력 채용은

상태로는 불가능하며 도농형의 경우 교육기 1일 아르바이트 학생을 고용해 교

육진행을 하는 곳도 있어 교육의 문성 지속가능성을 담보하기에 상당히 어렵다

는 의견이 많았다

(5) 강사 섭외의 용이성 기 의 합성

강사 섭외는 기본 으로 지역별 편차가 심하고 특히 도농형의 경우 더욱 강사 섭외

가 힘든 상황이다 외부에서 교육의 목 에 맞는 강사를 구하려 해도 출장비 등의 재정

부담으로 인해 섭외하기가 어렵고 한 강사 수 이 유리한 지역일지라도 낮은 강

사료 책정과 교육교재 미비 등의 이유로 강의 활동을 기피하는 상이 발생하고 있다

강의 만족도는 장애인 당사자인 교수나 활동가 등이 높은 편인데 강사기 을 표

화하여 까다롭게 만들었을 경우 상 으로 강사기 충족이 어려운 장애인당사자인

강사를 구하기 힘들어 질 가능성이 있음으로 강사기 의 표 에 한 기 필요성은

느끼지만 이러한 문제 을 해결 할 수 있는 기 제시가 필요 할 것으로 단된다는

의견이 많았다

(6) 권고교재에 한 강사들의 인식

권고교재에 하여 기본 으로 교육 시간에 비해 내용이 소하고 복이 많아 강

사들에게 추가 교육교재 개발이 강요되고 있으나 별도 원고료 책정을 할 수 있는 재정

여건이 되지 않아 공신력있는 추가교재 개발이 어려운 상황이다 한 교육별 교육목

표 설정이 명확하지 않아 교육 복 등의 문제가 발생하고 있다(참고 2007년 교재)

- 58 -

교재의 분량을 늘릴 수 없다면 단락별 강의 목 을 명확히 제시하여 강사가 보충교재

를 만들 수 있는 방향 설정을 해 주어야 복문제를 다소 해소하고 강사의 경험이나

장을 반 한 보충교재가 만들어 질 수 있을 것이다

강사들의 교육내용 복은 표 교재를 활용하도록 하여 방할 수 있을 것이라

단된다 강사마다 지향하는 것과 강조 부분이 비슷하여 강사별로 개별교재를 만들어

활용하면 내용이 복될 수밖에 없으므로 표 교재를 사용하도록 해야 할 것이며 그

러기 해서는 보다 강화된 교재 개발이 필요하다는 의견이 많았다

(7) 교육생 모집

교육생 모집은 주로 서비스 제공기 의 의뢰를 받거나 별도로 교육기 에서 홍보를

통하여 교육생 모집을 하고 있었다 올해부터 교육기 이 교육생을 직 모집할 수 있

어 좋은 은 서비스 제공기 이 교육생을 보내주지 않으면 교육을 하지 못하 는데

올해는 자체 모집하여 할 수 있기 때문에 정 이 면이 있다

하지만 교육비가 액 무료이다 보니 일단 교육만 받고 후에 사업 참여는 하지 않는

것과 무료교육의 인식으로 도에 포기하거나 교육에 불성실한 태도를 보이는 문제

이 발생하고 있다 한 활동보조인 이직율이 높고 교육이 정기 으로 개설되지 못함

으로 인해 서비스 제공기 입장에서 사업 참여 인원보다 훨씬 상회하는 교육생을 보

내 향 후 이직 등에 비하려하고 있으며 이로 인해 실제 교육을 받아야 할 교육생들

이 산 부족으로 교육을 받지 못하는 경우가 발생하고 있었다 그러므로 교육비 액

무료보다는 교육 후 의무 참여 기한 일부 자부담 등 교육생의 책임성을 담보할 수 있

는 최소한의 안 장치가 필요 할 것이라는 의견이 많았다

회당 교육인원은 35명 40명 50명 80명 100명 150명 등으로 지역별 편차가 심

한 편이었다 교육생이 100명 이상이 되면 교육의 질이 떨어지는 문제가 당연히 발생

할 수 밖에 없으며 교육의 질을 해 정인원을 제한해 교육을 하려 해도 재정상 어

려움이 발생해 어쩔 수 없이 1회당 교육생 수를 늘리는 경우가 있다 1회당 교육생을

다수 모집하는 지역의 경우 교육의 질과 수익에 해 논의한 후 수익으로 방향을 잡았

고 강사비도 높게 책정하여 지 하고 있었으며 교육담당 실무자도 채용하고 있었다

(8) 교육 산 교육비 지 기

교육생들의 수인원과 실제 교육 시 참여하는 인원이 상당 부분 차이가 나며 교육

도 도 포기하는 교육생 발생으로 인해 당 산계획에서 상당부분 자운 을

하고 있었다 교육 도 포기를 막고 교육기 운 정상화를 해 교육생들의 교육

- 59 -

참여에 한 책임성 담보장치와 교육비 지 기 을 일정비율이나 교육시간에 비례하

여 신청할 수 있도록 하여야 한다

지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비 산이 어 교육생을 수요만큼 모집

하여 운 하기 어려다 구(약 5400만원) 인천(5245만원)이 그러한 경우인데 교

육기 이 2개에서 3개로 늘어나 교육기 별로 은 산을 쪼게야 함으로 어려움이

가 된다고 한다

이러한 문제로 재정이 악화되어 강사비를 하게 주지 못하고 교육생이 어 강

사비를 낮출 경우 강사가 오지 않는 경우도 사례도 발생하고 있다

(9) 교육평가

교육기 에 한 평가와 더불어 교육생에 한 평가 한 필요하다는 의견이 많았

다 를 들어 교육기 책임 하에 간단한 지필시험을 통해 교육기간 동안 참여도와

자기 책임성 그리고 수료에 한 자 심이 높아질 수 있을 것이라는 의견이 많았다

(10) 교육운 체계 산시스템 필요성 유무

교육기 의 특성에 따라 교육방향 운 이 달라지며 이로 인한 교육의 편차와 방

향이 달라질 수 있음으로 표 운 방안 시스템 구축이 필요하다는 인식이 많았으

며 특히 부분의 교육기 이 담인력 고용이 어려운 재정구조를 가지고 있고 교육

사업의 경우 잡무가 상당함으로 행정상 불필요한 작업들은 통일된 시스템 등을 통하

여 업무를 덜어 필요가 있다

한 올바른 교육 실행을 해서는 교육기 담당자에 한 교육 한 필수 이며 이

를 통해 장애인활동보조지원사업의 본래 취지와 정책 목표 달성이 가능해질 것이다

(11) 시설 기자재 기

시설과 기자재 기 은 질 높은 교육을 한 필수 항목이지만 재 열악한 교육기

의 입장에서 기 설정을 높게 잡는다면 일부 재정력이 있는 기 을 제외한 교육기

은 정상 인 사업 참여에 어려움을 겪게 될 것이다 재 임차 형식으로 교육장을 활

용하고 있는 곳이 많은데 이것은 단순히 임차를 한다는 것이 용교육장이 없어서 이

기도 하지만 용 교육장이 있더라도 규모 교육인원을 받을 수 있을 만큼 넓지 않아

임차하는 경우도 있다 작은 인원을 교육하면 재정 운 에 손실을 가져오기 때문에

실 으로 넓은 공간 임 를 통해 많은 인원을 교육하는 것이 운 에 도움이 된다고 인

식하고 있으며 실제 그 게 운 하고 있는 곳이 있다

- 60 -

- 필수 으로 필요한 기자재 교구는 리젠테이션 시스템과 배변 목욕 이동에

필요한 기자재의 호응 욕구가 가장 높으며 실제 활동에서 가장 필요한 것이라

인식하고 있었다 어떤 기 은 마이크 등 기본 시설이 되어 있지 않아 강사가 어

려움을 호소하는 경우도 있었다 이는 교육의 질과 공신력까지 의심 하며 곧

교육기 과 정책에 한 불신으로 이어질 가능성이 있었다

(12) 교육기 평가 시 고려사항

용공간에 한 엄격한 규정을 하게 되면 규모화된 기 만 좋은 평가를 받을 수 있

으므로 소유여부 등은 유연하게 하도록 하는 것이 실 일 것이다 그러나 기자재 구

입에 한 교육에 한 최소한의 기 과 내용은 들어가야 할 것이다

- 회차 당 교육인원 수 교육커리큘럼 용 여부 보조원 수료 출석 리 교육평

가 강사수와 강사경력 등 고려해야 한다는 의견이 있었다

(13) 기타

교육기 에 한 차등 기본운 비 지원과 표 상교재가 실하다는 의견이 많

았으며 무엇보다도 활동보조인의 이직률 감소 방안을 강구해 교육수료생이 실제 활

동인력으로써 장기간 경험과 기술습득을 할 수 있도록 하는 본질 이고 실 문제

해결을 한 정책 개발이 필요할 것이다

- 61 -

2) 활동보조인

(1) 강원 지역 주요 내용

일시 2008 3 14( ) 1400 - 1600

장소 강원도 가사간병지원센터 강의실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 복지 (여)

복지 (남) 복지 (여)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 업사원 사활동 다니다가 교육 받고 활동

- 7년 다침(사회활동 못함) 회복 후 자원활동(자원활동은 시간 되면 가는데

해 매일 활동보조가 필요한 사람이 있다는 것을 알게 되어 참여)

- 호스피스 활동 자녀가 외국에서 활동보조 활동 길에서 수막 보고 참여

- 친구의 권유

- 업직 아는 사람이 같이 교육을 받자고 해서 교육 신청을 해서 참여(자비로

자원활동을 하는 것에는 한계가 있음 지원받으면서 하면 더 잘할 수 있을 것

같다는 생각과 함께 책임감을 갖고 할 수 있다)

- 주부 주변의 소개로 시작

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 뇌병변장애인의 가사 지원(목욕 제외 가사 지원)

- 재활치료 시 이동보조

- 가사 제공 운동 재활 목욕 놀이 등(뇌병변장애(10세 남) 시각장애(37세)

뇌병변장애(31세 여) 뇌병변장애(11세))

- 특별히 불편한 은 없음(의사소통이 되지 않는데서 오는 어려움)

- 와상 상태(뇌졸증 60세 남) 신체표 으로 의사소통 가능 기에는 석션 소

변팩 튜 수유 등에 한 두려움 변 치우는데 힘들었음(30분 이상 소요)

- 보호자가 집에 거의 없음(열심히 했는데 이용인이 감기에 걸려 가래가 더 나

- 62 -

오면 활동보조인의 책임인 것 같고 이용인이 문제가 있으면 활동보조인의 잘

못인 것 같다는 생각)

- 가족의 무리한 요구 2시간 동안 아동을 마사지할 것을 요구(체력의 한계)

- 시간 개념 없음 약속을 하고도 집 앞에서 기다린 이 있었음

- 시각장애인의 경우 활동보조인에 한 의심(불안해하는 것은 이해 편집증

행동) 활동보조인이 자세하게 모든 것을 설명

- 아동 지원(뇌병변 10세 여) 치료 동행 활동보조인 차량 제공 시 시간을 더

체크하라고 하는데 그 게 하는 것이 야박한 것 같음

- 이용인의 말(오지 말라 다)을 들으면 이 일을 왜 하나 싶은 생각이 듬

- 시각장애인 부부 남편 지원 병원 시내 산책

- 와상의 장애인 지원 보다 병원 시내 산책 등의 일이 처음 생각한 활동보조 음

- 살이 쪄서 힘에 부침 처음에는 아동의 말을 알아듣기는 쉽지 않았으나 며칠

후 이해 가능 등하교 식사 옷 갈아입기 소변 지원 자신이 불편한 것은

말 하므로 어려운 은 없음

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 이용인마다 핵심 인 서비스는 다르다고 생각

- 활동보조를 통해 세상과 소통하고 만날 수 있도록 동기를 부여하는 것이 요

하다고 생각

- 이용인이 남자친구가 원하는 것을 해달라고 할 때 그것은 부 하다고 생각

(이용인 교육이 필요하다고 생각하는 부분)

- 부 한 것은 없었다고 생각 이용인과 가족들이 미안하게 생각

- 이용인에 해 핵심 인 것은 다르다고 생각 와상 상태의 이용인은 욕창 안

생기고 생명 유지 요 시각장애인의 경우 운동 필요

- 처음 계약 시 이용인에 한해서 서비스를 제공하는 것임을 명확하게 인식하도록

함 가족들이 은근히 해주기를 바라는 경우도 있는데 안 되는 것은 안 함

- 특별히 부 하다고 생각하는 것은 없음

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 단말기 사용이 힘들고 에러가 빈번하게 발생

⑤ 활동보조인 교육 만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 63 -

- 40시간 교육 비슷한 교육 내용(시간을 뺏는 것 같음)

- 체계가 덜 잡 있는 느낌

- 다른 분야의 강사를 섭외했지만 내용은 복되는 경우가 많음

- 비 부족 체계가 안 잡 있는 느낌

- 주제별 강사 문건이나 리젠테이션 비 없이 강사 본인 것만 강의 자료

- 의식보다는 실질 으로 필요한 부분에 한 교육이 요구됨(총체 인 이론으로

많이 치우침)

- 간식을 안 주고 심을 주면 좋겠다

- 장 인 부분을 강의해주실 분들이 필요하다

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 창기부터 활동보조를 한 사람들이 장사례를 포함해서 이야기할 수 있도록

강사가 섭외되면 좋겠다( 장 심 문가)

- 장애유형별로 필요한 서비스에 해 교육을 해주면 좋겠다

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 재 활동보조를 제공하는 이용인 뿐만 아니라 다양한 유형의 장애를 가진

이용인을 만날 수 있으므로 추가교육을 필요하다고 생각

- 많은 이용인들이 심리 으로 지쳐있다거나 폐쇄된 상태이므로 화법 심리

인 표 들을 공부할 수 있었으면 함(활동하면서 느끼는 ) 보수교육이 필

요한 부분

- 이용인의 보호자 가족들에게 많이 배웠음

- 서비스를 어떻게 제공해야 하는지를 알고 가면 서비스 제공자의 입장에서

좀 더 당당할 수 있을 것 같음

- 서비스 제공자가 정보를 잘 알지 못하므로 장애인과 련한 정보 뉴스 등

장애인 사회의 흐름을 알 수 있는 방법을 배웠으면 좋겠음

- 문보수교육 필요하다는 생각을 많이 함(물리치료를 배워서 아동에게 해주

면 좋겠는데 정보를 모르므로 아쉬움이 남는 것)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 무 철 하게 리해서 힘들었음

- 64 -

- 교육생의 시간은 철 하게 챙기면서 강사들은 10~20분 정도 지각 강사부터

시간을 철 하게 지켜야 한다(이용인을 만나는 것이 활동보조인의 일이므로

시간을 철 하게 지켜야 한다고 생각)

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 매 시간 설문지를 통해 평가했음

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 보수교육 한번 실시(재활병원 의사의 물리치료 교육)

처음 교육보다 나았다고 생각

- 취업과 연계한 사후 서비스는 없었음(그게 문제)

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 서비스 제공기 의 실무자와의 소통을 통해 해결 노력

- 시 에서 배상보험 납부한다고 알고 있음 배상 액이 2000~3000만원 이상

이면 활동보조인이 부담 그것은 부당하다고 생각(활동보조인이 다쳤을 때 해

결할 방법이 없음)

- 차량 제공의 문제 이용인에게 차량을 제공하지 말라고 함(사고가 생길 경우

배상보상의 문제)

- 실제 장에서 만나는 사람은 이용인과 활동보조인인데 이들간에 문제가 생

기면 애써 만든 활동보조서비스 사업이 진행되지 못할 것이라고 생각

- 재 활동보조인이 목소리를 내지 못하고 있는데 활동보조인이 모임을 만들

어 스스로 문제를 드러내기 에 보건복지부에서 먼 해결해줘야 한다고 생

각 활동보조인이 이것에 해 문제제기를 하면 활동하지 못함

- 이용인에게 차량 제공을 하지 않기는 힘들다 이용인에 한 안 장치는 있는

데 활동보조인에게는 안 장치가 없는 것 같다

- 이용인은 활동보조인에게 차량이 있다는 것을 알고 당연히 차량 제공을 해

야 한다고 생각 활동보조인의 차량을 제공하지 말라고 교육받았음 그 지만

활동보조인 본인이 이동의 기동성을 해 필요하므로 차량 이용(시 5000원

받아서 1시간 차량 운행했다고 생각해보라 배보다 배꼽이 크다)

- 시 8000원 6400원을 받음 나머지 액은 어떻게 처리되는지 궁

- 4 보험 납부도 기 마다 차이가 있음(모든 서비스 제공기 이 4 보험 의무

으로 납입해야 한다고 생각)

- 65 -

- 목욕 지원 이동 보조를 하면서 몸이 아 도 진단이 안 나오면 산재보험 해당

되지 않음

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 이용인 1인 가구 가족과의 갈등은 없음

- 자원 사자와 활동보조인에 한 장애인의 시각이 다른 것 같음 자원 사는

어쩌다 시간이 날 때 가는데 그래도 고마워하고 매일 같은 시간에 가서 활동

을 하지만 활동보조인에 한 시각은 다름

- 활동보조인을 하인 다루듯이 함 이용인과 활동보조인 사이에 갈등이 많음

(활동보조인을 오래 할 수 있겠나)

- 활동보조서비스는 장애인이 투쟁으로 얻은 것이기 때문에 이용인의 권리가

있다는 것을 인정 이용인이 지혜롭게 권리를 주장했으면 함 활동보조인을

직업삼아 할 수 있는 만큼은 아직 안 되는 상황 결과 으로 필요로 하는 장

애인이 피해를 입을 수 있다고 생각 처음에 좋은 마음으로 활동보조인을 시

작했다가 그만 둔 사람들이 많음 이용인에 한 교육이 장애인단체나 련

기 에서 진행되어야 한다고 생각

- 개인 으로 서비스 제공기 의 재 역할이 원활하지 못하다고 생각

- 직업의식 로의식을 가지라고 이야기하지만 직업의식 로의식을 가

질 만하지 못함( 장에서 느끼는 것은 그 지 못함) 서비스 제공기 과의 충

분한 화가 필요한데 담인력이 없어 재역할을 하지 못함

- 문제가 발생하면 이용인과 활동보조인을 교체하는 것으로 끝나는 것 같다 이

용인과 활동보조인 상호간 신뢰할 수 있도록 서비스 제공기 이 역할을 해주

어야 할 것 같다

- 우리가 소속되어 있는 서비스 제공기 은 활동보조인의 입장에서 많이 배려

함 이용인과 문제가 발생하면 서비스 제공기 실무자가 재(활동보조인이

직 이용인과 이야기하지 않고 실무자가 재)

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 아직 그만두고 싶다는 생각은 하지 않음

- 활동보조인이 생계를 해서만 일하는 것은 아닌 것 같음 직업으로 생각하

기에는 보수도 고 이용인이 본인부담 을 지 하니 하라는 로 하라는 식

의 활동보조는 힘들다고 생각

- 66 -

- 이용인이 자부담을 하는 경우는 돈을 지 하니까 하라는 로 하라는 식의

활동보조를 당연시하는 것 같음

- 시각장애인의 경우 매번 행동에 해 설명해야 하는 것이 많이 힘듬

- 잘해줬는데 작은 것에 토라질 때 몸이 무 많이 힘들 때

- 몸이 무 힘들 때 그만두고 싶음 병원 진료를 받으면서 활동을 하고 있음

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 이용인과 활동보조인 입장에서 문 인 지식이나 능력보다 (1 ) 장애인들

을 먼 이해해줘야 하는 부분이 가장 요하다고 생각 기능 으로 부족한

부 분은 일하면서 터득할 수 있음 이용인을 배려하는 마음이 먼 라고 생각

- 이용인이 다양한 질문을 함 그것에 어떻게 처해야 하는지 보수교육이 필

요하다고 생각

- 장애인과 련한 다양한 서비스 정보 등을 제공할 수 있는 능력

- 이용인 가족에게 필요한 상담도 있다고 생각 다양한 능력이 필요하다고 생각

⑮ 끝으로 하고 싶은 말

- 문성이 필요함

- 보수가 열악함

(2) 서울 지역 주요 내용

일시 2008 3 12(수) 1500 - 1700

장소 장애우권익문제연구소 자료실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 복지 (여) 자립생활센터(남) 자립생활센터(남)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 친구의 소개 주변(로 사업 참여자)의 권유 일반회사에서 일했지만 자원

사에 심 있었음 사활동을 나갔다가 활동보조서비스를 알게 됨 경험을

쌓을 수 있을 것이라는 기 로 참여(여가)

- 학생 주부(사무직) 업직 개인사업

- 67 -

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 서비스 내용은 범 함 이용인이 요구하는 내용을 지원(이용인이 구체 으

로 요구) 가사지원 운동보조(시각장애인 뇌병변장애인)

- 장애아동의 이동 지원(외출 동행) 고등학생인 경우 학습지원

- 일상생활 반 직장 업무지원 목욕 세면 청소 외출 이동보조

- 뇌병변장애인의 병원 치료 동행 생활 보조

②-1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 가사 부분 미묘함 이용인 당사자의 것만 할 수 없는 부분 ) 청소 반찬

- 부탁하는 것을 힘들어하는 이용인 시간 계

- 마음이 달되지 않을 때 오해가 생기는 부분 활동보조인은 이만큼 하면 될

것 같은데 이용인은 좀 더 해줬으면 바랄 때도 있음 활동보조인이 한 서비스

내용을 싫어할 때도 있음(솔직한 것이 가장 요하다고 생각함 많은 시간을

할애해 이해해나가려고 함)

- 아동의 경우 교육에서의 지원(학습지도 등)을 바라는 경우가 부분 특수교

육을 잘 모르는데서 오는 어려움

- 목욕 배변 보조 시 이용인의 무게를 감당하기 힘듬(이용인을 휠체어에서 안

아서 이동해야 할 경우) 신체 인 시 난처하기도 함(목욕탕) 배변 보

조 시시간이 오래 걸리거나 냄새

- 뇌병변장애인(언어장애)의 경우 의사소통 어려움

- 냄새

- (활동보조인 자신의 경험에 의하면)이용인이 활동보조 시 불편한 것을 표

을 잘하지 않음 그 지만 감정 으로 자주 변함 고집이 셈(활동보조인에게

응책에 한 이해 교육 필요)

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

- 의뢰인이 요구하는 것이 가장 핵심 인 것이라고 생각함

- 장애아동의 경우 교육 병원 이동 보조

- 장애인이 사회에 직 참여할 수 있도록 지원하는 것 활동보조를 통해 동기

부여(활동보조인으로서의 보람을 느끼기도 함)

- 이동 치료 동행 생활 보조

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 68 -

- 의뢰인이 요구하는 것 이외의 서비스 시간을 채우기 해 하는 서비스

- 이용인 당사자의 방과 동선거리 이외 자녀의 방 청소도 요구하는 경우 이 경

우 해야 하나 고민할 경우가 종종 있음(이용인이 주부인 경우)

- 활동보조 시간 동안 다른 형제들을 돌 야 하는 경우도 간혹 있음

- 활동보조서비스의 목 이 장애인의 사회참여 지원임을 감안할 때 와상 등 최

증 장애인은 간병서비스를 이용하는 것이 더 하다고 생각

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 기 별로 시 다름(5500원6000원)

- 이용인들은 뉴스에 나온 액을 활동보조인의 시 으로 알고 있음

- 본인 부담 은행 납부의 번거로움(인터넷뱅킹을 이용할 수 없는 사람들도

많음) 기 활동보조인이 매달 이용인에게 본인 부담 납부를 확인해야

하는 부분

- 이용인이 이용할 수 있는 시간이 음

- 활동보조인도 한 명의 이용인에게 하루에 한두 시간밖에 활동보조를 제공하지

못함( 은 수입)

- 이용인 개개인에게 단말기 지 되지 못함(2007년 이용인용 활동보조인용

단말기 지 )

- 수증이 발행되지 않아서 활동보조인이 수기로 시간 기록

- 솔직히 돈을 벌려는 목 으로 하는 것 기왕에 다른 사람 돕고 싶어서 하는

것인데 말하기가 떳떳하지 못한 경우도 있음(돈을 받고 하는 것이라 아르바

이트지 자원 사자냐 하는 시선도 있음)

⑤ 활동보조인 교육만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 노인간병 교육생과 같이 받음 활동보조인만 문 으로 따로 받으면 좋겠다

- 식 제공되었으면

- 10시부터 5시까지 지루한 면이 없지 않았음

- 장애 종류에 한 특징 처 방안이 교육내용에 포함되었으면

- 활동을 시작하고 교육을 받았음 활동보조인이 이용인이나 가족에게 이용인의

특성을 들었음

- 강사들이 직 활동보조를 하시는 분이 아닌 경우 동료 수강생이 도움을 주

기도

- 69 -

- 실습을 더 많이 했으면

- 지정된 교육기 이 먼 경우

- 작년 40시간 교육 시간도 많은 것 같다(이론은 핵심 인 내용 주로)

- 실습 주로 진행되었으면

- 센터 등 장 장애인당사자가 강사로 참여한 좋았다

- 실제 활동보조를 하면서 장애 역별로 몰랐던 내용을 배운 것은 좋았다(시

각장애인의 동행 요령 휠체어 이용인 보조 방법 등)

- 정해진 커리큘럼에 의해 교육기간을 늘리기보다 장애 역별 맞춤형 교육이

필요함

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 지속 으로 활동보조인을 할 수 있는 여건 필요(학생들의 경우 방학 끝나면

활동 단 장기 으로 하는 것이 안 됨 때문에 교육의 실효성이 없다고 생각)

- 교육 첫 부분 개념 수치에 해서 복 인 내용 따분 활동보조인으로 활

동을 시작한 상태에서 교육을 받았기 때문에 자신이 활동보조하고 있는 사람

의 상황에 한 구체 인 내용을 알고 싶음( 뇌병변장애인의 운동법)

- 교육을 받지 않고 활동보조를 시작해서 장애특성을 알지 못해 어려웠다

- 교육을 받고 난 다음 일을 했으면 좋겠다(교육 시간이 많으니까 활동보조를

계속 할 사람들만 교육을 받을 거라고 생각)

- 인터넷 강의 활용 교육 시간은 여야 한다고 생각

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 행 커리큘럼 내용 개선 실제 활동보조에서 필요한 교육만 련 없는 교

육은 으면 좋겠다 그 게 조정된다면 구태여 보수교육을 할 필요는 없다

고 생각

- 다양한 장애 역의 이용인을 만나게 됨 장애 역별로 과목 개설 활동보조

인이 자신의 상황에 맞게 과목 선택 한 시간이나 두 시간 할애할 용의 있음

(토요일 비용은 정부 지원)

- 활동보조인이 선택해서 자신이 필요한 것을 배울 수 있으면 좋겠다(강압 으

로 기간을 정해 몇 시까지 이 게는 찬성하지 않음)모르는 것은 그때그때 배

웠으면 돈을 받기 때문에 책임감을 갖고 한다고 생각

- 70 -

- 추가교육은 있어야 한다고 생각(상황이 다르고 장애유형도 다르므로) 센터

에 소속된 경우 센터에서 받을 수 있으면 좋겠다

- 활동보조 기는 외형의 문제 신체 인 문제에 주목 이후 문 인 교육은

이용인과의 감정 인 문제 처법을 교육하는 방향으로 진행되었으면 좋겠다

( 화를 어떻게 해야 이용인들의 감정이 상하지 않고 활동보조인의 권리도

보장할 수 있는지)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 3번 지각의 경우 보강 100 출석해야 수료(그 게 해야 한다고 생각)

- 80 출석이면 수료 출석체크가 꼼꼼하지는 않았던 것 같음(강사가 출석 체

크 매 시간 강사가 바뀜)

- 교육 담당자가 체크 출석률이 80 이상만 되면 수료되도록 융통성 발휘할

필요

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 교육 마지막 시간 평가(설문지 형태)

- 교육 후 평가

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 월 1회 모임 활동의 어려움을 나 고 이용인과의 의

사소통법 4 보험 등에 한 교육

- 매달 하지는 않지만 한두 달에 1회 서비스 제공기 에서 교육

- 서비스 제공기 에서 이용인을 지속 으로 연계시켜

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 가사 지원 시 많을 것 같음 처음 만났을 때 잘 모르는 상태에서 목욕 지원을

요청했을 때 처음에 당황

- 서비스에 한 서로의 만족도가 다를 때

- 이동보조 목욕 시 힘듬(지체장애를 가진 이용인)

- 선풍기 자동차 바퀴 등 돌아가는 것을 좋아하는 장애아동의 안 문제

- 외출 동행을 많이 하는데 교통비용 부담됨(버스 요 )

- 이용인 피해의식이 강한 경우

- 71 -

- 목욕 배변 지원 시 이용인을 안아서 이동시킬 때

- 간질 증상을 가진 이용인의 안 문제

- 안 문제 목욕과 배변을 해 이용인을 안아서 옮길 때 안 사고 험

- 제공기 에 이야기해서 해결

- 보험 제도화 수당 차등 지

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 활동보조인과 이용인 갈등 시 재 역할은 제공기 이 담당

- 실무자가 재역할을 제 로 하지 못함(이용인가족과 활동보조인 사이의

갈등)

- 서비스 제공기 실무자가 재 역할 담당 활동보조인과 이용인과의 갈등 시

자연스럽게 교체

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 육체 으로 힘들 때 이용인과 이해 계가 어려울 때(활동보조인 모임에서

이야기하게 되면 다른 활동보조인이 그 이용인에 한 선입견을 갖게 되므로

이야기하면 안 될 것 같음)

- 활동보조인이라면 그만두고 싶다는 생각은 다 할 것이라고 생각함 평생 직

장으로 생각하는 사람은 없을 것이라고 생각함( 은 보수 일하는 시간의 불

규칙성 등을 이유로 그만두고 싶다는 생각이 듬

- 어떻게 해야 할 지 모르는 이용인을 만나면 그만두고 싶다는 생각이 듬

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 로의식(아르바이트이긴 한데 일 욕심을 내서 로의식을 가졌으면 좋겠다)

- 책임감 이해심도 필요해야 하지만 이해심보다는 장애인도 같은 사람인데

편견은 없어야 한다

- 편견은 없어야 하고 특별한 능력보다는 장애인을 사회의 일원인 주체로 동

등하게 생각해서 사회에 극 으로 참여할 수 있도록 지원(집에만 있으면 얼

마나 답답하겠나 하고 싶은 일도 많고 몸을 단지 움직이지 못한다는 것)

- 활동보조인으로 필요한 것은 이용인을 이해하려는 자세(자유롭게 생활하는

지 까지 지내온 활동보조인의 시각이 아니라 이용인의 시각에서 이용인을 이

해하려는)

- 이용인에 한 편견 없는 배려 인내할 수 있는 책임감

- 72 -

3) 이용인

(1) 집단 인터뷰 개별 심층 면 참여자

재 활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인을 상으로 인터뷰를 실시하 다 하

지만 지역 특성 장애유형별 특성으로 이용인들이 한 장소에 모이는 것이 어렵기

에 개별 심층 인터뷰를 병행하 다 본 연구에서는 도시형으로 인천 농어 형으로

남 진도 을 선택하여 성별 장애유형 서비스 제공기 등을 고려하여 참여자

를 선정하 다lt표 2-3-1gt

lt표 2-3-1gt FGI 참여자의 일반 특징

조사지역 조사방법 성별 장애유형 서비스 제공기관

도시

집단

인터뷰

남자 1명

여자 2명

지 장애

지체장애(하반신마비)

뇌병변장애(편마비)

장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

개별

심층

인터뷰

남자 2명

여자 2명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

시각장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

농어

개별

심층

인터뷰

남자 4명

여자 1명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

지 장애(지체 복장애)

자폐성장애

장애인복지

장애인단체

(2) 연구 차

① 질문 개발

집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰의 진행을 해 사 에 질문을 개발하 다

선행 연구의 자료를 참조하여 연구원들이 질문에 한 의견을 공유하여 질문 안을

구성하고 검토를 거처 최종 질문을 완성하 다 질문지 구성으로 시작 소개 질문

과 핵심질문 종결질문으로 구성되었으며 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰에 사

용된 질문지의 핵심내용들은 다음과 같다

- 73 -

lt표 2-3-2gt 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰 핵심질문 내용

질 문 내용

시작

소개

질문

안녕하세요 는 오늘 이 모임을 진행할 장애우권익문제연구소 이라고 합니

다 여러분들을 이 게 모시게 된 것은 희 연구와 련하여 여러분들의 의견을 구

하고자 합니다 여러분들은 재 활동보조서비스를 이용하는 당사자로서 이용과정

에서 느끼시는 불편함이나 서비스 이용 시 체결한 계약에 따라 서비스가 이루어지

고 있는지 활동보조인과의 계는 어떠한지 서비스를 이용하면서 이용인 교육과

련하여 여러분의 의견을 듣고 싶습니다 이 자리에서 말 하신 소견은 향후 제도

화 정책 방향에 소 한 자료가 되므로 솔직하게 말 해 주시면 감사하겠습니다

그럼 먼 서로 간략하게 자신을 소개해주시면 감사하겠습니다

핵심

질문

- 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스를 많이 이용하고 계십니까

- 어떤 유형의 서비스가 활동보조서비스를 통해 제공되길 희망하십니까

- 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

- 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의 해결을

가로막은 요인은 무엇이었습니까

- 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약과정과 내

용 등을 설명해주십시오

- 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었습니까

그 지 않았다면 어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스 제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스 제공기 과 활동보조인

의 반응은 어떠하 습니까

- 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는 무

엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무엇입

니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습니

까 그 이유는 무엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며 그

이유는 무엇입니까

종결

질문

마지막으로 혹시 빠진 것이 있거나 덧붙일 의견이 있으면 말 해 주십시요

오늘 말 하신 의견들을 잘 정리해서 활동보조서비스가 장애인의 자립생활을 한

소 한 제도로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다

귀한 시간 내주셔서 다시 한 번 진심으로 감사드립니다 안녕히 가세요

- 74 -

② 연구 진행

집단 인터뷰와 개별 심층 인터뷰에서는 연구의 목 인 활동보조서비스 이용인

매뉴얼을 만들고 이용인 교육의 내용을 무엇으로 할 것인지 탐색하기 하여 지역

성별 장애유형 서비스 제공기 등에 따라 활동보조서비스 이용인을 추천받아 모집

하 다 그리고 인터뷰가 진행되기 1주일 에 활동보조서비스 제공기 을 통하여 이

용인에게 인터뷰 내용과 목 을 설명하 다 인터뷰는 장애인 편의시설을 고려하여

자립생활센터와 지역에 따라 이용인 집에서 진행되었다 그리고 인터뷰는 참여자의

동의를 얻어 녹음되었다 인터뷰 진행은 장애인의 인권과 정책을 장에서 오랜동안

연구 경험한 연구 의 일원이 하 으며 보조 진행자도 장애인자립생활운동과 활동보

조사업에 한 장 경험과 이론 인 배경을 갖추고 있는 1명이 참여 하 다

③ 자료 요약정리

본 연구의 자료는 집단 인터뷰 개별 심층 면 내용을 녹음한 것을 필사한

자료를 통하여 얻어졌다

(3) 이용인 집단 인터뷰 주요 내용

① 활동보조서비스 이용하는 서비스 내용

- 동사무소 이용이나 은행 등 사회활동에 이용

- 가사보조와 외출 운동 등

- 병원에 가는 것이 제일 요하고 다음으로 신변처리 지원받음

- 외출하고 화보러 가는 것

- 배운 것이 없어서 공부가르처 달라고 했고 교회가고 외출하는 것

- 청소하고 밥해주는 것

- 볼 수 없으니까 청소나 음식 등을 만들어

- 외출하고 운동하는 것과 목욕할 때 도움받음

- 청소하고 빨래해주고 화장실 갈 때 도와

- 공부도 시켜주고 외출할 때 같이감

② 희망하는 서비스 내용

- 주부인데 장애 때문에 가족들 빨래나 음식을 만드는데 어렵기에 해줬으면 함

- 이용시간이 충분히 주어지면 음악이나 미술 같은 학원을 보내서 다른 아이들

과 같은 기회를 주고 싶음

- 75 -

- 공부하는 것을 도움받고 싶고 운동하고 외출하는 것

- 늦은 나이에 공부를 하고 있는데 녁에 학교가는데 지원받고 싶음

- 김치도 담아주고 개도 해줬으면

- 장애 때문에 집밖으로 나가는 것이 어렵기에 외출을 많이 하고 싶음

- 컴퓨터 배우고 어를 가르쳐 주었으면 함

- 무슨 일이든 하고 싶고 운동도 하고 싶은데 지 50시간으로는 어려움

- 집에서 많은 시간 워있으니까 몸이 굳어지고 아 기 때문에 재활지원을 받

고 싶음

③ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

- 어려움은 없었음

- 다른 부모들에게 얘기를 들었는데 사회복지사 선생님이나 동사무소에서 활동

보조에 해서 모르는 것 같음

- 처음에 신청해서 정 받을 때 보건소에서 오신분들이 장애에 해서 이해가

없어서 이용 상이 안된다고 해서 다시 재 정 신청해서 이용하고 있음

- 아직까지는 불편한 것은 없고 이 게 와서 도와주니 감사함

- 활동보조인이 여러 사람 오기 때문에 사생활이 무 침해되고 밖에서 집안

얘기를 하기 때문에 불편함

- 이용하면서 어려움은 없는데 시간이 무 부족함

- 재 서비스에 만족하고 있음

- 도우미 선생님이 알아서 잘해줘서 어려움은 없음

- 어떤 도우미는 당히 시간을 채우려는 경향이 있어서 내가 필요한 것을 요

구하기가 불편할 때가 있음 정부에서 세 으로 지원하는 사업이고 자기는

세 을 내고 있으므로 출부 아주머니 처럼 무 부려먹는다고 얘기해서 당

황스러웠음

- 병원에 갈 때나 외출하고 싶은데 남자 도우미가 왔으면 함 여자도우미가 오

면 휠체어를 타고 내릴 때 힘이 없어서 험하고 화장실가거나 목욕할 때 불

편함

④ 어떤 방식으로 어려움문제 을 해결하 거나 혹은 가로막은 요인

- 불편한 것이나 원하는 것 있으면 원장님이나 선생님께 얘기하면 알아서 해

- 회에서 불편한 것이 있느냐고 화도 오고 가끔씩 선생님이 오시는데 얘기

하면 처리해

- 활동보조 이용시간을 변경하고자 해서 복지 에 연락했더니 조정해줬음

- 76 -

- 서비스 내용에 따라 활동보조인을 요구 했는데 일하시는 분들이 많지 않고

그 분들도 수입이 어서 힘들다고 함

- 복지 에 얘기함

- 활동보조도우미하는 분에게 무 고맙게 생각하죠 요구가 많지는 않지만 항

상 웃으면서 해줘서 갈등은 없음

- 담당하는 선생님께 내가 이런 이 불편하다고 얘기했더니 바로 해결해

- 가사서비스 빨래나 김치 담아주는 것이 필요했는데 다른 가족도 있어서

회에서 그것은 서비스 내용이 아니라고 하는데 아쉬움이 있음

⑤ 활동보조서비스의 계약과정

- 활동보조서비스 처음 시작할 때 계약을 했던 것 같음

- 잘 모르고 있었는데 원장님이 오셔서 활동보조서비스 설명해주어서 이용할 수

있다고 해서 신청했으며 계약서를 작성한 것은 모르겠음

- 계약서는 작성했는데 회에서 방문해서 1년 계약했죠

- 센터에서 선생님이 오셔서 앞으로 이러 러한 서비스를 받을 수 있다 라고 설

명 해주었음

- 문서로 계약한 것은 없었지만 서비스에 설명은 있었음

- 복지 에서 오셔서 서면으로 계약을 했음

⑥ 이용계약에 따른 서비스 제공

- 처음에 안내받았던 서비스를 제공받고 있음

- 서비스에 한 설명 로 활동보조인이 와서 잘 해주고 있음

- 도우미 선생님께 항상 감사하고 있음

- 계약 로 잘 해주고 있음

- 선생님이 오신후로 외출도 하고 집안일도 도움 받고 있고 알아서 잘 해

- 언제나 잘 해줘서 고맙게 생각함

⑦ 이용계약에 따른 서비스가 제공되지 않았을 때 응과 반응

- 계약에 따라 서비스를 제공받고 있어서 특별한 문제없음

- 이용하면서 불편한 이나 필요한 것을 활동보조선생님이나 원장님께 말하면

알아서 처리해

- 아직까지 그런일은 없었지만 있다면 회나 구청등에 연락해서 해결할 것임

- 77 -

- 알아서 잘 해줘서 특별히 응할 일은 없음

- 만약 그런일이 있다면 내가 앞장서서 문제를 해결하겠음

⑧ 이용인 교육의 필요성

- 교육이 필요하다고 생각한다 그래야 서로의 입장을 알고 서비스를 이용할 때

내용을 구체 을 알기 때문에 필요한 요구를 할 수 있을 것 같음

- 장애인의 입장에서 필요한 서비스를 받는 것이므로 굳이 교육이 필요하지 않

다고 생각함

- 장애인 교육도 필요하지만 활동보조인도 장애인에 한 이해가 필요하다고 생

각한다 서비스를 받을 때 불편한 부분은 이용인의 사생활을 지켜주지 못하므

로 련 교육을 시켜주었으면 함

- 이제 나이 먹어서 무슨 교육을 받아야 별 도움 되겠나 싶죠

- 서비스내용이나 제도에 하여 자세히 알고 싶기에 필요하다고 생각함

- 도에 장애를 갖게 되니까 정말 막막했는데 이런 교육이 있다면 도움이 될

것 같음

- 나라에서 하는 교육이라면 의무 으로 받아야 한다고 생각함

- 자녀가 지 장애나 자폐성장애가 있는 부모입장에서는 교육이 필요함

⑨ 이용인 교육의 장소

- 교육을 한다면 이동하는데 어렵기 때문에 방문해서 해주면 좋을 것 같음

- 가능한 운동을 많이 해야하고 여러사람들을 만날 수 있으니 외부에서 했으면

하고 장소는 아무 곳이나 계없음

- 자립생활 센터와 같이 서비스제공기 에서 교육을 했으면 함

- 문 인 교육기 에서 했으면 함

- 거동이 불편해서 거리가 먼 곳은 어렵고 이동지원을 받는다면 복지 같은 곳

에서 했으면 함

- 집에서도 받고 싶고 같이 모일 수 있다면 아무곳이나 좋음

- 장소는 무 하나 같이 교육을 받으면 서로 정보를 교환할 수 있어서

⑩ 이용인 교육 실시기 강사

- 문교육기 에서 련 분야의 문가들이 강의를 했으면 함

- 우리와 같은 서비스를 이용하는 장애인 강사가 좋다고 생각

- 78 -

- 지역사회에서 련 분야의 문가들이 했으면 함

- 동병상련이라고 장애인의 어려움은 장애인이 잘 알고 있으므로 동료상담가 들

이 했으면 하고 교육은 복지 등 련 기 에서 했으면 함

- 같이 교육 받는 사람이 많을 때는 련 문가가 했으면 하고 인원이 을 때

는 입장이 비슷한 장애우가 했으면 함

- 서비스제공기 의 담당하시는 선생님이 했으면 좋다고 생각함

- 서비스제공기 의 담당자나 보건소의 선생님

⑪ 이용인 교육의 내용

- 잘 모르지만 지 필요한 것은 재활훈련이나 건강 리는 어떻게 하는지 알려

주었으면 함

- 활동보조서비스가 무엇인지 앞으로 제도는 어떻게 될 것인지 궁 함

- 어떤 교육을 받아야 하는지 모르겠음

- 장애인의 입장에서 자립생활과 살아가면서 필요한 경험들을 공유했으면 함

- 장애인들도 자립생활이나 어떤 제도가 있는지 모르는 사람이 많으니 알려주었

으면 함

- 부모들이 련 제도의 내용을 정확이 알아야 활동보조인에게 서비스를 요청

할수 있음

- 서로를 배려할 수 있는 교육

- 79 -

3 국내외 유사교육 운 체계 분석

1) 국내 사례

국내 유사 직종의 교육과정을 보면 우선 국내 유사직종의 교육과정은 요양보호사

노인돌보미 바우처 산모도우미 바우처 등의 교육이 있다 먼 국가자격증인 요양보

호사 교육의 경우에는 1 과 2 으로 구분되어 있으며 경력자와 신규자 과정으로 80

시간에서 240시간으로 구성되어있다 신규자 과정을 심으로 살펴보면 총 240시간

이론실기실습 교육의 비율은 111로 충분한 실기 실습 교육을 실시할 수 있는

교육 과정이다 한 교육 강사요건 기자재 실습처 등에 한 기 이 명확하여 보다

체계 이고 질 높은 교육이 가능할 것으로 단된다

산모도우미 바우처 교육을 살펴보면 재 교육 시행 비 단계로 교육과정을 보면

신규과정은 80시간으로 이론 실기의 비율은 53으로 구성되어 있는 것을 알 수 있

다 산모도우미의 경우 장애인활동보조와 교육내용 업무에 있어 상이한 부분이 많

지만 바우처 사업의 일환으로 교육 시수 등을 참고하는 데 도움이 될 것으로 단된다

세 과정을 살펴보았을 때 교육 후 업무 역이나 범 가 유사한 요양보호사나 산

모도우미 바우처 교육보다 장애인 활동보조인 교육이 양 질 으로 미비한 부분이

있다고 단되고 타 바우처 사업에 비해서도 장애인 활동보조인에 한 교육 지원이

미비하다고 단되어 교육의 양 질 보강이 필요함을 알 수 있다

lt표 3-1-1gt 국내외 유사 직종의 교육과정

구분 유사직종 교육 과정 안내 비고

국내요양보호사 교육

- 1 신규자 과정 240시간

(이론 80 실기 80 실습 80)

- 1 경력자 과정 160시간

- 2 신규자 과정 120시간

- 2 경력자 과정 80시간

산모도우미 바우처 교육 - 신규 과정 80시간

(1) 노인요양보호사 교육과정

요양보호사 1

신규lt표3-1-2gt

- 80 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의

(80시간)

실기연습

(80시간)

요양

보호

개론

요양보호

련 제도

서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요 (노인복지법 노인장기요양보험법)장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

6

요양보호

사의

직업윤리

와 자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도장소에 따른 요양보호 서비스 이해(시설 재가)요양보호사의 자기 리 안 리 (건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

8 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호

상자

이해

노년기의 일반 문제(생리ㆍ심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호

기 지식

의학

간호학

기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론ㆍ실기)방문간호의 이해노인의 건강증진 질환 방

16 5

요양

보호

각론

기본요양

보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 7

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 7

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

5 12

- 81 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(80시간)

실기연습(80시간)

요양보호각론

기본요양보호기술

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 8

lt안 감염 련 요양보호gt낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본 소생술감염 방 욕창 방흡인

6 8

임종 요양보호 2 3

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통

여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

3 5

소 계 ① 80 ② 80

장실습

(80시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 40

재가요양서비스 실습 통합실습 II 40

소 계 ③ 80

총 ① + ② + ③ 240

- 82 -

경력자 교육과정lt표 3-1-3gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 노인요양시설 실습(20시간) 는 재가요양서비스 실습(20시간)

추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(80시간)

실기(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론

기본요양보호기술

- 섭취 요양보호 5 5

- 배설 요양보호 5 5

-개인 생 환경 요양보호 5 5

- 체 변경과 이동 요양보호 4 5

- 안 감염 련 요양보호 6 8

- 임종 요양보호 2 3

가사 일상생활 지원 5

의사소통 여가지원 4

서비스 이용지원 4 4

요양보호 업무기록 보고 3 5

소계 ① 80 ② 40

실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③ 40

총 ① + ② + ③ 160

- 83 -

국가자격(면허)소지자 교육과정

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 실습(8시간) 면제

- 간호사 lt표 3-1-4gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론 서비스 이용지원 4

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가시설실습 8

총시간 40

- 사회복지사lt표 3-1-5gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론요양보호 련 제도 서비스 3

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 련 기 지식 의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론기본요양보호기술 12

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설실습 8

총시간 50

- 물리치료사 작업치료사 간호조무사lt표 3-1-6gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론

의사소통 여가지원 5

서비스 이용지원 4

요양보호 업무 기록 보고 3 5

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설 실습 8

총시간 50

- 84 -

요양보호사 2

신규lt표 3-1-7gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요(노인복지법 노인장기요양보험법)

4

요양보호사의 직업윤리와

자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도요양보호사의 자기 리 안 리(건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

6 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호상자 이해

노년기의 일반 문제 (생리심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론실기)노인의 건강증진 질환 방

8 5

요양보호각론

기본요양보호기술

개인 생 환경 요양보호구강두발손발회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

2 6

안 감염 련 요양보호낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본소생술

3 6

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통 여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

1 2

소 계 ①40 ②40

장실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③40

총 ① + ② + ③ 120

- 85 -

경력자 교육과정lt표 3-1-8gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력

이 인정되는 경우 노인요양시설 실습(10시간) 는 재가요양서비스 실습(10

시간) 추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(40시간)

실기(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 4

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 8

요양보호각론

기본요양보호기술

-개인 생 환경 요양보호 2 3

- 안 감염 련 요양보호 3 6

가사 일상생활 지원 5 9

의사소통 여가지원 4

요양보호 업무기록 보고 1 2

소계 ① 40 ②20

실습

(20시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 10

재가요양서비스 실습 통합실습 II 10

소 계 ③ 20

총 ① + ② + ③ 80

- 86 -

승 2 자격 취득 후 1년 경력자 상 교육lt표 3-1-9gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

2

요양보호사의 직업윤리와

자세

장소에 따른 요양보호 서비스 이해 (시설 재가)

2

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해방문간호의 이해

8

요양보호각론

기본요양보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 3

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 3

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

3

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 3

lt안 감염 련 요양보호gt감염 방 욕창 방흡인

3 2

임종 요양보호 2 2

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무 기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

2 3

소 계 ①40 ② 20

총 ① + ② 60

- 87 -

교육 내용총 교육시간(80hr)

강의(50hr) 실기(30hr)

1 사회복지와 사회서비스

1) 사회복지제도의 이해 2

2) 사회서비스 바우처제도 이해 2

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 2

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 신생아도우미 직업윤리와 역할 2

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리의 이해 2

3) 의사결정 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 기초 지식

1) 산모의 이해 4

2) 유아의 이해 3

3) 가족의 이해 3

4) 양 3

5) 건강문제의 이해 4

6) 스트 스와 이완방법 1 3

5 산모신생아 돌봄 실기

1) 돌보기 기본기술 0 17

2) 모유수유 1 3

6 장애 산모와 장애 신생아의 돌봄

1) 장애 산모의 돌 서비스 2

2) 장애 신생아의 돌 서비스 2

7 의사소통

1) 의사소통의 개요 2

2) 의사소통의 기술 1 4

8 안전

1) 안 리 2

2) 응 처지에 한 기본 이해 2

9 가사 및 일상생활 지원

1) 가사 일상생활 지원의 의의 1

2) 양 리 생 리 1 3

3) 의복 침상 리 세탁 1

4) 외출 돕기 1

5) 쾌 한 주거 환경 유지하기 1

6) 휴식과 수면 1

10 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 2

(2) 산모도우미 바우처 교육 과정

신규교육 과정lt표 3-1-10gt

- 88 -

교육 내용총 교육시간(20hr)

강의(15hr) 실기(5hr)

1 사회복지제도와 사회서비스 이해

1) 사회복지제도 변화의 이해 1

2) 보건복지부 사회서비스 사업 내용 주요지침 1

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 1

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 산모신생아도우미 직업윤리와 역할 1

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리와 학 1

3) 직업활동 사례 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 지식

1) 산모 신생아 가족에 한 이해 1

2) 장애 산모 신생아 가족에 한 이해 1

3) 스트 스와 이완방법 1 2

5 의사소통

1) 의사소통의 개요 1

2) 의사소통의 기술 1 3

6 안전

1) 안 리 1

2) 응 처지에 한 기본 이해 1

7 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 1

보수교육 과정lt표 3-1-11gt

(3) 노인요양사의 실습체계

lt표 3-1-12gt 노인요양보호사 실습체계

구분 세부 구분 내용

실습

약 - 실습비 지 (상호 합의하여 액 정함)

실습비 - 교육기 과 실습시 자율로 정함

실습 확인 - 실습기 으로부터 실습 확인서 받음

안 사고 장치 - 교육기 에서 자율 으로 보험 가입

이수율

- 89 -

2) 국외 사례(일본 도쿄도)

(1) 지정조건

도도부 은 다음에서 제시하는 요건을 충족 시킨자에 해서 사업자로서 지정할 수

있다라고 규정하고 있으며 내용은 아래와 같았다

① 연수사업의 안정 계속 운 에 필요한 재정기반을 갖추고 있을 것

② 연수사업을 원만하고 하게 실시하기 해 필요한 사무처리 능력 체제

를 갖추고 있을 것

③ 연수사업에 한 경리가 명확하고 회계장부 결산서류 등 사업수지 상황을 명

확하게 처리할 수 있는 서류가 정비되어 있을 것

④ 커리큘럼에 해서는 실시요강에서 정한 각 과정의 커리큘럼 내용에 따라서

실시가능 할 것

⑤ 강사에 해서는 이 요강에서 정한 강사기 을 충족하고 동시에 각 과목을 담

당하기 해 한 인재를 필요한 인수만큼 확보 가능할 것

⑥ 연수사업을 실시하기 해서는 필요한 연수 장소 필요한 비품 교재 등이 확

보되어 있을 것

⑦ 연수사업을 실시하기 해서는 이 요령에서 정한 기 을 충족한 실습시설이

확보되어있을 것

⑧ 매년 계속 인 연수사업을 실시할 수 있을 것

⑨ 지정받고자 하는 자는 과거 3년 이내에 15에서 정한 지정 취소처분을 받지 않

아야 할 것

⑩ 기타 실시요강 이 요령에서 정한 사항을 수할 것

(2) 교육시간 커리큘럼

① 교육시간

교육시간은 아래 〈표 3-2-1〉와 같이 1 과정 230시간 2 과정 130시간 3 과

정 50시간 1 수료자에 한 보수과정으로 구성되어 있다 증장애인에 한 어

종사자 과정은 기 과정 10시간과 기 과정 수료자에 한 추가과정 10시간으로 구성

되어 있었으며 활동지원종사자 양성지원과정으로 20시간 과정이 구성되어 있었다

- 90 -

과정 목적 수강대상자 연수시간

1 과정

2 과정에서 습득한 지식과 기

술을 향상시키기 해 주임 재

택 어종사자가 업무에 한

지식 기술을 습득하는 것

2 과정을 수료하고 어업무

에 1년 이상 종사한 경험자로

서 재택 어종사자로서 종사

하고 있는 자 는 종사할 것

을 희망하는 자

230시간

2 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 지식 기술을 습득하

는 것

재택 어종사자로서 종사자

는 종사를 희망하는 자130시간

3 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 기 인 지식 기술

을 습득하는 것

재택 어종사자의 입문으로서

수강을 희망하는 자50시간

보수교육과정1 과정 수료자의 자질 유지

향상1 과정 수료자

1개과정

선택(22~32)

증장애인

방문 어

종사자

(기 과정)

증의 지체장애인으로서 상시

어를 필요로 하는 장애인등

에 한 입욕 조리 세탁

청소 등의 가사 외출시 이동

어에 한 기 인 지식

기술을 습득하는 것

증 방문 어 종사자로서 종

사하고 있는 자 는 종사할

것을 희망하는 자

10시간

증장애인

방문 어

종사자

(추가과정

기 과정에서 습득한 지식

기술을 향상시키기 해 특히

증의 장애인에 한 긴 시

응에 한 지식 기술을 습

득하는 것

증방문 어 종사자 양성

연수(기 과정)수료자10시간

활동지원

종사자

양성연수과정

지 장애인 정신장애에 의

한 행동상 히 곤란한 장애

인에 해 상시 어가 필요한

자로서 해당 장애인이 행동할

때에 발생할 수 있는 험을 회

피하기 해 필요한 지원 외출

시 이동 어에 한 지식

기술 등을 습득하는 것

활동지원종사자로서 종사하고

있는 자 는 종사를 희망하고

있는 자

20시간

〈표 3-2-1〉교육시간

- 91 -

② 커리큘럼

〈표 3-2-2〉1 과정(합계 230시간)

1) 강의 계 84시간

(1) 사회복지 련 제도와 서비스 ① 장애인(아) 복지의 제도와 서비스 ② 고령자 복지의 제도와 서비스 ③ 고령자 보건 의료 제도와 서비스 ④ 사회복장제도 ⑤ 장애인(아) 복지의 동향 ⑥ 고령자 보건복지의 동향

소계20시간4시간4시간3시간3시간3시간3시간

(2) 어 방법과 기술 ① 어기술의 개 ② 장애를 가진 아동의 어실제 ③ 신체장애인의 어실제 ④ 지 장애인의 어실제 ⑤ 정신장애인의 어실제 ⑥ 인지증 고령자의 어실제 ⑦ 어려운 사례 검토 ⑧ 재택 터미 어실제

소계 28시간4시간4시간4시간4시간3시간3시간4시간2시간

(3) 어와 워커 ① 어매니지먼트 방법 ② 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제 ③ 어 실제 ④ 지도업무 필요성과 방법 ⑤ 사례회의 방법과 사례검토 방법

소계 20시간4시간4시간4시간4시간4시간

(4) 련 역의 기 지식 ① 의학 기 지식Ⅱ ② 재택간호 기 지식 Ⅱ ③ 심리학 지원방법의 기 지식

소계 16시간8시간4시간4시간

2) 연습 (1) 어매니지먼트 기술 (2) 지도기술과 어기술 향상 (3) 어려운 사례 응 기술 (4) 복지용구의 사용기술

계 62시간6시간30시간20시간6시간

3) 실습 (1) 지원이 어려운 사례 응 실습 (2) 주간보호센터 실습 (3) 운 방식업무실습 (4) 방문간호동행방문 (5) 상담지원사업에 한 직원과의 동행방문 (6) 지역포 지원센터 는 노인캐어지원센터 직원과의 동행방문 (7) 공 계기 견학 (8) 사례보고 검토

계 84시간24시간12시간16시간8시간4시간4시간8시간8시간

- 92 -

〈표 3-2-3〉2 과정(합계 130시간)

1) 강의 계 58시간

(1) 복지서비스 기본

① 복지이념과 어 서비스 의의

② 서비스 제공의 기본과

소계6시간

3시간

3시간

(2) 사회복지 제도와 서비스

① 장애인(아)복지의 제도와 서비스

② 고령자보건복지의 제도와 서비스

소계 6시간

3시간

3시간

(3) 홈헬퍼 서비스에 한 지식

① 홈헬퍼서비스 개론

② 홈헬퍼의 직업윤리

소계 5시간

3시간

2시간

(4) 서비스 이용자의 이해

① 장애와 질병의 이해

② 고령자 장애인(아)의 심리

③ 고령자 장애인(아)등의 가족의 이해

소계 14시간

8시간

3시간

3시간

(5) 어에 한 지식과 방법

① 어개론

② 어사례검토

③ 주택 복지용구에 한 지식

소계 11시간

3시간

4시간

43시간

(6) 가사지원에 한 지식과 방법

① 가사지원 방법

소계 4시간

4시간

(7) 상담지원과 어계획 방법

① 상담지원과 어계획의 방법

소계 4시간

4시간

(8) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식 Ⅰ ② 재택간호의 기 지식Ⅱ ③ 재활의료의 기 지식

소계 8시간

3시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 기본 어기술

(3) 어계획 작성과 기록 보고 기술

(4) 크리에이션 체험학습

계 42시간

4시간

30시간

5시간

3시간

3) 실습

(1) 어실습

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문

(3) 재택서비스 제공 장 견학

계 30시간

16시간

8시간

6시간

- 93 -

1) 강의 계 25시간

(1) 사회복지에 한 지식

① 서비스 제공의 기본

② 장애인(아) 복지제도와 서비스

③ 고령자보건복지 제도와 서비스

소계7시간

3시간

2시간

2시간

(2) 홈헬퍼 서비스에 한 지식과 방법

① 홈헬퍼 서비스 개론

② 서비스 이용자의 이해

③ 어개론

④ 가사지원 방법

소계 6시간

3시간

3시간

3시간

4시간

(3) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식

② 심리면 지원 방법

소계 5시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 어기술 입문

(3) 홈헬퍼 서비스의 공통이해

계 17시간

4시간

10시간

3시간

3) 실습 재택서비스 제공 장 견학

(1) 주간보호센터 견학

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문 견학

계 8시간

5시간

3시간

〈표 3-2-4〉3 과정(합계 50시간)

- 94 -

1) 운 방식 주임 헬퍼 업무 련 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제

- 어 실제

- 지도업무의 필요성과 방법

- 사례회의 방법과 사례검토 방법

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 24시간

소계 22시간

-

4시간

4시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

2) 최신 지식 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 장애인(아) 복지의 동향

- 고령자보건복지의 동향

- 어기술의 개

- 심리학 지원방법의 기 지식

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 22시간

소계 20시간

-

3시간

3시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

3) 지도기술과 어기술 로그램

(1) 1 과정의 과목 연습 지도기술과 어기술의 향상

(2) 소그룹 토론

계 32시간

소계 30시간

소계 2시간

4) 어려운 사례 응 기술 로그램

(1) 1 과정 과목 실습 지원곤란 사례 응 실습

(2) 소그룹 토론

계 26시간

소계 24시간

소계 2시간

보수교육과정은 다음의 4가지 로그램으로 실시하며 1 과정 수료자는 원칙으로

서 3년마다 아래표 하나를 수강하여야 한다

〈표 3-2-5〉보수교육과정

- 95 -

〈표 3-2-6〉 증방문 어종사자 양성연수(기 과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 증의 지체장애인의 지역생활에 한 지식

(2) 기 인 어기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 기 인 어와 커뮤니 이션 기술

(2) 외출시 어기술

소계 7시간

5시간

2시간

〈표 3-2-7〉 증방문 어종사자 양성연수(추가과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 의료 어를 필요로하는 증방문 어 이용자의 장애 지원에

한 지식

(2) 커뮤니 이션 기술에 한 지식

(3) 긴 시 응 험방지에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 증 지체장애인의 어서비스 제공 장 연수

소계 3시간

3시간

〈표 3-2-8〉활동지원종사자 양성연수과정 합계 20시간

1) 강의

(1) 활동지원에 한 제도 서비스에 한 지식

(2) 활동지원 이용자의 장애특성 장애이해에 한 지식

(3) 활동지원 기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 활동지원 사례검토

(2) 활동지원 지원기술

(3) 활동지원 사례분석

(4) 활동지원 사례분석 검토

소계 14시간

4시간

3시간

4시간

3시간

강의는 지정 비디오 시청에 의한 수강도 가능

연습은 당한 실습지도자의 지도아래 행하는 실습으로 체할 수 있음

- 96 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

교육생 모집은 교육기 자체 사업소를 통해 모집하고 있었으며 별도 정원규정

은 없으나 교육의 질과 효과성을 담보하기 해 40명 이하로 자체 으로 제한을 두고

운 하고 있었다

(4) 교육이수 기

① 교육이수기간

각 과정의 연수 인정을 한 이수기간은 〈표 3-2-9〉와 같다

〈표 3-2-9〉

과 정 기 간

1 과정원칙으로서 1년 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사

정에 의한 경우에는 2년 이내로 한다

2 과정원칙으로서 8개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 1년 6개월 이내로 한다

3 과정원칙으로서 4개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 8개월 이내로 한다

보수교육과정 원칙으로서 3개월 이내로 한다

증장애인

방문 어종사자

양성연수과정

(기 추가)

기 과정 추가과정만 실시할 경우에는 원칙으로서 1개월 이내로

한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는 2

개월 이내로 한다

기 과정과 추가과정을 함께 실시할 경우에는 원칙으로서 2개월 이내

로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는

4개월 이내로 한다

활동지원종사자

양성연수과정

원칙으로서 2개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 4개월 이내로 한다

② 수료 인정기

- 실시 주체자는 과목을 100이수한 자에 하여 수료 인정을 행하고 수료자

에 하여 수료 증명서를 교부하고 교육 후 이수시간 충족과 연수 포트 실

습 포트를 제출해야 최종 수료로 인정된다

- 97 -

교과명 요구되는 능력 강사 요건

Ⅰ 강의(84시간)

1 사회복지 련제도와 서비서(20시간)

각 법에 한 지식과 제도 서비스에 한 실시요강

①사회복지사②해당과목 행정담당 공무원③해당과목 사회복지시설 직원④ 어 복지 간호계통의 교수⑤기타

2 어방법과 기술(28시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

① 어복지사② 어직원기 연수과정 수료자③방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어를

행하고 있는 간호사 보건사⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

3 어와 워커(20시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

홈헬퍼서비스와 어의 실천경험 는 지식

①사회복지사② 어복지사③ 어직원기 연수과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

4 련 역의 기 지식(16시간)

(20) 의학기 지식Ⅱ(8시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-의학에 한 지식

①의사(내과의가 바람직)②의학계의 학부와 학과의 교수③기타

(21) 재택간호의 기지식Ⅱ(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-재택간호에 한 지식

①간호사 보건사②의학 간호계의 교수③기타

(22) 심리학 지원방법의 기 지식(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-동작법 드라마법 음악요법 회상요법등-고령자 는 장애인에 한 상기지원기술의 실천경험

①임상심리자 정신보건복지사 에서 각기법 1개이상 숙지하고 있는자

②정신과의사③의학 심리계 학과 교수④기타

(5) 강사기

강사기 은 〈표 3-2-10〉과 같이 행정기 담당자 개호복지사 장실무자 등 다

양하고 폭넓게 활용하고 있었으며 교육효과성 독창성 유지를 해 미키사회복지

법인의 교육기 의 경우 주로 장활동가나 장애인당사자를 강사로 활용하고 있었다

〈표 3-2-10〉

- 98 -

Ⅱ 연습(62시간)

(1) 어매니 기술-강의능력

-연습 지도 기술강의 3의 (15)가 가능한자

(2) 지도기술과 어기술

향상

-강의능력

-연습 지도 기술강의 2(7)이 가능한자

(3) 어려운 사례 응기술-강의능력

-연습 지도 기술강의2(13)이 가능한자

(4) 복지용구의 사용기술

-장애 질병에 한 지식

-생활자지원 에 입각한

지식 기술

-연습을 지도할 기술

①의학요법사

②작업요법사

③ 어복지사

④의사 간호사 보건사

⑤복지용구 문상담원

⑥ 어 복지 보건 간호계통의

교수

Ⅲ 실습

사례보고의 검토

-강의2(13)이 가능한 능력

-수강자로부터 제시된 어려운

사례에 응할 수 있는 충분한

실 이 있을 것

-강의2(13)에서 요구되는 요건

(6) 표 교육교재

① 1 과정 2 과정 3 과정의 교재는 「방문 어 양성연수 교재 작성지침에

의하여」(1999년 11월 29일 제825호 노발 제750호 후생성 장 방 장애보

건복지부장 노인보건복지국장통지)에 의거한 것으로서 각 과정의 커리큘

럼 내용을 망라하고 연수를 효과 으로 실시할 것을 권장하고 있었다

② 증장애인 방문 어종사자 양성연수(기 추가과정) 활동지원종사자 양

성 연수과정 교재는 각과정의 커리큘럼내용을 망라하고 연수를 효과 으로

실시할 것을 권장하고 있었으며 증장애인 방문 어종사자 양성연수 추가과

정 활동지원종사자 양성연수과정의 강의에 해서는 비디오 시청에 의한

수강을 허가하고 있었다

- 99 -

③ ① ②에 한 교재이외에 사업기 에서 자체 제작한 부교재 시청각교재

등을 활용하도록 하고 있었다

(7) 실습교육운 체계

① 실습시설은 원칙으로서 아래의 요건을 충족하는 시설로 하고 있었다

- 연수사업지정신청시 에서 개소까지 1년 이상 경과하고 있을 것

- 실습시설을 가지고 실습지도자(실습담당자)가 확보되어있을 것

② 실습처로서 인정되는 범 설정

- 실습처로 인정되는 범 는 생활시설과 거택(가정)으로 구분하고 생활시설의

경우 장애인시설 뿐만 아니라 고령자 시설까지 포함고 있었다 거택시설의 경

우에는 14시간의 실습 기간 8시간은 직 서비스를 하지 않는 동행방문을 통

한 실습활동이며 동행방문이 종료한 후 6시간의 직 서비스를 제공하는 방법

으로 진행하고 있었다

③ 실습교육확인은 교육기 의 역할로 주어지며 실습 오리엔테이션 실시과 실

습종료 후 실습확인서를 실습기 으로부터 받고 교육생에게 실습 포트를 받

는 것으로 실습종료되는 시스템으로 운 하고 있었다

(8) 교육생 사후 리

- 도에 수료인 명부 제출 교육수료 후 수료증 재발 교육 미수료자에 한 보

강교육 실 연계 정도만 하고 있었으며 기 에 따라 사업소 연결 단계별

교육과정 소개 안내를 하는 곳이 있었다

(9) 교육생 안 장치

- 교육 안 사고에 한 보상주체는 교육기 이 책임을 지며 불의의 사고를

비하여 ldquo단체종합보상비용보험rdquo가입 의무화 하고 있었다

(10) 교육비 기

- 교육비는 교육기 별로 상이하며(60000엔~100000엔) 교재비 별도(약 6800

엔) 액 본인부담을 원칙으로 하고 있었다

- 100 -

Ⅱ 정책제안

1 교육기

1) 교육운영체계 개편방안

(1) 교육기 지정 조건

① 시설조건

가 교육장 기

- 교육을 원활하게 실행할 수 있는 교육장 확보는 필요하나 재 장애인 활동

보조교육 수행기 의 시설확보 수 은 열악한 상황임을 감안한 기 설정이

필요하다 실제로 설문조사 lt표 1-1-6gt와 같이 소유와 임차 비율이 체 교

육기 519로 나타나고 있으며 FGI에서도 교육장을 소유한 기 일지

라도 다수의 교육인원을 수용할 수 없는 경우나 기 의 교육일정 등으로 인

해 상시 교육장으로 활용하기 어려운 경우 임차나 임 를 통한 교육 실행을

하고 있음으로 교육장은 직 소유하지 않고 외부로부터 임차 는 무상으

로 임차를 받아도 계없으나 교육기간동안 별도 이동 없이 용할 수 있는

교육공간을 확보하여야 하는 조건으로 설정하는 것이 가장 실 일 것이다

나 기타시설

- 임 임차의 경우에라도 한 교육환경조성과 교육생의 안 성을 담보할

수 있는 시설 등을 갖추도록 해야 할 것이다 즉 화장실 수시설 「소방

시설 설치유지 안 에 한 법률」에 따른 소방시설 방음시설 「소음진동

규제법」 기타 채 환기냉난방 시설 등 기본 안 장치와 한 학습환경

을 갖춘 곳에서 교육진행이 이루어 질 수 있도록 해야 할 것이다

- 설문결과 lt표1-1-11gt에서와 같이 체 강사 580명 장애인 강사가 82명

(14)이며 FGI 결과(⑤)장애인 강사에 한 교육 만족도가 높은 을 고

려할 때 향후 장애인 강사 비 을 높여갈 필요가 있음으로 교육의 특수성

을 고려하여 장애인 강사의 근 가능성을 높일 수 있는 기본 인 편의시설

을 갖추도록 권장하도록 해야 할 것이다

- 101 -

② 학습교구 기

- 교육에 필요한 기본 시설로 시청각 학습에 필요한 기자재(마이크 음향시설

빔 로젝트 스크린) 등을 갖추도록 하고 실기교육에 필요한 기본 교구로 배

변 목욕 이동 지원의 이해를 높일 수 있는 학습교구를 각 1개 이상 갖추도록

해야 할 것이다 단 실습도구의 경우 교육장이 아닌 체험 가능한 문기 에

서 실시 할 경우에는 필요하지 않으므로 권고사항으로 제시할 필요가 있을 것

이다

③ 필요인력배치기

교육기 운 은 기본 으로 기획 실행 사후 리로 운 되는데 각 과정별로

업무 부담이 상당해 담인력 없이는 기본 교육서비스 질을 담보하기 어려

운 실정이다 특히 교육생 모집과 실습연계 교육간 진행상황 등을 지속 으

로 리하기 해서는 담인력이 교육진행을 담당해야 함으로 재의 담당업

무 외 부가업무를 맡는 방식으로 교육실행을 할 경우 교육의 질과 교육생의

사후 리지원이 되지 못할 가능성이 많다 그러므로 최소한 담인력 1인이

배치되어 교육진행과 교육생 리 교육기획의 질 담보가 필수 으로 필요

할 것이다

(2) 교육 커리큘럼

① 기본교육

재 기본교육과정은 장애인활동보조인 경험이 없는 사람을 상으로 이론 40

시간 실기실습 20시간으로 총 60시간의 교육과정으로 구성되어 있다 이는

지난해 교육시수 총 40시간보다 20시간 확 된 과정으로 장애인 유형별 특성자립생활의 정의 이념의사소통의료 재활서비스 등의 내용이 보강되었

고 보장구의 이해 장애인의 성 사회서비스사업의 이해 지 장애인 활동보

조서비스 장방문 등의 내용이 신설되어 지난 해 교육과정과 비교해 본다면

과목 구성에 비해 역이 다소 세분화되었고 보다 다양한 장애 역에 한

이해 장지향 인 교육내용이 첨가된 것으로 나타났다

교육시간에 한 설문조사 결과를 살펴보면 정 교육시간에 해 반 으로

- 102 -

재 새로운 교육커리인 총 60시간 기본 커리큐럼을 정하다고 보고 있으나

실기실습교육 20시간에 해 늘려야 한다는 요구가 있다 교육기 FGI를 보

면 재 8시간의 장실습으로 유형별 장애에 한 폭넓은 실습을 할 수 없고

이는 서비스 질 하로 이어질 가능성으로 지 되고 있으며 장애인활동보조

인 FGI에서도 실기 실습교육의 확 가 요구되고 있다

기본교육이라함은 활동보조 경험이 없는 사람을 활동보조인으로 양성하는 과

정이고 일본 활동보조인교육과 국내 유사서비스 교육과 비교해볼 때 이론시간

은 유지하되 실기실습시간을 차 으로 확 할 필요가 있다

② 보수교육

가 교육 상

재 보수교육 상자는 활동보조인 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

경력 1년 이상자로 규정하고 있다 장애인에게 서비스를 제공하는 활동보조

인 활동과 환자 비장애인에게 서비스를 제공하는 유사서비스 활동은 상

자의 특성이 다르므로 이러한 을 반 할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기본교육과정을 이수하고 실무 경험을 통해 장애

인에 한 기본 이해와 경험을 가지고 있으나 유사서비스 경력자의 경우 장

애인에 한 기본 교육과 경험이 없는 사람이며 유사서비스의 교육과정에

는 장애인과 활동보조서비스에 한 지식과 기술을 익힐 수 있는 교육내용

이 포함되어 있지 않거나 부족 하다고 나타났다 반면 노인요양보호사 양성

과정의 경우 간호사 물리치료사 사회복지사 등 직종에 따라 교육과정과 시

간을 다르게 편성하고 있다는 을 주목할 필요가 있다

따라서 보수교육과정 교육시간은 상자와 계없이 동일하게 20시간으로

하되 활동보조인 1년 이상 경력자와 유사서비스 1년 이상 경력자에 하여

상자를 구분하여 교육과정을 구성할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기존 지식과 경험에 한 심화교육의 형태로 교

육을 이수하게 하고 유사경력자의 경우 장애인의 특성에 한 기본 이해와

실무 기술을 익힐 수 있도록 하여야 한다

- 103 -

(가) 장애인 활동보조인 경력자 교육

장애인활동보조인 교육기 장애인활동보조인 양 설문 FGI를 토 로

살펴본 결과 활동보조인 역할을 수행하는 데 있어 이용인에 한 이해와

원활한 의사소통을 통한 계 개선 장애 역별 특화 교육 체험 교육의

보강을 통해 업무 자질을 향상하고자 하는 욕구가 높음을 알 수 있었고 이

용인 양 설문을 통해 이용인이 요구하는 활동보조인의 자질 역할

주요 요소가 이용인 존 의사소통 의사 존 장애인에 한 이해 등

임을 알 수 있었다 이러한 욕구를 해결하기 한 한 방안으로 장애인활동

보조인을 상으로 장애인에 한 이해와 장애 역별 심화 교육 의사소

통 훈련 등의 내용으로 구성된 보수 교육 실시를 통해 장애인활동보조인의

자질향상과 이용인의 서비스 만족도를 향상시킬 필요가 있다 한 교육

내용은 활동보조인의 다양한 경험과 사례를 토 로 해결방안을 모색해볼

수 있는 장 지향 이고 참여 방법을 용하여 교육의 효과를 높일 필

요가 있다 활동보조인 보수 교육 과정(안)은 아래 표lt표 4-1-1gt와 같고 이

에 한 보수 교재는 별책으로 구성하여 제안하고자 한다

- 104 -

lt표 4-1-1gt 활동보조인 보수교육 과정(안)

분야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천패

러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에 한

개 지식을 바탕으로 심화과정에서는

장애인과의 구체 인 화기법에 한 지

식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용인)

이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고 나아

가 활동보조기술에 한 방안을 모색할수

있음

4

활동보조인 소진

방 로그램

ㆍ활동보조인의 소진 방 로그램을 통하여

자존감을 형성하고 정체성을 확고히 할 수

있는 계기 마련

2

총 계 20

(나) 유사서비스 경력자

유사서비스 경력자는 장애인의 특성 활동보조서비스에 한 이해와 실무기술을 익

히는 것을 목표로 교육과정을 만들어야 한다 이러한 내용은 기본교육과정에 모두 포함

되어 있으므로 별도의 과정을 만드는 것이 아니라 기본교육과정 유사서비스 경력자

가 이수해야만 하는 필수교육과목 20시간을 지정하여 이수토록 하는 것이 바람직하다

필수 교과목은 이론 12시간 실기실습 8시간으로 아래lt표 4-1-2gt와 같이 제시한다

- 105 -

lt표 4-1-2gt 유사경력자 교육과정(안)

분야 교육내용 시간

장애인복지 이해장애인 복지제도의 이해 3

보장구의 이해 2

장애인 특성에 한 이해 장애인의 성에 한 이해 2

자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

활동보조인 이해 활동보조서비스 개념개론 2

장실습 장방문 등 실제 실습 8

합계 20

유사경력자의 구분은 아래의 경력증명기 에서 실제 활동경력 1년(1000시간)이상

인 자로 반드시 그 경력을 증명할 수 있는 증빙자료를 제출하여야 한다

- 「노인복지법」에 의한 노인주거복지시설 노인의료복지시설 재가노인복지시설

- 「장애인복지법」에 의한 장애인생활시설 장애인유료복지시설 장애인지역사회재활

시설(다만 장애인체육 장애인수련 심부름센터 수화통역센터 자도서

자출 소 제외)

- 「국민기 생활보장법」에 의한 지역자활센터 자활공동체

- 「노인장기요양보험법」에 의한 시설 재가장기요양기

- 「정신보건법」에 의한 정신질환자 생활훈련시설 정신질환자 주거시설

- 「지역보건법」에 의한 보건소 보건지소

- 「농어 등 보건의료를 한 특별조치법」에 의한 보건진료소

- 기타 보건복지여성부 장 이 정하는 기 단체

middot 지방자치단체(지방자치단체가 자체수행 는 국가의 임을 받아 수행하는 사업

의 사업참여자에게 경력 증명 발 증빙서류이 가능한 경우)

middot 「직업안정법」에 의한 직업소개소(소개 알선 견기록 등을 통해 경력 리가 되

고 있어 경력증명 발 증빙서류제출이 가능한 경우)

middot 한 십자사 여성인력개발센터 등(개별법상 사업근거가 있는 기 단체로

서 소개 알선 견기록 등 기록을 통해 경력 리가 되고 있어 경력증명 발

증빙서류제출이 가능한 경우)

- 106 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

① 교육생 모집방안

- 지자체나 서비스 제공기 으로부터 교육생을 모집하거나 교육기 에서 직 교

육생을 모집하도록 하되(2008 지침) 자체 모집할 경우 교육등록 면 을 실

시하여 교육 이수 후 최 한 서비스 제공기 으로 취업을 안내할 수 있는 장치

가 마련되어야 할 것이다 를 들면 교육기 평가 도구에 교육기 자체교육

생 수 인원에 한 취업률을 항목에 넣어 교육기 의 극 취업유도를 장려

하도록 하는 방법이 있을 수 있을 것이다 서비스 제공기 에서 참여 인원보다

훨씬 상회하는 교육생을 보내는 문제는 교육비 지원범 설정 부분에서 해결해

야 할 부분임으로 차후 언 하기로 하겠다

② 정원 리 필요성 기

- 교육효과 교육기 의 한 재정운 이 가능한 범 의 교육인원 제한이 필

요할 것이다 재 국내 유사교육의 경우 요양보호사 교육 정원이 최 40명으

로 설정되어 있고 복권기 가사간병도우미교육 한 35~40명을 권고 하고

있다 두 사례모두 최 40명을 설정하거나 권고하고 있고 장 실무자들의 의

견 역시 40명이 넘으면 교육진행에 어려움을 느끼고 있음으로 최 40명으로

교육정원을 권고하고 리해야 할 필요성 있다 하지만 유사경력자의 경우 교

육커리가 기본교육내용에 모두 포함되어 있음으로 유사경력자에 한 보수교육

은 지역 여건에 따라 별도 교육방법과 기본양성교육과의 통합교육방법 모두

허용하되 기본교육과의 통합교육시 체정원 40명 기 으로 최 25범 내

에서 제한을 두는 것이 교육기 의 운 인 측면과 교육효과성의 최소한의 담

보라는 측면 모두를 고려할 수 있을 것이다 그러나 교육기 이 회당 교육생을

많이 모집하는 이유는 부분 산 문제와 연계되어 있어 정한 교육비 책정

과 연동한 검토가 필요할 것이다

(4) 교육이수 기

① 이수기 재조정 방안

- 재 교육 이수 인정 비율은 총 시간의 80 이상으로 최소 48시간 이상을 이

- 107 -

수 하도록 하고 있으나 이는 교육생이 이수 인정시간 만큼만 출석하여 장애활

동보조서비스를 수행하는 데 요하게 요구되는 장애인과 장애인 자립생활에

한 이해 실습시간 등을 결석하는 부작용이 발생하고 있어 이를 막을 안 장

치가 필요하다

- 우리나라 유사 서비스 정부 지원 교육 이수 인정 기 이 80이므로 행

로 이수 시간을 고수하되 필수과목을 포함하여 이 조건이 만족될 때 이수하

도록 하는 것이 실 일 것이며 한 타 교육과의 형평성에도 맞을 것이다

- 총 시간의 80 이상을 출석하고 실습은 100 출석해야 이수를 인정하도록

하고 둘 한 가지 조건을 충족하지 못한 경우 이수를 인정하지 않는 것으로

설정할 필요성이 있을 것이다

- 한 교육 참여율 증가를 한 교육기 의 자율성 보장이 필요할 것이다 를

들어 교육기 에서 자체 으로 일정 액을 수납하고 100교육 출석자에게는

다시 돌려주는 방안을 고려해 볼 필요성도 있을 것이다

② 미수료생 보강방안

가 미수료생 보강 인정기간

- 미수료생은 교육 후 최 6개월 안에 보강하여 이수토록 하고 6개월이 경과

한 경우 즉 6개월 이상 활동경력이나 교육의 연결성이 떨어진 경우 교육효

과가 상당부분 감소함으로 재교육을 받도록 해야 할 것이다 다만 해당 지역

에 교육기 이 없거나 6개월 안에 교육이 개설되지 않은 경우에는 외로 1

년 안에 보강 할 수 있도록 해야 한다

나 미수료생 보강 인정 교육기

- 미수료생은 처음 등록하여 교육을 받은 교육기 에서 보강 하는 것을 원칙으

로 하고 다만 해당 지역에 교육기 이 없어지거나 보강 인정 기간 내에 교육

이 개설 되지 않은 경우에만 외 으로 타 교육기 에서 보강을 받을 수 있

도록 해야 할 것이다

- 외가 인정되어 타 교육기 에서 교육을 받을 경우 교육비는 최종수료를 인

정한 교육기 에서 교육비를 수령하여 교육기 간 교육시간에 비례하여 자율

으로 정산토록 설정해야 할 것이다

- 108 -

분야 교육내용 강사요건

사회복지

장애인복지

이해

사회복지 제도 이해

장애인복지 제도 이해

- 「고등교육법」제 14조 제2항의 규정

에 의한 교원으로써 학에서 사회

복지학과 는 련학과에서 교과

를 담당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 장

활동보조

실제 의료 응 처치 서비스

- 「의료법」 제2조에 의한 의료인

- 응 처치 련 유자격자

장 실습 장방문 실제 실습

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

기타 모든

분야

장애인 유형별 특성 -「고등교육법」제 14조 제2항의 규정에

의한 교원으로써 학에서 사회복

지학과 등 련학과에서 교과를 담

당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

보장구의 이해

장애인 인권 침해 방

장애인 장애인 가족에 한 이해

장애인의 성에 한 이해

자립생활의 정의 이념

활동보조서비스 개념개론

(5) 강사기

① 강사 기

- 강사 기 은 아래〈표 4-1-3〉와 같이 교육 분야별 문가로 하되 련 업무

경력을 가진 장 문가 장애인 당사자가 강사가 되어 교육서비스제공에

있어 장친화 인 교육이 이루어질 수 있도록 범 설정을 할 필요성이 있다

〈표 4-1-3〉강사 요건

- 109 -

분야 교육내용 강사요건

활동보조인 직업윤리

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

- 실제 장애인활동보조서비스를 받고

있는 장애인 당사자

- 실제활동보조인으로써 경력 1년 이

상인 자

- 기타 교육분야 문가

사회서비스 바우처사업의 이해

활동보조인 건강 리

효과 으로 듣고 이해하기

효과 으로 말하기

신변처리 서비스

가사 일상생활 서비스

재활 서비스

이동 서비스

외출 서비스

사회활동서비스

지 장애인 활동보조서비스

활동 수칙

활동보조 지원 계획서

(6) 표 교육교재

① 신규교육

- 보건복지가족부와 한국지역자활센터 회(장애우권익문제연구소)가 공동 개발

한 교재를 사용하도록 권고하고 자체 개발한 교재를 사용할 경우 기본 커리큘

럼을 반 하여 복내용을 최소화하여 제작 활용 하도록 한다

- 일본의 사례도 표 교육교재를 사용하고 있으며 자체교육교재는 부교재로 활

용되고 있다 FGI 결과(⑥) 한 강사의 자체마련교재를 활용한 교육 시 각 교

육내용이 복 될 가능성이 큼으로 이를 방하기 해 권고교재를 사용토록

하고 강사들에게 권고교재 내용을 심으로 진행 할 수 있도록 안내할 필요성

이 있다

② 보수교육

- 보건복지가족부가 개발한 교재를 각 교육기 에서 인쇄제작하여 사용하도록 권고

하고 자체개발한 교재는 부교재로 사용하도록 할 필요가 있다

- 110 -

(7) 실습실기교육운 체계

- 실기교육과 실습교육에 한 지침이 없어 이에 한 기 제시가 필요할 것이다

① 실기교육

- 실기교육은 자체 교육장과 장애인 련 단체의 시설에서 교육할 수 있도록 하여

교육의 효율성을 제고 할 필요성이 있다

- 의료 등 문분야의 실기는 반드시 해당 분야 문가로 강사를 구성하여 진행하

도록 하여 교육의 문성이 하되는 경우가 발생되지 않도록 한다

② 실습교육

가 실습 상 기

- 장애인활동보조인 서비스 제공기 장애인 그룹홈 기타 장애인 일상생활

서비스를 제공할 수 있는 기 등으로 설정하고 가능하다면 일본의 사례와

같이 노인 련 시설에서의 실습허용 한 필요하리라 단된다 이때 노인

시설의 경우에는 시설이 아닌 재가서비스를 제공하는 기 으로 제한하여 실

습처의 다양화와 련성을 높일 필요가 있다

나 실습 약 체결

- 교육기 은 실습기 과 실습연계계약을 체결하여 실습교육을 실시하도록하여

실습교육의 공신력을 높여야 할 것이며 이때 실습교육의 연속성과 지속성

안정성을 담보하기 해 실습을 지도할 실습담당자를 지정토록 하고 계약기

간은 최소 1년 이상으로 설정하도록 해야 할 것이다

다 실습 확인서

- 실습기 은 교육생의 실습 종료 시 실습확인서를 교육기 으로 제출하여야

하며 교육기 은 교육생의 실습교육 증빙자료로써 실습확인서를 보 하며

필요시 제출할 수 있도록 해야 할 것이다

라 실습비

- 교육기 은 실습기 에서 실습비를 요구할 경우 정한 범 내에서 실습기

과 의하여 실습비를 지 하도록 권고하는 것으로 한다

- 111 -

마 실습범

- 신규 교육생은 실습 시 서비스를 직 제공하지 않도록 하며 동행하여 찰

하도록 하고 실습기 의 요구에 의해 직 서비스를 하게 될 경우 교육기

은 이에 한책임의 범 를 명확히 할 수 있도록 사 안내를 철 히 하도록

한다

(8) 교육생 리 기

① 교육생 리

가 교육생 일

- 교육을 수강한 교육생에 한 리 일을 만들어 교육 회차별 교육시간 이

수 여부 이수 일자 등에 한 자료를 보 하여 교육생 리에 한 책임성을

제고할 필요성이 있다

나 출결 리

- 교육생의 수업 참여에 한 출결 리는 교육기 담당자가 하도록 한다

다 교육내용 평가

- 교육 질에 한 리를 해 매 교육시마다 강사에 한 자체 평가를 실시

할 것을 권고하며 자체 평가 여부는 교육기 평가시 반 하도록 한다

(9) 교육생 안 보장

① 필요성

- 기본교육과정에 실기 실습교육이 포함됨으로 실기 는 실습교육 시 불의의

사고 험에 한 안 장치를 마련하도록 해야 한다

- 신규교육생의 경우 서비스 제공기 에 소속되지 않은 상태에서 오거나 는

제공기 에서 교육생을 모집하여 교육기 에 의뢰하더라도 교육 이수 후 계약

을 체결하기 때문에 교육생에 한 안 보장은 교육기 에서 갖추도록 한다

② 안 보장 내용

- 이용인의 상해 피해보상장치 마련을 해 배상보험을 의무 으로 가입하도

록 한다

- 112 -

수입

항 목 액 비 고

교육지원 17500천원- A시도 총 교육비 산 35000천원

- A시도 교육기 2개소

교육인원 116명 - 17500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 3회 - 116명40명

총 수입 17500천원

③ 보험비 부담

- 안 보장 보험료는 교육기 에서 부담하는 것을 원칙으로 한다

(10) 정 교육비 기

① 교육비의 정성

- 교육기 의 재정운 은 교육수입에 으로 의존하는 경우가 많으므로 산

부족으로 인한 운 상 어려움을 호소하고 있고 특히 교육운 을 통한 수익은

배제하고서라도 교육의 질 제고를 해 필수 으로 필요한 코디네이터 고용이

사실상 불가함으로 이에 한 문제해결이 필요할 것이다 한 실습교육에

따른 실습비와 각종 험에 한 안 장치마련 비용으로 비용부담이 가 되고

있음으로 최소한의 운 가능한 수 의 교육비 인상 검토가 필요할 것이다

- 아래 lt표 4-1-4gt lt표 4-1-5gt를 보면 도농형과 도시형 모두 지정교육장으로

써의 역할을 담당하기에는 해당 지역의 체교육수요를 충족한다고 해도 정상

인 운 을 할 수 없는 재정상황을 보여주고 있다 이는 교육기 으로써의

역할 보다 1회성 교육 로그램 실행의 역할로 락해 서비스의 질 하락과

공신력이 격히 해될 가능성을 배제 할 수 없을 것임으로 실 단가 인

상이 필요할 것이다 1회성 교육 로그램 시행이 아닌 교육기 으로써의 운

이 담보되어야 교육서비스 질 향상을 한 연구나 부교재 개발 교육생들의

사후 리(지속 보수교육) 등이 이루어질 수 있을 것이다

〈표 4-1-4〉농middot어 형 연간 교육기 최소 운 비

- 113 -

지출

항 목 액 비 고

강사비 10920000원

7000052시간3회

- rsquo08년 사회단체보조 리지침

강사비 지 기 평균치 용

교재비 1392000원 - 1권 12000원

교육장 리비 3150000원 - 평균임 료 1일 1500007일3회

교육진행비 1200000원- 4000003회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1160000원 - 10000116명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012개월

(4 보험 포함)

합 계 40622000원- 자 액 23122000원

(17500000원 - 40622000원)

수입

항 목 액 비 고

교육지원 28500천원- B시도 총 교육비 산 약 57000천원

- B시도 교육기 2개소

교육인원 190명 - 28500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 5회 - 190명40

총 수입 28500천원

지출

항 목 액 비 고

강사비 18200000원

7000052시간5회

- 08년 사회단체보조 리지침

강사비 기분 평균치 용

〈표 4-1-5〉도시형 연간 교육기 최소 운 비

- 114 -

교재비 228000원 - 12000원190명

교육장 리비 5250000원 - 평균임 료 1일 1500007일5회

교육진행비 2000000원- 4000005회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1900000원 - 10000190명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012

(4 보험 포함)

합 계 50378000원- 자 액 21878000원

(28500000원 - 50378000원)

② 정부 교육비 지원 비율 조정

- 재 교육비 정부 액지원 방식은 활동보조서비스에 한 심증 교육참여

활동보조인 활동 참여율 제고 등의 정 인 면도 있으나 반면 교육생들의

도포기 교육이수 후 사업 불참 등의 문제가 발생하여 실제 활동보조인 역할

을 해야 할 인원이 교육 산 부족으로 교육받지 못하는 경우가 발생할 수 있어

이에 한 보완책이 필요하다

가 정부 액 지원방식

- 정부에서 교육비를 액 지원하되 교육 이수 후 취업하여 활동보조인으로 활

동하는 조건으로 지원하여 활동보조인으로 참여치 않을 경우에 한 제제방

안을 마련하여 교육생의 책임성을 강화 한다

- 교육생이 직 개인 부담으로 교육기 에 교육비를 납부하고 교육 이수 후

활동을 하게 될 경우 국가에서 교육비 액을 지원하고 활동을 하지 않는 경

우에는 정부에서 지원치 않고 개인이 부담토록 하는 방식

- 지원시스템

개인이 교육기 에 교육비 액을 선납 rarr 교육 이수 후 취업하여 서비스

제공기 으로부터 lsquo활동 확인서rsquo를 발 받아 교육기 으로 제출 rarr 교육기

- 115 -

은 사회서비스 리센터에 해당 교육생의 교육비를 신청함 rarr 교육기 은 정

부로부터 지원받은 교육비를 교육생에게 환 해

일을 하지 않아 lsquo취업확인서rsquo를 제출하지 않는 경우 교육기 은 사회서비스

리센터에 교육비를 신청하지 않으며 교육생으로부터 선납받은 교육비로

체함

- 교육 이수를 하지 못한 교육생이 보강하지 않고 교육비 환불을 요청할 경우

교육생으로부터 선납 받은 교육비에서 총 교육시간에서 교육받지 않는 시간

만큼에 해당하는 교육비를 환 하도록 함

나 정부 일부 지원

- 정부에서 교육비 체 액 일부만 지원하고 차액은 교육생 본인이 부담

하며 교육 이수 후 활동보조인으로 활동하는 의무조건을 붙이지 않는다 이

때 본인부담액은 총 교육 액의 30로 한다

- 교육 미이수의 경우 교육 미이수 시간만큼의 교육비 환 은 본인부담 범

내에서 한다

③ 교육비 지원 신청

가 교육비 신청 기

- 재 사회서비스센터의 교육비 신청기 은 교육생의 교육이수를 기 으로 하

게 되어 있어 교육 도탈락자가 교육을 받은 시간에 한 비용은 액 교육

기 의 부담이 되고 있다 따라서 교육비는 이수 시 이 아니라 실제로 교육

등록 후 받은 교육 시간 단 로 신청할 수 있도록 해야 할 것이다

나 지자체별 교육 산 확

- 지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비가 정해져있어 실제 해당 지역

의 활동보조인 교육생 수요가 많음에도 불구하고 탁 산 부족으로 교육을

시키지 못하는 지역이 발생하고 있음으로 한 교육비 확보가 필요 할 것

이다 한 정부 탁 액 소진 시 사업필요에 따른 사업기 의 자부담교육

요청과 교육생의 자발 자부담 교육 요청이 있을 경우 교육참여를 허용하고

이후 사업참여가 가능하도록 명시할 필요가 있다

- 116 -

2) 교육기관 평가도구 개발(안)

(1) 평가 실행 계획

① 평가 목

- 평가를 통해 교육기 운 의 건 성과 자율 인 교육서비스의 질 향상 유

도하고 교육기 의 지원체계 구축과 정책의 효율성을 제고함을 그 목 으로

한다

② 평가 상

- 당해 년도 장애인활동보조서비스사업 교육기 으로 지정받은 국 모든 기

을 평가 상으로 한다(2008년도 평가 상 기 국 35개 교육기 )

③ 평가 실시기간

- 평가 실시는 매년 11월~12월 사이에 실시한다

④ 평가 시행주체 시행기

- 평가시행 보건복지여성가족부에서 주 하며 효율성 제고 공정한 지역단

평가를 해 직 시행은 해당지자체에서 담당하도록 한다

⑤ 평가 범

- 교육기 운 에 한 평가로 크게 ldquo교육 실시능력 역rdquo ldquo교육성과 역rdquo

ldquo 리체계 역rdquo 부문으로 구분하여 평가하도록 하고 ldquo교육 실시능력 역rdquo

은 교육기 의 교육운 능력을 평가하는 것으로 실무인력 교육 시설 기

자재 동원능력 실습처 확보 강사 풀 확보 등을 평가내용으로 한다

- ldquo교육 성과 역rdquo은 연간 교육 운 결과에 한 것으로 교육성과에 한 양

질 인 부문을 평가하도록 한다 양 인 평가는 연간 교육생 수를 확인하

고 질 인 평가는 회당 교육인원 수 수료율을 기 으로 평가한다

- ldquo 리체계 역rdquo은 교육생에 한 교육 사 사후 리 자체 교육평가체계

지자체 보고 행정 리체계를 평가한다

⑥ 평가기

- 당해연도 보건복지가족부에서 제시한 교육기 평가항목 배 을 용하도

- 117 -

록 하며 평가시 지역 여건을 반 하기 해 이용 장애인 인구 수 이에

따른 활동보조인 수 등의 농어 과 도시 간 지역 특수성을 고려하여 국

단 상 평가가 아닌 역 시도단 평가를 실시한다

⑦ 평가 방법

- 평가지표상 평가항목에 해 교육기 에서 제출한 자료를 기 로 지자체별로

1차로 서면평가를 실시하고 서면평가는 평가항목별 제출자료와 이에 한 증

빙자료를 함께 검토하여 확인한다

- 서면평가 후 장평가를 실시하여 제출자료만으로 확인하기 어려운 사항에

해 사실여부를 확인할 수 있도록 한다

⑧ 평가 원

- 평가 원 구성은 지자체 공무원과 외부 문가로 한다 ldquo서면평가 원rdquo은 5인

이내로 하며 보건복지가족부 1인 해당 자치단체 1인 련외부 문가 1인

사업기 1인 교육기 1인으로 구성하며 교육기 의 경우에는 다 시도의

교육기 에서 참여토록 한다

- ldquo 장평가 원rdquo은 2명으로 지자체 공무원 1명 외부 문가 1명으로 구성한다

- 효과 평가를 해 평가 원은 사 비연수를 통하여 평가실시과정 평가

기법 등을 사 학습하여 평가결과의 공정성과 표 화를 제고 한다

⑨ 평가 활용방안

- 평가결과는 차기년도 교육기 재지정 산계획수립 인센티 지 여

부 등에 반 하고 평가 결과를 통하여 교육기 간 상호 역량강화 교육서

비스 제고 문제 개선마련을 한 주요한 자료로 활용한다

- 118

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

교육

실시

능력

리 인

력담

인력

의 확

인력

의 역

할 등

1)

담 인

력의

유무

력의

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표-

담 직

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사 서

교육 로

그램

교육

재교

재의

사의

보강

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사용

여부

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부-

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비치

-

부교

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리큘

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교육

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3) 제

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부-

교육

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리큘

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실기

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육 실

시여

부 등

4)실

기교

육 실

시 여

방법

5)실

습교

육 실

시 여

방법

-교육

일정

표-실

기실습

교육

증명

서류

(약

실습

확인

서 등

)

시설

자 재

교육

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육을

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6)

담 교

육장

확보

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소유

없음)

7) 장

애인

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마련

여부

8) 기

타 편

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설 마

련 여

부9) 교

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교육

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장방

교육

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교육

실행

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요한

장비

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10)

교육

기자

재 구

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부-

교육

기자

재 비

품 목

록-

련 사

실습

자재

실시

교육

진행

에 필

요한

기자

재의

확보

등11)

실습

기자

재 구

비 여

- 실

습 기

자재

비품

목록

- 실

습기

자재

확보

목록

(외부

력 실

습의

경우

해당

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인자

사진

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교육 생

교육

생실

습안

장치

실습

교육

시 발

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12)

안장

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련 여

부-안

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타 안

장치

(2)

평가

지표

체계

① 평

가지

표lt표

4-1-6gt

- 119

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

강사

강사

풀강

사풀

구성

정성

등13)

분야

별 강

사 확

보 여

부-

강사

리스

강사

격강

사의

자격

정성

등14)

강사

이력

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한 강

성15)

강사

평가

데이

터-

강사

이력

서(

로필)

- 교

육생

의 강

사 평

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교육

성과

교육

교육

인원

-회별

교육

인원

교육

인원

등-회

별 이

수 교

육생

인원

이수

교육

생 인

16)

연간

총 교

육생

인원

17)

연간

총 이

수생

인원

각 지

역별

목표

교육

생 수

와 교

육기

수의

비율

에 따

른 평

가 차

등 고

- 교

육생

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회서

비스

리센

터 교

육비

신청

서류

교육

횟수

극 교

육 실

교육

지원

의 정

도 등

18)

연간

교육

실시

횟수

-

회별

교육

계획

서-

회별

교육

결과

보고

회별

육인

원의

성교

육 효

과를

고려

정 인

원 교

육 여

부19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

- 회

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육생

리체

연간

교육

획수

립연

간 교

육 계

획서

별 교

육 계

획 작

여부

20)

연간

교육

계획

서 수

립 여

부21)

회별

교육

계획

서 수

립 여

부-

연간

교육

계획

서-

회별

교육

계획

교육

생 모

보교

육생

모집

과정

수행

정도

보 정

도 등

22)

매 회

교육

생 모

집활

동 유

무(공

문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)23)

기타

홍보

물 제

작 여

- 교

육생

모집

서류

- 홍

보물

교육

생 평

가교

육에

회별

평가

실시

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한 교

육 개

선 정

등24)

교육

평가

실시

여부

25)

교육

평가

결과

개선

용 여

부-

교육

평가

지-

교육

평가

결과

보고

수료

리수

료생

수료

리 여

부26)

수료

리 시

스템

마련

여부

- 수

료증

리장

27)

미수

료생

여부

- 수

료생

수료

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- 미

수료

교육

보강

명단

출결

출결

리 시

스템

방법

등28)

출결

시스

템 여

부-

회별

교육

생 자

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석부

에 제

시된

증빙

류에

기입

되지

은 자

료는

교육

비 서

류 양

식에

기입

하여

제출

- 120

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

교육

실시

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(35)

리 인

(2)

담 인

력의

확보

인력

의 역

할 등

1)

담 인

력의

유무

력의

수3

담인

력 1

명 이

1

담인

력 없

음2

2

35100

교육 로

그램

(12)

교육

교재

(3)

교재

사용

정성

둥2) 권

고 교

재 사

용 여

3 권

고 교

재 사

2 권

고 교

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체 교

재 사

용)

0 교

재 미

사용

3

12

교육

방법

(9)

목 달

성을

제시

교육

커리

큘럼

실기

실습 교

육의

방법

3) 표

커리

큘럼

여부

3 커

리큘

럼 80

이상

2 커

리큘

럼 50

~80

1 커

리큘

럼 50

미만

3

4) 실

기 교

육 실

시 여

3 실

기 교

육 100 실

2 실

기 교

육 50

이상

실시

0 실

기교

육 미

실시

3

5)실

습교

육 실

시 여

3 커

리큘

럼 100

이상

2 커

리큘

럼 50

이상

실시

0 커

리큘

럼 50

미만

3

시설

기자 재 (12)

교육

시설

(8)

교육

을 운

하기

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시설

확보

리 등

6)

담 교

육장

확보

유무

(

출장

교육

장 포

함)

2 자

체 교

육장

1

담(출

장)

교육

장 유

2

12

7) 장

애인

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마련

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2 편

의시

설 3

개 이

1 편

의시

설 3

개 미

0 없

2

② 세

부 평

가 기

표lt표

4-1-7gt

- 121 -

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

8) 기

타 편

의시

설 마

련 여

부2

의시

설 2

개 이

1 편

의시

설 2

개 미

만2

9) 교

육기

교통

용이

성 여

부2

교통

하차

후 도

보 10분

이내

1

교통

하차

후 도

보 10분

2

교육

기자

(4)

교육

기자

재 구

비10)

교육

기자

재 구

비 여

부2

수 교

육 기

자재

4개

이상

1 필

수 교

육 기

자재

4개

미만

2

실습

기자

재 확

보11)

실습

기자

재 확

보 여

부2

수 실

습 기

자재

3개

이상

1 필

수 실

습 기

자재

3개

미만

2

교육 생

안 (2)

교육

생 안

사고

12)

교육

생 실

습 안

사고

장치

마련

여부

2 교

육생

안장

치 확

보 유

1

교육

생 안

장치

확보

무2

2

강사

(7)

강사

(3)

강사

풀 구

성의

성 등

13)

분야

별 강

사 확

보 여

3 모

든 분

야 강

사 확

2 70

이상

분야

강사

확보

1 70

미만

분야

강사

확보

3

7

강사

자격

(4)

강사

의 수

격의

정성

14)

강사

이력

을 통

한 강

2 70

이상

자격

가능

1 70

미만

자격

가능

(학

경력

소속

자격

한 부

분 이

속하

면 자

격 가

능으

)

2

15)

강사

평가

데이

터 확

보 여

부1

이터

0 데

이터

무2

- 122

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

교육

성과

(40)

교육

실 (30)

교육

인원

(10)

회별

교육

이수

인원

교육

이수

인원

등16)

연간

총 교

육생

인원

10 80

이상

7 50

이상

5 50

미만

2 교

육 실

시하

지 않

10

30

40

이수

인원

(10)

연간

총 이

수 인

원17)연

간 총

이수

인원

10 90

이상

7 70

이상

5 50

이상

2 50

미만

10

교육

실시

횟수

(10)

극 교

육 실

정도

등18)

연간

교육

실시

횟수

10 7

회 이

상 실

7 5

회 이

상 7

회 미

5 3

회 이

상 5

회 미

2 1

회 이

상 3

회 미

10

회별

교육

인원

정성

(10)

교육

효과

를 고

려한

인원

교육

여부

19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

10 평

균 회

당 50명

미만

7 평

균 회

당 50~

70명

5 평

균 회

당 70~

100명

2 평

균 회

당 100

1010

체계

(25)

연간

교육

계획

수립

(4)

연간

교육

계획

회별

교육

계획

작성

여부

20)

연간

교육

계획

서 수

립 여

21)

회별

교육

계획

서 수

립 여

4 연

간 교

육 계

획서

수립

3

회별

교육

계획

서 미

수립

2

교육

계획

미수

44

교육

생 모

홍보

(4)

교육

생 모

집 과

정 수

정도

보 정

도 등

22)

매 회

교육

생 모

집활

유무(공

문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)

2 모

집활

동 유

1 모

집활

동 무

24

25

- 123

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

23)

기타

홍보

물 제

작 여

부2

보물

제작

1 홍

보물

제작

무2

교육

생 평

(6)

교육

한 회

별 평

실시

를 통

한 교

육 개

정도

24)

교육

평가

실시

여부

3 매

회 평

가 실

2 50

이상

평가

실시

1 50

미만

평가

실시

3

6

25)

교육

평가

결과

개선

여부

3 개

선안

작성

과 반

2 개

선안

미작

반 유

1 개

선안

미작

성과

반 무

3

수료

(6)

수료

생 취

업연

미수

료생

26)

수료

리 시

스템

마련

여부

3수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 유

1수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 무

3

6

27)

미수

료생

여부

3수

료생

체계

1수

료생

체계

무3

출결

(5)

출결

시스

템 방

법 등

28)

출결

시스

템 여

5 자

체 출

석리

시스

템 유

(자필

확인

지작

조퇴리

등)

3 자

체 출

석리

시스

템 무

2 사

회서

비스

기 제

출 출

석리

55

- 124 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

리 인력(2)

1) 담 인력 유무 인력의 수2 담인력 1명 이상1 담인력 없음

2

교육로

그램 (12)

교육 교재(3)

2)권고 교재 사용 여부3 권고 교재 사용2 권고 교재 미사용(자체교재사용)0 교재 미사용

3

교육 방법(9)

3)표 커리큘럼 용 여부3 커리큘럼 80이상 용2 커리큘럼 50~80 용1 커리큘럼 50미만 용

3

4)실기교육 실시 여부 3 실기 교육 100 실시2 실기 교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

5)실습교육 실시 여부3 실습교육 100 실시2 실습교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

시설

기자재(12)

교육 시설(8)

6) 담 교육장 확보 유무(출장교육장 포함)

2 담(출장교육장포함)교육장 유1 담 교육장 무

2

7)장애인 편의시설 마련 여부2 편의시설 3개 이상1 편의시설 3개 미만0 없음

2

8)기타 편의시설 마련 여부2 편의시설 2개 이상1 편의시설 2개 미만

2

9)교육기 교통 근 용이성 여부

2 교통 하차 후 도보 10분이내1 교통 하차 후 도보 10분 과

2

기자재(4)

10)교육 기자재 구비 여부2 필수 교육 기자재 4개 이상1 필수 교육 기자재 4개 미만

2

11)실습 기자재 확보 여부2 실기 기자재 확보1 기자재 미확보

2

교육생 안(2 )

12)교육생 안 장치 확보 여부2 교육생 안 장치 확보 유1 교육생 안 장치 확보 무

2

강사(7)

13)분야별 강사 확보 여부3 모든 분야 강사 확보2 70이상 분야 강사 확보1 70미만 분야 강사 확보

3

14)강사 이력을 통한 강의

2 강사 원 자격 가능자1 강사 일부 자격 가능자(학 경력 소속 자격증 한 부분 이상 속하면 자격 가능으로 )

2

15)강사 평가 데이터 확보 여부2 데이터 유1 데이터 무

2

③ 평가 배 표

가 교육 실시능력 역(35 )lt표 4-1-8gt

- 125 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

교육

(30)

교육

생 수

(10)

16)연간 총 교육생 인원

10 해당 교육생 수의 80이상

7 해당 교육생 수의 50

5 50 미만

0 교육 실시하지 않음

10

이수

인원

(10)

17)연간 총 이수 인원

10 교육생의 90 이상

7 교육생의 70 이상

5 교육생의 50 이상

2 교육생의 50 미만

10

교육

실시

횟수

(10)

18)연간 교육 실시 횟수

10 7회 이상 실시

7 5회 이상 7회 미만

5 3회 이상~5회 미만 실시

2 1회 이상 3회 미만

10

회별

교육인원

의 정성

(10)

19)회별 교육생 정성 여부

10 평균 회당 50명 미만

7 평균 회당 50~70명

5 평균 회당 70~100명

2 평균 회당 100명 과

10

나 교육 성과 역(40 )lt표 4-1-9gt

- 126 -

다 교육 리체계 역(25 )lt표 4-1-10gt

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

연간 교육

계획수립

(4)

20)연간 교육 계획서 수립

여부

21)회별 교육계획서 수립 여부

2 연간 교육 계획서 수립

2 회별 교육 계획서 수립

1 교육계획 미수립

4

교육생

모집

홍보

(4)

22)매 회 교육생 모집활동

유무(공문발송 홈페이지

기재 홍보물 발송 등)

2 모집활동 유

1 모집활동 무2

23)기타 홍보물 제작 여부2 홍보물 제작 유

1 홍보물 제작 무2

교육생

평가

(6)

24)교육생 교육평가 실시 여부

3 매 회 평가 실시

2 50이상 평가 실시

1 50미만 평가 실시

3

25)교육평가 결과 개선 용

여부

3 개선안 작성과 반 유

2 개선안 미작성 반 유

1 개선안 미작성과 반 무

3

수료생

(6)

26)수료생 사업기

취업연계여부

3 수료생 사업기 취업정보 제공 유

1 수료생 사업기 취업정보 제공 무 3

27)미수료생 리 여부3 미수료자 리체계 유

1 미수료자 리체계 무3

출결 리

(5)28)출결 리 시스템 여부

5 자체 출석 리 시스템 유

(자필확인 지각조퇴 리 등)

3 자체 출석 리 시스템 무

2 사회서비스기 제출 출석 리

5

- 127

-

④ 평

가 기

표 세

부 가

이드

라인lt표

4-1-11gt

평가

방법

부 설

명이

필요

한 사

항에

추가

설명

입니

배 기

을 명

확히

하기

세부

가이

드 라

인을

참고

하십

시오

평가

방법

항목

배점

기준

에 대

한 설

명비

6)

교육

시설

확보

여부

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육장

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니라

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속으

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수 있

교육

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장교

육장

포함)을

확보

하고

있으

면 됨

8) 장

애인

편의

시설

마련

여부

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장애

인용

화장

복도(휠

체어

교행

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확보)

턱 없

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교육

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(유효

폭 85cm 이

상)

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10)

교육

기자

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- 필

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육 기

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음향

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피커

등) 마

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크탑(노

트북)

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기자

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비 시

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여함

기타

기자

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11)

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기자

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교육

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습 기

자재

동휠

체어

동휠

체어

목발

시각

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지팡

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18)

연간

교육

생 이

수 인

- 각

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체별

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육 목

표인

원수

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육기

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자체

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목표

교육

인원

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교육

기 수

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교육

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육기

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육 실

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(C)

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가기

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08(

는 06 05)=

수 기

에 따

른 교

육생

인원

- 128 -

인력담인력

성명 지 주요업무

교육

그램

교육

교재 권고 교재 사용 ( ) 자체 교재 사용( 교재명 )사용안함( )

커리큘럼용( 용비율 ) 미 용( )

실기교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

실습교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

기 명 표자명

소재지

연락처

화번호

담당자

팩 스

⑤ 교육기 제출 서류 양식

가 평가항목 확인 제출자료lt표 4-1-12gt

장애인활동보조인 교육기 평가를 한 제출 서류입니다 증빙서류 제출과 더불

어 교육 결과 황을 보고자 하오니 성실히 작성하여 제출해주시기 바랍니다

작성방법은 ( ) 가 있는 경우 유무에 따른 체크를 하고 공란의 경우 간단히 서술

기입해주십시오

교육 실시 능력 역

- 129 -

시설

기자재

교육장 자체 교육장( ) 담(출장)교육장( ) 담 교육장 없음( )

장애인

편의시설

승강기( ) 장애인용 화장실( )

경사로 설치( ) 교육장 문(유효폭 85cm 이상)( )

턱 없음( ) 복도(휠체어 회 교행공간 확보)( )

기타

기타

편의시설

강사 기실( ) 휴게실( )

자료실( ) 직원 사무실( )

화장실( ) 음료 자 기( )

기타

교육

기자재

빔 로젝터( ) 스크린( )

음향시설(스피커 등)( ) 마이크( )

칠 ( ) 데스크탑(노트북)( )

기타

실습

기자재

수동휠체어( ) 동휠체어( )

목발( ) 시각장애인용 지팡이( )

침 ( )

기타

교육생

교육생

안 장치 확보 유( 확보내용 )

안 장치 확보 무( )

강사강사풀

모든 분야 강사확보( )

모든 분야 미 확보 시 강사 확보 비율

강사수 70 이상 자격 가능자( ) 70 미만 자격 가능자( )

- 130 -

1)차수 기간 교육시수 2)교육생 수(명) 3)수료 수(명) 4)수료율() 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5)합계

6)평균

교육 성과 역

4)수료율=2)수료인원 divide 1)교육생인원 times100 6)평균=합계 divide 1)차수 합계

- 131 -

연간 교육계획 수립

연간 교육계획 수립 유( ) 무( )

회별 교육계획 수립 유( ) 무( )

교육생 모집 홍보

모집활동 유( ) 무( )

홍보물 제작 유( ) 무( )

수료생 리

수료생 취업연계 유( ) 무( )

미수료생 리 유( ) 무( )

교육생 교육평가

매 회 실시( ) 50이상 실시( ) 50미만 실시( )

교육생 평가 개선 용 ( ) 미 용( )

개선 용 시 내용

( )

출결 리

자체 출결 리 시스템 유( ) 무( )

자체 출결 리 시스템 내용

( )

리체계 역

- 132 -

평가영역 평가항목 증빙자료 양식 비고

교육

실시능력

리인력

-조직도

-업무분장표

- 담인력 인사서류

자체양식

교육 로그램-사용교재

-교육일정표자료1

시설 기자재-기자재 비품목록

-기자재 비품 사진자체 양식

외부기 력 실

습의 경우 력기

의 비품 사진

교육생 안-보험증서

-보험료 입 등자체

강사-강사 명단 제시 양식

양식2-강사 이력서 자체

교육성과

교육생수 -교육생 리 자료 자체

교육이수인원수 -교육 이수생 자료사회서비스 리

센터 제출서류

교육실시 회수 -회별 교육일정 자료 자체

회별 교육인원 정성 -회별 교육 인원 자료 자체

교육

리체계

연간 교육계획 수립 -교육계획서 자체

교육생모집 홍보-모집 련 자료

-홍보물 공문 등자체

교육생 평가 -평가자료 자체

수료생 리-수료생 리 일

-취업연계 확인자료자체 자료3

출결 리-자체 출석 리 확인

자료자체

나 제출 증빙자료 목록lt표 4-1-13gt

- 133 -

강사명강의 과목

(중복가능)

자격 요건

학위(전공) 현재소속 경력 자격증

교육

시간

수교육내용 강사 및 담당자 장소

이름 주요 로필

호교육일시 이름 주소 주민번호 연락처 취업연계 여부 비고

증빙서류 양식의

교육 일정표(자료1)

강사리스트(자료2)

자격요건의 경우 해당되는 칸에만 작성하면 되고 한곳 이상 작성 시 요건을 충

족한다고

경력은 해당분야 경력으로 1개 이상 기술

자격요건의 (자격증 강의 과목 련 분야 자격증 경력 2년 이상 자)

교육생 명단 장(자료3)

- 134 -

2 활동보조인

(1) 활동보조인의 처우 개선 필요

- 보수의 실화 문제

최소 희망 월수입 평균 10177만원으로 월 4주 주 5일 일 8시간 기 으로

시간당 6360원임 여기에는 4 보험을 제하고 순수하게 활동보조인이 수령

하고자 하는 임 임

- 노동 강도와 부 합한 서비스로 인한 애로사항이 있음

목욕과 용변 시 육체 인 어려움과 가사 등 노동 강도가 다소 높은 부분이 있

다고 함 가사와 신변처리를 구분하여 차등하여 보수를 지 하는 방법과 2인

1조로 으로 투여하는 방법 등 고려할 필요성 두

- 4 보험의 의무 가입을 지침에 명시할 필요성

(2) 직 인 장애인서비스가 아닌 부 한 서비스 직무 제외 검토

- 가사서비스나 자녀 교육서비스 등 직 으로 이용인과 무 한 부분과 활동

보조인을 가사도우미로 인식하고 있어 의식개선이 필요하다고

(3) 장기근무 활동보조인에 한 인센티 고려

- 근무 경력이 증가할수록 활동보조와 이용인 만족에 한 요성 인식 증

- 지속 인 활동보조인 풀 형성과 직업인으로서 인식 제공

(4) 실질 인 장에서 필요한 교육내용 강화 필요

- 이론 인 부분의 교육뿐만 아니라 실제 장에서 용할 교육내용을 필요로 함

- 장애에 맞는 문보수교육이 필요

- 135 -

3 이용인

(1) 이용인 교육의 필요성

활동보조서비스 이용인 설문조사와 FGI를 통해 활동보조서비스 이용과정에서의 교

육 실태와 교육 욕구를 살펴보았다 활동보조서비스가 자기결정권을 통한 자립생활을

실 하기 한 주요 장치로 자리매김하기 해서는 자립생활과 활동보조서비스에

한 이용인의 명확한 인식이 필수 으로 선행되어야 한다 한 이용인 본인이 필요로

하는 활동보조서비스 내용과 방식을 분명하게 정리하여 그것을 활동보조인에게 구체

으로 달할 수 있어야 한다 뿐만 아니라 이용인은 활동보조인과의 원활한 의사소

통을 통해 상호존 의 활동보조서비스 분 기를 조성함으로써 불필요한 마찰의 가능

성을 이도록 노력해야 한다

활동보조서비스와 련된 이용인 교육을 받은 이용인은 서비스 이용에 도움이 된다

고 75 이상이라고 나타났다 lt표1-3-17gtltFGI ⑪gt 이용인의 삶에 실질 으로 도움

이 되는 활동보조서비스를 주체 으로 이용하기 한 비과정의 하나로 에 언

한 내용을 심으로 한 활동보조서비스 이용인 교육을 제안한다

(2) 이용인 교육의 상

이용인 교육을 정착시키기 해서는 활동보조서비스를 이용하는 사람들이 재의

서비스 제공기 에서 1년 이내 교육을 받을 수 있도록 하며 정신 장애인에 하여

는 당사자와 보호자가 동반하여 교육을 받도록 해야 한다 그래야 활동보조서비스를

이용하는 정신 장애인의 자기결정권을 존 할 수 있으며 활동보조서비스 내용에

한 활동보조인과의 갈등을 비할 수 있다

이용인 교육은 원칙 으로 활동보조서비스를 이용하기를 원하는 사람이 서비스 제

공기 을 선택한 후 서비스 계약을 맺고 활동보조서비스를 제공받기 에 이루어지는

것이 바람직하다 서비스 제공기 과 활동보조서비스에 한 계약을 맺고 활동보조서

비스를 제공받기 에 이용인 교육이 이루어지기는 쉽지 않은 것이 실이지만 서비

스 제공기 을 선택하고 서비스 계약을 맺는 과정에서 확인된 활동보조서비스에 한

이용인 본인의 욕구를 재 검하고 활동보조서비스를 이용함으로써 자신의 삶에 한

결정권을 높일 수 있음을 다시 한 번 확인할 수 있기 때문이다

(3) 강사 요건

이용인 교육은 활동보조서비스 견과 조정 경험이 있는 서비스 제공기 의 담당자

- 136 -

(코디네이터 등)나 활동보조서비스 이용 경험이 많은 장애인 당사자가 그리고 교육기

등의 문강사가 담당하는 것이 교육의 효과성을 높일 수 있는 방법이 될 것이다

이용인 교육을 통해 활동보조서비스의 개념을 숙지하고 자신에게 필요한 활동보조서

비스 내용을 분명하게 정리할 수 있으며 활동보조서비스 이용 과정에서의 경험을 공

유할 수 있기 때문이다 한 설문조사와 FGI에서 희망하는 강사로 나타난 자립생활

센터 담당자와 동료상담가 들이 이용인 교육에 참여하고 있기에 이용인 교육의 강사

기 으로 실효성이 있다 lt표 1-3-10gtltFGI ⑩gt

(4) 이용인 교육 실시 기 과 장소

이용인 교육의 장소로는 서비스제공기 과 방문교육을 희망한다lt표 1-3-8gt ltFGI

⑨gt 서비스 제공기 이 정기 으로 이용인 교육을 실시하도록 하되 이용인의 규모

와 기 사정을 고려하여 어느 정도의 자율성을 부여하여 이용인 교육이 활동보조서

비스를 이용하는데 실질 인 도움을 제공할 수 있도록 해야 할 것이다 다만 농어

지역의 경우 서비스 제공기 에의 근성을 고려하여 서비스 제공기 담당자가 이

용인의 집에 방문하여 교육하는 것도 고려할 수 있다

(5) 이용인 교육내용

설문조사와 FGI에서는 lsquo활동보조서비스 내용과 이해rsquo lsquo활동보조서비스에 한 통

재rsquo lsquo활동보조인과의 갈등해결rsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo lsquo자립생활의 이해rsquo 등으로

나타났다lt표 1-3-18gt ltFGI ⑪gt 활동보조서비스 이용인이 련 서비스에 한 정확

한 이해와 효율 으로 활용하기 한 내용을 희망한다

한 재 이용인 교육을 시행하고 있는 자립생활센터의 교육내용도 장애인 당사자

의 자기결정권을 기 로 자립생활을 한 효율 인 활동보조서비스를 이용할 수 있는

교육을 시행하고 있기에 장애인 당사자의 욕구와 장의 교육경험과 내용들을 기 하

여 이용인 교육 커리큘럼을 제시할 것이다

(6) 정 교육 시간과 교육비용

자립생활센터 심으로 시행하고 있는 이용인 교육시간은 최소 2시간에서 최 20

시간 까지 시행하고 있으나 이용인 교육시간에 한 설문조사와 FGI 그리고 자립생

활센터의 교육내용들을 고려할 때 4시간의 교육이 정하다고 본다

활동보조서비스 제공기 의 이용인 교육은 기 의 역량에 따라 상이한 양상이나 교

육 련 공 인 지원은 없기에 정기 지속 인 교육은 부족하다 따라서 활동보조인

- 137 -

교육기 에서 활동보조인을 양성할 때 지원받는 방식처럼 서비스제공기 이 련사업

을 수행 할 때 소요비용을 지원할 것을 제안한다

그래서 활동보조서비스를 이용할 때 이용인은 최소한 련 사업의 내용과 장애인의

자립생활과 권리와 의무에 한 교육을 이수 하도록 한다

의 논의를 바탕으로 이용인 교육의 커리큘럼을 다음과 같이 제안한다

lt표 4-3-1gt 활동보조서비스 이용인 교육 커리큘럼(안)

주요 교육내용 세부내용 시간 강사요건

Ⅰ 권리로서의

자립생활과

활동보조서비스

의 특징

자립생활의

이념과 배경이론

그리고 역사

자립생활의 이념

자립생활의 배경이론

자립생활의 역사

1

서비스

제공기

담당자

활동보조서

비스 이용

경험이 있는

장애인

당사자

교육기 의

문강사 등

활동보조서비스

제공기 의 이해

자립생활센터

지역자활지원센터

장애인복지

활동보조서비스

이용의 실제

활동보조서비스

이용과정

서비스 상자 선정기

신청방법

서비스 인정시간 본인부담

활동보조서비스 신청 이용 차 2

활동보조서비스의

실제

이용인 본인의 장애에 한 이해

활동보조서비스 이용 리

Ⅲ 이용인과

활동보조인서비

스 제공기 과의

활동보조인과의

이용인의 권리와 의무

활동보조인의 권리와 의무

활동보조인과의 의사소통

1

서비스

제공기 과의

활동보조서비스 이용에 한

의견제안

합 계 4

색 지

- 139 -

별첨 1] 설문조사 설문지

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[활동보조인교육기 ]

지 역 _________시도 ____________ 시군구

기 명화번호

홈페이지

응답자 성명 응답자 소속부서

작성기

2008년도 2월 말 재

문항에 따라 특별히 명기되어 있는 경우는 해당 시 을 기 으로 함

작성방법 활동보조인 교육업무를 담당하시는 분께서 설문지에 직 작성해주시기

바랍니다

조사표 회신

문의처

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩 2층

한국지역자활센터 회 이지 (011-837-2774)

(02-324-5963 bluemoon1572hanmailnet)

본 설문은 보건복지부lsquo장애인 활동보조지원사업 교육서비스 질 향상rsquo을 한 연구용역

의 일환으로 활동보조인 교육운 실태 교육기 의 애로 을 악하기 한 것입니다

귀하께서 응답해주신 결과는 활동보조인 교육 교육기 운 과 련하여 문제 을

도출하고 개선 발 방안을 모색함으로써 향후 보다 나은 장애인활동보조지원 사업이

되도록 지침을 개선하기 한 소 한 정책 자료로 활용될 것입니다

여러 가지 업무로 바쁘시겠지만 장의 어려움과 실태를 정확히 악해 올바른 장애인활

동보조지원사업의 기 을 만들 수 있도록 귀하의 성실한 참여를 부탁드립니다

감사합니다

2008 2

책임연구원 조 한 진 - 구 학교 사회복지학과 교수

공동연구원 손 홍 범 - 강원도 가사간병지원센터 사무국장

보조연구원 채 혜 - 행복미래사회서비스센터 사무국장

보조연구원 모 세 종 - 사회 기업지원센터 기획 장

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 140 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 활동보조인 교육기관용 ]

1 기관 전체 일반현황

1) 귀 기 의 유형은 다음 어디에 해당합니까

① 자립생활지원센터 ② 장애인복지 ③ 장애인단체 ④ 사회복지단체

⑤ 지역자활센터 ⑥ 가사간병 등 서비스 인력양성기 ⑦ 기타 _____

2) 장애인 활동보조인 교육기 지정시기 __년도 __월(총 운 기간 년 개월)

3) 귀 기 은 용 교육장이 있습니까

① ( 3-1로 가시오) ② 아니오

3-1) 재 귀 기 에서 사용하는 교육장의 연면 은 얼마입니까

구분 면 () 비고

강의실

실습실

기타

4) 재 귀 기 에서 사용하는 용 교육장의 소유형태는 어떻게 됩니까

정부 소유 ② 기 소유 ③ 임차 ( 4-1로 가시오) ④ 기타

4-1) 임차의 형태와 액은 얼마입니까

세( 액 원 ) ② 월세(보증 원 월 원 )

- 141 -

2 활동보조인 교육 운영 현황

1) 귀 기 은 교육 진행시 교육운 체계나 매뉴얼을 활용하고 있습니까

① ② 아니오

2) 1회 평균 교육생 수는 몇 명입니까 명

3) 1회 40시간 교육 시 평균 으로 투입되는 강사 수는 몇 명입니까 ____명

4) 시간당 강사료는 모든 강사에게 동일하게 용됩니까

① (시간당 ______원) ② 아니오( 4-1로 가시오)

4-1) 강사료를 차등 용하는 경우 기 과 단가는 어떻게 됩니까

기 시간당 단가

5) 활동보조인 교육을 담당하는 부서의 직원 황은 어떻습니까

직원 수

다른 업무와 함께

활동보조인 교육 업무를 담당하는 직원

활동보조인 교육만 담하는

직원

6) 2007년도에 실시한 활동보조인 교육 횟수와 교육인원 수료인원은 어느 정도입니까

구 분 계

총 교육 횟수

교육인원

수료인원

교육 횟수는 주 5일 40시간 표 교육과정을 1회로 산정

- 142 -

7) 귀 기 에 등록된 강사인원은 몇 명입니까 명

(등록강사 기 이력서 등의 강사구비서류를 제출하고 활동하는 강사)

8) 활동보조인 교육을 한 등록 강사의 구성 황은 어떠합니까

구 분 체 강사 강사 장애인

활동보조서비스 사업기 명 명

보건소 담당자 명 명

시middot군middot구 담당자 명 명

읍middot면middot동 담당자 명 명

장애인복지 련 교수 명 명

장애인 련 서비스기 종사자 명 명

장애인 련 단체 종사자 명 명

돌 서비스 련 기 종사자 명 명

의료 보건 계자 명 명

기타 명 명

9) 귀 기 은 본 기 의 교육장 이외의 지역에서 출장교육을 한 경우가 있습니까

① ( 9-1 9-2로 가시오) ② 아니오

9-1) 출장교육을 한 경험이 있다면 횟수가 얼마나 됩니까

9-2) 출장교육을 하는 주요 이유는 무엇입니까

① 타 지역에 거주하는 활동보조인 교육을 해 ② 특정 기 의 요청이 있어서

③ 기타 ___________

10) 귀 기 의 활동보조인 교육은 정기 으로 실시됩니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 10-2로 가시오)

10-1) 교육 주기는 어떻게 됩니까( 답변 후 11로 가시오)

① 월 1회 ② 월 2회 ③ 월 3회 ④ 월 4회 ⑤ 격월 ⑥기타 ______

- 143 -

10-2) 정기 으로 교육이 실시되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 교육생 모집이 원활하지 못해서

② 교육장소 마련이 어려워서

③ 강사 섭외가 어려워서

④ 기타 ______________________

11) 재 귀 기 에서는 어떤 교재를 사용하고 있습니까 (복수응답 가능)

① 권고 교육교재 ② 자체 개발교재 ③ 다른 유사서비스 교육교재

④ 기타 _________

12) 활동보조인 교육과정 실습은 주로 어느 곳에서 이루어집니까

① 교육장 ② 장애인 가정 ③ 장애인 련 시설

④ 기타 _________

13) 실습교육 시 실습의뢰기 과 실습 약 등을 맺고 있습니까

① ② 아니오 ③ 기타 _________

14) 실습의뢰기 에 실습교육비를 지 하고 있습니까

① ( 14-1로 가시오) ② 아니오

14-1) 실습교육비는 어느 정도 지 하고 있습니까

- 기 액( 1인 10000원) 인 만원

15) 활동보조인 교육 실습은 어떤 형태로 이루어집니까(복수응답 가능)

① 체 교육생을 상으로 시연함 ② 소그룹으로 나눠서 실습함

③ 모든 교육생들이 개별 으로 실습함 ④ 기타 _____________

16) 재 귀 기 에서 교육 수료교육생 수료기 은 총 교육시간 비 몇 입니까

① 50 이상 ② 60 이상 ③ 70 이상

④ 80 이상 ⑤ 90 이상 ⑥ 기타 ___________

17) 재 귀 기 에서 교육비 신청과 련하여 어떠한 기 으로 신청하고 있습니까

① 교육생 수료기 ② 교육생 등록기

③ 등록 후 일정 정도의 교육청취 기 ) 50 60등

④ 기타 ___________

- 144 -

18) 재 교육 후 사회서비스지원센터에 교육비용 청구 차가 복잡하다고 생각하십니까

① ② 아니오

19) 귀 기 에서는 활동보조인교육 이외에 다른 유사 서비스에 한 교육을 운 하

고 있습니까

있다면 2007년에 실시한 교육 황에 하여 작성하여 주시기 바랍니다

교육명

총 교육시간 시간 시간 시간 시간

1인당 교육비 천원 천원 천원 천원

3 교육생 관리현황

1) 재 귀 기 에서는 매회 교육 시 교육 수강생이 교육 평가를 실시하고 있습니까

① ( 1-1로 가시오) ② 아니오

1-1) 주로 평가하는 내용은 무엇입니까 (복수응답 가능)

① 교육에 한 만족도 평가 ② 강사 강의에 한 평가

③ 교육효과에 한 평가 ④ 기타 ___________

2) 교육생에 한 정보 리는 어떻게 이루어지고 있습니까

① 종이 일로만 리 ② 상용 소 트웨어(엑셀 등) 활용

③ 인터넷 커뮤니티 활용

④ 기존 기 에서 사용하는 산 로그램(복지 리 로그램 등) 활용

⑤ 자체 개발한 산 로그램 활용 ⑥ 기타 ____________

3) 재 귀 기 에서 교육 수료생 개인의 개별 교육경력 리를 하고 있습니까

① ② 아니오

4) 교육 수료생에 한 취업연계 등의 지원활동을 하고 있습니까

① ② 아니오

- 145 -

4 교육과정

1) 08년 개선된 교육과정 상에서 시간조정이 필요한 역이 있습니까 다음 세부 교

육과정별로 필요한 시간 수를 표기하여 주시기 바랍니다 만약 삭제할 교육내용

의 경우 정시간 수를 0으로 표기하고 행시간이 정한 경우에는 빈칸으로

두시면 됩니다

구 분 과 목 교육내용행 시간 정시간 수

이론 실기 이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2

장애인복지 제도 이해 2

장애인 유형별 특성 3

보장구의 이해 2

장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성

이해

장애인 장애인 가족에 한 이해 2

장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념개론 2

활동보조인 직업윤리 2

사회서비스 바우처 사업의 이해 2

활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스

의료 응 처치 서비스 2 2

재활 서비스 2 2

이동 서비스2 2

외출 서비스

사회활동서비스 2

지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

【2008년 활동보조인 교육 표준 커리큘럼】

- 146 -

2) 의 교과목 교육내용 구성은 하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 의 교육내용 가운데 이론과 실습 어느 쪽이 더 강화되어야 한다고 생각합니까

① 이론 역 ② 실습 역 ③ 이론 역 실습 역 모두

5 애로점 및 개선사항

1) 교육운 과 련하여 다음 문제에서 어느 정도 어려움을 겪고 있습니까

운 산 부족 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

담당인력 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

강사 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

보충교재 개발 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

실습 운 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 리 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

2) 일정한 기 에 부합하는 경우에만 활동보조인 교육 강사로 활동할 수 있도록 하

는 강사인증제가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 교육운 에 필요한 양식 운 체계에 한 표 화가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

4) 교육운 과 련된 정보와 업무를 리할 수 있는 인터넷 기반 시스템이 필요하

다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

5) 활동보조인 교육운 기 지정 신청을 하게 된 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 우리 기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서

- 147 -

② 우리 기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서

③ 우리 기 이외에 한 기 이 없어서

④ 시도의 요청으로

⑤ 기타 _________________________________

6) 활동보조인 교육사업은 반 으로 귀 기 의 운 에 도움이 되었습니까

② 아니오( 6-1로 가시오)

6-1) 활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 되지 않는 주된 이유는 무엇입니까

① 다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서

② 기 에서 추가로 산을 부담해야 해서

③ 다른 로그램 공간을 안정 으로 확보하기 어려워져서

④ 기타 _________________________________

7) 향후에도 활동보조인 교육 사업을 계속하여 하시겠습니까

① ② 아니오 ③ 아직 단할 수 없음

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

끝까지 성의 있게 응답해주셔서 감사합니다

올바른 장애인활동보조지원사업을 만드는 정책자료로 소 히 사용하겠습니다

그 밖에 활동보조인 교육운 과 련한 문제 이나 개선사항이 있으시면

별지에 자유롭게 작성하여 주시거나 조사담당자

이지 (02-324-5963bluemoon1572hanmailnet)에게 연락해주시기 바랍니다

- 148 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 활동보조인용 ]

소속

기 명

작성방법 설문조사표에 직 작성하여 주시기 바랍니다

회신방법

2008 3 7일까지 우편 는 팩스

(우121-880) 서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지 앞

팩스 02-324-6005 이메일 bluemoon1572hanmailnet

문의처(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

안녕하십니까

본 설문은 보건복지부의 lsquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조인의 직무와 련된 실태를 악하기 한 것입니다

본 실태조사에 응답해 주시는 내용은 정책방향을 설정하는데 소 한 자료로 사용됩니다

귀하께서 말 해 주신 개인 정보에 한 모든 사항은 통계법 제33조(비 의 보호)에 의해

철 히 비 이 보장됨을 약속드리며 본 조사를 통해 생성된 자료는 통계자료로만 이용되

오니 정확하고 솔직하게 응답해 주시기 바랍니다 바쁘시겠지만 조사에 극 조해 주시

길 부탁드립니다

기타 본 조사와 련된 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다

감사합니다

2008 2 26

책임연구원 조한진 교수( 구 학교 사회복지학과)

공동연구원 최윤 교수(백석 학교 사회복지학부)

보조연구원 이수지 간사(사) 장애우권익문제연구소 정책실)

보조연구원 이지 (한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터)

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 149 -

1 활동보조인 교육 및 근무환경에 관한 질문

1) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 시도 교육기 에서 의무교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

2) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 서비스 제공기 에서 자체교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

3) 귀하께서 시도 교육기 는 서비스 제공기 에서 받으신 교육 아래의 내

용에 하여 도움이 된 정도를 표시해 주시기 바랍니다

내용 전혀

그렇지 않다그렇지 않다

그렇다매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 대한 이해

장애인에 대한 이해

일상생활서비스

신변처리서비스

의료 및 재활서비스

이동서비스

외출서비스

사회활동서비스

업무 및 활동수칙

활동보조지원 계획 작성 등

기타 교육( )

4) 귀하가 활동보조인으로 일한 기간은 얼마나 됩니까 개월

5) 귀하가 주로 근무하고 있는 곳의 환경 여건(이용인 거주지나 주택 등)에

해 느끼는 정도를 표시해 주십시오

- 150 -

근무환경 여건 매우 불만족

하다불만족하다 만족하다

매우 만족하다

온도에 대해서

소음에 대해서

조명에 대해서

청결에 대해서

옥외활동에 대해서

기타의 근무환경에 대해서( )

2 활동보조인 직무에 관한 질문

1) 귀하의 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하고 있는 서비스 유형과 세부 내용

을 작성해주시기 바랍니다(아래의 시를 참고하여 주로 제공하는 서비스를 작성

해 주십시오)

활동보조서비스 내용

1 신변처리지원서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

2 가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육 보조 등

3 일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

4 커뮤니 이션 보조 서비스 낭독 보조 필 보조 등

5 이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등하교

지원 직장 출퇴근 지원 야외문화활동 지원 등

서비스 유형 세부 내용

시 신변처리 세수 목욕 소변 처리 등

1

2

3

- 151 -

2) 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어서 요구되거나 필요한 능력에 해서 귀하

께서 평소 느끼시는 로 아래 직무내용을 참고하여 평가해 주십시오

직무능력 내용 전혀

필요하지 않다필요하지 않다

필요하다매우

필요하다

이해력과 판단력

주의력과 집중력

협동과 단결력

시간계획과 실천력

침착성

인내성

사교성

기타 ( )

3) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하는 과정 에 어려움을 느끼는 정도를 표시해

주십시오

- 152 -

내용 전혀

그렇지 않다그 지

않다그 다

매우

그 다

1 보수가 열악하다

2 일하는 시간이 다

3 이동시간이 보수에 고려되지 않는다

4 육체 으로 일이 힘들다

5 장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다

6 일을 하는 공간과 환경이 열악하다

7 활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불

해야 한다

8 일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이

많다

9 야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다

10 내 경력에 비해 무 많은 것을 요구 한다

11 항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해

야 한다

12 할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다

13 작업과제와 목표가 명확하지 않다

14 나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다

15 한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다

16 내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가

자주 있다

17 서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다

18 내 가치 과 다른 일을 해야 한다

19 맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고

복잡해지는 것 같다

20 업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우

가 있다

21 기타 ( )

- 153 -

4) 귀하가 활동보조서비스 제공시 노동 강도에 있어 가장 힘든 서비스 유형 우

선 순 에 따라 3가지만 선택하여 주시기 바랍니다

( 1순 2순 3순 )

① 목욕 ② 소변 처리

③ 목욕 소변 이외의 기본 인 신변처리(세면 식사보조 등)

④ 가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)

⑤ 일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등)

⑥ 자녀양육지원서비스

⑦ 보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)

⑧ 의사소통서비스(수화통역 포함)

⑨ 교육(훈련)참여 서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)

⑩ 근로(사무)보조 서비스( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)

⑪ 기타 서비스

5) 에서 제시한 내용 활동보조서비스로 부 합한 것이 있다면 어떤 서비스라고

생각하십니까

( 질문 4의 보기 해당 번호들을 아래에 쓰세요 복응답 가능)

6) 이용인에게 만족할 만한 서비스를 제공하기 해서 다음 항목들이 어느 정도 요

하다고 생각하는지 표시해 주시기 바랍니다

문 항전혀 중요하지

않다중요하지 않다 중요하다 매우 중요하다

장애인에 대한 이해와 지식

서비스 제공시간

서비스에 필요한 기술

일 자체에 대한 열의

원만한 대화

이용인 의사 존중

- 154 -

7) 재 활동보조인으로 일하면서 받는 시간당 여는 얼마입니까 원

7-1) 활동보조인으로 계속 일하기 해서는 최소한 한 달 수입은 어느 정도 수

에서 유지되어야 한다고 생각하십니까 월 평균 만원

8) 활동보조서비스는 당 계획한 로 제공되고 있습니까

① ( 9로 가시오) ② 아니오( 8-1로 가시오)

8-1) 당 계획한 로 서비스가 제공되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 서비스 이용인이 요구하는 내용이 달라서

② 서비스 이용인 가족이 요구하는 내용이 달라서

③ 서비스 계획이 실효성이 없어서 (서비스 계획이 형식 이어서 실제 의미가

없어서)

④ 서비스에 필요한 다른 조건이 안 되어서 ( 시- 외출을 해도 나가서 할일이

없어서)

⑤ 기타

9) 활동보조서비스 제공기 의 담당자는 귀하의 어려움을 들어주고 의견을 반 하여

주었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

10) 활동보조서비스 이용인이나 그 가족과 갈등을 겪은 이 있습니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 11로 가시오)

10-1) 있다면 구체 으로 어떤 갈등이었습니까

① 근무시간이나 출퇴근 ② 신변처리서비스

③ 가사지원서비스 ④ 이동 외출서비스

⑤ 기타 ________________________________

- 155 -

10-2) 활동보조서비스 제공기 은 이용인과의 갈등을 해결할 수 있도록 도와주

었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

11) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하면서 업무에 해 평소에 느끼시는 스트 스

는 어느 정도라고 생각하십니까

① 없다 ② 조 있다 ③ 많이 있다 ④ 매우 많다

12) 앞으로 얼마 동안 활동보조인으로 일하실 생각이십니까

① 6개월 미만 ② 6개월 이상 sim 1년 미만 ③ 1년 이상 sim 3년 미만

④ 3년 이상 ⑤ 잘 모르겠음

13) 귀하의 활동보조서비스 경험 에서 개선해야 할 업무 내용이나 기타 제도개선

에 한 의견이 있으시면 자유롭게 작성하여 주십시오

- 156 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령

__________

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애여부 ① 장애 있음 장애명 장애등

② 장애 없음

6) 직계가족

장애인 유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 자원 사 경험

① 있음 활동기간 ____________년

활동분야 ___________( 시 장애인 노인)

② 없음

9) 근무지 ①서울 ②부산 ③ 구 ④인천 ⑤ 주 ⑥ ⑦울산 ⑧경기

⑨강원 ⑩충남 ⑪충북 ⑫경남 ⑬경북 ⑭ 남 ⑮ 북 제주

10) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

11) 근무경력 ① 3개월 미만 ② 3개월~6개월 미만 ③ 6개월~1년 미만 ④ 1년 이상

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 157 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

조사일시 2008년 월 일

조사원 성명(소속)

응답자 성명 본인응답의 경우 대리응답의 경우

응답자 연락처 자택 번호 휴대전화 번호

문 의 처

조사와 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

장애우권익문제연구소 정책실

서울시 등포구 당산동 6가 300번지 덕승빌딩 7층

Tel)02-2675-8152

담당) 서동운(016-237-7183) 이수지(010-4136-2565)

본 설문은 보건복지부 lsquo장애인 활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조서비스 이용인의 교육 실태를 악하기 해 비되

었습니다

본 조사결과는 lsquo장애인 활동보조서비스 질 개선을 한 교육방안rsquo을 마련하

기 한 기 자료로 활용될 정이며 향후 보건복지부에서 비하는 장애인 활

동보조서비스 이용인교육을 한 정책 자료로 사용될 정입니다

귀하의 응답 내용은 연구 목 으로만 활용될 것이며 비 을 철 히 보장할 것

을 약속드립니다

감사합니다

책임연구원 조한진( 구 학교 사회복지학과 교수)

공동연구원 신용호(사단법인 장애우권익문제연구소 소장)

보조연구원 서동운(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

보조연구원 최선호(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

2008 2

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항

은 보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작

성 외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 158 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

1) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )이 필요하다고 생

각하십니까

① 매우 필요하다 ② 필요하다 ③ 필요하지 않다 ④ 필요하지 않다

2) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )을 받으셨습니까

① ② 아니오 ( rArr 9번으로 가시오)

3) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육을 몇 시간 받으셨습니까 ( _____시간)

4) 귀하는 어느 곳에서 활동보조서비스 이용교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집

④ 기타___________

5) 귀하는 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타_______

6) 귀하는 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받았습니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료

④ 기타__________

7) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 이용인교육 내용은 다음 무엇입니까

( 복 응답 가능)

① 활동보조서비스의 이해 ② 자립생활의 이해

③ 활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

④ 활동보조서비스 계획 수립 ⑤ 활동보조인과의 갈등해결

⑥ 활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등) 안내

⑦ 바우처 제도에 한 이해 ⑧ 기타

- 159 -

8) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 교육이 활동보조서비스를 이용하는데 도움이 되

셨습니까

① 매우 도움이 되었다 ② 도움이 되었다 ③ 도움이 되지 않았다

④ 도움이 되지 않았다

9) 활동보조서비스 이용인교육은 몇 시간이 정하다고 생각하십니까 ___ 시간

10) 귀하는 향후 어느 곳에서 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집 ④ 기타

_________

11) 귀하는 향후 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타__________

12) 귀하는 향후 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료 ④ 기타_____

13) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육이나 안내 자료에서 다음의 사항들이 얼마나

필요하다고 생각하십니까

구분

필요하지

않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스의 이해

자립생활의 이해

활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

활동보조서비스 계획 수립

활동보조인과의 갈등 해결

활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등)

바우처 제도에 한 이해

- 160 -

13-1) 귀하는 사항들 이외에 이용인교육에서 필요한 내용이 무엇이라고 생각

하십니까

_______________________________________

_______________________________________

14) 다음 질문에 한 귀하의 의견을 말 해 주십시오

14-1) 활동보조서비스 통제 정도

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

활동보조인이 마음에 들지 않은 경우 바꿀 수가

있었다

활동보조인에게 필요한 서비스를 지시할 수 있었다

원하는 종류의 활동보조서비스를 받았다

원하는 방식 로 활동보조서비스를 받았다

원하는 시간 에 활동보조서비스를 받았다

14-2) 활동보조인의 자질 역량에 한 평가

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

나의 활동보조인은 나의 장애를 잘 이해하고 있다

나의 활동보조인은 나의 지시나 의도를 잘 이해하고

있다

활동보조인은 나를 친 하게 한다

활동보조인은 나를 존 해 다

활동보조인은 약속된 시간을 잘 지킨다

나는 활동보조인과 의사소통을 하는 게 수월하다

나의 활동보조인은 활동보조서비스에 한 훈련이 더

필요하다

만약 내가 활동보조인이 된다면 나의 활동보조인이

했던 방식 로 서비스를 제공할 것이다

- 161 -

14-3) 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 다음 항목들이

어느 정도 요하다고 생각하는지 응답하여 주시기 바랍니다

문 항

요하지 않다

요하지 않다

요하다매우 요하다

장애인에 한 이해와 지식

서비스에 필요한 기술

일 자체에 한 열의

원만한 화

이용인의 의사 존

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기

기다리다가 요청 시 보조하기

- 162 -

15) 향후 어떤 활동보조서비스를 이용하고 싶으십니까 해당 사항에 표시하시오

서비스 내용 이용희망 여부

목욕 ① ( ) ② 아니오( )

소변 ① ( ) ② 아니오( )

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사 보조 옷 입기 등)① ( ) ② 아니오( )

가사지원서비스

(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)① ( ) ② 아니오( )

일상생활지원서비스

( 리 시간 리 일정 리 등)① ( ) ② 아니오( )

양육지원서비스 ① ( ) ② 아니오( )

보행 이동서비스

(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)① ( ) ② 아니오( )

의사소통서비스(수화통역 포함) ① ( ) ② 아니오( )

교육(훈련)참여서비스

(학습지도 필 통학지원서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

근로(사무)보조서비스

( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

동료상담서비스

(단 서비스제공기 에서 근무하는

장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한함)

① ( ) ② 아니오( )

기타 서비스

(구체 )① ( ) ② 아니오( )

- 163 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령 만 __________세

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애 여부 장애유형 장애등 장애부

6) 직계가족

장애인유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 월평균

개인소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

9) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 164 -

활동보조인 교육기관 담당자대상

초점집단 인터뷰 질문지

별첨 2] FGI 질문지

Ⅰ 교육계획 수립 확정과 련된 질문

1 귀하께서 활동보조인 교육담당을 맡게 된 동기나 이유는 무엇입니까

2 귀하께서는 활동보조인 교육사업과 련한 기존 경력이나 유사 경력 등이 있습

니까

3 귀하께서 교육계획 수립 시 가장 먼 고려하는 사항은 무엇이며 계획 과정은

어떻게 됩니까

4 교육계획 수립 시 사업기 과의 의견조율 등을 통하여 계획수립을 하고 있는

지 만약 그 다면 어떠한 방식으로 의견조율을 하고 계십니까

Ⅱ 강사섭외 리와 련된 질문

1 귀 교육기 에서 강의하는 강사섭외 시 사업목 에 맞는 강사섭외가 용이한지

만약 그 지 못하다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까

2 강사섭외 시 사 정보제공 섭외방법 섭외한 강사들의 제출서류(자격증 등)

는 무엇이며 리방식은 어떻게 됩니까

3 귀하는 체강사에 하여 사업설명 교육취지 설명 교육개선방안 마련 강

사들 간의 교류 등을 하기 한 방법은 무엇이라고 생각하며 어떠한 방식으로

귀 교육기 은 실행하고 있습니까 실행하지 않는다면 그 이유는 무엇입니까

4 권고교육교재에 한 강사들의 인식은 어떠하며 별도 보충교재를 활용한다면

어떠한 방식으로 활용하고 있고 그 이유는 무엇입니까

- 165 -

Ⅲ 교육개설 요청 교육생 모집 확정과 련된 질문

1 교육생모집과 확정은 어떠한 방식으로 하고 계십니까(기 모집 직 모집 구분)

2 사업수행기 요청에 의한 교육실행은 요청기 의 어떠한 이유와 차로 이루

어집니까

3 교육 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 리 서비스는 어떠한 방식으로

이루어집니까

Ⅳ 교육진행 평가 련 질문

1 활동보조인 교육생에 하여 교육 교육이해를 돕기 하여 활동보조인 사업

교육취지 설명 일정안내 평가방법 수료기 등의 활동보조인에 한 오리

엔테이션은 어떠한 방법으로 이루어집니까

2 교육간 교육생의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지며

차는 어떻게 하고 있습니까 방침의 개선의견이 있으십니까

3 교육생들의 수료기 은 어떠하며 수료식은 어떠한 방식으로 이루어지고 있습니까

4 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까(교육생 강사 별도)

5 교육비 신청은 어떠한 기 과 차로 이루어지며 개선사항은 무엇이라고 생각

하십니까 ( 재는 지 신청서 출석부 사본 이수자명단 통장사본 청구액

등의 비용청구 구비서류를 비용청구 1주일 에 제출하도록 되어 있음)

6 실습운 의 진행방식은 어떻게 되며 애로사항 개선 은 무엇이라고 생각하

십니까

Ⅴ 교육과정 교육내용 련 질문

1 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 어떤 평가를 받고 있습니까

2 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 부정 인 반응이 있다면 무엇입

니까

- 166 -

3 장애유형별로 교육내용이 달라야 한다고 생각하십니까 그 다면 유형별로 어

떠한 교육내용이 되어야 한다고 생각하십니까

4 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

Ⅵ 기타

- 167 -

활동보조인 초점집단 인터뷰 질문지

ldquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안 연구rdquo

- 2008 보건복지부 연구용역 -

수행기 (사)장애우권익문제연구소(사)한국지역자활센터 회

1 귀하가 장애인 활동보조인으로 지원하게 된 동기 이 에 일하신 다른 경력은

무엇입니까

2 귀하는 어떠한 내용의 활동보조서비스를 주로 제공하고 계십니까

2-1 서비스내용 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유는 무엇입니까

3 활동보조서비스 핵심 인 서비스는 무엇이라고 생각하십니까

3-1 이러한 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공되는 서비스가 있는지 그리

고 부 하다고 느끼는 이유는 무엇입니까

4 바우처시스템을 이용하는 데 있어 애로 은 무엇이 있습니까

5 활동보조인을 한 교육에 해 만족하십니까 만족하지 않는다면 그 이유는 무

엇입니까(교육 내용 비용 부과 방식 강사의 질 등)

6 재 활동보조인의 교육과정과 내용에는 어떤 문제 이 있다고 생각하십니까

6-1 그러면 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

7 귀하는 추가 교육 내지 문 보수교육이 필요하십니까 그 다면 필요한 이유는

구체 으로 무엇입니까

8 교육기 에서 교육시의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지고

있습니까 그리고 혹시 방침의 개선의견이 있으십니까

9 활동보조인 교육수료 후 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까

- 168 -

10 교육수료 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 서비스를 제공받으신 경험이

있으십니까 주로 어떠한 방식으로 이루어집니까

11 활동보조서비스를 제공하는 과정에서 발생되는 안 문제나 어려움은 어떤 것들이

있습니까

11-1 이러한 어려움이나 말 못하는 고민들을 어떻게 해결하십니까

12 서비스 제공기 담당자가 이용인 가족과의 갈등이 발생할 시에 하게

재역할을 해 주었습니까

12-1 하게 재역할을 못한다면 그 이유는 무엇입니까

13 활동보조인을 그만두고 싶은 충동이 있다면 그 이유는 무엇입니까

14 귀하는 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어 필요한 능력은 무엇이라고 생각하

십니까

- 인터뷰 질문과 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

- 169 -

활동보조서비스 이용장애인

초점집단 인터뷰 질문지(안)

Ⅰ 활동보조서비스 내용

1 귀하께서는 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스(ex 목욕 소변 가사지

원 등)를 많이 이용하고 계십니까

2 어떤 유형의 서비스(ex 근로지원 학습지원 등)가 활동보조서비스를 통해 제

공되길 희망하십니까

Ⅱ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

1 귀하께서 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

(ex 활동보조인과의 갈등 본인 선택에 의하여 활동보조인을 자유롭게 선정

할 수 있는지 유무 등)

2 어려움문제 을 구체 으로 설명해 주십시오

3 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의

해결을 가로막은 요인은 무엇이었습니까

Ⅲ 이용인 계약 련

1 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약 과정

과 내용 등을 설명해주십시오(구두 계약 는 서면 계약 계약 내용 등)

2 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었는지 그 지 않았다면

어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 170 -

3 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스제공기 과 활동보조

인의 반응은 어떠하 습니까

Ⅳ 이용인 교육

1 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는

무엇입니까

2 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무

엇입니까

3 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습

니까

그 이유는 무엇입니까

4 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며

그 이유는 무엇입니까

- 171 -

별첨 3]

실 습 일 지

실습부서 날짜 년 월 일

지 도 자 시간

실습내용

관찰한

내용

실행한

내용

실습

자가

평가

- 172 -

장애인활동보조사업 실습연계 계약서

교육

기 명

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습

시 설 명 시설구분

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습지도자주민등록

번 호

실습연계계약기간회당

실습인원

회당실습비실습비

지 방법

본 계약은 상 방의 동의 없이 당사자의 일방이 이를 해지할 수 없음 다만 다음에 정한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니함

교육기 이 해지할 수

있는 경우

실습기 이 해지할 수

있는 경우

계약조건을 지키기 하여 본 계약서를 작성하고 서명 날인함

2008년 월 일

교육기 장 성명 (인)

실습기 장 성명 (인)

- 173 -

실습생 선발자 명단 통보서

사업장명

실습생 선발 인원 수

현장실습 기간

현장 실습자 명단

연번 성 명 주민등록번호 주 소 연락처 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

위와 같이 현장실습자 명단을 통보합니다

2008년 월 일

장애인활동보조인 교육기관장[직인생략]

귀하

- 174 -

장애인활동보조인 현장실습확인서

1 실습이수자 기본사항

이름 주민등록번호 교육기관명 교육과정종류

2 실습기관

시설명 시설종류 주소 연락처

실습연계계약을 체결한 기관과 동일해야 함

3 실습지도자

이름 주민등록번호 소속 직위 담당업무 담당업무 재직기간

200 년 월 일-

200 년 월 일

4 실습확인

실습기간 년 월 일 - 2008년 월 일

실습시간 총 시간

합격여부 실습지도자 서명(또는 인)

위 사람은 본귀관에서 현장실습을 충실히 이수하였음을 확인합니다

2008 년 월 일

실습시설장 (서명 또는 인)

장애인활동보조인 교육기관

(서명 또는 인)

- 175 -

출 석 부

실습기관명

실습일시

실습지도자

번이 름

교육일 결

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

- 176 -

색지

- 177 -

활동보조서비스 이용자 매뉴얼 및 활동보조인 교육에 대한 토론문

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

활동보조서비스 이용장애인 매뉴얼에 대하여

- 장애인을 위한 활동보조서비스 이용자 매뉴얼은 lsquo질문과 대답rsquo식의 구성이 쉽게

볼 수 있고 이것을 통해서 자신이 원하는 답변을 쉽게 찾을 수 있는 것은 좋은

점이라고 할 수 있겠다

- 그러나 아쉬운 점은 답변 내용이 전체적으로 보건복지가족부의 지침을 중심으로

행정적인 부분이 대부분을 차지하고 있는 것이다 실제로 활동보조시스템의 장

점(자기결정권 보장 등)과 한계(많은 사람이 자신의 삶에 관여하는 것 매일 지

시를 해야 하는 피곤한 점 등)에 대한 기본적인 설명이 명확하게 전제되어야 한

다 또한 이용자의 권리lt첨부자료 참조gt와 현장에서 발생하는 이용자와 활동보

조인간의 갈등 이용자와 센터의 코디네이터의 갈등 등등의 문제 발생 시 대처

방법 등이 보완된다면 더욱 좋은 매뉴얼이 될 것이라고 생각된다

이용자 교육에 대하여

- 다소 본 토론과 관련이 적을 수 있는 정책적인 문제이다 지금 현장에서 극소수

이기는 하지만 이용자 중에서는 활동보조인을 국가에서 지원해주는 파출부 정

도로 이해하는 사람 등이 있다 이 중에서는 장애인은 활동보조인에 개입을 하

지 못한 채 가족들이 활동보조인에 가사나 간병을 지시하는 경우가 높은 비율을

보인다

- 이는 현재의 활동보조서비스가 이용자에 대한 교육 부분을 전혀 언급하고 있지

않기 때문이라고 생각된다 즉 활동보조서비스의 질을 높이기 위해서는 활동보

조인의 교육만이 유일한 방법이라고 생각하기 때문이다

- 그러나 현장에서 일을 하다가 보면 성품이 좋고 능력이 있는 활동보조인이라도

어떤 이용장애인을 만나느냐에 따라 근속기간이 달라진다 특히 처음에 이런 이

- 178 -

용장애인을 만나면 많은 교육 투자에서 불구하고 금방 활동을 중지하는 경우가

있다 반면에 활동보조인은 탁월해 보이지 않았는데 이용장애인이 활동보조인에

게 일을 시키면서 재교육이 되어서 좋은 활동보조인으로 인정받고 장애운동가

(직원)로 성장하는 경우도 있다

- 현재의 이용장애인 매뉴얼 정도가 아닌 심층적인 연구를 통해서 이용자 교육을

강화시키고 이용자를 통해서 활동보조인의 교육을 실현하는 방법을 강구해 보

아야 할 것이다

도우미(활동보조인)교육개선 방안에 대하여

- 우리 Scil의 활동보조인은 매월 20~30가 사직을 하고 신규로 진입하여 활동

하고 있다 그리고 평균 근로기간을 살펴보면 물론 소수의 활동가는 2년 이상

활동도 하고 있지만 대체로 6개월이면 활동보조인이 전체가 다 교체되는 것으로

볼 수 있다

- 언급한 바와 같이 활동보조인은 아르바이트의 성격이 상당히 강하다 따라서 이

에 맞는 활동보조인의 교육을 개선하여 새로운 정책이 필요하다

- 즉 중개기관에서 간단한 교육을 통해서 활동보조인을 파견할 수 있어야 하다는

것이다 예를 들면 많은 중개기관에서는 현행 활동보조인 교육 60시간을 이수

할 수 있는 계층은 40대 전후의 주부가 가장 많이 있다 그렇기 때문에 남성 이

용장애인에게 활동보조인을 여성으로 보내는 경우가 발생하고 있다 그렇다 보

니 목욕이나 신변처리를 위해서 남성 활동보조인을 요구해도 응하지 못하고 활

동보조인의 욕구시간대가 아침 야간 그리고 휴일에 있어도 중개기관에서는 교

육받은 남성 활동보조인이 없다고 여성을 평일 낮에 이용할 것을 강요 아닌 강

요를 하고 있는 실정이다

- 이를 위해서 본 토론자는 새로운 교육 대안을 제시한다

middot 활동보조인 자격의 다양화

- 179 -

급수 교육시간 비고

1급 사회복지사 2급 이상 자격증 소지자 활동보조인교육도 가능

2급사회복지사 3급 이상 자격증 소지자 또는

교육기관 시행의 소정교육 120시간

전문종사 활동보조인

(직업)으로 가능

3급 중계기관 시행의 소정교육 20시간 이하아르바이트 활동보조인

으로 가능

- 이런 방식은 현재의 남성 활동보조인의 부족을 해결할 수 있는 대안이 될 것이

며 이용자의 교육(자기결정과 책임 고용주로서의 역할과 책임 등 교육)을 통

하여 실질적으로 활동보조서비스의 질을 끌어 올리는 기회가 될 것이다

- 180 -

답답한 정책 속에서 부족한 능력을 가진 활동가의 현장의 이야기를 정리하며

- 이 활동보조서비스의 가장 핵심은 이용자의 자기결정이라는 것이며 장애인문제

를 탈의료 발시설에서 접근해야 한다는 것이다

- 그리고 필요한 사람에게는 충분한 지원을 해서 지역에서 비장애인과 평등한 결

과를 제공해야 한다는 것이다 중증장애인이 활동보조인서비스를 월 720시간(일

일 24시간) 이용한다고 해서 그그녀에게 생활비가 제공되는 것도 직업이 제

공되는 것도 아니다 단지 그그녀가 자신의 의지로 움직일 수 없는 사지를 가

지고도 최대한의 기본적인 먹고싸고 이동하는 자유를 보장하는 것이며 직업을

찾을 수 있는 기회와 그 기회가 보장되었을 때에 출퇴근하고 함께 일하도록 하

는 것 외에는 없는 것이다

- 활동보조서비스 중증장애인에게 인권을 보장하는 것이지 특혜를 주는 것이 아

니다 지금의 월 90시간을 시범사업의 형태를 통해서라도 기본적 자유를 보장할

수 있으면 좋겠다

- 181 -

lt첨부자료gt

우리 장애인의 권리 서울장애인자립생활센터

여기서 말하는 권리란 사회에서 일반적으로 말하는 법률적인 권리가 아닙니다 좀

더 인간으로서 기본적인 것 당연한 것임에도 불구하고 장애인에게 있어서는 중요하

게 다루어지지 않고 지내온 것들을 말합니다

① 자신이 희망하는 것을 확실히 말하고 그것을 우선하는 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인의 얼굴색을 보고 자신이 하고 싶은 것을 단념했다

② 자신이 희망하는 것을 남을 이용해서 하고 그것을 자신이 한 것으로 하는 권리

지금까지 남에게 폐를 끼쳐서는 안 된다는 생각에 남에게 부탁하지 않았다

③ 능력 있는 평등한 인간으로서 존중받을 권리

지금까지는 장애가 있으면 자신의 능력이 낮은 것처럼 생각했었다

④ 위험한 일을 벌일 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인에게 돌보아지며 보호받았다

⑤ 틀릴 권리

지금까지는 틀린다는 것은 바보같은 일이라고 생각했고 그렇기 때문에 자신은 능

력이 없다고 생각했다

⑥ 자신만의 생각을 가질 권리

지금까지는 선생이나 부모가 이야기하는 대로 되었다 승낙받지 않으면 자신의 생

각이 이상한 것이라고 생각했다

⑦ 생각대로 lsquo예rsquo lsquo아니오rsquo라고 말할 권리

지금까지는 남의 기분을 신경 쓴 나머지 자신의 기분을 이야기 할 수 없었다

⑧ 의견을 바꿀 권리

지금까지는 한번 이야기 한 것을 취소하면 남에게 무슨 소리라도 들을까 취소할

수가 없었다

⑨ lsquo모르겠습니다rsquo lsquo할 수 없습니다rsquo라고 말할 권리

지금까지는 lsquo모른다rsquo lsquo할 수 없다rsquo라는 것은 능력이 없다라고 말하는 것과 같은 것

이라 생각했다

⑩ 즐거울 권리 신체를 편안하게 할 권리

지금까지는 피곤한 일이나 지치는 일이라도 힘내지 않으면 안 된다라고 생각하고

해 버렸다

우리들의 권리는 더 많이 있습니다 스스로에게 있어서 중요한 권리 필요한 권리

를 생각해 봅시다

출처 일본 메인스트림협회 ILP자료(원자료 일본장애인자립생활센터협의회 권익옹호위원회)

번역 Scil 백종명

색 지

활동보조인 직무메뉴얼

(사) 장애우권익문제연구소

(사) 한국지역자활센터협회

본 매뉴얼의 내용은 으로 연구진의 의견이며

보건복지가족부의 공식 인 입장이 아님을 밝 둡니다

머 리 말

최근 장애인복지에 있어 문가 심의 재활패러다임에서 당사자 심의 자립생활

패러다임으로 격하게 변화하는 추세라고 볼 수 있다

우리나라의 경우 장애인 활동보조서비스가 2005년 4월부터 보건복지부의 시범사업

으로 실시되었고 이후 2007년 5월부터는 국 사업으로 확 되어 시행되고 있다 활

동보조서비스의 궁극 인 목 은 장애인의 자립생활이다

장애인을 시설 내에서 보호하기 보다는 장애인이 지역사회 내에서 비장애인과 함

께 살아가며 사회에 극 으로 참여하도록 지원하는 것이 바로 활동보조서비스이다

즉 활동보조서비스를 통해 장애인의 자립생활이 이룩될 수 있다는 것이다 장애인 활

동보조 지원 사업은 장애인들의 자립생활과 사회참여를 한 기 이면서 필수불가

결한 제도라고 할 수 있다 활동보조서비스의 올바른 정착을 해서는 여러 측면의 요

인들에 한 책들이 마련되어야 하겠지만 무엇보다도 요한 것은 서비스를 담당하

고 있는 활동보조인들의 자질이라 할 수 있다

이러한 시 에서 활동보조인의 직무를 살펴보고 직무 메뉴얼을 작성하는 것은 매우

큰 의미가 있는 일일 것이다 본 매뉴얼을 해서 애써주시고 자문해주신 장애인권익

문제연구소와 한국지역자활센터 회에 감사의 말 을 드리면서 부족한 매뉴얼이

장에서 장애인활동보조서비스에 조 이라도 도움이 될 수 있으면 하는 바램을 가져

니다

2008년 6월

최 윤

연 구 진

책임연구원 조 한진( 구 사회복지학과 교수)

공동연구원 최 윤 (백석 사회복지학부 교수)

연 구 원 이 수지(장애인권인문제연구소 간사)

연 구 원 이 지 (한국지역자활센터 회 간사)

목 차

I 직업명 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 활동보조의 개념middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

2 활동보조인의 정의middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

II 직무의 정의 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

1 활동보조인의 자격middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

2 활동보조인의 권리middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

3 활동보조인의 책임middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

4 활동보조인의 의무middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

5 활동보조인의 활동수칙middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

6 이용인과의 계middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot5

III 교육훈련과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

1 기본교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

2 보수교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot8

IV 직무 수행작업표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

1 직업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

2 직무명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot10

3 과업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot11

4 직무 검표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot12

V 활동보조의 실제 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

1 활동보조시 유의할 사항middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

2 장애특성에 따른 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot16

3 상황별 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot19

4 지 장애인의 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot29

5 활동보조인의 자세 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot31

VI 참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot33

부록 1 활동보조 검표 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot34

부록 2 국내 해외 유사직무 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot36

부록 3 서식 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot38

- 1 -

활동보조인 직무메뉴얼

Ⅰ 직업명 장애인활동보조인

1 활동보조의 개념

보조란 장애인이 ldquo수발하는rdquo 사람에게 속되어 나날을 보내야만 하는 보호나 요양

과의 개념과는 달리 장애인이 지역 사회에서의 자기결정 인 삶과 그 진행 사이에 필

요하고 요구되어지는 부분으로 주로 장애인들에 의해 직 사용되었다

활동보조의 개념은 장애인을 한 인 지원이 요하게 두되면서 지난 여러 해

동안 차 넓게 확고한 자리를 차지하게 되었다

장애인 활동보조는 이용인의 필요에 의해 실행되어야 할 서비스들의 목 방법 장

소 시기를 이용인 개인이 직 정하기 때문에 ldquo개인 혹은 개별보조rdquo라고도 한다

활동보조에서는 무엇보다도 장애인이 자기 삶을 자기 결정 으로 형성할 수 있는

상황으로의 변화를 주요 목 으로 한다

즉 혼자서 일상생활이 곤란한 장애인 개개인이 자립 으로 생애에 걸쳐 인간다

운 삶을 유지하는데 필요한 일상 인 의식주 활동 개인 요구와 필요에 따른 지

원 서비스의 제공을 통해 장애인의 욕구 충족과 사회참여 증진을 수행하는 과정이다

본 메뉴얼에서 활동보조란 우선 장애인들이 말하는 그런 개념으로 이해되어 질수

있다

2 활동보조인의 정의

혼자서 자신의 신변처리나 일상생활 활동의 어려운 장애인을 보조해 주는 사람이다

활동보조인은 장애인이 스스로 혼자 할 수 없는 일을 보조함으로써 장애인이 시간을

좀 더 효율 으로 사용하고 일상생활을 지원하기 함이다 즉 장애인들이 혼자서 하

기 어려웠던 일들을 보조하고 가능하게 함으로써 지역 사회내의 자립생활 기본 조건

을 지원해 다

- 2 -

Ⅱ 직무의 정의

1 활동보조인의 자격

- 학력 제한 없이 만 18세 이상의 신체 정신 으로 활동보조가 가능한 자로서 소

정의 교육과정을 이수한 자

- 활동보조인은 교육기 에서 기본 교육 60시간을 이수하고 이후 년도부터는 보수

교육 20시간을 받아야 한다

2 활동보조인의 권리

활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사해야

한다

1) 활동보조서비스는 지원 상자 본인에 한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없

이 지원 상자가 아닌 가족의 빨래 청소 등의 서비스는 제공하지 않는다

2) 활동보조인은 이용인이 서면 는 구두로 의되지 않은 서비스를 무리하게 요

구하는 경우 이를 거부발 수 있다

3) 활동보조인은 제공기 으로부터 인권침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있다

4) 이용인으로부터 활동보조인이 할 일을 분면하고 정확하게 달받을 권리가 있다

5) 이용인이 활동보조를 통해 기 하는 것을 달 받을 권리가 있다

6) 서비스계약에 힌 일정과 활동보조 내용 이외 별도로 일을 부여받거나 일정이

변경되는 경우에는 가능한 빨리 공지를 받을 권리가 있다

7) 활동보조 역할을 충실히 수행하기 해 이용인으로부터 필요한 일의 내용과 순

서에 해 안내를 받을 권리가 있다

8) 이용인의 설명을 듣고 궁 한 것을 질문하거나 이야기를 나 권리가 있다

9) 일하는데 필요한 물품과 장비를 제공받을 권리가 있다

10) 쾌 하고 생 인 환경에서 일할 권리가 있다

- 3 -

3 활동보조인의 책임

1) 시간을 정확히 지켜야 한다

2) 서비스 제공기간에 주어진 업무를 완성해야 한다

3) 서비스 제공시간을 정확히 기록하여야 한다

4) 약속된 시간보다 늦을 경우 이용인에게 먼 알려야 한다

5) 계획된 서비스를 제공하지 못할 경우 가능한 빨리 서비스 제공기 의 코디네이

터에게 알려야 한다

6) 활동보조인으로서 더 이상 일하고 싶지 않을 경우 어도 2주 에 서비스 제공

기 의 담당자에게 알려주어야 한다

7) 의료 응 상황을 처할 수 있는 방법을 정확히 알고 있어야 한다

8) 서비스 이용인의 소유물을 매우 조심스럽게 다루어야 한다

4 활동보조인의 의무

1) 사생활보호의 의무

활동보조에서 가장 요하면서도 지켜지기 어려운 부분이 비 유지이다 활동보조

이용인의 개인 인 사항들과 사생활 부분은 비 보장을 하여야 한다

2) 성실의 의무

일반 으로 이용인에 하여 고용 계가 끝났더라도 지켜져야 할 묵비의무와 같은

특별한 신의를 지켜야 한다 근로계약의 수의무에는 이용인과의 의 없이 다른 사

람을 해 일하지 않는 것도 포함된다

보조인은 고용자의 지시에 따라 업무를 수행하고 자신의 의무를 제 로 완수할 수

있을 만큼의 업무능력을 갖춰야 한다 업무로 악되는 과제들은 정해진 시간에 완수

될 수 있어야 하며 동시에 가정 일상에서의 구체 상황들에 주의를 기울여야 한다

한 보조인은 자신이 늦게 오거나 도 히 일하러 올 수 없을 경우에 고용주인 개

기 이나 이용인에게 즉시 연락하여야 한다

- 4 -

3) 적극적 경청하기

이용인의 음성언어를 주 깊게 듣고 으로는 이용인의 신체언어를 찰함을 말한

다 즉 이용인에 의사소통의 을 유지하면서 그가 표 하는 모든 감정 행동 생

각 등을 이해하려는 노력을 해야 한다

극 경청 내지 반응하기란 이용인의 표 에 해 극 으로 ldquo음~rdquo ldquo rdquo ldquo그

랬었군요rdquo 등과 같은 말로 반응하는 것을 말한다

이러한 반응은 이용인이 자신의 말을 잘 듣고 있다는 믿음을 달해 뿐만 아니라

활동보조인이 이용인에 한 심 수용 정 인 태도를 가지고 있다는 사실을 달

해 다

4) 솔직하기

이용인과의 계에서 느낀 감정과 태도를 있는 그 로 솔직하게 표 할 수 있어야

한다 솔직한 것은 이용인에게 신뢰를 주는 가장 요한 태도이다

5) 공감 및 수용하기

이용인을 한 인간으로 존 하며 그의 감정 생각 행동을 평가하거나 단하지 않

고 ldquo있는 그 로rdquo 받아들이는 것이다 즉 이용인이 말한 것을 지나치게 분석하고 의

미를 부여하지 말고 정 인 존 의 공감을 가져야 한다

5 활동보조인 활동 수칙

1) 활동 시 금지 사항

- 약정된 액 이외에 어떠한 형태( 물품 등)의 보상을 요구해서는 안된다

- 어떠한 경우에도 자신의 편의를 하여 서비스제공 시간 에 사 활동을 해서

는 안된다

- 이용인 가족의 사 생활에 한 정보를 사 으로 기록하거나 계기 에서

지정한 직원 외에는 공개해서는 안 된다

- 이용인 가족의 동의 없이 다른 사람을 서비스 제공처에 동반하거나 서비스 제

공을 보조 해서는 안 된다

- 5 -

- 이용인 가족에게 신체 해 인격 인 모욕 성희롱 middot성추행 middot성폭력의

해 재산상의 피해 등 법률 도덕 으로 치 않은 행 를 해서는 안 된다

- 임의로 서비스 이용자 계자와 어떠한 형태(문서 구두 등)의 서비스계약을

하지 않는다

- 자의 으로나 서비스이용인 가족 등과 공모하여 서비스 제공을 허 로 조작

하거나 이익을 꾀해서는 안 된다

- 유 무형의 후원 기부 지원을 요구해서는 안 된다

- 종교의 자유를 침해해서는 안 되며 상 방의 동의가 없이는 종교에 한 정보

제공 종교 권유 등의 활동을 삼가 해야 한다

- 근무시간 에 음주 는 흡연을 해서는 안 된다

- 기타 법률과 사회 통념상 부 한 행 를 해서는 안 된다

2) 배상책임보험

- 활동보조서비스를 제공하기 해서는 반드시 배상책임보험 가입 보험료를 납

부하여야 한다

- 미가입시 발생한 사고는 으로 본인이 배상하여야 한다

3) 이용인 사고 시 조치

- 사고 시 피해가 확 되지 않도록 필요한 응 조치를 취한다

- 가족 계기 에게 신속히 연락한다

- 이용인 등에게 배상책임보험 가입 여부를 확인해 다

- 최 한 신속히 보험사 담당자와 계기 담당자에게 연락하여 조력을 받는다

6 이용인과의 계

1) 이용인의 권리 존중하기

부분의 이용인들은 활동보조인으로부터 구체 인 서비스를 기 하게 된다

즉 이용인은 앞으로 어떤 과정이 진행될 것인지 어떤 결과가 기 되는지를 알 권

리가 있다 이러한 이용인의 권리를 활동보조인은 존 해야 한다

- 6 -

2) 자신의 한계를 인식하기

활동보조인 자신의 능력을 솔직하게 인정하고 이용인에게 필요한 서비스를 제공하

기 하여 코디테이터나 문가에게 의견을 구하고 이용인의 충고를 받아들일 수 있

어야 한다 자신의 부정 인 개인감정이나 섣부른 단이 이용인에게 부정 인 향

을 끼치지 않도록 유의해야 한다

3) 자기 자신 관리하기

지속 으로 질 높은 서비스를 제공하기 해서는 자신의 건강과 에 지를 체크해야

한다 자신을 돌보지 않으면서 다른 사람을 돌보는 활동보조인은 단시일 내 업무에 지

치고 의욕을 가질 수 없게 된다

4) 이용인과의 의사소통

이용인에게 활동보조인은 안 하고 편안하다는 느낌을 수 있어야 한다

이용인에게 자기 삶의 요한 부분을 말해도 괜찮다는 느낌을 주어야 한다

그리고 인간 으로 우받고 있다는 느낌을 주어야 한다

필요한 정보욕구나 도움을 편안하게 할 수 있다는 느낌을 주어야 한다

5) 이용인과 좋은 관계 형성하기

활동보조인은 자신의 과제와 의무를 정확히 알고 자기 과제의 근본 이고 요한

사항들을 인식하며 자신의 고용주인 이용인이 어디에 활동의 가치를 두는가를 이해할

때 이용인과의 더 좋은 계를 형성하게 되고 보다 나은 서비스를 제공할 수 있게

된다

다음의 사항들은 정 인 업무환경을 해 매우 유용할 것이다

a) 가장 훌륭한 서비스는 심이다

b) 다시 발생할 수 있는 문제의 재발을 어떻게 막을지에 해 합의 을 찾도록

노력한다

c) 칭찬은 진심어리고 자발 이며 공명해야 한다

- 7 -

Ⅲ 교육훈련과정

- 교육신청 시 도 교육기 에 교육을 신청하여 교육과정 이수

- 교육시간 신규 활동보조인의 경우는 교육기 에서 기본교육 60시간 이수

기존 활동보조인의 경우는 교육기 에서 보수교육 20시간 이수

보수교육은 활동보조 경력이 1년 이상인 자 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

제공활동 경력이 1년 이상인 자의 경우에 교육함

1 기본교육과정 일람표

(1) 2008 장애인활동보조지원사업 활동보조인 기본교육 표준 교육과정

구 분 과 목 교육내용시간

이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2장애인복지 제도 이해 2장애인 유형별 특성 3보장구의 이해 2장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성 이해장애인 장애인 가족에 한 이해 2장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념 개론 2활동보조인 직업윤리 2사회서비스 바우처사업의 이해 2활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스의료 응 처치 서비스 2 2재활 서비스 2 2이동 서비스

2 2외출 서비스사회활동서비스 2지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

- 8 -

2 보수교육과정 일람표

분 야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천

패러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에서

는 장애인과의 구체 인 화기법에 한

지식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱ

(장애체험)

ㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱ

(사례연구)

ㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용

인) 이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고

나아가 활동보조기술에 한 방안을 모색

할수있음

4

활동보조인 자기성장훈련

ㆍ활동보조인의 자기성장훈련을 통하여 활

동보조인으로서의 자존감을 형성하고 정

체성을 확고히 할 수 있는 계기 마련

2

총 계 20

- 9 -

Ⅳ 직무 수행작업표

1 직업명세서

1 직업분류

1) 직업명 장애인활동보조원 2) 직무수 단순기능 업무

3) 훈련 직종 명 장애인활동보조서비스 4)자격 종목 명 장애인활동보조원

2 직무수행 조건

1) 성 별 남 여 모두 2) 연령 18세 이상

3)학력 모든 학력 4)기본교육기간 60 시간

5) 보수교육시간 20 시간 6)훈련담당기 지정된 훈련기

7) 직업활동 역 - 장애인 가정 주생활 공간을 포함한 지역사회활동

- 자립생활센터 장애인복지 기타 시설

8) 필요한 자질

- 투철한 책임감

- 장애인에 한 이해와 공감자세

- 단정한 자세 건강한 신체

9) 책임의 한계

- 증장애인의 일상생활 지원서비스로 업무내용이 불분명할 수 있음

- 이용인과 사 계약 시 서비스 내용과 제공시간을 상호 합의 결정

- 추가 인 요구에 해서는 상호 의하여 한계를 분명히 하고

본인의 의사를 명확하게 밝히고 상황이 재발되지 않도록 의하여

조정하도록 한다

- 10 -

2 직무명세서

1 직무설명

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게 일상생활서비스를

제공함으로써 장애인의 자립생활과 사회참여를 지원하는 자

2 작업일람표

업 무 작 업 명난이도 실습필요도

강 약 강 약

이용인 특성

욕구 악

이용인 살펴 이해하기 0 0

경청 화하기 0 0

반 특성 악하기 0 0

이용인 요구 악하기 0 0

활동보조 제공구체화하기 0 0

신변처리지원

세면 보조하기 0 0

옷갈아입기 보조하기 0 0

목욕 보조하기 0 0

걷기 옮겨 앉기 0 0

소변 보조하기 0 0

가사지원

실내 외 청소 보조하기 0 0

식사 비하기 0 0

정리 정돈하기 0 0

식품구매 리 0 0

일상생활지원

쇼핑 물건사기 0 0

식사 보조하기 0 0

빨래하기 0 0

약 챙겨먹기 0 0

리 보조하기 0 0

사회생활지원

지역사회시설 이용하기 0 0

공서 병원 약국가기 0 0

문화스포츠 여가 활동 0 0

종교 학교생활 지원 0 0

취업 직장생활 지원 0 0

이동보조지원외출 동행하기 0 0

운 보조하기 0 0

커뮤니 이션지원

낭독 필기 보조하기 0 0

자 수화통역보조 0 0

통신 컴퓨터이용보조 0 0

안 리지원

안 사고 방하기 0 0

이용인 보호하기 0 0

응 시 처치하기 0 0

- 11 -

3 과업명세서

활동보조인

정의

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게

일상생활 보조서비스를 제공 함

직무 역 과업

이용인 특성

욕구 악

이용인

살펴

이해하기

경청

하기

특성

악하기

이용인

요구

악하기

활동보조

제공

구체화하기

신변처리지원세면

보조하기

옷갈아입기

보조하기

목욕

보조하기

걷기

옮겨 앉기

소변

보조하기

가사지원실내 외 청소

보조하기

식사

비하기

정리

정돈하기

식품구매

일상생활지원쇼핑

보조하기

식사

보조하기빨래하기

챙겨먹기

보조하기

사회생활지원지역사회시

설이용하기

공서병원

약국가기

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- 12 -

4 직무 검표(과업 지식 활동 도구행렬표)

직무영역 과업 전문적 지식 구체적 활동 도구

이용인 특성

욕구 악

이용인살펴이해하기

경청 화하기 반

특성 악이용인요

구 악하기활동보조

제공구체화하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

이용인과의 화

찰능력

이용인 욕구 악

능력

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식사 비하기

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식품구매 리

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식품 양이해

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정리정돈 능력

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응 처치 가이드

응 처치함

- 13 -

V 활동보조의 실제

1 활동보조시 유의할 사항

가 이용자를 있는 그대로 받아들여야 한다

이용자 자신의 가치 장애나 생활환경에 따른 습 는 그 사람의 독자 인

방식이나 태도를 우선 받아들이고 이해하도록 노력해야 한다

활동보조인의 부정 가치 이나 당연하다고 생각하는 비사회 인 상식 항상

하는 방식이란 일단 지양해야 한다

자신의 잣 로 상 방을 재는 한 아무리 오랜 시간이 흘러도 이용자를 이해할

수 없게 된다 이는 활동보조인 자신의 잘못 혹은 부 격과도 직결된다

) ldquo그 활동보조인은 태연하게 내가 한 지시와 상 없이 다른 일을 한다 라는 이

용자의 지 은 부분 활동보조인이 자신의 가치 으로 마음 로 단하고 행

동한 결과일 수 있다

나 활동보조인은 관리자가 아니다

활동보조인은 이용자를 리하는 사람이 아니다 ldquo 리rdquo는 이용자의 ldquo자기결정rdquo과

상반되는 것으로 이용자가 받아들일 수없는 개념이라는 사실을 명심해야 한다

활동보조인이 이용자를 해 좋을 것 이라고 생각하더라고 장애인이 원하지도

않은 조언이나 제안을 하면 이 사람은 자신의 가치 을 어 붙이려는 리자

같은 사람 이라는 낙인을 을 가능성이 있다 정말로 이용자의 지시를 정확하

게 이해하고 정확하게 활동보조에 집 한다면 불필요한 것을 생각할 여유는 없

을 것이다

활동보조인은 이용자의 가치 이나 방식 의지를 이해하지 못하고 ldquo이 게 하는

게 좋다rdquo며 자기생각을 강조하는 경향이 강하다 이런 일을 ldquo선의rdquo라고 하여도

이용자에게는 ldquo활동보조인들에 의한 리rdquo와 같은 의미로 비쳐진다

- 14 -

다 상대가 바라는 ldquo거리감rdquo을 이해해야 한다

활동보조인은 시간이 흘러 이용자와 익숙해져서 ldquo이제 좀 자신 있다rdquo라고 생각하

면 자기도 모르게 수다를 떨기 시작하는 경우가 지 않다 이용자와의 화는

서로를 깊이 이해할 수 있는 매우 요한 기회이지만 활동보조인의 일방 인 수

다에 이용자가 질리는 경우도 종종 있다

이용자가 바라는 활동보조인과의 거리감은 이용자 마다 다를 수 있다 같은 이용

자라고 해도 그때그때 기분에 따라 달라질 수 있다 활동보조를 할때 이 이 가

장 어려우나 이것은 가장 요한 핵심이다 활동보조인은 이 ldquo거리감rdquo을 확실하

게 악하지 못하면 언제까지나 ldquo마음이 편하지 않은 활동보조인이 될 수밖에

없다

라 활동보조인의 개성에 대해서

구나 ldquo자신의 개성을 소 히 하고 싶다rdquo고 생각한다 그러나 활동보조인으로서

태도나 복장은 다른 문제이며 이용자 한 사람 한 사람의 가치 은 세 나 생활

환경 생활해온 이력 등에 따라 다르다고 볼 수 있다 당연히 각각 원하는

활동보조인의 이미지도 다르다

활동보조인에게 ldquo 의바름rdquo이나 ldquo 도 있는 태도rdquo를 원하는 이용자도 있고 친구

같이 편한 태도를 원하는 사람도 있다 이 도 활동보조인과의 거리감과 마찬

가지로 이용자의 기 에 맞춰야 한다

활동보조인의 ldquo개성 인 복장이나 태도rdquo를 개성으로 받아들이는 이용자가 있는

가 하면 ldquo그래도 지 은 사 인 활동이 아니라 활동보조를 하는데rdquo 라고 거

부감을 느끼는 이용인도 있을 수 있다는 것을 인지해야 한다

마 활동보조를 해 주는 게 반갑지 않는 사람

이용인에게 반갑지 않은 활동보조인이 있을까요 라이버시(사생활)를 잘 지키

지 못하는 사람이 바로 그 습니다 활동보조인은 자신이 원하건 원하지 않건

제3자라면 알 수 없는 장애인의 사생활 사 인 공간을 공유하게 된다

활동보조를 하는 에 알게 된 정보를 제3장에게 말하지 않는 ldquo비 보장의 의무rdquo

- 15 -

는 활동보조를 하는 사람이 무엇보다도 명심하고 지켜야 할 원칙이다

비 보장의 의무를 이용자가 ldquo다른 사람에게 알리기 싫어하는 것만 말하지 않으

면 되겠지rdquo 정도로 가볍게 여겨서는 안 된다

바 활동보조인의 태도에 따라 이용자의 활동이 달라진다

이용인의 지시에 해 불만스러운 답변과 태도 표정을 보이는 사람은 활동보조

인으로서는 당연히 실격이다 보자이기 때문이기도 하지만 극도로 긴장해 깜

짝깜짝 놀라는 태도 실수에 해 어쩔 몰라 하며 계속 미안해하는 태도도

역시 이용자의 신뢰를 얻을 수 없다

자신이 할 수 없는데도 안이하게 할 수 있다고 답하는 것도 마찬가지이

다 이용인 한 활동보조인이 처음부터 신속하고 능숙하게 보조할 것이라고 기

하지는 않는다 그러나 배운 로 이용인의 지시를 받으면서 당황하지 말

고 냉정하게 활동보조 하나하나를 처리하려는 노력을 해야 한다

사 혼자 마음에 두고 고민하지 마십시오

ldquo내가 정말 제 로 하고 있는 걸까rdquo 이용인과 계가 좀처럼 좋아지지 않는다는

불안이나 고민은 활동보조인 구나 느끼는 문제이다 경험이 은 경우 ldquo이런일

로 고민하는 것은 내가 미숙하기 때문 이라든가 고민하는 것은 나 혼자일 것이

라고 생각하기 쉽다

이 게 혼자 고민하다가 스트 스 때문에 건강을 잃거나 활동보조 그자체에

한 의욕을 잃어버리는 활동보조인도 있게 된다 이러한 태도는 활동보조 에도

나타나므로 이용인에게 불안감을 주는 요인이 된다

이용인은 다른 활동보조인이나 코디네이터 등 그 밖의 많은 사람들과도 계를

맺는다 활동보조인이 느끼는 문제에 해서 사소한 것이라도 혼자 끌어안지

말고 코디네이터에게 이야기하는 것이 좋다

- 16 -

2 장애 특성에 따른 활동보조방법

가 장애인의 사회적 특성

ldquo장애인들은 외출할 때 개의 경우 생리 인 문제 때문에 물을 먹지 않거나 소변

을 참는다rdquo

- 비장애인에 비해 장애인은 생리 인 신변처리를 할 경우 매우 번거롭습니다 휠체

어가 들어갈 수 있는 화장실이 필요합니다

- 그래서 장애인들은 외출 시 가 화장실을 가지 않기 해 물을 먹지 않거나

생리 상을 참거나 조 합니다 물론 장애 유형에 따라 약간의 차이가 있습니

ldquo 증 뇌병변 장애인은 부분 지능이 정상이거나 뛰어나다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 안면근육을 조 하지 못하고 사지가 흔들리며 경직되고 발성

이 불완 해 지능이 낮은 것으로 착각하기 쉽습니다 이로 인해 어린아이처럼 취

받는 경우가 많습니다 이러한 오해가 뇌병변 장애인에게는 커다란 고통입니다

ldquo뇌병변 장애인은 불안하거나 긴장하면 경직이 심해진다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 긴장하거나 당화하게 되면 발음에 곤란을 느끼면서 목 사지

안면근육의 경직이 심해집니다 이럴 때 당황하거나 안쓰러운 태도를 보이지 않도록

환자의 특성을 미리 알아 놓습니다

나 주의해야 할 상투적인 말과 생각

ldquo장애인들을 보면 나와 우리 가족이 건강하다는 사실에 감사하는 마음이 생깁니다rdquo

- 이는 역설 으로 말하면 장애인은 불행하다는 의미로 들릴 수 있습니다 장애인들

도 다른 사람과 같은 성격 같은 욕구를 갖고 있는 사람이라는 것을 인식해야 합

니다

- 흔히 장애인들은 세 에 휩쓸리지 않고 집안에서만 생활하기 때문에 순수하고 때

묻지 않았다고 생각합니다 아니 사람들이 그 게 믿고 싶어 하는 것 같습니다

- 17 -

그러나 장애인들도 우리와 같은 사람입니다 희로애락의 감정을 갖고 화를 낼 수 도

있습니다 때로는 이기 인 사람도 있고 성격이 나쁜 사람도 있으며 나쁜 행동을

지르는 사람도 있습니다 일반 사람과 마찬가지로 장애인들도 매우 다양한 성격과 행

동을 보입니다

ldquo당신보다 더 못한 사람들도 많다 용기를 갖고 살아라rdquo

- 가장 많이 사용하는 상투 인 용어입니다 이는 우월한 치에 있는 사람으로서

여유 있는 표 으로 비추어질 수 있습니다 그러나 사회 인 차별이 어떤 것인지

잘 아는 장애인으로서는 가식으로 들릴 수 있습니다

ldquo나한테 애기하지 왜 네가 했니rdquo(그냥 두면 내가 알아서 할 텐데 뭣 하려 했어)

- 내가 모든 걸 다 도와 수 있다는 식으로 나서는 사람이 있습니다 장애인 입장

에서는 자신이 충분히 할 수 있는 역까지 침범하는 것은 단히 기분 나쁜 일입

니다

ldquo장애인은 가난하다rdquo

- 장애인은 가난하고 라하고 불행한 사람으로 여겨집니다 부유하게 사는 장애인

을 이상하게 보는 경우가 있습니다 그러나 모든 장애인의 생활환경이 열악한 것

만은 아닙니다

ldquo발 이고 생산 인 일만 도와주는 것이 활동이다rdquo

- 장애인들이 발 이고 고상한 일을 하는데 도움을 주었을 경우 우리는 커다란 보

람을 느낍니다 그러나 장애인들도 형이하학 인 욕구를 충족하고 싶은 욕망이 있

습니다 즉 친구끼리 만나 거나하게 취하거나 고스톱을 치고 싶기도 합니다 심

지어는 사창가를 드나드는 사람도 있습니다

ldquo이런 일도 도와주어야 하는가rdquo라는 논란이 많지만 선진국에는 장애인의 성 인

욕구를 충족시키는 일을 돕는 로그램도 있어 그 비용을 국가가 부담하기도 합

니다

- 18 -

다 장애인 장애자 장애우 등 명칭이 너무 다양합니다 어떻게 부르는 것이 좋

을까요

에는 lsquo불구자rsquo라는 말을 썼습니다 이는 장애인을 천시하고 비하하는 용어이

므로 지 은 쓰지 않습니다

rsquo80년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 제정되면서 lsquo장애자rsquo라는 말을 사용하기 시작했고

한동안 lsquo장애자rsquo와 lsquo장애인rsquo이 함께 쓰 습니다

rsquo89년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 lsquo장애인복지법rsquo으로 바 면서 lsquo장애인rsquo으로 정착되었

습니다

장애인 권익단체인 에서 lsquo모든 사람들과 장애인이 친구rsquo라는 개념에서 lsquo장애우rsquo라

는 명칭을 만들어 쓰고 있습니다 하지만 그것이 과연 노인장애인에게도 한

지 자기 스스로를 부를 수 없는 명칭이라는 것 등 몇 가지 생각할 이 있습니다

특별히 지칭할 필요가 있을 때는 lsquo장애인rsquo 그 지 않은 일상 인 화에서는 lsquo장

애를 가진 사람rsquo으로 풀어쓰는 것이 바람직합니다

비장애인과 비교할 때 흔히 lsquo일반인rsquo과 lsquo장애인rsquo으로 구별하는데 이때에는 lsquo비장

애인rsquo-lsquo장애인rsquo이라고 하는 것이 더 옳다고 볼 수 있습니다

- 19 -

3 상황별 활동보조서비스의 실제

가 첫 만남

lsquo과연 어떤 사람일까rsquo

낯선 활동보조인을 기다리는 장애인들의 기 감은 비장애인들의 그것과는 다릅니

다 활동보조인을 기다리며 장애인들은 많은 기억들을 떠올립니다

유익한 기회를 만들어 주었던 사람 친구처럼 다정하고 편안하게 느껴졌던 사람 유

쾌하고 재미있어 헤어지기 싫었던 사람helliphellip

좋은 사람도 많았지만 다시 만나기가 부담스러운 사람도 있었습니다 무뚝뚝해서

도움을 요청하기 힘들었던 사람 왠지 거북했던 사람 지나치게 도와주어 자신이 라

하게 느껴졌던 사람helliphellip

일방 으로 도움을 받아야 하는 장애인들은 호기심과 체념이 뒤섞인 심정으로 첫

만남의 순간을 기다립니다

첫 만남에서 가져야 할 바람직한 태도

어떤 도움을 주겠다는 의무감에 하기보다는 만남 그 자체를 소 하게 여기

고 사귄다는 자세를 가집니다

이용자의 생활 경험을 존 합니다 이용자가 원하는 로 해주는 것이 가장 좋은

방법입니다

ldquo어떻게 도와드려야 할지 는 잘 모르겠습니다rdquo라며 자신을 솔직히 드러내고

ldquo주 말고 좀 가르쳐 주세요rdquo라며 겸손하게 상 의 도움을 청합니다

사무 이거나 까다롭지 않은 어조로 상 의 상태 몸의 기능에 따른 도움 요형을

물어 둡니다 한 상 가 스스로 할 수 있는 동작과 하지 못하는 동작을 알아

둡니다

유머는 첫 면의 어색함과 도움을 받은 장애인의 축감을 그러뜨릴 것입니다

지나친 공손은 오히려 거리감을 지나친 보살핌은 무 심과 마찬가지로 자존심

에 상처를 니다

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나 일상생활 활동보조서비스

1) 화할 때

- 장애인의 높이를 고려하여 같은 높이에서 마주 보고 얘기하도록 합니다

- 언어 장애인과 화를 나 는 동안 알아듣지 못했을 경우에는 이해할 때까지 몇

번이고 되묻습니다 언어장애인들은 반복해서 되묻는 일을 귀찮아하지 않습니다

알아들은 척하거나 불편하다고 말을 시키지 않으면 섭섭해 할 것입니다

우선 인내심을 가지고 긴장을 풀어 주어야 합니다 도 히 알아듣지 못할 경우에

는 이쪽에서 상 의 의사를 알아맞히도록 합니다

2) 식사보조

- 혼자 힘으로는 식사가 가능한 장애인과 면 인 도움이 필요한 장애인이 있습니다

- 장애인마다 자신이 좋아하는 방법이 있으므로 일단 물어보고 원하는 로 해야 합

니다 요한 것은 이용자를 편하게 해주는 것이므로 ldquo흘려도 괜찮다rdquo고 이야기해

니다

입 주 에 수건을 어 흘려도 괜찮도록 해 놓으면 장애인도 편한 마음으로 식사

를 할 수 있습니다 으로 돌아 워 식사를 할 경우에는 쿠션이나 방석을 등

에 서 몸을 안정시켜 주도록 합니다

- 장애인이 lsquo잔존기능rsquo을 최 한 활용하고 손상된 기능을 보완하여 스스로 식

사를 할 수 있도록 도와주는 것이 가장 요합니다

3) 신변처리 보조

- 배설에 한 타인의 도움은 사생활 침해의 성격이 강하기 때문에 다른 일상생활의

도움과는 달리 본인에게 상당한 고통이자 자존심이 상하거나 수치심을 느끼는 일

일 수 있습니다

이러한 장애인의 심리를 잘 이해하고 이용자가 편안한 마음으로 도움을 받아들일

수 있도록 하는 것이 요합니다

배설 수발 활동보조 시 주의할

- 21 -

먼 장애인의 배설상태와 요령을 정확하게 악하도록 합니다(화장실을 직 사

용하거나 각종 보조기구-이동변기 소변기 카테타 기 귀 등을 이용합니다)

요의나 변의의 유무 배설횟수 배설량을 찰하여 익 둡니다

커튼이나 방향제 소독제 등을 활용하여 사생활을 최 한 배려하며 청결에 유의

합니다

이용자가 안심하고 도움을 받을 수 있도록 여유를 가지고 합니다

4) 청소

- 이용자의 생활습 에 따라서 청소 방법이나 도구가 다르고 보조인은 이용자가 화

장실 등을 매일 청소할지 안 할지도 잘 모릅니다 반드시 이용자에게 상세하게 물

어 행하십시오

- 청소에서 정리 정돈은 요합니다만 흩어져 있듯 보이더라도 이용자에게는 물건

의 배치가 요할 수 있는 경우가 있습니다 장롱이나 테이블 에 놓인 물건 정

리는 이용자에게 확인해서 해 주십시오

5) 세탁

- 개의 경우 세탁기는 완비되어 있어 어려운 것은 없다고 생각합니다 하지만 세

탁 헹굼 방법이나 세탁물 는 방법 등 지시를 구해 행해 주십시오

- 세탁이 끝난 세탁물은 셔츠 목욕타월 바지 속옷 등 각각 이용자가 정한 장소에

지시에 따라서 정리해 주십시오

6) 옷 갈아입히는 방법

- 옷을 갈아입을 경우에는 하의에서 상의 신발 모자 순으로 하고 이용자가 선택이

가능하도록 확인해 가면서 해 주십시오

- 옷을 벗을 때는 이용자의 신체에 무리가 가지 않는 방법으로 해 주십시오 기본

으로 입을 때에는 움직이지 않는 자세에서 어깨나 발에서 배를 통과하고 벗을 때

에는 움직이기 쉬운 자세로 어깨나 발에서 벗어 가는 것이 보통입니다

단 개인마다 습 이 다 다르므로 장애인에게 먼 물어보고 확인한 다음 해 주십

시오 추운 날은 방 온도를 따뜻하게 한 다음 옷을 갈아입히는 것도 잊지 말아주

- 22 -

십시오

7) 체 변경

- 보통의 경우는 밤에 잘 때 항상 같은 자세로 자는 것이 아니라 무의식 에 자다

가 몸을 뒤척여서 신체의 일부에 부담이 가지 않도록 하고 있습니다 장애인도 마

찬가지로 이러한 체 변경이 이루어져야 합니다

- 그러므로 밤에 머무는 활동보조에서는 장애인이 잠을 자는 동안 를 향한 자세에

서 을 향한 자세로 자주 체 를 바꾸어 으로써 이용자의 신체에 고통을 없애

주고 욕창이 생기는 것을 막을 수 있습니다

- 이러한 체 변경 방법은 이용자가 침 에 운 상태로 시트를 교환하던지 옷을

입고 벗는 경우에도 응용될 수 있습니다

8) 시트교환

- 시트교환은 활동보조내용에서 반드시 있는 것은 아닙니다 이용자가 병들어 종일

워 있는 경우가 아니라면 그다지 어려운 게 아닙니다

- 다만 이용자가 침 에서 자고 있는 상태에서 시트를 교환하는 경우 시트교환 방법

에 해서 알아두었으면 합니다

비물 새 시트 카바 1수 침 솔

가) 시트교환 방법

① 베개를 빼고 에 걸쳐져 있는 물건을 둥 게 해서 이용자 에 두고 그것을

포개듯이 이용자를 으로 향하게 합니다(활동하기 쉬운 쪽을 아래로 합니다)

② 더러운 시트를 등 쪽에서 말아 넣고 침 솔로 베개 쪽에서 발끝까지 먼지를 치

웁니다

③ 새 시트의 반을 퍼진 쪽에 비하고 이용자를 새 시트 로 이동시킵니다

④ 더러운 시트를 빼고 새 시트의 남은 반을 펴진 쪽에서 어 넣습니다

⑤ 이용자를 침 앙을 되돌리고 이용자가 편안하게 느끼는지 확인하고 침소를

정리합니다

- 23 -

9) 목욕보조

- 증장애인의 목욕을 돕기 해서는 충분한 사 지식과 기술이 필요합니다 특히

압이나 체온유지가 용이치 않은 사람 건강 상태가 좋지 않은 때에는 문가의

사 허락이 필요합니다

- 목욕은 신체를 청결하게 보호하면서 동시에 피부의 신진 사나 약순환을 좋게

합니다 한 날마다 상쾌한 기분으로 지낼 수 있도록 만들어주기도 합니다

- 그러나 병원이나 시설에서 생활을 경험한 이용자들은 목욕 횟수 제한이나 직원의

기계 인 목욕활동보조에 불쾌함을 경험한 경우가 있으므로 반드시 상쾌하고 기

분 좋은 목욕이 불가능한 경우도 있습니다

- 목욕활동보조를 할 때에는 가능한 한 이용자가 희망하는 때에 느 한 기분으로 목

욕하도록 하는게 요합니다

- 일반 으로 목욕을 체력소모를 래하여 몸 상태를 흩뜨리던지 발이 미끄러지는

등의 큰사고로 이어지는 험을 안고 있습니다

한 겨울에는 탈의실을 따뜻하게 해 욕실과의 온도차를 이고 옷 갈아입기나

신을 닦는 작업을 손쉽게 행하며 안 면에서도 세심한 주의를 해야 합니다

가) 목욕 비

① 장소의 온도와 욕실의 온도를 체크합니다

② 타월이나 비 류 목욕 후 갈아입을 것 등 필요한 것을 비합니다

③ 활동보조인도 목욕활동보조에 한 옷을 비해 두십시오

나) 탈의

① 반드시 탈의 장소를 결정해 두십시오(욕실 가까운 장소가 좋습니다)

② 탈의 시 본인이 볼 수 없는 부분의 상처나 욕창이 없는 지를 체크합니다

③ 배설을 목욕 에 끝내면 심신이 산뜻한 상태로 목욕할 수 있습니다

다) 욕실로 이동

① 욕실로 걸어서 이동할지 껴안아서 이동할지 아니면 휠체어를 이용할지 등을 이

용자와 자주 화해 결정합니다

- 24 -

② 알몸인 상태로 정해둔 장소가 없어 불안하지 않도록 이동장소를 정해 둡니다

다) 목욕

① 욕조에 들어가기 에 신체를 길들이기 해 발쪽부터 다리 몸통의 순으로 하반

신부터 신을 셔 니다

② 마비가 있는 사람은 스스로 정확한 온도를 알기 어렵기 때문에 주의해 주십시오

③ 신을 씻을 경우 심장에서 먼 부 부터 시기 시작합니다 가려운 곳은 없는

지 기분이 좋은지 본인의 지시를 구하면서 신체가 차가워지지 않도록 주의해

서 행하고 비눗기를 잘 씻어 니다

④ 욕조에 몸을 담 지 샤워를 할지는 본인의 몸 상태나 계 에 따라 결정합니다

마) 착의

① 목욕이 끝나면 목욕타월로 몸을 닦아 후 착의합니다

② 필요한 경우에는 손톱 발톱이나 머리의 손질 마사지 등을 합니다 수분 공

도 요합니다

바) 샤워

① 욕조에 몸을 담그는 것과 비교해서 신체를 따뜻하게 합니다 특히 겨울철에는 신

체가 차가워지기 쉬우므로 따뜻한 물을 자주 틀어 주십시오 어깨에 타월을 얹어

가면서 하면 더욱 효과 입니다

10) 청식(淸拭)

- 이용자의 몸 상태가 나빠 며칠씩 목욕이 불가능한 경우 몸을 더운 물수건으로 깨

끗이 닦아주는 것을 lsquo청식rsquo이라고 말합니다

- 청식에는 신청식과 부분청식이 있습니다 기본 으로는 이용자의 체력의 소모

를 최소하면서 청결을 유지하기 한 것입니다

이용자의 기분이 좋은 때를 골라서 몸이 차가워지지 않도록 방을 따뜻하게 하고

이용자가 편한 자세를 취하게 해서 빠르게 행하도록 해 주십시오

비물 큰 바가지 타월세트 양동이(2개) 목욕타월(2개) 더운 물 많이(45

~50) 타월 비 수온계 작은 타월 우더 손톱깎이 등

- 25 -

가) 청식 방법

① 몸 아래에 비닐과 목욕 타월을 겹쳐 깔고 필요이상 노출은 하지 않도록 합니다

② 타월을 더운물에서 짜내어 무 뜨겁지 않게 하여 닦을 부분을 더워지게 합니다

③ 작은 타월을 더운물에서 만들어 손으로 말아 비 를 묻 닦습니다

④ 탕에서 짜서 만든 타월로 2~3번 닦고 비눗기를 제거하고 마른 목욕 타월로 몸

의 수분을 닦아 냅니다

⑤ 닦는 순서는 얼굴rarr귀rarr팔rarr머리rarr가슴rarr배rarr등rarr허리rarr둔부rarr 퇴rarr다리rarr

음부rarr항문 주 순으로 골고루 잘 닦습니다

⑥ 얼굴은 비 를 묻히지 않고 구석에서 가로 향해 닦고 S자로 이마에서 코

볼 코 아래 입 주 턱의 순서로 닦습니다

⑦ 손목은 부분 으로 닦고 배 부 는 시계방향으로 원을 그리듯 닦습니다

⑧ 음부는 습윤해지기 쉬우므로 불결해지지 않도록 주의합니다

⑨ 닦고 있는 동안에도 될 수 있는 한 본인의 상태를 묻고 기분이 나쁘다면 곧

지하도록 합니다

983689983698 닦기가 끝나면 옷을 입게 하고 뒷정리를 합니다

다 사회생활 활동보조서비스

1) 외출 보조

- 장애인과 외출에 나서기 해서는 반드시 챙겨야 할 몇 가지가 있습니다 장애인

쪽에서 먼 요구하기 쑥스러운 사항이 있고 본인이 잊어버리는 것들도 있습니다

- 만약에 비물을 챙기지 않으면 장애인은 물론 활동보조인도 불편을 겪습니다 이

를 해 약속시간보다 좀 이르게 도착해야 합니다 비 물품은 장애의 특성과 개

인에 따라 다르므로 본인에게 차근차근 물어보아야 합니다

비용품 검

middot 개인용품 지갑 빨 장애인용 숟가락 휴 용 소변용기 안 벨트 화장품 방

석 식 끈 우비 여성용품 화장지 손수건 등

middot 상비약 정기 복용하는 약 구 약품

- 26 -

2) 쇼핑

- 쇼핑을 하러 갈 경우 이용자와 함께 갈 때와 이용자를 신해 가는 경우가 있습

니다 이용자와 함께 하는 경우는 물품을 본인이 보게 하고 본인의 지시에 따라서

삽니다 지 도 본인이 보는 앞에서 하도록 주의해 주십시오

- 행해서 하는 경우는 어디서 무엇을 언제 샀는지를 확인하고 될 수 있는 한

돈을 신 지 하는 일은 피하고 리스트나 수증을 반드시 받아주십시오

3) 이동

- 이용자의 신체 상태 고려해서 활동보조를 받는 쪽과 하는 쪽 모두 무리 없이 안

한 방법을 서로 합의하여 결정합니다

- hoist(감아올리는 소형 기 기) 리 트 등의 복지기기를 사용하면 유용할 수 있

습니다

가)침 에서 휠체어로

① 휠체어를 침 에(침 와 휠체어 사이 각도 30deg)에 두고 이용자를 침 끝에

앉힙니다

② 활동보조인은 마주보고 서서 이용자에게는 가능하면 한쪽 손을 활동보조인의 어

깨에서 등으로 두르게 하고 턱을 어개에 올리게 합니다

③ 활동보조인은 이용자의 양 무릎을 자신의 무릎에 끼우게 하고 겨드랑이 아래부

터 손을 지나게 해서 이용자의 허리 벨트를 쥐던지 이용자의 등을 자신의 양손

으로 깍지 끼듯 하여 단단히 지탱하고 소리를 내어가면서 허리를 끌어당깁니다

④ 휠체어가 단단히 세워졌는지를 확인하고 그 로 방향을 바꾸어 활동보조인도

이용자도 허리를 낮추어 휠체어에 앉게 합니다 필요에 따라서는 배 부 를 둘

러 잡아 뒤부터 이용자를 끌어 깊게 앉힐 수도 있습니다

나) 휠체어서 침 로

① 이용자의 허리를 좌우로 번갈아 움직이면서 앞으로 이동시키고 활동보조인의

양 무릎으로 이용자의 양 무릎을 낍니다

② 활동보조인은 허리를 낮춰 이용자의 허리벨트를 쥐고 이용자의 팔을 활동보조

인의 어깨에 올려 쥐게 합니다

- 27 -

③ 이용자의 허리를 자기 쪽으로 끌어 당겨서 완 히 세우도록 합니다

④ 허리를 지탱하면서 방향을 바꾸어 가만히 침 에 앉게 합니다

⑤ 양다리를 팔로 안아 올리면서 이용자의 둔부를 심으로 옮겨 상체를 가만히 눕

힙니다

다) 작은바취 올리기

라) 단차에 올라갈 경우(휠체어는 앞으로)

① 작은 바퀴를 듭니다

② 작은바퀴를 단 에 둡니다

③ 뒷바퀴를 어 올립니다

마) 단차에서 내려갈 경우(휠체어는 뒤로)

① 뒷바퀴를 내립니다

② 작은바퀴를 끌어당깁니다

③ 작은바퀴를 내립니다

바) 평지에서는

① 뒤에서 천천히 니다 특히 사람이 많은 곳에서는 부딪히지 않도록 주의합니다

사) 모래길에서는

① 작은바퀴를 들어서 가만히 니다

② 머리를 가 지 못하는 사람은 뒤쪽에서 끌어 당깁니다

마) 오르막 경사

자) 내리막 경사

① 완만한 경사에서는 뒤에서 휠체어를 끌어당기듯 하면서 내려갑니다

② 심한 경사에서는 방향을 바꾸어 한발 한발 천천히 내려갑니다

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중증장애인 이용자의 다양한 불만 사례

활동보조인이 나이가 많다는 이유로 장애인에게 반말을 한다

활동보조인이 장애인의 말을 끝까지 듣지 않고 자기가 나선다

길을 비켜달라고 하면서 죄송하다고 머리를 굽실거린다

감기 걸린다며 자기 맘 로 더운 물을 가져다 다

활동보조인이 증장애인의 생각에 쓸데없이 간섭한다

활동보조인이 자꾸 허리 아 다고 해 요청하기 미안하게 만든다

활동보조인의 다양한 불만 사례

활동보조인을 종 부리듯 이것 것 시킨다

다른 장애인 활동보조까지 시킨다

자신이 할 수 있는 일도 활동보조인에게 시킨다

마음가짐

- 활동보조인이 증장애인을 이해해야 합니다

- 증장애인은 활동보조인서비스를 이해해야 합니다

다음은 어떤 장애인의 글입니다

ldquo어떤 사람들은 도와주는 행 그 자체를 즐기듯이 보입니다 나는 양손으로 휠체어

를 자유자재로 굴릴 수 있습니다 그런데 어떤 이들은 나만 보면 쫓아와서 자꾸 휠체

어를 어주려 합니다 혼자 할 수 있다 해도 막무가내입니다rdquo

- 간단한 행동이지만 혼자 할 수 있기까지는 숱함 땀을 흘린 결과입니다 장애인들

이 스스로 해내는 동작은 기쁨과 보람이기도 하므로 이를 가로 막거나 무작정 도

와주는 일은 자존심에 상처를 수 있습니다

자신이 하는 일이 과연 상 를 강하게 만드는 것인지 약하게 만드는 것인지를 사

려 깊게 단해야 합니다

- 29 -

4 지 장애인의 활동보조서비스

지 장애인은 정신지체 발달장애로 분류된다 정신지체장애인과 발달장애인은 각

각 나름 로의 특성을 가졌지만 체 으로 인지능력이 비장애인에 비해 낮고 다른

사람과의 상호작용을 하는데 어려움을 갖고 있다 한 험상황에 한 처 능력이

떨어지기 때문에 늘 군가의 도움이 필요한 경우도 있다

지 장애인의 활동보조 방법과 유의 은 다음과 같이 고려해야 한다

1) 지적장애인의 활동보조서비스 유형

가) 방과 후 기 이용시 이동 지원

지 장애아동의 경우 방과 후 치료실 는 복지기 이용시 이동지원을 하게 된다

이때 가장 주의 할 것은 부분 이동지원이기 때문에 교통 이용 는 도보 이동시

안 문제이다 지 장애인의 경우 측하기 어려운 돌발 행동을 할 수 있기 때문에 긴

장을 늦추지 말고 이용인에게서 시선을 떼지 않는 것이 요하다

나) 수 등 체육활동 지원

지 장애인의 경우 비만을 동반하는 경우가 많기 때문에 수 등 체육활동에 한

욕구가 높다 수 의 경우 보통 착 탈의를 도와주고 수 강습에 활동보조인이 함께

들어가 보조역할을 담당해 다 강습이 끝난 후엔 샤워를 돕는다

다른 체육활동도 비슷해서 농구 배드민턴 헬스 등 다양한 체육 로그램에 함께 들

어가 잘 참여할 수 있도록 돕는 것이 활동보조인의 역할이다

다) 야외 장학습 지원

유치원이나 통합학교 장학습시 지원한다 야외 활동인 만큼 이용자의 안 에 해

신경을 쓰고 다른 비장애 아동들과 잘 어울릴 수 있도록 도움을 주는 것이 필요하다

라) 가정에서의 지원

가족 구성원 모두가 경제 활동을 하거나 밖에서 하는 로그램이 치 않을때

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가정에서 어를 하는 서비스이다 이때는 특히 보호자와의 신뢰가 매우 요하다 가

정에서 어 할 경우 외부활동과 달리 이용인이 환경에 익숙하다는 이유로 활동보조

인은 방심하지 않도록 주의해야 한다 이외에도 인라인 스 이트 자 거 타기 공

원산책 쇼핑 등 이용인의 여가활동을 지원하고 있으며 직업체험 실습을 할 때 잡코

치의 역할로서 지원되기도 한다

2) 지 장애인 활동보조서비스 유의사항

가) 이용인을 안 하게 잘 보조해야 한다

이용인에게서 을 떼지 않는 것이 무엇보다 요하다 장애정도에 따라 다르겠지

만 자페성 발달장애인의 경우 갑자기 돌발행동을 하거나 험상황에 한 처능력

이 부족한 만큼 활동보조 내내 긴장을 늦추지 않고 집 을 하는 것이 필요하다

나) 한 사람의 인격체로 해야 한다

이용인을 할 때 그가 지 장애인이라고 해서 함부로 하거나 어떠한 행동을 제

재하기 해 억압 인 말투 는 행동을 하는 것은 물이다 한 사람의 인격체로 이

용인을 하는 것이 요하다 항상 이용인의 생각을 먼 읽으려는 노력과 이용인이

무엇을 요구하고 무엇이 필요한지 찰하고 지원해주는 것이 요하다

다) 조 기다려주고 선택하도록 지원한다

활동보조인이라는 직업의식과 지 장애인은 스스로 할 수 있는 것이 별로 없다는 편

견 때문에 요구하기 에 먼 알아서 해주는 경우가 많이 있다 이때 조 기다려주고

선택하도록 하여 경험을 통해 선택할 수 있는 힘을 갖도록 도와주는 것이 필요하다

라) 상황에 한 사 지식이 필요하다

지 장애인의 경우 경제 개념이 희박하고 욕구조 이 어려우며 특정 음식이나 물

건에 집착하는 경우가 많기 때문에 미리 부모나 가족을 통해 이러한 상황에 한 정확

한 사 지식을 갖는 것이 요하다

- 31 -

마) 보호자에게 사소한 사항도 알려주도록 한다

지 장애인은 의사소통이 자유롭지 않기 때문에 부모님이나 가족들이 타인에게

어를 맡기는 것을 상당히 불안해하므로 활동보조서비스가 다 끝난 후 보호자에게 그

날 있었던 일을 작은 것이라도 하는 것이 필요하다

바) 문제는 가족과 상의한다

지 장애인은 지체장인과 달리 스스로 리가 어려운 경우가 많으므로 외부 활

동에 필요한 비용 문제 등 인 문제에서 가족과의 정확한 이해가 필요하다 지

장애인과 련해 그때마다 발생하는 문제나 궁 한 사항은 소속 개기 의 코디네이

터나 이요인의 가족과 상의하도록 한다

5 활동보조인의 자세

1) 활동보조인이 되기 해서는 먼 활동보조서비스 제공기 에 활동보조인 신청

서를 제출하고 필요한 교육을 받아야 한다

활동보조인이 장에 비치되기 에 받아야 하는 교육은 서비스제공기 의 안내

에 따라 이루어지며 배치 직 에는 활동보조인 고용계약서를 통해 서비스제공

기 과 고용계약을 맺어야 한다

무엇보다도 먼 서비스를 제공하면서 알게 된 장애인 개인의 사생활에 한 정

보에 해서는 철 히 비 보장을 할 수 있어야 한다 서비스를 이용하는 장애인

과 매우 하게 일하게 되므로 불필요하게 서비스를 받은 이용인의 생활의 비

을 알게 된다 활동보조인은 로 서비스 이용인의 사생활을 보호해야 한다

2) 서비스 이용인이 요구하는 업무를 수행하도록 한다

장애인에게 활동보조서비스를 제공할 때 자신이 가지고 있는 지식과 배경을 먼

주장하지 않아야 한다 장애인은 혼자서 생활 할 수 있는 능력을 가지고 있는

개인이자 환자가 아니기에 장애인의 자기결정을 존 하여야 한다

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3) 믿음직하고 신뢰할 수 있어야 한다

믿음과 신뢰는 활동보조서비스를 받는 이용인들이 활동보조인에게 가장 기 하

는 것이다 활동보조인은 이용인에게 믿음을 주고 신뢰를 갖도록 서비스를 제공

해야 한다

4) 활동보조인은 의사소통에 필요한 기술을 갖추고 있어야 한다

이용인과 활동보조인간 문제가 발생했을 때 감정을 자유롭게 표 하고 표출된

감정의 의미를 이해하고 합한 반응을 하여 이용인이 결정하고 행동할 수 있도

록 한다

5) 이용인을 어린 아이들 하듯이 하지 않도록 한다

연령에 상 없이 등한 계를 유지해야 한다 왜냐하면 장애인과 활동보조인

은 정해진 시간 내에서는 트 로 활동하여야 하기 때문이다

6) 장애인과 활동보조인은 정기 으로 피드백을 주는 것이 좋다

활동보조서비스는 좋은 인간 계를 맺기 한 것이 아니라 업무를 수행하는 것

이므로 이용인이나 보조인 모두 피드백을 주고받아야 한다 이것은 한 서비스

제공기 의 담당자와도 정기 으로 만나 상담하는 것이 바람직하다

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V 참고문헌

경력단 여성을 한 직무분석 훈련 로그램 노동부 2007

이용자와 활동보조인을 한 증장애인 활동보조서비스 소양교육자료 성동장애인자

립생활센터 2007

장애인과 함께하는 활동보조인 양성과정 한국지역자활센터 회 2008

장애인활동보조원- 직무분석 한국산업인력공단 2007

문간병인 직무분석자료 한국산업인력공단 2006

증장애인의 자립생활을 한 교육(장애인용) Good Job 장애인자립생활센터

2006

활동보조 00 이용을 한 아카데미 자립생활센터 랜드 어 2007

2008년도 자활사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인복지사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 보건복지가족부 2008

httpwww129gokr

httpwwwpascenterorgpas_usersindexphp

httpwwwumshporghpresourcessciatmanualatman2shtml

httpwwwindependentlivingorgdocs2enilbcodppayschemeshtml

- 34 -

부록 1 활동보조 검표 사례

활동보조인 직무메뉴얼 점검표

다음의 사항들은 단지 필요한 보조 활동들의 를 기술한 것이다 이용 장애인의 각

장애에 따라 자녀들의 수와 연령에 따라 주거공간의 분할이나 가계조직에 따라 각기

이용인의 욕구들에 용할 수 있다

여기에서는 장애로 인해 생길 수 있는 부가 인 보조요구에 해서만 제한하여 제

시하고자 한다

필요한 보조 활동 점검표

임산부를 위한 점검표 유 무

1 임신으로 인한 임산부의 부가 인 신체수발

(옷 입고 벗기 씻기 크림 바르기 신발 끈 묶기 등에서의 보조)

2 장보기 요리하기 집안 청소하기에서의 보조

3 아이 옷이나 장난감 구입하기에서의 보조

4 아이 방을 새롭게 꾸미고 정리할 때의 보조

5 아이수발과 보호를 한 가구와 물건 사기

6 임산부 출산 비코스에 동반하기(통역사 등)

신변수발을 위한 점검표

1 옷 벗기고 입히기

2 기 귀 갈기

3 목욕이나 씻기기

4 옷가지 제 로 놓기

5 목욕물 비하기

6 목욕탕 온도 검하기

7 필요한 보조도구 미리 갖추기

8 정한 분 기 유지에 주의하기

9 몸 씻기기와 물기 닦기

10 건강검진( 엉덩이에 상처 난 부 찾기)

11 로션이나 우더 바르기

12 마사지하기 빗질하기

13 양치질할 때의 보조

14 신발 신기기 등

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아동보호 및 동반을 위한 점검표 유 무

1 아이 높이안기 부모에게 데려다 주기

2 젖먹일 때 신생아 놓고 안기기

3 아기에게 젖병을 주거나 아이 밥 먹이기

4 아이와 놀아주기

5 책 읽어주기나 공부하고 그것에 필요한 물건 가져가고 치우기

6 집안 이동이나 밖으로 데리고 나가기

7 유모차나 아기요람 는 자동차에 앉히기와 데리고 나오기

8 병원방문 는 다른 약속 안내하기(통역)

9 유치원이나 학교 데려가기

10 여가활동 시( 수 장방문) 동행하기

11 옷 벗고 입기 보조하기

가정에서의 일상을 위한 점검표

아이방

1 잠자리 주기

2 지 분한 아이 옷가지 모으기

3 기 귀 과 필요한 물건들 정리하기

4 깨끗한 세탁물 신발 수납하기

5 다음 기 귀 갈 때를 해 옷과 물건들 비해 놓기

6 장난감 정리하기

7 필요 시 먼지 청소나 빗질하기

8 화 에 물주고 애완동물 밥 주기

목욕탕

1 지 분한 아이 옷가지 모으기

2 아이 목욕 후 욕조나 샤워시설 깨끗이 하기

3 아이들 화장실 사용 후 청소하기

4 바닥에 넘친 물 닦아내기

부엌

1 아이 식사 비하기

2 음식 남긴 것 치우기

3 그릇 닦기

4 인지 식탁 등 닦기

5 바닥 청소하기

매주 가정활동에 대한 점검표

1 바닥청소하기

2 가구 먼지 털기

3 그릇 씻는 통 세면 화장실 욕조 닦기

4 요구에 따라 지 분한 아이들 세탁물과 침 보 갈기

- 36 -

부록 2 국내 해외 유사직무 사례

1 일본의 개호복지사 직무

- 일본 ldquo사회복지사 개호복지사법rdquo 제 2조 제 2항에 의한 개호복지사의 직무

정의

개호에 한 문 인 지식과 기술을 가지고 신체 는 정신 장

애가 있어 일상생활을 하는데 지장이 있는 자에 해 입욕 배

설 식사 기타 개호를 행하고 는 행하는 개호자에 해 개호에

한 지도를 행하는 것을 직무로 하는 자

직무 내용

신변개호식사 세면 옷차림 배설 입욕 몸 청결 의복탈착 체 교환 보

행 휠체어

가사원조청소 세탁 조리 식사뒷정리 시장보기 행 침 정리 편지 필

화 행

건강 리안면 찰 신상태 찰 기침유무체크 체온맥박측정 식욕체크

배설체크 병원동행 수분공 실내온도 리

사회활동원조 외출개호 클럼활동지도 클럽활동참가

개호계획 개호계획참가 개호기록 원과의 연락 회의 출석

상담 이용자 본인에 한 상담 수 가족상담 수

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2 전문간병인

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의각종 의료시설이나 개인 가정에서 일상생활이 어려운 환자를 돌보

고 말벗이 되어주는 역할을 수행하는 일

훈련기간 80시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표기본 인 기술을 익 건강문제가 있는 상자의 질병회복을 도울

수 있다

직업활동 역

병원

개인가정

노인 문 요양시설

자활후견기

사회복지기

3 베이비시터

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의고객이 원하는 시간과 장소에 방문하여 맞춤 보육서비스를 제공하

는 직무에 한 과정

훈련기간 40시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표지역사회에서 필요로 하는 유아에서 등 학년의 아동을 돌보

는 기능을 습득할 수 있다

직업활동 역 유아가 있는 가정집

유치원 유아원

- 38 -

사회복지서비스 제공(이용) 계획서

본 계획서는 사회복지서비스 상 결정자가 월 이용액 내에서 서비스를 원활히 이용할 수

있도록 돕는 계획서입니다

성 명 주민등록번호 -

사회복지서비스

리번호상구분

월 이용액

(본인부담 )

원월

( 원)발 일

사회복지서비스

필요 역주요 기능상태 욕구 서비스 목표

사회복지서비스필요내용

유의사항

사회복지서비스이용 계획 비용(조정가능)

서비스종류횟 수

(월 4주 기 )

서비스비용(서비스 가격 times 횟수)

본인부담(본인부담율 용)

합 계

[부록3]

[서식 1] 1)

상담 문의 기 담당자 ( E-mail )

1) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

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〔서식 2〕2)

서비스 일정표( 월)( 시)

사회복지서비스

리번호성 명

사회복지서비스

제공자작성일자

일 월 화 수 목 토

1 2 3 4 5활동보조

(900-1200)

6 7 8 9 10 11 12활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

13 14 15 16 17 18 19활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

20 21 22 23 24 25 26활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

27 28 29 30 31활동보조

(900-1200)

서비스 제공 황

서비스 제공자명 화 담 당 여내용 주기 제공일

OO자립생활센터 000-0000 김민후배설도움 이동도움

화장실이용하기매주 월

2 5 9 12 16 19

23 26 30

목욕도움 매주 수요일 7 14 21 28

서비스비용

가격 서비스 횟수 서비스비용 본인부담액

2) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 40 -

[서식 3] 3)

활동보조서비스 제공(이용) 계약서 ( 시)

서비스 신청자(갑)

성 명 (인) 주민등록번호 -

주 소

연락처

리인(보호자)

성 명 (인) (ldquo갑rdquo과의 계 )

주 소

연락처 (E-mail )

서비스 제공기 (을)

기 명 ( 표자 인)

주 소

계약기간 년 월 일 ~ 년 월 일

여종류 내용 액은 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo(서식 5호)와 같다

상기 당사자(이하 ldquo갑rdquo ldquo을rdquo이라 한다) 는 리인은 다음 계약내용에 의거하여 활

동보조서비스 제공(이용)계약서를 작성하고 기명날인 후 각각 1통씩 보 한다

- 다 음 -

제1조 (서비스 제공)

① ldquo을rdquo은 2007년도 장애인활동보조지원사업안내(이하 ldquo사업안내ldquo이라 한다)에 따

라 rdquo갑ldquo의 가사지원 일상생활 사회활동에 필요한 활동보조서비스를 상기의 rdquo활

동보조서비스 제공계획서(일정표 포함)ldquo와 같이 제공한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스가 지속 으로 충실하게 보장될 수 있도록 활동보조인을

모집하여 배치한다

③ ldquo을rdquo은 활동보조인정서상의 여종류와 내용의 범 내에서 서비스이용자와

3) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 41 -

의하여 작성한 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo를 참고하여 서비스제공계획을 수립하

여 서비스를 제공하고 제공한 여내용을 서비스제공기록지에 기입한다

제2조 (계약기간 및 계약의 만료 등)

① 이 계약의 효력기간은 상기의 기간동안 발생하며 당사자간 의에 따라 계약기

간을 변경할 수 있다

② 이 계약은 ldquo갑rdquo의 해약 통지나 사망으로 종료된다

③ 이 계약은 다음 각 호에 해당하는 경우 해약할 수 있다

1 ldquo갑rdquo이 계약 해지를 통지한 때 다만 해약의 통지는 7일 에 하여야한다

2 ldquo을rdquo이 활동보조서비스 제공을 지속할 수 없는 부득이한 사유가 발생하여 이를

ldquo갑rdquo에게 통지한 때 다만 해약의 통지는 14일 에 하여야 한다

④ 일시 인 병원 입원 시설입소 등의 경우에는 이 계약의 효력을 정지할 수 있다

제3조 (서비스 비용)

① 서비스 여비용은 사업안내에 명시된 기 단가에 의한다

② 서비스 여비용 서비스이용자가 별도 계좌에 입 하여 지 받은 등 별 바우

처 월이용한도액을 과하는 경우나 추가 구매하고자 하는 경우 그 비용은 ldquo을rdquo의

청구에 의해 ldquo갑rdquo이 지 한다

제4조 (서비스 내용의 변경)

① 서비스 제공과정에서 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 부주의 는 실수로 인하여

계약서에 기록된 사항을 충족시키지 못하거나 ldquo갑rdquo의 합리 인 요구사항을 충족시

키지 못하는 경우 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 요구에 따라 여내용을 변경할 수 있다 다만 계

약서에 포함되지 않은 요구사항은 여내용의 변경사항으로 보지 아니한다

② 계약기간 서비스 내용 비용 조정 등 주요 내용이 변경되는 경우에는 해당사

항에 해 ldquo변경계약서rdquo(서식 제8호)를 별도로 작성한다

제5조 (통지사항)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에 한 서비스 제공에 있어 응 상황 등 필요한 경우 리인에게

연락을 취하여야 한다

② ldquo갑rdquo의 리인은 리인의 주소 는 연락처 등이 변경되었거나 치산 는

산선고 등을 받아 ldquo갑rdquo의 보호 의무를 다하지 못할 사유가 발생하 을 때는 즉시

서면으로 ldquo을rdquo에게 통지하여야 한다

③ ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 상태변화 등 서비스의 변경사유가 발생시에는 ldquo갑rdquo이 서비스 등

- 42 -

변경신청 등을 할 수 있도록 조치하여야 한다

제6조 (개인정보 보호의무)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 개인정보를 계 규정에 따라 보호하여야 한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스 제공에 필요한 ldquo갑rdquo의 개인정보 자료를 수집하고 활용하

며 동 자료를 지자체 는 사회서비스 리센터 등에게 계규정에 따라 제출할 수

있다

③ ldquo을rdquo의 개인정보 수집 활용에 한 ldquo갑rdquo의 승낙은 ldquo개인정보 제공 활용에

한 승낙서rdquo를 서면으로 한다

④ ldquo갑rdquo은 ldquo을rdquo이 수집 리하는 본인의 개인정보에 해 알 권리가 있다

제7조 (손해배상책임)

① 서비스 실시 에 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 귀책사유로 인하여 발생한

ldquo갑rdquo의 손해에 하여는 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에게 배상한다 다만 천재지변 제3자의 귀책사

유로 인한 손해에 해서는 배상책임을 지지 아니한다 ldquo갑rdquo이 ldquo을rdquo에게 손해를 끼

친 경우에도 한 같다

② ldquo을rdquo은 손배 배상책임을 이행하기 하여 련 보험에 가입하여야 한다

제8조 (분쟁해결방법)

① 본 이용계약과 련하여 발생한 분쟁에 하여 ldquo갑rdquo과 ldquo을rdquo이 합의에 따라 원만

히 처리하며 만약 당사자간 합의에 도달하지 못한 경우에는 련 법규나 례에

따른다

② 필요시 복지부 는 지자체에서 직권으로 재 조정할 수 있다

2008

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[서식 4] 4)

장애인활동보조서비스 상호협력 동의서장애인활동보조서비스 상호협력 동의서

이 동의서는 이용자와 활동보조인 상호간의 권리와 의무를 명시

하여 인격 존 과 신뢰 구축을 바탕으로 원활한 활동보조서비스 이

용이 이루어질 수 있도록 하기 한 것입니다

Ⅰ 이용인의 권리와 의무

1 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

이용자는 제공기관과 활동보조인을 선택할 수 있습니다 이용자는 제공기관과의 협의하에 작성한 활동보조서비스 제공계획서의 범

위 안에서 서비스의 구체적인 내용을 요청할 수 있습니다 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어 본인의 인권을 침해당하지 않

고 보호받을 권리가 있습니다

2 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다 활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의

계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

이용자는 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 활동보조인에게 요구해서는 안됩니다

이용자는 활동보조인의 인격을 최대한 존중하고 상대방의 신뢰관계를 저해할 수 있는 언행이나 행동 및 가족의 지나친 개입은 삼가야 합니다

이용자의 자격이나 욕구에 영향을 주는 어떠한 변화(이사 소득 보험 자격 서비스 관리능력의 등)가 발생하면 빠른 시일 내에 담당자에게 알려 주십시오

4) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

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Ⅱ 활동보조인의 권리와 의무

1 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

활동보조인은 이용자가 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 무리하게 요구하는 경우 이를 거부할 수 있습니다

활동보조인은 제공기관으로부터 인권 침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있습니다

2 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다

활동보조인은 이용자의 선택과 자율적인 판단을 존중하고 이용자가 직면한 상황과 장애 특성을 최대한 이해하며 상호협조 하에 바람직한 서비스 제공이 이루어지도록 노력하여야 합니다

작성 일자 200 년 월 일

서비스 이용자성명 (서 명)

활동보조인성명 (서 명)

서비스 이용자 보호자성명 (서 명)

제공기관기관명 성명 (서 명)

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ITA 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 JPN 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 PTB 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 SUO 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 ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 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Page 3: ‘장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구 (보건 ...:최윤영(백석대학교 사회복지학부 교수. 공동연구원) - 발제 4. 이용인

- 토론 3 이용인 교육

김 희(노들장애인자립생활센터 소장)

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

- 토론 4

김동호(보건복지가족부 재활지원과장)

1650 - 1710(20분) 질의응답

1710 폐회

lt자료집 순서gt

장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육방안 연구

Ⅰ 조사 결과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 설문조사middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

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2 FGI middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot55

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3 국내외 유사교육 운 체계 분석middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot79

1) 국내 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot79

2) 국외 사례(일본 도쿄도) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot89

Ⅱ 정책제안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

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1) 교육운 체계 개편방안middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

2) 교육기 평가도구 개발(안) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot116

2 활동보조인middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot134

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Ⅰ 조사 결과

1 설문조사

1) 교육기관

(1) 조사방법

본 연구의 조사방법은 반 인 장애인활동보조 교육기 의 실태 인식 악과 세

부 인 개선사항 애로 을 악하기 해 양 조사와 함께 질 조사를 병행하여

실시하 다 먼 양 조사의 조사 상은 2008년 3월 재 국 35개 장애인활동보조

인 교육기 으로 체 35개 교육기 32개소(92)로서 역형 12개소 소도시형

3개소 도농형 17개소의 장애인활동보조교육 담당자 리자를 상으로 하여 2008

년 2월 26일부터 3월 14일까지 18일간 35부의 설문지를 인터넷 메일링 조사를 실시하

여 총 32부를 회수 하 다

양 조사의 조사방법은 구조화된 설문지를 련기 담당자와의 유선통화를 통해

연구취지 설문작성의 목 방법에 해 설명 한 후 이-메일을 통해 설문지를 배포

하고 장애인활동보조교육 담당자가 직 기입하여 다시 연구자에게 회신하는 방법으

로 진행하 다

본 조사에서 사용된 설문지는 총 46문항으로 구분하 으며 응답기 일반 황과 교

육운 황 리 황 교육과정에 한 인식 에로 개선사항에 한 질문 등을

하 다

질 조사는 총 2회에 걸쳐 실시하 으며 도시형과 도middot농형을 구분하여 실시하

다 조사시 방법은 도시형의 경우 2008년 3월 11일 1300시부터 1600시까지

총 3시간 동안 실시하 으며 도middot농형은 2008년 3월 14일 1400시부터 1700까지 3

시간 동안 강원도 춘천에 소재한 강원도 지체장인 회에서 강원도 가사간병지원센터

강원도 지체장인 회 장앤인활동보조교육 담당자를 상으로 실시하 다 질문의 내

용은 미리 비한 구조화된 질문지를 바탕으로 하여 논 을 흐리거나 주제에 벗어나

지 않도록 사 조치를 취하도록 하 다

질 연구의 질문지는 총 20문항으로 교육수립 강사섭외 리 교육개설 교

육생 모집 교육진행 평가 교육과정 내용에 한 인식 기타의 문항으로 구성

하 다

본 연구의 자료를 연구목 에 맞는 통계기법으로 분석하기 하여 양 조사의 경우

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CodingEditing 과정을 거쳐 SPSS for Window 100을 사용하여 빈도분석 기술

통계분석을 실시하 다

(2) 설문조사 분석

장애인활동보조서비스 교육사업과 련하여 2008년 2월 26일부터 3월 14일까지 18

일간 설문조사를 하 으며 설문조사 상 기 은 국 35개 교육기 체로 하 으

며 응답한 기 은 〈표 1-1-1〉와 같이 총 32개소로 92이며 응답기 의 분류는

역형 12개소 소도시형 3개소 도middot농형 17개소로 하 다 역형은 서울 주 울

산 소도시형은 경기 도middot농형은 강원 충남 충북 경남 경북 남 북이다

〈표 1-1-1〉지역별 응답 교육기

구분 빈도 비율()

역형 12 375

소도시형 3 94

도농형 17 531

합계 32 1000

교육기 의 유형을 살펴보면 아래 〈표1-1-2〉와 같이 장애인복지 과 지역자활센

터가 각각 8개소로 체의 50를 차지하고 있었으며 그 다음이 장애인 단체가

219로 조사되었다

〈표1-1-2〉 교육기 의 운 기 유형

기관 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 3 94

장애인복지 8 250

장애인단체 7 219

사회복지단체 2 62

지역자활센터 8 250

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 94

학 1 31

합계 32 1000

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교육기 지정 시기는 〈표 1-1-3〉와 같이 처음 설치시기인 2007년도에 집 으

로 설치되어 체설치 비율의 969로 나타났으며 2008년 신규 설치기 은 1개소에

머무르고 있다 이는 기 설치 시 역시middot도 당 2개소 이상의 지정 원칙과 그 이후

추가 설치의 필요성이나 수요가 증가하지 않았음을 반증하는 것으로 볼 수 있다

〈표 1-1-3〉교육기 지정시기

지정년도 빈도 비율()

2007 31 969

2008 1 31

합계 32 100

운 기간은 〈표 1-1-4〉와 같이 1년 이상이 594로 가장 많았으며 그 다음이 6

개월 이상 1년 미만이 375 6개월 미만이 31로 나타났다

〈표 1-1-4〉교육기 운 기간

구분 빈도 최소 최 평균 표 편차

교육기 운 기간 32 2 14 1134 1994

기 별 용교육장 확보 여부는 〈표 1-1-5〉와 같이 조사 상 체 32개 기

19개 기 이 가지고 있다고 응답하여 총 593의 용교육장 확보 비율을 가지고 있으

며 체평균을 상회하는 운 기 은 가사간병 등 서비스 인력양성기 (100) 지역자

활센터(625)와 장애인복지 (66)로 조사 되었다

〈표 1-1-5〉기 유형별 용교육장 확보

기 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 2 1053

장애인복지 5 2631

장애인단체 4 2105

사회복지단체 0 000

지역자활센터 5 2632

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 1579

학 0 000

합 계 19 10000

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교육장 소유형태는 〈표 1-1-6〉와 같이 임차가 519로 가장 높았으며 그 다음

으로 기 소유 222 정부소유 185 기타 74로 나타났다 장애인복지 이나

장애인 단체가 상 으로 정부소유형태가 많았으며 지역자활센터와 자립지원센터는

100임차형태로 나타났다

〈표 1-1-6〉기 유형별 용교육장 소유 형태

기관 유형교육장의 소유 형태

합계()정부 소유() 기관 소유() 임차() 기타()

자립생활지원센터 0(000) 0(000) 3(1000) 0(000) 3(1000)

장애인복지 2(3333) 4(6667) 0(000) 0(000) 6(1000)

장애인단체 2(3333) 1(1667) 2(3333) 1(1667) 6(1000)

지역자활센터 0(000) 0(000) 7(8750) 1(1250) 8(1000)

가사간병 등

서비스 인력 양성기1(3333) 0(000) 2(6667) 0(000) 3(1000)

학 0(000) 1(10000) 0(000) 0(000) 1(1000)

임차 형태는 〈표 1-1-7〉에서 처럼 응답기 13개 기 세가 4개소인

30 월세가 9개소인 692로 조사되었다 이로써 임차의 형태가 월세인 경우 정

기 교육수행을 하지 못하는 구조이거나 별도의 수익구조를 가지지 못할 경우 지속

가능성이 떨어질 수 있는 취약한 구조임을 알 수 있다

〈표 1-1-7〉기 유형별 임차 형태

기관 유형임차 형태

전세 월세

자립생활지원센터 0(00) 3(230)

장애인단체 1(77) 1(77)

지역자활센터 2(154) 4(308)

가사간병 등 서비스 인력 양성기 1(77) 1(77)

합계 4(308) 9(692)

1인당 평균 교육생 수는 lt표 1-1-8gt에서와 같이 역형인 경우 최소 32명에서 최

60명으로 평균 4408명으로 조사되었으며 소도시형은 최소 35명에서 최 80명으로

평균 5167명으로 조사되었다 도농형의 경우에는 최소 20명에서 최 70명으로 평균

37명으로 나타났다 체 평균으로 보면 1회당 평균 교육생 수는 4425명으로 조사되

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어 교육진행 질 리에 어려움이 상되며 특히 소도시형의 경우 1회당 평균 교육

생의 수가 5167명으로 나타나 교육 리에 더욱 어려움이 있을 것으로 상된다

한 1회당 교육생의 최소 인원과 최 인원의 편차가 심한 것은 정기 교육 실시의 어

려움으로 인한 재정 부담이 그 이유로 사료되며 그 같은 어려움이 최 한 많은 교

육생을 모집하려는 움직임으로 나타나는 것으로 사료된다

lt표 1-1-8gt 지역별 1회 평균 교육생 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 32 60 4408 8649

소도시형 3 35 80 5167 24664

도농형 17 20 70 3700 12319

합계 32

지역별 2007년도 활동보조인 교육 횟수는 lt표 1-1-8gt과 같이 나타났다 소도시형

이 평균 533회로 가장 높게 나타났으며 그 다음이 역시형(483회) 도농형(450

회) 순으로 나타났다

lt표 1-1-9gt 지역별 2007년도 활동보조인 교육 총 횟수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 3 10 483 2167

소도시형 3 2 7 533 2887

도농형 16 2 8 450 1713

합계 31

주5일 40시간 표 교육과정 1회로 산정

지역별 교육인원 수는 lt표 1-1-10gt와 같이 소도시형이 23933명으로 가장 많았으

며 그 다음이 역형(22667명) 도농형(13223명)순으로 나타났다

lt표 1-1-10gt 지역별 교육인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 478 22667 125370

소도시형 3 73 453 23933 194372

도농형 13 48 270 13223 76808

합계 28

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지역별 교육인원 비 교육수료생 수는 lt표 1-1-11gt과 같이 소도시형이 22900명

으로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 역시형(19925명) 도농형(12580명) 순

으로 나타났다

lt표 1-1-11gt 지역별 수료인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 418 19925 95109

소도시형 3 73 431 22900 183379

도농형 15 48 270 12580 73410

합계 30

등록강사 구성은 〈표 1-1-12〉와 같이 활동보조서비스 사업기 종사자가 105명

으로 가장 많았으며 그 다음으로 장애인서비스기 장애인단체 종사자 순으로 나

타났다 강사 장애인 당사자 비율은 체 비 평균 141로 낮게 나타났다 장애

인 당사자의 강의가 일반 으로 정 평가가 높아 이를 지원하기 한 강사기 설

정이 필요할 것이라고 사료된다

〈표 1-1-12〉활동보조인 교육 등록 강사 구성 황

구분강사 현황

장애인() 총인원()

활동보조서비스 제공기 27(2571) 105(100)

보건소 담당자 0(000) 12(100)

시middot군middot구 담당자 3(2727) 11(100)

읍middot면middot동 담당자 0(000) 1(100)

장애인복지 련 교수 10(1124) 89(100)

장애인서비스기 종사자 11(1058) 104(100)

장애인 련 단체 종사자 27(2727) 99(100)

의료middot보건 계자 0(000) 74(100)

돌 서비스 련 기 종사자 0(000) 25(100)

기타 4(667) 60(100)

〈표 1-1-13〉는 출장교육 실시여부 황이다 lsquo출장교육을 하고 있다rsquo라고 응답한

교육기 은 593로 조사되어 출장교육을 하지 않는 비율인 406보다 약 20 높

게 조사되었다

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〈표 1-1-13〉출장교육 실시

구분 빈도 비율()

출장교육 실시 19 5938

lt표 1-1-14gt는 지역별 출장교육 실시 여부 황이다 지역별 출장교육 실시 여부를

살펴보면 도 농형이 6843로 출장교육을 실시하는 비율이 가장 높았으며 이는 도

농형이 교육장 설치 지역의 교육생 수 울이 낮고 지역별 인구 도 한 낮으며 지

리 으로 넓고 교통편이 원활하지 못하여 교육장까지의 근성이 떨어지기 때문으로

사료된다

〈표 1-1-14〉지역별 출장교육 실시 여부

구분 빈도 비율()

역형 5 2632

소도시형 1 526

도농형 13 6842

합계 19 10000

출장교육을 하는 이유로는 〈표 1-1-15〉와 같이 역시형 소도시형 도농형 모두

타지역 활동보조인 교육을 해 실시한다고 응답한 비율이 많았으며 특히 지리 환

경이 열악한 도농형의 경우 8333가 지역 활동보조인 교육을 해 출장교육을 실

시한다고 응답했다 특정기 의 요청에 따른 출장교육 비율은 역시형이 4000

도농형이 1667라고 응답했다 역시형이 기 의 요청에 의해 출장교육 비율이 높

은 것은 요청기 의 사업수요가 많은 만큼 활동보조 교육생 확보가 보다 용이하기 때

문인 것으로 사료된다

〈표 1-1-15〉출장교육을 하는 주요 이유

구분

출장교육을 하는 주요 이유

합계()타 지역에 거주하는

활동보조인 교육을 위해특정 기관의 요청이 있어서

역시형 3(6000) 2(4000) 5(100)

소도시형 1(10000) 0(000) 1(100)

도농형 10(8333) 2(1667) 12(100)

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정기 교육진행 여부는 lt표 1-1-16gt와 같이 체 32개소 18개소가 하고 있었으

며 정기교육을 실시하는 기 역형과 같이 인구 도가 높아 교육생 수요가 많고

교육장과의 근성 교통이 용이한 곳은 5000로 높은 편이나 소도시형의 경우 1

개소만이 답하 으며 도농형이 8개소로 4444나 응답한 이유는 lt표 1-1-14gt lsquo출장

교육 실시여부rsquo에서 알 수 있듯이 출장교육을 많이 실시하기 때문인 것으로 보인다

lt표 1-1-16gt 정기교육 여부

구분정기교육실시

빈도 비율()

역형 9 5000

소도시형 1 556

도농형 8 4444

합계 18 10000

정기 으로 교육이 실시되지 못하는 이유로는 lt표 1-1-17gt 와 같이 역시형 소도

시형 도농형 모두 교육생 모집이 원활하지 못해서라고 응답한 비율이 가장 높았으며

그 다음이 산 인력부족으로 그 이유를 들었다 결국 교육생 모집과 이후 교육 실

행을 통하여 운 비가 확보 되어야 하는데 교육생 수요가 없어 운 비 확보에도 자연

스 어려움이 발생하는 결과라고 보인다

lt표 1-1-17gt 지역별 정기교육 미실시 이유

구분

지역별 정기교육 미실시 이유

합계()교육생 모집이

원활하지 못해서

교육장소 마련이

어려워서산 인력부족

역형 5(556) 1(111) 3(333) 9(10000)

소도시형 1(1000) 0(00) 0(00) 1(10000)

도농형 7(875) 0(00) 1(125) 8(10000)

합계() 13(722) 1(56) 4(222) 18(10000)

활동보조인 실습은 교육장에서 이루진다고 응답한 비율이 lt표 1-1-18gt와 같이

469로 가장 많이 응답했으며 그 다음으로 장애인 련시설 25 장애인 가정

219 순으로 나타났다

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lt표 1-1-18gt 지역별 교육과정 실습장소

구분 교육장 장애인 가정장애인

관련 시설

기타

(서비스 제공기관)합계()

역형 3(250) 3(250) 4(333) 2(167) 12(1000)

소도시형 3(1000) 0(0) 0(0) 0(0) 3(1000)

도농형 9(529) 4(235) 4(235) 0(0) 17(1000)

합계() 15(469) 7(219) 8(250) 2(63) 32(1000)

lt표 1-1-19gt와 같이 실습교육 시 실습 의뢰기 과 계약을 통해 진행하는 비율이

469로 나타나 그 지 않다고 답한 비율인 531보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-19gt 실습의뢰기 과 실습 약 체결 여부

구분 빈도 비율()

실습 약 체결 15 469

lt표 1-1-20gt는 실습비 지 여부에 한 내용이다 실습 의뢰 후 실습기 에 지 하

는 실습비 지 여부에 한 응답은 지 하고 있다가 433로 나타나 지 하지 않는

다의 응답비율인 567보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-20gt 실습비 지 여부

구분 빈도 비율()

실습비 지 13 433

lt표 1-1-21gt는 지역별 실습교육비 지 기 액이다 실습비 지 규모는 1인당

5000원이 538로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 1000원을 지 하는 비율이

높았다

lt표 1-1-21gt 지역별 실습교육비 지 기 액(단 천원)

구분 응답 빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 7 4 10 629 2563

소도시형 2 10 15 1250 3536

도농형 4 5 10 625 2500

합계 13

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lt표 1-1-22gt 지역별 실습 형태(복수응답)

구분 응답 빈도 전체대상 시연 소그룹 개별 기타

역형 12(375) 4(308) 8(381) 6(462) 0

소도시형 3(94) 2(154) 1(48) 3(231) 0

도농형 17(531) 7(531) 12(571) 4(308) 0

합계 32(1000)

lt표 1-1-23gt은 지역별 총 정 이론시간을 묻는 조사이다 이론교육의 정 교육시

간은 35시간에서 40시간이 당하다가 5625로 가장 많이 나타났으며 40시간 이상

이어야 한다는 응답도 3750로 나타났다 재 장애인활동보조교육의 이론시간이

40시간과 유사하게 나타나고 있음을 알 수 있다

lt표 1-1-23gt 지역별 총 정 이론시간 수

범주 빈도 비율

25시간 이상 ~ 30시간 미만 2 625

30시간 이상 ~ 35시간 미만 0 0

35시간 이상 ~ 40시간 미만 18 5625

40시간 이상 12 3750

합계 32 10000

정 실기교육시간은 아래lt표 1-1-24gt와 같이 재와 같이 20시간이 하다는

응답이 50이며 2812는 재보다 더 늘어나야 한다고 나타났다

lt표 1-1-24gt 지역별 총 정 실기시간 수

범주 빈도 비율

10시 간이상 ~ 15시간 미만 1 313

15시간 이상 ~ 20시간 미만 6 1875

20시간 16 5000

20시간 이상 9 2812

합계 32 10000

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lt표 1-1-25gt는 지역별 총 정 교육시간 수에 한 조사이다 체 32개 응답기

5625가 재의 60시간보다 더 늘어나야 한다고 응답하고 있다

lt표 1-1-25gt 지역별 총 정 교육시간 수(이론+실기)

범주 빈도 비율

40시간이상 ~ 50시간미만 3 938

50시간이상 ~ 60시간미만 11 3437

60시간 이상 18 5625

합계 32 10000

〈표 1-1-26〉와 같이 교육기 운 과 련한 애로사항을 묻는 질문에는 ldquo그

다rdquo ldquo매우 그 다rdquo로 응답한 비율은 보충교재 개발이 8250로 나타나 가장 큰 애로

사항으로 조사되었으며 실습 운 (8120) 운 산 부족(7810) 담당인력 확

보(7180) 강사 확보(5940) 교육생 리(5625)순으로 나타났다

〈표 1-1-26〉교육기 운 애로

교육기관 운영 관련 애로점[기관수()] 평균(표준편차)

매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다 전혀 그렇지 않다

운 산 부족 14(4375) 11(3437) 7(2178) 0(000) 178(0792)

담당인력 확보 15(4687) 8(25) 9(2813) 0(000) 181(0859)

교육생 확보 6(1875) 12(375) 14(4375) 0(000) 225(0762)

강사 확보 5(1563) 14(4375) 11(3437) 2(625) 231(0821)

보충교재 개발 9(2813) 17(5312) 6(1875) 0(000) 191(0689)

실습 운 11(3437) 15(4687) 5(1563) 1(313) 187(0793)

교육생 리 0(000) 18(5625) 13(4062) 1(313) 247(0567)

〈표 1-1-27〉는 교육운 개선사항에 한 질문이다 교육운 개선사항으로는 교

육운 체계 표 화가 필요하다고 응답한 비율이 906로 나타났으며 교육운 리

기반시스템이 875 강사인증제 마련이 563의 순으로 나타났다 이는 주요 교육

기 을 지정받은 곳이 문교육기 의 경험이 어 교육운 시스템의 부재로 인한

반 인 어려움을 가지고 있음을 알 수 있는 목이다

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〈표 1-1-27〉교육운 개선사항

교육운영 개선사항[기관수()]평균

(표준편차)매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다전혀 그렇지

않다

강사인증제 필요 3(938) 15(4687) 13(4062) 1(313) 237(0707)

교육운 체계 표 화 12(375) 17(5312) 3(313) 0 172(0634)

교육운 리 기반시스템 16(50) 12(375) 3(938) 1(313) 166(0787)

교육기 신청이유와 련해 체 으로 〈표 1-1-28〉와 같이 문 수행능력이

있어서라고 응답한 비율이 719로 가장 높았으며 각 단체별 문 수행이 가능한

이유는 장애인 련 복지 단체와 자립지원센터는 주요사업 상인 장애인에 한

반 인 문성을 지역자활센터의 경우에는 활동보조사업 수행 경험과 더불어 기존

의 가사간병 교육 등 교육운 에 련한 경험들에 한 문성을 그 이유로 들었다

다음으로 기 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서라는 응답이 156로 나타났으

며 우리기 외에 한 기 이 없어서라고 답한 비율이 63로 조사되었다

〈표 1-1-28〉기 유형별 교육기 지정 신청 이유

기관유형

교육기관 지정 신청 이유

우리 기관이

활동보조인 교육을

전문적으로 수행할

수 있어서

우리 기관의 운영에

전반적으로 도움이

될 것 같아서

우리 기관 이외에

적절한 기관이

없어서

기타

자립생활지원센터 2(87)) 0(00) 0(00) 1(500)

장애인복지 6(261) 2(400) 0(00) 0(00)

장애인단체 5(217) 1(200) 1(500) 0(00)

사회복지단체 2(87) 0(00) 0(00) 0(00)

지역자활센터 5(217) 1(200) 1(500) 1(500)

가사간병 등

서비스 인력 양성기2(87) 1(200) 0(00) 0(00)

학 1(44) 0(00) 0(00) 0(00)

합계 23(1000) 5(1000) 2(1000) 2(1000)

- 13 -

〈표 1-1-29〉교육기 지정 신청이유

교육기관 지정 신청이유 빈도 비율()

우리기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서 23 718

우리기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서 5 156

우리 기 이외에 한 기 이 없어서 2 63

기타 2 63

합계 32 100

활동보조사업의 기 운 에 도움이 되었다고 응답한 비율이 〈표 1-1-30〉와 같이

그 지 않다의 비율보다 548높은 774로 조사되어 반 으로 활동보조인 교육

사업이 기 에 도움이 되고 있다고 단하고 있었다

〈표 1-1-30〉활동보조 교육사업의 기 운 도움 여부

구분 빈도 비율()

활동보조 교육사업이 기 운 에 도움이 됨 24 774

〈표 1-1-31〉활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 안 되는 이유

구분 빈도 비율()

다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서 1 143

기 에서 추가로 산을 부담해야 해서 6 857

합 계 7 100

향후 사업의 지속에 한 응답은 〈표 1-1-32〉와 같이 77가 지속하겠다고 답했

으며 하지 않겠다가 0 단 유보가 29로 조사되었다

〈표 1-1-32〉활동보조인 교육사업 지속여부

활동보조인 교육 사업 지속 여부 빈도 비율()

22 71

아니오 0 0

아직 단할 수 없음 9 29

합 계 31 100100

- 14 -

2) 활동보조인

(1) 조사 상 기본사항

총 263명이 참여한 장애인 활동보조인 직무 실태조사에서 응답자의 기본사항을 살

펴보면 lt표 1-2-1gt lt표 1-2-2gt와 같다 먼 응답자의 성별은 남자와 여자가 각

각 46명(1818)과 207명(8182)으로 여성의 비율이 매우 높았다 다음으로 응답

자의 학력수 은 고등학교 졸업 153명(5977) 문 학 졸업 38명(1484) 4년

제 학 졸업 이상 31명(1211) 학교 졸업 23명(898) 등학교 졸업 10명

(391) 무학 1명(039)의 순으로 나타났다 응답자의 결혼 상태는 배우자 있음

183명(7439) 미혼 46명(1870) 이혼 는 별거 9명(366) 사별 8명

(325)의 순으로 조사되었고 재 거주지의 유형에서는 도시 92명(3636)

소도시 119명(4704) 읍면동 등 농어 지역 42명(1660)으로 소도시 거주

자가 가장 많이 조사에 참여하 다 응답자의 월평균 가구소득에 해서는 없음 11명

(453) 100만원 미만 47명(1934) 100만원 이상 200만원 미만 98명(4033)

200만원 이상 300만원 미만 59명(2428) 300만원 이상 400만원미만 22명

(905) 400만원 이상 500만원 미만 5명(206) 500만원 이상 1명(041)으로

100만원에서 300만원의 구간에 가장 많이 분포되어 있었다 자원 사 경험이 있는 응

답자는 141명(6105)으로 그 지 않은 응답자 90명(3896)에 비해 약 157배 가

량 많았는데 이들은 lt표 1-2-2gt에 의하면 최소 1년에서 최 5년까지 평균 261년의

자원 사 경력을 가지고 있었다 재 활동 인 지역은 서울 28명(1081) 부산 6

명 (232) 구 2명(077) 인천 28명(1081) 주 16명(618) 5명

(193) 울산 15명(579) 경기 17명(656) 강원 8명(309) 충남 11명

(425) 충북 28명(1081) 경남 17명(656) 경북 15명(579) 남 10명

(386) 북 28명(1081) 제주 25명(965)으로 서울 인천 충북 북지역

활동보조인의 참여가 가장 많았으며 부산 구지역 활동보조인의 조사참여율

이 상 으로 조하게 나타났다 자신의 장애여부에 해서는 없다 211명

(9214) 있다 18명(786)이었고 직계 가족 장애인이 있는지에 해서는 없

음 198명(8390) 있음 38명(1610)으로 조사되었다

- 15 -

lt표 1-2-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 46 1818 사

경험

있음 141 6104

여자 207 8182 없음 90 3896

학력

무학 1 039

근무지

서울 28 1081

졸 10 391 부산 6 232

졸 23 898 구 2 077

고졸 153 5977 인천 28 1081

문 졸 38 1484 주 16 618

졸 이상 31 1211 5 193

결혼

상태

미혼 46 1870 울산 15 579

배우자 있음 183 7439 경기 17 656

사별 8 325 강원 8 309

이혼별거 9 366 충남 11 425

거주

유형

도시 92 3636 충북 28 1081

소도시 119 4704 경남 17 656

농어 42 1660 경북 15 579

월평

가구

소득

없음 11 453 남 10 386

100만원 미만 47 1934 북 28 1081

100만원 이상

200만원 미만98 4033 제주 25 965

200만원 이상

300만원 미만59 2428

장애

여부

있음 18 786

300만원 이상

400만원 미만22 905 없음 211 9214

400만원 이상

500만원 미만5 206 가족

장애인

있음 38 1610

500만원 이상 1 041 없음 198 8390

성별 학력수 결혼상태 거주지유형 자원 사경험 자신의 장애여부 직계가족 장

애인 유무는 특정 범주에 한 편 이 극히 심하므로 통계분석에서 제외함 재 근무지는 사례의 편 을 고려하여 서울권역(서울인천경기강원) 충청권역( 충

남충북) 남권역(부산 구울산경남경북) 호남제주권역( 주 남 북제주)로 재범

주하여 용함 N=263이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 16 -

한편 lt표 1-2-2gt에서 보면 응답자의 연령은 최소 19세에서 최 62세로 평균

4203세로 나타났으며 활동보조인으로 활동한 기간은 최소 1개월에서 최 34개월(2

년 10개월)까지 평균 710개월로 조사되었다

lt표 1-2-2gt 조사 상 연령 근무경력 자원 사기간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 246 19 62 4203 975

근무경력(월) 250 1 34 710 524

자원 사기간(년) 49 1 5 261 120

(2) 활동보조인 교육 근무환경

① 활동보조인 련 교육 이수시간

활동보조인으로 활동하기 에 시도 교육기 의 의무교육과 서비스 제공기 의 자

체교육을 받은 시간은 각각 평균 3878시간과 평균 1931시간으로 나타났다 두 사항

모두 표 편차를 기 으로 할 때 응답자간 교육시간의 편차가 비교 큰 것으로 나타

났다 특히 최소 1시간으로 응답된 사례가 일부 존재하는 것으로 볼 때 활동 이 에

일정 수 이상의 교육 이수는 활동보조인의 문성을 높이는데 요한 실천사항이므

로 엄수되어야 할 것이다(lt표 1-2-3gt 참조)

lt표 1-2-3gt 의무교육 자체교육 이수 시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

의무교육시간(시간) 252 1 240 3878 3120

자체교육시간(시간) 245 1 120 1931 1849

특히 시도 교육기 의 의무교육 이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보 는데 호

남제주권역( 주 남 북제주)에 비해 충청권역( 충남충북)의 활동보조인이

상 으로 교육 이수시간이 높게 나타났다 이에 비해 서비스 제공기 의 자체교육

이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보이지 않았다1)

1) 다만 상기 두 교육 이수시간은 각각의 해당 권역내의 조사 참여 활동보조인들 간 표

편차가 매우 크게 나타나고 있다 따라서 비록 권역별로 유의한 차이를 보 다 하더라

도 이러한 차이가 실질 인 권역간의 차이라고 단정하기에는 무리가 있을 수 있다 후

속연구에서는 각 지역 는 권역별로 조사참여 사례수를 충분히 확보하여 이와 같은

데이터 상의 한계를 극복해야 할 것이다

- 17 -

lt표 1-2-4gt 권역별 의무교육 자체교육 이수 시간 차이 비교

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

의무교육

이수시간

빈도 80 44 54 71

평균 4046 4627 4015 3055

표 편차 4083 2017 3196 1997

F(p) 2684(0047)

Duncans test (D)(C)(A) lt (C)(A)(B)

자체교육

이수시간

빈도 75 43 53 71

평균 1885 2453 1981 1579

표 편차 2261 2068 1493 1306

F(p) 2079(0104)

Duncans test lt01 lt005 lt001

② 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

시 도 교육기 는 서비스 제공기 에서 이수한 각각의 교육내용들이 직무수행에

서 실질 으로 도움이 되고 있는 것을 알 수 있었다 이는 교육내용 각각에 해 반

으로 lsquo그 다rsquo의 응답에 가장 많은 응답자가 분포되고 있으며 반 으로 4 만

에 평균 316 으로 나타나고 있는 것이 뒷받침한다 특히 lsquo장애인에 한 이해rsquo와 lsquo자

립생활과 활동보조에 한 이해rsquo lsquo업무 활동수칙rsquo은 각각 평균 332 과 평균 325

평균 321 으로 도움 제공 정도가 가장 높게 나타나고 있었다

가장 미미한 도움을 주는 교육 내용으로는 lsquo의료 재활서비스rsquo lsquo사회활동서비스rsquo

lsquo신변처리서비스rsquo로써 각각 평균 296 평균 308 평균 310 이었다 이로 볼

때 련 부분에 한 교육내용의 문성 제고와 실질 인 활용방안 모색이 시 한 것

으로 사료된다(lt표 1-2-5gt 참조)

- 18 -

lt표 1-2-5gt 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

도움 제공 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 한 이해 0(000) 5(206) 173(7119) 65(2675) 325(048)

장애인에 한 이해 1(041) 6(246) 151(6189) 86(3525) 332(054)

일상생활서비스 2(083) 10(415) 170(7054) 59(2448) 319(053)

신변처리서비스 5(209) 18(753) 165(6904) 51(2134) 310(060)

의료 재활서비스 5(216) 39(1688) 148(6407) 39(1688) 296(065)

이동서비스 1(042) 21(886) 157(6624) 58(2447) 315(057)

외출서비스 2(084) 22(928) 154(6498) 59(2489) 314(060)

사회활동서비스 1(044) 33(1441) 141(6157) 54(2358) 308(063)

업무 활동수칙 1(045) 12(536) 151(6741) 60(2679) 321(055)

활동보조지원 계획 작성 등 0(000) 20(897) 141(6323) 62(2780) 319(058)

반 인 도움 정도 316(043)

한편 교육내용의 반 인 도움 정도는 연령과 근무경력에 해 각각 유의한 향

을 받고 있었는데 연령이 높아질수록 교육내용이 실질 인 도움으로 작용하는 정도

가 높아졌으며 마찬가지로 근무경력이 높아질수록 교육내용은 실질 인 도움수 이

높아지고 있었다(lt표 1-2-6gt 참조)

lt표 1-2-6gt연령 근무경력이 교육내용의 반 도움 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

교육내용의

반 도움 정도

연령 0139 2115(0035) 4475(0035) 0019

근무경력 0139 2141(0033) 4582(0033) 0019

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무에 따른 교육내용의 반 인 도움정도는 유의수 내에서 통계

으로 유의한 차이를 보이지 않았다 이는 폭넓게 해석하자면 활동보조인 이 의 자

원 사 경험이 교육내용과 효과 으로 연계가 되지 못한다는 것을 뜻할 수 있다 교육

내용을 좀더 세분화 문화한다면 자원 사 경험을 활동보조인 근무에 보다 효과 으

로 활용연계가 가능할 수 있을 것으로 보인다(lt표 1-2-7gt 참조)

- 19 -

lt표 1-2-7gt 자원 사경험 유무별 교육내용의 반 도움 정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

교육내용의

반 도움 정도

빈도 132 84

평균 319 313

표 편차 045 040

t(p) 1072(0285)

lt01 lt005 lt001

교육내용의 반 도움 정도는 유의수 005에서 권역별로 유의한 차이를 보이지

않았다 이로 볼 때 각 권역(지역)별 활동보조인이 체감하는 교육내용의 도움수 은

유사한 것으로 단할 수 있었다2)(lt표 1-2-8gt 참조)

lt표 1-2-8gt 권역별 교육내용의 반 도움 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

교육내용의

반 도움 정도

빈도 74 44 49 74

평균 322 315 324 307

표 편차 039 036 050 043

F(p) 2191(0080)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C) lt01 lt005 lt001

③ 근무지 환경여건 만족도

재 근무하는 곳의 환경여건과 련된 만족도에 해서는 반 으로 4 만 에

평균 286 으로 나타나 비교 만족수 이 낮은 편이었다 특히 lsquo청결에 해서rsquo는

평균 271 으로 역 내에서 가장 낮은 수 의 만족도를 보 다 동 역에서 가장

높은 만족수 을 보인 사항은 lsquo조명에 해서rsquo로써 평균 298 이었다(lt표 1-2-9gt)

2) 다만 유의수 을 좀더 완화하여 01수 으로 결과를 살펴본다면 권역별로 교육내용의

도움정도가 차이를 보인다고 할 수 있다 호남제주권역 활동보조인보다 남권역 활동

보조인이 교육 내용에서 실무 인 도움을 보다 더 얻어내는 것을 볼 수 있다

- 20 -

lt표 1-2-9gt 근무지 환경여건 만족도

환경여건 만족도[명()]평균(표 편차)

매우 불만족 불만족 만족 매우 만족

온도에 해서 10(400) 38(1520) 176(7040) 26(1040) 287(063)

소음에 해서 5(202) 29(1174) 189(7652) 24(972) 294(054)

조명에 해서 1(040) 31(1255) 187(7571) 28(1134) 298(051)

청결에 해서 18(714) 61(2421) 148(5873) 25(992) 271(074)

옥외활동에 해서 6(255) 36(1532) 173(7362) 20(851) 288(057)

반 인 환경여건 만족도 286(049)

근무지 환경여건에 한 만족도는 연령과 부 인과 계가 형성되고 있었다 즉 연

령이 높아질수록 근무지의 환경여건에 한 만족도가 낮아지고 있었다 반면 근무경

력과 근무지 환경여건 만족도 간에는 유의한 인과 계를 나타내지 않았다(lt표

1-2-10gt 참조)

lt표 1-2-10gt 연령 근무경력이 반 환경여건 만족도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

근무지의 반 인

환경여건 만족도

연령 -0227 -3574(0000) 12772(0000) 0052

근무경력 -0063 -0985(0325) 0971(0325) 0004

lt01 lt005 lt001

한 근무지의 반 인 환경여건 련 만족도는 자원 사경험 유무에 따라 유의

한 차이를 보이지 않았으나(lt표 1-2-11gt 참조) 권역별로는 유의한 차이를 보이고 있

었다 남권역 활동보조인이 상 으로 가장 높은 환경여건 련 만족수 을 보인

반면 서울권역의 활동보조인이 가장 낮은 환경여건 만족수 을 보이고 있었다(lt표

1-2-12gt 참조)

lt표 1-2-11gt 자원 사경험 유무별 반 환경여건 만족도

자원봉사경험 유무

있다 없다

근무지의 반 인

환경여건 만족도

빈도 138 87

평균 286 295

표 편차 049 045

t(p) -1390(0166)

lt01 lt005 lt001

- 21 -

lt표 1-2-12gt 권역별 반 환경여건 만족도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

근무지의

반 인

환경여건 만족도

빈도 79 42 55 74

평균 297 280 274 288

표 편차 052 042 049 047

F(p) 2681(0047)

Duncans test (C)(B)(D) lt (B)(D)(A) lt01 lt005 lt001

(3) 활동보조인 직무 련 사항

① 재 제공하고 있는 서비스 유형 세부내용

재 활동보조인이 이용인에게 가장 우선 으로 제공하는 서비스 유형에는 lsquo신변처

리지원서비스rsquo와 lsquo가사지원서비스rsquo로써 각각 111명(4319)과 106명(4125)의 응

답을 보이고 있었다 다음으로는 lsquo가사지원서비스rsquo와 lsquo이동보조서비스rsquo로써 각각 87명

(4104)과 51명(2406)으로 나타났다 마지막으로는 lsquo이동보조서비스rsquo와 lsquo일상생

활지원서비스rsquo로써 각각 54명(4737)과 22명(1930)으로 조사되었다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인들에게 가장 많이 요청되는 서비스는 신변처리지원과 가사

지원에 한 서비스라고 할 수 있으며 이동보조에 한 서비스 역시 활발히 요청되고

있음을 알 수 있다(lt표 1-2-13gt 참조)

lt표 1-2-13gt 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하는 서비스 내용

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

신변처리지원서비스 111 4319 34 1604 11 965

가사지원서비스 106 4125 87 4104 9 789

일상생활지원서비스 5 195 31 1462 22 1930

커뮤니 이션보조서비스 1 039 9 425 18 1579

이동보조서비스 34 1323 51 2406 54 4737

계 257 10000 212 10000 114 10000

신변처리지원 서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

가사지원 서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육보조 등

일상생활지원 서비스 리 시간 리 일정 리 등

커뮤니 이션보조 서비스 낭독보조 필보조 등

이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등 하교 지원 직장 출퇴근 지원 야외 문화활동 지원 등

각 사항별 무응답 제외

- 22 -

② 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지

활동보조인 직무수행에서 가장 많이 요구되는 능력은 lsquo인내성rsquo으로써 4 만 에

평균 342 으로 응답되고 있었다 특히 해당사항은 lsquo매우 필요rsquo에 타 항목에 비해 상

으로 높은 4766(122명)의 선택율을 보이고 있는 것으로 볼 때 활동보조인 직

무수행에서 인내심은 매우 요한 품성 의 하나로 여겨지고 있는 것을 알 수 있었

다 반면 lsquo 동과 단결력rsquo은 평균 312 으로 가장 낮은 응답을 보 다 직무의 특성

상 여러 명의 활동보조인이 함께 수행하는 업무가 은 계로 이와 같은 결과가 나온

것으로 보인다

한편 다양한 요구능력들은 반 으로 4 만 에 327 의 수 에서 필요성이 인

지되고 있었다(lt표 1-2-14gt)

lt표 1-2-14gt 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지 정도

요구능력에 대한 인지정도[명()] 평균

(표준편차)전혀 불필요 불필요 필요 매우필요

이해력과 단력 5(196) 13(510) 158(6196) 79(3098) 322(063)

주의력과 집 력 5(199) 12(478) 162(6454) 72(2869) 320(061)

동과 단결력 7(283) 21(850) 155(6275) 64(2591) 312(067)

시간계획과 실천력 5(195) 12(469) 137(5352) 102(3984) 331(065)

침착성 2(078) 8(313) 158(6172) 88(3438) 330(057)

인내성 2(078) 10(391) 122(4766) 122(4766) 342(061)

사교성 3(119) 11(437) 141(5595) 97(3849) 332(061)

반 인 요구능력 인지정도 327(051)

직무수행에서 요구되는 다양한 능력에 한 인지수 은 활동보조인의 연령에 따라

유의한 향을 받고 있었다 본 연구결과에 의하면 활동보조인의 연령이 증가될수록

요구되는 능력에 한 인지수 이 낮아지는 것을 볼 수 있다 즉 상 으로 은 활

동보조인일수록 업무와 련된 다양한 요구능력 악능력이 높아진다고 볼 수 있다

③ 활동보조서비스 제공 과정상의 애로사항

기타를 제외한 총 20개 항목의 활동보조인 업무 의 애로사항에 한 요인분석결

과 총 5개 요인으로 분류가 가능하다 각각의 요인은 lsquo능력 외 업무 요구rsquo lsquo보수

시간의 부족rsquo lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo lsquo부수업무 과다rsquo lsquo부 비용 발생 환경

열악rsquo으로 명명되었다(lt표 1-2-15gt 참조)

- 23 -

lt표 1-2-15gt 업무 수행 의 애로사항에 한 요인분석 결과

항 목 공통분성분

1 2 3 4 5

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 0624 0764

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다 0654 0757

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다 0562 0735

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 0572 0726

작업과제와 목표가 명확하지 않다 0560 0722

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 0614 0699

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다 0634 0657

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다 0506 0655

보수가 열악하다 0586 0746

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 0541 0722

일하는 시간이 다 0603 0700

육체 으로 일이 힘들다 0747 -0801

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 0658 -0701

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 0617 -0726

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다 0590 -0682

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다 0574 -0675

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다 0569 -0673

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 0695 -0639

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 0640 0765

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 0642 0614

구분 요인명고유값

(Eigenvalue)

누적분산비율

(Cumulative )

요인1 능력 외 업무 요구 6999 34996

요인2 보수 시간의 부족 1741 43699

요인3 육체 혹사 부당 요구 1269 50045

요인4 부수 업무 과다 1163 55858

요인5 부 비용 발생 환경 열악 1016 60936

Extraction Method Principal Component Analysis Rotation Method Oblimin with Kaiser Normalization

- 24 -

업무 느끼는 애로사항은 반 으로 평균 264 으로 나타나 애로사항의 강도가

높지 않은 수 이라고 단이 가능하 다 각 하 요인별로 보면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo

평균 286 lsquo보수 시간의 부족rsquo 평균 214 lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo 평균

255 lsquo부수 업무 과다rsquo 평균 262 lsquo부 비용 발생 환경 열악rsquo 평균 265 으로

나타났다 이로 볼 때 lsquo보수 시간의 부족rsquo이 상 으로 가장 높은 애로사항 요인

으로 응답된 반면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo는 가장 낮은 애로사항 요인임을 짐작할 수 있

었다(lt표 1-2-16gt 참조)

lt표 1-2-16gt 업무 수행 에 느끼는 애로사항

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

능력 외

업무요구

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 40

(1550) 174

(6744) 36

(1395) 8

(310) 295(065)

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다35

(1351) 172

(6641) 45

(1737) 7

(270) 291(064)

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다33

(1284) 170

(6615) 46

(1790) 8

(311) 289(065)

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 26

(1012) 131

(5097) 88

(3424) 12

(467) 267(072)

작업과제와 목표가 명확하지 않다 31

(1211) 143

(5586) 76

(2969) 6

(234) 278(068)

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 30

(1158) 175

(6757) 51

(1969) 3

(116) 290(059)

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다37

(1429) 168

(6486) 50

(1931) 4

(154) 292(063)

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다

23 (888)

198 (7645)

31 (1197)

7 (270)

292(056)

소계286(046)

보수

시간의부족

보수가 열악하다 5

(191) 54

(2061) 155

(5916) 48

(1832)206(068)

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 5

(196) 49

(1922) 128

(5020) 73

(2863)195(075)

일하는 시간이 다 3

(116) 123

(4749) 110

(4247) 23

(888) 241(067)

소계214(051)

lt표 계속gt

- 25 -

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

육체

혹사

부당

요구

육체 으로 일이 힘들다 11

(425)

117

(4517)

111

(4286)

20

(772)246

(070)

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 27

(1042)

140

(5405)

66

(2548)

26

(1004)265

(080)

소계255

(063)

부수

업무

과다

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 15

(584)

111

(4319)

105

(4086)

26

(1012)

245

(075)

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다25

(977)

123

(4805)

88

(3438)

20

(781)

260

(077)

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다25

(958)

157

(6015)

66

(2529)

13

(498)

274

(070)

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다21

(817)

114

(4436)

101

(3930)

21

(817)

253

(076)

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 31

(1197)

157

(6062)

61

(2355)

10

(386)

281

(069)

소계262

(053)

비용

발생

환경

열악

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 51

(2008)

97

(3819)

85

(3346)

21

(827)

270

(088)

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 19

(731)

138

(5308)

82

(3154)

21

(808)

260

(074)

소계265

(067)

반 인 애로사항264

(039)

각 문항은 부정 인 항목들로 구성되었기에 수가 높을수록 그 지 않음을 의미하므로

역환산을 선행하여 평균과 표 편차를 계산함

활동보조인의 연령은 업무 수행 에 느끼는 반 인 애로사항에 유의한 향을

주지 못하 으나 근무경력은 유의한 향을 주고 있었다 근무경력이 증가될수록 체

감하는 반 인 애로사항은 감소하는 것을 알 수 있었다 한편 각 하 요인별로 체

감하는 애로사항 련사항을 보면 lsquo보수 시간의 부족rsquo과 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해 근무경력이 유의한 향요인으로 작용하고 있었는데 두 사항 모두 근무경

- 26 -

력이 증가될수록 체감 애로사항이 감소하고 있었다 연령은 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해서만 유의한 향으로 작용하 는데 마찬가지로 연령이 증가될수록 련

애로사항이 감소하 다(lt표 1-2-17gt 참조)

lt표 1-2-17gt 연령 근무경력이 애로사항에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

반 인 애로사항연령 -0002 -0034(0973) 0001(0973) 0000

근무경력 -0125 -1987(0048) 3949(0048) 0016

능력 외 업무요구연령 -0012 -0191(0849) 0036(0849) 0000

근무경력 -0083 -1299(0195) 1689(0195) 0007

보수 시간의

부족

연령 0058 0905(0366) 0819(0366) 0003

근무경력 -0148 -2348(0020) 5515(0020) 0022

육체 혹사

부당 요구

연령 -0178 -2818(0005) 7943(0005) 0032

근무경력 -0139 -2194(0029) 4816(0029) 0019

부수 업무 과다연령 0080 1245(0214) 1550(0214) 0006

근무경력 -0108 -1712(0088) 2929(0088) 0012

부 비용 발생

환경 열악

연령 -0042 -0648(0518) 0420(0518) 0002

근무경력 -0018 -0280(0780) 0078(0780) 0000

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무별로 업무수행 련 반 인 애로사항 각 하 요인별 애로사

항에 한 차이를 살펴보았다 모든 사항에서 자원 사경험 유무는 차이를 규정하는

원인이 되지 못하고 있었다(lt표 1-2-18gt 참조)

- 27 -

lt표 1-2-18gt 자원 사경험 유무별 업무수행 련 반 인 애로사항

자원 사경험 유무

있다 없다

반 인 애로사항

빈도 140 90

평균 264 267

표 편차 044 035

t(p) -0544(0587)

능력 외 업무요구

빈도 140 89

평균 284 293

표 편차 050 040

t(p) -1402(0162)

보수 시간의 부족

빈도 140 90

평균 214 214

표 편차 056 043

t(p) 0106(0916)

육체 혹사 부당 요구

빈도 140 89

평균 257 256

표 편차 062 062

t(p) 0073(0942)

부수 업무 과다

빈도 140 90

평균 264 261

표 편차 057 051

t(p) 0332(0740)

부 비용 발생

환경 열악

빈도 140 89

평균 263 270

표 편차 070 064

t(p) -0842(0401)

lt01 lt005 lt001

권역별로 업무 련 애로사항에 한 인지수 은 반 으로 유의한 차이를 보이지

않았다 다만 하 요인 lsquo보수 시간의 부족rsquo에 해 유의한 차이를 나타냈는데

호남제주권역 활동보조인의 애로사항 인지정도가 가장 높았던 반면 남권역의 활동

보조인들은 업무 련 애로사항에 한 인지수 이 상 으로 가장 낮았다(lt표

1-2-19gt 참조)

- 28 -

lt표 1-2-19gt 권역별 업무수행 련 반 인 애로사항

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

반 인 애로사항

빈도 81 44 54 79

평균 268 266 266 257

표 편차 042 043 029 041

F(p) 1219(0303)

Duncans test

능력 외 업무

요구

빈도 81 44 53 79

평균 292 289 291 275

표 편차 051 048 041 044

F(p) 2145(0095)

Duncans test

보수 시간의

부족

빈도 81 44 54 79

평균 220 206 228 202

표 편차 051 040 044 058

F(p) 3724(0012)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C)

육체 혹사

부당 요구

빈도 81 44 53 79

평균 258 248 251 258

표 편차 066 061 069 057

F(p) 0395(0757)

Duncans test

부수 업무 과다

빈도 81 44 54 79

평균 263 267 261 259

표 편차 054 060 050 053

F(p) 0198(0898)

Duncans test

부 비용 발생

환경열악

빈도 81 44 53 79

평균 266 280 259 258

표 편차 070 075 057 064

F(p) 1098(0351)

Duncans test lt01 lt005 lt001

- 29 -

한편 활동보조인으로써 서비스를 제공하면서 노동 강도에 있어 1순 로 힘든 서비

스 유형으로 인지되고 있는 것은 lsquo목욕rsquo과 lsquo 소변 처리rsquo로 각각 86명(3525)과 54명

(2213)의 응답자가 지 하고 있었다 다음 2순 에서는 lsquo 소변 처리rsquo와 lsquo가사지원

서비스rsquo가 각각 60명(2542)과 46명(1949)이 지 하 고 마지막 3순 에서는

lsquo보행 이동서비스rsquo와 lsquo목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스rsquo가 각각 51명(2500)

과 36명(1765)이 지 하고 있었다(lt표 1-2-20gt 참조)

lt표 1-2-20gt 활동보조서비스 제공시 가장 힘든 노동강도의 서비스

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

목욕 86 3525 40 1695 18 882

소변 처리 54 2213 60 2542 18 882

목욕 소변 이외 신변처리 27 1107 23 975 36 1765

가사지원서비스 25 1025 46 1949 34 1667

일상생활지원서비스 2 082 14 593 11 539

자녀양육지원서비스 4 164 5 212 8 392

보행 이동서비스 24 984 35 1483 51 2500

의사소통서비스 9 369 10 424 15 735

교육(훈련)참여서비스 6 246 2 085 7 343

근로(사무)보조서비스 3 123 1 042 4 196

기타 서비스 4 164 - - 2 098

계 244 10000 236 10000 204 10000

목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스 세면 식사보조 등

가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 빨래 등

일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

보행 이동서비스 산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등

의사소통서비스 수화통역 포함

교육(훈련)참여서비스 학습지도 필 통학지원 서비스 등

근로(사무)보조서비스 필 간단한 업무보조 서비스 등

각 사항별 무응답 제외

lt표 1-2-21gt에서 명시된 다양한 활동보조서비스 에서 재 조사에 참여한 활동보

조인들에게 부 합한 서비스로 인지되고 있는 것은 lsquo자녀 양육지원 서비스rsquo와 lsquo가사지

원 서비스rsquo lsquo일상생활지원 서비스rsquo로써 각각 25명(284) 19명(216) 17명

(193)의 응답자가 지 하 다

- 30 -

lt표 1-2-21gt 활동보조서비스 부 합한 서비스

응답빈도

목욕 12 136

소변 처리 6 68

목욕 소변 이외 신변처리 1 11

가사지원서비스 19 216

일상생활지원서비스 17 193

자녀양육지원서비스 25 284

보행 이동서비스 6 68

의사소통서비스 13 148

교육(훈련)참여서비스 12 136

근로(사무)보조서비스 6 68

기타 서비스 2 23

각 사항별 무응답 제외

④ 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

활동보조서비스 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공이 되기 한 요한 요소로

는 lt표 1-2-22gt와 같이 다양하게 질의되었다 요성이 가장 크게 인지되고 있는 사

항으로는 lsquo이용인 의사 존 rsquo과 lsquo장애인에 한 이해와 지식rsquo으로 4 만 에 각각 평

균 344 과 평균 343 이었다 한 두 사항은 다른 사항과 달리 lsquo매우 요rsquo의 응답

범주에 분포된 응답비율도 상 으로 높게 나타나고 있었다 이로 볼 때 두 가지 사

항은 상 으로 요성이 높게 인식되고 있다고 볼 수 있다 한편 이용인이 만족할

수 있는 서비스 제공을 한 요 요소에 한 반 인 인식은 평균 334 이었다

(lt표 1-2-22gt)

lt표 1-2-22gt 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

서비스 제공을 위한 중요 요소[명()]평균

(표준편차)전혀

중요치 않음중요치 않음 중요 매우 중요

장애인에 한 이해와 지식 - 1(039) 144(5603) 112(4358) 343(050)

서비스 제공시간 - 3(117) 179(6992) 74(2891) 328(047)

서비스에 필요한 기술 - 5(196) 174(6824) 76(2980) 328(049)

일 자체에 한 열의 1(039) 3(118) 165(6471) 86(3373) 332(051)

원만한 화 - 7(272) 160(6226) 90(3502) 332(052)

이용인 의사 존 - 4(156) 136(5292) 117(4553) 344(053)

반 인 인식 334(037)

- 31 -

이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어져야 할 다양한 요소에 해

활동보조인의 인식수 은 근무경력에 따라 달라지고 있었다

자원 사경험 유무에 따라 이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어

져야 할 다양한 요소에 해 활동보조인의 인식수 은 유의한 차이를 보 다 자원

사경험이 있는 활동보조인의 경우 그 지 않은 활동보조인에 비해 련 요소들의

요성을 보다 심각하게 고민하고 있었다(lt표 1-2-23gt 참조)

lt표 1-2-23gt 자원 사경험 유무별 요성에 한 반 인식

자원봉사 경험유무

있다 없다

이용인 만족을 한 요 요소

련 반 인 인식

빈도 140 88

평균 339 329

표 편차 036 036

t(p) 2180(0030)

lt01 lt005 lt001

이용인 만족을 한 여러 요소들의 요성에 한 인식수 은 권역별로도 유의한

차이를 보 다 호남제주권역의 활동보조인에 비해 서울권역 활동보조인이 상 으

로 높은 인식수 을 보이고 있었다(lt표 1-2-24gt 참조)

lt표 1-2-24gt 권역별 요성에 한 반 인식

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

이용인 만족을

요요소 련

반 인 인식

빈도 80 44 51 79

평균 344 334 333 327

표 편차 039 033 037 035

F(p) 2979(0032)

Duncans test (D)(C)(B) lt (C)(B)(A) lt01 lt005 lt001

⑤ 활동보조인 여수 서비스 제공에서의 어려움

재 활동보조인의 시간당 여는 최소 4000원에서 최 8000원까지 평균

621195원으로 나타났다3) 이 액은 월 4주 주 5일 일 8시간 근무를 가정할 때

3) 활동보조인이 실제 시간당 수령하는 시간당 여액을 말하며 경우에 따라서는 4 보험

비를 제외하고 수령하는 시간당 여와 그 지 않고 4 사회보험비가 포함되어 있거

나 내지는 4 보험 미가입에 따른 상황들이 각각 다른 경우들이어서 시간당 여액의

- 32 -

평균 993912원에 해당되는 액이다 반면 활동보조인이 재 업무를 지속할 수 있

기 해서 희망하는 최소 월수입은 평균 10177만원으로 나타나 일부 차이를 보이고

있었다 이로 볼 때 활동보조인이 요구하는 최소 여수 과 실제 여 사이에는 발

생하는 여 차이에 한 검토의 필요성이 있다고 보인다(lt표 1-2-25gt 참조)

lt표 1-2-25gt 재 시간당 여 최소 희망 월수입

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

재 시간당 여(원) 251 4000 8000 621195 69301

최소 희망 월수입(만원) 243 40 200 10177 3044

활동보조인의 시 수 은 연령과 근무경력에 따라 유의한 향을 받고 있는 것으

로 나타났다 활동보조인의 연령이 증가될수록 시 은 증가되었으나 이와 반 로 근

무경력의 경우에는 증가될수록 오히려 시 이 감소하고 있는 것으로 조사되었다(lt표

1-2-26gt 참조)

lt표 1-2-26gt 연령 근무경력이 시간당 여에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

재 시간당 여(원)연령 0135 2076(0039) 4311(0039) 0018

근무경력 -0167 -2604(0010) 6782(0010) 0028

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 근무경력을 lt표 I-2-27gt과 같이 범주화하여 시 수 의 차이를 비교

하 다 1년 이상과 6개월 이상~9개월 미만의 근무경력자에 3개월 미만과 3개월 이

상~6개월 미만의 짧은 경력자의 시 이 상 으로 높게 나타나고 있는 기형 인 임

실태가 재확인되었다(lt표 I-2-27gt 참조)

lt표 I-2-27gt 근무경력별 재 시간당 여

권역

3개월미만

(A)

3개월 이상6개월 미만

(B)

6개월 이상9개월 미만

(C)

9개월 이상1년 미만

(D)

1년 이상

(E)

시간당

빈도 28 77 67 38 29

평균 633214 638701 603433 619474 592414

표 편차 81743 84017 51568 55310 21656

F(p) 4148(0003)

Duncans test (E)(C)(D) lt (C)(D)(A) lt (D)(A)(B) lt01 lt005 lt001

최소 최 가 상기와 같이 편차가 크게 나타난다고 볼 수 있다

- 33 -

자원 사경험 유무별 재 시간당 여수 은 유의한 차이를 보이지 않았다 자원

사경험은 활동보조인 스스로에게 련 활동의 동기 부여와 서비스의 질 인 향상에

요한 향요인이 될 여지가 충분하다 따라서 재 업무와 련된 자원 사경험을

공인된 수 내에서 여로써 충분히 인정하고 반 해 다면 활동보조인의 사기 진작

과 서비스의 질 고양에 실 인 도움이 될 수 있을 것으로 사료된다 그러므로 향

후에는 자원 사경험의 공식 인 인정을 검토해보는 것 한 활동보조 서비스의 질

향상에 향을 수 있을 것으로 단된다(lt표 1-2-28gt 참조)

lt표 1-2-28gt 자원 사경험 유무별 재 시간당 여

자원봉사경험 유무

있다 없다

재 시간당 여

빈도 136 86

평균 618015 620814

표 편차 68463 64575

t(p) -0303(0762)

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 시간당 여수 은 권역에 따라 유의한 차이를 보 다 서울권역 활

동보조인의 시 수 이 가장 높았으며 남권역 활동보조인의 시 수 이 가장 낮

게 나타났다 lt표 1-2-25gt를 통해 논의되는 여의 실화와 더불어 지역 간 여 차

이의 개선 역시 장기 인 에서 개선되어야 할 사항이라 할 수 있을 것이다(lt표

1-2-29gt 참조)

lt표 1-2-29gt 권역별 재 시간당 여

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

재 시간당 여

빈도 77 38 54 78

평균 591039 602105 642778 641282

표 편차 26685 55222 87230 74299

F(p) 11401(0000)

Duncans test (A)(B)(D) lt (B)(D)(C) lt01 lt005 lt001

활동보조서비스가 계획된 로 제공되고 있는지에 해서는 응답의 7930 (180

명)가 계획이 수되고 있었으나 나머지 2070(47명)는 그 지 못하고 있는 것으

- 34 -

로 조사되었다 계획 수가 되지 못하는 원인으로는 lsquo서비스 이용인 가족의 요구내용

이 달라서rsquo가 4525(19명)로 가장 높은 비율을 보 다(lt표 1-2-30gt 참조)

lt표 1-2-30gt 활동보조 서비스의 계획 수 제공 여부

응답빈도

계획 로 제공 여부 180 7930

아니오 47 2070

서비스 이용인의 요구 내용이 달라서 7 1667

서비스 이용인 가족의 요구내용이 달라서 19 4524

서비스 계획의 실효성이 없어서 7 1667

서비스에 필요한 다른 조건이 안되어서 6 1429

기타 3 714

계 227 10000

lsquo아니오rsquo에 한 세부응답은 lsquo아니오rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

한편 활동보조서비스 제공기 의 담당자에게 의견을 제시한 경우 이를 어느 정도

반 해주는지에 해서는 4 만 에 평균 322 으로 비교 높은 수 의 수렴정도

를 보 다(lt표 1-2-31gt 참조)

lt표 1-2-31gt 서비스 제공기 담당자의 의견수렴 정도

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않음그렇지 않음 그러함 매우 그러함

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도- 16(627) 167(6549) 72(2824) 322(055)

활동보조인의 연령과 근무경력은 서비스 제공기 담당자의 의견 수렴 정도를 결정

짓는 요인이 되지 못하 다 이는 다시 말하면 서비스 제공기 에서는 제안자의 나이

나 근무경력에 의해 의견수렴 정도가 결정하기보다는 제시된 의견 고충에 해 합

리성과 타당성에 입각하여 채택 검토되고 있음을 간 으로 시사한다고 볼 수 있

다(lt표 1-2-32gt 참조)

- 35 -

lt표 1-2-32gt 연령 근무경력이 기 담당자의 의견수렴 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도

연령 0035 0542(0589) 0293(0589) 0001

근무경력 -0032 -0492(0623) 0242(0623) 0001

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 자원 사경험은 서비스 제공기 담당자의 의견수렴정도에 유의한

향을 주었다 자원 사 경험이 있는 활동보조인이 그 지 않은 활동보조인에 비해 담

당자에게 제시한 의견반 의 정도가 높았다 이는 상 으로 경험이 많은 자원 사

경험자가 클라이언트에게 서비스를 제공하면서 직면한 문제에 한 의견 제시 의

미 달 능력이 상 으로 높기 때문으로 해석될 수 있을 것이다(lt표 1-2-33gt 참조)

lt표 1-2-33gt자원 사경험 유무별 기 담당자의 의견수렴정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

서비스 제공기 담당자의 의견수렴

정도

빈도 137 89

평균 328 311

표 편차 054 051

t(p) 2325(0021)

lt01 lt005 lt001

lt표 1-2-34gt 권역별 재 기 담당자의 의견수렴 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

서비스 제공기

담당자의

의견수렴 정도

빈도 78 43 54 78

평균 322 337 319 317

표 편차 057 058 052 052

F(p) 1432(0234)

Duncans test lt01 lt005 lt001

활동보조서비스 이용인 는 그 가족과 갈등을 겪은 이 있는지에 해서는 응답

자의 6135(154명)가 lsquo rsquo에 응답하고 있었다 lsquo가사지원서비스rsquo가 2941(25명)로

가장 주된 원인이었다(lt표 1-2-35gt 참조)

- 36 -

lt표 1-2-35gt 활동보조서비스 이용인 그 가족과의 갈등 여부

응답빈도

갈등 여부 154 6135

근무시간이나 출퇴근 17 2000

신변처리서비스 10 1176

가사지원서비스 25 2941

이동 외출서비스 14 1647

기타 19 2235

아니오 97 3865

계 251 10000

lsquo rsquo에 한 세부응답은 lsquo rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

서비스 이용인 그 가족과 겪는 갈등의 해결을 해 서비스 제공기 이 얼마나 돕

고 있는지에 해서는 4 만 에 평균 299 으로 비교 정 인 상황임을 보여주

었다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo에 각각 697(60명)와 1628(14명)가 응답하

고 있어 서비스 제공기 의 갈등 해결 활동이 반 으로 제 로 진행되고 있음을 보

여주고 있었다(lt표 1-2-36gt 참조)

lt표 1-2-36gt 서비스 이용인 그 가족과의 갈등 해결에 한 도움

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

서비스 제공기 의

갈등해결 도움3(349) 9(1047) 60(6977) 14(1628) 299(064)

활동보조인 업무에서 체감하는 스트 스는 lsquo조 있다rsquo 180명(7059) lsquo많이 있다rsquo

40명(1569) lsquo 없다rsquo 27명(1059) lsquo매우 많다rsquo 8명(314)의 순으로 조사

되었다(lt표 1-2-37gt 참조)

lt표 1-2-37gt 활동보조인 업무에서의 체감 스트 스

응답빈도

활동보조인 업무에서의 체감 스트 스 없다 27 1059

조 있다 180 7059

많이 있다 40 1569

매우 많다 8 314

계 255 10000

각 사항별 무응답 제외

- 37 -

응답자들은 향후 활동보조인으로 활동할 계획에 해 lsquo3년 이상rsquo의 장기 인 계획을

가지고 있는 응답자가 체의 4553인 117명에 해당되고 있었다 업무의 연속성은

상 으로 높은 문성을 담보할 수 있는 가능성이 높다 따라서 재 활동보조인들

로 하여 장기 인 활동을 독려할 수 있는 다양한 유인요소의 개발이 필요하다고 사

료된다(lt표 1-2-38gt 참조)

lt표 1-2-38gt 향후 활동보조인 활동 계획

응답빈도

향후 활동보조인 활동 계획 6개월 미만 6 233

6개월 이상 1년 미만 23 895

1년 이상 3년 미만 49 1907

3년 이상 117 4553

잘 모르겠음 62 2412

계 257 10000

각 사항별 무응답 제외

향후 활동보조인으로 활동하고자 하는 기간에 해서는 lt표 1-2-38gt에서 볼 수 있

듯이 3년 이상에 12 가량의 응답이 편 되어 있으며 14 정도는 응답을 회피하고

있었다 이를 종합 으로 고려하여 lsquo3년 미만rsquo과 lsquo3년 이상rsquo으로 재 범주를 실시하 다

한 연령을 lsquo20 이하rsquo lsquo30 rsquo lsquo40 rsquo lsquo50 이상rsquo으로 재분류하여 연령별 활동계

획기간의 차이를 비교하 다

결과를 보면 20 이하와 30 의 경우에는 3년 미만의 단기계획자 비율이 높았던

반면 40 와 50 이상은 이와 반 로 3년 이상의 장기계획자 비율이 높게 나타나고

있었다 이로 볼 때 재 활동보조인들은 연령이 많을수록 장기 으로 활동하고자 하

는 계획과 욕구를 가지고 있는 것으로 해석될 수 있다(lt표 1-2-39gt 참조)

lt표 1-2-39gt 연령별 활동보조인 활동계획

활동보조인 연령[명()]계

20대 이하 30대 40대 50대 이상

활동계획 3년 미만 19(2533) 18(2400) 28(3733) 10(1333) 75(10000)

3년 이상 5(459) 17(1560) 49(4495) 38(3486) 109(10000)

계 24(1304) 35(1902) 77(4185) 48(2609) 184(10000)

χ2( p) 24821(0000)

lt01 lt005 lt001

- 38 -

한편 개방형으로 구성된 기타 건의사항에서는 lsquo차량에 한 지원 유류비 지원rsquo

lsquo수당 인상 보수 실화rsquo lsquo이용자 교육의 필요rsquo lsquo서비스제공 기록지 작성의 과다rsquo

lsquo활동보조인에 한 역할 재정립rsquo 등이 공통 으로 지 되고 있었다 특히 이용자 교육

의 필요성에 해서는 활동보조인을 가사도우미로 여기는 이용자의 의식개선을 요구

하는 의견이 다수 나타나고 있었다

3) 장애인 활동보조서비스 이용인

(1) 조사방법

본연구의 조사방법은 장애인활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인의 활동보조서비

스에 한 인식과 이용하는 과정에서 문제 등을 악하여 효율 으로 련서비스를 이

용할 수 있도록 이용인이 사용할 수 있는 매뉴얼 개발과 서비스제공기 에서 이용인에

한 교육을 시행할 때 활용 할 수 있는 교육교재를 개발하려 한다 이를 하여 활동보

조서비스 이용장애인에 한 사회서비스 리센터의 통합정보운 자시스템에서 시군구

계없이 증장애인할동보조서비스 바우처카드를 신청하고 센터수신결과와 KB카드 처

리결과가 정상인 상자 13694명 에서 300명을 추출하여 화설문 상자로 삼았다

(2) 조사 상 기본사항

체 298명 150명이 참여한 장애인활동보조서비스 이용인(이하 이용인) 화 설

문조사에서 응답자의 기본사항을 살펴보면 lt표 1-3-1gt과 같다 응답자의 성별은 남자

가 89명(5933) 여자는 61명(4067)로 남성의 비율이 높았다 다음으로 이용인

의 학력수 은 무학 38명(2676) 등학교졸업 33명(2323) 학교 졸업 20명

(1423) 고등학교 졸업 30(2112) 문 졸업 3명(211) 학 졸업 이상

18명(1268)로 나타났다 이용인의 결혼 상태는 미혼 85명(5704) 배우자 있음

45명(3020) 사별 6명(402) 이혼 는 별거 13명(872)로 조사되었고

재 거주지 유형에서는 도시 75명(5034) 소도시 59명(3960) 농어 15명

(1007)으로 도시 거주자의 조사 참여 비율이 높았다 이용인의 월평균 가구소득

에 해서는 없음 23명(1631) 100만원 미만 64명(4539) 100만원 이상 200만

원 미만 24명(1702) 200만원 이상 300만원 미만 8명(567) 300만원 이상 400

만원 미만 11명(780) 400만원 이상 500만원 미만 6명(426) 500만원 이상 4

명(284)으로 소득 없음에서 100만원 미만이 체 150명 87명(6170)로 조

사되었다 이용인의 월평균 개인소득으로 없음 96명(6575) 100만원 미만 43명

(2945) 100만원 이상 200만원 미만 3명(205) 200만원 이상 300만원 미만 2

- 39 -

명(137) 400만원 이상 500만원 미만 1명(068) 500만원 이상 1명(068)로

나타났다 이용인의 소득분포는 소득 없음에서 100만원 미만이 139명(9520)로

증장애인의 경제활동 참여가 조한 것을 알 수 있다 이용인의 장애유형으로 지체장

애인 63명(4315) 뇌병변장애인 37명(2534) 시각장애인 24명(1643) 지

장애인 12명(821) 자폐성장애인 9명(616) 신장장애인 1명(068) 조사되었

으며 연령으로는 0세~19세 44명(2933) 20세~29세 11명(733) 30세~39세

22명(1467) 40세~49세 27명(1800) 50세~59세 36명(2400) 60세 이상

10명(667) 이다 이용인의 장애 수는 1 143명(9862) 3 1명(068)이며

직계가족 장애인이 있는지에 하여는 있음 27명(1849) 없음 119명(8150)

으로 조사되었다 리응답 이용인과의 계는 부모 2명(714) 형제 6명

(2143) 자녀 4명(14290 배우자 15명(5357)로 조사되었다

lt표 1-3-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 89 5933 장애

등1 143 9862

3 1 068여자 61 4067

학력수

무학 38 2676

연령

0세~19세 44 2933

졸 33 2323 20세~29세 11 733

졸 20 1408 30세~39세 22 1467

고졸 30 2112 40세~49세 27 1800

문 졸 3 211 50세~59세 36 2400

졸 이상 18 1268 60세 이상 10 667

결혼상태

미혼 85 5704

장애유형

지체장애인 63 4315

뇌병변장애인 37 2534배우자 있음 45 3020

시각장애인 24 1643사별 6 402

지 장애인 12 821이혼별거 13 872

자폐성장애인 9 616거주지유형

도시 75 5034

신장장애인 1 068소도시 59 3960

본인과의

부모 2 714농어 15 1007

형제 6 2143가족장애인

있음 27 1849

자녀 4 1429없음 119 8150

배우자 15 5357

월평균가구소득

없음 23 1631

월평균개인소득

없음 96 6575

100만원 미만 64 4539 100만원 미만 43 2945

100만원 이상 200만원 미만 24 1702 100만원 이상 200만원 미만 3 205

200만원 이상 300만원 미만 8 567 200만원 이상 300만원 미만 2 137

300만원 이상 400만원 미만 11 780 300만원 이상 400만원 미만 - -

400만원 이상 500만원 미만 6 426 400만원 이상 500만원 미만 1 068

500만원 이상 1 068500만원 이상 4 284

N=150이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 40 -

(3) 이용인 교육

① 이용인 교육의 필요성 정 교육시간

활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성에 공감하는 이용인은 79명(5374)

부정으로 68명(4626)이며 활동보조서비스를 이용하면서 교육을 받은 이용인은 17

명(1200) 교육을 받지 않은 이용인은 132명(8800)로 나타나 부분의 이용인

이 활동보조서비스를 이용하면서 련 정보제공을 받을 기회가 없었음을 확인할 수

있다(lt표 1-3-2gt lt표 1-3-3gt 참조)

lt표 1-3-2gt 활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성

구분

교육의 필요성[명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스 이용과

련된 교육의 필요성19(1293) 49(3333) 65(4422) 14(952) 250(084)

lt표 1-3-3gt 이용인 교육 여부

구분교육 여부[명()]

교육 받음(예) 교육 받지 않음(아니오)

교육 여부 17(1200) 132(8800)

장애유형에 따른 이용인 교육의 필요성에 해서는 p값이 005보다 크게 나타나 장

애유형별 유의한 차이는 없으나 장애유형에 따라 뇌병변장애인이 교육의 필요성에

lsquo필요하다rsquo 459 lsquo매우 필요하다rsquo 135로 극 이며 그 다음으로 지체장애인은

lsquo필요하다rsquo 433 lsquo매우 필요하다rsquo 100 시각장애인 lsquo필요하다rsquo 375 lsquo매우 필요

하다rsquo 42로 나타남을 알 수 있다 한편으로 교육의 필요성에 부정 인 응답으로 시

각장애인이 lsquo필요하지 않다rsquo 500 lsquo 필요하지 않다rsquo 83로 나타났다(lt표

1-3-4gt 참조)

- 41 -

lt표 1-3-4gt 장애유형에 따른 이용인 교육 필요성

구분

이용교육

전체Pearson의

카이제곱P매우

필요하다필요하다

필요하지

않다

전혀

필요하지

않다

지체

장애인

빈도

()6(100) 26(433) 22(367) 6(100) 60(1000)

9513 0391

뇌병변

장애인

빈도

()5(135) 17(459) 8(216) 7(189) 37(1000)

시각

장애인

빈도

()1(42) 9(375) 12(500) 2(83) 24(1000)

기타빈도

()1(45) 12(545) 5(227) 4(182) 22(1000)

체 빈도 13(91) 64(448) 47(329) 19(133) 143(1000)

P lt 005

이용인의 평균연령은 3664이며 련교육을 받은 시간은 최소 05시간에서 최 20

시간이며 평균 605시간 교육을 받았다 그리고 322시간을 정한 교육시간으로 생

각하는 것으로 나타났다(lt표 1-3-5gt 참조)

lt표 1-3-5gt 이용인 교육을 받은 시간 정 교육시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 146 8 66 3664 1793

이용인 교육을 받은 시간 11 05 20 605 715

당한 이용인 교육 시간 98 0 50 322 614

응답유형에 따른 정 교육 희망시간에서는 p값이 005보다 크게 나타나 응답유형

에 따른 유의한 차이는 없으나 응답유형에 따른 정 교육 희망시간으로 리응답

2049시간 본인응답 4071시간으로 이용인 당사자의 교육 욕구가 높게 나타남을 알

수 있다(lt표 1-3-6gt 참조)

lt표 1-3-6gt 응답유형에 따른 교육시간 평균 비교(T-test)

구분

응답유형

t p대리응답 본인응답

평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 2750(03536) 6778(77786) -0702 0500

정 교육 시간 2049(17984) 4071(78281) -1882 0064

P lt 005

- 42 -

거주유형에 따른 이용인 교육을 살펴보면 거주지역별 유의한 차이는 없으나 도

시와 소도시에서 교육이 있었으며 정교육 시간은 각각 2968시간 3878시간으로

나타났다(lt표 1-3-7gt 참조)

lt표 1-3-7gt 거주지역에 따른 교육시간 평균 비교(ANOVA)

구분

거주지역

F p대도시 중소도시 읍면동 등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 7100(7603) 5167(7339) - 0081 0923

정 교육 시간 2968(4358) 3878(8241) 1250(0717) 0779 0462

P lt 005

② 이용인 교육의 장소 강사

이용인 교육은 서비스 제공기 을 심으로 이루어졌으며 희망하는 교육 장소로는

집에서 방문교육을 받기를 원하고 다음으로는 서비스제공기 으로 나타났다 이용인

교육을 시행할 경우 방문교육이 아닌 서비스 제공기 같이 외부에서 교육을 할 경우

이동서비스 제공이 요구된다(lt표 1-3-8gt 참조)

lt표 1-3-8gt 활동보조서비스 이용교육 장소

구분교육 장소[명()]

서비스 제공기관 교육기관 자택 기타

활동보조서비스 이용인 교육 받은 장소 13(8867) _ 1(667) 1(667)

활동보조서비스 이용인 교육 희망 장소 52(3796) 8(584) 59(4307) 18(1314)

장애유형에 따른 교육 희망 장소를 살펴보면 장애유형별 유의한 차이는 없으나 지

체장애인은 본인의 집 33명(569) 뇌병변장애인은 서비스 제공기 18명(529)

시각장애인은 서비스 제공기 과 본인의 집이 각각 9명(391) 8명(348)로 비

슷하게 조사되었다(lt표 1-3-9gt 참조)

- 43 -

lt표 1-3-9gt 장애유형에 따른 교육 희망 장소

구분

교육 희망 장소

전체Pearson의

카이제곱P서비스

제공기관교육기관 자택 기타

지체

장애인빈도() 16(276) 1(17) 33(569) 8(138) 58(1000)

15551 0077

뇌병변

장애인빈도() 18(529) 1(29) 12(353) 3(88) 34(1000)

시각

장애인빈도() 9(391) 2(87) 8(348) 4(174) 23(1000)

기타 빈도() 8(421) 3(158) 5(263) 3(158) 19(1000)

체 빈도() 51(381) 7(52) 58(433) 18(134) 134(1000)

P lt 005

이용인 교육은 주로 서비스 제공기 의 담당자가 하 으며 이용인이 교육받기를

희망하는 강사는 서비스 제공기 의 담당자 교육기 강사 방문조사원 활동보조인

동료상담가로 조사되었다(lt표 1-3-10gtlt표 1-3-11gtlt표 1-3-12gt참조)

lt표 1-3-10gt 이용인 교육 담당

구분

교육 담당[명()]

서비스 제공기관

담당자동료상담가 기타

이용인 교육 담당 13(8125) 1(625) 2(1250)

lt표 1-3-11gt 이용인 교육 희망 강사

구분

교육 희망 강사[명()]

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호사팀)

활동보조인 동료상담가 기타

이용인 교육

희망 강사69(4964) 15(1079) 13(935) 12(863) 3(216) 27(1942)

거주지에 따른 교육 희망 강사를 살펴보면 지역별 유의한 차이는 없으나 도시

소도시 농어 지역 모두 서비스 제공기 의 담당자를 희망하 는데 농어 은 특

징으로 방문조사원으로 부터 교육받기를 희망하는 경향이 도시나 소도시에 비하

여 높게 나타난다(lt표 1-3-12gt 참조)

- 44 -

lt표 1-3-12gt 거주지에 따른 이용인 교육 희망 강사

구분

이용인 교육 희망 강사

전체Pearson의

카이제곱P

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호팀)

활동

보조인

동료

상담가기타

도시빈도

()34(493) 8(116) 2(29) 7(101) 3(43) 15(217) 69(1000)

15689 0109

소도시빈도

()28(509) 6(109) 7(127) 5(91) 0(00) 9(164) 55(1000)

읍면동 등

농어 지역

빈도

()7(500) 0(00) 4(286) 0(00) 0(00) 3(214) 14(1000)

체빈도

()69(500) 14(101) 13(94) 12(87) 3(22) 27(196) 138(1000)

P lt 005

③ 이용인 교육의 동반자 교육내용

이용인 교육은 친구나 동료들과 함께 받았고 향후에도 함께 받기를 희망한다 교육

내용으로는 활동보조서비스의 이해에 한 내용을 교육하 으며 이용인의 자기결정

권에 따른 활동보조서비스의 통제와 제도에 한 안내가 주요 내용이다(lt표 1-3-13gt

참조)

lt표 1-3-13gt 활동보조서비스 이용인 교육 동반자

구분교육 장소[명()]

혼자 가족 친구 동료 기타

이용인 교육을

함께 받은 사람4(2500) 1(625) 6(3750) 5(3125)

향후 이용인 교육을

함께 받기 희망하는 사람29(2071) 45(3214) 43(3071) 23(1643)

응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자를 살펴보면 P값이 0004로 응답유형에 따

라 유의한 차이가 있고 이용인 교육의 동반자에 하여 리인이 응답하 을 때 부모

나 가족 동반 29명(460) 친구나 동료 20명(317)로 나타나며 본인이 응답하

을 때는 혼자 23명(299) 친구나 동료 23명(299) 부모나 가족 동반 16명

9208)로 나타났다(lt표 1-3-14gt 참조)

- 45 -

lt표 1-3-14gt 응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

응답

유형

응답

빈도

()6(95) 29(460) 20(317) 8(127) 63(1000)

15320 0004본인

응답

빈도

()23(299) 16(208) 23(299) 14(182) 76(1000)

체빈도

()29(207) 45(321) 43(307) 22(157) 139(1000)

P lt 005

장애유형별 희망교육 동반자의 경우 장애유형별 유의한 차이는 없었으며 지체장

애인은 희망교육동반자에서 비슷한 분포를 이루고 있으나 뇌병변장애인은 부모나 가

족 529로 선호하며 시각장애인은 부모나 가족이 낮게 분포하고 다른 항목에서는

선호도가 비슷하게 나타났다(lt표 1-3-15gt lt표 1-3-16gt 참조)

lt표 1-3-15gt 장애유형에 따른 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

지체장애인빈도

()17(283) 17(283) 15(250) 10(167) 59(1000)

20948 0051

뇌병변

장애인

빈도

()4(118) 18(529) 9(265) 3(88) 34(1000)

시각장애인빈도

()6(261) 3(130) 7(304) 7(304) 23(1000)

기타빈도

()2(100) 6(300) 10(500) 2(100) 20(1000)

체빈도

()29(212) 44(321) 41(299) 22(161) 136(1000)

P lt 005

- 46 -

lt표 1-3-16gt 이용인이 받은 교육 내용

구분교육내용 [명()]

받음 받지 않음

활동보조서비스의 이해 15(8823) 2(1176)

자립생활의 이해 6(3750) 10(6250)

활동보조서비스에 한 통제 12(7500) 5(2941)

활동보조서비스 계획 수립 5(3125) 11(6875)

활동보조서비스의 갈등 해결 9(5294) 8(4706)

활동보조서비스 제도 안내 12(7500) 4(2500)

바우처제도에 한 이해 5(3125) 11(6875)

기타 1(625) 15(9375)

④ 이용인 교육의 도움 정도

활동보조서비스 이용과 련된 교육을 받은 이용인은 17명(1200)으로 매우

조하게 교육을 하고 있으며 서비스 이용에 도움이 된 정도를 살펴보면 75 이상이

정 으로 나타난다 이는 이용인 교육을 받음으로서 활동보조서비스에 한 이해

정도가 만족도에 반 된다고 할 수 있다(lt표 1-3-17gt 참조)

lt표 1-3-17gt 활동보조서비스 이용인 교육의 도움 정도

구분

도움 정도()]평균

(표준편차)전혀 도움이

되지 않았다

도움이

되지 않았다

도움이

되었다

매우

도움이 되었다

이용인 교육에 도움이 된 정도 0(000) 4(2500) 8(5000) 4(2500) 200(073)

⑤ 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 내용

이용인은 lsquo신청 차 서비스 내용rsquo 127명(9265) lsquo활동보조서비스의 이해rsquo 125

명(9058) lsquo활동보조서비스에 한 통제(자기결정) 120명(8759)rsquo 활동보조인

과의 갈등 해결lsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo와 lsquo자립생활의 이해rsquo로 나타났다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인은 서비스의 신청과 서비스 내용 그리고 제도의 기본 인

내용에 한 자료를 요구한다(lt표 1-3-18gt 참조)

- 47 -

lt표 1-3-18gt 활동보조서비스 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 사항

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다 매우 필요하다

활동보조서비스의 이해 3(217) 10(725) 99(7174) 26(1884) 307(059)

자립생활 이해 5(365) 22(1605) 85(6204) 25(1825) 295(070)

활동보조서비스에 한 통제

(자기결정)3(219) 14(1022) 97(7080) 23(1679) 302(060)

활동보조서비스 계획 수립 2(146) 18(1314) 90(6569) 27(1971) 304(062)

활동보조인과의 갈등 해결 1(073) 18(1314) 90(6569) 28(2044) 306(060)

활동보조서비스 제도

(신청 차 서비스 내용 등)1(074) 8(588) 101(7353) 26(1912) 316(072)

바우처 제도에 한 이해 - 16(1203) 84(6316) 33(2481) 313(060)

소 계 305(046)

(3) 활동보조서비스 내용

① 활동보조서비스 통제 정도

활동보조서비스 통제정도에서 lsquo활동보조인에게 필요한 서비스의 지시rsquo가 4 만 에

312 으로 응답되고 있다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo는 각각 113명(7635) 27

명(1824)로 반 으로 이용인의 요구가 반 된 것으로 나타난다 그러나 lsquo원하는

시간 의 서비스rsquo와 lsquo활동보조인의 교체는 평균 297 과 281 으로 나왔는데 이는

활동보조서비스를 이용하면서 서비스 제공기 과 이용인간 의를 요구하는 내용이다

(lt표 1-3-19gt 참조)

lt표 1-3-19gt 활동보조서비스 통제 정도

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다

그렇지

않다그렇다

매우

그렇다

활동보조인이 마음에 들지 않는 경우 교체 11(932) 22(1864) 64(5424) 21(1780) 281(084)

필요한 서비스를 활동보조인에게 지시 1(067) 7(473) 113(7635) 27(1824) 312(049)

원하는 종류의 서비스 1(0670 12(811) 109(7365) 26(1757) 308(053)

원하는 방식의 서비스 1(068) 15(1014) 107(7230) 25(1689) 305(054)

원하는 시간 의 서비스 5(338) 24(1622) 89(6014) 30(2027) 297(071)

소 계 301(036)

- 48 -

② 활동보조인의 역량과 요구되는 사항

활동보조인의 자질과 역량에 한 이용인은 lsquo약속시간 수rsquo와 lsquo이용인에 한 친 rsquo

에서 310 으로 나타났으며 최 평균은 258 인 lsquo활동보조인의 훈련강화 필요성rsquo

이다 활동보조인의 반 인 서비스에 하여 이용인은 정 으로 평가한다고 나타

난다(lt표 1-3-20gt 참조)

lt표 1-3-20gt 활동보조인의 자질 역량

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀 그렇지

않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

이용인의 장애 이해 2(138) 25(1724) 104(7172) 14(966) 290(056)

이용인의 지시나 의도 이해 1(069) 13(897) 117(8069) 14(966) 299(046)

이용인에 한 친 - 7(479) 117(8014) 22(1507) 310(044)

이용인에 한 존 1(069) 9(621) 115(7931) 20(1379) 306(047)

약속시간 수 2(137) 13(890) 100(6849) 31(2123) 310(059)

의사소통 1(069) 15(1042) 108(7500) 20(1389) 302(052)

활동보조인의 훈련 강화 필요성 10(685) 73(5000) 31(2123) 32(2192) 258(091)

역할 교체 시 재의

활동보조서비스 방식 모방12(960) 29(2320) 78(6160) 6(480) 267(092)

소 계 292(028)

활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 요구되는 7가지의 항목

lsquo이용인의 의사 존 rsquo이 평균 333 lsquo일 자체에 한 열의rsquo 326 lsquo장애인에 한 이

해와 지식rsquo 324 등으로 나타나며 최 항목으로 lsquo알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기rsquo

297 이다 활동보조서비스는 이용인의 자기결정을 최우선으로 하며 장애인에 한

이해가 요함을 알 수 있으며 활동보조인이 능동 으로 서비스를 제공하고자 할 때

는 이용인의 의견을 확인할 필요가 있음을 시사하는 목이다(lt표 1-3-21gt 참조)

- 49 -

lt표 1-3-21gt 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해 요한 항목

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

중요하지 않다

중요하지

않다중요하다

매우

중요하다

장애인에 한 이해와 지식 1(068) 5(340) 99(6735) 42(2857) 324(054)

서비스에 필요한 기술 - 10(680) 98(6667) 39(2653) 320(054)

일 자체에 한 열의 1(068) 6(408) 94(6395) 46(3129) 326(056)

원만한 화 1(068) 6(405) 99(6689) 42(2838) 323(055)

이용인의 의사존 - 2(135) 95(6419) 51(3446) 333(050)

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기 - 35(2381) 82(5578) 30(2041) 297(067)

기다리다 요청 시 보조하기 1(069) 24(1667) 93(6458) 26(1806) 300(061)

소 계 317(036)

③ 이용인이 희망하는 활동보조서비스

이용인이 희망하는 활동보조서비스 내용으로 lsquo보행 이동서비스rsquo 133명(8986)

lsquo가사지원서비스rsquo 96명(6486) lsquo교육(훈련)참여서비스rsquo 87명(5839) 등으로 조사

되었다 이러한 결과는 이용인이 활동보조서비스 내용 사회활동 지원과 가사지원

에 해서 큰 욕구를 가지고 있음을 반 한다고 할 수 있다(lt표 1-3-22gt 참조)

lt표 1-3-22gt 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분이용희망 여부 [명()]

희망(예) 희망하지 않음(아니오)

목욕 80(5479) 66(4521)

소변 59(4069) 86(5931)

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사보조 옷 입기 등)83(5685) 63(4315)

가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등) 96(6486) 52(3514)

일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등) 55(3846) 88(6154)

양육지원서비스 46(3172) 99(6828)

보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원지료 교통수단이용 등) 133(8986) 15(1014)

의사소통서비스(수화통역 포함) 39(2708) 105(7992)

교육(훈련)참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등) 87(5839) 62(4161)

근로(사무)보조서비스( 필 간단한 업무 보조서비스 등) 53(3557) 96(6442)

동료상담서비스(단 서비스 제공기 에서 근무하는 장애인

직원에 의해 제공된 경우에 한함)25(1701) 122(8299)

기타 서비스 39(4286) 52(5714)

- 50 -

④ 장애유형별 이용을 희망하는 활동보조서비스

활동보조서비스에서 이용인의 목욕서비스 욕구는 지체장애인이 667 뇌병변장애

인이 611 시각장애인이 50 이며 이용인 체는 542가 목욕에 한 욕구가

있다(lt표 1-3-23gt 참조)

lt표 1-3-23gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분목욕

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

21680 0000

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 11(500) 11(500) 22(1000)

기타 빈도() 19(905) 2(95) 21(1000)

체 빈도() 65(458) 77(542) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 소변서비스 욕구는 지체장애인 603 뇌병변장애

인 500 이며 체 이용인 408가 희망한다(lt표 1-3-24gt 참조)

lt표 1-3-24gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분대소변

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 25(397) 38(603) 63(1000)

34449 0000

뇌병변장애인 빈도() 18(500) 18(500) 36(1000)

시각장애인 빈도() 21(955) 1(45) 22(1000)

기타 빈도() 20(952) 1(48) 21(1000)

체 빈도() 84(592) 58(408) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 세면 식사보조 옷 입기 등의 욕구는 지체장애인

667 뇌병변장애인 611 시각장애인 455 이며 체 이용인은 573가 련

서비스욕구가 있다(lt표 1-3-25gt 참조)

- 51 -

lt표 1-3-25gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

목욕 및 대소변외의

신변처리(세면 식사보조

옷 입기 등)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

7678 0053

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 12(545) 10(455) 22(1000)

기타 빈도() 14(636) 8(364) 22(1000)

체 빈도() 61(427) 82(573) 143(1000)

Plt005 자유도 3

활동보조서비스 가사지원에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 794 뇌병변

장애인 472 시각 875로 나타나며 응답자 체로는 648가 련 서비스에

한 욕구가 있다

lt표 1-3-26gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

가사지원(쇼핑 청소

식사준비 빨래 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 13(206) 50(794) 63(1000)

29751 0000

뇌병변장애인 빈도() 19(528) 17(472) 36(1000)

시각장애인 빈도() 3(125) 21(875) 24(1000)

기타 빈도() 16(727) 6(273) 22(1000)

체 빈도() 51(352) 94(648) 145(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 일상생활지원서비스 욕구는 지체장애인 475 뇌병

변장애인 257로 나타나며 양육지원서비스는 지체장애인 274 뇌병변장애인

306 시각장애인 348로 서비스욕구가 조사되었다(lt표 1-3-27gt lt표 1-3-28gt 참조)

lt표 1-3-27gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

일상생활지원(금전고나리

시간관리 일정관리 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 32(525) 29(475) 61(1000)

9668 0021

뇌병변장애인 빈도() 26(743) 9(257) 35(1000)

시각장애인 빈도() 11(478) 12(522) 23(1000)

기타 빈도() 17(810) 4(190) 21(1000)

체 빈도() 86(614) 54(386) 140(1000)

Plt005 자유도 3

- 52 -

lt표 1-3-28gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분양육지원

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 45(726) 17(274) 62(1000)

1855 0603

뇌병변장애인 빈도() 25(694) 11(306) 36(1000)

시각장애인 빈도() 15(652) 8(348) 23(1000)

기타 빈도() 12(571) 9(429) 21(1000)

체 빈도() 97(683) 45(317) 142(1000)

Plt005 자유도 3

보행 이동서비스에 한 욕구는 지체장애인 905 뇌병변장애인 892 시각

장애인 957 등이며 응답자 체는 910로 나타났다 한 의사소통서비스는 지

체장애인 175 뇌병변장애인 324 이다(lt표 1-3-29gt lt표 1-3-30gt 참조)

lt표 1-3-29gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분보행 및 이동

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 6(95) 57(905) 63(1000)

0780 0854

뇌병변장애인 빈도() 4(108) 33(892) 37(1000)

시각장애인 빈도() 1(43) 22(957) 23(1000)

기타 빈도() 2(91) 20(909) 22(1000)

체 빈도() 13(90) 132(910) 145(1000)

Plt005 자유도 3

lt표 1-3-30gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분의사소통

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 52(825) 11(175) 63(1000)

10602 0014

뇌병변장애인 빈도() 23(676) 11(324) 34(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 10(476) 11(524) 21(1000)

체 빈도() 103(730) 38(270) 141(1000)

Plt005 자유도 3

교육(훈련) 참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)는 지체장애인 365

뇌병변장애인 838 이며 근로(사무)보조에 하여는 지체장애인 381 뇌병변장

인 243 시각장애인 667이다(lt표 1-3-31gt lt표 1-3-3gt 참조)

- 53 -

lt표 1-3-31gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

교육(훈련)참여 (학습지도

대필 통학지원 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 40(635) 23(365) 63(1000)

29497 0000

뇌병변장애인 빈도() 6(162) 31(838) 37(1000)

시각장애인 빈도() 10(417) 14(583) 24(1000)

기타 빈도() 3(136) 19(864) 22(1000)

체 빈도() 59(404) 87(596) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

lt표 1-3-32gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

근로(사무)보조 (대필

간단한 업무보조 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 39(619) 24(381) 63(1000)

15077 0002

뇌병변장애인 빈도() 28(757) 9(243) 37(1000)

시각장애인 빈도() 8(333) 16(667) 24(1000)

기타 빈도() 18(818) 4(182) 22(1000)

체 빈도() 93(637) 53(363) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

동료상담(단 서비스제공기 에서 근무하는 장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한

함) 서비스에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 190 뇌병변장애인 83 응답

자 체는 174이다(lt표 1-3-33gt 참조)

lt표 1-3-33gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

동료상담(단

서비스제공기관에서

근무하는 장애인 직원에

의해 제공된 경우에 한함)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 51(810) 12(190) 63(1000)

2919 0404

뇌병변장애인 빈도() 33(917) 3(83) 36(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 17(773) 5(227) 22(1000)

체 빈도() 119(826) 25(174) 144(1000)

Plt005 자유도 3

- 54 -

④ 장애유형과 거주지역에 따른 요인 비교

활동보조서비스 련 내용으로 이용인 교육 활동보조인 통제 정도 활동보조인 평

가 활동보조서비스의 요도 등 4가지 요인을 장애유형과 거주지역에 따라 살펴보면

장애유형과 거주지역에 따른 4가지 요인간의 유의한 차이가 없는 것으로 나타나 장애

유형에 따라 차별성이 없게 나타나고 거주지역에 따른 비교에서도 4가지 요인간 차이

가 없게 나타났다

lt표 1-3-35gt 장애유형에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p지체장애인 뇌병변장애인 시각장애인 기타장애인

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 필요정도 30634(04704) 29671(04254) 30000(04823) 31916(04245) 11584 03283

통제정도 30484(04557) 30486(04054) 30667(02999) 28614(04381) 13037 02757

보조인 평가 29101(03252) 29709(02380) 28876(02027) 29365(02718) 05472 06508

서비스 요도 31406(03281) 31622(03613) 31615(03454) 32662(03851) 07191 05421

P lt 005

lt표 1-3-36gt 거주지역에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p대도시 중소도시 읍면등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육필요정도 31137(04556) 30130(04619) 29333(04577) 13084 02737

통제정도 30353(04452) 29879(03593) 30400(05439) 02276 07967

보조인 평가 29458(02641) 28881(02741) 29726(03643) 09213 04003

서비스 요도 32076(03753) 31724(03497) 30306(02389) 14754 02321

P lt 005

- 55 -

2 FGI

1) 교육기관

1차

일시 2008년 3월 11일(화) 1400

장소 한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터

참석자 연구자 3명 교육기 담당자 4명(서울 인천 구 남)

2차

일시 2008년 3월 14일( ) 1400

장소 강원도 지체장애인 회

참석자 연구자 1명 교육기 담당자 2명(강원도 2개 기 )

(1) 정교육시간

이론과 실기 부분의 한 비율이 필요한데 재 교육시간 이론시간을 이되

실기 시간을 늘리는 방향으로 설정할 필요가 있다(이론시간은 재 40시간을 고수해

야 한다는 2가지 입장으로 나뉨)

이론은 IL철학과 사회복지분야의 개 내용들과 장애유형별 특성 악과 특히

의사소통과 련한 부분에 한 교육이 필요하며 이외의 시간은 장실습 심으로

진행되어야 이론과 실기 실습이 하게 이루질 수 있을 것이다 재 8시간의 장

실습으로 유형별 장애에 따른 폭넓은 실습을 할 수 없으며 이는 서비스 질 하로 이

어질 가능성 크기 때문에 장실습 심의 교육 로그램 개발이 필요하다

(2) 이수기 미이수자 보충교육 실시 방안

2007년도에는 재의 교육이수기 이(80) 정해지지 않았지만 거의 100 출석을

하 으나 2008년부터 80 수료기 이 정해지면서 교육생이 이수시간을 먼 계산하

여 기 에 맞추어 수강하고 있다 그래서 교육생들에게 미리 80라고 이수기 을 알

려주지 않기도 하고 자체 으로 90를 출석기 을 별도로 두고 있는 곳도 있음으로

교육 이수 기 의 강화 필요성이 있다

수료기 인 80를 채우지 못한 경우 재 지침상 별도 규정을 두고 있지 않아 정

- 56 -

확한 기 이 없는 상황임으로 교육기 는 교육생의 박한 사정으로 인해 발생한

교육 미 이수자에 한 보충교육 시스템을 만들어야 한다

하지만 단순히 보충교육만 허용한다고 해서 문제가 해결되지는 않을 것이기 때문에

보충교육의 실효성을 담보하기 해서는 정기 교육운 이 필수 인데 재 시스템

은 보충교육은 커녕 정기교육과정조차 쉽게 개설하지 못하는 구조임으로 이러한 본질

문제해결이 필요할 것이다

미이수의 경우 해당 과목을 보충 할 경우 재처럼 해당 교육기 에서 받도록 하는

게 바람직할 것이다 기존 교육기 에서 해야 하는 이유는 커리큘럼에 따라 진행한다

고 하더라도 기 에 따라 내용에서 차이가 있기 때문에 혼란이 있을 수 있으며 타 교

육기 에서 받을 경우 단순히 교육시간 이수에만 의미를 둘 가능성이 있기 때문이다

(3) 실습교육

실습교육의 경우 사업기 에서 수된 교육생은 사업기 에서 실습을 담당할 수 있

도록 해야 하며 시설 등의 기 은 독립생활을 지향하는 장애인활동보조사업의 취지

와 어 나므로 실제 장애인 활동보조지원사업을 하는 기 에서 교육기 과의 의를

통해 랜을 계획하는 것이 보다 실 이라는 의견이 많았다 기타 교육기 을 통해

오지 않는 교육생의 경우 교육기 에서 사업기 에 실습을 연계시켜주는 방향으로 설

정하는 것이 효율 일 것이나 서비스 제공기 에서 이용 장애인이 실습을 오는 것을

거부하여 어려움이 있고 서비스 제공기 자체에서 거부하는 경우도 있다 더욱이 수

행기 에서 아 교육기 에서 교육을 먼 받고 오면 등록시키겠다고 교육기 에게

보내는 교육생이 많아져 실습기 만 상으로 하는 데는 어려움이 있음으로 그룹별

집단별 실습 토요일 문화활동 쇼핑 지원 등도 고려해볼 수 있을 것이다

8시간의 짧은 실습교육임으로 장실습은 기본교육의 개념으로 진행하되( 실 으

로 유형별 실습이 불가능함) 교육 이수 후 사업 참여 시 서비스 상에 한 서비스

제공기 의 추가 인 장실습교육이 필요 할 것이라는 의견이 많았다 한 실습기

에 한 명확한 규정과 지정이 필요성 도한 제기 되었으며 실습의 요성으로 인해

실습교육을 2일간 실행하는 경우(인천 서울)도 있었다

한 실습의 요성과 필요성 때문에 80 수료를 채우더라도 장 실습을 하지 않

으면 수료되지 않는 것으로 원칙을 세워 진행하고 있는 곳도 있었다

실습비는 2개 기 에서 4천원 5천원을 지 하고 있으며 안 사고 비 배상보험과

상해보험은 2개 기 에서 가입하고 있었다

- 57 -

(4) 교육계획 수립 시 주요 고려사항

가장 큰 고려사항은 교육의 질 인 부분이지만 실 으로 정 교육인원 확보의

문제가 가장 큰 고려사항으로 인식되고 있었다 재 교육인원이 작게는 20명에서 많

게는 100명까지 1회에 교육을 실시하고 있었으며 교육의 질과 교육기 의 기본 운

을 해서는 정 교육운 비가 필요한데 재 교육수가를 기 으로 했을 때

40~50명이 정하다는 의견이 많았다 하지만 40~50명을 한번에 교육할 때 실습과

교육진행상 문제가 생길 수 있는 문제 에 한 인식이 높았으며 이 한 수익을 고

려하지 않았을 때의 기 이었다

요양보호사 교육기 은 재 교육생 수를 40명으로 제한하고 있음에도 재 장애인

활동보조인 양성교육기 의 교육 수가 보다 높게 책정 되어있다 교육의 질을 높이는

방업으로 좋은 강사와 좋은 교육환경도 요하지만 교육기 의 정상 인 교육진행

업무를 담당할 수 있는 인력도 요하다는 의견이 많았다 실제 담인력 채용은

상태로는 불가능하며 도농형의 경우 교육기 1일 아르바이트 학생을 고용해 교

육진행을 하는 곳도 있어 교육의 문성 지속가능성을 담보하기에 상당히 어렵다

는 의견이 많았다

(5) 강사 섭외의 용이성 기 의 합성

강사 섭외는 기본 으로 지역별 편차가 심하고 특히 도농형의 경우 더욱 강사 섭외

가 힘든 상황이다 외부에서 교육의 목 에 맞는 강사를 구하려 해도 출장비 등의 재정

부담으로 인해 섭외하기가 어렵고 한 강사 수 이 유리한 지역일지라도 낮은 강

사료 책정과 교육교재 미비 등의 이유로 강의 활동을 기피하는 상이 발생하고 있다

강의 만족도는 장애인 당사자인 교수나 활동가 등이 높은 편인데 강사기 을 표

화하여 까다롭게 만들었을 경우 상 으로 강사기 충족이 어려운 장애인당사자인

강사를 구하기 힘들어 질 가능성이 있음으로 강사기 의 표 에 한 기 필요성은

느끼지만 이러한 문제 을 해결 할 수 있는 기 제시가 필요 할 것으로 단된다는

의견이 많았다

(6) 권고교재에 한 강사들의 인식

권고교재에 하여 기본 으로 교육 시간에 비해 내용이 소하고 복이 많아 강

사들에게 추가 교육교재 개발이 강요되고 있으나 별도 원고료 책정을 할 수 있는 재정

여건이 되지 않아 공신력있는 추가교재 개발이 어려운 상황이다 한 교육별 교육목

표 설정이 명확하지 않아 교육 복 등의 문제가 발생하고 있다(참고 2007년 교재)

- 58 -

교재의 분량을 늘릴 수 없다면 단락별 강의 목 을 명확히 제시하여 강사가 보충교재

를 만들 수 있는 방향 설정을 해 주어야 복문제를 다소 해소하고 강사의 경험이나

장을 반 한 보충교재가 만들어 질 수 있을 것이다

강사들의 교육내용 복은 표 교재를 활용하도록 하여 방할 수 있을 것이라

단된다 강사마다 지향하는 것과 강조 부분이 비슷하여 강사별로 개별교재를 만들어

활용하면 내용이 복될 수밖에 없으므로 표 교재를 사용하도록 해야 할 것이며 그

러기 해서는 보다 강화된 교재 개발이 필요하다는 의견이 많았다

(7) 교육생 모집

교육생 모집은 주로 서비스 제공기 의 의뢰를 받거나 별도로 교육기 에서 홍보를

통하여 교육생 모집을 하고 있었다 올해부터 교육기 이 교육생을 직 모집할 수 있

어 좋은 은 서비스 제공기 이 교육생을 보내주지 않으면 교육을 하지 못하 는데

올해는 자체 모집하여 할 수 있기 때문에 정 이 면이 있다

하지만 교육비가 액 무료이다 보니 일단 교육만 받고 후에 사업 참여는 하지 않는

것과 무료교육의 인식으로 도에 포기하거나 교육에 불성실한 태도를 보이는 문제

이 발생하고 있다 한 활동보조인 이직율이 높고 교육이 정기 으로 개설되지 못함

으로 인해 서비스 제공기 입장에서 사업 참여 인원보다 훨씬 상회하는 교육생을 보

내 향 후 이직 등에 비하려하고 있으며 이로 인해 실제 교육을 받아야 할 교육생들

이 산 부족으로 교육을 받지 못하는 경우가 발생하고 있었다 그러므로 교육비 액

무료보다는 교육 후 의무 참여 기한 일부 자부담 등 교육생의 책임성을 담보할 수 있

는 최소한의 안 장치가 필요 할 것이라는 의견이 많았다

회당 교육인원은 35명 40명 50명 80명 100명 150명 등으로 지역별 편차가 심

한 편이었다 교육생이 100명 이상이 되면 교육의 질이 떨어지는 문제가 당연히 발생

할 수 밖에 없으며 교육의 질을 해 정인원을 제한해 교육을 하려 해도 재정상 어

려움이 발생해 어쩔 수 없이 1회당 교육생 수를 늘리는 경우가 있다 1회당 교육생을

다수 모집하는 지역의 경우 교육의 질과 수익에 해 논의한 후 수익으로 방향을 잡았

고 강사비도 높게 책정하여 지 하고 있었으며 교육담당 실무자도 채용하고 있었다

(8) 교육 산 교육비 지 기

교육생들의 수인원과 실제 교육 시 참여하는 인원이 상당 부분 차이가 나며 교육

도 도 포기하는 교육생 발생으로 인해 당 산계획에서 상당부분 자운 을

하고 있었다 교육 도 포기를 막고 교육기 운 정상화를 해 교육생들의 교육

- 59 -

참여에 한 책임성 담보장치와 교육비 지 기 을 일정비율이나 교육시간에 비례하

여 신청할 수 있도록 하여야 한다

지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비 산이 어 교육생을 수요만큼 모집

하여 운 하기 어려다 구(약 5400만원) 인천(5245만원)이 그러한 경우인데 교

육기 이 2개에서 3개로 늘어나 교육기 별로 은 산을 쪼게야 함으로 어려움이

가 된다고 한다

이러한 문제로 재정이 악화되어 강사비를 하게 주지 못하고 교육생이 어 강

사비를 낮출 경우 강사가 오지 않는 경우도 사례도 발생하고 있다

(9) 교육평가

교육기 에 한 평가와 더불어 교육생에 한 평가 한 필요하다는 의견이 많았

다 를 들어 교육기 책임 하에 간단한 지필시험을 통해 교육기간 동안 참여도와

자기 책임성 그리고 수료에 한 자 심이 높아질 수 있을 것이라는 의견이 많았다

(10) 교육운 체계 산시스템 필요성 유무

교육기 의 특성에 따라 교육방향 운 이 달라지며 이로 인한 교육의 편차와 방

향이 달라질 수 있음으로 표 운 방안 시스템 구축이 필요하다는 인식이 많았으

며 특히 부분의 교육기 이 담인력 고용이 어려운 재정구조를 가지고 있고 교육

사업의 경우 잡무가 상당함으로 행정상 불필요한 작업들은 통일된 시스템 등을 통하

여 업무를 덜어 필요가 있다

한 올바른 교육 실행을 해서는 교육기 담당자에 한 교육 한 필수 이며 이

를 통해 장애인활동보조지원사업의 본래 취지와 정책 목표 달성이 가능해질 것이다

(11) 시설 기자재 기

시설과 기자재 기 은 질 높은 교육을 한 필수 항목이지만 재 열악한 교육기

의 입장에서 기 설정을 높게 잡는다면 일부 재정력이 있는 기 을 제외한 교육기

은 정상 인 사업 참여에 어려움을 겪게 될 것이다 재 임차 형식으로 교육장을 활

용하고 있는 곳이 많은데 이것은 단순히 임차를 한다는 것이 용교육장이 없어서 이

기도 하지만 용 교육장이 있더라도 규모 교육인원을 받을 수 있을 만큼 넓지 않아

임차하는 경우도 있다 작은 인원을 교육하면 재정 운 에 손실을 가져오기 때문에

실 으로 넓은 공간 임 를 통해 많은 인원을 교육하는 것이 운 에 도움이 된다고 인

식하고 있으며 실제 그 게 운 하고 있는 곳이 있다

- 60 -

- 필수 으로 필요한 기자재 교구는 리젠테이션 시스템과 배변 목욕 이동에

필요한 기자재의 호응 욕구가 가장 높으며 실제 활동에서 가장 필요한 것이라

인식하고 있었다 어떤 기 은 마이크 등 기본 시설이 되어 있지 않아 강사가 어

려움을 호소하는 경우도 있었다 이는 교육의 질과 공신력까지 의심 하며 곧

교육기 과 정책에 한 불신으로 이어질 가능성이 있었다

(12) 교육기 평가 시 고려사항

용공간에 한 엄격한 규정을 하게 되면 규모화된 기 만 좋은 평가를 받을 수 있

으므로 소유여부 등은 유연하게 하도록 하는 것이 실 일 것이다 그러나 기자재 구

입에 한 교육에 한 최소한의 기 과 내용은 들어가야 할 것이다

- 회차 당 교육인원 수 교육커리큘럼 용 여부 보조원 수료 출석 리 교육평

가 강사수와 강사경력 등 고려해야 한다는 의견이 있었다

(13) 기타

교육기 에 한 차등 기본운 비 지원과 표 상교재가 실하다는 의견이 많

았으며 무엇보다도 활동보조인의 이직률 감소 방안을 강구해 교육수료생이 실제 활

동인력으로써 장기간 경험과 기술습득을 할 수 있도록 하는 본질 이고 실 문제

해결을 한 정책 개발이 필요할 것이다

- 61 -

2) 활동보조인

(1) 강원 지역 주요 내용

일시 2008 3 14( ) 1400 - 1600

장소 강원도 가사간병지원센터 강의실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 복지 (여)

복지 (남) 복지 (여)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 업사원 사활동 다니다가 교육 받고 활동

- 7년 다침(사회활동 못함) 회복 후 자원활동(자원활동은 시간 되면 가는데

해 매일 활동보조가 필요한 사람이 있다는 것을 알게 되어 참여)

- 호스피스 활동 자녀가 외국에서 활동보조 활동 길에서 수막 보고 참여

- 친구의 권유

- 업직 아는 사람이 같이 교육을 받자고 해서 교육 신청을 해서 참여(자비로

자원활동을 하는 것에는 한계가 있음 지원받으면서 하면 더 잘할 수 있을 것

같다는 생각과 함께 책임감을 갖고 할 수 있다)

- 주부 주변의 소개로 시작

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 뇌병변장애인의 가사 지원(목욕 제외 가사 지원)

- 재활치료 시 이동보조

- 가사 제공 운동 재활 목욕 놀이 등(뇌병변장애(10세 남) 시각장애(37세)

뇌병변장애(31세 여) 뇌병변장애(11세))

- 특별히 불편한 은 없음(의사소통이 되지 않는데서 오는 어려움)

- 와상 상태(뇌졸증 60세 남) 신체표 으로 의사소통 가능 기에는 석션 소

변팩 튜 수유 등에 한 두려움 변 치우는데 힘들었음(30분 이상 소요)

- 보호자가 집에 거의 없음(열심히 했는데 이용인이 감기에 걸려 가래가 더 나

- 62 -

오면 활동보조인의 책임인 것 같고 이용인이 문제가 있으면 활동보조인의 잘

못인 것 같다는 생각)

- 가족의 무리한 요구 2시간 동안 아동을 마사지할 것을 요구(체력의 한계)

- 시간 개념 없음 약속을 하고도 집 앞에서 기다린 이 있었음

- 시각장애인의 경우 활동보조인에 한 의심(불안해하는 것은 이해 편집증

행동) 활동보조인이 자세하게 모든 것을 설명

- 아동 지원(뇌병변 10세 여) 치료 동행 활동보조인 차량 제공 시 시간을 더

체크하라고 하는데 그 게 하는 것이 야박한 것 같음

- 이용인의 말(오지 말라 다)을 들으면 이 일을 왜 하나 싶은 생각이 듬

- 시각장애인 부부 남편 지원 병원 시내 산책

- 와상의 장애인 지원 보다 병원 시내 산책 등의 일이 처음 생각한 활동보조 음

- 살이 쪄서 힘에 부침 처음에는 아동의 말을 알아듣기는 쉽지 않았으나 며칠

후 이해 가능 등하교 식사 옷 갈아입기 소변 지원 자신이 불편한 것은

말 하므로 어려운 은 없음

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 이용인마다 핵심 인 서비스는 다르다고 생각

- 활동보조를 통해 세상과 소통하고 만날 수 있도록 동기를 부여하는 것이 요

하다고 생각

- 이용인이 남자친구가 원하는 것을 해달라고 할 때 그것은 부 하다고 생각

(이용인 교육이 필요하다고 생각하는 부분)

- 부 한 것은 없었다고 생각 이용인과 가족들이 미안하게 생각

- 이용인에 해 핵심 인 것은 다르다고 생각 와상 상태의 이용인은 욕창 안

생기고 생명 유지 요 시각장애인의 경우 운동 필요

- 처음 계약 시 이용인에 한해서 서비스를 제공하는 것임을 명확하게 인식하도록

함 가족들이 은근히 해주기를 바라는 경우도 있는데 안 되는 것은 안 함

- 특별히 부 하다고 생각하는 것은 없음

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 단말기 사용이 힘들고 에러가 빈번하게 발생

⑤ 활동보조인 교육 만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 63 -

- 40시간 교육 비슷한 교육 내용(시간을 뺏는 것 같음)

- 체계가 덜 잡 있는 느낌

- 다른 분야의 강사를 섭외했지만 내용은 복되는 경우가 많음

- 비 부족 체계가 안 잡 있는 느낌

- 주제별 강사 문건이나 리젠테이션 비 없이 강사 본인 것만 강의 자료

- 의식보다는 실질 으로 필요한 부분에 한 교육이 요구됨(총체 인 이론으로

많이 치우침)

- 간식을 안 주고 심을 주면 좋겠다

- 장 인 부분을 강의해주실 분들이 필요하다

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 창기부터 활동보조를 한 사람들이 장사례를 포함해서 이야기할 수 있도록

강사가 섭외되면 좋겠다( 장 심 문가)

- 장애유형별로 필요한 서비스에 해 교육을 해주면 좋겠다

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 재 활동보조를 제공하는 이용인 뿐만 아니라 다양한 유형의 장애를 가진

이용인을 만날 수 있으므로 추가교육을 필요하다고 생각

- 많은 이용인들이 심리 으로 지쳐있다거나 폐쇄된 상태이므로 화법 심리

인 표 들을 공부할 수 있었으면 함(활동하면서 느끼는 ) 보수교육이 필

요한 부분

- 이용인의 보호자 가족들에게 많이 배웠음

- 서비스를 어떻게 제공해야 하는지를 알고 가면 서비스 제공자의 입장에서

좀 더 당당할 수 있을 것 같음

- 서비스 제공자가 정보를 잘 알지 못하므로 장애인과 련한 정보 뉴스 등

장애인 사회의 흐름을 알 수 있는 방법을 배웠으면 좋겠음

- 문보수교육 필요하다는 생각을 많이 함(물리치료를 배워서 아동에게 해주

면 좋겠는데 정보를 모르므로 아쉬움이 남는 것)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 무 철 하게 리해서 힘들었음

- 64 -

- 교육생의 시간은 철 하게 챙기면서 강사들은 10~20분 정도 지각 강사부터

시간을 철 하게 지켜야 한다(이용인을 만나는 것이 활동보조인의 일이므로

시간을 철 하게 지켜야 한다고 생각)

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 매 시간 설문지를 통해 평가했음

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 보수교육 한번 실시(재활병원 의사의 물리치료 교육)

처음 교육보다 나았다고 생각

- 취업과 연계한 사후 서비스는 없었음(그게 문제)

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 서비스 제공기 의 실무자와의 소통을 통해 해결 노력

- 시 에서 배상보험 납부한다고 알고 있음 배상 액이 2000~3000만원 이상

이면 활동보조인이 부담 그것은 부당하다고 생각(활동보조인이 다쳤을 때 해

결할 방법이 없음)

- 차량 제공의 문제 이용인에게 차량을 제공하지 말라고 함(사고가 생길 경우

배상보상의 문제)

- 실제 장에서 만나는 사람은 이용인과 활동보조인인데 이들간에 문제가 생

기면 애써 만든 활동보조서비스 사업이 진행되지 못할 것이라고 생각

- 재 활동보조인이 목소리를 내지 못하고 있는데 활동보조인이 모임을 만들

어 스스로 문제를 드러내기 에 보건복지부에서 먼 해결해줘야 한다고 생

각 활동보조인이 이것에 해 문제제기를 하면 활동하지 못함

- 이용인에게 차량 제공을 하지 않기는 힘들다 이용인에 한 안 장치는 있는

데 활동보조인에게는 안 장치가 없는 것 같다

- 이용인은 활동보조인에게 차량이 있다는 것을 알고 당연히 차량 제공을 해

야 한다고 생각 활동보조인의 차량을 제공하지 말라고 교육받았음 그 지만

활동보조인 본인이 이동의 기동성을 해 필요하므로 차량 이용(시 5000원

받아서 1시간 차량 운행했다고 생각해보라 배보다 배꼽이 크다)

- 시 8000원 6400원을 받음 나머지 액은 어떻게 처리되는지 궁

- 4 보험 납부도 기 마다 차이가 있음(모든 서비스 제공기 이 4 보험 의무

으로 납입해야 한다고 생각)

- 65 -

- 목욕 지원 이동 보조를 하면서 몸이 아 도 진단이 안 나오면 산재보험 해당

되지 않음

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 이용인 1인 가구 가족과의 갈등은 없음

- 자원 사자와 활동보조인에 한 장애인의 시각이 다른 것 같음 자원 사는

어쩌다 시간이 날 때 가는데 그래도 고마워하고 매일 같은 시간에 가서 활동

을 하지만 활동보조인에 한 시각은 다름

- 활동보조인을 하인 다루듯이 함 이용인과 활동보조인 사이에 갈등이 많음

(활동보조인을 오래 할 수 있겠나)

- 활동보조서비스는 장애인이 투쟁으로 얻은 것이기 때문에 이용인의 권리가

있다는 것을 인정 이용인이 지혜롭게 권리를 주장했으면 함 활동보조인을

직업삼아 할 수 있는 만큼은 아직 안 되는 상황 결과 으로 필요로 하는 장

애인이 피해를 입을 수 있다고 생각 처음에 좋은 마음으로 활동보조인을 시

작했다가 그만 둔 사람들이 많음 이용인에 한 교육이 장애인단체나 련

기 에서 진행되어야 한다고 생각

- 개인 으로 서비스 제공기 의 재 역할이 원활하지 못하다고 생각

- 직업의식 로의식을 가지라고 이야기하지만 직업의식 로의식을 가

질 만하지 못함( 장에서 느끼는 것은 그 지 못함) 서비스 제공기 과의 충

분한 화가 필요한데 담인력이 없어 재역할을 하지 못함

- 문제가 발생하면 이용인과 활동보조인을 교체하는 것으로 끝나는 것 같다 이

용인과 활동보조인 상호간 신뢰할 수 있도록 서비스 제공기 이 역할을 해주

어야 할 것 같다

- 우리가 소속되어 있는 서비스 제공기 은 활동보조인의 입장에서 많이 배려

함 이용인과 문제가 발생하면 서비스 제공기 실무자가 재(활동보조인이

직 이용인과 이야기하지 않고 실무자가 재)

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 아직 그만두고 싶다는 생각은 하지 않음

- 활동보조인이 생계를 해서만 일하는 것은 아닌 것 같음 직업으로 생각하

기에는 보수도 고 이용인이 본인부담 을 지 하니 하라는 로 하라는 식

의 활동보조는 힘들다고 생각

- 66 -

- 이용인이 자부담을 하는 경우는 돈을 지 하니까 하라는 로 하라는 식의

활동보조를 당연시하는 것 같음

- 시각장애인의 경우 매번 행동에 해 설명해야 하는 것이 많이 힘듬

- 잘해줬는데 작은 것에 토라질 때 몸이 무 많이 힘들 때

- 몸이 무 힘들 때 그만두고 싶음 병원 진료를 받으면서 활동을 하고 있음

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 이용인과 활동보조인 입장에서 문 인 지식이나 능력보다 (1 ) 장애인들

을 먼 이해해줘야 하는 부분이 가장 요하다고 생각 기능 으로 부족한

부 분은 일하면서 터득할 수 있음 이용인을 배려하는 마음이 먼 라고 생각

- 이용인이 다양한 질문을 함 그것에 어떻게 처해야 하는지 보수교육이 필

요하다고 생각

- 장애인과 련한 다양한 서비스 정보 등을 제공할 수 있는 능력

- 이용인 가족에게 필요한 상담도 있다고 생각 다양한 능력이 필요하다고 생각

⑮ 끝으로 하고 싶은 말

- 문성이 필요함

- 보수가 열악함

(2) 서울 지역 주요 내용

일시 2008 3 12(수) 1500 - 1700

장소 장애우권익문제연구소 자료실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 복지 (여) 자립생활센터(남) 자립생활센터(남)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 친구의 소개 주변(로 사업 참여자)의 권유 일반회사에서 일했지만 자원

사에 심 있었음 사활동을 나갔다가 활동보조서비스를 알게 됨 경험을

쌓을 수 있을 것이라는 기 로 참여(여가)

- 학생 주부(사무직) 업직 개인사업

- 67 -

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 서비스 내용은 범 함 이용인이 요구하는 내용을 지원(이용인이 구체 으

로 요구) 가사지원 운동보조(시각장애인 뇌병변장애인)

- 장애아동의 이동 지원(외출 동행) 고등학생인 경우 학습지원

- 일상생활 반 직장 업무지원 목욕 세면 청소 외출 이동보조

- 뇌병변장애인의 병원 치료 동행 생활 보조

②-1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 가사 부분 미묘함 이용인 당사자의 것만 할 수 없는 부분 ) 청소 반찬

- 부탁하는 것을 힘들어하는 이용인 시간 계

- 마음이 달되지 않을 때 오해가 생기는 부분 활동보조인은 이만큼 하면 될

것 같은데 이용인은 좀 더 해줬으면 바랄 때도 있음 활동보조인이 한 서비스

내용을 싫어할 때도 있음(솔직한 것이 가장 요하다고 생각함 많은 시간을

할애해 이해해나가려고 함)

- 아동의 경우 교육에서의 지원(학습지도 등)을 바라는 경우가 부분 특수교

육을 잘 모르는데서 오는 어려움

- 목욕 배변 보조 시 이용인의 무게를 감당하기 힘듬(이용인을 휠체어에서 안

아서 이동해야 할 경우) 신체 인 시 난처하기도 함(목욕탕) 배변 보

조 시시간이 오래 걸리거나 냄새

- 뇌병변장애인(언어장애)의 경우 의사소통 어려움

- 냄새

- (활동보조인 자신의 경험에 의하면)이용인이 활동보조 시 불편한 것을 표

을 잘하지 않음 그 지만 감정 으로 자주 변함 고집이 셈(활동보조인에게

응책에 한 이해 교육 필요)

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

- 의뢰인이 요구하는 것이 가장 핵심 인 것이라고 생각함

- 장애아동의 경우 교육 병원 이동 보조

- 장애인이 사회에 직 참여할 수 있도록 지원하는 것 활동보조를 통해 동기

부여(활동보조인으로서의 보람을 느끼기도 함)

- 이동 치료 동행 생활 보조

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 68 -

- 의뢰인이 요구하는 것 이외의 서비스 시간을 채우기 해 하는 서비스

- 이용인 당사자의 방과 동선거리 이외 자녀의 방 청소도 요구하는 경우 이 경

우 해야 하나 고민할 경우가 종종 있음(이용인이 주부인 경우)

- 활동보조 시간 동안 다른 형제들을 돌 야 하는 경우도 간혹 있음

- 활동보조서비스의 목 이 장애인의 사회참여 지원임을 감안할 때 와상 등 최

증 장애인은 간병서비스를 이용하는 것이 더 하다고 생각

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 기 별로 시 다름(5500원6000원)

- 이용인들은 뉴스에 나온 액을 활동보조인의 시 으로 알고 있음

- 본인 부담 은행 납부의 번거로움(인터넷뱅킹을 이용할 수 없는 사람들도

많음) 기 활동보조인이 매달 이용인에게 본인 부담 납부를 확인해야

하는 부분

- 이용인이 이용할 수 있는 시간이 음

- 활동보조인도 한 명의 이용인에게 하루에 한두 시간밖에 활동보조를 제공하지

못함( 은 수입)

- 이용인 개개인에게 단말기 지 되지 못함(2007년 이용인용 활동보조인용

단말기 지 )

- 수증이 발행되지 않아서 활동보조인이 수기로 시간 기록

- 솔직히 돈을 벌려는 목 으로 하는 것 기왕에 다른 사람 돕고 싶어서 하는

것인데 말하기가 떳떳하지 못한 경우도 있음(돈을 받고 하는 것이라 아르바

이트지 자원 사자냐 하는 시선도 있음)

⑤ 활동보조인 교육만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 노인간병 교육생과 같이 받음 활동보조인만 문 으로 따로 받으면 좋겠다

- 식 제공되었으면

- 10시부터 5시까지 지루한 면이 없지 않았음

- 장애 종류에 한 특징 처 방안이 교육내용에 포함되었으면

- 활동을 시작하고 교육을 받았음 활동보조인이 이용인이나 가족에게 이용인의

특성을 들었음

- 강사들이 직 활동보조를 하시는 분이 아닌 경우 동료 수강생이 도움을 주

기도

- 69 -

- 실습을 더 많이 했으면

- 지정된 교육기 이 먼 경우

- 작년 40시간 교육 시간도 많은 것 같다(이론은 핵심 인 내용 주로)

- 실습 주로 진행되었으면

- 센터 등 장 장애인당사자가 강사로 참여한 좋았다

- 실제 활동보조를 하면서 장애 역별로 몰랐던 내용을 배운 것은 좋았다(시

각장애인의 동행 요령 휠체어 이용인 보조 방법 등)

- 정해진 커리큘럼에 의해 교육기간을 늘리기보다 장애 역별 맞춤형 교육이

필요함

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 지속 으로 활동보조인을 할 수 있는 여건 필요(학생들의 경우 방학 끝나면

활동 단 장기 으로 하는 것이 안 됨 때문에 교육의 실효성이 없다고 생각)

- 교육 첫 부분 개념 수치에 해서 복 인 내용 따분 활동보조인으로 활

동을 시작한 상태에서 교육을 받았기 때문에 자신이 활동보조하고 있는 사람

의 상황에 한 구체 인 내용을 알고 싶음( 뇌병변장애인의 운동법)

- 교육을 받지 않고 활동보조를 시작해서 장애특성을 알지 못해 어려웠다

- 교육을 받고 난 다음 일을 했으면 좋겠다(교육 시간이 많으니까 활동보조를

계속 할 사람들만 교육을 받을 거라고 생각)

- 인터넷 강의 활용 교육 시간은 여야 한다고 생각

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 행 커리큘럼 내용 개선 실제 활동보조에서 필요한 교육만 련 없는 교

육은 으면 좋겠다 그 게 조정된다면 구태여 보수교육을 할 필요는 없다

고 생각

- 다양한 장애 역의 이용인을 만나게 됨 장애 역별로 과목 개설 활동보조

인이 자신의 상황에 맞게 과목 선택 한 시간이나 두 시간 할애할 용의 있음

(토요일 비용은 정부 지원)

- 활동보조인이 선택해서 자신이 필요한 것을 배울 수 있으면 좋겠다(강압 으

로 기간을 정해 몇 시까지 이 게는 찬성하지 않음)모르는 것은 그때그때 배

웠으면 돈을 받기 때문에 책임감을 갖고 한다고 생각

- 70 -

- 추가교육은 있어야 한다고 생각(상황이 다르고 장애유형도 다르므로) 센터

에 소속된 경우 센터에서 받을 수 있으면 좋겠다

- 활동보조 기는 외형의 문제 신체 인 문제에 주목 이후 문 인 교육은

이용인과의 감정 인 문제 처법을 교육하는 방향으로 진행되었으면 좋겠다

( 화를 어떻게 해야 이용인들의 감정이 상하지 않고 활동보조인의 권리도

보장할 수 있는지)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 3번 지각의 경우 보강 100 출석해야 수료(그 게 해야 한다고 생각)

- 80 출석이면 수료 출석체크가 꼼꼼하지는 않았던 것 같음(강사가 출석 체

크 매 시간 강사가 바뀜)

- 교육 담당자가 체크 출석률이 80 이상만 되면 수료되도록 융통성 발휘할

필요

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 교육 마지막 시간 평가(설문지 형태)

- 교육 후 평가

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 월 1회 모임 활동의 어려움을 나 고 이용인과의 의

사소통법 4 보험 등에 한 교육

- 매달 하지는 않지만 한두 달에 1회 서비스 제공기 에서 교육

- 서비스 제공기 에서 이용인을 지속 으로 연계시켜

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 가사 지원 시 많을 것 같음 처음 만났을 때 잘 모르는 상태에서 목욕 지원을

요청했을 때 처음에 당황

- 서비스에 한 서로의 만족도가 다를 때

- 이동보조 목욕 시 힘듬(지체장애를 가진 이용인)

- 선풍기 자동차 바퀴 등 돌아가는 것을 좋아하는 장애아동의 안 문제

- 외출 동행을 많이 하는데 교통비용 부담됨(버스 요 )

- 이용인 피해의식이 강한 경우

- 71 -

- 목욕 배변 지원 시 이용인을 안아서 이동시킬 때

- 간질 증상을 가진 이용인의 안 문제

- 안 문제 목욕과 배변을 해 이용인을 안아서 옮길 때 안 사고 험

- 제공기 에 이야기해서 해결

- 보험 제도화 수당 차등 지

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 활동보조인과 이용인 갈등 시 재 역할은 제공기 이 담당

- 실무자가 재역할을 제 로 하지 못함(이용인가족과 활동보조인 사이의

갈등)

- 서비스 제공기 실무자가 재 역할 담당 활동보조인과 이용인과의 갈등 시

자연스럽게 교체

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 육체 으로 힘들 때 이용인과 이해 계가 어려울 때(활동보조인 모임에서

이야기하게 되면 다른 활동보조인이 그 이용인에 한 선입견을 갖게 되므로

이야기하면 안 될 것 같음)

- 활동보조인이라면 그만두고 싶다는 생각은 다 할 것이라고 생각함 평생 직

장으로 생각하는 사람은 없을 것이라고 생각함( 은 보수 일하는 시간의 불

규칙성 등을 이유로 그만두고 싶다는 생각이 듬

- 어떻게 해야 할 지 모르는 이용인을 만나면 그만두고 싶다는 생각이 듬

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 로의식(아르바이트이긴 한데 일 욕심을 내서 로의식을 가졌으면 좋겠다)

- 책임감 이해심도 필요해야 하지만 이해심보다는 장애인도 같은 사람인데

편견은 없어야 한다

- 편견은 없어야 하고 특별한 능력보다는 장애인을 사회의 일원인 주체로 동

등하게 생각해서 사회에 극 으로 참여할 수 있도록 지원(집에만 있으면 얼

마나 답답하겠나 하고 싶은 일도 많고 몸을 단지 움직이지 못한다는 것)

- 활동보조인으로 필요한 것은 이용인을 이해하려는 자세(자유롭게 생활하는

지 까지 지내온 활동보조인의 시각이 아니라 이용인의 시각에서 이용인을 이

해하려는)

- 이용인에 한 편견 없는 배려 인내할 수 있는 책임감

- 72 -

3) 이용인

(1) 집단 인터뷰 개별 심층 면 참여자

재 활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인을 상으로 인터뷰를 실시하 다 하

지만 지역 특성 장애유형별 특성으로 이용인들이 한 장소에 모이는 것이 어렵기

에 개별 심층 인터뷰를 병행하 다 본 연구에서는 도시형으로 인천 농어 형으로

남 진도 을 선택하여 성별 장애유형 서비스 제공기 등을 고려하여 참여자

를 선정하 다lt표 2-3-1gt

lt표 2-3-1gt FGI 참여자의 일반 특징

조사지역 조사방법 성별 장애유형 서비스 제공기관

도시

집단

인터뷰

남자 1명

여자 2명

지 장애

지체장애(하반신마비)

뇌병변장애(편마비)

장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

개별

심층

인터뷰

남자 2명

여자 2명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

시각장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

농어

개별

심층

인터뷰

남자 4명

여자 1명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

지 장애(지체 복장애)

자폐성장애

장애인복지

장애인단체

(2) 연구 차

① 질문 개발

집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰의 진행을 해 사 에 질문을 개발하 다

선행 연구의 자료를 참조하여 연구원들이 질문에 한 의견을 공유하여 질문 안을

구성하고 검토를 거처 최종 질문을 완성하 다 질문지 구성으로 시작 소개 질문

과 핵심질문 종결질문으로 구성되었으며 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰에 사

용된 질문지의 핵심내용들은 다음과 같다

- 73 -

lt표 2-3-2gt 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰 핵심질문 내용

질 문 내용

시작

소개

질문

안녕하세요 는 오늘 이 모임을 진행할 장애우권익문제연구소 이라고 합니

다 여러분들을 이 게 모시게 된 것은 희 연구와 련하여 여러분들의 의견을 구

하고자 합니다 여러분들은 재 활동보조서비스를 이용하는 당사자로서 이용과정

에서 느끼시는 불편함이나 서비스 이용 시 체결한 계약에 따라 서비스가 이루어지

고 있는지 활동보조인과의 계는 어떠한지 서비스를 이용하면서 이용인 교육과

련하여 여러분의 의견을 듣고 싶습니다 이 자리에서 말 하신 소견은 향후 제도

화 정책 방향에 소 한 자료가 되므로 솔직하게 말 해 주시면 감사하겠습니다

그럼 먼 서로 간략하게 자신을 소개해주시면 감사하겠습니다

핵심

질문

- 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스를 많이 이용하고 계십니까

- 어떤 유형의 서비스가 활동보조서비스를 통해 제공되길 희망하십니까

- 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

- 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의 해결을

가로막은 요인은 무엇이었습니까

- 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약과정과 내

용 등을 설명해주십시오

- 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었습니까

그 지 않았다면 어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스 제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스 제공기 과 활동보조인

의 반응은 어떠하 습니까

- 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는 무

엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무엇입

니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습니

까 그 이유는 무엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며 그

이유는 무엇입니까

종결

질문

마지막으로 혹시 빠진 것이 있거나 덧붙일 의견이 있으면 말 해 주십시요

오늘 말 하신 의견들을 잘 정리해서 활동보조서비스가 장애인의 자립생활을 한

소 한 제도로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다

귀한 시간 내주셔서 다시 한 번 진심으로 감사드립니다 안녕히 가세요

- 74 -

② 연구 진행

집단 인터뷰와 개별 심층 인터뷰에서는 연구의 목 인 활동보조서비스 이용인

매뉴얼을 만들고 이용인 교육의 내용을 무엇으로 할 것인지 탐색하기 하여 지역

성별 장애유형 서비스 제공기 등에 따라 활동보조서비스 이용인을 추천받아 모집

하 다 그리고 인터뷰가 진행되기 1주일 에 활동보조서비스 제공기 을 통하여 이

용인에게 인터뷰 내용과 목 을 설명하 다 인터뷰는 장애인 편의시설을 고려하여

자립생활센터와 지역에 따라 이용인 집에서 진행되었다 그리고 인터뷰는 참여자의

동의를 얻어 녹음되었다 인터뷰 진행은 장애인의 인권과 정책을 장에서 오랜동안

연구 경험한 연구 의 일원이 하 으며 보조 진행자도 장애인자립생활운동과 활동보

조사업에 한 장 경험과 이론 인 배경을 갖추고 있는 1명이 참여 하 다

③ 자료 요약정리

본 연구의 자료는 집단 인터뷰 개별 심층 면 내용을 녹음한 것을 필사한

자료를 통하여 얻어졌다

(3) 이용인 집단 인터뷰 주요 내용

① 활동보조서비스 이용하는 서비스 내용

- 동사무소 이용이나 은행 등 사회활동에 이용

- 가사보조와 외출 운동 등

- 병원에 가는 것이 제일 요하고 다음으로 신변처리 지원받음

- 외출하고 화보러 가는 것

- 배운 것이 없어서 공부가르처 달라고 했고 교회가고 외출하는 것

- 청소하고 밥해주는 것

- 볼 수 없으니까 청소나 음식 등을 만들어

- 외출하고 운동하는 것과 목욕할 때 도움받음

- 청소하고 빨래해주고 화장실 갈 때 도와

- 공부도 시켜주고 외출할 때 같이감

② 희망하는 서비스 내용

- 주부인데 장애 때문에 가족들 빨래나 음식을 만드는데 어렵기에 해줬으면 함

- 이용시간이 충분히 주어지면 음악이나 미술 같은 학원을 보내서 다른 아이들

과 같은 기회를 주고 싶음

- 75 -

- 공부하는 것을 도움받고 싶고 운동하고 외출하는 것

- 늦은 나이에 공부를 하고 있는데 녁에 학교가는데 지원받고 싶음

- 김치도 담아주고 개도 해줬으면

- 장애 때문에 집밖으로 나가는 것이 어렵기에 외출을 많이 하고 싶음

- 컴퓨터 배우고 어를 가르쳐 주었으면 함

- 무슨 일이든 하고 싶고 운동도 하고 싶은데 지 50시간으로는 어려움

- 집에서 많은 시간 워있으니까 몸이 굳어지고 아 기 때문에 재활지원을 받

고 싶음

③ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

- 어려움은 없었음

- 다른 부모들에게 얘기를 들었는데 사회복지사 선생님이나 동사무소에서 활동

보조에 해서 모르는 것 같음

- 처음에 신청해서 정 받을 때 보건소에서 오신분들이 장애에 해서 이해가

없어서 이용 상이 안된다고 해서 다시 재 정 신청해서 이용하고 있음

- 아직까지는 불편한 것은 없고 이 게 와서 도와주니 감사함

- 활동보조인이 여러 사람 오기 때문에 사생활이 무 침해되고 밖에서 집안

얘기를 하기 때문에 불편함

- 이용하면서 어려움은 없는데 시간이 무 부족함

- 재 서비스에 만족하고 있음

- 도우미 선생님이 알아서 잘해줘서 어려움은 없음

- 어떤 도우미는 당히 시간을 채우려는 경향이 있어서 내가 필요한 것을 요

구하기가 불편할 때가 있음 정부에서 세 으로 지원하는 사업이고 자기는

세 을 내고 있으므로 출부 아주머니 처럼 무 부려먹는다고 얘기해서 당

황스러웠음

- 병원에 갈 때나 외출하고 싶은데 남자 도우미가 왔으면 함 여자도우미가 오

면 휠체어를 타고 내릴 때 힘이 없어서 험하고 화장실가거나 목욕할 때 불

편함

④ 어떤 방식으로 어려움문제 을 해결하 거나 혹은 가로막은 요인

- 불편한 것이나 원하는 것 있으면 원장님이나 선생님께 얘기하면 알아서 해

- 회에서 불편한 것이 있느냐고 화도 오고 가끔씩 선생님이 오시는데 얘기

하면 처리해

- 활동보조 이용시간을 변경하고자 해서 복지 에 연락했더니 조정해줬음

- 76 -

- 서비스 내용에 따라 활동보조인을 요구 했는데 일하시는 분들이 많지 않고

그 분들도 수입이 어서 힘들다고 함

- 복지 에 얘기함

- 활동보조도우미하는 분에게 무 고맙게 생각하죠 요구가 많지는 않지만 항

상 웃으면서 해줘서 갈등은 없음

- 담당하는 선생님께 내가 이런 이 불편하다고 얘기했더니 바로 해결해

- 가사서비스 빨래나 김치 담아주는 것이 필요했는데 다른 가족도 있어서

회에서 그것은 서비스 내용이 아니라고 하는데 아쉬움이 있음

⑤ 활동보조서비스의 계약과정

- 활동보조서비스 처음 시작할 때 계약을 했던 것 같음

- 잘 모르고 있었는데 원장님이 오셔서 활동보조서비스 설명해주어서 이용할 수

있다고 해서 신청했으며 계약서를 작성한 것은 모르겠음

- 계약서는 작성했는데 회에서 방문해서 1년 계약했죠

- 센터에서 선생님이 오셔서 앞으로 이러 러한 서비스를 받을 수 있다 라고 설

명 해주었음

- 문서로 계약한 것은 없었지만 서비스에 설명은 있었음

- 복지 에서 오셔서 서면으로 계약을 했음

⑥ 이용계약에 따른 서비스 제공

- 처음에 안내받았던 서비스를 제공받고 있음

- 서비스에 한 설명 로 활동보조인이 와서 잘 해주고 있음

- 도우미 선생님께 항상 감사하고 있음

- 계약 로 잘 해주고 있음

- 선생님이 오신후로 외출도 하고 집안일도 도움 받고 있고 알아서 잘 해

- 언제나 잘 해줘서 고맙게 생각함

⑦ 이용계약에 따른 서비스가 제공되지 않았을 때 응과 반응

- 계약에 따라 서비스를 제공받고 있어서 특별한 문제없음

- 이용하면서 불편한 이나 필요한 것을 활동보조선생님이나 원장님께 말하면

알아서 처리해

- 아직까지 그런일은 없었지만 있다면 회나 구청등에 연락해서 해결할 것임

- 77 -

- 알아서 잘 해줘서 특별히 응할 일은 없음

- 만약 그런일이 있다면 내가 앞장서서 문제를 해결하겠음

⑧ 이용인 교육의 필요성

- 교육이 필요하다고 생각한다 그래야 서로의 입장을 알고 서비스를 이용할 때

내용을 구체 을 알기 때문에 필요한 요구를 할 수 있을 것 같음

- 장애인의 입장에서 필요한 서비스를 받는 것이므로 굳이 교육이 필요하지 않

다고 생각함

- 장애인 교육도 필요하지만 활동보조인도 장애인에 한 이해가 필요하다고 생

각한다 서비스를 받을 때 불편한 부분은 이용인의 사생활을 지켜주지 못하므

로 련 교육을 시켜주었으면 함

- 이제 나이 먹어서 무슨 교육을 받아야 별 도움 되겠나 싶죠

- 서비스내용이나 제도에 하여 자세히 알고 싶기에 필요하다고 생각함

- 도에 장애를 갖게 되니까 정말 막막했는데 이런 교육이 있다면 도움이 될

것 같음

- 나라에서 하는 교육이라면 의무 으로 받아야 한다고 생각함

- 자녀가 지 장애나 자폐성장애가 있는 부모입장에서는 교육이 필요함

⑨ 이용인 교육의 장소

- 교육을 한다면 이동하는데 어렵기 때문에 방문해서 해주면 좋을 것 같음

- 가능한 운동을 많이 해야하고 여러사람들을 만날 수 있으니 외부에서 했으면

하고 장소는 아무 곳이나 계없음

- 자립생활 센터와 같이 서비스제공기 에서 교육을 했으면 함

- 문 인 교육기 에서 했으면 함

- 거동이 불편해서 거리가 먼 곳은 어렵고 이동지원을 받는다면 복지 같은 곳

에서 했으면 함

- 집에서도 받고 싶고 같이 모일 수 있다면 아무곳이나 좋음

- 장소는 무 하나 같이 교육을 받으면 서로 정보를 교환할 수 있어서

⑩ 이용인 교육 실시기 강사

- 문교육기 에서 련 분야의 문가들이 강의를 했으면 함

- 우리와 같은 서비스를 이용하는 장애인 강사가 좋다고 생각

- 78 -

- 지역사회에서 련 분야의 문가들이 했으면 함

- 동병상련이라고 장애인의 어려움은 장애인이 잘 알고 있으므로 동료상담가 들

이 했으면 하고 교육은 복지 등 련 기 에서 했으면 함

- 같이 교육 받는 사람이 많을 때는 련 문가가 했으면 하고 인원이 을 때

는 입장이 비슷한 장애우가 했으면 함

- 서비스제공기 의 담당하시는 선생님이 했으면 좋다고 생각함

- 서비스제공기 의 담당자나 보건소의 선생님

⑪ 이용인 교육의 내용

- 잘 모르지만 지 필요한 것은 재활훈련이나 건강 리는 어떻게 하는지 알려

주었으면 함

- 활동보조서비스가 무엇인지 앞으로 제도는 어떻게 될 것인지 궁 함

- 어떤 교육을 받아야 하는지 모르겠음

- 장애인의 입장에서 자립생활과 살아가면서 필요한 경험들을 공유했으면 함

- 장애인들도 자립생활이나 어떤 제도가 있는지 모르는 사람이 많으니 알려주었

으면 함

- 부모들이 련 제도의 내용을 정확이 알아야 활동보조인에게 서비스를 요청

할수 있음

- 서로를 배려할 수 있는 교육

- 79 -

3 국내외 유사교육 운 체계 분석

1) 국내 사례

국내 유사 직종의 교육과정을 보면 우선 국내 유사직종의 교육과정은 요양보호사

노인돌보미 바우처 산모도우미 바우처 등의 교육이 있다 먼 국가자격증인 요양보

호사 교육의 경우에는 1 과 2 으로 구분되어 있으며 경력자와 신규자 과정으로 80

시간에서 240시간으로 구성되어있다 신규자 과정을 심으로 살펴보면 총 240시간

이론실기실습 교육의 비율은 111로 충분한 실기 실습 교육을 실시할 수 있는

교육 과정이다 한 교육 강사요건 기자재 실습처 등에 한 기 이 명확하여 보다

체계 이고 질 높은 교육이 가능할 것으로 단된다

산모도우미 바우처 교육을 살펴보면 재 교육 시행 비 단계로 교육과정을 보면

신규과정은 80시간으로 이론 실기의 비율은 53으로 구성되어 있는 것을 알 수 있

다 산모도우미의 경우 장애인활동보조와 교육내용 업무에 있어 상이한 부분이 많

지만 바우처 사업의 일환으로 교육 시수 등을 참고하는 데 도움이 될 것으로 단된다

세 과정을 살펴보았을 때 교육 후 업무 역이나 범 가 유사한 요양보호사나 산

모도우미 바우처 교육보다 장애인 활동보조인 교육이 양 질 으로 미비한 부분이

있다고 단되고 타 바우처 사업에 비해서도 장애인 활동보조인에 한 교육 지원이

미비하다고 단되어 교육의 양 질 보강이 필요함을 알 수 있다

lt표 3-1-1gt 국내외 유사 직종의 교육과정

구분 유사직종 교육 과정 안내 비고

국내요양보호사 교육

- 1 신규자 과정 240시간

(이론 80 실기 80 실습 80)

- 1 경력자 과정 160시간

- 2 신규자 과정 120시간

- 2 경력자 과정 80시간

산모도우미 바우처 교육 - 신규 과정 80시간

(1) 노인요양보호사 교육과정

요양보호사 1

신규lt표3-1-2gt

- 80 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의

(80시간)

실기연습

(80시간)

요양

보호

개론

요양보호

련 제도

서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요 (노인복지법 노인장기요양보험법)장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

6

요양보호

사의

직업윤리

와 자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도장소에 따른 요양보호 서비스 이해(시설 재가)요양보호사의 자기 리 안 리 (건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

8 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호

상자

이해

노년기의 일반 문제(생리ㆍ심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호

기 지식

의학

간호학

기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론ㆍ실기)방문간호의 이해노인의 건강증진 질환 방

16 5

요양

보호

각론

기본요양

보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 7

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 7

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

5 12

- 81 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(80시간)

실기연습(80시간)

요양보호각론

기본요양보호기술

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 8

lt안 감염 련 요양보호gt낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본 소생술감염 방 욕창 방흡인

6 8

임종 요양보호 2 3

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통

여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

3 5

소 계 ① 80 ② 80

장실습

(80시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 40

재가요양서비스 실습 통합실습 II 40

소 계 ③ 80

총 ① + ② + ③ 240

- 82 -

경력자 교육과정lt표 3-1-3gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 노인요양시설 실습(20시간) 는 재가요양서비스 실습(20시간)

추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(80시간)

실기(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론

기본요양보호기술

- 섭취 요양보호 5 5

- 배설 요양보호 5 5

-개인 생 환경 요양보호 5 5

- 체 변경과 이동 요양보호 4 5

- 안 감염 련 요양보호 6 8

- 임종 요양보호 2 3

가사 일상생활 지원 5

의사소통 여가지원 4

서비스 이용지원 4 4

요양보호 업무기록 보고 3 5

소계 ① 80 ② 40

실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③ 40

총 ① + ② + ③ 160

- 83 -

국가자격(면허)소지자 교육과정

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 실습(8시간) 면제

- 간호사 lt표 3-1-4gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론 서비스 이용지원 4

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가시설실습 8

총시간 40

- 사회복지사lt표 3-1-5gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론요양보호 련 제도 서비스 3

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 련 기 지식 의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론기본요양보호기술 12

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설실습 8

총시간 50

- 물리치료사 작업치료사 간호조무사lt표 3-1-6gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론

의사소통 여가지원 5

서비스 이용지원 4

요양보호 업무 기록 보고 3 5

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설 실습 8

총시간 50

- 84 -

요양보호사 2

신규lt표 3-1-7gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요(노인복지법 노인장기요양보험법)

4

요양보호사의 직업윤리와

자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도요양보호사의 자기 리 안 리(건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

6 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호상자 이해

노년기의 일반 문제 (생리심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론실기)노인의 건강증진 질환 방

8 5

요양보호각론

기본요양보호기술

개인 생 환경 요양보호구강두발손발회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

2 6

안 감염 련 요양보호낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본소생술

3 6

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통 여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

1 2

소 계 ①40 ②40

장실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③40

총 ① + ② + ③ 120

- 85 -

경력자 교육과정lt표 3-1-8gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력

이 인정되는 경우 노인요양시설 실습(10시간) 는 재가요양서비스 실습(10

시간) 추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(40시간)

실기(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 4

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 8

요양보호각론

기본요양보호기술

-개인 생 환경 요양보호 2 3

- 안 감염 련 요양보호 3 6

가사 일상생활 지원 5 9

의사소통 여가지원 4

요양보호 업무기록 보고 1 2

소계 ① 40 ②20

실습

(20시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 10

재가요양서비스 실습 통합실습 II 10

소 계 ③ 20

총 ① + ② + ③ 80

- 86 -

승 2 자격 취득 후 1년 경력자 상 교육lt표 3-1-9gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

2

요양보호사의 직업윤리와

자세

장소에 따른 요양보호 서비스 이해 (시설 재가)

2

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해방문간호의 이해

8

요양보호각론

기본요양보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 3

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 3

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

3

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 3

lt안 감염 련 요양보호gt감염 방 욕창 방흡인

3 2

임종 요양보호 2 2

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무 기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

2 3

소 계 ①40 ② 20

총 ① + ② 60

- 87 -

교육 내용총 교육시간(80hr)

강의(50hr) 실기(30hr)

1 사회복지와 사회서비스

1) 사회복지제도의 이해 2

2) 사회서비스 바우처제도 이해 2

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 2

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 신생아도우미 직업윤리와 역할 2

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리의 이해 2

3) 의사결정 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 기초 지식

1) 산모의 이해 4

2) 유아의 이해 3

3) 가족의 이해 3

4) 양 3

5) 건강문제의 이해 4

6) 스트 스와 이완방법 1 3

5 산모신생아 돌봄 실기

1) 돌보기 기본기술 0 17

2) 모유수유 1 3

6 장애 산모와 장애 신생아의 돌봄

1) 장애 산모의 돌 서비스 2

2) 장애 신생아의 돌 서비스 2

7 의사소통

1) 의사소통의 개요 2

2) 의사소통의 기술 1 4

8 안전

1) 안 리 2

2) 응 처지에 한 기본 이해 2

9 가사 및 일상생활 지원

1) 가사 일상생활 지원의 의의 1

2) 양 리 생 리 1 3

3) 의복 침상 리 세탁 1

4) 외출 돕기 1

5) 쾌 한 주거 환경 유지하기 1

6) 휴식과 수면 1

10 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 2

(2) 산모도우미 바우처 교육 과정

신규교육 과정lt표 3-1-10gt

- 88 -

교육 내용총 교육시간(20hr)

강의(15hr) 실기(5hr)

1 사회복지제도와 사회서비스 이해

1) 사회복지제도 변화의 이해 1

2) 보건복지부 사회서비스 사업 내용 주요지침 1

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 1

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 산모신생아도우미 직업윤리와 역할 1

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리와 학 1

3) 직업활동 사례 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 지식

1) 산모 신생아 가족에 한 이해 1

2) 장애 산모 신생아 가족에 한 이해 1

3) 스트 스와 이완방법 1 2

5 의사소통

1) 의사소통의 개요 1

2) 의사소통의 기술 1 3

6 안전

1) 안 리 1

2) 응 처지에 한 기본 이해 1

7 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 1

보수교육 과정lt표 3-1-11gt

(3) 노인요양사의 실습체계

lt표 3-1-12gt 노인요양보호사 실습체계

구분 세부 구분 내용

실습

약 - 실습비 지 (상호 합의하여 액 정함)

실습비 - 교육기 과 실습시 자율로 정함

실습 확인 - 실습기 으로부터 실습 확인서 받음

안 사고 장치 - 교육기 에서 자율 으로 보험 가입

이수율

- 89 -

2) 국외 사례(일본 도쿄도)

(1) 지정조건

도도부 은 다음에서 제시하는 요건을 충족 시킨자에 해서 사업자로서 지정할 수

있다라고 규정하고 있으며 내용은 아래와 같았다

① 연수사업의 안정 계속 운 에 필요한 재정기반을 갖추고 있을 것

② 연수사업을 원만하고 하게 실시하기 해 필요한 사무처리 능력 체제

를 갖추고 있을 것

③ 연수사업에 한 경리가 명확하고 회계장부 결산서류 등 사업수지 상황을 명

확하게 처리할 수 있는 서류가 정비되어 있을 것

④ 커리큘럼에 해서는 실시요강에서 정한 각 과정의 커리큘럼 내용에 따라서

실시가능 할 것

⑤ 강사에 해서는 이 요강에서 정한 강사기 을 충족하고 동시에 각 과목을 담

당하기 해 한 인재를 필요한 인수만큼 확보 가능할 것

⑥ 연수사업을 실시하기 해서는 필요한 연수 장소 필요한 비품 교재 등이 확

보되어 있을 것

⑦ 연수사업을 실시하기 해서는 이 요령에서 정한 기 을 충족한 실습시설이

확보되어있을 것

⑧ 매년 계속 인 연수사업을 실시할 수 있을 것

⑨ 지정받고자 하는 자는 과거 3년 이내에 15에서 정한 지정 취소처분을 받지 않

아야 할 것

⑩ 기타 실시요강 이 요령에서 정한 사항을 수할 것

(2) 교육시간 커리큘럼

① 교육시간

교육시간은 아래 〈표 3-2-1〉와 같이 1 과정 230시간 2 과정 130시간 3 과

정 50시간 1 수료자에 한 보수과정으로 구성되어 있다 증장애인에 한 어

종사자 과정은 기 과정 10시간과 기 과정 수료자에 한 추가과정 10시간으로 구성

되어 있었으며 활동지원종사자 양성지원과정으로 20시간 과정이 구성되어 있었다

- 90 -

과정 목적 수강대상자 연수시간

1 과정

2 과정에서 습득한 지식과 기

술을 향상시키기 해 주임 재

택 어종사자가 업무에 한

지식 기술을 습득하는 것

2 과정을 수료하고 어업무

에 1년 이상 종사한 경험자로

서 재택 어종사자로서 종사

하고 있는 자 는 종사할 것

을 희망하는 자

230시간

2 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 지식 기술을 습득하

는 것

재택 어종사자로서 종사자

는 종사를 희망하는 자130시간

3 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 기 인 지식 기술

을 습득하는 것

재택 어종사자의 입문으로서

수강을 희망하는 자50시간

보수교육과정1 과정 수료자의 자질 유지

향상1 과정 수료자

1개과정

선택(22~32)

증장애인

방문 어

종사자

(기 과정)

증의 지체장애인으로서 상시

어를 필요로 하는 장애인등

에 한 입욕 조리 세탁

청소 등의 가사 외출시 이동

어에 한 기 인 지식

기술을 습득하는 것

증 방문 어 종사자로서 종

사하고 있는 자 는 종사할

것을 희망하는 자

10시간

증장애인

방문 어

종사자

(추가과정

기 과정에서 습득한 지식

기술을 향상시키기 해 특히

증의 장애인에 한 긴 시

응에 한 지식 기술을 습

득하는 것

증방문 어 종사자 양성

연수(기 과정)수료자10시간

활동지원

종사자

양성연수과정

지 장애인 정신장애에 의

한 행동상 히 곤란한 장애

인에 해 상시 어가 필요한

자로서 해당 장애인이 행동할

때에 발생할 수 있는 험을 회

피하기 해 필요한 지원 외출

시 이동 어에 한 지식

기술 등을 습득하는 것

활동지원종사자로서 종사하고

있는 자 는 종사를 희망하고

있는 자

20시간

〈표 3-2-1〉교육시간

- 91 -

② 커리큘럼

〈표 3-2-2〉1 과정(합계 230시간)

1) 강의 계 84시간

(1) 사회복지 련 제도와 서비스 ① 장애인(아) 복지의 제도와 서비스 ② 고령자 복지의 제도와 서비스 ③ 고령자 보건 의료 제도와 서비스 ④ 사회복장제도 ⑤ 장애인(아) 복지의 동향 ⑥ 고령자 보건복지의 동향

소계20시간4시간4시간3시간3시간3시간3시간

(2) 어 방법과 기술 ① 어기술의 개 ② 장애를 가진 아동의 어실제 ③ 신체장애인의 어실제 ④ 지 장애인의 어실제 ⑤ 정신장애인의 어실제 ⑥ 인지증 고령자의 어실제 ⑦ 어려운 사례 검토 ⑧ 재택 터미 어실제

소계 28시간4시간4시간4시간4시간3시간3시간4시간2시간

(3) 어와 워커 ① 어매니지먼트 방법 ② 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제 ③ 어 실제 ④ 지도업무 필요성과 방법 ⑤ 사례회의 방법과 사례검토 방법

소계 20시간4시간4시간4시간4시간4시간

(4) 련 역의 기 지식 ① 의학 기 지식Ⅱ ② 재택간호 기 지식 Ⅱ ③ 심리학 지원방법의 기 지식

소계 16시간8시간4시간4시간

2) 연습 (1) 어매니지먼트 기술 (2) 지도기술과 어기술 향상 (3) 어려운 사례 응 기술 (4) 복지용구의 사용기술

계 62시간6시간30시간20시간6시간

3) 실습 (1) 지원이 어려운 사례 응 실습 (2) 주간보호센터 실습 (3) 운 방식업무실습 (4) 방문간호동행방문 (5) 상담지원사업에 한 직원과의 동행방문 (6) 지역포 지원센터 는 노인캐어지원센터 직원과의 동행방문 (7) 공 계기 견학 (8) 사례보고 검토

계 84시간24시간12시간16시간8시간4시간4시간8시간8시간

- 92 -

〈표 3-2-3〉2 과정(합계 130시간)

1) 강의 계 58시간

(1) 복지서비스 기본

① 복지이념과 어 서비스 의의

② 서비스 제공의 기본과

소계6시간

3시간

3시간

(2) 사회복지 제도와 서비스

① 장애인(아)복지의 제도와 서비스

② 고령자보건복지의 제도와 서비스

소계 6시간

3시간

3시간

(3) 홈헬퍼 서비스에 한 지식

① 홈헬퍼서비스 개론

② 홈헬퍼의 직업윤리

소계 5시간

3시간

2시간

(4) 서비스 이용자의 이해

① 장애와 질병의 이해

② 고령자 장애인(아)의 심리

③ 고령자 장애인(아)등의 가족의 이해

소계 14시간

8시간

3시간

3시간

(5) 어에 한 지식과 방법

① 어개론

② 어사례검토

③ 주택 복지용구에 한 지식

소계 11시간

3시간

4시간

43시간

(6) 가사지원에 한 지식과 방법

① 가사지원 방법

소계 4시간

4시간

(7) 상담지원과 어계획 방법

① 상담지원과 어계획의 방법

소계 4시간

4시간

(8) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식 Ⅰ ② 재택간호의 기 지식Ⅱ ③ 재활의료의 기 지식

소계 8시간

3시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 기본 어기술

(3) 어계획 작성과 기록 보고 기술

(4) 크리에이션 체험학습

계 42시간

4시간

30시간

5시간

3시간

3) 실습

(1) 어실습

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문

(3) 재택서비스 제공 장 견학

계 30시간

16시간

8시간

6시간

- 93 -

1) 강의 계 25시간

(1) 사회복지에 한 지식

① 서비스 제공의 기본

② 장애인(아) 복지제도와 서비스

③ 고령자보건복지 제도와 서비스

소계7시간

3시간

2시간

2시간

(2) 홈헬퍼 서비스에 한 지식과 방법

① 홈헬퍼 서비스 개론

② 서비스 이용자의 이해

③ 어개론

④ 가사지원 방법

소계 6시간

3시간

3시간

3시간

4시간

(3) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식

② 심리면 지원 방법

소계 5시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 어기술 입문

(3) 홈헬퍼 서비스의 공통이해

계 17시간

4시간

10시간

3시간

3) 실습 재택서비스 제공 장 견학

(1) 주간보호센터 견학

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문 견학

계 8시간

5시간

3시간

〈표 3-2-4〉3 과정(합계 50시간)

- 94 -

1) 운 방식 주임 헬퍼 업무 련 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제

- 어 실제

- 지도업무의 필요성과 방법

- 사례회의 방법과 사례검토 방법

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 24시간

소계 22시간

-

4시간

4시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

2) 최신 지식 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 장애인(아) 복지의 동향

- 고령자보건복지의 동향

- 어기술의 개

- 심리학 지원방법의 기 지식

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 22시간

소계 20시간

-

3시간

3시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

3) 지도기술과 어기술 로그램

(1) 1 과정의 과목 연습 지도기술과 어기술의 향상

(2) 소그룹 토론

계 32시간

소계 30시간

소계 2시간

4) 어려운 사례 응 기술 로그램

(1) 1 과정 과목 실습 지원곤란 사례 응 실습

(2) 소그룹 토론

계 26시간

소계 24시간

소계 2시간

보수교육과정은 다음의 4가지 로그램으로 실시하며 1 과정 수료자는 원칙으로

서 3년마다 아래표 하나를 수강하여야 한다

〈표 3-2-5〉보수교육과정

- 95 -

〈표 3-2-6〉 증방문 어종사자 양성연수(기 과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 증의 지체장애인의 지역생활에 한 지식

(2) 기 인 어기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 기 인 어와 커뮤니 이션 기술

(2) 외출시 어기술

소계 7시간

5시간

2시간

〈표 3-2-7〉 증방문 어종사자 양성연수(추가과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 의료 어를 필요로하는 증방문 어 이용자의 장애 지원에

한 지식

(2) 커뮤니 이션 기술에 한 지식

(3) 긴 시 응 험방지에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 증 지체장애인의 어서비스 제공 장 연수

소계 3시간

3시간

〈표 3-2-8〉활동지원종사자 양성연수과정 합계 20시간

1) 강의

(1) 활동지원에 한 제도 서비스에 한 지식

(2) 활동지원 이용자의 장애특성 장애이해에 한 지식

(3) 활동지원 기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 활동지원 사례검토

(2) 활동지원 지원기술

(3) 활동지원 사례분석

(4) 활동지원 사례분석 검토

소계 14시간

4시간

3시간

4시간

3시간

강의는 지정 비디오 시청에 의한 수강도 가능

연습은 당한 실습지도자의 지도아래 행하는 실습으로 체할 수 있음

- 96 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

교육생 모집은 교육기 자체 사업소를 통해 모집하고 있었으며 별도 정원규정

은 없으나 교육의 질과 효과성을 담보하기 해 40명 이하로 자체 으로 제한을 두고

운 하고 있었다

(4) 교육이수 기

① 교육이수기간

각 과정의 연수 인정을 한 이수기간은 〈표 3-2-9〉와 같다

〈표 3-2-9〉

과 정 기 간

1 과정원칙으로서 1년 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사

정에 의한 경우에는 2년 이내로 한다

2 과정원칙으로서 8개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 1년 6개월 이내로 한다

3 과정원칙으로서 4개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 8개월 이내로 한다

보수교육과정 원칙으로서 3개월 이내로 한다

증장애인

방문 어종사자

양성연수과정

(기 추가)

기 과정 추가과정만 실시할 경우에는 원칙으로서 1개월 이내로

한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는 2

개월 이내로 한다

기 과정과 추가과정을 함께 실시할 경우에는 원칙으로서 2개월 이내

로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는

4개월 이내로 한다

활동지원종사자

양성연수과정

원칙으로서 2개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 4개월 이내로 한다

② 수료 인정기

- 실시 주체자는 과목을 100이수한 자에 하여 수료 인정을 행하고 수료자

에 하여 수료 증명서를 교부하고 교육 후 이수시간 충족과 연수 포트 실

습 포트를 제출해야 최종 수료로 인정된다

- 97 -

교과명 요구되는 능력 강사 요건

Ⅰ 강의(84시간)

1 사회복지 련제도와 서비서(20시간)

각 법에 한 지식과 제도 서비스에 한 실시요강

①사회복지사②해당과목 행정담당 공무원③해당과목 사회복지시설 직원④ 어 복지 간호계통의 교수⑤기타

2 어방법과 기술(28시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

① 어복지사② 어직원기 연수과정 수료자③방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어를

행하고 있는 간호사 보건사⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

3 어와 워커(20시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

홈헬퍼서비스와 어의 실천경험 는 지식

①사회복지사② 어복지사③ 어직원기 연수과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

4 련 역의 기 지식(16시간)

(20) 의학기 지식Ⅱ(8시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-의학에 한 지식

①의사(내과의가 바람직)②의학계의 학부와 학과의 교수③기타

(21) 재택간호의 기지식Ⅱ(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-재택간호에 한 지식

①간호사 보건사②의학 간호계의 교수③기타

(22) 심리학 지원방법의 기 지식(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-동작법 드라마법 음악요법 회상요법등-고령자 는 장애인에 한 상기지원기술의 실천경험

①임상심리자 정신보건복지사 에서 각기법 1개이상 숙지하고 있는자

②정신과의사③의학 심리계 학과 교수④기타

(5) 강사기

강사기 은 〈표 3-2-10〉과 같이 행정기 담당자 개호복지사 장실무자 등 다

양하고 폭넓게 활용하고 있었으며 교육효과성 독창성 유지를 해 미키사회복지

법인의 교육기 의 경우 주로 장활동가나 장애인당사자를 강사로 활용하고 있었다

〈표 3-2-10〉

- 98 -

Ⅱ 연습(62시간)

(1) 어매니 기술-강의능력

-연습 지도 기술강의 3의 (15)가 가능한자

(2) 지도기술과 어기술

향상

-강의능력

-연습 지도 기술강의 2(7)이 가능한자

(3) 어려운 사례 응기술-강의능력

-연습 지도 기술강의2(13)이 가능한자

(4) 복지용구의 사용기술

-장애 질병에 한 지식

-생활자지원 에 입각한

지식 기술

-연습을 지도할 기술

①의학요법사

②작업요법사

③ 어복지사

④의사 간호사 보건사

⑤복지용구 문상담원

⑥ 어 복지 보건 간호계통의

교수

Ⅲ 실습

사례보고의 검토

-강의2(13)이 가능한 능력

-수강자로부터 제시된 어려운

사례에 응할 수 있는 충분한

실 이 있을 것

-강의2(13)에서 요구되는 요건

(6) 표 교육교재

① 1 과정 2 과정 3 과정의 교재는 「방문 어 양성연수 교재 작성지침에

의하여」(1999년 11월 29일 제825호 노발 제750호 후생성 장 방 장애보

건복지부장 노인보건복지국장통지)에 의거한 것으로서 각 과정의 커리큘

럼 내용을 망라하고 연수를 효과 으로 실시할 것을 권장하고 있었다

② 증장애인 방문 어종사자 양성연수(기 추가과정) 활동지원종사자 양

성 연수과정 교재는 각과정의 커리큘럼내용을 망라하고 연수를 효과 으로

실시할 것을 권장하고 있었으며 증장애인 방문 어종사자 양성연수 추가과

정 활동지원종사자 양성연수과정의 강의에 해서는 비디오 시청에 의한

수강을 허가하고 있었다

- 99 -

③ ① ②에 한 교재이외에 사업기 에서 자체 제작한 부교재 시청각교재

등을 활용하도록 하고 있었다

(7) 실습교육운 체계

① 실습시설은 원칙으로서 아래의 요건을 충족하는 시설로 하고 있었다

- 연수사업지정신청시 에서 개소까지 1년 이상 경과하고 있을 것

- 실습시설을 가지고 실습지도자(실습담당자)가 확보되어있을 것

② 실습처로서 인정되는 범 설정

- 실습처로 인정되는 범 는 생활시설과 거택(가정)으로 구분하고 생활시설의

경우 장애인시설 뿐만 아니라 고령자 시설까지 포함고 있었다 거택시설의 경

우에는 14시간의 실습 기간 8시간은 직 서비스를 하지 않는 동행방문을 통

한 실습활동이며 동행방문이 종료한 후 6시간의 직 서비스를 제공하는 방법

으로 진행하고 있었다

③ 실습교육확인은 교육기 의 역할로 주어지며 실습 오리엔테이션 실시과 실

습종료 후 실습확인서를 실습기 으로부터 받고 교육생에게 실습 포트를 받

는 것으로 실습종료되는 시스템으로 운 하고 있었다

(8) 교육생 사후 리

- 도에 수료인 명부 제출 교육수료 후 수료증 재발 교육 미수료자에 한 보

강교육 실 연계 정도만 하고 있었으며 기 에 따라 사업소 연결 단계별

교육과정 소개 안내를 하는 곳이 있었다

(9) 교육생 안 장치

- 교육 안 사고에 한 보상주체는 교육기 이 책임을 지며 불의의 사고를

비하여 ldquo단체종합보상비용보험rdquo가입 의무화 하고 있었다

(10) 교육비 기

- 교육비는 교육기 별로 상이하며(60000엔~100000엔) 교재비 별도(약 6800

엔) 액 본인부담을 원칙으로 하고 있었다

- 100 -

Ⅱ 정책제안

1 교육기

1) 교육운영체계 개편방안

(1) 교육기 지정 조건

① 시설조건

가 교육장 기

- 교육을 원활하게 실행할 수 있는 교육장 확보는 필요하나 재 장애인 활동

보조교육 수행기 의 시설확보 수 은 열악한 상황임을 감안한 기 설정이

필요하다 실제로 설문조사 lt표 1-1-6gt와 같이 소유와 임차 비율이 체 교

육기 519로 나타나고 있으며 FGI에서도 교육장을 소유한 기 일지

라도 다수의 교육인원을 수용할 수 없는 경우나 기 의 교육일정 등으로 인

해 상시 교육장으로 활용하기 어려운 경우 임차나 임 를 통한 교육 실행을

하고 있음으로 교육장은 직 소유하지 않고 외부로부터 임차 는 무상으

로 임차를 받아도 계없으나 교육기간동안 별도 이동 없이 용할 수 있는

교육공간을 확보하여야 하는 조건으로 설정하는 것이 가장 실 일 것이다

나 기타시설

- 임 임차의 경우에라도 한 교육환경조성과 교육생의 안 성을 담보할

수 있는 시설 등을 갖추도록 해야 할 것이다 즉 화장실 수시설 「소방

시설 설치유지 안 에 한 법률」에 따른 소방시설 방음시설 「소음진동

규제법」 기타 채 환기냉난방 시설 등 기본 안 장치와 한 학습환경

을 갖춘 곳에서 교육진행이 이루어 질 수 있도록 해야 할 것이다

- 설문결과 lt표1-1-11gt에서와 같이 체 강사 580명 장애인 강사가 82명

(14)이며 FGI 결과(⑤)장애인 강사에 한 교육 만족도가 높은 을 고

려할 때 향후 장애인 강사 비 을 높여갈 필요가 있음으로 교육의 특수성

을 고려하여 장애인 강사의 근 가능성을 높일 수 있는 기본 인 편의시설

을 갖추도록 권장하도록 해야 할 것이다

- 101 -

② 학습교구 기

- 교육에 필요한 기본 시설로 시청각 학습에 필요한 기자재(마이크 음향시설

빔 로젝트 스크린) 등을 갖추도록 하고 실기교육에 필요한 기본 교구로 배

변 목욕 이동 지원의 이해를 높일 수 있는 학습교구를 각 1개 이상 갖추도록

해야 할 것이다 단 실습도구의 경우 교육장이 아닌 체험 가능한 문기 에

서 실시 할 경우에는 필요하지 않으므로 권고사항으로 제시할 필요가 있을 것

이다

③ 필요인력배치기

교육기 운 은 기본 으로 기획 실행 사후 리로 운 되는데 각 과정별로

업무 부담이 상당해 담인력 없이는 기본 교육서비스 질을 담보하기 어려

운 실정이다 특히 교육생 모집과 실습연계 교육간 진행상황 등을 지속 으

로 리하기 해서는 담인력이 교육진행을 담당해야 함으로 재의 담당업

무 외 부가업무를 맡는 방식으로 교육실행을 할 경우 교육의 질과 교육생의

사후 리지원이 되지 못할 가능성이 많다 그러므로 최소한 담인력 1인이

배치되어 교육진행과 교육생 리 교육기획의 질 담보가 필수 으로 필요

할 것이다

(2) 교육 커리큘럼

① 기본교육

재 기본교육과정은 장애인활동보조인 경험이 없는 사람을 상으로 이론 40

시간 실기실습 20시간으로 총 60시간의 교육과정으로 구성되어 있다 이는

지난해 교육시수 총 40시간보다 20시간 확 된 과정으로 장애인 유형별 특성자립생활의 정의 이념의사소통의료 재활서비스 등의 내용이 보강되었

고 보장구의 이해 장애인의 성 사회서비스사업의 이해 지 장애인 활동보

조서비스 장방문 등의 내용이 신설되어 지난 해 교육과정과 비교해 본다면

과목 구성에 비해 역이 다소 세분화되었고 보다 다양한 장애 역에 한

이해 장지향 인 교육내용이 첨가된 것으로 나타났다

교육시간에 한 설문조사 결과를 살펴보면 정 교육시간에 해 반 으로

- 102 -

재 새로운 교육커리인 총 60시간 기본 커리큐럼을 정하다고 보고 있으나

실기실습교육 20시간에 해 늘려야 한다는 요구가 있다 교육기 FGI를 보

면 재 8시간의 장실습으로 유형별 장애에 한 폭넓은 실습을 할 수 없고

이는 서비스 질 하로 이어질 가능성으로 지 되고 있으며 장애인활동보조

인 FGI에서도 실기 실습교육의 확 가 요구되고 있다

기본교육이라함은 활동보조 경험이 없는 사람을 활동보조인으로 양성하는 과

정이고 일본 활동보조인교육과 국내 유사서비스 교육과 비교해볼 때 이론시간

은 유지하되 실기실습시간을 차 으로 확 할 필요가 있다

② 보수교육

가 교육 상

재 보수교육 상자는 활동보조인 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

경력 1년 이상자로 규정하고 있다 장애인에게 서비스를 제공하는 활동보조

인 활동과 환자 비장애인에게 서비스를 제공하는 유사서비스 활동은 상

자의 특성이 다르므로 이러한 을 반 할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기본교육과정을 이수하고 실무 경험을 통해 장애

인에 한 기본 이해와 경험을 가지고 있으나 유사서비스 경력자의 경우 장

애인에 한 기본 교육과 경험이 없는 사람이며 유사서비스의 교육과정에

는 장애인과 활동보조서비스에 한 지식과 기술을 익힐 수 있는 교육내용

이 포함되어 있지 않거나 부족 하다고 나타났다 반면 노인요양보호사 양성

과정의 경우 간호사 물리치료사 사회복지사 등 직종에 따라 교육과정과 시

간을 다르게 편성하고 있다는 을 주목할 필요가 있다

따라서 보수교육과정 교육시간은 상자와 계없이 동일하게 20시간으로

하되 활동보조인 1년 이상 경력자와 유사서비스 1년 이상 경력자에 하여

상자를 구분하여 교육과정을 구성할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기존 지식과 경험에 한 심화교육의 형태로 교

육을 이수하게 하고 유사경력자의 경우 장애인의 특성에 한 기본 이해와

실무 기술을 익힐 수 있도록 하여야 한다

- 103 -

(가) 장애인 활동보조인 경력자 교육

장애인활동보조인 교육기 장애인활동보조인 양 설문 FGI를 토 로

살펴본 결과 활동보조인 역할을 수행하는 데 있어 이용인에 한 이해와

원활한 의사소통을 통한 계 개선 장애 역별 특화 교육 체험 교육의

보강을 통해 업무 자질을 향상하고자 하는 욕구가 높음을 알 수 있었고 이

용인 양 설문을 통해 이용인이 요구하는 활동보조인의 자질 역할

주요 요소가 이용인 존 의사소통 의사 존 장애인에 한 이해 등

임을 알 수 있었다 이러한 욕구를 해결하기 한 한 방안으로 장애인활동

보조인을 상으로 장애인에 한 이해와 장애 역별 심화 교육 의사소

통 훈련 등의 내용으로 구성된 보수 교육 실시를 통해 장애인활동보조인의

자질향상과 이용인의 서비스 만족도를 향상시킬 필요가 있다 한 교육

내용은 활동보조인의 다양한 경험과 사례를 토 로 해결방안을 모색해볼

수 있는 장 지향 이고 참여 방법을 용하여 교육의 효과를 높일 필

요가 있다 활동보조인 보수 교육 과정(안)은 아래 표lt표 4-1-1gt와 같고 이

에 한 보수 교재는 별책으로 구성하여 제안하고자 한다

- 104 -

lt표 4-1-1gt 활동보조인 보수교육 과정(안)

분야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천패

러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에 한

개 지식을 바탕으로 심화과정에서는

장애인과의 구체 인 화기법에 한 지

식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용인)

이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고 나아

가 활동보조기술에 한 방안을 모색할수

있음

4

활동보조인 소진

방 로그램

ㆍ활동보조인의 소진 방 로그램을 통하여

자존감을 형성하고 정체성을 확고히 할 수

있는 계기 마련

2

총 계 20

(나) 유사서비스 경력자

유사서비스 경력자는 장애인의 특성 활동보조서비스에 한 이해와 실무기술을 익

히는 것을 목표로 교육과정을 만들어야 한다 이러한 내용은 기본교육과정에 모두 포함

되어 있으므로 별도의 과정을 만드는 것이 아니라 기본교육과정 유사서비스 경력자

가 이수해야만 하는 필수교육과목 20시간을 지정하여 이수토록 하는 것이 바람직하다

필수 교과목은 이론 12시간 실기실습 8시간으로 아래lt표 4-1-2gt와 같이 제시한다

- 105 -

lt표 4-1-2gt 유사경력자 교육과정(안)

분야 교육내용 시간

장애인복지 이해장애인 복지제도의 이해 3

보장구의 이해 2

장애인 특성에 한 이해 장애인의 성에 한 이해 2

자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

활동보조인 이해 활동보조서비스 개념개론 2

장실습 장방문 등 실제 실습 8

합계 20

유사경력자의 구분은 아래의 경력증명기 에서 실제 활동경력 1년(1000시간)이상

인 자로 반드시 그 경력을 증명할 수 있는 증빙자료를 제출하여야 한다

- 「노인복지법」에 의한 노인주거복지시설 노인의료복지시설 재가노인복지시설

- 「장애인복지법」에 의한 장애인생활시설 장애인유료복지시설 장애인지역사회재활

시설(다만 장애인체육 장애인수련 심부름센터 수화통역센터 자도서

자출 소 제외)

- 「국민기 생활보장법」에 의한 지역자활센터 자활공동체

- 「노인장기요양보험법」에 의한 시설 재가장기요양기

- 「정신보건법」에 의한 정신질환자 생활훈련시설 정신질환자 주거시설

- 「지역보건법」에 의한 보건소 보건지소

- 「농어 등 보건의료를 한 특별조치법」에 의한 보건진료소

- 기타 보건복지여성부 장 이 정하는 기 단체

middot 지방자치단체(지방자치단체가 자체수행 는 국가의 임을 받아 수행하는 사업

의 사업참여자에게 경력 증명 발 증빙서류이 가능한 경우)

middot 「직업안정법」에 의한 직업소개소(소개 알선 견기록 등을 통해 경력 리가 되

고 있어 경력증명 발 증빙서류제출이 가능한 경우)

middot 한 십자사 여성인력개발센터 등(개별법상 사업근거가 있는 기 단체로

서 소개 알선 견기록 등 기록을 통해 경력 리가 되고 있어 경력증명 발

증빙서류제출이 가능한 경우)

- 106 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

① 교육생 모집방안

- 지자체나 서비스 제공기 으로부터 교육생을 모집하거나 교육기 에서 직 교

육생을 모집하도록 하되(2008 지침) 자체 모집할 경우 교육등록 면 을 실

시하여 교육 이수 후 최 한 서비스 제공기 으로 취업을 안내할 수 있는 장치

가 마련되어야 할 것이다 를 들면 교육기 평가 도구에 교육기 자체교육

생 수 인원에 한 취업률을 항목에 넣어 교육기 의 극 취업유도를 장려

하도록 하는 방법이 있을 수 있을 것이다 서비스 제공기 에서 참여 인원보다

훨씬 상회하는 교육생을 보내는 문제는 교육비 지원범 설정 부분에서 해결해

야 할 부분임으로 차후 언 하기로 하겠다

② 정원 리 필요성 기

- 교육효과 교육기 의 한 재정운 이 가능한 범 의 교육인원 제한이 필

요할 것이다 재 국내 유사교육의 경우 요양보호사 교육 정원이 최 40명으

로 설정되어 있고 복권기 가사간병도우미교육 한 35~40명을 권고 하고

있다 두 사례모두 최 40명을 설정하거나 권고하고 있고 장 실무자들의 의

견 역시 40명이 넘으면 교육진행에 어려움을 느끼고 있음으로 최 40명으로

교육정원을 권고하고 리해야 할 필요성 있다 하지만 유사경력자의 경우 교

육커리가 기본교육내용에 모두 포함되어 있음으로 유사경력자에 한 보수교육

은 지역 여건에 따라 별도 교육방법과 기본양성교육과의 통합교육방법 모두

허용하되 기본교육과의 통합교육시 체정원 40명 기 으로 최 25범 내

에서 제한을 두는 것이 교육기 의 운 인 측면과 교육효과성의 최소한의 담

보라는 측면 모두를 고려할 수 있을 것이다 그러나 교육기 이 회당 교육생을

많이 모집하는 이유는 부분 산 문제와 연계되어 있어 정한 교육비 책정

과 연동한 검토가 필요할 것이다

(4) 교육이수 기

① 이수기 재조정 방안

- 재 교육 이수 인정 비율은 총 시간의 80 이상으로 최소 48시간 이상을 이

- 107 -

수 하도록 하고 있으나 이는 교육생이 이수 인정시간 만큼만 출석하여 장애활

동보조서비스를 수행하는 데 요하게 요구되는 장애인과 장애인 자립생활에

한 이해 실습시간 등을 결석하는 부작용이 발생하고 있어 이를 막을 안 장

치가 필요하다

- 우리나라 유사 서비스 정부 지원 교육 이수 인정 기 이 80이므로 행

로 이수 시간을 고수하되 필수과목을 포함하여 이 조건이 만족될 때 이수하

도록 하는 것이 실 일 것이며 한 타 교육과의 형평성에도 맞을 것이다

- 총 시간의 80 이상을 출석하고 실습은 100 출석해야 이수를 인정하도록

하고 둘 한 가지 조건을 충족하지 못한 경우 이수를 인정하지 않는 것으로

설정할 필요성이 있을 것이다

- 한 교육 참여율 증가를 한 교육기 의 자율성 보장이 필요할 것이다 를

들어 교육기 에서 자체 으로 일정 액을 수납하고 100교육 출석자에게는

다시 돌려주는 방안을 고려해 볼 필요성도 있을 것이다

② 미수료생 보강방안

가 미수료생 보강 인정기간

- 미수료생은 교육 후 최 6개월 안에 보강하여 이수토록 하고 6개월이 경과

한 경우 즉 6개월 이상 활동경력이나 교육의 연결성이 떨어진 경우 교육효

과가 상당부분 감소함으로 재교육을 받도록 해야 할 것이다 다만 해당 지역

에 교육기 이 없거나 6개월 안에 교육이 개설되지 않은 경우에는 외로 1

년 안에 보강 할 수 있도록 해야 한다

나 미수료생 보강 인정 교육기

- 미수료생은 처음 등록하여 교육을 받은 교육기 에서 보강 하는 것을 원칙으

로 하고 다만 해당 지역에 교육기 이 없어지거나 보강 인정 기간 내에 교육

이 개설 되지 않은 경우에만 외 으로 타 교육기 에서 보강을 받을 수 있

도록 해야 할 것이다

- 외가 인정되어 타 교육기 에서 교육을 받을 경우 교육비는 최종수료를 인

정한 교육기 에서 교육비를 수령하여 교육기 간 교육시간에 비례하여 자율

으로 정산토록 설정해야 할 것이다

- 108 -

분야 교육내용 강사요건

사회복지

장애인복지

이해

사회복지 제도 이해

장애인복지 제도 이해

- 「고등교육법」제 14조 제2항의 규정

에 의한 교원으로써 학에서 사회

복지학과 는 련학과에서 교과

를 담당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 장

활동보조

실제 의료 응 처치 서비스

- 「의료법」 제2조에 의한 의료인

- 응 처치 련 유자격자

장 실습 장방문 실제 실습

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

기타 모든

분야

장애인 유형별 특성 -「고등교육법」제 14조 제2항의 규정에

의한 교원으로써 학에서 사회복

지학과 등 련학과에서 교과를 담

당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

보장구의 이해

장애인 인권 침해 방

장애인 장애인 가족에 한 이해

장애인의 성에 한 이해

자립생활의 정의 이념

활동보조서비스 개념개론

(5) 강사기

① 강사 기

- 강사 기 은 아래〈표 4-1-3〉와 같이 교육 분야별 문가로 하되 련 업무

경력을 가진 장 문가 장애인 당사자가 강사가 되어 교육서비스제공에

있어 장친화 인 교육이 이루어질 수 있도록 범 설정을 할 필요성이 있다

〈표 4-1-3〉강사 요건

- 109 -

분야 교육내용 강사요건

활동보조인 직업윤리

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

- 실제 장애인활동보조서비스를 받고

있는 장애인 당사자

- 실제활동보조인으로써 경력 1년 이

상인 자

- 기타 교육분야 문가

사회서비스 바우처사업의 이해

활동보조인 건강 리

효과 으로 듣고 이해하기

효과 으로 말하기

신변처리 서비스

가사 일상생활 서비스

재활 서비스

이동 서비스

외출 서비스

사회활동서비스

지 장애인 활동보조서비스

활동 수칙

활동보조 지원 계획서

(6) 표 교육교재

① 신규교육

- 보건복지가족부와 한국지역자활센터 회(장애우권익문제연구소)가 공동 개발

한 교재를 사용하도록 권고하고 자체 개발한 교재를 사용할 경우 기본 커리큘

럼을 반 하여 복내용을 최소화하여 제작 활용 하도록 한다

- 일본의 사례도 표 교육교재를 사용하고 있으며 자체교육교재는 부교재로 활

용되고 있다 FGI 결과(⑥) 한 강사의 자체마련교재를 활용한 교육 시 각 교

육내용이 복 될 가능성이 큼으로 이를 방하기 해 권고교재를 사용토록

하고 강사들에게 권고교재 내용을 심으로 진행 할 수 있도록 안내할 필요성

이 있다

② 보수교육

- 보건복지가족부가 개발한 교재를 각 교육기 에서 인쇄제작하여 사용하도록 권고

하고 자체개발한 교재는 부교재로 사용하도록 할 필요가 있다

- 110 -

(7) 실습실기교육운 체계

- 실기교육과 실습교육에 한 지침이 없어 이에 한 기 제시가 필요할 것이다

① 실기교육

- 실기교육은 자체 교육장과 장애인 련 단체의 시설에서 교육할 수 있도록 하여

교육의 효율성을 제고 할 필요성이 있다

- 의료 등 문분야의 실기는 반드시 해당 분야 문가로 강사를 구성하여 진행하

도록 하여 교육의 문성이 하되는 경우가 발생되지 않도록 한다

② 실습교육

가 실습 상 기

- 장애인활동보조인 서비스 제공기 장애인 그룹홈 기타 장애인 일상생활

서비스를 제공할 수 있는 기 등으로 설정하고 가능하다면 일본의 사례와

같이 노인 련 시설에서의 실습허용 한 필요하리라 단된다 이때 노인

시설의 경우에는 시설이 아닌 재가서비스를 제공하는 기 으로 제한하여 실

습처의 다양화와 련성을 높일 필요가 있다

나 실습 약 체결

- 교육기 은 실습기 과 실습연계계약을 체결하여 실습교육을 실시하도록하여

실습교육의 공신력을 높여야 할 것이며 이때 실습교육의 연속성과 지속성

안정성을 담보하기 해 실습을 지도할 실습담당자를 지정토록 하고 계약기

간은 최소 1년 이상으로 설정하도록 해야 할 것이다

다 실습 확인서

- 실습기 은 교육생의 실습 종료 시 실습확인서를 교육기 으로 제출하여야

하며 교육기 은 교육생의 실습교육 증빙자료로써 실습확인서를 보 하며

필요시 제출할 수 있도록 해야 할 것이다

라 실습비

- 교육기 은 실습기 에서 실습비를 요구할 경우 정한 범 내에서 실습기

과 의하여 실습비를 지 하도록 권고하는 것으로 한다

- 111 -

마 실습범

- 신규 교육생은 실습 시 서비스를 직 제공하지 않도록 하며 동행하여 찰

하도록 하고 실습기 의 요구에 의해 직 서비스를 하게 될 경우 교육기

은 이에 한책임의 범 를 명확히 할 수 있도록 사 안내를 철 히 하도록

한다

(8) 교육생 리 기

① 교육생 리

가 교육생 일

- 교육을 수강한 교육생에 한 리 일을 만들어 교육 회차별 교육시간 이

수 여부 이수 일자 등에 한 자료를 보 하여 교육생 리에 한 책임성을

제고할 필요성이 있다

나 출결 리

- 교육생의 수업 참여에 한 출결 리는 교육기 담당자가 하도록 한다

다 교육내용 평가

- 교육 질에 한 리를 해 매 교육시마다 강사에 한 자체 평가를 실시

할 것을 권고하며 자체 평가 여부는 교육기 평가시 반 하도록 한다

(9) 교육생 안 보장

① 필요성

- 기본교육과정에 실기 실습교육이 포함됨으로 실기 는 실습교육 시 불의의

사고 험에 한 안 장치를 마련하도록 해야 한다

- 신규교육생의 경우 서비스 제공기 에 소속되지 않은 상태에서 오거나 는

제공기 에서 교육생을 모집하여 교육기 에 의뢰하더라도 교육 이수 후 계약

을 체결하기 때문에 교육생에 한 안 보장은 교육기 에서 갖추도록 한다

② 안 보장 내용

- 이용인의 상해 피해보상장치 마련을 해 배상보험을 의무 으로 가입하도

록 한다

- 112 -

수입

항 목 액 비 고

교육지원 17500천원- A시도 총 교육비 산 35000천원

- A시도 교육기 2개소

교육인원 116명 - 17500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 3회 - 116명40명

총 수입 17500천원

③ 보험비 부담

- 안 보장 보험료는 교육기 에서 부담하는 것을 원칙으로 한다

(10) 정 교육비 기

① 교육비의 정성

- 교육기 의 재정운 은 교육수입에 으로 의존하는 경우가 많으므로 산

부족으로 인한 운 상 어려움을 호소하고 있고 특히 교육운 을 통한 수익은

배제하고서라도 교육의 질 제고를 해 필수 으로 필요한 코디네이터 고용이

사실상 불가함으로 이에 한 문제해결이 필요할 것이다 한 실습교육에

따른 실습비와 각종 험에 한 안 장치마련 비용으로 비용부담이 가 되고

있음으로 최소한의 운 가능한 수 의 교육비 인상 검토가 필요할 것이다

- 아래 lt표 4-1-4gt lt표 4-1-5gt를 보면 도농형과 도시형 모두 지정교육장으로

써의 역할을 담당하기에는 해당 지역의 체교육수요를 충족한다고 해도 정상

인 운 을 할 수 없는 재정상황을 보여주고 있다 이는 교육기 으로써의

역할 보다 1회성 교육 로그램 실행의 역할로 락해 서비스의 질 하락과

공신력이 격히 해될 가능성을 배제 할 수 없을 것임으로 실 단가 인

상이 필요할 것이다 1회성 교육 로그램 시행이 아닌 교육기 으로써의 운

이 담보되어야 교육서비스 질 향상을 한 연구나 부교재 개발 교육생들의

사후 리(지속 보수교육) 등이 이루어질 수 있을 것이다

〈표 4-1-4〉농middot어 형 연간 교육기 최소 운 비

- 113 -

지출

항 목 액 비 고

강사비 10920000원

7000052시간3회

- rsquo08년 사회단체보조 리지침

강사비 지 기 평균치 용

교재비 1392000원 - 1권 12000원

교육장 리비 3150000원 - 평균임 료 1일 1500007일3회

교육진행비 1200000원- 4000003회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1160000원 - 10000116명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012개월

(4 보험 포함)

합 계 40622000원- 자 액 23122000원

(17500000원 - 40622000원)

수입

항 목 액 비 고

교육지원 28500천원- B시도 총 교육비 산 약 57000천원

- B시도 교육기 2개소

교육인원 190명 - 28500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 5회 - 190명40

총 수입 28500천원

지출

항 목 액 비 고

강사비 18200000원

7000052시간5회

- 08년 사회단체보조 리지침

강사비 기분 평균치 용

〈표 4-1-5〉도시형 연간 교육기 최소 운 비

- 114 -

교재비 228000원 - 12000원190명

교육장 리비 5250000원 - 평균임 료 1일 1500007일5회

교육진행비 2000000원- 4000005회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1900000원 - 10000190명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012

(4 보험 포함)

합 계 50378000원- 자 액 21878000원

(28500000원 - 50378000원)

② 정부 교육비 지원 비율 조정

- 재 교육비 정부 액지원 방식은 활동보조서비스에 한 심증 교육참여

활동보조인 활동 참여율 제고 등의 정 인 면도 있으나 반면 교육생들의

도포기 교육이수 후 사업 불참 등의 문제가 발생하여 실제 활동보조인 역할

을 해야 할 인원이 교육 산 부족으로 교육받지 못하는 경우가 발생할 수 있어

이에 한 보완책이 필요하다

가 정부 액 지원방식

- 정부에서 교육비를 액 지원하되 교육 이수 후 취업하여 활동보조인으로 활

동하는 조건으로 지원하여 활동보조인으로 참여치 않을 경우에 한 제제방

안을 마련하여 교육생의 책임성을 강화 한다

- 교육생이 직 개인 부담으로 교육기 에 교육비를 납부하고 교육 이수 후

활동을 하게 될 경우 국가에서 교육비 액을 지원하고 활동을 하지 않는 경

우에는 정부에서 지원치 않고 개인이 부담토록 하는 방식

- 지원시스템

개인이 교육기 에 교육비 액을 선납 rarr 교육 이수 후 취업하여 서비스

제공기 으로부터 lsquo활동 확인서rsquo를 발 받아 교육기 으로 제출 rarr 교육기

- 115 -

은 사회서비스 리센터에 해당 교육생의 교육비를 신청함 rarr 교육기 은 정

부로부터 지원받은 교육비를 교육생에게 환 해

일을 하지 않아 lsquo취업확인서rsquo를 제출하지 않는 경우 교육기 은 사회서비스

리센터에 교육비를 신청하지 않으며 교육생으로부터 선납받은 교육비로

체함

- 교육 이수를 하지 못한 교육생이 보강하지 않고 교육비 환불을 요청할 경우

교육생으로부터 선납 받은 교육비에서 총 교육시간에서 교육받지 않는 시간

만큼에 해당하는 교육비를 환 하도록 함

나 정부 일부 지원

- 정부에서 교육비 체 액 일부만 지원하고 차액은 교육생 본인이 부담

하며 교육 이수 후 활동보조인으로 활동하는 의무조건을 붙이지 않는다 이

때 본인부담액은 총 교육 액의 30로 한다

- 교육 미이수의 경우 교육 미이수 시간만큼의 교육비 환 은 본인부담 범

내에서 한다

③ 교육비 지원 신청

가 교육비 신청 기

- 재 사회서비스센터의 교육비 신청기 은 교육생의 교육이수를 기 으로 하

게 되어 있어 교육 도탈락자가 교육을 받은 시간에 한 비용은 액 교육

기 의 부담이 되고 있다 따라서 교육비는 이수 시 이 아니라 실제로 교육

등록 후 받은 교육 시간 단 로 신청할 수 있도록 해야 할 것이다

나 지자체별 교육 산 확

- 지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비가 정해져있어 실제 해당 지역

의 활동보조인 교육생 수요가 많음에도 불구하고 탁 산 부족으로 교육을

시키지 못하는 지역이 발생하고 있음으로 한 교육비 확보가 필요 할 것

이다 한 정부 탁 액 소진 시 사업필요에 따른 사업기 의 자부담교육

요청과 교육생의 자발 자부담 교육 요청이 있을 경우 교육참여를 허용하고

이후 사업참여가 가능하도록 명시할 필요가 있다

- 116 -

2) 교육기관 평가도구 개발(안)

(1) 평가 실행 계획

① 평가 목

- 평가를 통해 교육기 운 의 건 성과 자율 인 교육서비스의 질 향상 유

도하고 교육기 의 지원체계 구축과 정책의 효율성을 제고함을 그 목 으로

한다

② 평가 상

- 당해 년도 장애인활동보조서비스사업 교육기 으로 지정받은 국 모든 기

을 평가 상으로 한다(2008년도 평가 상 기 국 35개 교육기 )

③ 평가 실시기간

- 평가 실시는 매년 11월~12월 사이에 실시한다

④ 평가 시행주체 시행기

- 평가시행 보건복지여성가족부에서 주 하며 효율성 제고 공정한 지역단

평가를 해 직 시행은 해당지자체에서 담당하도록 한다

⑤ 평가 범

- 교육기 운 에 한 평가로 크게 ldquo교육 실시능력 역rdquo ldquo교육성과 역rdquo

ldquo 리체계 역rdquo 부문으로 구분하여 평가하도록 하고 ldquo교육 실시능력 역rdquo

은 교육기 의 교육운 능력을 평가하는 것으로 실무인력 교육 시설 기

자재 동원능력 실습처 확보 강사 풀 확보 등을 평가내용으로 한다

- ldquo교육 성과 역rdquo은 연간 교육 운 결과에 한 것으로 교육성과에 한 양

질 인 부문을 평가하도록 한다 양 인 평가는 연간 교육생 수를 확인하

고 질 인 평가는 회당 교육인원 수 수료율을 기 으로 평가한다

- ldquo 리체계 역rdquo은 교육생에 한 교육 사 사후 리 자체 교육평가체계

지자체 보고 행정 리체계를 평가한다

⑥ 평가기

- 당해연도 보건복지가족부에서 제시한 교육기 평가항목 배 을 용하도

- 117 -

록 하며 평가시 지역 여건을 반 하기 해 이용 장애인 인구 수 이에

따른 활동보조인 수 등의 농어 과 도시 간 지역 특수성을 고려하여 국

단 상 평가가 아닌 역 시도단 평가를 실시한다

⑦ 평가 방법

- 평가지표상 평가항목에 해 교육기 에서 제출한 자료를 기 로 지자체별로

1차로 서면평가를 실시하고 서면평가는 평가항목별 제출자료와 이에 한 증

빙자료를 함께 검토하여 확인한다

- 서면평가 후 장평가를 실시하여 제출자료만으로 확인하기 어려운 사항에

해 사실여부를 확인할 수 있도록 한다

⑧ 평가 원

- 평가 원 구성은 지자체 공무원과 외부 문가로 한다 ldquo서면평가 원rdquo은 5인

이내로 하며 보건복지가족부 1인 해당 자치단체 1인 련외부 문가 1인

사업기 1인 교육기 1인으로 구성하며 교육기 의 경우에는 다 시도의

교육기 에서 참여토록 한다

- ldquo 장평가 원rdquo은 2명으로 지자체 공무원 1명 외부 문가 1명으로 구성한다

- 효과 평가를 해 평가 원은 사 비연수를 통하여 평가실시과정 평가

기법 등을 사 학습하여 평가결과의 공정성과 표 화를 제고 한다

⑨ 평가 활용방안

- 평가결과는 차기년도 교육기 재지정 산계획수립 인센티 지 여

부 등에 반 하고 평가 결과를 통하여 교육기 간 상호 역량강화 교육서

비스 제고 문제 개선마련을 한 주요한 자료로 활용한다

- 118

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

교육

실시

능력

리 인

력담

인력

의 확

인력

의 역

할 등

1)

담 인

력의

유무

력의

수-

조직

도-

업무

분장

표-

담 직

원 인

사 서

교육 로

그램

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재의

사의

보강

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사용

여부

등2) 권

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용 여

부-

권고

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비치

-

부교

재 리

스트

교육

목 달

성을

제시

된 교

육 커

리큘

실기

교육

의 방

법 등

3) 제

시 커

리큘

용 여

부-

교육

일정

표커

리큘

럼상

실기

실습교

육 실

시여

부 등

4)실

기교

육 실

시 여

방법

5)실

습교

육 실

시 여

방법

-교육

일정

표-실

기실습

교육

증명

서류

(약

실습

확인

서 등

)

시설

자 재

교육

설교

육을

운하

기에

한 시

설 확

보리

6)

담 교

육장

확보

유무(비

소유

없음)

7) 장

애인

편의

시설

마련

여부

8) 기

타 편

의시

설 마

련 여

부9) 교

육기

교통

용이

성 여

- 용

교육

장 확

인서

류-

장방

교육

자재

교육

실행

에 필

요한

장비

의 확

보 등

10)

교육

기자

재 구

비 여

부-

교육

기자

재 비

품 목

록-

련 사

실습

자재

실시

교육

진행

에 필

요한

기자

재의

확보

등11)

실습

기자

재 구

비 여

- 실

습 기

자재

비품

목록

- 실

습기

자재

확보

목록

(외부

력 실

습의

경우

해당

기 보

유시

설 확

인자

사진

등)

교육 생

교육

생실

습안

장치

실습

교육

시 발

생할

수 있

는 안

사고

책 확

인 등

12)

안장

치 마

련 여

부-안

보험

등-기

타 안

장치

(2)

평가

지표

체계

① 평

가지

표lt표

4-1-6gt

- 119

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

강사

강사

풀강

사풀

구성

정성

등13)

분야

별 강

사 확

보 여

부-

강사

리스

강사

격강

사의

자격

정성

등14)

강사

이력

을 통

한 강

성15)

강사

평가

데이

터-

강사

이력

서(

로필)

- 교

육생

의 강

사 평

가서

교육

성과

교육

교육

인원

-회별

교육

인원

교육

인원

등-회

별 이

수 교

육생

인원

이수

교육

생 인

16)

연간

총 교

육생

인원

17)

연간

총 이

수생

인원

각 지

역별

목표

교육

생 수

와 교

육기

수의

비율

에 따

른 평

가 차

등 고

- 교

육생

- 사

회서

비스

리센

터 교

육비

신청

서류

교육

횟수

극 교

육 실

교육

지원

의 정

도 등

18)

연간

교육

실시

횟수

-

회별

교육

계획

서-

회별

교육

결과

보고

회별

육인

원의

성교

육 효

과를

고려

정 인

원 교

육 여

부19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

- 회

별 교

육생

리체

연간

교육

획수

립연

간 교

육 계

획서

별 교

육 계

획 작

여부

20)

연간

교육

계획

서 수

립 여

부21)

회별

교육

계획

서 수

립 여

부-

연간

교육

계획

서-

회별

교육

계획

교육

생 모

보교

육생

모집

과정

수행

정도

보 정

도 등

22)

매 회

교육

생 모

집활

동 유

무(공

문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)23)

기타

홍보

물 제

작 여

- 교

육생

모집

서류

- 홍

보물

교육

생 평

가교

육에

회별

평가

실시

를 통

한 교

육 개

선 정

등24)

교육

평가

실시

여부

25)

교육

평가

결과

개선

용 여

부-

교육

평가

지-

교육

평가

결과

보고

수료

리수

료생

수료

리 여

부26)

수료

리 시

스템

마련

여부

- 수

료증

리장

27)

미수

료생

여부

- 수

료생

수료

생 명

- 미

수료

교육

보강

명단

출결

출결

리 시

스템

방법

등28)

출결

시스

템 여

부-

회별

교육

생 자

필 확

인 출

석부

에 제

시된

증빙

류에

기입

되지

은 자

료는

교육

비 서

류 양

식에

기입

하여

제출

- 120

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

교육

실시

능력

(35)

리 인

(2)

담 인

력의

확보

인력

의 역

할 등

1)

담 인

력의

유무

력의

수3

담인

력 1

명 이

1

담인

력 없

음2

2

35100

교육 로

그램

(12)

교육

교재

(3)

교재

사용

정성

둥2) 권

고 교

재 사

용 여

3 권

고 교

재 사

2 권

고 교

재 미

사용(자

체 교

재 사

용)

0 교

재 미

사용

3

12

교육

방법

(9)

목 달

성을

제시

교육

커리

큘럼

실기

실습 교

육의

방법

3) 표

커리

큘럼

여부

3 커

리큘

럼 80

이상

2 커

리큘

럼 50

~80

1 커

리큘

럼 50

미만

3

4) 실

기 교

육 실

시 여

3 실

기 교

육 100 실

2 실

기 교

육 50

이상

실시

0 실

기교

육 미

실시

3

5)실

습교

육 실

시 여

3 커

리큘

럼 100

이상

2 커

리큘

럼 50

이상

실시

0 커

리큘

럼 50

미만

3

시설

기자 재 (12)

교육

시설

(8)

교육

을 운

하기

합한

시설

확보

리 등

6)

담 교

육장

확보

유무

(

출장

교육

장 포

함)

2 자

체 교

육장

1

담(출

장)

교육

장 유

2

12

7) 장

애인

편의

시설

마련

여부

2 편

의시

설 3

개 이

1 편

의시

설 3

개 미

0 없

2

② 세

부 평

가 기

표lt표

4-1-7gt

- 121 -

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

8) 기

타 편

의시

설 마

련 여

부2

의시

설 2

개 이

1 편

의시

설 2

개 미

만2

9) 교

육기

교통

용이

성 여

부2

교통

하차

후 도

보 10분

이내

1

교통

하차

후 도

보 10분

2

교육

기자

(4)

교육

기자

재 구

비10)

교육

기자

재 구

비 여

부2

수 교

육 기

자재

4개

이상

1 필

수 교

육 기

자재

4개

미만

2

실습

기자

재 확

보11)

실습

기자

재 확

보 여

부2

수 실

습 기

자재

3개

이상

1 필

수 실

습 기

자재

3개

미만

2

교육 생

안 (2)

교육

생 안

사고

12)

교육

생 실

습 안

사고

장치

마련

여부

2 교

육생

안장

치 확

보 유

1

교육

생 안

장치

확보

무2

2

강사

(7)

강사

(3)

강사

풀 구

성의

성 등

13)

분야

별 강

사 확

보 여

3 모

든 분

야 강

사 확

2 70

이상

분야

강사

확보

1 70

미만

분야

강사

확보

3

7

강사

자격

(4)

강사

의 수

격의

정성

14)

강사

이력

을 통

한 강

2 70

이상

자격

가능

1 70

미만

자격

가능

(학

경력

소속

자격

한 부

분 이

속하

면 자

격 가

능으

)

2

15)

강사

평가

데이

터 확

보 여

부1

이터

0 데

이터

무2

- 122

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

교육

성과

(40)

교육

실 (30)

교육

인원

(10)

회별

교육

이수

인원

교육

이수

인원

등16)

연간

총 교

육생

인원

10 80

이상

7 50

이상

5 50

미만

2 교

육 실

시하

지 않

10

30

40

이수

인원

(10)

연간

총 이

수 인

원17)연

간 총

이수

인원

10 90

이상

7 70

이상

5 50

이상

2 50

미만

10

교육

실시

횟수

(10)

극 교

육 실

정도

등18)

연간

교육

실시

횟수

10 7

회 이

상 실

7 5

회 이

상 7

회 미

5 3

회 이

상 5

회 미

2 1

회 이

상 3

회 미

10

회별

교육

인원

정성

(10)

교육

효과

를 고

려한

인원

교육

여부

19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

10 평

균 회

당 50명

미만

7 평

균 회

당 50~

70명

5 평

균 회

당 70~

100명

2 평

균 회

당 100

1010

체계

(25)

연간

교육

계획

수립

(4)

연간

교육

계획

회별

교육

계획

작성

여부

20)

연간

교육

계획

서 수

립 여

21)

회별

교육

계획

서 수

립 여

4 연

간 교

육 계

획서

수립

3

회별

교육

계획

서 미

수립

2

교육

계획

미수

44

교육

생 모

홍보

(4)

교육

생 모

집 과

정 수

정도

보 정

도 등

22)

매 회

교육

생 모

집활

유무(공

문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)

2 모

집활

동 유

1 모

집활

동 무

24

25

- 123

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

23)

기타

홍보

물 제

작 여

부2

보물

제작

1 홍

보물

제작

무2

교육

생 평

(6)

교육

한 회

별 평

실시

를 통

한 교

육 개

정도

24)

교육

평가

실시

여부

3 매

회 평

가 실

2 50

이상

평가

실시

1 50

미만

평가

실시

3

6

25)

교육

평가

결과

개선

여부

3 개

선안

작성

과 반

2 개

선안

미작

반 유

1 개

선안

미작

성과

반 무

3

수료

(6)

수료

생 취

업연

미수

료생

26)

수료

리 시

스템

마련

여부

3수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 유

1수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 무

3

6

27)

미수

료생

여부

3수

료생

체계

1수

료생

체계

무3

출결

(5)

출결

시스

템 방

법 등

28)

출결

시스

템 여

5 자

체 출

석리

시스

템 유

(자필

확인

지작

조퇴리

등)

3 자

체 출

석리

시스

템 무

2 사

회서

비스

기 제

출 출

석리

55

- 124 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

리 인력(2)

1) 담 인력 유무 인력의 수2 담인력 1명 이상1 담인력 없음

2

교육로

그램 (12)

교육 교재(3)

2)권고 교재 사용 여부3 권고 교재 사용2 권고 교재 미사용(자체교재사용)0 교재 미사용

3

교육 방법(9)

3)표 커리큘럼 용 여부3 커리큘럼 80이상 용2 커리큘럼 50~80 용1 커리큘럼 50미만 용

3

4)실기교육 실시 여부 3 실기 교육 100 실시2 실기 교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

5)실습교육 실시 여부3 실습교육 100 실시2 실습교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

시설

기자재(12)

교육 시설(8)

6) 담 교육장 확보 유무(출장교육장 포함)

2 담(출장교육장포함)교육장 유1 담 교육장 무

2

7)장애인 편의시설 마련 여부2 편의시설 3개 이상1 편의시설 3개 미만0 없음

2

8)기타 편의시설 마련 여부2 편의시설 2개 이상1 편의시설 2개 미만

2

9)교육기 교통 근 용이성 여부

2 교통 하차 후 도보 10분이내1 교통 하차 후 도보 10분 과

2

기자재(4)

10)교육 기자재 구비 여부2 필수 교육 기자재 4개 이상1 필수 교육 기자재 4개 미만

2

11)실습 기자재 확보 여부2 실기 기자재 확보1 기자재 미확보

2

교육생 안(2 )

12)교육생 안 장치 확보 여부2 교육생 안 장치 확보 유1 교육생 안 장치 확보 무

2

강사(7)

13)분야별 강사 확보 여부3 모든 분야 강사 확보2 70이상 분야 강사 확보1 70미만 분야 강사 확보

3

14)강사 이력을 통한 강의

2 강사 원 자격 가능자1 강사 일부 자격 가능자(학 경력 소속 자격증 한 부분 이상 속하면 자격 가능으로 )

2

15)강사 평가 데이터 확보 여부2 데이터 유1 데이터 무

2

③ 평가 배 표

가 교육 실시능력 역(35 )lt표 4-1-8gt

- 125 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

교육

(30)

교육

생 수

(10)

16)연간 총 교육생 인원

10 해당 교육생 수의 80이상

7 해당 교육생 수의 50

5 50 미만

0 교육 실시하지 않음

10

이수

인원

(10)

17)연간 총 이수 인원

10 교육생의 90 이상

7 교육생의 70 이상

5 교육생의 50 이상

2 교육생의 50 미만

10

교육

실시

횟수

(10)

18)연간 교육 실시 횟수

10 7회 이상 실시

7 5회 이상 7회 미만

5 3회 이상~5회 미만 실시

2 1회 이상 3회 미만

10

회별

교육인원

의 정성

(10)

19)회별 교육생 정성 여부

10 평균 회당 50명 미만

7 평균 회당 50~70명

5 평균 회당 70~100명

2 평균 회당 100명 과

10

나 교육 성과 역(40 )lt표 4-1-9gt

- 126 -

다 교육 리체계 역(25 )lt표 4-1-10gt

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

연간 교육

계획수립

(4)

20)연간 교육 계획서 수립

여부

21)회별 교육계획서 수립 여부

2 연간 교육 계획서 수립

2 회별 교육 계획서 수립

1 교육계획 미수립

4

교육생

모집

홍보

(4)

22)매 회 교육생 모집활동

유무(공문발송 홈페이지

기재 홍보물 발송 등)

2 모집활동 유

1 모집활동 무2

23)기타 홍보물 제작 여부2 홍보물 제작 유

1 홍보물 제작 무2

교육생

평가

(6)

24)교육생 교육평가 실시 여부

3 매 회 평가 실시

2 50이상 평가 실시

1 50미만 평가 실시

3

25)교육평가 결과 개선 용

여부

3 개선안 작성과 반 유

2 개선안 미작성 반 유

1 개선안 미작성과 반 무

3

수료생

(6)

26)수료생 사업기

취업연계여부

3 수료생 사업기 취업정보 제공 유

1 수료생 사업기 취업정보 제공 무 3

27)미수료생 리 여부3 미수료자 리체계 유

1 미수료자 리체계 무3

출결 리

(5)28)출결 리 시스템 여부

5 자체 출석 리 시스템 유

(자필확인 지각조퇴 리 등)

3 자체 출석 리 시스템 무

2 사회서비스기 제출 출석 리

5

- 127

-

④ 평

가 기

표 세

부 가

이드

라인lt표

4-1-11gt

평가

방법

부 설

명이

필요

한 사

항에

추가

설명

입니

배 기

을 명

확히

하기

세부

가이

드 라

인을

참고

하십

시오

평가

방법

항목

배점

기준

에 대

한 설

명비

6)

교육

시설

확보

여부

-교

육장

소유

여부

가 아

니라

교육

장 확

보여

부를

보는

것으

로 지

속으

로 이

용할

수 있

교육

교장(출

장교

육장

포함)을

확보

하고

있으

면 됨

8) 장

애인

편의

시설

마련

여부

-편

의시

설의

강기

장애

인용

화장

복도(휠

체어

교행

공간

확보)

턱 없

경사

로 설

교육

장 문

(유효

폭 85cm 이

상)

등-

기으

로 평

수을

배함

나와

있지

않으

나 편

의시

설로

되는

시설

이 있

을 경

우 심

사원

이 편

의시

설 유

무를 결

정할

수 있

9) 기

타 편

의시

설 마

련 여

부-

편의

시설

기실

휴게

자료

직원

사무

음료

자기

등-

기으

로 평

수을

배함

나와

있지

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나 편

의시

설로

되는

시설

이 있

을 경

우 심

사원

이 편

의시

설 유

무를 결

정할

수 있

10)

교육

기자

재 구

비 여

- 필

수 교

육 기

자재

로젝

스크

음향

시설(스

피커

등) 마

이크

데스

크탑(노

트북)

등-

기자

재를

기으

로 4

개 이

상 구

비 시

를 부

여함

기타

기자

재가

있는

경우

사원

이 구

비 여

부를

결정

할 수

있음

11)

실습

기자

재 구

비 여

- 실

습기

자재

는 소

유 여

부에

평가

가 아

니라

실기

교육

해 기

자재

를 소

는 외

부 실

기연

계기

에 비

치 여

부를

확인

하는

것임

라서

소유

하지

않더

라도

실기

교육

기 등

외부

에 활

용할

수 있

는 기

자재

가 있

음을

확인

하면

됨-필

수 실

습 기

자재

동휠

체어

동휠

체어

목발

시각

장애

인용

지팡

침 등

18)

연간

교육

생 이

수 인

- 각

지자

체별

로 교

육 목

표인

원수

와 교

육기

수가

상이

하므

로 지

자체

별 총

목표

교육

인원

수와

교육

기 수

를 고

려하

여 평

가함

- 지

역별

총 목

표 교

육인

원 수

(A)divide

교육

기 수

(B)=

한 교

육기

당 교

육 실

을 내

야하

는 인

원 수

(C)

- 평

가기

(C)times

08(

는 06 05)=

수 기

에 따

른 교

육생

인원

- 128 -

인력담인력

성명 지 주요업무

교육

그램

교육

교재 권고 교재 사용 ( ) 자체 교재 사용( 교재명 )사용안함( )

커리큘럼용( 용비율 ) 미 용( )

실기교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

실습교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

기 명 표자명

소재지

연락처

화번호

담당자

팩 스

⑤ 교육기 제출 서류 양식

가 평가항목 확인 제출자료lt표 4-1-12gt

장애인활동보조인 교육기 평가를 한 제출 서류입니다 증빙서류 제출과 더불

어 교육 결과 황을 보고자 하오니 성실히 작성하여 제출해주시기 바랍니다

작성방법은 ( ) 가 있는 경우 유무에 따른 체크를 하고 공란의 경우 간단히 서술

기입해주십시오

교육 실시 능력 역

- 129 -

시설

기자재

교육장 자체 교육장( ) 담(출장)교육장( ) 담 교육장 없음( )

장애인

편의시설

승강기( ) 장애인용 화장실( )

경사로 설치( ) 교육장 문(유효폭 85cm 이상)( )

턱 없음( ) 복도(휠체어 회 교행공간 확보)( )

기타

기타

편의시설

강사 기실( ) 휴게실( )

자료실( ) 직원 사무실( )

화장실( ) 음료 자 기( )

기타

교육

기자재

빔 로젝터( ) 스크린( )

음향시설(스피커 등)( ) 마이크( )

칠 ( ) 데스크탑(노트북)( )

기타

실습

기자재

수동휠체어( ) 동휠체어( )

목발( ) 시각장애인용 지팡이( )

침 ( )

기타

교육생

교육생

안 장치 확보 유( 확보내용 )

안 장치 확보 무( )

강사강사풀

모든 분야 강사확보( )

모든 분야 미 확보 시 강사 확보 비율

강사수 70 이상 자격 가능자( ) 70 미만 자격 가능자( )

- 130 -

1)차수 기간 교육시수 2)교육생 수(명) 3)수료 수(명) 4)수료율() 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5)합계

6)평균

교육 성과 역

4)수료율=2)수료인원 divide 1)교육생인원 times100 6)평균=합계 divide 1)차수 합계

- 131 -

연간 교육계획 수립

연간 교육계획 수립 유( ) 무( )

회별 교육계획 수립 유( ) 무( )

교육생 모집 홍보

모집활동 유( ) 무( )

홍보물 제작 유( ) 무( )

수료생 리

수료생 취업연계 유( ) 무( )

미수료생 리 유( ) 무( )

교육생 교육평가

매 회 실시( ) 50이상 실시( ) 50미만 실시( )

교육생 평가 개선 용 ( ) 미 용( )

개선 용 시 내용

( )

출결 리

자체 출결 리 시스템 유( ) 무( )

자체 출결 리 시스템 내용

( )

리체계 역

- 132 -

평가영역 평가항목 증빙자료 양식 비고

교육

실시능력

리인력

-조직도

-업무분장표

- 담인력 인사서류

자체양식

교육 로그램-사용교재

-교육일정표자료1

시설 기자재-기자재 비품목록

-기자재 비품 사진자체 양식

외부기 력 실

습의 경우 력기

의 비품 사진

교육생 안-보험증서

-보험료 입 등자체

강사-강사 명단 제시 양식

양식2-강사 이력서 자체

교육성과

교육생수 -교육생 리 자료 자체

교육이수인원수 -교육 이수생 자료사회서비스 리

센터 제출서류

교육실시 회수 -회별 교육일정 자료 자체

회별 교육인원 정성 -회별 교육 인원 자료 자체

교육

리체계

연간 교육계획 수립 -교육계획서 자체

교육생모집 홍보-모집 련 자료

-홍보물 공문 등자체

교육생 평가 -평가자료 자체

수료생 리-수료생 리 일

-취업연계 확인자료자체 자료3

출결 리-자체 출석 리 확인

자료자체

나 제출 증빙자료 목록lt표 4-1-13gt

- 133 -

강사명강의 과목

(중복가능)

자격 요건

학위(전공) 현재소속 경력 자격증

교육

시간

수교육내용 강사 및 담당자 장소

이름 주요 로필

호교육일시 이름 주소 주민번호 연락처 취업연계 여부 비고

증빙서류 양식의

교육 일정표(자료1)

강사리스트(자료2)

자격요건의 경우 해당되는 칸에만 작성하면 되고 한곳 이상 작성 시 요건을 충

족한다고

경력은 해당분야 경력으로 1개 이상 기술

자격요건의 (자격증 강의 과목 련 분야 자격증 경력 2년 이상 자)

교육생 명단 장(자료3)

- 134 -

2 활동보조인

(1) 활동보조인의 처우 개선 필요

- 보수의 실화 문제

최소 희망 월수입 평균 10177만원으로 월 4주 주 5일 일 8시간 기 으로

시간당 6360원임 여기에는 4 보험을 제하고 순수하게 활동보조인이 수령

하고자 하는 임 임

- 노동 강도와 부 합한 서비스로 인한 애로사항이 있음

목욕과 용변 시 육체 인 어려움과 가사 등 노동 강도가 다소 높은 부분이 있

다고 함 가사와 신변처리를 구분하여 차등하여 보수를 지 하는 방법과 2인

1조로 으로 투여하는 방법 등 고려할 필요성 두

- 4 보험의 의무 가입을 지침에 명시할 필요성

(2) 직 인 장애인서비스가 아닌 부 한 서비스 직무 제외 검토

- 가사서비스나 자녀 교육서비스 등 직 으로 이용인과 무 한 부분과 활동

보조인을 가사도우미로 인식하고 있어 의식개선이 필요하다고

(3) 장기근무 활동보조인에 한 인센티 고려

- 근무 경력이 증가할수록 활동보조와 이용인 만족에 한 요성 인식 증

- 지속 인 활동보조인 풀 형성과 직업인으로서 인식 제공

(4) 실질 인 장에서 필요한 교육내용 강화 필요

- 이론 인 부분의 교육뿐만 아니라 실제 장에서 용할 교육내용을 필요로 함

- 장애에 맞는 문보수교육이 필요

- 135 -

3 이용인

(1) 이용인 교육의 필요성

활동보조서비스 이용인 설문조사와 FGI를 통해 활동보조서비스 이용과정에서의 교

육 실태와 교육 욕구를 살펴보았다 활동보조서비스가 자기결정권을 통한 자립생활을

실 하기 한 주요 장치로 자리매김하기 해서는 자립생활과 활동보조서비스에

한 이용인의 명확한 인식이 필수 으로 선행되어야 한다 한 이용인 본인이 필요로

하는 활동보조서비스 내용과 방식을 분명하게 정리하여 그것을 활동보조인에게 구체

으로 달할 수 있어야 한다 뿐만 아니라 이용인은 활동보조인과의 원활한 의사소

통을 통해 상호존 의 활동보조서비스 분 기를 조성함으로써 불필요한 마찰의 가능

성을 이도록 노력해야 한다

활동보조서비스와 련된 이용인 교육을 받은 이용인은 서비스 이용에 도움이 된다

고 75 이상이라고 나타났다 lt표1-3-17gtltFGI ⑪gt 이용인의 삶에 실질 으로 도움

이 되는 활동보조서비스를 주체 으로 이용하기 한 비과정의 하나로 에 언

한 내용을 심으로 한 활동보조서비스 이용인 교육을 제안한다

(2) 이용인 교육의 상

이용인 교육을 정착시키기 해서는 활동보조서비스를 이용하는 사람들이 재의

서비스 제공기 에서 1년 이내 교육을 받을 수 있도록 하며 정신 장애인에 하여

는 당사자와 보호자가 동반하여 교육을 받도록 해야 한다 그래야 활동보조서비스를

이용하는 정신 장애인의 자기결정권을 존 할 수 있으며 활동보조서비스 내용에

한 활동보조인과의 갈등을 비할 수 있다

이용인 교육은 원칙 으로 활동보조서비스를 이용하기를 원하는 사람이 서비스 제

공기 을 선택한 후 서비스 계약을 맺고 활동보조서비스를 제공받기 에 이루어지는

것이 바람직하다 서비스 제공기 과 활동보조서비스에 한 계약을 맺고 활동보조서

비스를 제공받기 에 이용인 교육이 이루어지기는 쉽지 않은 것이 실이지만 서비

스 제공기 을 선택하고 서비스 계약을 맺는 과정에서 확인된 활동보조서비스에 한

이용인 본인의 욕구를 재 검하고 활동보조서비스를 이용함으로써 자신의 삶에 한

결정권을 높일 수 있음을 다시 한 번 확인할 수 있기 때문이다

(3) 강사 요건

이용인 교육은 활동보조서비스 견과 조정 경험이 있는 서비스 제공기 의 담당자

- 136 -

(코디네이터 등)나 활동보조서비스 이용 경험이 많은 장애인 당사자가 그리고 교육기

등의 문강사가 담당하는 것이 교육의 효과성을 높일 수 있는 방법이 될 것이다

이용인 교육을 통해 활동보조서비스의 개념을 숙지하고 자신에게 필요한 활동보조서

비스 내용을 분명하게 정리할 수 있으며 활동보조서비스 이용 과정에서의 경험을 공

유할 수 있기 때문이다 한 설문조사와 FGI에서 희망하는 강사로 나타난 자립생활

센터 담당자와 동료상담가 들이 이용인 교육에 참여하고 있기에 이용인 교육의 강사

기 으로 실효성이 있다 lt표 1-3-10gtltFGI ⑩gt

(4) 이용인 교육 실시 기 과 장소

이용인 교육의 장소로는 서비스제공기 과 방문교육을 희망한다lt표 1-3-8gt ltFGI

⑨gt 서비스 제공기 이 정기 으로 이용인 교육을 실시하도록 하되 이용인의 규모

와 기 사정을 고려하여 어느 정도의 자율성을 부여하여 이용인 교육이 활동보조서

비스를 이용하는데 실질 인 도움을 제공할 수 있도록 해야 할 것이다 다만 농어

지역의 경우 서비스 제공기 에의 근성을 고려하여 서비스 제공기 담당자가 이

용인의 집에 방문하여 교육하는 것도 고려할 수 있다

(5) 이용인 교육내용

설문조사와 FGI에서는 lsquo활동보조서비스 내용과 이해rsquo lsquo활동보조서비스에 한 통

재rsquo lsquo활동보조인과의 갈등해결rsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo lsquo자립생활의 이해rsquo 등으로

나타났다lt표 1-3-18gt ltFGI ⑪gt 활동보조서비스 이용인이 련 서비스에 한 정확

한 이해와 효율 으로 활용하기 한 내용을 희망한다

한 재 이용인 교육을 시행하고 있는 자립생활센터의 교육내용도 장애인 당사자

의 자기결정권을 기 로 자립생활을 한 효율 인 활동보조서비스를 이용할 수 있는

교육을 시행하고 있기에 장애인 당사자의 욕구와 장의 교육경험과 내용들을 기 하

여 이용인 교육 커리큘럼을 제시할 것이다

(6) 정 교육 시간과 교육비용

자립생활센터 심으로 시행하고 있는 이용인 교육시간은 최소 2시간에서 최 20

시간 까지 시행하고 있으나 이용인 교육시간에 한 설문조사와 FGI 그리고 자립생

활센터의 교육내용들을 고려할 때 4시간의 교육이 정하다고 본다

활동보조서비스 제공기 의 이용인 교육은 기 의 역량에 따라 상이한 양상이나 교

육 련 공 인 지원은 없기에 정기 지속 인 교육은 부족하다 따라서 활동보조인

- 137 -

교육기 에서 활동보조인을 양성할 때 지원받는 방식처럼 서비스제공기 이 련사업

을 수행 할 때 소요비용을 지원할 것을 제안한다

그래서 활동보조서비스를 이용할 때 이용인은 최소한 련 사업의 내용과 장애인의

자립생활과 권리와 의무에 한 교육을 이수 하도록 한다

의 논의를 바탕으로 이용인 교육의 커리큘럼을 다음과 같이 제안한다

lt표 4-3-1gt 활동보조서비스 이용인 교육 커리큘럼(안)

주요 교육내용 세부내용 시간 강사요건

Ⅰ 권리로서의

자립생활과

활동보조서비스

의 특징

자립생활의

이념과 배경이론

그리고 역사

자립생활의 이념

자립생활의 배경이론

자립생활의 역사

1

서비스

제공기

담당자

활동보조서

비스 이용

경험이 있는

장애인

당사자

교육기 의

문강사 등

활동보조서비스

제공기 의 이해

자립생활센터

지역자활지원센터

장애인복지

활동보조서비스

이용의 실제

활동보조서비스

이용과정

서비스 상자 선정기

신청방법

서비스 인정시간 본인부담

활동보조서비스 신청 이용 차 2

활동보조서비스의

실제

이용인 본인의 장애에 한 이해

활동보조서비스 이용 리

Ⅲ 이용인과

활동보조인서비

스 제공기 과의

활동보조인과의

이용인의 권리와 의무

활동보조인의 권리와 의무

활동보조인과의 의사소통

1

서비스

제공기 과의

활동보조서비스 이용에 한

의견제안

합 계 4

색 지

- 139 -

별첨 1] 설문조사 설문지

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[활동보조인교육기 ]

지 역 _________시도 ____________ 시군구

기 명화번호

홈페이지

응답자 성명 응답자 소속부서

작성기

2008년도 2월 말 재

문항에 따라 특별히 명기되어 있는 경우는 해당 시 을 기 으로 함

작성방법 활동보조인 교육업무를 담당하시는 분께서 설문지에 직 작성해주시기

바랍니다

조사표 회신

문의처

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩 2층

한국지역자활센터 회 이지 (011-837-2774)

(02-324-5963 bluemoon1572hanmailnet)

본 설문은 보건복지부lsquo장애인 활동보조지원사업 교육서비스 질 향상rsquo을 한 연구용역

의 일환으로 활동보조인 교육운 실태 교육기 의 애로 을 악하기 한 것입니다

귀하께서 응답해주신 결과는 활동보조인 교육 교육기 운 과 련하여 문제 을

도출하고 개선 발 방안을 모색함으로써 향후 보다 나은 장애인활동보조지원 사업이

되도록 지침을 개선하기 한 소 한 정책 자료로 활용될 것입니다

여러 가지 업무로 바쁘시겠지만 장의 어려움과 실태를 정확히 악해 올바른 장애인활

동보조지원사업의 기 을 만들 수 있도록 귀하의 성실한 참여를 부탁드립니다

감사합니다

2008 2

책임연구원 조 한 진 - 구 학교 사회복지학과 교수

공동연구원 손 홍 범 - 강원도 가사간병지원센터 사무국장

보조연구원 채 혜 - 행복미래사회서비스센터 사무국장

보조연구원 모 세 종 - 사회 기업지원센터 기획 장

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 140 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 활동보조인 교육기관용 ]

1 기관 전체 일반현황

1) 귀 기 의 유형은 다음 어디에 해당합니까

① 자립생활지원센터 ② 장애인복지 ③ 장애인단체 ④ 사회복지단체

⑤ 지역자활센터 ⑥ 가사간병 등 서비스 인력양성기 ⑦ 기타 _____

2) 장애인 활동보조인 교육기 지정시기 __년도 __월(총 운 기간 년 개월)

3) 귀 기 은 용 교육장이 있습니까

① ( 3-1로 가시오) ② 아니오

3-1) 재 귀 기 에서 사용하는 교육장의 연면 은 얼마입니까

구분 면 () 비고

강의실

실습실

기타

4) 재 귀 기 에서 사용하는 용 교육장의 소유형태는 어떻게 됩니까

정부 소유 ② 기 소유 ③ 임차 ( 4-1로 가시오) ④ 기타

4-1) 임차의 형태와 액은 얼마입니까

세( 액 원 ) ② 월세(보증 원 월 원 )

- 141 -

2 활동보조인 교육 운영 현황

1) 귀 기 은 교육 진행시 교육운 체계나 매뉴얼을 활용하고 있습니까

① ② 아니오

2) 1회 평균 교육생 수는 몇 명입니까 명

3) 1회 40시간 교육 시 평균 으로 투입되는 강사 수는 몇 명입니까 ____명

4) 시간당 강사료는 모든 강사에게 동일하게 용됩니까

① (시간당 ______원) ② 아니오( 4-1로 가시오)

4-1) 강사료를 차등 용하는 경우 기 과 단가는 어떻게 됩니까

기 시간당 단가

5) 활동보조인 교육을 담당하는 부서의 직원 황은 어떻습니까

직원 수

다른 업무와 함께

활동보조인 교육 업무를 담당하는 직원

활동보조인 교육만 담하는

직원

6) 2007년도에 실시한 활동보조인 교육 횟수와 교육인원 수료인원은 어느 정도입니까

구 분 계

총 교육 횟수

교육인원

수료인원

교육 횟수는 주 5일 40시간 표 교육과정을 1회로 산정

- 142 -

7) 귀 기 에 등록된 강사인원은 몇 명입니까 명

(등록강사 기 이력서 등의 강사구비서류를 제출하고 활동하는 강사)

8) 활동보조인 교육을 한 등록 강사의 구성 황은 어떠합니까

구 분 체 강사 강사 장애인

활동보조서비스 사업기 명 명

보건소 담당자 명 명

시middot군middot구 담당자 명 명

읍middot면middot동 담당자 명 명

장애인복지 련 교수 명 명

장애인 련 서비스기 종사자 명 명

장애인 련 단체 종사자 명 명

돌 서비스 련 기 종사자 명 명

의료 보건 계자 명 명

기타 명 명

9) 귀 기 은 본 기 의 교육장 이외의 지역에서 출장교육을 한 경우가 있습니까

① ( 9-1 9-2로 가시오) ② 아니오

9-1) 출장교육을 한 경험이 있다면 횟수가 얼마나 됩니까

9-2) 출장교육을 하는 주요 이유는 무엇입니까

① 타 지역에 거주하는 활동보조인 교육을 해 ② 특정 기 의 요청이 있어서

③ 기타 ___________

10) 귀 기 의 활동보조인 교육은 정기 으로 실시됩니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 10-2로 가시오)

10-1) 교육 주기는 어떻게 됩니까( 답변 후 11로 가시오)

① 월 1회 ② 월 2회 ③ 월 3회 ④ 월 4회 ⑤ 격월 ⑥기타 ______

- 143 -

10-2) 정기 으로 교육이 실시되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 교육생 모집이 원활하지 못해서

② 교육장소 마련이 어려워서

③ 강사 섭외가 어려워서

④ 기타 ______________________

11) 재 귀 기 에서는 어떤 교재를 사용하고 있습니까 (복수응답 가능)

① 권고 교육교재 ② 자체 개발교재 ③ 다른 유사서비스 교육교재

④ 기타 _________

12) 활동보조인 교육과정 실습은 주로 어느 곳에서 이루어집니까

① 교육장 ② 장애인 가정 ③ 장애인 련 시설

④ 기타 _________

13) 실습교육 시 실습의뢰기 과 실습 약 등을 맺고 있습니까

① ② 아니오 ③ 기타 _________

14) 실습의뢰기 에 실습교육비를 지 하고 있습니까

① ( 14-1로 가시오) ② 아니오

14-1) 실습교육비는 어느 정도 지 하고 있습니까

- 기 액( 1인 10000원) 인 만원

15) 활동보조인 교육 실습은 어떤 형태로 이루어집니까(복수응답 가능)

① 체 교육생을 상으로 시연함 ② 소그룹으로 나눠서 실습함

③ 모든 교육생들이 개별 으로 실습함 ④ 기타 _____________

16) 재 귀 기 에서 교육 수료교육생 수료기 은 총 교육시간 비 몇 입니까

① 50 이상 ② 60 이상 ③ 70 이상

④ 80 이상 ⑤ 90 이상 ⑥ 기타 ___________

17) 재 귀 기 에서 교육비 신청과 련하여 어떠한 기 으로 신청하고 있습니까

① 교육생 수료기 ② 교육생 등록기

③ 등록 후 일정 정도의 교육청취 기 ) 50 60등

④ 기타 ___________

- 144 -

18) 재 교육 후 사회서비스지원센터에 교육비용 청구 차가 복잡하다고 생각하십니까

① ② 아니오

19) 귀 기 에서는 활동보조인교육 이외에 다른 유사 서비스에 한 교육을 운 하

고 있습니까

있다면 2007년에 실시한 교육 황에 하여 작성하여 주시기 바랍니다

교육명

총 교육시간 시간 시간 시간 시간

1인당 교육비 천원 천원 천원 천원

3 교육생 관리현황

1) 재 귀 기 에서는 매회 교육 시 교육 수강생이 교육 평가를 실시하고 있습니까

① ( 1-1로 가시오) ② 아니오

1-1) 주로 평가하는 내용은 무엇입니까 (복수응답 가능)

① 교육에 한 만족도 평가 ② 강사 강의에 한 평가

③ 교육효과에 한 평가 ④ 기타 ___________

2) 교육생에 한 정보 리는 어떻게 이루어지고 있습니까

① 종이 일로만 리 ② 상용 소 트웨어(엑셀 등) 활용

③ 인터넷 커뮤니티 활용

④ 기존 기 에서 사용하는 산 로그램(복지 리 로그램 등) 활용

⑤ 자체 개발한 산 로그램 활용 ⑥ 기타 ____________

3) 재 귀 기 에서 교육 수료생 개인의 개별 교육경력 리를 하고 있습니까

① ② 아니오

4) 교육 수료생에 한 취업연계 등의 지원활동을 하고 있습니까

① ② 아니오

- 145 -

4 교육과정

1) 08년 개선된 교육과정 상에서 시간조정이 필요한 역이 있습니까 다음 세부 교

육과정별로 필요한 시간 수를 표기하여 주시기 바랍니다 만약 삭제할 교육내용

의 경우 정시간 수를 0으로 표기하고 행시간이 정한 경우에는 빈칸으로

두시면 됩니다

구 분 과 목 교육내용행 시간 정시간 수

이론 실기 이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2

장애인복지 제도 이해 2

장애인 유형별 특성 3

보장구의 이해 2

장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성

이해

장애인 장애인 가족에 한 이해 2

장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념개론 2

활동보조인 직업윤리 2

사회서비스 바우처 사업의 이해 2

활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스

의료 응 처치 서비스 2 2

재활 서비스 2 2

이동 서비스2 2

외출 서비스

사회활동서비스 2

지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

【2008년 활동보조인 교육 표준 커리큘럼】

- 146 -

2) 의 교과목 교육내용 구성은 하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 의 교육내용 가운데 이론과 실습 어느 쪽이 더 강화되어야 한다고 생각합니까

① 이론 역 ② 실습 역 ③ 이론 역 실습 역 모두

5 애로점 및 개선사항

1) 교육운 과 련하여 다음 문제에서 어느 정도 어려움을 겪고 있습니까

운 산 부족 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

담당인력 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

강사 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

보충교재 개발 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

실습 운 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 리 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

2) 일정한 기 에 부합하는 경우에만 활동보조인 교육 강사로 활동할 수 있도록 하

는 강사인증제가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 교육운 에 필요한 양식 운 체계에 한 표 화가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

4) 교육운 과 련된 정보와 업무를 리할 수 있는 인터넷 기반 시스템이 필요하

다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

5) 활동보조인 교육운 기 지정 신청을 하게 된 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 우리 기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서

- 147 -

② 우리 기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서

③ 우리 기 이외에 한 기 이 없어서

④ 시도의 요청으로

⑤ 기타 _________________________________

6) 활동보조인 교육사업은 반 으로 귀 기 의 운 에 도움이 되었습니까

② 아니오( 6-1로 가시오)

6-1) 활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 되지 않는 주된 이유는 무엇입니까

① 다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서

② 기 에서 추가로 산을 부담해야 해서

③ 다른 로그램 공간을 안정 으로 확보하기 어려워져서

④ 기타 _________________________________

7) 향후에도 활동보조인 교육 사업을 계속하여 하시겠습니까

① ② 아니오 ③ 아직 단할 수 없음

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

끝까지 성의 있게 응답해주셔서 감사합니다

올바른 장애인활동보조지원사업을 만드는 정책자료로 소 히 사용하겠습니다

그 밖에 활동보조인 교육운 과 련한 문제 이나 개선사항이 있으시면

별지에 자유롭게 작성하여 주시거나 조사담당자

이지 (02-324-5963bluemoon1572hanmailnet)에게 연락해주시기 바랍니다

- 148 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 활동보조인용 ]

소속

기 명

작성방법 설문조사표에 직 작성하여 주시기 바랍니다

회신방법

2008 3 7일까지 우편 는 팩스

(우121-880) 서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지 앞

팩스 02-324-6005 이메일 bluemoon1572hanmailnet

문의처(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

안녕하십니까

본 설문은 보건복지부의 lsquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조인의 직무와 련된 실태를 악하기 한 것입니다

본 실태조사에 응답해 주시는 내용은 정책방향을 설정하는데 소 한 자료로 사용됩니다

귀하께서 말 해 주신 개인 정보에 한 모든 사항은 통계법 제33조(비 의 보호)에 의해

철 히 비 이 보장됨을 약속드리며 본 조사를 통해 생성된 자료는 통계자료로만 이용되

오니 정확하고 솔직하게 응답해 주시기 바랍니다 바쁘시겠지만 조사에 극 조해 주시

길 부탁드립니다

기타 본 조사와 련된 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다

감사합니다

2008 2 26

책임연구원 조한진 교수( 구 학교 사회복지학과)

공동연구원 최윤 교수(백석 학교 사회복지학부)

보조연구원 이수지 간사(사) 장애우권익문제연구소 정책실)

보조연구원 이지 (한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터)

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 149 -

1 활동보조인 교육 및 근무환경에 관한 질문

1) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 시도 교육기 에서 의무교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

2) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 서비스 제공기 에서 자체교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

3) 귀하께서 시도 교육기 는 서비스 제공기 에서 받으신 교육 아래의 내

용에 하여 도움이 된 정도를 표시해 주시기 바랍니다

내용 전혀

그렇지 않다그렇지 않다

그렇다매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 대한 이해

장애인에 대한 이해

일상생활서비스

신변처리서비스

의료 및 재활서비스

이동서비스

외출서비스

사회활동서비스

업무 및 활동수칙

활동보조지원 계획 작성 등

기타 교육( )

4) 귀하가 활동보조인으로 일한 기간은 얼마나 됩니까 개월

5) 귀하가 주로 근무하고 있는 곳의 환경 여건(이용인 거주지나 주택 등)에

해 느끼는 정도를 표시해 주십시오

- 150 -

근무환경 여건 매우 불만족

하다불만족하다 만족하다

매우 만족하다

온도에 대해서

소음에 대해서

조명에 대해서

청결에 대해서

옥외활동에 대해서

기타의 근무환경에 대해서( )

2 활동보조인 직무에 관한 질문

1) 귀하의 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하고 있는 서비스 유형과 세부 내용

을 작성해주시기 바랍니다(아래의 시를 참고하여 주로 제공하는 서비스를 작성

해 주십시오)

활동보조서비스 내용

1 신변처리지원서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

2 가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육 보조 등

3 일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

4 커뮤니 이션 보조 서비스 낭독 보조 필 보조 등

5 이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등하교

지원 직장 출퇴근 지원 야외문화활동 지원 등

서비스 유형 세부 내용

시 신변처리 세수 목욕 소변 처리 등

1

2

3

- 151 -

2) 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어서 요구되거나 필요한 능력에 해서 귀하

께서 평소 느끼시는 로 아래 직무내용을 참고하여 평가해 주십시오

직무능력 내용 전혀

필요하지 않다필요하지 않다

필요하다매우

필요하다

이해력과 판단력

주의력과 집중력

협동과 단결력

시간계획과 실천력

침착성

인내성

사교성

기타 ( )

3) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하는 과정 에 어려움을 느끼는 정도를 표시해

주십시오

- 152 -

내용 전혀

그렇지 않다그 지

않다그 다

매우

그 다

1 보수가 열악하다

2 일하는 시간이 다

3 이동시간이 보수에 고려되지 않는다

4 육체 으로 일이 힘들다

5 장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다

6 일을 하는 공간과 환경이 열악하다

7 활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불

해야 한다

8 일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이

많다

9 야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다

10 내 경력에 비해 무 많은 것을 요구 한다

11 항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해

야 한다

12 할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다

13 작업과제와 목표가 명확하지 않다

14 나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다

15 한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다

16 내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가

자주 있다

17 서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다

18 내 가치 과 다른 일을 해야 한다

19 맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고

복잡해지는 것 같다

20 업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우

가 있다

21 기타 ( )

- 153 -

4) 귀하가 활동보조서비스 제공시 노동 강도에 있어 가장 힘든 서비스 유형 우

선 순 에 따라 3가지만 선택하여 주시기 바랍니다

( 1순 2순 3순 )

① 목욕 ② 소변 처리

③ 목욕 소변 이외의 기본 인 신변처리(세면 식사보조 등)

④ 가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)

⑤ 일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등)

⑥ 자녀양육지원서비스

⑦ 보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)

⑧ 의사소통서비스(수화통역 포함)

⑨ 교육(훈련)참여 서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)

⑩ 근로(사무)보조 서비스( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)

⑪ 기타 서비스

5) 에서 제시한 내용 활동보조서비스로 부 합한 것이 있다면 어떤 서비스라고

생각하십니까

( 질문 4의 보기 해당 번호들을 아래에 쓰세요 복응답 가능)

6) 이용인에게 만족할 만한 서비스를 제공하기 해서 다음 항목들이 어느 정도 요

하다고 생각하는지 표시해 주시기 바랍니다

문 항전혀 중요하지

않다중요하지 않다 중요하다 매우 중요하다

장애인에 대한 이해와 지식

서비스 제공시간

서비스에 필요한 기술

일 자체에 대한 열의

원만한 대화

이용인 의사 존중

- 154 -

7) 재 활동보조인으로 일하면서 받는 시간당 여는 얼마입니까 원

7-1) 활동보조인으로 계속 일하기 해서는 최소한 한 달 수입은 어느 정도 수

에서 유지되어야 한다고 생각하십니까 월 평균 만원

8) 활동보조서비스는 당 계획한 로 제공되고 있습니까

① ( 9로 가시오) ② 아니오( 8-1로 가시오)

8-1) 당 계획한 로 서비스가 제공되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 서비스 이용인이 요구하는 내용이 달라서

② 서비스 이용인 가족이 요구하는 내용이 달라서

③ 서비스 계획이 실효성이 없어서 (서비스 계획이 형식 이어서 실제 의미가

없어서)

④ 서비스에 필요한 다른 조건이 안 되어서 ( 시- 외출을 해도 나가서 할일이

없어서)

⑤ 기타

9) 활동보조서비스 제공기 의 담당자는 귀하의 어려움을 들어주고 의견을 반 하여

주었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

10) 활동보조서비스 이용인이나 그 가족과 갈등을 겪은 이 있습니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 11로 가시오)

10-1) 있다면 구체 으로 어떤 갈등이었습니까

① 근무시간이나 출퇴근 ② 신변처리서비스

③ 가사지원서비스 ④ 이동 외출서비스

⑤ 기타 ________________________________

- 155 -

10-2) 활동보조서비스 제공기 은 이용인과의 갈등을 해결할 수 있도록 도와주

었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

11) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하면서 업무에 해 평소에 느끼시는 스트 스

는 어느 정도라고 생각하십니까

① 없다 ② 조 있다 ③ 많이 있다 ④ 매우 많다

12) 앞으로 얼마 동안 활동보조인으로 일하실 생각이십니까

① 6개월 미만 ② 6개월 이상 sim 1년 미만 ③ 1년 이상 sim 3년 미만

④ 3년 이상 ⑤ 잘 모르겠음

13) 귀하의 활동보조서비스 경험 에서 개선해야 할 업무 내용이나 기타 제도개선

에 한 의견이 있으시면 자유롭게 작성하여 주십시오

- 156 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령

__________

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애여부 ① 장애 있음 장애명 장애등

② 장애 없음

6) 직계가족

장애인 유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 자원 사 경험

① 있음 활동기간 ____________년

활동분야 ___________( 시 장애인 노인)

② 없음

9) 근무지 ①서울 ②부산 ③ 구 ④인천 ⑤ 주 ⑥ ⑦울산 ⑧경기

⑨강원 ⑩충남 ⑪충북 ⑫경남 ⑬경북 ⑭ 남 ⑮ 북 제주

10) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

11) 근무경력 ① 3개월 미만 ② 3개월~6개월 미만 ③ 6개월~1년 미만 ④ 1년 이상

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 157 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

조사일시 2008년 월 일

조사원 성명(소속)

응답자 성명 본인응답의 경우 대리응답의 경우

응답자 연락처 자택 번호 휴대전화 번호

문 의 처

조사와 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

장애우권익문제연구소 정책실

서울시 등포구 당산동 6가 300번지 덕승빌딩 7층

Tel)02-2675-8152

담당) 서동운(016-237-7183) 이수지(010-4136-2565)

본 설문은 보건복지부 lsquo장애인 활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조서비스 이용인의 교육 실태를 악하기 해 비되

었습니다

본 조사결과는 lsquo장애인 활동보조서비스 질 개선을 한 교육방안rsquo을 마련하

기 한 기 자료로 활용될 정이며 향후 보건복지부에서 비하는 장애인 활

동보조서비스 이용인교육을 한 정책 자료로 사용될 정입니다

귀하의 응답 내용은 연구 목 으로만 활용될 것이며 비 을 철 히 보장할 것

을 약속드립니다

감사합니다

책임연구원 조한진( 구 학교 사회복지학과 교수)

공동연구원 신용호(사단법인 장애우권익문제연구소 소장)

보조연구원 서동운(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

보조연구원 최선호(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

2008 2

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항

은 보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작

성 외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 158 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

1) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )이 필요하다고 생

각하십니까

① 매우 필요하다 ② 필요하다 ③ 필요하지 않다 ④ 필요하지 않다

2) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )을 받으셨습니까

① ② 아니오 ( rArr 9번으로 가시오)

3) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육을 몇 시간 받으셨습니까 ( _____시간)

4) 귀하는 어느 곳에서 활동보조서비스 이용교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집

④ 기타___________

5) 귀하는 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타_______

6) 귀하는 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받았습니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료

④ 기타__________

7) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 이용인교육 내용은 다음 무엇입니까

( 복 응답 가능)

① 활동보조서비스의 이해 ② 자립생활의 이해

③ 활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

④ 활동보조서비스 계획 수립 ⑤ 활동보조인과의 갈등해결

⑥ 활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등) 안내

⑦ 바우처 제도에 한 이해 ⑧ 기타

- 159 -

8) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 교육이 활동보조서비스를 이용하는데 도움이 되

셨습니까

① 매우 도움이 되었다 ② 도움이 되었다 ③ 도움이 되지 않았다

④ 도움이 되지 않았다

9) 활동보조서비스 이용인교육은 몇 시간이 정하다고 생각하십니까 ___ 시간

10) 귀하는 향후 어느 곳에서 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집 ④ 기타

_________

11) 귀하는 향후 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타__________

12) 귀하는 향후 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료 ④ 기타_____

13) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육이나 안내 자료에서 다음의 사항들이 얼마나

필요하다고 생각하십니까

구분

필요하지

않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스의 이해

자립생활의 이해

활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

활동보조서비스 계획 수립

활동보조인과의 갈등 해결

활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등)

바우처 제도에 한 이해

- 160 -

13-1) 귀하는 사항들 이외에 이용인교육에서 필요한 내용이 무엇이라고 생각

하십니까

_______________________________________

_______________________________________

14) 다음 질문에 한 귀하의 의견을 말 해 주십시오

14-1) 활동보조서비스 통제 정도

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

활동보조인이 마음에 들지 않은 경우 바꿀 수가

있었다

활동보조인에게 필요한 서비스를 지시할 수 있었다

원하는 종류의 활동보조서비스를 받았다

원하는 방식 로 활동보조서비스를 받았다

원하는 시간 에 활동보조서비스를 받았다

14-2) 활동보조인의 자질 역량에 한 평가

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

나의 활동보조인은 나의 장애를 잘 이해하고 있다

나의 활동보조인은 나의 지시나 의도를 잘 이해하고

있다

활동보조인은 나를 친 하게 한다

활동보조인은 나를 존 해 다

활동보조인은 약속된 시간을 잘 지킨다

나는 활동보조인과 의사소통을 하는 게 수월하다

나의 활동보조인은 활동보조서비스에 한 훈련이 더

필요하다

만약 내가 활동보조인이 된다면 나의 활동보조인이

했던 방식 로 서비스를 제공할 것이다

- 161 -

14-3) 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 다음 항목들이

어느 정도 요하다고 생각하는지 응답하여 주시기 바랍니다

문 항

요하지 않다

요하지 않다

요하다매우 요하다

장애인에 한 이해와 지식

서비스에 필요한 기술

일 자체에 한 열의

원만한 화

이용인의 의사 존

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기

기다리다가 요청 시 보조하기

- 162 -

15) 향후 어떤 활동보조서비스를 이용하고 싶으십니까 해당 사항에 표시하시오

서비스 내용 이용희망 여부

목욕 ① ( ) ② 아니오( )

소변 ① ( ) ② 아니오( )

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사 보조 옷 입기 등)① ( ) ② 아니오( )

가사지원서비스

(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)① ( ) ② 아니오( )

일상생활지원서비스

( 리 시간 리 일정 리 등)① ( ) ② 아니오( )

양육지원서비스 ① ( ) ② 아니오( )

보행 이동서비스

(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)① ( ) ② 아니오( )

의사소통서비스(수화통역 포함) ① ( ) ② 아니오( )

교육(훈련)참여서비스

(학습지도 필 통학지원서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

근로(사무)보조서비스

( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

동료상담서비스

(단 서비스제공기 에서 근무하는

장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한함)

① ( ) ② 아니오( )

기타 서비스

(구체 )① ( ) ② 아니오( )

- 163 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령 만 __________세

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애 여부 장애유형 장애등 장애부

6) 직계가족

장애인유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 월평균

개인소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

9) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 164 -

활동보조인 교육기관 담당자대상

초점집단 인터뷰 질문지

별첨 2] FGI 질문지

Ⅰ 교육계획 수립 확정과 련된 질문

1 귀하께서 활동보조인 교육담당을 맡게 된 동기나 이유는 무엇입니까

2 귀하께서는 활동보조인 교육사업과 련한 기존 경력이나 유사 경력 등이 있습

니까

3 귀하께서 교육계획 수립 시 가장 먼 고려하는 사항은 무엇이며 계획 과정은

어떻게 됩니까

4 교육계획 수립 시 사업기 과의 의견조율 등을 통하여 계획수립을 하고 있는

지 만약 그 다면 어떠한 방식으로 의견조율을 하고 계십니까

Ⅱ 강사섭외 리와 련된 질문

1 귀 교육기 에서 강의하는 강사섭외 시 사업목 에 맞는 강사섭외가 용이한지

만약 그 지 못하다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까

2 강사섭외 시 사 정보제공 섭외방법 섭외한 강사들의 제출서류(자격증 등)

는 무엇이며 리방식은 어떻게 됩니까

3 귀하는 체강사에 하여 사업설명 교육취지 설명 교육개선방안 마련 강

사들 간의 교류 등을 하기 한 방법은 무엇이라고 생각하며 어떠한 방식으로

귀 교육기 은 실행하고 있습니까 실행하지 않는다면 그 이유는 무엇입니까

4 권고교육교재에 한 강사들의 인식은 어떠하며 별도 보충교재를 활용한다면

어떠한 방식으로 활용하고 있고 그 이유는 무엇입니까

- 165 -

Ⅲ 교육개설 요청 교육생 모집 확정과 련된 질문

1 교육생모집과 확정은 어떠한 방식으로 하고 계십니까(기 모집 직 모집 구분)

2 사업수행기 요청에 의한 교육실행은 요청기 의 어떠한 이유와 차로 이루

어집니까

3 교육 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 리 서비스는 어떠한 방식으로

이루어집니까

Ⅳ 교육진행 평가 련 질문

1 활동보조인 교육생에 하여 교육 교육이해를 돕기 하여 활동보조인 사업

교육취지 설명 일정안내 평가방법 수료기 등의 활동보조인에 한 오리

엔테이션은 어떠한 방법으로 이루어집니까

2 교육간 교육생의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지며

차는 어떻게 하고 있습니까 방침의 개선의견이 있으십니까

3 교육생들의 수료기 은 어떠하며 수료식은 어떠한 방식으로 이루어지고 있습니까

4 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까(교육생 강사 별도)

5 교육비 신청은 어떠한 기 과 차로 이루어지며 개선사항은 무엇이라고 생각

하십니까 ( 재는 지 신청서 출석부 사본 이수자명단 통장사본 청구액

등의 비용청구 구비서류를 비용청구 1주일 에 제출하도록 되어 있음)

6 실습운 의 진행방식은 어떻게 되며 애로사항 개선 은 무엇이라고 생각하

십니까

Ⅴ 교육과정 교육내용 련 질문

1 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 어떤 평가를 받고 있습니까

2 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 부정 인 반응이 있다면 무엇입

니까

- 166 -

3 장애유형별로 교육내용이 달라야 한다고 생각하십니까 그 다면 유형별로 어

떠한 교육내용이 되어야 한다고 생각하십니까

4 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

Ⅵ 기타

- 167 -

활동보조인 초점집단 인터뷰 질문지

ldquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안 연구rdquo

- 2008 보건복지부 연구용역 -

수행기 (사)장애우권익문제연구소(사)한국지역자활센터 회

1 귀하가 장애인 활동보조인으로 지원하게 된 동기 이 에 일하신 다른 경력은

무엇입니까

2 귀하는 어떠한 내용의 활동보조서비스를 주로 제공하고 계십니까

2-1 서비스내용 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유는 무엇입니까

3 활동보조서비스 핵심 인 서비스는 무엇이라고 생각하십니까

3-1 이러한 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공되는 서비스가 있는지 그리

고 부 하다고 느끼는 이유는 무엇입니까

4 바우처시스템을 이용하는 데 있어 애로 은 무엇이 있습니까

5 활동보조인을 한 교육에 해 만족하십니까 만족하지 않는다면 그 이유는 무

엇입니까(교육 내용 비용 부과 방식 강사의 질 등)

6 재 활동보조인의 교육과정과 내용에는 어떤 문제 이 있다고 생각하십니까

6-1 그러면 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

7 귀하는 추가 교육 내지 문 보수교육이 필요하십니까 그 다면 필요한 이유는

구체 으로 무엇입니까

8 교육기 에서 교육시의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지고

있습니까 그리고 혹시 방침의 개선의견이 있으십니까

9 활동보조인 교육수료 후 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까

- 168 -

10 교육수료 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 서비스를 제공받으신 경험이

있으십니까 주로 어떠한 방식으로 이루어집니까

11 활동보조서비스를 제공하는 과정에서 발생되는 안 문제나 어려움은 어떤 것들이

있습니까

11-1 이러한 어려움이나 말 못하는 고민들을 어떻게 해결하십니까

12 서비스 제공기 담당자가 이용인 가족과의 갈등이 발생할 시에 하게

재역할을 해 주었습니까

12-1 하게 재역할을 못한다면 그 이유는 무엇입니까

13 활동보조인을 그만두고 싶은 충동이 있다면 그 이유는 무엇입니까

14 귀하는 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어 필요한 능력은 무엇이라고 생각하

십니까

- 인터뷰 질문과 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

- 169 -

활동보조서비스 이용장애인

초점집단 인터뷰 질문지(안)

Ⅰ 활동보조서비스 내용

1 귀하께서는 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스(ex 목욕 소변 가사지

원 등)를 많이 이용하고 계십니까

2 어떤 유형의 서비스(ex 근로지원 학습지원 등)가 활동보조서비스를 통해 제

공되길 희망하십니까

Ⅱ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

1 귀하께서 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

(ex 활동보조인과의 갈등 본인 선택에 의하여 활동보조인을 자유롭게 선정

할 수 있는지 유무 등)

2 어려움문제 을 구체 으로 설명해 주십시오

3 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의

해결을 가로막은 요인은 무엇이었습니까

Ⅲ 이용인 계약 련

1 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약 과정

과 내용 등을 설명해주십시오(구두 계약 는 서면 계약 계약 내용 등)

2 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었는지 그 지 않았다면

어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 170 -

3 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스제공기 과 활동보조

인의 반응은 어떠하 습니까

Ⅳ 이용인 교육

1 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는

무엇입니까

2 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무

엇입니까

3 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습

니까

그 이유는 무엇입니까

4 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며

그 이유는 무엇입니까

- 171 -

별첨 3]

실 습 일 지

실습부서 날짜 년 월 일

지 도 자 시간

실습내용

관찰한

내용

실행한

내용

실습

자가

평가

- 172 -

장애인활동보조사업 실습연계 계약서

교육

기 명

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습

시 설 명 시설구분

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습지도자주민등록

번 호

실습연계계약기간회당

실습인원

회당실습비실습비

지 방법

본 계약은 상 방의 동의 없이 당사자의 일방이 이를 해지할 수 없음 다만 다음에 정한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니함

교육기 이 해지할 수

있는 경우

실습기 이 해지할 수

있는 경우

계약조건을 지키기 하여 본 계약서를 작성하고 서명 날인함

2008년 월 일

교육기 장 성명 (인)

실습기 장 성명 (인)

- 173 -

실습생 선발자 명단 통보서

사업장명

실습생 선발 인원 수

현장실습 기간

현장 실습자 명단

연번 성 명 주민등록번호 주 소 연락처 비고

1

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25

26

위와 같이 현장실습자 명단을 통보합니다

2008년 월 일

장애인활동보조인 교육기관장[직인생략]

귀하

- 174 -

장애인활동보조인 현장실습확인서

1 실습이수자 기본사항

이름 주민등록번호 교육기관명 교육과정종류

2 실습기관

시설명 시설종류 주소 연락처

실습연계계약을 체결한 기관과 동일해야 함

3 실습지도자

이름 주민등록번호 소속 직위 담당업무 담당업무 재직기간

200 년 월 일-

200 년 월 일

4 실습확인

실습기간 년 월 일 - 2008년 월 일

실습시간 총 시간

합격여부 실습지도자 서명(또는 인)

위 사람은 본귀관에서 현장실습을 충실히 이수하였음을 확인합니다

2008 년 월 일

실습시설장 (서명 또는 인)

장애인활동보조인 교육기관

(서명 또는 인)

- 175 -

출 석 부

실습기관명

실습일시

실습지도자

번이 름

교육일 결

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

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14

15

- 176 -

색지

- 177 -

활동보조서비스 이용자 매뉴얼 및 활동보조인 교육에 대한 토론문

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

활동보조서비스 이용장애인 매뉴얼에 대하여

- 장애인을 위한 활동보조서비스 이용자 매뉴얼은 lsquo질문과 대답rsquo식의 구성이 쉽게

볼 수 있고 이것을 통해서 자신이 원하는 답변을 쉽게 찾을 수 있는 것은 좋은

점이라고 할 수 있겠다

- 그러나 아쉬운 점은 답변 내용이 전체적으로 보건복지가족부의 지침을 중심으로

행정적인 부분이 대부분을 차지하고 있는 것이다 실제로 활동보조시스템의 장

점(자기결정권 보장 등)과 한계(많은 사람이 자신의 삶에 관여하는 것 매일 지

시를 해야 하는 피곤한 점 등)에 대한 기본적인 설명이 명확하게 전제되어야 한

다 또한 이용자의 권리lt첨부자료 참조gt와 현장에서 발생하는 이용자와 활동보

조인간의 갈등 이용자와 센터의 코디네이터의 갈등 등등의 문제 발생 시 대처

방법 등이 보완된다면 더욱 좋은 매뉴얼이 될 것이라고 생각된다

이용자 교육에 대하여

- 다소 본 토론과 관련이 적을 수 있는 정책적인 문제이다 지금 현장에서 극소수

이기는 하지만 이용자 중에서는 활동보조인을 국가에서 지원해주는 파출부 정

도로 이해하는 사람 등이 있다 이 중에서는 장애인은 활동보조인에 개입을 하

지 못한 채 가족들이 활동보조인에 가사나 간병을 지시하는 경우가 높은 비율을

보인다

- 이는 현재의 활동보조서비스가 이용자에 대한 교육 부분을 전혀 언급하고 있지

않기 때문이라고 생각된다 즉 활동보조서비스의 질을 높이기 위해서는 활동보

조인의 교육만이 유일한 방법이라고 생각하기 때문이다

- 그러나 현장에서 일을 하다가 보면 성품이 좋고 능력이 있는 활동보조인이라도

어떤 이용장애인을 만나느냐에 따라 근속기간이 달라진다 특히 처음에 이런 이

- 178 -

용장애인을 만나면 많은 교육 투자에서 불구하고 금방 활동을 중지하는 경우가

있다 반면에 활동보조인은 탁월해 보이지 않았는데 이용장애인이 활동보조인에

게 일을 시키면서 재교육이 되어서 좋은 활동보조인으로 인정받고 장애운동가

(직원)로 성장하는 경우도 있다

- 현재의 이용장애인 매뉴얼 정도가 아닌 심층적인 연구를 통해서 이용자 교육을

강화시키고 이용자를 통해서 활동보조인의 교육을 실현하는 방법을 강구해 보

아야 할 것이다

도우미(활동보조인)교육개선 방안에 대하여

- 우리 Scil의 활동보조인은 매월 20~30가 사직을 하고 신규로 진입하여 활동

하고 있다 그리고 평균 근로기간을 살펴보면 물론 소수의 활동가는 2년 이상

활동도 하고 있지만 대체로 6개월이면 활동보조인이 전체가 다 교체되는 것으로

볼 수 있다

- 언급한 바와 같이 활동보조인은 아르바이트의 성격이 상당히 강하다 따라서 이

에 맞는 활동보조인의 교육을 개선하여 새로운 정책이 필요하다

- 즉 중개기관에서 간단한 교육을 통해서 활동보조인을 파견할 수 있어야 하다는

것이다 예를 들면 많은 중개기관에서는 현행 활동보조인 교육 60시간을 이수

할 수 있는 계층은 40대 전후의 주부가 가장 많이 있다 그렇기 때문에 남성 이

용장애인에게 활동보조인을 여성으로 보내는 경우가 발생하고 있다 그렇다 보

니 목욕이나 신변처리를 위해서 남성 활동보조인을 요구해도 응하지 못하고 활

동보조인의 욕구시간대가 아침 야간 그리고 휴일에 있어도 중개기관에서는 교

육받은 남성 활동보조인이 없다고 여성을 평일 낮에 이용할 것을 강요 아닌 강

요를 하고 있는 실정이다

- 이를 위해서 본 토론자는 새로운 교육 대안을 제시한다

middot 활동보조인 자격의 다양화

- 179 -

급수 교육시간 비고

1급 사회복지사 2급 이상 자격증 소지자 활동보조인교육도 가능

2급사회복지사 3급 이상 자격증 소지자 또는

교육기관 시행의 소정교육 120시간

전문종사 활동보조인

(직업)으로 가능

3급 중계기관 시행의 소정교육 20시간 이하아르바이트 활동보조인

으로 가능

- 이런 방식은 현재의 남성 활동보조인의 부족을 해결할 수 있는 대안이 될 것이

며 이용자의 교육(자기결정과 책임 고용주로서의 역할과 책임 등 교육)을 통

하여 실질적으로 활동보조서비스의 질을 끌어 올리는 기회가 될 것이다

- 180 -

답답한 정책 속에서 부족한 능력을 가진 활동가의 현장의 이야기를 정리하며

- 이 활동보조서비스의 가장 핵심은 이용자의 자기결정이라는 것이며 장애인문제

를 탈의료 발시설에서 접근해야 한다는 것이다

- 그리고 필요한 사람에게는 충분한 지원을 해서 지역에서 비장애인과 평등한 결

과를 제공해야 한다는 것이다 중증장애인이 활동보조인서비스를 월 720시간(일

일 24시간) 이용한다고 해서 그그녀에게 생활비가 제공되는 것도 직업이 제

공되는 것도 아니다 단지 그그녀가 자신의 의지로 움직일 수 없는 사지를 가

지고도 최대한의 기본적인 먹고싸고 이동하는 자유를 보장하는 것이며 직업을

찾을 수 있는 기회와 그 기회가 보장되었을 때에 출퇴근하고 함께 일하도록 하

는 것 외에는 없는 것이다

- 활동보조서비스 중증장애인에게 인권을 보장하는 것이지 특혜를 주는 것이 아

니다 지금의 월 90시간을 시범사업의 형태를 통해서라도 기본적 자유를 보장할

수 있으면 좋겠다

- 181 -

lt첨부자료gt

우리 장애인의 권리 서울장애인자립생활센터

여기서 말하는 권리란 사회에서 일반적으로 말하는 법률적인 권리가 아닙니다 좀

더 인간으로서 기본적인 것 당연한 것임에도 불구하고 장애인에게 있어서는 중요하

게 다루어지지 않고 지내온 것들을 말합니다

① 자신이 희망하는 것을 확실히 말하고 그것을 우선하는 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인의 얼굴색을 보고 자신이 하고 싶은 것을 단념했다

② 자신이 희망하는 것을 남을 이용해서 하고 그것을 자신이 한 것으로 하는 권리

지금까지 남에게 폐를 끼쳐서는 안 된다는 생각에 남에게 부탁하지 않았다

③ 능력 있는 평등한 인간으로서 존중받을 권리

지금까지는 장애가 있으면 자신의 능력이 낮은 것처럼 생각했었다

④ 위험한 일을 벌일 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인에게 돌보아지며 보호받았다

⑤ 틀릴 권리

지금까지는 틀린다는 것은 바보같은 일이라고 생각했고 그렇기 때문에 자신은 능

력이 없다고 생각했다

⑥ 자신만의 생각을 가질 권리

지금까지는 선생이나 부모가 이야기하는 대로 되었다 승낙받지 않으면 자신의 생

각이 이상한 것이라고 생각했다

⑦ 생각대로 lsquo예rsquo lsquo아니오rsquo라고 말할 권리

지금까지는 남의 기분을 신경 쓴 나머지 자신의 기분을 이야기 할 수 없었다

⑧ 의견을 바꿀 권리

지금까지는 한번 이야기 한 것을 취소하면 남에게 무슨 소리라도 들을까 취소할

수가 없었다

⑨ lsquo모르겠습니다rsquo lsquo할 수 없습니다rsquo라고 말할 권리

지금까지는 lsquo모른다rsquo lsquo할 수 없다rsquo라는 것은 능력이 없다라고 말하는 것과 같은 것

이라 생각했다

⑩ 즐거울 권리 신체를 편안하게 할 권리

지금까지는 피곤한 일이나 지치는 일이라도 힘내지 않으면 안 된다라고 생각하고

해 버렸다

우리들의 권리는 더 많이 있습니다 스스로에게 있어서 중요한 권리 필요한 권리

를 생각해 봅시다

출처 일본 메인스트림협회 ILP자료(원자료 일본장애인자립생활센터협의회 권익옹호위원회)

번역 Scil 백종명

색 지

활동보조인 직무메뉴얼

(사) 장애우권익문제연구소

(사) 한국지역자활센터협회

본 매뉴얼의 내용은 으로 연구진의 의견이며

보건복지가족부의 공식 인 입장이 아님을 밝 둡니다

머 리 말

최근 장애인복지에 있어 문가 심의 재활패러다임에서 당사자 심의 자립생활

패러다임으로 격하게 변화하는 추세라고 볼 수 있다

우리나라의 경우 장애인 활동보조서비스가 2005년 4월부터 보건복지부의 시범사업

으로 실시되었고 이후 2007년 5월부터는 국 사업으로 확 되어 시행되고 있다 활

동보조서비스의 궁극 인 목 은 장애인의 자립생활이다

장애인을 시설 내에서 보호하기 보다는 장애인이 지역사회 내에서 비장애인과 함

께 살아가며 사회에 극 으로 참여하도록 지원하는 것이 바로 활동보조서비스이다

즉 활동보조서비스를 통해 장애인의 자립생활이 이룩될 수 있다는 것이다 장애인 활

동보조 지원 사업은 장애인들의 자립생활과 사회참여를 한 기 이면서 필수불가

결한 제도라고 할 수 있다 활동보조서비스의 올바른 정착을 해서는 여러 측면의 요

인들에 한 책들이 마련되어야 하겠지만 무엇보다도 요한 것은 서비스를 담당하

고 있는 활동보조인들의 자질이라 할 수 있다

이러한 시 에서 활동보조인의 직무를 살펴보고 직무 메뉴얼을 작성하는 것은 매우

큰 의미가 있는 일일 것이다 본 매뉴얼을 해서 애써주시고 자문해주신 장애인권익

문제연구소와 한국지역자활센터 회에 감사의 말 을 드리면서 부족한 매뉴얼이

장에서 장애인활동보조서비스에 조 이라도 도움이 될 수 있으면 하는 바램을 가져

니다

2008년 6월

최 윤

연 구 진

책임연구원 조 한진( 구 사회복지학과 교수)

공동연구원 최 윤 (백석 사회복지학부 교수)

연 구 원 이 수지(장애인권인문제연구소 간사)

연 구 원 이 지 (한국지역자활센터 회 간사)

목 차

I 직업명 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 활동보조의 개념middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

2 활동보조인의 정의middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

II 직무의 정의 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

1 활동보조인의 자격middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

2 활동보조인의 권리middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

3 활동보조인의 책임middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

4 활동보조인의 의무middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

5 활동보조인의 활동수칙middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

6 이용인과의 계middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot5

III 교육훈련과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

1 기본교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

2 보수교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot8

IV 직무 수행작업표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

1 직업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

2 직무명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot10

3 과업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot11

4 직무 검표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot12

V 활동보조의 실제 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

1 활동보조시 유의할 사항middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

2 장애특성에 따른 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot16

3 상황별 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot19

4 지 장애인의 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot29

5 활동보조인의 자세 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot31

VI 참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot33

부록 1 활동보조 검표 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot34

부록 2 국내 해외 유사직무 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot36

부록 3 서식 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot38

- 1 -

활동보조인 직무메뉴얼

Ⅰ 직업명 장애인활동보조인

1 활동보조의 개념

보조란 장애인이 ldquo수발하는rdquo 사람에게 속되어 나날을 보내야만 하는 보호나 요양

과의 개념과는 달리 장애인이 지역 사회에서의 자기결정 인 삶과 그 진행 사이에 필

요하고 요구되어지는 부분으로 주로 장애인들에 의해 직 사용되었다

활동보조의 개념은 장애인을 한 인 지원이 요하게 두되면서 지난 여러 해

동안 차 넓게 확고한 자리를 차지하게 되었다

장애인 활동보조는 이용인의 필요에 의해 실행되어야 할 서비스들의 목 방법 장

소 시기를 이용인 개인이 직 정하기 때문에 ldquo개인 혹은 개별보조rdquo라고도 한다

활동보조에서는 무엇보다도 장애인이 자기 삶을 자기 결정 으로 형성할 수 있는

상황으로의 변화를 주요 목 으로 한다

즉 혼자서 일상생활이 곤란한 장애인 개개인이 자립 으로 생애에 걸쳐 인간다

운 삶을 유지하는데 필요한 일상 인 의식주 활동 개인 요구와 필요에 따른 지

원 서비스의 제공을 통해 장애인의 욕구 충족과 사회참여 증진을 수행하는 과정이다

본 메뉴얼에서 활동보조란 우선 장애인들이 말하는 그런 개념으로 이해되어 질수

있다

2 활동보조인의 정의

혼자서 자신의 신변처리나 일상생활 활동의 어려운 장애인을 보조해 주는 사람이다

활동보조인은 장애인이 스스로 혼자 할 수 없는 일을 보조함으로써 장애인이 시간을

좀 더 효율 으로 사용하고 일상생활을 지원하기 함이다 즉 장애인들이 혼자서 하

기 어려웠던 일들을 보조하고 가능하게 함으로써 지역 사회내의 자립생활 기본 조건

을 지원해 다

- 2 -

Ⅱ 직무의 정의

1 활동보조인의 자격

- 학력 제한 없이 만 18세 이상의 신체 정신 으로 활동보조가 가능한 자로서 소

정의 교육과정을 이수한 자

- 활동보조인은 교육기 에서 기본 교육 60시간을 이수하고 이후 년도부터는 보수

교육 20시간을 받아야 한다

2 활동보조인의 권리

활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사해야

한다

1) 활동보조서비스는 지원 상자 본인에 한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없

이 지원 상자가 아닌 가족의 빨래 청소 등의 서비스는 제공하지 않는다

2) 활동보조인은 이용인이 서면 는 구두로 의되지 않은 서비스를 무리하게 요

구하는 경우 이를 거부발 수 있다

3) 활동보조인은 제공기 으로부터 인권침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있다

4) 이용인으로부터 활동보조인이 할 일을 분면하고 정확하게 달받을 권리가 있다

5) 이용인이 활동보조를 통해 기 하는 것을 달 받을 권리가 있다

6) 서비스계약에 힌 일정과 활동보조 내용 이외 별도로 일을 부여받거나 일정이

변경되는 경우에는 가능한 빨리 공지를 받을 권리가 있다

7) 활동보조 역할을 충실히 수행하기 해 이용인으로부터 필요한 일의 내용과 순

서에 해 안내를 받을 권리가 있다

8) 이용인의 설명을 듣고 궁 한 것을 질문하거나 이야기를 나 권리가 있다

9) 일하는데 필요한 물품과 장비를 제공받을 권리가 있다

10) 쾌 하고 생 인 환경에서 일할 권리가 있다

- 3 -

3 활동보조인의 책임

1) 시간을 정확히 지켜야 한다

2) 서비스 제공기간에 주어진 업무를 완성해야 한다

3) 서비스 제공시간을 정확히 기록하여야 한다

4) 약속된 시간보다 늦을 경우 이용인에게 먼 알려야 한다

5) 계획된 서비스를 제공하지 못할 경우 가능한 빨리 서비스 제공기 의 코디네이

터에게 알려야 한다

6) 활동보조인으로서 더 이상 일하고 싶지 않을 경우 어도 2주 에 서비스 제공

기 의 담당자에게 알려주어야 한다

7) 의료 응 상황을 처할 수 있는 방법을 정확히 알고 있어야 한다

8) 서비스 이용인의 소유물을 매우 조심스럽게 다루어야 한다

4 활동보조인의 의무

1) 사생활보호의 의무

활동보조에서 가장 요하면서도 지켜지기 어려운 부분이 비 유지이다 활동보조

이용인의 개인 인 사항들과 사생활 부분은 비 보장을 하여야 한다

2) 성실의 의무

일반 으로 이용인에 하여 고용 계가 끝났더라도 지켜져야 할 묵비의무와 같은

특별한 신의를 지켜야 한다 근로계약의 수의무에는 이용인과의 의 없이 다른 사

람을 해 일하지 않는 것도 포함된다

보조인은 고용자의 지시에 따라 업무를 수행하고 자신의 의무를 제 로 완수할 수

있을 만큼의 업무능력을 갖춰야 한다 업무로 악되는 과제들은 정해진 시간에 완수

될 수 있어야 하며 동시에 가정 일상에서의 구체 상황들에 주의를 기울여야 한다

한 보조인은 자신이 늦게 오거나 도 히 일하러 올 수 없을 경우에 고용주인 개

기 이나 이용인에게 즉시 연락하여야 한다

- 4 -

3) 적극적 경청하기

이용인의 음성언어를 주 깊게 듣고 으로는 이용인의 신체언어를 찰함을 말한

다 즉 이용인에 의사소통의 을 유지하면서 그가 표 하는 모든 감정 행동 생

각 등을 이해하려는 노력을 해야 한다

극 경청 내지 반응하기란 이용인의 표 에 해 극 으로 ldquo음~rdquo ldquo rdquo ldquo그

랬었군요rdquo 등과 같은 말로 반응하는 것을 말한다

이러한 반응은 이용인이 자신의 말을 잘 듣고 있다는 믿음을 달해 뿐만 아니라

활동보조인이 이용인에 한 심 수용 정 인 태도를 가지고 있다는 사실을 달

해 다

4) 솔직하기

이용인과의 계에서 느낀 감정과 태도를 있는 그 로 솔직하게 표 할 수 있어야

한다 솔직한 것은 이용인에게 신뢰를 주는 가장 요한 태도이다

5) 공감 및 수용하기

이용인을 한 인간으로 존 하며 그의 감정 생각 행동을 평가하거나 단하지 않

고 ldquo있는 그 로rdquo 받아들이는 것이다 즉 이용인이 말한 것을 지나치게 분석하고 의

미를 부여하지 말고 정 인 존 의 공감을 가져야 한다

5 활동보조인 활동 수칙

1) 활동 시 금지 사항

- 약정된 액 이외에 어떠한 형태( 물품 등)의 보상을 요구해서는 안된다

- 어떠한 경우에도 자신의 편의를 하여 서비스제공 시간 에 사 활동을 해서

는 안된다

- 이용인 가족의 사 생활에 한 정보를 사 으로 기록하거나 계기 에서

지정한 직원 외에는 공개해서는 안 된다

- 이용인 가족의 동의 없이 다른 사람을 서비스 제공처에 동반하거나 서비스 제

공을 보조 해서는 안 된다

- 5 -

- 이용인 가족에게 신체 해 인격 인 모욕 성희롱 middot성추행 middot성폭력의

해 재산상의 피해 등 법률 도덕 으로 치 않은 행 를 해서는 안 된다

- 임의로 서비스 이용자 계자와 어떠한 형태(문서 구두 등)의 서비스계약을

하지 않는다

- 자의 으로나 서비스이용인 가족 등과 공모하여 서비스 제공을 허 로 조작

하거나 이익을 꾀해서는 안 된다

- 유 무형의 후원 기부 지원을 요구해서는 안 된다

- 종교의 자유를 침해해서는 안 되며 상 방의 동의가 없이는 종교에 한 정보

제공 종교 권유 등의 활동을 삼가 해야 한다

- 근무시간 에 음주 는 흡연을 해서는 안 된다

- 기타 법률과 사회 통념상 부 한 행 를 해서는 안 된다

2) 배상책임보험

- 활동보조서비스를 제공하기 해서는 반드시 배상책임보험 가입 보험료를 납

부하여야 한다

- 미가입시 발생한 사고는 으로 본인이 배상하여야 한다

3) 이용인 사고 시 조치

- 사고 시 피해가 확 되지 않도록 필요한 응 조치를 취한다

- 가족 계기 에게 신속히 연락한다

- 이용인 등에게 배상책임보험 가입 여부를 확인해 다

- 최 한 신속히 보험사 담당자와 계기 담당자에게 연락하여 조력을 받는다

6 이용인과의 계

1) 이용인의 권리 존중하기

부분의 이용인들은 활동보조인으로부터 구체 인 서비스를 기 하게 된다

즉 이용인은 앞으로 어떤 과정이 진행될 것인지 어떤 결과가 기 되는지를 알 권

리가 있다 이러한 이용인의 권리를 활동보조인은 존 해야 한다

- 6 -

2) 자신의 한계를 인식하기

활동보조인 자신의 능력을 솔직하게 인정하고 이용인에게 필요한 서비스를 제공하

기 하여 코디테이터나 문가에게 의견을 구하고 이용인의 충고를 받아들일 수 있

어야 한다 자신의 부정 인 개인감정이나 섣부른 단이 이용인에게 부정 인 향

을 끼치지 않도록 유의해야 한다

3) 자기 자신 관리하기

지속 으로 질 높은 서비스를 제공하기 해서는 자신의 건강과 에 지를 체크해야

한다 자신을 돌보지 않으면서 다른 사람을 돌보는 활동보조인은 단시일 내 업무에 지

치고 의욕을 가질 수 없게 된다

4) 이용인과의 의사소통

이용인에게 활동보조인은 안 하고 편안하다는 느낌을 수 있어야 한다

이용인에게 자기 삶의 요한 부분을 말해도 괜찮다는 느낌을 주어야 한다

그리고 인간 으로 우받고 있다는 느낌을 주어야 한다

필요한 정보욕구나 도움을 편안하게 할 수 있다는 느낌을 주어야 한다

5) 이용인과 좋은 관계 형성하기

활동보조인은 자신의 과제와 의무를 정확히 알고 자기 과제의 근본 이고 요한

사항들을 인식하며 자신의 고용주인 이용인이 어디에 활동의 가치를 두는가를 이해할

때 이용인과의 더 좋은 계를 형성하게 되고 보다 나은 서비스를 제공할 수 있게

된다

다음의 사항들은 정 인 업무환경을 해 매우 유용할 것이다

a) 가장 훌륭한 서비스는 심이다

b) 다시 발생할 수 있는 문제의 재발을 어떻게 막을지에 해 합의 을 찾도록

노력한다

c) 칭찬은 진심어리고 자발 이며 공명해야 한다

- 7 -

Ⅲ 교육훈련과정

- 교육신청 시 도 교육기 에 교육을 신청하여 교육과정 이수

- 교육시간 신규 활동보조인의 경우는 교육기 에서 기본교육 60시간 이수

기존 활동보조인의 경우는 교육기 에서 보수교육 20시간 이수

보수교육은 활동보조 경력이 1년 이상인 자 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

제공활동 경력이 1년 이상인 자의 경우에 교육함

1 기본교육과정 일람표

(1) 2008 장애인활동보조지원사업 활동보조인 기본교육 표준 교육과정

구 분 과 목 교육내용시간

이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2장애인복지 제도 이해 2장애인 유형별 특성 3보장구의 이해 2장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성 이해장애인 장애인 가족에 한 이해 2장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념 개론 2활동보조인 직업윤리 2사회서비스 바우처사업의 이해 2활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스의료 응 처치 서비스 2 2재활 서비스 2 2이동 서비스

2 2외출 서비스사회활동서비스 2지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

- 8 -

2 보수교육과정 일람표

분 야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천

패러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에서

는 장애인과의 구체 인 화기법에 한

지식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱ

(장애체험)

ㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱ

(사례연구)

ㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용

인) 이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고

나아가 활동보조기술에 한 방안을 모색

할수있음

4

활동보조인 자기성장훈련

ㆍ활동보조인의 자기성장훈련을 통하여 활

동보조인으로서의 자존감을 형성하고 정

체성을 확고히 할 수 있는 계기 마련

2

총 계 20

- 9 -

Ⅳ 직무 수행작업표

1 직업명세서

1 직업분류

1) 직업명 장애인활동보조원 2) 직무수 단순기능 업무

3) 훈련 직종 명 장애인활동보조서비스 4)자격 종목 명 장애인활동보조원

2 직무수행 조건

1) 성 별 남 여 모두 2) 연령 18세 이상

3)학력 모든 학력 4)기본교육기간 60 시간

5) 보수교육시간 20 시간 6)훈련담당기 지정된 훈련기

7) 직업활동 역 - 장애인 가정 주생활 공간을 포함한 지역사회활동

- 자립생활센터 장애인복지 기타 시설

8) 필요한 자질

- 투철한 책임감

- 장애인에 한 이해와 공감자세

- 단정한 자세 건강한 신체

9) 책임의 한계

- 증장애인의 일상생활 지원서비스로 업무내용이 불분명할 수 있음

- 이용인과 사 계약 시 서비스 내용과 제공시간을 상호 합의 결정

- 추가 인 요구에 해서는 상호 의하여 한계를 분명히 하고

본인의 의사를 명확하게 밝히고 상황이 재발되지 않도록 의하여

조정하도록 한다

- 10 -

2 직무명세서

1 직무설명

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게 일상생활서비스를

제공함으로써 장애인의 자립생활과 사회참여를 지원하는 자

2 작업일람표

업 무 작 업 명난이도 실습필요도

강 약 강 약

이용인 특성

욕구 악

이용인 살펴 이해하기 0 0

경청 화하기 0 0

반 특성 악하기 0 0

이용인 요구 악하기 0 0

활동보조 제공구체화하기 0 0

신변처리지원

세면 보조하기 0 0

옷갈아입기 보조하기 0 0

목욕 보조하기 0 0

걷기 옮겨 앉기 0 0

소변 보조하기 0 0

가사지원

실내 외 청소 보조하기 0 0

식사 비하기 0 0

정리 정돈하기 0 0

식품구매 리 0 0

일상생활지원

쇼핑 물건사기 0 0

식사 보조하기 0 0

빨래하기 0 0

약 챙겨먹기 0 0

리 보조하기 0 0

사회생활지원

지역사회시설 이용하기 0 0

공서 병원 약국가기 0 0

문화스포츠 여가 활동 0 0

종교 학교생활 지원 0 0

취업 직장생활 지원 0 0

이동보조지원외출 동행하기 0 0

운 보조하기 0 0

커뮤니 이션지원

낭독 필기 보조하기 0 0

자 수화통역보조 0 0

통신 컴퓨터이용보조 0 0

안 리지원

안 사고 방하기 0 0

이용인 보호하기 0 0

응 시 처치하기 0 0

- 11 -

3 과업명세서

활동보조인

정의

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게

일상생활 보조서비스를 제공 함

직무 역 과업

이용인 특성

욕구 악

이용인

살펴

이해하기

경청

하기

특성

악하기

이용인

요구

악하기

활동보조

제공

구체화하기

신변처리지원세면

보조하기

옷갈아입기

보조하기

목욕

보조하기

걷기

옮겨 앉기

소변

보조하기

가사지원실내 외 청소

보조하기

식사

비하기

정리

정돈하기

식품구매

일상생활지원쇼핑

보조하기

식사

보조하기빨래하기

챙겨먹기

보조하기

사회생활지원지역사회시

설이용하기

공서병원

약국가기

문화스포츠

여가활동

종교

학교생활

취업

직장생활

이동보조지원외출

동행하기

보조하기

커뮤니 이션

지원

낭독 보조

하기

필기

보조하기

자수화

통역

보조하기

통신

컴퓨터이용

보조하기

안 리지원안 사고

방하기

이용인

보호하기

응 시

처치하기

- 12 -

4 직무 검표(과업 지식 활동 도구행렬표)

직무영역 과업 전문적 지식 구체적 활동 도구

이용인 특성

욕구 악

이용인살펴이해하기

경청 화하기 반

특성 악이용인요

구 악하기활동보조

제공구체화하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

이용인과의 화

찰능력

이용인 욕구 악

능력

장애유형 가이드

상담가이드북

신변처리지원

세면보조하기

옷갈아입기보조

목욕보조

걷기 옮겨앉기보조

소변보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

바이오리듬 이해

세면 목욕도구

기타 신변처리지

원 도구

장애유형 가이드

가사지원

실내외청소보조

식사 비하기

정리정돈하기

식품구매 리

환경 생이해

식품 양이해

정리정돈방식이해

청결 리능력

기본조리능력

정리정돈 능력

청소도구

식사 비도구

일상생활지원

쇼핑물건사기

식사보조하기

빨래하기약챙기기

리보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해상품선별능력

기본회계능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

사회생활지원

지역사회시설 공서

병원약국문화스포츠

여가활동종교 학교

생활취업 직장생활

장애유형 이해

장애인 복지이해

서류작성능력

인도 계획능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

이동보조지원 외출동행하기

운 보조하기

장애유형 이해

장애인 복지이해

인도능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

커뮤니 이션

지원

낭독 필기보조 자

수화통역 보조하기

통신 컴퓨터

이용보조

장애유형 이해

자지식

수화통역이해

자 수화능력

컴퓨터 기본능력

장애유형 가이드

컴퓨터

기타 특수장비

안 리지원

안 사고 방하기

이용인 보호하기

응 시 처치하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

안 방기술

응 처치기술

장애유형 가이드

응 처치 가이드

응 처치함

- 13 -

V 활동보조의 실제

1 활동보조시 유의할 사항

가 이용자를 있는 그대로 받아들여야 한다

이용자 자신의 가치 장애나 생활환경에 따른 습 는 그 사람의 독자 인

방식이나 태도를 우선 받아들이고 이해하도록 노력해야 한다

활동보조인의 부정 가치 이나 당연하다고 생각하는 비사회 인 상식 항상

하는 방식이란 일단 지양해야 한다

자신의 잣 로 상 방을 재는 한 아무리 오랜 시간이 흘러도 이용자를 이해할

수 없게 된다 이는 활동보조인 자신의 잘못 혹은 부 격과도 직결된다

) ldquo그 활동보조인은 태연하게 내가 한 지시와 상 없이 다른 일을 한다 라는 이

용자의 지 은 부분 활동보조인이 자신의 가치 으로 마음 로 단하고 행

동한 결과일 수 있다

나 활동보조인은 관리자가 아니다

활동보조인은 이용자를 리하는 사람이 아니다 ldquo 리rdquo는 이용자의 ldquo자기결정rdquo과

상반되는 것으로 이용자가 받아들일 수없는 개념이라는 사실을 명심해야 한다

활동보조인이 이용자를 해 좋을 것 이라고 생각하더라고 장애인이 원하지도

않은 조언이나 제안을 하면 이 사람은 자신의 가치 을 어 붙이려는 리자

같은 사람 이라는 낙인을 을 가능성이 있다 정말로 이용자의 지시를 정확하

게 이해하고 정확하게 활동보조에 집 한다면 불필요한 것을 생각할 여유는 없

을 것이다

활동보조인은 이용자의 가치 이나 방식 의지를 이해하지 못하고 ldquo이 게 하는

게 좋다rdquo며 자기생각을 강조하는 경향이 강하다 이런 일을 ldquo선의rdquo라고 하여도

이용자에게는 ldquo활동보조인들에 의한 리rdquo와 같은 의미로 비쳐진다

- 14 -

다 상대가 바라는 ldquo거리감rdquo을 이해해야 한다

활동보조인은 시간이 흘러 이용자와 익숙해져서 ldquo이제 좀 자신 있다rdquo라고 생각하

면 자기도 모르게 수다를 떨기 시작하는 경우가 지 않다 이용자와의 화는

서로를 깊이 이해할 수 있는 매우 요한 기회이지만 활동보조인의 일방 인 수

다에 이용자가 질리는 경우도 종종 있다

이용자가 바라는 활동보조인과의 거리감은 이용자 마다 다를 수 있다 같은 이용

자라고 해도 그때그때 기분에 따라 달라질 수 있다 활동보조를 할때 이 이 가

장 어려우나 이것은 가장 요한 핵심이다 활동보조인은 이 ldquo거리감rdquo을 확실하

게 악하지 못하면 언제까지나 ldquo마음이 편하지 않은 활동보조인이 될 수밖에

없다

라 활동보조인의 개성에 대해서

구나 ldquo자신의 개성을 소 히 하고 싶다rdquo고 생각한다 그러나 활동보조인으로서

태도나 복장은 다른 문제이며 이용자 한 사람 한 사람의 가치 은 세 나 생활

환경 생활해온 이력 등에 따라 다르다고 볼 수 있다 당연히 각각 원하는

활동보조인의 이미지도 다르다

활동보조인에게 ldquo 의바름rdquo이나 ldquo 도 있는 태도rdquo를 원하는 이용자도 있고 친구

같이 편한 태도를 원하는 사람도 있다 이 도 활동보조인과의 거리감과 마찬

가지로 이용자의 기 에 맞춰야 한다

활동보조인의 ldquo개성 인 복장이나 태도rdquo를 개성으로 받아들이는 이용자가 있는

가 하면 ldquo그래도 지 은 사 인 활동이 아니라 활동보조를 하는데rdquo 라고 거

부감을 느끼는 이용인도 있을 수 있다는 것을 인지해야 한다

마 활동보조를 해 주는 게 반갑지 않는 사람

이용인에게 반갑지 않은 활동보조인이 있을까요 라이버시(사생활)를 잘 지키

지 못하는 사람이 바로 그 습니다 활동보조인은 자신이 원하건 원하지 않건

제3자라면 알 수 없는 장애인의 사생활 사 인 공간을 공유하게 된다

활동보조를 하는 에 알게 된 정보를 제3장에게 말하지 않는 ldquo비 보장의 의무rdquo

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는 활동보조를 하는 사람이 무엇보다도 명심하고 지켜야 할 원칙이다

비 보장의 의무를 이용자가 ldquo다른 사람에게 알리기 싫어하는 것만 말하지 않으

면 되겠지rdquo 정도로 가볍게 여겨서는 안 된다

바 활동보조인의 태도에 따라 이용자의 활동이 달라진다

이용인의 지시에 해 불만스러운 답변과 태도 표정을 보이는 사람은 활동보조

인으로서는 당연히 실격이다 보자이기 때문이기도 하지만 극도로 긴장해 깜

짝깜짝 놀라는 태도 실수에 해 어쩔 몰라 하며 계속 미안해하는 태도도

역시 이용자의 신뢰를 얻을 수 없다

자신이 할 수 없는데도 안이하게 할 수 있다고 답하는 것도 마찬가지이

다 이용인 한 활동보조인이 처음부터 신속하고 능숙하게 보조할 것이라고 기

하지는 않는다 그러나 배운 로 이용인의 지시를 받으면서 당황하지 말

고 냉정하게 활동보조 하나하나를 처리하려는 노력을 해야 한다

사 혼자 마음에 두고 고민하지 마십시오

ldquo내가 정말 제 로 하고 있는 걸까rdquo 이용인과 계가 좀처럼 좋아지지 않는다는

불안이나 고민은 활동보조인 구나 느끼는 문제이다 경험이 은 경우 ldquo이런일

로 고민하는 것은 내가 미숙하기 때문 이라든가 고민하는 것은 나 혼자일 것이

라고 생각하기 쉽다

이 게 혼자 고민하다가 스트 스 때문에 건강을 잃거나 활동보조 그자체에

한 의욕을 잃어버리는 활동보조인도 있게 된다 이러한 태도는 활동보조 에도

나타나므로 이용인에게 불안감을 주는 요인이 된다

이용인은 다른 활동보조인이나 코디네이터 등 그 밖의 많은 사람들과도 계를

맺는다 활동보조인이 느끼는 문제에 해서 사소한 것이라도 혼자 끌어안지

말고 코디네이터에게 이야기하는 것이 좋다

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2 장애 특성에 따른 활동보조방법

가 장애인의 사회적 특성

ldquo장애인들은 외출할 때 개의 경우 생리 인 문제 때문에 물을 먹지 않거나 소변

을 참는다rdquo

- 비장애인에 비해 장애인은 생리 인 신변처리를 할 경우 매우 번거롭습니다 휠체

어가 들어갈 수 있는 화장실이 필요합니다

- 그래서 장애인들은 외출 시 가 화장실을 가지 않기 해 물을 먹지 않거나

생리 상을 참거나 조 합니다 물론 장애 유형에 따라 약간의 차이가 있습니

ldquo 증 뇌병변 장애인은 부분 지능이 정상이거나 뛰어나다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 안면근육을 조 하지 못하고 사지가 흔들리며 경직되고 발성

이 불완 해 지능이 낮은 것으로 착각하기 쉽습니다 이로 인해 어린아이처럼 취

받는 경우가 많습니다 이러한 오해가 뇌병변 장애인에게는 커다란 고통입니다

ldquo뇌병변 장애인은 불안하거나 긴장하면 경직이 심해진다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 긴장하거나 당화하게 되면 발음에 곤란을 느끼면서 목 사지

안면근육의 경직이 심해집니다 이럴 때 당황하거나 안쓰러운 태도를 보이지 않도록

환자의 특성을 미리 알아 놓습니다

나 주의해야 할 상투적인 말과 생각

ldquo장애인들을 보면 나와 우리 가족이 건강하다는 사실에 감사하는 마음이 생깁니다rdquo

- 이는 역설 으로 말하면 장애인은 불행하다는 의미로 들릴 수 있습니다 장애인들

도 다른 사람과 같은 성격 같은 욕구를 갖고 있는 사람이라는 것을 인식해야 합

니다

- 흔히 장애인들은 세 에 휩쓸리지 않고 집안에서만 생활하기 때문에 순수하고 때

묻지 않았다고 생각합니다 아니 사람들이 그 게 믿고 싶어 하는 것 같습니다

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그러나 장애인들도 우리와 같은 사람입니다 희로애락의 감정을 갖고 화를 낼 수 도

있습니다 때로는 이기 인 사람도 있고 성격이 나쁜 사람도 있으며 나쁜 행동을

지르는 사람도 있습니다 일반 사람과 마찬가지로 장애인들도 매우 다양한 성격과 행

동을 보입니다

ldquo당신보다 더 못한 사람들도 많다 용기를 갖고 살아라rdquo

- 가장 많이 사용하는 상투 인 용어입니다 이는 우월한 치에 있는 사람으로서

여유 있는 표 으로 비추어질 수 있습니다 그러나 사회 인 차별이 어떤 것인지

잘 아는 장애인으로서는 가식으로 들릴 수 있습니다

ldquo나한테 애기하지 왜 네가 했니rdquo(그냥 두면 내가 알아서 할 텐데 뭣 하려 했어)

- 내가 모든 걸 다 도와 수 있다는 식으로 나서는 사람이 있습니다 장애인 입장

에서는 자신이 충분히 할 수 있는 역까지 침범하는 것은 단히 기분 나쁜 일입

니다

ldquo장애인은 가난하다rdquo

- 장애인은 가난하고 라하고 불행한 사람으로 여겨집니다 부유하게 사는 장애인

을 이상하게 보는 경우가 있습니다 그러나 모든 장애인의 생활환경이 열악한 것

만은 아닙니다

ldquo발 이고 생산 인 일만 도와주는 것이 활동이다rdquo

- 장애인들이 발 이고 고상한 일을 하는데 도움을 주었을 경우 우리는 커다란 보

람을 느낍니다 그러나 장애인들도 형이하학 인 욕구를 충족하고 싶은 욕망이 있

습니다 즉 친구끼리 만나 거나하게 취하거나 고스톱을 치고 싶기도 합니다 심

지어는 사창가를 드나드는 사람도 있습니다

ldquo이런 일도 도와주어야 하는가rdquo라는 논란이 많지만 선진국에는 장애인의 성 인

욕구를 충족시키는 일을 돕는 로그램도 있어 그 비용을 국가가 부담하기도 합

니다

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다 장애인 장애자 장애우 등 명칭이 너무 다양합니다 어떻게 부르는 것이 좋

을까요

에는 lsquo불구자rsquo라는 말을 썼습니다 이는 장애인을 천시하고 비하하는 용어이

므로 지 은 쓰지 않습니다

rsquo80년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 제정되면서 lsquo장애자rsquo라는 말을 사용하기 시작했고

한동안 lsquo장애자rsquo와 lsquo장애인rsquo이 함께 쓰 습니다

rsquo89년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 lsquo장애인복지법rsquo으로 바 면서 lsquo장애인rsquo으로 정착되었

습니다

장애인 권익단체인 에서 lsquo모든 사람들과 장애인이 친구rsquo라는 개념에서 lsquo장애우rsquo라

는 명칭을 만들어 쓰고 있습니다 하지만 그것이 과연 노인장애인에게도 한

지 자기 스스로를 부를 수 없는 명칭이라는 것 등 몇 가지 생각할 이 있습니다

특별히 지칭할 필요가 있을 때는 lsquo장애인rsquo 그 지 않은 일상 인 화에서는 lsquo장

애를 가진 사람rsquo으로 풀어쓰는 것이 바람직합니다

비장애인과 비교할 때 흔히 lsquo일반인rsquo과 lsquo장애인rsquo으로 구별하는데 이때에는 lsquo비장

애인rsquo-lsquo장애인rsquo이라고 하는 것이 더 옳다고 볼 수 있습니다

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3 상황별 활동보조서비스의 실제

가 첫 만남

lsquo과연 어떤 사람일까rsquo

낯선 활동보조인을 기다리는 장애인들의 기 감은 비장애인들의 그것과는 다릅니

다 활동보조인을 기다리며 장애인들은 많은 기억들을 떠올립니다

유익한 기회를 만들어 주었던 사람 친구처럼 다정하고 편안하게 느껴졌던 사람 유

쾌하고 재미있어 헤어지기 싫었던 사람helliphellip

좋은 사람도 많았지만 다시 만나기가 부담스러운 사람도 있었습니다 무뚝뚝해서

도움을 요청하기 힘들었던 사람 왠지 거북했던 사람 지나치게 도와주어 자신이 라

하게 느껴졌던 사람helliphellip

일방 으로 도움을 받아야 하는 장애인들은 호기심과 체념이 뒤섞인 심정으로 첫

만남의 순간을 기다립니다

첫 만남에서 가져야 할 바람직한 태도

어떤 도움을 주겠다는 의무감에 하기보다는 만남 그 자체를 소 하게 여기

고 사귄다는 자세를 가집니다

이용자의 생활 경험을 존 합니다 이용자가 원하는 로 해주는 것이 가장 좋은

방법입니다

ldquo어떻게 도와드려야 할지 는 잘 모르겠습니다rdquo라며 자신을 솔직히 드러내고

ldquo주 말고 좀 가르쳐 주세요rdquo라며 겸손하게 상 의 도움을 청합니다

사무 이거나 까다롭지 않은 어조로 상 의 상태 몸의 기능에 따른 도움 요형을

물어 둡니다 한 상 가 스스로 할 수 있는 동작과 하지 못하는 동작을 알아

둡니다

유머는 첫 면의 어색함과 도움을 받은 장애인의 축감을 그러뜨릴 것입니다

지나친 공손은 오히려 거리감을 지나친 보살핌은 무 심과 마찬가지로 자존심

에 상처를 니다

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나 일상생활 활동보조서비스

1) 화할 때

- 장애인의 높이를 고려하여 같은 높이에서 마주 보고 얘기하도록 합니다

- 언어 장애인과 화를 나 는 동안 알아듣지 못했을 경우에는 이해할 때까지 몇

번이고 되묻습니다 언어장애인들은 반복해서 되묻는 일을 귀찮아하지 않습니다

알아들은 척하거나 불편하다고 말을 시키지 않으면 섭섭해 할 것입니다

우선 인내심을 가지고 긴장을 풀어 주어야 합니다 도 히 알아듣지 못할 경우에

는 이쪽에서 상 의 의사를 알아맞히도록 합니다

2) 식사보조

- 혼자 힘으로는 식사가 가능한 장애인과 면 인 도움이 필요한 장애인이 있습니다

- 장애인마다 자신이 좋아하는 방법이 있으므로 일단 물어보고 원하는 로 해야 합

니다 요한 것은 이용자를 편하게 해주는 것이므로 ldquo흘려도 괜찮다rdquo고 이야기해

니다

입 주 에 수건을 어 흘려도 괜찮도록 해 놓으면 장애인도 편한 마음으로 식사

를 할 수 있습니다 으로 돌아 워 식사를 할 경우에는 쿠션이나 방석을 등

에 서 몸을 안정시켜 주도록 합니다

- 장애인이 lsquo잔존기능rsquo을 최 한 활용하고 손상된 기능을 보완하여 스스로 식

사를 할 수 있도록 도와주는 것이 가장 요합니다

3) 신변처리 보조

- 배설에 한 타인의 도움은 사생활 침해의 성격이 강하기 때문에 다른 일상생활의

도움과는 달리 본인에게 상당한 고통이자 자존심이 상하거나 수치심을 느끼는 일

일 수 있습니다

이러한 장애인의 심리를 잘 이해하고 이용자가 편안한 마음으로 도움을 받아들일

수 있도록 하는 것이 요합니다

배설 수발 활동보조 시 주의할

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먼 장애인의 배설상태와 요령을 정확하게 악하도록 합니다(화장실을 직 사

용하거나 각종 보조기구-이동변기 소변기 카테타 기 귀 등을 이용합니다)

요의나 변의의 유무 배설횟수 배설량을 찰하여 익 둡니다

커튼이나 방향제 소독제 등을 활용하여 사생활을 최 한 배려하며 청결에 유의

합니다

이용자가 안심하고 도움을 받을 수 있도록 여유를 가지고 합니다

4) 청소

- 이용자의 생활습 에 따라서 청소 방법이나 도구가 다르고 보조인은 이용자가 화

장실 등을 매일 청소할지 안 할지도 잘 모릅니다 반드시 이용자에게 상세하게 물

어 행하십시오

- 청소에서 정리 정돈은 요합니다만 흩어져 있듯 보이더라도 이용자에게는 물건

의 배치가 요할 수 있는 경우가 있습니다 장롱이나 테이블 에 놓인 물건 정

리는 이용자에게 확인해서 해 주십시오

5) 세탁

- 개의 경우 세탁기는 완비되어 있어 어려운 것은 없다고 생각합니다 하지만 세

탁 헹굼 방법이나 세탁물 는 방법 등 지시를 구해 행해 주십시오

- 세탁이 끝난 세탁물은 셔츠 목욕타월 바지 속옷 등 각각 이용자가 정한 장소에

지시에 따라서 정리해 주십시오

6) 옷 갈아입히는 방법

- 옷을 갈아입을 경우에는 하의에서 상의 신발 모자 순으로 하고 이용자가 선택이

가능하도록 확인해 가면서 해 주십시오

- 옷을 벗을 때는 이용자의 신체에 무리가 가지 않는 방법으로 해 주십시오 기본

으로 입을 때에는 움직이지 않는 자세에서 어깨나 발에서 배를 통과하고 벗을 때

에는 움직이기 쉬운 자세로 어깨나 발에서 벗어 가는 것이 보통입니다

단 개인마다 습 이 다 다르므로 장애인에게 먼 물어보고 확인한 다음 해 주십

시오 추운 날은 방 온도를 따뜻하게 한 다음 옷을 갈아입히는 것도 잊지 말아주

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십시오

7) 체 변경

- 보통의 경우는 밤에 잘 때 항상 같은 자세로 자는 것이 아니라 무의식 에 자다

가 몸을 뒤척여서 신체의 일부에 부담이 가지 않도록 하고 있습니다 장애인도 마

찬가지로 이러한 체 변경이 이루어져야 합니다

- 그러므로 밤에 머무는 활동보조에서는 장애인이 잠을 자는 동안 를 향한 자세에

서 을 향한 자세로 자주 체 를 바꾸어 으로써 이용자의 신체에 고통을 없애

주고 욕창이 생기는 것을 막을 수 있습니다

- 이러한 체 변경 방법은 이용자가 침 에 운 상태로 시트를 교환하던지 옷을

입고 벗는 경우에도 응용될 수 있습니다

8) 시트교환

- 시트교환은 활동보조내용에서 반드시 있는 것은 아닙니다 이용자가 병들어 종일

워 있는 경우가 아니라면 그다지 어려운 게 아닙니다

- 다만 이용자가 침 에서 자고 있는 상태에서 시트를 교환하는 경우 시트교환 방법

에 해서 알아두었으면 합니다

비물 새 시트 카바 1수 침 솔

가) 시트교환 방법

① 베개를 빼고 에 걸쳐져 있는 물건을 둥 게 해서 이용자 에 두고 그것을

포개듯이 이용자를 으로 향하게 합니다(활동하기 쉬운 쪽을 아래로 합니다)

② 더러운 시트를 등 쪽에서 말아 넣고 침 솔로 베개 쪽에서 발끝까지 먼지를 치

웁니다

③ 새 시트의 반을 퍼진 쪽에 비하고 이용자를 새 시트 로 이동시킵니다

④ 더러운 시트를 빼고 새 시트의 남은 반을 펴진 쪽에서 어 넣습니다

⑤ 이용자를 침 앙을 되돌리고 이용자가 편안하게 느끼는지 확인하고 침소를

정리합니다

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9) 목욕보조

- 증장애인의 목욕을 돕기 해서는 충분한 사 지식과 기술이 필요합니다 특히

압이나 체온유지가 용이치 않은 사람 건강 상태가 좋지 않은 때에는 문가의

사 허락이 필요합니다

- 목욕은 신체를 청결하게 보호하면서 동시에 피부의 신진 사나 약순환을 좋게

합니다 한 날마다 상쾌한 기분으로 지낼 수 있도록 만들어주기도 합니다

- 그러나 병원이나 시설에서 생활을 경험한 이용자들은 목욕 횟수 제한이나 직원의

기계 인 목욕활동보조에 불쾌함을 경험한 경우가 있으므로 반드시 상쾌하고 기

분 좋은 목욕이 불가능한 경우도 있습니다

- 목욕활동보조를 할 때에는 가능한 한 이용자가 희망하는 때에 느 한 기분으로 목

욕하도록 하는게 요합니다

- 일반 으로 목욕을 체력소모를 래하여 몸 상태를 흩뜨리던지 발이 미끄러지는

등의 큰사고로 이어지는 험을 안고 있습니다

한 겨울에는 탈의실을 따뜻하게 해 욕실과의 온도차를 이고 옷 갈아입기나

신을 닦는 작업을 손쉽게 행하며 안 면에서도 세심한 주의를 해야 합니다

가) 목욕 비

① 장소의 온도와 욕실의 온도를 체크합니다

② 타월이나 비 류 목욕 후 갈아입을 것 등 필요한 것을 비합니다

③ 활동보조인도 목욕활동보조에 한 옷을 비해 두십시오

나) 탈의

① 반드시 탈의 장소를 결정해 두십시오(욕실 가까운 장소가 좋습니다)

② 탈의 시 본인이 볼 수 없는 부분의 상처나 욕창이 없는 지를 체크합니다

③ 배설을 목욕 에 끝내면 심신이 산뜻한 상태로 목욕할 수 있습니다

다) 욕실로 이동

① 욕실로 걸어서 이동할지 껴안아서 이동할지 아니면 휠체어를 이용할지 등을 이

용자와 자주 화해 결정합니다

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② 알몸인 상태로 정해둔 장소가 없어 불안하지 않도록 이동장소를 정해 둡니다

다) 목욕

① 욕조에 들어가기 에 신체를 길들이기 해 발쪽부터 다리 몸통의 순으로 하반

신부터 신을 셔 니다

② 마비가 있는 사람은 스스로 정확한 온도를 알기 어렵기 때문에 주의해 주십시오

③ 신을 씻을 경우 심장에서 먼 부 부터 시기 시작합니다 가려운 곳은 없는

지 기분이 좋은지 본인의 지시를 구하면서 신체가 차가워지지 않도록 주의해

서 행하고 비눗기를 잘 씻어 니다

④ 욕조에 몸을 담 지 샤워를 할지는 본인의 몸 상태나 계 에 따라 결정합니다

마) 착의

① 목욕이 끝나면 목욕타월로 몸을 닦아 후 착의합니다

② 필요한 경우에는 손톱 발톱이나 머리의 손질 마사지 등을 합니다 수분 공

도 요합니다

바) 샤워

① 욕조에 몸을 담그는 것과 비교해서 신체를 따뜻하게 합니다 특히 겨울철에는 신

체가 차가워지기 쉬우므로 따뜻한 물을 자주 틀어 주십시오 어깨에 타월을 얹어

가면서 하면 더욱 효과 입니다

10) 청식(淸拭)

- 이용자의 몸 상태가 나빠 며칠씩 목욕이 불가능한 경우 몸을 더운 물수건으로 깨

끗이 닦아주는 것을 lsquo청식rsquo이라고 말합니다

- 청식에는 신청식과 부분청식이 있습니다 기본 으로는 이용자의 체력의 소모

를 최소하면서 청결을 유지하기 한 것입니다

이용자의 기분이 좋은 때를 골라서 몸이 차가워지지 않도록 방을 따뜻하게 하고

이용자가 편한 자세를 취하게 해서 빠르게 행하도록 해 주십시오

비물 큰 바가지 타월세트 양동이(2개) 목욕타월(2개) 더운 물 많이(45

~50) 타월 비 수온계 작은 타월 우더 손톱깎이 등

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가) 청식 방법

① 몸 아래에 비닐과 목욕 타월을 겹쳐 깔고 필요이상 노출은 하지 않도록 합니다

② 타월을 더운물에서 짜내어 무 뜨겁지 않게 하여 닦을 부분을 더워지게 합니다

③ 작은 타월을 더운물에서 만들어 손으로 말아 비 를 묻 닦습니다

④ 탕에서 짜서 만든 타월로 2~3번 닦고 비눗기를 제거하고 마른 목욕 타월로 몸

의 수분을 닦아 냅니다

⑤ 닦는 순서는 얼굴rarr귀rarr팔rarr머리rarr가슴rarr배rarr등rarr허리rarr둔부rarr 퇴rarr다리rarr

음부rarr항문 주 순으로 골고루 잘 닦습니다

⑥ 얼굴은 비 를 묻히지 않고 구석에서 가로 향해 닦고 S자로 이마에서 코

볼 코 아래 입 주 턱의 순서로 닦습니다

⑦ 손목은 부분 으로 닦고 배 부 는 시계방향으로 원을 그리듯 닦습니다

⑧ 음부는 습윤해지기 쉬우므로 불결해지지 않도록 주의합니다

⑨ 닦고 있는 동안에도 될 수 있는 한 본인의 상태를 묻고 기분이 나쁘다면 곧

지하도록 합니다

983689983698 닦기가 끝나면 옷을 입게 하고 뒷정리를 합니다

다 사회생활 활동보조서비스

1) 외출 보조

- 장애인과 외출에 나서기 해서는 반드시 챙겨야 할 몇 가지가 있습니다 장애인

쪽에서 먼 요구하기 쑥스러운 사항이 있고 본인이 잊어버리는 것들도 있습니다

- 만약에 비물을 챙기지 않으면 장애인은 물론 활동보조인도 불편을 겪습니다 이

를 해 약속시간보다 좀 이르게 도착해야 합니다 비 물품은 장애의 특성과 개

인에 따라 다르므로 본인에게 차근차근 물어보아야 합니다

비용품 검

middot 개인용품 지갑 빨 장애인용 숟가락 휴 용 소변용기 안 벨트 화장품 방

석 식 끈 우비 여성용품 화장지 손수건 등

middot 상비약 정기 복용하는 약 구 약품

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2) 쇼핑

- 쇼핑을 하러 갈 경우 이용자와 함께 갈 때와 이용자를 신해 가는 경우가 있습

니다 이용자와 함께 하는 경우는 물품을 본인이 보게 하고 본인의 지시에 따라서

삽니다 지 도 본인이 보는 앞에서 하도록 주의해 주십시오

- 행해서 하는 경우는 어디서 무엇을 언제 샀는지를 확인하고 될 수 있는 한

돈을 신 지 하는 일은 피하고 리스트나 수증을 반드시 받아주십시오

3) 이동

- 이용자의 신체 상태 고려해서 활동보조를 받는 쪽과 하는 쪽 모두 무리 없이 안

한 방법을 서로 합의하여 결정합니다

- hoist(감아올리는 소형 기 기) 리 트 등의 복지기기를 사용하면 유용할 수 있

습니다

가)침 에서 휠체어로

① 휠체어를 침 에(침 와 휠체어 사이 각도 30deg)에 두고 이용자를 침 끝에

앉힙니다

② 활동보조인은 마주보고 서서 이용자에게는 가능하면 한쪽 손을 활동보조인의 어

깨에서 등으로 두르게 하고 턱을 어개에 올리게 합니다

③ 활동보조인은 이용자의 양 무릎을 자신의 무릎에 끼우게 하고 겨드랑이 아래부

터 손을 지나게 해서 이용자의 허리 벨트를 쥐던지 이용자의 등을 자신의 양손

으로 깍지 끼듯 하여 단단히 지탱하고 소리를 내어가면서 허리를 끌어당깁니다

④ 휠체어가 단단히 세워졌는지를 확인하고 그 로 방향을 바꾸어 활동보조인도

이용자도 허리를 낮추어 휠체어에 앉게 합니다 필요에 따라서는 배 부 를 둘

러 잡아 뒤부터 이용자를 끌어 깊게 앉힐 수도 있습니다

나) 휠체어서 침 로

① 이용자의 허리를 좌우로 번갈아 움직이면서 앞으로 이동시키고 활동보조인의

양 무릎으로 이용자의 양 무릎을 낍니다

② 활동보조인은 허리를 낮춰 이용자의 허리벨트를 쥐고 이용자의 팔을 활동보조

인의 어깨에 올려 쥐게 합니다

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③ 이용자의 허리를 자기 쪽으로 끌어 당겨서 완 히 세우도록 합니다

④ 허리를 지탱하면서 방향을 바꾸어 가만히 침 에 앉게 합니다

⑤ 양다리를 팔로 안아 올리면서 이용자의 둔부를 심으로 옮겨 상체를 가만히 눕

힙니다

다) 작은바취 올리기

라) 단차에 올라갈 경우(휠체어는 앞으로)

① 작은 바퀴를 듭니다

② 작은바퀴를 단 에 둡니다

③ 뒷바퀴를 어 올립니다

마) 단차에서 내려갈 경우(휠체어는 뒤로)

① 뒷바퀴를 내립니다

② 작은바퀴를 끌어당깁니다

③ 작은바퀴를 내립니다

바) 평지에서는

① 뒤에서 천천히 니다 특히 사람이 많은 곳에서는 부딪히지 않도록 주의합니다

사) 모래길에서는

① 작은바퀴를 들어서 가만히 니다

② 머리를 가 지 못하는 사람은 뒤쪽에서 끌어 당깁니다

마) 오르막 경사

자) 내리막 경사

① 완만한 경사에서는 뒤에서 휠체어를 끌어당기듯 하면서 내려갑니다

② 심한 경사에서는 방향을 바꾸어 한발 한발 천천히 내려갑니다

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중증장애인 이용자의 다양한 불만 사례

활동보조인이 나이가 많다는 이유로 장애인에게 반말을 한다

활동보조인이 장애인의 말을 끝까지 듣지 않고 자기가 나선다

길을 비켜달라고 하면서 죄송하다고 머리를 굽실거린다

감기 걸린다며 자기 맘 로 더운 물을 가져다 다

활동보조인이 증장애인의 생각에 쓸데없이 간섭한다

활동보조인이 자꾸 허리 아 다고 해 요청하기 미안하게 만든다

활동보조인의 다양한 불만 사례

활동보조인을 종 부리듯 이것 것 시킨다

다른 장애인 활동보조까지 시킨다

자신이 할 수 있는 일도 활동보조인에게 시킨다

마음가짐

- 활동보조인이 증장애인을 이해해야 합니다

- 증장애인은 활동보조인서비스를 이해해야 합니다

다음은 어떤 장애인의 글입니다

ldquo어떤 사람들은 도와주는 행 그 자체를 즐기듯이 보입니다 나는 양손으로 휠체어

를 자유자재로 굴릴 수 있습니다 그런데 어떤 이들은 나만 보면 쫓아와서 자꾸 휠체

어를 어주려 합니다 혼자 할 수 있다 해도 막무가내입니다rdquo

- 간단한 행동이지만 혼자 할 수 있기까지는 숱함 땀을 흘린 결과입니다 장애인들

이 스스로 해내는 동작은 기쁨과 보람이기도 하므로 이를 가로 막거나 무작정 도

와주는 일은 자존심에 상처를 수 있습니다

자신이 하는 일이 과연 상 를 강하게 만드는 것인지 약하게 만드는 것인지를 사

려 깊게 단해야 합니다

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4 지 장애인의 활동보조서비스

지 장애인은 정신지체 발달장애로 분류된다 정신지체장애인과 발달장애인은 각

각 나름 로의 특성을 가졌지만 체 으로 인지능력이 비장애인에 비해 낮고 다른

사람과의 상호작용을 하는데 어려움을 갖고 있다 한 험상황에 한 처 능력이

떨어지기 때문에 늘 군가의 도움이 필요한 경우도 있다

지 장애인의 활동보조 방법과 유의 은 다음과 같이 고려해야 한다

1) 지적장애인의 활동보조서비스 유형

가) 방과 후 기 이용시 이동 지원

지 장애아동의 경우 방과 후 치료실 는 복지기 이용시 이동지원을 하게 된다

이때 가장 주의 할 것은 부분 이동지원이기 때문에 교통 이용 는 도보 이동시

안 문제이다 지 장애인의 경우 측하기 어려운 돌발 행동을 할 수 있기 때문에 긴

장을 늦추지 말고 이용인에게서 시선을 떼지 않는 것이 요하다

나) 수 등 체육활동 지원

지 장애인의 경우 비만을 동반하는 경우가 많기 때문에 수 등 체육활동에 한

욕구가 높다 수 의 경우 보통 착 탈의를 도와주고 수 강습에 활동보조인이 함께

들어가 보조역할을 담당해 다 강습이 끝난 후엔 샤워를 돕는다

다른 체육활동도 비슷해서 농구 배드민턴 헬스 등 다양한 체육 로그램에 함께 들

어가 잘 참여할 수 있도록 돕는 것이 활동보조인의 역할이다

다) 야외 장학습 지원

유치원이나 통합학교 장학습시 지원한다 야외 활동인 만큼 이용자의 안 에 해

신경을 쓰고 다른 비장애 아동들과 잘 어울릴 수 있도록 도움을 주는 것이 필요하다

라) 가정에서의 지원

가족 구성원 모두가 경제 활동을 하거나 밖에서 하는 로그램이 치 않을때

- 30 -

가정에서 어를 하는 서비스이다 이때는 특히 보호자와의 신뢰가 매우 요하다 가

정에서 어 할 경우 외부활동과 달리 이용인이 환경에 익숙하다는 이유로 활동보조

인은 방심하지 않도록 주의해야 한다 이외에도 인라인 스 이트 자 거 타기 공

원산책 쇼핑 등 이용인의 여가활동을 지원하고 있으며 직업체험 실습을 할 때 잡코

치의 역할로서 지원되기도 한다

2) 지 장애인 활동보조서비스 유의사항

가) 이용인을 안 하게 잘 보조해야 한다

이용인에게서 을 떼지 않는 것이 무엇보다 요하다 장애정도에 따라 다르겠지

만 자페성 발달장애인의 경우 갑자기 돌발행동을 하거나 험상황에 한 처능력

이 부족한 만큼 활동보조 내내 긴장을 늦추지 않고 집 을 하는 것이 필요하다

나) 한 사람의 인격체로 해야 한다

이용인을 할 때 그가 지 장애인이라고 해서 함부로 하거나 어떠한 행동을 제

재하기 해 억압 인 말투 는 행동을 하는 것은 물이다 한 사람의 인격체로 이

용인을 하는 것이 요하다 항상 이용인의 생각을 먼 읽으려는 노력과 이용인이

무엇을 요구하고 무엇이 필요한지 찰하고 지원해주는 것이 요하다

다) 조 기다려주고 선택하도록 지원한다

활동보조인이라는 직업의식과 지 장애인은 스스로 할 수 있는 것이 별로 없다는 편

견 때문에 요구하기 에 먼 알아서 해주는 경우가 많이 있다 이때 조 기다려주고

선택하도록 하여 경험을 통해 선택할 수 있는 힘을 갖도록 도와주는 것이 필요하다

라) 상황에 한 사 지식이 필요하다

지 장애인의 경우 경제 개념이 희박하고 욕구조 이 어려우며 특정 음식이나 물

건에 집착하는 경우가 많기 때문에 미리 부모나 가족을 통해 이러한 상황에 한 정확

한 사 지식을 갖는 것이 요하다

- 31 -

마) 보호자에게 사소한 사항도 알려주도록 한다

지 장애인은 의사소통이 자유롭지 않기 때문에 부모님이나 가족들이 타인에게

어를 맡기는 것을 상당히 불안해하므로 활동보조서비스가 다 끝난 후 보호자에게 그

날 있었던 일을 작은 것이라도 하는 것이 필요하다

바) 문제는 가족과 상의한다

지 장애인은 지체장인과 달리 스스로 리가 어려운 경우가 많으므로 외부 활

동에 필요한 비용 문제 등 인 문제에서 가족과의 정확한 이해가 필요하다 지

장애인과 련해 그때마다 발생하는 문제나 궁 한 사항은 소속 개기 의 코디네이

터나 이요인의 가족과 상의하도록 한다

5 활동보조인의 자세

1) 활동보조인이 되기 해서는 먼 활동보조서비스 제공기 에 활동보조인 신청

서를 제출하고 필요한 교육을 받아야 한다

활동보조인이 장에 비치되기 에 받아야 하는 교육은 서비스제공기 의 안내

에 따라 이루어지며 배치 직 에는 활동보조인 고용계약서를 통해 서비스제공

기 과 고용계약을 맺어야 한다

무엇보다도 먼 서비스를 제공하면서 알게 된 장애인 개인의 사생활에 한 정

보에 해서는 철 히 비 보장을 할 수 있어야 한다 서비스를 이용하는 장애인

과 매우 하게 일하게 되므로 불필요하게 서비스를 받은 이용인의 생활의 비

을 알게 된다 활동보조인은 로 서비스 이용인의 사생활을 보호해야 한다

2) 서비스 이용인이 요구하는 업무를 수행하도록 한다

장애인에게 활동보조서비스를 제공할 때 자신이 가지고 있는 지식과 배경을 먼

주장하지 않아야 한다 장애인은 혼자서 생활 할 수 있는 능력을 가지고 있는

개인이자 환자가 아니기에 장애인의 자기결정을 존 하여야 한다

- 32 -

3) 믿음직하고 신뢰할 수 있어야 한다

믿음과 신뢰는 활동보조서비스를 받는 이용인들이 활동보조인에게 가장 기 하

는 것이다 활동보조인은 이용인에게 믿음을 주고 신뢰를 갖도록 서비스를 제공

해야 한다

4) 활동보조인은 의사소통에 필요한 기술을 갖추고 있어야 한다

이용인과 활동보조인간 문제가 발생했을 때 감정을 자유롭게 표 하고 표출된

감정의 의미를 이해하고 합한 반응을 하여 이용인이 결정하고 행동할 수 있도

록 한다

5) 이용인을 어린 아이들 하듯이 하지 않도록 한다

연령에 상 없이 등한 계를 유지해야 한다 왜냐하면 장애인과 활동보조인

은 정해진 시간 내에서는 트 로 활동하여야 하기 때문이다

6) 장애인과 활동보조인은 정기 으로 피드백을 주는 것이 좋다

활동보조서비스는 좋은 인간 계를 맺기 한 것이 아니라 업무를 수행하는 것

이므로 이용인이나 보조인 모두 피드백을 주고받아야 한다 이것은 한 서비스

제공기 의 담당자와도 정기 으로 만나 상담하는 것이 바람직하다

- 33 -

V 참고문헌

경력단 여성을 한 직무분석 훈련 로그램 노동부 2007

이용자와 활동보조인을 한 증장애인 활동보조서비스 소양교육자료 성동장애인자

립생활센터 2007

장애인과 함께하는 활동보조인 양성과정 한국지역자활센터 회 2008

장애인활동보조원- 직무분석 한국산업인력공단 2007

문간병인 직무분석자료 한국산업인력공단 2006

증장애인의 자립생활을 한 교육(장애인용) Good Job 장애인자립생활센터

2006

활동보조 00 이용을 한 아카데미 자립생활센터 랜드 어 2007

2008년도 자활사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인복지사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 보건복지가족부 2008

httpwww129gokr

httpwwwpascenterorgpas_usersindexphp

httpwwwumshporghpresourcessciatmanualatman2shtml

httpwwwindependentlivingorgdocs2enilbcodppayschemeshtml

- 34 -

부록 1 활동보조 검표 사례

활동보조인 직무메뉴얼 점검표

다음의 사항들은 단지 필요한 보조 활동들의 를 기술한 것이다 이용 장애인의 각

장애에 따라 자녀들의 수와 연령에 따라 주거공간의 분할이나 가계조직에 따라 각기

이용인의 욕구들에 용할 수 있다

여기에서는 장애로 인해 생길 수 있는 부가 인 보조요구에 해서만 제한하여 제

시하고자 한다

필요한 보조 활동 점검표

임산부를 위한 점검표 유 무

1 임신으로 인한 임산부의 부가 인 신체수발

(옷 입고 벗기 씻기 크림 바르기 신발 끈 묶기 등에서의 보조)

2 장보기 요리하기 집안 청소하기에서의 보조

3 아이 옷이나 장난감 구입하기에서의 보조

4 아이 방을 새롭게 꾸미고 정리할 때의 보조

5 아이수발과 보호를 한 가구와 물건 사기

6 임산부 출산 비코스에 동반하기(통역사 등)

신변수발을 위한 점검표

1 옷 벗기고 입히기

2 기 귀 갈기

3 목욕이나 씻기기

4 옷가지 제 로 놓기

5 목욕물 비하기

6 목욕탕 온도 검하기

7 필요한 보조도구 미리 갖추기

8 정한 분 기 유지에 주의하기

9 몸 씻기기와 물기 닦기

10 건강검진( 엉덩이에 상처 난 부 찾기)

11 로션이나 우더 바르기

12 마사지하기 빗질하기

13 양치질할 때의 보조

14 신발 신기기 등

- 35 -

아동보호 및 동반을 위한 점검표 유 무

1 아이 높이안기 부모에게 데려다 주기

2 젖먹일 때 신생아 놓고 안기기

3 아기에게 젖병을 주거나 아이 밥 먹이기

4 아이와 놀아주기

5 책 읽어주기나 공부하고 그것에 필요한 물건 가져가고 치우기

6 집안 이동이나 밖으로 데리고 나가기

7 유모차나 아기요람 는 자동차에 앉히기와 데리고 나오기

8 병원방문 는 다른 약속 안내하기(통역)

9 유치원이나 학교 데려가기

10 여가활동 시( 수 장방문) 동행하기

11 옷 벗고 입기 보조하기

가정에서의 일상을 위한 점검표

아이방

1 잠자리 주기

2 지 분한 아이 옷가지 모으기

3 기 귀 과 필요한 물건들 정리하기

4 깨끗한 세탁물 신발 수납하기

5 다음 기 귀 갈 때를 해 옷과 물건들 비해 놓기

6 장난감 정리하기

7 필요 시 먼지 청소나 빗질하기

8 화 에 물주고 애완동물 밥 주기

목욕탕

1 지 분한 아이 옷가지 모으기

2 아이 목욕 후 욕조나 샤워시설 깨끗이 하기

3 아이들 화장실 사용 후 청소하기

4 바닥에 넘친 물 닦아내기

부엌

1 아이 식사 비하기

2 음식 남긴 것 치우기

3 그릇 닦기

4 인지 식탁 등 닦기

5 바닥 청소하기

매주 가정활동에 대한 점검표

1 바닥청소하기

2 가구 먼지 털기

3 그릇 씻는 통 세면 화장실 욕조 닦기

4 요구에 따라 지 분한 아이들 세탁물과 침 보 갈기

- 36 -

부록 2 국내 해외 유사직무 사례

1 일본의 개호복지사 직무

- 일본 ldquo사회복지사 개호복지사법rdquo 제 2조 제 2항에 의한 개호복지사의 직무

정의

개호에 한 문 인 지식과 기술을 가지고 신체 는 정신 장

애가 있어 일상생활을 하는데 지장이 있는 자에 해 입욕 배

설 식사 기타 개호를 행하고 는 행하는 개호자에 해 개호에

한 지도를 행하는 것을 직무로 하는 자

직무 내용

신변개호식사 세면 옷차림 배설 입욕 몸 청결 의복탈착 체 교환 보

행 휠체어

가사원조청소 세탁 조리 식사뒷정리 시장보기 행 침 정리 편지 필

화 행

건강 리안면 찰 신상태 찰 기침유무체크 체온맥박측정 식욕체크

배설체크 병원동행 수분공 실내온도 리

사회활동원조 외출개호 클럼활동지도 클럽활동참가

개호계획 개호계획참가 개호기록 원과의 연락 회의 출석

상담 이용자 본인에 한 상담 수 가족상담 수

- 37 -

2 전문간병인

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의각종 의료시설이나 개인 가정에서 일상생활이 어려운 환자를 돌보

고 말벗이 되어주는 역할을 수행하는 일

훈련기간 80시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표기본 인 기술을 익 건강문제가 있는 상자의 질병회복을 도울

수 있다

직업활동 역

병원

개인가정

노인 문 요양시설

자활후견기

사회복지기

3 베이비시터

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의고객이 원하는 시간과 장소에 방문하여 맞춤 보육서비스를 제공하

는 직무에 한 과정

훈련기간 40시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표지역사회에서 필요로 하는 유아에서 등 학년의 아동을 돌보

는 기능을 습득할 수 있다

직업활동 역 유아가 있는 가정집

유치원 유아원

- 38 -

사회복지서비스 제공(이용) 계획서

본 계획서는 사회복지서비스 상 결정자가 월 이용액 내에서 서비스를 원활히 이용할 수

있도록 돕는 계획서입니다

성 명 주민등록번호 -

사회복지서비스

리번호상구분

월 이용액

(본인부담 )

원월

( 원)발 일

사회복지서비스

필요 역주요 기능상태 욕구 서비스 목표

사회복지서비스필요내용

유의사항

사회복지서비스이용 계획 비용(조정가능)

서비스종류횟 수

(월 4주 기 )

서비스비용(서비스 가격 times 횟수)

본인부담(본인부담율 용)

합 계

[부록3]

[서식 1] 1)

상담 문의 기 담당자 ( E-mail )

1) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 39 -

〔서식 2〕2)

서비스 일정표( 월)( 시)

사회복지서비스

리번호성 명

사회복지서비스

제공자작성일자

일 월 화 수 목 토

1 2 3 4 5활동보조

(900-1200)

6 7 8 9 10 11 12활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

13 14 15 16 17 18 19활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

20 21 22 23 24 25 26활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

27 28 29 30 31활동보조

(900-1200)

서비스 제공 황

서비스 제공자명 화 담 당 여내용 주기 제공일

OO자립생활센터 000-0000 김민후배설도움 이동도움

화장실이용하기매주 월

2 5 9 12 16 19

23 26 30

목욕도움 매주 수요일 7 14 21 28

서비스비용

가격 서비스 횟수 서비스비용 본인부담액

2) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 40 -

[서식 3] 3)

활동보조서비스 제공(이용) 계약서 ( 시)

서비스 신청자(갑)

성 명 (인) 주민등록번호 -

주 소

연락처

리인(보호자)

성 명 (인) (ldquo갑rdquo과의 계 )

주 소

연락처 (E-mail )

서비스 제공기 (을)

기 명 ( 표자 인)

주 소

계약기간 년 월 일 ~ 년 월 일

여종류 내용 액은 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo(서식 5호)와 같다

상기 당사자(이하 ldquo갑rdquo ldquo을rdquo이라 한다) 는 리인은 다음 계약내용에 의거하여 활

동보조서비스 제공(이용)계약서를 작성하고 기명날인 후 각각 1통씩 보 한다

- 다 음 -

제1조 (서비스 제공)

① ldquo을rdquo은 2007년도 장애인활동보조지원사업안내(이하 ldquo사업안내ldquo이라 한다)에 따

라 rdquo갑ldquo의 가사지원 일상생활 사회활동에 필요한 활동보조서비스를 상기의 rdquo활

동보조서비스 제공계획서(일정표 포함)ldquo와 같이 제공한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스가 지속 으로 충실하게 보장될 수 있도록 활동보조인을

모집하여 배치한다

③ ldquo을rdquo은 활동보조인정서상의 여종류와 내용의 범 내에서 서비스이용자와

3) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 41 -

의하여 작성한 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo를 참고하여 서비스제공계획을 수립하

여 서비스를 제공하고 제공한 여내용을 서비스제공기록지에 기입한다

제2조 (계약기간 및 계약의 만료 등)

① 이 계약의 효력기간은 상기의 기간동안 발생하며 당사자간 의에 따라 계약기

간을 변경할 수 있다

② 이 계약은 ldquo갑rdquo의 해약 통지나 사망으로 종료된다

③ 이 계약은 다음 각 호에 해당하는 경우 해약할 수 있다

1 ldquo갑rdquo이 계약 해지를 통지한 때 다만 해약의 통지는 7일 에 하여야한다

2 ldquo을rdquo이 활동보조서비스 제공을 지속할 수 없는 부득이한 사유가 발생하여 이를

ldquo갑rdquo에게 통지한 때 다만 해약의 통지는 14일 에 하여야 한다

④ 일시 인 병원 입원 시설입소 등의 경우에는 이 계약의 효력을 정지할 수 있다

제3조 (서비스 비용)

① 서비스 여비용은 사업안내에 명시된 기 단가에 의한다

② 서비스 여비용 서비스이용자가 별도 계좌에 입 하여 지 받은 등 별 바우

처 월이용한도액을 과하는 경우나 추가 구매하고자 하는 경우 그 비용은 ldquo을rdquo의

청구에 의해 ldquo갑rdquo이 지 한다

제4조 (서비스 내용의 변경)

① 서비스 제공과정에서 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 부주의 는 실수로 인하여

계약서에 기록된 사항을 충족시키지 못하거나 ldquo갑rdquo의 합리 인 요구사항을 충족시

키지 못하는 경우 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 요구에 따라 여내용을 변경할 수 있다 다만 계

약서에 포함되지 않은 요구사항은 여내용의 변경사항으로 보지 아니한다

② 계약기간 서비스 내용 비용 조정 등 주요 내용이 변경되는 경우에는 해당사

항에 해 ldquo변경계약서rdquo(서식 제8호)를 별도로 작성한다

제5조 (통지사항)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에 한 서비스 제공에 있어 응 상황 등 필요한 경우 리인에게

연락을 취하여야 한다

② ldquo갑rdquo의 리인은 리인의 주소 는 연락처 등이 변경되었거나 치산 는

산선고 등을 받아 ldquo갑rdquo의 보호 의무를 다하지 못할 사유가 발생하 을 때는 즉시

서면으로 ldquo을rdquo에게 통지하여야 한다

③ ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 상태변화 등 서비스의 변경사유가 발생시에는 ldquo갑rdquo이 서비스 등

- 42 -

변경신청 등을 할 수 있도록 조치하여야 한다

제6조 (개인정보 보호의무)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 개인정보를 계 규정에 따라 보호하여야 한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스 제공에 필요한 ldquo갑rdquo의 개인정보 자료를 수집하고 활용하

며 동 자료를 지자체 는 사회서비스 리센터 등에게 계규정에 따라 제출할 수

있다

③ ldquo을rdquo의 개인정보 수집 활용에 한 ldquo갑rdquo의 승낙은 ldquo개인정보 제공 활용에

한 승낙서rdquo를 서면으로 한다

④ ldquo갑rdquo은 ldquo을rdquo이 수집 리하는 본인의 개인정보에 해 알 권리가 있다

제7조 (손해배상책임)

① 서비스 실시 에 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 귀책사유로 인하여 발생한

ldquo갑rdquo의 손해에 하여는 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에게 배상한다 다만 천재지변 제3자의 귀책사

유로 인한 손해에 해서는 배상책임을 지지 아니한다 ldquo갑rdquo이 ldquo을rdquo에게 손해를 끼

친 경우에도 한 같다

② ldquo을rdquo은 손배 배상책임을 이행하기 하여 련 보험에 가입하여야 한다

제8조 (분쟁해결방법)

① 본 이용계약과 련하여 발생한 분쟁에 하여 ldquo갑rdquo과 ldquo을rdquo이 합의에 따라 원만

히 처리하며 만약 당사자간 합의에 도달하지 못한 경우에는 련 법규나 례에

따른다

② 필요시 복지부 는 지자체에서 직권으로 재 조정할 수 있다

2008

- 43 -

[서식 4] 4)

장애인활동보조서비스 상호협력 동의서장애인활동보조서비스 상호협력 동의서

이 동의서는 이용자와 활동보조인 상호간의 권리와 의무를 명시

하여 인격 존 과 신뢰 구축을 바탕으로 원활한 활동보조서비스 이

용이 이루어질 수 있도록 하기 한 것입니다

Ⅰ 이용인의 권리와 의무

1 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

이용자는 제공기관과 활동보조인을 선택할 수 있습니다 이용자는 제공기관과의 협의하에 작성한 활동보조서비스 제공계획서의 범

위 안에서 서비스의 구체적인 내용을 요청할 수 있습니다 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어 본인의 인권을 침해당하지 않

고 보호받을 권리가 있습니다

2 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다 활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의

계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

이용자는 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 활동보조인에게 요구해서는 안됩니다

이용자는 활동보조인의 인격을 최대한 존중하고 상대방의 신뢰관계를 저해할 수 있는 언행이나 행동 및 가족의 지나친 개입은 삼가야 합니다

이용자의 자격이나 욕구에 영향을 주는 어떠한 변화(이사 소득 보험 자격 서비스 관리능력의 등)가 발생하면 빠른 시일 내에 담당자에게 알려 주십시오

4) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 44 -

Ⅱ 활동보조인의 권리와 의무

1 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

활동보조인은 이용자가 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 무리하게 요구하는 경우 이를 거부할 수 있습니다

활동보조인은 제공기관으로부터 인권 침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있습니다

2 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다

활동보조인은 이용자의 선택과 자율적인 판단을 존중하고 이용자가 직면한 상황과 장애 특성을 최대한 이해하며 상호협조 하에 바람직한 서비스 제공이 이루어지도록 노력하여야 합니다

작성 일자 200 년 월 일

서비스 이용자성명 (서 명)

활동보조인성명 (서 명)

서비스 이용자 보호자성명 (서 명)

제공기관기관명 성명 (서 명)

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 SUO 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Page 4: ‘장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구 (보건 ...:최윤영(백석대학교 사회복지학부 교수. 공동연구원) - 발제 4. 이용인

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장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육방안 연구

Ⅰ 조사 결과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

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2) 국외 사례(일본 도쿄도) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot89

Ⅱ 정책제안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot100

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토론문

활동보조서비스 이용자 매뉴얼 활동보조인 교육에 한 토론문

교육기

활동보조인 직무메뉴얼

- 1 -

Ⅰ 조사 결과

1 설문조사

1) 교육기관

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〈표 1-1-1〉지역별 응답 교육기

구분 빈도 비율()

역형 12 375

소도시형 3 94

도농형 17 531

합계 32 1000

교육기 의 유형을 살펴보면 아래 〈표1-1-2〉와 같이 장애인복지 과 지역자활센

터가 각각 8개소로 체의 50를 차지하고 있었으며 그 다음이 장애인 단체가

219로 조사되었다

〈표1-1-2〉 교육기 의 운 기 유형

기관 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 3 94

장애인복지 8 250

장애인단체 7 219

사회복지단체 2 62

지역자활센터 8 250

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 94

학 1 31

합계 32 1000

- 3 -

교육기 지정 시기는 〈표 1-1-3〉와 같이 처음 설치시기인 2007년도에 집 으

로 설치되어 체설치 비율의 969로 나타났으며 2008년 신규 설치기 은 1개소에

머무르고 있다 이는 기 설치 시 역시middot도 당 2개소 이상의 지정 원칙과 그 이후

추가 설치의 필요성이나 수요가 증가하지 않았음을 반증하는 것으로 볼 수 있다

〈표 1-1-3〉교육기 지정시기

지정년도 빈도 비율()

2007 31 969

2008 1 31

합계 32 100

운 기간은 〈표 1-1-4〉와 같이 1년 이상이 594로 가장 많았으며 그 다음이 6

개월 이상 1년 미만이 375 6개월 미만이 31로 나타났다

〈표 1-1-4〉교육기 운 기간

구분 빈도 최소 최 평균 표 편차

교육기 운 기간 32 2 14 1134 1994

기 별 용교육장 확보 여부는 〈표 1-1-5〉와 같이 조사 상 체 32개 기

19개 기 이 가지고 있다고 응답하여 총 593의 용교육장 확보 비율을 가지고 있으

며 체평균을 상회하는 운 기 은 가사간병 등 서비스 인력양성기 (100) 지역자

활센터(625)와 장애인복지 (66)로 조사 되었다

〈표 1-1-5〉기 유형별 용교육장 확보

기 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 2 1053

장애인복지 5 2631

장애인단체 4 2105

사회복지단체 0 000

지역자활센터 5 2632

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 1579

학 0 000

합 계 19 10000

- 4 -

교육장 소유형태는 〈표 1-1-6〉와 같이 임차가 519로 가장 높았으며 그 다음

으로 기 소유 222 정부소유 185 기타 74로 나타났다 장애인복지 이나

장애인 단체가 상 으로 정부소유형태가 많았으며 지역자활센터와 자립지원센터는

100임차형태로 나타났다

〈표 1-1-6〉기 유형별 용교육장 소유 형태

기관 유형교육장의 소유 형태

합계()정부 소유() 기관 소유() 임차() 기타()

자립생활지원센터 0(000) 0(000) 3(1000) 0(000) 3(1000)

장애인복지 2(3333) 4(6667) 0(000) 0(000) 6(1000)

장애인단체 2(3333) 1(1667) 2(3333) 1(1667) 6(1000)

지역자활센터 0(000) 0(000) 7(8750) 1(1250) 8(1000)

가사간병 등

서비스 인력 양성기1(3333) 0(000) 2(6667) 0(000) 3(1000)

학 0(000) 1(10000) 0(000) 0(000) 1(1000)

임차 형태는 〈표 1-1-7〉에서 처럼 응답기 13개 기 세가 4개소인

30 월세가 9개소인 692로 조사되었다 이로써 임차의 형태가 월세인 경우 정

기 교육수행을 하지 못하는 구조이거나 별도의 수익구조를 가지지 못할 경우 지속

가능성이 떨어질 수 있는 취약한 구조임을 알 수 있다

〈표 1-1-7〉기 유형별 임차 형태

기관 유형임차 형태

전세 월세

자립생활지원센터 0(00) 3(230)

장애인단체 1(77) 1(77)

지역자활센터 2(154) 4(308)

가사간병 등 서비스 인력 양성기 1(77) 1(77)

합계 4(308) 9(692)

1인당 평균 교육생 수는 lt표 1-1-8gt에서와 같이 역형인 경우 최소 32명에서 최

60명으로 평균 4408명으로 조사되었으며 소도시형은 최소 35명에서 최 80명으로

평균 5167명으로 조사되었다 도농형의 경우에는 최소 20명에서 최 70명으로 평균

37명으로 나타났다 체 평균으로 보면 1회당 평균 교육생 수는 4425명으로 조사되

- 5 -

어 교육진행 질 리에 어려움이 상되며 특히 소도시형의 경우 1회당 평균 교육

생의 수가 5167명으로 나타나 교육 리에 더욱 어려움이 있을 것으로 상된다

한 1회당 교육생의 최소 인원과 최 인원의 편차가 심한 것은 정기 교육 실시의 어

려움으로 인한 재정 부담이 그 이유로 사료되며 그 같은 어려움이 최 한 많은 교

육생을 모집하려는 움직임으로 나타나는 것으로 사료된다

lt표 1-1-8gt 지역별 1회 평균 교육생 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 32 60 4408 8649

소도시형 3 35 80 5167 24664

도농형 17 20 70 3700 12319

합계 32

지역별 2007년도 활동보조인 교육 횟수는 lt표 1-1-8gt과 같이 나타났다 소도시형

이 평균 533회로 가장 높게 나타났으며 그 다음이 역시형(483회) 도농형(450

회) 순으로 나타났다

lt표 1-1-9gt 지역별 2007년도 활동보조인 교육 총 횟수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 3 10 483 2167

소도시형 3 2 7 533 2887

도농형 16 2 8 450 1713

합계 31

주5일 40시간 표 교육과정 1회로 산정

지역별 교육인원 수는 lt표 1-1-10gt와 같이 소도시형이 23933명으로 가장 많았으

며 그 다음이 역형(22667명) 도농형(13223명)순으로 나타났다

lt표 1-1-10gt 지역별 교육인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 478 22667 125370

소도시형 3 73 453 23933 194372

도농형 13 48 270 13223 76808

합계 28

- 6 -

지역별 교육인원 비 교육수료생 수는 lt표 1-1-11gt과 같이 소도시형이 22900명

으로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 역시형(19925명) 도농형(12580명) 순

으로 나타났다

lt표 1-1-11gt 지역별 수료인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 418 19925 95109

소도시형 3 73 431 22900 183379

도농형 15 48 270 12580 73410

합계 30

등록강사 구성은 〈표 1-1-12〉와 같이 활동보조서비스 사업기 종사자가 105명

으로 가장 많았으며 그 다음으로 장애인서비스기 장애인단체 종사자 순으로 나

타났다 강사 장애인 당사자 비율은 체 비 평균 141로 낮게 나타났다 장애

인 당사자의 강의가 일반 으로 정 평가가 높아 이를 지원하기 한 강사기 설

정이 필요할 것이라고 사료된다

〈표 1-1-12〉활동보조인 교육 등록 강사 구성 황

구분강사 현황

장애인() 총인원()

활동보조서비스 제공기 27(2571) 105(100)

보건소 담당자 0(000) 12(100)

시middot군middot구 담당자 3(2727) 11(100)

읍middot면middot동 담당자 0(000) 1(100)

장애인복지 련 교수 10(1124) 89(100)

장애인서비스기 종사자 11(1058) 104(100)

장애인 련 단체 종사자 27(2727) 99(100)

의료middot보건 계자 0(000) 74(100)

돌 서비스 련 기 종사자 0(000) 25(100)

기타 4(667) 60(100)

〈표 1-1-13〉는 출장교육 실시여부 황이다 lsquo출장교육을 하고 있다rsquo라고 응답한

교육기 은 593로 조사되어 출장교육을 하지 않는 비율인 406보다 약 20 높

게 조사되었다

- 7 -

〈표 1-1-13〉출장교육 실시

구분 빈도 비율()

출장교육 실시 19 5938

lt표 1-1-14gt는 지역별 출장교육 실시 여부 황이다 지역별 출장교육 실시 여부를

살펴보면 도 농형이 6843로 출장교육을 실시하는 비율이 가장 높았으며 이는 도

농형이 교육장 설치 지역의 교육생 수 울이 낮고 지역별 인구 도 한 낮으며 지

리 으로 넓고 교통편이 원활하지 못하여 교육장까지의 근성이 떨어지기 때문으로

사료된다

〈표 1-1-14〉지역별 출장교육 실시 여부

구분 빈도 비율()

역형 5 2632

소도시형 1 526

도농형 13 6842

합계 19 10000

출장교육을 하는 이유로는 〈표 1-1-15〉와 같이 역시형 소도시형 도농형 모두

타지역 활동보조인 교육을 해 실시한다고 응답한 비율이 많았으며 특히 지리 환

경이 열악한 도농형의 경우 8333가 지역 활동보조인 교육을 해 출장교육을 실

시한다고 응답했다 특정기 의 요청에 따른 출장교육 비율은 역시형이 4000

도농형이 1667라고 응답했다 역시형이 기 의 요청에 의해 출장교육 비율이 높

은 것은 요청기 의 사업수요가 많은 만큼 활동보조 교육생 확보가 보다 용이하기 때

문인 것으로 사료된다

〈표 1-1-15〉출장교육을 하는 주요 이유

구분

출장교육을 하는 주요 이유

합계()타 지역에 거주하는

활동보조인 교육을 위해특정 기관의 요청이 있어서

역시형 3(6000) 2(4000) 5(100)

소도시형 1(10000) 0(000) 1(100)

도농형 10(8333) 2(1667) 12(100)

- 8 -

정기 교육진행 여부는 lt표 1-1-16gt와 같이 체 32개소 18개소가 하고 있었으

며 정기교육을 실시하는 기 역형과 같이 인구 도가 높아 교육생 수요가 많고

교육장과의 근성 교통이 용이한 곳은 5000로 높은 편이나 소도시형의 경우 1

개소만이 답하 으며 도농형이 8개소로 4444나 응답한 이유는 lt표 1-1-14gt lsquo출장

교육 실시여부rsquo에서 알 수 있듯이 출장교육을 많이 실시하기 때문인 것으로 보인다

lt표 1-1-16gt 정기교육 여부

구분정기교육실시

빈도 비율()

역형 9 5000

소도시형 1 556

도농형 8 4444

합계 18 10000

정기 으로 교육이 실시되지 못하는 이유로는 lt표 1-1-17gt 와 같이 역시형 소도

시형 도농형 모두 교육생 모집이 원활하지 못해서라고 응답한 비율이 가장 높았으며

그 다음이 산 인력부족으로 그 이유를 들었다 결국 교육생 모집과 이후 교육 실

행을 통하여 운 비가 확보 되어야 하는데 교육생 수요가 없어 운 비 확보에도 자연

스 어려움이 발생하는 결과라고 보인다

lt표 1-1-17gt 지역별 정기교육 미실시 이유

구분

지역별 정기교육 미실시 이유

합계()교육생 모집이

원활하지 못해서

교육장소 마련이

어려워서산 인력부족

역형 5(556) 1(111) 3(333) 9(10000)

소도시형 1(1000) 0(00) 0(00) 1(10000)

도농형 7(875) 0(00) 1(125) 8(10000)

합계() 13(722) 1(56) 4(222) 18(10000)

활동보조인 실습은 교육장에서 이루진다고 응답한 비율이 lt표 1-1-18gt와 같이

469로 가장 많이 응답했으며 그 다음으로 장애인 련시설 25 장애인 가정

219 순으로 나타났다

- 9 -

lt표 1-1-18gt 지역별 교육과정 실습장소

구분 교육장 장애인 가정장애인

관련 시설

기타

(서비스 제공기관)합계()

역형 3(250) 3(250) 4(333) 2(167) 12(1000)

소도시형 3(1000) 0(0) 0(0) 0(0) 3(1000)

도농형 9(529) 4(235) 4(235) 0(0) 17(1000)

합계() 15(469) 7(219) 8(250) 2(63) 32(1000)

lt표 1-1-19gt와 같이 실습교육 시 실습 의뢰기 과 계약을 통해 진행하는 비율이

469로 나타나 그 지 않다고 답한 비율인 531보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-19gt 실습의뢰기 과 실습 약 체결 여부

구분 빈도 비율()

실습 약 체결 15 469

lt표 1-1-20gt는 실습비 지 여부에 한 내용이다 실습 의뢰 후 실습기 에 지 하

는 실습비 지 여부에 한 응답은 지 하고 있다가 433로 나타나 지 하지 않는

다의 응답비율인 567보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-20gt 실습비 지 여부

구분 빈도 비율()

실습비 지 13 433

lt표 1-1-21gt는 지역별 실습교육비 지 기 액이다 실습비 지 규모는 1인당

5000원이 538로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 1000원을 지 하는 비율이

높았다

lt표 1-1-21gt 지역별 실습교육비 지 기 액(단 천원)

구분 응답 빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 7 4 10 629 2563

소도시형 2 10 15 1250 3536

도농형 4 5 10 625 2500

합계 13

- 10 -

lt표 1-1-22gt 지역별 실습 형태(복수응답)

구분 응답 빈도 전체대상 시연 소그룹 개별 기타

역형 12(375) 4(308) 8(381) 6(462) 0

소도시형 3(94) 2(154) 1(48) 3(231) 0

도농형 17(531) 7(531) 12(571) 4(308) 0

합계 32(1000)

lt표 1-1-23gt은 지역별 총 정 이론시간을 묻는 조사이다 이론교육의 정 교육시

간은 35시간에서 40시간이 당하다가 5625로 가장 많이 나타났으며 40시간 이상

이어야 한다는 응답도 3750로 나타났다 재 장애인활동보조교육의 이론시간이

40시간과 유사하게 나타나고 있음을 알 수 있다

lt표 1-1-23gt 지역별 총 정 이론시간 수

범주 빈도 비율

25시간 이상 ~ 30시간 미만 2 625

30시간 이상 ~ 35시간 미만 0 0

35시간 이상 ~ 40시간 미만 18 5625

40시간 이상 12 3750

합계 32 10000

정 실기교육시간은 아래lt표 1-1-24gt와 같이 재와 같이 20시간이 하다는

응답이 50이며 2812는 재보다 더 늘어나야 한다고 나타났다

lt표 1-1-24gt 지역별 총 정 실기시간 수

범주 빈도 비율

10시 간이상 ~ 15시간 미만 1 313

15시간 이상 ~ 20시간 미만 6 1875

20시간 16 5000

20시간 이상 9 2812

합계 32 10000

- 11 -

lt표 1-1-25gt는 지역별 총 정 교육시간 수에 한 조사이다 체 32개 응답기

5625가 재의 60시간보다 더 늘어나야 한다고 응답하고 있다

lt표 1-1-25gt 지역별 총 정 교육시간 수(이론+실기)

범주 빈도 비율

40시간이상 ~ 50시간미만 3 938

50시간이상 ~ 60시간미만 11 3437

60시간 이상 18 5625

합계 32 10000

〈표 1-1-26〉와 같이 교육기 운 과 련한 애로사항을 묻는 질문에는 ldquo그

다rdquo ldquo매우 그 다rdquo로 응답한 비율은 보충교재 개발이 8250로 나타나 가장 큰 애로

사항으로 조사되었으며 실습 운 (8120) 운 산 부족(7810) 담당인력 확

보(7180) 강사 확보(5940) 교육생 리(5625)순으로 나타났다

〈표 1-1-26〉교육기 운 애로

교육기관 운영 관련 애로점[기관수()] 평균(표준편차)

매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다 전혀 그렇지 않다

운 산 부족 14(4375) 11(3437) 7(2178) 0(000) 178(0792)

담당인력 확보 15(4687) 8(25) 9(2813) 0(000) 181(0859)

교육생 확보 6(1875) 12(375) 14(4375) 0(000) 225(0762)

강사 확보 5(1563) 14(4375) 11(3437) 2(625) 231(0821)

보충교재 개발 9(2813) 17(5312) 6(1875) 0(000) 191(0689)

실습 운 11(3437) 15(4687) 5(1563) 1(313) 187(0793)

교육생 리 0(000) 18(5625) 13(4062) 1(313) 247(0567)

〈표 1-1-27〉는 교육운 개선사항에 한 질문이다 교육운 개선사항으로는 교

육운 체계 표 화가 필요하다고 응답한 비율이 906로 나타났으며 교육운 리

기반시스템이 875 강사인증제 마련이 563의 순으로 나타났다 이는 주요 교육

기 을 지정받은 곳이 문교육기 의 경험이 어 교육운 시스템의 부재로 인한

반 인 어려움을 가지고 있음을 알 수 있는 목이다

- 12 -

〈표 1-1-27〉교육운 개선사항

교육운영 개선사항[기관수()]평균

(표준편차)매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다전혀 그렇지

않다

강사인증제 필요 3(938) 15(4687) 13(4062) 1(313) 237(0707)

교육운 체계 표 화 12(375) 17(5312) 3(313) 0 172(0634)

교육운 리 기반시스템 16(50) 12(375) 3(938) 1(313) 166(0787)

교육기 신청이유와 련해 체 으로 〈표 1-1-28〉와 같이 문 수행능력이

있어서라고 응답한 비율이 719로 가장 높았으며 각 단체별 문 수행이 가능한

이유는 장애인 련 복지 단체와 자립지원센터는 주요사업 상인 장애인에 한

반 인 문성을 지역자활센터의 경우에는 활동보조사업 수행 경험과 더불어 기존

의 가사간병 교육 등 교육운 에 련한 경험들에 한 문성을 그 이유로 들었다

다음으로 기 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서라는 응답이 156로 나타났으

며 우리기 외에 한 기 이 없어서라고 답한 비율이 63로 조사되었다

〈표 1-1-28〉기 유형별 교육기 지정 신청 이유

기관유형

교육기관 지정 신청 이유

우리 기관이

활동보조인 교육을

전문적으로 수행할

수 있어서

우리 기관의 운영에

전반적으로 도움이

될 것 같아서

우리 기관 이외에

적절한 기관이

없어서

기타

자립생활지원센터 2(87)) 0(00) 0(00) 1(500)

장애인복지 6(261) 2(400) 0(00) 0(00)

장애인단체 5(217) 1(200) 1(500) 0(00)

사회복지단체 2(87) 0(00) 0(00) 0(00)

지역자활센터 5(217) 1(200) 1(500) 1(500)

가사간병 등

서비스 인력 양성기2(87) 1(200) 0(00) 0(00)

학 1(44) 0(00) 0(00) 0(00)

합계 23(1000) 5(1000) 2(1000) 2(1000)

- 13 -

〈표 1-1-29〉교육기 지정 신청이유

교육기관 지정 신청이유 빈도 비율()

우리기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서 23 718

우리기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서 5 156

우리 기 이외에 한 기 이 없어서 2 63

기타 2 63

합계 32 100

활동보조사업의 기 운 에 도움이 되었다고 응답한 비율이 〈표 1-1-30〉와 같이

그 지 않다의 비율보다 548높은 774로 조사되어 반 으로 활동보조인 교육

사업이 기 에 도움이 되고 있다고 단하고 있었다

〈표 1-1-30〉활동보조 교육사업의 기 운 도움 여부

구분 빈도 비율()

활동보조 교육사업이 기 운 에 도움이 됨 24 774

〈표 1-1-31〉활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 안 되는 이유

구분 빈도 비율()

다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서 1 143

기 에서 추가로 산을 부담해야 해서 6 857

합 계 7 100

향후 사업의 지속에 한 응답은 〈표 1-1-32〉와 같이 77가 지속하겠다고 답했

으며 하지 않겠다가 0 단 유보가 29로 조사되었다

〈표 1-1-32〉활동보조인 교육사업 지속여부

활동보조인 교육 사업 지속 여부 빈도 비율()

22 71

아니오 0 0

아직 단할 수 없음 9 29

합 계 31 100100

- 14 -

2) 활동보조인

(1) 조사 상 기본사항

총 263명이 참여한 장애인 활동보조인 직무 실태조사에서 응답자의 기본사항을 살

펴보면 lt표 1-2-1gt lt표 1-2-2gt와 같다 먼 응답자의 성별은 남자와 여자가 각

각 46명(1818)과 207명(8182)으로 여성의 비율이 매우 높았다 다음으로 응답

자의 학력수 은 고등학교 졸업 153명(5977) 문 학 졸업 38명(1484) 4년

제 학 졸업 이상 31명(1211) 학교 졸업 23명(898) 등학교 졸업 10명

(391) 무학 1명(039)의 순으로 나타났다 응답자의 결혼 상태는 배우자 있음

183명(7439) 미혼 46명(1870) 이혼 는 별거 9명(366) 사별 8명

(325)의 순으로 조사되었고 재 거주지의 유형에서는 도시 92명(3636)

소도시 119명(4704) 읍면동 등 농어 지역 42명(1660)으로 소도시 거주

자가 가장 많이 조사에 참여하 다 응답자의 월평균 가구소득에 해서는 없음 11명

(453) 100만원 미만 47명(1934) 100만원 이상 200만원 미만 98명(4033)

200만원 이상 300만원 미만 59명(2428) 300만원 이상 400만원미만 22명

(905) 400만원 이상 500만원 미만 5명(206) 500만원 이상 1명(041)으로

100만원에서 300만원의 구간에 가장 많이 분포되어 있었다 자원 사 경험이 있는 응

답자는 141명(6105)으로 그 지 않은 응답자 90명(3896)에 비해 약 157배 가

량 많았는데 이들은 lt표 1-2-2gt에 의하면 최소 1년에서 최 5년까지 평균 261년의

자원 사 경력을 가지고 있었다 재 활동 인 지역은 서울 28명(1081) 부산 6

명 (232) 구 2명(077) 인천 28명(1081) 주 16명(618) 5명

(193) 울산 15명(579) 경기 17명(656) 강원 8명(309) 충남 11명

(425) 충북 28명(1081) 경남 17명(656) 경북 15명(579) 남 10명

(386) 북 28명(1081) 제주 25명(965)으로 서울 인천 충북 북지역

활동보조인의 참여가 가장 많았으며 부산 구지역 활동보조인의 조사참여율

이 상 으로 조하게 나타났다 자신의 장애여부에 해서는 없다 211명

(9214) 있다 18명(786)이었고 직계 가족 장애인이 있는지에 해서는 없

음 198명(8390) 있음 38명(1610)으로 조사되었다

- 15 -

lt표 1-2-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 46 1818 사

경험

있음 141 6104

여자 207 8182 없음 90 3896

학력

무학 1 039

근무지

서울 28 1081

졸 10 391 부산 6 232

졸 23 898 구 2 077

고졸 153 5977 인천 28 1081

문 졸 38 1484 주 16 618

졸 이상 31 1211 5 193

결혼

상태

미혼 46 1870 울산 15 579

배우자 있음 183 7439 경기 17 656

사별 8 325 강원 8 309

이혼별거 9 366 충남 11 425

거주

유형

도시 92 3636 충북 28 1081

소도시 119 4704 경남 17 656

농어 42 1660 경북 15 579

월평

가구

소득

없음 11 453 남 10 386

100만원 미만 47 1934 북 28 1081

100만원 이상

200만원 미만98 4033 제주 25 965

200만원 이상

300만원 미만59 2428

장애

여부

있음 18 786

300만원 이상

400만원 미만22 905 없음 211 9214

400만원 이상

500만원 미만5 206 가족

장애인

있음 38 1610

500만원 이상 1 041 없음 198 8390

성별 학력수 결혼상태 거주지유형 자원 사경험 자신의 장애여부 직계가족 장

애인 유무는 특정 범주에 한 편 이 극히 심하므로 통계분석에서 제외함 재 근무지는 사례의 편 을 고려하여 서울권역(서울인천경기강원) 충청권역( 충

남충북) 남권역(부산 구울산경남경북) 호남제주권역( 주 남 북제주)로 재범

주하여 용함 N=263이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 16 -

한편 lt표 1-2-2gt에서 보면 응답자의 연령은 최소 19세에서 최 62세로 평균

4203세로 나타났으며 활동보조인으로 활동한 기간은 최소 1개월에서 최 34개월(2

년 10개월)까지 평균 710개월로 조사되었다

lt표 1-2-2gt 조사 상 연령 근무경력 자원 사기간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 246 19 62 4203 975

근무경력(월) 250 1 34 710 524

자원 사기간(년) 49 1 5 261 120

(2) 활동보조인 교육 근무환경

① 활동보조인 련 교육 이수시간

활동보조인으로 활동하기 에 시도 교육기 의 의무교육과 서비스 제공기 의 자

체교육을 받은 시간은 각각 평균 3878시간과 평균 1931시간으로 나타났다 두 사항

모두 표 편차를 기 으로 할 때 응답자간 교육시간의 편차가 비교 큰 것으로 나타

났다 특히 최소 1시간으로 응답된 사례가 일부 존재하는 것으로 볼 때 활동 이 에

일정 수 이상의 교육 이수는 활동보조인의 문성을 높이는데 요한 실천사항이므

로 엄수되어야 할 것이다(lt표 1-2-3gt 참조)

lt표 1-2-3gt 의무교육 자체교육 이수 시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

의무교육시간(시간) 252 1 240 3878 3120

자체교육시간(시간) 245 1 120 1931 1849

특히 시도 교육기 의 의무교육 이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보 는데 호

남제주권역( 주 남 북제주)에 비해 충청권역( 충남충북)의 활동보조인이

상 으로 교육 이수시간이 높게 나타났다 이에 비해 서비스 제공기 의 자체교육

이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보이지 않았다1)

1) 다만 상기 두 교육 이수시간은 각각의 해당 권역내의 조사 참여 활동보조인들 간 표

편차가 매우 크게 나타나고 있다 따라서 비록 권역별로 유의한 차이를 보 다 하더라

도 이러한 차이가 실질 인 권역간의 차이라고 단정하기에는 무리가 있을 수 있다 후

속연구에서는 각 지역 는 권역별로 조사참여 사례수를 충분히 확보하여 이와 같은

데이터 상의 한계를 극복해야 할 것이다

- 17 -

lt표 1-2-4gt 권역별 의무교육 자체교육 이수 시간 차이 비교

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

의무교육

이수시간

빈도 80 44 54 71

평균 4046 4627 4015 3055

표 편차 4083 2017 3196 1997

F(p) 2684(0047)

Duncans test (D)(C)(A) lt (C)(A)(B)

자체교육

이수시간

빈도 75 43 53 71

평균 1885 2453 1981 1579

표 편차 2261 2068 1493 1306

F(p) 2079(0104)

Duncans test lt01 lt005 lt001

② 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

시 도 교육기 는 서비스 제공기 에서 이수한 각각의 교육내용들이 직무수행에

서 실질 으로 도움이 되고 있는 것을 알 수 있었다 이는 교육내용 각각에 해 반

으로 lsquo그 다rsquo의 응답에 가장 많은 응답자가 분포되고 있으며 반 으로 4 만

에 평균 316 으로 나타나고 있는 것이 뒷받침한다 특히 lsquo장애인에 한 이해rsquo와 lsquo자

립생활과 활동보조에 한 이해rsquo lsquo업무 활동수칙rsquo은 각각 평균 332 과 평균 325

평균 321 으로 도움 제공 정도가 가장 높게 나타나고 있었다

가장 미미한 도움을 주는 교육 내용으로는 lsquo의료 재활서비스rsquo lsquo사회활동서비스rsquo

lsquo신변처리서비스rsquo로써 각각 평균 296 평균 308 평균 310 이었다 이로 볼

때 련 부분에 한 교육내용의 문성 제고와 실질 인 활용방안 모색이 시 한 것

으로 사료된다(lt표 1-2-5gt 참조)

- 18 -

lt표 1-2-5gt 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

도움 제공 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 한 이해 0(000) 5(206) 173(7119) 65(2675) 325(048)

장애인에 한 이해 1(041) 6(246) 151(6189) 86(3525) 332(054)

일상생활서비스 2(083) 10(415) 170(7054) 59(2448) 319(053)

신변처리서비스 5(209) 18(753) 165(6904) 51(2134) 310(060)

의료 재활서비스 5(216) 39(1688) 148(6407) 39(1688) 296(065)

이동서비스 1(042) 21(886) 157(6624) 58(2447) 315(057)

외출서비스 2(084) 22(928) 154(6498) 59(2489) 314(060)

사회활동서비스 1(044) 33(1441) 141(6157) 54(2358) 308(063)

업무 활동수칙 1(045) 12(536) 151(6741) 60(2679) 321(055)

활동보조지원 계획 작성 등 0(000) 20(897) 141(6323) 62(2780) 319(058)

반 인 도움 정도 316(043)

한편 교육내용의 반 인 도움 정도는 연령과 근무경력에 해 각각 유의한 향

을 받고 있었는데 연령이 높아질수록 교육내용이 실질 인 도움으로 작용하는 정도

가 높아졌으며 마찬가지로 근무경력이 높아질수록 교육내용은 실질 인 도움수 이

높아지고 있었다(lt표 1-2-6gt 참조)

lt표 1-2-6gt연령 근무경력이 교육내용의 반 도움 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

교육내용의

반 도움 정도

연령 0139 2115(0035) 4475(0035) 0019

근무경력 0139 2141(0033) 4582(0033) 0019

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무에 따른 교육내용의 반 인 도움정도는 유의수 내에서 통계

으로 유의한 차이를 보이지 않았다 이는 폭넓게 해석하자면 활동보조인 이 의 자

원 사 경험이 교육내용과 효과 으로 연계가 되지 못한다는 것을 뜻할 수 있다 교육

내용을 좀더 세분화 문화한다면 자원 사 경험을 활동보조인 근무에 보다 효과 으

로 활용연계가 가능할 수 있을 것으로 보인다(lt표 1-2-7gt 참조)

- 19 -

lt표 1-2-7gt 자원 사경험 유무별 교육내용의 반 도움 정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

교육내용의

반 도움 정도

빈도 132 84

평균 319 313

표 편차 045 040

t(p) 1072(0285)

lt01 lt005 lt001

교육내용의 반 도움 정도는 유의수 005에서 권역별로 유의한 차이를 보이지

않았다 이로 볼 때 각 권역(지역)별 활동보조인이 체감하는 교육내용의 도움수 은

유사한 것으로 단할 수 있었다2)(lt표 1-2-8gt 참조)

lt표 1-2-8gt 권역별 교육내용의 반 도움 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

교육내용의

반 도움 정도

빈도 74 44 49 74

평균 322 315 324 307

표 편차 039 036 050 043

F(p) 2191(0080)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C) lt01 lt005 lt001

③ 근무지 환경여건 만족도

재 근무하는 곳의 환경여건과 련된 만족도에 해서는 반 으로 4 만 에

평균 286 으로 나타나 비교 만족수 이 낮은 편이었다 특히 lsquo청결에 해서rsquo는

평균 271 으로 역 내에서 가장 낮은 수 의 만족도를 보 다 동 역에서 가장

높은 만족수 을 보인 사항은 lsquo조명에 해서rsquo로써 평균 298 이었다(lt표 1-2-9gt)

2) 다만 유의수 을 좀더 완화하여 01수 으로 결과를 살펴본다면 권역별로 교육내용의

도움정도가 차이를 보인다고 할 수 있다 호남제주권역 활동보조인보다 남권역 활동

보조인이 교육 내용에서 실무 인 도움을 보다 더 얻어내는 것을 볼 수 있다

- 20 -

lt표 1-2-9gt 근무지 환경여건 만족도

환경여건 만족도[명()]평균(표 편차)

매우 불만족 불만족 만족 매우 만족

온도에 해서 10(400) 38(1520) 176(7040) 26(1040) 287(063)

소음에 해서 5(202) 29(1174) 189(7652) 24(972) 294(054)

조명에 해서 1(040) 31(1255) 187(7571) 28(1134) 298(051)

청결에 해서 18(714) 61(2421) 148(5873) 25(992) 271(074)

옥외활동에 해서 6(255) 36(1532) 173(7362) 20(851) 288(057)

반 인 환경여건 만족도 286(049)

근무지 환경여건에 한 만족도는 연령과 부 인과 계가 형성되고 있었다 즉 연

령이 높아질수록 근무지의 환경여건에 한 만족도가 낮아지고 있었다 반면 근무경

력과 근무지 환경여건 만족도 간에는 유의한 인과 계를 나타내지 않았다(lt표

1-2-10gt 참조)

lt표 1-2-10gt 연령 근무경력이 반 환경여건 만족도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

근무지의 반 인

환경여건 만족도

연령 -0227 -3574(0000) 12772(0000) 0052

근무경력 -0063 -0985(0325) 0971(0325) 0004

lt01 lt005 lt001

한 근무지의 반 인 환경여건 련 만족도는 자원 사경험 유무에 따라 유의

한 차이를 보이지 않았으나(lt표 1-2-11gt 참조) 권역별로는 유의한 차이를 보이고 있

었다 남권역 활동보조인이 상 으로 가장 높은 환경여건 련 만족수 을 보인

반면 서울권역의 활동보조인이 가장 낮은 환경여건 만족수 을 보이고 있었다(lt표

1-2-12gt 참조)

lt표 1-2-11gt 자원 사경험 유무별 반 환경여건 만족도

자원봉사경험 유무

있다 없다

근무지의 반 인

환경여건 만족도

빈도 138 87

평균 286 295

표 편차 049 045

t(p) -1390(0166)

lt01 lt005 lt001

- 21 -

lt표 1-2-12gt 권역별 반 환경여건 만족도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

근무지의

반 인

환경여건 만족도

빈도 79 42 55 74

평균 297 280 274 288

표 편차 052 042 049 047

F(p) 2681(0047)

Duncans test (C)(B)(D) lt (B)(D)(A) lt01 lt005 lt001

(3) 활동보조인 직무 련 사항

① 재 제공하고 있는 서비스 유형 세부내용

재 활동보조인이 이용인에게 가장 우선 으로 제공하는 서비스 유형에는 lsquo신변처

리지원서비스rsquo와 lsquo가사지원서비스rsquo로써 각각 111명(4319)과 106명(4125)의 응

답을 보이고 있었다 다음으로는 lsquo가사지원서비스rsquo와 lsquo이동보조서비스rsquo로써 각각 87명

(4104)과 51명(2406)으로 나타났다 마지막으로는 lsquo이동보조서비스rsquo와 lsquo일상생

활지원서비스rsquo로써 각각 54명(4737)과 22명(1930)으로 조사되었다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인들에게 가장 많이 요청되는 서비스는 신변처리지원과 가사

지원에 한 서비스라고 할 수 있으며 이동보조에 한 서비스 역시 활발히 요청되고

있음을 알 수 있다(lt표 1-2-13gt 참조)

lt표 1-2-13gt 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하는 서비스 내용

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

신변처리지원서비스 111 4319 34 1604 11 965

가사지원서비스 106 4125 87 4104 9 789

일상생활지원서비스 5 195 31 1462 22 1930

커뮤니 이션보조서비스 1 039 9 425 18 1579

이동보조서비스 34 1323 51 2406 54 4737

계 257 10000 212 10000 114 10000

신변처리지원 서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

가사지원 서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육보조 등

일상생활지원 서비스 리 시간 리 일정 리 등

커뮤니 이션보조 서비스 낭독보조 필보조 등

이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등 하교 지원 직장 출퇴근 지원 야외 문화활동 지원 등

각 사항별 무응답 제외

- 22 -

② 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지

활동보조인 직무수행에서 가장 많이 요구되는 능력은 lsquo인내성rsquo으로써 4 만 에

평균 342 으로 응답되고 있었다 특히 해당사항은 lsquo매우 필요rsquo에 타 항목에 비해 상

으로 높은 4766(122명)의 선택율을 보이고 있는 것으로 볼 때 활동보조인 직

무수행에서 인내심은 매우 요한 품성 의 하나로 여겨지고 있는 것을 알 수 있었

다 반면 lsquo 동과 단결력rsquo은 평균 312 으로 가장 낮은 응답을 보 다 직무의 특성

상 여러 명의 활동보조인이 함께 수행하는 업무가 은 계로 이와 같은 결과가 나온

것으로 보인다

한편 다양한 요구능력들은 반 으로 4 만 에 327 의 수 에서 필요성이 인

지되고 있었다(lt표 1-2-14gt)

lt표 1-2-14gt 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지 정도

요구능력에 대한 인지정도[명()] 평균

(표준편차)전혀 불필요 불필요 필요 매우필요

이해력과 단력 5(196) 13(510) 158(6196) 79(3098) 322(063)

주의력과 집 력 5(199) 12(478) 162(6454) 72(2869) 320(061)

동과 단결력 7(283) 21(850) 155(6275) 64(2591) 312(067)

시간계획과 실천력 5(195) 12(469) 137(5352) 102(3984) 331(065)

침착성 2(078) 8(313) 158(6172) 88(3438) 330(057)

인내성 2(078) 10(391) 122(4766) 122(4766) 342(061)

사교성 3(119) 11(437) 141(5595) 97(3849) 332(061)

반 인 요구능력 인지정도 327(051)

직무수행에서 요구되는 다양한 능력에 한 인지수 은 활동보조인의 연령에 따라

유의한 향을 받고 있었다 본 연구결과에 의하면 활동보조인의 연령이 증가될수록

요구되는 능력에 한 인지수 이 낮아지는 것을 볼 수 있다 즉 상 으로 은 활

동보조인일수록 업무와 련된 다양한 요구능력 악능력이 높아진다고 볼 수 있다

③ 활동보조서비스 제공 과정상의 애로사항

기타를 제외한 총 20개 항목의 활동보조인 업무 의 애로사항에 한 요인분석결

과 총 5개 요인으로 분류가 가능하다 각각의 요인은 lsquo능력 외 업무 요구rsquo lsquo보수

시간의 부족rsquo lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo lsquo부수업무 과다rsquo lsquo부 비용 발생 환경

열악rsquo으로 명명되었다(lt표 1-2-15gt 참조)

- 23 -

lt표 1-2-15gt 업무 수행 의 애로사항에 한 요인분석 결과

항 목 공통분성분

1 2 3 4 5

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 0624 0764

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다 0654 0757

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다 0562 0735

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 0572 0726

작업과제와 목표가 명확하지 않다 0560 0722

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 0614 0699

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다 0634 0657

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다 0506 0655

보수가 열악하다 0586 0746

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 0541 0722

일하는 시간이 다 0603 0700

육체 으로 일이 힘들다 0747 -0801

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 0658 -0701

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 0617 -0726

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다 0590 -0682

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다 0574 -0675

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다 0569 -0673

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 0695 -0639

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 0640 0765

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 0642 0614

구분 요인명고유값

(Eigenvalue)

누적분산비율

(Cumulative )

요인1 능력 외 업무 요구 6999 34996

요인2 보수 시간의 부족 1741 43699

요인3 육체 혹사 부당 요구 1269 50045

요인4 부수 업무 과다 1163 55858

요인5 부 비용 발생 환경 열악 1016 60936

Extraction Method Principal Component Analysis Rotation Method Oblimin with Kaiser Normalization

- 24 -

업무 느끼는 애로사항은 반 으로 평균 264 으로 나타나 애로사항의 강도가

높지 않은 수 이라고 단이 가능하 다 각 하 요인별로 보면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo

평균 286 lsquo보수 시간의 부족rsquo 평균 214 lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo 평균

255 lsquo부수 업무 과다rsquo 평균 262 lsquo부 비용 발생 환경 열악rsquo 평균 265 으로

나타났다 이로 볼 때 lsquo보수 시간의 부족rsquo이 상 으로 가장 높은 애로사항 요인

으로 응답된 반면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo는 가장 낮은 애로사항 요인임을 짐작할 수 있

었다(lt표 1-2-16gt 참조)

lt표 1-2-16gt 업무 수행 에 느끼는 애로사항

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

능력 외

업무요구

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 40

(1550) 174

(6744) 36

(1395) 8

(310) 295(065)

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다35

(1351) 172

(6641) 45

(1737) 7

(270) 291(064)

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다33

(1284) 170

(6615) 46

(1790) 8

(311) 289(065)

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 26

(1012) 131

(5097) 88

(3424) 12

(467) 267(072)

작업과제와 목표가 명확하지 않다 31

(1211) 143

(5586) 76

(2969) 6

(234) 278(068)

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 30

(1158) 175

(6757) 51

(1969) 3

(116) 290(059)

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다37

(1429) 168

(6486) 50

(1931) 4

(154) 292(063)

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다

23 (888)

198 (7645)

31 (1197)

7 (270)

292(056)

소계286(046)

보수

시간의부족

보수가 열악하다 5

(191) 54

(2061) 155

(5916) 48

(1832)206(068)

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 5

(196) 49

(1922) 128

(5020) 73

(2863)195(075)

일하는 시간이 다 3

(116) 123

(4749) 110

(4247) 23

(888) 241(067)

소계214(051)

lt표 계속gt

- 25 -

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

육체

혹사

부당

요구

육체 으로 일이 힘들다 11

(425)

117

(4517)

111

(4286)

20

(772)246

(070)

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 27

(1042)

140

(5405)

66

(2548)

26

(1004)265

(080)

소계255

(063)

부수

업무

과다

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 15

(584)

111

(4319)

105

(4086)

26

(1012)

245

(075)

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다25

(977)

123

(4805)

88

(3438)

20

(781)

260

(077)

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다25

(958)

157

(6015)

66

(2529)

13

(498)

274

(070)

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다21

(817)

114

(4436)

101

(3930)

21

(817)

253

(076)

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 31

(1197)

157

(6062)

61

(2355)

10

(386)

281

(069)

소계262

(053)

비용

발생

환경

열악

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 51

(2008)

97

(3819)

85

(3346)

21

(827)

270

(088)

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 19

(731)

138

(5308)

82

(3154)

21

(808)

260

(074)

소계265

(067)

반 인 애로사항264

(039)

각 문항은 부정 인 항목들로 구성되었기에 수가 높을수록 그 지 않음을 의미하므로

역환산을 선행하여 평균과 표 편차를 계산함

활동보조인의 연령은 업무 수행 에 느끼는 반 인 애로사항에 유의한 향을

주지 못하 으나 근무경력은 유의한 향을 주고 있었다 근무경력이 증가될수록 체

감하는 반 인 애로사항은 감소하는 것을 알 수 있었다 한편 각 하 요인별로 체

감하는 애로사항 련사항을 보면 lsquo보수 시간의 부족rsquo과 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해 근무경력이 유의한 향요인으로 작용하고 있었는데 두 사항 모두 근무경

- 26 -

력이 증가될수록 체감 애로사항이 감소하고 있었다 연령은 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해서만 유의한 향으로 작용하 는데 마찬가지로 연령이 증가될수록 련

애로사항이 감소하 다(lt표 1-2-17gt 참조)

lt표 1-2-17gt 연령 근무경력이 애로사항에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

반 인 애로사항연령 -0002 -0034(0973) 0001(0973) 0000

근무경력 -0125 -1987(0048) 3949(0048) 0016

능력 외 업무요구연령 -0012 -0191(0849) 0036(0849) 0000

근무경력 -0083 -1299(0195) 1689(0195) 0007

보수 시간의

부족

연령 0058 0905(0366) 0819(0366) 0003

근무경력 -0148 -2348(0020) 5515(0020) 0022

육체 혹사

부당 요구

연령 -0178 -2818(0005) 7943(0005) 0032

근무경력 -0139 -2194(0029) 4816(0029) 0019

부수 업무 과다연령 0080 1245(0214) 1550(0214) 0006

근무경력 -0108 -1712(0088) 2929(0088) 0012

부 비용 발생

환경 열악

연령 -0042 -0648(0518) 0420(0518) 0002

근무경력 -0018 -0280(0780) 0078(0780) 0000

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무별로 업무수행 련 반 인 애로사항 각 하 요인별 애로사

항에 한 차이를 살펴보았다 모든 사항에서 자원 사경험 유무는 차이를 규정하는

원인이 되지 못하고 있었다(lt표 1-2-18gt 참조)

- 27 -

lt표 1-2-18gt 자원 사경험 유무별 업무수행 련 반 인 애로사항

자원 사경험 유무

있다 없다

반 인 애로사항

빈도 140 90

평균 264 267

표 편차 044 035

t(p) -0544(0587)

능력 외 업무요구

빈도 140 89

평균 284 293

표 편차 050 040

t(p) -1402(0162)

보수 시간의 부족

빈도 140 90

평균 214 214

표 편차 056 043

t(p) 0106(0916)

육체 혹사 부당 요구

빈도 140 89

평균 257 256

표 편차 062 062

t(p) 0073(0942)

부수 업무 과다

빈도 140 90

평균 264 261

표 편차 057 051

t(p) 0332(0740)

부 비용 발생

환경 열악

빈도 140 89

평균 263 270

표 편차 070 064

t(p) -0842(0401)

lt01 lt005 lt001

권역별로 업무 련 애로사항에 한 인지수 은 반 으로 유의한 차이를 보이지

않았다 다만 하 요인 lsquo보수 시간의 부족rsquo에 해 유의한 차이를 나타냈는데

호남제주권역 활동보조인의 애로사항 인지정도가 가장 높았던 반면 남권역의 활동

보조인들은 업무 련 애로사항에 한 인지수 이 상 으로 가장 낮았다(lt표

1-2-19gt 참조)

- 28 -

lt표 1-2-19gt 권역별 업무수행 련 반 인 애로사항

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

반 인 애로사항

빈도 81 44 54 79

평균 268 266 266 257

표 편차 042 043 029 041

F(p) 1219(0303)

Duncans test

능력 외 업무

요구

빈도 81 44 53 79

평균 292 289 291 275

표 편차 051 048 041 044

F(p) 2145(0095)

Duncans test

보수 시간의

부족

빈도 81 44 54 79

평균 220 206 228 202

표 편차 051 040 044 058

F(p) 3724(0012)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C)

육체 혹사

부당 요구

빈도 81 44 53 79

평균 258 248 251 258

표 편차 066 061 069 057

F(p) 0395(0757)

Duncans test

부수 업무 과다

빈도 81 44 54 79

평균 263 267 261 259

표 편차 054 060 050 053

F(p) 0198(0898)

Duncans test

부 비용 발생

환경열악

빈도 81 44 53 79

평균 266 280 259 258

표 편차 070 075 057 064

F(p) 1098(0351)

Duncans test lt01 lt005 lt001

- 29 -

한편 활동보조인으로써 서비스를 제공하면서 노동 강도에 있어 1순 로 힘든 서비

스 유형으로 인지되고 있는 것은 lsquo목욕rsquo과 lsquo 소변 처리rsquo로 각각 86명(3525)과 54명

(2213)의 응답자가 지 하고 있었다 다음 2순 에서는 lsquo 소변 처리rsquo와 lsquo가사지원

서비스rsquo가 각각 60명(2542)과 46명(1949)이 지 하 고 마지막 3순 에서는

lsquo보행 이동서비스rsquo와 lsquo목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스rsquo가 각각 51명(2500)

과 36명(1765)이 지 하고 있었다(lt표 1-2-20gt 참조)

lt표 1-2-20gt 활동보조서비스 제공시 가장 힘든 노동강도의 서비스

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

목욕 86 3525 40 1695 18 882

소변 처리 54 2213 60 2542 18 882

목욕 소변 이외 신변처리 27 1107 23 975 36 1765

가사지원서비스 25 1025 46 1949 34 1667

일상생활지원서비스 2 082 14 593 11 539

자녀양육지원서비스 4 164 5 212 8 392

보행 이동서비스 24 984 35 1483 51 2500

의사소통서비스 9 369 10 424 15 735

교육(훈련)참여서비스 6 246 2 085 7 343

근로(사무)보조서비스 3 123 1 042 4 196

기타 서비스 4 164 - - 2 098

계 244 10000 236 10000 204 10000

목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스 세면 식사보조 등

가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 빨래 등

일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

보행 이동서비스 산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등

의사소통서비스 수화통역 포함

교육(훈련)참여서비스 학습지도 필 통학지원 서비스 등

근로(사무)보조서비스 필 간단한 업무보조 서비스 등

각 사항별 무응답 제외

lt표 1-2-21gt에서 명시된 다양한 활동보조서비스 에서 재 조사에 참여한 활동보

조인들에게 부 합한 서비스로 인지되고 있는 것은 lsquo자녀 양육지원 서비스rsquo와 lsquo가사지

원 서비스rsquo lsquo일상생활지원 서비스rsquo로써 각각 25명(284) 19명(216) 17명

(193)의 응답자가 지 하 다

- 30 -

lt표 1-2-21gt 활동보조서비스 부 합한 서비스

응답빈도

목욕 12 136

소변 처리 6 68

목욕 소변 이외 신변처리 1 11

가사지원서비스 19 216

일상생활지원서비스 17 193

자녀양육지원서비스 25 284

보행 이동서비스 6 68

의사소통서비스 13 148

교육(훈련)참여서비스 12 136

근로(사무)보조서비스 6 68

기타 서비스 2 23

각 사항별 무응답 제외

④ 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

활동보조서비스 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공이 되기 한 요한 요소로

는 lt표 1-2-22gt와 같이 다양하게 질의되었다 요성이 가장 크게 인지되고 있는 사

항으로는 lsquo이용인 의사 존 rsquo과 lsquo장애인에 한 이해와 지식rsquo으로 4 만 에 각각 평

균 344 과 평균 343 이었다 한 두 사항은 다른 사항과 달리 lsquo매우 요rsquo의 응답

범주에 분포된 응답비율도 상 으로 높게 나타나고 있었다 이로 볼 때 두 가지 사

항은 상 으로 요성이 높게 인식되고 있다고 볼 수 있다 한편 이용인이 만족할

수 있는 서비스 제공을 한 요 요소에 한 반 인 인식은 평균 334 이었다

(lt표 1-2-22gt)

lt표 1-2-22gt 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

서비스 제공을 위한 중요 요소[명()]평균

(표준편차)전혀

중요치 않음중요치 않음 중요 매우 중요

장애인에 한 이해와 지식 - 1(039) 144(5603) 112(4358) 343(050)

서비스 제공시간 - 3(117) 179(6992) 74(2891) 328(047)

서비스에 필요한 기술 - 5(196) 174(6824) 76(2980) 328(049)

일 자체에 한 열의 1(039) 3(118) 165(6471) 86(3373) 332(051)

원만한 화 - 7(272) 160(6226) 90(3502) 332(052)

이용인 의사 존 - 4(156) 136(5292) 117(4553) 344(053)

반 인 인식 334(037)

- 31 -

이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어져야 할 다양한 요소에 해

활동보조인의 인식수 은 근무경력에 따라 달라지고 있었다

자원 사경험 유무에 따라 이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어

져야 할 다양한 요소에 해 활동보조인의 인식수 은 유의한 차이를 보 다 자원

사경험이 있는 활동보조인의 경우 그 지 않은 활동보조인에 비해 련 요소들의

요성을 보다 심각하게 고민하고 있었다(lt표 1-2-23gt 참조)

lt표 1-2-23gt 자원 사경험 유무별 요성에 한 반 인식

자원봉사 경험유무

있다 없다

이용인 만족을 한 요 요소

련 반 인 인식

빈도 140 88

평균 339 329

표 편차 036 036

t(p) 2180(0030)

lt01 lt005 lt001

이용인 만족을 한 여러 요소들의 요성에 한 인식수 은 권역별로도 유의한

차이를 보 다 호남제주권역의 활동보조인에 비해 서울권역 활동보조인이 상 으

로 높은 인식수 을 보이고 있었다(lt표 1-2-24gt 참조)

lt표 1-2-24gt 권역별 요성에 한 반 인식

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

이용인 만족을

요요소 련

반 인 인식

빈도 80 44 51 79

평균 344 334 333 327

표 편차 039 033 037 035

F(p) 2979(0032)

Duncans test (D)(C)(B) lt (C)(B)(A) lt01 lt005 lt001

⑤ 활동보조인 여수 서비스 제공에서의 어려움

재 활동보조인의 시간당 여는 최소 4000원에서 최 8000원까지 평균

621195원으로 나타났다3) 이 액은 월 4주 주 5일 일 8시간 근무를 가정할 때

3) 활동보조인이 실제 시간당 수령하는 시간당 여액을 말하며 경우에 따라서는 4 보험

비를 제외하고 수령하는 시간당 여와 그 지 않고 4 사회보험비가 포함되어 있거

나 내지는 4 보험 미가입에 따른 상황들이 각각 다른 경우들이어서 시간당 여액의

- 32 -

평균 993912원에 해당되는 액이다 반면 활동보조인이 재 업무를 지속할 수 있

기 해서 희망하는 최소 월수입은 평균 10177만원으로 나타나 일부 차이를 보이고

있었다 이로 볼 때 활동보조인이 요구하는 최소 여수 과 실제 여 사이에는 발

생하는 여 차이에 한 검토의 필요성이 있다고 보인다(lt표 1-2-25gt 참조)

lt표 1-2-25gt 재 시간당 여 최소 희망 월수입

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

재 시간당 여(원) 251 4000 8000 621195 69301

최소 희망 월수입(만원) 243 40 200 10177 3044

활동보조인의 시 수 은 연령과 근무경력에 따라 유의한 향을 받고 있는 것으

로 나타났다 활동보조인의 연령이 증가될수록 시 은 증가되었으나 이와 반 로 근

무경력의 경우에는 증가될수록 오히려 시 이 감소하고 있는 것으로 조사되었다(lt표

1-2-26gt 참조)

lt표 1-2-26gt 연령 근무경력이 시간당 여에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

재 시간당 여(원)연령 0135 2076(0039) 4311(0039) 0018

근무경력 -0167 -2604(0010) 6782(0010) 0028

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 근무경력을 lt표 I-2-27gt과 같이 범주화하여 시 수 의 차이를 비교

하 다 1년 이상과 6개월 이상~9개월 미만의 근무경력자에 3개월 미만과 3개월 이

상~6개월 미만의 짧은 경력자의 시 이 상 으로 높게 나타나고 있는 기형 인 임

실태가 재확인되었다(lt표 I-2-27gt 참조)

lt표 I-2-27gt 근무경력별 재 시간당 여

권역

3개월미만

(A)

3개월 이상6개월 미만

(B)

6개월 이상9개월 미만

(C)

9개월 이상1년 미만

(D)

1년 이상

(E)

시간당

빈도 28 77 67 38 29

평균 633214 638701 603433 619474 592414

표 편차 81743 84017 51568 55310 21656

F(p) 4148(0003)

Duncans test (E)(C)(D) lt (C)(D)(A) lt (D)(A)(B) lt01 lt005 lt001

최소 최 가 상기와 같이 편차가 크게 나타난다고 볼 수 있다

- 33 -

자원 사경험 유무별 재 시간당 여수 은 유의한 차이를 보이지 않았다 자원

사경험은 활동보조인 스스로에게 련 활동의 동기 부여와 서비스의 질 인 향상에

요한 향요인이 될 여지가 충분하다 따라서 재 업무와 련된 자원 사경험을

공인된 수 내에서 여로써 충분히 인정하고 반 해 다면 활동보조인의 사기 진작

과 서비스의 질 고양에 실 인 도움이 될 수 있을 것으로 사료된다 그러므로 향

후에는 자원 사경험의 공식 인 인정을 검토해보는 것 한 활동보조 서비스의 질

향상에 향을 수 있을 것으로 단된다(lt표 1-2-28gt 참조)

lt표 1-2-28gt 자원 사경험 유무별 재 시간당 여

자원봉사경험 유무

있다 없다

재 시간당 여

빈도 136 86

평균 618015 620814

표 편차 68463 64575

t(p) -0303(0762)

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 시간당 여수 은 권역에 따라 유의한 차이를 보 다 서울권역 활

동보조인의 시 수 이 가장 높았으며 남권역 활동보조인의 시 수 이 가장 낮

게 나타났다 lt표 1-2-25gt를 통해 논의되는 여의 실화와 더불어 지역 간 여 차

이의 개선 역시 장기 인 에서 개선되어야 할 사항이라 할 수 있을 것이다(lt표

1-2-29gt 참조)

lt표 1-2-29gt 권역별 재 시간당 여

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

재 시간당 여

빈도 77 38 54 78

평균 591039 602105 642778 641282

표 편차 26685 55222 87230 74299

F(p) 11401(0000)

Duncans test (A)(B)(D) lt (B)(D)(C) lt01 lt005 lt001

활동보조서비스가 계획된 로 제공되고 있는지에 해서는 응답의 7930 (180

명)가 계획이 수되고 있었으나 나머지 2070(47명)는 그 지 못하고 있는 것으

- 34 -

로 조사되었다 계획 수가 되지 못하는 원인으로는 lsquo서비스 이용인 가족의 요구내용

이 달라서rsquo가 4525(19명)로 가장 높은 비율을 보 다(lt표 1-2-30gt 참조)

lt표 1-2-30gt 활동보조 서비스의 계획 수 제공 여부

응답빈도

계획 로 제공 여부 180 7930

아니오 47 2070

서비스 이용인의 요구 내용이 달라서 7 1667

서비스 이용인 가족의 요구내용이 달라서 19 4524

서비스 계획의 실효성이 없어서 7 1667

서비스에 필요한 다른 조건이 안되어서 6 1429

기타 3 714

계 227 10000

lsquo아니오rsquo에 한 세부응답은 lsquo아니오rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

한편 활동보조서비스 제공기 의 담당자에게 의견을 제시한 경우 이를 어느 정도

반 해주는지에 해서는 4 만 에 평균 322 으로 비교 높은 수 의 수렴정도

를 보 다(lt표 1-2-31gt 참조)

lt표 1-2-31gt 서비스 제공기 담당자의 의견수렴 정도

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않음그렇지 않음 그러함 매우 그러함

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도- 16(627) 167(6549) 72(2824) 322(055)

활동보조인의 연령과 근무경력은 서비스 제공기 담당자의 의견 수렴 정도를 결정

짓는 요인이 되지 못하 다 이는 다시 말하면 서비스 제공기 에서는 제안자의 나이

나 근무경력에 의해 의견수렴 정도가 결정하기보다는 제시된 의견 고충에 해 합

리성과 타당성에 입각하여 채택 검토되고 있음을 간 으로 시사한다고 볼 수 있

다(lt표 1-2-32gt 참조)

- 35 -

lt표 1-2-32gt 연령 근무경력이 기 담당자의 의견수렴 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도

연령 0035 0542(0589) 0293(0589) 0001

근무경력 -0032 -0492(0623) 0242(0623) 0001

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 자원 사경험은 서비스 제공기 담당자의 의견수렴정도에 유의한

향을 주었다 자원 사 경험이 있는 활동보조인이 그 지 않은 활동보조인에 비해 담

당자에게 제시한 의견반 의 정도가 높았다 이는 상 으로 경험이 많은 자원 사

경험자가 클라이언트에게 서비스를 제공하면서 직면한 문제에 한 의견 제시 의

미 달 능력이 상 으로 높기 때문으로 해석될 수 있을 것이다(lt표 1-2-33gt 참조)

lt표 1-2-33gt자원 사경험 유무별 기 담당자의 의견수렴정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

서비스 제공기 담당자의 의견수렴

정도

빈도 137 89

평균 328 311

표 편차 054 051

t(p) 2325(0021)

lt01 lt005 lt001

lt표 1-2-34gt 권역별 재 기 담당자의 의견수렴 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

서비스 제공기

담당자의

의견수렴 정도

빈도 78 43 54 78

평균 322 337 319 317

표 편차 057 058 052 052

F(p) 1432(0234)

Duncans test lt01 lt005 lt001

활동보조서비스 이용인 는 그 가족과 갈등을 겪은 이 있는지에 해서는 응답

자의 6135(154명)가 lsquo rsquo에 응답하고 있었다 lsquo가사지원서비스rsquo가 2941(25명)로

가장 주된 원인이었다(lt표 1-2-35gt 참조)

- 36 -

lt표 1-2-35gt 활동보조서비스 이용인 그 가족과의 갈등 여부

응답빈도

갈등 여부 154 6135

근무시간이나 출퇴근 17 2000

신변처리서비스 10 1176

가사지원서비스 25 2941

이동 외출서비스 14 1647

기타 19 2235

아니오 97 3865

계 251 10000

lsquo rsquo에 한 세부응답은 lsquo rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

서비스 이용인 그 가족과 겪는 갈등의 해결을 해 서비스 제공기 이 얼마나 돕

고 있는지에 해서는 4 만 에 평균 299 으로 비교 정 인 상황임을 보여주

었다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo에 각각 697(60명)와 1628(14명)가 응답하

고 있어 서비스 제공기 의 갈등 해결 활동이 반 으로 제 로 진행되고 있음을 보

여주고 있었다(lt표 1-2-36gt 참조)

lt표 1-2-36gt 서비스 이용인 그 가족과의 갈등 해결에 한 도움

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

서비스 제공기 의

갈등해결 도움3(349) 9(1047) 60(6977) 14(1628) 299(064)

활동보조인 업무에서 체감하는 스트 스는 lsquo조 있다rsquo 180명(7059) lsquo많이 있다rsquo

40명(1569) lsquo 없다rsquo 27명(1059) lsquo매우 많다rsquo 8명(314)의 순으로 조사

되었다(lt표 1-2-37gt 참조)

lt표 1-2-37gt 활동보조인 업무에서의 체감 스트 스

응답빈도

활동보조인 업무에서의 체감 스트 스 없다 27 1059

조 있다 180 7059

많이 있다 40 1569

매우 많다 8 314

계 255 10000

각 사항별 무응답 제외

- 37 -

응답자들은 향후 활동보조인으로 활동할 계획에 해 lsquo3년 이상rsquo의 장기 인 계획을

가지고 있는 응답자가 체의 4553인 117명에 해당되고 있었다 업무의 연속성은

상 으로 높은 문성을 담보할 수 있는 가능성이 높다 따라서 재 활동보조인들

로 하여 장기 인 활동을 독려할 수 있는 다양한 유인요소의 개발이 필요하다고 사

료된다(lt표 1-2-38gt 참조)

lt표 1-2-38gt 향후 활동보조인 활동 계획

응답빈도

향후 활동보조인 활동 계획 6개월 미만 6 233

6개월 이상 1년 미만 23 895

1년 이상 3년 미만 49 1907

3년 이상 117 4553

잘 모르겠음 62 2412

계 257 10000

각 사항별 무응답 제외

향후 활동보조인으로 활동하고자 하는 기간에 해서는 lt표 1-2-38gt에서 볼 수 있

듯이 3년 이상에 12 가량의 응답이 편 되어 있으며 14 정도는 응답을 회피하고

있었다 이를 종합 으로 고려하여 lsquo3년 미만rsquo과 lsquo3년 이상rsquo으로 재 범주를 실시하 다

한 연령을 lsquo20 이하rsquo lsquo30 rsquo lsquo40 rsquo lsquo50 이상rsquo으로 재분류하여 연령별 활동계

획기간의 차이를 비교하 다

결과를 보면 20 이하와 30 의 경우에는 3년 미만의 단기계획자 비율이 높았던

반면 40 와 50 이상은 이와 반 로 3년 이상의 장기계획자 비율이 높게 나타나고

있었다 이로 볼 때 재 활동보조인들은 연령이 많을수록 장기 으로 활동하고자 하

는 계획과 욕구를 가지고 있는 것으로 해석될 수 있다(lt표 1-2-39gt 참조)

lt표 1-2-39gt 연령별 활동보조인 활동계획

활동보조인 연령[명()]계

20대 이하 30대 40대 50대 이상

활동계획 3년 미만 19(2533) 18(2400) 28(3733) 10(1333) 75(10000)

3년 이상 5(459) 17(1560) 49(4495) 38(3486) 109(10000)

계 24(1304) 35(1902) 77(4185) 48(2609) 184(10000)

χ2( p) 24821(0000)

lt01 lt005 lt001

- 38 -

한편 개방형으로 구성된 기타 건의사항에서는 lsquo차량에 한 지원 유류비 지원rsquo

lsquo수당 인상 보수 실화rsquo lsquo이용자 교육의 필요rsquo lsquo서비스제공 기록지 작성의 과다rsquo

lsquo활동보조인에 한 역할 재정립rsquo 등이 공통 으로 지 되고 있었다 특히 이용자 교육

의 필요성에 해서는 활동보조인을 가사도우미로 여기는 이용자의 의식개선을 요구

하는 의견이 다수 나타나고 있었다

3) 장애인 활동보조서비스 이용인

(1) 조사방법

본연구의 조사방법은 장애인활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인의 활동보조서비

스에 한 인식과 이용하는 과정에서 문제 등을 악하여 효율 으로 련서비스를 이

용할 수 있도록 이용인이 사용할 수 있는 매뉴얼 개발과 서비스제공기 에서 이용인에

한 교육을 시행할 때 활용 할 수 있는 교육교재를 개발하려 한다 이를 하여 활동보

조서비스 이용장애인에 한 사회서비스 리센터의 통합정보운 자시스템에서 시군구

계없이 증장애인할동보조서비스 바우처카드를 신청하고 센터수신결과와 KB카드 처

리결과가 정상인 상자 13694명 에서 300명을 추출하여 화설문 상자로 삼았다

(2) 조사 상 기본사항

체 298명 150명이 참여한 장애인활동보조서비스 이용인(이하 이용인) 화 설

문조사에서 응답자의 기본사항을 살펴보면 lt표 1-3-1gt과 같다 응답자의 성별은 남자

가 89명(5933) 여자는 61명(4067)로 남성의 비율이 높았다 다음으로 이용인

의 학력수 은 무학 38명(2676) 등학교졸업 33명(2323) 학교 졸업 20명

(1423) 고등학교 졸업 30(2112) 문 졸업 3명(211) 학 졸업 이상

18명(1268)로 나타났다 이용인의 결혼 상태는 미혼 85명(5704) 배우자 있음

45명(3020) 사별 6명(402) 이혼 는 별거 13명(872)로 조사되었고

재 거주지 유형에서는 도시 75명(5034) 소도시 59명(3960) 농어 15명

(1007)으로 도시 거주자의 조사 참여 비율이 높았다 이용인의 월평균 가구소득

에 해서는 없음 23명(1631) 100만원 미만 64명(4539) 100만원 이상 200만

원 미만 24명(1702) 200만원 이상 300만원 미만 8명(567) 300만원 이상 400

만원 미만 11명(780) 400만원 이상 500만원 미만 6명(426) 500만원 이상 4

명(284)으로 소득 없음에서 100만원 미만이 체 150명 87명(6170)로 조

사되었다 이용인의 월평균 개인소득으로 없음 96명(6575) 100만원 미만 43명

(2945) 100만원 이상 200만원 미만 3명(205) 200만원 이상 300만원 미만 2

- 39 -

명(137) 400만원 이상 500만원 미만 1명(068) 500만원 이상 1명(068)로

나타났다 이용인의 소득분포는 소득 없음에서 100만원 미만이 139명(9520)로

증장애인의 경제활동 참여가 조한 것을 알 수 있다 이용인의 장애유형으로 지체장

애인 63명(4315) 뇌병변장애인 37명(2534) 시각장애인 24명(1643) 지

장애인 12명(821) 자폐성장애인 9명(616) 신장장애인 1명(068) 조사되었

으며 연령으로는 0세~19세 44명(2933) 20세~29세 11명(733) 30세~39세

22명(1467) 40세~49세 27명(1800) 50세~59세 36명(2400) 60세 이상

10명(667) 이다 이용인의 장애 수는 1 143명(9862) 3 1명(068)이며

직계가족 장애인이 있는지에 하여는 있음 27명(1849) 없음 119명(8150)

으로 조사되었다 리응답 이용인과의 계는 부모 2명(714) 형제 6명

(2143) 자녀 4명(14290 배우자 15명(5357)로 조사되었다

lt표 1-3-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 89 5933 장애

등1 143 9862

3 1 068여자 61 4067

학력수

무학 38 2676

연령

0세~19세 44 2933

졸 33 2323 20세~29세 11 733

졸 20 1408 30세~39세 22 1467

고졸 30 2112 40세~49세 27 1800

문 졸 3 211 50세~59세 36 2400

졸 이상 18 1268 60세 이상 10 667

결혼상태

미혼 85 5704

장애유형

지체장애인 63 4315

뇌병변장애인 37 2534배우자 있음 45 3020

시각장애인 24 1643사별 6 402

지 장애인 12 821이혼별거 13 872

자폐성장애인 9 616거주지유형

도시 75 5034

신장장애인 1 068소도시 59 3960

본인과의

부모 2 714농어 15 1007

형제 6 2143가족장애인

있음 27 1849

자녀 4 1429없음 119 8150

배우자 15 5357

월평균가구소득

없음 23 1631

월평균개인소득

없음 96 6575

100만원 미만 64 4539 100만원 미만 43 2945

100만원 이상 200만원 미만 24 1702 100만원 이상 200만원 미만 3 205

200만원 이상 300만원 미만 8 567 200만원 이상 300만원 미만 2 137

300만원 이상 400만원 미만 11 780 300만원 이상 400만원 미만 - -

400만원 이상 500만원 미만 6 426 400만원 이상 500만원 미만 1 068

500만원 이상 1 068500만원 이상 4 284

N=150이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 40 -

(3) 이용인 교육

① 이용인 교육의 필요성 정 교육시간

활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성에 공감하는 이용인은 79명(5374)

부정으로 68명(4626)이며 활동보조서비스를 이용하면서 교육을 받은 이용인은 17

명(1200) 교육을 받지 않은 이용인은 132명(8800)로 나타나 부분의 이용인

이 활동보조서비스를 이용하면서 련 정보제공을 받을 기회가 없었음을 확인할 수

있다(lt표 1-3-2gt lt표 1-3-3gt 참조)

lt표 1-3-2gt 활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성

구분

교육의 필요성[명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스 이용과

련된 교육의 필요성19(1293) 49(3333) 65(4422) 14(952) 250(084)

lt표 1-3-3gt 이용인 교육 여부

구분교육 여부[명()]

교육 받음(예) 교육 받지 않음(아니오)

교육 여부 17(1200) 132(8800)

장애유형에 따른 이용인 교육의 필요성에 해서는 p값이 005보다 크게 나타나 장

애유형별 유의한 차이는 없으나 장애유형에 따라 뇌병변장애인이 교육의 필요성에

lsquo필요하다rsquo 459 lsquo매우 필요하다rsquo 135로 극 이며 그 다음으로 지체장애인은

lsquo필요하다rsquo 433 lsquo매우 필요하다rsquo 100 시각장애인 lsquo필요하다rsquo 375 lsquo매우 필요

하다rsquo 42로 나타남을 알 수 있다 한편으로 교육의 필요성에 부정 인 응답으로 시

각장애인이 lsquo필요하지 않다rsquo 500 lsquo 필요하지 않다rsquo 83로 나타났다(lt표

1-3-4gt 참조)

- 41 -

lt표 1-3-4gt 장애유형에 따른 이용인 교육 필요성

구분

이용교육

전체Pearson의

카이제곱P매우

필요하다필요하다

필요하지

않다

전혀

필요하지

않다

지체

장애인

빈도

()6(100) 26(433) 22(367) 6(100) 60(1000)

9513 0391

뇌병변

장애인

빈도

()5(135) 17(459) 8(216) 7(189) 37(1000)

시각

장애인

빈도

()1(42) 9(375) 12(500) 2(83) 24(1000)

기타빈도

()1(45) 12(545) 5(227) 4(182) 22(1000)

체 빈도 13(91) 64(448) 47(329) 19(133) 143(1000)

P lt 005

이용인의 평균연령은 3664이며 련교육을 받은 시간은 최소 05시간에서 최 20

시간이며 평균 605시간 교육을 받았다 그리고 322시간을 정한 교육시간으로 생

각하는 것으로 나타났다(lt표 1-3-5gt 참조)

lt표 1-3-5gt 이용인 교육을 받은 시간 정 교육시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 146 8 66 3664 1793

이용인 교육을 받은 시간 11 05 20 605 715

당한 이용인 교육 시간 98 0 50 322 614

응답유형에 따른 정 교육 희망시간에서는 p값이 005보다 크게 나타나 응답유형

에 따른 유의한 차이는 없으나 응답유형에 따른 정 교육 희망시간으로 리응답

2049시간 본인응답 4071시간으로 이용인 당사자의 교육 욕구가 높게 나타남을 알

수 있다(lt표 1-3-6gt 참조)

lt표 1-3-6gt 응답유형에 따른 교육시간 평균 비교(T-test)

구분

응답유형

t p대리응답 본인응답

평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 2750(03536) 6778(77786) -0702 0500

정 교육 시간 2049(17984) 4071(78281) -1882 0064

P lt 005

- 42 -

거주유형에 따른 이용인 교육을 살펴보면 거주지역별 유의한 차이는 없으나 도

시와 소도시에서 교육이 있었으며 정교육 시간은 각각 2968시간 3878시간으로

나타났다(lt표 1-3-7gt 참조)

lt표 1-3-7gt 거주지역에 따른 교육시간 평균 비교(ANOVA)

구분

거주지역

F p대도시 중소도시 읍면동 등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 7100(7603) 5167(7339) - 0081 0923

정 교육 시간 2968(4358) 3878(8241) 1250(0717) 0779 0462

P lt 005

② 이용인 교육의 장소 강사

이용인 교육은 서비스 제공기 을 심으로 이루어졌으며 희망하는 교육 장소로는

집에서 방문교육을 받기를 원하고 다음으로는 서비스제공기 으로 나타났다 이용인

교육을 시행할 경우 방문교육이 아닌 서비스 제공기 같이 외부에서 교육을 할 경우

이동서비스 제공이 요구된다(lt표 1-3-8gt 참조)

lt표 1-3-8gt 활동보조서비스 이용교육 장소

구분교육 장소[명()]

서비스 제공기관 교육기관 자택 기타

활동보조서비스 이용인 교육 받은 장소 13(8867) _ 1(667) 1(667)

활동보조서비스 이용인 교육 희망 장소 52(3796) 8(584) 59(4307) 18(1314)

장애유형에 따른 교육 희망 장소를 살펴보면 장애유형별 유의한 차이는 없으나 지

체장애인은 본인의 집 33명(569) 뇌병변장애인은 서비스 제공기 18명(529)

시각장애인은 서비스 제공기 과 본인의 집이 각각 9명(391) 8명(348)로 비

슷하게 조사되었다(lt표 1-3-9gt 참조)

- 43 -

lt표 1-3-9gt 장애유형에 따른 교육 희망 장소

구분

교육 희망 장소

전체Pearson의

카이제곱P서비스

제공기관교육기관 자택 기타

지체

장애인빈도() 16(276) 1(17) 33(569) 8(138) 58(1000)

15551 0077

뇌병변

장애인빈도() 18(529) 1(29) 12(353) 3(88) 34(1000)

시각

장애인빈도() 9(391) 2(87) 8(348) 4(174) 23(1000)

기타 빈도() 8(421) 3(158) 5(263) 3(158) 19(1000)

체 빈도() 51(381) 7(52) 58(433) 18(134) 134(1000)

P lt 005

이용인 교육은 주로 서비스 제공기 의 담당자가 하 으며 이용인이 교육받기를

희망하는 강사는 서비스 제공기 의 담당자 교육기 강사 방문조사원 활동보조인

동료상담가로 조사되었다(lt표 1-3-10gtlt표 1-3-11gtlt표 1-3-12gt참조)

lt표 1-3-10gt 이용인 교육 담당

구분

교육 담당[명()]

서비스 제공기관

담당자동료상담가 기타

이용인 교육 담당 13(8125) 1(625) 2(1250)

lt표 1-3-11gt 이용인 교육 희망 강사

구분

교육 희망 강사[명()]

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호사팀)

활동보조인 동료상담가 기타

이용인 교육

희망 강사69(4964) 15(1079) 13(935) 12(863) 3(216) 27(1942)

거주지에 따른 교육 희망 강사를 살펴보면 지역별 유의한 차이는 없으나 도시

소도시 농어 지역 모두 서비스 제공기 의 담당자를 희망하 는데 농어 은 특

징으로 방문조사원으로 부터 교육받기를 희망하는 경향이 도시나 소도시에 비하

여 높게 나타난다(lt표 1-3-12gt 참조)

- 44 -

lt표 1-3-12gt 거주지에 따른 이용인 교육 희망 강사

구분

이용인 교육 희망 강사

전체Pearson의

카이제곱P

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호팀)

활동

보조인

동료

상담가기타

도시빈도

()34(493) 8(116) 2(29) 7(101) 3(43) 15(217) 69(1000)

15689 0109

소도시빈도

()28(509) 6(109) 7(127) 5(91) 0(00) 9(164) 55(1000)

읍면동 등

농어 지역

빈도

()7(500) 0(00) 4(286) 0(00) 0(00) 3(214) 14(1000)

체빈도

()69(500) 14(101) 13(94) 12(87) 3(22) 27(196) 138(1000)

P lt 005

③ 이용인 교육의 동반자 교육내용

이용인 교육은 친구나 동료들과 함께 받았고 향후에도 함께 받기를 희망한다 교육

내용으로는 활동보조서비스의 이해에 한 내용을 교육하 으며 이용인의 자기결정

권에 따른 활동보조서비스의 통제와 제도에 한 안내가 주요 내용이다(lt표 1-3-13gt

참조)

lt표 1-3-13gt 활동보조서비스 이용인 교육 동반자

구분교육 장소[명()]

혼자 가족 친구 동료 기타

이용인 교육을

함께 받은 사람4(2500) 1(625) 6(3750) 5(3125)

향후 이용인 교육을

함께 받기 희망하는 사람29(2071) 45(3214) 43(3071) 23(1643)

응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자를 살펴보면 P값이 0004로 응답유형에 따

라 유의한 차이가 있고 이용인 교육의 동반자에 하여 리인이 응답하 을 때 부모

나 가족 동반 29명(460) 친구나 동료 20명(317)로 나타나며 본인이 응답하

을 때는 혼자 23명(299) 친구나 동료 23명(299) 부모나 가족 동반 16명

9208)로 나타났다(lt표 1-3-14gt 참조)

- 45 -

lt표 1-3-14gt 응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

응답

유형

응답

빈도

()6(95) 29(460) 20(317) 8(127) 63(1000)

15320 0004본인

응답

빈도

()23(299) 16(208) 23(299) 14(182) 76(1000)

체빈도

()29(207) 45(321) 43(307) 22(157) 139(1000)

P lt 005

장애유형별 희망교육 동반자의 경우 장애유형별 유의한 차이는 없었으며 지체장

애인은 희망교육동반자에서 비슷한 분포를 이루고 있으나 뇌병변장애인은 부모나 가

족 529로 선호하며 시각장애인은 부모나 가족이 낮게 분포하고 다른 항목에서는

선호도가 비슷하게 나타났다(lt표 1-3-15gt lt표 1-3-16gt 참조)

lt표 1-3-15gt 장애유형에 따른 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

지체장애인빈도

()17(283) 17(283) 15(250) 10(167) 59(1000)

20948 0051

뇌병변

장애인

빈도

()4(118) 18(529) 9(265) 3(88) 34(1000)

시각장애인빈도

()6(261) 3(130) 7(304) 7(304) 23(1000)

기타빈도

()2(100) 6(300) 10(500) 2(100) 20(1000)

체빈도

()29(212) 44(321) 41(299) 22(161) 136(1000)

P lt 005

- 46 -

lt표 1-3-16gt 이용인이 받은 교육 내용

구분교육내용 [명()]

받음 받지 않음

활동보조서비스의 이해 15(8823) 2(1176)

자립생활의 이해 6(3750) 10(6250)

활동보조서비스에 한 통제 12(7500) 5(2941)

활동보조서비스 계획 수립 5(3125) 11(6875)

활동보조서비스의 갈등 해결 9(5294) 8(4706)

활동보조서비스 제도 안내 12(7500) 4(2500)

바우처제도에 한 이해 5(3125) 11(6875)

기타 1(625) 15(9375)

④ 이용인 교육의 도움 정도

활동보조서비스 이용과 련된 교육을 받은 이용인은 17명(1200)으로 매우

조하게 교육을 하고 있으며 서비스 이용에 도움이 된 정도를 살펴보면 75 이상이

정 으로 나타난다 이는 이용인 교육을 받음으로서 활동보조서비스에 한 이해

정도가 만족도에 반 된다고 할 수 있다(lt표 1-3-17gt 참조)

lt표 1-3-17gt 활동보조서비스 이용인 교육의 도움 정도

구분

도움 정도()]평균

(표준편차)전혀 도움이

되지 않았다

도움이

되지 않았다

도움이

되었다

매우

도움이 되었다

이용인 교육에 도움이 된 정도 0(000) 4(2500) 8(5000) 4(2500) 200(073)

⑤ 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 내용

이용인은 lsquo신청 차 서비스 내용rsquo 127명(9265) lsquo활동보조서비스의 이해rsquo 125

명(9058) lsquo활동보조서비스에 한 통제(자기결정) 120명(8759)rsquo 활동보조인

과의 갈등 해결lsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo와 lsquo자립생활의 이해rsquo로 나타났다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인은 서비스의 신청과 서비스 내용 그리고 제도의 기본 인

내용에 한 자료를 요구한다(lt표 1-3-18gt 참조)

- 47 -

lt표 1-3-18gt 활동보조서비스 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 사항

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다 매우 필요하다

활동보조서비스의 이해 3(217) 10(725) 99(7174) 26(1884) 307(059)

자립생활 이해 5(365) 22(1605) 85(6204) 25(1825) 295(070)

활동보조서비스에 한 통제

(자기결정)3(219) 14(1022) 97(7080) 23(1679) 302(060)

활동보조서비스 계획 수립 2(146) 18(1314) 90(6569) 27(1971) 304(062)

활동보조인과의 갈등 해결 1(073) 18(1314) 90(6569) 28(2044) 306(060)

활동보조서비스 제도

(신청 차 서비스 내용 등)1(074) 8(588) 101(7353) 26(1912) 316(072)

바우처 제도에 한 이해 - 16(1203) 84(6316) 33(2481) 313(060)

소 계 305(046)

(3) 활동보조서비스 내용

① 활동보조서비스 통제 정도

활동보조서비스 통제정도에서 lsquo활동보조인에게 필요한 서비스의 지시rsquo가 4 만 에

312 으로 응답되고 있다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo는 각각 113명(7635) 27

명(1824)로 반 으로 이용인의 요구가 반 된 것으로 나타난다 그러나 lsquo원하는

시간 의 서비스rsquo와 lsquo활동보조인의 교체는 평균 297 과 281 으로 나왔는데 이는

활동보조서비스를 이용하면서 서비스 제공기 과 이용인간 의를 요구하는 내용이다

(lt표 1-3-19gt 참조)

lt표 1-3-19gt 활동보조서비스 통제 정도

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다

그렇지

않다그렇다

매우

그렇다

활동보조인이 마음에 들지 않는 경우 교체 11(932) 22(1864) 64(5424) 21(1780) 281(084)

필요한 서비스를 활동보조인에게 지시 1(067) 7(473) 113(7635) 27(1824) 312(049)

원하는 종류의 서비스 1(0670 12(811) 109(7365) 26(1757) 308(053)

원하는 방식의 서비스 1(068) 15(1014) 107(7230) 25(1689) 305(054)

원하는 시간 의 서비스 5(338) 24(1622) 89(6014) 30(2027) 297(071)

소 계 301(036)

- 48 -

② 활동보조인의 역량과 요구되는 사항

활동보조인의 자질과 역량에 한 이용인은 lsquo약속시간 수rsquo와 lsquo이용인에 한 친 rsquo

에서 310 으로 나타났으며 최 평균은 258 인 lsquo활동보조인의 훈련강화 필요성rsquo

이다 활동보조인의 반 인 서비스에 하여 이용인은 정 으로 평가한다고 나타

난다(lt표 1-3-20gt 참조)

lt표 1-3-20gt 활동보조인의 자질 역량

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀 그렇지

않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

이용인의 장애 이해 2(138) 25(1724) 104(7172) 14(966) 290(056)

이용인의 지시나 의도 이해 1(069) 13(897) 117(8069) 14(966) 299(046)

이용인에 한 친 - 7(479) 117(8014) 22(1507) 310(044)

이용인에 한 존 1(069) 9(621) 115(7931) 20(1379) 306(047)

약속시간 수 2(137) 13(890) 100(6849) 31(2123) 310(059)

의사소통 1(069) 15(1042) 108(7500) 20(1389) 302(052)

활동보조인의 훈련 강화 필요성 10(685) 73(5000) 31(2123) 32(2192) 258(091)

역할 교체 시 재의

활동보조서비스 방식 모방12(960) 29(2320) 78(6160) 6(480) 267(092)

소 계 292(028)

활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 요구되는 7가지의 항목

lsquo이용인의 의사 존 rsquo이 평균 333 lsquo일 자체에 한 열의rsquo 326 lsquo장애인에 한 이

해와 지식rsquo 324 등으로 나타나며 최 항목으로 lsquo알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기rsquo

297 이다 활동보조서비스는 이용인의 자기결정을 최우선으로 하며 장애인에 한

이해가 요함을 알 수 있으며 활동보조인이 능동 으로 서비스를 제공하고자 할 때

는 이용인의 의견을 확인할 필요가 있음을 시사하는 목이다(lt표 1-3-21gt 참조)

- 49 -

lt표 1-3-21gt 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해 요한 항목

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

중요하지 않다

중요하지

않다중요하다

매우

중요하다

장애인에 한 이해와 지식 1(068) 5(340) 99(6735) 42(2857) 324(054)

서비스에 필요한 기술 - 10(680) 98(6667) 39(2653) 320(054)

일 자체에 한 열의 1(068) 6(408) 94(6395) 46(3129) 326(056)

원만한 화 1(068) 6(405) 99(6689) 42(2838) 323(055)

이용인의 의사존 - 2(135) 95(6419) 51(3446) 333(050)

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기 - 35(2381) 82(5578) 30(2041) 297(067)

기다리다 요청 시 보조하기 1(069) 24(1667) 93(6458) 26(1806) 300(061)

소 계 317(036)

③ 이용인이 희망하는 활동보조서비스

이용인이 희망하는 활동보조서비스 내용으로 lsquo보행 이동서비스rsquo 133명(8986)

lsquo가사지원서비스rsquo 96명(6486) lsquo교육(훈련)참여서비스rsquo 87명(5839) 등으로 조사

되었다 이러한 결과는 이용인이 활동보조서비스 내용 사회활동 지원과 가사지원

에 해서 큰 욕구를 가지고 있음을 반 한다고 할 수 있다(lt표 1-3-22gt 참조)

lt표 1-3-22gt 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분이용희망 여부 [명()]

희망(예) 희망하지 않음(아니오)

목욕 80(5479) 66(4521)

소변 59(4069) 86(5931)

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사보조 옷 입기 등)83(5685) 63(4315)

가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등) 96(6486) 52(3514)

일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등) 55(3846) 88(6154)

양육지원서비스 46(3172) 99(6828)

보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원지료 교통수단이용 등) 133(8986) 15(1014)

의사소통서비스(수화통역 포함) 39(2708) 105(7992)

교육(훈련)참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등) 87(5839) 62(4161)

근로(사무)보조서비스( 필 간단한 업무 보조서비스 등) 53(3557) 96(6442)

동료상담서비스(단 서비스 제공기 에서 근무하는 장애인

직원에 의해 제공된 경우에 한함)25(1701) 122(8299)

기타 서비스 39(4286) 52(5714)

- 50 -

④ 장애유형별 이용을 희망하는 활동보조서비스

활동보조서비스에서 이용인의 목욕서비스 욕구는 지체장애인이 667 뇌병변장애

인이 611 시각장애인이 50 이며 이용인 체는 542가 목욕에 한 욕구가

있다(lt표 1-3-23gt 참조)

lt표 1-3-23gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분목욕

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

21680 0000

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 11(500) 11(500) 22(1000)

기타 빈도() 19(905) 2(95) 21(1000)

체 빈도() 65(458) 77(542) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 소변서비스 욕구는 지체장애인 603 뇌병변장애

인 500 이며 체 이용인 408가 희망한다(lt표 1-3-24gt 참조)

lt표 1-3-24gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분대소변

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 25(397) 38(603) 63(1000)

34449 0000

뇌병변장애인 빈도() 18(500) 18(500) 36(1000)

시각장애인 빈도() 21(955) 1(45) 22(1000)

기타 빈도() 20(952) 1(48) 21(1000)

체 빈도() 84(592) 58(408) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 세면 식사보조 옷 입기 등의 욕구는 지체장애인

667 뇌병변장애인 611 시각장애인 455 이며 체 이용인은 573가 련

서비스욕구가 있다(lt표 1-3-25gt 참조)

- 51 -

lt표 1-3-25gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

목욕 및 대소변외의

신변처리(세면 식사보조

옷 입기 등)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

7678 0053

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 12(545) 10(455) 22(1000)

기타 빈도() 14(636) 8(364) 22(1000)

체 빈도() 61(427) 82(573) 143(1000)

Plt005 자유도 3

활동보조서비스 가사지원에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 794 뇌병변

장애인 472 시각 875로 나타나며 응답자 체로는 648가 련 서비스에

한 욕구가 있다

lt표 1-3-26gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

가사지원(쇼핑 청소

식사준비 빨래 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 13(206) 50(794) 63(1000)

29751 0000

뇌병변장애인 빈도() 19(528) 17(472) 36(1000)

시각장애인 빈도() 3(125) 21(875) 24(1000)

기타 빈도() 16(727) 6(273) 22(1000)

체 빈도() 51(352) 94(648) 145(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 일상생활지원서비스 욕구는 지체장애인 475 뇌병

변장애인 257로 나타나며 양육지원서비스는 지체장애인 274 뇌병변장애인

306 시각장애인 348로 서비스욕구가 조사되었다(lt표 1-3-27gt lt표 1-3-28gt 참조)

lt표 1-3-27gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

일상생활지원(금전고나리

시간관리 일정관리 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 32(525) 29(475) 61(1000)

9668 0021

뇌병변장애인 빈도() 26(743) 9(257) 35(1000)

시각장애인 빈도() 11(478) 12(522) 23(1000)

기타 빈도() 17(810) 4(190) 21(1000)

체 빈도() 86(614) 54(386) 140(1000)

Plt005 자유도 3

- 52 -

lt표 1-3-28gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분양육지원

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 45(726) 17(274) 62(1000)

1855 0603

뇌병변장애인 빈도() 25(694) 11(306) 36(1000)

시각장애인 빈도() 15(652) 8(348) 23(1000)

기타 빈도() 12(571) 9(429) 21(1000)

체 빈도() 97(683) 45(317) 142(1000)

Plt005 자유도 3

보행 이동서비스에 한 욕구는 지체장애인 905 뇌병변장애인 892 시각

장애인 957 등이며 응답자 체는 910로 나타났다 한 의사소통서비스는 지

체장애인 175 뇌병변장애인 324 이다(lt표 1-3-29gt lt표 1-3-30gt 참조)

lt표 1-3-29gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분보행 및 이동

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 6(95) 57(905) 63(1000)

0780 0854

뇌병변장애인 빈도() 4(108) 33(892) 37(1000)

시각장애인 빈도() 1(43) 22(957) 23(1000)

기타 빈도() 2(91) 20(909) 22(1000)

체 빈도() 13(90) 132(910) 145(1000)

Plt005 자유도 3

lt표 1-3-30gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분의사소통

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 52(825) 11(175) 63(1000)

10602 0014

뇌병변장애인 빈도() 23(676) 11(324) 34(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 10(476) 11(524) 21(1000)

체 빈도() 103(730) 38(270) 141(1000)

Plt005 자유도 3

교육(훈련) 참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)는 지체장애인 365

뇌병변장애인 838 이며 근로(사무)보조에 하여는 지체장애인 381 뇌병변장

인 243 시각장애인 667이다(lt표 1-3-31gt lt표 1-3-3gt 참조)

- 53 -

lt표 1-3-31gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

교육(훈련)참여 (학습지도

대필 통학지원 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 40(635) 23(365) 63(1000)

29497 0000

뇌병변장애인 빈도() 6(162) 31(838) 37(1000)

시각장애인 빈도() 10(417) 14(583) 24(1000)

기타 빈도() 3(136) 19(864) 22(1000)

체 빈도() 59(404) 87(596) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

lt표 1-3-32gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

근로(사무)보조 (대필

간단한 업무보조 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 39(619) 24(381) 63(1000)

15077 0002

뇌병변장애인 빈도() 28(757) 9(243) 37(1000)

시각장애인 빈도() 8(333) 16(667) 24(1000)

기타 빈도() 18(818) 4(182) 22(1000)

체 빈도() 93(637) 53(363) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

동료상담(단 서비스제공기 에서 근무하는 장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한

함) 서비스에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 190 뇌병변장애인 83 응답

자 체는 174이다(lt표 1-3-33gt 참조)

lt표 1-3-33gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

동료상담(단

서비스제공기관에서

근무하는 장애인 직원에

의해 제공된 경우에 한함)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 51(810) 12(190) 63(1000)

2919 0404

뇌병변장애인 빈도() 33(917) 3(83) 36(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 17(773) 5(227) 22(1000)

체 빈도() 119(826) 25(174) 144(1000)

Plt005 자유도 3

- 54 -

④ 장애유형과 거주지역에 따른 요인 비교

활동보조서비스 련 내용으로 이용인 교육 활동보조인 통제 정도 활동보조인 평

가 활동보조서비스의 요도 등 4가지 요인을 장애유형과 거주지역에 따라 살펴보면

장애유형과 거주지역에 따른 4가지 요인간의 유의한 차이가 없는 것으로 나타나 장애

유형에 따라 차별성이 없게 나타나고 거주지역에 따른 비교에서도 4가지 요인간 차이

가 없게 나타났다

lt표 1-3-35gt 장애유형에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p지체장애인 뇌병변장애인 시각장애인 기타장애인

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 필요정도 30634(04704) 29671(04254) 30000(04823) 31916(04245) 11584 03283

통제정도 30484(04557) 30486(04054) 30667(02999) 28614(04381) 13037 02757

보조인 평가 29101(03252) 29709(02380) 28876(02027) 29365(02718) 05472 06508

서비스 요도 31406(03281) 31622(03613) 31615(03454) 32662(03851) 07191 05421

P lt 005

lt표 1-3-36gt 거주지역에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p대도시 중소도시 읍면등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육필요정도 31137(04556) 30130(04619) 29333(04577) 13084 02737

통제정도 30353(04452) 29879(03593) 30400(05439) 02276 07967

보조인 평가 29458(02641) 28881(02741) 29726(03643) 09213 04003

서비스 요도 32076(03753) 31724(03497) 30306(02389) 14754 02321

P lt 005

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2 FGI

1) 교육기관

1차

일시 2008년 3월 11일(화) 1400

장소 한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터

참석자 연구자 3명 교육기 담당자 4명(서울 인천 구 남)

2차

일시 2008년 3월 14일( ) 1400

장소 강원도 지체장애인 회

참석자 연구자 1명 교육기 담당자 2명(강원도 2개 기 )

(1) 정교육시간

이론과 실기 부분의 한 비율이 필요한데 재 교육시간 이론시간을 이되

실기 시간을 늘리는 방향으로 설정할 필요가 있다(이론시간은 재 40시간을 고수해

야 한다는 2가지 입장으로 나뉨)

이론은 IL철학과 사회복지분야의 개 내용들과 장애유형별 특성 악과 특히

의사소통과 련한 부분에 한 교육이 필요하며 이외의 시간은 장실습 심으로

진행되어야 이론과 실기 실습이 하게 이루질 수 있을 것이다 재 8시간의 장

실습으로 유형별 장애에 따른 폭넓은 실습을 할 수 없으며 이는 서비스 질 하로 이

어질 가능성 크기 때문에 장실습 심의 교육 로그램 개발이 필요하다

(2) 이수기 미이수자 보충교육 실시 방안

2007년도에는 재의 교육이수기 이(80) 정해지지 않았지만 거의 100 출석을

하 으나 2008년부터 80 수료기 이 정해지면서 교육생이 이수시간을 먼 계산하

여 기 에 맞추어 수강하고 있다 그래서 교육생들에게 미리 80라고 이수기 을 알

려주지 않기도 하고 자체 으로 90를 출석기 을 별도로 두고 있는 곳도 있음으로

교육 이수 기 의 강화 필요성이 있다

수료기 인 80를 채우지 못한 경우 재 지침상 별도 규정을 두고 있지 않아 정

- 56 -

확한 기 이 없는 상황임으로 교육기 는 교육생의 박한 사정으로 인해 발생한

교육 미 이수자에 한 보충교육 시스템을 만들어야 한다

하지만 단순히 보충교육만 허용한다고 해서 문제가 해결되지는 않을 것이기 때문에

보충교육의 실효성을 담보하기 해서는 정기 교육운 이 필수 인데 재 시스템

은 보충교육은 커녕 정기교육과정조차 쉽게 개설하지 못하는 구조임으로 이러한 본질

문제해결이 필요할 것이다

미이수의 경우 해당 과목을 보충 할 경우 재처럼 해당 교육기 에서 받도록 하는

게 바람직할 것이다 기존 교육기 에서 해야 하는 이유는 커리큘럼에 따라 진행한다

고 하더라도 기 에 따라 내용에서 차이가 있기 때문에 혼란이 있을 수 있으며 타 교

육기 에서 받을 경우 단순히 교육시간 이수에만 의미를 둘 가능성이 있기 때문이다

(3) 실습교육

실습교육의 경우 사업기 에서 수된 교육생은 사업기 에서 실습을 담당할 수 있

도록 해야 하며 시설 등의 기 은 독립생활을 지향하는 장애인활동보조사업의 취지

와 어 나므로 실제 장애인 활동보조지원사업을 하는 기 에서 교육기 과의 의를

통해 랜을 계획하는 것이 보다 실 이라는 의견이 많았다 기타 교육기 을 통해

오지 않는 교육생의 경우 교육기 에서 사업기 에 실습을 연계시켜주는 방향으로 설

정하는 것이 효율 일 것이나 서비스 제공기 에서 이용 장애인이 실습을 오는 것을

거부하여 어려움이 있고 서비스 제공기 자체에서 거부하는 경우도 있다 더욱이 수

행기 에서 아 교육기 에서 교육을 먼 받고 오면 등록시키겠다고 교육기 에게

보내는 교육생이 많아져 실습기 만 상으로 하는 데는 어려움이 있음으로 그룹별

집단별 실습 토요일 문화활동 쇼핑 지원 등도 고려해볼 수 있을 것이다

8시간의 짧은 실습교육임으로 장실습은 기본교육의 개념으로 진행하되( 실 으

로 유형별 실습이 불가능함) 교육 이수 후 사업 참여 시 서비스 상에 한 서비스

제공기 의 추가 인 장실습교육이 필요 할 것이라는 의견이 많았다 한 실습기

에 한 명확한 규정과 지정이 필요성 도한 제기 되었으며 실습의 요성으로 인해

실습교육을 2일간 실행하는 경우(인천 서울)도 있었다

한 실습의 요성과 필요성 때문에 80 수료를 채우더라도 장 실습을 하지 않

으면 수료되지 않는 것으로 원칙을 세워 진행하고 있는 곳도 있었다

실습비는 2개 기 에서 4천원 5천원을 지 하고 있으며 안 사고 비 배상보험과

상해보험은 2개 기 에서 가입하고 있었다

- 57 -

(4) 교육계획 수립 시 주요 고려사항

가장 큰 고려사항은 교육의 질 인 부분이지만 실 으로 정 교육인원 확보의

문제가 가장 큰 고려사항으로 인식되고 있었다 재 교육인원이 작게는 20명에서 많

게는 100명까지 1회에 교육을 실시하고 있었으며 교육의 질과 교육기 의 기본 운

을 해서는 정 교육운 비가 필요한데 재 교육수가를 기 으로 했을 때

40~50명이 정하다는 의견이 많았다 하지만 40~50명을 한번에 교육할 때 실습과

교육진행상 문제가 생길 수 있는 문제 에 한 인식이 높았으며 이 한 수익을 고

려하지 않았을 때의 기 이었다

요양보호사 교육기 은 재 교육생 수를 40명으로 제한하고 있음에도 재 장애인

활동보조인 양성교육기 의 교육 수가 보다 높게 책정 되어있다 교육의 질을 높이는

방업으로 좋은 강사와 좋은 교육환경도 요하지만 교육기 의 정상 인 교육진행

업무를 담당할 수 있는 인력도 요하다는 의견이 많았다 실제 담인력 채용은

상태로는 불가능하며 도농형의 경우 교육기 1일 아르바이트 학생을 고용해 교

육진행을 하는 곳도 있어 교육의 문성 지속가능성을 담보하기에 상당히 어렵다

는 의견이 많았다

(5) 강사 섭외의 용이성 기 의 합성

강사 섭외는 기본 으로 지역별 편차가 심하고 특히 도농형의 경우 더욱 강사 섭외

가 힘든 상황이다 외부에서 교육의 목 에 맞는 강사를 구하려 해도 출장비 등의 재정

부담으로 인해 섭외하기가 어렵고 한 강사 수 이 유리한 지역일지라도 낮은 강

사료 책정과 교육교재 미비 등의 이유로 강의 활동을 기피하는 상이 발생하고 있다

강의 만족도는 장애인 당사자인 교수나 활동가 등이 높은 편인데 강사기 을 표

화하여 까다롭게 만들었을 경우 상 으로 강사기 충족이 어려운 장애인당사자인

강사를 구하기 힘들어 질 가능성이 있음으로 강사기 의 표 에 한 기 필요성은

느끼지만 이러한 문제 을 해결 할 수 있는 기 제시가 필요 할 것으로 단된다는

의견이 많았다

(6) 권고교재에 한 강사들의 인식

권고교재에 하여 기본 으로 교육 시간에 비해 내용이 소하고 복이 많아 강

사들에게 추가 교육교재 개발이 강요되고 있으나 별도 원고료 책정을 할 수 있는 재정

여건이 되지 않아 공신력있는 추가교재 개발이 어려운 상황이다 한 교육별 교육목

표 설정이 명확하지 않아 교육 복 등의 문제가 발생하고 있다(참고 2007년 교재)

- 58 -

교재의 분량을 늘릴 수 없다면 단락별 강의 목 을 명확히 제시하여 강사가 보충교재

를 만들 수 있는 방향 설정을 해 주어야 복문제를 다소 해소하고 강사의 경험이나

장을 반 한 보충교재가 만들어 질 수 있을 것이다

강사들의 교육내용 복은 표 교재를 활용하도록 하여 방할 수 있을 것이라

단된다 강사마다 지향하는 것과 강조 부분이 비슷하여 강사별로 개별교재를 만들어

활용하면 내용이 복될 수밖에 없으므로 표 교재를 사용하도록 해야 할 것이며 그

러기 해서는 보다 강화된 교재 개발이 필요하다는 의견이 많았다

(7) 교육생 모집

교육생 모집은 주로 서비스 제공기 의 의뢰를 받거나 별도로 교육기 에서 홍보를

통하여 교육생 모집을 하고 있었다 올해부터 교육기 이 교육생을 직 모집할 수 있

어 좋은 은 서비스 제공기 이 교육생을 보내주지 않으면 교육을 하지 못하 는데

올해는 자체 모집하여 할 수 있기 때문에 정 이 면이 있다

하지만 교육비가 액 무료이다 보니 일단 교육만 받고 후에 사업 참여는 하지 않는

것과 무료교육의 인식으로 도에 포기하거나 교육에 불성실한 태도를 보이는 문제

이 발생하고 있다 한 활동보조인 이직율이 높고 교육이 정기 으로 개설되지 못함

으로 인해 서비스 제공기 입장에서 사업 참여 인원보다 훨씬 상회하는 교육생을 보

내 향 후 이직 등에 비하려하고 있으며 이로 인해 실제 교육을 받아야 할 교육생들

이 산 부족으로 교육을 받지 못하는 경우가 발생하고 있었다 그러므로 교육비 액

무료보다는 교육 후 의무 참여 기한 일부 자부담 등 교육생의 책임성을 담보할 수 있

는 최소한의 안 장치가 필요 할 것이라는 의견이 많았다

회당 교육인원은 35명 40명 50명 80명 100명 150명 등으로 지역별 편차가 심

한 편이었다 교육생이 100명 이상이 되면 교육의 질이 떨어지는 문제가 당연히 발생

할 수 밖에 없으며 교육의 질을 해 정인원을 제한해 교육을 하려 해도 재정상 어

려움이 발생해 어쩔 수 없이 1회당 교육생 수를 늘리는 경우가 있다 1회당 교육생을

다수 모집하는 지역의 경우 교육의 질과 수익에 해 논의한 후 수익으로 방향을 잡았

고 강사비도 높게 책정하여 지 하고 있었으며 교육담당 실무자도 채용하고 있었다

(8) 교육 산 교육비 지 기

교육생들의 수인원과 실제 교육 시 참여하는 인원이 상당 부분 차이가 나며 교육

도 도 포기하는 교육생 발생으로 인해 당 산계획에서 상당부분 자운 을

하고 있었다 교육 도 포기를 막고 교육기 운 정상화를 해 교육생들의 교육

- 59 -

참여에 한 책임성 담보장치와 교육비 지 기 을 일정비율이나 교육시간에 비례하

여 신청할 수 있도록 하여야 한다

지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비 산이 어 교육생을 수요만큼 모집

하여 운 하기 어려다 구(약 5400만원) 인천(5245만원)이 그러한 경우인데 교

육기 이 2개에서 3개로 늘어나 교육기 별로 은 산을 쪼게야 함으로 어려움이

가 된다고 한다

이러한 문제로 재정이 악화되어 강사비를 하게 주지 못하고 교육생이 어 강

사비를 낮출 경우 강사가 오지 않는 경우도 사례도 발생하고 있다

(9) 교육평가

교육기 에 한 평가와 더불어 교육생에 한 평가 한 필요하다는 의견이 많았

다 를 들어 교육기 책임 하에 간단한 지필시험을 통해 교육기간 동안 참여도와

자기 책임성 그리고 수료에 한 자 심이 높아질 수 있을 것이라는 의견이 많았다

(10) 교육운 체계 산시스템 필요성 유무

교육기 의 특성에 따라 교육방향 운 이 달라지며 이로 인한 교육의 편차와 방

향이 달라질 수 있음으로 표 운 방안 시스템 구축이 필요하다는 인식이 많았으

며 특히 부분의 교육기 이 담인력 고용이 어려운 재정구조를 가지고 있고 교육

사업의 경우 잡무가 상당함으로 행정상 불필요한 작업들은 통일된 시스템 등을 통하

여 업무를 덜어 필요가 있다

한 올바른 교육 실행을 해서는 교육기 담당자에 한 교육 한 필수 이며 이

를 통해 장애인활동보조지원사업의 본래 취지와 정책 목표 달성이 가능해질 것이다

(11) 시설 기자재 기

시설과 기자재 기 은 질 높은 교육을 한 필수 항목이지만 재 열악한 교육기

의 입장에서 기 설정을 높게 잡는다면 일부 재정력이 있는 기 을 제외한 교육기

은 정상 인 사업 참여에 어려움을 겪게 될 것이다 재 임차 형식으로 교육장을 활

용하고 있는 곳이 많은데 이것은 단순히 임차를 한다는 것이 용교육장이 없어서 이

기도 하지만 용 교육장이 있더라도 규모 교육인원을 받을 수 있을 만큼 넓지 않아

임차하는 경우도 있다 작은 인원을 교육하면 재정 운 에 손실을 가져오기 때문에

실 으로 넓은 공간 임 를 통해 많은 인원을 교육하는 것이 운 에 도움이 된다고 인

식하고 있으며 실제 그 게 운 하고 있는 곳이 있다

- 60 -

- 필수 으로 필요한 기자재 교구는 리젠테이션 시스템과 배변 목욕 이동에

필요한 기자재의 호응 욕구가 가장 높으며 실제 활동에서 가장 필요한 것이라

인식하고 있었다 어떤 기 은 마이크 등 기본 시설이 되어 있지 않아 강사가 어

려움을 호소하는 경우도 있었다 이는 교육의 질과 공신력까지 의심 하며 곧

교육기 과 정책에 한 불신으로 이어질 가능성이 있었다

(12) 교육기 평가 시 고려사항

용공간에 한 엄격한 규정을 하게 되면 규모화된 기 만 좋은 평가를 받을 수 있

으므로 소유여부 등은 유연하게 하도록 하는 것이 실 일 것이다 그러나 기자재 구

입에 한 교육에 한 최소한의 기 과 내용은 들어가야 할 것이다

- 회차 당 교육인원 수 교육커리큘럼 용 여부 보조원 수료 출석 리 교육평

가 강사수와 강사경력 등 고려해야 한다는 의견이 있었다

(13) 기타

교육기 에 한 차등 기본운 비 지원과 표 상교재가 실하다는 의견이 많

았으며 무엇보다도 활동보조인의 이직률 감소 방안을 강구해 교육수료생이 실제 활

동인력으로써 장기간 경험과 기술습득을 할 수 있도록 하는 본질 이고 실 문제

해결을 한 정책 개발이 필요할 것이다

- 61 -

2) 활동보조인

(1) 강원 지역 주요 내용

일시 2008 3 14( ) 1400 - 1600

장소 강원도 가사간병지원센터 강의실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 복지 (여)

복지 (남) 복지 (여)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 업사원 사활동 다니다가 교육 받고 활동

- 7년 다침(사회활동 못함) 회복 후 자원활동(자원활동은 시간 되면 가는데

해 매일 활동보조가 필요한 사람이 있다는 것을 알게 되어 참여)

- 호스피스 활동 자녀가 외국에서 활동보조 활동 길에서 수막 보고 참여

- 친구의 권유

- 업직 아는 사람이 같이 교육을 받자고 해서 교육 신청을 해서 참여(자비로

자원활동을 하는 것에는 한계가 있음 지원받으면서 하면 더 잘할 수 있을 것

같다는 생각과 함께 책임감을 갖고 할 수 있다)

- 주부 주변의 소개로 시작

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 뇌병변장애인의 가사 지원(목욕 제외 가사 지원)

- 재활치료 시 이동보조

- 가사 제공 운동 재활 목욕 놀이 등(뇌병변장애(10세 남) 시각장애(37세)

뇌병변장애(31세 여) 뇌병변장애(11세))

- 특별히 불편한 은 없음(의사소통이 되지 않는데서 오는 어려움)

- 와상 상태(뇌졸증 60세 남) 신체표 으로 의사소통 가능 기에는 석션 소

변팩 튜 수유 등에 한 두려움 변 치우는데 힘들었음(30분 이상 소요)

- 보호자가 집에 거의 없음(열심히 했는데 이용인이 감기에 걸려 가래가 더 나

- 62 -

오면 활동보조인의 책임인 것 같고 이용인이 문제가 있으면 활동보조인의 잘

못인 것 같다는 생각)

- 가족의 무리한 요구 2시간 동안 아동을 마사지할 것을 요구(체력의 한계)

- 시간 개념 없음 약속을 하고도 집 앞에서 기다린 이 있었음

- 시각장애인의 경우 활동보조인에 한 의심(불안해하는 것은 이해 편집증

행동) 활동보조인이 자세하게 모든 것을 설명

- 아동 지원(뇌병변 10세 여) 치료 동행 활동보조인 차량 제공 시 시간을 더

체크하라고 하는데 그 게 하는 것이 야박한 것 같음

- 이용인의 말(오지 말라 다)을 들으면 이 일을 왜 하나 싶은 생각이 듬

- 시각장애인 부부 남편 지원 병원 시내 산책

- 와상의 장애인 지원 보다 병원 시내 산책 등의 일이 처음 생각한 활동보조 음

- 살이 쪄서 힘에 부침 처음에는 아동의 말을 알아듣기는 쉽지 않았으나 며칠

후 이해 가능 등하교 식사 옷 갈아입기 소변 지원 자신이 불편한 것은

말 하므로 어려운 은 없음

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 이용인마다 핵심 인 서비스는 다르다고 생각

- 활동보조를 통해 세상과 소통하고 만날 수 있도록 동기를 부여하는 것이 요

하다고 생각

- 이용인이 남자친구가 원하는 것을 해달라고 할 때 그것은 부 하다고 생각

(이용인 교육이 필요하다고 생각하는 부분)

- 부 한 것은 없었다고 생각 이용인과 가족들이 미안하게 생각

- 이용인에 해 핵심 인 것은 다르다고 생각 와상 상태의 이용인은 욕창 안

생기고 생명 유지 요 시각장애인의 경우 운동 필요

- 처음 계약 시 이용인에 한해서 서비스를 제공하는 것임을 명확하게 인식하도록

함 가족들이 은근히 해주기를 바라는 경우도 있는데 안 되는 것은 안 함

- 특별히 부 하다고 생각하는 것은 없음

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 단말기 사용이 힘들고 에러가 빈번하게 발생

⑤ 활동보조인 교육 만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 63 -

- 40시간 교육 비슷한 교육 내용(시간을 뺏는 것 같음)

- 체계가 덜 잡 있는 느낌

- 다른 분야의 강사를 섭외했지만 내용은 복되는 경우가 많음

- 비 부족 체계가 안 잡 있는 느낌

- 주제별 강사 문건이나 리젠테이션 비 없이 강사 본인 것만 강의 자료

- 의식보다는 실질 으로 필요한 부분에 한 교육이 요구됨(총체 인 이론으로

많이 치우침)

- 간식을 안 주고 심을 주면 좋겠다

- 장 인 부분을 강의해주실 분들이 필요하다

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 창기부터 활동보조를 한 사람들이 장사례를 포함해서 이야기할 수 있도록

강사가 섭외되면 좋겠다( 장 심 문가)

- 장애유형별로 필요한 서비스에 해 교육을 해주면 좋겠다

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 재 활동보조를 제공하는 이용인 뿐만 아니라 다양한 유형의 장애를 가진

이용인을 만날 수 있으므로 추가교육을 필요하다고 생각

- 많은 이용인들이 심리 으로 지쳐있다거나 폐쇄된 상태이므로 화법 심리

인 표 들을 공부할 수 있었으면 함(활동하면서 느끼는 ) 보수교육이 필

요한 부분

- 이용인의 보호자 가족들에게 많이 배웠음

- 서비스를 어떻게 제공해야 하는지를 알고 가면 서비스 제공자의 입장에서

좀 더 당당할 수 있을 것 같음

- 서비스 제공자가 정보를 잘 알지 못하므로 장애인과 련한 정보 뉴스 등

장애인 사회의 흐름을 알 수 있는 방법을 배웠으면 좋겠음

- 문보수교육 필요하다는 생각을 많이 함(물리치료를 배워서 아동에게 해주

면 좋겠는데 정보를 모르므로 아쉬움이 남는 것)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 무 철 하게 리해서 힘들었음

- 64 -

- 교육생의 시간은 철 하게 챙기면서 강사들은 10~20분 정도 지각 강사부터

시간을 철 하게 지켜야 한다(이용인을 만나는 것이 활동보조인의 일이므로

시간을 철 하게 지켜야 한다고 생각)

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 매 시간 설문지를 통해 평가했음

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 보수교육 한번 실시(재활병원 의사의 물리치료 교육)

처음 교육보다 나았다고 생각

- 취업과 연계한 사후 서비스는 없었음(그게 문제)

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 서비스 제공기 의 실무자와의 소통을 통해 해결 노력

- 시 에서 배상보험 납부한다고 알고 있음 배상 액이 2000~3000만원 이상

이면 활동보조인이 부담 그것은 부당하다고 생각(활동보조인이 다쳤을 때 해

결할 방법이 없음)

- 차량 제공의 문제 이용인에게 차량을 제공하지 말라고 함(사고가 생길 경우

배상보상의 문제)

- 실제 장에서 만나는 사람은 이용인과 활동보조인인데 이들간에 문제가 생

기면 애써 만든 활동보조서비스 사업이 진행되지 못할 것이라고 생각

- 재 활동보조인이 목소리를 내지 못하고 있는데 활동보조인이 모임을 만들

어 스스로 문제를 드러내기 에 보건복지부에서 먼 해결해줘야 한다고 생

각 활동보조인이 이것에 해 문제제기를 하면 활동하지 못함

- 이용인에게 차량 제공을 하지 않기는 힘들다 이용인에 한 안 장치는 있는

데 활동보조인에게는 안 장치가 없는 것 같다

- 이용인은 활동보조인에게 차량이 있다는 것을 알고 당연히 차량 제공을 해

야 한다고 생각 활동보조인의 차량을 제공하지 말라고 교육받았음 그 지만

활동보조인 본인이 이동의 기동성을 해 필요하므로 차량 이용(시 5000원

받아서 1시간 차량 운행했다고 생각해보라 배보다 배꼽이 크다)

- 시 8000원 6400원을 받음 나머지 액은 어떻게 처리되는지 궁

- 4 보험 납부도 기 마다 차이가 있음(모든 서비스 제공기 이 4 보험 의무

으로 납입해야 한다고 생각)

- 65 -

- 목욕 지원 이동 보조를 하면서 몸이 아 도 진단이 안 나오면 산재보험 해당

되지 않음

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 이용인 1인 가구 가족과의 갈등은 없음

- 자원 사자와 활동보조인에 한 장애인의 시각이 다른 것 같음 자원 사는

어쩌다 시간이 날 때 가는데 그래도 고마워하고 매일 같은 시간에 가서 활동

을 하지만 활동보조인에 한 시각은 다름

- 활동보조인을 하인 다루듯이 함 이용인과 활동보조인 사이에 갈등이 많음

(활동보조인을 오래 할 수 있겠나)

- 활동보조서비스는 장애인이 투쟁으로 얻은 것이기 때문에 이용인의 권리가

있다는 것을 인정 이용인이 지혜롭게 권리를 주장했으면 함 활동보조인을

직업삼아 할 수 있는 만큼은 아직 안 되는 상황 결과 으로 필요로 하는 장

애인이 피해를 입을 수 있다고 생각 처음에 좋은 마음으로 활동보조인을 시

작했다가 그만 둔 사람들이 많음 이용인에 한 교육이 장애인단체나 련

기 에서 진행되어야 한다고 생각

- 개인 으로 서비스 제공기 의 재 역할이 원활하지 못하다고 생각

- 직업의식 로의식을 가지라고 이야기하지만 직업의식 로의식을 가

질 만하지 못함( 장에서 느끼는 것은 그 지 못함) 서비스 제공기 과의 충

분한 화가 필요한데 담인력이 없어 재역할을 하지 못함

- 문제가 발생하면 이용인과 활동보조인을 교체하는 것으로 끝나는 것 같다 이

용인과 활동보조인 상호간 신뢰할 수 있도록 서비스 제공기 이 역할을 해주

어야 할 것 같다

- 우리가 소속되어 있는 서비스 제공기 은 활동보조인의 입장에서 많이 배려

함 이용인과 문제가 발생하면 서비스 제공기 실무자가 재(활동보조인이

직 이용인과 이야기하지 않고 실무자가 재)

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 아직 그만두고 싶다는 생각은 하지 않음

- 활동보조인이 생계를 해서만 일하는 것은 아닌 것 같음 직업으로 생각하

기에는 보수도 고 이용인이 본인부담 을 지 하니 하라는 로 하라는 식

의 활동보조는 힘들다고 생각

- 66 -

- 이용인이 자부담을 하는 경우는 돈을 지 하니까 하라는 로 하라는 식의

활동보조를 당연시하는 것 같음

- 시각장애인의 경우 매번 행동에 해 설명해야 하는 것이 많이 힘듬

- 잘해줬는데 작은 것에 토라질 때 몸이 무 많이 힘들 때

- 몸이 무 힘들 때 그만두고 싶음 병원 진료를 받으면서 활동을 하고 있음

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 이용인과 활동보조인 입장에서 문 인 지식이나 능력보다 (1 ) 장애인들

을 먼 이해해줘야 하는 부분이 가장 요하다고 생각 기능 으로 부족한

부 분은 일하면서 터득할 수 있음 이용인을 배려하는 마음이 먼 라고 생각

- 이용인이 다양한 질문을 함 그것에 어떻게 처해야 하는지 보수교육이 필

요하다고 생각

- 장애인과 련한 다양한 서비스 정보 등을 제공할 수 있는 능력

- 이용인 가족에게 필요한 상담도 있다고 생각 다양한 능력이 필요하다고 생각

⑮ 끝으로 하고 싶은 말

- 문성이 필요함

- 보수가 열악함

(2) 서울 지역 주요 내용

일시 2008 3 12(수) 1500 - 1700

장소 장애우권익문제연구소 자료실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 복지 (여) 자립생활센터(남) 자립생활센터(남)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 친구의 소개 주변(로 사업 참여자)의 권유 일반회사에서 일했지만 자원

사에 심 있었음 사활동을 나갔다가 활동보조서비스를 알게 됨 경험을

쌓을 수 있을 것이라는 기 로 참여(여가)

- 학생 주부(사무직) 업직 개인사업

- 67 -

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 서비스 내용은 범 함 이용인이 요구하는 내용을 지원(이용인이 구체 으

로 요구) 가사지원 운동보조(시각장애인 뇌병변장애인)

- 장애아동의 이동 지원(외출 동행) 고등학생인 경우 학습지원

- 일상생활 반 직장 업무지원 목욕 세면 청소 외출 이동보조

- 뇌병변장애인의 병원 치료 동행 생활 보조

②-1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 가사 부분 미묘함 이용인 당사자의 것만 할 수 없는 부분 ) 청소 반찬

- 부탁하는 것을 힘들어하는 이용인 시간 계

- 마음이 달되지 않을 때 오해가 생기는 부분 활동보조인은 이만큼 하면 될

것 같은데 이용인은 좀 더 해줬으면 바랄 때도 있음 활동보조인이 한 서비스

내용을 싫어할 때도 있음(솔직한 것이 가장 요하다고 생각함 많은 시간을

할애해 이해해나가려고 함)

- 아동의 경우 교육에서의 지원(학습지도 등)을 바라는 경우가 부분 특수교

육을 잘 모르는데서 오는 어려움

- 목욕 배변 보조 시 이용인의 무게를 감당하기 힘듬(이용인을 휠체어에서 안

아서 이동해야 할 경우) 신체 인 시 난처하기도 함(목욕탕) 배변 보

조 시시간이 오래 걸리거나 냄새

- 뇌병변장애인(언어장애)의 경우 의사소통 어려움

- 냄새

- (활동보조인 자신의 경험에 의하면)이용인이 활동보조 시 불편한 것을 표

을 잘하지 않음 그 지만 감정 으로 자주 변함 고집이 셈(활동보조인에게

응책에 한 이해 교육 필요)

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

- 의뢰인이 요구하는 것이 가장 핵심 인 것이라고 생각함

- 장애아동의 경우 교육 병원 이동 보조

- 장애인이 사회에 직 참여할 수 있도록 지원하는 것 활동보조를 통해 동기

부여(활동보조인으로서의 보람을 느끼기도 함)

- 이동 치료 동행 생활 보조

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 68 -

- 의뢰인이 요구하는 것 이외의 서비스 시간을 채우기 해 하는 서비스

- 이용인 당사자의 방과 동선거리 이외 자녀의 방 청소도 요구하는 경우 이 경

우 해야 하나 고민할 경우가 종종 있음(이용인이 주부인 경우)

- 활동보조 시간 동안 다른 형제들을 돌 야 하는 경우도 간혹 있음

- 활동보조서비스의 목 이 장애인의 사회참여 지원임을 감안할 때 와상 등 최

증 장애인은 간병서비스를 이용하는 것이 더 하다고 생각

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 기 별로 시 다름(5500원6000원)

- 이용인들은 뉴스에 나온 액을 활동보조인의 시 으로 알고 있음

- 본인 부담 은행 납부의 번거로움(인터넷뱅킹을 이용할 수 없는 사람들도

많음) 기 활동보조인이 매달 이용인에게 본인 부담 납부를 확인해야

하는 부분

- 이용인이 이용할 수 있는 시간이 음

- 활동보조인도 한 명의 이용인에게 하루에 한두 시간밖에 활동보조를 제공하지

못함( 은 수입)

- 이용인 개개인에게 단말기 지 되지 못함(2007년 이용인용 활동보조인용

단말기 지 )

- 수증이 발행되지 않아서 활동보조인이 수기로 시간 기록

- 솔직히 돈을 벌려는 목 으로 하는 것 기왕에 다른 사람 돕고 싶어서 하는

것인데 말하기가 떳떳하지 못한 경우도 있음(돈을 받고 하는 것이라 아르바

이트지 자원 사자냐 하는 시선도 있음)

⑤ 활동보조인 교육만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 노인간병 교육생과 같이 받음 활동보조인만 문 으로 따로 받으면 좋겠다

- 식 제공되었으면

- 10시부터 5시까지 지루한 면이 없지 않았음

- 장애 종류에 한 특징 처 방안이 교육내용에 포함되었으면

- 활동을 시작하고 교육을 받았음 활동보조인이 이용인이나 가족에게 이용인의

특성을 들었음

- 강사들이 직 활동보조를 하시는 분이 아닌 경우 동료 수강생이 도움을 주

기도

- 69 -

- 실습을 더 많이 했으면

- 지정된 교육기 이 먼 경우

- 작년 40시간 교육 시간도 많은 것 같다(이론은 핵심 인 내용 주로)

- 실습 주로 진행되었으면

- 센터 등 장 장애인당사자가 강사로 참여한 좋았다

- 실제 활동보조를 하면서 장애 역별로 몰랐던 내용을 배운 것은 좋았다(시

각장애인의 동행 요령 휠체어 이용인 보조 방법 등)

- 정해진 커리큘럼에 의해 교육기간을 늘리기보다 장애 역별 맞춤형 교육이

필요함

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 지속 으로 활동보조인을 할 수 있는 여건 필요(학생들의 경우 방학 끝나면

활동 단 장기 으로 하는 것이 안 됨 때문에 교육의 실효성이 없다고 생각)

- 교육 첫 부분 개념 수치에 해서 복 인 내용 따분 활동보조인으로 활

동을 시작한 상태에서 교육을 받았기 때문에 자신이 활동보조하고 있는 사람

의 상황에 한 구체 인 내용을 알고 싶음( 뇌병변장애인의 운동법)

- 교육을 받지 않고 활동보조를 시작해서 장애특성을 알지 못해 어려웠다

- 교육을 받고 난 다음 일을 했으면 좋겠다(교육 시간이 많으니까 활동보조를

계속 할 사람들만 교육을 받을 거라고 생각)

- 인터넷 강의 활용 교육 시간은 여야 한다고 생각

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 행 커리큘럼 내용 개선 실제 활동보조에서 필요한 교육만 련 없는 교

육은 으면 좋겠다 그 게 조정된다면 구태여 보수교육을 할 필요는 없다

고 생각

- 다양한 장애 역의 이용인을 만나게 됨 장애 역별로 과목 개설 활동보조

인이 자신의 상황에 맞게 과목 선택 한 시간이나 두 시간 할애할 용의 있음

(토요일 비용은 정부 지원)

- 활동보조인이 선택해서 자신이 필요한 것을 배울 수 있으면 좋겠다(강압 으

로 기간을 정해 몇 시까지 이 게는 찬성하지 않음)모르는 것은 그때그때 배

웠으면 돈을 받기 때문에 책임감을 갖고 한다고 생각

- 70 -

- 추가교육은 있어야 한다고 생각(상황이 다르고 장애유형도 다르므로) 센터

에 소속된 경우 센터에서 받을 수 있으면 좋겠다

- 활동보조 기는 외형의 문제 신체 인 문제에 주목 이후 문 인 교육은

이용인과의 감정 인 문제 처법을 교육하는 방향으로 진행되었으면 좋겠다

( 화를 어떻게 해야 이용인들의 감정이 상하지 않고 활동보조인의 권리도

보장할 수 있는지)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 3번 지각의 경우 보강 100 출석해야 수료(그 게 해야 한다고 생각)

- 80 출석이면 수료 출석체크가 꼼꼼하지는 않았던 것 같음(강사가 출석 체

크 매 시간 강사가 바뀜)

- 교육 담당자가 체크 출석률이 80 이상만 되면 수료되도록 융통성 발휘할

필요

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 교육 마지막 시간 평가(설문지 형태)

- 교육 후 평가

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 월 1회 모임 활동의 어려움을 나 고 이용인과의 의

사소통법 4 보험 등에 한 교육

- 매달 하지는 않지만 한두 달에 1회 서비스 제공기 에서 교육

- 서비스 제공기 에서 이용인을 지속 으로 연계시켜

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 가사 지원 시 많을 것 같음 처음 만났을 때 잘 모르는 상태에서 목욕 지원을

요청했을 때 처음에 당황

- 서비스에 한 서로의 만족도가 다를 때

- 이동보조 목욕 시 힘듬(지체장애를 가진 이용인)

- 선풍기 자동차 바퀴 등 돌아가는 것을 좋아하는 장애아동의 안 문제

- 외출 동행을 많이 하는데 교통비용 부담됨(버스 요 )

- 이용인 피해의식이 강한 경우

- 71 -

- 목욕 배변 지원 시 이용인을 안아서 이동시킬 때

- 간질 증상을 가진 이용인의 안 문제

- 안 문제 목욕과 배변을 해 이용인을 안아서 옮길 때 안 사고 험

- 제공기 에 이야기해서 해결

- 보험 제도화 수당 차등 지

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 활동보조인과 이용인 갈등 시 재 역할은 제공기 이 담당

- 실무자가 재역할을 제 로 하지 못함(이용인가족과 활동보조인 사이의

갈등)

- 서비스 제공기 실무자가 재 역할 담당 활동보조인과 이용인과의 갈등 시

자연스럽게 교체

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 육체 으로 힘들 때 이용인과 이해 계가 어려울 때(활동보조인 모임에서

이야기하게 되면 다른 활동보조인이 그 이용인에 한 선입견을 갖게 되므로

이야기하면 안 될 것 같음)

- 활동보조인이라면 그만두고 싶다는 생각은 다 할 것이라고 생각함 평생 직

장으로 생각하는 사람은 없을 것이라고 생각함( 은 보수 일하는 시간의 불

규칙성 등을 이유로 그만두고 싶다는 생각이 듬

- 어떻게 해야 할 지 모르는 이용인을 만나면 그만두고 싶다는 생각이 듬

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 로의식(아르바이트이긴 한데 일 욕심을 내서 로의식을 가졌으면 좋겠다)

- 책임감 이해심도 필요해야 하지만 이해심보다는 장애인도 같은 사람인데

편견은 없어야 한다

- 편견은 없어야 하고 특별한 능력보다는 장애인을 사회의 일원인 주체로 동

등하게 생각해서 사회에 극 으로 참여할 수 있도록 지원(집에만 있으면 얼

마나 답답하겠나 하고 싶은 일도 많고 몸을 단지 움직이지 못한다는 것)

- 활동보조인으로 필요한 것은 이용인을 이해하려는 자세(자유롭게 생활하는

지 까지 지내온 활동보조인의 시각이 아니라 이용인의 시각에서 이용인을 이

해하려는)

- 이용인에 한 편견 없는 배려 인내할 수 있는 책임감

- 72 -

3) 이용인

(1) 집단 인터뷰 개별 심층 면 참여자

재 활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인을 상으로 인터뷰를 실시하 다 하

지만 지역 특성 장애유형별 특성으로 이용인들이 한 장소에 모이는 것이 어렵기

에 개별 심층 인터뷰를 병행하 다 본 연구에서는 도시형으로 인천 농어 형으로

남 진도 을 선택하여 성별 장애유형 서비스 제공기 등을 고려하여 참여자

를 선정하 다lt표 2-3-1gt

lt표 2-3-1gt FGI 참여자의 일반 특징

조사지역 조사방법 성별 장애유형 서비스 제공기관

도시

집단

인터뷰

남자 1명

여자 2명

지 장애

지체장애(하반신마비)

뇌병변장애(편마비)

장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

개별

심층

인터뷰

남자 2명

여자 2명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

시각장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

농어

개별

심층

인터뷰

남자 4명

여자 1명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

지 장애(지체 복장애)

자폐성장애

장애인복지

장애인단체

(2) 연구 차

① 질문 개발

집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰의 진행을 해 사 에 질문을 개발하 다

선행 연구의 자료를 참조하여 연구원들이 질문에 한 의견을 공유하여 질문 안을

구성하고 검토를 거처 최종 질문을 완성하 다 질문지 구성으로 시작 소개 질문

과 핵심질문 종결질문으로 구성되었으며 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰에 사

용된 질문지의 핵심내용들은 다음과 같다

- 73 -

lt표 2-3-2gt 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰 핵심질문 내용

질 문 내용

시작

소개

질문

안녕하세요 는 오늘 이 모임을 진행할 장애우권익문제연구소 이라고 합니

다 여러분들을 이 게 모시게 된 것은 희 연구와 련하여 여러분들의 의견을 구

하고자 합니다 여러분들은 재 활동보조서비스를 이용하는 당사자로서 이용과정

에서 느끼시는 불편함이나 서비스 이용 시 체결한 계약에 따라 서비스가 이루어지

고 있는지 활동보조인과의 계는 어떠한지 서비스를 이용하면서 이용인 교육과

련하여 여러분의 의견을 듣고 싶습니다 이 자리에서 말 하신 소견은 향후 제도

화 정책 방향에 소 한 자료가 되므로 솔직하게 말 해 주시면 감사하겠습니다

그럼 먼 서로 간략하게 자신을 소개해주시면 감사하겠습니다

핵심

질문

- 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스를 많이 이용하고 계십니까

- 어떤 유형의 서비스가 활동보조서비스를 통해 제공되길 희망하십니까

- 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

- 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의 해결을

가로막은 요인은 무엇이었습니까

- 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약과정과 내

용 등을 설명해주십시오

- 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었습니까

그 지 않았다면 어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스 제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스 제공기 과 활동보조인

의 반응은 어떠하 습니까

- 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는 무

엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무엇입

니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습니

까 그 이유는 무엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며 그

이유는 무엇입니까

종결

질문

마지막으로 혹시 빠진 것이 있거나 덧붙일 의견이 있으면 말 해 주십시요

오늘 말 하신 의견들을 잘 정리해서 활동보조서비스가 장애인의 자립생활을 한

소 한 제도로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다

귀한 시간 내주셔서 다시 한 번 진심으로 감사드립니다 안녕히 가세요

- 74 -

② 연구 진행

집단 인터뷰와 개별 심층 인터뷰에서는 연구의 목 인 활동보조서비스 이용인

매뉴얼을 만들고 이용인 교육의 내용을 무엇으로 할 것인지 탐색하기 하여 지역

성별 장애유형 서비스 제공기 등에 따라 활동보조서비스 이용인을 추천받아 모집

하 다 그리고 인터뷰가 진행되기 1주일 에 활동보조서비스 제공기 을 통하여 이

용인에게 인터뷰 내용과 목 을 설명하 다 인터뷰는 장애인 편의시설을 고려하여

자립생활센터와 지역에 따라 이용인 집에서 진행되었다 그리고 인터뷰는 참여자의

동의를 얻어 녹음되었다 인터뷰 진행은 장애인의 인권과 정책을 장에서 오랜동안

연구 경험한 연구 의 일원이 하 으며 보조 진행자도 장애인자립생활운동과 활동보

조사업에 한 장 경험과 이론 인 배경을 갖추고 있는 1명이 참여 하 다

③ 자료 요약정리

본 연구의 자료는 집단 인터뷰 개별 심층 면 내용을 녹음한 것을 필사한

자료를 통하여 얻어졌다

(3) 이용인 집단 인터뷰 주요 내용

① 활동보조서비스 이용하는 서비스 내용

- 동사무소 이용이나 은행 등 사회활동에 이용

- 가사보조와 외출 운동 등

- 병원에 가는 것이 제일 요하고 다음으로 신변처리 지원받음

- 외출하고 화보러 가는 것

- 배운 것이 없어서 공부가르처 달라고 했고 교회가고 외출하는 것

- 청소하고 밥해주는 것

- 볼 수 없으니까 청소나 음식 등을 만들어

- 외출하고 운동하는 것과 목욕할 때 도움받음

- 청소하고 빨래해주고 화장실 갈 때 도와

- 공부도 시켜주고 외출할 때 같이감

② 희망하는 서비스 내용

- 주부인데 장애 때문에 가족들 빨래나 음식을 만드는데 어렵기에 해줬으면 함

- 이용시간이 충분히 주어지면 음악이나 미술 같은 학원을 보내서 다른 아이들

과 같은 기회를 주고 싶음

- 75 -

- 공부하는 것을 도움받고 싶고 운동하고 외출하는 것

- 늦은 나이에 공부를 하고 있는데 녁에 학교가는데 지원받고 싶음

- 김치도 담아주고 개도 해줬으면

- 장애 때문에 집밖으로 나가는 것이 어렵기에 외출을 많이 하고 싶음

- 컴퓨터 배우고 어를 가르쳐 주었으면 함

- 무슨 일이든 하고 싶고 운동도 하고 싶은데 지 50시간으로는 어려움

- 집에서 많은 시간 워있으니까 몸이 굳어지고 아 기 때문에 재활지원을 받

고 싶음

③ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

- 어려움은 없었음

- 다른 부모들에게 얘기를 들었는데 사회복지사 선생님이나 동사무소에서 활동

보조에 해서 모르는 것 같음

- 처음에 신청해서 정 받을 때 보건소에서 오신분들이 장애에 해서 이해가

없어서 이용 상이 안된다고 해서 다시 재 정 신청해서 이용하고 있음

- 아직까지는 불편한 것은 없고 이 게 와서 도와주니 감사함

- 활동보조인이 여러 사람 오기 때문에 사생활이 무 침해되고 밖에서 집안

얘기를 하기 때문에 불편함

- 이용하면서 어려움은 없는데 시간이 무 부족함

- 재 서비스에 만족하고 있음

- 도우미 선생님이 알아서 잘해줘서 어려움은 없음

- 어떤 도우미는 당히 시간을 채우려는 경향이 있어서 내가 필요한 것을 요

구하기가 불편할 때가 있음 정부에서 세 으로 지원하는 사업이고 자기는

세 을 내고 있으므로 출부 아주머니 처럼 무 부려먹는다고 얘기해서 당

황스러웠음

- 병원에 갈 때나 외출하고 싶은데 남자 도우미가 왔으면 함 여자도우미가 오

면 휠체어를 타고 내릴 때 힘이 없어서 험하고 화장실가거나 목욕할 때 불

편함

④ 어떤 방식으로 어려움문제 을 해결하 거나 혹은 가로막은 요인

- 불편한 것이나 원하는 것 있으면 원장님이나 선생님께 얘기하면 알아서 해

- 회에서 불편한 것이 있느냐고 화도 오고 가끔씩 선생님이 오시는데 얘기

하면 처리해

- 활동보조 이용시간을 변경하고자 해서 복지 에 연락했더니 조정해줬음

- 76 -

- 서비스 내용에 따라 활동보조인을 요구 했는데 일하시는 분들이 많지 않고

그 분들도 수입이 어서 힘들다고 함

- 복지 에 얘기함

- 활동보조도우미하는 분에게 무 고맙게 생각하죠 요구가 많지는 않지만 항

상 웃으면서 해줘서 갈등은 없음

- 담당하는 선생님께 내가 이런 이 불편하다고 얘기했더니 바로 해결해

- 가사서비스 빨래나 김치 담아주는 것이 필요했는데 다른 가족도 있어서

회에서 그것은 서비스 내용이 아니라고 하는데 아쉬움이 있음

⑤ 활동보조서비스의 계약과정

- 활동보조서비스 처음 시작할 때 계약을 했던 것 같음

- 잘 모르고 있었는데 원장님이 오셔서 활동보조서비스 설명해주어서 이용할 수

있다고 해서 신청했으며 계약서를 작성한 것은 모르겠음

- 계약서는 작성했는데 회에서 방문해서 1년 계약했죠

- 센터에서 선생님이 오셔서 앞으로 이러 러한 서비스를 받을 수 있다 라고 설

명 해주었음

- 문서로 계약한 것은 없었지만 서비스에 설명은 있었음

- 복지 에서 오셔서 서면으로 계약을 했음

⑥ 이용계약에 따른 서비스 제공

- 처음에 안내받았던 서비스를 제공받고 있음

- 서비스에 한 설명 로 활동보조인이 와서 잘 해주고 있음

- 도우미 선생님께 항상 감사하고 있음

- 계약 로 잘 해주고 있음

- 선생님이 오신후로 외출도 하고 집안일도 도움 받고 있고 알아서 잘 해

- 언제나 잘 해줘서 고맙게 생각함

⑦ 이용계약에 따른 서비스가 제공되지 않았을 때 응과 반응

- 계약에 따라 서비스를 제공받고 있어서 특별한 문제없음

- 이용하면서 불편한 이나 필요한 것을 활동보조선생님이나 원장님께 말하면

알아서 처리해

- 아직까지 그런일은 없었지만 있다면 회나 구청등에 연락해서 해결할 것임

- 77 -

- 알아서 잘 해줘서 특별히 응할 일은 없음

- 만약 그런일이 있다면 내가 앞장서서 문제를 해결하겠음

⑧ 이용인 교육의 필요성

- 교육이 필요하다고 생각한다 그래야 서로의 입장을 알고 서비스를 이용할 때

내용을 구체 을 알기 때문에 필요한 요구를 할 수 있을 것 같음

- 장애인의 입장에서 필요한 서비스를 받는 것이므로 굳이 교육이 필요하지 않

다고 생각함

- 장애인 교육도 필요하지만 활동보조인도 장애인에 한 이해가 필요하다고 생

각한다 서비스를 받을 때 불편한 부분은 이용인의 사생활을 지켜주지 못하므

로 련 교육을 시켜주었으면 함

- 이제 나이 먹어서 무슨 교육을 받아야 별 도움 되겠나 싶죠

- 서비스내용이나 제도에 하여 자세히 알고 싶기에 필요하다고 생각함

- 도에 장애를 갖게 되니까 정말 막막했는데 이런 교육이 있다면 도움이 될

것 같음

- 나라에서 하는 교육이라면 의무 으로 받아야 한다고 생각함

- 자녀가 지 장애나 자폐성장애가 있는 부모입장에서는 교육이 필요함

⑨ 이용인 교육의 장소

- 교육을 한다면 이동하는데 어렵기 때문에 방문해서 해주면 좋을 것 같음

- 가능한 운동을 많이 해야하고 여러사람들을 만날 수 있으니 외부에서 했으면

하고 장소는 아무 곳이나 계없음

- 자립생활 센터와 같이 서비스제공기 에서 교육을 했으면 함

- 문 인 교육기 에서 했으면 함

- 거동이 불편해서 거리가 먼 곳은 어렵고 이동지원을 받는다면 복지 같은 곳

에서 했으면 함

- 집에서도 받고 싶고 같이 모일 수 있다면 아무곳이나 좋음

- 장소는 무 하나 같이 교육을 받으면 서로 정보를 교환할 수 있어서

⑩ 이용인 교육 실시기 강사

- 문교육기 에서 련 분야의 문가들이 강의를 했으면 함

- 우리와 같은 서비스를 이용하는 장애인 강사가 좋다고 생각

- 78 -

- 지역사회에서 련 분야의 문가들이 했으면 함

- 동병상련이라고 장애인의 어려움은 장애인이 잘 알고 있으므로 동료상담가 들

이 했으면 하고 교육은 복지 등 련 기 에서 했으면 함

- 같이 교육 받는 사람이 많을 때는 련 문가가 했으면 하고 인원이 을 때

는 입장이 비슷한 장애우가 했으면 함

- 서비스제공기 의 담당하시는 선생님이 했으면 좋다고 생각함

- 서비스제공기 의 담당자나 보건소의 선생님

⑪ 이용인 교육의 내용

- 잘 모르지만 지 필요한 것은 재활훈련이나 건강 리는 어떻게 하는지 알려

주었으면 함

- 활동보조서비스가 무엇인지 앞으로 제도는 어떻게 될 것인지 궁 함

- 어떤 교육을 받아야 하는지 모르겠음

- 장애인의 입장에서 자립생활과 살아가면서 필요한 경험들을 공유했으면 함

- 장애인들도 자립생활이나 어떤 제도가 있는지 모르는 사람이 많으니 알려주었

으면 함

- 부모들이 련 제도의 내용을 정확이 알아야 활동보조인에게 서비스를 요청

할수 있음

- 서로를 배려할 수 있는 교육

- 79 -

3 국내외 유사교육 운 체계 분석

1) 국내 사례

국내 유사 직종의 교육과정을 보면 우선 국내 유사직종의 교육과정은 요양보호사

노인돌보미 바우처 산모도우미 바우처 등의 교육이 있다 먼 국가자격증인 요양보

호사 교육의 경우에는 1 과 2 으로 구분되어 있으며 경력자와 신규자 과정으로 80

시간에서 240시간으로 구성되어있다 신규자 과정을 심으로 살펴보면 총 240시간

이론실기실습 교육의 비율은 111로 충분한 실기 실습 교육을 실시할 수 있는

교육 과정이다 한 교육 강사요건 기자재 실습처 등에 한 기 이 명확하여 보다

체계 이고 질 높은 교육이 가능할 것으로 단된다

산모도우미 바우처 교육을 살펴보면 재 교육 시행 비 단계로 교육과정을 보면

신규과정은 80시간으로 이론 실기의 비율은 53으로 구성되어 있는 것을 알 수 있

다 산모도우미의 경우 장애인활동보조와 교육내용 업무에 있어 상이한 부분이 많

지만 바우처 사업의 일환으로 교육 시수 등을 참고하는 데 도움이 될 것으로 단된다

세 과정을 살펴보았을 때 교육 후 업무 역이나 범 가 유사한 요양보호사나 산

모도우미 바우처 교육보다 장애인 활동보조인 교육이 양 질 으로 미비한 부분이

있다고 단되고 타 바우처 사업에 비해서도 장애인 활동보조인에 한 교육 지원이

미비하다고 단되어 교육의 양 질 보강이 필요함을 알 수 있다

lt표 3-1-1gt 국내외 유사 직종의 교육과정

구분 유사직종 교육 과정 안내 비고

국내요양보호사 교육

- 1 신규자 과정 240시간

(이론 80 실기 80 실습 80)

- 1 경력자 과정 160시간

- 2 신규자 과정 120시간

- 2 경력자 과정 80시간

산모도우미 바우처 교육 - 신규 과정 80시간

(1) 노인요양보호사 교육과정

요양보호사 1

신규lt표3-1-2gt

- 80 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의

(80시간)

실기연습

(80시간)

요양

보호

개론

요양보호

련 제도

서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요 (노인복지법 노인장기요양보험법)장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

6

요양보호

사의

직업윤리

와 자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도장소에 따른 요양보호 서비스 이해(시설 재가)요양보호사의 자기 리 안 리 (건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

8 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호

상자

이해

노년기의 일반 문제(생리ㆍ심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호

기 지식

의학

간호학

기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론ㆍ실기)방문간호의 이해노인의 건강증진 질환 방

16 5

요양

보호

각론

기본요양

보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 7

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 7

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

5 12

- 81 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(80시간)

실기연습(80시간)

요양보호각론

기본요양보호기술

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 8

lt안 감염 련 요양보호gt낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본 소생술감염 방 욕창 방흡인

6 8

임종 요양보호 2 3

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통

여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

3 5

소 계 ① 80 ② 80

장실습

(80시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 40

재가요양서비스 실습 통합실습 II 40

소 계 ③ 80

총 ① + ② + ③ 240

- 82 -

경력자 교육과정lt표 3-1-3gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 노인요양시설 실습(20시간) 는 재가요양서비스 실습(20시간)

추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(80시간)

실기(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론

기본요양보호기술

- 섭취 요양보호 5 5

- 배설 요양보호 5 5

-개인 생 환경 요양보호 5 5

- 체 변경과 이동 요양보호 4 5

- 안 감염 련 요양보호 6 8

- 임종 요양보호 2 3

가사 일상생활 지원 5

의사소통 여가지원 4

서비스 이용지원 4 4

요양보호 업무기록 보고 3 5

소계 ① 80 ② 40

실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③ 40

총 ① + ② + ③ 160

- 83 -

국가자격(면허)소지자 교육과정

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 실습(8시간) 면제

- 간호사 lt표 3-1-4gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론 서비스 이용지원 4

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가시설실습 8

총시간 40

- 사회복지사lt표 3-1-5gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론요양보호 련 제도 서비스 3

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 련 기 지식 의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론기본요양보호기술 12

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설실습 8

총시간 50

- 물리치료사 작업치료사 간호조무사lt표 3-1-6gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론

의사소통 여가지원 5

서비스 이용지원 4

요양보호 업무 기록 보고 3 5

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설 실습 8

총시간 50

- 84 -

요양보호사 2

신규lt표 3-1-7gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요(노인복지법 노인장기요양보험법)

4

요양보호사의 직업윤리와

자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도요양보호사의 자기 리 안 리(건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

6 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호상자 이해

노년기의 일반 문제 (생리심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론실기)노인의 건강증진 질환 방

8 5

요양보호각론

기본요양보호기술

개인 생 환경 요양보호구강두발손발회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

2 6

안 감염 련 요양보호낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본소생술

3 6

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통 여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

1 2

소 계 ①40 ②40

장실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③40

총 ① + ② + ③ 120

- 85 -

경력자 교육과정lt표 3-1-8gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력

이 인정되는 경우 노인요양시설 실습(10시간) 는 재가요양서비스 실습(10

시간) 추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(40시간)

실기(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 4

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 8

요양보호각론

기본요양보호기술

-개인 생 환경 요양보호 2 3

- 안 감염 련 요양보호 3 6

가사 일상생활 지원 5 9

의사소통 여가지원 4

요양보호 업무기록 보고 1 2

소계 ① 40 ②20

실습

(20시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 10

재가요양서비스 실습 통합실습 II 10

소 계 ③ 20

총 ① + ② + ③ 80

- 86 -

승 2 자격 취득 후 1년 경력자 상 교육lt표 3-1-9gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

2

요양보호사의 직업윤리와

자세

장소에 따른 요양보호 서비스 이해 (시설 재가)

2

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해방문간호의 이해

8

요양보호각론

기본요양보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 3

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 3

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

3

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 3

lt안 감염 련 요양보호gt감염 방 욕창 방흡인

3 2

임종 요양보호 2 2

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무 기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

2 3

소 계 ①40 ② 20

총 ① + ② 60

- 87 -

교육 내용총 교육시간(80hr)

강의(50hr) 실기(30hr)

1 사회복지와 사회서비스

1) 사회복지제도의 이해 2

2) 사회서비스 바우처제도 이해 2

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 2

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 신생아도우미 직업윤리와 역할 2

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리의 이해 2

3) 의사결정 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 기초 지식

1) 산모의 이해 4

2) 유아의 이해 3

3) 가족의 이해 3

4) 양 3

5) 건강문제의 이해 4

6) 스트 스와 이완방법 1 3

5 산모신생아 돌봄 실기

1) 돌보기 기본기술 0 17

2) 모유수유 1 3

6 장애 산모와 장애 신생아의 돌봄

1) 장애 산모의 돌 서비스 2

2) 장애 신생아의 돌 서비스 2

7 의사소통

1) 의사소통의 개요 2

2) 의사소통의 기술 1 4

8 안전

1) 안 리 2

2) 응 처지에 한 기본 이해 2

9 가사 및 일상생활 지원

1) 가사 일상생활 지원의 의의 1

2) 양 리 생 리 1 3

3) 의복 침상 리 세탁 1

4) 외출 돕기 1

5) 쾌 한 주거 환경 유지하기 1

6) 휴식과 수면 1

10 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 2

(2) 산모도우미 바우처 교육 과정

신규교육 과정lt표 3-1-10gt

- 88 -

교육 내용총 교육시간(20hr)

강의(15hr) 실기(5hr)

1 사회복지제도와 사회서비스 이해

1) 사회복지제도 변화의 이해 1

2) 보건복지부 사회서비스 사업 내용 주요지침 1

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 1

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 산모신생아도우미 직업윤리와 역할 1

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리와 학 1

3) 직업활동 사례 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 지식

1) 산모 신생아 가족에 한 이해 1

2) 장애 산모 신생아 가족에 한 이해 1

3) 스트 스와 이완방법 1 2

5 의사소통

1) 의사소통의 개요 1

2) 의사소통의 기술 1 3

6 안전

1) 안 리 1

2) 응 처지에 한 기본 이해 1

7 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 1

보수교육 과정lt표 3-1-11gt

(3) 노인요양사의 실습체계

lt표 3-1-12gt 노인요양보호사 실습체계

구분 세부 구분 내용

실습

약 - 실습비 지 (상호 합의하여 액 정함)

실습비 - 교육기 과 실습시 자율로 정함

실습 확인 - 실습기 으로부터 실습 확인서 받음

안 사고 장치 - 교육기 에서 자율 으로 보험 가입

이수율

- 89 -

2) 국외 사례(일본 도쿄도)

(1) 지정조건

도도부 은 다음에서 제시하는 요건을 충족 시킨자에 해서 사업자로서 지정할 수

있다라고 규정하고 있으며 내용은 아래와 같았다

① 연수사업의 안정 계속 운 에 필요한 재정기반을 갖추고 있을 것

② 연수사업을 원만하고 하게 실시하기 해 필요한 사무처리 능력 체제

를 갖추고 있을 것

③ 연수사업에 한 경리가 명확하고 회계장부 결산서류 등 사업수지 상황을 명

확하게 처리할 수 있는 서류가 정비되어 있을 것

④ 커리큘럼에 해서는 실시요강에서 정한 각 과정의 커리큘럼 내용에 따라서

실시가능 할 것

⑤ 강사에 해서는 이 요강에서 정한 강사기 을 충족하고 동시에 각 과목을 담

당하기 해 한 인재를 필요한 인수만큼 확보 가능할 것

⑥ 연수사업을 실시하기 해서는 필요한 연수 장소 필요한 비품 교재 등이 확

보되어 있을 것

⑦ 연수사업을 실시하기 해서는 이 요령에서 정한 기 을 충족한 실습시설이

확보되어있을 것

⑧ 매년 계속 인 연수사업을 실시할 수 있을 것

⑨ 지정받고자 하는 자는 과거 3년 이내에 15에서 정한 지정 취소처분을 받지 않

아야 할 것

⑩ 기타 실시요강 이 요령에서 정한 사항을 수할 것

(2) 교육시간 커리큘럼

① 교육시간

교육시간은 아래 〈표 3-2-1〉와 같이 1 과정 230시간 2 과정 130시간 3 과

정 50시간 1 수료자에 한 보수과정으로 구성되어 있다 증장애인에 한 어

종사자 과정은 기 과정 10시간과 기 과정 수료자에 한 추가과정 10시간으로 구성

되어 있었으며 활동지원종사자 양성지원과정으로 20시간 과정이 구성되어 있었다

- 90 -

과정 목적 수강대상자 연수시간

1 과정

2 과정에서 습득한 지식과 기

술을 향상시키기 해 주임 재

택 어종사자가 업무에 한

지식 기술을 습득하는 것

2 과정을 수료하고 어업무

에 1년 이상 종사한 경험자로

서 재택 어종사자로서 종사

하고 있는 자 는 종사할 것

을 희망하는 자

230시간

2 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 지식 기술을 습득하

는 것

재택 어종사자로서 종사자

는 종사를 희망하는 자130시간

3 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 기 인 지식 기술

을 습득하는 것

재택 어종사자의 입문으로서

수강을 희망하는 자50시간

보수교육과정1 과정 수료자의 자질 유지

향상1 과정 수료자

1개과정

선택(22~32)

증장애인

방문 어

종사자

(기 과정)

증의 지체장애인으로서 상시

어를 필요로 하는 장애인등

에 한 입욕 조리 세탁

청소 등의 가사 외출시 이동

어에 한 기 인 지식

기술을 습득하는 것

증 방문 어 종사자로서 종

사하고 있는 자 는 종사할

것을 희망하는 자

10시간

증장애인

방문 어

종사자

(추가과정

기 과정에서 습득한 지식

기술을 향상시키기 해 특히

증의 장애인에 한 긴 시

응에 한 지식 기술을 습

득하는 것

증방문 어 종사자 양성

연수(기 과정)수료자10시간

활동지원

종사자

양성연수과정

지 장애인 정신장애에 의

한 행동상 히 곤란한 장애

인에 해 상시 어가 필요한

자로서 해당 장애인이 행동할

때에 발생할 수 있는 험을 회

피하기 해 필요한 지원 외출

시 이동 어에 한 지식

기술 등을 습득하는 것

활동지원종사자로서 종사하고

있는 자 는 종사를 희망하고

있는 자

20시간

〈표 3-2-1〉교육시간

- 91 -

② 커리큘럼

〈표 3-2-2〉1 과정(합계 230시간)

1) 강의 계 84시간

(1) 사회복지 련 제도와 서비스 ① 장애인(아) 복지의 제도와 서비스 ② 고령자 복지의 제도와 서비스 ③ 고령자 보건 의료 제도와 서비스 ④ 사회복장제도 ⑤ 장애인(아) 복지의 동향 ⑥ 고령자 보건복지의 동향

소계20시간4시간4시간3시간3시간3시간3시간

(2) 어 방법과 기술 ① 어기술의 개 ② 장애를 가진 아동의 어실제 ③ 신체장애인의 어실제 ④ 지 장애인의 어실제 ⑤ 정신장애인의 어실제 ⑥ 인지증 고령자의 어실제 ⑦ 어려운 사례 검토 ⑧ 재택 터미 어실제

소계 28시간4시간4시간4시간4시간3시간3시간4시간2시간

(3) 어와 워커 ① 어매니지먼트 방법 ② 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제 ③ 어 실제 ④ 지도업무 필요성과 방법 ⑤ 사례회의 방법과 사례검토 방법

소계 20시간4시간4시간4시간4시간4시간

(4) 련 역의 기 지식 ① 의학 기 지식Ⅱ ② 재택간호 기 지식 Ⅱ ③ 심리학 지원방법의 기 지식

소계 16시간8시간4시간4시간

2) 연습 (1) 어매니지먼트 기술 (2) 지도기술과 어기술 향상 (3) 어려운 사례 응 기술 (4) 복지용구의 사용기술

계 62시간6시간30시간20시간6시간

3) 실습 (1) 지원이 어려운 사례 응 실습 (2) 주간보호센터 실습 (3) 운 방식업무실습 (4) 방문간호동행방문 (5) 상담지원사업에 한 직원과의 동행방문 (6) 지역포 지원센터 는 노인캐어지원센터 직원과의 동행방문 (7) 공 계기 견학 (8) 사례보고 검토

계 84시간24시간12시간16시간8시간4시간4시간8시간8시간

- 92 -

〈표 3-2-3〉2 과정(합계 130시간)

1) 강의 계 58시간

(1) 복지서비스 기본

① 복지이념과 어 서비스 의의

② 서비스 제공의 기본과

소계6시간

3시간

3시간

(2) 사회복지 제도와 서비스

① 장애인(아)복지의 제도와 서비스

② 고령자보건복지의 제도와 서비스

소계 6시간

3시간

3시간

(3) 홈헬퍼 서비스에 한 지식

① 홈헬퍼서비스 개론

② 홈헬퍼의 직업윤리

소계 5시간

3시간

2시간

(4) 서비스 이용자의 이해

① 장애와 질병의 이해

② 고령자 장애인(아)의 심리

③ 고령자 장애인(아)등의 가족의 이해

소계 14시간

8시간

3시간

3시간

(5) 어에 한 지식과 방법

① 어개론

② 어사례검토

③ 주택 복지용구에 한 지식

소계 11시간

3시간

4시간

43시간

(6) 가사지원에 한 지식과 방법

① 가사지원 방법

소계 4시간

4시간

(7) 상담지원과 어계획 방법

① 상담지원과 어계획의 방법

소계 4시간

4시간

(8) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식 Ⅰ ② 재택간호의 기 지식Ⅱ ③ 재활의료의 기 지식

소계 8시간

3시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 기본 어기술

(3) 어계획 작성과 기록 보고 기술

(4) 크리에이션 체험학습

계 42시간

4시간

30시간

5시간

3시간

3) 실습

(1) 어실습

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문

(3) 재택서비스 제공 장 견학

계 30시간

16시간

8시간

6시간

- 93 -

1) 강의 계 25시간

(1) 사회복지에 한 지식

① 서비스 제공의 기본

② 장애인(아) 복지제도와 서비스

③ 고령자보건복지 제도와 서비스

소계7시간

3시간

2시간

2시간

(2) 홈헬퍼 서비스에 한 지식과 방법

① 홈헬퍼 서비스 개론

② 서비스 이용자의 이해

③ 어개론

④ 가사지원 방법

소계 6시간

3시간

3시간

3시간

4시간

(3) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식

② 심리면 지원 방법

소계 5시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 어기술 입문

(3) 홈헬퍼 서비스의 공통이해

계 17시간

4시간

10시간

3시간

3) 실습 재택서비스 제공 장 견학

(1) 주간보호센터 견학

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문 견학

계 8시간

5시간

3시간

〈표 3-2-4〉3 과정(합계 50시간)

- 94 -

1) 운 방식 주임 헬퍼 업무 련 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제

- 어 실제

- 지도업무의 필요성과 방법

- 사례회의 방법과 사례검토 방법

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 24시간

소계 22시간

-

4시간

4시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

2) 최신 지식 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 장애인(아) 복지의 동향

- 고령자보건복지의 동향

- 어기술의 개

- 심리학 지원방법의 기 지식

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 22시간

소계 20시간

-

3시간

3시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

3) 지도기술과 어기술 로그램

(1) 1 과정의 과목 연습 지도기술과 어기술의 향상

(2) 소그룹 토론

계 32시간

소계 30시간

소계 2시간

4) 어려운 사례 응 기술 로그램

(1) 1 과정 과목 실습 지원곤란 사례 응 실습

(2) 소그룹 토론

계 26시간

소계 24시간

소계 2시간

보수교육과정은 다음의 4가지 로그램으로 실시하며 1 과정 수료자는 원칙으로

서 3년마다 아래표 하나를 수강하여야 한다

〈표 3-2-5〉보수교육과정

- 95 -

〈표 3-2-6〉 증방문 어종사자 양성연수(기 과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 증의 지체장애인의 지역생활에 한 지식

(2) 기 인 어기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 기 인 어와 커뮤니 이션 기술

(2) 외출시 어기술

소계 7시간

5시간

2시간

〈표 3-2-7〉 증방문 어종사자 양성연수(추가과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 의료 어를 필요로하는 증방문 어 이용자의 장애 지원에

한 지식

(2) 커뮤니 이션 기술에 한 지식

(3) 긴 시 응 험방지에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 증 지체장애인의 어서비스 제공 장 연수

소계 3시간

3시간

〈표 3-2-8〉활동지원종사자 양성연수과정 합계 20시간

1) 강의

(1) 활동지원에 한 제도 서비스에 한 지식

(2) 활동지원 이용자의 장애특성 장애이해에 한 지식

(3) 활동지원 기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 활동지원 사례검토

(2) 활동지원 지원기술

(3) 활동지원 사례분석

(4) 활동지원 사례분석 검토

소계 14시간

4시간

3시간

4시간

3시간

강의는 지정 비디오 시청에 의한 수강도 가능

연습은 당한 실습지도자의 지도아래 행하는 실습으로 체할 수 있음

- 96 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

교육생 모집은 교육기 자체 사업소를 통해 모집하고 있었으며 별도 정원규정

은 없으나 교육의 질과 효과성을 담보하기 해 40명 이하로 자체 으로 제한을 두고

운 하고 있었다

(4) 교육이수 기

① 교육이수기간

각 과정의 연수 인정을 한 이수기간은 〈표 3-2-9〉와 같다

〈표 3-2-9〉

과 정 기 간

1 과정원칙으로서 1년 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사

정에 의한 경우에는 2년 이내로 한다

2 과정원칙으로서 8개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 1년 6개월 이내로 한다

3 과정원칙으로서 4개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 8개월 이내로 한다

보수교육과정 원칙으로서 3개월 이내로 한다

증장애인

방문 어종사자

양성연수과정

(기 추가)

기 과정 추가과정만 실시할 경우에는 원칙으로서 1개월 이내로

한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는 2

개월 이내로 한다

기 과정과 추가과정을 함께 실시할 경우에는 원칙으로서 2개월 이내

로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는

4개월 이내로 한다

활동지원종사자

양성연수과정

원칙으로서 2개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 4개월 이내로 한다

② 수료 인정기

- 실시 주체자는 과목을 100이수한 자에 하여 수료 인정을 행하고 수료자

에 하여 수료 증명서를 교부하고 교육 후 이수시간 충족과 연수 포트 실

습 포트를 제출해야 최종 수료로 인정된다

- 97 -

교과명 요구되는 능력 강사 요건

Ⅰ 강의(84시간)

1 사회복지 련제도와 서비서(20시간)

각 법에 한 지식과 제도 서비스에 한 실시요강

①사회복지사②해당과목 행정담당 공무원③해당과목 사회복지시설 직원④ 어 복지 간호계통의 교수⑤기타

2 어방법과 기술(28시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

① 어복지사② 어직원기 연수과정 수료자③방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어를

행하고 있는 간호사 보건사⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

3 어와 워커(20시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

홈헬퍼서비스와 어의 실천경험 는 지식

①사회복지사② 어복지사③ 어직원기 연수과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

4 련 역의 기 지식(16시간)

(20) 의학기 지식Ⅱ(8시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-의학에 한 지식

①의사(내과의가 바람직)②의학계의 학부와 학과의 교수③기타

(21) 재택간호의 기지식Ⅱ(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-재택간호에 한 지식

①간호사 보건사②의학 간호계의 교수③기타

(22) 심리학 지원방법의 기 지식(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-동작법 드라마법 음악요법 회상요법등-고령자 는 장애인에 한 상기지원기술의 실천경험

①임상심리자 정신보건복지사 에서 각기법 1개이상 숙지하고 있는자

②정신과의사③의학 심리계 학과 교수④기타

(5) 강사기

강사기 은 〈표 3-2-10〉과 같이 행정기 담당자 개호복지사 장실무자 등 다

양하고 폭넓게 활용하고 있었으며 교육효과성 독창성 유지를 해 미키사회복지

법인의 교육기 의 경우 주로 장활동가나 장애인당사자를 강사로 활용하고 있었다

〈표 3-2-10〉

- 98 -

Ⅱ 연습(62시간)

(1) 어매니 기술-강의능력

-연습 지도 기술강의 3의 (15)가 가능한자

(2) 지도기술과 어기술

향상

-강의능력

-연습 지도 기술강의 2(7)이 가능한자

(3) 어려운 사례 응기술-강의능력

-연습 지도 기술강의2(13)이 가능한자

(4) 복지용구의 사용기술

-장애 질병에 한 지식

-생활자지원 에 입각한

지식 기술

-연습을 지도할 기술

①의학요법사

②작업요법사

③ 어복지사

④의사 간호사 보건사

⑤복지용구 문상담원

⑥ 어 복지 보건 간호계통의

교수

Ⅲ 실습

사례보고의 검토

-강의2(13)이 가능한 능력

-수강자로부터 제시된 어려운

사례에 응할 수 있는 충분한

실 이 있을 것

-강의2(13)에서 요구되는 요건

(6) 표 교육교재

① 1 과정 2 과정 3 과정의 교재는 「방문 어 양성연수 교재 작성지침에

의하여」(1999년 11월 29일 제825호 노발 제750호 후생성 장 방 장애보

건복지부장 노인보건복지국장통지)에 의거한 것으로서 각 과정의 커리큘

럼 내용을 망라하고 연수를 효과 으로 실시할 것을 권장하고 있었다

② 증장애인 방문 어종사자 양성연수(기 추가과정) 활동지원종사자 양

성 연수과정 교재는 각과정의 커리큘럼내용을 망라하고 연수를 효과 으로

실시할 것을 권장하고 있었으며 증장애인 방문 어종사자 양성연수 추가과

정 활동지원종사자 양성연수과정의 강의에 해서는 비디오 시청에 의한

수강을 허가하고 있었다

- 99 -

③ ① ②에 한 교재이외에 사업기 에서 자체 제작한 부교재 시청각교재

등을 활용하도록 하고 있었다

(7) 실습교육운 체계

① 실습시설은 원칙으로서 아래의 요건을 충족하는 시설로 하고 있었다

- 연수사업지정신청시 에서 개소까지 1년 이상 경과하고 있을 것

- 실습시설을 가지고 실습지도자(실습담당자)가 확보되어있을 것

② 실습처로서 인정되는 범 설정

- 실습처로 인정되는 범 는 생활시설과 거택(가정)으로 구분하고 생활시설의

경우 장애인시설 뿐만 아니라 고령자 시설까지 포함고 있었다 거택시설의 경

우에는 14시간의 실습 기간 8시간은 직 서비스를 하지 않는 동행방문을 통

한 실습활동이며 동행방문이 종료한 후 6시간의 직 서비스를 제공하는 방법

으로 진행하고 있었다

③ 실습교육확인은 교육기 의 역할로 주어지며 실습 오리엔테이션 실시과 실

습종료 후 실습확인서를 실습기 으로부터 받고 교육생에게 실습 포트를 받

는 것으로 실습종료되는 시스템으로 운 하고 있었다

(8) 교육생 사후 리

- 도에 수료인 명부 제출 교육수료 후 수료증 재발 교육 미수료자에 한 보

강교육 실 연계 정도만 하고 있었으며 기 에 따라 사업소 연결 단계별

교육과정 소개 안내를 하는 곳이 있었다

(9) 교육생 안 장치

- 교육 안 사고에 한 보상주체는 교육기 이 책임을 지며 불의의 사고를

비하여 ldquo단체종합보상비용보험rdquo가입 의무화 하고 있었다

(10) 교육비 기

- 교육비는 교육기 별로 상이하며(60000엔~100000엔) 교재비 별도(약 6800

엔) 액 본인부담을 원칙으로 하고 있었다

- 100 -

Ⅱ 정책제안

1 교육기

1) 교육운영체계 개편방안

(1) 교육기 지정 조건

① 시설조건

가 교육장 기

- 교육을 원활하게 실행할 수 있는 교육장 확보는 필요하나 재 장애인 활동

보조교육 수행기 의 시설확보 수 은 열악한 상황임을 감안한 기 설정이

필요하다 실제로 설문조사 lt표 1-1-6gt와 같이 소유와 임차 비율이 체 교

육기 519로 나타나고 있으며 FGI에서도 교육장을 소유한 기 일지

라도 다수의 교육인원을 수용할 수 없는 경우나 기 의 교육일정 등으로 인

해 상시 교육장으로 활용하기 어려운 경우 임차나 임 를 통한 교육 실행을

하고 있음으로 교육장은 직 소유하지 않고 외부로부터 임차 는 무상으

로 임차를 받아도 계없으나 교육기간동안 별도 이동 없이 용할 수 있는

교육공간을 확보하여야 하는 조건으로 설정하는 것이 가장 실 일 것이다

나 기타시설

- 임 임차의 경우에라도 한 교육환경조성과 교육생의 안 성을 담보할

수 있는 시설 등을 갖추도록 해야 할 것이다 즉 화장실 수시설 「소방

시설 설치유지 안 에 한 법률」에 따른 소방시설 방음시설 「소음진동

규제법」 기타 채 환기냉난방 시설 등 기본 안 장치와 한 학습환경

을 갖춘 곳에서 교육진행이 이루어 질 수 있도록 해야 할 것이다

- 설문결과 lt표1-1-11gt에서와 같이 체 강사 580명 장애인 강사가 82명

(14)이며 FGI 결과(⑤)장애인 강사에 한 교육 만족도가 높은 을 고

려할 때 향후 장애인 강사 비 을 높여갈 필요가 있음으로 교육의 특수성

을 고려하여 장애인 강사의 근 가능성을 높일 수 있는 기본 인 편의시설

을 갖추도록 권장하도록 해야 할 것이다

- 101 -

② 학습교구 기

- 교육에 필요한 기본 시설로 시청각 학습에 필요한 기자재(마이크 음향시설

빔 로젝트 스크린) 등을 갖추도록 하고 실기교육에 필요한 기본 교구로 배

변 목욕 이동 지원의 이해를 높일 수 있는 학습교구를 각 1개 이상 갖추도록

해야 할 것이다 단 실습도구의 경우 교육장이 아닌 체험 가능한 문기 에

서 실시 할 경우에는 필요하지 않으므로 권고사항으로 제시할 필요가 있을 것

이다

③ 필요인력배치기

교육기 운 은 기본 으로 기획 실행 사후 리로 운 되는데 각 과정별로

업무 부담이 상당해 담인력 없이는 기본 교육서비스 질을 담보하기 어려

운 실정이다 특히 교육생 모집과 실습연계 교육간 진행상황 등을 지속 으

로 리하기 해서는 담인력이 교육진행을 담당해야 함으로 재의 담당업

무 외 부가업무를 맡는 방식으로 교육실행을 할 경우 교육의 질과 교육생의

사후 리지원이 되지 못할 가능성이 많다 그러므로 최소한 담인력 1인이

배치되어 교육진행과 교육생 리 교육기획의 질 담보가 필수 으로 필요

할 것이다

(2) 교육 커리큘럼

① 기본교육

재 기본교육과정은 장애인활동보조인 경험이 없는 사람을 상으로 이론 40

시간 실기실습 20시간으로 총 60시간의 교육과정으로 구성되어 있다 이는

지난해 교육시수 총 40시간보다 20시간 확 된 과정으로 장애인 유형별 특성자립생활의 정의 이념의사소통의료 재활서비스 등의 내용이 보강되었

고 보장구의 이해 장애인의 성 사회서비스사업의 이해 지 장애인 활동보

조서비스 장방문 등의 내용이 신설되어 지난 해 교육과정과 비교해 본다면

과목 구성에 비해 역이 다소 세분화되었고 보다 다양한 장애 역에 한

이해 장지향 인 교육내용이 첨가된 것으로 나타났다

교육시간에 한 설문조사 결과를 살펴보면 정 교육시간에 해 반 으로

- 102 -

재 새로운 교육커리인 총 60시간 기본 커리큐럼을 정하다고 보고 있으나

실기실습교육 20시간에 해 늘려야 한다는 요구가 있다 교육기 FGI를 보

면 재 8시간의 장실습으로 유형별 장애에 한 폭넓은 실습을 할 수 없고

이는 서비스 질 하로 이어질 가능성으로 지 되고 있으며 장애인활동보조

인 FGI에서도 실기 실습교육의 확 가 요구되고 있다

기본교육이라함은 활동보조 경험이 없는 사람을 활동보조인으로 양성하는 과

정이고 일본 활동보조인교육과 국내 유사서비스 교육과 비교해볼 때 이론시간

은 유지하되 실기실습시간을 차 으로 확 할 필요가 있다

② 보수교육

가 교육 상

재 보수교육 상자는 활동보조인 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

경력 1년 이상자로 규정하고 있다 장애인에게 서비스를 제공하는 활동보조

인 활동과 환자 비장애인에게 서비스를 제공하는 유사서비스 활동은 상

자의 특성이 다르므로 이러한 을 반 할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기본교육과정을 이수하고 실무 경험을 통해 장애

인에 한 기본 이해와 경험을 가지고 있으나 유사서비스 경력자의 경우 장

애인에 한 기본 교육과 경험이 없는 사람이며 유사서비스의 교육과정에

는 장애인과 활동보조서비스에 한 지식과 기술을 익힐 수 있는 교육내용

이 포함되어 있지 않거나 부족 하다고 나타났다 반면 노인요양보호사 양성

과정의 경우 간호사 물리치료사 사회복지사 등 직종에 따라 교육과정과 시

간을 다르게 편성하고 있다는 을 주목할 필요가 있다

따라서 보수교육과정 교육시간은 상자와 계없이 동일하게 20시간으로

하되 활동보조인 1년 이상 경력자와 유사서비스 1년 이상 경력자에 하여

상자를 구분하여 교육과정을 구성할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기존 지식과 경험에 한 심화교육의 형태로 교

육을 이수하게 하고 유사경력자의 경우 장애인의 특성에 한 기본 이해와

실무 기술을 익힐 수 있도록 하여야 한다

- 103 -

(가) 장애인 활동보조인 경력자 교육

장애인활동보조인 교육기 장애인활동보조인 양 설문 FGI를 토 로

살펴본 결과 활동보조인 역할을 수행하는 데 있어 이용인에 한 이해와

원활한 의사소통을 통한 계 개선 장애 역별 특화 교육 체험 교육의

보강을 통해 업무 자질을 향상하고자 하는 욕구가 높음을 알 수 있었고 이

용인 양 설문을 통해 이용인이 요구하는 활동보조인의 자질 역할

주요 요소가 이용인 존 의사소통 의사 존 장애인에 한 이해 등

임을 알 수 있었다 이러한 욕구를 해결하기 한 한 방안으로 장애인활동

보조인을 상으로 장애인에 한 이해와 장애 역별 심화 교육 의사소

통 훈련 등의 내용으로 구성된 보수 교육 실시를 통해 장애인활동보조인의

자질향상과 이용인의 서비스 만족도를 향상시킬 필요가 있다 한 교육

내용은 활동보조인의 다양한 경험과 사례를 토 로 해결방안을 모색해볼

수 있는 장 지향 이고 참여 방법을 용하여 교육의 효과를 높일 필

요가 있다 활동보조인 보수 교육 과정(안)은 아래 표lt표 4-1-1gt와 같고 이

에 한 보수 교재는 별책으로 구성하여 제안하고자 한다

- 104 -

lt표 4-1-1gt 활동보조인 보수교육 과정(안)

분야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천패

러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에 한

개 지식을 바탕으로 심화과정에서는

장애인과의 구체 인 화기법에 한 지

식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용인)

이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고 나아

가 활동보조기술에 한 방안을 모색할수

있음

4

활동보조인 소진

방 로그램

ㆍ활동보조인의 소진 방 로그램을 통하여

자존감을 형성하고 정체성을 확고히 할 수

있는 계기 마련

2

총 계 20

(나) 유사서비스 경력자

유사서비스 경력자는 장애인의 특성 활동보조서비스에 한 이해와 실무기술을 익

히는 것을 목표로 교육과정을 만들어야 한다 이러한 내용은 기본교육과정에 모두 포함

되어 있으므로 별도의 과정을 만드는 것이 아니라 기본교육과정 유사서비스 경력자

가 이수해야만 하는 필수교육과목 20시간을 지정하여 이수토록 하는 것이 바람직하다

필수 교과목은 이론 12시간 실기실습 8시간으로 아래lt표 4-1-2gt와 같이 제시한다

- 105 -

lt표 4-1-2gt 유사경력자 교육과정(안)

분야 교육내용 시간

장애인복지 이해장애인 복지제도의 이해 3

보장구의 이해 2

장애인 특성에 한 이해 장애인의 성에 한 이해 2

자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

활동보조인 이해 활동보조서비스 개념개론 2

장실습 장방문 등 실제 실습 8

합계 20

유사경력자의 구분은 아래의 경력증명기 에서 실제 활동경력 1년(1000시간)이상

인 자로 반드시 그 경력을 증명할 수 있는 증빙자료를 제출하여야 한다

- 「노인복지법」에 의한 노인주거복지시설 노인의료복지시설 재가노인복지시설

- 「장애인복지법」에 의한 장애인생활시설 장애인유료복지시설 장애인지역사회재활

시설(다만 장애인체육 장애인수련 심부름센터 수화통역센터 자도서

자출 소 제외)

- 「국민기 생활보장법」에 의한 지역자활센터 자활공동체

- 「노인장기요양보험법」에 의한 시설 재가장기요양기

- 「정신보건법」에 의한 정신질환자 생활훈련시설 정신질환자 주거시설

- 「지역보건법」에 의한 보건소 보건지소

- 「농어 등 보건의료를 한 특별조치법」에 의한 보건진료소

- 기타 보건복지여성부 장 이 정하는 기 단체

middot 지방자치단체(지방자치단체가 자체수행 는 국가의 임을 받아 수행하는 사업

의 사업참여자에게 경력 증명 발 증빙서류이 가능한 경우)

middot 「직업안정법」에 의한 직업소개소(소개 알선 견기록 등을 통해 경력 리가 되

고 있어 경력증명 발 증빙서류제출이 가능한 경우)

middot 한 십자사 여성인력개발센터 등(개별법상 사업근거가 있는 기 단체로

서 소개 알선 견기록 등 기록을 통해 경력 리가 되고 있어 경력증명 발

증빙서류제출이 가능한 경우)

- 106 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

① 교육생 모집방안

- 지자체나 서비스 제공기 으로부터 교육생을 모집하거나 교육기 에서 직 교

육생을 모집하도록 하되(2008 지침) 자체 모집할 경우 교육등록 면 을 실

시하여 교육 이수 후 최 한 서비스 제공기 으로 취업을 안내할 수 있는 장치

가 마련되어야 할 것이다 를 들면 교육기 평가 도구에 교육기 자체교육

생 수 인원에 한 취업률을 항목에 넣어 교육기 의 극 취업유도를 장려

하도록 하는 방법이 있을 수 있을 것이다 서비스 제공기 에서 참여 인원보다

훨씬 상회하는 교육생을 보내는 문제는 교육비 지원범 설정 부분에서 해결해

야 할 부분임으로 차후 언 하기로 하겠다

② 정원 리 필요성 기

- 교육효과 교육기 의 한 재정운 이 가능한 범 의 교육인원 제한이 필

요할 것이다 재 국내 유사교육의 경우 요양보호사 교육 정원이 최 40명으

로 설정되어 있고 복권기 가사간병도우미교육 한 35~40명을 권고 하고

있다 두 사례모두 최 40명을 설정하거나 권고하고 있고 장 실무자들의 의

견 역시 40명이 넘으면 교육진행에 어려움을 느끼고 있음으로 최 40명으로

교육정원을 권고하고 리해야 할 필요성 있다 하지만 유사경력자의 경우 교

육커리가 기본교육내용에 모두 포함되어 있음으로 유사경력자에 한 보수교육

은 지역 여건에 따라 별도 교육방법과 기본양성교육과의 통합교육방법 모두

허용하되 기본교육과의 통합교육시 체정원 40명 기 으로 최 25범 내

에서 제한을 두는 것이 교육기 의 운 인 측면과 교육효과성의 최소한의 담

보라는 측면 모두를 고려할 수 있을 것이다 그러나 교육기 이 회당 교육생을

많이 모집하는 이유는 부분 산 문제와 연계되어 있어 정한 교육비 책정

과 연동한 검토가 필요할 것이다

(4) 교육이수 기

① 이수기 재조정 방안

- 재 교육 이수 인정 비율은 총 시간의 80 이상으로 최소 48시간 이상을 이

- 107 -

수 하도록 하고 있으나 이는 교육생이 이수 인정시간 만큼만 출석하여 장애활

동보조서비스를 수행하는 데 요하게 요구되는 장애인과 장애인 자립생활에

한 이해 실습시간 등을 결석하는 부작용이 발생하고 있어 이를 막을 안 장

치가 필요하다

- 우리나라 유사 서비스 정부 지원 교육 이수 인정 기 이 80이므로 행

로 이수 시간을 고수하되 필수과목을 포함하여 이 조건이 만족될 때 이수하

도록 하는 것이 실 일 것이며 한 타 교육과의 형평성에도 맞을 것이다

- 총 시간의 80 이상을 출석하고 실습은 100 출석해야 이수를 인정하도록

하고 둘 한 가지 조건을 충족하지 못한 경우 이수를 인정하지 않는 것으로

설정할 필요성이 있을 것이다

- 한 교육 참여율 증가를 한 교육기 의 자율성 보장이 필요할 것이다 를

들어 교육기 에서 자체 으로 일정 액을 수납하고 100교육 출석자에게는

다시 돌려주는 방안을 고려해 볼 필요성도 있을 것이다

② 미수료생 보강방안

가 미수료생 보강 인정기간

- 미수료생은 교육 후 최 6개월 안에 보강하여 이수토록 하고 6개월이 경과

한 경우 즉 6개월 이상 활동경력이나 교육의 연결성이 떨어진 경우 교육효

과가 상당부분 감소함으로 재교육을 받도록 해야 할 것이다 다만 해당 지역

에 교육기 이 없거나 6개월 안에 교육이 개설되지 않은 경우에는 외로 1

년 안에 보강 할 수 있도록 해야 한다

나 미수료생 보강 인정 교육기

- 미수료생은 처음 등록하여 교육을 받은 교육기 에서 보강 하는 것을 원칙으

로 하고 다만 해당 지역에 교육기 이 없어지거나 보강 인정 기간 내에 교육

이 개설 되지 않은 경우에만 외 으로 타 교육기 에서 보강을 받을 수 있

도록 해야 할 것이다

- 외가 인정되어 타 교육기 에서 교육을 받을 경우 교육비는 최종수료를 인

정한 교육기 에서 교육비를 수령하여 교육기 간 교육시간에 비례하여 자율

으로 정산토록 설정해야 할 것이다

- 108 -

분야 교육내용 강사요건

사회복지

장애인복지

이해

사회복지 제도 이해

장애인복지 제도 이해

- 「고등교육법」제 14조 제2항의 규정

에 의한 교원으로써 학에서 사회

복지학과 는 련학과에서 교과

를 담당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 장

활동보조

실제 의료 응 처치 서비스

- 「의료법」 제2조에 의한 의료인

- 응 처치 련 유자격자

장 실습 장방문 실제 실습

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

기타 모든

분야

장애인 유형별 특성 -「고등교육법」제 14조 제2항의 규정에

의한 교원으로써 학에서 사회복

지학과 등 련학과에서 교과를 담

당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

보장구의 이해

장애인 인권 침해 방

장애인 장애인 가족에 한 이해

장애인의 성에 한 이해

자립생활의 정의 이념

활동보조서비스 개념개론

(5) 강사기

① 강사 기

- 강사 기 은 아래〈표 4-1-3〉와 같이 교육 분야별 문가로 하되 련 업무

경력을 가진 장 문가 장애인 당사자가 강사가 되어 교육서비스제공에

있어 장친화 인 교육이 이루어질 수 있도록 범 설정을 할 필요성이 있다

〈표 4-1-3〉강사 요건

- 109 -

분야 교육내용 강사요건

활동보조인 직업윤리

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

- 실제 장애인활동보조서비스를 받고

있는 장애인 당사자

- 실제활동보조인으로써 경력 1년 이

상인 자

- 기타 교육분야 문가

사회서비스 바우처사업의 이해

활동보조인 건강 리

효과 으로 듣고 이해하기

효과 으로 말하기

신변처리 서비스

가사 일상생활 서비스

재활 서비스

이동 서비스

외출 서비스

사회활동서비스

지 장애인 활동보조서비스

활동 수칙

활동보조 지원 계획서

(6) 표 교육교재

① 신규교육

- 보건복지가족부와 한국지역자활센터 회(장애우권익문제연구소)가 공동 개발

한 교재를 사용하도록 권고하고 자체 개발한 교재를 사용할 경우 기본 커리큘

럼을 반 하여 복내용을 최소화하여 제작 활용 하도록 한다

- 일본의 사례도 표 교육교재를 사용하고 있으며 자체교육교재는 부교재로 활

용되고 있다 FGI 결과(⑥) 한 강사의 자체마련교재를 활용한 교육 시 각 교

육내용이 복 될 가능성이 큼으로 이를 방하기 해 권고교재를 사용토록

하고 강사들에게 권고교재 내용을 심으로 진행 할 수 있도록 안내할 필요성

이 있다

② 보수교육

- 보건복지가족부가 개발한 교재를 각 교육기 에서 인쇄제작하여 사용하도록 권고

하고 자체개발한 교재는 부교재로 사용하도록 할 필요가 있다

- 110 -

(7) 실습실기교육운 체계

- 실기교육과 실습교육에 한 지침이 없어 이에 한 기 제시가 필요할 것이다

① 실기교육

- 실기교육은 자체 교육장과 장애인 련 단체의 시설에서 교육할 수 있도록 하여

교육의 효율성을 제고 할 필요성이 있다

- 의료 등 문분야의 실기는 반드시 해당 분야 문가로 강사를 구성하여 진행하

도록 하여 교육의 문성이 하되는 경우가 발생되지 않도록 한다

② 실습교육

가 실습 상 기

- 장애인활동보조인 서비스 제공기 장애인 그룹홈 기타 장애인 일상생활

서비스를 제공할 수 있는 기 등으로 설정하고 가능하다면 일본의 사례와

같이 노인 련 시설에서의 실습허용 한 필요하리라 단된다 이때 노인

시설의 경우에는 시설이 아닌 재가서비스를 제공하는 기 으로 제한하여 실

습처의 다양화와 련성을 높일 필요가 있다

나 실습 약 체결

- 교육기 은 실습기 과 실습연계계약을 체결하여 실습교육을 실시하도록하여

실습교육의 공신력을 높여야 할 것이며 이때 실습교육의 연속성과 지속성

안정성을 담보하기 해 실습을 지도할 실습담당자를 지정토록 하고 계약기

간은 최소 1년 이상으로 설정하도록 해야 할 것이다

다 실습 확인서

- 실습기 은 교육생의 실습 종료 시 실습확인서를 교육기 으로 제출하여야

하며 교육기 은 교육생의 실습교육 증빙자료로써 실습확인서를 보 하며

필요시 제출할 수 있도록 해야 할 것이다

라 실습비

- 교육기 은 실습기 에서 실습비를 요구할 경우 정한 범 내에서 실습기

과 의하여 실습비를 지 하도록 권고하는 것으로 한다

- 111 -

마 실습범

- 신규 교육생은 실습 시 서비스를 직 제공하지 않도록 하며 동행하여 찰

하도록 하고 실습기 의 요구에 의해 직 서비스를 하게 될 경우 교육기

은 이에 한책임의 범 를 명확히 할 수 있도록 사 안내를 철 히 하도록

한다

(8) 교육생 리 기

① 교육생 리

가 교육생 일

- 교육을 수강한 교육생에 한 리 일을 만들어 교육 회차별 교육시간 이

수 여부 이수 일자 등에 한 자료를 보 하여 교육생 리에 한 책임성을

제고할 필요성이 있다

나 출결 리

- 교육생의 수업 참여에 한 출결 리는 교육기 담당자가 하도록 한다

다 교육내용 평가

- 교육 질에 한 리를 해 매 교육시마다 강사에 한 자체 평가를 실시

할 것을 권고하며 자체 평가 여부는 교육기 평가시 반 하도록 한다

(9) 교육생 안 보장

① 필요성

- 기본교육과정에 실기 실습교육이 포함됨으로 실기 는 실습교육 시 불의의

사고 험에 한 안 장치를 마련하도록 해야 한다

- 신규교육생의 경우 서비스 제공기 에 소속되지 않은 상태에서 오거나 는

제공기 에서 교육생을 모집하여 교육기 에 의뢰하더라도 교육 이수 후 계약

을 체결하기 때문에 교육생에 한 안 보장은 교육기 에서 갖추도록 한다

② 안 보장 내용

- 이용인의 상해 피해보상장치 마련을 해 배상보험을 의무 으로 가입하도

록 한다

- 112 -

수입

항 목 액 비 고

교육지원 17500천원- A시도 총 교육비 산 35000천원

- A시도 교육기 2개소

교육인원 116명 - 17500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 3회 - 116명40명

총 수입 17500천원

③ 보험비 부담

- 안 보장 보험료는 교육기 에서 부담하는 것을 원칙으로 한다

(10) 정 교육비 기

① 교육비의 정성

- 교육기 의 재정운 은 교육수입에 으로 의존하는 경우가 많으므로 산

부족으로 인한 운 상 어려움을 호소하고 있고 특히 교육운 을 통한 수익은

배제하고서라도 교육의 질 제고를 해 필수 으로 필요한 코디네이터 고용이

사실상 불가함으로 이에 한 문제해결이 필요할 것이다 한 실습교육에

따른 실습비와 각종 험에 한 안 장치마련 비용으로 비용부담이 가 되고

있음으로 최소한의 운 가능한 수 의 교육비 인상 검토가 필요할 것이다

- 아래 lt표 4-1-4gt lt표 4-1-5gt를 보면 도농형과 도시형 모두 지정교육장으로

써의 역할을 담당하기에는 해당 지역의 체교육수요를 충족한다고 해도 정상

인 운 을 할 수 없는 재정상황을 보여주고 있다 이는 교육기 으로써의

역할 보다 1회성 교육 로그램 실행의 역할로 락해 서비스의 질 하락과

공신력이 격히 해될 가능성을 배제 할 수 없을 것임으로 실 단가 인

상이 필요할 것이다 1회성 교육 로그램 시행이 아닌 교육기 으로써의 운

이 담보되어야 교육서비스 질 향상을 한 연구나 부교재 개발 교육생들의

사후 리(지속 보수교육) 등이 이루어질 수 있을 것이다

〈표 4-1-4〉농middot어 형 연간 교육기 최소 운 비

- 113 -

지출

항 목 액 비 고

강사비 10920000원

7000052시간3회

- rsquo08년 사회단체보조 리지침

강사비 지 기 평균치 용

교재비 1392000원 - 1권 12000원

교육장 리비 3150000원 - 평균임 료 1일 1500007일3회

교육진행비 1200000원- 4000003회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1160000원 - 10000116명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012개월

(4 보험 포함)

합 계 40622000원- 자 액 23122000원

(17500000원 - 40622000원)

수입

항 목 액 비 고

교육지원 28500천원- B시도 총 교육비 산 약 57000천원

- B시도 교육기 2개소

교육인원 190명 - 28500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 5회 - 190명40

총 수입 28500천원

지출

항 목 액 비 고

강사비 18200000원

7000052시간5회

- 08년 사회단체보조 리지침

강사비 기분 평균치 용

〈표 4-1-5〉도시형 연간 교육기 최소 운 비

- 114 -

교재비 228000원 - 12000원190명

교육장 리비 5250000원 - 평균임 료 1일 1500007일5회

교육진행비 2000000원- 4000005회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1900000원 - 10000190명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012

(4 보험 포함)

합 계 50378000원- 자 액 21878000원

(28500000원 - 50378000원)

② 정부 교육비 지원 비율 조정

- 재 교육비 정부 액지원 방식은 활동보조서비스에 한 심증 교육참여

활동보조인 활동 참여율 제고 등의 정 인 면도 있으나 반면 교육생들의

도포기 교육이수 후 사업 불참 등의 문제가 발생하여 실제 활동보조인 역할

을 해야 할 인원이 교육 산 부족으로 교육받지 못하는 경우가 발생할 수 있어

이에 한 보완책이 필요하다

가 정부 액 지원방식

- 정부에서 교육비를 액 지원하되 교육 이수 후 취업하여 활동보조인으로 활

동하는 조건으로 지원하여 활동보조인으로 참여치 않을 경우에 한 제제방

안을 마련하여 교육생의 책임성을 강화 한다

- 교육생이 직 개인 부담으로 교육기 에 교육비를 납부하고 교육 이수 후

활동을 하게 될 경우 국가에서 교육비 액을 지원하고 활동을 하지 않는 경

우에는 정부에서 지원치 않고 개인이 부담토록 하는 방식

- 지원시스템

개인이 교육기 에 교육비 액을 선납 rarr 교육 이수 후 취업하여 서비스

제공기 으로부터 lsquo활동 확인서rsquo를 발 받아 교육기 으로 제출 rarr 교육기

- 115 -

은 사회서비스 리센터에 해당 교육생의 교육비를 신청함 rarr 교육기 은 정

부로부터 지원받은 교육비를 교육생에게 환 해

일을 하지 않아 lsquo취업확인서rsquo를 제출하지 않는 경우 교육기 은 사회서비스

리센터에 교육비를 신청하지 않으며 교육생으로부터 선납받은 교육비로

체함

- 교육 이수를 하지 못한 교육생이 보강하지 않고 교육비 환불을 요청할 경우

교육생으로부터 선납 받은 교육비에서 총 교육시간에서 교육받지 않는 시간

만큼에 해당하는 교육비를 환 하도록 함

나 정부 일부 지원

- 정부에서 교육비 체 액 일부만 지원하고 차액은 교육생 본인이 부담

하며 교육 이수 후 활동보조인으로 활동하는 의무조건을 붙이지 않는다 이

때 본인부담액은 총 교육 액의 30로 한다

- 교육 미이수의 경우 교육 미이수 시간만큼의 교육비 환 은 본인부담 범

내에서 한다

③ 교육비 지원 신청

가 교육비 신청 기

- 재 사회서비스센터의 교육비 신청기 은 교육생의 교육이수를 기 으로 하

게 되어 있어 교육 도탈락자가 교육을 받은 시간에 한 비용은 액 교육

기 의 부담이 되고 있다 따라서 교육비는 이수 시 이 아니라 실제로 교육

등록 후 받은 교육 시간 단 로 신청할 수 있도록 해야 할 것이다

나 지자체별 교육 산 확

- 지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비가 정해져있어 실제 해당 지역

의 활동보조인 교육생 수요가 많음에도 불구하고 탁 산 부족으로 교육을

시키지 못하는 지역이 발생하고 있음으로 한 교육비 확보가 필요 할 것

이다 한 정부 탁 액 소진 시 사업필요에 따른 사업기 의 자부담교육

요청과 교육생의 자발 자부담 교육 요청이 있을 경우 교육참여를 허용하고

이후 사업참여가 가능하도록 명시할 필요가 있다

- 116 -

2) 교육기관 평가도구 개발(안)

(1) 평가 실행 계획

① 평가 목

- 평가를 통해 교육기 운 의 건 성과 자율 인 교육서비스의 질 향상 유

도하고 교육기 의 지원체계 구축과 정책의 효율성을 제고함을 그 목 으로

한다

② 평가 상

- 당해 년도 장애인활동보조서비스사업 교육기 으로 지정받은 국 모든 기

을 평가 상으로 한다(2008년도 평가 상 기 국 35개 교육기 )

③ 평가 실시기간

- 평가 실시는 매년 11월~12월 사이에 실시한다

④ 평가 시행주체 시행기

- 평가시행 보건복지여성가족부에서 주 하며 효율성 제고 공정한 지역단

평가를 해 직 시행은 해당지자체에서 담당하도록 한다

⑤ 평가 범

- 교육기 운 에 한 평가로 크게 ldquo교육 실시능력 역rdquo ldquo교육성과 역rdquo

ldquo 리체계 역rdquo 부문으로 구분하여 평가하도록 하고 ldquo교육 실시능력 역rdquo

은 교육기 의 교육운 능력을 평가하는 것으로 실무인력 교육 시설 기

자재 동원능력 실습처 확보 강사 풀 확보 등을 평가내용으로 한다

- ldquo교육 성과 역rdquo은 연간 교육 운 결과에 한 것으로 교육성과에 한 양

질 인 부문을 평가하도록 한다 양 인 평가는 연간 교육생 수를 확인하

고 질 인 평가는 회당 교육인원 수 수료율을 기 으로 평가한다

- ldquo 리체계 역rdquo은 교육생에 한 교육 사 사후 리 자체 교육평가체계

지자체 보고 행정 리체계를 평가한다

⑥ 평가기

- 당해연도 보건복지가족부에서 제시한 교육기 평가항목 배 을 용하도

- 117 -

록 하며 평가시 지역 여건을 반 하기 해 이용 장애인 인구 수 이에

따른 활동보조인 수 등의 농어 과 도시 간 지역 특수성을 고려하여 국

단 상 평가가 아닌 역 시도단 평가를 실시한다

⑦ 평가 방법

- 평가지표상 평가항목에 해 교육기 에서 제출한 자료를 기 로 지자체별로

1차로 서면평가를 실시하고 서면평가는 평가항목별 제출자료와 이에 한 증

빙자료를 함께 검토하여 확인한다

- 서면평가 후 장평가를 실시하여 제출자료만으로 확인하기 어려운 사항에

해 사실여부를 확인할 수 있도록 한다

⑧ 평가 원

- 평가 원 구성은 지자체 공무원과 외부 문가로 한다 ldquo서면평가 원rdquo은 5인

이내로 하며 보건복지가족부 1인 해당 자치단체 1인 련외부 문가 1인

사업기 1인 교육기 1인으로 구성하며 교육기 의 경우에는 다 시도의

교육기 에서 참여토록 한다

- ldquo 장평가 원rdquo은 2명으로 지자체 공무원 1명 외부 문가 1명으로 구성한다

- 효과 평가를 해 평가 원은 사 비연수를 통하여 평가실시과정 평가

기법 등을 사 학습하여 평가결과의 공정성과 표 화를 제고 한다

⑨ 평가 활용방안

- 평가결과는 차기년도 교육기 재지정 산계획수립 인센티 지 여

부 등에 반 하고 평가 결과를 통하여 교육기 간 상호 역량강화 교육서

비스 제고 문제 개선마련을 한 주요한 자료로 활용한다

- 118

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

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보험

등-기

타 안

장치

(2)

평가

지표

체계

① 평

가지

표lt표

4-1-6gt

- 119

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

강사

강사

풀강

사풀

구성

정성

등13)

분야

별 강

사 확

보 여

부-

강사

리스

강사

격강

사의

자격

정성

등14)

강사

이력

을 통

한 강

성15)

강사

평가

데이

터-

강사

이력

서(

로필)

- 교

육생

의 강

사 평

가서

교육

성과

교육

교육

인원

-회별

교육

인원

교육

인원

등-회

별 이

수 교

육생

인원

이수

교육

생 인

16)

연간

총 교

육생

인원

17)

연간

총 이

수생

인원

각 지

역별

목표

교육

생 수

와 교

육기

수의

비율

에 따

른 평

가 차

등 고

- 교

육생

- 사

회서

비스

리센

터 교

육비

신청

서류

교육

횟수

극 교

육 실

교육

지원

의 정

도 등

18)

연간

교육

실시

횟수

-

회별

교육

계획

서-

회별

교육

결과

보고

회별

육인

원의

성교

육 효

과를

고려

정 인

원 교

육 여

부19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

- 회

별 교

육생

리체

연간

교육

획수

립연

간 교

육 계

획서

별 교

육 계

획 작

여부

20)

연간

교육

계획

서 수

립 여

부21)

회별

교육

계획

서 수

립 여

부-

연간

교육

계획

서-

회별

교육

계획

교육

생 모

보교

육생

모집

과정

수행

정도

보 정

도 등

22)

매 회

교육

생 모

집활

동 유

무(공

문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)23)

기타

홍보

물 제

작 여

- 교

육생

모집

서류

- 홍

보물

교육

생 평

가교

육에

회별

평가

실시

를 통

한 교

육 개

선 정

등24)

교육

평가

실시

여부

25)

교육

평가

결과

개선

용 여

부-

교육

평가

지-

교육

평가

결과

보고

수료

리수

료생

수료

리 여

부26)

수료

리 시

스템

마련

여부

- 수

료증

리장

27)

미수

료생

여부

- 수

료생

수료

생 명

- 미

수료

교육

보강

명단

출결

출결

리 시

스템

방법

등28)

출결

시스

템 여

부-

회별

교육

생 자

필 확

인 출

석부

에 제

시된

증빙

류에

기입

되지

은 자

료는

교육

비 서

류 양

식에

기입

하여

제출

- 120

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

교육

실시

능력

(35)

리 인

(2)

담 인

력의

확보

인력

의 역

할 등

1)

담 인

력의

유무

력의

수3

담인

력 1

명 이

1

담인

력 없

음2

2

35100

교육 로

그램

(12)

교육

교재

(3)

교재

사용

정성

둥2) 권

고 교

재 사

용 여

3 권

고 교

재 사

2 권

고 교

재 미

사용(자

체 교

재 사

용)

0 교

재 미

사용

3

12

교육

방법

(9)

목 달

성을

제시

교육

커리

큘럼

실기

실습 교

육의

방법

3) 표

커리

큘럼

여부

3 커

리큘

럼 80

이상

2 커

리큘

럼 50

~80

1 커

리큘

럼 50

미만

3

4) 실

기 교

육 실

시 여

3 실

기 교

육 100 실

2 실

기 교

육 50

이상

실시

0 실

기교

육 미

실시

3

5)실

습교

육 실

시 여

3 커

리큘

럼 100

이상

2 커

리큘

럼 50

이상

실시

0 커

리큘

럼 50

미만

3

시설

기자 재 (12)

교육

시설

(8)

교육

을 운

하기

합한

시설

확보

리 등

6)

담 교

육장

확보

유무

(

출장

교육

장 포

함)

2 자

체 교

육장

1

담(출

장)

교육

장 유

2

12

7) 장

애인

편의

시설

마련

여부

2 편

의시

설 3

개 이

1 편

의시

설 3

개 미

0 없

2

② 세

부 평

가 기

표lt표

4-1-7gt

- 121 -

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

8) 기

타 편

의시

설 마

련 여

부2

의시

설 2

개 이

1 편

의시

설 2

개 미

만2

9) 교

육기

교통

용이

성 여

부2

교통

하차

후 도

보 10분

이내

1

교통

하차

후 도

보 10분

2

교육

기자

(4)

교육

기자

재 구

비10)

교육

기자

재 구

비 여

부2

수 교

육 기

자재

4개

이상

1 필

수 교

육 기

자재

4개

미만

2

실습

기자

재 확

보11)

실습

기자

재 확

보 여

부2

수 실

습 기

자재

3개

이상

1 필

수 실

습 기

자재

3개

미만

2

교육 생

안 (2)

교육

생 안

사고

12)

교육

생 실

습 안

사고

장치

마련

여부

2 교

육생

안장

치 확

보 유

1

교육

생 안

장치

확보

무2

2

강사

(7)

강사

(3)

강사

풀 구

성의

성 등

13)

분야

별 강

사 확

보 여

3 모

든 분

야 강

사 확

2 70

이상

분야

강사

확보

1 70

미만

분야

강사

확보

3

7

강사

자격

(4)

강사

의 수

격의

정성

14)

강사

이력

을 통

한 강

2 70

이상

자격

가능

1 70

미만

자격

가능

(학

경력

소속

자격

한 부

분 이

속하

면 자

격 가

능으

)

2

15)

강사

평가

데이

터 확

보 여

부1

이터

0 데

이터

무2

- 122

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

교육

성과

(40)

교육

실 (30)

교육

인원

(10)

회별

교육

이수

인원

교육

이수

인원

등16)

연간

총 교

육생

인원

10 80

이상

7 50

이상

5 50

미만

2 교

육 실

시하

지 않

10

30

40

이수

인원

(10)

연간

총 이

수 인

원17)연

간 총

이수

인원

10 90

이상

7 70

이상

5 50

이상

2 50

미만

10

교육

실시

횟수

(10)

극 교

육 실

정도

등18)

연간

교육

실시

횟수

10 7

회 이

상 실

7 5

회 이

상 7

회 미

5 3

회 이

상 5

회 미

2 1

회 이

상 3

회 미

10

회별

교육

인원

정성

(10)

교육

효과

를 고

려한

인원

교육

여부

19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

10 평

균 회

당 50명

미만

7 평

균 회

당 50~

70명

5 평

균 회

당 70~

100명

2 평

균 회

당 100

1010

체계

(25)

연간

교육

계획

수립

(4)

연간

교육

계획

회별

교육

계획

작성

여부

20)

연간

교육

계획

서 수

립 여

21)

회별

교육

계획

서 수

립 여

4 연

간 교

육 계

획서

수립

3

회별

교육

계획

서 미

수립

2

교육

계획

미수

44

교육

생 모

홍보

(4)

교육

생 모

집 과

정 수

정도

보 정

도 등

22)

매 회

교육

생 모

집활

유무(공

문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)

2 모

집활

동 유

1 모

집활

동 무

24

25

- 123

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

23)

기타

홍보

물 제

작 여

부2

보물

제작

1 홍

보물

제작

무2

교육

생 평

(6)

교육

한 회

별 평

실시

를 통

한 교

육 개

정도

24)

교육

평가

실시

여부

3 매

회 평

가 실

2 50

이상

평가

실시

1 50

미만

평가

실시

3

6

25)

교육

평가

결과

개선

여부

3 개

선안

작성

과 반

2 개

선안

미작

반 유

1 개

선안

미작

성과

반 무

3

수료

(6)

수료

생 취

업연

미수

료생

26)

수료

리 시

스템

마련

여부

3수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 유

1수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 무

3

6

27)

미수

료생

여부

3수

료생

체계

1수

료생

체계

무3

출결

(5)

출결

시스

템 방

법 등

28)

출결

시스

템 여

5 자

체 출

석리

시스

템 유

(자필

확인

지작

조퇴리

등)

3 자

체 출

석리

시스

템 무

2 사

회서

비스

기 제

출 출

석리

55

- 124 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

리 인력(2)

1) 담 인력 유무 인력의 수2 담인력 1명 이상1 담인력 없음

2

교육로

그램 (12)

교육 교재(3)

2)권고 교재 사용 여부3 권고 교재 사용2 권고 교재 미사용(자체교재사용)0 교재 미사용

3

교육 방법(9)

3)표 커리큘럼 용 여부3 커리큘럼 80이상 용2 커리큘럼 50~80 용1 커리큘럼 50미만 용

3

4)실기교육 실시 여부 3 실기 교육 100 실시2 실기 교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

5)실습교육 실시 여부3 실습교육 100 실시2 실습교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

시설

기자재(12)

교육 시설(8)

6) 담 교육장 확보 유무(출장교육장 포함)

2 담(출장교육장포함)교육장 유1 담 교육장 무

2

7)장애인 편의시설 마련 여부2 편의시설 3개 이상1 편의시설 3개 미만0 없음

2

8)기타 편의시설 마련 여부2 편의시설 2개 이상1 편의시설 2개 미만

2

9)교육기 교통 근 용이성 여부

2 교통 하차 후 도보 10분이내1 교통 하차 후 도보 10분 과

2

기자재(4)

10)교육 기자재 구비 여부2 필수 교육 기자재 4개 이상1 필수 교육 기자재 4개 미만

2

11)실습 기자재 확보 여부2 실기 기자재 확보1 기자재 미확보

2

교육생 안(2 )

12)교육생 안 장치 확보 여부2 교육생 안 장치 확보 유1 교육생 안 장치 확보 무

2

강사(7)

13)분야별 강사 확보 여부3 모든 분야 강사 확보2 70이상 분야 강사 확보1 70미만 분야 강사 확보

3

14)강사 이력을 통한 강의

2 강사 원 자격 가능자1 강사 일부 자격 가능자(학 경력 소속 자격증 한 부분 이상 속하면 자격 가능으로 )

2

15)강사 평가 데이터 확보 여부2 데이터 유1 데이터 무

2

③ 평가 배 표

가 교육 실시능력 역(35 )lt표 4-1-8gt

- 125 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

교육

(30)

교육

생 수

(10)

16)연간 총 교육생 인원

10 해당 교육생 수의 80이상

7 해당 교육생 수의 50

5 50 미만

0 교육 실시하지 않음

10

이수

인원

(10)

17)연간 총 이수 인원

10 교육생의 90 이상

7 교육생의 70 이상

5 교육생의 50 이상

2 교육생의 50 미만

10

교육

실시

횟수

(10)

18)연간 교육 실시 횟수

10 7회 이상 실시

7 5회 이상 7회 미만

5 3회 이상~5회 미만 실시

2 1회 이상 3회 미만

10

회별

교육인원

의 정성

(10)

19)회별 교육생 정성 여부

10 평균 회당 50명 미만

7 평균 회당 50~70명

5 평균 회당 70~100명

2 평균 회당 100명 과

10

나 교육 성과 역(40 )lt표 4-1-9gt

- 126 -

다 교육 리체계 역(25 )lt표 4-1-10gt

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

연간 교육

계획수립

(4)

20)연간 교육 계획서 수립

여부

21)회별 교육계획서 수립 여부

2 연간 교육 계획서 수립

2 회별 교육 계획서 수립

1 교육계획 미수립

4

교육생

모집

홍보

(4)

22)매 회 교육생 모집활동

유무(공문발송 홈페이지

기재 홍보물 발송 등)

2 모집활동 유

1 모집활동 무2

23)기타 홍보물 제작 여부2 홍보물 제작 유

1 홍보물 제작 무2

교육생

평가

(6)

24)교육생 교육평가 실시 여부

3 매 회 평가 실시

2 50이상 평가 실시

1 50미만 평가 실시

3

25)교육평가 결과 개선 용

여부

3 개선안 작성과 반 유

2 개선안 미작성 반 유

1 개선안 미작성과 반 무

3

수료생

(6)

26)수료생 사업기

취업연계여부

3 수료생 사업기 취업정보 제공 유

1 수료생 사업기 취업정보 제공 무 3

27)미수료생 리 여부3 미수료자 리체계 유

1 미수료자 리체계 무3

출결 리

(5)28)출결 리 시스템 여부

5 자체 출석 리 시스템 유

(자필확인 지각조퇴 리 등)

3 자체 출석 리 시스템 무

2 사회서비스기 제출 출석 리

5

- 127

-

④ 평

가 기

표 세

부 가

이드

라인lt표

4-1-11gt

평가

방법

부 설

명이

필요

한 사

항에

추가

설명

입니

배 기

을 명

확히

하기

세부

가이

드 라

인을

참고

하십

시오

평가

방법

항목

배점

기준

에 대

한 설

명비

6)

교육

시설

확보

여부

-교

육장

소유

여부

가 아

니라

교육

장 확

보여

부를

보는

것으

로 지

속으

로 이

용할

수 있

교육

교장(출

장교

육장

포함)을

확보

하고

있으

면 됨

8) 장

애인

편의

시설

마련

여부

-편

의시

설의

강기

장애

인용

화장

복도(휠

체어

교행

공간

확보)

턱 없

경사

로 설

교육

장 문

(유효

폭 85cm 이

상)

등-

기으

로 평

수을

배함

나와

있지

않으

나 편

의시

설로

되는

시설

이 있

을 경

우 심

사원

이 편

의시

설 유

무를 결

정할

수 있

9) 기

타 편

의시

설 마

련 여

부-

편의

시설

기실

휴게

자료

직원

사무

음료

자기

등-

기으

로 평

수을

배함

나와

있지

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나 편

의시

설로

되는

시설

이 있

을 경

우 심

사원

이 편

의시

설 유

무를 결

정할

수 있

10)

교육

기자

재 구

비 여

- 필

수 교

육 기

자재

로젝

스크

음향

시설(스

피커

등) 마

이크

데스

크탑(노

트북)

등-

기자

재를

기으

로 4

개 이

상 구

비 시

를 부

여함

기타

기자

재가

있는

경우

사원

이 구

비 여

부를

결정

할 수

있음

11)

실습

기자

재 구

비 여

- 실

습기

자재

는 소

유 여

부에

평가

가 아

니라

실기

교육

해 기

자재

를 소

는 외

부 실

기연

계기

에 비

치 여

부를

확인

하는

것임

라서

소유

하지

않더

라도

실기

교육

기 등

외부

에 활

용할

수 있

는 기

자재

가 있

음을

확인

하면

됨-필

수 실

습 기

자재

동휠

체어

동휠

체어

목발

시각

장애

인용

지팡

침 등

18)

연간

교육

생 이

수 인

- 각

지자

체별

로 교

육 목

표인

원수

와 교

육기

수가

상이

하므

로 지

자체

별 총

목표

교육

인원

수와

교육

기 수

를 고

려하

여 평

가함

- 지

역별

총 목

표 교

육인

원 수

(A)divide

교육

기 수

(B)=

한 교

육기

당 교

육 실

을 내

야하

는 인

원 수

(C)

- 평

가기

(C)times

08(

는 06 05)=

수 기

에 따

른 교

육생

인원

- 128 -

인력담인력

성명 지 주요업무

교육

그램

교육

교재 권고 교재 사용 ( ) 자체 교재 사용( 교재명 )사용안함( )

커리큘럼용( 용비율 ) 미 용( )

실기교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

실습교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

기 명 표자명

소재지

연락처

화번호

담당자

팩 스

⑤ 교육기 제출 서류 양식

가 평가항목 확인 제출자료lt표 4-1-12gt

장애인활동보조인 교육기 평가를 한 제출 서류입니다 증빙서류 제출과 더불

어 교육 결과 황을 보고자 하오니 성실히 작성하여 제출해주시기 바랍니다

작성방법은 ( ) 가 있는 경우 유무에 따른 체크를 하고 공란의 경우 간단히 서술

기입해주십시오

교육 실시 능력 역

- 129 -

시설

기자재

교육장 자체 교육장( ) 담(출장)교육장( ) 담 교육장 없음( )

장애인

편의시설

승강기( ) 장애인용 화장실( )

경사로 설치( ) 교육장 문(유효폭 85cm 이상)( )

턱 없음( ) 복도(휠체어 회 교행공간 확보)( )

기타

기타

편의시설

강사 기실( ) 휴게실( )

자료실( ) 직원 사무실( )

화장실( ) 음료 자 기( )

기타

교육

기자재

빔 로젝터( ) 스크린( )

음향시설(스피커 등)( ) 마이크( )

칠 ( ) 데스크탑(노트북)( )

기타

실습

기자재

수동휠체어( ) 동휠체어( )

목발( ) 시각장애인용 지팡이( )

침 ( )

기타

교육생

교육생

안 장치 확보 유( 확보내용 )

안 장치 확보 무( )

강사강사풀

모든 분야 강사확보( )

모든 분야 미 확보 시 강사 확보 비율

강사수 70 이상 자격 가능자( ) 70 미만 자격 가능자( )

- 130 -

1)차수 기간 교육시수 2)교육생 수(명) 3)수료 수(명) 4)수료율() 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5)합계

6)평균

교육 성과 역

4)수료율=2)수료인원 divide 1)교육생인원 times100 6)평균=합계 divide 1)차수 합계

- 131 -

연간 교육계획 수립

연간 교육계획 수립 유( ) 무( )

회별 교육계획 수립 유( ) 무( )

교육생 모집 홍보

모집활동 유( ) 무( )

홍보물 제작 유( ) 무( )

수료생 리

수료생 취업연계 유( ) 무( )

미수료생 리 유( ) 무( )

교육생 교육평가

매 회 실시( ) 50이상 실시( ) 50미만 실시( )

교육생 평가 개선 용 ( ) 미 용( )

개선 용 시 내용

( )

출결 리

자체 출결 리 시스템 유( ) 무( )

자체 출결 리 시스템 내용

( )

리체계 역

- 132 -

평가영역 평가항목 증빙자료 양식 비고

교육

실시능력

리인력

-조직도

-업무분장표

- 담인력 인사서류

자체양식

교육 로그램-사용교재

-교육일정표자료1

시설 기자재-기자재 비품목록

-기자재 비품 사진자체 양식

외부기 력 실

습의 경우 력기

의 비품 사진

교육생 안-보험증서

-보험료 입 등자체

강사-강사 명단 제시 양식

양식2-강사 이력서 자체

교육성과

교육생수 -교육생 리 자료 자체

교육이수인원수 -교육 이수생 자료사회서비스 리

센터 제출서류

교육실시 회수 -회별 교육일정 자료 자체

회별 교육인원 정성 -회별 교육 인원 자료 자체

교육

리체계

연간 교육계획 수립 -교육계획서 자체

교육생모집 홍보-모집 련 자료

-홍보물 공문 등자체

교육생 평가 -평가자료 자체

수료생 리-수료생 리 일

-취업연계 확인자료자체 자료3

출결 리-자체 출석 리 확인

자료자체

나 제출 증빙자료 목록lt표 4-1-13gt

- 133 -

강사명강의 과목

(중복가능)

자격 요건

학위(전공) 현재소속 경력 자격증

교육

시간

수교육내용 강사 및 담당자 장소

이름 주요 로필

호교육일시 이름 주소 주민번호 연락처 취업연계 여부 비고

증빙서류 양식의

교육 일정표(자료1)

강사리스트(자료2)

자격요건의 경우 해당되는 칸에만 작성하면 되고 한곳 이상 작성 시 요건을 충

족한다고

경력은 해당분야 경력으로 1개 이상 기술

자격요건의 (자격증 강의 과목 련 분야 자격증 경력 2년 이상 자)

교육생 명단 장(자료3)

- 134 -

2 활동보조인

(1) 활동보조인의 처우 개선 필요

- 보수의 실화 문제

최소 희망 월수입 평균 10177만원으로 월 4주 주 5일 일 8시간 기 으로

시간당 6360원임 여기에는 4 보험을 제하고 순수하게 활동보조인이 수령

하고자 하는 임 임

- 노동 강도와 부 합한 서비스로 인한 애로사항이 있음

목욕과 용변 시 육체 인 어려움과 가사 등 노동 강도가 다소 높은 부분이 있

다고 함 가사와 신변처리를 구분하여 차등하여 보수를 지 하는 방법과 2인

1조로 으로 투여하는 방법 등 고려할 필요성 두

- 4 보험의 의무 가입을 지침에 명시할 필요성

(2) 직 인 장애인서비스가 아닌 부 한 서비스 직무 제외 검토

- 가사서비스나 자녀 교육서비스 등 직 으로 이용인과 무 한 부분과 활동

보조인을 가사도우미로 인식하고 있어 의식개선이 필요하다고

(3) 장기근무 활동보조인에 한 인센티 고려

- 근무 경력이 증가할수록 활동보조와 이용인 만족에 한 요성 인식 증

- 지속 인 활동보조인 풀 형성과 직업인으로서 인식 제공

(4) 실질 인 장에서 필요한 교육내용 강화 필요

- 이론 인 부분의 교육뿐만 아니라 실제 장에서 용할 교육내용을 필요로 함

- 장애에 맞는 문보수교육이 필요

- 135 -

3 이용인

(1) 이용인 교육의 필요성

활동보조서비스 이용인 설문조사와 FGI를 통해 활동보조서비스 이용과정에서의 교

육 실태와 교육 욕구를 살펴보았다 활동보조서비스가 자기결정권을 통한 자립생활을

실 하기 한 주요 장치로 자리매김하기 해서는 자립생활과 활동보조서비스에

한 이용인의 명확한 인식이 필수 으로 선행되어야 한다 한 이용인 본인이 필요로

하는 활동보조서비스 내용과 방식을 분명하게 정리하여 그것을 활동보조인에게 구체

으로 달할 수 있어야 한다 뿐만 아니라 이용인은 활동보조인과의 원활한 의사소

통을 통해 상호존 의 활동보조서비스 분 기를 조성함으로써 불필요한 마찰의 가능

성을 이도록 노력해야 한다

활동보조서비스와 련된 이용인 교육을 받은 이용인은 서비스 이용에 도움이 된다

고 75 이상이라고 나타났다 lt표1-3-17gtltFGI ⑪gt 이용인의 삶에 실질 으로 도움

이 되는 활동보조서비스를 주체 으로 이용하기 한 비과정의 하나로 에 언

한 내용을 심으로 한 활동보조서비스 이용인 교육을 제안한다

(2) 이용인 교육의 상

이용인 교육을 정착시키기 해서는 활동보조서비스를 이용하는 사람들이 재의

서비스 제공기 에서 1년 이내 교육을 받을 수 있도록 하며 정신 장애인에 하여

는 당사자와 보호자가 동반하여 교육을 받도록 해야 한다 그래야 활동보조서비스를

이용하는 정신 장애인의 자기결정권을 존 할 수 있으며 활동보조서비스 내용에

한 활동보조인과의 갈등을 비할 수 있다

이용인 교육은 원칙 으로 활동보조서비스를 이용하기를 원하는 사람이 서비스 제

공기 을 선택한 후 서비스 계약을 맺고 활동보조서비스를 제공받기 에 이루어지는

것이 바람직하다 서비스 제공기 과 활동보조서비스에 한 계약을 맺고 활동보조서

비스를 제공받기 에 이용인 교육이 이루어지기는 쉽지 않은 것이 실이지만 서비

스 제공기 을 선택하고 서비스 계약을 맺는 과정에서 확인된 활동보조서비스에 한

이용인 본인의 욕구를 재 검하고 활동보조서비스를 이용함으로써 자신의 삶에 한

결정권을 높일 수 있음을 다시 한 번 확인할 수 있기 때문이다

(3) 강사 요건

이용인 교육은 활동보조서비스 견과 조정 경험이 있는 서비스 제공기 의 담당자

- 136 -

(코디네이터 등)나 활동보조서비스 이용 경험이 많은 장애인 당사자가 그리고 교육기

등의 문강사가 담당하는 것이 교육의 효과성을 높일 수 있는 방법이 될 것이다

이용인 교육을 통해 활동보조서비스의 개념을 숙지하고 자신에게 필요한 활동보조서

비스 내용을 분명하게 정리할 수 있으며 활동보조서비스 이용 과정에서의 경험을 공

유할 수 있기 때문이다 한 설문조사와 FGI에서 희망하는 강사로 나타난 자립생활

센터 담당자와 동료상담가 들이 이용인 교육에 참여하고 있기에 이용인 교육의 강사

기 으로 실효성이 있다 lt표 1-3-10gtltFGI ⑩gt

(4) 이용인 교육 실시 기 과 장소

이용인 교육의 장소로는 서비스제공기 과 방문교육을 희망한다lt표 1-3-8gt ltFGI

⑨gt 서비스 제공기 이 정기 으로 이용인 교육을 실시하도록 하되 이용인의 규모

와 기 사정을 고려하여 어느 정도의 자율성을 부여하여 이용인 교육이 활동보조서

비스를 이용하는데 실질 인 도움을 제공할 수 있도록 해야 할 것이다 다만 농어

지역의 경우 서비스 제공기 에의 근성을 고려하여 서비스 제공기 담당자가 이

용인의 집에 방문하여 교육하는 것도 고려할 수 있다

(5) 이용인 교육내용

설문조사와 FGI에서는 lsquo활동보조서비스 내용과 이해rsquo lsquo활동보조서비스에 한 통

재rsquo lsquo활동보조인과의 갈등해결rsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo lsquo자립생활의 이해rsquo 등으로

나타났다lt표 1-3-18gt ltFGI ⑪gt 활동보조서비스 이용인이 련 서비스에 한 정확

한 이해와 효율 으로 활용하기 한 내용을 희망한다

한 재 이용인 교육을 시행하고 있는 자립생활센터의 교육내용도 장애인 당사자

의 자기결정권을 기 로 자립생활을 한 효율 인 활동보조서비스를 이용할 수 있는

교육을 시행하고 있기에 장애인 당사자의 욕구와 장의 교육경험과 내용들을 기 하

여 이용인 교육 커리큘럼을 제시할 것이다

(6) 정 교육 시간과 교육비용

자립생활센터 심으로 시행하고 있는 이용인 교육시간은 최소 2시간에서 최 20

시간 까지 시행하고 있으나 이용인 교육시간에 한 설문조사와 FGI 그리고 자립생

활센터의 교육내용들을 고려할 때 4시간의 교육이 정하다고 본다

활동보조서비스 제공기 의 이용인 교육은 기 의 역량에 따라 상이한 양상이나 교

육 련 공 인 지원은 없기에 정기 지속 인 교육은 부족하다 따라서 활동보조인

- 137 -

교육기 에서 활동보조인을 양성할 때 지원받는 방식처럼 서비스제공기 이 련사업

을 수행 할 때 소요비용을 지원할 것을 제안한다

그래서 활동보조서비스를 이용할 때 이용인은 최소한 련 사업의 내용과 장애인의

자립생활과 권리와 의무에 한 교육을 이수 하도록 한다

의 논의를 바탕으로 이용인 교육의 커리큘럼을 다음과 같이 제안한다

lt표 4-3-1gt 활동보조서비스 이용인 교육 커리큘럼(안)

주요 교육내용 세부내용 시간 강사요건

Ⅰ 권리로서의

자립생활과

활동보조서비스

의 특징

자립생활의

이념과 배경이론

그리고 역사

자립생활의 이념

자립생활의 배경이론

자립생활의 역사

1

서비스

제공기

담당자

활동보조서

비스 이용

경험이 있는

장애인

당사자

교육기 의

문강사 등

활동보조서비스

제공기 의 이해

자립생활센터

지역자활지원센터

장애인복지

활동보조서비스

이용의 실제

활동보조서비스

이용과정

서비스 상자 선정기

신청방법

서비스 인정시간 본인부담

활동보조서비스 신청 이용 차 2

활동보조서비스의

실제

이용인 본인의 장애에 한 이해

활동보조서비스 이용 리

Ⅲ 이용인과

활동보조인서비

스 제공기 과의

활동보조인과의

이용인의 권리와 의무

활동보조인의 권리와 의무

활동보조인과의 의사소통

1

서비스

제공기 과의

활동보조서비스 이용에 한

의견제안

합 계 4

색 지

- 139 -

별첨 1] 설문조사 설문지

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[활동보조인교육기 ]

지 역 _________시도 ____________ 시군구

기 명화번호

홈페이지

응답자 성명 응답자 소속부서

작성기

2008년도 2월 말 재

문항에 따라 특별히 명기되어 있는 경우는 해당 시 을 기 으로 함

작성방법 활동보조인 교육업무를 담당하시는 분께서 설문지에 직 작성해주시기

바랍니다

조사표 회신

문의처

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩 2층

한국지역자활센터 회 이지 (011-837-2774)

(02-324-5963 bluemoon1572hanmailnet)

본 설문은 보건복지부lsquo장애인 활동보조지원사업 교육서비스 질 향상rsquo을 한 연구용역

의 일환으로 활동보조인 교육운 실태 교육기 의 애로 을 악하기 한 것입니다

귀하께서 응답해주신 결과는 활동보조인 교육 교육기 운 과 련하여 문제 을

도출하고 개선 발 방안을 모색함으로써 향후 보다 나은 장애인활동보조지원 사업이

되도록 지침을 개선하기 한 소 한 정책 자료로 활용될 것입니다

여러 가지 업무로 바쁘시겠지만 장의 어려움과 실태를 정확히 악해 올바른 장애인활

동보조지원사업의 기 을 만들 수 있도록 귀하의 성실한 참여를 부탁드립니다

감사합니다

2008 2

책임연구원 조 한 진 - 구 학교 사회복지학과 교수

공동연구원 손 홍 범 - 강원도 가사간병지원센터 사무국장

보조연구원 채 혜 - 행복미래사회서비스센터 사무국장

보조연구원 모 세 종 - 사회 기업지원센터 기획 장

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 140 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 활동보조인 교육기관용 ]

1 기관 전체 일반현황

1) 귀 기 의 유형은 다음 어디에 해당합니까

① 자립생활지원센터 ② 장애인복지 ③ 장애인단체 ④ 사회복지단체

⑤ 지역자활센터 ⑥ 가사간병 등 서비스 인력양성기 ⑦ 기타 _____

2) 장애인 활동보조인 교육기 지정시기 __년도 __월(총 운 기간 년 개월)

3) 귀 기 은 용 교육장이 있습니까

① ( 3-1로 가시오) ② 아니오

3-1) 재 귀 기 에서 사용하는 교육장의 연면 은 얼마입니까

구분 면 () 비고

강의실

실습실

기타

4) 재 귀 기 에서 사용하는 용 교육장의 소유형태는 어떻게 됩니까

정부 소유 ② 기 소유 ③ 임차 ( 4-1로 가시오) ④ 기타

4-1) 임차의 형태와 액은 얼마입니까

세( 액 원 ) ② 월세(보증 원 월 원 )

- 141 -

2 활동보조인 교육 운영 현황

1) 귀 기 은 교육 진행시 교육운 체계나 매뉴얼을 활용하고 있습니까

① ② 아니오

2) 1회 평균 교육생 수는 몇 명입니까 명

3) 1회 40시간 교육 시 평균 으로 투입되는 강사 수는 몇 명입니까 ____명

4) 시간당 강사료는 모든 강사에게 동일하게 용됩니까

① (시간당 ______원) ② 아니오( 4-1로 가시오)

4-1) 강사료를 차등 용하는 경우 기 과 단가는 어떻게 됩니까

기 시간당 단가

5) 활동보조인 교육을 담당하는 부서의 직원 황은 어떻습니까

직원 수

다른 업무와 함께

활동보조인 교육 업무를 담당하는 직원

활동보조인 교육만 담하는

직원

6) 2007년도에 실시한 활동보조인 교육 횟수와 교육인원 수료인원은 어느 정도입니까

구 분 계

총 교육 횟수

교육인원

수료인원

교육 횟수는 주 5일 40시간 표 교육과정을 1회로 산정

- 142 -

7) 귀 기 에 등록된 강사인원은 몇 명입니까 명

(등록강사 기 이력서 등의 강사구비서류를 제출하고 활동하는 강사)

8) 활동보조인 교육을 한 등록 강사의 구성 황은 어떠합니까

구 분 체 강사 강사 장애인

활동보조서비스 사업기 명 명

보건소 담당자 명 명

시middot군middot구 담당자 명 명

읍middot면middot동 담당자 명 명

장애인복지 련 교수 명 명

장애인 련 서비스기 종사자 명 명

장애인 련 단체 종사자 명 명

돌 서비스 련 기 종사자 명 명

의료 보건 계자 명 명

기타 명 명

9) 귀 기 은 본 기 의 교육장 이외의 지역에서 출장교육을 한 경우가 있습니까

① ( 9-1 9-2로 가시오) ② 아니오

9-1) 출장교육을 한 경험이 있다면 횟수가 얼마나 됩니까

9-2) 출장교육을 하는 주요 이유는 무엇입니까

① 타 지역에 거주하는 활동보조인 교육을 해 ② 특정 기 의 요청이 있어서

③ 기타 ___________

10) 귀 기 의 활동보조인 교육은 정기 으로 실시됩니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 10-2로 가시오)

10-1) 교육 주기는 어떻게 됩니까( 답변 후 11로 가시오)

① 월 1회 ② 월 2회 ③ 월 3회 ④ 월 4회 ⑤ 격월 ⑥기타 ______

- 143 -

10-2) 정기 으로 교육이 실시되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 교육생 모집이 원활하지 못해서

② 교육장소 마련이 어려워서

③ 강사 섭외가 어려워서

④ 기타 ______________________

11) 재 귀 기 에서는 어떤 교재를 사용하고 있습니까 (복수응답 가능)

① 권고 교육교재 ② 자체 개발교재 ③ 다른 유사서비스 교육교재

④ 기타 _________

12) 활동보조인 교육과정 실습은 주로 어느 곳에서 이루어집니까

① 교육장 ② 장애인 가정 ③ 장애인 련 시설

④ 기타 _________

13) 실습교육 시 실습의뢰기 과 실습 약 등을 맺고 있습니까

① ② 아니오 ③ 기타 _________

14) 실습의뢰기 에 실습교육비를 지 하고 있습니까

① ( 14-1로 가시오) ② 아니오

14-1) 실습교육비는 어느 정도 지 하고 있습니까

- 기 액( 1인 10000원) 인 만원

15) 활동보조인 교육 실습은 어떤 형태로 이루어집니까(복수응답 가능)

① 체 교육생을 상으로 시연함 ② 소그룹으로 나눠서 실습함

③ 모든 교육생들이 개별 으로 실습함 ④ 기타 _____________

16) 재 귀 기 에서 교육 수료교육생 수료기 은 총 교육시간 비 몇 입니까

① 50 이상 ② 60 이상 ③ 70 이상

④ 80 이상 ⑤ 90 이상 ⑥ 기타 ___________

17) 재 귀 기 에서 교육비 신청과 련하여 어떠한 기 으로 신청하고 있습니까

① 교육생 수료기 ② 교육생 등록기

③ 등록 후 일정 정도의 교육청취 기 ) 50 60등

④ 기타 ___________

- 144 -

18) 재 교육 후 사회서비스지원센터에 교육비용 청구 차가 복잡하다고 생각하십니까

① ② 아니오

19) 귀 기 에서는 활동보조인교육 이외에 다른 유사 서비스에 한 교육을 운 하

고 있습니까

있다면 2007년에 실시한 교육 황에 하여 작성하여 주시기 바랍니다

교육명

총 교육시간 시간 시간 시간 시간

1인당 교육비 천원 천원 천원 천원

3 교육생 관리현황

1) 재 귀 기 에서는 매회 교육 시 교육 수강생이 교육 평가를 실시하고 있습니까

① ( 1-1로 가시오) ② 아니오

1-1) 주로 평가하는 내용은 무엇입니까 (복수응답 가능)

① 교육에 한 만족도 평가 ② 강사 강의에 한 평가

③ 교육효과에 한 평가 ④ 기타 ___________

2) 교육생에 한 정보 리는 어떻게 이루어지고 있습니까

① 종이 일로만 리 ② 상용 소 트웨어(엑셀 등) 활용

③ 인터넷 커뮤니티 활용

④ 기존 기 에서 사용하는 산 로그램(복지 리 로그램 등) 활용

⑤ 자체 개발한 산 로그램 활용 ⑥ 기타 ____________

3) 재 귀 기 에서 교육 수료생 개인의 개별 교육경력 리를 하고 있습니까

① ② 아니오

4) 교육 수료생에 한 취업연계 등의 지원활동을 하고 있습니까

① ② 아니오

- 145 -

4 교육과정

1) 08년 개선된 교육과정 상에서 시간조정이 필요한 역이 있습니까 다음 세부 교

육과정별로 필요한 시간 수를 표기하여 주시기 바랍니다 만약 삭제할 교육내용

의 경우 정시간 수를 0으로 표기하고 행시간이 정한 경우에는 빈칸으로

두시면 됩니다

구 분 과 목 교육내용행 시간 정시간 수

이론 실기 이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2

장애인복지 제도 이해 2

장애인 유형별 특성 3

보장구의 이해 2

장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성

이해

장애인 장애인 가족에 한 이해 2

장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념개론 2

활동보조인 직업윤리 2

사회서비스 바우처 사업의 이해 2

활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스

의료 응 처치 서비스 2 2

재활 서비스 2 2

이동 서비스2 2

외출 서비스

사회활동서비스 2

지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

【2008년 활동보조인 교육 표준 커리큘럼】

- 146 -

2) 의 교과목 교육내용 구성은 하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 의 교육내용 가운데 이론과 실습 어느 쪽이 더 강화되어야 한다고 생각합니까

① 이론 역 ② 실습 역 ③ 이론 역 실습 역 모두

5 애로점 및 개선사항

1) 교육운 과 련하여 다음 문제에서 어느 정도 어려움을 겪고 있습니까

운 산 부족 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

담당인력 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

강사 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

보충교재 개발 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

실습 운 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 리 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

2) 일정한 기 에 부합하는 경우에만 활동보조인 교육 강사로 활동할 수 있도록 하

는 강사인증제가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 교육운 에 필요한 양식 운 체계에 한 표 화가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

4) 교육운 과 련된 정보와 업무를 리할 수 있는 인터넷 기반 시스템이 필요하

다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

5) 활동보조인 교육운 기 지정 신청을 하게 된 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 우리 기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서

- 147 -

② 우리 기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서

③ 우리 기 이외에 한 기 이 없어서

④ 시도의 요청으로

⑤ 기타 _________________________________

6) 활동보조인 교육사업은 반 으로 귀 기 의 운 에 도움이 되었습니까

② 아니오( 6-1로 가시오)

6-1) 활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 되지 않는 주된 이유는 무엇입니까

① 다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서

② 기 에서 추가로 산을 부담해야 해서

③ 다른 로그램 공간을 안정 으로 확보하기 어려워져서

④ 기타 _________________________________

7) 향후에도 활동보조인 교육 사업을 계속하여 하시겠습니까

① ② 아니오 ③ 아직 단할 수 없음

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

끝까지 성의 있게 응답해주셔서 감사합니다

올바른 장애인활동보조지원사업을 만드는 정책자료로 소 히 사용하겠습니다

그 밖에 활동보조인 교육운 과 련한 문제 이나 개선사항이 있으시면

별지에 자유롭게 작성하여 주시거나 조사담당자

이지 (02-324-5963bluemoon1572hanmailnet)에게 연락해주시기 바랍니다

- 148 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 활동보조인용 ]

소속

기 명

작성방법 설문조사표에 직 작성하여 주시기 바랍니다

회신방법

2008 3 7일까지 우편 는 팩스

(우121-880) 서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지 앞

팩스 02-324-6005 이메일 bluemoon1572hanmailnet

문의처(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

안녕하십니까

본 설문은 보건복지부의 lsquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조인의 직무와 련된 실태를 악하기 한 것입니다

본 실태조사에 응답해 주시는 내용은 정책방향을 설정하는데 소 한 자료로 사용됩니다

귀하께서 말 해 주신 개인 정보에 한 모든 사항은 통계법 제33조(비 의 보호)에 의해

철 히 비 이 보장됨을 약속드리며 본 조사를 통해 생성된 자료는 통계자료로만 이용되

오니 정확하고 솔직하게 응답해 주시기 바랍니다 바쁘시겠지만 조사에 극 조해 주시

길 부탁드립니다

기타 본 조사와 련된 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다

감사합니다

2008 2 26

책임연구원 조한진 교수( 구 학교 사회복지학과)

공동연구원 최윤 교수(백석 학교 사회복지학부)

보조연구원 이수지 간사(사) 장애우권익문제연구소 정책실)

보조연구원 이지 (한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터)

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 149 -

1 활동보조인 교육 및 근무환경에 관한 질문

1) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 시도 교육기 에서 의무교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

2) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 서비스 제공기 에서 자체교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

3) 귀하께서 시도 교육기 는 서비스 제공기 에서 받으신 교육 아래의 내

용에 하여 도움이 된 정도를 표시해 주시기 바랍니다

내용 전혀

그렇지 않다그렇지 않다

그렇다매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 대한 이해

장애인에 대한 이해

일상생활서비스

신변처리서비스

의료 및 재활서비스

이동서비스

외출서비스

사회활동서비스

업무 및 활동수칙

활동보조지원 계획 작성 등

기타 교육( )

4) 귀하가 활동보조인으로 일한 기간은 얼마나 됩니까 개월

5) 귀하가 주로 근무하고 있는 곳의 환경 여건(이용인 거주지나 주택 등)에

해 느끼는 정도를 표시해 주십시오

- 150 -

근무환경 여건 매우 불만족

하다불만족하다 만족하다

매우 만족하다

온도에 대해서

소음에 대해서

조명에 대해서

청결에 대해서

옥외활동에 대해서

기타의 근무환경에 대해서( )

2 활동보조인 직무에 관한 질문

1) 귀하의 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하고 있는 서비스 유형과 세부 내용

을 작성해주시기 바랍니다(아래의 시를 참고하여 주로 제공하는 서비스를 작성

해 주십시오)

활동보조서비스 내용

1 신변처리지원서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

2 가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육 보조 등

3 일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

4 커뮤니 이션 보조 서비스 낭독 보조 필 보조 등

5 이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등하교

지원 직장 출퇴근 지원 야외문화활동 지원 등

서비스 유형 세부 내용

시 신변처리 세수 목욕 소변 처리 등

1

2

3

- 151 -

2) 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어서 요구되거나 필요한 능력에 해서 귀하

께서 평소 느끼시는 로 아래 직무내용을 참고하여 평가해 주십시오

직무능력 내용 전혀

필요하지 않다필요하지 않다

필요하다매우

필요하다

이해력과 판단력

주의력과 집중력

협동과 단결력

시간계획과 실천력

침착성

인내성

사교성

기타 ( )

3) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하는 과정 에 어려움을 느끼는 정도를 표시해

주십시오

- 152 -

내용 전혀

그렇지 않다그 지

않다그 다

매우

그 다

1 보수가 열악하다

2 일하는 시간이 다

3 이동시간이 보수에 고려되지 않는다

4 육체 으로 일이 힘들다

5 장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다

6 일을 하는 공간과 환경이 열악하다

7 활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불

해야 한다

8 일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이

많다

9 야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다

10 내 경력에 비해 무 많은 것을 요구 한다

11 항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해

야 한다

12 할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다

13 작업과제와 목표가 명확하지 않다

14 나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다

15 한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다

16 내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가

자주 있다

17 서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다

18 내 가치 과 다른 일을 해야 한다

19 맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고

복잡해지는 것 같다

20 업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우

가 있다

21 기타 ( )

- 153 -

4) 귀하가 활동보조서비스 제공시 노동 강도에 있어 가장 힘든 서비스 유형 우

선 순 에 따라 3가지만 선택하여 주시기 바랍니다

( 1순 2순 3순 )

① 목욕 ② 소변 처리

③ 목욕 소변 이외의 기본 인 신변처리(세면 식사보조 등)

④ 가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)

⑤ 일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등)

⑥ 자녀양육지원서비스

⑦ 보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)

⑧ 의사소통서비스(수화통역 포함)

⑨ 교육(훈련)참여 서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)

⑩ 근로(사무)보조 서비스( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)

⑪ 기타 서비스

5) 에서 제시한 내용 활동보조서비스로 부 합한 것이 있다면 어떤 서비스라고

생각하십니까

( 질문 4의 보기 해당 번호들을 아래에 쓰세요 복응답 가능)

6) 이용인에게 만족할 만한 서비스를 제공하기 해서 다음 항목들이 어느 정도 요

하다고 생각하는지 표시해 주시기 바랍니다

문 항전혀 중요하지

않다중요하지 않다 중요하다 매우 중요하다

장애인에 대한 이해와 지식

서비스 제공시간

서비스에 필요한 기술

일 자체에 대한 열의

원만한 대화

이용인 의사 존중

- 154 -

7) 재 활동보조인으로 일하면서 받는 시간당 여는 얼마입니까 원

7-1) 활동보조인으로 계속 일하기 해서는 최소한 한 달 수입은 어느 정도 수

에서 유지되어야 한다고 생각하십니까 월 평균 만원

8) 활동보조서비스는 당 계획한 로 제공되고 있습니까

① ( 9로 가시오) ② 아니오( 8-1로 가시오)

8-1) 당 계획한 로 서비스가 제공되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 서비스 이용인이 요구하는 내용이 달라서

② 서비스 이용인 가족이 요구하는 내용이 달라서

③ 서비스 계획이 실효성이 없어서 (서비스 계획이 형식 이어서 실제 의미가

없어서)

④ 서비스에 필요한 다른 조건이 안 되어서 ( 시- 외출을 해도 나가서 할일이

없어서)

⑤ 기타

9) 활동보조서비스 제공기 의 담당자는 귀하의 어려움을 들어주고 의견을 반 하여

주었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

10) 활동보조서비스 이용인이나 그 가족과 갈등을 겪은 이 있습니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 11로 가시오)

10-1) 있다면 구체 으로 어떤 갈등이었습니까

① 근무시간이나 출퇴근 ② 신변처리서비스

③ 가사지원서비스 ④ 이동 외출서비스

⑤ 기타 ________________________________

- 155 -

10-2) 활동보조서비스 제공기 은 이용인과의 갈등을 해결할 수 있도록 도와주

었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

11) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하면서 업무에 해 평소에 느끼시는 스트 스

는 어느 정도라고 생각하십니까

① 없다 ② 조 있다 ③ 많이 있다 ④ 매우 많다

12) 앞으로 얼마 동안 활동보조인으로 일하실 생각이십니까

① 6개월 미만 ② 6개월 이상 sim 1년 미만 ③ 1년 이상 sim 3년 미만

④ 3년 이상 ⑤ 잘 모르겠음

13) 귀하의 활동보조서비스 경험 에서 개선해야 할 업무 내용이나 기타 제도개선

에 한 의견이 있으시면 자유롭게 작성하여 주십시오

- 156 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령

__________

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애여부 ① 장애 있음 장애명 장애등

② 장애 없음

6) 직계가족

장애인 유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 자원 사 경험

① 있음 활동기간 ____________년

활동분야 ___________( 시 장애인 노인)

② 없음

9) 근무지 ①서울 ②부산 ③ 구 ④인천 ⑤ 주 ⑥ ⑦울산 ⑧경기

⑨강원 ⑩충남 ⑪충북 ⑫경남 ⑬경북 ⑭ 남 ⑮ 북 제주

10) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

11) 근무경력 ① 3개월 미만 ② 3개월~6개월 미만 ③ 6개월~1년 미만 ④ 1년 이상

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 157 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

조사일시 2008년 월 일

조사원 성명(소속)

응답자 성명 본인응답의 경우 대리응답의 경우

응답자 연락처 자택 번호 휴대전화 번호

문 의 처

조사와 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

장애우권익문제연구소 정책실

서울시 등포구 당산동 6가 300번지 덕승빌딩 7층

Tel)02-2675-8152

담당) 서동운(016-237-7183) 이수지(010-4136-2565)

본 설문은 보건복지부 lsquo장애인 활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조서비스 이용인의 교육 실태를 악하기 해 비되

었습니다

본 조사결과는 lsquo장애인 활동보조서비스 질 개선을 한 교육방안rsquo을 마련하

기 한 기 자료로 활용될 정이며 향후 보건복지부에서 비하는 장애인 활

동보조서비스 이용인교육을 한 정책 자료로 사용될 정입니다

귀하의 응답 내용은 연구 목 으로만 활용될 것이며 비 을 철 히 보장할 것

을 약속드립니다

감사합니다

책임연구원 조한진( 구 학교 사회복지학과 교수)

공동연구원 신용호(사단법인 장애우권익문제연구소 소장)

보조연구원 서동운(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

보조연구원 최선호(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

2008 2

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항

은 보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작

성 외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 158 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

1) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )이 필요하다고 생

각하십니까

① 매우 필요하다 ② 필요하다 ③ 필요하지 않다 ④ 필요하지 않다

2) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )을 받으셨습니까

① ② 아니오 ( rArr 9번으로 가시오)

3) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육을 몇 시간 받으셨습니까 ( _____시간)

4) 귀하는 어느 곳에서 활동보조서비스 이용교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집

④ 기타___________

5) 귀하는 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타_______

6) 귀하는 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받았습니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료

④ 기타__________

7) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 이용인교육 내용은 다음 무엇입니까

( 복 응답 가능)

① 활동보조서비스의 이해 ② 자립생활의 이해

③ 활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

④ 활동보조서비스 계획 수립 ⑤ 활동보조인과의 갈등해결

⑥ 활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등) 안내

⑦ 바우처 제도에 한 이해 ⑧ 기타

- 159 -

8) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 교육이 활동보조서비스를 이용하는데 도움이 되

셨습니까

① 매우 도움이 되었다 ② 도움이 되었다 ③ 도움이 되지 않았다

④ 도움이 되지 않았다

9) 활동보조서비스 이용인교육은 몇 시간이 정하다고 생각하십니까 ___ 시간

10) 귀하는 향후 어느 곳에서 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집 ④ 기타

_________

11) 귀하는 향후 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타__________

12) 귀하는 향후 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료 ④ 기타_____

13) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육이나 안내 자료에서 다음의 사항들이 얼마나

필요하다고 생각하십니까

구분

필요하지

않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스의 이해

자립생활의 이해

활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

활동보조서비스 계획 수립

활동보조인과의 갈등 해결

활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등)

바우처 제도에 한 이해

- 160 -

13-1) 귀하는 사항들 이외에 이용인교육에서 필요한 내용이 무엇이라고 생각

하십니까

_______________________________________

_______________________________________

14) 다음 질문에 한 귀하의 의견을 말 해 주십시오

14-1) 활동보조서비스 통제 정도

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

활동보조인이 마음에 들지 않은 경우 바꿀 수가

있었다

활동보조인에게 필요한 서비스를 지시할 수 있었다

원하는 종류의 활동보조서비스를 받았다

원하는 방식 로 활동보조서비스를 받았다

원하는 시간 에 활동보조서비스를 받았다

14-2) 활동보조인의 자질 역량에 한 평가

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

나의 활동보조인은 나의 장애를 잘 이해하고 있다

나의 활동보조인은 나의 지시나 의도를 잘 이해하고

있다

활동보조인은 나를 친 하게 한다

활동보조인은 나를 존 해 다

활동보조인은 약속된 시간을 잘 지킨다

나는 활동보조인과 의사소통을 하는 게 수월하다

나의 활동보조인은 활동보조서비스에 한 훈련이 더

필요하다

만약 내가 활동보조인이 된다면 나의 활동보조인이

했던 방식 로 서비스를 제공할 것이다

- 161 -

14-3) 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 다음 항목들이

어느 정도 요하다고 생각하는지 응답하여 주시기 바랍니다

문 항

요하지 않다

요하지 않다

요하다매우 요하다

장애인에 한 이해와 지식

서비스에 필요한 기술

일 자체에 한 열의

원만한 화

이용인의 의사 존

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기

기다리다가 요청 시 보조하기

- 162 -

15) 향후 어떤 활동보조서비스를 이용하고 싶으십니까 해당 사항에 표시하시오

서비스 내용 이용희망 여부

목욕 ① ( ) ② 아니오( )

소변 ① ( ) ② 아니오( )

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사 보조 옷 입기 등)① ( ) ② 아니오( )

가사지원서비스

(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)① ( ) ② 아니오( )

일상생활지원서비스

( 리 시간 리 일정 리 등)① ( ) ② 아니오( )

양육지원서비스 ① ( ) ② 아니오( )

보행 이동서비스

(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)① ( ) ② 아니오( )

의사소통서비스(수화통역 포함) ① ( ) ② 아니오( )

교육(훈련)참여서비스

(학습지도 필 통학지원서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

근로(사무)보조서비스

( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

동료상담서비스

(단 서비스제공기 에서 근무하는

장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한함)

① ( ) ② 아니오( )

기타 서비스

(구체 )① ( ) ② 아니오( )

- 163 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령 만 __________세

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애 여부 장애유형 장애등 장애부

6) 직계가족

장애인유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 월평균

개인소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

9) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 164 -

활동보조인 교육기관 담당자대상

초점집단 인터뷰 질문지

별첨 2] FGI 질문지

Ⅰ 교육계획 수립 확정과 련된 질문

1 귀하께서 활동보조인 교육담당을 맡게 된 동기나 이유는 무엇입니까

2 귀하께서는 활동보조인 교육사업과 련한 기존 경력이나 유사 경력 등이 있습

니까

3 귀하께서 교육계획 수립 시 가장 먼 고려하는 사항은 무엇이며 계획 과정은

어떻게 됩니까

4 교육계획 수립 시 사업기 과의 의견조율 등을 통하여 계획수립을 하고 있는

지 만약 그 다면 어떠한 방식으로 의견조율을 하고 계십니까

Ⅱ 강사섭외 리와 련된 질문

1 귀 교육기 에서 강의하는 강사섭외 시 사업목 에 맞는 강사섭외가 용이한지

만약 그 지 못하다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까

2 강사섭외 시 사 정보제공 섭외방법 섭외한 강사들의 제출서류(자격증 등)

는 무엇이며 리방식은 어떻게 됩니까

3 귀하는 체강사에 하여 사업설명 교육취지 설명 교육개선방안 마련 강

사들 간의 교류 등을 하기 한 방법은 무엇이라고 생각하며 어떠한 방식으로

귀 교육기 은 실행하고 있습니까 실행하지 않는다면 그 이유는 무엇입니까

4 권고교육교재에 한 강사들의 인식은 어떠하며 별도 보충교재를 활용한다면

어떠한 방식으로 활용하고 있고 그 이유는 무엇입니까

- 165 -

Ⅲ 교육개설 요청 교육생 모집 확정과 련된 질문

1 교육생모집과 확정은 어떠한 방식으로 하고 계십니까(기 모집 직 모집 구분)

2 사업수행기 요청에 의한 교육실행은 요청기 의 어떠한 이유와 차로 이루

어집니까

3 교육 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 리 서비스는 어떠한 방식으로

이루어집니까

Ⅳ 교육진행 평가 련 질문

1 활동보조인 교육생에 하여 교육 교육이해를 돕기 하여 활동보조인 사업

교육취지 설명 일정안내 평가방법 수료기 등의 활동보조인에 한 오리

엔테이션은 어떠한 방법으로 이루어집니까

2 교육간 교육생의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지며

차는 어떻게 하고 있습니까 방침의 개선의견이 있으십니까

3 교육생들의 수료기 은 어떠하며 수료식은 어떠한 방식으로 이루어지고 있습니까

4 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까(교육생 강사 별도)

5 교육비 신청은 어떠한 기 과 차로 이루어지며 개선사항은 무엇이라고 생각

하십니까 ( 재는 지 신청서 출석부 사본 이수자명단 통장사본 청구액

등의 비용청구 구비서류를 비용청구 1주일 에 제출하도록 되어 있음)

6 실습운 의 진행방식은 어떻게 되며 애로사항 개선 은 무엇이라고 생각하

십니까

Ⅴ 교육과정 교육내용 련 질문

1 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 어떤 평가를 받고 있습니까

2 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 부정 인 반응이 있다면 무엇입

니까

- 166 -

3 장애유형별로 교육내용이 달라야 한다고 생각하십니까 그 다면 유형별로 어

떠한 교육내용이 되어야 한다고 생각하십니까

4 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

Ⅵ 기타

- 167 -

활동보조인 초점집단 인터뷰 질문지

ldquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안 연구rdquo

- 2008 보건복지부 연구용역 -

수행기 (사)장애우권익문제연구소(사)한국지역자활센터 회

1 귀하가 장애인 활동보조인으로 지원하게 된 동기 이 에 일하신 다른 경력은

무엇입니까

2 귀하는 어떠한 내용의 활동보조서비스를 주로 제공하고 계십니까

2-1 서비스내용 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유는 무엇입니까

3 활동보조서비스 핵심 인 서비스는 무엇이라고 생각하십니까

3-1 이러한 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공되는 서비스가 있는지 그리

고 부 하다고 느끼는 이유는 무엇입니까

4 바우처시스템을 이용하는 데 있어 애로 은 무엇이 있습니까

5 활동보조인을 한 교육에 해 만족하십니까 만족하지 않는다면 그 이유는 무

엇입니까(교육 내용 비용 부과 방식 강사의 질 등)

6 재 활동보조인의 교육과정과 내용에는 어떤 문제 이 있다고 생각하십니까

6-1 그러면 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

7 귀하는 추가 교육 내지 문 보수교육이 필요하십니까 그 다면 필요한 이유는

구체 으로 무엇입니까

8 교육기 에서 교육시의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지고

있습니까 그리고 혹시 방침의 개선의견이 있으십니까

9 활동보조인 교육수료 후 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까

- 168 -

10 교육수료 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 서비스를 제공받으신 경험이

있으십니까 주로 어떠한 방식으로 이루어집니까

11 활동보조서비스를 제공하는 과정에서 발생되는 안 문제나 어려움은 어떤 것들이

있습니까

11-1 이러한 어려움이나 말 못하는 고민들을 어떻게 해결하십니까

12 서비스 제공기 담당자가 이용인 가족과의 갈등이 발생할 시에 하게

재역할을 해 주었습니까

12-1 하게 재역할을 못한다면 그 이유는 무엇입니까

13 활동보조인을 그만두고 싶은 충동이 있다면 그 이유는 무엇입니까

14 귀하는 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어 필요한 능력은 무엇이라고 생각하

십니까

- 인터뷰 질문과 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

- 169 -

활동보조서비스 이용장애인

초점집단 인터뷰 질문지(안)

Ⅰ 활동보조서비스 내용

1 귀하께서는 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스(ex 목욕 소변 가사지

원 등)를 많이 이용하고 계십니까

2 어떤 유형의 서비스(ex 근로지원 학습지원 등)가 활동보조서비스를 통해 제

공되길 희망하십니까

Ⅱ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

1 귀하께서 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

(ex 활동보조인과의 갈등 본인 선택에 의하여 활동보조인을 자유롭게 선정

할 수 있는지 유무 등)

2 어려움문제 을 구체 으로 설명해 주십시오

3 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의

해결을 가로막은 요인은 무엇이었습니까

Ⅲ 이용인 계약 련

1 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약 과정

과 내용 등을 설명해주십시오(구두 계약 는 서면 계약 계약 내용 등)

2 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었는지 그 지 않았다면

어떤 부분에 문제가 있었습니까

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3 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스제공기 과 활동보조

인의 반응은 어떠하 습니까

Ⅳ 이용인 교육

1 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는

무엇입니까

2 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무

엇입니까

3 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습

니까

그 이유는 무엇입니까

4 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며

그 이유는 무엇입니까

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별첨 3]

실 습 일 지

실습부서 날짜 년 월 일

지 도 자 시간

실습내용

관찰한

내용

실행한

내용

실습

자가

평가

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장애인활동보조사업 실습연계 계약서

교육

기 명

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습

시 설 명 시설구분

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습지도자주민등록

번 호

실습연계계약기간회당

실습인원

회당실습비실습비

지 방법

본 계약은 상 방의 동의 없이 당사자의 일방이 이를 해지할 수 없음 다만 다음에 정한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니함

교육기 이 해지할 수

있는 경우

실습기 이 해지할 수

있는 경우

계약조건을 지키기 하여 본 계약서를 작성하고 서명 날인함

2008년 월 일

교육기 장 성명 (인)

실습기 장 성명 (인)

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실습생 선발자 명단 통보서

사업장명

실습생 선발 인원 수

현장실습 기간

현장 실습자 명단

연번 성 명 주민등록번호 주 소 연락처 비고

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위와 같이 현장실습자 명단을 통보합니다

2008년 월 일

장애인활동보조인 교육기관장[직인생략]

귀하

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장애인활동보조인 현장실습확인서

1 실습이수자 기본사항

이름 주민등록번호 교육기관명 교육과정종류

2 실습기관

시설명 시설종류 주소 연락처

실습연계계약을 체결한 기관과 동일해야 함

3 실습지도자

이름 주민등록번호 소속 직위 담당업무 담당업무 재직기간

200 년 월 일-

200 년 월 일

4 실습확인

실습기간 년 월 일 - 2008년 월 일

실습시간 총 시간

합격여부 실습지도자 서명(또는 인)

위 사람은 본귀관에서 현장실습을 충실히 이수하였음을 확인합니다

2008 년 월 일

실습시설장 (서명 또는 인)

장애인활동보조인 교육기관

(서명 또는 인)

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출 석 부

실습기관명

실습일시

실습지도자

번이 름

교육일 결

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색지

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활동보조서비스 이용자 매뉴얼 및 활동보조인 교육에 대한 토론문

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

활동보조서비스 이용장애인 매뉴얼에 대하여

- 장애인을 위한 활동보조서비스 이용자 매뉴얼은 lsquo질문과 대답rsquo식의 구성이 쉽게

볼 수 있고 이것을 통해서 자신이 원하는 답변을 쉽게 찾을 수 있는 것은 좋은

점이라고 할 수 있겠다

- 그러나 아쉬운 점은 답변 내용이 전체적으로 보건복지가족부의 지침을 중심으로

행정적인 부분이 대부분을 차지하고 있는 것이다 실제로 활동보조시스템의 장

점(자기결정권 보장 등)과 한계(많은 사람이 자신의 삶에 관여하는 것 매일 지

시를 해야 하는 피곤한 점 등)에 대한 기본적인 설명이 명확하게 전제되어야 한

다 또한 이용자의 권리lt첨부자료 참조gt와 현장에서 발생하는 이용자와 활동보

조인간의 갈등 이용자와 센터의 코디네이터의 갈등 등등의 문제 발생 시 대처

방법 등이 보완된다면 더욱 좋은 매뉴얼이 될 것이라고 생각된다

이용자 교육에 대하여

- 다소 본 토론과 관련이 적을 수 있는 정책적인 문제이다 지금 현장에서 극소수

이기는 하지만 이용자 중에서는 활동보조인을 국가에서 지원해주는 파출부 정

도로 이해하는 사람 등이 있다 이 중에서는 장애인은 활동보조인에 개입을 하

지 못한 채 가족들이 활동보조인에 가사나 간병을 지시하는 경우가 높은 비율을

보인다

- 이는 현재의 활동보조서비스가 이용자에 대한 교육 부분을 전혀 언급하고 있지

않기 때문이라고 생각된다 즉 활동보조서비스의 질을 높이기 위해서는 활동보

조인의 교육만이 유일한 방법이라고 생각하기 때문이다

- 그러나 현장에서 일을 하다가 보면 성품이 좋고 능력이 있는 활동보조인이라도

어떤 이용장애인을 만나느냐에 따라 근속기간이 달라진다 특히 처음에 이런 이

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용장애인을 만나면 많은 교육 투자에서 불구하고 금방 활동을 중지하는 경우가

있다 반면에 활동보조인은 탁월해 보이지 않았는데 이용장애인이 활동보조인에

게 일을 시키면서 재교육이 되어서 좋은 활동보조인으로 인정받고 장애운동가

(직원)로 성장하는 경우도 있다

- 현재의 이용장애인 매뉴얼 정도가 아닌 심층적인 연구를 통해서 이용자 교육을

강화시키고 이용자를 통해서 활동보조인의 교육을 실현하는 방법을 강구해 보

아야 할 것이다

도우미(활동보조인)교육개선 방안에 대하여

- 우리 Scil의 활동보조인은 매월 20~30가 사직을 하고 신규로 진입하여 활동

하고 있다 그리고 평균 근로기간을 살펴보면 물론 소수의 활동가는 2년 이상

활동도 하고 있지만 대체로 6개월이면 활동보조인이 전체가 다 교체되는 것으로

볼 수 있다

- 언급한 바와 같이 활동보조인은 아르바이트의 성격이 상당히 강하다 따라서 이

에 맞는 활동보조인의 교육을 개선하여 새로운 정책이 필요하다

- 즉 중개기관에서 간단한 교육을 통해서 활동보조인을 파견할 수 있어야 하다는

것이다 예를 들면 많은 중개기관에서는 현행 활동보조인 교육 60시간을 이수

할 수 있는 계층은 40대 전후의 주부가 가장 많이 있다 그렇기 때문에 남성 이

용장애인에게 활동보조인을 여성으로 보내는 경우가 발생하고 있다 그렇다 보

니 목욕이나 신변처리를 위해서 남성 활동보조인을 요구해도 응하지 못하고 활

동보조인의 욕구시간대가 아침 야간 그리고 휴일에 있어도 중개기관에서는 교

육받은 남성 활동보조인이 없다고 여성을 평일 낮에 이용할 것을 강요 아닌 강

요를 하고 있는 실정이다

- 이를 위해서 본 토론자는 새로운 교육 대안을 제시한다

middot 활동보조인 자격의 다양화

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급수 교육시간 비고

1급 사회복지사 2급 이상 자격증 소지자 활동보조인교육도 가능

2급사회복지사 3급 이상 자격증 소지자 또는

교육기관 시행의 소정교육 120시간

전문종사 활동보조인

(직업)으로 가능

3급 중계기관 시행의 소정교육 20시간 이하아르바이트 활동보조인

으로 가능

- 이런 방식은 현재의 남성 활동보조인의 부족을 해결할 수 있는 대안이 될 것이

며 이용자의 교육(자기결정과 책임 고용주로서의 역할과 책임 등 교육)을 통

하여 실질적으로 활동보조서비스의 질을 끌어 올리는 기회가 될 것이다

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답답한 정책 속에서 부족한 능력을 가진 활동가의 현장의 이야기를 정리하며

- 이 활동보조서비스의 가장 핵심은 이용자의 자기결정이라는 것이며 장애인문제

를 탈의료 발시설에서 접근해야 한다는 것이다

- 그리고 필요한 사람에게는 충분한 지원을 해서 지역에서 비장애인과 평등한 결

과를 제공해야 한다는 것이다 중증장애인이 활동보조인서비스를 월 720시간(일

일 24시간) 이용한다고 해서 그그녀에게 생활비가 제공되는 것도 직업이 제

공되는 것도 아니다 단지 그그녀가 자신의 의지로 움직일 수 없는 사지를 가

지고도 최대한의 기본적인 먹고싸고 이동하는 자유를 보장하는 것이며 직업을

찾을 수 있는 기회와 그 기회가 보장되었을 때에 출퇴근하고 함께 일하도록 하

는 것 외에는 없는 것이다

- 활동보조서비스 중증장애인에게 인권을 보장하는 것이지 특혜를 주는 것이 아

니다 지금의 월 90시간을 시범사업의 형태를 통해서라도 기본적 자유를 보장할

수 있으면 좋겠다

- 181 -

lt첨부자료gt

우리 장애인의 권리 서울장애인자립생활센터

여기서 말하는 권리란 사회에서 일반적으로 말하는 법률적인 권리가 아닙니다 좀

더 인간으로서 기본적인 것 당연한 것임에도 불구하고 장애인에게 있어서는 중요하

게 다루어지지 않고 지내온 것들을 말합니다

① 자신이 희망하는 것을 확실히 말하고 그것을 우선하는 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인의 얼굴색을 보고 자신이 하고 싶은 것을 단념했다

② 자신이 희망하는 것을 남을 이용해서 하고 그것을 자신이 한 것으로 하는 권리

지금까지 남에게 폐를 끼쳐서는 안 된다는 생각에 남에게 부탁하지 않았다

③ 능력 있는 평등한 인간으로서 존중받을 권리

지금까지는 장애가 있으면 자신의 능력이 낮은 것처럼 생각했었다

④ 위험한 일을 벌일 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인에게 돌보아지며 보호받았다

⑤ 틀릴 권리

지금까지는 틀린다는 것은 바보같은 일이라고 생각했고 그렇기 때문에 자신은 능

력이 없다고 생각했다

⑥ 자신만의 생각을 가질 권리

지금까지는 선생이나 부모가 이야기하는 대로 되었다 승낙받지 않으면 자신의 생

각이 이상한 것이라고 생각했다

⑦ 생각대로 lsquo예rsquo lsquo아니오rsquo라고 말할 권리

지금까지는 남의 기분을 신경 쓴 나머지 자신의 기분을 이야기 할 수 없었다

⑧ 의견을 바꿀 권리

지금까지는 한번 이야기 한 것을 취소하면 남에게 무슨 소리라도 들을까 취소할

수가 없었다

⑨ lsquo모르겠습니다rsquo lsquo할 수 없습니다rsquo라고 말할 권리

지금까지는 lsquo모른다rsquo lsquo할 수 없다rsquo라는 것은 능력이 없다라고 말하는 것과 같은 것

이라 생각했다

⑩ 즐거울 권리 신체를 편안하게 할 권리

지금까지는 피곤한 일이나 지치는 일이라도 힘내지 않으면 안 된다라고 생각하고

해 버렸다

우리들의 권리는 더 많이 있습니다 스스로에게 있어서 중요한 권리 필요한 권리

를 생각해 봅시다

출처 일본 메인스트림협회 ILP자료(원자료 일본장애인자립생활센터협의회 권익옹호위원회)

번역 Scil 백종명

색 지

활동보조인 직무메뉴얼

(사) 장애우권익문제연구소

(사) 한국지역자활센터협회

본 매뉴얼의 내용은 으로 연구진의 의견이며

보건복지가족부의 공식 인 입장이 아님을 밝 둡니다

머 리 말

최근 장애인복지에 있어 문가 심의 재활패러다임에서 당사자 심의 자립생활

패러다임으로 격하게 변화하는 추세라고 볼 수 있다

우리나라의 경우 장애인 활동보조서비스가 2005년 4월부터 보건복지부의 시범사업

으로 실시되었고 이후 2007년 5월부터는 국 사업으로 확 되어 시행되고 있다 활

동보조서비스의 궁극 인 목 은 장애인의 자립생활이다

장애인을 시설 내에서 보호하기 보다는 장애인이 지역사회 내에서 비장애인과 함

께 살아가며 사회에 극 으로 참여하도록 지원하는 것이 바로 활동보조서비스이다

즉 활동보조서비스를 통해 장애인의 자립생활이 이룩될 수 있다는 것이다 장애인 활

동보조 지원 사업은 장애인들의 자립생활과 사회참여를 한 기 이면서 필수불가

결한 제도라고 할 수 있다 활동보조서비스의 올바른 정착을 해서는 여러 측면의 요

인들에 한 책들이 마련되어야 하겠지만 무엇보다도 요한 것은 서비스를 담당하

고 있는 활동보조인들의 자질이라 할 수 있다

이러한 시 에서 활동보조인의 직무를 살펴보고 직무 메뉴얼을 작성하는 것은 매우

큰 의미가 있는 일일 것이다 본 매뉴얼을 해서 애써주시고 자문해주신 장애인권익

문제연구소와 한국지역자활센터 회에 감사의 말 을 드리면서 부족한 매뉴얼이

장에서 장애인활동보조서비스에 조 이라도 도움이 될 수 있으면 하는 바램을 가져

니다

2008년 6월

최 윤

연 구 진

책임연구원 조 한진( 구 사회복지학과 교수)

공동연구원 최 윤 (백석 사회복지학부 교수)

연 구 원 이 수지(장애인권인문제연구소 간사)

연 구 원 이 지 (한국지역자활센터 회 간사)

목 차

I 직업명 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 활동보조의 개념middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

2 활동보조인의 정의middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

II 직무의 정의 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

1 활동보조인의 자격middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

2 활동보조인의 권리middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

3 활동보조인의 책임middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

4 활동보조인의 의무middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

5 활동보조인의 활동수칙middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

6 이용인과의 계middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot5

III 교육훈련과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

1 기본교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

2 보수교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot8

IV 직무 수행작업표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

1 직업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

2 직무명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot10

3 과업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot11

4 직무 검표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot12

V 활동보조의 실제 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

1 활동보조시 유의할 사항middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

2 장애특성에 따른 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot16

3 상황별 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot19

4 지 장애인의 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot29

5 활동보조인의 자세 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot31

VI 참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot33

부록 1 활동보조 검표 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot34

부록 2 국내 해외 유사직무 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot36

부록 3 서식 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot38

- 1 -

활동보조인 직무메뉴얼

Ⅰ 직업명 장애인활동보조인

1 활동보조의 개념

보조란 장애인이 ldquo수발하는rdquo 사람에게 속되어 나날을 보내야만 하는 보호나 요양

과의 개념과는 달리 장애인이 지역 사회에서의 자기결정 인 삶과 그 진행 사이에 필

요하고 요구되어지는 부분으로 주로 장애인들에 의해 직 사용되었다

활동보조의 개념은 장애인을 한 인 지원이 요하게 두되면서 지난 여러 해

동안 차 넓게 확고한 자리를 차지하게 되었다

장애인 활동보조는 이용인의 필요에 의해 실행되어야 할 서비스들의 목 방법 장

소 시기를 이용인 개인이 직 정하기 때문에 ldquo개인 혹은 개별보조rdquo라고도 한다

활동보조에서는 무엇보다도 장애인이 자기 삶을 자기 결정 으로 형성할 수 있는

상황으로의 변화를 주요 목 으로 한다

즉 혼자서 일상생활이 곤란한 장애인 개개인이 자립 으로 생애에 걸쳐 인간다

운 삶을 유지하는데 필요한 일상 인 의식주 활동 개인 요구와 필요에 따른 지

원 서비스의 제공을 통해 장애인의 욕구 충족과 사회참여 증진을 수행하는 과정이다

본 메뉴얼에서 활동보조란 우선 장애인들이 말하는 그런 개념으로 이해되어 질수

있다

2 활동보조인의 정의

혼자서 자신의 신변처리나 일상생활 활동의 어려운 장애인을 보조해 주는 사람이다

활동보조인은 장애인이 스스로 혼자 할 수 없는 일을 보조함으로써 장애인이 시간을

좀 더 효율 으로 사용하고 일상생활을 지원하기 함이다 즉 장애인들이 혼자서 하

기 어려웠던 일들을 보조하고 가능하게 함으로써 지역 사회내의 자립생활 기본 조건

을 지원해 다

- 2 -

Ⅱ 직무의 정의

1 활동보조인의 자격

- 학력 제한 없이 만 18세 이상의 신체 정신 으로 활동보조가 가능한 자로서 소

정의 교육과정을 이수한 자

- 활동보조인은 교육기 에서 기본 교육 60시간을 이수하고 이후 년도부터는 보수

교육 20시간을 받아야 한다

2 활동보조인의 권리

활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사해야

한다

1) 활동보조서비스는 지원 상자 본인에 한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없

이 지원 상자가 아닌 가족의 빨래 청소 등의 서비스는 제공하지 않는다

2) 활동보조인은 이용인이 서면 는 구두로 의되지 않은 서비스를 무리하게 요

구하는 경우 이를 거부발 수 있다

3) 활동보조인은 제공기 으로부터 인권침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있다

4) 이용인으로부터 활동보조인이 할 일을 분면하고 정확하게 달받을 권리가 있다

5) 이용인이 활동보조를 통해 기 하는 것을 달 받을 권리가 있다

6) 서비스계약에 힌 일정과 활동보조 내용 이외 별도로 일을 부여받거나 일정이

변경되는 경우에는 가능한 빨리 공지를 받을 권리가 있다

7) 활동보조 역할을 충실히 수행하기 해 이용인으로부터 필요한 일의 내용과 순

서에 해 안내를 받을 권리가 있다

8) 이용인의 설명을 듣고 궁 한 것을 질문하거나 이야기를 나 권리가 있다

9) 일하는데 필요한 물품과 장비를 제공받을 권리가 있다

10) 쾌 하고 생 인 환경에서 일할 권리가 있다

- 3 -

3 활동보조인의 책임

1) 시간을 정확히 지켜야 한다

2) 서비스 제공기간에 주어진 업무를 완성해야 한다

3) 서비스 제공시간을 정확히 기록하여야 한다

4) 약속된 시간보다 늦을 경우 이용인에게 먼 알려야 한다

5) 계획된 서비스를 제공하지 못할 경우 가능한 빨리 서비스 제공기 의 코디네이

터에게 알려야 한다

6) 활동보조인으로서 더 이상 일하고 싶지 않을 경우 어도 2주 에 서비스 제공

기 의 담당자에게 알려주어야 한다

7) 의료 응 상황을 처할 수 있는 방법을 정확히 알고 있어야 한다

8) 서비스 이용인의 소유물을 매우 조심스럽게 다루어야 한다

4 활동보조인의 의무

1) 사생활보호의 의무

활동보조에서 가장 요하면서도 지켜지기 어려운 부분이 비 유지이다 활동보조

이용인의 개인 인 사항들과 사생활 부분은 비 보장을 하여야 한다

2) 성실의 의무

일반 으로 이용인에 하여 고용 계가 끝났더라도 지켜져야 할 묵비의무와 같은

특별한 신의를 지켜야 한다 근로계약의 수의무에는 이용인과의 의 없이 다른 사

람을 해 일하지 않는 것도 포함된다

보조인은 고용자의 지시에 따라 업무를 수행하고 자신의 의무를 제 로 완수할 수

있을 만큼의 업무능력을 갖춰야 한다 업무로 악되는 과제들은 정해진 시간에 완수

될 수 있어야 하며 동시에 가정 일상에서의 구체 상황들에 주의를 기울여야 한다

한 보조인은 자신이 늦게 오거나 도 히 일하러 올 수 없을 경우에 고용주인 개

기 이나 이용인에게 즉시 연락하여야 한다

- 4 -

3) 적극적 경청하기

이용인의 음성언어를 주 깊게 듣고 으로는 이용인의 신체언어를 찰함을 말한

다 즉 이용인에 의사소통의 을 유지하면서 그가 표 하는 모든 감정 행동 생

각 등을 이해하려는 노력을 해야 한다

극 경청 내지 반응하기란 이용인의 표 에 해 극 으로 ldquo음~rdquo ldquo rdquo ldquo그

랬었군요rdquo 등과 같은 말로 반응하는 것을 말한다

이러한 반응은 이용인이 자신의 말을 잘 듣고 있다는 믿음을 달해 뿐만 아니라

활동보조인이 이용인에 한 심 수용 정 인 태도를 가지고 있다는 사실을 달

해 다

4) 솔직하기

이용인과의 계에서 느낀 감정과 태도를 있는 그 로 솔직하게 표 할 수 있어야

한다 솔직한 것은 이용인에게 신뢰를 주는 가장 요한 태도이다

5) 공감 및 수용하기

이용인을 한 인간으로 존 하며 그의 감정 생각 행동을 평가하거나 단하지 않

고 ldquo있는 그 로rdquo 받아들이는 것이다 즉 이용인이 말한 것을 지나치게 분석하고 의

미를 부여하지 말고 정 인 존 의 공감을 가져야 한다

5 활동보조인 활동 수칙

1) 활동 시 금지 사항

- 약정된 액 이외에 어떠한 형태( 물품 등)의 보상을 요구해서는 안된다

- 어떠한 경우에도 자신의 편의를 하여 서비스제공 시간 에 사 활동을 해서

는 안된다

- 이용인 가족의 사 생활에 한 정보를 사 으로 기록하거나 계기 에서

지정한 직원 외에는 공개해서는 안 된다

- 이용인 가족의 동의 없이 다른 사람을 서비스 제공처에 동반하거나 서비스 제

공을 보조 해서는 안 된다

- 5 -

- 이용인 가족에게 신체 해 인격 인 모욕 성희롱 middot성추행 middot성폭력의

해 재산상의 피해 등 법률 도덕 으로 치 않은 행 를 해서는 안 된다

- 임의로 서비스 이용자 계자와 어떠한 형태(문서 구두 등)의 서비스계약을

하지 않는다

- 자의 으로나 서비스이용인 가족 등과 공모하여 서비스 제공을 허 로 조작

하거나 이익을 꾀해서는 안 된다

- 유 무형의 후원 기부 지원을 요구해서는 안 된다

- 종교의 자유를 침해해서는 안 되며 상 방의 동의가 없이는 종교에 한 정보

제공 종교 권유 등의 활동을 삼가 해야 한다

- 근무시간 에 음주 는 흡연을 해서는 안 된다

- 기타 법률과 사회 통념상 부 한 행 를 해서는 안 된다

2) 배상책임보험

- 활동보조서비스를 제공하기 해서는 반드시 배상책임보험 가입 보험료를 납

부하여야 한다

- 미가입시 발생한 사고는 으로 본인이 배상하여야 한다

3) 이용인 사고 시 조치

- 사고 시 피해가 확 되지 않도록 필요한 응 조치를 취한다

- 가족 계기 에게 신속히 연락한다

- 이용인 등에게 배상책임보험 가입 여부를 확인해 다

- 최 한 신속히 보험사 담당자와 계기 담당자에게 연락하여 조력을 받는다

6 이용인과의 계

1) 이용인의 권리 존중하기

부분의 이용인들은 활동보조인으로부터 구체 인 서비스를 기 하게 된다

즉 이용인은 앞으로 어떤 과정이 진행될 것인지 어떤 결과가 기 되는지를 알 권

리가 있다 이러한 이용인의 권리를 활동보조인은 존 해야 한다

- 6 -

2) 자신의 한계를 인식하기

활동보조인 자신의 능력을 솔직하게 인정하고 이용인에게 필요한 서비스를 제공하

기 하여 코디테이터나 문가에게 의견을 구하고 이용인의 충고를 받아들일 수 있

어야 한다 자신의 부정 인 개인감정이나 섣부른 단이 이용인에게 부정 인 향

을 끼치지 않도록 유의해야 한다

3) 자기 자신 관리하기

지속 으로 질 높은 서비스를 제공하기 해서는 자신의 건강과 에 지를 체크해야

한다 자신을 돌보지 않으면서 다른 사람을 돌보는 활동보조인은 단시일 내 업무에 지

치고 의욕을 가질 수 없게 된다

4) 이용인과의 의사소통

이용인에게 활동보조인은 안 하고 편안하다는 느낌을 수 있어야 한다

이용인에게 자기 삶의 요한 부분을 말해도 괜찮다는 느낌을 주어야 한다

그리고 인간 으로 우받고 있다는 느낌을 주어야 한다

필요한 정보욕구나 도움을 편안하게 할 수 있다는 느낌을 주어야 한다

5) 이용인과 좋은 관계 형성하기

활동보조인은 자신의 과제와 의무를 정확히 알고 자기 과제의 근본 이고 요한

사항들을 인식하며 자신의 고용주인 이용인이 어디에 활동의 가치를 두는가를 이해할

때 이용인과의 더 좋은 계를 형성하게 되고 보다 나은 서비스를 제공할 수 있게

된다

다음의 사항들은 정 인 업무환경을 해 매우 유용할 것이다

a) 가장 훌륭한 서비스는 심이다

b) 다시 발생할 수 있는 문제의 재발을 어떻게 막을지에 해 합의 을 찾도록

노력한다

c) 칭찬은 진심어리고 자발 이며 공명해야 한다

- 7 -

Ⅲ 교육훈련과정

- 교육신청 시 도 교육기 에 교육을 신청하여 교육과정 이수

- 교육시간 신규 활동보조인의 경우는 교육기 에서 기본교육 60시간 이수

기존 활동보조인의 경우는 교육기 에서 보수교육 20시간 이수

보수교육은 활동보조 경력이 1년 이상인 자 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

제공활동 경력이 1년 이상인 자의 경우에 교육함

1 기본교육과정 일람표

(1) 2008 장애인활동보조지원사업 활동보조인 기본교육 표준 교육과정

구 분 과 목 교육내용시간

이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2장애인복지 제도 이해 2장애인 유형별 특성 3보장구의 이해 2장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성 이해장애인 장애인 가족에 한 이해 2장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념 개론 2활동보조인 직업윤리 2사회서비스 바우처사업의 이해 2활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스의료 응 처치 서비스 2 2재활 서비스 2 2이동 서비스

2 2외출 서비스사회활동서비스 2지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

- 8 -

2 보수교육과정 일람표

분 야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천

패러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에서

는 장애인과의 구체 인 화기법에 한

지식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱ

(장애체험)

ㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱ

(사례연구)

ㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용

인) 이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고

나아가 활동보조기술에 한 방안을 모색

할수있음

4

활동보조인 자기성장훈련

ㆍ활동보조인의 자기성장훈련을 통하여 활

동보조인으로서의 자존감을 형성하고 정

체성을 확고히 할 수 있는 계기 마련

2

총 계 20

- 9 -

Ⅳ 직무 수행작업표

1 직업명세서

1 직업분류

1) 직업명 장애인활동보조원 2) 직무수 단순기능 업무

3) 훈련 직종 명 장애인활동보조서비스 4)자격 종목 명 장애인활동보조원

2 직무수행 조건

1) 성 별 남 여 모두 2) 연령 18세 이상

3)학력 모든 학력 4)기본교육기간 60 시간

5) 보수교육시간 20 시간 6)훈련담당기 지정된 훈련기

7) 직업활동 역 - 장애인 가정 주생활 공간을 포함한 지역사회활동

- 자립생활센터 장애인복지 기타 시설

8) 필요한 자질

- 투철한 책임감

- 장애인에 한 이해와 공감자세

- 단정한 자세 건강한 신체

9) 책임의 한계

- 증장애인의 일상생활 지원서비스로 업무내용이 불분명할 수 있음

- 이용인과 사 계약 시 서비스 내용과 제공시간을 상호 합의 결정

- 추가 인 요구에 해서는 상호 의하여 한계를 분명히 하고

본인의 의사를 명확하게 밝히고 상황이 재발되지 않도록 의하여

조정하도록 한다

- 10 -

2 직무명세서

1 직무설명

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게 일상생활서비스를

제공함으로써 장애인의 자립생활과 사회참여를 지원하는 자

2 작업일람표

업 무 작 업 명난이도 실습필요도

강 약 강 약

이용인 특성

욕구 악

이용인 살펴 이해하기 0 0

경청 화하기 0 0

반 특성 악하기 0 0

이용인 요구 악하기 0 0

활동보조 제공구체화하기 0 0

신변처리지원

세면 보조하기 0 0

옷갈아입기 보조하기 0 0

목욕 보조하기 0 0

걷기 옮겨 앉기 0 0

소변 보조하기 0 0

가사지원

실내 외 청소 보조하기 0 0

식사 비하기 0 0

정리 정돈하기 0 0

식품구매 리 0 0

일상생활지원

쇼핑 물건사기 0 0

식사 보조하기 0 0

빨래하기 0 0

약 챙겨먹기 0 0

리 보조하기 0 0

사회생활지원

지역사회시설 이용하기 0 0

공서 병원 약국가기 0 0

문화스포츠 여가 활동 0 0

종교 학교생활 지원 0 0

취업 직장생활 지원 0 0

이동보조지원외출 동행하기 0 0

운 보조하기 0 0

커뮤니 이션지원

낭독 필기 보조하기 0 0

자 수화통역보조 0 0

통신 컴퓨터이용보조 0 0

안 리지원

안 사고 방하기 0 0

이용인 보호하기 0 0

응 시 처치하기 0 0

- 11 -

3 과업명세서

활동보조인

정의

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게

일상생활 보조서비스를 제공 함

직무 역 과업

이용인 특성

욕구 악

이용인

살펴

이해하기

경청

하기

특성

악하기

이용인

요구

악하기

활동보조

제공

구체화하기

신변처리지원세면

보조하기

옷갈아입기

보조하기

목욕

보조하기

걷기

옮겨 앉기

소변

보조하기

가사지원실내 외 청소

보조하기

식사

비하기

정리

정돈하기

식품구매

일상생활지원쇼핑

보조하기

식사

보조하기빨래하기

챙겨먹기

보조하기

사회생활지원지역사회시

설이용하기

공서병원

약국가기

문화스포츠

여가활동

종교

학교생활

취업

직장생활

이동보조지원외출

동행하기

보조하기

커뮤니 이션

지원

낭독 보조

하기

필기

보조하기

자수화

통역

보조하기

통신

컴퓨터이용

보조하기

안 리지원안 사고

방하기

이용인

보호하기

응 시

처치하기

- 12 -

4 직무 검표(과업 지식 활동 도구행렬표)

직무영역 과업 전문적 지식 구체적 활동 도구

이용인 특성

욕구 악

이용인살펴이해하기

경청 화하기 반

특성 악이용인요

구 악하기활동보조

제공구체화하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

이용인과의 화

찰능력

이용인 욕구 악

능력

장애유형 가이드

상담가이드북

신변처리지원

세면보조하기

옷갈아입기보조

목욕보조

걷기 옮겨앉기보조

소변보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

바이오리듬 이해

세면 목욕도구

기타 신변처리지

원 도구

장애유형 가이드

가사지원

실내외청소보조

식사 비하기

정리정돈하기

식품구매 리

환경 생이해

식품 양이해

정리정돈방식이해

청결 리능력

기본조리능력

정리정돈 능력

청소도구

식사 비도구

일상생활지원

쇼핑물건사기

식사보조하기

빨래하기약챙기기

리보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해상품선별능력

기본회계능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

사회생활지원

지역사회시설 공서

병원약국문화스포츠

여가활동종교 학교

생활취업 직장생활

장애유형 이해

장애인 복지이해

서류작성능력

인도 계획능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

이동보조지원 외출동행하기

운 보조하기

장애유형 이해

장애인 복지이해

인도능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

커뮤니 이션

지원

낭독 필기보조 자

수화통역 보조하기

통신 컴퓨터

이용보조

장애유형 이해

자지식

수화통역이해

자 수화능력

컴퓨터 기본능력

장애유형 가이드

컴퓨터

기타 특수장비

안 리지원

안 사고 방하기

이용인 보호하기

응 시 처치하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

안 방기술

응 처치기술

장애유형 가이드

응 처치 가이드

응 처치함

- 13 -

V 활동보조의 실제

1 활동보조시 유의할 사항

가 이용자를 있는 그대로 받아들여야 한다

이용자 자신의 가치 장애나 생활환경에 따른 습 는 그 사람의 독자 인

방식이나 태도를 우선 받아들이고 이해하도록 노력해야 한다

활동보조인의 부정 가치 이나 당연하다고 생각하는 비사회 인 상식 항상

하는 방식이란 일단 지양해야 한다

자신의 잣 로 상 방을 재는 한 아무리 오랜 시간이 흘러도 이용자를 이해할

수 없게 된다 이는 활동보조인 자신의 잘못 혹은 부 격과도 직결된다

) ldquo그 활동보조인은 태연하게 내가 한 지시와 상 없이 다른 일을 한다 라는 이

용자의 지 은 부분 활동보조인이 자신의 가치 으로 마음 로 단하고 행

동한 결과일 수 있다

나 활동보조인은 관리자가 아니다

활동보조인은 이용자를 리하는 사람이 아니다 ldquo 리rdquo는 이용자의 ldquo자기결정rdquo과

상반되는 것으로 이용자가 받아들일 수없는 개념이라는 사실을 명심해야 한다

활동보조인이 이용자를 해 좋을 것 이라고 생각하더라고 장애인이 원하지도

않은 조언이나 제안을 하면 이 사람은 자신의 가치 을 어 붙이려는 리자

같은 사람 이라는 낙인을 을 가능성이 있다 정말로 이용자의 지시를 정확하

게 이해하고 정확하게 활동보조에 집 한다면 불필요한 것을 생각할 여유는 없

을 것이다

활동보조인은 이용자의 가치 이나 방식 의지를 이해하지 못하고 ldquo이 게 하는

게 좋다rdquo며 자기생각을 강조하는 경향이 강하다 이런 일을 ldquo선의rdquo라고 하여도

이용자에게는 ldquo활동보조인들에 의한 리rdquo와 같은 의미로 비쳐진다

- 14 -

다 상대가 바라는 ldquo거리감rdquo을 이해해야 한다

활동보조인은 시간이 흘러 이용자와 익숙해져서 ldquo이제 좀 자신 있다rdquo라고 생각하

면 자기도 모르게 수다를 떨기 시작하는 경우가 지 않다 이용자와의 화는

서로를 깊이 이해할 수 있는 매우 요한 기회이지만 활동보조인의 일방 인 수

다에 이용자가 질리는 경우도 종종 있다

이용자가 바라는 활동보조인과의 거리감은 이용자 마다 다를 수 있다 같은 이용

자라고 해도 그때그때 기분에 따라 달라질 수 있다 활동보조를 할때 이 이 가

장 어려우나 이것은 가장 요한 핵심이다 활동보조인은 이 ldquo거리감rdquo을 확실하

게 악하지 못하면 언제까지나 ldquo마음이 편하지 않은 활동보조인이 될 수밖에

없다

라 활동보조인의 개성에 대해서

구나 ldquo자신의 개성을 소 히 하고 싶다rdquo고 생각한다 그러나 활동보조인으로서

태도나 복장은 다른 문제이며 이용자 한 사람 한 사람의 가치 은 세 나 생활

환경 생활해온 이력 등에 따라 다르다고 볼 수 있다 당연히 각각 원하는

활동보조인의 이미지도 다르다

활동보조인에게 ldquo 의바름rdquo이나 ldquo 도 있는 태도rdquo를 원하는 이용자도 있고 친구

같이 편한 태도를 원하는 사람도 있다 이 도 활동보조인과의 거리감과 마찬

가지로 이용자의 기 에 맞춰야 한다

활동보조인의 ldquo개성 인 복장이나 태도rdquo를 개성으로 받아들이는 이용자가 있는

가 하면 ldquo그래도 지 은 사 인 활동이 아니라 활동보조를 하는데rdquo 라고 거

부감을 느끼는 이용인도 있을 수 있다는 것을 인지해야 한다

마 활동보조를 해 주는 게 반갑지 않는 사람

이용인에게 반갑지 않은 활동보조인이 있을까요 라이버시(사생활)를 잘 지키

지 못하는 사람이 바로 그 습니다 활동보조인은 자신이 원하건 원하지 않건

제3자라면 알 수 없는 장애인의 사생활 사 인 공간을 공유하게 된다

활동보조를 하는 에 알게 된 정보를 제3장에게 말하지 않는 ldquo비 보장의 의무rdquo

- 15 -

는 활동보조를 하는 사람이 무엇보다도 명심하고 지켜야 할 원칙이다

비 보장의 의무를 이용자가 ldquo다른 사람에게 알리기 싫어하는 것만 말하지 않으

면 되겠지rdquo 정도로 가볍게 여겨서는 안 된다

바 활동보조인의 태도에 따라 이용자의 활동이 달라진다

이용인의 지시에 해 불만스러운 답변과 태도 표정을 보이는 사람은 활동보조

인으로서는 당연히 실격이다 보자이기 때문이기도 하지만 극도로 긴장해 깜

짝깜짝 놀라는 태도 실수에 해 어쩔 몰라 하며 계속 미안해하는 태도도

역시 이용자의 신뢰를 얻을 수 없다

자신이 할 수 없는데도 안이하게 할 수 있다고 답하는 것도 마찬가지이

다 이용인 한 활동보조인이 처음부터 신속하고 능숙하게 보조할 것이라고 기

하지는 않는다 그러나 배운 로 이용인의 지시를 받으면서 당황하지 말

고 냉정하게 활동보조 하나하나를 처리하려는 노력을 해야 한다

사 혼자 마음에 두고 고민하지 마십시오

ldquo내가 정말 제 로 하고 있는 걸까rdquo 이용인과 계가 좀처럼 좋아지지 않는다는

불안이나 고민은 활동보조인 구나 느끼는 문제이다 경험이 은 경우 ldquo이런일

로 고민하는 것은 내가 미숙하기 때문 이라든가 고민하는 것은 나 혼자일 것이

라고 생각하기 쉽다

이 게 혼자 고민하다가 스트 스 때문에 건강을 잃거나 활동보조 그자체에

한 의욕을 잃어버리는 활동보조인도 있게 된다 이러한 태도는 활동보조 에도

나타나므로 이용인에게 불안감을 주는 요인이 된다

이용인은 다른 활동보조인이나 코디네이터 등 그 밖의 많은 사람들과도 계를

맺는다 활동보조인이 느끼는 문제에 해서 사소한 것이라도 혼자 끌어안지

말고 코디네이터에게 이야기하는 것이 좋다

- 16 -

2 장애 특성에 따른 활동보조방법

가 장애인의 사회적 특성

ldquo장애인들은 외출할 때 개의 경우 생리 인 문제 때문에 물을 먹지 않거나 소변

을 참는다rdquo

- 비장애인에 비해 장애인은 생리 인 신변처리를 할 경우 매우 번거롭습니다 휠체

어가 들어갈 수 있는 화장실이 필요합니다

- 그래서 장애인들은 외출 시 가 화장실을 가지 않기 해 물을 먹지 않거나

생리 상을 참거나 조 합니다 물론 장애 유형에 따라 약간의 차이가 있습니

ldquo 증 뇌병변 장애인은 부분 지능이 정상이거나 뛰어나다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 안면근육을 조 하지 못하고 사지가 흔들리며 경직되고 발성

이 불완 해 지능이 낮은 것으로 착각하기 쉽습니다 이로 인해 어린아이처럼 취

받는 경우가 많습니다 이러한 오해가 뇌병변 장애인에게는 커다란 고통입니다

ldquo뇌병변 장애인은 불안하거나 긴장하면 경직이 심해진다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 긴장하거나 당화하게 되면 발음에 곤란을 느끼면서 목 사지

안면근육의 경직이 심해집니다 이럴 때 당황하거나 안쓰러운 태도를 보이지 않도록

환자의 특성을 미리 알아 놓습니다

나 주의해야 할 상투적인 말과 생각

ldquo장애인들을 보면 나와 우리 가족이 건강하다는 사실에 감사하는 마음이 생깁니다rdquo

- 이는 역설 으로 말하면 장애인은 불행하다는 의미로 들릴 수 있습니다 장애인들

도 다른 사람과 같은 성격 같은 욕구를 갖고 있는 사람이라는 것을 인식해야 합

니다

- 흔히 장애인들은 세 에 휩쓸리지 않고 집안에서만 생활하기 때문에 순수하고 때

묻지 않았다고 생각합니다 아니 사람들이 그 게 믿고 싶어 하는 것 같습니다

- 17 -

그러나 장애인들도 우리와 같은 사람입니다 희로애락의 감정을 갖고 화를 낼 수 도

있습니다 때로는 이기 인 사람도 있고 성격이 나쁜 사람도 있으며 나쁜 행동을

지르는 사람도 있습니다 일반 사람과 마찬가지로 장애인들도 매우 다양한 성격과 행

동을 보입니다

ldquo당신보다 더 못한 사람들도 많다 용기를 갖고 살아라rdquo

- 가장 많이 사용하는 상투 인 용어입니다 이는 우월한 치에 있는 사람으로서

여유 있는 표 으로 비추어질 수 있습니다 그러나 사회 인 차별이 어떤 것인지

잘 아는 장애인으로서는 가식으로 들릴 수 있습니다

ldquo나한테 애기하지 왜 네가 했니rdquo(그냥 두면 내가 알아서 할 텐데 뭣 하려 했어)

- 내가 모든 걸 다 도와 수 있다는 식으로 나서는 사람이 있습니다 장애인 입장

에서는 자신이 충분히 할 수 있는 역까지 침범하는 것은 단히 기분 나쁜 일입

니다

ldquo장애인은 가난하다rdquo

- 장애인은 가난하고 라하고 불행한 사람으로 여겨집니다 부유하게 사는 장애인

을 이상하게 보는 경우가 있습니다 그러나 모든 장애인의 생활환경이 열악한 것

만은 아닙니다

ldquo발 이고 생산 인 일만 도와주는 것이 활동이다rdquo

- 장애인들이 발 이고 고상한 일을 하는데 도움을 주었을 경우 우리는 커다란 보

람을 느낍니다 그러나 장애인들도 형이하학 인 욕구를 충족하고 싶은 욕망이 있

습니다 즉 친구끼리 만나 거나하게 취하거나 고스톱을 치고 싶기도 합니다 심

지어는 사창가를 드나드는 사람도 있습니다

ldquo이런 일도 도와주어야 하는가rdquo라는 논란이 많지만 선진국에는 장애인의 성 인

욕구를 충족시키는 일을 돕는 로그램도 있어 그 비용을 국가가 부담하기도 합

니다

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다 장애인 장애자 장애우 등 명칭이 너무 다양합니다 어떻게 부르는 것이 좋

을까요

에는 lsquo불구자rsquo라는 말을 썼습니다 이는 장애인을 천시하고 비하하는 용어이

므로 지 은 쓰지 않습니다

rsquo80년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 제정되면서 lsquo장애자rsquo라는 말을 사용하기 시작했고

한동안 lsquo장애자rsquo와 lsquo장애인rsquo이 함께 쓰 습니다

rsquo89년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 lsquo장애인복지법rsquo으로 바 면서 lsquo장애인rsquo으로 정착되었

습니다

장애인 권익단체인 에서 lsquo모든 사람들과 장애인이 친구rsquo라는 개념에서 lsquo장애우rsquo라

는 명칭을 만들어 쓰고 있습니다 하지만 그것이 과연 노인장애인에게도 한

지 자기 스스로를 부를 수 없는 명칭이라는 것 등 몇 가지 생각할 이 있습니다

특별히 지칭할 필요가 있을 때는 lsquo장애인rsquo 그 지 않은 일상 인 화에서는 lsquo장

애를 가진 사람rsquo으로 풀어쓰는 것이 바람직합니다

비장애인과 비교할 때 흔히 lsquo일반인rsquo과 lsquo장애인rsquo으로 구별하는데 이때에는 lsquo비장

애인rsquo-lsquo장애인rsquo이라고 하는 것이 더 옳다고 볼 수 있습니다

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3 상황별 활동보조서비스의 실제

가 첫 만남

lsquo과연 어떤 사람일까rsquo

낯선 활동보조인을 기다리는 장애인들의 기 감은 비장애인들의 그것과는 다릅니

다 활동보조인을 기다리며 장애인들은 많은 기억들을 떠올립니다

유익한 기회를 만들어 주었던 사람 친구처럼 다정하고 편안하게 느껴졌던 사람 유

쾌하고 재미있어 헤어지기 싫었던 사람helliphellip

좋은 사람도 많았지만 다시 만나기가 부담스러운 사람도 있었습니다 무뚝뚝해서

도움을 요청하기 힘들었던 사람 왠지 거북했던 사람 지나치게 도와주어 자신이 라

하게 느껴졌던 사람helliphellip

일방 으로 도움을 받아야 하는 장애인들은 호기심과 체념이 뒤섞인 심정으로 첫

만남의 순간을 기다립니다

첫 만남에서 가져야 할 바람직한 태도

어떤 도움을 주겠다는 의무감에 하기보다는 만남 그 자체를 소 하게 여기

고 사귄다는 자세를 가집니다

이용자의 생활 경험을 존 합니다 이용자가 원하는 로 해주는 것이 가장 좋은

방법입니다

ldquo어떻게 도와드려야 할지 는 잘 모르겠습니다rdquo라며 자신을 솔직히 드러내고

ldquo주 말고 좀 가르쳐 주세요rdquo라며 겸손하게 상 의 도움을 청합니다

사무 이거나 까다롭지 않은 어조로 상 의 상태 몸의 기능에 따른 도움 요형을

물어 둡니다 한 상 가 스스로 할 수 있는 동작과 하지 못하는 동작을 알아

둡니다

유머는 첫 면의 어색함과 도움을 받은 장애인의 축감을 그러뜨릴 것입니다

지나친 공손은 오히려 거리감을 지나친 보살핌은 무 심과 마찬가지로 자존심

에 상처를 니다

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나 일상생활 활동보조서비스

1) 화할 때

- 장애인의 높이를 고려하여 같은 높이에서 마주 보고 얘기하도록 합니다

- 언어 장애인과 화를 나 는 동안 알아듣지 못했을 경우에는 이해할 때까지 몇

번이고 되묻습니다 언어장애인들은 반복해서 되묻는 일을 귀찮아하지 않습니다

알아들은 척하거나 불편하다고 말을 시키지 않으면 섭섭해 할 것입니다

우선 인내심을 가지고 긴장을 풀어 주어야 합니다 도 히 알아듣지 못할 경우에

는 이쪽에서 상 의 의사를 알아맞히도록 합니다

2) 식사보조

- 혼자 힘으로는 식사가 가능한 장애인과 면 인 도움이 필요한 장애인이 있습니다

- 장애인마다 자신이 좋아하는 방법이 있으므로 일단 물어보고 원하는 로 해야 합

니다 요한 것은 이용자를 편하게 해주는 것이므로 ldquo흘려도 괜찮다rdquo고 이야기해

니다

입 주 에 수건을 어 흘려도 괜찮도록 해 놓으면 장애인도 편한 마음으로 식사

를 할 수 있습니다 으로 돌아 워 식사를 할 경우에는 쿠션이나 방석을 등

에 서 몸을 안정시켜 주도록 합니다

- 장애인이 lsquo잔존기능rsquo을 최 한 활용하고 손상된 기능을 보완하여 스스로 식

사를 할 수 있도록 도와주는 것이 가장 요합니다

3) 신변처리 보조

- 배설에 한 타인의 도움은 사생활 침해의 성격이 강하기 때문에 다른 일상생활의

도움과는 달리 본인에게 상당한 고통이자 자존심이 상하거나 수치심을 느끼는 일

일 수 있습니다

이러한 장애인의 심리를 잘 이해하고 이용자가 편안한 마음으로 도움을 받아들일

수 있도록 하는 것이 요합니다

배설 수발 활동보조 시 주의할

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먼 장애인의 배설상태와 요령을 정확하게 악하도록 합니다(화장실을 직 사

용하거나 각종 보조기구-이동변기 소변기 카테타 기 귀 등을 이용합니다)

요의나 변의의 유무 배설횟수 배설량을 찰하여 익 둡니다

커튼이나 방향제 소독제 등을 활용하여 사생활을 최 한 배려하며 청결에 유의

합니다

이용자가 안심하고 도움을 받을 수 있도록 여유를 가지고 합니다

4) 청소

- 이용자의 생활습 에 따라서 청소 방법이나 도구가 다르고 보조인은 이용자가 화

장실 등을 매일 청소할지 안 할지도 잘 모릅니다 반드시 이용자에게 상세하게 물

어 행하십시오

- 청소에서 정리 정돈은 요합니다만 흩어져 있듯 보이더라도 이용자에게는 물건

의 배치가 요할 수 있는 경우가 있습니다 장롱이나 테이블 에 놓인 물건 정

리는 이용자에게 확인해서 해 주십시오

5) 세탁

- 개의 경우 세탁기는 완비되어 있어 어려운 것은 없다고 생각합니다 하지만 세

탁 헹굼 방법이나 세탁물 는 방법 등 지시를 구해 행해 주십시오

- 세탁이 끝난 세탁물은 셔츠 목욕타월 바지 속옷 등 각각 이용자가 정한 장소에

지시에 따라서 정리해 주십시오

6) 옷 갈아입히는 방법

- 옷을 갈아입을 경우에는 하의에서 상의 신발 모자 순으로 하고 이용자가 선택이

가능하도록 확인해 가면서 해 주십시오

- 옷을 벗을 때는 이용자의 신체에 무리가 가지 않는 방법으로 해 주십시오 기본

으로 입을 때에는 움직이지 않는 자세에서 어깨나 발에서 배를 통과하고 벗을 때

에는 움직이기 쉬운 자세로 어깨나 발에서 벗어 가는 것이 보통입니다

단 개인마다 습 이 다 다르므로 장애인에게 먼 물어보고 확인한 다음 해 주십

시오 추운 날은 방 온도를 따뜻하게 한 다음 옷을 갈아입히는 것도 잊지 말아주

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십시오

7) 체 변경

- 보통의 경우는 밤에 잘 때 항상 같은 자세로 자는 것이 아니라 무의식 에 자다

가 몸을 뒤척여서 신체의 일부에 부담이 가지 않도록 하고 있습니다 장애인도 마

찬가지로 이러한 체 변경이 이루어져야 합니다

- 그러므로 밤에 머무는 활동보조에서는 장애인이 잠을 자는 동안 를 향한 자세에

서 을 향한 자세로 자주 체 를 바꾸어 으로써 이용자의 신체에 고통을 없애

주고 욕창이 생기는 것을 막을 수 있습니다

- 이러한 체 변경 방법은 이용자가 침 에 운 상태로 시트를 교환하던지 옷을

입고 벗는 경우에도 응용될 수 있습니다

8) 시트교환

- 시트교환은 활동보조내용에서 반드시 있는 것은 아닙니다 이용자가 병들어 종일

워 있는 경우가 아니라면 그다지 어려운 게 아닙니다

- 다만 이용자가 침 에서 자고 있는 상태에서 시트를 교환하는 경우 시트교환 방법

에 해서 알아두었으면 합니다

비물 새 시트 카바 1수 침 솔

가) 시트교환 방법

① 베개를 빼고 에 걸쳐져 있는 물건을 둥 게 해서 이용자 에 두고 그것을

포개듯이 이용자를 으로 향하게 합니다(활동하기 쉬운 쪽을 아래로 합니다)

② 더러운 시트를 등 쪽에서 말아 넣고 침 솔로 베개 쪽에서 발끝까지 먼지를 치

웁니다

③ 새 시트의 반을 퍼진 쪽에 비하고 이용자를 새 시트 로 이동시킵니다

④ 더러운 시트를 빼고 새 시트의 남은 반을 펴진 쪽에서 어 넣습니다

⑤ 이용자를 침 앙을 되돌리고 이용자가 편안하게 느끼는지 확인하고 침소를

정리합니다

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9) 목욕보조

- 증장애인의 목욕을 돕기 해서는 충분한 사 지식과 기술이 필요합니다 특히

압이나 체온유지가 용이치 않은 사람 건강 상태가 좋지 않은 때에는 문가의

사 허락이 필요합니다

- 목욕은 신체를 청결하게 보호하면서 동시에 피부의 신진 사나 약순환을 좋게

합니다 한 날마다 상쾌한 기분으로 지낼 수 있도록 만들어주기도 합니다

- 그러나 병원이나 시설에서 생활을 경험한 이용자들은 목욕 횟수 제한이나 직원의

기계 인 목욕활동보조에 불쾌함을 경험한 경우가 있으므로 반드시 상쾌하고 기

분 좋은 목욕이 불가능한 경우도 있습니다

- 목욕활동보조를 할 때에는 가능한 한 이용자가 희망하는 때에 느 한 기분으로 목

욕하도록 하는게 요합니다

- 일반 으로 목욕을 체력소모를 래하여 몸 상태를 흩뜨리던지 발이 미끄러지는

등의 큰사고로 이어지는 험을 안고 있습니다

한 겨울에는 탈의실을 따뜻하게 해 욕실과의 온도차를 이고 옷 갈아입기나

신을 닦는 작업을 손쉽게 행하며 안 면에서도 세심한 주의를 해야 합니다

가) 목욕 비

① 장소의 온도와 욕실의 온도를 체크합니다

② 타월이나 비 류 목욕 후 갈아입을 것 등 필요한 것을 비합니다

③ 활동보조인도 목욕활동보조에 한 옷을 비해 두십시오

나) 탈의

① 반드시 탈의 장소를 결정해 두십시오(욕실 가까운 장소가 좋습니다)

② 탈의 시 본인이 볼 수 없는 부분의 상처나 욕창이 없는 지를 체크합니다

③ 배설을 목욕 에 끝내면 심신이 산뜻한 상태로 목욕할 수 있습니다

다) 욕실로 이동

① 욕실로 걸어서 이동할지 껴안아서 이동할지 아니면 휠체어를 이용할지 등을 이

용자와 자주 화해 결정합니다

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② 알몸인 상태로 정해둔 장소가 없어 불안하지 않도록 이동장소를 정해 둡니다

다) 목욕

① 욕조에 들어가기 에 신체를 길들이기 해 발쪽부터 다리 몸통의 순으로 하반

신부터 신을 셔 니다

② 마비가 있는 사람은 스스로 정확한 온도를 알기 어렵기 때문에 주의해 주십시오

③ 신을 씻을 경우 심장에서 먼 부 부터 시기 시작합니다 가려운 곳은 없는

지 기분이 좋은지 본인의 지시를 구하면서 신체가 차가워지지 않도록 주의해

서 행하고 비눗기를 잘 씻어 니다

④ 욕조에 몸을 담 지 샤워를 할지는 본인의 몸 상태나 계 에 따라 결정합니다

마) 착의

① 목욕이 끝나면 목욕타월로 몸을 닦아 후 착의합니다

② 필요한 경우에는 손톱 발톱이나 머리의 손질 마사지 등을 합니다 수분 공

도 요합니다

바) 샤워

① 욕조에 몸을 담그는 것과 비교해서 신체를 따뜻하게 합니다 특히 겨울철에는 신

체가 차가워지기 쉬우므로 따뜻한 물을 자주 틀어 주십시오 어깨에 타월을 얹어

가면서 하면 더욱 효과 입니다

10) 청식(淸拭)

- 이용자의 몸 상태가 나빠 며칠씩 목욕이 불가능한 경우 몸을 더운 물수건으로 깨

끗이 닦아주는 것을 lsquo청식rsquo이라고 말합니다

- 청식에는 신청식과 부분청식이 있습니다 기본 으로는 이용자의 체력의 소모

를 최소하면서 청결을 유지하기 한 것입니다

이용자의 기분이 좋은 때를 골라서 몸이 차가워지지 않도록 방을 따뜻하게 하고

이용자가 편한 자세를 취하게 해서 빠르게 행하도록 해 주십시오

비물 큰 바가지 타월세트 양동이(2개) 목욕타월(2개) 더운 물 많이(45

~50) 타월 비 수온계 작은 타월 우더 손톱깎이 등

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가) 청식 방법

① 몸 아래에 비닐과 목욕 타월을 겹쳐 깔고 필요이상 노출은 하지 않도록 합니다

② 타월을 더운물에서 짜내어 무 뜨겁지 않게 하여 닦을 부분을 더워지게 합니다

③ 작은 타월을 더운물에서 만들어 손으로 말아 비 를 묻 닦습니다

④ 탕에서 짜서 만든 타월로 2~3번 닦고 비눗기를 제거하고 마른 목욕 타월로 몸

의 수분을 닦아 냅니다

⑤ 닦는 순서는 얼굴rarr귀rarr팔rarr머리rarr가슴rarr배rarr등rarr허리rarr둔부rarr 퇴rarr다리rarr

음부rarr항문 주 순으로 골고루 잘 닦습니다

⑥ 얼굴은 비 를 묻히지 않고 구석에서 가로 향해 닦고 S자로 이마에서 코

볼 코 아래 입 주 턱의 순서로 닦습니다

⑦ 손목은 부분 으로 닦고 배 부 는 시계방향으로 원을 그리듯 닦습니다

⑧ 음부는 습윤해지기 쉬우므로 불결해지지 않도록 주의합니다

⑨ 닦고 있는 동안에도 될 수 있는 한 본인의 상태를 묻고 기분이 나쁘다면 곧

지하도록 합니다

983689983698 닦기가 끝나면 옷을 입게 하고 뒷정리를 합니다

다 사회생활 활동보조서비스

1) 외출 보조

- 장애인과 외출에 나서기 해서는 반드시 챙겨야 할 몇 가지가 있습니다 장애인

쪽에서 먼 요구하기 쑥스러운 사항이 있고 본인이 잊어버리는 것들도 있습니다

- 만약에 비물을 챙기지 않으면 장애인은 물론 활동보조인도 불편을 겪습니다 이

를 해 약속시간보다 좀 이르게 도착해야 합니다 비 물품은 장애의 특성과 개

인에 따라 다르므로 본인에게 차근차근 물어보아야 합니다

비용품 검

middot 개인용품 지갑 빨 장애인용 숟가락 휴 용 소변용기 안 벨트 화장품 방

석 식 끈 우비 여성용품 화장지 손수건 등

middot 상비약 정기 복용하는 약 구 약품

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2) 쇼핑

- 쇼핑을 하러 갈 경우 이용자와 함께 갈 때와 이용자를 신해 가는 경우가 있습

니다 이용자와 함께 하는 경우는 물품을 본인이 보게 하고 본인의 지시에 따라서

삽니다 지 도 본인이 보는 앞에서 하도록 주의해 주십시오

- 행해서 하는 경우는 어디서 무엇을 언제 샀는지를 확인하고 될 수 있는 한

돈을 신 지 하는 일은 피하고 리스트나 수증을 반드시 받아주십시오

3) 이동

- 이용자의 신체 상태 고려해서 활동보조를 받는 쪽과 하는 쪽 모두 무리 없이 안

한 방법을 서로 합의하여 결정합니다

- hoist(감아올리는 소형 기 기) 리 트 등의 복지기기를 사용하면 유용할 수 있

습니다

가)침 에서 휠체어로

① 휠체어를 침 에(침 와 휠체어 사이 각도 30deg)에 두고 이용자를 침 끝에

앉힙니다

② 활동보조인은 마주보고 서서 이용자에게는 가능하면 한쪽 손을 활동보조인의 어

깨에서 등으로 두르게 하고 턱을 어개에 올리게 합니다

③ 활동보조인은 이용자의 양 무릎을 자신의 무릎에 끼우게 하고 겨드랑이 아래부

터 손을 지나게 해서 이용자의 허리 벨트를 쥐던지 이용자의 등을 자신의 양손

으로 깍지 끼듯 하여 단단히 지탱하고 소리를 내어가면서 허리를 끌어당깁니다

④ 휠체어가 단단히 세워졌는지를 확인하고 그 로 방향을 바꾸어 활동보조인도

이용자도 허리를 낮추어 휠체어에 앉게 합니다 필요에 따라서는 배 부 를 둘

러 잡아 뒤부터 이용자를 끌어 깊게 앉힐 수도 있습니다

나) 휠체어서 침 로

① 이용자의 허리를 좌우로 번갈아 움직이면서 앞으로 이동시키고 활동보조인의

양 무릎으로 이용자의 양 무릎을 낍니다

② 활동보조인은 허리를 낮춰 이용자의 허리벨트를 쥐고 이용자의 팔을 활동보조

인의 어깨에 올려 쥐게 합니다

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③ 이용자의 허리를 자기 쪽으로 끌어 당겨서 완 히 세우도록 합니다

④ 허리를 지탱하면서 방향을 바꾸어 가만히 침 에 앉게 합니다

⑤ 양다리를 팔로 안아 올리면서 이용자의 둔부를 심으로 옮겨 상체를 가만히 눕

힙니다

다) 작은바취 올리기

라) 단차에 올라갈 경우(휠체어는 앞으로)

① 작은 바퀴를 듭니다

② 작은바퀴를 단 에 둡니다

③ 뒷바퀴를 어 올립니다

마) 단차에서 내려갈 경우(휠체어는 뒤로)

① 뒷바퀴를 내립니다

② 작은바퀴를 끌어당깁니다

③ 작은바퀴를 내립니다

바) 평지에서는

① 뒤에서 천천히 니다 특히 사람이 많은 곳에서는 부딪히지 않도록 주의합니다

사) 모래길에서는

① 작은바퀴를 들어서 가만히 니다

② 머리를 가 지 못하는 사람은 뒤쪽에서 끌어 당깁니다

마) 오르막 경사

자) 내리막 경사

① 완만한 경사에서는 뒤에서 휠체어를 끌어당기듯 하면서 내려갑니다

② 심한 경사에서는 방향을 바꾸어 한발 한발 천천히 내려갑니다

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중증장애인 이용자의 다양한 불만 사례

활동보조인이 나이가 많다는 이유로 장애인에게 반말을 한다

활동보조인이 장애인의 말을 끝까지 듣지 않고 자기가 나선다

길을 비켜달라고 하면서 죄송하다고 머리를 굽실거린다

감기 걸린다며 자기 맘 로 더운 물을 가져다 다

활동보조인이 증장애인의 생각에 쓸데없이 간섭한다

활동보조인이 자꾸 허리 아 다고 해 요청하기 미안하게 만든다

활동보조인의 다양한 불만 사례

활동보조인을 종 부리듯 이것 것 시킨다

다른 장애인 활동보조까지 시킨다

자신이 할 수 있는 일도 활동보조인에게 시킨다

마음가짐

- 활동보조인이 증장애인을 이해해야 합니다

- 증장애인은 활동보조인서비스를 이해해야 합니다

다음은 어떤 장애인의 글입니다

ldquo어떤 사람들은 도와주는 행 그 자체를 즐기듯이 보입니다 나는 양손으로 휠체어

를 자유자재로 굴릴 수 있습니다 그런데 어떤 이들은 나만 보면 쫓아와서 자꾸 휠체

어를 어주려 합니다 혼자 할 수 있다 해도 막무가내입니다rdquo

- 간단한 행동이지만 혼자 할 수 있기까지는 숱함 땀을 흘린 결과입니다 장애인들

이 스스로 해내는 동작은 기쁨과 보람이기도 하므로 이를 가로 막거나 무작정 도

와주는 일은 자존심에 상처를 수 있습니다

자신이 하는 일이 과연 상 를 강하게 만드는 것인지 약하게 만드는 것인지를 사

려 깊게 단해야 합니다

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4 지 장애인의 활동보조서비스

지 장애인은 정신지체 발달장애로 분류된다 정신지체장애인과 발달장애인은 각

각 나름 로의 특성을 가졌지만 체 으로 인지능력이 비장애인에 비해 낮고 다른

사람과의 상호작용을 하는데 어려움을 갖고 있다 한 험상황에 한 처 능력이

떨어지기 때문에 늘 군가의 도움이 필요한 경우도 있다

지 장애인의 활동보조 방법과 유의 은 다음과 같이 고려해야 한다

1) 지적장애인의 활동보조서비스 유형

가) 방과 후 기 이용시 이동 지원

지 장애아동의 경우 방과 후 치료실 는 복지기 이용시 이동지원을 하게 된다

이때 가장 주의 할 것은 부분 이동지원이기 때문에 교통 이용 는 도보 이동시

안 문제이다 지 장애인의 경우 측하기 어려운 돌발 행동을 할 수 있기 때문에 긴

장을 늦추지 말고 이용인에게서 시선을 떼지 않는 것이 요하다

나) 수 등 체육활동 지원

지 장애인의 경우 비만을 동반하는 경우가 많기 때문에 수 등 체육활동에 한

욕구가 높다 수 의 경우 보통 착 탈의를 도와주고 수 강습에 활동보조인이 함께

들어가 보조역할을 담당해 다 강습이 끝난 후엔 샤워를 돕는다

다른 체육활동도 비슷해서 농구 배드민턴 헬스 등 다양한 체육 로그램에 함께 들

어가 잘 참여할 수 있도록 돕는 것이 활동보조인의 역할이다

다) 야외 장학습 지원

유치원이나 통합학교 장학습시 지원한다 야외 활동인 만큼 이용자의 안 에 해

신경을 쓰고 다른 비장애 아동들과 잘 어울릴 수 있도록 도움을 주는 것이 필요하다

라) 가정에서의 지원

가족 구성원 모두가 경제 활동을 하거나 밖에서 하는 로그램이 치 않을때

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가정에서 어를 하는 서비스이다 이때는 특히 보호자와의 신뢰가 매우 요하다 가

정에서 어 할 경우 외부활동과 달리 이용인이 환경에 익숙하다는 이유로 활동보조

인은 방심하지 않도록 주의해야 한다 이외에도 인라인 스 이트 자 거 타기 공

원산책 쇼핑 등 이용인의 여가활동을 지원하고 있으며 직업체험 실습을 할 때 잡코

치의 역할로서 지원되기도 한다

2) 지 장애인 활동보조서비스 유의사항

가) 이용인을 안 하게 잘 보조해야 한다

이용인에게서 을 떼지 않는 것이 무엇보다 요하다 장애정도에 따라 다르겠지

만 자페성 발달장애인의 경우 갑자기 돌발행동을 하거나 험상황에 한 처능력

이 부족한 만큼 활동보조 내내 긴장을 늦추지 않고 집 을 하는 것이 필요하다

나) 한 사람의 인격체로 해야 한다

이용인을 할 때 그가 지 장애인이라고 해서 함부로 하거나 어떠한 행동을 제

재하기 해 억압 인 말투 는 행동을 하는 것은 물이다 한 사람의 인격체로 이

용인을 하는 것이 요하다 항상 이용인의 생각을 먼 읽으려는 노력과 이용인이

무엇을 요구하고 무엇이 필요한지 찰하고 지원해주는 것이 요하다

다) 조 기다려주고 선택하도록 지원한다

활동보조인이라는 직업의식과 지 장애인은 스스로 할 수 있는 것이 별로 없다는 편

견 때문에 요구하기 에 먼 알아서 해주는 경우가 많이 있다 이때 조 기다려주고

선택하도록 하여 경험을 통해 선택할 수 있는 힘을 갖도록 도와주는 것이 필요하다

라) 상황에 한 사 지식이 필요하다

지 장애인의 경우 경제 개념이 희박하고 욕구조 이 어려우며 특정 음식이나 물

건에 집착하는 경우가 많기 때문에 미리 부모나 가족을 통해 이러한 상황에 한 정확

한 사 지식을 갖는 것이 요하다

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마) 보호자에게 사소한 사항도 알려주도록 한다

지 장애인은 의사소통이 자유롭지 않기 때문에 부모님이나 가족들이 타인에게

어를 맡기는 것을 상당히 불안해하므로 활동보조서비스가 다 끝난 후 보호자에게 그

날 있었던 일을 작은 것이라도 하는 것이 필요하다

바) 문제는 가족과 상의한다

지 장애인은 지체장인과 달리 스스로 리가 어려운 경우가 많으므로 외부 활

동에 필요한 비용 문제 등 인 문제에서 가족과의 정확한 이해가 필요하다 지

장애인과 련해 그때마다 발생하는 문제나 궁 한 사항은 소속 개기 의 코디네이

터나 이요인의 가족과 상의하도록 한다

5 활동보조인의 자세

1) 활동보조인이 되기 해서는 먼 활동보조서비스 제공기 에 활동보조인 신청

서를 제출하고 필요한 교육을 받아야 한다

활동보조인이 장에 비치되기 에 받아야 하는 교육은 서비스제공기 의 안내

에 따라 이루어지며 배치 직 에는 활동보조인 고용계약서를 통해 서비스제공

기 과 고용계약을 맺어야 한다

무엇보다도 먼 서비스를 제공하면서 알게 된 장애인 개인의 사생활에 한 정

보에 해서는 철 히 비 보장을 할 수 있어야 한다 서비스를 이용하는 장애인

과 매우 하게 일하게 되므로 불필요하게 서비스를 받은 이용인의 생활의 비

을 알게 된다 활동보조인은 로 서비스 이용인의 사생활을 보호해야 한다

2) 서비스 이용인이 요구하는 업무를 수행하도록 한다

장애인에게 활동보조서비스를 제공할 때 자신이 가지고 있는 지식과 배경을 먼

주장하지 않아야 한다 장애인은 혼자서 생활 할 수 있는 능력을 가지고 있는

개인이자 환자가 아니기에 장애인의 자기결정을 존 하여야 한다

- 32 -

3) 믿음직하고 신뢰할 수 있어야 한다

믿음과 신뢰는 활동보조서비스를 받는 이용인들이 활동보조인에게 가장 기 하

는 것이다 활동보조인은 이용인에게 믿음을 주고 신뢰를 갖도록 서비스를 제공

해야 한다

4) 활동보조인은 의사소통에 필요한 기술을 갖추고 있어야 한다

이용인과 활동보조인간 문제가 발생했을 때 감정을 자유롭게 표 하고 표출된

감정의 의미를 이해하고 합한 반응을 하여 이용인이 결정하고 행동할 수 있도

록 한다

5) 이용인을 어린 아이들 하듯이 하지 않도록 한다

연령에 상 없이 등한 계를 유지해야 한다 왜냐하면 장애인과 활동보조인

은 정해진 시간 내에서는 트 로 활동하여야 하기 때문이다

6) 장애인과 활동보조인은 정기 으로 피드백을 주는 것이 좋다

활동보조서비스는 좋은 인간 계를 맺기 한 것이 아니라 업무를 수행하는 것

이므로 이용인이나 보조인 모두 피드백을 주고받아야 한다 이것은 한 서비스

제공기 의 담당자와도 정기 으로 만나 상담하는 것이 바람직하다

- 33 -

V 참고문헌

경력단 여성을 한 직무분석 훈련 로그램 노동부 2007

이용자와 활동보조인을 한 증장애인 활동보조서비스 소양교육자료 성동장애인자

립생활센터 2007

장애인과 함께하는 활동보조인 양성과정 한국지역자활센터 회 2008

장애인활동보조원- 직무분석 한국산업인력공단 2007

문간병인 직무분석자료 한국산업인력공단 2006

증장애인의 자립생활을 한 교육(장애인용) Good Job 장애인자립생활센터

2006

활동보조 00 이용을 한 아카데미 자립생활센터 랜드 어 2007

2008년도 자활사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인복지사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 보건복지가족부 2008

httpwww129gokr

httpwwwpascenterorgpas_usersindexphp

httpwwwumshporghpresourcessciatmanualatman2shtml

httpwwwindependentlivingorgdocs2enilbcodppayschemeshtml

- 34 -

부록 1 활동보조 검표 사례

활동보조인 직무메뉴얼 점검표

다음의 사항들은 단지 필요한 보조 활동들의 를 기술한 것이다 이용 장애인의 각

장애에 따라 자녀들의 수와 연령에 따라 주거공간의 분할이나 가계조직에 따라 각기

이용인의 욕구들에 용할 수 있다

여기에서는 장애로 인해 생길 수 있는 부가 인 보조요구에 해서만 제한하여 제

시하고자 한다

필요한 보조 활동 점검표

임산부를 위한 점검표 유 무

1 임신으로 인한 임산부의 부가 인 신체수발

(옷 입고 벗기 씻기 크림 바르기 신발 끈 묶기 등에서의 보조)

2 장보기 요리하기 집안 청소하기에서의 보조

3 아이 옷이나 장난감 구입하기에서의 보조

4 아이 방을 새롭게 꾸미고 정리할 때의 보조

5 아이수발과 보호를 한 가구와 물건 사기

6 임산부 출산 비코스에 동반하기(통역사 등)

신변수발을 위한 점검표

1 옷 벗기고 입히기

2 기 귀 갈기

3 목욕이나 씻기기

4 옷가지 제 로 놓기

5 목욕물 비하기

6 목욕탕 온도 검하기

7 필요한 보조도구 미리 갖추기

8 정한 분 기 유지에 주의하기

9 몸 씻기기와 물기 닦기

10 건강검진( 엉덩이에 상처 난 부 찾기)

11 로션이나 우더 바르기

12 마사지하기 빗질하기

13 양치질할 때의 보조

14 신발 신기기 등

- 35 -

아동보호 및 동반을 위한 점검표 유 무

1 아이 높이안기 부모에게 데려다 주기

2 젖먹일 때 신생아 놓고 안기기

3 아기에게 젖병을 주거나 아이 밥 먹이기

4 아이와 놀아주기

5 책 읽어주기나 공부하고 그것에 필요한 물건 가져가고 치우기

6 집안 이동이나 밖으로 데리고 나가기

7 유모차나 아기요람 는 자동차에 앉히기와 데리고 나오기

8 병원방문 는 다른 약속 안내하기(통역)

9 유치원이나 학교 데려가기

10 여가활동 시( 수 장방문) 동행하기

11 옷 벗고 입기 보조하기

가정에서의 일상을 위한 점검표

아이방

1 잠자리 주기

2 지 분한 아이 옷가지 모으기

3 기 귀 과 필요한 물건들 정리하기

4 깨끗한 세탁물 신발 수납하기

5 다음 기 귀 갈 때를 해 옷과 물건들 비해 놓기

6 장난감 정리하기

7 필요 시 먼지 청소나 빗질하기

8 화 에 물주고 애완동물 밥 주기

목욕탕

1 지 분한 아이 옷가지 모으기

2 아이 목욕 후 욕조나 샤워시설 깨끗이 하기

3 아이들 화장실 사용 후 청소하기

4 바닥에 넘친 물 닦아내기

부엌

1 아이 식사 비하기

2 음식 남긴 것 치우기

3 그릇 닦기

4 인지 식탁 등 닦기

5 바닥 청소하기

매주 가정활동에 대한 점검표

1 바닥청소하기

2 가구 먼지 털기

3 그릇 씻는 통 세면 화장실 욕조 닦기

4 요구에 따라 지 분한 아이들 세탁물과 침 보 갈기

- 36 -

부록 2 국내 해외 유사직무 사례

1 일본의 개호복지사 직무

- 일본 ldquo사회복지사 개호복지사법rdquo 제 2조 제 2항에 의한 개호복지사의 직무

정의

개호에 한 문 인 지식과 기술을 가지고 신체 는 정신 장

애가 있어 일상생활을 하는데 지장이 있는 자에 해 입욕 배

설 식사 기타 개호를 행하고 는 행하는 개호자에 해 개호에

한 지도를 행하는 것을 직무로 하는 자

직무 내용

신변개호식사 세면 옷차림 배설 입욕 몸 청결 의복탈착 체 교환 보

행 휠체어

가사원조청소 세탁 조리 식사뒷정리 시장보기 행 침 정리 편지 필

화 행

건강 리안면 찰 신상태 찰 기침유무체크 체온맥박측정 식욕체크

배설체크 병원동행 수분공 실내온도 리

사회활동원조 외출개호 클럼활동지도 클럽활동참가

개호계획 개호계획참가 개호기록 원과의 연락 회의 출석

상담 이용자 본인에 한 상담 수 가족상담 수

- 37 -

2 전문간병인

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의각종 의료시설이나 개인 가정에서 일상생활이 어려운 환자를 돌보

고 말벗이 되어주는 역할을 수행하는 일

훈련기간 80시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표기본 인 기술을 익 건강문제가 있는 상자의 질병회복을 도울

수 있다

직업활동 역

병원

개인가정

노인 문 요양시설

자활후견기

사회복지기

3 베이비시터

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의고객이 원하는 시간과 장소에 방문하여 맞춤 보육서비스를 제공하

는 직무에 한 과정

훈련기간 40시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표지역사회에서 필요로 하는 유아에서 등 학년의 아동을 돌보

는 기능을 습득할 수 있다

직업활동 역 유아가 있는 가정집

유치원 유아원

- 38 -

사회복지서비스 제공(이용) 계획서

본 계획서는 사회복지서비스 상 결정자가 월 이용액 내에서 서비스를 원활히 이용할 수

있도록 돕는 계획서입니다

성 명 주민등록번호 -

사회복지서비스

리번호상구분

월 이용액

(본인부담 )

원월

( 원)발 일

사회복지서비스

필요 역주요 기능상태 욕구 서비스 목표

사회복지서비스필요내용

유의사항

사회복지서비스이용 계획 비용(조정가능)

서비스종류횟 수

(월 4주 기 )

서비스비용(서비스 가격 times 횟수)

본인부담(본인부담율 용)

합 계

[부록3]

[서식 1] 1)

상담 문의 기 담당자 ( E-mail )

1) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 39 -

〔서식 2〕2)

서비스 일정표( 월)( 시)

사회복지서비스

리번호성 명

사회복지서비스

제공자작성일자

일 월 화 수 목 토

1 2 3 4 5활동보조

(900-1200)

6 7 8 9 10 11 12활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

13 14 15 16 17 18 19활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

20 21 22 23 24 25 26활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

27 28 29 30 31활동보조

(900-1200)

서비스 제공 황

서비스 제공자명 화 담 당 여내용 주기 제공일

OO자립생활센터 000-0000 김민후배설도움 이동도움

화장실이용하기매주 월

2 5 9 12 16 19

23 26 30

목욕도움 매주 수요일 7 14 21 28

서비스비용

가격 서비스 횟수 서비스비용 본인부담액

2) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 40 -

[서식 3] 3)

활동보조서비스 제공(이용) 계약서 ( 시)

서비스 신청자(갑)

성 명 (인) 주민등록번호 -

주 소

연락처

리인(보호자)

성 명 (인) (ldquo갑rdquo과의 계 )

주 소

연락처 (E-mail )

서비스 제공기 (을)

기 명 ( 표자 인)

주 소

계약기간 년 월 일 ~ 년 월 일

여종류 내용 액은 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo(서식 5호)와 같다

상기 당사자(이하 ldquo갑rdquo ldquo을rdquo이라 한다) 는 리인은 다음 계약내용에 의거하여 활

동보조서비스 제공(이용)계약서를 작성하고 기명날인 후 각각 1통씩 보 한다

- 다 음 -

제1조 (서비스 제공)

① ldquo을rdquo은 2007년도 장애인활동보조지원사업안내(이하 ldquo사업안내ldquo이라 한다)에 따

라 rdquo갑ldquo의 가사지원 일상생활 사회활동에 필요한 활동보조서비스를 상기의 rdquo활

동보조서비스 제공계획서(일정표 포함)ldquo와 같이 제공한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스가 지속 으로 충실하게 보장될 수 있도록 활동보조인을

모집하여 배치한다

③ ldquo을rdquo은 활동보조인정서상의 여종류와 내용의 범 내에서 서비스이용자와

3) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 41 -

의하여 작성한 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo를 참고하여 서비스제공계획을 수립하

여 서비스를 제공하고 제공한 여내용을 서비스제공기록지에 기입한다

제2조 (계약기간 및 계약의 만료 등)

① 이 계약의 효력기간은 상기의 기간동안 발생하며 당사자간 의에 따라 계약기

간을 변경할 수 있다

② 이 계약은 ldquo갑rdquo의 해약 통지나 사망으로 종료된다

③ 이 계약은 다음 각 호에 해당하는 경우 해약할 수 있다

1 ldquo갑rdquo이 계약 해지를 통지한 때 다만 해약의 통지는 7일 에 하여야한다

2 ldquo을rdquo이 활동보조서비스 제공을 지속할 수 없는 부득이한 사유가 발생하여 이를

ldquo갑rdquo에게 통지한 때 다만 해약의 통지는 14일 에 하여야 한다

④ 일시 인 병원 입원 시설입소 등의 경우에는 이 계약의 효력을 정지할 수 있다

제3조 (서비스 비용)

① 서비스 여비용은 사업안내에 명시된 기 단가에 의한다

② 서비스 여비용 서비스이용자가 별도 계좌에 입 하여 지 받은 등 별 바우

처 월이용한도액을 과하는 경우나 추가 구매하고자 하는 경우 그 비용은 ldquo을rdquo의

청구에 의해 ldquo갑rdquo이 지 한다

제4조 (서비스 내용의 변경)

① 서비스 제공과정에서 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 부주의 는 실수로 인하여

계약서에 기록된 사항을 충족시키지 못하거나 ldquo갑rdquo의 합리 인 요구사항을 충족시

키지 못하는 경우 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 요구에 따라 여내용을 변경할 수 있다 다만 계

약서에 포함되지 않은 요구사항은 여내용의 변경사항으로 보지 아니한다

② 계약기간 서비스 내용 비용 조정 등 주요 내용이 변경되는 경우에는 해당사

항에 해 ldquo변경계약서rdquo(서식 제8호)를 별도로 작성한다

제5조 (통지사항)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에 한 서비스 제공에 있어 응 상황 등 필요한 경우 리인에게

연락을 취하여야 한다

② ldquo갑rdquo의 리인은 리인의 주소 는 연락처 등이 변경되었거나 치산 는

산선고 등을 받아 ldquo갑rdquo의 보호 의무를 다하지 못할 사유가 발생하 을 때는 즉시

서면으로 ldquo을rdquo에게 통지하여야 한다

③ ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 상태변화 등 서비스의 변경사유가 발생시에는 ldquo갑rdquo이 서비스 등

- 42 -

변경신청 등을 할 수 있도록 조치하여야 한다

제6조 (개인정보 보호의무)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 개인정보를 계 규정에 따라 보호하여야 한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스 제공에 필요한 ldquo갑rdquo의 개인정보 자료를 수집하고 활용하

며 동 자료를 지자체 는 사회서비스 리센터 등에게 계규정에 따라 제출할 수

있다

③ ldquo을rdquo의 개인정보 수집 활용에 한 ldquo갑rdquo의 승낙은 ldquo개인정보 제공 활용에

한 승낙서rdquo를 서면으로 한다

④ ldquo갑rdquo은 ldquo을rdquo이 수집 리하는 본인의 개인정보에 해 알 권리가 있다

제7조 (손해배상책임)

① 서비스 실시 에 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 귀책사유로 인하여 발생한

ldquo갑rdquo의 손해에 하여는 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에게 배상한다 다만 천재지변 제3자의 귀책사

유로 인한 손해에 해서는 배상책임을 지지 아니한다 ldquo갑rdquo이 ldquo을rdquo에게 손해를 끼

친 경우에도 한 같다

② ldquo을rdquo은 손배 배상책임을 이행하기 하여 련 보험에 가입하여야 한다

제8조 (분쟁해결방법)

① 본 이용계약과 련하여 발생한 분쟁에 하여 ldquo갑rdquo과 ldquo을rdquo이 합의에 따라 원만

히 처리하며 만약 당사자간 합의에 도달하지 못한 경우에는 련 법규나 례에

따른다

② 필요시 복지부 는 지자체에서 직권으로 재 조정할 수 있다

2008

- 43 -

[서식 4] 4)

장애인활동보조서비스 상호협력 동의서장애인활동보조서비스 상호협력 동의서

이 동의서는 이용자와 활동보조인 상호간의 권리와 의무를 명시

하여 인격 존 과 신뢰 구축을 바탕으로 원활한 활동보조서비스 이

용이 이루어질 수 있도록 하기 한 것입니다

Ⅰ 이용인의 권리와 의무

1 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

이용자는 제공기관과 활동보조인을 선택할 수 있습니다 이용자는 제공기관과의 협의하에 작성한 활동보조서비스 제공계획서의 범

위 안에서 서비스의 구체적인 내용을 요청할 수 있습니다 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어 본인의 인권을 침해당하지 않

고 보호받을 권리가 있습니다

2 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다 활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의

계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

이용자는 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 활동보조인에게 요구해서는 안됩니다

이용자는 활동보조인의 인격을 최대한 존중하고 상대방의 신뢰관계를 저해할 수 있는 언행이나 행동 및 가족의 지나친 개입은 삼가야 합니다

이용자의 자격이나 욕구에 영향을 주는 어떠한 변화(이사 소득 보험 자격 서비스 관리능력의 등)가 발생하면 빠른 시일 내에 담당자에게 알려 주십시오

4) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 44 -

Ⅱ 활동보조인의 권리와 의무

1 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

활동보조인은 이용자가 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 무리하게 요구하는 경우 이를 거부할 수 있습니다

활동보조인은 제공기관으로부터 인권 침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있습니다

2 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다

활동보조인은 이용자의 선택과 자율적인 판단을 존중하고 이용자가 직면한 상황과 장애 특성을 최대한 이해하며 상호협조 하에 바람직한 서비스 제공이 이루어지도록 노력하여야 합니다

작성 일자 200 년 월 일

서비스 이용자성명 (서 명)

활동보조인성명 (서 명)

서비스 이용자 보호자성명 (서 명)

제공기관기관명 성명 (서 명)

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50 and later) KOR ltFEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002egt gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors NoConversion 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Page 5: ‘장애인 활동보조서비스 질 관리를 위한 교육 방안 연구 (보건 ...:최윤영(백석대학교 사회복지학부 교수. 공동연구원) - 발제 4. 이용인

- 1 -

Ⅰ 조사 결과

1 설문조사

1) 교육기관

(1) 조사방법

본 연구의 조사방법은 반 인 장애인활동보조 교육기 의 실태 인식 악과 세

부 인 개선사항 애로 을 악하기 해 양 조사와 함께 질 조사를 병행하여

실시하 다 먼 양 조사의 조사 상은 2008년 3월 재 국 35개 장애인활동보조

인 교육기 으로 체 35개 교육기 32개소(92)로서 역형 12개소 소도시형

3개소 도농형 17개소의 장애인활동보조교육 담당자 리자를 상으로 하여 2008

년 2월 26일부터 3월 14일까지 18일간 35부의 설문지를 인터넷 메일링 조사를 실시하

여 총 32부를 회수 하 다

양 조사의 조사방법은 구조화된 설문지를 련기 담당자와의 유선통화를 통해

연구취지 설문작성의 목 방법에 해 설명 한 후 이-메일을 통해 설문지를 배포

하고 장애인활동보조교육 담당자가 직 기입하여 다시 연구자에게 회신하는 방법으

로 진행하 다

본 조사에서 사용된 설문지는 총 46문항으로 구분하 으며 응답기 일반 황과 교

육운 황 리 황 교육과정에 한 인식 에로 개선사항에 한 질문 등을

하 다

질 조사는 총 2회에 걸쳐 실시하 으며 도시형과 도middot농형을 구분하여 실시하

다 조사시 방법은 도시형의 경우 2008년 3월 11일 1300시부터 1600시까지

총 3시간 동안 실시하 으며 도middot농형은 2008년 3월 14일 1400시부터 1700까지 3

시간 동안 강원도 춘천에 소재한 강원도 지체장인 회에서 강원도 가사간병지원센터

강원도 지체장인 회 장앤인활동보조교육 담당자를 상으로 실시하 다 질문의 내

용은 미리 비한 구조화된 질문지를 바탕으로 하여 논 을 흐리거나 주제에 벗어나

지 않도록 사 조치를 취하도록 하 다

질 연구의 질문지는 총 20문항으로 교육수립 강사섭외 리 교육개설 교

육생 모집 교육진행 평가 교육과정 내용에 한 인식 기타의 문항으로 구성

하 다

본 연구의 자료를 연구목 에 맞는 통계기법으로 분석하기 하여 양 조사의 경우

- 2 -

CodingEditing 과정을 거쳐 SPSS for Window 100을 사용하여 빈도분석 기술

통계분석을 실시하 다

(2) 설문조사 분석

장애인활동보조서비스 교육사업과 련하여 2008년 2월 26일부터 3월 14일까지 18

일간 설문조사를 하 으며 설문조사 상 기 은 국 35개 교육기 체로 하 으

며 응답한 기 은 〈표 1-1-1〉와 같이 총 32개소로 92이며 응답기 의 분류는

역형 12개소 소도시형 3개소 도middot농형 17개소로 하 다 역형은 서울 주 울

산 소도시형은 경기 도middot농형은 강원 충남 충북 경남 경북 남 북이다

〈표 1-1-1〉지역별 응답 교육기

구분 빈도 비율()

역형 12 375

소도시형 3 94

도농형 17 531

합계 32 1000

교육기 의 유형을 살펴보면 아래 〈표1-1-2〉와 같이 장애인복지 과 지역자활센

터가 각각 8개소로 체의 50를 차지하고 있었으며 그 다음이 장애인 단체가

219로 조사되었다

〈표1-1-2〉 교육기 의 운 기 유형

기관 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 3 94

장애인복지 8 250

장애인단체 7 219

사회복지단체 2 62

지역자활센터 8 250

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 94

학 1 31

합계 32 1000

- 3 -

교육기 지정 시기는 〈표 1-1-3〉와 같이 처음 설치시기인 2007년도에 집 으

로 설치되어 체설치 비율의 969로 나타났으며 2008년 신규 설치기 은 1개소에

머무르고 있다 이는 기 설치 시 역시middot도 당 2개소 이상의 지정 원칙과 그 이후

추가 설치의 필요성이나 수요가 증가하지 않았음을 반증하는 것으로 볼 수 있다

〈표 1-1-3〉교육기 지정시기

지정년도 빈도 비율()

2007 31 969

2008 1 31

합계 32 100

운 기간은 〈표 1-1-4〉와 같이 1년 이상이 594로 가장 많았으며 그 다음이 6

개월 이상 1년 미만이 375 6개월 미만이 31로 나타났다

〈표 1-1-4〉교육기 운 기간

구분 빈도 최소 최 평균 표 편차

교육기 운 기간 32 2 14 1134 1994

기 별 용교육장 확보 여부는 〈표 1-1-5〉와 같이 조사 상 체 32개 기

19개 기 이 가지고 있다고 응답하여 총 593의 용교육장 확보 비율을 가지고 있으

며 체평균을 상회하는 운 기 은 가사간병 등 서비스 인력양성기 (100) 지역자

활센터(625)와 장애인복지 (66)로 조사 되었다

〈표 1-1-5〉기 유형별 용교육장 확보

기 유형 빈도 비율()

자립생활지원센터 2 1053

장애인복지 5 2631

장애인단체 4 2105

사회복지단체 0 000

지역자활센터 5 2632

가사간병 등 서비스 인력 양성기 3 1579

학 0 000

합 계 19 10000

- 4 -

교육장 소유형태는 〈표 1-1-6〉와 같이 임차가 519로 가장 높았으며 그 다음

으로 기 소유 222 정부소유 185 기타 74로 나타났다 장애인복지 이나

장애인 단체가 상 으로 정부소유형태가 많았으며 지역자활센터와 자립지원센터는

100임차형태로 나타났다

〈표 1-1-6〉기 유형별 용교육장 소유 형태

기관 유형교육장의 소유 형태

합계()정부 소유() 기관 소유() 임차() 기타()

자립생활지원센터 0(000) 0(000) 3(1000) 0(000) 3(1000)

장애인복지 2(3333) 4(6667) 0(000) 0(000) 6(1000)

장애인단체 2(3333) 1(1667) 2(3333) 1(1667) 6(1000)

지역자활센터 0(000) 0(000) 7(8750) 1(1250) 8(1000)

가사간병 등

서비스 인력 양성기1(3333) 0(000) 2(6667) 0(000) 3(1000)

학 0(000) 1(10000) 0(000) 0(000) 1(1000)

임차 형태는 〈표 1-1-7〉에서 처럼 응답기 13개 기 세가 4개소인

30 월세가 9개소인 692로 조사되었다 이로써 임차의 형태가 월세인 경우 정

기 교육수행을 하지 못하는 구조이거나 별도의 수익구조를 가지지 못할 경우 지속

가능성이 떨어질 수 있는 취약한 구조임을 알 수 있다

〈표 1-1-7〉기 유형별 임차 형태

기관 유형임차 형태

전세 월세

자립생활지원센터 0(00) 3(230)

장애인단체 1(77) 1(77)

지역자활센터 2(154) 4(308)

가사간병 등 서비스 인력 양성기 1(77) 1(77)

합계 4(308) 9(692)

1인당 평균 교육생 수는 lt표 1-1-8gt에서와 같이 역형인 경우 최소 32명에서 최

60명으로 평균 4408명으로 조사되었으며 소도시형은 최소 35명에서 최 80명으로

평균 5167명으로 조사되었다 도농형의 경우에는 최소 20명에서 최 70명으로 평균

37명으로 나타났다 체 평균으로 보면 1회당 평균 교육생 수는 4425명으로 조사되

- 5 -

어 교육진행 질 리에 어려움이 상되며 특히 소도시형의 경우 1회당 평균 교육

생의 수가 5167명으로 나타나 교육 리에 더욱 어려움이 있을 것으로 상된다

한 1회당 교육생의 최소 인원과 최 인원의 편차가 심한 것은 정기 교육 실시의 어

려움으로 인한 재정 부담이 그 이유로 사료되며 그 같은 어려움이 최 한 많은 교

육생을 모집하려는 움직임으로 나타나는 것으로 사료된다

lt표 1-1-8gt 지역별 1회 평균 교육생 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 32 60 4408 8649

소도시형 3 35 80 5167 24664

도농형 17 20 70 3700 12319

합계 32

지역별 2007년도 활동보조인 교육 횟수는 lt표 1-1-8gt과 같이 나타났다 소도시형

이 평균 533회로 가장 높게 나타났으며 그 다음이 역시형(483회) 도농형(450

회) 순으로 나타났다

lt표 1-1-9gt 지역별 2007년도 활동보조인 교육 총 횟수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 3 10 483 2167

소도시형 3 2 7 533 2887

도농형 16 2 8 450 1713

합계 31

주5일 40시간 표 교육과정 1회로 산정

지역별 교육인원 수는 lt표 1-1-10gt와 같이 소도시형이 23933명으로 가장 많았으

며 그 다음이 역형(22667명) 도농형(13223명)순으로 나타났다

lt표 1-1-10gt 지역별 교육인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 478 22667 125370

소도시형 3 73 453 23933 194372

도농형 13 48 270 13223 76808

합계 28

- 6 -

지역별 교육인원 비 교육수료생 수는 lt표 1-1-11gt과 같이 소도시형이 22900명

으로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 역시형(19925명) 도농형(12580명) 순

으로 나타났다

lt표 1-1-11gt 지역별 수료인원 수

구분 응답빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 12 69 418 19925 95109

소도시형 3 73 431 22900 183379

도농형 15 48 270 12580 73410

합계 30

등록강사 구성은 〈표 1-1-12〉와 같이 활동보조서비스 사업기 종사자가 105명

으로 가장 많았으며 그 다음으로 장애인서비스기 장애인단체 종사자 순으로 나

타났다 강사 장애인 당사자 비율은 체 비 평균 141로 낮게 나타났다 장애

인 당사자의 강의가 일반 으로 정 평가가 높아 이를 지원하기 한 강사기 설

정이 필요할 것이라고 사료된다

〈표 1-1-12〉활동보조인 교육 등록 강사 구성 황

구분강사 현황

장애인() 총인원()

활동보조서비스 제공기 27(2571) 105(100)

보건소 담당자 0(000) 12(100)

시middot군middot구 담당자 3(2727) 11(100)

읍middot면middot동 담당자 0(000) 1(100)

장애인복지 련 교수 10(1124) 89(100)

장애인서비스기 종사자 11(1058) 104(100)

장애인 련 단체 종사자 27(2727) 99(100)

의료middot보건 계자 0(000) 74(100)

돌 서비스 련 기 종사자 0(000) 25(100)

기타 4(667) 60(100)

〈표 1-1-13〉는 출장교육 실시여부 황이다 lsquo출장교육을 하고 있다rsquo라고 응답한

교육기 은 593로 조사되어 출장교육을 하지 않는 비율인 406보다 약 20 높

게 조사되었다

- 7 -

〈표 1-1-13〉출장교육 실시

구분 빈도 비율()

출장교육 실시 19 5938

lt표 1-1-14gt는 지역별 출장교육 실시 여부 황이다 지역별 출장교육 실시 여부를

살펴보면 도 농형이 6843로 출장교육을 실시하는 비율이 가장 높았으며 이는 도

농형이 교육장 설치 지역의 교육생 수 울이 낮고 지역별 인구 도 한 낮으며 지

리 으로 넓고 교통편이 원활하지 못하여 교육장까지의 근성이 떨어지기 때문으로

사료된다

〈표 1-1-14〉지역별 출장교육 실시 여부

구분 빈도 비율()

역형 5 2632

소도시형 1 526

도농형 13 6842

합계 19 10000

출장교육을 하는 이유로는 〈표 1-1-15〉와 같이 역시형 소도시형 도농형 모두

타지역 활동보조인 교육을 해 실시한다고 응답한 비율이 많았으며 특히 지리 환

경이 열악한 도농형의 경우 8333가 지역 활동보조인 교육을 해 출장교육을 실

시한다고 응답했다 특정기 의 요청에 따른 출장교육 비율은 역시형이 4000

도농형이 1667라고 응답했다 역시형이 기 의 요청에 의해 출장교육 비율이 높

은 것은 요청기 의 사업수요가 많은 만큼 활동보조 교육생 확보가 보다 용이하기 때

문인 것으로 사료된다

〈표 1-1-15〉출장교육을 하는 주요 이유

구분

출장교육을 하는 주요 이유

합계()타 지역에 거주하는

활동보조인 교육을 위해특정 기관의 요청이 있어서

역시형 3(6000) 2(4000) 5(100)

소도시형 1(10000) 0(000) 1(100)

도농형 10(8333) 2(1667) 12(100)

- 8 -

정기 교육진행 여부는 lt표 1-1-16gt와 같이 체 32개소 18개소가 하고 있었으

며 정기교육을 실시하는 기 역형과 같이 인구 도가 높아 교육생 수요가 많고

교육장과의 근성 교통이 용이한 곳은 5000로 높은 편이나 소도시형의 경우 1

개소만이 답하 으며 도농형이 8개소로 4444나 응답한 이유는 lt표 1-1-14gt lsquo출장

교육 실시여부rsquo에서 알 수 있듯이 출장교육을 많이 실시하기 때문인 것으로 보인다

lt표 1-1-16gt 정기교육 여부

구분정기교육실시

빈도 비율()

역형 9 5000

소도시형 1 556

도농형 8 4444

합계 18 10000

정기 으로 교육이 실시되지 못하는 이유로는 lt표 1-1-17gt 와 같이 역시형 소도

시형 도농형 모두 교육생 모집이 원활하지 못해서라고 응답한 비율이 가장 높았으며

그 다음이 산 인력부족으로 그 이유를 들었다 결국 교육생 모집과 이후 교육 실

행을 통하여 운 비가 확보 되어야 하는데 교육생 수요가 없어 운 비 확보에도 자연

스 어려움이 발생하는 결과라고 보인다

lt표 1-1-17gt 지역별 정기교육 미실시 이유

구분

지역별 정기교육 미실시 이유

합계()교육생 모집이

원활하지 못해서

교육장소 마련이

어려워서산 인력부족

역형 5(556) 1(111) 3(333) 9(10000)

소도시형 1(1000) 0(00) 0(00) 1(10000)

도농형 7(875) 0(00) 1(125) 8(10000)

합계() 13(722) 1(56) 4(222) 18(10000)

활동보조인 실습은 교육장에서 이루진다고 응답한 비율이 lt표 1-1-18gt와 같이

469로 가장 많이 응답했으며 그 다음으로 장애인 련시설 25 장애인 가정

219 순으로 나타났다

- 9 -

lt표 1-1-18gt 지역별 교육과정 실습장소

구분 교육장 장애인 가정장애인

관련 시설

기타

(서비스 제공기관)합계()

역형 3(250) 3(250) 4(333) 2(167) 12(1000)

소도시형 3(1000) 0(0) 0(0) 0(0) 3(1000)

도농형 9(529) 4(235) 4(235) 0(0) 17(1000)

합계() 15(469) 7(219) 8(250) 2(63) 32(1000)

lt표 1-1-19gt와 같이 실습교육 시 실습 의뢰기 과 계약을 통해 진행하는 비율이

469로 나타나 그 지 않다고 답한 비율인 531보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-19gt 실습의뢰기 과 실습 약 체결 여부

구분 빈도 비율()

실습 약 체결 15 469

lt표 1-1-20gt는 실습비 지 여부에 한 내용이다 실습 의뢰 후 실습기 에 지 하

는 실습비 지 여부에 한 응답은 지 하고 있다가 433로 나타나 지 하지 않는

다의 응답비율인 567보다 낮게 나타났다

lt표 1-1-20gt 실습비 지 여부

구분 빈도 비율()

실습비 지 13 433

lt표 1-1-21gt는 지역별 실습교육비 지 기 액이다 실습비 지 규모는 1인당

5000원이 538로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 1000원을 지 하는 비율이

높았다

lt표 1-1-21gt 지역별 실습교육비 지 기 액(단 천원)

구분 응답 빈도 최소값 최대값 평균 표준편차

역형 7 4 10 629 2563

소도시형 2 10 15 1250 3536

도농형 4 5 10 625 2500

합계 13

- 10 -

lt표 1-1-22gt 지역별 실습 형태(복수응답)

구분 응답 빈도 전체대상 시연 소그룹 개별 기타

역형 12(375) 4(308) 8(381) 6(462) 0

소도시형 3(94) 2(154) 1(48) 3(231) 0

도농형 17(531) 7(531) 12(571) 4(308) 0

합계 32(1000)

lt표 1-1-23gt은 지역별 총 정 이론시간을 묻는 조사이다 이론교육의 정 교육시

간은 35시간에서 40시간이 당하다가 5625로 가장 많이 나타났으며 40시간 이상

이어야 한다는 응답도 3750로 나타났다 재 장애인활동보조교육의 이론시간이

40시간과 유사하게 나타나고 있음을 알 수 있다

lt표 1-1-23gt 지역별 총 정 이론시간 수

범주 빈도 비율

25시간 이상 ~ 30시간 미만 2 625

30시간 이상 ~ 35시간 미만 0 0

35시간 이상 ~ 40시간 미만 18 5625

40시간 이상 12 3750

합계 32 10000

정 실기교육시간은 아래lt표 1-1-24gt와 같이 재와 같이 20시간이 하다는

응답이 50이며 2812는 재보다 더 늘어나야 한다고 나타났다

lt표 1-1-24gt 지역별 총 정 실기시간 수

범주 빈도 비율

10시 간이상 ~ 15시간 미만 1 313

15시간 이상 ~ 20시간 미만 6 1875

20시간 16 5000

20시간 이상 9 2812

합계 32 10000

- 11 -

lt표 1-1-25gt는 지역별 총 정 교육시간 수에 한 조사이다 체 32개 응답기

5625가 재의 60시간보다 더 늘어나야 한다고 응답하고 있다

lt표 1-1-25gt 지역별 총 정 교육시간 수(이론+실기)

범주 빈도 비율

40시간이상 ~ 50시간미만 3 938

50시간이상 ~ 60시간미만 11 3437

60시간 이상 18 5625

합계 32 10000

〈표 1-1-26〉와 같이 교육기 운 과 련한 애로사항을 묻는 질문에는 ldquo그

다rdquo ldquo매우 그 다rdquo로 응답한 비율은 보충교재 개발이 8250로 나타나 가장 큰 애로

사항으로 조사되었으며 실습 운 (8120) 운 산 부족(7810) 담당인력 확

보(7180) 강사 확보(5940) 교육생 리(5625)순으로 나타났다

〈표 1-1-26〉교육기 운 애로

교육기관 운영 관련 애로점[기관수()] 평균(표준편차)

매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다 전혀 그렇지 않다

운 산 부족 14(4375) 11(3437) 7(2178) 0(000) 178(0792)

담당인력 확보 15(4687) 8(25) 9(2813) 0(000) 181(0859)

교육생 확보 6(1875) 12(375) 14(4375) 0(000) 225(0762)

강사 확보 5(1563) 14(4375) 11(3437) 2(625) 231(0821)

보충교재 개발 9(2813) 17(5312) 6(1875) 0(000) 191(0689)

실습 운 11(3437) 15(4687) 5(1563) 1(313) 187(0793)

교육생 리 0(000) 18(5625) 13(4062) 1(313) 247(0567)

〈표 1-1-27〉는 교육운 개선사항에 한 질문이다 교육운 개선사항으로는 교

육운 체계 표 화가 필요하다고 응답한 비율이 906로 나타났으며 교육운 리

기반시스템이 875 강사인증제 마련이 563의 순으로 나타났다 이는 주요 교육

기 을 지정받은 곳이 문교육기 의 경험이 어 교육운 시스템의 부재로 인한

반 인 어려움을 가지고 있음을 알 수 있는 목이다

- 12 -

〈표 1-1-27〉교육운 개선사항

교육운영 개선사항[기관수()]평균

(표준편차)매우 그렇다 그렇다 그렇지 않다전혀 그렇지

않다

강사인증제 필요 3(938) 15(4687) 13(4062) 1(313) 237(0707)

교육운 체계 표 화 12(375) 17(5312) 3(313) 0 172(0634)

교육운 리 기반시스템 16(50) 12(375) 3(938) 1(313) 166(0787)

교육기 신청이유와 련해 체 으로 〈표 1-1-28〉와 같이 문 수행능력이

있어서라고 응답한 비율이 719로 가장 높았으며 각 단체별 문 수행이 가능한

이유는 장애인 련 복지 단체와 자립지원센터는 주요사업 상인 장애인에 한

반 인 문성을 지역자활센터의 경우에는 활동보조사업 수행 경험과 더불어 기존

의 가사간병 교육 등 교육운 에 련한 경험들에 한 문성을 그 이유로 들었다

다음으로 기 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서라는 응답이 156로 나타났으

며 우리기 외에 한 기 이 없어서라고 답한 비율이 63로 조사되었다

〈표 1-1-28〉기 유형별 교육기 지정 신청 이유

기관유형

교육기관 지정 신청 이유

우리 기관이

활동보조인 교육을

전문적으로 수행할

수 있어서

우리 기관의 운영에

전반적으로 도움이

될 것 같아서

우리 기관 이외에

적절한 기관이

없어서

기타

자립생활지원센터 2(87)) 0(00) 0(00) 1(500)

장애인복지 6(261) 2(400) 0(00) 0(00)

장애인단체 5(217) 1(200) 1(500) 0(00)

사회복지단체 2(87) 0(00) 0(00) 0(00)

지역자활센터 5(217) 1(200) 1(500) 1(500)

가사간병 등

서비스 인력 양성기2(87) 1(200) 0(00) 0(00)

학 1(44) 0(00) 0(00) 0(00)

합계 23(1000) 5(1000) 2(1000) 2(1000)

- 13 -

〈표 1-1-29〉교육기 지정 신청이유

교육기관 지정 신청이유 빈도 비율()

우리기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서 23 718

우리기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서 5 156

우리 기 이외에 한 기 이 없어서 2 63

기타 2 63

합계 32 100

활동보조사업의 기 운 에 도움이 되었다고 응답한 비율이 〈표 1-1-30〉와 같이

그 지 않다의 비율보다 548높은 774로 조사되어 반 으로 활동보조인 교육

사업이 기 에 도움이 되고 있다고 단하고 있었다

〈표 1-1-30〉활동보조 교육사업의 기 운 도움 여부

구분 빈도 비율()

활동보조 교육사업이 기 운 에 도움이 됨 24 774

〈표 1-1-31〉활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 안 되는 이유

구분 빈도 비율()

다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서 1 143

기 에서 추가로 산을 부담해야 해서 6 857

합 계 7 100

향후 사업의 지속에 한 응답은 〈표 1-1-32〉와 같이 77가 지속하겠다고 답했

으며 하지 않겠다가 0 단 유보가 29로 조사되었다

〈표 1-1-32〉활동보조인 교육사업 지속여부

활동보조인 교육 사업 지속 여부 빈도 비율()

22 71

아니오 0 0

아직 단할 수 없음 9 29

합 계 31 100100

- 14 -

2) 활동보조인

(1) 조사 상 기본사항

총 263명이 참여한 장애인 활동보조인 직무 실태조사에서 응답자의 기본사항을 살

펴보면 lt표 1-2-1gt lt표 1-2-2gt와 같다 먼 응답자의 성별은 남자와 여자가 각

각 46명(1818)과 207명(8182)으로 여성의 비율이 매우 높았다 다음으로 응답

자의 학력수 은 고등학교 졸업 153명(5977) 문 학 졸업 38명(1484) 4년

제 학 졸업 이상 31명(1211) 학교 졸업 23명(898) 등학교 졸업 10명

(391) 무학 1명(039)의 순으로 나타났다 응답자의 결혼 상태는 배우자 있음

183명(7439) 미혼 46명(1870) 이혼 는 별거 9명(366) 사별 8명

(325)의 순으로 조사되었고 재 거주지의 유형에서는 도시 92명(3636)

소도시 119명(4704) 읍면동 등 농어 지역 42명(1660)으로 소도시 거주

자가 가장 많이 조사에 참여하 다 응답자의 월평균 가구소득에 해서는 없음 11명

(453) 100만원 미만 47명(1934) 100만원 이상 200만원 미만 98명(4033)

200만원 이상 300만원 미만 59명(2428) 300만원 이상 400만원미만 22명

(905) 400만원 이상 500만원 미만 5명(206) 500만원 이상 1명(041)으로

100만원에서 300만원의 구간에 가장 많이 분포되어 있었다 자원 사 경험이 있는 응

답자는 141명(6105)으로 그 지 않은 응답자 90명(3896)에 비해 약 157배 가

량 많았는데 이들은 lt표 1-2-2gt에 의하면 최소 1년에서 최 5년까지 평균 261년의

자원 사 경력을 가지고 있었다 재 활동 인 지역은 서울 28명(1081) 부산 6

명 (232) 구 2명(077) 인천 28명(1081) 주 16명(618) 5명

(193) 울산 15명(579) 경기 17명(656) 강원 8명(309) 충남 11명

(425) 충북 28명(1081) 경남 17명(656) 경북 15명(579) 남 10명

(386) 북 28명(1081) 제주 25명(965)으로 서울 인천 충북 북지역

활동보조인의 참여가 가장 많았으며 부산 구지역 활동보조인의 조사참여율

이 상 으로 조하게 나타났다 자신의 장애여부에 해서는 없다 211명

(9214) 있다 18명(786)이었고 직계 가족 장애인이 있는지에 해서는 없

음 198명(8390) 있음 38명(1610)으로 조사되었다

- 15 -

lt표 1-2-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 46 1818 사

경험

있음 141 6104

여자 207 8182 없음 90 3896

학력

무학 1 039

근무지

서울 28 1081

졸 10 391 부산 6 232

졸 23 898 구 2 077

고졸 153 5977 인천 28 1081

문 졸 38 1484 주 16 618

졸 이상 31 1211 5 193

결혼

상태

미혼 46 1870 울산 15 579

배우자 있음 183 7439 경기 17 656

사별 8 325 강원 8 309

이혼별거 9 366 충남 11 425

거주

유형

도시 92 3636 충북 28 1081

소도시 119 4704 경남 17 656

농어 42 1660 경북 15 579

월평

가구

소득

없음 11 453 남 10 386

100만원 미만 47 1934 북 28 1081

100만원 이상

200만원 미만98 4033 제주 25 965

200만원 이상

300만원 미만59 2428

장애

여부

있음 18 786

300만원 이상

400만원 미만22 905 없음 211 9214

400만원 이상

500만원 미만5 206 가족

장애인

있음 38 1610

500만원 이상 1 041 없음 198 8390

성별 학력수 결혼상태 거주지유형 자원 사경험 자신의 장애여부 직계가족 장

애인 유무는 특정 범주에 한 편 이 극히 심하므로 통계분석에서 제외함 재 근무지는 사례의 편 을 고려하여 서울권역(서울인천경기강원) 충청권역( 충

남충북) 남권역(부산 구울산경남경북) 호남제주권역( 주 남 북제주)로 재범

주하여 용함 N=263이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 16 -

한편 lt표 1-2-2gt에서 보면 응답자의 연령은 최소 19세에서 최 62세로 평균

4203세로 나타났으며 활동보조인으로 활동한 기간은 최소 1개월에서 최 34개월(2

년 10개월)까지 평균 710개월로 조사되었다

lt표 1-2-2gt 조사 상 연령 근무경력 자원 사기간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 246 19 62 4203 975

근무경력(월) 250 1 34 710 524

자원 사기간(년) 49 1 5 261 120

(2) 활동보조인 교육 근무환경

① 활동보조인 련 교육 이수시간

활동보조인으로 활동하기 에 시도 교육기 의 의무교육과 서비스 제공기 의 자

체교육을 받은 시간은 각각 평균 3878시간과 평균 1931시간으로 나타났다 두 사항

모두 표 편차를 기 으로 할 때 응답자간 교육시간의 편차가 비교 큰 것으로 나타

났다 특히 최소 1시간으로 응답된 사례가 일부 존재하는 것으로 볼 때 활동 이 에

일정 수 이상의 교육 이수는 활동보조인의 문성을 높이는데 요한 실천사항이므

로 엄수되어야 할 것이다(lt표 1-2-3gt 참조)

lt표 1-2-3gt 의무교육 자체교육 이수 시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

의무교육시간(시간) 252 1 240 3878 3120

자체교육시간(시간) 245 1 120 1931 1849

특히 시도 교육기 의 의무교육 이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보 는데 호

남제주권역( 주 남 북제주)에 비해 충청권역( 충남충북)의 활동보조인이

상 으로 교육 이수시간이 높게 나타났다 이에 비해 서비스 제공기 의 자체교육

이수시간은 권역별로 유의한 차이를 보이지 않았다1)

1) 다만 상기 두 교육 이수시간은 각각의 해당 권역내의 조사 참여 활동보조인들 간 표

편차가 매우 크게 나타나고 있다 따라서 비록 권역별로 유의한 차이를 보 다 하더라

도 이러한 차이가 실질 인 권역간의 차이라고 단정하기에는 무리가 있을 수 있다 후

속연구에서는 각 지역 는 권역별로 조사참여 사례수를 충분히 확보하여 이와 같은

데이터 상의 한계를 극복해야 할 것이다

- 17 -

lt표 1-2-4gt 권역별 의무교육 자체교육 이수 시간 차이 비교

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

의무교육

이수시간

빈도 80 44 54 71

평균 4046 4627 4015 3055

표 편차 4083 2017 3196 1997

F(p) 2684(0047)

Duncans test (D)(C)(A) lt (C)(A)(B)

자체교육

이수시간

빈도 75 43 53 71

평균 1885 2453 1981 1579

표 편차 2261 2068 1493 1306

F(p) 2079(0104)

Duncans test lt01 lt005 lt001

② 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

시 도 교육기 는 서비스 제공기 에서 이수한 각각의 교육내용들이 직무수행에

서 실질 으로 도움이 되고 있는 것을 알 수 있었다 이는 교육내용 각각에 해 반

으로 lsquo그 다rsquo의 응답에 가장 많은 응답자가 분포되고 있으며 반 으로 4 만

에 평균 316 으로 나타나고 있는 것이 뒷받침한다 특히 lsquo장애인에 한 이해rsquo와 lsquo자

립생활과 활동보조에 한 이해rsquo lsquo업무 활동수칙rsquo은 각각 평균 332 과 평균 325

평균 321 으로 도움 제공 정도가 가장 높게 나타나고 있었다

가장 미미한 도움을 주는 교육 내용으로는 lsquo의료 재활서비스rsquo lsquo사회활동서비스rsquo

lsquo신변처리서비스rsquo로써 각각 평균 296 평균 308 평균 310 이었다 이로 볼

때 련 부분에 한 교육내용의 문성 제고와 실질 인 활용방안 모색이 시 한 것

으로 사료된다(lt표 1-2-5gt 참조)

- 18 -

lt표 1-2-5gt 각 교육내용별 실질 인 도움 제공 정도

도움 제공 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 한 이해 0(000) 5(206) 173(7119) 65(2675) 325(048)

장애인에 한 이해 1(041) 6(246) 151(6189) 86(3525) 332(054)

일상생활서비스 2(083) 10(415) 170(7054) 59(2448) 319(053)

신변처리서비스 5(209) 18(753) 165(6904) 51(2134) 310(060)

의료 재활서비스 5(216) 39(1688) 148(6407) 39(1688) 296(065)

이동서비스 1(042) 21(886) 157(6624) 58(2447) 315(057)

외출서비스 2(084) 22(928) 154(6498) 59(2489) 314(060)

사회활동서비스 1(044) 33(1441) 141(6157) 54(2358) 308(063)

업무 활동수칙 1(045) 12(536) 151(6741) 60(2679) 321(055)

활동보조지원 계획 작성 등 0(000) 20(897) 141(6323) 62(2780) 319(058)

반 인 도움 정도 316(043)

한편 교육내용의 반 인 도움 정도는 연령과 근무경력에 해 각각 유의한 향

을 받고 있었는데 연령이 높아질수록 교육내용이 실질 인 도움으로 작용하는 정도

가 높아졌으며 마찬가지로 근무경력이 높아질수록 교육내용은 실질 인 도움수 이

높아지고 있었다(lt표 1-2-6gt 참조)

lt표 1-2-6gt연령 근무경력이 교육내용의 반 도움 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

교육내용의

반 도움 정도

연령 0139 2115(0035) 4475(0035) 0019

근무경력 0139 2141(0033) 4582(0033) 0019

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무에 따른 교육내용의 반 인 도움정도는 유의수 내에서 통계

으로 유의한 차이를 보이지 않았다 이는 폭넓게 해석하자면 활동보조인 이 의 자

원 사 경험이 교육내용과 효과 으로 연계가 되지 못한다는 것을 뜻할 수 있다 교육

내용을 좀더 세분화 문화한다면 자원 사 경험을 활동보조인 근무에 보다 효과 으

로 활용연계가 가능할 수 있을 것으로 보인다(lt표 1-2-7gt 참조)

- 19 -

lt표 1-2-7gt 자원 사경험 유무별 교육내용의 반 도움 정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

교육내용의

반 도움 정도

빈도 132 84

평균 319 313

표 편차 045 040

t(p) 1072(0285)

lt01 lt005 lt001

교육내용의 반 도움 정도는 유의수 005에서 권역별로 유의한 차이를 보이지

않았다 이로 볼 때 각 권역(지역)별 활동보조인이 체감하는 교육내용의 도움수 은

유사한 것으로 단할 수 있었다2)(lt표 1-2-8gt 참조)

lt표 1-2-8gt 권역별 교육내용의 반 도움 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

교육내용의

반 도움 정도

빈도 74 44 49 74

평균 322 315 324 307

표 편차 039 036 050 043

F(p) 2191(0080)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C) lt01 lt005 lt001

③ 근무지 환경여건 만족도

재 근무하는 곳의 환경여건과 련된 만족도에 해서는 반 으로 4 만 에

평균 286 으로 나타나 비교 만족수 이 낮은 편이었다 특히 lsquo청결에 해서rsquo는

평균 271 으로 역 내에서 가장 낮은 수 의 만족도를 보 다 동 역에서 가장

높은 만족수 을 보인 사항은 lsquo조명에 해서rsquo로써 평균 298 이었다(lt표 1-2-9gt)

2) 다만 유의수 을 좀더 완화하여 01수 으로 결과를 살펴본다면 권역별로 교육내용의

도움정도가 차이를 보인다고 할 수 있다 호남제주권역 활동보조인보다 남권역 활동

보조인이 교육 내용에서 실무 인 도움을 보다 더 얻어내는 것을 볼 수 있다

- 20 -

lt표 1-2-9gt 근무지 환경여건 만족도

환경여건 만족도[명()]평균(표 편차)

매우 불만족 불만족 만족 매우 만족

온도에 해서 10(400) 38(1520) 176(7040) 26(1040) 287(063)

소음에 해서 5(202) 29(1174) 189(7652) 24(972) 294(054)

조명에 해서 1(040) 31(1255) 187(7571) 28(1134) 298(051)

청결에 해서 18(714) 61(2421) 148(5873) 25(992) 271(074)

옥외활동에 해서 6(255) 36(1532) 173(7362) 20(851) 288(057)

반 인 환경여건 만족도 286(049)

근무지 환경여건에 한 만족도는 연령과 부 인과 계가 형성되고 있었다 즉 연

령이 높아질수록 근무지의 환경여건에 한 만족도가 낮아지고 있었다 반면 근무경

력과 근무지 환경여건 만족도 간에는 유의한 인과 계를 나타내지 않았다(lt표

1-2-10gt 참조)

lt표 1-2-10gt 연령 근무경력이 반 환경여건 만족도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

근무지의 반 인

환경여건 만족도

연령 -0227 -3574(0000) 12772(0000) 0052

근무경력 -0063 -0985(0325) 0971(0325) 0004

lt01 lt005 lt001

한 근무지의 반 인 환경여건 련 만족도는 자원 사경험 유무에 따라 유의

한 차이를 보이지 않았으나(lt표 1-2-11gt 참조) 권역별로는 유의한 차이를 보이고 있

었다 남권역 활동보조인이 상 으로 가장 높은 환경여건 련 만족수 을 보인

반면 서울권역의 활동보조인이 가장 낮은 환경여건 만족수 을 보이고 있었다(lt표

1-2-12gt 참조)

lt표 1-2-11gt 자원 사경험 유무별 반 환경여건 만족도

자원봉사경험 유무

있다 없다

근무지의 반 인

환경여건 만족도

빈도 138 87

평균 286 295

표 편차 049 045

t(p) -1390(0166)

lt01 lt005 lt001

- 21 -

lt표 1-2-12gt 권역별 반 환경여건 만족도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

근무지의

반 인

환경여건 만족도

빈도 79 42 55 74

평균 297 280 274 288

표 편차 052 042 049 047

F(p) 2681(0047)

Duncans test (C)(B)(D) lt (B)(D)(A) lt01 lt005 lt001

(3) 활동보조인 직무 련 사항

① 재 제공하고 있는 서비스 유형 세부내용

재 활동보조인이 이용인에게 가장 우선 으로 제공하는 서비스 유형에는 lsquo신변처

리지원서비스rsquo와 lsquo가사지원서비스rsquo로써 각각 111명(4319)과 106명(4125)의 응

답을 보이고 있었다 다음으로는 lsquo가사지원서비스rsquo와 lsquo이동보조서비스rsquo로써 각각 87명

(4104)과 51명(2406)으로 나타났다 마지막으로는 lsquo이동보조서비스rsquo와 lsquo일상생

활지원서비스rsquo로써 각각 54명(4737)과 22명(1930)으로 조사되었다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인들에게 가장 많이 요청되는 서비스는 신변처리지원과 가사

지원에 한 서비스라고 할 수 있으며 이동보조에 한 서비스 역시 활발히 요청되고

있음을 알 수 있다(lt표 1-2-13gt 참조)

lt표 1-2-13gt 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하는 서비스 내용

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

신변처리지원서비스 111 4319 34 1604 11 965

가사지원서비스 106 4125 87 4104 9 789

일상생활지원서비스 5 195 31 1462 22 1930

커뮤니 이션보조서비스 1 039 9 425 18 1579

이동보조서비스 34 1323 51 2406 54 4737

계 257 10000 212 10000 114 10000

신변처리지원 서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

가사지원 서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육보조 등

일상생활지원 서비스 리 시간 리 일정 리 등

커뮤니 이션보조 서비스 낭독보조 필보조 등

이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등 하교 지원 직장 출퇴근 지원 야외 문화활동 지원 등

각 사항별 무응답 제외

- 22 -

② 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지

활동보조인 직무수행에서 가장 많이 요구되는 능력은 lsquo인내성rsquo으로써 4 만 에

평균 342 으로 응답되고 있었다 특히 해당사항은 lsquo매우 필요rsquo에 타 항목에 비해 상

으로 높은 4766(122명)의 선택율을 보이고 있는 것으로 볼 때 활동보조인 직

무수행에서 인내심은 매우 요한 품성 의 하나로 여겨지고 있는 것을 알 수 있었

다 반면 lsquo 동과 단결력rsquo은 평균 312 으로 가장 낮은 응답을 보 다 직무의 특성

상 여러 명의 활동보조인이 함께 수행하는 업무가 은 계로 이와 같은 결과가 나온

것으로 보인다

한편 다양한 요구능력들은 반 으로 4 만 에 327 의 수 에서 필요성이 인

지되고 있었다(lt표 1-2-14gt)

lt표 1-2-14gt 직무 수행에서 요구되는 능력에 한 인지 정도

요구능력에 대한 인지정도[명()] 평균

(표준편차)전혀 불필요 불필요 필요 매우필요

이해력과 단력 5(196) 13(510) 158(6196) 79(3098) 322(063)

주의력과 집 력 5(199) 12(478) 162(6454) 72(2869) 320(061)

동과 단결력 7(283) 21(850) 155(6275) 64(2591) 312(067)

시간계획과 실천력 5(195) 12(469) 137(5352) 102(3984) 331(065)

침착성 2(078) 8(313) 158(6172) 88(3438) 330(057)

인내성 2(078) 10(391) 122(4766) 122(4766) 342(061)

사교성 3(119) 11(437) 141(5595) 97(3849) 332(061)

반 인 요구능력 인지정도 327(051)

직무수행에서 요구되는 다양한 능력에 한 인지수 은 활동보조인의 연령에 따라

유의한 향을 받고 있었다 본 연구결과에 의하면 활동보조인의 연령이 증가될수록

요구되는 능력에 한 인지수 이 낮아지는 것을 볼 수 있다 즉 상 으로 은 활

동보조인일수록 업무와 련된 다양한 요구능력 악능력이 높아진다고 볼 수 있다

③ 활동보조서비스 제공 과정상의 애로사항

기타를 제외한 총 20개 항목의 활동보조인 업무 의 애로사항에 한 요인분석결

과 총 5개 요인으로 분류가 가능하다 각각의 요인은 lsquo능력 외 업무 요구rsquo lsquo보수

시간의 부족rsquo lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo lsquo부수업무 과다rsquo lsquo부 비용 발생 환경

열악rsquo으로 명명되었다(lt표 1-2-15gt 참조)

- 23 -

lt표 1-2-15gt 업무 수행 의 애로사항에 한 요인분석 결과

항 목 공통분성분

1 2 3 4 5

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 0624 0764

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다 0654 0757

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다 0562 0735

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 0572 0726

작업과제와 목표가 명확하지 않다 0560 0722

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 0614 0699

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다 0634 0657

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다 0506 0655

보수가 열악하다 0586 0746

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 0541 0722

일하는 시간이 다 0603 0700

육체 으로 일이 힘들다 0747 -0801

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 0658 -0701

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 0617 -0726

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다 0590 -0682

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다 0574 -0675

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다 0569 -0673

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 0695 -0639

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 0640 0765

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 0642 0614

구분 요인명고유값

(Eigenvalue)

누적분산비율

(Cumulative )

요인1 능력 외 업무 요구 6999 34996

요인2 보수 시간의 부족 1741 43699

요인3 육체 혹사 부당 요구 1269 50045

요인4 부수 업무 과다 1163 55858

요인5 부 비용 발생 환경 열악 1016 60936

Extraction Method Principal Component Analysis Rotation Method Oblimin with Kaiser Normalization

- 24 -

업무 느끼는 애로사항은 반 으로 평균 264 으로 나타나 애로사항의 강도가

높지 않은 수 이라고 단이 가능하 다 각 하 요인별로 보면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo

평균 286 lsquo보수 시간의 부족rsquo 평균 214 lsquo육체 혹사 부당 요구rsquo 평균

255 lsquo부수 업무 과다rsquo 평균 262 lsquo부 비용 발생 환경 열악rsquo 평균 265 으로

나타났다 이로 볼 때 lsquo보수 시간의 부족rsquo이 상 으로 가장 높은 애로사항 요인

으로 응답된 반면 lsquo능력 외 업무 요구rsquo는 가장 낮은 애로사항 요인임을 짐작할 수 있

었다(lt표 1-2-16gt 참조)

lt표 1-2-16gt 업무 수행 에 느끼는 애로사항

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

능력 외

업무요구

내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가 자주 있다 40

(1550) 174

(6744) 36

(1395) 8

(310) 295(065)

한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다35

(1351) 172

(6641) 45

(1737) 7

(270) 291(064)

업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우가 있다33

(1284) 170

(6615) 46

(1790) 8

(311) 289(065)

나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다 26

(1012) 131

(5097) 88

(3424) 12

(467) 267(072)

작업과제와 목표가 명확하지 않다 31

(1211) 143

(5586) 76

(2969) 6

(234) 278(068)

내 가치 과 다른 일을 해야 한다 30

(1158) 175

(6757) 51

(1969) 3

(116) 290(059)

내 경력에 비해 무 많은 것을 요구한다37

(1429) 168

(6486) 50

(1931) 4

(154) 292(063)

맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고 복잡해지는 것 같다

23 (888)

198 (7645)

31 (1197)

7 (270)

292(056)

소계286(046)

보수

시간의부족

보수가 열악하다 5

(191) 54

(2061) 155

(5916) 48

(1832)206(068)

이동시간이 보수에 고려되지 않는다 5

(196) 49

(1922) 128

(5020) 73

(2863)195(075)

일하는 시간이 다 3

(116) 123

(4749) 110

(4247) 23

(888) 241(067)

소계214(051)

lt표 계속gt

- 25 -

업무 중 애로사항[명()]

평균(표준편차)

전혀그렇지 않다

그렇지 않다

그렇다매우

그렇다

육체

혹사

부당

요구

육체 으로 일이 힘들다 11

(425)

117

(4517)

111

(4286)

20

(772)246

(070)

장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다 27

(1042)

140

(5405)

66

(2548)

26

(1004)265

(080)

소계255

(063)

부수

업무

과다

일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이 많다 15

(584)

111

(4319)

105

(4086)

26

(1012)

245

(075)

야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다25

(977)

123

(4805)

88

(3438)

20

(781)

260

(077)

할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다25

(958)

157

(6015)

66

(2529)

13

(498)

274

(070)

서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다21

(817)

114

(4436)

101

(3930)

21

(817)

253

(076)

항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해야 한다 31

(1197)

157

(6062)

61

(2355)

10

(386)

281

(069)

소계262

(053)

비용

발생

환경

열악

활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불해야 한다 51

(2008)

97

(3819)

85

(3346)

21

(827)

270

(088)

일을 하는 공간과 환경이 열악하다 19

(731)

138

(5308)

82

(3154)

21

(808)

260

(074)

소계265

(067)

반 인 애로사항264

(039)

각 문항은 부정 인 항목들로 구성되었기에 수가 높을수록 그 지 않음을 의미하므로

역환산을 선행하여 평균과 표 편차를 계산함

활동보조인의 연령은 업무 수행 에 느끼는 반 인 애로사항에 유의한 향을

주지 못하 으나 근무경력은 유의한 향을 주고 있었다 근무경력이 증가될수록 체

감하는 반 인 애로사항은 감소하는 것을 알 수 있었다 한편 각 하 요인별로 체

감하는 애로사항 련사항을 보면 lsquo보수 시간의 부족rsquo과 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해 근무경력이 유의한 향요인으로 작용하고 있었는데 두 사항 모두 근무경

- 26 -

력이 증가될수록 체감 애로사항이 감소하고 있었다 연령은 lsquo육체 혹사 부당 요

구rsquo에 해서만 유의한 향으로 작용하 는데 마찬가지로 연령이 증가될수록 련

애로사항이 감소하 다(lt표 1-2-17gt 참조)

lt표 1-2-17gt 연령 근무경력이 애로사항에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

반 인 애로사항연령 -0002 -0034(0973) 0001(0973) 0000

근무경력 -0125 -1987(0048) 3949(0048) 0016

능력 외 업무요구연령 -0012 -0191(0849) 0036(0849) 0000

근무경력 -0083 -1299(0195) 1689(0195) 0007

보수 시간의

부족

연령 0058 0905(0366) 0819(0366) 0003

근무경력 -0148 -2348(0020) 5515(0020) 0022

육체 혹사

부당 요구

연령 -0178 -2818(0005) 7943(0005) 0032

근무경력 -0139 -2194(0029) 4816(0029) 0019

부수 업무 과다연령 0080 1245(0214) 1550(0214) 0006

근무경력 -0108 -1712(0088) 2929(0088) 0012

부 비용 발생

환경 열악

연령 -0042 -0648(0518) 0420(0518) 0002

근무경력 -0018 -0280(0780) 0078(0780) 0000

lt01 lt005 lt001

자원 사경험 유무별로 업무수행 련 반 인 애로사항 각 하 요인별 애로사

항에 한 차이를 살펴보았다 모든 사항에서 자원 사경험 유무는 차이를 규정하는

원인이 되지 못하고 있었다(lt표 1-2-18gt 참조)

- 27 -

lt표 1-2-18gt 자원 사경험 유무별 업무수행 련 반 인 애로사항

자원 사경험 유무

있다 없다

반 인 애로사항

빈도 140 90

평균 264 267

표 편차 044 035

t(p) -0544(0587)

능력 외 업무요구

빈도 140 89

평균 284 293

표 편차 050 040

t(p) -1402(0162)

보수 시간의 부족

빈도 140 90

평균 214 214

표 편차 056 043

t(p) 0106(0916)

육체 혹사 부당 요구

빈도 140 89

평균 257 256

표 편차 062 062

t(p) 0073(0942)

부수 업무 과다

빈도 140 90

평균 264 261

표 편차 057 051

t(p) 0332(0740)

부 비용 발생

환경 열악

빈도 140 89

평균 263 270

표 편차 070 064

t(p) -0842(0401)

lt01 lt005 lt001

권역별로 업무 련 애로사항에 한 인지수 은 반 으로 유의한 차이를 보이지

않았다 다만 하 요인 lsquo보수 시간의 부족rsquo에 해 유의한 차이를 나타냈는데

호남제주권역 활동보조인의 애로사항 인지정도가 가장 높았던 반면 남권역의 활동

보조인들은 업무 련 애로사항에 한 인지수 이 상 으로 가장 낮았다(lt표

1-2-19gt 참조)

- 28 -

lt표 1-2-19gt 권역별 업무수행 련 반 인 애로사항

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

반 인 애로사항

빈도 81 44 54 79

평균 268 266 266 257

표 편차 042 043 029 041

F(p) 1219(0303)

Duncans test

능력 외 업무

요구

빈도 81 44 53 79

평균 292 289 291 275

표 편차 051 048 041 044

F(p) 2145(0095)

Duncans test

보수 시간의

부족

빈도 81 44 54 79

평균 220 206 228 202

표 편차 051 040 044 058

F(p) 3724(0012)

Duncans test (D)(B)(A) lt (B)(A)(C)

육체 혹사

부당 요구

빈도 81 44 53 79

평균 258 248 251 258

표 편차 066 061 069 057

F(p) 0395(0757)

Duncans test

부수 업무 과다

빈도 81 44 54 79

평균 263 267 261 259

표 편차 054 060 050 053

F(p) 0198(0898)

Duncans test

부 비용 발생

환경열악

빈도 81 44 53 79

평균 266 280 259 258

표 편차 070 075 057 064

F(p) 1098(0351)

Duncans test lt01 lt005 lt001

- 29 -

한편 활동보조인으로써 서비스를 제공하면서 노동 강도에 있어 1순 로 힘든 서비

스 유형으로 인지되고 있는 것은 lsquo목욕rsquo과 lsquo 소변 처리rsquo로 각각 86명(3525)과 54명

(2213)의 응답자가 지 하고 있었다 다음 2순 에서는 lsquo 소변 처리rsquo와 lsquo가사지원

서비스rsquo가 각각 60명(2542)과 46명(1949)이 지 하 고 마지막 3순 에서는

lsquo보행 이동서비스rsquo와 lsquo목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스rsquo가 각각 51명(2500)

과 36명(1765)이 지 하고 있었다(lt표 1-2-20gt 참조)

lt표 1-2-20gt 활동보조서비스 제공시 가장 힘든 노동강도의 서비스

1순위 2순위 3순위

응답빈도 응답빈도 응답빈도

목욕 86 3525 40 1695 18 882

소변 처리 54 2213 60 2542 18 882

목욕 소변 이외 신변처리 27 1107 23 975 36 1765

가사지원서비스 25 1025 46 1949 34 1667

일상생활지원서비스 2 082 14 593 11 539

자녀양육지원서비스 4 164 5 212 8 392

보행 이동서비스 24 984 35 1483 51 2500

의사소통서비스 9 369 10 424 15 735

교육(훈련)참여서비스 6 246 2 085 7 343

근로(사무)보조서비스 3 123 1 042 4 196

기타 서비스 4 164 - - 2 098

계 244 10000 236 10000 204 10000

목욕 소변 이외의 신변처리지원서비스 세면 식사보조 등

가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 빨래 등

일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

보행 이동서비스 산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등

의사소통서비스 수화통역 포함

교육(훈련)참여서비스 학습지도 필 통학지원 서비스 등

근로(사무)보조서비스 필 간단한 업무보조 서비스 등

각 사항별 무응답 제외

lt표 1-2-21gt에서 명시된 다양한 활동보조서비스 에서 재 조사에 참여한 활동보

조인들에게 부 합한 서비스로 인지되고 있는 것은 lsquo자녀 양육지원 서비스rsquo와 lsquo가사지

원 서비스rsquo lsquo일상생활지원 서비스rsquo로써 각각 25명(284) 19명(216) 17명

(193)의 응답자가 지 하 다

- 30 -

lt표 1-2-21gt 활동보조서비스 부 합한 서비스

응답빈도

목욕 12 136

소변 처리 6 68

목욕 소변 이외 신변처리 1 11

가사지원서비스 19 216

일상생활지원서비스 17 193

자녀양육지원서비스 25 284

보행 이동서비스 6 68

의사소통서비스 13 148

교육(훈련)참여서비스 12 136

근로(사무)보조서비스 6 68

기타 서비스 2 23

각 사항별 무응답 제외

④ 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

활동보조서비스 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공이 되기 한 요한 요소로

는 lt표 1-2-22gt와 같이 다양하게 질의되었다 요성이 가장 크게 인지되고 있는 사

항으로는 lsquo이용인 의사 존 rsquo과 lsquo장애인에 한 이해와 지식rsquo으로 4 만 에 각각 평

균 344 과 평균 343 이었다 한 두 사항은 다른 사항과 달리 lsquo매우 요rsquo의 응답

범주에 분포된 응답비율도 상 으로 높게 나타나고 있었다 이로 볼 때 두 가지 사

항은 상 으로 요성이 높게 인식되고 있다고 볼 수 있다 한편 이용인이 만족할

수 있는 서비스 제공을 한 요 요소에 한 반 인 인식은 평균 334 이었다

(lt표 1-2-22gt)

lt표 1-2-22gt 이용인이 만족할 수 있는 서비스 제공을 한 요 요소

서비스 제공을 위한 중요 요소[명()]평균

(표준편차)전혀

중요치 않음중요치 않음 중요 매우 중요

장애인에 한 이해와 지식 - 1(039) 144(5603) 112(4358) 343(050)

서비스 제공시간 - 3(117) 179(6992) 74(2891) 328(047)

서비스에 필요한 기술 - 5(196) 174(6824) 76(2980) 328(049)

일 자체에 한 열의 1(039) 3(118) 165(6471) 86(3373) 332(051)

원만한 화 - 7(272) 160(6226) 90(3502) 332(052)

이용인 의사 존 - 4(156) 136(5292) 117(4553) 344(053)

반 인 인식 334(037)

- 31 -

이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어져야 할 다양한 요소에 해

활동보조인의 인식수 은 근무경력에 따라 달라지고 있었다

자원 사경험 유무에 따라 이용인이 만족할 수 있는 서비스가 되기 해서 갖추어

져야 할 다양한 요소에 해 활동보조인의 인식수 은 유의한 차이를 보 다 자원

사경험이 있는 활동보조인의 경우 그 지 않은 활동보조인에 비해 련 요소들의

요성을 보다 심각하게 고민하고 있었다(lt표 1-2-23gt 참조)

lt표 1-2-23gt 자원 사경험 유무별 요성에 한 반 인식

자원봉사 경험유무

있다 없다

이용인 만족을 한 요 요소

련 반 인 인식

빈도 140 88

평균 339 329

표 편차 036 036

t(p) 2180(0030)

lt01 lt005 lt001

이용인 만족을 한 여러 요소들의 요성에 한 인식수 은 권역별로도 유의한

차이를 보 다 호남제주권역의 활동보조인에 비해 서울권역 활동보조인이 상 으

로 높은 인식수 을 보이고 있었다(lt표 1-2-24gt 참조)

lt표 1-2-24gt 권역별 요성에 한 반 인식

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

이용인 만족을

요요소 련

반 인 인식

빈도 80 44 51 79

평균 344 334 333 327

표 편차 039 033 037 035

F(p) 2979(0032)

Duncans test (D)(C)(B) lt (C)(B)(A) lt01 lt005 lt001

⑤ 활동보조인 여수 서비스 제공에서의 어려움

재 활동보조인의 시간당 여는 최소 4000원에서 최 8000원까지 평균

621195원으로 나타났다3) 이 액은 월 4주 주 5일 일 8시간 근무를 가정할 때

3) 활동보조인이 실제 시간당 수령하는 시간당 여액을 말하며 경우에 따라서는 4 보험

비를 제외하고 수령하는 시간당 여와 그 지 않고 4 사회보험비가 포함되어 있거

나 내지는 4 보험 미가입에 따른 상황들이 각각 다른 경우들이어서 시간당 여액의

- 32 -

평균 993912원에 해당되는 액이다 반면 활동보조인이 재 업무를 지속할 수 있

기 해서 희망하는 최소 월수입은 평균 10177만원으로 나타나 일부 차이를 보이고

있었다 이로 볼 때 활동보조인이 요구하는 최소 여수 과 실제 여 사이에는 발

생하는 여 차이에 한 검토의 필요성이 있다고 보인다(lt표 1-2-25gt 참조)

lt표 1-2-25gt 재 시간당 여 최소 희망 월수입

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

재 시간당 여(원) 251 4000 8000 621195 69301

최소 희망 월수입(만원) 243 40 200 10177 3044

활동보조인의 시 수 은 연령과 근무경력에 따라 유의한 향을 받고 있는 것으

로 나타났다 활동보조인의 연령이 증가될수록 시 은 증가되었으나 이와 반 로 근

무경력의 경우에는 증가될수록 오히려 시 이 감소하고 있는 것으로 조사되었다(lt표

1-2-26gt 참조)

lt표 1-2-26gt 연령 근무경력이 시간당 여에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

재 시간당 여(원)연령 0135 2076(0039) 4311(0039) 0018

근무경력 -0167 -2604(0010) 6782(0010) 0028

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 근무경력을 lt표 I-2-27gt과 같이 범주화하여 시 수 의 차이를 비교

하 다 1년 이상과 6개월 이상~9개월 미만의 근무경력자에 3개월 미만과 3개월 이

상~6개월 미만의 짧은 경력자의 시 이 상 으로 높게 나타나고 있는 기형 인 임

실태가 재확인되었다(lt표 I-2-27gt 참조)

lt표 I-2-27gt 근무경력별 재 시간당 여

권역

3개월미만

(A)

3개월 이상6개월 미만

(B)

6개월 이상9개월 미만

(C)

9개월 이상1년 미만

(D)

1년 이상

(E)

시간당

빈도 28 77 67 38 29

평균 633214 638701 603433 619474 592414

표 편차 81743 84017 51568 55310 21656

F(p) 4148(0003)

Duncans test (E)(C)(D) lt (C)(D)(A) lt (D)(A)(B) lt01 lt005 lt001

최소 최 가 상기와 같이 편차가 크게 나타난다고 볼 수 있다

- 33 -

자원 사경험 유무별 재 시간당 여수 은 유의한 차이를 보이지 않았다 자원

사경험은 활동보조인 스스로에게 련 활동의 동기 부여와 서비스의 질 인 향상에

요한 향요인이 될 여지가 충분하다 따라서 재 업무와 련된 자원 사경험을

공인된 수 내에서 여로써 충분히 인정하고 반 해 다면 활동보조인의 사기 진작

과 서비스의 질 고양에 실 인 도움이 될 수 있을 것으로 사료된다 그러므로 향

후에는 자원 사경험의 공식 인 인정을 검토해보는 것 한 활동보조 서비스의 질

향상에 향을 수 있을 것으로 단된다(lt표 1-2-28gt 참조)

lt표 1-2-28gt 자원 사경험 유무별 재 시간당 여

자원봉사경험 유무

있다 없다

재 시간당 여

빈도 136 86

평균 618015 620814

표 편차 68463 64575

t(p) -0303(0762)

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 시간당 여수 은 권역에 따라 유의한 차이를 보 다 서울권역 활

동보조인의 시 수 이 가장 높았으며 남권역 활동보조인의 시 수 이 가장 낮

게 나타났다 lt표 1-2-25gt를 통해 논의되는 여의 실화와 더불어 지역 간 여 차

이의 개선 역시 장기 인 에서 개선되어야 할 사항이라 할 수 있을 것이다(lt표

1-2-29gt 참조)

lt표 1-2-29gt 권역별 재 시간당 여

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

재 시간당 여

빈도 77 38 54 78

평균 591039 602105 642778 641282

표 편차 26685 55222 87230 74299

F(p) 11401(0000)

Duncans test (A)(B)(D) lt (B)(D)(C) lt01 lt005 lt001

활동보조서비스가 계획된 로 제공되고 있는지에 해서는 응답의 7930 (180

명)가 계획이 수되고 있었으나 나머지 2070(47명)는 그 지 못하고 있는 것으

- 34 -

로 조사되었다 계획 수가 되지 못하는 원인으로는 lsquo서비스 이용인 가족의 요구내용

이 달라서rsquo가 4525(19명)로 가장 높은 비율을 보 다(lt표 1-2-30gt 참조)

lt표 1-2-30gt 활동보조 서비스의 계획 수 제공 여부

응답빈도

계획 로 제공 여부 180 7930

아니오 47 2070

서비스 이용인의 요구 내용이 달라서 7 1667

서비스 이용인 가족의 요구내용이 달라서 19 4524

서비스 계획의 실효성이 없어서 7 1667

서비스에 필요한 다른 조건이 안되어서 6 1429

기타 3 714

계 227 10000

lsquo아니오rsquo에 한 세부응답은 lsquo아니오rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

한편 활동보조서비스 제공기 의 담당자에게 의견을 제시한 경우 이를 어느 정도

반 해주는지에 해서는 4 만 에 평균 322 으로 비교 높은 수 의 수렴정도

를 보 다(lt표 1-2-31gt 참조)

lt표 1-2-31gt 서비스 제공기 담당자의 의견수렴 정도

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않음그렇지 않음 그러함 매우 그러함

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도- 16(627) 167(6549) 72(2824) 322(055)

활동보조인의 연령과 근무경력은 서비스 제공기 담당자의 의견 수렴 정도를 결정

짓는 요인이 되지 못하 다 이는 다시 말하면 서비스 제공기 에서는 제안자의 나이

나 근무경력에 의해 의견수렴 정도가 결정하기보다는 제시된 의견 고충에 해 합

리성과 타당성에 입각하여 채택 검토되고 있음을 간 으로 시사한다고 볼 수 있

다(lt표 1-2-32gt 참조)

- 35 -

lt표 1-2-32gt 연령 근무경력이 기 담당자의 의견수렴 정도에 미치는 향

β t(p) F(p) R 2

서비스 제공기 담당자의

의견수렴 정도

연령 0035 0542(0589) 0293(0589) 0001

근무경력 -0032 -0492(0623) 0242(0623) 0001

lt01 lt005 lt001

활동보조인의 자원 사경험은 서비스 제공기 담당자의 의견수렴정도에 유의한

향을 주었다 자원 사 경험이 있는 활동보조인이 그 지 않은 활동보조인에 비해 담

당자에게 제시한 의견반 의 정도가 높았다 이는 상 으로 경험이 많은 자원 사

경험자가 클라이언트에게 서비스를 제공하면서 직면한 문제에 한 의견 제시 의

미 달 능력이 상 으로 높기 때문으로 해석될 수 있을 것이다(lt표 1-2-33gt 참조)

lt표 1-2-33gt자원 사경험 유무별 기 담당자의 의견수렴정도

자원봉사경험 유무

있다 없다

서비스 제공기 담당자의 의견수렴

정도

빈도 137 89

평균 328 311

표 편차 054 051

t(p) 2325(0021)

lt01 lt005 lt001

lt표 1-2-34gt 권역별 재 기 담당자의 의견수렴 정도

권역

서울권역

(A)

충청권역

(B)

영남권역

(C)

호남제주권역

(D)

서비스 제공기

담당자의

의견수렴 정도

빈도 78 43 54 78

평균 322 337 319 317

표 편차 057 058 052 052

F(p) 1432(0234)

Duncans test lt01 lt005 lt001

활동보조서비스 이용인 는 그 가족과 갈등을 겪은 이 있는지에 해서는 응답

자의 6135(154명)가 lsquo rsquo에 응답하고 있었다 lsquo가사지원서비스rsquo가 2941(25명)로

가장 주된 원인이었다(lt표 1-2-35gt 참조)

- 36 -

lt표 1-2-35gt 활동보조서비스 이용인 그 가족과의 갈등 여부

응답빈도

갈등 여부 154 6135

근무시간이나 출퇴근 17 2000

신변처리서비스 10 1176

가사지원서비스 25 2941

이동 외출서비스 14 1647

기타 19 2235

아니오 97 3865

계 251 10000

lsquo rsquo에 한 세부응답은 lsquo rsquo가 10000일 때를 기 한 비율임

각 사항별 무응답 제외

서비스 이용인 그 가족과 겪는 갈등의 해결을 해 서비스 제공기 이 얼마나 돕

고 있는지에 해서는 4 만 에 평균 299 으로 비교 정 인 상황임을 보여주

었다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo에 각각 697(60명)와 1628(14명)가 응답하

고 있어 서비스 제공기 의 갈등 해결 활동이 반 으로 제 로 진행되고 있음을 보

여주고 있었다(lt표 1-2-36gt 참조)

lt표 1-2-36gt 서비스 이용인 그 가족과의 갈등 해결에 한 도움

제공기관 담당자의 의견수렴 정도[명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

서비스 제공기 의

갈등해결 도움3(349) 9(1047) 60(6977) 14(1628) 299(064)

활동보조인 업무에서 체감하는 스트 스는 lsquo조 있다rsquo 180명(7059) lsquo많이 있다rsquo

40명(1569) lsquo 없다rsquo 27명(1059) lsquo매우 많다rsquo 8명(314)의 순으로 조사

되었다(lt표 1-2-37gt 참조)

lt표 1-2-37gt 활동보조인 업무에서의 체감 스트 스

응답빈도

활동보조인 업무에서의 체감 스트 스 없다 27 1059

조 있다 180 7059

많이 있다 40 1569

매우 많다 8 314

계 255 10000

각 사항별 무응답 제외

- 37 -

응답자들은 향후 활동보조인으로 활동할 계획에 해 lsquo3년 이상rsquo의 장기 인 계획을

가지고 있는 응답자가 체의 4553인 117명에 해당되고 있었다 업무의 연속성은

상 으로 높은 문성을 담보할 수 있는 가능성이 높다 따라서 재 활동보조인들

로 하여 장기 인 활동을 독려할 수 있는 다양한 유인요소의 개발이 필요하다고 사

료된다(lt표 1-2-38gt 참조)

lt표 1-2-38gt 향후 활동보조인 활동 계획

응답빈도

향후 활동보조인 활동 계획 6개월 미만 6 233

6개월 이상 1년 미만 23 895

1년 이상 3년 미만 49 1907

3년 이상 117 4553

잘 모르겠음 62 2412

계 257 10000

각 사항별 무응답 제외

향후 활동보조인으로 활동하고자 하는 기간에 해서는 lt표 1-2-38gt에서 볼 수 있

듯이 3년 이상에 12 가량의 응답이 편 되어 있으며 14 정도는 응답을 회피하고

있었다 이를 종합 으로 고려하여 lsquo3년 미만rsquo과 lsquo3년 이상rsquo으로 재 범주를 실시하 다

한 연령을 lsquo20 이하rsquo lsquo30 rsquo lsquo40 rsquo lsquo50 이상rsquo으로 재분류하여 연령별 활동계

획기간의 차이를 비교하 다

결과를 보면 20 이하와 30 의 경우에는 3년 미만의 단기계획자 비율이 높았던

반면 40 와 50 이상은 이와 반 로 3년 이상의 장기계획자 비율이 높게 나타나고

있었다 이로 볼 때 재 활동보조인들은 연령이 많을수록 장기 으로 활동하고자 하

는 계획과 욕구를 가지고 있는 것으로 해석될 수 있다(lt표 1-2-39gt 참조)

lt표 1-2-39gt 연령별 활동보조인 활동계획

활동보조인 연령[명()]계

20대 이하 30대 40대 50대 이상

활동계획 3년 미만 19(2533) 18(2400) 28(3733) 10(1333) 75(10000)

3년 이상 5(459) 17(1560) 49(4495) 38(3486) 109(10000)

계 24(1304) 35(1902) 77(4185) 48(2609) 184(10000)

χ2( p) 24821(0000)

lt01 lt005 lt001

- 38 -

한편 개방형으로 구성된 기타 건의사항에서는 lsquo차량에 한 지원 유류비 지원rsquo

lsquo수당 인상 보수 실화rsquo lsquo이용자 교육의 필요rsquo lsquo서비스제공 기록지 작성의 과다rsquo

lsquo활동보조인에 한 역할 재정립rsquo 등이 공통 으로 지 되고 있었다 특히 이용자 교육

의 필요성에 해서는 활동보조인을 가사도우미로 여기는 이용자의 의식개선을 요구

하는 의견이 다수 나타나고 있었다

3) 장애인 활동보조서비스 이용인

(1) 조사방법

본연구의 조사방법은 장애인활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인의 활동보조서비

스에 한 인식과 이용하는 과정에서 문제 등을 악하여 효율 으로 련서비스를 이

용할 수 있도록 이용인이 사용할 수 있는 매뉴얼 개발과 서비스제공기 에서 이용인에

한 교육을 시행할 때 활용 할 수 있는 교육교재를 개발하려 한다 이를 하여 활동보

조서비스 이용장애인에 한 사회서비스 리센터의 통합정보운 자시스템에서 시군구

계없이 증장애인할동보조서비스 바우처카드를 신청하고 센터수신결과와 KB카드 처

리결과가 정상인 상자 13694명 에서 300명을 추출하여 화설문 상자로 삼았다

(2) 조사 상 기본사항

체 298명 150명이 참여한 장애인활동보조서비스 이용인(이하 이용인) 화 설

문조사에서 응답자의 기본사항을 살펴보면 lt표 1-3-1gt과 같다 응답자의 성별은 남자

가 89명(5933) 여자는 61명(4067)로 남성의 비율이 높았다 다음으로 이용인

의 학력수 은 무학 38명(2676) 등학교졸업 33명(2323) 학교 졸업 20명

(1423) 고등학교 졸업 30(2112) 문 졸업 3명(211) 학 졸업 이상

18명(1268)로 나타났다 이용인의 결혼 상태는 미혼 85명(5704) 배우자 있음

45명(3020) 사별 6명(402) 이혼 는 별거 13명(872)로 조사되었고

재 거주지 유형에서는 도시 75명(5034) 소도시 59명(3960) 농어 15명

(1007)으로 도시 거주자의 조사 참여 비율이 높았다 이용인의 월평균 가구소득

에 해서는 없음 23명(1631) 100만원 미만 64명(4539) 100만원 이상 200만

원 미만 24명(1702) 200만원 이상 300만원 미만 8명(567) 300만원 이상 400

만원 미만 11명(780) 400만원 이상 500만원 미만 6명(426) 500만원 이상 4

명(284)으로 소득 없음에서 100만원 미만이 체 150명 87명(6170)로 조

사되었다 이용인의 월평균 개인소득으로 없음 96명(6575) 100만원 미만 43명

(2945) 100만원 이상 200만원 미만 3명(205) 200만원 이상 300만원 미만 2

- 39 -

명(137) 400만원 이상 500만원 미만 1명(068) 500만원 이상 1명(068)로

나타났다 이용인의 소득분포는 소득 없음에서 100만원 미만이 139명(9520)로

증장애인의 경제활동 참여가 조한 것을 알 수 있다 이용인의 장애유형으로 지체장

애인 63명(4315) 뇌병변장애인 37명(2534) 시각장애인 24명(1643) 지

장애인 12명(821) 자폐성장애인 9명(616) 신장장애인 1명(068) 조사되었

으며 연령으로는 0세~19세 44명(2933) 20세~29세 11명(733) 30세~39세

22명(1467) 40세~49세 27명(1800) 50세~59세 36명(2400) 60세 이상

10명(667) 이다 이용인의 장애 수는 1 143명(9862) 3 1명(068)이며

직계가족 장애인이 있는지에 하여는 있음 27명(1849) 없음 119명(8150)

으로 조사되었다 리응답 이용인과의 계는 부모 2명(714) 형제 6명

(2143) 자녀 4명(14290 배우자 15명(5357)로 조사되었다

lt표 1-3-1gt 조사 상 기본사항

구분 응답빈도 구분 응답빈도

성별남자 89 5933 장애

등1 143 9862

3 1 068여자 61 4067

학력수

무학 38 2676

연령

0세~19세 44 2933

졸 33 2323 20세~29세 11 733

졸 20 1408 30세~39세 22 1467

고졸 30 2112 40세~49세 27 1800

문 졸 3 211 50세~59세 36 2400

졸 이상 18 1268 60세 이상 10 667

결혼상태

미혼 85 5704

장애유형

지체장애인 63 4315

뇌병변장애인 37 2534배우자 있음 45 3020

시각장애인 24 1643사별 6 402

지 장애인 12 821이혼별거 13 872

자폐성장애인 9 616거주지유형

도시 75 5034

신장장애인 1 068소도시 59 3960

본인과의

부모 2 714농어 15 1007

형제 6 2143가족장애인

있음 27 1849

자녀 4 1429없음 119 8150

배우자 15 5357

월평균가구소득

없음 23 1631

월평균개인소득

없음 96 6575

100만원 미만 64 4539 100만원 미만 43 2945

100만원 이상 200만원 미만 24 1702 100만원 이상 200만원 미만 3 205

200만원 이상 300만원 미만 8 567 200만원 이상 300만원 미만 2 137

300만원 이상 400만원 미만 11 780 300만원 이상 400만원 미만 - -

400만원 이상 500만원 미만 6 426 400만원 이상 500만원 미만 1 068

500만원 이상 1 068500만원 이상 4 284

N=150이며 각 사항별로 무응답은 제외됨

- 40 -

(3) 이용인 교육

① 이용인 교육의 필요성 정 교육시간

활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성에 공감하는 이용인은 79명(5374)

부정으로 68명(4626)이며 활동보조서비스를 이용하면서 교육을 받은 이용인은 17

명(1200) 교육을 받지 않은 이용인은 132명(8800)로 나타나 부분의 이용인

이 활동보조서비스를 이용하면서 련 정보제공을 받을 기회가 없었음을 확인할 수

있다(lt표 1-3-2gt lt표 1-3-3gt 참조)

lt표 1-3-2gt 활동보조서비스 이용과 련된 교육의 필요성

구분

교육의 필요성[명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스 이용과

련된 교육의 필요성19(1293) 49(3333) 65(4422) 14(952) 250(084)

lt표 1-3-3gt 이용인 교육 여부

구분교육 여부[명()]

교육 받음(예) 교육 받지 않음(아니오)

교육 여부 17(1200) 132(8800)

장애유형에 따른 이용인 교육의 필요성에 해서는 p값이 005보다 크게 나타나 장

애유형별 유의한 차이는 없으나 장애유형에 따라 뇌병변장애인이 교육의 필요성에

lsquo필요하다rsquo 459 lsquo매우 필요하다rsquo 135로 극 이며 그 다음으로 지체장애인은

lsquo필요하다rsquo 433 lsquo매우 필요하다rsquo 100 시각장애인 lsquo필요하다rsquo 375 lsquo매우 필요

하다rsquo 42로 나타남을 알 수 있다 한편으로 교육의 필요성에 부정 인 응답으로 시

각장애인이 lsquo필요하지 않다rsquo 500 lsquo 필요하지 않다rsquo 83로 나타났다(lt표

1-3-4gt 참조)

- 41 -

lt표 1-3-4gt 장애유형에 따른 이용인 교육 필요성

구분

이용교육

전체Pearson의

카이제곱P매우

필요하다필요하다

필요하지

않다

전혀

필요하지

않다

지체

장애인

빈도

()6(100) 26(433) 22(367) 6(100) 60(1000)

9513 0391

뇌병변

장애인

빈도

()5(135) 17(459) 8(216) 7(189) 37(1000)

시각

장애인

빈도

()1(42) 9(375) 12(500) 2(83) 24(1000)

기타빈도

()1(45) 12(545) 5(227) 4(182) 22(1000)

체 빈도 13(91) 64(448) 47(329) 19(133) 143(1000)

P lt 005

이용인의 평균연령은 3664이며 련교육을 받은 시간은 최소 05시간에서 최 20

시간이며 평균 605시간 교육을 받았다 그리고 322시간을 정한 교육시간으로 생

각하는 것으로 나타났다(lt표 1-3-5gt 참조)

lt표 1-3-5gt 이용인 교육을 받은 시간 정 교육시간

응답빈도 최소 최대 평균 표준편차

연령(세) 146 8 66 3664 1793

이용인 교육을 받은 시간 11 05 20 605 715

당한 이용인 교육 시간 98 0 50 322 614

응답유형에 따른 정 교육 희망시간에서는 p값이 005보다 크게 나타나 응답유형

에 따른 유의한 차이는 없으나 응답유형에 따른 정 교육 희망시간으로 리응답

2049시간 본인응답 4071시간으로 이용인 당사자의 교육 욕구가 높게 나타남을 알

수 있다(lt표 1-3-6gt 참조)

lt표 1-3-6gt 응답유형에 따른 교육시간 평균 비교(T-test)

구분

응답유형

t p대리응답 본인응답

평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 2750(03536) 6778(77786) -0702 0500

정 교육 시간 2049(17984) 4071(78281) -1882 0064

P lt 005

- 42 -

거주유형에 따른 이용인 교육을 살펴보면 거주지역별 유의한 차이는 없으나 도

시와 소도시에서 교육이 있었으며 정교육 시간은 각각 2968시간 3878시간으로

나타났다(lt표 1-3-7gt 참조)

lt표 1-3-7gt 거주지역에 따른 교육시간 평균 비교(ANOVA)

구분

거주지역

F p대도시 중소도시 읍면동 등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 받은 시간 7100(7603) 5167(7339) - 0081 0923

정 교육 시간 2968(4358) 3878(8241) 1250(0717) 0779 0462

P lt 005

② 이용인 교육의 장소 강사

이용인 교육은 서비스 제공기 을 심으로 이루어졌으며 희망하는 교육 장소로는

집에서 방문교육을 받기를 원하고 다음으로는 서비스제공기 으로 나타났다 이용인

교육을 시행할 경우 방문교육이 아닌 서비스 제공기 같이 외부에서 교육을 할 경우

이동서비스 제공이 요구된다(lt표 1-3-8gt 참조)

lt표 1-3-8gt 활동보조서비스 이용교육 장소

구분교육 장소[명()]

서비스 제공기관 교육기관 자택 기타

활동보조서비스 이용인 교육 받은 장소 13(8867) _ 1(667) 1(667)

활동보조서비스 이용인 교육 희망 장소 52(3796) 8(584) 59(4307) 18(1314)

장애유형에 따른 교육 희망 장소를 살펴보면 장애유형별 유의한 차이는 없으나 지

체장애인은 본인의 집 33명(569) 뇌병변장애인은 서비스 제공기 18명(529)

시각장애인은 서비스 제공기 과 본인의 집이 각각 9명(391) 8명(348)로 비

슷하게 조사되었다(lt표 1-3-9gt 참조)

- 43 -

lt표 1-3-9gt 장애유형에 따른 교육 희망 장소

구분

교육 희망 장소

전체Pearson의

카이제곱P서비스

제공기관교육기관 자택 기타

지체

장애인빈도() 16(276) 1(17) 33(569) 8(138) 58(1000)

15551 0077

뇌병변

장애인빈도() 18(529) 1(29) 12(353) 3(88) 34(1000)

시각

장애인빈도() 9(391) 2(87) 8(348) 4(174) 23(1000)

기타 빈도() 8(421) 3(158) 5(263) 3(158) 19(1000)

체 빈도() 51(381) 7(52) 58(433) 18(134) 134(1000)

P lt 005

이용인 교육은 주로 서비스 제공기 의 담당자가 하 으며 이용인이 교육받기를

희망하는 강사는 서비스 제공기 의 담당자 교육기 강사 방문조사원 활동보조인

동료상담가로 조사되었다(lt표 1-3-10gtlt표 1-3-11gtlt표 1-3-12gt참조)

lt표 1-3-10gt 이용인 교육 담당

구분

교육 담당[명()]

서비스 제공기관

담당자동료상담가 기타

이용인 교육 담당 13(8125) 1(625) 2(1250)

lt표 1-3-11gt 이용인 교육 희망 강사

구분

교육 희망 강사[명()]

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호사팀)

활동보조인 동료상담가 기타

이용인 교육

희망 강사69(4964) 15(1079) 13(935) 12(863) 3(216) 27(1942)

거주지에 따른 교육 희망 강사를 살펴보면 지역별 유의한 차이는 없으나 도시

소도시 농어 지역 모두 서비스 제공기 의 담당자를 희망하 는데 농어 은 특

징으로 방문조사원으로 부터 교육받기를 희망하는 경향이 도시나 소도시에 비하

여 높게 나타난다(lt표 1-3-12gt 참조)

- 44 -

lt표 1-3-12gt 거주지에 따른 이용인 교육 희망 강사

구분

이용인 교육 희망 강사

전체Pearson의

카이제곱P

서비스

제공기관

담당자

교육기관

강사

방문조사원

(보건소

방문간호팀)

활동

보조인

동료

상담가기타

도시빈도

()34(493) 8(116) 2(29) 7(101) 3(43) 15(217) 69(1000)

15689 0109

소도시빈도

()28(509) 6(109) 7(127) 5(91) 0(00) 9(164) 55(1000)

읍면동 등

농어 지역

빈도

()7(500) 0(00) 4(286) 0(00) 0(00) 3(214) 14(1000)

체빈도

()69(500) 14(101) 13(94) 12(87) 3(22) 27(196) 138(1000)

P lt 005

③ 이용인 교육의 동반자 교육내용

이용인 교육은 친구나 동료들과 함께 받았고 향후에도 함께 받기를 희망한다 교육

내용으로는 활동보조서비스의 이해에 한 내용을 교육하 으며 이용인의 자기결정

권에 따른 활동보조서비스의 통제와 제도에 한 안내가 주요 내용이다(lt표 1-3-13gt

참조)

lt표 1-3-13gt 활동보조서비스 이용인 교육 동반자

구분교육 장소[명()]

혼자 가족 친구 동료 기타

이용인 교육을

함께 받은 사람4(2500) 1(625) 6(3750) 5(3125)

향후 이용인 교육을

함께 받기 희망하는 사람29(2071) 45(3214) 43(3071) 23(1643)

응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자를 살펴보면 P값이 0004로 응답유형에 따

라 유의한 차이가 있고 이용인 교육의 동반자에 하여 리인이 응답하 을 때 부모

나 가족 동반 29명(460) 친구나 동료 20명(317)로 나타나며 본인이 응답하

을 때는 혼자 23명(299) 친구나 동료 23명(299) 부모나 가족 동반 16명

9208)로 나타났다(lt표 1-3-14gt 참조)

- 45 -

lt표 1-3-14gt 응답유형에 따른 향후 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

응답

유형

응답

빈도

()6(95) 29(460) 20(317) 8(127) 63(1000)

15320 0004본인

응답

빈도

()23(299) 16(208) 23(299) 14(182) 76(1000)

체빈도

()29(207) 45(321) 43(307) 22(157) 139(1000)

P lt 005

장애유형별 희망교육 동반자의 경우 장애유형별 유의한 차이는 없었으며 지체장

애인은 희망교육동반자에서 비슷한 분포를 이루고 있으나 뇌병변장애인은 부모나 가

족 529로 선호하며 시각장애인은 부모나 가족이 낮게 분포하고 다른 항목에서는

선호도가 비슷하게 나타났다(lt표 1-3-15gt lt표 1-3-16gt 참조)

lt표 1-3-15gt 장애유형에 따른 교육 희망 동반자

구분

교육 희망 동반자

전체Pearson의

카이제곱P

혼자

가족

(부모 배우자

형제 등)

친구나

동료기타

지체장애인빈도

()17(283) 17(283) 15(250) 10(167) 59(1000)

20948 0051

뇌병변

장애인

빈도

()4(118) 18(529) 9(265) 3(88) 34(1000)

시각장애인빈도

()6(261) 3(130) 7(304) 7(304) 23(1000)

기타빈도

()2(100) 6(300) 10(500) 2(100) 20(1000)

체빈도

()29(212) 44(321) 41(299) 22(161) 136(1000)

P lt 005

- 46 -

lt표 1-3-16gt 이용인이 받은 교육 내용

구분교육내용 [명()]

받음 받지 않음

활동보조서비스의 이해 15(8823) 2(1176)

자립생활의 이해 6(3750) 10(6250)

활동보조서비스에 한 통제 12(7500) 5(2941)

활동보조서비스 계획 수립 5(3125) 11(6875)

활동보조서비스의 갈등 해결 9(5294) 8(4706)

활동보조서비스 제도 안내 12(7500) 4(2500)

바우처제도에 한 이해 5(3125) 11(6875)

기타 1(625) 15(9375)

④ 이용인 교육의 도움 정도

활동보조서비스 이용과 련된 교육을 받은 이용인은 17명(1200)으로 매우

조하게 교육을 하고 있으며 서비스 이용에 도움이 된 정도를 살펴보면 75 이상이

정 으로 나타난다 이는 이용인 교육을 받음으로서 활동보조서비스에 한 이해

정도가 만족도에 반 된다고 할 수 있다(lt표 1-3-17gt 참조)

lt표 1-3-17gt 활동보조서비스 이용인 교육의 도움 정도

구분

도움 정도()]평균

(표준편차)전혀 도움이

되지 않았다

도움이

되지 않았다

도움이

되었다

매우

도움이 되었다

이용인 교육에 도움이 된 정도 0(000) 4(2500) 8(5000) 4(2500) 200(073)

⑤ 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 내용

이용인은 lsquo신청 차 서비스 내용rsquo 127명(9265) lsquo활동보조서비스의 이해rsquo 125

명(9058) lsquo활동보조서비스에 한 통제(자기결정) 120명(8759)rsquo 활동보조인

과의 갈등 해결lsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo와 lsquo자립생활의 이해rsquo로 나타났다 이로 볼

때 활동보조서비스 이용인은 서비스의 신청과 서비스 내용 그리고 제도의 기본 인

내용에 한 자료를 요구한다(lt표 1-3-18gt 참조)

- 47 -

lt표 1-3-18gt 활동보조서비스 이용인 교육이나 안내 자료에 필요한 사항

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

필요하지 않다

필요하지

않다필요하다 매우 필요하다

활동보조서비스의 이해 3(217) 10(725) 99(7174) 26(1884) 307(059)

자립생활 이해 5(365) 22(1605) 85(6204) 25(1825) 295(070)

활동보조서비스에 한 통제

(자기결정)3(219) 14(1022) 97(7080) 23(1679) 302(060)

활동보조서비스 계획 수립 2(146) 18(1314) 90(6569) 27(1971) 304(062)

활동보조인과의 갈등 해결 1(073) 18(1314) 90(6569) 28(2044) 306(060)

활동보조서비스 제도

(신청 차 서비스 내용 등)1(074) 8(588) 101(7353) 26(1912) 316(072)

바우처 제도에 한 이해 - 16(1203) 84(6316) 33(2481) 313(060)

소 계 305(046)

(3) 활동보조서비스 내용

① 활동보조서비스 통제 정도

활동보조서비스 통제정도에서 lsquo활동보조인에게 필요한 서비스의 지시rsquo가 4 만 에

312 으로 응답되고 있다 특히 lsquo그 다rsquo와 lsquo매우 그 다rsquo는 각각 113명(7635) 27

명(1824)로 반 으로 이용인의 요구가 반 된 것으로 나타난다 그러나 lsquo원하는

시간 의 서비스rsquo와 lsquo활동보조인의 교체는 평균 297 과 281 으로 나왔는데 이는

활동보조서비스를 이용하면서 서비스 제공기 과 이용인간 의를 요구하는 내용이다

(lt표 1-3-19gt 참조)

lt표 1-3-19gt 활동보조서비스 통제 정도

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

그렇지 않다

그렇지

않다그렇다

매우

그렇다

활동보조인이 마음에 들지 않는 경우 교체 11(932) 22(1864) 64(5424) 21(1780) 281(084)

필요한 서비스를 활동보조인에게 지시 1(067) 7(473) 113(7635) 27(1824) 312(049)

원하는 종류의 서비스 1(0670 12(811) 109(7365) 26(1757) 308(053)

원하는 방식의 서비스 1(068) 15(1014) 107(7230) 25(1689) 305(054)

원하는 시간 의 서비스 5(338) 24(1622) 89(6014) 30(2027) 297(071)

소 계 301(036)

- 48 -

② 활동보조인의 역량과 요구되는 사항

활동보조인의 자질과 역량에 한 이용인은 lsquo약속시간 수rsquo와 lsquo이용인에 한 친 rsquo

에서 310 으로 나타났으며 최 평균은 258 인 lsquo활동보조인의 훈련강화 필요성rsquo

이다 활동보조인의 반 인 서비스에 하여 이용인은 정 으로 평가한다고 나타

난다(lt표 1-3-20gt 참조)

lt표 1-3-20gt 활동보조인의 자질 역량

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀 그렇지

않다그렇지 않다 그렇다 매우 그렇다

이용인의 장애 이해 2(138) 25(1724) 104(7172) 14(966) 290(056)

이용인의 지시나 의도 이해 1(069) 13(897) 117(8069) 14(966) 299(046)

이용인에 한 친 - 7(479) 117(8014) 22(1507) 310(044)

이용인에 한 존 1(069) 9(621) 115(7931) 20(1379) 306(047)

약속시간 수 2(137) 13(890) 100(6849) 31(2123) 310(059)

의사소통 1(069) 15(1042) 108(7500) 20(1389) 302(052)

활동보조인의 훈련 강화 필요성 10(685) 73(5000) 31(2123) 32(2192) 258(091)

역할 교체 시 재의

활동보조서비스 방식 모방12(960) 29(2320) 78(6160) 6(480) 267(092)

소 계 292(028)

활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 요구되는 7가지의 항목

lsquo이용인의 의사 존 rsquo이 평균 333 lsquo일 자체에 한 열의rsquo 326 lsquo장애인에 한 이

해와 지식rsquo 324 등으로 나타나며 최 항목으로 lsquo알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기rsquo

297 이다 활동보조서비스는 이용인의 자기결정을 최우선으로 하며 장애인에 한

이해가 요함을 알 수 있으며 활동보조인이 능동 으로 서비스를 제공하고자 할 때

는 이용인의 의견을 확인할 필요가 있음을 시사하는 목이다(lt표 1-3-21gt 참조)

- 49 -

lt표 1-3-21gt 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해 요한 항목

구분

항목 [명()]평균

(표준편차)전혀

중요하지 않다

중요하지

않다중요하다

매우

중요하다

장애인에 한 이해와 지식 1(068) 5(340) 99(6735) 42(2857) 324(054)

서비스에 필요한 기술 - 10(680) 98(6667) 39(2653) 320(054)

일 자체에 한 열의 1(068) 6(408) 94(6395) 46(3129) 326(056)

원만한 화 1(068) 6(405) 99(6689) 42(2838) 323(055)

이용인의 의사존 - 2(135) 95(6419) 51(3446) 333(050)

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기 - 35(2381) 82(5578) 30(2041) 297(067)

기다리다 요청 시 보조하기 1(069) 24(1667) 93(6458) 26(1806) 300(061)

소 계 317(036)

③ 이용인이 희망하는 활동보조서비스

이용인이 희망하는 활동보조서비스 내용으로 lsquo보행 이동서비스rsquo 133명(8986)

lsquo가사지원서비스rsquo 96명(6486) lsquo교육(훈련)참여서비스rsquo 87명(5839) 등으로 조사

되었다 이러한 결과는 이용인이 활동보조서비스 내용 사회활동 지원과 가사지원

에 해서 큰 욕구를 가지고 있음을 반 한다고 할 수 있다(lt표 1-3-22gt 참조)

lt표 1-3-22gt 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분이용희망 여부 [명()]

희망(예) 희망하지 않음(아니오)

목욕 80(5479) 66(4521)

소변 59(4069) 86(5931)

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사보조 옷 입기 등)83(5685) 63(4315)

가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등) 96(6486) 52(3514)

일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등) 55(3846) 88(6154)

양육지원서비스 46(3172) 99(6828)

보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원지료 교통수단이용 등) 133(8986) 15(1014)

의사소통서비스(수화통역 포함) 39(2708) 105(7992)

교육(훈련)참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등) 87(5839) 62(4161)

근로(사무)보조서비스( 필 간단한 업무 보조서비스 등) 53(3557) 96(6442)

동료상담서비스(단 서비스 제공기 에서 근무하는 장애인

직원에 의해 제공된 경우에 한함)25(1701) 122(8299)

기타 서비스 39(4286) 52(5714)

- 50 -

④ 장애유형별 이용을 희망하는 활동보조서비스

활동보조서비스에서 이용인의 목욕서비스 욕구는 지체장애인이 667 뇌병변장애

인이 611 시각장애인이 50 이며 이용인 체는 542가 목욕에 한 욕구가

있다(lt표 1-3-23gt 참조)

lt표 1-3-23gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분목욕

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

21680 0000

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 11(500) 11(500) 22(1000)

기타 빈도() 19(905) 2(95) 21(1000)

체 빈도() 65(458) 77(542) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 소변서비스 욕구는 지체장애인 603 뇌병변장애

인 500 이며 체 이용인 408가 희망한다(lt표 1-3-24gt 참조)

lt표 1-3-24gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분대소변

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 25(397) 38(603) 63(1000)

34449 0000

뇌병변장애인 빈도() 18(500) 18(500) 36(1000)

시각장애인 빈도() 21(955) 1(45) 22(1000)

기타 빈도() 20(952) 1(48) 21(1000)

체 빈도() 84(592) 58(408) 142(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 세면 식사보조 옷 입기 등의 욕구는 지체장애인

667 뇌병변장애인 611 시각장애인 455 이며 체 이용인은 573가 련

서비스욕구가 있다(lt표 1-3-25gt 참조)

- 51 -

lt표 1-3-25gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

목욕 및 대소변외의

신변처리(세면 식사보조

옷 입기 등)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 21(333) 42(667) 63(1000)

7678 0053

뇌병변장애인 빈도() 14(389) 22(611) 36(1000)

시각장애인 빈도() 12(545) 10(455) 22(1000)

기타 빈도() 14(636) 8(364) 22(1000)

체 빈도() 61(427) 82(573) 143(1000)

Plt005 자유도 3

활동보조서비스 가사지원에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 794 뇌병변

장애인 472 시각 875로 나타나며 응답자 체로는 648가 련 서비스에

한 욕구가 있다

lt표 1-3-26gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

가사지원(쇼핑 청소

식사준비 빨래 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 13(206) 50(794) 63(1000)

29751 0000

뇌병변장애인 빈도() 19(528) 17(472) 36(1000)

시각장애인 빈도() 3(125) 21(875) 24(1000)

기타 빈도() 16(727) 6(273) 22(1000)

체 빈도() 51(352) 94(648) 145(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

활동보조서비스에서 이용인의 일상생활지원서비스 욕구는 지체장애인 475 뇌병

변장애인 257로 나타나며 양육지원서비스는 지체장애인 274 뇌병변장애인

306 시각장애인 348로 서비스욕구가 조사되었다(lt표 1-3-27gt lt표 1-3-28gt 참조)

lt표 1-3-27gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

일상생활지원(금전고나리

시간관리 일정관리 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 32(525) 29(475) 61(1000)

9668 0021

뇌병변장애인 빈도() 26(743) 9(257) 35(1000)

시각장애인 빈도() 11(478) 12(522) 23(1000)

기타 빈도() 17(810) 4(190) 21(1000)

체 빈도() 86(614) 54(386) 140(1000)

Plt005 자유도 3

- 52 -

lt표 1-3-28gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분양육지원

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 45(726) 17(274) 62(1000)

1855 0603

뇌병변장애인 빈도() 25(694) 11(306) 36(1000)

시각장애인 빈도() 15(652) 8(348) 23(1000)

기타 빈도() 12(571) 9(429) 21(1000)

체 빈도() 97(683) 45(317) 142(1000)

Plt005 자유도 3

보행 이동서비스에 한 욕구는 지체장애인 905 뇌병변장애인 892 시각

장애인 957 등이며 응답자 체는 910로 나타났다 한 의사소통서비스는 지

체장애인 175 뇌병변장애인 324 이다(lt표 1-3-29gt lt표 1-3-30gt 참조)

lt표 1-3-29gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분보행 및 이동

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 6(95) 57(905) 63(1000)

0780 0854

뇌병변장애인 빈도() 4(108) 33(892) 37(1000)

시각장애인 빈도() 1(43) 22(957) 23(1000)

기타 빈도() 2(91) 20(909) 22(1000)

체 빈도() 13(90) 132(910) 145(1000)

Plt005 자유도 3

lt표 1-3-30gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분의사소통

전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 52(825) 11(175) 63(1000)

10602 0014

뇌병변장애인 빈도() 23(676) 11(324) 34(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 10(476) 11(524) 21(1000)

체 빈도() 103(730) 38(270) 141(1000)

Plt005 자유도 3

교육(훈련) 참여서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)는 지체장애인 365

뇌병변장애인 838 이며 근로(사무)보조에 하여는 지체장애인 381 뇌병변장

인 243 시각장애인 667이다(lt표 1-3-31gt lt표 1-3-3gt 참조)

- 53 -

lt표 1-3-31gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

교육(훈련)참여 (학습지도

대필 통학지원 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 40(635) 23(365) 63(1000)

29497 0000

뇌병변장애인 빈도() 6(162) 31(838) 37(1000)

시각장애인 빈도() 10(417) 14(583) 24(1000)

기타 빈도() 3(136) 19(864) 22(1000)

체 빈도() 59(404) 87(596) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

lt표 1-3-32gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

근로(사무)보조 (대필

간단한 업무보조 등) 전체Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 39(619) 24(381) 63(1000)

15077 0002

뇌병변장애인 빈도() 28(757) 9(243) 37(1000)

시각장애인 빈도() 8(333) 16(667) 24(1000)

기타 빈도() 18(818) 4(182) 22(1000)

체 빈도() 93(637) 53(363) 146(1000)

Plt005 Plt001 자유도 3

동료상담(단 서비스제공기 에서 근무하는 장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한

함) 서비스에 한 장애유형별 욕구는 지체장애인 190 뇌병변장애인 83 응답

자 체는 174이다(lt표 1-3-33gt 참조)

lt표 1-3-33gt 장애유형별 향후 이용하고자 하는 활동보조서비스

구분

동료상담(단

서비스제공기관에서

근무하는 장애인 직원에

의해 제공된 경우에 한함)전체

Pearson의

카이제곱P

아니오 예

장애유형

지체장애인 빈도() 51(810) 12(190) 63(1000)

2919 0404

뇌병변장애인 빈도() 33(917) 3(83) 36(1000)

시각장애인 빈도() 18(783) 5(217) 23(1000)

기타 빈도() 17(773) 5(227) 22(1000)

체 빈도() 119(826) 25(174) 144(1000)

Plt005 자유도 3

- 54 -

④ 장애유형과 거주지역에 따른 요인 비교

활동보조서비스 련 내용으로 이용인 교육 활동보조인 통제 정도 활동보조인 평

가 활동보조서비스의 요도 등 4가지 요인을 장애유형과 거주지역에 따라 살펴보면

장애유형과 거주지역에 따른 4가지 요인간의 유의한 차이가 없는 것으로 나타나 장애

유형에 따라 차별성이 없게 나타나고 거주지역에 따른 비교에서도 4가지 요인간 차이

가 없게 나타났다

lt표 1-3-35gt 장애유형에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p지체장애인 뇌병변장애인 시각장애인 기타장애인

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육 필요정도 30634(04704) 29671(04254) 30000(04823) 31916(04245) 11584 03283

통제정도 30484(04557) 30486(04054) 30667(02999) 28614(04381) 13037 02757

보조인 평가 29101(03252) 29709(02380) 28876(02027) 29365(02718) 05472 06508

서비스 요도 31406(03281) 31622(03613) 31615(03454) 32662(03851) 07191 05421

P lt 005

lt표 1-3-36gt 거주지역에 따른 4개 요인의 평균 비교(ANOVA)

구분

장애유형

F p대도시 중소도시 읍면등

평균(표준편차) 평균(표준편차) 평균(표준편차)

교육필요정도 31137(04556) 30130(04619) 29333(04577) 13084 02737

통제정도 30353(04452) 29879(03593) 30400(05439) 02276 07967

보조인 평가 29458(02641) 28881(02741) 29726(03643) 09213 04003

서비스 요도 32076(03753) 31724(03497) 30306(02389) 14754 02321

P lt 005

- 55 -

2 FGI

1) 교육기관

1차

일시 2008년 3월 11일(화) 1400

장소 한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터

참석자 연구자 3명 교육기 담당자 4명(서울 인천 구 남)

2차

일시 2008년 3월 14일( ) 1400

장소 강원도 지체장애인 회

참석자 연구자 1명 교육기 담당자 2명(강원도 2개 기 )

(1) 정교육시간

이론과 실기 부분의 한 비율이 필요한데 재 교육시간 이론시간을 이되

실기 시간을 늘리는 방향으로 설정할 필요가 있다(이론시간은 재 40시간을 고수해

야 한다는 2가지 입장으로 나뉨)

이론은 IL철학과 사회복지분야의 개 내용들과 장애유형별 특성 악과 특히

의사소통과 련한 부분에 한 교육이 필요하며 이외의 시간은 장실습 심으로

진행되어야 이론과 실기 실습이 하게 이루질 수 있을 것이다 재 8시간의 장

실습으로 유형별 장애에 따른 폭넓은 실습을 할 수 없으며 이는 서비스 질 하로 이

어질 가능성 크기 때문에 장실습 심의 교육 로그램 개발이 필요하다

(2) 이수기 미이수자 보충교육 실시 방안

2007년도에는 재의 교육이수기 이(80) 정해지지 않았지만 거의 100 출석을

하 으나 2008년부터 80 수료기 이 정해지면서 교육생이 이수시간을 먼 계산하

여 기 에 맞추어 수강하고 있다 그래서 교육생들에게 미리 80라고 이수기 을 알

려주지 않기도 하고 자체 으로 90를 출석기 을 별도로 두고 있는 곳도 있음으로

교육 이수 기 의 강화 필요성이 있다

수료기 인 80를 채우지 못한 경우 재 지침상 별도 규정을 두고 있지 않아 정

- 56 -

확한 기 이 없는 상황임으로 교육기 는 교육생의 박한 사정으로 인해 발생한

교육 미 이수자에 한 보충교육 시스템을 만들어야 한다

하지만 단순히 보충교육만 허용한다고 해서 문제가 해결되지는 않을 것이기 때문에

보충교육의 실효성을 담보하기 해서는 정기 교육운 이 필수 인데 재 시스템

은 보충교육은 커녕 정기교육과정조차 쉽게 개설하지 못하는 구조임으로 이러한 본질

문제해결이 필요할 것이다

미이수의 경우 해당 과목을 보충 할 경우 재처럼 해당 교육기 에서 받도록 하는

게 바람직할 것이다 기존 교육기 에서 해야 하는 이유는 커리큘럼에 따라 진행한다

고 하더라도 기 에 따라 내용에서 차이가 있기 때문에 혼란이 있을 수 있으며 타 교

육기 에서 받을 경우 단순히 교육시간 이수에만 의미를 둘 가능성이 있기 때문이다

(3) 실습교육

실습교육의 경우 사업기 에서 수된 교육생은 사업기 에서 실습을 담당할 수 있

도록 해야 하며 시설 등의 기 은 독립생활을 지향하는 장애인활동보조사업의 취지

와 어 나므로 실제 장애인 활동보조지원사업을 하는 기 에서 교육기 과의 의를

통해 랜을 계획하는 것이 보다 실 이라는 의견이 많았다 기타 교육기 을 통해

오지 않는 교육생의 경우 교육기 에서 사업기 에 실습을 연계시켜주는 방향으로 설

정하는 것이 효율 일 것이나 서비스 제공기 에서 이용 장애인이 실습을 오는 것을

거부하여 어려움이 있고 서비스 제공기 자체에서 거부하는 경우도 있다 더욱이 수

행기 에서 아 교육기 에서 교육을 먼 받고 오면 등록시키겠다고 교육기 에게

보내는 교육생이 많아져 실습기 만 상으로 하는 데는 어려움이 있음으로 그룹별

집단별 실습 토요일 문화활동 쇼핑 지원 등도 고려해볼 수 있을 것이다

8시간의 짧은 실습교육임으로 장실습은 기본교육의 개념으로 진행하되( 실 으

로 유형별 실습이 불가능함) 교육 이수 후 사업 참여 시 서비스 상에 한 서비스

제공기 의 추가 인 장실습교육이 필요 할 것이라는 의견이 많았다 한 실습기

에 한 명확한 규정과 지정이 필요성 도한 제기 되었으며 실습의 요성으로 인해

실습교육을 2일간 실행하는 경우(인천 서울)도 있었다

한 실습의 요성과 필요성 때문에 80 수료를 채우더라도 장 실습을 하지 않

으면 수료되지 않는 것으로 원칙을 세워 진행하고 있는 곳도 있었다

실습비는 2개 기 에서 4천원 5천원을 지 하고 있으며 안 사고 비 배상보험과

상해보험은 2개 기 에서 가입하고 있었다

- 57 -

(4) 교육계획 수립 시 주요 고려사항

가장 큰 고려사항은 교육의 질 인 부분이지만 실 으로 정 교육인원 확보의

문제가 가장 큰 고려사항으로 인식되고 있었다 재 교육인원이 작게는 20명에서 많

게는 100명까지 1회에 교육을 실시하고 있었으며 교육의 질과 교육기 의 기본 운

을 해서는 정 교육운 비가 필요한데 재 교육수가를 기 으로 했을 때

40~50명이 정하다는 의견이 많았다 하지만 40~50명을 한번에 교육할 때 실습과

교육진행상 문제가 생길 수 있는 문제 에 한 인식이 높았으며 이 한 수익을 고

려하지 않았을 때의 기 이었다

요양보호사 교육기 은 재 교육생 수를 40명으로 제한하고 있음에도 재 장애인

활동보조인 양성교육기 의 교육 수가 보다 높게 책정 되어있다 교육의 질을 높이는

방업으로 좋은 강사와 좋은 교육환경도 요하지만 교육기 의 정상 인 교육진행

업무를 담당할 수 있는 인력도 요하다는 의견이 많았다 실제 담인력 채용은

상태로는 불가능하며 도농형의 경우 교육기 1일 아르바이트 학생을 고용해 교

육진행을 하는 곳도 있어 교육의 문성 지속가능성을 담보하기에 상당히 어렵다

는 의견이 많았다

(5) 강사 섭외의 용이성 기 의 합성

강사 섭외는 기본 으로 지역별 편차가 심하고 특히 도농형의 경우 더욱 강사 섭외

가 힘든 상황이다 외부에서 교육의 목 에 맞는 강사를 구하려 해도 출장비 등의 재정

부담으로 인해 섭외하기가 어렵고 한 강사 수 이 유리한 지역일지라도 낮은 강

사료 책정과 교육교재 미비 등의 이유로 강의 활동을 기피하는 상이 발생하고 있다

강의 만족도는 장애인 당사자인 교수나 활동가 등이 높은 편인데 강사기 을 표

화하여 까다롭게 만들었을 경우 상 으로 강사기 충족이 어려운 장애인당사자인

강사를 구하기 힘들어 질 가능성이 있음으로 강사기 의 표 에 한 기 필요성은

느끼지만 이러한 문제 을 해결 할 수 있는 기 제시가 필요 할 것으로 단된다는

의견이 많았다

(6) 권고교재에 한 강사들의 인식

권고교재에 하여 기본 으로 교육 시간에 비해 내용이 소하고 복이 많아 강

사들에게 추가 교육교재 개발이 강요되고 있으나 별도 원고료 책정을 할 수 있는 재정

여건이 되지 않아 공신력있는 추가교재 개발이 어려운 상황이다 한 교육별 교육목

표 설정이 명확하지 않아 교육 복 등의 문제가 발생하고 있다(참고 2007년 교재)

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교재의 분량을 늘릴 수 없다면 단락별 강의 목 을 명확히 제시하여 강사가 보충교재

를 만들 수 있는 방향 설정을 해 주어야 복문제를 다소 해소하고 강사의 경험이나

장을 반 한 보충교재가 만들어 질 수 있을 것이다

강사들의 교육내용 복은 표 교재를 활용하도록 하여 방할 수 있을 것이라

단된다 강사마다 지향하는 것과 강조 부분이 비슷하여 강사별로 개별교재를 만들어

활용하면 내용이 복될 수밖에 없으므로 표 교재를 사용하도록 해야 할 것이며 그

러기 해서는 보다 강화된 교재 개발이 필요하다는 의견이 많았다

(7) 교육생 모집

교육생 모집은 주로 서비스 제공기 의 의뢰를 받거나 별도로 교육기 에서 홍보를

통하여 교육생 모집을 하고 있었다 올해부터 교육기 이 교육생을 직 모집할 수 있

어 좋은 은 서비스 제공기 이 교육생을 보내주지 않으면 교육을 하지 못하 는데

올해는 자체 모집하여 할 수 있기 때문에 정 이 면이 있다

하지만 교육비가 액 무료이다 보니 일단 교육만 받고 후에 사업 참여는 하지 않는

것과 무료교육의 인식으로 도에 포기하거나 교육에 불성실한 태도를 보이는 문제

이 발생하고 있다 한 활동보조인 이직율이 높고 교육이 정기 으로 개설되지 못함

으로 인해 서비스 제공기 입장에서 사업 참여 인원보다 훨씬 상회하는 교육생을 보

내 향 후 이직 등에 비하려하고 있으며 이로 인해 실제 교육을 받아야 할 교육생들

이 산 부족으로 교육을 받지 못하는 경우가 발생하고 있었다 그러므로 교육비 액

무료보다는 교육 후 의무 참여 기한 일부 자부담 등 교육생의 책임성을 담보할 수 있

는 최소한의 안 장치가 필요 할 것이라는 의견이 많았다

회당 교육인원은 35명 40명 50명 80명 100명 150명 등으로 지역별 편차가 심

한 편이었다 교육생이 100명 이상이 되면 교육의 질이 떨어지는 문제가 당연히 발생

할 수 밖에 없으며 교육의 질을 해 정인원을 제한해 교육을 하려 해도 재정상 어

려움이 발생해 어쩔 수 없이 1회당 교육생 수를 늘리는 경우가 있다 1회당 교육생을

다수 모집하는 지역의 경우 교육의 질과 수익에 해 논의한 후 수익으로 방향을 잡았

고 강사비도 높게 책정하여 지 하고 있었으며 교육담당 실무자도 채용하고 있었다

(8) 교육 산 교육비 지 기

교육생들의 수인원과 실제 교육 시 참여하는 인원이 상당 부분 차이가 나며 교육

도 도 포기하는 교육생 발생으로 인해 당 산계획에서 상당부분 자운 을

하고 있었다 교육 도 포기를 막고 교육기 운 정상화를 해 교육생들의 교육

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참여에 한 책임성 담보장치와 교육비 지 기 을 일정비율이나 교육시간에 비례하

여 신청할 수 있도록 하여야 한다

지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비 산이 어 교육생을 수요만큼 모집

하여 운 하기 어려다 구(약 5400만원) 인천(5245만원)이 그러한 경우인데 교

육기 이 2개에서 3개로 늘어나 교육기 별로 은 산을 쪼게야 함으로 어려움이

가 된다고 한다

이러한 문제로 재정이 악화되어 강사비를 하게 주지 못하고 교육생이 어 강

사비를 낮출 경우 강사가 오지 않는 경우도 사례도 발생하고 있다

(9) 교육평가

교육기 에 한 평가와 더불어 교육생에 한 평가 한 필요하다는 의견이 많았

다 를 들어 교육기 책임 하에 간단한 지필시험을 통해 교육기간 동안 참여도와

자기 책임성 그리고 수료에 한 자 심이 높아질 수 있을 것이라는 의견이 많았다

(10) 교육운 체계 산시스템 필요성 유무

교육기 의 특성에 따라 교육방향 운 이 달라지며 이로 인한 교육의 편차와 방

향이 달라질 수 있음으로 표 운 방안 시스템 구축이 필요하다는 인식이 많았으

며 특히 부분의 교육기 이 담인력 고용이 어려운 재정구조를 가지고 있고 교육

사업의 경우 잡무가 상당함으로 행정상 불필요한 작업들은 통일된 시스템 등을 통하

여 업무를 덜어 필요가 있다

한 올바른 교육 실행을 해서는 교육기 담당자에 한 교육 한 필수 이며 이

를 통해 장애인활동보조지원사업의 본래 취지와 정책 목표 달성이 가능해질 것이다

(11) 시설 기자재 기

시설과 기자재 기 은 질 높은 교육을 한 필수 항목이지만 재 열악한 교육기

의 입장에서 기 설정을 높게 잡는다면 일부 재정력이 있는 기 을 제외한 교육기

은 정상 인 사업 참여에 어려움을 겪게 될 것이다 재 임차 형식으로 교육장을 활

용하고 있는 곳이 많은데 이것은 단순히 임차를 한다는 것이 용교육장이 없어서 이

기도 하지만 용 교육장이 있더라도 규모 교육인원을 받을 수 있을 만큼 넓지 않아

임차하는 경우도 있다 작은 인원을 교육하면 재정 운 에 손실을 가져오기 때문에

실 으로 넓은 공간 임 를 통해 많은 인원을 교육하는 것이 운 에 도움이 된다고 인

식하고 있으며 실제 그 게 운 하고 있는 곳이 있다

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- 필수 으로 필요한 기자재 교구는 리젠테이션 시스템과 배변 목욕 이동에

필요한 기자재의 호응 욕구가 가장 높으며 실제 활동에서 가장 필요한 것이라

인식하고 있었다 어떤 기 은 마이크 등 기본 시설이 되어 있지 않아 강사가 어

려움을 호소하는 경우도 있었다 이는 교육의 질과 공신력까지 의심 하며 곧

교육기 과 정책에 한 불신으로 이어질 가능성이 있었다

(12) 교육기 평가 시 고려사항

용공간에 한 엄격한 규정을 하게 되면 규모화된 기 만 좋은 평가를 받을 수 있

으므로 소유여부 등은 유연하게 하도록 하는 것이 실 일 것이다 그러나 기자재 구

입에 한 교육에 한 최소한의 기 과 내용은 들어가야 할 것이다

- 회차 당 교육인원 수 교육커리큘럼 용 여부 보조원 수료 출석 리 교육평

가 강사수와 강사경력 등 고려해야 한다는 의견이 있었다

(13) 기타

교육기 에 한 차등 기본운 비 지원과 표 상교재가 실하다는 의견이 많

았으며 무엇보다도 활동보조인의 이직률 감소 방안을 강구해 교육수료생이 실제 활

동인력으로써 장기간 경험과 기술습득을 할 수 있도록 하는 본질 이고 실 문제

해결을 한 정책 개발이 필요할 것이다

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2) 활동보조인

(1) 강원 지역 주요 내용

일시 2008 3 14( ) 1400 - 1600

장소 강원도 가사간병지원센터 강의실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 지역자활센터(여) 복지 (여)

복지 (남) 복지 (여)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 업사원 사활동 다니다가 교육 받고 활동

- 7년 다침(사회활동 못함) 회복 후 자원활동(자원활동은 시간 되면 가는데

해 매일 활동보조가 필요한 사람이 있다는 것을 알게 되어 참여)

- 호스피스 활동 자녀가 외국에서 활동보조 활동 길에서 수막 보고 참여

- 친구의 권유

- 업직 아는 사람이 같이 교육을 받자고 해서 교육 신청을 해서 참여(자비로

자원활동을 하는 것에는 한계가 있음 지원받으면서 하면 더 잘할 수 있을 것

같다는 생각과 함께 책임감을 갖고 할 수 있다)

- 주부 주변의 소개로 시작

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 뇌병변장애인의 가사 지원(목욕 제외 가사 지원)

- 재활치료 시 이동보조

- 가사 제공 운동 재활 목욕 놀이 등(뇌병변장애(10세 남) 시각장애(37세)

뇌병변장애(31세 여) 뇌병변장애(11세))

- 특별히 불편한 은 없음(의사소통이 되지 않는데서 오는 어려움)

- 와상 상태(뇌졸증 60세 남) 신체표 으로 의사소통 가능 기에는 석션 소

변팩 튜 수유 등에 한 두려움 변 치우는데 힘들었음(30분 이상 소요)

- 보호자가 집에 거의 없음(열심히 했는데 이용인이 감기에 걸려 가래가 더 나

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오면 활동보조인의 책임인 것 같고 이용인이 문제가 있으면 활동보조인의 잘

못인 것 같다는 생각)

- 가족의 무리한 요구 2시간 동안 아동을 마사지할 것을 요구(체력의 한계)

- 시간 개념 없음 약속을 하고도 집 앞에서 기다린 이 있었음

- 시각장애인의 경우 활동보조인에 한 의심(불안해하는 것은 이해 편집증

행동) 활동보조인이 자세하게 모든 것을 설명

- 아동 지원(뇌병변 10세 여) 치료 동행 활동보조인 차량 제공 시 시간을 더

체크하라고 하는데 그 게 하는 것이 야박한 것 같음

- 이용인의 말(오지 말라 다)을 들으면 이 일을 왜 하나 싶은 생각이 듬

- 시각장애인 부부 남편 지원 병원 시내 산책

- 와상의 장애인 지원 보다 병원 시내 산책 등의 일이 처음 생각한 활동보조 음

- 살이 쪄서 힘에 부침 처음에는 아동의 말을 알아듣기는 쉽지 않았으나 며칠

후 이해 가능 등하교 식사 옷 갈아입기 소변 지원 자신이 불편한 것은

말 하므로 어려운 은 없음

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

- 이용인마다 핵심 인 서비스는 다르다고 생각

- 활동보조를 통해 세상과 소통하고 만날 수 있도록 동기를 부여하는 것이 요

하다고 생각

- 이용인이 남자친구가 원하는 것을 해달라고 할 때 그것은 부 하다고 생각

(이용인 교육이 필요하다고 생각하는 부분)

- 부 한 것은 없었다고 생각 이용인과 가족들이 미안하게 생각

- 이용인에 해 핵심 인 것은 다르다고 생각 와상 상태의 이용인은 욕창 안

생기고 생명 유지 요 시각장애인의 경우 운동 필요

- 처음 계약 시 이용인에 한해서 서비스를 제공하는 것임을 명확하게 인식하도록

함 가족들이 은근히 해주기를 바라는 경우도 있는데 안 되는 것은 안 함

- 특별히 부 하다고 생각하는 것은 없음

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 단말기 사용이 힘들고 에러가 빈번하게 발생

⑤ 활동보조인 교육 만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

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- 40시간 교육 비슷한 교육 내용(시간을 뺏는 것 같음)

- 체계가 덜 잡 있는 느낌

- 다른 분야의 강사를 섭외했지만 내용은 복되는 경우가 많음

- 비 부족 체계가 안 잡 있는 느낌

- 주제별 강사 문건이나 리젠테이션 비 없이 강사 본인 것만 강의 자료

- 의식보다는 실질 으로 필요한 부분에 한 교육이 요구됨(총체 인 이론으로

많이 치우침)

- 간식을 안 주고 심을 주면 좋겠다

- 장 인 부분을 강의해주실 분들이 필요하다

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 창기부터 활동보조를 한 사람들이 장사례를 포함해서 이야기할 수 있도록

강사가 섭외되면 좋겠다( 장 심 문가)

- 장애유형별로 필요한 서비스에 해 교육을 해주면 좋겠다

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 재 활동보조를 제공하는 이용인 뿐만 아니라 다양한 유형의 장애를 가진

이용인을 만날 수 있으므로 추가교육을 필요하다고 생각

- 많은 이용인들이 심리 으로 지쳐있다거나 폐쇄된 상태이므로 화법 심리

인 표 들을 공부할 수 있었으면 함(활동하면서 느끼는 ) 보수교육이 필

요한 부분

- 이용인의 보호자 가족들에게 많이 배웠음

- 서비스를 어떻게 제공해야 하는지를 알고 가면 서비스 제공자의 입장에서

좀 더 당당할 수 있을 것 같음

- 서비스 제공자가 정보를 잘 알지 못하므로 장애인과 련한 정보 뉴스 등

장애인 사회의 흐름을 알 수 있는 방법을 배웠으면 좋겠음

- 문보수교육 필요하다는 생각을 많이 함(물리치료를 배워서 아동에게 해주

면 좋겠는데 정보를 모르므로 아쉬움이 남는 것)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 무 철 하게 리해서 힘들었음

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- 교육생의 시간은 철 하게 챙기면서 강사들은 10~20분 정도 지각 강사부터

시간을 철 하게 지켜야 한다(이용인을 만나는 것이 활동보조인의 일이므로

시간을 철 하게 지켜야 한다고 생각)

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 매 시간 설문지를 통해 평가했음

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 보수교육 한번 실시(재활병원 의사의 물리치료 교육)

처음 교육보다 나았다고 생각

- 취업과 연계한 사후 서비스는 없었음(그게 문제)

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 서비스 제공기 의 실무자와의 소통을 통해 해결 노력

- 시 에서 배상보험 납부한다고 알고 있음 배상 액이 2000~3000만원 이상

이면 활동보조인이 부담 그것은 부당하다고 생각(활동보조인이 다쳤을 때 해

결할 방법이 없음)

- 차량 제공의 문제 이용인에게 차량을 제공하지 말라고 함(사고가 생길 경우

배상보상의 문제)

- 실제 장에서 만나는 사람은 이용인과 활동보조인인데 이들간에 문제가 생

기면 애써 만든 활동보조서비스 사업이 진행되지 못할 것이라고 생각

- 재 활동보조인이 목소리를 내지 못하고 있는데 활동보조인이 모임을 만들

어 스스로 문제를 드러내기 에 보건복지부에서 먼 해결해줘야 한다고 생

각 활동보조인이 이것에 해 문제제기를 하면 활동하지 못함

- 이용인에게 차량 제공을 하지 않기는 힘들다 이용인에 한 안 장치는 있는

데 활동보조인에게는 안 장치가 없는 것 같다

- 이용인은 활동보조인에게 차량이 있다는 것을 알고 당연히 차량 제공을 해

야 한다고 생각 활동보조인의 차량을 제공하지 말라고 교육받았음 그 지만

활동보조인 본인이 이동의 기동성을 해 필요하므로 차량 이용(시 5000원

받아서 1시간 차량 운행했다고 생각해보라 배보다 배꼽이 크다)

- 시 8000원 6400원을 받음 나머지 액은 어떻게 처리되는지 궁

- 4 보험 납부도 기 마다 차이가 있음(모든 서비스 제공기 이 4 보험 의무

으로 납입해야 한다고 생각)

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- 목욕 지원 이동 보조를 하면서 몸이 아 도 진단이 안 나오면 산재보험 해당

되지 않음

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 이용인 1인 가구 가족과의 갈등은 없음

- 자원 사자와 활동보조인에 한 장애인의 시각이 다른 것 같음 자원 사는

어쩌다 시간이 날 때 가는데 그래도 고마워하고 매일 같은 시간에 가서 활동

을 하지만 활동보조인에 한 시각은 다름

- 활동보조인을 하인 다루듯이 함 이용인과 활동보조인 사이에 갈등이 많음

(활동보조인을 오래 할 수 있겠나)

- 활동보조서비스는 장애인이 투쟁으로 얻은 것이기 때문에 이용인의 권리가

있다는 것을 인정 이용인이 지혜롭게 권리를 주장했으면 함 활동보조인을

직업삼아 할 수 있는 만큼은 아직 안 되는 상황 결과 으로 필요로 하는 장

애인이 피해를 입을 수 있다고 생각 처음에 좋은 마음으로 활동보조인을 시

작했다가 그만 둔 사람들이 많음 이용인에 한 교육이 장애인단체나 련

기 에서 진행되어야 한다고 생각

- 개인 으로 서비스 제공기 의 재 역할이 원활하지 못하다고 생각

- 직업의식 로의식을 가지라고 이야기하지만 직업의식 로의식을 가

질 만하지 못함( 장에서 느끼는 것은 그 지 못함) 서비스 제공기 과의 충

분한 화가 필요한데 담인력이 없어 재역할을 하지 못함

- 문제가 발생하면 이용인과 활동보조인을 교체하는 것으로 끝나는 것 같다 이

용인과 활동보조인 상호간 신뢰할 수 있도록 서비스 제공기 이 역할을 해주

어야 할 것 같다

- 우리가 소속되어 있는 서비스 제공기 은 활동보조인의 입장에서 많이 배려

함 이용인과 문제가 발생하면 서비스 제공기 실무자가 재(활동보조인이

직 이용인과 이야기하지 않고 실무자가 재)

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 아직 그만두고 싶다는 생각은 하지 않음

- 활동보조인이 생계를 해서만 일하는 것은 아닌 것 같음 직업으로 생각하

기에는 보수도 고 이용인이 본인부담 을 지 하니 하라는 로 하라는 식

의 활동보조는 힘들다고 생각

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- 이용인이 자부담을 하는 경우는 돈을 지 하니까 하라는 로 하라는 식의

활동보조를 당연시하는 것 같음

- 시각장애인의 경우 매번 행동에 해 설명해야 하는 것이 많이 힘듬

- 잘해줬는데 작은 것에 토라질 때 몸이 무 많이 힘들 때

- 몸이 무 힘들 때 그만두고 싶음 병원 진료를 받으면서 활동을 하고 있음

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 이용인과 활동보조인 입장에서 문 인 지식이나 능력보다 (1 ) 장애인들

을 먼 이해해줘야 하는 부분이 가장 요하다고 생각 기능 으로 부족한

부 분은 일하면서 터득할 수 있음 이용인을 배려하는 마음이 먼 라고 생각

- 이용인이 다양한 질문을 함 그것에 어떻게 처해야 하는지 보수교육이 필

요하다고 생각

- 장애인과 련한 다양한 서비스 정보 등을 제공할 수 있는 능력

- 이용인 가족에게 필요한 상담도 있다고 생각 다양한 능력이 필요하다고 생각

⑮ 끝으로 하고 싶은 말

- 문성이 필요함

- 보수가 열악함

(2) 서울 지역 주요 내용

일시 2008 3 12(수) 1500 - 1700

장소 장애우권익문제연구소 자료실

진행 최윤 교수

참석자

- 지역자활센터(여) 복지 (여) 자립생활센터(남) 자립생활센터(남)

- 이수지(장애우권익문제연구소) 이지 (한국지역자활센터 회)

① 활동보조인으로 지원하게 된 동기

- 친구의 소개 주변(로 사업 참여자)의 권유 일반회사에서 일했지만 자원

사에 심 있었음 사활동을 나갔다가 활동보조서비스를 알게 됨 경험을

쌓을 수 있을 것이라는 기 로 참여(여가)

- 학생 주부(사무직) 업직 개인사업

- 67 -

② 제공하는 활동보조서비스의 내용

- 서비스 내용은 범 함 이용인이 요구하는 내용을 지원(이용인이 구체 으

로 요구) 가사지원 운동보조(시각장애인 뇌병변장애인)

- 장애아동의 이동 지원(외출 동행) 고등학생인 경우 학습지원

- 일상생활 반 직장 업무지원 목욕 세면 청소 외출 이동보조

- 뇌병변장애인의 병원 치료 동행 생활 보조

②-1 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유

- 가사 부분 미묘함 이용인 당사자의 것만 할 수 없는 부분 ) 청소 반찬

- 부탁하는 것을 힘들어하는 이용인 시간 계

- 마음이 달되지 않을 때 오해가 생기는 부분 활동보조인은 이만큼 하면 될

것 같은데 이용인은 좀 더 해줬으면 바랄 때도 있음 활동보조인이 한 서비스

내용을 싫어할 때도 있음(솔직한 것이 가장 요하다고 생각함 많은 시간을

할애해 이해해나가려고 함)

- 아동의 경우 교육에서의 지원(학습지도 등)을 바라는 경우가 부분 특수교

육을 잘 모르는데서 오는 어려움

- 목욕 배변 보조 시 이용인의 무게를 감당하기 힘듬(이용인을 휠체어에서 안

아서 이동해야 할 경우) 신체 인 시 난처하기도 함(목욕탕) 배변 보

조 시시간이 오래 걸리거나 냄새

- 뇌병변장애인(언어장애)의 경우 의사소통 어려움

- 냄새

- (활동보조인 자신의 경험에 의하면)이용인이 활동보조 시 불편한 것을 표

을 잘하지 않음 그 지만 감정 으로 자주 변함 고집이 셈(활동보조인에게

응책에 한 이해 교육 필요)

③ 활동보조인이 생각하는 핵심 인 활동보조서비스

- 의뢰인이 요구하는 것이 가장 핵심 인 것이라고 생각함

- 장애아동의 경우 교육 병원 이동 보조

- 장애인이 사회에 직 참여할 수 있도록 지원하는 것 활동보조를 통해 동기

부여(활동보조인으로서의 보람을 느끼기도 함)

- 이동 치료 동행 생활 보조

③-1 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공된다고 생각하는 서비스

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- 의뢰인이 요구하는 것 이외의 서비스 시간을 채우기 해 하는 서비스

- 이용인 당사자의 방과 동선거리 이외 자녀의 방 청소도 요구하는 경우 이 경

우 해야 하나 고민할 경우가 종종 있음(이용인이 주부인 경우)

- 활동보조 시간 동안 다른 형제들을 돌 야 하는 경우도 간혹 있음

- 활동보조서비스의 목 이 장애인의 사회참여 지원임을 감안할 때 와상 등 최

증 장애인은 간병서비스를 이용하는 것이 더 하다고 생각

④ 바우처시스템 이용 시 애로 (시 문제 포함)

- 기 별로 시 다름(5500원6000원)

- 이용인들은 뉴스에 나온 액을 활동보조인의 시 으로 알고 있음

- 본인 부담 은행 납부의 번거로움(인터넷뱅킹을 이용할 수 없는 사람들도

많음) 기 활동보조인이 매달 이용인에게 본인 부담 납부를 확인해야

하는 부분

- 이용인이 이용할 수 있는 시간이 음

- 활동보조인도 한 명의 이용인에게 하루에 한두 시간밖에 활동보조를 제공하지

못함( 은 수입)

- 이용인 개개인에게 단말기 지 되지 못함(2007년 이용인용 활동보조인용

단말기 지 )

- 수증이 발행되지 않아서 활동보조인이 수기로 시간 기록

- 솔직히 돈을 벌려는 목 으로 하는 것 기왕에 다른 사람 돕고 싶어서 하는

것인데 말하기가 떳떳하지 못한 경우도 있음(돈을 받고 하는 것이라 아르바

이트지 자원 사자냐 하는 시선도 있음)

⑤ 활동보조인 교육만족도 불만족 이유(교육내용 비용부과방식 강사의 질 등)

- 노인간병 교육생과 같이 받음 활동보조인만 문 으로 따로 받으면 좋겠다

- 식 제공되었으면

- 10시부터 5시까지 지루한 면이 없지 않았음

- 장애 종류에 한 특징 처 방안이 교육내용에 포함되었으면

- 활동을 시작하고 교육을 받았음 활동보조인이 이용인이나 가족에게 이용인의

특성을 들었음

- 강사들이 직 활동보조를 하시는 분이 아닌 경우 동료 수강생이 도움을 주

기도

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- 실습을 더 많이 했으면

- 지정된 교육기 이 먼 경우

- 작년 40시간 교육 시간도 많은 것 같다(이론은 핵심 인 내용 주로)

- 실습 주로 진행되었으면

- 센터 등 장 장애인당사자가 강사로 참여한 좋았다

- 실제 활동보조를 하면서 장애 역별로 몰랐던 내용을 배운 것은 좋았다(시

각장애인의 동행 요령 휠체어 이용인 보조 방법 등)

- 정해진 커리큘럼에 의해 교육기간을 늘리기보다 장애 역별 맞춤형 교육이

필요함

⑥ 활동보조인의 교육과정과 내용상 문제

⑥-1 그 개선 방향

- 지속 으로 활동보조인을 할 수 있는 여건 필요(학생들의 경우 방학 끝나면

활동 단 장기 으로 하는 것이 안 됨 때문에 교육의 실효성이 없다고 생각)

- 교육 첫 부분 개념 수치에 해서 복 인 내용 따분 활동보조인으로 활

동을 시작한 상태에서 교육을 받았기 때문에 자신이 활동보조하고 있는 사람

의 상황에 한 구체 인 내용을 알고 싶음( 뇌병변장애인의 운동법)

- 교육을 받지 않고 활동보조를 시작해서 장애특성을 알지 못해 어려웠다

- 교육을 받고 난 다음 일을 했으면 좋겠다(교육 시간이 많으니까 활동보조를

계속 할 사람들만 교육을 받을 거라고 생각)

- 인터넷 강의 활용 교육 시간은 여야 한다고 생각

⑦ 추가교육 문보수교육의 필요성 이유

- 행 커리큘럼 내용 개선 실제 활동보조에서 필요한 교육만 련 없는 교

육은 으면 좋겠다 그 게 조정된다면 구태여 보수교육을 할 필요는 없다

고 생각

- 다양한 장애 역의 이용인을 만나게 됨 장애 역별로 과목 개설 활동보조

인이 자신의 상황에 맞게 과목 선택 한 시간이나 두 시간 할애할 용의 있음

(토요일 비용은 정부 지원)

- 활동보조인이 선택해서 자신이 필요한 것을 배울 수 있으면 좋겠다(강압 으

로 기간을 정해 몇 시까지 이 게는 찬성하지 않음)모르는 것은 그때그때 배

웠으면 돈을 받기 때문에 책임감을 갖고 한다고 생각

- 70 -

- 추가교육은 있어야 한다고 생각(상황이 다르고 장애유형도 다르므로) 센터

에 소속된 경우 센터에서 받을 수 있으면 좋겠다

- 활동보조 기는 외형의 문제 신체 인 문제에 주목 이후 문 인 교육은

이용인과의 감정 인 문제 처법을 교육하는 방향으로 진행되었으면 좋겠다

( 화를 어떻게 해야 이용인들의 감정이 상하지 않고 활동보조인의 권리도

보장할 수 있는지)

⑧ 교육 시 지각 조퇴 결석 등 처리 방식 방침의 개선 의견

- 3번 지각의 경우 보강 100 출석해야 수료(그 게 해야 한다고 생각)

- 80 출석이면 수료 출석체크가 꼼꼼하지는 않았던 것 같음(강사가 출석 체

크 매 시간 강사가 바뀜)

- 교육 담당자가 체크 출석률이 80 이상만 되면 수료되도록 융통성 발휘할

필요

⑨ 교육 수료 후 교육 평가

- 교육 마지막 시간 평가(설문지 형태)

- 교육 후 평가

⑩ 취업 연계 교육이력 리 등 사후 서비스 제공 여부 제공 방식

- 서비스 제공기 에서 월 1회 모임 활동의 어려움을 나 고 이용인과의 의

사소통법 4 보험 등에 한 교육

- 매달 하지는 않지만 한두 달에 1회 서비스 제공기 에서 교육

- 서비스 제공기 에서 이용인을 지속 으로 연계시켜

⑪ 활동보조서비스 제공과정에서 발생하는 문제 어려움의 종류 해결 방법

- 가사 지원 시 많을 것 같음 처음 만났을 때 잘 모르는 상태에서 목욕 지원을

요청했을 때 처음에 당황

- 서비스에 한 서로의 만족도가 다를 때

- 이동보조 목욕 시 힘듬(지체장애를 가진 이용인)

- 선풍기 자동차 바퀴 등 돌아가는 것을 좋아하는 장애아동의 안 문제

- 외출 동행을 많이 하는데 교통비용 부담됨(버스 요 )

- 이용인 피해의식이 강한 경우

- 71 -

- 목욕 배변 지원 시 이용인을 안아서 이동시킬 때

- 간질 증상을 가진 이용인의 안 문제

- 안 문제 목욕과 배변을 해 이용인을 안아서 옮길 때 안 사고 험

- 제공기 에 이야기해서 해결

- 보험 제도화 수당 차등 지

⑫ 서비스 제공기 담당자의 재역할 여부

- 활동보조인과 이용인 갈등 시 재 역할은 제공기 이 담당

- 실무자가 재역할을 제 로 하지 못함(이용인가족과 활동보조인 사이의

갈등)

- 서비스 제공기 실무자가 재 역할 담당 활동보조인과 이용인과의 갈등 시

자연스럽게 교체

⑬ 활동보조인을 그만두고 싶을 때

- 육체 으로 힘들 때 이용인과 이해 계가 어려울 때(활동보조인 모임에서

이야기하게 되면 다른 활동보조인이 그 이용인에 한 선입견을 갖게 되므로

이야기하면 안 될 것 같음)

- 활동보조인이라면 그만두고 싶다는 생각은 다 할 것이라고 생각함 평생 직

장으로 생각하는 사람은 없을 것이라고 생각함( 은 보수 일하는 시간의 불

규칙성 등을 이유로 그만두고 싶다는 생각이 듬

- 어떻게 해야 할 지 모르는 이용인을 만나면 그만두고 싶다는 생각이 듬

⑭ 활동보조 직무를 수행하는데 필요한 능력에 한 생각

- 로의식(아르바이트이긴 한데 일 욕심을 내서 로의식을 가졌으면 좋겠다)

- 책임감 이해심도 필요해야 하지만 이해심보다는 장애인도 같은 사람인데

편견은 없어야 한다

- 편견은 없어야 하고 특별한 능력보다는 장애인을 사회의 일원인 주체로 동

등하게 생각해서 사회에 극 으로 참여할 수 있도록 지원(집에만 있으면 얼

마나 답답하겠나 하고 싶은 일도 많고 몸을 단지 움직이지 못한다는 것)

- 활동보조인으로 필요한 것은 이용인을 이해하려는 자세(자유롭게 생활하는

지 까지 지내온 활동보조인의 시각이 아니라 이용인의 시각에서 이용인을 이

해하려는)

- 이용인에 한 편견 없는 배려 인내할 수 있는 책임감

- 72 -

3) 이용인

(1) 집단 인터뷰 개별 심층 면 참여자

재 활동보조서비스를 이용하고 있는 장애인을 상으로 인터뷰를 실시하 다 하

지만 지역 특성 장애유형별 특성으로 이용인들이 한 장소에 모이는 것이 어렵기

에 개별 심층 인터뷰를 병행하 다 본 연구에서는 도시형으로 인천 농어 형으로

남 진도 을 선택하여 성별 장애유형 서비스 제공기 등을 고려하여 참여자

를 선정하 다lt표 2-3-1gt

lt표 2-3-1gt FGI 참여자의 일반 특징

조사지역 조사방법 성별 장애유형 서비스 제공기관

도시

집단

인터뷰

남자 1명

여자 2명

지 장애

지체장애(하반신마비)

뇌병변장애(편마비)

장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

개별

심층

인터뷰

남자 2명

여자 2명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

시각장애인복지

자립생활센터

지역자활센터

농어

개별

심층

인터뷰

남자 4명

여자 1명

시각장애

지체장애(하반신마비 신마비)

지 장애(지체 복장애)

자폐성장애

장애인복지

장애인단체

(2) 연구 차

① 질문 개발

집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰의 진행을 해 사 에 질문을 개발하 다

선행 연구의 자료를 참조하여 연구원들이 질문에 한 의견을 공유하여 질문 안을

구성하고 검토를 거처 최종 질문을 완성하 다 질문지 구성으로 시작 소개 질문

과 핵심질문 종결질문으로 구성되었으며 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰에 사

용된 질문지의 핵심내용들은 다음과 같다

- 73 -

lt표 2-3-2gt 집단 인터뷰 개별 심층 인터뷰 핵심질문 내용

질 문 내용

시작

소개

질문

안녕하세요 는 오늘 이 모임을 진행할 장애우권익문제연구소 이라고 합니

다 여러분들을 이 게 모시게 된 것은 희 연구와 련하여 여러분들의 의견을 구

하고자 합니다 여러분들은 재 활동보조서비스를 이용하는 당사자로서 이용과정

에서 느끼시는 불편함이나 서비스 이용 시 체결한 계약에 따라 서비스가 이루어지

고 있는지 활동보조인과의 계는 어떠한지 서비스를 이용하면서 이용인 교육과

련하여 여러분의 의견을 듣고 싶습니다 이 자리에서 말 하신 소견은 향후 제도

화 정책 방향에 소 한 자료가 되므로 솔직하게 말 해 주시면 감사하겠습니다

그럼 먼 서로 간략하게 자신을 소개해주시면 감사하겠습니다

핵심

질문

- 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스를 많이 이용하고 계십니까

- 어떤 유형의 서비스가 활동보조서비스를 통해 제공되길 희망하십니까

- 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

- 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의 해결을

가로막은 요인은 무엇이었습니까

- 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약과정과 내

용 등을 설명해주십시오

- 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었습니까

그 지 않았다면 어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스 제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스 제공기 과 활동보조인

의 반응은 어떠하 습니까

- 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는 무

엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무엇입

니까

- 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습니

까 그 이유는 무엇입니까

- 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며 그

이유는 무엇입니까

종결

질문

마지막으로 혹시 빠진 것이 있거나 덧붙일 의견이 있으면 말 해 주십시요

오늘 말 하신 의견들을 잘 정리해서 활동보조서비스가 장애인의 자립생활을 한

소 한 제도로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다

귀한 시간 내주셔서 다시 한 번 진심으로 감사드립니다 안녕히 가세요

- 74 -

② 연구 진행

집단 인터뷰와 개별 심층 인터뷰에서는 연구의 목 인 활동보조서비스 이용인

매뉴얼을 만들고 이용인 교육의 내용을 무엇으로 할 것인지 탐색하기 하여 지역

성별 장애유형 서비스 제공기 등에 따라 활동보조서비스 이용인을 추천받아 모집

하 다 그리고 인터뷰가 진행되기 1주일 에 활동보조서비스 제공기 을 통하여 이

용인에게 인터뷰 내용과 목 을 설명하 다 인터뷰는 장애인 편의시설을 고려하여

자립생활센터와 지역에 따라 이용인 집에서 진행되었다 그리고 인터뷰는 참여자의

동의를 얻어 녹음되었다 인터뷰 진행은 장애인의 인권과 정책을 장에서 오랜동안

연구 경험한 연구 의 일원이 하 으며 보조 진행자도 장애인자립생활운동과 활동보

조사업에 한 장 경험과 이론 인 배경을 갖추고 있는 1명이 참여 하 다

③ 자료 요약정리

본 연구의 자료는 집단 인터뷰 개별 심층 면 내용을 녹음한 것을 필사한

자료를 통하여 얻어졌다

(3) 이용인 집단 인터뷰 주요 내용

① 활동보조서비스 이용하는 서비스 내용

- 동사무소 이용이나 은행 등 사회활동에 이용

- 가사보조와 외출 운동 등

- 병원에 가는 것이 제일 요하고 다음으로 신변처리 지원받음

- 외출하고 화보러 가는 것

- 배운 것이 없어서 공부가르처 달라고 했고 교회가고 외출하는 것

- 청소하고 밥해주는 것

- 볼 수 없으니까 청소나 음식 등을 만들어

- 외출하고 운동하는 것과 목욕할 때 도움받음

- 청소하고 빨래해주고 화장실 갈 때 도와

- 공부도 시켜주고 외출할 때 같이감

② 희망하는 서비스 내용

- 주부인데 장애 때문에 가족들 빨래나 음식을 만드는데 어렵기에 해줬으면 함

- 이용시간이 충분히 주어지면 음악이나 미술 같은 학원을 보내서 다른 아이들

과 같은 기회를 주고 싶음

- 75 -

- 공부하는 것을 도움받고 싶고 운동하고 외출하는 것

- 늦은 나이에 공부를 하고 있는데 녁에 학교가는데 지원받고 싶음

- 김치도 담아주고 개도 해줬으면

- 장애 때문에 집밖으로 나가는 것이 어렵기에 외출을 많이 하고 싶음

- 컴퓨터 배우고 어를 가르쳐 주었으면 함

- 무슨 일이든 하고 싶고 운동도 하고 싶은데 지 50시간으로는 어려움

- 집에서 많은 시간 워있으니까 몸이 굳어지고 아 기 때문에 재활지원을 받

고 싶음

③ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

- 어려움은 없었음

- 다른 부모들에게 얘기를 들었는데 사회복지사 선생님이나 동사무소에서 활동

보조에 해서 모르는 것 같음

- 처음에 신청해서 정 받을 때 보건소에서 오신분들이 장애에 해서 이해가

없어서 이용 상이 안된다고 해서 다시 재 정 신청해서 이용하고 있음

- 아직까지는 불편한 것은 없고 이 게 와서 도와주니 감사함

- 활동보조인이 여러 사람 오기 때문에 사생활이 무 침해되고 밖에서 집안

얘기를 하기 때문에 불편함

- 이용하면서 어려움은 없는데 시간이 무 부족함

- 재 서비스에 만족하고 있음

- 도우미 선생님이 알아서 잘해줘서 어려움은 없음

- 어떤 도우미는 당히 시간을 채우려는 경향이 있어서 내가 필요한 것을 요

구하기가 불편할 때가 있음 정부에서 세 으로 지원하는 사업이고 자기는

세 을 내고 있으므로 출부 아주머니 처럼 무 부려먹는다고 얘기해서 당

황스러웠음

- 병원에 갈 때나 외출하고 싶은데 남자 도우미가 왔으면 함 여자도우미가 오

면 휠체어를 타고 내릴 때 힘이 없어서 험하고 화장실가거나 목욕할 때 불

편함

④ 어떤 방식으로 어려움문제 을 해결하 거나 혹은 가로막은 요인

- 불편한 것이나 원하는 것 있으면 원장님이나 선생님께 얘기하면 알아서 해

- 회에서 불편한 것이 있느냐고 화도 오고 가끔씩 선생님이 오시는데 얘기

하면 처리해

- 활동보조 이용시간을 변경하고자 해서 복지 에 연락했더니 조정해줬음

- 76 -

- 서비스 내용에 따라 활동보조인을 요구 했는데 일하시는 분들이 많지 않고

그 분들도 수입이 어서 힘들다고 함

- 복지 에 얘기함

- 활동보조도우미하는 분에게 무 고맙게 생각하죠 요구가 많지는 않지만 항

상 웃으면서 해줘서 갈등은 없음

- 담당하는 선생님께 내가 이런 이 불편하다고 얘기했더니 바로 해결해

- 가사서비스 빨래나 김치 담아주는 것이 필요했는데 다른 가족도 있어서

회에서 그것은 서비스 내용이 아니라고 하는데 아쉬움이 있음

⑤ 활동보조서비스의 계약과정

- 활동보조서비스 처음 시작할 때 계약을 했던 것 같음

- 잘 모르고 있었는데 원장님이 오셔서 활동보조서비스 설명해주어서 이용할 수

있다고 해서 신청했으며 계약서를 작성한 것은 모르겠음

- 계약서는 작성했는데 회에서 방문해서 1년 계약했죠

- 센터에서 선생님이 오셔서 앞으로 이러 러한 서비스를 받을 수 있다 라고 설

명 해주었음

- 문서로 계약한 것은 없었지만 서비스에 설명은 있었음

- 복지 에서 오셔서 서면으로 계약을 했음

⑥ 이용계약에 따른 서비스 제공

- 처음에 안내받았던 서비스를 제공받고 있음

- 서비스에 한 설명 로 활동보조인이 와서 잘 해주고 있음

- 도우미 선생님께 항상 감사하고 있음

- 계약 로 잘 해주고 있음

- 선생님이 오신후로 외출도 하고 집안일도 도움 받고 있고 알아서 잘 해

- 언제나 잘 해줘서 고맙게 생각함

⑦ 이용계약에 따른 서비스가 제공되지 않았을 때 응과 반응

- 계약에 따라 서비스를 제공받고 있어서 특별한 문제없음

- 이용하면서 불편한 이나 필요한 것을 활동보조선생님이나 원장님께 말하면

알아서 처리해

- 아직까지 그런일은 없었지만 있다면 회나 구청등에 연락해서 해결할 것임

- 77 -

- 알아서 잘 해줘서 특별히 응할 일은 없음

- 만약 그런일이 있다면 내가 앞장서서 문제를 해결하겠음

⑧ 이용인 교육의 필요성

- 교육이 필요하다고 생각한다 그래야 서로의 입장을 알고 서비스를 이용할 때

내용을 구체 을 알기 때문에 필요한 요구를 할 수 있을 것 같음

- 장애인의 입장에서 필요한 서비스를 받는 것이므로 굳이 교육이 필요하지 않

다고 생각함

- 장애인 교육도 필요하지만 활동보조인도 장애인에 한 이해가 필요하다고 생

각한다 서비스를 받을 때 불편한 부분은 이용인의 사생활을 지켜주지 못하므

로 련 교육을 시켜주었으면 함

- 이제 나이 먹어서 무슨 교육을 받아야 별 도움 되겠나 싶죠

- 서비스내용이나 제도에 하여 자세히 알고 싶기에 필요하다고 생각함

- 도에 장애를 갖게 되니까 정말 막막했는데 이런 교육이 있다면 도움이 될

것 같음

- 나라에서 하는 교육이라면 의무 으로 받아야 한다고 생각함

- 자녀가 지 장애나 자폐성장애가 있는 부모입장에서는 교육이 필요함

⑨ 이용인 교육의 장소

- 교육을 한다면 이동하는데 어렵기 때문에 방문해서 해주면 좋을 것 같음

- 가능한 운동을 많이 해야하고 여러사람들을 만날 수 있으니 외부에서 했으면

하고 장소는 아무 곳이나 계없음

- 자립생활 센터와 같이 서비스제공기 에서 교육을 했으면 함

- 문 인 교육기 에서 했으면 함

- 거동이 불편해서 거리가 먼 곳은 어렵고 이동지원을 받는다면 복지 같은 곳

에서 했으면 함

- 집에서도 받고 싶고 같이 모일 수 있다면 아무곳이나 좋음

- 장소는 무 하나 같이 교육을 받으면 서로 정보를 교환할 수 있어서

⑩ 이용인 교육 실시기 강사

- 문교육기 에서 련 분야의 문가들이 강의를 했으면 함

- 우리와 같은 서비스를 이용하는 장애인 강사가 좋다고 생각

- 78 -

- 지역사회에서 련 분야의 문가들이 했으면 함

- 동병상련이라고 장애인의 어려움은 장애인이 잘 알고 있으므로 동료상담가 들

이 했으면 하고 교육은 복지 등 련 기 에서 했으면 함

- 같이 교육 받는 사람이 많을 때는 련 문가가 했으면 하고 인원이 을 때

는 입장이 비슷한 장애우가 했으면 함

- 서비스제공기 의 담당하시는 선생님이 했으면 좋다고 생각함

- 서비스제공기 의 담당자나 보건소의 선생님

⑪ 이용인 교육의 내용

- 잘 모르지만 지 필요한 것은 재활훈련이나 건강 리는 어떻게 하는지 알려

주었으면 함

- 활동보조서비스가 무엇인지 앞으로 제도는 어떻게 될 것인지 궁 함

- 어떤 교육을 받아야 하는지 모르겠음

- 장애인의 입장에서 자립생활과 살아가면서 필요한 경험들을 공유했으면 함

- 장애인들도 자립생활이나 어떤 제도가 있는지 모르는 사람이 많으니 알려주었

으면 함

- 부모들이 련 제도의 내용을 정확이 알아야 활동보조인에게 서비스를 요청

할수 있음

- 서로를 배려할 수 있는 교육

- 79 -

3 국내외 유사교육 운 체계 분석

1) 국내 사례

국내 유사 직종의 교육과정을 보면 우선 국내 유사직종의 교육과정은 요양보호사

노인돌보미 바우처 산모도우미 바우처 등의 교육이 있다 먼 국가자격증인 요양보

호사 교육의 경우에는 1 과 2 으로 구분되어 있으며 경력자와 신규자 과정으로 80

시간에서 240시간으로 구성되어있다 신규자 과정을 심으로 살펴보면 총 240시간

이론실기실습 교육의 비율은 111로 충분한 실기 실습 교육을 실시할 수 있는

교육 과정이다 한 교육 강사요건 기자재 실습처 등에 한 기 이 명확하여 보다

체계 이고 질 높은 교육이 가능할 것으로 단된다

산모도우미 바우처 교육을 살펴보면 재 교육 시행 비 단계로 교육과정을 보면

신규과정은 80시간으로 이론 실기의 비율은 53으로 구성되어 있는 것을 알 수 있

다 산모도우미의 경우 장애인활동보조와 교육내용 업무에 있어 상이한 부분이 많

지만 바우처 사업의 일환으로 교육 시수 등을 참고하는 데 도움이 될 것으로 단된다

세 과정을 살펴보았을 때 교육 후 업무 역이나 범 가 유사한 요양보호사나 산

모도우미 바우처 교육보다 장애인 활동보조인 교육이 양 질 으로 미비한 부분이

있다고 단되고 타 바우처 사업에 비해서도 장애인 활동보조인에 한 교육 지원이

미비하다고 단되어 교육의 양 질 보강이 필요함을 알 수 있다

lt표 3-1-1gt 국내외 유사 직종의 교육과정

구분 유사직종 교육 과정 안내 비고

국내요양보호사 교육

- 1 신규자 과정 240시간

(이론 80 실기 80 실습 80)

- 1 경력자 과정 160시간

- 2 신규자 과정 120시간

- 2 경력자 과정 80시간

산모도우미 바우처 교육 - 신규 과정 80시간

(1) 노인요양보호사 교육과정

요양보호사 1

신규lt표3-1-2gt

- 80 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의

(80시간)

실기연습

(80시간)

요양

보호

개론

요양보호

련 제도

서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요 (노인복지법 노인장기요양보험법)장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

6

요양보호

사의

직업윤리

와 자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도장소에 따른 요양보호 서비스 이해(시설 재가)요양보호사의 자기 리 안 리 (건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

8 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호

상자

이해

노년기의 일반 문제(생리ㆍ심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호

기 지식

의학

간호학

기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론ㆍ실기)방문간호의 이해노인의 건강증진 질환 방

16 5

요양

보호

각론

기본요양

보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 7

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 7

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

5 12

- 81 -

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(80시간)

실기연습(80시간)

요양보호각론

기본요양보호기술

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 8

lt안 감염 련 요양보호gt낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본 소생술감염 방 욕창 방흡인

6 8

임종 요양보호 2 3

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통

여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

3 5

소 계 ① 80 ② 80

장실습

(80시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 40

재가요양서비스 실습 통합실습 II 40

소 계 ③ 80

총 ① + ② + ③ 240

- 82 -

경력자 교육과정lt표 3-1-3gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 노인요양시설 실습(20시간) 는 재가요양서비스 실습(20시간)

추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(80시간)

실기(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론

기본요양보호기술

- 섭취 요양보호 5 5

- 배설 요양보호 5 5

-개인 생 환경 요양보호 5 5

- 체 변경과 이동 요양보호 4 5

- 안 감염 련 요양보호 6 8

- 임종 요양보호 2 3

가사 일상생활 지원 5

의사소통 여가지원 4

서비스 이용지원 4 4

요양보호 업무기록 보고 3 5

소계 ① 80 ② 40

실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③ 40

총 ① + ② + ③ 160

- 83 -

국가자격(면허)소지자 교육과정

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력이

인정되는 경우 실습(8시간) 면제

- 간호사 lt표 3-1-4gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론 서비스 이용지원 4

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가시설실습 8

총시간 40

- 사회복지사lt표 3-1-5gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론요양보호 련 제도 서비스 3

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 련 기 지식 의학 간호학 기 지식 16

요양보호각론기본요양보호기술 12

요양보호 업무기록 보고 3

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설실습 8

총시간 50

- 물리치료사 작업치료사 간호조무사lt표 3-1-6gt

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론실기

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 6

요양보호사의 직업윤리와 자세 10 4

요양보호 상자 이해 5

요양보호각론

의사소통 여가지원 5

서비스 이용지원 4

요양보호 업무 기록 보고 3 5

실습 노인요양시설 는 재가노인복지시설 실습 8

총시간 50

- 84 -

요양보호사 2

신규lt표 3-1-7gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(40시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

사회복지제도의 이해노인보건복지서비스 제도의 개요(노인복지법 노인장기요양보험법)

4

요양보호사의 직업윤리와

자세

요양보호업무의 목 기능 기본원칙요양보호사의 윤리강령 직업 태도요양보호사의 자기 리 안 리(건강 리 스트 스 리 자기계발 자격 리 등)

6 4

노인의 인권 학 방 2

요양보호상자 이해

노년기의 일반 문제 (생리심리 특성)노인과 가족 계 이해

5

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 기본 건강상태 찰과 사정 (이론실기)노인의 건강증진 질환 방

8 5

요양보호각론

기본요양보호기술

개인 생 환경 요양보호구강두발손발회음부 청결 돕기세면 목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

2 6

안 감염 련 요양보호낙상미끄러짐넘어짐 방하기응 처치(질식 경련 화상 화재 등)와 기본소생술

3 6

가사 일상생활

지원

일상생활지원의 목 기능 기본원칙 식사 비와 양 리(조리방법의 기본 이해 노인식사 조리기술 당뇨식이 등 특별식 비식품 식기 등의 생 리피복 침상 청결 리 세탁외출 돕기 일상업무 지원쾌 한 거주 환경 유지하기

5 9

의사소통 여가지원

말 벗 하기의사소통 돕기여가활동 돕기(TV시청 음악듣기 등)의사소통 라포형성 방법

4 8

요양보호 업무

기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

1 2

소 계 ①40 ②40

장실습

(40시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 20

재가요양서비스 실습 통합실습 II 20

소 계 ③40

총 ① + ② + ③ 120

- 85 -

경력자 교육과정lt표 3-1-8gt

- 신규자 교육과정에서 실기 실습 50 면제

- 노인요양시설 는 재가노인복지시설에서 1년 이상(1200시간 이상)의 경력

이 인정되는 경우 노인요양시설 실습(10시간) 는 재가요양서비스 실습(10

시간) 추가 면제

구분 과목 교육내용 이론 실기

이론(40시간)

실기(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스 4

요양보호사의 직업윤리와 자세 8

요양보호 상자 이해 5

요양보호 련

기 지식의학 간호학 기 지식 8

요양보호각론

기본요양보호기술

-개인 생 환경 요양보호 2 3

- 안 감염 련 요양보호 3 6

가사 일상생활 지원 5 9

의사소통 여가지원 4

요양보호 업무기록 보고 1 2

소계 ① 40 ②20

실습

(20시간)

노인요양시설 실습 통합실습 I 10

재가요양서비스 실습 통합실습 II 10

소 계 ③ 20

총 ① + ② + ③ 80

- 86 -

승 2 자격 취득 후 1년 경력자 상 교육lt표 3-1-9gt

구분 과목 교육내용 세부내용 이론 실기

이론강의(40시간)

실기연습(20시간)

요양보호개론

요양보호 련 제도 서비스

장기요양보험 서비스 표노인보건복지서비스 련 자원의 이해

2

요양보호사의 직업윤리와

자세

장소에 따른 요양보호 서비스 이해 (시설 재가)

2

요양보호련

기 지식

의학 간호학 기 지식

노인의 주요 질환(치매 뇌졸 우울증 등) 이해방문간호의 이해

8

요양보호각론

기본요양보호기술

lt섭취 요양보호gt식사 돕기(경구 비 경구)복약 돕기와 약 보

5 3

lt배설 요양보호gt화장실 사용 돕기침상배설 돕기이동변기 사용 돕기기 귀 사용 돕기유치도뇨 사용 돕기

5 3

lt개인 생 환경 요양보호gt구강ㆍ두발ㆍ손발ㆍ회음부 청결 돕기세면목욕 돕기옷 갈아입히기침상청결 등 쾌 한 환경 유지하기

3

lt체 변경과 이동 요양보호gt침상이동 돕기휠체어 이동 돕기보행(자가 기구) 돕기이송 돕기

4 3

lt안 감염 련 요양보호gt감염 방 욕창 방흡인

3 2

임종 요양보호 2 2

서비스 이용지원

요양보호 상자ㆍ장소 특성 악 서비스계획 변경지원타 직종 타 서비스와의 연계성 이해업무보고회 사례검토회 등의 의의와 기능

4 4

요양보호 업무 기록 보고

기록과 보고의 목 요성업무일지 기록 방법업무 보고 방법

2 3

소 계 ①40 ② 20

총 ① + ② 60

- 87 -

교육 내용총 교육시간(80hr)

강의(50hr) 실기(30hr)

1 사회복지와 사회서비스

1) 사회복지제도의 이해 2

2) 사회서비스 바우처제도 이해 2

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 2

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 신생아도우미 직업윤리와 역할 2

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리의 이해 2

3) 의사결정 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 기초 지식

1) 산모의 이해 4

2) 유아의 이해 3

3) 가족의 이해 3

4) 양 3

5) 건강문제의 이해 4

6) 스트 스와 이완방법 1 3

5 산모신생아 돌봄 실기

1) 돌보기 기본기술 0 17

2) 모유수유 1 3

6 장애 산모와 장애 신생아의 돌봄

1) 장애 산모의 돌 서비스 2

2) 장애 신생아의 돌 서비스 2

7 의사소통

1) 의사소통의 개요 2

2) 의사소통의 기술 1 4

8 안전

1) 안 리 2

2) 응 처지에 한 기본 이해 2

9 가사 및 일상생활 지원

1) 가사 일상생활 지원의 의의 1

2) 양 리 생 리 1 3

3) 의복 침상 리 세탁 1

4) 외출 돕기 1

5) 쾌 한 주거 환경 유지하기 1

6) 휴식과 수면 1

10 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 2

(2) 산모도우미 바우처 교육 과정

신규교육 과정lt표 3-1-10gt

- 88 -

교육 내용총 교육시간(20hr)

강의(15hr) 실기(5hr)

1 사회복지제도와 사회서비스 이해

1) 사회복지제도 변화의 이해 1

2) 보건복지부 사회서비스 사업 내용 주요지침 1

2 건강과 돌봄의 이해

1) 돌 의 이해 1

2) 산후조리와 신생아 돌 서비스 1

3 산모신생아도우미의 직업윤리와 역할

1) 산모신생아도우미 직업윤리와 역할 1

2) 산모와 산모신생아도우미의 권리와 학 1

3) 직업활동 사례 1

4 산모 신생아 및 가족에 대한 지식

1) 산모 신생아 가족에 한 이해 1

2) 장애 산모 신생아 가족에 한 이해 1

3) 스트 스와 이완방법 1 2

5 의사소통

1) 의사소통의 개요 1

2) 의사소통의 기술 1 3

6 안전

1) 안 리 1

2) 응 처지에 한 기본 이해 1

7 업무 기록 및 보고

1) 기록과 보고 1

보수교육 과정lt표 3-1-11gt

(3) 노인요양사의 실습체계

lt표 3-1-12gt 노인요양보호사 실습체계

구분 세부 구분 내용

실습

약 - 실습비 지 (상호 합의하여 액 정함)

실습비 - 교육기 과 실습시 자율로 정함

실습 확인 - 실습기 으로부터 실습 확인서 받음

안 사고 장치 - 교육기 에서 자율 으로 보험 가입

이수율

- 89 -

2) 국외 사례(일본 도쿄도)

(1) 지정조건

도도부 은 다음에서 제시하는 요건을 충족 시킨자에 해서 사업자로서 지정할 수

있다라고 규정하고 있으며 내용은 아래와 같았다

① 연수사업의 안정 계속 운 에 필요한 재정기반을 갖추고 있을 것

② 연수사업을 원만하고 하게 실시하기 해 필요한 사무처리 능력 체제

를 갖추고 있을 것

③ 연수사업에 한 경리가 명확하고 회계장부 결산서류 등 사업수지 상황을 명

확하게 처리할 수 있는 서류가 정비되어 있을 것

④ 커리큘럼에 해서는 실시요강에서 정한 각 과정의 커리큘럼 내용에 따라서

실시가능 할 것

⑤ 강사에 해서는 이 요강에서 정한 강사기 을 충족하고 동시에 각 과목을 담

당하기 해 한 인재를 필요한 인수만큼 확보 가능할 것

⑥ 연수사업을 실시하기 해서는 필요한 연수 장소 필요한 비품 교재 등이 확

보되어 있을 것

⑦ 연수사업을 실시하기 해서는 이 요령에서 정한 기 을 충족한 실습시설이

확보되어있을 것

⑧ 매년 계속 인 연수사업을 실시할 수 있을 것

⑨ 지정받고자 하는 자는 과거 3년 이내에 15에서 정한 지정 취소처분을 받지 않

아야 할 것

⑩ 기타 실시요강 이 요령에서 정한 사항을 수할 것

(2) 교육시간 커리큘럼

① 교육시간

교육시간은 아래 〈표 3-2-1〉와 같이 1 과정 230시간 2 과정 130시간 3 과

정 50시간 1 수료자에 한 보수과정으로 구성되어 있다 증장애인에 한 어

종사자 과정은 기 과정 10시간과 기 과정 수료자에 한 추가과정 10시간으로 구성

되어 있었으며 활동지원종사자 양성지원과정으로 20시간 과정이 구성되어 있었다

- 90 -

과정 목적 수강대상자 연수시간

1 과정

2 과정에서 습득한 지식과 기

술을 향상시키기 해 주임 재

택 어종사자가 업무에 한

지식 기술을 습득하는 것

2 과정을 수료하고 어업무

에 1년 이상 종사한 경험자로

서 재택 어종사자로서 종사

하고 있는 자 는 종사할 것

을 희망하는 자

230시간

2 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 지식 기술을 습득하

는 것

재택 어종사자로서 종사자

는 종사를 희망하는 자130시간

3 과정

재택 어종사자가 행하는 업무

에 한 기 인 지식 기술

을 습득하는 것

재택 어종사자의 입문으로서

수강을 희망하는 자50시간

보수교육과정1 과정 수료자의 자질 유지

향상1 과정 수료자

1개과정

선택(22~32)

증장애인

방문 어

종사자

(기 과정)

증의 지체장애인으로서 상시

어를 필요로 하는 장애인등

에 한 입욕 조리 세탁

청소 등의 가사 외출시 이동

어에 한 기 인 지식

기술을 습득하는 것

증 방문 어 종사자로서 종

사하고 있는 자 는 종사할

것을 희망하는 자

10시간

증장애인

방문 어

종사자

(추가과정

기 과정에서 습득한 지식

기술을 향상시키기 해 특히

증의 장애인에 한 긴 시

응에 한 지식 기술을 습

득하는 것

증방문 어 종사자 양성

연수(기 과정)수료자10시간

활동지원

종사자

양성연수과정

지 장애인 정신장애에 의

한 행동상 히 곤란한 장애

인에 해 상시 어가 필요한

자로서 해당 장애인이 행동할

때에 발생할 수 있는 험을 회

피하기 해 필요한 지원 외출

시 이동 어에 한 지식

기술 등을 습득하는 것

활동지원종사자로서 종사하고

있는 자 는 종사를 희망하고

있는 자

20시간

〈표 3-2-1〉교육시간

- 91 -

② 커리큘럼

〈표 3-2-2〉1 과정(합계 230시간)

1) 강의 계 84시간

(1) 사회복지 련 제도와 서비스 ① 장애인(아) 복지의 제도와 서비스 ② 고령자 복지의 제도와 서비스 ③ 고령자 보건 의료 제도와 서비스 ④ 사회복장제도 ⑤ 장애인(아) 복지의 동향 ⑥ 고령자 보건복지의 동향

소계20시간4시간4시간3시간3시간3시간3시간

(2) 어 방법과 기술 ① 어기술의 개 ② 장애를 가진 아동의 어실제 ③ 신체장애인의 어실제 ④ 지 장애인의 어실제 ⑤ 정신장애인의 어실제 ⑥ 인지증 고령자의 어실제 ⑦ 어려운 사례 검토 ⑧ 재택 터미 어실제

소계 28시간4시간4시간4시간4시간3시간3시간4시간2시간

(3) 어와 워커 ① 어매니지먼트 방법 ② 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제 ③ 어 실제 ④ 지도업무 필요성과 방법 ⑤ 사례회의 방법과 사례검토 방법

소계 20시간4시간4시간4시간4시간4시간

(4) 련 역의 기 지식 ① 의학 기 지식Ⅱ ② 재택간호 기 지식 Ⅱ ③ 심리학 지원방법의 기 지식

소계 16시간8시간4시간4시간

2) 연습 (1) 어매니지먼트 기술 (2) 지도기술과 어기술 향상 (3) 어려운 사례 응 기술 (4) 복지용구의 사용기술

계 62시간6시간30시간20시간6시간

3) 실습 (1) 지원이 어려운 사례 응 실습 (2) 주간보호센터 실습 (3) 운 방식업무실습 (4) 방문간호동행방문 (5) 상담지원사업에 한 직원과의 동행방문 (6) 지역포 지원센터 는 노인캐어지원센터 직원과의 동행방문 (7) 공 계기 견학 (8) 사례보고 검토

계 84시간24시간12시간16시간8시간4시간4시간8시간8시간

- 92 -

〈표 3-2-3〉2 과정(합계 130시간)

1) 강의 계 58시간

(1) 복지서비스 기본

① 복지이념과 어 서비스 의의

② 서비스 제공의 기본과

소계6시간

3시간

3시간

(2) 사회복지 제도와 서비스

① 장애인(아)복지의 제도와 서비스

② 고령자보건복지의 제도와 서비스

소계 6시간

3시간

3시간

(3) 홈헬퍼 서비스에 한 지식

① 홈헬퍼서비스 개론

② 홈헬퍼의 직업윤리

소계 5시간

3시간

2시간

(4) 서비스 이용자의 이해

① 장애와 질병의 이해

② 고령자 장애인(아)의 심리

③ 고령자 장애인(아)등의 가족의 이해

소계 14시간

8시간

3시간

3시간

(5) 어에 한 지식과 방법

① 어개론

② 어사례검토

③ 주택 복지용구에 한 지식

소계 11시간

3시간

4시간

43시간

(6) 가사지원에 한 지식과 방법

① 가사지원 방법

소계 4시간

4시간

(7) 상담지원과 어계획 방법

① 상담지원과 어계획의 방법

소계 4시간

4시간

(8) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식 Ⅰ ② 재택간호의 기 지식Ⅱ ③ 재활의료의 기 지식

소계 8시간

3시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 기본 어기술

(3) 어계획 작성과 기록 보고 기술

(4) 크리에이션 체험학습

계 42시간

4시간

30시간

5시간

3시간

3) 실습

(1) 어실습

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문

(3) 재택서비스 제공 장 견학

계 30시간

16시간

8시간

6시간

- 93 -

1) 강의 계 25시간

(1) 사회복지에 한 지식

① 서비스 제공의 기본

② 장애인(아) 복지제도와 서비스

③ 고령자보건복지 제도와 서비스

소계7시간

3시간

2시간

2시간

(2) 홈헬퍼 서비스에 한 지식과 방법

① 홈헬퍼 서비스 개론

② 서비스 이용자의 이해

③ 어개론

④ 가사지원 방법

소계 6시간

3시간

3시간

3시간

4시간

(3) 련 역의 기 지식

① 의학의 기 지식

② 심리면 지원 방법

소계 5시간

3시간

2시간

2) 연습

(1) 공감 이해와 기본 태도 형성

(2) 어기술 입문

(3) 홈헬퍼 서비스의 공통이해

계 17시간

4시간

10시간

3시간

3) 실습 재택서비스 제공 장 견학

(1) 주간보호센터 견학

(2) 홈헬퍼서비스 동행방문 견학

계 8시간

5시간

3시간

〈표 3-2-4〉3 과정(합계 50시간)

- 94 -

1) 운 방식 주임 헬퍼 업무 련 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 홈헬퍼 서비스 운 방식의 실제

- 어 실제

- 지도업무의 필요성과 방법

- 사례회의 방법과 사례검토 방법

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 24시간

소계 22시간

-

4시간

4시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

2) 최신 지식 로그램

(1) 1 과정 과목 다음의 것

① 강의

- 장애인(아) 복지의 동향

- 고령자보건복지의 동향

- 어기술의 개

- 심리학 지원방법의 기 지식

② 연습

- 어매니지먼트 기술

(2) 소그룹 토론

계 22시간

소계 20시간

-

3시간

3시간

4시간

4시간

-

6시간

2시간

3) 지도기술과 어기술 로그램

(1) 1 과정의 과목 연습 지도기술과 어기술의 향상

(2) 소그룹 토론

계 32시간

소계 30시간

소계 2시간

4) 어려운 사례 응 기술 로그램

(1) 1 과정 과목 실습 지원곤란 사례 응 실습

(2) 소그룹 토론

계 26시간

소계 24시간

소계 2시간

보수교육과정은 다음의 4가지 로그램으로 실시하며 1 과정 수료자는 원칙으로

서 3년마다 아래표 하나를 수강하여야 한다

〈표 3-2-5〉보수교육과정

- 95 -

〈표 3-2-6〉 증방문 어종사자 양성연수(기 과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 증의 지체장애인의 지역생활에 한 지식

(2) 기 인 어기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 기 인 어와 커뮤니 이션 기술

(2) 외출시 어기술

소계 7시간

5시간

2시간

〈표 3-2-7〉 증방문 어종사자 양성연수(추가과정) 합계 10시간

1) 강의

(1) 의료 어를 필요로하는 증방문 어 이용자의 장애 지원에

한 지식

(2) 커뮤니 이션 기술에 한 지식

(3) 긴 시 응 험방지에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 증 지체장애인의 어서비스 제공 장 연수

소계 3시간

3시간

〈표 3-2-8〉활동지원종사자 양성연수과정 합계 20시간

1) 강의

(1) 활동지원에 한 제도 서비스에 한 지식

(2) 활동지원 이용자의 장애특성 장애이해에 한 지식

(3) 활동지원 기술에 한 지식

소계3시간

2시간

1시간

2) 실습

(1) 활동지원 사례검토

(2) 활동지원 지원기술

(3) 활동지원 사례분석

(4) 활동지원 사례분석 검토

소계 14시간

4시간

3시간

4시간

3시간

강의는 지정 비디오 시청에 의한 수강도 가능

연습은 당한 실습지도자의 지도아래 행하는 실습으로 체할 수 있음

- 96 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

교육생 모집은 교육기 자체 사업소를 통해 모집하고 있었으며 별도 정원규정

은 없으나 교육의 질과 효과성을 담보하기 해 40명 이하로 자체 으로 제한을 두고

운 하고 있었다

(4) 교육이수 기

① 교육이수기간

각 과정의 연수 인정을 한 이수기간은 〈표 3-2-9〉와 같다

〈표 3-2-9〉

과 정 기 간

1 과정원칙으로서 1년 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사

정에 의한 경우에는 2년 이내로 한다

2 과정원칙으로서 8개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 1년 6개월 이내로 한다

3 과정원칙으로서 4개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 8개월 이내로 한다

보수교육과정 원칙으로서 3개월 이내로 한다

증장애인

방문 어종사자

양성연수과정

(기 추가)

기 과정 추가과정만 실시할 경우에는 원칙으로서 1개월 이내로

한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는 2

개월 이내로 한다

기 과정과 추가과정을 함께 실시할 경우에는 원칙으로서 2개월 이내

로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는 사정에 의한 경우에는

4개월 이내로 한다

활동지원종사자

양성연수과정

원칙으로서 2개월 이내로 한다 다만 수강생의 질병이나 어쩔수 없는

사정에 의한 경우에는 4개월 이내로 한다

② 수료 인정기

- 실시 주체자는 과목을 100이수한 자에 하여 수료 인정을 행하고 수료자

에 하여 수료 증명서를 교부하고 교육 후 이수시간 충족과 연수 포트 실

습 포트를 제출해야 최종 수료로 인정된다

- 97 -

교과명 요구되는 능력 강사 요건

Ⅰ 강의(84시간)

1 사회복지 련제도와 서비서(20시간)

각 법에 한 지식과 제도 서비스에 한 실시요강

①사회복지사②해당과목 행정담당 공무원③해당과목 사회복지시설 직원④ 어 복지 간호계통의 교수⑤기타

2 어방법과 기술(28시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

① 어복지사② 어직원기 연수과정 수료자③방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어를

행하고 있는 간호사 보건사⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

3 어와 워커(20시간)

장애 질병에 한 지식 생활자 지원 에 입각한 개호방법론

어기술 어사례 보건 의료 복지제도와 서비스에 한 기본지식

홈헬퍼서비스와 어의 실천경험 는 지식

①사회복지사② 어복지사③ 어직원기 연수과정수료자④방문 어 방문간호 재택 어

1 과정수료자⑤재택복지서비스와 연계하여 활동

하고있는 간호사 보건사⑥ 어 복지 간호계통의 교수

4 련 역의 기 지식(16시간)

(20) 의학기 지식Ⅱ(8시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-의학에 한 지식

①의사(내과의가 바람직)②의학계의 학부와 학과의 교수③기타

(21) 재택간호의 기지식Ⅱ(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-재택간호에 한 지식

①간호사 보건사②의학 간호계의 교수③기타

(22) 심리학 지원방법의 기 지식(4시간)

-홈헬퍼서비스에 한 지식-동작법 드라마법 음악요법 회상요법등-고령자 는 장애인에 한 상기지원기술의 실천경험

①임상심리자 정신보건복지사 에서 각기법 1개이상 숙지하고 있는자

②정신과의사③의학 심리계 학과 교수④기타

(5) 강사기

강사기 은 〈표 3-2-10〉과 같이 행정기 담당자 개호복지사 장실무자 등 다

양하고 폭넓게 활용하고 있었으며 교육효과성 독창성 유지를 해 미키사회복지

법인의 교육기 의 경우 주로 장활동가나 장애인당사자를 강사로 활용하고 있었다

〈표 3-2-10〉

- 98 -

Ⅱ 연습(62시간)

(1) 어매니 기술-강의능력

-연습 지도 기술강의 3의 (15)가 가능한자

(2) 지도기술과 어기술

향상

-강의능력

-연습 지도 기술강의 2(7)이 가능한자

(3) 어려운 사례 응기술-강의능력

-연습 지도 기술강의2(13)이 가능한자

(4) 복지용구의 사용기술

-장애 질병에 한 지식

-생활자지원 에 입각한

지식 기술

-연습을 지도할 기술

①의학요법사

②작업요법사

③ 어복지사

④의사 간호사 보건사

⑤복지용구 문상담원

⑥ 어 복지 보건 간호계통의

교수

Ⅲ 실습

사례보고의 검토

-강의2(13)이 가능한 능력

-수강자로부터 제시된 어려운

사례에 응할 수 있는 충분한

실 이 있을 것

-강의2(13)에서 요구되는 요건

(6) 표 교육교재

① 1 과정 2 과정 3 과정의 교재는 「방문 어 양성연수 교재 작성지침에

의하여」(1999년 11월 29일 제825호 노발 제750호 후생성 장 방 장애보

건복지부장 노인보건복지국장통지)에 의거한 것으로서 각 과정의 커리큘

럼 내용을 망라하고 연수를 효과 으로 실시할 것을 권장하고 있었다

② 증장애인 방문 어종사자 양성연수(기 추가과정) 활동지원종사자 양

성 연수과정 교재는 각과정의 커리큘럼내용을 망라하고 연수를 효과 으로

실시할 것을 권장하고 있었으며 증장애인 방문 어종사자 양성연수 추가과

정 활동지원종사자 양성연수과정의 강의에 해서는 비디오 시청에 의한

수강을 허가하고 있었다

- 99 -

③ ① ②에 한 교재이외에 사업기 에서 자체 제작한 부교재 시청각교재

등을 활용하도록 하고 있었다

(7) 실습교육운 체계

① 실습시설은 원칙으로서 아래의 요건을 충족하는 시설로 하고 있었다

- 연수사업지정신청시 에서 개소까지 1년 이상 경과하고 있을 것

- 실습시설을 가지고 실습지도자(실습담당자)가 확보되어있을 것

② 실습처로서 인정되는 범 설정

- 실습처로 인정되는 범 는 생활시설과 거택(가정)으로 구분하고 생활시설의

경우 장애인시설 뿐만 아니라 고령자 시설까지 포함고 있었다 거택시설의 경

우에는 14시간의 실습 기간 8시간은 직 서비스를 하지 않는 동행방문을 통

한 실습활동이며 동행방문이 종료한 후 6시간의 직 서비스를 제공하는 방법

으로 진행하고 있었다

③ 실습교육확인은 교육기 의 역할로 주어지며 실습 오리엔테이션 실시과 실

습종료 후 실습확인서를 실습기 으로부터 받고 교육생에게 실습 포트를 받

는 것으로 실습종료되는 시스템으로 운 하고 있었다

(8) 교육생 사후 리

- 도에 수료인 명부 제출 교육수료 후 수료증 재발 교육 미수료자에 한 보

강교육 실 연계 정도만 하고 있었으며 기 에 따라 사업소 연결 단계별

교육과정 소개 안내를 하는 곳이 있었다

(9) 교육생 안 장치

- 교육 안 사고에 한 보상주체는 교육기 이 책임을 지며 불의의 사고를

비하여 ldquo단체종합보상비용보험rdquo가입 의무화 하고 있었다

(10) 교육비 기

- 교육비는 교육기 별로 상이하며(60000엔~100000엔) 교재비 별도(약 6800

엔) 액 본인부담을 원칙으로 하고 있었다

- 100 -

Ⅱ 정책제안

1 교육기

1) 교육운영체계 개편방안

(1) 교육기 지정 조건

① 시설조건

가 교육장 기

- 교육을 원활하게 실행할 수 있는 교육장 확보는 필요하나 재 장애인 활동

보조교육 수행기 의 시설확보 수 은 열악한 상황임을 감안한 기 설정이

필요하다 실제로 설문조사 lt표 1-1-6gt와 같이 소유와 임차 비율이 체 교

육기 519로 나타나고 있으며 FGI에서도 교육장을 소유한 기 일지

라도 다수의 교육인원을 수용할 수 없는 경우나 기 의 교육일정 등으로 인

해 상시 교육장으로 활용하기 어려운 경우 임차나 임 를 통한 교육 실행을

하고 있음으로 교육장은 직 소유하지 않고 외부로부터 임차 는 무상으

로 임차를 받아도 계없으나 교육기간동안 별도 이동 없이 용할 수 있는

교육공간을 확보하여야 하는 조건으로 설정하는 것이 가장 실 일 것이다

나 기타시설

- 임 임차의 경우에라도 한 교육환경조성과 교육생의 안 성을 담보할

수 있는 시설 등을 갖추도록 해야 할 것이다 즉 화장실 수시설 「소방

시설 설치유지 안 에 한 법률」에 따른 소방시설 방음시설 「소음진동

규제법」 기타 채 환기냉난방 시설 등 기본 안 장치와 한 학습환경

을 갖춘 곳에서 교육진행이 이루어 질 수 있도록 해야 할 것이다

- 설문결과 lt표1-1-11gt에서와 같이 체 강사 580명 장애인 강사가 82명

(14)이며 FGI 결과(⑤)장애인 강사에 한 교육 만족도가 높은 을 고

려할 때 향후 장애인 강사 비 을 높여갈 필요가 있음으로 교육의 특수성

을 고려하여 장애인 강사의 근 가능성을 높일 수 있는 기본 인 편의시설

을 갖추도록 권장하도록 해야 할 것이다

- 101 -

② 학습교구 기

- 교육에 필요한 기본 시설로 시청각 학습에 필요한 기자재(마이크 음향시설

빔 로젝트 스크린) 등을 갖추도록 하고 실기교육에 필요한 기본 교구로 배

변 목욕 이동 지원의 이해를 높일 수 있는 학습교구를 각 1개 이상 갖추도록

해야 할 것이다 단 실습도구의 경우 교육장이 아닌 체험 가능한 문기 에

서 실시 할 경우에는 필요하지 않으므로 권고사항으로 제시할 필요가 있을 것

이다

③ 필요인력배치기

교육기 운 은 기본 으로 기획 실행 사후 리로 운 되는데 각 과정별로

업무 부담이 상당해 담인력 없이는 기본 교육서비스 질을 담보하기 어려

운 실정이다 특히 교육생 모집과 실습연계 교육간 진행상황 등을 지속 으

로 리하기 해서는 담인력이 교육진행을 담당해야 함으로 재의 담당업

무 외 부가업무를 맡는 방식으로 교육실행을 할 경우 교육의 질과 교육생의

사후 리지원이 되지 못할 가능성이 많다 그러므로 최소한 담인력 1인이

배치되어 교육진행과 교육생 리 교육기획의 질 담보가 필수 으로 필요

할 것이다

(2) 교육 커리큘럼

① 기본교육

재 기본교육과정은 장애인활동보조인 경험이 없는 사람을 상으로 이론 40

시간 실기실습 20시간으로 총 60시간의 교육과정으로 구성되어 있다 이는

지난해 교육시수 총 40시간보다 20시간 확 된 과정으로 장애인 유형별 특성자립생활의 정의 이념의사소통의료 재활서비스 등의 내용이 보강되었

고 보장구의 이해 장애인의 성 사회서비스사업의 이해 지 장애인 활동보

조서비스 장방문 등의 내용이 신설되어 지난 해 교육과정과 비교해 본다면

과목 구성에 비해 역이 다소 세분화되었고 보다 다양한 장애 역에 한

이해 장지향 인 교육내용이 첨가된 것으로 나타났다

교육시간에 한 설문조사 결과를 살펴보면 정 교육시간에 해 반 으로

- 102 -

재 새로운 교육커리인 총 60시간 기본 커리큐럼을 정하다고 보고 있으나

실기실습교육 20시간에 해 늘려야 한다는 요구가 있다 교육기 FGI를 보

면 재 8시간의 장실습으로 유형별 장애에 한 폭넓은 실습을 할 수 없고

이는 서비스 질 하로 이어질 가능성으로 지 되고 있으며 장애인활동보조

인 FGI에서도 실기 실습교육의 확 가 요구되고 있다

기본교육이라함은 활동보조 경험이 없는 사람을 활동보조인으로 양성하는 과

정이고 일본 활동보조인교육과 국내 유사서비스 교육과 비교해볼 때 이론시간

은 유지하되 실기실습시간을 차 으로 확 할 필요가 있다

② 보수교육

가 교육 상

재 보수교육 상자는 활동보조인 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

경력 1년 이상자로 규정하고 있다 장애인에게 서비스를 제공하는 활동보조

인 활동과 환자 비장애인에게 서비스를 제공하는 유사서비스 활동은 상

자의 특성이 다르므로 이러한 을 반 할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기본교육과정을 이수하고 실무 경험을 통해 장애

인에 한 기본 이해와 경험을 가지고 있으나 유사서비스 경력자의 경우 장

애인에 한 기본 교육과 경험이 없는 사람이며 유사서비스의 교육과정에

는 장애인과 활동보조서비스에 한 지식과 기술을 익힐 수 있는 교육내용

이 포함되어 있지 않거나 부족 하다고 나타났다 반면 노인요양보호사 양성

과정의 경우 간호사 물리치료사 사회복지사 등 직종에 따라 교육과정과 시

간을 다르게 편성하고 있다는 을 주목할 필요가 있다

따라서 보수교육과정 교육시간은 상자와 계없이 동일하게 20시간으로

하되 활동보조인 1년 이상 경력자와 유사서비스 1년 이상 경력자에 하여

상자를 구분하여 교육과정을 구성할 필요가 있다

활동보조인 경력자의 경우 기존 지식과 경험에 한 심화교육의 형태로 교

육을 이수하게 하고 유사경력자의 경우 장애인의 특성에 한 기본 이해와

실무 기술을 익힐 수 있도록 하여야 한다

- 103 -

(가) 장애인 활동보조인 경력자 교육

장애인활동보조인 교육기 장애인활동보조인 양 설문 FGI를 토 로

살펴본 결과 활동보조인 역할을 수행하는 데 있어 이용인에 한 이해와

원활한 의사소통을 통한 계 개선 장애 역별 특화 교육 체험 교육의

보강을 통해 업무 자질을 향상하고자 하는 욕구가 높음을 알 수 있었고 이

용인 양 설문을 통해 이용인이 요구하는 활동보조인의 자질 역할

주요 요소가 이용인 존 의사소통 의사 존 장애인에 한 이해 등

임을 알 수 있었다 이러한 욕구를 해결하기 한 한 방안으로 장애인활동

보조인을 상으로 장애인에 한 이해와 장애 역별 심화 교육 의사소

통 훈련 등의 내용으로 구성된 보수 교육 실시를 통해 장애인활동보조인의

자질향상과 이용인의 서비스 만족도를 향상시킬 필요가 있다 한 교육

내용은 활동보조인의 다양한 경험과 사례를 토 로 해결방안을 모색해볼

수 있는 장 지향 이고 참여 방법을 용하여 교육의 효과를 높일 필

요가 있다 활동보조인 보수 교육 과정(안)은 아래 표lt표 4-1-1gt와 같고 이

에 한 보수 교재는 별책으로 구성하여 제안하고자 한다

- 104 -

lt표 4-1-1gt 활동보조인 보수교육 과정(안)

분야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천패

러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에 한

개 지식을 바탕으로 심화과정에서는

장애인과의 구체 인 화기법에 한 지

식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용인)

이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고 나아

가 활동보조기술에 한 방안을 모색할수

있음

4

활동보조인 소진

방 로그램

ㆍ활동보조인의 소진 방 로그램을 통하여

자존감을 형성하고 정체성을 확고히 할 수

있는 계기 마련

2

총 계 20

(나) 유사서비스 경력자

유사서비스 경력자는 장애인의 특성 활동보조서비스에 한 이해와 실무기술을 익

히는 것을 목표로 교육과정을 만들어야 한다 이러한 내용은 기본교육과정에 모두 포함

되어 있으므로 별도의 과정을 만드는 것이 아니라 기본교육과정 유사서비스 경력자

가 이수해야만 하는 필수교육과목 20시간을 지정하여 이수토록 하는 것이 바람직하다

필수 교과목은 이론 12시간 실기실습 8시간으로 아래lt표 4-1-2gt와 같이 제시한다

- 105 -

lt표 4-1-2gt 유사경력자 교육과정(안)

분야 교육내용 시간

장애인복지 이해장애인 복지제도의 이해 3

보장구의 이해 2

장애인 특성에 한 이해 장애인의 성에 한 이해 2

자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

활동보조인 이해 활동보조서비스 개념개론 2

장실습 장방문 등 실제 실습 8

합계 20

유사경력자의 구분은 아래의 경력증명기 에서 실제 활동경력 1년(1000시간)이상

인 자로 반드시 그 경력을 증명할 수 있는 증빙자료를 제출하여야 한다

- 「노인복지법」에 의한 노인주거복지시설 노인의료복지시설 재가노인복지시설

- 「장애인복지법」에 의한 장애인생활시설 장애인유료복지시설 장애인지역사회재활

시설(다만 장애인체육 장애인수련 심부름센터 수화통역센터 자도서

자출 소 제외)

- 「국민기 생활보장법」에 의한 지역자활센터 자활공동체

- 「노인장기요양보험법」에 의한 시설 재가장기요양기

- 「정신보건법」에 의한 정신질환자 생활훈련시설 정신질환자 주거시설

- 「지역보건법」에 의한 보건소 보건지소

- 「농어 등 보건의료를 한 특별조치법」에 의한 보건진료소

- 기타 보건복지여성부 장 이 정하는 기 단체

middot 지방자치단체(지방자치단체가 자체수행 는 국가의 임을 받아 수행하는 사업

의 사업참여자에게 경력 증명 발 증빙서류이 가능한 경우)

middot 「직업안정법」에 의한 직업소개소(소개 알선 견기록 등을 통해 경력 리가 되

고 있어 경력증명 발 증빙서류제출이 가능한 경우)

middot 한 십자사 여성인력개발센터 등(개별법상 사업근거가 있는 기 단체로

서 소개 알선 견기록 등 기록을 통해 경력 리가 되고 있어 경력증명 발

증빙서류제출이 가능한 경우)

- 106 -

(3) 교육생 모집방안 정원 리

① 교육생 모집방안

- 지자체나 서비스 제공기 으로부터 교육생을 모집하거나 교육기 에서 직 교

육생을 모집하도록 하되(2008 지침) 자체 모집할 경우 교육등록 면 을 실

시하여 교육 이수 후 최 한 서비스 제공기 으로 취업을 안내할 수 있는 장치

가 마련되어야 할 것이다 를 들면 교육기 평가 도구에 교육기 자체교육

생 수 인원에 한 취업률을 항목에 넣어 교육기 의 극 취업유도를 장려

하도록 하는 방법이 있을 수 있을 것이다 서비스 제공기 에서 참여 인원보다

훨씬 상회하는 교육생을 보내는 문제는 교육비 지원범 설정 부분에서 해결해

야 할 부분임으로 차후 언 하기로 하겠다

② 정원 리 필요성 기

- 교육효과 교육기 의 한 재정운 이 가능한 범 의 교육인원 제한이 필

요할 것이다 재 국내 유사교육의 경우 요양보호사 교육 정원이 최 40명으

로 설정되어 있고 복권기 가사간병도우미교육 한 35~40명을 권고 하고

있다 두 사례모두 최 40명을 설정하거나 권고하고 있고 장 실무자들의 의

견 역시 40명이 넘으면 교육진행에 어려움을 느끼고 있음으로 최 40명으로

교육정원을 권고하고 리해야 할 필요성 있다 하지만 유사경력자의 경우 교

육커리가 기본교육내용에 모두 포함되어 있음으로 유사경력자에 한 보수교육

은 지역 여건에 따라 별도 교육방법과 기본양성교육과의 통합교육방법 모두

허용하되 기본교육과의 통합교육시 체정원 40명 기 으로 최 25범 내

에서 제한을 두는 것이 교육기 의 운 인 측면과 교육효과성의 최소한의 담

보라는 측면 모두를 고려할 수 있을 것이다 그러나 교육기 이 회당 교육생을

많이 모집하는 이유는 부분 산 문제와 연계되어 있어 정한 교육비 책정

과 연동한 검토가 필요할 것이다

(4) 교육이수 기

① 이수기 재조정 방안

- 재 교육 이수 인정 비율은 총 시간의 80 이상으로 최소 48시간 이상을 이

- 107 -

수 하도록 하고 있으나 이는 교육생이 이수 인정시간 만큼만 출석하여 장애활

동보조서비스를 수행하는 데 요하게 요구되는 장애인과 장애인 자립생활에

한 이해 실습시간 등을 결석하는 부작용이 발생하고 있어 이를 막을 안 장

치가 필요하다

- 우리나라 유사 서비스 정부 지원 교육 이수 인정 기 이 80이므로 행

로 이수 시간을 고수하되 필수과목을 포함하여 이 조건이 만족될 때 이수하

도록 하는 것이 실 일 것이며 한 타 교육과의 형평성에도 맞을 것이다

- 총 시간의 80 이상을 출석하고 실습은 100 출석해야 이수를 인정하도록

하고 둘 한 가지 조건을 충족하지 못한 경우 이수를 인정하지 않는 것으로

설정할 필요성이 있을 것이다

- 한 교육 참여율 증가를 한 교육기 의 자율성 보장이 필요할 것이다 를

들어 교육기 에서 자체 으로 일정 액을 수납하고 100교육 출석자에게는

다시 돌려주는 방안을 고려해 볼 필요성도 있을 것이다

② 미수료생 보강방안

가 미수료생 보강 인정기간

- 미수료생은 교육 후 최 6개월 안에 보강하여 이수토록 하고 6개월이 경과

한 경우 즉 6개월 이상 활동경력이나 교육의 연결성이 떨어진 경우 교육효

과가 상당부분 감소함으로 재교육을 받도록 해야 할 것이다 다만 해당 지역

에 교육기 이 없거나 6개월 안에 교육이 개설되지 않은 경우에는 외로 1

년 안에 보강 할 수 있도록 해야 한다

나 미수료생 보강 인정 교육기

- 미수료생은 처음 등록하여 교육을 받은 교육기 에서 보강 하는 것을 원칙으

로 하고 다만 해당 지역에 교육기 이 없어지거나 보강 인정 기간 내에 교육

이 개설 되지 않은 경우에만 외 으로 타 교육기 에서 보강을 받을 수 있

도록 해야 할 것이다

- 외가 인정되어 타 교육기 에서 교육을 받을 경우 교육비는 최종수료를 인

정한 교육기 에서 교육비를 수령하여 교육기 간 교육시간에 비례하여 자율

으로 정산토록 설정해야 할 것이다

- 108 -

분야 교육내용 강사요건

사회복지

장애인복지

이해

사회복지 제도 이해

장애인복지 제도 이해

- 「고등교육법」제 14조 제2항의 규정

에 의한 교원으로써 학에서 사회

복지학과 는 련학과에서 교과

를 담당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 장

활동보조

실제 의료 응 처치 서비스

- 「의료법」 제2조에 의한 의료인

- 응 처치 련 유자격자

장 실습 장방문 실제 실습

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

기타 모든

분야

장애인 유형별 특성 -「고등교육법」제 14조 제2항의 규정에

의한 교원으로써 학에서 사회복

지학과 등 련학과에서 교과를 담

당하는 자

- 사회복지분야 학사 이상의 학 를

받은 자로써 해당분야 경력 1년 이

상인 자

- 「사회복지사업법」에 의한 사회복지

보장구의 이해

장애인 인권 침해 방

장애인 장애인 가족에 한 이해

장애인의 성에 한 이해

자립생활의 정의 이념

활동보조서비스 개념개론

(5) 강사기

① 강사 기

- 강사 기 은 아래〈표 4-1-3〉와 같이 교육 분야별 문가로 하되 련 업무

경력을 가진 장 문가 장애인 당사자가 강사가 되어 교육서비스제공에

있어 장친화 인 교육이 이루어질 수 있도록 범 설정을 할 필요성이 있다

〈표 4-1-3〉강사 요건

- 109 -

분야 교육내용 강사요건

활동보조인 직업윤리

사 자격을 가지고 해당업무 경력 1

년 이상인 자

- 장애인복지시설 활동보조사업기

의 종사자

- 실제 장애인활동보조서비스를 받고

있는 장애인 당사자

- 실제활동보조인으로써 경력 1년 이

상인 자

- 기타 교육분야 문가

사회서비스 바우처사업의 이해

활동보조인 건강 리

효과 으로 듣고 이해하기

효과 으로 말하기

신변처리 서비스

가사 일상생활 서비스

재활 서비스

이동 서비스

외출 서비스

사회활동서비스

지 장애인 활동보조서비스

활동 수칙

활동보조 지원 계획서

(6) 표 교육교재

① 신규교육

- 보건복지가족부와 한국지역자활센터 회(장애우권익문제연구소)가 공동 개발

한 교재를 사용하도록 권고하고 자체 개발한 교재를 사용할 경우 기본 커리큘

럼을 반 하여 복내용을 최소화하여 제작 활용 하도록 한다

- 일본의 사례도 표 교육교재를 사용하고 있으며 자체교육교재는 부교재로 활

용되고 있다 FGI 결과(⑥) 한 강사의 자체마련교재를 활용한 교육 시 각 교

육내용이 복 될 가능성이 큼으로 이를 방하기 해 권고교재를 사용토록

하고 강사들에게 권고교재 내용을 심으로 진행 할 수 있도록 안내할 필요성

이 있다

② 보수교육

- 보건복지가족부가 개발한 교재를 각 교육기 에서 인쇄제작하여 사용하도록 권고

하고 자체개발한 교재는 부교재로 사용하도록 할 필요가 있다

- 110 -

(7) 실습실기교육운 체계

- 실기교육과 실습교육에 한 지침이 없어 이에 한 기 제시가 필요할 것이다

① 실기교육

- 실기교육은 자체 교육장과 장애인 련 단체의 시설에서 교육할 수 있도록 하여

교육의 효율성을 제고 할 필요성이 있다

- 의료 등 문분야의 실기는 반드시 해당 분야 문가로 강사를 구성하여 진행하

도록 하여 교육의 문성이 하되는 경우가 발생되지 않도록 한다

② 실습교육

가 실습 상 기

- 장애인활동보조인 서비스 제공기 장애인 그룹홈 기타 장애인 일상생활

서비스를 제공할 수 있는 기 등으로 설정하고 가능하다면 일본의 사례와

같이 노인 련 시설에서의 실습허용 한 필요하리라 단된다 이때 노인

시설의 경우에는 시설이 아닌 재가서비스를 제공하는 기 으로 제한하여 실

습처의 다양화와 련성을 높일 필요가 있다

나 실습 약 체결

- 교육기 은 실습기 과 실습연계계약을 체결하여 실습교육을 실시하도록하여

실습교육의 공신력을 높여야 할 것이며 이때 실습교육의 연속성과 지속성

안정성을 담보하기 해 실습을 지도할 실습담당자를 지정토록 하고 계약기

간은 최소 1년 이상으로 설정하도록 해야 할 것이다

다 실습 확인서

- 실습기 은 교육생의 실습 종료 시 실습확인서를 교육기 으로 제출하여야

하며 교육기 은 교육생의 실습교육 증빙자료로써 실습확인서를 보 하며

필요시 제출할 수 있도록 해야 할 것이다

라 실습비

- 교육기 은 실습기 에서 실습비를 요구할 경우 정한 범 내에서 실습기

과 의하여 실습비를 지 하도록 권고하는 것으로 한다

- 111 -

마 실습범

- 신규 교육생은 실습 시 서비스를 직 제공하지 않도록 하며 동행하여 찰

하도록 하고 실습기 의 요구에 의해 직 서비스를 하게 될 경우 교육기

은 이에 한책임의 범 를 명확히 할 수 있도록 사 안내를 철 히 하도록

한다

(8) 교육생 리 기

① 교육생 리

가 교육생 일

- 교육을 수강한 교육생에 한 리 일을 만들어 교육 회차별 교육시간 이

수 여부 이수 일자 등에 한 자료를 보 하여 교육생 리에 한 책임성을

제고할 필요성이 있다

나 출결 리

- 교육생의 수업 참여에 한 출결 리는 교육기 담당자가 하도록 한다

다 교육내용 평가

- 교육 질에 한 리를 해 매 교육시마다 강사에 한 자체 평가를 실시

할 것을 권고하며 자체 평가 여부는 교육기 평가시 반 하도록 한다

(9) 교육생 안 보장

① 필요성

- 기본교육과정에 실기 실습교육이 포함됨으로 실기 는 실습교육 시 불의의

사고 험에 한 안 장치를 마련하도록 해야 한다

- 신규교육생의 경우 서비스 제공기 에 소속되지 않은 상태에서 오거나 는

제공기 에서 교육생을 모집하여 교육기 에 의뢰하더라도 교육 이수 후 계약

을 체결하기 때문에 교육생에 한 안 보장은 교육기 에서 갖추도록 한다

② 안 보장 내용

- 이용인의 상해 피해보상장치 마련을 해 배상보험을 의무 으로 가입하도

록 한다

- 112 -

수입

항 목 액 비 고

교육지원 17500천원- A시도 총 교육비 산 35000천원

- A시도 교육기 2개소

교육인원 116명 - 17500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 3회 - 116명40명

총 수입 17500천원

③ 보험비 부담

- 안 보장 보험료는 교육기 에서 부담하는 것을 원칙으로 한다

(10) 정 교육비 기

① 교육비의 정성

- 교육기 의 재정운 은 교육수입에 으로 의존하는 경우가 많으므로 산

부족으로 인한 운 상 어려움을 호소하고 있고 특히 교육운 을 통한 수익은

배제하고서라도 교육의 질 제고를 해 필수 으로 필요한 코디네이터 고용이

사실상 불가함으로 이에 한 문제해결이 필요할 것이다 한 실습교육에

따른 실습비와 각종 험에 한 안 장치마련 비용으로 비용부담이 가 되고

있음으로 최소한의 운 가능한 수 의 교육비 인상 검토가 필요할 것이다

- 아래 lt표 4-1-4gt lt표 4-1-5gt를 보면 도농형과 도시형 모두 지정교육장으로

써의 역할을 담당하기에는 해당 지역의 체교육수요를 충족한다고 해도 정상

인 운 을 할 수 없는 재정상황을 보여주고 있다 이는 교육기 으로써의

역할 보다 1회성 교육 로그램 실행의 역할로 락해 서비스의 질 하락과

공신력이 격히 해될 가능성을 배제 할 수 없을 것임으로 실 단가 인

상이 필요할 것이다 1회성 교육 로그램 시행이 아닌 교육기 으로써의 운

이 담보되어야 교육서비스 질 향상을 한 연구나 부교재 개발 교육생들의

사후 리(지속 보수교육) 등이 이루어질 수 있을 것이다

〈표 4-1-4〉농middot어 형 연간 교육기 최소 운 비

- 113 -

지출

항 목 액 비 고

강사비 10920000원

7000052시간3회

- rsquo08년 사회단체보조 리지침

강사비 지 기 평균치 용

교재비 1392000원 - 1권 12000원

교육장 리비 3150000원 - 평균임 료 1일 1500007일3회

교육진행비 1200000원- 4000003회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1160000원 - 10000116명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012개월

(4 보험 포함)

합 계 40622000원- 자 액 23122000원

(17500000원 - 40622000원)

수입

항 목 액 비 고

교육지원 28500천원- B시도 총 교육비 산 약 57000천원

- B시도 교육기 2개소

교육인원 190명 - 28500천원150천원

1회 40인 기 교육횟수 5회 - 190명40

총 수입 28500천원

지출

항 목 액 비 고

강사비 18200000원

7000052시간5회

- 08년 사회단체보조 리지침

강사비 기분 평균치 용

〈표 4-1-5〉도시형 연간 교육기 최소 운 비

- 114 -

교재비 228000원 - 12000원190명

교육장 리비 5250000원 - 평균임 료 1일 1500007일5회

교육진행비 2000000원- 4000005회

- 출장비 문구 수막 등

실습비 1900000원 - 10000190명

수용비 1200000원 - 월 10000012개월

코디네이터 인건비 21600000원- 월 180000012

(4 보험 포함)

합 계 50378000원- 자 액 21878000원

(28500000원 - 50378000원)

② 정부 교육비 지원 비율 조정

- 재 교육비 정부 액지원 방식은 활동보조서비스에 한 심증 교육참여

활동보조인 활동 참여율 제고 등의 정 인 면도 있으나 반면 교육생들의

도포기 교육이수 후 사업 불참 등의 문제가 발생하여 실제 활동보조인 역할

을 해야 할 인원이 교육 산 부족으로 교육받지 못하는 경우가 발생할 수 있어

이에 한 보완책이 필요하다

가 정부 액 지원방식

- 정부에서 교육비를 액 지원하되 교육 이수 후 취업하여 활동보조인으로 활

동하는 조건으로 지원하여 활동보조인으로 참여치 않을 경우에 한 제제방

안을 마련하여 교육생의 책임성을 강화 한다

- 교육생이 직 개인 부담으로 교육기 에 교육비를 납부하고 교육 이수 후

활동을 하게 될 경우 국가에서 교육비 액을 지원하고 활동을 하지 않는 경

우에는 정부에서 지원치 않고 개인이 부담토록 하는 방식

- 지원시스템

개인이 교육기 에 교육비 액을 선납 rarr 교육 이수 후 취업하여 서비스

제공기 으로부터 lsquo활동 확인서rsquo를 발 받아 교육기 으로 제출 rarr 교육기

- 115 -

은 사회서비스 리센터에 해당 교육생의 교육비를 신청함 rarr 교육기 은 정

부로부터 지원받은 교육비를 교육생에게 환 해

일을 하지 않아 lsquo취업확인서rsquo를 제출하지 않는 경우 교육기 은 사회서비스

리센터에 교육비를 신청하지 않으며 교육생으로부터 선납받은 교육비로

체함

- 교육 이수를 하지 못한 교육생이 보강하지 않고 교육비 환불을 요청할 경우

교육생으로부터 선납 받은 교육비에서 총 교육시간에서 교육받지 않는 시간

만큼에 해당하는 교육비를 환 하도록 함

나 정부 일부 지원

- 정부에서 교육비 체 액 일부만 지원하고 차액은 교육생 본인이 부담

하며 교육 이수 후 활동보조인으로 활동하는 의무조건을 붙이지 않는다 이

때 본인부담액은 총 교육 액의 30로 한다

- 교육 미이수의 경우 교육 미이수 시간만큼의 교육비 환 은 본인부담 범

내에서 한다

③ 교육비 지원 신청

가 교육비 신청 기

- 재 사회서비스센터의 교육비 신청기 은 교육생의 교육이수를 기 으로 하

게 되어 있어 교육 도탈락자가 교육을 받은 시간에 한 비용은 액 교육

기 의 부담이 되고 있다 따라서 교육비는 이수 시 이 아니라 실제로 교육

등록 후 받은 교육 시간 단 로 신청할 수 있도록 해야 할 것이다

나 지자체별 교육 산 확

- 지자체별로 사회서비스센터에 탁한 교육비가 정해져있어 실제 해당 지역

의 활동보조인 교육생 수요가 많음에도 불구하고 탁 산 부족으로 교육을

시키지 못하는 지역이 발생하고 있음으로 한 교육비 확보가 필요 할 것

이다 한 정부 탁 액 소진 시 사업필요에 따른 사업기 의 자부담교육

요청과 교육생의 자발 자부담 교육 요청이 있을 경우 교육참여를 허용하고

이후 사업참여가 가능하도록 명시할 필요가 있다

- 116 -

2) 교육기관 평가도구 개발(안)

(1) 평가 실행 계획

① 평가 목

- 평가를 통해 교육기 운 의 건 성과 자율 인 교육서비스의 질 향상 유

도하고 교육기 의 지원체계 구축과 정책의 효율성을 제고함을 그 목 으로

한다

② 평가 상

- 당해 년도 장애인활동보조서비스사업 교육기 으로 지정받은 국 모든 기

을 평가 상으로 한다(2008년도 평가 상 기 국 35개 교육기 )

③ 평가 실시기간

- 평가 실시는 매년 11월~12월 사이에 실시한다

④ 평가 시행주체 시행기

- 평가시행 보건복지여성가족부에서 주 하며 효율성 제고 공정한 지역단

평가를 해 직 시행은 해당지자체에서 담당하도록 한다

⑤ 평가 범

- 교육기 운 에 한 평가로 크게 ldquo교육 실시능력 역rdquo ldquo교육성과 역rdquo

ldquo 리체계 역rdquo 부문으로 구분하여 평가하도록 하고 ldquo교육 실시능력 역rdquo

은 교육기 의 교육운 능력을 평가하는 것으로 실무인력 교육 시설 기

자재 동원능력 실습처 확보 강사 풀 확보 등을 평가내용으로 한다

- ldquo교육 성과 역rdquo은 연간 교육 운 결과에 한 것으로 교육성과에 한 양

질 인 부문을 평가하도록 한다 양 인 평가는 연간 교육생 수를 확인하

고 질 인 평가는 회당 교육인원 수 수료율을 기 으로 평가한다

- ldquo 리체계 역rdquo은 교육생에 한 교육 사 사후 리 자체 교육평가체계

지자체 보고 행정 리체계를 평가한다

⑥ 평가기

- 당해연도 보건복지가족부에서 제시한 교육기 평가항목 배 을 용하도

- 117 -

록 하며 평가시 지역 여건을 반 하기 해 이용 장애인 인구 수 이에

따른 활동보조인 수 등의 농어 과 도시 간 지역 특수성을 고려하여 국

단 상 평가가 아닌 역 시도단 평가를 실시한다

⑦ 평가 방법

- 평가지표상 평가항목에 해 교육기 에서 제출한 자료를 기 로 지자체별로

1차로 서면평가를 실시하고 서면평가는 평가항목별 제출자료와 이에 한 증

빙자료를 함께 검토하여 확인한다

- 서면평가 후 장평가를 실시하여 제출자료만으로 확인하기 어려운 사항에

해 사실여부를 확인할 수 있도록 한다

⑧ 평가 원

- 평가 원 구성은 지자체 공무원과 외부 문가로 한다 ldquo서면평가 원rdquo은 5인

이내로 하며 보건복지가족부 1인 해당 자치단체 1인 련외부 문가 1인

사업기 1인 교육기 1인으로 구성하며 교육기 의 경우에는 다 시도의

교육기 에서 참여토록 한다

- ldquo 장평가 원rdquo은 2명으로 지자체 공무원 1명 외부 문가 1명으로 구성한다

- 효과 평가를 해 평가 원은 사 비연수를 통하여 평가실시과정 평가

기법 등을 사 학습하여 평가결과의 공정성과 표 화를 제고 한다

⑨ 평가 활용방안

- 평가결과는 차기년도 교육기 재지정 산계획수립 인센티 지 여

부 등에 반 하고 평가 결과를 통하여 교육기 간 상호 역량강화 교육서

비스 제고 문제 개선마련을 한 주요한 자료로 활용한다

- 118

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

교육

실시

능력

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록-

련 사

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- 실

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평가

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체계

① 평

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4-1-6gt

- 119

-

평가

영역

평가

항목

세부

평가

기준

평가

방법

평가

자료

강사

강사

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강사

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강사

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교육

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교육

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16)

연간

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17)

연간

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교육

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18)

연간

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-

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20)

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서-

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계획

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22)

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)23)

기타

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교육

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25)

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출결

출결

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방법

등28)

출결

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되지

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하여

제출

- 120

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

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부 평

가기

준평

가방

법배

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점수

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합계

총계

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(12)

교육

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12

교육

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(9)

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방법

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실시

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3

시설

기자 재 (12)

교육

시설

(8)

교육

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6)

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② 세

부 평

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4-1-7gt

- 121 -

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

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가방

법배

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준평

점수

소계

합계

총계

8) 기

타 편

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교통

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보 10분

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교육

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12)

교육

생 실

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1

교육

생 안

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강사

(7)

강사

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강사

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13)

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강사

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강사

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강사

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14)

강사

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- 122

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

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부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

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성과

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교육

실 (30)

교육

인원

(10)

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교육

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인원

교육

이수

인원

등16)

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7 50

이상

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40

이수

인원

(10)

연간

총 이

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인원

10 90

이상

7 70

이상

5 50

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2 50

미만

10

교육

실시

횟수

(10)

극 교

육 실

정도

등18)

연간

교육

실시

횟수

10 7

회 이

상 실

7 5

회 이

상 7

회 미

5 3

회 이

상 5

회 미

2 1

회 이

상 3

회 미

10

회별

교육

인원

정성

(10)

교육

효과

를 고

려한

인원

교육

여부

19)

회별

교육

이수

인원

정성

여부

10 평

균 회

당 50명

미만

7 평

균 회

당 50~

70명

5 평

균 회

당 70~

100명

2 평

균 회

당 100

1010

체계

(25)

연간

교육

계획

수립

(4)

연간

교육

계획

회별

교육

계획

작성

여부

20)

연간

교육

계획

서 수

립 여

21)

회별

교육

계획

서 수

립 여

4 연

간 교

육 계

획서

수립

3

회별

교육

계획

서 미

수립

2

교육

계획

미수

44

교육

생 모

홍보

(4)

교육

생 모

집 과

정 수

정도

보 정

도 등

22)

매 회

교육

생 모

집활

유무(공

문발

홈페

이지

기재

홍보

물 발

송 등

)

2 모

집활

동 유

1 모

집활

동 무

24

25

- 123

-

평가

영역

(점수

)

평가

항목

(점수

)세

부 평

가기

준평

가방

법배

점기

준평

점수

소계

합계

총계

23)

기타

홍보

물 제

작 여

부2

보물

제작

1 홍

보물

제작

무2

교육

생 평

(6)

교육

한 회

별 평

실시

를 통

한 교

육 개

정도

24)

교육

평가

실시

여부

3 매

회 평

가 실

2 50

이상

평가

실시

1 50

미만

평가

실시

3

6

25)

교육

평가

결과

개선

여부

3 개

선안

작성

과 반

2 개

선안

미작

반 유

1 개

선안

미작

성과

반 무

3

수료

(6)

수료

생 취

업연

미수

료생

26)

수료

리 시

스템

마련

여부

3수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 유

1수

료생

사업

기 취

업정

보 제

공 무

3

6

27)

미수

료생

여부

3수

료생

체계

1수

료생

체계

무3

출결

(5)

출결

시스

템 방

법 등

28)

출결

시스

템 여

5 자

체 출

석리

시스

템 유

(자필

확인

지작

조퇴리

등)

3 자

체 출

석리

시스

템 무

2 사

회서

비스

기 제

출 출

석리

55

- 124 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

리 인력(2)

1) 담 인력 유무 인력의 수2 담인력 1명 이상1 담인력 없음

2

교육로

그램 (12)

교육 교재(3)

2)권고 교재 사용 여부3 권고 교재 사용2 권고 교재 미사용(자체교재사용)0 교재 미사용

3

교육 방법(9)

3)표 커리큘럼 용 여부3 커리큘럼 80이상 용2 커리큘럼 50~80 용1 커리큘럼 50미만 용

3

4)실기교육 실시 여부 3 실기 교육 100 실시2 실기 교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

5)실습교육 실시 여부3 실습교육 100 실시2 실습교육 50 이상 실시0 실습교육 미실시

3

시설

기자재(12)

교육 시설(8)

6) 담 교육장 확보 유무(출장교육장 포함)

2 담(출장교육장포함)교육장 유1 담 교육장 무

2

7)장애인 편의시설 마련 여부2 편의시설 3개 이상1 편의시설 3개 미만0 없음

2

8)기타 편의시설 마련 여부2 편의시설 2개 이상1 편의시설 2개 미만

2

9)교육기 교통 근 용이성 여부

2 교통 하차 후 도보 10분이내1 교통 하차 후 도보 10분 과

2

기자재(4)

10)교육 기자재 구비 여부2 필수 교육 기자재 4개 이상1 필수 교육 기자재 4개 미만

2

11)실습 기자재 확보 여부2 실기 기자재 확보1 기자재 미확보

2

교육생 안(2 )

12)교육생 안 장치 확보 여부2 교육생 안 장치 확보 유1 교육생 안 장치 확보 무

2

강사(7)

13)분야별 강사 확보 여부3 모든 분야 강사 확보2 70이상 분야 강사 확보1 70미만 분야 강사 확보

3

14)강사 이력을 통한 강의

2 강사 원 자격 가능자1 강사 일부 자격 가능자(학 경력 소속 자격증 한 부분 이상 속하면 자격 가능으로 )

2

15)강사 평가 데이터 확보 여부2 데이터 유1 데이터 무

2

③ 평가 배 표

가 교육 실시능력 역(35 )lt표 4-1-8gt

- 125 -

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

교육

(30)

교육

생 수

(10)

16)연간 총 교육생 인원

10 해당 교육생 수의 80이상

7 해당 교육생 수의 50

5 50 미만

0 교육 실시하지 않음

10

이수

인원

(10)

17)연간 총 이수 인원

10 교육생의 90 이상

7 교육생의 70 이상

5 교육생의 50 이상

2 교육생의 50 미만

10

교육

실시

횟수

(10)

18)연간 교육 실시 횟수

10 7회 이상 실시

7 5회 이상 7회 미만

5 3회 이상~5회 미만 실시

2 1회 이상 3회 미만

10

회별

교육인원

의 정성

(10)

19)회별 교육생 정성 여부

10 평균 회당 50명 미만

7 평균 회당 50~70명

5 평균 회당 70~100명

2 평균 회당 100명 과

10

나 교육 성과 역(40 )lt표 4-1-9gt

- 126 -

다 교육 리체계 역(25 )lt표 4-1-10gt

평가항목

(점수)평가방법 배점기준

평가

점수

연간 교육

계획수립

(4)

20)연간 교육 계획서 수립

여부

21)회별 교육계획서 수립 여부

2 연간 교육 계획서 수립

2 회별 교육 계획서 수립

1 교육계획 미수립

4

교육생

모집

홍보

(4)

22)매 회 교육생 모집활동

유무(공문발송 홈페이지

기재 홍보물 발송 등)

2 모집활동 유

1 모집활동 무2

23)기타 홍보물 제작 여부2 홍보물 제작 유

1 홍보물 제작 무2

교육생

평가

(6)

24)교육생 교육평가 실시 여부

3 매 회 평가 실시

2 50이상 평가 실시

1 50미만 평가 실시

3

25)교육평가 결과 개선 용

여부

3 개선안 작성과 반 유

2 개선안 미작성 반 유

1 개선안 미작성과 반 무

3

수료생

(6)

26)수료생 사업기

취업연계여부

3 수료생 사업기 취업정보 제공 유

1 수료생 사업기 취업정보 제공 무 3

27)미수료생 리 여부3 미수료자 리체계 유

1 미수료자 리체계 무3

출결 리

(5)28)출결 리 시스템 여부

5 자체 출석 리 시스템 유

(자필확인 지각조퇴 리 등)

3 자체 출석 리 시스템 무

2 사회서비스기 제출 출석 리

5

- 127

-

④ 평

가 기

표 세

부 가

이드

라인lt표

4-1-11gt

평가

방법

부 설

명이

필요

한 사

항에

추가

설명

입니

배 기

을 명

확히

하기

세부

가이

드 라

인을

참고

하십

시오

평가

방법

항목

배점

기준

에 대

한 설

명비

6)

교육

시설

확보

여부

-교

육장

소유

여부

가 아

니라

교육

장 확

보여

부를

보는

것으

로 지

속으

로 이

용할

수 있

교육

교장(출

장교

육장

포함)을

확보

하고

있으

면 됨

8) 장

애인

편의

시설

마련

여부

-편

의시

설의

강기

장애

인용

화장

복도(휠

체어

교행

공간

확보)

턱 없

경사

로 설

교육

장 문

(유효

폭 85cm 이

상)

등-

기으

로 평

수을

배함

나와

있지

않으

나 편

의시

설로

되는

시설

이 있

을 경

우 심

사원

이 편

의시

설 유

무를 결

정할

수 있

9) 기

타 편

의시

설 마

련 여

부-

편의

시설

기실

휴게

자료

직원

사무

음료

자기

등-

기으

로 평

수을

배함

나와

있지

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나 편

의시

설로

되는

시설

이 있

을 경

우 심

사원

이 편

의시

설 유

무를 결

정할

수 있

10)

교육

기자

재 구

비 여

- 필

수 교

육 기

자재

로젝

스크

음향

시설(스

피커

등) 마

이크

데스

크탑(노

트북)

등-

기자

재를

기으

로 4

개 이

상 구

비 시

를 부

여함

기타

기자

재가

있는

경우

사원

이 구

비 여

부를

결정

할 수

있음

11)

실습

기자

재 구

비 여

- 실

습기

자재

는 소

유 여

부에

평가

가 아

니라

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교육

해 기

자재

를 소

는 외

부 실

기연

계기

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치 여

부를

확인

하는

것임

라서

소유

하지

않더

라도

실기

교육

기 등

외부

에 활

용할

수 있

는 기

자재

가 있

음을

확인

하면

됨-필

수 실

습 기

자재

동휠

체어

동휠

체어

목발

시각

장애

인용

지팡

침 등

18)

연간

교육

생 이

수 인

- 각

지자

체별

로 교

육 목

표인

원수

와 교

육기

수가

상이

하므

로 지

자체

별 총

목표

교육

인원

수와

교육

기 수

를 고

려하

여 평

가함

- 지

역별

총 목

표 교

육인

원 수

(A)divide

교육

기 수

(B)=

한 교

육기

당 교

육 실

을 내

야하

는 인

원 수

(C)

- 평

가기

(C)times

08(

는 06 05)=

수 기

에 따

른 교

육생

인원

- 128 -

인력담인력

성명 지 주요업무

교육

그램

교육

교재 권고 교재 사용 ( ) 자체 교재 사용( 교재명 )사용안함( )

커리큘럼용( 용비율 ) 미 용( )

실기교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

실습교육 실시( 실시비율 ) 미실시( )

기 명 표자명

소재지

연락처

화번호

담당자

팩 스

⑤ 교육기 제출 서류 양식

가 평가항목 확인 제출자료lt표 4-1-12gt

장애인활동보조인 교육기 평가를 한 제출 서류입니다 증빙서류 제출과 더불

어 교육 결과 황을 보고자 하오니 성실히 작성하여 제출해주시기 바랍니다

작성방법은 ( ) 가 있는 경우 유무에 따른 체크를 하고 공란의 경우 간단히 서술

기입해주십시오

교육 실시 능력 역

- 129 -

시설

기자재

교육장 자체 교육장( ) 담(출장)교육장( ) 담 교육장 없음( )

장애인

편의시설

승강기( ) 장애인용 화장실( )

경사로 설치( ) 교육장 문(유효폭 85cm 이상)( )

턱 없음( ) 복도(휠체어 회 교행공간 확보)( )

기타

기타

편의시설

강사 기실( ) 휴게실( )

자료실( ) 직원 사무실( )

화장실( ) 음료 자 기( )

기타

교육

기자재

빔 로젝터( ) 스크린( )

음향시설(스피커 등)( ) 마이크( )

칠 ( ) 데스크탑(노트북)( )

기타

실습

기자재

수동휠체어( ) 동휠체어( )

목발( ) 시각장애인용 지팡이( )

침 ( )

기타

교육생

교육생

안 장치 확보 유( 확보내용 )

안 장치 확보 무( )

강사강사풀

모든 분야 강사확보( )

모든 분야 미 확보 시 강사 확보 비율

강사수 70 이상 자격 가능자( ) 70 미만 자격 가능자( )

- 130 -

1)차수 기간 교육시수 2)교육생 수(명) 3)수료 수(명) 4)수료율() 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5)합계

6)평균

교육 성과 역

4)수료율=2)수료인원 divide 1)교육생인원 times100 6)평균=합계 divide 1)차수 합계

- 131 -

연간 교육계획 수립

연간 교육계획 수립 유( ) 무( )

회별 교육계획 수립 유( ) 무( )

교육생 모집 홍보

모집활동 유( ) 무( )

홍보물 제작 유( ) 무( )

수료생 리

수료생 취업연계 유( ) 무( )

미수료생 리 유( ) 무( )

교육생 교육평가

매 회 실시( ) 50이상 실시( ) 50미만 실시( )

교육생 평가 개선 용 ( ) 미 용( )

개선 용 시 내용

( )

출결 리

자체 출결 리 시스템 유( ) 무( )

자체 출결 리 시스템 내용

( )

리체계 역

- 132 -

평가영역 평가항목 증빙자료 양식 비고

교육

실시능력

리인력

-조직도

-업무분장표

- 담인력 인사서류

자체양식

교육 로그램-사용교재

-교육일정표자료1

시설 기자재-기자재 비품목록

-기자재 비품 사진자체 양식

외부기 력 실

습의 경우 력기

의 비품 사진

교육생 안-보험증서

-보험료 입 등자체

강사-강사 명단 제시 양식

양식2-강사 이력서 자체

교육성과

교육생수 -교육생 리 자료 자체

교육이수인원수 -교육 이수생 자료사회서비스 리

센터 제출서류

교육실시 회수 -회별 교육일정 자료 자체

회별 교육인원 정성 -회별 교육 인원 자료 자체

교육

리체계

연간 교육계획 수립 -교육계획서 자체

교육생모집 홍보-모집 련 자료

-홍보물 공문 등자체

교육생 평가 -평가자료 자체

수료생 리-수료생 리 일

-취업연계 확인자료자체 자료3

출결 리-자체 출석 리 확인

자료자체

나 제출 증빙자료 목록lt표 4-1-13gt

- 133 -

강사명강의 과목

(중복가능)

자격 요건

학위(전공) 현재소속 경력 자격증

교육

시간

수교육내용 강사 및 담당자 장소

이름 주요 로필

호교육일시 이름 주소 주민번호 연락처 취업연계 여부 비고

증빙서류 양식의

교육 일정표(자료1)

강사리스트(자료2)

자격요건의 경우 해당되는 칸에만 작성하면 되고 한곳 이상 작성 시 요건을 충

족한다고

경력은 해당분야 경력으로 1개 이상 기술

자격요건의 (자격증 강의 과목 련 분야 자격증 경력 2년 이상 자)

교육생 명단 장(자료3)

- 134 -

2 활동보조인

(1) 활동보조인의 처우 개선 필요

- 보수의 실화 문제

최소 희망 월수입 평균 10177만원으로 월 4주 주 5일 일 8시간 기 으로

시간당 6360원임 여기에는 4 보험을 제하고 순수하게 활동보조인이 수령

하고자 하는 임 임

- 노동 강도와 부 합한 서비스로 인한 애로사항이 있음

목욕과 용변 시 육체 인 어려움과 가사 등 노동 강도가 다소 높은 부분이 있

다고 함 가사와 신변처리를 구분하여 차등하여 보수를 지 하는 방법과 2인

1조로 으로 투여하는 방법 등 고려할 필요성 두

- 4 보험의 의무 가입을 지침에 명시할 필요성

(2) 직 인 장애인서비스가 아닌 부 한 서비스 직무 제외 검토

- 가사서비스나 자녀 교육서비스 등 직 으로 이용인과 무 한 부분과 활동

보조인을 가사도우미로 인식하고 있어 의식개선이 필요하다고

(3) 장기근무 활동보조인에 한 인센티 고려

- 근무 경력이 증가할수록 활동보조와 이용인 만족에 한 요성 인식 증

- 지속 인 활동보조인 풀 형성과 직업인으로서 인식 제공

(4) 실질 인 장에서 필요한 교육내용 강화 필요

- 이론 인 부분의 교육뿐만 아니라 실제 장에서 용할 교육내용을 필요로 함

- 장애에 맞는 문보수교육이 필요

- 135 -

3 이용인

(1) 이용인 교육의 필요성

활동보조서비스 이용인 설문조사와 FGI를 통해 활동보조서비스 이용과정에서의 교

육 실태와 교육 욕구를 살펴보았다 활동보조서비스가 자기결정권을 통한 자립생활을

실 하기 한 주요 장치로 자리매김하기 해서는 자립생활과 활동보조서비스에

한 이용인의 명확한 인식이 필수 으로 선행되어야 한다 한 이용인 본인이 필요로

하는 활동보조서비스 내용과 방식을 분명하게 정리하여 그것을 활동보조인에게 구체

으로 달할 수 있어야 한다 뿐만 아니라 이용인은 활동보조인과의 원활한 의사소

통을 통해 상호존 의 활동보조서비스 분 기를 조성함으로써 불필요한 마찰의 가능

성을 이도록 노력해야 한다

활동보조서비스와 련된 이용인 교육을 받은 이용인은 서비스 이용에 도움이 된다

고 75 이상이라고 나타났다 lt표1-3-17gtltFGI ⑪gt 이용인의 삶에 실질 으로 도움

이 되는 활동보조서비스를 주체 으로 이용하기 한 비과정의 하나로 에 언

한 내용을 심으로 한 활동보조서비스 이용인 교육을 제안한다

(2) 이용인 교육의 상

이용인 교육을 정착시키기 해서는 활동보조서비스를 이용하는 사람들이 재의

서비스 제공기 에서 1년 이내 교육을 받을 수 있도록 하며 정신 장애인에 하여

는 당사자와 보호자가 동반하여 교육을 받도록 해야 한다 그래야 활동보조서비스를

이용하는 정신 장애인의 자기결정권을 존 할 수 있으며 활동보조서비스 내용에

한 활동보조인과의 갈등을 비할 수 있다

이용인 교육은 원칙 으로 활동보조서비스를 이용하기를 원하는 사람이 서비스 제

공기 을 선택한 후 서비스 계약을 맺고 활동보조서비스를 제공받기 에 이루어지는

것이 바람직하다 서비스 제공기 과 활동보조서비스에 한 계약을 맺고 활동보조서

비스를 제공받기 에 이용인 교육이 이루어지기는 쉽지 않은 것이 실이지만 서비

스 제공기 을 선택하고 서비스 계약을 맺는 과정에서 확인된 활동보조서비스에 한

이용인 본인의 욕구를 재 검하고 활동보조서비스를 이용함으로써 자신의 삶에 한

결정권을 높일 수 있음을 다시 한 번 확인할 수 있기 때문이다

(3) 강사 요건

이용인 교육은 활동보조서비스 견과 조정 경험이 있는 서비스 제공기 의 담당자

- 136 -

(코디네이터 등)나 활동보조서비스 이용 경험이 많은 장애인 당사자가 그리고 교육기

등의 문강사가 담당하는 것이 교육의 효과성을 높일 수 있는 방법이 될 것이다

이용인 교육을 통해 활동보조서비스의 개념을 숙지하고 자신에게 필요한 활동보조서

비스 내용을 분명하게 정리할 수 있으며 활동보조서비스 이용 과정에서의 경험을 공

유할 수 있기 때문이다 한 설문조사와 FGI에서 희망하는 강사로 나타난 자립생활

센터 담당자와 동료상담가 들이 이용인 교육에 참여하고 있기에 이용인 교육의 강사

기 으로 실효성이 있다 lt표 1-3-10gtltFGI ⑩gt

(4) 이용인 교육 실시 기 과 장소

이용인 교육의 장소로는 서비스제공기 과 방문교육을 희망한다lt표 1-3-8gt ltFGI

⑨gt 서비스 제공기 이 정기 으로 이용인 교육을 실시하도록 하되 이용인의 규모

와 기 사정을 고려하여 어느 정도의 자율성을 부여하여 이용인 교육이 활동보조서

비스를 이용하는데 실질 인 도움을 제공할 수 있도록 해야 할 것이다 다만 농어

지역의 경우 서비스 제공기 에의 근성을 고려하여 서비스 제공기 담당자가 이

용인의 집에 방문하여 교육하는 것도 고려할 수 있다

(5) 이용인 교육내용

설문조사와 FGI에서는 lsquo활동보조서비스 내용과 이해rsquo lsquo활동보조서비스에 한 통

재rsquo lsquo활동보조인과의 갈등해결rsquo lsquo바우처 제도에 한 이해rsquo lsquo자립생활의 이해rsquo 등으로

나타났다lt표 1-3-18gt ltFGI ⑪gt 활동보조서비스 이용인이 련 서비스에 한 정확

한 이해와 효율 으로 활용하기 한 내용을 희망한다

한 재 이용인 교육을 시행하고 있는 자립생활센터의 교육내용도 장애인 당사자

의 자기결정권을 기 로 자립생활을 한 효율 인 활동보조서비스를 이용할 수 있는

교육을 시행하고 있기에 장애인 당사자의 욕구와 장의 교육경험과 내용들을 기 하

여 이용인 교육 커리큘럼을 제시할 것이다

(6) 정 교육 시간과 교육비용

자립생활센터 심으로 시행하고 있는 이용인 교육시간은 최소 2시간에서 최 20

시간 까지 시행하고 있으나 이용인 교육시간에 한 설문조사와 FGI 그리고 자립생

활센터의 교육내용들을 고려할 때 4시간의 교육이 정하다고 본다

활동보조서비스 제공기 의 이용인 교육은 기 의 역량에 따라 상이한 양상이나 교

육 련 공 인 지원은 없기에 정기 지속 인 교육은 부족하다 따라서 활동보조인

- 137 -

교육기 에서 활동보조인을 양성할 때 지원받는 방식처럼 서비스제공기 이 련사업

을 수행 할 때 소요비용을 지원할 것을 제안한다

그래서 활동보조서비스를 이용할 때 이용인은 최소한 련 사업의 내용과 장애인의

자립생활과 권리와 의무에 한 교육을 이수 하도록 한다

의 논의를 바탕으로 이용인 교육의 커리큘럼을 다음과 같이 제안한다

lt표 4-3-1gt 활동보조서비스 이용인 교육 커리큘럼(안)

주요 교육내용 세부내용 시간 강사요건

Ⅰ 권리로서의

자립생활과

활동보조서비스

의 특징

자립생활의

이념과 배경이론

그리고 역사

자립생활의 이념

자립생활의 배경이론

자립생활의 역사

1

서비스

제공기

담당자

활동보조서

비스 이용

경험이 있는

장애인

당사자

교육기 의

문강사 등

활동보조서비스

제공기 의 이해

자립생활센터

지역자활지원센터

장애인복지

활동보조서비스

이용의 실제

활동보조서비스

이용과정

서비스 상자 선정기

신청방법

서비스 인정시간 본인부담

활동보조서비스 신청 이용 차 2

활동보조서비스의

실제

이용인 본인의 장애에 한 이해

활동보조서비스 이용 리

Ⅲ 이용인과

활동보조인서비

스 제공기 과의

활동보조인과의

이용인의 권리와 의무

활동보조인의 권리와 의무

활동보조인과의 의사소통

1

서비스

제공기 과의

활동보조서비스 이용에 한

의견제안

합 계 4

색 지

- 139 -

별첨 1] 설문조사 설문지

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[활동보조인교육기 ]

지 역 _________시도 ____________ 시군구

기 명화번호

홈페이지

응답자 성명 응답자 소속부서

작성기

2008년도 2월 말 재

문항에 따라 특별히 명기되어 있는 경우는 해당 시 을 기 으로 함

작성방법 활동보조인 교육업무를 담당하시는 분께서 설문지에 직 작성해주시기

바랍니다

조사표 회신

문의처

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩 2층

한국지역자활센터 회 이지 (011-837-2774)

(02-324-5963 bluemoon1572hanmailnet)

본 설문은 보건복지부lsquo장애인 활동보조지원사업 교육서비스 질 향상rsquo을 한 연구용역

의 일환으로 활동보조인 교육운 실태 교육기 의 애로 을 악하기 한 것입니다

귀하께서 응답해주신 결과는 활동보조인 교육 교육기 운 과 련하여 문제 을

도출하고 개선 발 방안을 모색함으로써 향후 보다 나은 장애인활동보조지원 사업이

되도록 지침을 개선하기 한 소 한 정책 자료로 활용될 것입니다

여러 가지 업무로 바쁘시겠지만 장의 어려움과 실태를 정확히 악해 올바른 장애인활

동보조지원사업의 기 을 만들 수 있도록 귀하의 성실한 참여를 부탁드립니다

감사합니다

2008 2

책임연구원 조 한 진 - 구 학교 사회복지학과 교수

공동연구원 손 홍 범 - 강원도 가사간병지원센터 사무국장

보조연구원 채 혜 - 행복미래사회서비스센터 사무국장

보조연구원 모 세 종 - 사회 기업지원센터 기획 장

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 140 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 활동보조인 교육기관용 ]

1 기관 전체 일반현황

1) 귀 기 의 유형은 다음 어디에 해당합니까

① 자립생활지원센터 ② 장애인복지 ③ 장애인단체 ④ 사회복지단체

⑤ 지역자활센터 ⑥ 가사간병 등 서비스 인력양성기 ⑦ 기타 _____

2) 장애인 활동보조인 교육기 지정시기 __년도 __월(총 운 기간 년 개월)

3) 귀 기 은 용 교육장이 있습니까

① ( 3-1로 가시오) ② 아니오

3-1) 재 귀 기 에서 사용하는 교육장의 연면 은 얼마입니까

구분 면 () 비고

강의실

실습실

기타

4) 재 귀 기 에서 사용하는 용 교육장의 소유형태는 어떻게 됩니까

정부 소유 ② 기 소유 ③ 임차 ( 4-1로 가시오) ④ 기타

4-1) 임차의 형태와 액은 얼마입니까

세( 액 원 ) ② 월세(보증 원 월 원 )

- 141 -

2 활동보조인 교육 운영 현황

1) 귀 기 은 교육 진행시 교육운 체계나 매뉴얼을 활용하고 있습니까

① ② 아니오

2) 1회 평균 교육생 수는 몇 명입니까 명

3) 1회 40시간 교육 시 평균 으로 투입되는 강사 수는 몇 명입니까 ____명

4) 시간당 강사료는 모든 강사에게 동일하게 용됩니까

① (시간당 ______원) ② 아니오( 4-1로 가시오)

4-1) 강사료를 차등 용하는 경우 기 과 단가는 어떻게 됩니까

기 시간당 단가

5) 활동보조인 교육을 담당하는 부서의 직원 황은 어떻습니까

직원 수

다른 업무와 함께

활동보조인 교육 업무를 담당하는 직원

활동보조인 교육만 담하는

직원

6) 2007년도에 실시한 활동보조인 교육 횟수와 교육인원 수료인원은 어느 정도입니까

구 분 계

총 교육 횟수

교육인원

수료인원

교육 횟수는 주 5일 40시간 표 교육과정을 1회로 산정

- 142 -

7) 귀 기 에 등록된 강사인원은 몇 명입니까 명

(등록강사 기 이력서 등의 강사구비서류를 제출하고 활동하는 강사)

8) 활동보조인 교육을 한 등록 강사의 구성 황은 어떠합니까

구 분 체 강사 강사 장애인

활동보조서비스 사업기 명 명

보건소 담당자 명 명

시middot군middot구 담당자 명 명

읍middot면middot동 담당자 명 명

장애인복지 련 교수 명 명

장애인 련 서비스기 종사자 명 명

장애인 련 단체 종사자 명 명

돌 서비스 련 기 종사자 명 명

의료 보건 계자 명 명

기타 명 명

9) 귀 기 은 본 기 의 교육장 이외의 지역에서 출장교육을 한 경우가 있습니까

① ( 9-1 9-2로 가시오) ② 아니오

9-1) 출장교육을 한 경험이 있다면 횟수가 얼마나 됩니까

9-2) 출장교육을 하는 주요 이유는 무엇입니까

① 타 지역에 거주하는 활동보조인 교육을 해 ② 특정 기 의 요청이 있어서

③ 기타 ___________

10) 귀 기 의 활동보조인 교육은 정기 으로 실시됩니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 10-2로 가시오)

10-1) 교육 주기는 어떻게 됩니까( 답변 후 11로 가시오)

① 월 1회 ② 월 2회 ③ 월 3회 ④ 월 4회 ⑤ 격월 ⑥기타 ______

- 143 -

10-2) 정기 으로 교육이 실시되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 교육생 모집이 원활하지 못해서

② 교육장소 마련이 어려워서

③ 강사 섭외가 어려워서

④ 기타 ______________________

11) 재 귀 기 에서는 어떤 교재를 사용하고 있습니까 (복수응답 가능)

① 권고 교육교재 ② 자체 개발교재 ③ 다른 유사서비스 교육교재

④ 기타 _________

12) 활동보조인 교육과정 실습은 주로 어느 곳에서 이루어집니까

① 교육장 ② 장애인 가정 ③ 장애인 련 시설

④ 기타 _________

13) 실습교육 시 실습의뢰기 과 실습 약 등을 맺고 있습니까

① ② 아니오 ③ 기타 _________

14) 실습의뢰기 에 실습교육비를 지 하고 있습니까

① ( 14-1로 가시오) ② 아니오

14-1) 실습교육비는 어느 정도 지 하고 있습니까

- 기 액( 1인 10000원) 인 만원

15) 활동보조인 교육 실습은 어떤 형태로 이루어집니까(복수응답 가능)

① 체 교육생을 상으로 시연함 ② 소그룹으로 나눠서 실습함

③ 모든 교육생들이 개별 으로 실습함 ④ 기타 _____________

16) 재 귀 기 에서 교육 수료교육생 수료기 은 총 교육시간 비 몇 입니까

① 50 이상 ② 60 이상 ③ 70 이상

④ 80 이상 ⑤ 90 이상 ⑥ 기타 ___________

17) 재 귀 기 에서 교육비 신청과 련하여 어떠한 기 으로 신청하고 있습니까

① 교육생 수료기 ② 교육생 등록기

③ 등록 후 일정 정도의 교육청취 기 ) 50 60등

④ 기타 ___________

- 144 -

18) 재 교육 후 사회서비스지원센터에 교육비용 청구 차가 복잡하다고 생각하십니까

① ② 아니오

19) 귀 기 에서는 활동보조인교육 이외에 다른 유사 서비스에 한 교육을 운 하

고 있습니까

있다면 2007년에 실시한 교육 황에 하여 작성하여 주시기 바랍니다

교육명

총 교육시간 시간 시간 시간 시간

1인당 교육비 천원 천원 천원 천원

3 교육생 관리현황

1) 재 귀 기 에서는 매회 교육 시 교육 수강생이 교육 평가를 실시하고 있습니까

① ( 1-1로 가시오) ② 아니오

1-1) 주로 평가하는 내용은 무엇입니까 (복수응답 가능)

① 교육에 한 만족도 평가 ② 강사 강의에 한 평가

③ 교육효과에 한 평가 ④ 기타 ___________

2) 교육생에 한 정보 리는 어떻게 이루어지고 있습니까

① 종이 일로만 리 ② 상용 소 트웨어(엑셀 등) 활용

③ 인터넷 커뮤니티 활용

④ 기존 기 에서 사용하는 산 로그램(복지 리 로그램 등) 활용

⑤ 자체 개발한 산 로그램 활용 ⑥ 기타 ____________

3) 재 귀 기 에서 교육 수료생 개인의 개별 교육경력 리를 하고 있습니까

① ② 아니오

4) 교육 수료생에 한 취업연계 등의 지원활동을 하고 있습니까

① ② 아니오

- 145 -

4 교육과정

1) 08년 개선된 교육과정 상에서 시간조정이 필요한 역이 있습니까 다음 세부 교

육과정별로 필요한 시간 수를 표기하여 주시기 바랍니다 만약 삭제할 교육내용

의 경우 정시간 수를 0으로 표기하고 행시간이 정한 경우에는 빈칸으로

두시면 됩니다

구 분 과 목 교육내용행 시간 정시간 수

이론 실기 이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2

장애인복지 제도 이해 2

장애인 유형별 특성 3

보장구의 이해 2

장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성

이해

장애인 장애인 가족에 한 이해 2

장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념개론 2

활동보조인 직업윤리 2

사회서비스 바우처 사업의 이해 2

활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스

의료 응 처치 서비스 2 2

재활 서비스 2 2

이동 서비스2 2

외출 서비스

사회활동서비스 2

지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

【2008년 활동보조인 교육 표준 커리큘럼】

- 146 -

2) 의 교과목 교육내용 구성은 하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 의 교육내용 가운데 이론과 실습 어느 쪽이 더 강화되어야 한다고 생각합니까

① 이론 역 ② 실습 역 ③ 이론 역 실습 역 모두

5 애로점 및 개선사항

1) 교육운 과 련하여 다음 문제에서 어느 정도 어려움을 겪고 있습니까

운 산 부족 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

담당인력 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

강사 확보 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

보충교재 개발 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

실습 운 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

교육생 리 ① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

2) 일정한 기 에 부합하는 경우에만 활동보조인 교육 강사로 활동할 수 있도록 하

는 강사인증제가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

3) 교육운 에 필요한 양식 운 체계에 한 표 화가 필요하다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

4) 교육운 과 련된 정보와 업무를 리할 수 있는 인터넷 기반 시스템이 필요하

다고 생각하십니까

① 매우 그 다 ② 그 다 ③ 그 지 않다 ④ 그 지 않다

5) 활동보조인 교육운 기 지정 신청을 하게 된 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 우리 기 이 활동보조인 교육을 문 으로 수행할 수 있어서

- 147 -

② 우리 기 의 운 에 반 으로 도움이 될 것 같아서

③ 우리 기 이외에 한 기 이 없어서

④ 시도의 요청으로

⑤ 기타 _________________________________

6) 활동보조인 교육사업은 반 으로 귀 기 의 운 에 도움이 되었습니까

② 아니오( 6-1로 가시오)

6-1) 활동보조인 교육사업이 운 에 도움이 되지 않는 주된 이유는 무엇입니까

① 다른 사업을 담당할 인력이 부족해져서

② 기 에서 추가로 산을 부담해야 해서

③ 다른 로그램 공간을 안정 으로 확보하기 어려워져서

④ 기타 _________________________________

7) 향후에도 활동보조인 교육 사업을 계속하여 하시겠습니까

① ② 아니오 ③ 아직 단할 수 없음

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

끝까지 성의 있게 응답해주셔서 감사합니다

올바른 장애인활동보조지원사업을 만드는 정책자료로 소 히 사용하겠습니다

그 밖에 활동보조인 교육운 과 련한 문제 이나 개선사항이 있으시면

별지에 자유롭게 작성하여 주시거나 조사담당자

이지 (02-324-5963bluemoon1572hanmailnet)에게 연락해주시기 바랍니다

- 148 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 활동보조인용 ]

소속

기 명

작성방법 설문조사표에 직 작성하여 주시기 바랍니다

회신방법

2008 3 7일까지 우편 는 팩스

(우121-880) 서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지 앞

팩스 02-324-6005 이메일 bluemoon1572hanmailnet

문의처(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

안녕하십니까

본 설문은 보건복지부의 lsquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조인의 직무와 련된 실태를 악하기 한 것입니다

본 실태조사에 응답해 주시는 내용은 정책방향을 설정하는데 소 한 자료로 사용됩니다

귀하께서 말 해 주신 개인 정보에 한 모든 사항은 통계법 제33조(비 의 보호)에 의해

철 히 비 이 보장됨을 약속드리며 본 조사를 통해 생성된 자료는 통계자료로만 이용되

오니 정확하고 솔직하게 응답해 주시기 바랍니다 바쁘시겠지만 조사에 극 조해 주시

길 부탁드립니다

기타 본 조사와 련된 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다

감사합니다

2008 2 26

책임연구원 조한진 교수( 구 학교 사회복지학과)

공동연구원 최윤 교수(백석 학교 사회복지학부)

보조연구원 이수지 간사(사) 장애우권익문제연구소 정책실)

보조연구원 이지 (한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터)

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항은

보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작성

외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 149 -

1 활동보조인 교육 및 근무환경에 관한 질문

1) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 시도 교육기 에서 의무교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

2) 귀하는 활동보조인으로 일하기 에 서비스 제공기 에서 자체교육을 받으셨습니까

① ( 시간) ② 아니오

3) 귀하께서 시도 교육기 는 서비스 제공기 에서 받으신 교육 아래의 내

용에 하여 도움이 된 정도를 표시해 주시기 바랍니다

내용 전혀

그렇지 않다그렇지 않다

그렇다매우 그렇다

자립생활과 활동보조에 대한 이해

장애인에 대한 이해

일상생활서비스

신변처리서비스

의료 및 재활서비스

이동서비스

외출서비스

사회활동서비스

업무 및 활동수칙

활동보조지원 계획 작성 등

기타 교육( )

4) 귀하가 활동보조인으로 일한 기간은 얼마나 됩니까 개월

5) 귀하가 주로 근무하고 있는 곳의 환경 여건(이용인 거주지나 주택 등)에

해 느끼는 정도를 표시해 주십시오

- 150 -

근무환경 여건 매우 불만족

하다불만족하다 만족하다

매우 만족하다

온도에 대해서

소음에 대해서

조명에 대해서

청결에 대해서

옥외활동에 대해서

기타의 근무환경에 대해서( )

2 활동보조인 직무에 관한 질문

1) 귀하의 재 활동보조서비스 이용인에게 제공하고 있는 서비스 유형과 세부 내용

을 작성해주시기 바랍니다(아래의 시를 참고하여 주로 제공하는 서비스를 작성

해 주십시오)

활동보조서비스 내용

1 신변처리지원서비스 목욕 소변 옷 갈아입기 세면 식사보조 등

2 가사지원서비스 쇼핑 청소 식사 비 양육 보조 등

3 일상생활지원서비스 리 시간 리 일정 리 등

4 커뮤니 이션 보조 서비스 낭독 보조 필 보조 등

5 이동보조 서비스 안내도우미 리운 지원(시각장애인) 학교 등하교

지원 직장 출퇴근 지원 야외문화활동 지원 등

서비스 유형 세부 내용

시 신변처리 세수 목욕 소변 처리 등

1

2

3

- 151 -

2) 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어서 요구되거나 필요한 능력에 해서 귀하

께서 평소 느끼시는 로 아래 직무내용을 참고하여 평가해 주십시오

직무능력 내용 전혀

필요하지 않다필요하지 않다

필요하다매우

필요하다

이해력과 판단력

주의력과 집중력

협동과 단결력

시간계획과 실천력

침착성

인내성

사교성

기타 ( )

3) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하는 과정 에 어려움을 느끼는 정도를 표시해

주십시오

- 152 -

내용 전혀

그렇지 않다그 지

않다그 다

매우

그 다

1 보수가 열악하다

2 일하는 시간이 다

3 이동시간이 보수에 고려되지 않는다

4 육체 으로 일이 힘들다

5 장애인과 그 가족의 무리한 요구가 많다

6 일을 하는 공간과 환경이 열악하다

7 활동보조 부 비용( 화 비용 식 등)을 지불

해야 한다

8 일지 작성이나 바우처 카드 결제 등 부수 인 일이

많다

9 야간 는 주말에 서비스를 제공해야 한다

10 내 경력에 비해 무 많은 것을 요구 한다

11 항상 나의 책임업무량보다 더 많은 업무를 수행해

야 한다

12 할 일은 많은데 처리할 시간이 부족하다

13 작업과제와 목표가 명확하지 않다

14 나의 단과는 상반된 업무를 해야 할 때가 있다

15 한꺼번에 무 많은 책임을 떠맡고 있다

16 내 능력으로 처리하기 힘든 일을 맡기는 경우가

자주 있다

17 서비스에 필요한 시책과 지침이 부족하다

18 내 가치 과 다른 일을 해야 한다

19 맡고 있는 업무가 내 경력에 비해 더 어렵고

복잡해지는 것 같다

20 업무수행 과정에서 나의 의견이 무시당하는 경우

가 있다

21 기타 ( )

- 153 -

4) 귀하가 활동보조서비스 제공시 노동 강도에 있어 가장 힘든 서비스 유형 우

선 순 에 따라 3가지만 선택하여 주시기 바랍니다

( 1순 2순 3순 )

① 목욕 ② 소변 처리

③ 목욕 소변 이외의 기본 인 신변처리(세면 식사보조 등)

④ 가사지원서비스(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)

⑤ 일상생활지원서비스( 리 시간 리 일정 리 등)

⑥ 자녀양육지원서비스

⑦ 보행 이동서비스(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)

⑧ 의사소통서비스(수화통역 포함)

⑨ 교육(훈련)참여 서비스(학습지도 필 통학지원서비스 등)

⑩ 근로(사무)보조 서비스( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)

⑪ 기타 서비스

5) 에서 제시한 내용 활동보조서비스로 부 합한 것이 있다면 어떤 서비스라고

생각하십니까

( 질문 4의 보기 해당 번호들을 아래에 쓰세요 복응답 가능)

6) 이용인에게 만족할 만한 서비스를 제공하기 해서 다음 항목들이 어느 정도 요

하다고 생각하는지 표시해 주시기 바랍니다

문 항전혀 중요하지

않다중요하지 않다 중요하다 매우 중요하다

장애인에 대한 이해와 지식

서비스 제공시간

서비스에 필요한 기술

일 자체에 대한 열의

원만한 대화

이용인 의사 존중

- 154 -

7) 재 활동보조인으로 일하면서 받는 시간당 여는 얼마입니까 원

7-1) 활동보조인으로 계속 일하기 해서는 최소한 한 달 수입은 어느 정도 수

에서 유지되어야 한다고 생각하십니까 월 평균 만원

8) 활동보조서비스는 당 계획한 로 제공되고 있습니까

① ( 9로 가시오) ② 아니오( 8-1로 가시오)

8-1) 당 계획한 로 서비스가 제공되지 못하는 가장 큰 이유는 무엇입니까

① 서비스 이용인이 요구하는 내용이 달라서

② 서비스 이용인 가족이 요구하는 내용이 달라서

③ 서비스 계획이 실효성이 없어서 (서비스 계획이 형식 이어서 실제 의미가

없어서)

④ 서비스에 필요한 다른 조건이 안 되어서 ( 시- 외출을 해도 나가서 할일이

없어서)

⑤ 기타

9) 활동보조서비스 제공기 의 담당자는 귀하의 어려움을 들어주고 의견을 반 하여

주었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

10) 활동보조서비스 이용인이나 그 가족과 갈등을 겪은 이 있습니까

① ( 10-1로 가시오) ② 아니오( 11로 가시오)

10-1) 있다면 구체 으로 어떤 갈등이었습니까

① 근무시간이나 출퇴근 ② 신변처리서비스

③ 가사지원서비스 ④ 이동 외출서비스

⑤ 기타 ________________________________

- 155 -

10-2) 활동보조서비스 제공기 은 이용인과의 갈등을 해결할 수 있도록 도와주

었습니까

① 그 지 않다 ② 그 지 않다 ③ 그 다 ④ 매우 그 다

11) 귀하께서 활동보조서비스를 제공하면서 업무에 해 평소에 느끼시는 스트 스

는 어느 정도라고 생각하십니까

① 없다 ② 조 있다 ③ 많이 있다 ④ 매우 많다

12) 앞으로 얼마 동안 활동보조인으로 일하실 생각이십니까

① 6개월 미만 ② 6개월 이상 sim 1년 미만 ③ 1년 이상 sim 3년 미만

④ 3년 이상 ⑤ 잘 모르겠음

13) 귀하의 활동보조서비스 경험 에서 개선해야 할 업무 내용이나 기타 제도개선

에 한 의견이 있으시면 자유롭게 작성하여 주십시오

- 156 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령

__________

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애여부 ① 장애 있음 장애명 장애등

② 장애 없음

6) 직계가족

장애인 유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 자원 사 경험

① 있음 활동기간 ____________년

활동분야 ___________( 시 장애인 노인)

② 없음

9) 근무지 ①서울 ②부산 ③ 구 ④인천 ⑤ 주 ⑥ ⑦울산 ⑧경기

⑨강원 ⑩충남 ⑪충북 ⑫경남 ⑬경북 ⑭ 남 ⑮ 북 제주

10) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

11) 근무경력 ① 3개월 미만 ② 3개월~6개월 미만 ③ 6개월~1년 미만 ④ 1년 이상

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 157 -

장애인 활동보조지원사업 황 조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

조사일시 2008년 월 일

조사원 성명(소속)

응답자 성명 본인응답의 경우 대리응답의 경우

응답자 연락처 자택 번호 휴대전화 번호

문 의 처

조사와 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

장애우권익문제연구소 정책실

서울시 등포구 당산동 6가 300번지 덕승빌딩 7층

Tel)02-2675-8152

담당) 서동운(016-237-7183) 이수지(010-4136-2565)

본 설문은 보건복지부 lsquo장애인 활동보조서비스 질 리를 한 교육방안rsquo 연

구용역의 일환으로 활동보조서비스 이용인의 교육 실태를 악하기 해 비되

었습니다

본 조사결과는 lsquo장애인 활동보조서비스 질 개선을 한 교육방안rsquo을 마련하

기 한 기 자료로 활용될 정이며 향후 보건복지부에서 비하는 장애인 활

동보조서비스 이용인교육을 한 정책 자료로 사용될 정입니다

귀하의 응답 내용은 연구 목 으로만 활용될 것이며 비 을 철 히 보장할 것

을 약속드립니다

감사합니다

책임연구원 조한진( 구 학교 사회복지학과 교수)

공동연구원 신용호(사단법인 장애우권익문제연구소 소장)

보조연구원 서동운(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

보조연구원 최선호(사단법인 장애우권익문제연구소 간사)

2008 2

lt통계법 제33조(비 의 보호)gt

① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 사항

은 보호되어야 한다② 통계의 작성을 하여 수집된 개인이나 법인 는 단체 등의 비 에 속하는 자료는 통계작

성 외의 목 으로 사용되어서는 아니 된다

- 158 -

장애인 활동보조지원사업 현황조사표

[ 장애인 활동보조서비스 이용인용 ]

1) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )이 필요하다고 생

각하십니까

① 매우 필요하다 ② 필요하다 ③ 필요하지 않다 ④ 필요하지 않다

2) 귀하는 활동보조서비스 이용과 련된 교육(이용 이용 )을 받으셨습니까

① ② 아니오 ( rArr 9번으로 가시오)

3) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육을 몇 시간 받으셨습니까 ( _____시간)

4) 귀하는 어느 곳에서 활동보조서비스 이용교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집

④ 기타___________

5) 귀하는 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받으셨습니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타_______

6) 귀하는 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받았습니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료

④ 기타__________

7) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 이용인교육 내용은 다음 무엇입니까

( 복 응답 가능)

① 활동보조서비스의 이해 ② 자립생활의 이해

③ 활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

④ 활동보조서비스 계획 수립 ⑤ 활동보조인과의 갈등해결

⑥ 활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등) 안내

⑦ 바우처 제도에 한 이해 ⑧ 기타

- 159 -

8) 귀하께서 받으신 활동보조서비스 교육이 활동보조서비스를 이용하는데 도움이 되

셨습니까

① 매우 도움이 되었다 ② 도움이 되었다 ③ 도움이 되지 않았다

④ 도움이 되지 않았다

9) 활동보조서비스 이용인교육은 몇 시간이 정하다고 생각하십니까 ___ 시간

10) 귀하는 향후 어느 곳에서 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 ② 교육기 ③ 귀하의 집 ④ 기타

_________

11) 귀하는 향후 구로부터 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 서비스 제공기 담당자 ② 교육기 강사 ③ 방문조사원(보건소 방문간호 )

④ 활동보조인 ⑤ 동료상담가 ⑥ 기타__________

12) 귀하는 향후 구와 함께 활동보조서비스 이용인교육을 받기를 원하십니까

① 혼자 ② 부모 배우자 형제 등 가족 ③ 친구나 동료 ④ 기타_____

13) 귀하는 활동보조서비스 이용인교육이나 안내 자료에서 다음의 사항들이 얼마나

필요하다고 생각하십니까

구분

필요하지

않다

필요하지

않다필요하다

매우

필요하다

활동보조서비스의 이해

자립생활의 이해

활동보조서비스에 한 통제(자기결정)

활동보조서비스 계획 수립

활동보조인과의 갈등 해결

활동보조서비스 제도(신청 차 서비스 내용 등)

바우처 제도에 한 이해

- 160 -

13-1) 귀하는 사항들 이외에 이용인교육에서 필요한 내용이 무엇이라고 생각

하십니까

_______________________________________

_______________________________________

14) 다음 질문에 한 귀하의 의견을 말 해 주십시오

14-1) 활동보조서비스 통제 정도

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

활동보조인이 마음에 들지 않은 경우 바꿀 수가

있었다

활동보조인에게 필요한 서비스를 지시할 수 있었다

원하는 종류의 활동보조서비스를 받았다

원하는 방식 로 활동보조서비스를 받았다

원하는 시간 에 활동보조서비스를 받았다

14-2) 활동보조인의 자질 역량에 한 평가

구분

그 지

않다

그 지

않다그 다

매우

그 다

나의 활동보조인은 나의 장애를 잘 이해하고 있다

나의 활동보조인은 나의 지시나 의도를 잘 이해하고

있다

활동보조인은 나를 친 하게 한다

활동보조인은 나를 존 해 다

활동보조인은 약속된 시간을 잘 지킨다

나는 활동보조인과 의사소통을 하는 게 수월하다

나의 활동보조인은 활동보조서비스에 한 훈련이 더

필요하다

만약 내가 활동보조인이 된다면 나의 활동보조인이

했던 방식 로 서비스를 제공할 것이다

- 161 -

14-3) 활동보조인이 련 서비스를 이용인에게 제공하기 해서 다음 항목들이

어느 정도 요하다고 생각하는지 응답하여 주시기 바랍니다

문 항

요하지 않다

요하지 않다

요하다매우 요하다

장애인에 한 이해와 지식

서비스에 필요한 기술

일 자체에 한 열의

원만한 화

이용인의 의사 존

알아서 혹은 솔선하여 챙겨주기

기다리다가 요청 시 보조하기

- 162 -

15) 향후 어떤 활동보조서비스를 이용하고 싶으십니까 해당 사항에 표시하시오

서비스 내용 이용희망 여부

목욕 ① ( ) ② 아니오( )

소변 ① ( ) ② 아니오( )

목욕 소변 외 기본 인 신변처리서비스

(세면 식사 보조 옷 입기 등)① ( ) ② 아니오( )

가사지원서비스

(쇼핑 청소 식사 비 빨래 등)① ( ) ② 아니오( )

일상생활지원서비스

( 리 시간 리 일정 리 등)① ( ) ② 아니오( )

양육지원서비스 ① ( ) ② 아니오( )

보행 이동서비스

(산책 쇼핑 병원진료 교통수단 이용 등)① ( ) ② 아니오( )

의사소통서비스(수화통역 포함) ① ( ) ② 아니오( )

교육(훈련)참여서비스

(학습지도 필 통학지원서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

근로(사무)보조서비스

( 필 간단한 업무 보조 서비스 등)① ( ) ② 아니오( )

동료상담서비스

(단 서비스제공기 에서 근무하는

장애인 직원에 의해 제공된 경우에 한함)

① ( ) ② 아니오( )

기타 서비스

(구체 )① ( ) ② 아니오( )

- 163 -

응답자 인적 사항

1) 성 별 ① 남 ② 여 2) 연령 만 __________세

3) 최종학력 ① 무학 ② 등학교 졸업 ③ 학교 졸업

④ 고등학교 졸업 ⑤ 문 학 졸업 ⑥ 4년제 학 졸업 이상

4) 결혼상태 ① 미혼 ② 배우자 있음(동거 포함) ③ 사별 ④ 이혼 는 별거

5) 장애 여부 장애유형 장애등 장애부

6) 직계가족

장애인유무

① 있음 본인과의 계 ( 시 부모 형제 자녀)

② 없음

7) 월평균

가구소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

8) 월평균

개인소득

① 없음 ② 100만원 미만

③ 100만원 이상~200만원 미만 ④ 200만원 이상~300만원 미만

⑤ 300만원 이상~400만원 미만 ⑥ 400만원 이상~500만원 미만

⑦ 500만원 이상

9) 거주지 유형 ① 도시 ② 소도시 ③ 읍middot면middot동 등 농어 지역

설문에 응해주셔서 단히 감사합니다

- 164 -

활동보조인 교육기관 담당자대상

초점집단 인터뷰 질문지

별첨 2] FGI 질문지

Ⅰ 교육계획 수립 확정과 련된 질문

1 귀하께서 활동보조인 교육담당을 맡게 된 동기나 이유는 무엇입니까

2 귀하께서는 활동보조인 교육사업과 련한 기존 경력이나 유사 경력 등이 있습

니까

3 귀하께서 교육계획 수립 시 가장 먼 고려하는 사항은 무엇이며 계획 과정은

어떻게 됩니까

4 교육계획 수립 시 사업기 과의 의견조율 등을 통하여 계획수립을 하고 있는

지 만약 그 다면 어떠한 방식으로 의견조율을 하고 계십니까

Ⅱ 강사섭외 리와 련된 질문

1 귀 교육기 에서 강의하는 강사섭외 시 사업목 에 맞는 강사섭외가 용이한지

만약 그 지 못하다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까

2 강사섭외 시 사 정보제공 섭외방법 섭외한 강사들의 제출서류(자격증 등)

는 무엇이며 리방식은 어떻게 됩니까

3 귀하는 체강사에 하여 사업설명 교육취지 설명 교육개선방안 마련 강

사들 간의 교류 등을 하기 한 방법은 무엇이라고 생각하며 어떠한 방식으로

귀 교육기 은 실행하고 있습니까 실행하지 않는다면 그 이유는 무엇입니까

4 권고교육교재에 한 강사들의 인식은 어떠하며 별도 보충교재를 활용한다면

어떠한 방식으로 활용하고 있고 그 이유는 무엇입니까

- 165 -

Ⅲ 교육개설 요청 교육생 모집 확정과 련된 질문

1 교육생모집과 확정은 어떠한 방식으로 하고 계십니까(기 모집 직 모집 구분)

2 사업수행기 요청에 의한 교육실행은 요청기 의 어떠한 이유와 차로 이루

어집니까

3 교육 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 리 서비스는 어떠한 방식으로

이루어집니까

Ⅳ 교육진행 평가 련 질문

1 활동보조인 교육생에 하여 교육 교육이해를 돕기 하여 활동보조인 사업

교육취지 설명 일정안내 평가방법 수료기 등의 활동보조인에 한 오리

엔테이션은 어떠한 방법으로 이루어집니까

2 교육간 교육생의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지며

차는 어떻게 하고 있습니까 방침의 개선의견이 있으십니까

3 교육생들의 수료기 은 어떠하며 수료식은 어떠한 방식으로 이루어지고 있습니까

4 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까(교육생 강사 별도)

5 교육비 신청은 어떠한 기 과 차로 이루어지며 개선사항은 무엇이라고 생각

하십니까 ( 재는 지 신청서 출석부 사본 이수자명단 통장사본 청구액

등의 비용청구 구비서류를 비용청구 1주일 에 제출하도록 되어 있음)

6 실습운 의 진행방식은 어떻게 되며 애로사항 개선 은 무엇이라고 생각하

십니까

Ⅴ 교육과정 교육내용 련 질문

1 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 어떤 평가를 받고 있습니까

2 강사들로부터 교과목 교육내용 구성에 해 부정 인 반응이 있다면 무엇입

니까

- 166 -

3 장애유형별로 교육내용이 달라야 한다고 생각하십니까 그 다면 유형별로 어

떠한 교육내용이 되어야 한다고 생각하십니까

4 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

Ⅵ 기타

- 167 -

활동보조인 초점집단 인터뷰 질문지

ldquo장애인활동보조서비스 질 리를 한 교육방안 연구rdquo

- 2008 보건복지부 연구용역 -

수행기 (사)장애우권익문제연구소(사)한국지역자활센터 회

1 귀하가 장애인 활동보조인으로 지원하게 된 동기 이 에 일하신 다른 경력은

무엇입니까

2 귀하는 어떠한 내용의 활동보조서비스를 주로 제공하고 계십니까

2-1 서비스내용 특별히 어려움을 느끼는 서비스 내용과 이유는 무엇입니까

3 활동보조서비스 핵심 인 서비스는 무엇이라고 생각하십니까

3-1 이러한 핵심 인 서비스 이외에 부 하게 제공되는 서비스가 있는지 그리

고 부 하다고 느끼는 이유는 무엇입니까

4 바우처시스템을 이용하는 데 있어 애로 은 무엇이 있습니까

5 활동보조인을 한 교육에 해 만족하십니까 만족하지 않는다면 그 이유는 무

엇입니까(교육 내용 비용 부과 방식 강사의 질 등)

6 재 활동보조인의 교육과정과 내용에는 어떤 문제 이 있다고 생각하십니까

6-1 그러면 교육과정 교육내용을 개선한다면 어떤 방향으로 했으면 좋겠습니까

7 귀하는 추가 교육 내지 문 보수교육이 필요하십니까 그 다면 필요한 이유는

구체 으로 무엇입니까

8 교육기 에서 교육시의 지각 조퇴 결석 등의 처리는 어떠한 방식으로 이루어지고

있습니까 그리고 혹시 방침의 개선의견이 있으십니까

9 활동보조인 교육수료 후 교육평가는 언제 어떠한 방식으로 이루어집니까

- 168 -

10 교육수료 후 취업연계 교육이력 리 등의 사후 서비스를 제공받으신 경험이

있으십니까 주로 어떠한 방식으로 이루어집니까

11 활동보조서비스를 제공하는 과정에서 발생되는 안 문제나 어려움은 어떤 것들이

있습니까

11-1 이러한 어려움이나 말 못하는 고민들을 어떻게 해결하십니까

12 서비스 제공기 담당자가 이용인 가족과의 갈등이 발생할 시에 하게

재역할을 해 주었습니까

12-1 하게 재역할을 못한다면 그 이유는 무엇입니까

13 활동보조인을 그만두고 싶은 충동이 있다면 그 이유는 무엇입니까

14 귀하는 활동보조인의 직무를 수행하는데 있어 필요한 능력은 무엇이라고 생각하

십니까

- 인터뷰 질문과 련하여 문의사항이 있으시면 아래로 연락주시기 바랍니다

서울시 마포구 창 동 5-5 동복이세빌딩2층

(사)한국지역자활센터 회 행복미래사회서비스센터 이지

화 02-324-5969 휴 폰 011-837-2774

- 169 -

활동보조서비스 이용장애인

초점집단 인터뷰 질문지(안)

Ⅰ 활동보조서비스 내용

1 귀하께서는 재 활동보조서비스 주로 어떤 서비스(ex 목욕 소변 가사지

원 등)를 많이 이용하고 계십니까

2 어떤 유형의 서비스(ex 근로지원 학습지원 등)가 활동보조서비스를 통해 제

공되길 희망하십니까

Ⅱ 활동보조서비스 이용에서의 어려움

1 귀하께서 활동보조서비스를 이용하는 과정에서 어려움문제 이 있었습니까

(ex 활동보조인과의 갈등 본인 선택에 의하여 활동보조인을 자유롭게 선정

할 수 있는지 유무 등)

2 어려움문제 을 구체 으로 설명해 주십시오

3 어떤 방법으로 어려움문제 을 해결하셨습니까 혹은 그 어려움문제 의

해결을 가로막은 요인은 무엇이었습니까

Ⅲ 이용인 계약 련

1 활동보조서비스를 이용함에 있어 서비스제공기 활동보조인과의 계약 과정

과 내용 등을 설명해주십시오(구두 계약 는 서면 계약 계약 내용 등)

2 활동보조서비스 이용계약에 따라서 서비스가 제공되었는지 그 지 않았다면

어떤 부분에 문제가 있었습니까

- 170 -

3 활동보조서비스가 계약 로 제공되지 않았을 때 귀하는 서비스제공기 과 활동

보조인에게 어떠한 요구를 하 으며 이에 하여 서비스제공기 과 활동보조

인의 반응은 어떠하 습니까

Ⅳ 이용인 교육

1 활동보조서비스 이용인 교육이 필요하다고 생각하십니까 그 다면 그 이유는

무엇입니까

2 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 곳에서 받았으면 좋겠으며 그 이유는 무

엇입니까

3 활동보조서비스 이용인 교육은 어느 기 어떤 사람으로부터 받았으면 좋겠습

니까

그 이유는 무엇입니까

4 활동보조서비스 이용인 교육에는 어떤 내용이 포함되어야 한다고 생각하시며

그 이유는 무엇입니까

- 171 -

별첨 3]

실 습 일 지

실습부서 날짜 년 월 일

지 도 자 시간

실습내용

관찰한

내용

실행한

내용

실습

자가

평가

- 172 -

장애인활동보조사업 실습연계 계약서

교육

기 명

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습

시 설 명 시설구분

주소(연락처)

기 장( 표)주민등록

번 호

실습지도자주민등록

번 호

실습연계계약기간회당

실습인원

회당실습비실습비

지 방법

본 계약은 상 방의 동의 없이 당사자의 일방이 이를 해지할 수 없음 다만 다음에 정한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니함

교육기 이 해지할 수

있는 경우

실습기 이 해지할 수

있는 경우

계약조건을 지키기 하여 본 계약서를 작성하고 서명 날인함

2008년 월 일

교육기 장 성명 (인)

실습기 장 성명 (인)

- 173 -

실습생 선발자 명단 통보서

사업장명

실습생 선발 인원 수

현장실습 기간

현장 실습자 명단

연번 성 명 주민등록번호 주 소 연락처 비고

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

위와 같이 현장실습자 명단을 통보합니다

2008년 월 일

장애인활동보조인 교육기관장[직인생략]

귀하

- 174 -

장애인활동보조인 현장실습확인서

1 실습이수자 기본사항

이름 주민등록번호 교육기관명 교육과정종류

2 실습기관

시설명 시설종류 주소 연락처

실습연계계약을 체결한 기관과 동일해야 함

3 실습지도자

이름 주민등록번호 소속 직위 담당업무 담당업무 재직기간

200 년 월 일-

200 년 월 일

4 실습확인

실습기간 년 월 일 - 2008년 월 일

실습시간 총 시간

합격여부 실습지도자 서명(또는 인)

위 사람은 본귀관에서 현장실습을 충실히 이수하였음을 확인합니다

2008 년 월 일

실습시설장 (서명 또는 인)

장애인활동보조인 교육기관

(서명 또는 인)

- 175 -

출 석 부

실습기관명

실습일시

실습지도자

번이 름

교육일 결

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

- 176 -

색지

- 177 -

활동보조서비스 이용자 매뉴얼 및 활동보조인 교육에 대한 토론문

박찬오(서울장애인자립생활센터 소장)

활동보조서비스 이용장애인 매뉴얼에 대하여

- 장애인을 위한 활동보조서비스 이용자 매뉴얼은 lsquo질문과 대답rsquo식의 구성이 쉽게

볼 수 있고 이것을 통해서 자신이 원하는 답변을 쉽게 찾을 수 있는 것은 좋은

점이라고 할 수 있겠다

- 그러나 아쉬운 점은 답변 내용이 전체적으로 보건복지가족부의 지침을 중심으로

행정적인 부분이 대부분을 차지하고 있는 것이다 실제로 활동보조시스템의 장

점(자기결정권 보장 등)과 한계(많은 사람이 자신의 삶에 관여하는 것 매일 지

시를 해야 하는 피곤한 점 등)에 대한 기본적인 설명이 명확하게 전제되어야 한

다 또한 이용자의 권리lt첨부자료 참조gt와 현장에서 발생하는 이용자와 활동보

조인간의 갈등 이용자와 센터의 코디네이터의 갈등 등등의 문제 발생 시 대처

방법 등이 보완된다면 더욱 좋은 매뉴얼이 될 것이라고 생각된다

이용자 교육에 대하여

- 다소 본 토론과 관련이 적을 수 있는 정책적인 문제이다 지금 현장에서 극소수

이기는 하지만 이용자 중에서는 활동보조인을 국가에서 지원해주는 파출부 정

도로 이해하는 사람 등이 있다 이 중에서는 장애인은 활동보조인에 개입을 하

지 못한 채 가족들이 활동보조인에 가사나 간병을 지시하는 경우가 높은 비율을

보인다

- 이는 현재의 활동보조서비스가 이용자에 대한 교육 부분을 전혀 언급하고 있지

않기 때문이라고 생각된다 즉 활동보조서비스의 질을 높이기 위해서는 활동보

조인의 교육만이 유일한 방법이라고 생각하기 때문이다

- 그러나 현장에서 일을 하다가 보면 성품이 좋고 능력이 있는 활동보조인이라도

어떤 이용장애인을 만나느냐에 따라 근속기간이 달라진다 특히 처음에 이런 이

- 178 -

용장애인을 만나면 많은 교육 투자에서 불구하고 금방 활동을 중지하는 경우가

있다 반면에 활동보조인은 탁월해 보이지 않았는데 이용장애인이 활동보조인에

게 일을 시키면서 재교육이 되어서 좋은 활동보조인으로 인정받고 장애운동가

(직원)로 성장하는 경우도 있다

- 현재의 이용장애인 매뉴얼 정도가 아닌 심층적인 연구를 통해서 이용자 교육을

강화시키고 이용자를 통해서 활동보조인의 교육을 실현하는 방법을 강구해 보

아야 할 것이다

도우미(활동보조인)교육개선 방안에 대하여

- 우리 Scil의 활동보조인은 매월 20~30가 사직을 하고 신규로 진입하여 활동

하고 있다 그리고 평균 근로기간을 살펴보면 물론 소수의 활동가는 2년 이상

활동도 하고 있지만 대체로 6개월이면 활동보조인이 전체가 다 교체되는 것으로

볼 수 있다

- 언급한 바와 같이 활동보조인은 아르바이트의 성격이 상당히 강하다 따라서 이

에 맞는 활동보조인의 교육을 개선하여 새로운 정책이 필요하다

- 즉 중개기관에서 간단한 교육을 통해서 활동보조인을 파견할 수 있어야 하다는

것이다 예를 들면 많은 중개기관에서는 현행 활동보조인 교육 60시간을 이수

할 수 있는 계층은 40대 전후의 주부가 가장 많이 있다 그렇기 때문에 남성 이

용장애인에게 활동보조인을 여성으로 보내는 경우가 발생하고 있다 그렇다 보

니 목욕이나 신변처리를 위해서 남성 활동보조인을 요구해도 응하지 못하고 활

동보조인의 욕구시간대가 아침 야간 그리고 휴일에 있어도 중개기관에서는 교

육받은 남성 활동보조인이 없다고 여성을 평일 낮에 이용할 것을 강요 아닌 강

요를 하고 있는 실정이다

- 이를 위해서 본 토론자는 새로운 교육 대안을 제시한다

middot 활동보조인 자격의 다양화

- 179 -

급수 교육시간 비고

1급 사회복지사 2급 이상 자격증 소지자 활동보조인교육도 가능

2급사회복지사 3급 이상 자격증 소지자 또는

교육기관 시행의 소정교육 120시간

전문종사 활동보조인

(직업)으로 가능

3급 중계기관 시행의 소정교육 20시간 이하아르바이트 활동보조인

으로 가능

- 이런 방식은 현재의 남성 활동보조인의 부족을 해결할 수 있는 대안이 될 것이

며 이용자의 교육(자기결정과 책임 고용주로서의 역할과 책임 등 교육)을 통

하여 실질적으로 활동보조서비스의 질을 끌어 올리는 기회가 될 것이다

- 180 -

답답한 정책 속에서 부족한 능력을 가진 활동가의 현장의 이야기를 정리하며

- 이 활동보조서비스의 가장 핵심은 이용자의 자기결정이라는 것이며 장애인문제

를 탈의료 발시설에서 접근해야 한다는 것이다

- 그리고 필요한 사람에게는 충분한 지원을 해서 지역에서 비장애인과 평등한 결

과를 제공해야 한다는 것이다 중증장애인이 활동보조인서비스를 월 720시간(일

일 24시간) 이용한다고 해서 그그녀에게 생활비가 제공되는 것도 직업이 제

공되는 것도 아니다 단지 그그녀가 자신의 의지로 움직일 수 없는 사지를 가

지고도 최대한의 기본적인 먹고싸고 이동하는 자유를 보장하는 것이며 직업을

찾을 수 있는 기회와 그 기회가 보장되었을 때에 출퇴근하고 함께 일하도록 하

는 것 외에는 없는 것이다

- 활동보조서비스 중증장애인에게 인권을 보장하는 것이지 특혜를 주는 것이 아

니다 지금의 월 90시간을 시범사업의 형태를 통해서라도 기본적 자유를 보장할

수 있으면 좋겠다

- 181 -

lt첨부자료gt

우리 장애인의 권리 서울장애인자립생활센터

여기서 말하는 권리란 사회에서 일반적으로 말하는 법률적인 권리가 아닙니다 좀

더 인간으로서 기본적인 것 당연한 것임에도 불구하고 장애인에게 있어서는 중요하

게 다루어지지 않고 지내온 것들을 말합니다

① 자신이 희망하는 것을 확실히 말하고 그것을 우선하는 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인의 얼굴색을 보고 자신이 하고 싶은 것을 단념했다

② 자신이 희망하는 것을 남을 이용해서 하고 그것을 자신이 한 것으로 하는 권리

지금까지 남에게 폐를 끼쳐서는 안 된다는 생각에 남에게 부탁하지 않았다

③ 능력 있는 평등한 인간으로서 존중받을 권리

지금까지는 장애가 있으면 자신의 능력이 낮은 것처럼 생각했었다

④ 위험한 일을 벌일 권리

지금까지는 부모님이나 활동보조인에게 돌보아지며 보호받았다

⑤ 틀릴 권리

지금까지는 틀린다는 것은 바보같은 일이라고 생각했고 그렇기 때문에 자신은 능

력이 없다고 생각했다

⑥ 자신만의 생각을 가질 권리

지금까지는 선생이나 부모가 이야기하는 대로 되었다 승낙받지 않으면 자신의 생

각이 이상한 것이라고 생각했다

⑦ 생각대로 lsquo예rsquo lsquo아니오rsquo라고 말할 권리

지금까지는 남의 기분을 신경 쓴 나머지 자신의 기분을 이야기 할 수 없었다

⑧ 의견을 바꿀 권리

지금까지는 한번 이야기 한 것을 취소하면 남에게 무슨 소리라도 들을까 취소할

수가 없었다

⑨ lsquo모르겠습니다rsquo lsquo할 수 없습니다rsquo라고 말할 권리

지금까지는 lsquo모른다rsquo lsquo할 수 없다rsquo라는 것은 능력이 없다라고 말하는 것과 같은 것

이라 생각했다

⑩ 즐거울 권리 신체를 편안하게 할 권리

지금까지는 피곤한 일이나 지치는 일이라도 힘내지 않으면 안 된다라고 생각하고

해 버렸다

우리들의 권리는 더 많이 있습니다 스스로에게 있어서 중요한 권리 필요한 권리

를 생각해 봅시다

출처 일본 메인스트림협회 ILP자료(원자료 일본장애인자립생활센터협의회 권익옹호위원회)

번역 Scil 백종명

색 지

활동보조인 직무메뉴얼

(사) 장애우권익문제연구소

(사) 한국지역자활센터협회

본 매뉴얼의 내용은 으로 연구진의 의견이며

보건복지가족부의 공식 인 입장이 아님을 밝 둡니다

머 리 말

최근 장애인복지에 있어 문가 심의 재활패러다임에서 당사자 심의 자립생활

패러다임으로 격하게 변화하는 추세라고 볼 수 있다

우리나라의 경우 장애인 활동보조서비스가 2005년 4월부터 보건복지부의 시범사업

으로 실시되었고 이후 2007년 5월부터는 국 사업으로 확 되어 시행되고 있다 활

동보조서비스의 궁극 인 목 은 장애인의 자립생활이다

장애인을 시설 내에서 보호하기 보다는 장애인이 지역사회 내에서 비장애인과 함

께 살아가며 사회에 극 으로 참여하도록 지원하는 것이 바로 활동보조서비스이다

즉 활동보조서비스를 통해 장애인의 자립생활이 이룩될 수 있다는 것이다 장애인 활

동보조 지원 사업은 장애인들의 자립생활과 사회참여를 한 기 이면서 필수불가

결한 제도라고 할 수 있다 활동보조서비스의 올바른 정착을 해서는 여러 측면의 요

인들에 한 책들이 마련되어야 하겠지만 무엇보다도 요한 것은 서비스를 담당하

고 있는 활동보조인들의 자질이라 할 수 있다

이러한 시 에서 활동보조인의 직무를 살펴보고 직무 메뉴얼을 작성하는 것은 매우

큰 의미가 있는 일일 것이다 본 매뉴얼을 해서 애써주시고 자문해주신 장애인권익

문제연구소와 한국지역자활센터 회에 감사의 말 을 드리면서 부족한 매뉴얼이

장에서 장애인활동보조서비스에 조 이라도 도움이 될 수 있으면 하는 바램을 가져

니다

2008년 6월

최 윤

연 구 진

책임연구원 조 한진( 구 사회복지학과 교수)

공동연구원 최 윤 (백석 사회복지학부 교수)

연 구 원 이 수지(장애인권인문제연구소 간사)

연 구 원 이 지 (한국지역자활센터 회 간사)

목 차

I 직업명 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

1 활동보조의 개념middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

2 활동보조인의 정의middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

II 직무의 정의 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

1 활동보조인의 자격middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

2 활동보조인의 권리middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

3 활동보조인의 책임middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

4 활동보조인의 의무middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

5 활동보조인의 활동수칙middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

6 이용인과의 계middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot5

III 교육훈련과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

1 기본교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot7

2 보수교육과정 일람표middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot8

IV 직무 수행작업표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

1 직업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot9

2 직무명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot10

3 과업명세서 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot11

4 직무 검표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot12

V 활동보조의 실제 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

1 활동보조시 유의할 사항middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot13

2 장애특성에 따른 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot16

3 상황별 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot19

4 지 장애인의 활동보조서비스middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot29

5 활동보조인의 자세 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot31

VI 참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot33

부록 1 활동보조 검표 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot34

부록 2 국내 해외 유사직무 사례middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot36

부록 3 서식 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot38

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활동보조인 직무메뉴얼

Ⅰ 직업명 장애인활동보조인

1 활동보조의 개념

보조란 장애인이 ldquo수발하는rdquo 사람에게 속되어 나날을 보내야만 하는 보호나 요양

과의 개념과는 달리 장애인이 지역 사회에서의 자기결정 인 삶과 그 진행 사이에 필

요하고 요구되어지는 부분으로 주로 장애인들에 의해 직 사용되었다

활동보조의 개념은 장애인을 한 인 지원이 요하게 두되면서 지난 여러 해

동안 차 넓게 확고한 자리를 차지하게 되었다

장애인 활동보조는 이용인의 필요에 의해 실행되어야 할 서비스들의 목 방법 장

소 시기를 이용인 개인이 직 정하기 때문에 ldquo개인 혹은 개별보조rdquo라고도 한다

활동보조에서는 무엇보다도 장애인이 자기 삶을 자기 결정 으로 형성할 수 있는

상황으로의 변화를 주요 목 으로 한다

즉 혼자서 일상생활이 곤란한 장애인 개개인이 자립 으로 생애에 걸쳐 인간다

운 삶을 유지하는데 필요한 일상 인 의식주 활동 개인 요구와 필요에 따른 지

원 서비스의 제공을 통해 장애인의 욕구 충족과 사회참여 증진을 수행하는 과정이다

본 메뉴얼에서 활동보조란 우선 장애인들이 말하는 그런 개념으로 이해되어 질수

있다

2 활동보조인의 정의

혼자서 자신의 신변처리나 일상생활 활동의 어려운 장애인을 보조해 주는 사람이다

활동보조인은 장애인이 스스로 혼자 할 수 없는 일을 보조함으로써 장애인이 시간을

좀 더 효율 으로 사용하고 일상생활을 지원하기 함이다 즉 장애인들이 혼자서 하

기 어려웠던 일들을 보조하고 가능하게 함으로써 지역 사회내의 자립생활 기본 조건

을 지원해 다

- 2 -

Ⅱ 직무의 정의

1 활동보조인의 자격

- 학력 제한 없이 만 18세 이상의 신체 정신 으로 활동보조가 가능한 자로서 소

정의 교육과정을 이수한 자

- 활동보조인은 교육기 에서 기본 교육 60시간을 이수하고 이후 년도부터는 보수

교육 20시간을 받아야 한다

2 활동보조인의 권리

활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사해야

한다

1) 활동보조서비스는 지원 상자 본인에 한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없

이 지원 상자가 아닌 가족의 빨래 청소 등의 서비스는 제공하지 않는다

2) 활동보조인은 이용인이 서면 는 구두로 의되지 않은 서비스를 무리하게 요

구하는 경우 이를 거부발 수 있다

3) 활동보조인은 제공기 으로부터 인권침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있다

4) 이용인으로부터 활동보조인이 할 일을 분면하고 정확하게 달받을 권리가 있다

5) 이용인이 활동보조를 통해 기 하는 것을 달 받을 권리가 있다

6) 서비스계약에 힌 일정과 활동보조 내용 이외 별도로 일을 부여받거나 일정이

변경되는 경우에는 가능한 빨리 공지를 받을 권리가 있다

7) 활동보조 역할을 충실히 수행하기 해 이용인으로부터 필요한 일의 내용과 순

서에 해 안내를 받을 권리가 있다

8) 이용인의 설명을 듣고 궁 한 것을 질문하거나 이야기를 나 권리가 있다

9) 일하는데 필요한 물품과 장비를 제공받을 권리가 있다

10) 쾌 하고 생 인 환경에서 일할 권리가 있다

- 3 -

3 활동보조인의 책임

1) 시간을 정확히 지켜야 한다

2) 서비스 제공기간에 주어진 업무를 완성해야 한다

3) 서비스 제공시간을 정확히 기록하여야 한다

4) 약속된 시간보다 늦을 경우 이용인에게 먼 알려야 한다

5) 계획된 서비스를 제공하지 못할 경우 가능한 빨리 서비스 제공기 의 코디네이

터에게 알려야 한다

6) 활동보조인으로서 더 이상 일하고 싶지 않을 경우 어도 2주 에 서비스 제공

기 의 담당자에게 알려주어야 한다

7) 의료 응 상황을 처할 수 있는 방법을 정확히 알고 있어야 한다

8) 서비스 이용인의 소유물을 매우 조심스럽게 다루어야 한다

4 활동보조인의 의무

1) 사생활보호의 의무

활동보조에서 가장 요하면서도 지켜지기 어려운 부분이 비 유지이다 활동보조

이용인의 개인 인 사항들과 사생활 부분은 비 보장을 하여야 한다

2) 성실의 의무

일반 으로 이용인에 하여 고용 계가 끝났더라도 지켜져야 할 묵비의무와 같은

특별한 신의를 지켜야 한다 근로계약의 수의무에는 이용인과의 의 없이 다른 사

람을 해 일하지 않는 것도 포함된다

보조인은 고용자의 지시에 따라 업무를 수행하고 자신의 의무를 제 로 완수할 수

있을 만큼의 업무능력을 갖춰야 한다 업무로 악되는 과제들은 정해진 시간에 완수

될 수 있어야 하며 동시에 가정 일상에서의 구체 상황들에 주의를 기울여야 한다

한 보조인은 자신이 늦게 오거나 도 히 일하러 올 수 없을 경우에 고용주인 개

기 이나 이용인에게 즉시 연락하여야 한다

- 4 -

3) 적극적 경청하기

이용인의 음성언어를 주 깊게 듣고 으로는 이용인의 신체언어를 찰함을 말한

다 즉 이용인에 의사소통의 을 유지하면서 그가 표 하는 모든 감정 행동 생

각 등을 이해하려는 노력을 해야 한다

극 경청 내지 반응하기란 이용인의 표 에 해 극 으로 ldquo음~rdquo ldquo rdquo ldquo그

랬었군요rdquo 등과 같은 말로 반응하는 것을 말한다

이러한 반응은 이용인이 자신의 말을 잘 듣고 있다는 믿음을 달해 뿐만 아니라

활동보조인이 이용인에 한 심 수용 정 인 태도를 가지고 있다는 사실을 달

해 다

4) 솔직하기

이용인과의 계에서 느낀 감정과 태도를 있는 그 로 솔직하게 표 할 수 있어야

한다 솔직한 것은 이용인에게 신뢰를 주는 가장 요한 태도이다

5) 공감 및 수용하기

이용인을 한 인간으로 존 하며 그의 감정 생각 행동을 평가하거나 단하지 않

고 ldquo있는 그 로rdquo 받아들이는 것이다 즉 이용인이 말한 것을 지나치게 분석하고 의

미를 부여하지 말고 정 인 존 의 공감을 가져야 한다

5 활동보조인 활동 수칙

1) 활동 시 금지 사항

- 약정된 액 이외에 어떠한 형태( 물품 등)의 보상을 요구해서는 안된다

- 어떠한 경우에도 자신의 편의를 하여 서비스제공 시간 에 사 활동을 해서

는 안된다

- 이용인 가족의 사 생활에 한 정보를 사 으로 기록하거나 계기 에서

지정한 직원 외에는 공개해서는 안 된다

- 이용인 가족의 동의 없이 다른 사람을 서비스 제공처에 동반하거나 서비스 제

공을 보조 해서는 안 된다

- 5 -

- 이용인 가족에게 신체 해 인격 인 모욕 성희롱 middot성추행 middot성폭력의

해 재산상의 피해 등 법률 도덕 으로 치 않은 행 를 해서는 안 된다

- 임의로 서비스 이용자 계자와 어떠한 형태(문서 구두 등)의 서비스계약을

하지 않는다

- 자의 으로나 서비스이용인 가족 등과 공모하여 서비스 제공을 허 로 조작

하거나 이익을 꾀해서는 안 된다

- 유 무형의 후원 기부 지원을 요구해서는 안 된다

- 종교의 자유를 침해해서는 안 되며 상 방의 동의가 없이는 종교에 한 정보

제공 종교 권유 등의 활동을 삼가 해야 한다

- 근무시간 에 음주 는 흡연을 해서는 안 된다

- 기타 법률과 사회 통념상 부 한 행 를 해서는 안 된다

2) 배상책임보험

- 활동보조서비스를 제공하기 해서는 반드시 배상책임보험 가입 보험료를 납

부하여야 한다

- 미가입시 발생한 사고는 으로 본인이 배상하여야 한다

3) 이용인 사고 시 조치

- 사고 시 피해가 확 되지 않도록 필요한 응 조치를 취한다

- 가족 계기 에게 신속히 연락한다

- 이용인 등에게 배상책임보험 가입 여부를 확인해 다

- 최 한 신속히 보험사 담당자와 계기 담당자에게 연락하여 조력을 받는다

6 이용인과의 계

1) 이용인의 권리 존중하기

부분의 이용인들은 활동보조인으로부터 구체 인 서비스를 기 하게 된다

즉 이용인은 앞으로 어떤 과정이 진행될 것인지 어떤 결과가 기 되는지를 알 권

리가 있다 이러한 이용인의 권리를 활동보조인은 존 해야 한다

- 6 -

2) 자신의 한계를 인식하기

활동보조인 자신의 능력을 솔직하게 인정하고 이용인에게 필요한 서비스를 제공하

기 하여 코디테이터나 문가에게 의견을 구하고 이용인의 충고를 받아들일 수 있

어야 한다 자신의 부정 인 개인감정이나 섣부른 단이 이용인에게 부정 인 향

을 끼치지 않도록 유의해야 한다

3) 자기 자신 관리하기

지속 으로 질 높은 서비스를 제공하기 해서는 자신의 건강과 에 지를 체크해야

한다 자신을 돌보지 않으면서 다른 사람을 돌보는 활동보조인은 단시일 내 업무에 지

치고 의욕을 가질 수 없게 된다

4) 이용인과의 의사소통

이용인에게 활동보조인은 안 하고 편안하다는 느낌을 수 있어야 한다

이용인에게 자기 삶의 요한 부분을 말해도 괜찮다는 느낌을 주어야 한다

그리고 인간 으로 우받고 있다는 느낌을 주어야 한다

필요한 정보욕구나 도움을 편안하게 할 수 있다는 느낌을 주어야 한다

5) 이용인과 좋은 관계 형성하기

활동보조인은 자신의 과제와 의무를 정확히 알고 자기 과제의 근본 이고 요한

사항들을 인식하며 자신의 고용주인 이용인이 어디에 활동의 가치를 두는가를 이해할

때 이용인과의 더 좋은 계를 형성하게 되고 보다 나은 서비스를 제공할 수 있게

된다

다음의 사항들은 정 인 업무환경을 해 매우 유용할 것이다

a) 가장 훌륭한 서비스는 심이다

b) 다시 발생할 수 있는 문제의 재발을 어떻게 막을지에 해 합의 을 찾도록

노력한다

c) 칭찬은 진심어리고 자발 이며 공명해야 한다

- 7 -

Ⅲ 교육훈련과정

- 교육신청 시 도 교육기 에 교육을 신청하여 교육과정 이수

- 교육시간 신규 활동보조인의 경우는 교육기 에서 기본교육 60시간 이수

기존 활동보조인의 경우는 교육기 에서 보수교육 20시간 이수

보수교육은 활동보조 경력이 1년 이상인 자 는 가사 간병도우미 등 유사서비스

제공활동 경력이 1년 이상인 자의 경우에 교육함

1 기본교육과정 일람표

(1) 2008 장애인활동보조지원사업 활동보조인 기본교육 표준 교육과정

구 분 과 목 교육내용시간

이론 실기

이론

(40시간)

실기

(20시간)

1 사회복지

장애인복지 이해

사회복지 제도 이해 2장애인복지 제도 이해 2장애인 유형별 특성 3보장구의 이해 2장애인 인권 침해 방 2

2 장애인 특성 이해장애인 장애인 가족에 한 이해 2장애인의 성에 한 이해 2

3 자립생활 이해 자립생활의 정의 이념 3

4 활동보조인 이해

활동보조서비스 개념 개론 2활동보조인 직업윤리 2사회서비스 바우처사업의 이해 2활동보조인 건강 리 2

5 의사소통 기술효과 으로 듣고 이해하기

2 2효과 으로 말하기

6 활동보조의 실제

신변처리 서비스2 2

가사 일상생활 서비스의료 응 처치 서비스 2 2재활 서비스 2 2이동 서비스

2 2외출 서비스사회활동서비스 2지 장애인 활동보조서비스 2

7 장 실습 장 방문 등 실제 실습 8

8 장 실무활동 수칙

2활동보조 지원 계획서

합 계40 20

60

- 8 -

2 보수교육과정 일람표

분 야 교과목 교육내용 이수시간

심화

소양분야장애인복지의 동향

ㆍ최근 장애인복지의 법 제도 환경 실천

패러다임 변화와 동향에 한 이해2

심화

이론분야

주요 장애유형별 이해Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 장애유형에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에

서는 주요 장애유형을 심으로 실천지향

인 문 지식습득

3

장애인과의 화기법 Ⅰ

ㆍ기본교육과정에서 습득한 의사소통에

한 개 지식을 바탕으로 심화과정에서

는 장애인과의 구체 인 화기법에 한

지식 습득

2

심화

실기분야

주요 장애유형별 이해Ⅱ

(장애체험)

ㆍ주요 장애유형에 한 체험을 통하여 장애

를 이해하고 활동보조 실천기술에 한 응

용력사고력을 배양함

4

장애인과의 화기법Ⅱ

(사례연구)

ㆍ 화기법에 한 실천 사례연구를 통하

여 이론 지식을 이해하고 화실기를 통

하여 기술을 터득함

3

역할극을 통한

상호(활동보조인이용인)

이해

ㆍ실천 장에서 경험한 어려운 사례를 선정

하여 조별로 역할극을 실시하고 이를 바탕

으로 토론 실시

ㆍ역할극을 통하여 상호(활동보조인이용

인) 이해를 바탕으로 신뢰감을 형성하고

나아가 활동보조기술에 한 방안을 모색

할수있음

4

활동보조인 자기성장훈련

ㆍ활동보조인의 자기성장훈련을 통하여 활

동보조인으로서의 자존감을 형성하고 정

체성을 확고히 할 수 있는 계기 마련

2

총 계 20

- 9 -

Ⅳ 직무 수행작업표

1 직업명세서

1 직업분류

1) 직업명 장애인활동보조원 2) 직무수 단순기능 업무

3) 훈련 직종 명 장애인활동보조서비스 4)자격 종목 명 장애인활동보조원

2 직무수행 조건

1) 성 별 남 여 모두 2) 연령 18세 이상

3)학력 모든 학력 4)기본교육기간 60 시간

5) 보수교육시간 20 시간 6)훈련담당기 지정된 훈련기

7) 직업활동 역 - 장애인 가정 주생활 공간을 포함한 지역사회활동

- 자립생활센터 장애인복지 기타 시설

8) 필요한 자질

- 투철한 책임감

- 장애인에 한 이해와 공감자세

- 단정한 자세 건강한 신체

9) 책임의 한계

- 증장애인의 일상생활 지원서비스로 업무내용이 불분명할 수 있음

- 이용인과 사 계약 시 서비스 내용과 제공시간을 상호 합의 결정

- 추가 인 요구에 해서는 상호 의하여 한계를 분명히 하고

본인의 의사를 명확하게 밝히고 상황이 재발되지 않도록 의하여

조정하도록 한다

- 10 -

2 직무명세서

1 직무설명

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게 일상생활서비스를

제공함으로써 장애인의 자립생활과 사회참여를 지원하는 자

2 작업일람표

업 무 작 업 명난이도 실습필요도

강 약 강 약

이용인 특성

욕구 악

이용인 살펴 이해하기 0 0

경청 화하기 0 0

반 특성 악하기 0 0

이용인 요구 악하기 0 0

활동보조 제공구체화하기 0 0

신변처리지원

세면 보조하기 0 0

옷갈아입기 보조하기 0 0

목욕 보조하기 0 0

걷기 옮겨 앉기 0 0

소변 보조하기 0 0

가사지원

실내 외 청소 보조하기 0 0

식사 비하기 0 0

정리 정돈하기 0 0

식품구매 리 0 0

일상생활지원

쇼핑 물건사기 0 0

식사 보조하기 0 0

빨래하기 0 0

약 챙겨먹기 0 0

리 보조하기 0 0

사회생활지원

지역사회시설 이용하기 0 0

공서 병원 약국가기 0 0

문화스포츠 여가 활동 0 0

종교 학교생활 지원 0 0

취업 직장생활 지원 0 0

이동보조지원외출 동행하기 0 0

운 보조하기 0 0

커뮤니 이션지원

낭독 필기 보조하기 0 0

자 수화통역보조 0 0

통신 컴퓨터이용보조 0 0

안 리지원

안 사고 방하기 0 0

이용인 보호하기 0 0

응 시 처치하기 0 0

- 11 -

3 과업명세서

활동보조인

정의

신체 정신 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 장애인에게

일상생활 보조서비스를 제공 함

직무 역 과업

이용인 특성

욕구 악

이용인

살펴

이해하기

경청

하기

특성

악하기

이용인

요구

악하기

활동보조

제공

구체화하기

신변처리지원세면

보조하기

옷갈아입기

보조하기

목욕

보조하기

걷기

옮겨 앉기

소변

보조하기

가사지원실내 외 청소

보조하기

식사

비하기

정리

정돈하기

식품구매

일상생활지원쇼핑

보조하기

식사

보조하기빨래하기

챙겨먹기

보조하기

사회생활지원지역사회시

설이용하기

공서병원

약국가기

문화스포츠

여가활동

종교

학교생활

취업

직장생활

이동보조지원외출

동행하기

보조하기

커뮤니 이션

지원

낭독 보조

하기

필기

보조하기

자수화

통역

보조하기

통신

컴퓨터이용

보조하기

안 리지원안 사고

방하기

이용인

보호하기

응 시

처치하기

- 12 -

4 직무 검표(과업 지식 활동 도구행렬표)

직무영역 과업 전문적 지식 구체적 활동 도구

이용인 특성

욕구 악

이용인살펴이해하기

경청 화하기 반

특성 악이용인요

구 악하기활동보조

제공구체화하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

이용인과의 화

찰능력

이용인 욕구 악

능력

장애유형 가이드

상담가이드북

신변처리지원

세면보조하기

옷갈아입기보조

목욕보조

걷기 옮겨앉기보조

소변보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

바이오리듬 이해

세면 목욕도구

기타 신변처리지

원 도구

장애유형 가이드

가사지원

실내외청소보조

식사 비하기

정리정돈하기

식품구매 리

환경 생이해

식품 양이해

정리정돈방식이해

청결 리능력

기본조리능력

정리정돈 능력

청소도구

식사 비도구

일상생활지원

쇼핑물건사기

식사보조하기

빨래하기약챙기기

리보조하기

장애유형 이해

장애인 기본이해상품선별능력

기본회계능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

사회생활지원

지역사회시설 공서

병원약국문화스포츠

여가활동종교 학교

생활취업 직장생활

장애유형 이해

장애인 복지이해

서류작성능력

인도 계획능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

이동보조지원 외출동행하기

운 보조하기

장애유형 이해

장애인 복지이해

인도능력

운 능력

장애유형 가이드

활동보조서비스계

획안

커뮤니 이션

지원

낭독 필기보조 자

수화통역 보조하기

통신 컴퓨터

이용보조

장애유형 이해

자지식

수화통역이해

자 수화능력

컴퓨터 기본능력

장애유형 가이드

컴퓨터

기타 특수장비

안 리지원

안 사고 방하기

이용인 보호하기

응 시 처치하기

장애유형 이해

장애인 기본이해

안 방기술

응 처치기술

장애유형 가이드

응 처치 가이드

응 처치함

- 13 -

V 활동보조의 실제

1 활동보조시 유의할 사항

가 이용자를 있는 그대로 받아들여야 한다

이용자 자신의 가치 장애나 생활환경에 따른 습 는 그 사람의 독자 인

방식이나 태도를 우선 받아들이고 이해하도록 노력해야 한다

활동보조인의 부정 가치 이나 당연하다고 생각하는 비사회 인 상식 항상

하는 방식이란 일단 지양해야 한다

자신의 잣 로 상 방을 재는 한 아무리 오랜 시간이 흘러도 이용자를 이해할

수 없게 된다 이는 활동보조인 자신의 잘못 혹은 부 격과도 직결된다

) ldquo그 활동보조인은 태연하게 내가 한 지시와 상 없이 다른 일을 한다 라는 이

용자의 지 은 부분 활동보조인이 자신의 가치 으로 마음 로 단하고 행

동한 결과일 수 있다

나 활동보조인은 관리자가 아니다

활동보조인은 이용자를 리하는 사람이 아니다 ldquo 리rdquo는 이용자의 ldquo자기결정rdquo과

상반되는 것으로 이용자가 받아들일 수없는 개념이라는 사실을 명심해야 한다

활동보조인이 이용자를 해 좋을 것 이라고 생각하더라고 장애인이 원하지도

않은 조언이나 제안을 하면 이 사람은 자신의 가치 을 어 붙이려는 리자

같은 사람 이라는 낙인을 을 가능성이 있다 정말로 이용자의 지시를 정확하

게 이해하고 정확하게 활동보조에 집 한다면 불필요한 것을 생각할 여유는 없

을 것이다

활동보조인은 이용자의 가치 이나 방식 의지를 이해하지 못하고 ldquo이 게 하는

게 좋다rdquo며 자기생각을 강조하는 경향이 강하다 이런 일을 ldquo선의rdquo라고 하여도

이용자에게는 ldquo활동보조인들에 의한 리rdquo와 같은 의미로 비쳐진다

- 14 -

다 상대가 바라는 ldquo거리감rdquo을 이해해야 한다

활동보조인은 시간이 흘러 이용자와 익숙해져서 ldquo이제 좀 자신 있다rdquo라고 생각하

면 자기도 모르게 수다를 떨기 시작하는 경우가 지 않다 이용자와의 화는

서로를 깊이 이해할 수 있는 매우 요한 기회이지만 활동보조인의 일방 인 수

다에 이용자가 질리는 경우도 종종 있다

이용자가 바라는 활동보조인과의 거리감은 이용자 마다 다를 수 있다 같은 이용

자라고 해도 그때그때 기분에 따라 달라질 수 있다 활동보조를 할때 이 이 가

장 어려우나 이것은 가장 요한 핵심이다 활동보조인은 이 ldquo거리감rdquo을 확실하

게 악하지 못하면 언제까지나 ldquo마음이 편하지 않은 활동보조인이 될 수밖에

없다

라 활동보조인의 개성에 대해서

구나 ldquo자신의 개성을 소 히 하고 싶다rdquo고 생각한다 그러나 활동보조인으로서

태도나 복장은 다른 문제이며 이용자 한 사람 한 사람의 가치 은 세 나 생활

환경 생활해온 이력 등에 따라 다르다고 볼 수 있다 당연히 각각 원하는

활동보조인의 이미지도 다르다

활동보조인에게 ldquo 의바름rdquo이나 ldquo 도 있는 태도rdquo를 원하는 이용자도 있고 친구

같이 편한 태도를 원하는 사람도 있다 이 도 활동보조인과의 거리감과 마찬

가지로 이용자의 기 에 맞춰야 한다

활동보조인의 ldquo개성 인 복장이나 태도rdquo를 개성으로 받아들이는 이용자가 있는

가 하면 ldquo그래도 지 은 사 인 활동이 아니라 활동보조를 하는데rdquo 라고 거

부감을 느끼는 이용인도 있을 수 있다는 것을 인지해야 한다

마 활동보조를 해 주는 게 반갑지 않는 사람

이용인에게 반갑지 않은 활동보조인이 있을까요 라이버시(사생활)를 잘 지키

지 못하는 사람이 바로 그 습니다 활동보조인은 자신이 원하건 원하지 않건

제3자라면 알 수 없는 장애인의 사생활 사 인 공간을 공유하게 된다

활동보조를 하는 에 알게 된 정보를 제3장에게 말하지 않는 ldquo비 보장의 의무rdquo

- 15 -

는 활동보조를 하는 사람이 무엇보다도 명심하고 지켜야 할 원칙이다

비 보장의 의무를 이용자가 ldquo다른 사람에게 알리기 싫어하는 것만 말하지 않으

면 되겠지rdquo 정도로 가볍게 여겨서는 안 된다

바 활동보조인의 태도에 따라 이용자의 활동이 달라진다

이용인의 지시에 해 불만스러운 답변과 태도 표정을 보이는 사람은 활동보조

인으로서는 당연히 실격이다 보자이기 때문이기도 하지만 극도로 긴장해 깜

짝깜짝 놀라는 태도 실수에 해 어쩔 몰라 하며 계속 미안해하는 태도도

역시 이용자의 신뢰를 얻을 수 없다

자신이 할 수 없는데도 안이하게 할 수 있다고 답하는 것도 마찬가지이

다 이용인 한 활동보조인이 처음부터 신속하고 능숙하게 보조할 것이라고 기

하지는 않는다 그러나 배운 로 이용인의 지시를 받으면서 당황하지 말

고 냉정하게 활동보조 하나하나를 처리하려는 노력을 해야 한다

사 혼자 마음에 두고 고민하지 마십시오

ldquo내가 정말 제 로 하고 있는 걸까rdquo 이용인과 계가 좀처럼 좋아지지 않는다는

불안이나 고민은 활동보조인 구나 느끼는 문제이다 경험이 은 경우 ldquo이런일

로 고민하는 것은 내가 미숙하기 때문 이라든가 고민하는 것은 나 혼자일 것이

라고 생각하기 쉽다

이 게 혼자 고민하다가 스트 스 때문에 건강을 잃거나 활동보조 그자체에

한 의욕을 잃어버리는 활동보조인도 있게 된다 이러한 태도는 활동보조 에도

나타나므로 이용인에게 불안감을 주는 요인이 된다

이용인은 다른 활동보조인이나 코디네이터 등 그 밖의 많은 사람들과도 계를

맺는다 활동보조인이 느끼는 문제에 해서 사소한 것이라도 혼자 끌어안지

말고 코디네이터에게 이야기하는 것이 좋다

- 16 -

2 장애 특성에 따른 활동보조방법

가 장애인의 사회적 특성

ldquo장애인들은 외출할 때 개의 경우 생리 인 문제 때문에 물을 먹지 않거나 소변

을 참는다rdquo

- 비장애인에 비해 장애인은 생리 인 신변처리를 할 경우 매우 번거롭습니다 휠체

어가 들어갈 수 있는 화장실이 필요합니다

- 그래서 장애인들은 외출 시 가 화장실을 가지 않기 해 물을 먹지 않거나

생리 상을 참거나 조 합니다 물론 장애 유형에 따라 약간의 차이가 있습니

ldquo 증 뇌병변 장애인은 부분 지능이 정상이거나 뛰어나다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 안면근육을 조 하지 못하고 사지가 흔들리며 경직되고 발성

이 불완 해 지능이 낮은 것으로 착각하기 쉽습니다 이로 인해 어린아이처럼 취

받는 경우가 많습니다 이러한 오해가 뇌병변 장애인에게는 커다란 고통입니다

ldquo뇌병변 장애인은 불안하거나 긴장하면 경직이 심해진다rdquo

- 뇌병변 장애인들은 긴장하거나 당화하게 되면 발음에 곤란을 느끼면서 목 사지

안면근육의 경직이 심해집니다 이럴 때 당황하거나 안쓰러운 태도를 보이지 않도록

환자의 특성을 미리 알아 놓습니다

나 주의해야 할 상투적인 말과 생각

ldquo장애인들을 보면 나와 우리 가족이 건강하다는 사실에 감사하는 마음이 생깁니다rdquo

- 이는 역설 으로 말하면 장애인은 불행하다는 의미로 들릴 수 있습니다 장애인들

도 다른 사람과 같은 성격 같은 욕구를 갖고 있는 사람이라는 것을 인식해야 합

니다

- 흔히 장애인들은 세 에 휩쓸리지 않고 집안에서만 생활하기 때문에 순수하고 때

묻지 않았다고 생각합니다 아니 사람들이 그 게 믿고 싶어 하는 것 같습니다

- 17 -

그러나 장애인들도 우리와 같은 사람입니다 희로애락의 감정을 갖고 화를 낼 수 도

있습니다 때로는 이기 인 사람도 있고 성격이 나쁜 사람도 있으며 나쁜 행동을

지르는 사람도 있습니다 일반 사람과 마찬가지로 장애인들도 매우 다양한 성격과 행

동을 보입니다

ldquo당신보다 더 못한 사람들도 많다 용기를 갖고 살아라rdquo

- 가장 많이 사용하는 상투 인 용어입니다 이는 우월한 치에 있는 사람으로서

여유 있는 표 으로 비추어질 수 있습니다 그러나 사회 인 차별이 어떤 것인지

잘 아는 장애인으로서는 가식으로 들릴 수 있습니다

ldquo나한테 애기하지 왜 네가 했니rdquo(그냥 두면 내가 알아서 할 텐데 뭣 하려 했어)

- 내가 모든 걸 다 도와 수 있다는 식으로 나서는 사람이 있습니다 장애인 입장

에서는 자신이 충분히 할 수 있는 역까지 침범하는 것은 단히 기분 나쁜 일입

니다

ldquo장애인은 가난하다rdquo

- 장애인은 가난하고 라하고 불행한 사람으로 여겨집니다 부유하게 사는 장애인

을 이상하게 보는 경우가 있습니다 그러나 모든 장애인의 생활환경이 열악한 것

만은 아닙니다

ldquo발 이고 생산 인 일만 도와주는 것이 활동이다rdquo

- 장애인들이 발 이고 고상한 일을 하는데 도움을 주었을 경우 우리는 커다란 보

람을 느낍니다 그러나 장애인들도 형이하학 인 욕구를 충족하고 싶은 욕망이 있

습니다 즉 친구끼리 만나 거나하게 취하거나 고스톱을 치고 싶기도 합니다 심

지어는 사창가를 드나드는 사람도 있습니다

ldquo이런 일도 도와주어야 하는가rdquo라는 논란이 많지만 선진국에는 장애인의 성 인

욕구를 충족시키는 일을 돕는 로그램도 있어 그 비용을 국가가 부담하기도 합

니다

- 18 -

다 장애인 장애자 장애우 등 명칭이 너무 다양합니다 어떻게 부르는 것이 좋

을까요

에는 lsquo불구자rsquo라는 말을 썼습니다 이는 장애인을 천시하고 비하하는 용어이

므로 지 은 쓰지 않습니다

rsquo80년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 제정되면서 lsquo장애자rsquo라는 말을 사용하기 시작했고

한동안 lsquo장애자rsquo와 lsquo장애인rsquo이 함께 쓰 습니다

rsquo89년에는 lsquo장애자복지법rsquo이 lsquo장애인복지법rsquo으로 바 면서 lsquo장애인rsquo으로 정착되었

습니다

장애인 권익단체인 에서 lsquo모든 사람들과 장애인이 친구rsquo라는 개념에서 lsquo장애우rsquo라

는 명칭을 만들어 쓰고 있습니다 하지만 그것이 과연 노인장애인에게도 한

지 자기 스스로를 부를 수 없는 명칭이라는 것 등 몇 가지 생각할 이 있습니다

특별히 지칭할 필요가 있을 때는 lsquo장애인rsquo 그 지 않은 일상 인 화에서는 lsquo장

애를 가진 사람rsquo으로 풀어쓰는 것이 바람직합니다

비장애인과 비교할 때 흔히 lsquo일반인rsquo과 lsquo장애인rsquo으로 구별하는데 이때에는 lsquo비장

애인rsquo-lsquo장애인rsquo이라고 하는 것이 더 옳다고 볼 수 있습니다

- 19 -

3 상황별 활동보조서비스의 실제

가 첫 만남

lsquo과연 어떤 사람일까rsquo

낯선 활동보조인을 기다리는 장애인들의 기 감은 비장애인들의 그것과는 다릅니

다 활동보조인을 기다리며 장애인들은 많은 기억들을 떠올립니다

유익한 기회를 만들어 주었던 사람 친구처럼 다정하고 편안하게 느껴졌던 사람 유

쾌하고 재미있어 헤어지기 싫었던 사람helliphellip

좋은 사람도 많았지만 다시 만나기가 부담스러운 사람도 있었습니다 무뚝뚝해서

도움을 요청하기 힘들었던 사람 왠지 거북했던 사람 지나치게 도와주어 자신이 라

하게 느껴졌던 사람helliphellip

일방 으로 도움을 받아야 하는 장애인들은 호기심과 체념이 뒤섞인 심정으로 첫

만남의 순간을 기다립니다

첫 만남에서 가져야 할 바람직한 태도

어떤 도움을 주겠다는 의무감에 하기보다는 만남 그 자체를 소 하게 여기

고 사귄다는 자세를 가집니다

이용자의 생활 경험을 존 합니다 이용자가 원하는 로 해주는 것이 가장 좋은

방법입니다

ldquo어떻게 도와드려야 할지 는 잘 모르겠습니다rdquo라며 자신을 솔직히 드러내고

ldquo주 말고 좀 가르쳐 주세요rdquo라며 겸손하게 상 의 도움을 청합니다

사무 이거나 까다롭지 않은 어조로 상 의 상태 몸의 기능에 따른 도움 요형을

물어 둡니다 한 상 가 스스로 할 수 있는 동작과 하지 못하는 동작을 알아

둡니다

유머는 첫 면의 어색함과 도움을 받은 장애인의 축감을 그러뜨릴 것입니다

지나친 공손은 오히려 거리감을 지나친 보살핌은 무 심과 마찬가지로 자존심

에 상처를 니다

- 20 -

나 일상생활 활동보조서비스

1) 화할 때

- 장애인의 높이를 고려하여 같은 높이에서 마주 보고 얘기하도록 합니다

- 언어 장애인과 화를 나 는 동안 알아듣지 못했을 경우에는 이해할 때까지 몇

번이고 되묻습니다 언어장애인들은 반복해서 되묻는 일을 귀찮아하지 않습니다

알아들은 척하거나 불편하다고 말을 시키지 않으면 섭섭해 할 것입니다

우선 인내심을 가지고 긴장을 풀어 주어야 합니다 도 히 알아듣지 못할 경우에

는 이쪽에서 상 의 의사를 알아맞히도록 합니다

2) 식사보조

- 혼자 힘으로는 식사가 가능한 장애인과 면 인 도움이 필요한 장애인이 있습니다

- 장애인마다 자신이 좋아하는 방법이 있으므로 일단 물어보고 원하는 로 해야 합

니다 요한 것은 이용자를 편하게 해주는 것이므로 ldquo흘려도 괜찮다rdquo고 이야기해

니다

입 주 에 수건을 어 흘려도 괜찮도록 해 놓으면 장애인도 편한 마음으로 식사

를 할 수 있습니다 으로 돌아 워 식사를 할 경우에는 쿠션이나 방석을 등

에 서 몸을 안정시켜 주도록 합니다

- 장애인이 lsquo잔존기능rsquo을 최 한 활용하고 손상된 기능을 보완하여 스스로 식

사를 할 수 있도록 도와주는 것이 가장 요합니다

3) 신변처리 보조

- 배설에 한 타인의 도움은 사생활 침해의 성격이 강하기 때문에 다른 일상생활의

도움과는 달리 본인에게 상당한 고통이자 자존심이 상하거나 수치심을 느끼는 일

일 수 있습니다

이러한 장애인의 심리를 잘 이해하고 이용자가 편안한 마음으로 도움을 받아들일

수 있도록 하는 것이 요합니다

배설 수발 활동보조 시 주의할

- 21 -

먼 장애인의 배설상태와 요령을 정확하게 악하도록 합니다(화장실을 직 사

용하거나 각종 보조기구-이동변기 소변기 카테타 기 귀 등을 이용합니다)

요의나 변의의 유무 배설횟수 배설량을 찰하여 익 둡니다

커튼이나 방향제 소독제 등을 활용하여 사생활을 최 한 배려하며 청결에 유의

합니다

이용자가 안심하고 도움을 받을 수 있도록 여유를 가지고 합니다

4) 청소

- 이용자의 생활습 에 따라서 청소 방법이나 도구가 다르고 보조인은 이용자가 화

장실 등을 매일 청소할지 안 할지도 잘 모릅니다 반드시 이용자에게 상세하게 물

어 행하십시오

- 청소에서 정리 정돈은 요합니다만 흩어져 있듯 보이더라도 이용자에게는 물건

의 배치가 요할 수 있는 경우가 있습니다 장롱이나 테이블 에 놓인 물건 정

리는 이용자에게 확인해서 해 주십시오

5) 세탁

- 개의 경우 세탁기는 완비되어 있어 어려운 것은 없다고 생각합니다 하지만 세

탁 헹굼 방법이나 세탁물 는 방법 등 지시를 구해 행해 주십시오

- 세탁이 끝난 세탁물은 셔츠 목욕타월 바지 속옷 등 각각 이용자가 정한 장소에

지시에 따라서 정리해 주십시오

6) 옷 갈아입히는 방법

- 옷을 갈아입을 경우에는 하의에서 상의 신발 모자 순으로 하고 이용자가 선택이

가능하도록 확인해 가면서 해 주십시오

- 옷을 벗을 때는 이용자의 신체에 무리가 가지 않는 방법으로 해 주십시오 기본

으로 입을 때에는 움직이지 않는 자세에서 어깨나 발에서 배를 통과하고 벗을 때

에는 움직이기 쉬운 자세로 어깨나 발에서 벗어 가는 것이 보통입니다

단 개인마다 습 이 다 다르므로 장애인에게 먼 물어보고 확인한 다음 해 주십

시오 추운 날은 방 온도를 따뜻하게 한 다음 옷을 갈아입히는 것도 잊지 말아주

- 22 -

십시오

7) 체 변경

- 보통의 경우는 밤에 잘 때 항상 같은 자세로 자는 것이 아니라 무의식 에 자다

가 몸을 뒤척여서 신체의 일부에 부담이 가지 않도록 하고 있습니다 장애인도 마

찬가지로 이러한 체 변경이 이루어져야 합니다

- 그러므로 밤에 머무는 활동보조에서는 장애인이 잠을 자는 동안 를 향한 자세에

서 을 향한 자세로 자주 체 를 바꾸어 으로써 이용자의 신체에 고통을 없애

주고 욕창이 생기는 것을 막을 수 있습니다

- 이러한 체 변경 방법은 이용자가 침 에 운 상태로 시트를 교환하던지 옷을

입고 벗는 경우에도 응용될 수 있습니다

8) 시트교환

- 시트교환은 활동보조내용에서 반드시 있는 것은 아닙니다 이용자가 병들어 종일

워 있는 경우가 아니라면 그다지 어려운 게 아닙니다

- 다만 이용자가 침 에서 자고 있는 상태에서 시트를 교환하는 경우 시트교환 방법

에 해서 알아두었으면 합니다

비물 새 시트 카바 1수 침 솔

가) 시트교환 방법

① 베개를 빼고 에 걸쳐져 있는 물건을 둥 게 해서 이용자 에 두고 그것을

포개듯이 이용자를 으로 향하게 합니다(활동하기 쉬운 쪽을 아래로 합니다)

② 더러운 시트를 등 쪽에서 말아 넣고 침 솔로 베개 쪽에서 발끝까지 먼지를 치

웁니다

③ 새 시트의 반을 퍼진 쪽에 비하고 이용자를 새 시트 로 이동시킵니다

④ 더러운 시트를 빼고 새 시트의 남은 반을 펴진 쪽에서 어 넣습니다

⑤ 이용자를 침 앙을 되돌리고 이용자가 편안하게 느끼는지 확인하고 침소를

정리합니다

- 23 -

9) 목욕보조

- 증장애인의 목욕을 돕기 해서는 충분한 사 지식과 기술이 필요합니다 특히

압이나 체온유지가 용이치 않은 사람 건강 상태가 좋지 않은 때에는 문가의

사 허락이 필요합니다

- 목욕은 신체를 청결하게 보호하면서 동시에 피부의 신진 사나 약순환을 좋게

합니다 한 날마다 상쾌한 기분으로 지낼 수 있도록 만들어주기도 합니다

- 그러나 병원이나 시설에서 생활을 경험한 이용자들은 목욕 횟수 제한이나 직원의

기계 인 목욕활동보조에 불쾌함을 경험한 경우가 있으므로 반드시 상쾌하고 기

분 좋은 목욕이 불가능한 경우도 있습니다

- 목욕활동보조를 할 때에는 가능한 한 이용자가 희망하는 때에 느 한 기분으로 목

욕하도록 하는게 요합니다

- 일반 으로 목욕을 체력소모를 래하여 몸 상태를 흩뜨리던지 발이 미끄러지는

등의 큰사고로 이어지는 험을 안고 있습니다

한 겨울에는 탈의실을 따뜻하게 해 욕실과의 온도차를 이고 옷 갈아입기나

신을 닦는 작업을 손쉽게 행하며 안 면에서도 세심한 주의를 해야 합니다

가) 목욕 비

① 장소의 온도와 욕실의 온도를 체크합니다

② 타월이나 비 류 목욕 후 갈아입을 것 등 필요한 것을 비합니다

③ 활동보조인도 목욕활동보조에 한 옷을 비해 두십시오

나) 탈의

① 반드시 탈의 장소를 결정해 두십시오(욕실 가까운 장소가 좋습니다)

② 탈의 시 본인이 볼 수 없는 부분의 상처나 욕창이 없는 지를 체크합니다

③ 배설을 목욕 에 끝내면 심신이 산뜻한 상태로 목욕할 수 있습니다

다) 욕실로 이동

① 욕실로 걸어서 이동할지 껴안아서 이동할지 아니면 휠체어를 이용할지 등을 이

용자와 자주 화해 결정합니다

- 24 -

② 알몸인 상태로 정해둔 장소가 없어 불안하지 않도록 이동장소를 정해 둡니다

다) 목욕

① 욕조에 들어가기 에 신체를 길들이기 해 발쪽부터 다리 몸통의 순으로 하반

신부터 신을 셔 니다

② 마비가 있는 사람은 스스로 정확한 온도를 알기 어렵기 때문에 주의해 주십시오

③ 신을 씻을 경우 심장에서 먼 부 부터 시기 시작합니다 가려운 곳은 없는

지 기분이 좋은지 본인의 지시를 구하면서 신체가 차가워지지 않도록 주의해

서 행하고 비눗기를 잘 씻어 니다

④ 욕조에 몸을 담 지 샤워를 할지는 본인의 몸 상태나 계 에 따라 결정합니다

마) 착의

① 목욕이 끝나면 목욕타월로 몸을 닦아 후 착의합니다

② 필요한 경우에는 손톱 발톱이나 머리의 손질 마사지 등을 합니다 수분 공

도 요합니다

바) 샤워

① 욕조에 몸을 담그는 것과 비교해서 신체를 따뜻하게 합니다 특히 겨울철에는 신

체가 차가워지기 쉬우므로 따뜻한 물을 자주 틀어 주십시오 어깨에 타월을 얹어

가면서 하면 더욱 효과 입니다

10) 청식(淸拭)

- 이용자의 몸 상태가 나빠 며칠씩 목욕이 불가능한 경우 몸을 더운 물수건으로 깨

끗이 닦아주는 것을 lsquo청식rsquo이라고 말합니다

- 청식에는 신청식과 부분청식이 있습니다 기본 으로는 이용자의 체력의 소모

를 최소하면서 청결을 유지하기 한 것입니다

이용자의 기분이 좋은 때를 골라서 몸이 차가워지지 않도록 방을 따뜻하게 하고

이용자가 편한 자세를 취하게 해서 빠르게 행하도록 해 주십시오

비물 큰 바가지 타월세트 양동이(2개) 목욕타월(2개) 더운 물 많이(45

~50) 타월 비 수온계 작은 타월 우더 손톱깎이 등

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가) 청식 방법

① 몸 아래에 비닐과 목욕 타월을 겹쳐 깔고 필요이상 노출은 하지 않도록 합니다

② 타월을 더운물에서 짜내어 무 뜨겁지 않게 하여 닦을 부분을 더워지게 합니다

③ 작은 타월을 더운물에서 만들어 손으로 말아 비 를 묻 닦습니다

④ 탕에서 짜서 만든 타월로 2~3번 닦고 비눗기를 제거하고 마른 목욕 타월로 몸

의 수분을 닦아 냅니다

⑤ 닦는 순서는 얼굴rarr귀rarr팔rarr머리rarr가슴rarr배rarr등rarr허리rarr둔부rarr 퇴rarr다리rarr

음부rarr항문 주 순으로 골고루 잘 닦습니다

⑥ 얼굴은 비 를 묻히지 않고 구석에서 가로 향해 닦고 S자로 이마에서 코

볼 코 아래 입 주 턱의 순서로 닦습니다

⑦ 손목은 부분 으로 닦고 배 부 는 시계방향으로 원을 그리듯 닦습니다

⑧ 음부는 습윤해지기 쉬우므로 불결해지지 않도록 주의합니다

⑨ 닦고 있는 동안에도 될 수 있는 한 본인의 상태를 묻고 기분이 나쁘다면 곧

지하도록 합니다

983689983698 닦기가 끝나면 옷을 입게 하고 뒷정리를 합니다

다 사회생활 활동보조서비스

1) 외출 보조

- 장애인과 외출에 나서기 해서는 반드시 챙겨야 할 몇 가지가 있습니다 장애인

쪽에서 먼 요구하기 쑥스러운 사항이 있고 본인이 잊어버리는 것들도 있습니다

- 만약에 비물을 챙기지 않으면 장애인은 물론 활동보조인도 불편을 겪습니다 이

를 해 약속시간보다 좀 이르게 도착해야 합니다 비 물품은 장애의 특성과 개

인에 따라 다르므로 본인에게 차근차근 물어보아야 합니다

비용품 검

middot 개인용품 지갑 빨 장애인용 숟가락 휴 용 소변용기 안 벨트 화장품 방

석 식 끈 우비 여성용품 화장지 손수건 등

middot 상비약 정기 복용하는 약 구 약품

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2) 쇼핑

- 쇼핑을 하러 갈 경우 이용자와 함께 갈 때와 이용자를 신해 가는 경우가 있습

니다 이용자와 함께 하는 경우는 물품을 본인이 보게 하고 본인의 지시에 따라서

삽니다 지 도 본인이 보는 앞에서 하도록 주의해 주십시오

- 행해서 하는 경우는 어디서 무엇을 언제 샀는지를 확인하고 될 수 있는 한

돈을 신 지 하는 일은 피하고 리스트나 수증을 반드시 받아주십시오

3) 이동

- 이용자의 신체 상태 고려해서 활동보조를 받는 쪽과 하는 쪽 모두 무리 없이 안

한 방법을 서로 합의하여 결정합니다

- hoist(감아올리는 소형 기 기) 리 트 등의 복지기기를 사용하면 유용할 수 있

습니다

가)침 에서 휠체어로

① 휠체어를 침 에(침 와 휠체어 사이 각도 30deg)에 두고 이용자를 침 끝에

앉힙니다

② 활동보조인은 마주보고 서서 이용자에게는 가능하면 한쪽 손을 활동보조인의 어

깨에서 등으로 두르게 하고 턱을 어개에 올리게 합니다

③ 활동보조인은 이용자의 양 무릎을 자신의 무릎에 끼우게 하고 겨드랑이 아래부

터 손을 지나게 해서 이용자의 허리 벨트를 쥐던지 이용자의 등을 자신의 양손

으로 깍지 끼듯 하여 단단히 지탱하고 소리를 내어가면서 허리를 끌어당깁니다

④ 휠체어가 단단히 세워졌는지를 확인하고 그 로 방향을 바꾸어 활동보조인도

이용자도 허리를 낮추어 휠체어에 앉게 합니다 필요에 따라서는 배 부 를 둘

러 잡아 뒤부터 이용자를 끌어 깊게 앉힐 수도 있습니다

나) 휠체어서 침 로

① 이용자의 허리를 좌우로 번갈아 움직이면서 앞으로 이동시키고 활동보조인의

양 무릎으로 이용자의 양 무릎을 낍니다

② 활동보조인은 허리를 낮춰 이용자의 허리벨트를 쥐고 이용자의 팔을 활동보조

인의 어깨에 올려 쥐게 합니다

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③ 이용자의 허리를 자기 쪽으로 끌어 당겨서 완 히 세우도록 합니다

④ 허리를 지탱하면서 방향을 바꾸어 가만히 침 에 앉게 합니다

⑤ 양다리를 팔로 안아 올리면서 이용자의 둔부를 심으로 옮겨 상체를 가만히 눕

힙니다

다) 작은바취 올리기

라) 단차에 올라갈 경우(휠체어는 앞으로)

① 작은 바퀴를 듭니다

② 작은바퀴를 단 에 둡니다

③ 뒷바퀴를 어 올립니다

마) 단차에서 내려갈 경우(휠체어는 뒤로)

① 뒷바퀴를 내립니다

② 작은바퀴를 끌어당깁니다

③ 작은바퀴를 내립니다

바) 평지에서는

① 뒤에서 천천히 니다 특히 사람이 많은 곳에서는 부딪히지 않도록 주의합니다

사) 모래길에서는

① 작은바퀴를 들어서 가만히 니다

② 머리를 가 지 못하는 사람은 뒤쪽에서 끌어 당깁니다

마) 오르막 경사

자) 내리막 경사

① 완만한 경사에서는 뒤에서 휠체어를 끌어당기듯 하면서 내려갑니다

② 심한 경사에서는 방향을 바꾸어 한발 한발 천천히 내려갑니다

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중증장애인 이용자의 다양한 불만 사례

활동보조인이 나이가 많다는 이유로 장애인에게 반말을 한다

활동보조인이 장애인의 말을 끝까지 듣지 않고 자기가 나선다

길을 비켜달라고 하면서 죄송하다고 머리를 굽실거린다

감기 걸린다며 자기 맘 로 더운 물을 가져다 다

활동보조인이 증장애인의 생각에 쓸데없이 간섭한다

활동보조인이 자꾸 허리 아 다고 해 요청하기 미안하게 만든다

활동보조인의 다양한 불만 사례

활동보조인을 종 부리듯 이것 것 시킨다

다른 장애인 활동보조까지 시킨다

자신이 할 수 있는 일도 활동보조인에게 시킨다

마음가짐

- 활동보조인이 증장애인을 이해해야 합니다

- 증장애인은 활동보조인서비스를 이해해야 합니다

다음은 어떤 장애인의 글입니다

ldquo어떤 사람들은 도와주는 행 그 자체를 즐기듯이 보입니다 나는 양손으로 휠체어

를 자유자재로 굴릴 수 있습니다 그런데 어떤 이들은 나만 보면 쫓아와서 자꾸 휠체

어를 어주려 합니다 혼자 할 수 있다 해도 막무가내입니다rdquo

- 간단한 행동이지만 혼자 할 수 있기까지는 숱함 땀을 흘린 결과입니다 장애인들

이 스스로 해내는 동작은 기쁨과 보람이기도 하므로 이를 가로 막거나 무작정 도

와주는 일은 자존심에 상처를 수 있습니다

자신이 하는 일이 과연 상 를 강하게 만드는 것인지 약하게 만드는 것인지를 사

려 깊게 단해야 합니다

- 29 -

4 지 장애인의 활동보조서비스

지 장애인은 정신지체 발달장애로 분류된다 정신지체장애인과 발달장애인은 각

각 나름 로의 특성을 가졌지만 체 으로 인지능력이 비장애인에 비해 낮고 다른

사람과의 상호작용을 하는데 어려움을 갖고 있다 한 험상황에 한 처 능력이

떨어지기 때문에 늘 군가의 도움이 필요한 경우도 있다

지 장애인의 활동보조 방법과 유의 은 다음과 같이 고려해야 한다

1) 지적장애인의 활동보조서비스 유형

가) 방과 후 기 이용시 이동 지원

지 장애아동의 경우 방과 후 치료실 는 복지기 이용시 이동지원을 하게 된다

이때 가장 주의 할 것은 부분 이동지원이기 때문에 교통 이용 는 도보 이동시

안 문제이다 지 장애인의 경우 측하기 어려운 돌발 행동을 할 수 있기 때문에 긴

장을 늦추지 말고 이용인에게서 시선을 떼지 않는 것이 요하다

나) 수 등 체육활동 지원

지 장애인의 경우 비만을 동반하는 경우가 많기 때문에 수 등 체육활동에 한

욕구가 높다 수 의 경우 보통 착 탈의를 도와주고 수 강습에 활동보조인이 함께

들어가 보조역할을 담당해 다 강습이 끝난 후엔 샤워를 돕는다

다른 체육활동도 비슷해서 농구 배드민턴 헬스 등 다양한 체육 로그램에 함께 들

어가 잘 참여할 수 있도록 돕는 것이 활동보조인의 역할이다

다) 야외 장학습 지원

유치원이나 통합학교 장학습시 지원한다 야외 활동인 만큼 이용자의 안 에 해

신경을 쓰고 다른 비장애 아동들과 잘 어울릴 수 있도록 도움을 주는 것이 필요하다

라) 가정에서의 지원

가족 구성원 모두가 경제 활동을 하거나 밖에서 하는 로그램이 치 않을때

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가정에서 어를 하는 서비스이다 이때는 특히 보호자와의 신뢰가 매우 요하다 가

정에서 어 할 경우 외부활동과 달리 이용인이 환경에 익숙하다는 이유로 활동보조

인은 방심하지 않도록 주의해야 한다 이외에도 인라인 스 이트 자 거 타기 공

원산책 쇼핑 등 이용인의 여가활동을 지원하고 있으며 직업체험 실습을 할 때 잡코

치의 역할로서 지원되기도 한다

2) 지 장애인 활동보조서비스 유의사항

가) 이용인을 안 하게 잘 보조해야 한다

이용인에게서 을 떼지 않는 것이 무엇보다 요하다 장애정도에 따라 다르겠지

만 자페성 발달장애인의 경우 갑자기 돌발행동을 하거나 험상황에 한 처능력

이 부족한 만큼 활동보조 내내 긴장을 늦추지 않고 집 을 하는 것이 필요하다

나) 한 사람의 인격체로 해야 한다

이용인을 할 때 그가 지 장애인이라고 해서 함부로 하거나 어떠한 행동을 제

재하기 해 억압 인 말투 는 행동을 하는 것은 물이다 한 사람의 인격체로 이

용인을 하는 것이 요하다 항상 이용인의 생각을 먼 읽으려는 노력과 이용인이

무엇을 요구하고 무엇이 필요한지 찰하고 지원해주는 것이 요하다

다) 조 기다려주고 선택하도록 지원한다

활동보조인이라는 직업의식과 지 장애인은 스스로 할 수 있는 것이 별로 없다는 편

견 때문에 요구하기 에 먼 알아서 해주는 경우가 많이 있다 이때 조 기다려주고

선택하도록 하여 경험을 통해 선택할 수 있는 힘을 갖도록 도와주는 것이 필요하다

라) 상황에 한 사 지식이 필요하다

지 장애인의 경우 경제 개념이 희박하고 욕구조 이 어려우며 특정 음식이나 물

건에 집착하는 경우가 많기 때문에 미리 부모나 가족을 통해 이러한 상황에 한 정확

한 사 지식을 갖는 것이 요하다

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마) 보호자에게 사소한 사항도 알려주도록 한다

지 장애인은 의사소통이 자유롭지 않기 때문에 부모님이나 가족들이 타인에게

어를 맡기는 것을 상당히 불안해하므로 활동보조서비스가 다 끝난 후 보호자에게 그

날 있었던 일을 작은 것이라도 하는 것이 필요하다

바) 문제는 가족과 상의한다

지 장애인은 지체장인과 달리 스스로 리가 어려운 경우가 많으므로 외부 활

동에 필요한 비용 문제 등 인 문제에서 가족과의 정확한 이해가 필요하다 지

장애인과 련해 그때마다 발생하는 문제나 궁 한 사항은 소속 개기 의 코디네이

터나 이요인의 가족과 상의하도록 한다

5 활동보조인의 자세

1) 활동보조인이 되기 해서는 먼 활동보조서비스 제공기 에 활동보조인 신청

서를 제출하고 필요한 교육을 받아야 한다

활동보조인이 장에 비치되기 에 받아야 하는 교육은 서비스제공기 의 안내

에 따라 이루어지며 배치 직 에는 활동보조인 고용계약서를 통해 서비스제공

기 과 고용계약을 맺어야 한다

무엇보다도 먼 서비스를 제공하면서 알게 된 장애인 개인의 사생활에 한 정

보에 해서는 철 히 비 보장을 할 수 있어야 한다 서비스를 이용하는 장애인

과 매우 하게 일하게 되므로 불필요하게 서비스를 받은 이용인의 생활의 비

을 알게 된다 활동보조인은 로 서비스 이용인의 사생활을 보호해야 한다

2) 서비스 이용인이 요구하는 업무를 수행하도록 한다

장애인에게 활동보조서비스를 제공할 때 자신이 가지고 있는 지식과 배경을 먼

주장하지 않아야 한다 장애인은 혼자서 생활 할 수 있는 능력을 가지고 있는

개인이자 환자가 아니기에 장애인의 자기결정을 존 하여야 한다

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3) 믿음직하고 신뢰할 수 있어야 한다

믿음과 신뢰는 활동보조서비스를 받는 이용인들이 활동보조인에게 가장 기 하

는 것이다 활동보조인은 이용인에게 믿음을 주고 신뢰를 갖도록 서비스를 제공

해야 한다

4) 활동보조인은 의사소통에 필요한 기술을 갖추고 있어야 한다

이용인과 활동보조인간 문제가 발생했을 때 감정을 자유롭게 표 하고 표출된

감정의 의미를 이해하고 합한 반응을 하여 이용인이 결정하고 행동할 수 있도

록 한다

5) 이용인을 어린 아이들 하듯이 하지 않도록 한다

연령에 상 없이 등한 계를 유지해야 한다 왜냐하면 장애인과 활동보조인

은 정해진 시간 내에서는 트 로 활동하여야 하기 때문이다

6) 장애인과 활동보조인은 정기 으로 피드백을 주는 것이 좋다

활동보조서비스는 좋은 인간 계를 맺기 한 것이 아니라 업무를 수행하는 것

이므로 이용인이나 보조인 모두 피드백을 주고받아야 한다 이것은 한 서비스

제공기 의 담당자와도 정기 으로 만나 상담하는 것이 바람직하다

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V 참고문헌

경력단 여성을 한 직무분석 훈련 로그램 노동부 2007

이용자와 활동보조인을 한 증장애인 활동보조서비스 소양교육자료 성동장애인자

립생활센터 2007

장애인과 함께하는 활동보조인 양성과정 한국지역자활센터 회 2008

장애인활동보조원- 직무분석 한국산업인력공단 2007

문간병인 직무분석자료 한국산업인력공단 2006

증장애인의 자립생활을 한 교육(장애인용) Good Job 장애인자립생활센터

2006

활동보조 00 이용을 한 아카데미 자립생활센터 랜드 어 2007

2008년도 자활사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인복지사업 안내 보건복지가족부 2008

2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 보건복지가족부 2008

httpwww129gokr

httpwwwpascenterorgpas_usersindexphp

httpwwwumshporghpresourcessciatmanualatman2shtml

httpwwwindependentlivingorgdocs2enilbcodppayschemeshtml

- 34 -

부록 1 활동보조 검표 사례

활동보조인 직무메뉴얼 점검표

다음의 사항들은 단지 필요한 보조 활동들의 를 기술한 것이다 이용 장애인의 각

장애에 따라 자녀들의 수와 연령에 따라 주거공간의 분할이나 가계조직에 따라 각기

이용인의 욕구들에 용할 수 있다

여기에서는 장애로 인해 생길 수 있는 부가 인 보조요구에 해서만 제한하여 제

시하고자 한다

필요한 보조 활동 점검표

임산부를 위한 점검표 유 무

1 임신으로 인한 임산부의 부가 인 신체수발

(옷 입고 벗기 씻기 크림 바르기 신발 끈 묶기 등에서의 보조)

2 장보기 요리하기 집안 청소하기에서의 보조

3 아이 옷이나 장난감 구입하기에서의 보조

4 아이 방을 새롭게 꾸미고 정리할 때의 보조

5 아이수발과 보호를 한 가구와 물건 사기

6 임산부 출산 비코스에 동반하기(통역사 등)

신변수발을 위한 점검표

1 옷 벗기고 입히기

2 기 귀 갈기

3 목욕이나 씻기기

4 옷가지 제 로 놓기

5 목욕물 비하기

6 목욕탕 온도 검하기

7 필요한 보조도구 미리 갖추기

8 정한 분 기 유지에 주의하기

9 몸 씻기기와 물기 닦기

10 건강검진( 엉덩이에 상처 난 부 찾기)

11 로션이나 우더 바르기

12 마사지하기 빗질하기

13 양치질할 때의 보조

14 신발 신기기 등

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아동보호 및 동반을 위한 점검표 유 무

1 아이 높이안기 부모에게 데려다 주기

2 젖먹일 때 신생아 놓고 안기기

3 아기에게 젖병을 주거나 아이 밥 먹이기

4 아이와 놀아주기

5 책 읽어주기나 공부하고 그것에 필요한 물건 가져가고 치우기

6 집안 이동이나 밖으로 데리고 나가기

7 유모차나 아기요람 는 자동차에 앉히기와 데리고 나오기

8 병원방문 는 다른 약속 안내하기(통역)

9 유치원이나 학교 데려가기

10 여가활동 시( 수 장방문) 동행하기

11 옷 벗고 입기 보조하기

가정에서의 일상을 위한 점검표

아이방

1 잠자리 주기

2 지 분한 아이 옷가지 모으기

3 기 귀 과 필요한 물건들 정리하기

4 깨끗한 세탁물 신발 수납하기

5 다음 기 귀 갈 때를 해 옷과 물건들 비해 놓기

6 장난감 정리하기

7 필요 시 먼지 청소나 빗질하기

8 화 에 물주고 애완동물 밥 주기

목욕탕

1 지 분한 아이 옷가지 모으기

2 아이 목욕 후 욕조나 샤워시설 깨끗이 하기

3 아이들 화장실 사용 후 청소하기

4 바닥에 넘친 물 닦아내기

부엌

1 아이 식사 비하기

2 음식 남긴 것 치우기

3 그릇 닦기

4 인지 식탁 등 닦기

5 바닥 청소하기

매주 가정활동에 대한 점검표

1 바닥청소하기

2 가구 먼지 털기

3 그릇 씻는 통 세면 화장실 욕조 닦기

4 요구에 따라 지 분한 아이들 세탁물과 침 보 갈기

- 36 -

부록 2 국내 해외 유사직무 사례

1 일본의 개호복지사 직무

- 일본 ldquo사회복지사 개호복지사법rdquo 제 2조 제 2항에 의한 개호복지사의 직무

정의

개호에 한 문 인 지식과 기술을 가지고 신체 는 정신 장

애가 있어 일상생활을 하는데 지장이 있는 자에 해 입욕 배

설 식사 기타 개호를 행하고 는 행하는 개호자에 해 개호에

한 지도를 행하는 것을 직무로 하는 자

직무 내용

신변개호식사 세면 옷차림 배설 입욕 몸 청결 의복탈착 체 교환 보

행 휠체어

가사원조청소 세탁 조리 식사뒷정리 시장보기 행 침 정리 편지 필

화 행

건강 리안면 찰 신상태 찰 기침유무체크 체온맥박측정 식욕체크

배설체크 병원동행 수분공 실내온도 리

사회활동원조 외출개호 클럼활동지도 클럽활동참가

개호계획 개호계획참가 개호기록 원과의 연락 회의 출석

상담 이용자 본인에 한 상담 수 가족상담 수

- 37 -

2 전문간병인

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의각종 의료시설이나 개인 가정에서 일상생활이 어려운 환자를 돌보

고 말벗이 되어주는 역할을 수행하는 일

훈련기간 80시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표기본 인 기술을 익 건강문제가 있는 상자의 질병회복을 도울

수 있다

직업활동 역

병원

개인가정

노인 문 요양시설

자활후견기

사회복지기

3 베이비시터

- 한국산업인력공단 고용 진단기 용 훈련 로그램 2006

정의고객이 원하는 시간과 장소에 방문하여 맞춤 보육서비스를 제공하

는 직무에 한 과정

훈련기간 40시간

훈련 상 심신이 양호하고 근로능력을 갖춘 주부 고령자

훈련목표지역사회에서 필요로 하는 유아에서 등 학년의 아동을 돌보

는 기능을 습득할 수 있다

직업활동 역 유아가 있는 가정집

유치원 유아원

- 38 -

사회복지서비스 제공(이용) 계획서

본 계획서는 사회복지서비스 상 결정자가 월 이용액 내에서 서비스를 원활히 이용할 수

있도록 돕는 계획서입니다

성 명 주민등록번호 -

사회복지서비스

리번호상구분

월 이용액

(본인부담 )

원월

( 원)발 일

사회복지서비스

필요 역주요 기능상태 욕구 서비스 목표

사회복지서비스필요내용

유의사항

사회복지서비스이용 계획 비용(조정가능)

서비스종류횟 수

(월 4주 기 )

서비스비용(서비스 가격 times 횟수)

본인부담(본인부담율 용)

합 계

[부록3]

[서식 1] 1)

상담 문의 기 담당자 ( E-mail )

1) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

- 39 -

〔서식 2〕2)

서비스 일정표( 월)( 시)

사회복지서비스

리번호성 명

사회복지서비스

제공자작성일자

일 월 화 수 목 토

1 2 3 4 5활동보조

(900-1200)

6 7 8 9 10 11 12활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

13 14 15 16 17 18 19활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

20 21 22 23 24 25 26활동보조

(900-1200)

활동보조

(900-1200)

27 28 29 30 31활동보조

(900-1200)

서비스 제공 황

서비스 제공자명 화 담 당 여내용 주기 제공일

OO자립생활센터 000-0000 김민후배설도움 이동도움

화장실이용하기매주 월

2 5 9 12 16 19

23 26 30

목욕도움 매주 수요일 7 14 21 28

서비스비용

가격 서비스 횟수 서비스비용 본인부담액

2) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

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[서식 3] 3)

활동보조서비스 제공(이용) 계약서 ( 시)

서비스 신청자(갑)

성 명 (인) 주민등록번호 -

주 소

연락처

리인(보호자)

성 명 (인) (ldquo갑rdquo과의 계 )

주 소

연락처 (E-mail )

서비스 제공기 (을)

기 명 ( 표자 인)

주 소

계약기간 년 월 일 ~ 년 월 일

여종류 내용 액은 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo(서식 5호)와 같다

상기 당사자(이하 ldquo갑rdquo ldquo을rdquo이라 한다) 는 리인은 다음 계약내용에 의거하여 활

동보조서비스 제공(이용)계약서를 작성하고 기명날인 후 각각 1통씩 보 한다

- 다 음 -

제1조 (서비스 제공)

① ldquo을rdquo은 2007년도 장애인활동보조지원사업안내(이하 ldquo사업안내ldquo이라 한다)에 따

라 rdquo갑ldquo의 가사지원 일상생활 사회활동에 필요한 활동보조서비스를 상기의 rdquo활

동보조서비스 제공계획서(일정표 포함)ldquo와 같이 제공한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스가 지속 으로 충실하게 보장될 수 있도록 활동보조인을

모집하여 배치한다

③ ldquo을rdquo은 활동보조인정서상의 여종류와 내용의 범 내에서 서비스이용자와

3) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

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의하여 작성한 ldquo활동보조서비스 제공계획서rdquo를 참고하여 서비스제공계획을 수립하

여 서비스를 제공하고 제공한 여내용을 서비스제공기록지에 기입한다

제2조 (계약기간 및 계약의 만료 등)

① 이 계약의 효력기간은 상기의 기간동안 발생하며 당사자간 의에 따라 계약기

간을 변경할 수 있다

② 이 계약은 ldquo갑rdquo의 해약 통지나 사망으로 종료된다

③ 이 계약은 다음 각 호에 해당하는 경우 해약할 수 있다

1 ldquo갑rdquo이 계약 해지를 통지한 때 다만 해약의 통지는 7일 에 하여야한다

2 ldquo을rdquo이 활동보조서비스 제공을 지속할 수 없는 부득이한 사유가 발생하여 이를

ldquo갑rdquo에게 통지한 때 다만 해약의 통지는 14일 에 하여야 한다

④ 일시 인 병원 입원 시설입소 등의 경우에는 이 계약의 효력을 정지할 수 있다

제3조 (서비스 비용)

① 서비스 여비용은 사업안내에 명시된 기 단가에 의한다

② 서비스 여비용 서비스이용자가 별도 계좌에 입 하여 지 받은 등 별 바우

처 월이용한도액을 과하는 경우나 추가 구매하고자 하는 경우 그 비용은 ldquo을rdquo의

청구에 의해 ldquo갑rdquo이 지 한다

제4조 (서비스 내용의 변경)

① 서비스 제공과정에서 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 부주의 는 실수로 인하여

계약서에 기록된 사항을 충족시키지 못하거나 ldquo갑rdquo의 합리 인 요구사항을 충족시

키지 못하는 경우 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 요구에 따라 여내용을 변경할 수 있다 다만 계

약서에 포함되지 않은 요구사항은 여내용의 변경사항으로 보지 아니한다

② 계약기간 서비스 내용 비용 조정 등 주요 내용이 변경되는 경우에는 해당사

항에 해 ldquo변경계약서rdquo(서식 제8호)를 별도로 작성한다

제5조 (통지사항)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에 한 서비스 제공에 있어 응 상황 등 필요한 경우 리인에게

연락을 취하여야 한다

② ldquo갑rdquo의 리인은 리인의 주소 는 연락처 등이 변경되었거나 치산 는

산선고 등을 받아 ldquo갑rdquo의 보호 의무를 다하지 못할 사유가 발생하 을 때는 즉시

서면으로 ldquo을rdquo에게 통지하여야 한다

③ ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 상태변화 등 서비스의 변경사유가 발생시에는 ldquo갑rdquo이 서비스 등

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변경신청 등을 할 수 있도록 조치하여야 한다

제6조 (개인정보 보호의무)

① ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo의 개인정보를 계 규정에 따라 보호하여야 한다

② ldquo을rdquo은 활동보조서비스 제공에 필요한 ldquo갑rdquo의 개인정보 자료를 수집하고 활용하

며 동 자료를 지자체 는 사회서비스 리센터 등에게 계규정에 따라 제출할 수

있다

③ ldquo을rdquo의 개인정보 수집 활용에 한 ldquo갑rdquo의 승낙은 ldquo개인정보 제공 활용에

한 승낙서rdquo를 서면으로 한다

④ ldquo갑rdquo은 ldquo을rdquo이 수집 리하는 본인의 개인정보에 해 알 권리가 있다

제7조 (손해배상책임)

① 서비스 실시 에 ldquo을rdquo(활동보조인을 포함한다)의 귀책사유로 인하여 발생한

ldquo갑rdquo의 손해에 하여는 ldquo을rdquo은 ldquo갑rdquo에게 배상한다 다만 천재지변 제3자의 귀책사

유로 인한 손해에 해서는 배상책임을 지지 아니한다 ldquo갑rdquo이 ldquo을rdquo에게 손해를 끼

친 경우에도 한 같다

② ldquo을rdquo은 손배 배상책임을 이행하기 하여 련 보험에 가입하여야 한다

제8조 (분쟁해결방법)

① 본 이용계약과 련하여 발생한 분쟁에 하여 ldquo갑rdquo과 ldquo을rdquo이 합의에 따라 원만

히 처리하며 만약 당사자간 합의에 도달하지 못한 경우에는 련 법규나 례에

따른다

② 필요시 복지부 는 지자체에서 직권으로 재 조정할 수 있다

2008

- 43 -

[서식 4] 4)

장애인활동보조서비스 상호협력 동의서장애인활동보조서비스 상호협력 동의서

이 동의서는 이용자와 활동보조인 상호간의 권리와 의무를 명시

하여 인격 존 과 신뢰 구축을 바탕으로 원활한 활동보조서비스 이

용이 이루어질 수 있도록 하기 한 것입니다

Ⅰ 이용인의 권리와 의무

1 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

이용자는 제공기관과 활동보조인을 선택할 수 있습니다 이용자는 제공기관과의 협의하에 작성한 활동보조서비스 제공계획서의 범

위 안에서 서비스의 구체적인 내용을 요청할 수 있습니다 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어 본인의 인권을 침해당하지 않

고 보호받을 권리가 있습니다

2 이용자는 활동보조서비스를 이용함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다 활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의

계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

이용자는 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 활동보조인에게 요구해서는 안됩니다

이용자는 활동보조인의 인격을 최대한 존중하고 상대방의 신뢰관계를 저해할 수 있는 언행이나 행동 및 가족의 지나친 개입은 삼가야 합니다

이용자의 자격이나 욕구에 영향을 주는 어떠한 변화(이사 소득 보험 자격 서비스 관리능력의 등)가 발생하면 빠른 시일 내에 담당자에게 알려 주십시오

4) 2008년도 장애인 활동보조지원사업 안내 서식자료

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Ⅱ 활동보조인의 권리와 의무

1 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 권리를 이해하고 행사하여야 합니다

활동보조서비스는 지원 대상자 본인에 대한 서비스에 한정하며 별도의 계약 없이 지원 대상자가 아닌 가족의 빨래 대청소 등의 서비스는 제공하지 않습니다

활동보조인은 이용자가 서면 또는 구두로 협의되지 않은 서비스를 무리하게 요구하는 경우 이를 거부할 수 있습니다

활동보조인은 제공기관으로부터 인권 침해를 당하지 않도록 보호받을 권리가 있습니다

2 활동보조인은 활동보조서비스를 제공함에 있어서 본인의 의무를 준수해야 합니다

활동보조인은 이용자의 선택과 자율적인 판단을 존중하고 이용자가 직면한 상황과 장애 특성을 최대한 이해하며 상호협조 하에 바람직한 서비스 제공이 이루어지도록 노력하여야 합니다

작성 일자 200 년 월 일

서비스 이용자성명 (서 명)

활동보조인성명 (서 명)

서비스 이용자 보호자성명 (서 명)

제공기관기관명 성명 (서 명)

ltlt ASCII85EncodePages false AllowTransparency false AutoPositionEPSFiles true AutoRotatePages All Binding Left CalGrayProfile (Dot Gain 20) CalRGBProfile (sRGB IEC61966-21) CalCMYKProfile (US Web Coated 050SWOP051 v2) sRGBProfile (sRGB IEC61966-21) CannotEmbedFontPolicy Warning CompatibilityLevel 14 CompressObjects Tags CompressPages true ConvertImagesToIndexed true PassThroughJPEGImages true CreateJDFFile false CreateJobTicket false DefaultRenderingIntent Default DetectBlends true DetectCurves 00000 ColorConversionStrategy LeaveColorUnchanged DoThumbnails false EmbedAllFonts true EmbedOpenType false ParseICCProfilesInComments true EmbedJobOptions true DSCReportingLevel 0 EmitDSCWarnings false EndPage -1 ImageMemory 1048576 LockDistillerParams false MaxSubsetPct 100 Optimize true OPM 1 ParseDSCComments true ParseDSCCommentsForDocInfo true PreserveCopyPage true PreserveDICMYKValues true PreserveEPSInfo true PreserveFlatness true PreserveHalftoneInfo false PreserveOPIComments false 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ltFEFF004200720075006700200069006e0064007300740069006c006c0069006e006700650072006e0065002000740069006c0020006100740020006f007000720065007400740065002000410064006f006200650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e007400650072002000740069006c0020006b00760061006c00690074006500740073007500640073006b007200690076006e0069006e006700200065006c006c006500720020006b006f007200720065006b007400750072006c00e60073006e0069006e0067002e0020004400650020006f007000720065007400740065006400650020005000440046002d0064006f006b0075006d0065006e0074006500720020006b0061006e002000e50062006e00650073002000690020004100630072006f00620061007400200065006c006c006500720020004100630072006f006200610074002000520065006100640065007200200035002e00300020006f00670020006e0079006500720065002egt DEU ltFEFF00560065007200770065006e00640065006e0020005300690065002000640069006500730065002000450069006e007300740065006c006c0075006e00670065006e0020007a0075006d002000450072007300740065006c006c0065006e00200076006f006e002000410064006f006200650020005000440046002d0044006f006b0075006d0065006e00740065006e002c00200076006f006e002000640065006e0065006e002000530069006500200068006f00630068007700650072007400690067006500200044007200750063006b006500200061007500660020004400650073006b0074006f0070002d0044007200750063006b00650072006e00200075006e0064002000500072006f006f0066002d00470065007200e400740065006e002000650072007a0065007500670065006e0020006d00f60063006800740065006e002e002000450072007300740065006c006c007400650020005000440046002d0044006f006b0075006d0065006e007400650020006b00f6006e006e0065006e0020006d006900740020004100630072006f00620061007400200075006e0064002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020006f0064006500720020006800f600680065007200200067006500f600660066006e00650074002000770065007200640065006e002egt ESP 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