Embed Size (px)
Citation preview
Atelepülésivízgazdálkodásfenntarthatóságaaköltségszerkezettükrében
Előadók:KovácsKároly
EurópaiVízügyiSzövetségelnökeMagyarVíz- ésSzennyvíztechnikaiSzövetség(MaSzeSz)elnöke
CzeglédiIldikóKözgazdaságiésKöltségelemzésiosztályvezető,BDLKörnyezetvédelmiKft.
EurópaiVízügyiSzövetségGazdaságiMunkacsoportjánakvezetője
Ahazaifenntarthatófejlődésvezérfonala,Blueprint for the Hungarian SustainabilityiASK Felsőbbfokú TanulmányokIntézete
Kőszeg,2017.Január20-21.
• Fenntarthatatlanság• Torzultpercepció• Információsasszimetriatöbbszörösen…
Településivízgazdálkodásfenntarthatósága
*Kerekeset.al.(2012):Fenntarthatófejlődés,Élhetőrégió,Élhetőtelepülésitáj,BudapestiCorvinusEgyetem,Budapest
Elkington’sTBLconcept alapján !"!#= !("&'"('"))
!#≥ 0
ahol,KM:azemberáltallétrehozotttőkeKH:ahumántőkeKN:atermészetitőke
infrastruktúra
vízkincsszakértelem
GyengefenntarthatóságPearce &Atkinsonalapján*:
Víziközmű gazdálkodás
Közbeszerzés: Életciklusköltség, mint
értékelési szempont (LCC)
Változatelemzés: költséghatékonyság értékelése az
életciklusköltség alapján (DCC)
Életciklusszemléletérvényesítése
ADinamikusKöltségelemzés(DCC)alapelve:
Aköltséghatékonysághelyesmegítéléséhezazadottberuházásteljesélettartamaalattfelmerülő,összesköltségét,
dinamikusszemléletbenkellfigyelembevenni!
Célja:alegkisebbösszköltséggeljáró,optimálisműszakimegoldásokkiválasztása
Jellemzői:• Teljeséletciklusszemlélet!• Dinamikusszemlélet!• Reálgazdaságimegközelítés!• Mindenfelmerülőköltségetfigyelembevesz• Összhangbanaváltozóhazaiésunióselvárásokkal• Módszertanilagmegalapozott,átláthatóelemzés• Javítjaatervezési,döntéselőkészítésifolyamatminőségét• Műszakiésgazdaságiszakértők„közösnyelve”
• Relevánstételekmérlegelése• Amelytételmindenalternatívánálmegegyezik,nembefolyásoljaa
döntést!• Víziközműberuházásoknál:
o Externálisköltségeksokesetbenazonosako Externálishasznokáltalábanmegegyezneko Életciklusvégiköltségetgyakrannullánaktekinthetjük
Életciklusköltségértelmezése• Beruházásiköltség• Működésiköltség• Pótlásiköltség• Életciklusvégiköltségek
• Externálisköltségek
• Bevételek• Externálishasznok
Közvetlenéletciklusköltség(LCC)
Környezetiéletciklusköltség(ELCC)
Teljeséletciklus„költség”(WLCC)
• LCC~TCO• WLCC~CBA
Életciklusszemlélet– nemzetközikitekintés• Kiterjedttudományosszakirodalom(1960-asévektől!)• Számosmódszertaniútmutatásésajánlás• Gyakorlatipéldákvilágszerte(pl.:Németország,Kanada,Anglia,Koreastb.)
ATeljeséletciklusköltségelemei
Ber
uház
ás
Működés, fenntartás
Pótlá
s
Élet
cikl
us v
égi k
ölts
ég?
KÖ
ZVET
LEN
KÖ
ZVET
ETT
KÖ
RN
YEZE
TI É
LETC
IKLU
S K
ÖLT
SÉG
Externális költségek (közvetett, negatív társadalmi, gazdasági, környezeti hatások)
Víziközművek esetén negatív externáliák tipikusan csak átmenetileg (építési időszakban), ill. lokálisan (pl. szennyvíztisztító telep) jelentkeznek, melyek
össztársadalmi szinten nagyságrendileg elmaradnak a pozitív hatások mellett!
idő
PontosanmelyköltségekmegtérülésétvárjaelaVKI?
• Teljesköltség?…több„kiskapu”,elméletiésgyakorlatinehézségek• Pénzügyivs.gazdaságiköltségmegtérülés• belsőarányok?>>infrastruktúraújratermelése?• VGT:hazaiköltségmegtérülésiráta 90%körül
Forrás:Rogerset.al. (2002):Waterisaneconomicgood:Howtousepricestopromoteequity,efficiencyandsustainability,WaterPolicy4(2002)1–17
9.cikk:„(1)Atagállamokfigyelembeveszikavízszolgáltatásokmegtérülésénekelvét,beleértveakörnyezetiésavízkészletekkelösszefüggőköltségeket,…”
EEAReportoncost-recovery (No.16/2013):• „Inconclusion,thereisalackofharmonised andoperational concept ofcostrecovery,…”
• „Thecoststobeconsideredshouldbeonlytheefficientones,…”http://www.eea.europa.eu/publications/assessment-of-full-cost-recovery
ÉRTÉKE
ÉRTÉK KÖLTSÉG
KÖLTSÉGEÁRA
• közszolgáltatás!• természetesmonopólium• költségalapú(hatósági)árképzés• hosszúélettartamú,komplexinfrastruktúra
ÁR
> >
=vs.„normál”jószágok
=
VÍZINFRASTRUKTÚRASZOLGÁLTATÁS
Speciálisközgazdaságiésműszakijellemzők
Infrastrukturálisberuházásiigényakövetkező25évben
$22,6 billió
$9,00 billió
$7,80 billió
$1,60 billió
VízEnergiaÚt, vasútLégi és vízi közlekedés
Source: UNEP City Level Decoupling 2013
Globálisinfrastruktúrafejlesztésiésrekonstrukciósigényaglobálisurbanizációstrendekalapján
Összesen41billió$
Billió: 1,000,000,000,000 (1012)
Víziközmű-szolgáltatásfenntarthatósága24. ábra: A víziközmű-szolgáltatók ráfordításainak költségnem szerinti megoszlása
Forrás:KPMG(2015):Amagyarvíziközműágazatbemutatása- átfogótanulmány,2.kiadás,MaVíz,Budapest
Reconstructionratioofnetworksandcalculatedperiodoffullrenewal(networkreconstruction/lenght ofnetwork/year):Switzerland: 1,9-1,0% 50-100yearsGermany: 1,0% 100yearsHungary: 0,4-0,2% 250-500years
Germany: 45%Switzerland: 69%
Víziközművekpótlásiésvagyonértéke• 1737település• 4,5milliófő• 57ezerkmhálózat
Összestelepülés Pótlásiérték,mFt Vagyonérték,mFt IVIIvóvíz 970790 424454 44%Szennyvíz 999029 621903 62%Összesen 1969819 1046356 53%
egységár(€/liter)*
fajlagosfogyasztás
(liter/fő/nap)*
évesfogyasztásMagyarországon
(liter/év)
évesköltségösszesen(€/év)
a) palackozottivóvíz,jelenlegifogyasztás 0,300 0,820 2993000000 897900000b) csapvízmintivóvíz,jelenlegifogysztás 0,001 0,910 3321500000 3321500c) teljesivóvízfogyasztás 901221500
d) teljesivóvízfogyasztáspalackozottvízből 0,300 1,730 6314500000 1894350000
potenciális,közvetlentársadalmitöbbletköltség d)-c) 993128500
megnevezés
A vezetékes vízellátás fenntartása nem megfizethető?
*The secrets of Drinking Water, SJWP study 2015
csak közvetlen társadalmi többletköltség (!), melyet tovább növelnek a közvetett és externális költségek, pl:
• palackozott víz csomagolása (PET palackok)• beszerzési és fogyasztási hely közötti szállítás• rendelkezésre állás romlása miatt fogyasztói hasznosság
csökkenése
A vezetékes víz ivóvíz státuszának fenntartása társadalmi érdek!
ÖSSZEFOGLALÁS
• Azéletciklusszemléletetazelőkészítésésközbeszerzéssoránérvényesíteni
kellafenntarthatóságésmegfizethetőségérdekében!
• Oktatásiésképzésiprogrammindenérintettrészére!Szakmákközötti
kommunikációjavítása.
• Ágazativagyongazdálkodáséshosszútávúfinanszírozásistratégia!
• Víz-értékkommunikáció,palackozottvízintegrációjaavízfogyasztás
monitoringjába.
• VKIalapelvek,VGTjavaslatokkövetkezetesalkalmazása
Köszönjükafigyelmet!
CzeglédiIldikó+36303872520
„Olyanadöntés,amilyenadöntés-előkészítés!”
KovácsKároly0630/941-2088
Ahazaifenntarthatófejlődésvezérfonala,Blueprint for the Hungarian SustainabilityiASK Felsőbbfokú TanulmányokIntézete
Kőszeg,2017.Január20-21.
