a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 26 tháng 9 năm 2017

Bộ, ngành

1. Quanh việc cắt giảm hàng loạt thủ tục ở Bộ Công Thương: Lo giảm 1 phát sinh 3

2. Sẽ bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án PPP

3. Khi “giấy phép con” trở nên lỗi thời

4. “Cú huých” cắt giảm giấy phép con

5. Sẽ giảm vai trò của VFA trong xuất khẩu gạo

6. Đề xuất quy định về thử tương đương sinh học của thuốc

7. Cấm sử dụng chung cư làm văn phòng: Đừng để doanh nghiệp hụt hẫng

Địa phương

8. Dấu ấn cấp ủy Đảng trong đột phá cấp sổ đỏ ở Hà Nội

9. Đắk Lắk: Không xin lỗi dân bằng văn bản dù 360 hồ sơ để quá hạn

10. Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải: Cán bộ tiếp dân phải được đào tạo, học cách ứng xử văn minh, trách nhiệm

11. Để doanh nghiệp hoạt động thật sự hiệu quả: Cần “gỡ” nhiều vấn đề

1. Quanh việc cắt giảm hàng loạt thủ tục ở Bộ Công Thương: Lo giảm 1 phát sinh 3

Theo đại diện nhiều doanh nghiệp, bên cạnh cắt giảm thủ tục hành

chính, Bộ Công Thương cần cải cách, phân cấp cho các sở mạnh

hơn nữa. Việc cải cách thủ tục hành chính không đơn thuần chỉ là

việc cắt giảm các thủ tục mà phải kiểm soát, không làm phát sinh

mới những thủ tục mới bất hợp lý.

Minh họa: Khều.

Phân cấp mạnh hơn, không nên ôm việc

Chia sẻ với phóng viên Tiền Phong bên lề Hội nghị lấy ý kiến tổ chức, cá

nhân về quy định, thủ tục hành chính ngành Công Thương, do Bộ Công

Thương tổ chức ngày 25/9, một số đại biểu tham dự hội nghị tỏ vẻ thất

vọng. Theo các đại biểu, một hội nghị quan trọng liên quan lấy ý kiến về

các thủ tục hành chính của Bộ Công Thương như vậy mà tổ chức trong

phòng họp nhỏ với chưa đầy 100 người tham gia, số doanh nghiệp (DN)

được mời lèo tèo trong vài lĩnh vực, thậm chí đếm ra còn ít hơn số nhà

báo tham dự. “Đáng nhẽ với các hội nghị này sẽ phải mời thật đông đảo

các đại diện doanh nghiệp thuộc nhiều đơn vị, ngành hàng đến dự.

Đằng này đếm ra chỉ có chưa đến 30 đại diện doanh nghiệp, hiệp hội thế

này thì chưa xứng tầm. Lãnh đạo Bộ cũng không có ai tham dự. Đến

đây tôi mới biết lãnh đạo Bộ phải dự một hội nghị quan trọng khác”, một

đại biểu nói.

Ông Đoàn Trọng Thà, Trưởng Ban Chống gian lận, Hiệp hội Gas Việt

Nam cho rằng, với mặt hàng gas là mặt hàng kinh doanh có điều kiện,

ảnh hưởng rất lớn đến người tiêu dùng, trước đây có Nghị định 107 và

năm 2016 được sửa đổi thay thế bằng Nghị định 19. Sau khi Nghị định

19 ra đời, nhiều DN trong lĩnh vực gas đã phản ánh về việc nghị định đã

tăng thêm nhiều điều kiện kinh doanh cho DN.

Theo đại diện Hiệp hội Gas Việt Nam, với kinh doanh gas, Bộ Công

Thương cần xem những điều kiện liên quan đến cháy nổ, an toàn cho

người tiêu dùng thì mới nên đưa vào còn các điều kiện khác như quy

định về số lượng chai, bình không nên đưa vào vì khi đưa vào cũng làm

tăng chi phí rất nhiều cho DN. “Cần giảm bớt các thủ tục trong kinh

doanh mặt hàng khí và gas nói chung. Những điều kiện cần loại bỏ, theo

chúng tôi, là những quy định không liên quan đến mặt hàng cháy nổ, an

toàn. Kiến nghị Bộ Công Thương sớm ban hành nghị định mới thay thế

Nghị định 19. Nếu không làm nhanh, DN sẽ phải vẫn phải kê khai theo

nghị định cũ gây thiệt hại cho DN. Đề nghị Chính phủ và Bộ sớm khẩn

trương ban hành”, ông Thà nói.

Chuyển những tâm tư của nhiều DN, bà Hoàng Chính, Chánh văn

phòng Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam cho rằng, với nhiều kiến nghị

của cộng đồng doanh nghiệp gửi về cho diễn đàn cho thấy, vẫn còn

nhiều kiến nghị về thủ tục hành chính của DN chưa được giải quyết.

Theo bà Chính, cùng với việc cắt giảm thủ tục, Bộ Công Thương nên

thay đổi theo hướng phân cấp mạnh hơn cho các sở thay vì ôm quá

nhiều giấy phép như hiện nay. Cùng đó, việc đẩy mạnh hơn nữa việc

xóa bỏ các quy định liên quan đến quy mô của doanh nghiệp cũng như

những quy định về hợp chuẩn hợp quy trong lĩnh vực an toàn thực

phẩm. Các quy định mà Bộ Công Thương đang áp dụng đã có quy định

trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng hay trong lĩnh vực y tế. Vì

vậy, theo bà Chính, Bộ Công Thương nên hướng tới quản lý bằng cách

để các DN tự công bố về chất lượng sản phẩm và chịu trách nhiệm thay

vì chờ cơ quan nhà nước cấp phép.

“Trong thực tế, hiện xuất khẩu gạo vẫn do Hiệp hội Lương điều phối

thông qua việc ký nháy. Việc này dẫn tới những méo mó về thị trường,

chưa kể các việc liên quan đến thu gom, lũng đoạn thị trường”, bà Chính

kiến nghị và cho biết, quá trình triển khai cải cách các thủ tục trong lĩnh

vực logistic của Bộ Công Thương đang bị DN tố chưa được đẩy mạnh,

còn mang tính hình thức.

Không để phát sinh các quy định mới

Mong muốn cơ quan quản lý bổ sung các quy định nhằm giải quyết các

vướng mắc để việc nhập khẩu hàng hóa, thiết bị được thuận tiện hơn là

ý kiến của ông Phùng Văn Chinh, cán bộ Tổng công ty phát điện 1

(GENCO1) khi đề cập đến những vấn đề cụ thể mà DN đang gặp phải.

Theo đại diện GENCO1, với các DN ngành điện hiện nay, vấn đề gây

vướng mắc chính là phải nhập khẩu than để cho nhà máy nhiệt điện

hoạt động. Tuy nhiên, theo quy định, DN phải có giấy phép hoạt động

nhập khẩu than cũng như giấy phép về giám định than cũng như vận tải

than. Đây là những quy định về cơ bản làm chậm lại khá nhiều việc nhập

khẩu than của DN.

Trước những phản ánh của các DN, về kiến nghị chuyển hoạt động

giám sát từ tiền kiểm sang hậu kiểm, lãnh đạo Vụ Pháp chế cho rằng

nếu chuyển hết sang hậu kiểm thì sẽ không thể làm xuể. Giải pháp đưa

ra là bộ sẽ phân cấp mạnh mẽ, để nâng cao trách nhiệm của địa

phương trong theo dõi chủ thể hoạt động trên địa bàn.

Chia sẻ những vấn đề từng gặp phải trong quá trình làm thủ tục xúc tiến

thương mại và liên quan đến thương mại điện tử, đại diện Tổng Công ty

viễn thông Viettel, ông Nguyễn Xuân Thành cho hay, việc cải cách thủ

tục hành chính không chỉ đơn thuần là cắt giảm thủ tục mà quan trọng là

kiểm soát không để làm phát sinh những thủ tục phát sinh mới. “Đừng

để cắt giảm một thủ tục mà lại phát sinh 3 thủ tục mới”, ông Thành nói và

đề xuất các đầu mối tại đơn vị một cửa nên thống nhất vì mang tiếng

một cửa nhưng dịch vụ nào cũng phải qua một cửa thì đây không còn là

một cửa nữa.

Cũng phản ánh những bất cập liên quan đến những quy định trong lĩnh

vực thương mại điện tử, theo đại diện Viettel Telecom, đây là những vấn

đề khiến DN phải làm thêm nhiều thủ tục không cần thiết như photo mã

thuế, tên người đại diện, giấy phép kinh doanh… trong khi cơ quan quản

lý hoàn toàn có thể tra cứu trên mạng.

Thừa nhận những ý kiến của ông Thành là đúng, đại diện Vụ Pháp chế

Bộ Công Thương cũng cho rằng cần phải kiểm soát không để phát sinh

các điều kiện, thủ tục hành chính mới. Đây cũng là mục tiêu của Chính

phủ. “Có những thủ tục hành chính chỉ mang tính chất thông báo, báo

cáo. Chúng ta phải xử lý được dứt điểm khâu thủ tục quyết định vấn đề

được làm hay không được làm, gắn với các điều kiện minh bạch. Cái gì

được làm thì cần đáp ứng điều kiện đến đâu, minh bạch các điều kiện ấy

ra với thủ tục đơn giản. Cái gì không được làm cũng phải nêu rõ”, ông

Tân nói.

“Khi thực hiện chương trình khuyến mãi, ngoài báo cáo với bộ,

chúng tôi còn phải báo cáo với sở. Như vậy phải báo cáo hai nơi,

hai cửa. Thông tư của Bộ Công Thương đã sinh ra thủ tục hành

chính mới. Làm sao cắt giảm để một cửa thực sự là một cửa”.

Ông Nguyễn Xuân Thành

Theo tienphong.vn

2. Sẽ bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án PPP

Theo quy định hiện hành tại Nghị định 15/2015/NĐ-CP, Bộ Kế hoạch

và Đầu tư (KH&ĐT) cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

(GCNĐKĐT) đối với các dự án PPP quan trọng quốc gia, dự án của

các bộ, ngành và dự án trên địa bàn 2 tỉnh/thành phố trở lên.

UBND tỉnh cấp GCNĐKĐT các dự án nhóm A, B, C thuộc địa phương

mình. Thời hạn cấp GCNĐKĐT tối đa 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ

hợp lệ.

Bộ KH&ĐT đánh giá, thực tiễn triển khai xảy ra một số vướng mắc là thủ

tục cấp GCNĐKĐT thường kéo dài, làm chậm tiến độ thực hiện dự án.

Thủ tục cấp GCNĐKĐT được thực hiện sau khi các bộ, ngành, địa

phương đã phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi; đấu thầu, đàm phán

và ký kết thỏa thuận đầu tư với nhà đầu tư, do đó, việc thẩm tra lại dự

án khi đã hoàn tất giao dịch theo thị trường sẽ không đảm bảo tính khoa

học. Trong quá trình triển khai, dự án đã thực hiện lấy ý kiến các sở,

ngành liên quan trong các quá trình nghiên cứu, lập dự án; lập, phê

duyệt hồ sơ mời thầu; đàm phán hợp đồng với nhà đầu tư. UBND cấp

tỉnh là cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt dự án và ký kết hợp

đồng, đồng thời là cơ quan thẩm tra và cấp GCNĐKĐT. Vì vậy, việc tiếp

tục lấy ý kiến các sở, ngành, cơ quan liên quan trong quá trình thẩm tra,

cấp GCNĐKĐT là thủ tục không cần thiết.

Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thường kéo dài, làm chậm

tiến độ thực hiện dự án PPP. Ảnh: Lê Tiên

Bên cạnh đó, thông lệ quốc tế không quy định việc cấp GCNĐKĐT đối

với dự án PPP; thay vào đó, hợp đồng PPP được xem là cơ sở pháp lý

quan trọng nhất của dự án. Vì thế, trong dự thảo Nghị định thay thế Nghị

định 15/2015/NĐ-CP, Bộ KH&ĐT đề xuất bãi bỏ thủ tục này. Việc bãi bỏ

thủ tục này, theo Bộ KH&ĐT, sẽ giúp giảm bớt thủ tục hành chính, phù

hợp với các quy định quốc tế, mà vẫn không ảnh hưởng đến công tác

quản lý dự án PPP.

Theo baodauthau.vn

3. Khi “giấy phép con” trở nên lỗi thời

Khi môi trường, điều kiện thay đổi và đặc biệt việc hội nhập kinh tế

ngày càng mở rộng thì không ít những “giấy phép con” đã trở nên

lỗi thời, không cần thiết, thậm chí cản trở sự phát triển.

Khi “giấy phép con” trở nên lỗi thời. Ảnh mang tính chất minh họa

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa biểu dương, khen ngợi

Bộ Công Thương về 3 vấn đề; trong đó có quyết định cắt giảm 675 điều

kiện đầu tư, kinh doanh.

Nhiều chuyên gia đánh giá đây là “quyết định lịch sử”, bởi việc cắt giảm

675 điều kiện của 27 nhóm ngành hàng, chiếm tới 55% tổng các điều

kiện đầu tư, kinh doanh mà Bộ này quản lý, dỡ bỏ không ít rào cản cho

các doanh nghiệp.

Điều đầu tiên phải khẳng định rằng, những điều kiện đầu tư, kinh doanh

được quy định trước đây là cần thiết trong bối cảnh nền kinh tế mới bắt

đầu mở cửa và chúng ta chưa có nhiều kinh nghiệm quản lý kinh tế theo

cơ chế thị trường.

Tuy nhiên, khi môi trường, điều kiện thay đổi và đặc biệt việc hội nhập

kinh tế ngày càng mở rộng thì không ít những “giấy phép con” đã trở nên

lỗi thời, không cần thiết, thậm chí cản trở sự phát triển.

Theo đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, những yếu kém, khiếm

khuyết của quy định về điều kiện kinh doanh đã và đang gây ra tác động

tiêu cực đến hoạt động sản xuất - kinh doanh.

Cụ thể như: Tạo ra rủi ro, hạn chế và làm méo mó cạnh tranh; gia tăng

chi phí sản xuất, hạn chế sáng tạo; kìm hãm hình thành chuỗi kinh

doanh, tác động bất lợi đến doanh nghiệp nhỏ và vừa….

Chính vì vậy, tại phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật

cách đây hơn một tháng (ngày 22/8), Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã kiến

nghị Chính phủ bãi bỏ trên 2.000 điều kiện kinh doanh; trong đó, bãi bỏ

toàn bộ hoặc một phần trong 302 điều kiện về tài chính, toàn bộ 85 điều

kiện kinh doanh về địa điểm, bãi bỏ toàn bộ 1.336 điều kiện về năng lực

sản xuất, toàn bộ 127 điều kiện về phương thức kinh doanh, toàn bộ 80

điều kiện về quy hoạch…

Người dân và nhất là các doanh nghiệp mong chờ với niềm hy vọng lớn

lao và cả sự “bán tín bán nghi”.

Sự nghi ngờ đó cũng có căn nguyên của nó, bởi vấn đề này đã được đặt

ra từ lâu nhưng việc cắt giảm mới chỉ được tiến hành nhỏ giọt và vấn

nạn “giấy phép con”, hiện hình của các điều kiện đầu tư, kinh doanh,

luôn là vấn đề nhức nhối của nền kinh tế, là nỗi khiếp sợ của người dân

và doanh nghiệp.

Việc duy trì quá lâu các điều kiện đầu tư, kinh doanh không còn phù hợp

chính là mảnh đất để tạo cơ chế xin-cho, vòi vĩnh, hạn chế quyền kinh

doanh của người dân và gây phiền hà cho doanh nghiệp.

Điều kiện kinh doanh được đặt ra là để phục vụ cho việc quản lý. Điều

đó là cần thiết. Nhưng mục tiêu của quản lý là để tạo điều kiện cho xã

hội phát triển có trật tự chứ không phải là để hạn chế sự phát triển.

Tuy nhiên, trong thực tế và nhìn từ một khía cạnh khác, lâu nay không ít

điều kiện kinh doanh lại là cái cớ để cơ quan quản lý nhà nước và một

số cá nhân thể hiện quyền hành với đầy đủ ý nghĩa của cả “quyền” và

“hành”.

Chính vì vậy, việc Bộ Công Thương cắt giảm tới hơn một nửa trong tổng

các điều kiện đầu tư, kinh doanh mà Bộ quản lý được coi là quyết định

dũng cảm và cần thiết.

Mặt khác, nếu biết rằng, theo kết quả khảo sát của Diễn đàn Kinh tế tư

nhân Việt Nam (VPSF) năm 2017, có tới 44% doanh nghiệp cho biết

từng lỡ cơ hội vì rào cản pháp lý và hạn chế thị trường và tỷ lệ lỡ cơ hội

vì lý do này đối với các doanh nghiệp trong ngành công nghệ là 47%,

trong lĩnh vực nông nghiệp là 46%, thì mới càng thấy ý nghĩa lớn lao

trong việc tháo gỡ rào cản của Bộ Công Thương.

Bởi, như ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý

kinh tế Trung ương đã nhấn mạnh: Năng suất và sức cạnh tranh của

nền kinh tế đang bị kìm hãm ở chính điểm này.

Các bậc tiền nhân đã khái quát “Phi công bất phú, phi thương bất hoạt”,

công nghiệp và thương mại là hai trong những trụ cột chủ chốt của nền

kinh tế.

Vì vậy, việc “cởi trói”, tạo điều kiện cho đầu tư, kinh doanh, khơi thông

tiềm lực trong xã hội… của Bộ Công Thương có thể coi là một sự tiên

phong trong cải cách thủ tục hành chính, góp phần xây dựng một Chính

phủ Liêm chính, Kiến tạo, Phục vụ và Hành động.

Tuy nhiên, cho dù là trong lĩnh vực chủ chốt, cho dù là việc cắt giảm của

Bộ Công Thương chiếm tới gần một phần ba tổng số điều kiện đầu tư

kinh doanh mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị cắt giảm, thì vẫn còn

tới hơn 1.300 “giấy phép con” khác đang trói buộc doanh nghiệp, làm

thui chột biết bao ý tưởng, ý chí khởi nghiệp và kìm hãm sự phát triển

của nền kinh tế.

Vì vậy, để thực hiện được mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2017 là 6,7%

như quyết tâm của Chính phủ và sự phát triển lâu dài của nền kinh tế,

đòi hỏi các bộ ngành, các lĩnh vực còn lại cũng phải vào cuộc quyết liệt,

tích cực rà soát và khẩn trương cắt giảm những điều kiện đầu tư kinh

doanh không cần thiết.

TS Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế

Trung ương đánh giá, phần lớn các điều kiện kinh doanh hiện nay đang

trở thành rào cản đối với hoạt động của doanh nghiệp chứ không thấy

thúc đẩy kinh doanh và như vậy là không đạt được mục tiêu quản lý nhà

nước.

Ông Cung cũng nhấn mạnh: “Cần phải loại bỏ đi 2/3 số điều kiện kinh

doanh đang có hiện nay may ra mới cởi trói bớt giúp doanh nghiệp”.

Cũng cần phải nói rõ một điều rằng, cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh

doanh không đồng nghĩa với việc buông lỏng quản lý, bởi chỉ là sự cắt

giảm những điều kiện không cần thiết và thay đổi phương thức quản lý,

ví dụ như thay tiền kiểm bằng hậu kiểm….

Vì vậy, việc lấy lý do quản lý để duy trì các “giấy phép con” đã lỗi thời chỉ

là sự ngụy biện.

Vẫn biết từ bỏ một thói quen là không dễ, nhất là khi “thói quen” đó lại

gắn liền với “quyền hành” và “lợi ích” của một bộ phận nào đó.

Vì vậy, dư luận nói chung và cộng đồng doanh nghiệp nói riêng đang

trông chờ vào sự dũng cảm của các bộ và sự quyết liệt của Chính phủ

để tiếp tục tháo dỡ rào cản, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển

sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trưởng.

Theo baodauthau.vn

4. “Cú huých” cắt giảm giấy phép con

Hành động mạnh mẽ của Bộ Công Thương khi đưa ra phương án

cắt giảm, đơn giản hóa gần 700 điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc

Bộ này quản lý giai đoạn 2017 - 2018 đang thu hút sự quan tâm của

cộng đồng doanh nghiệp (DN).

675 điều kiện kinh doanh dự kiến cắt giảm hiện chiếm 55,5% số điều

kiện kinh doanh của ngành công thương. Ảnh: Nhã Chi

Hành động này có thể tạo ra sự chuyển biến lớn trong cải cách điều kiện

đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục ở Việt Nam.

Đề xuất cắt giảm 675 điều kiện kinh doanh

Theo Bộ Công Thương, số lượng điều kiện cắt giảm lần này là lớn nhất

trong lịch sử ngành công thương. Trước một số ý kiến băn khoăn về con

số 675 điều kiện kinh doanh được cắt giảm, Bộ trưởng Bộ Công Thương

Trần Tuấn Anh khẳng định: “Chúng tôi không cố gắng đạt được con số

để gây ấn tượng. Chúng tôi đã cân nhắc, rà soát rất kỹ trên cơ sở pháp

lý và tình hình thực tế để phục vụ cho DN một cách tốt nhất nhưng vẫn

phải đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước”.

Đại diện cho cộng đồng DN, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế

thuộc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết:

“Đây là động thái tích cực, “gom” thêm niềm tin của cộng đồng DN về nỗ

lực cải cách môi trường đầu tư, kinh doanh của Chính phủ và các bộ,

ngành”.

Theo ông Tuấn, số lượng điều kiện đầu tư, kinh doanh được Bộ Công

Thương đưa ra cắt giảm, đơn giản thủ tục chiếm tới 55,5% tổng số điều

kiện của Ngành cũng là hành động rất “dũng cảm”. “Trong nhiều ngành

nghề kinh doanh được đơn giản hóa thủ tục hành chính, có những thủ

tục có vẻ gắn với quyền lợi của không ít đơn vị, song vì lợi ích chung, Bộ

này vẫn quyết tâm cắt bỏ”, ông Tuấn nói.

Đánh giá cao sự vào cuộc quyết liệt của nhiều bộ, ngành, nhất là Bộ

Công Thương, trong nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, ông

Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung

ương cho rằng, đây là một tin vô cùng tốt và tin rằng các DN cũng rất

hào hứng.

Không chỉ có Bộ Công Thương, trong thời gian gần đây, nhiều bộ khác

như Y tế, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn…

cũng đang bắt tay vào rà soát cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh.

Trong chiều ngày 21/9, Bộ Giao thông vận tải và VCCI đã có cuộc làm

việc xung quanh đề xuất của VCCI về cắt giảm giấy phép kinh doanh

trong lĩnh vực giao thông vận tải. Tại cuộc họp này, 27 đề xuất cắt giảm

cụ thể của VCCI đã được Bộ Giao thông vận tải tiếp thu.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, đại diện một DN bày tỏ, việc Bộ Công

Thương đưa ra phương án dự kiến sẽ cắt giảm số lượng lớn “giấy phép

con” là điều đáng mừng. DN được cởi trói, được khuyến khích, con

đường phát triển kinh doanh ngày càng thông thoáng, thênh thang hơn.

Chờ thực thi

Việc phát đi thông điệp cắt giảm điều kiện kinh doanh của các bộ, ngành

cho thấy quyết tâm tạo dựng một môi trường kinh doanh thông thoáng

hơn. Tuy nhiên, để thực thi được đòi hỏi sự quyết liệt của nhiều cơ quan

quản lý.

Theo ông Tuấn, trên đây mới chỉ là đề xuất chính sách, bởi điều kiện

đầu tư kinh doanh hiện đang nằm ở các nghị định của Chính phủ, muốn

thay đổi phải cần thêm thời gian. “Chúng ta có thể kỳ vọng vào sự

chuyển động của các bộ ngành khác. Những ngành nghề kinh doanh Bộ

Công Thương quản lý cũng quan trọng mà Bộ vẫn cải cách được thì

không có lý gì các bộ khác không làm được… Bộ nào cũng tiến hành cắt

giảm ít nhất 50% điều kiện kinh doanh hiện có của mình, chắc chắc môi

trường kinh doanh cho DN sẽ thuận lợi hơn rất nhiều”, ông Tuấn tin

tưởng.

Để việc cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh bất hợp lý thực sự

mang lại hiệu quả đối với DN, nhiều ý kiến cho rằng, bên cạnh việc đẩy

nhanh tiến độ cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh đề xuất thì cũng

cần phải xây dựng cơ chế kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh mới

nhằm tạo thuận lợi cho DN.

Liên quan đến vấn đề này, tại Nghị quyết Phiên họp Chính phủ chuyên

đề về xây dựng pháp luật tháng 8/2017, Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và

Đầu tư xây dựng Nghị định về kiểm soát các điều kiện đầu tư kinh

doanh, trình Chính phủ trong tháng 12/2017. Thông tin về công tác

chuẩn bị xây dựng Nghị định, một nguồn tin cho hay, quá trình vào cuộc

của đơn vị liên quan rất tích cực, dự kiến sẽ đáp ứng được mốc thời

gian Chính phủ yêu cầu. Trước đó, tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ

tháng 8/2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất bãi bỏ gần 2.000 điều kiện

đầu tư, kinh doanh đang gây cản trở cho quá trình phát triển của DN.

Theo baodauthau.vn

5. Sẽ giảm vai trò của VFA trong xuất khẩu gạo

Tại hội nghị "Lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định, thủ tục hành

chính ngành công thương" do Bộ Công Thương tổ chức ngày 25-9.

Đại diện bộ này cho biết bộ đang chịu trách nhiệm quản lý 28 trong tổng

số 243 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; kiểm soát 155 dịch

vụ hành chính công (tương đương 452 thủ tục hành chính từ trung ương

đến cấp xã) và 1.216 điều kiện kinh doanh (chưa tính ngành, nghề sản

xuất, nhập khẩu ô tô).

Theo Bộ Công Thương, việc cắt giảm thủ tục hành chính là mục tiêu

quan trọng và đã được tiến hành trong vài năm qua. Chẳng hạn, năm

2015, bộ đã bãi bỏ và đơn giản hóa 87 thủ tục hành chính (tương đương

24% tổng số thủ tục), cắt giảm được hơn 4,32 tỉ đồng/năm chi phí tuân

thủ thủ tục hành chính. Năm 2016, bộ tiếp tục bãi bỏ và đơn giản hóa 39

thủ tục hành chính. Đặc biệt, năm 2017, Bộ Công Thương đặt mục tiêu

cắt giảm và đơn giản hóa 123 thủ tục hành chính thuộc 17 lĩnh vực quản

lý nhà nước của ngành.

Tại hội nghị, đại diện Diễn đàn kinh tế tư nhân (VPSF) nêu thực tế hoạt

động xuất khẩu gạo hiện nay vẫn do Hiệp hội Lương thực Việt Nam

(VFA) điều phối, thông qua "ký nháy", dẫn đến méo mó trong tiếp cận thị

trường và đề nghị Bộ Công Thương xem lại quy định này.

Doanh nghiệp sẽ được tự chủ hơn trong xuất khẩu gạo. Ảnh: Ngọc Trinh

Ông Nguyễn Sinh Nhật Tân, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Công Thương),

thừa nhận VFA còn vai trò trong thủ tục xuất khẩu gạo, song dự thảo

nghị định mới nhất liên quan tới vấn đề này, vai trò của VFA sẽ giảm.

"Dự thảo tạo điều kiện cho doanh nghiệp (DN) tự do tham gia xuất khẩu

gạo, tự chủ trong ký kết hợp đồng và một số điều kiện kinh doanh đối với

mặt hàng này sẽ bị bãi bỏ. Tuy nhiên, do xuất khẩu gạo tác động đến

cân đối an ninh lương thực trong nước, phải bảo đảm dự trữ nên vẫn

cần có một số quy định" - ông Tân nói.

Về thắc mắc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đang

cấp giấy phép cho một số thủ tục có đúng chuẩn mực không, ông Tân

giải thích đúng là thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

do VCCI triển khai. Tuy nhiên, đây là việc phân cấp, ủy quyền, còn việc

quản lý nhà nước vẫn thuộc Bộ Công Thương. "VCCI chỉ cấp C/O trong

các trường hợp không được hưởng ưu đãi. Theo quy định, C/O được

cấp để xác nhận xuất xứ hàng hóa nên để DN làm. Nếu đưa về cơ quan

nhà nước thì quá nhiều thủ tục và để DN làm thì cần có một nơi đại diện,

đó chính là VCCI. VCCI cũng đã cam kết bảo đảm thủ tục thuận lợi cho

cộng đồng DN và việc phân cấp, ủy quyền này đã được Quốc hội cho

phép" - Vụ trưởng Vụ Pháp chế giải thích.

Cộng đồng DN góp ý việc cải cách thủ tục hành chính không đơn thuần

là cắt giảm thủ tục mà còn phải kiểm soát không để phát sinh thêm thủ

tục hành chính. Ngoài ra, DN còn phải đáp ứng rất nhiều thủ tục cho

nhiều cơ quan khác nhau. "Nhiều thủ tục, giấy tờ đáng lẽ nhà nước có

thể trích xuất thông tin từ cổng thông tin điện tử của các cơ quan. Chẳng

hạn, giấy chứng nhận điều kiện kinh doanh có thể truy xuất qua Bộ Kế

hoạch và Đầu tư, thay vì yêu cầu DN phải nộp bản chứng nhận đó. Từ

đó, tiến đến việc trích xuất các thông tin giữa các cơ quan khi DN cung

cấp mã số của mình" - đại diện một DN nêu ý kiến.

Ông Nguyễn Sinh Nhật Tân cho rằng khi nào cơ sở dữ liệu thông tin

hoàn hảo, có thể trích xuất từ các nguồn khác nhau thì yêu cầu trích

xuất sẽ phải tính đến để giảm bớt thủ tục hành chính.

Theo nld.com.vn

6. Đề xuất quy định về thử tương đương sinh học của thuốc

Bộ Y tế đang dự thảo Thông tư quy định về thử tương đương sinh

học của thuốc.

Theo dự thảo, việc triển khai nghiên cứu thử tương đương sinh học của

thuốc phải tuân thủ Hướng dẫn tiến hành nghiên cứu đánh giá tương

đương sinh học của Asean (ASEAN Guideline for the conduct of

bioequivalence studies) phiên bản hiện hành.

Nguyên tắc lựa chọn thuốc đối chứng

Theo dự thảo, thuốc đối chứng phải được lựa chọn theo thứ tự ưu tiên

sau:

1- Thuốc đối chứng là thuốc biệt dược gốc với đầy đủ các số liệu đã

được thiết lập về chất lượng, an toàn và hiệu quả, đã được cấp phép và

đang được lưu hành tại Việt Nam, có trong Danh mục các thuốc đối

chứng đã được cấp số đăng ký tại Việt Nam do Bộ Y tế ban hành.

Ảnh minh họa

2- Thuốc đối chứng là thuốc biệt dược gốc với đầy đủ các số liệu đã

được thiết lập về chất lượng, an toàn và hiệu quả, đã được cấp phép và

đang được lưu hành tại một trong các nước thuộc ICH và các nước liên

kết gồm Canada, Úc, Thụy Sỹ, Na Uy.

3- Khi không thể xác định được thuốc biệt dược gốc theo các tiêu chí

trên, tiêu chuẩn lựa chọn thuốc đối chứng được sắp xếp theo thứ tự ưu

tiên sau: a) Thuốc đã được cấp phép và đang được lưu hành tại một

trong các nước thuộc ICH và các nước liên kết gồm Canada, Úc, Thụy

Sỹ. Trong số các thuốc đáp ứng điều kiện này, ưu tiên lựa chọn thuốc đã

được cấp phép và đang được lưu hành tại Việt Nam, tiếp theo là thuốc

đã được cơ quan quản lý dược một trong các nước thuộc ICH và các

nước liên kết gồm Canada, Úc, Thụy Sỹ, Na Uy công nhận là thuốc đối

chứng nếu có; b) Thuốc đã được tiền thẩm định bởi Tổ chức Y tế Thế

giới.

Đối với cả hai trường hợp a và b trên, thuốc phải đạt chất lượng theo

tiêu chuẩn trong phiên bản mới nhất của một trong các Dược điển tham

chiếu gồm Dược điển Việt Nam, Dược điển Anh, Dược điển Mỹ, Dược

điển Nhật, Dược điển Quốc tế- nếu có tồn tại các tiêu chuẩn này.

Trong trường hợp không tìm được thuốc đối chứng phù hợp trong Danh

mục các thuốc đối chứng đã được cấp số đăng ký tại Việt Nam do Bộ Y

tế ban hành, cơ sở đăng ký thuốc hoặc nhà sản xuất cần có đơn gửi

Cục Quản lý Dược đề nghị xác định thuốc đối chứng dùng trong nghiên

cứu tương đương sinh học. Thuốc được lựa chọn làm thuốc đối chứng

theo quy trình này sẽ được công bố trên website của Cục Quản lý Dược

để các công ty có nhu cầu lựa chọn thuốc đối chứng tương tự biết và tự

động áp dụng.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Theo baochinhphu.vn

7. Cấm sử dụng chung cư làm văn phòng: Đừng để doanh nghiệp hụt hẫng

Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Nguyễn Thế Điệp - Phó

Chủ tịch Thường trực Câu lạc bộ BĐS Hà Nội cho rằng, đã đến lúc

cơ quan quản lý cần có một hệ thống quy phạm pháp luật riêng về

hoạt động kinh doanh căn hộ văn phòng (officetel) nhằm tạo điều

kiện cho DN vừa và nhỏ phát triển.

Nhu cầu văn phòng làm việc là rất lớn

Có một thực tế là doanh nghiệp vừa và nhỏ hiện đang chiếm tỷ lệ 97%

trong tổng số 610.000 doanh nghiệp của Việt Nam. Giai đoạn vừa qua,

khi cấm không được kinh doanh trong chung cư thì rõ ràng các doanh

nghiệp phải chuyển sang lựa chọn officetel.

Phao cứu sinh của DN

- Trong khi Hà Nội, TP.HCM đang ráo riết trục xuất các DN ra khỏi chung

cư thì mô hình officetel được coi như phao cứu sinh. Vì sao mô hình này

lại có sức hút đến vậy, thưa ông?

Thử hình dung khi đất nước phát triển, sẽ có thêm hàng triệu doanh

nghiệp mới được thành lập, cho nên nhu cầu văn phòng làm việc là rất

lớn. Đa số trong đó là doanh nghiệp siêu nhỏ, mới hình thành và xuất

phát điểm chỉ từ 3-5 người. Thậm chí chỉ với 2 người cũng có thể thành

lập công ty và mô hình officetel hoàn toàn phù hợp khi vừa ở, vừa làm

việc với rất nhiều tiện ích.

Đặc biệt, với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ

thông tin hoặc kinh doanh qua mạng sẽ hưởng trọn những ưu thế của

sản phẩm này. Khi chúng ta không cho phép kinh doanh ở các chung cư

thì phải mở ra một con đường khác là officetel để đón đầu nhu cầu của

thị trường.

- Tuy nhiên, hiện nay hệ thống các văn bản pháp luật nước ta chưa có

quy định rõ ràng về loại hình sản phẩm lai giữa nhà ở và văn phòng, vô

hình chung sẽ gây ra rủi ro cho nhà đầu tư thưa ông?

Chính vì chưa có sản phẩm lai giữa nhà ở và văn phòng khiến khách

hàng gặp nhiều khó khăn khi chọn mua căn hộ. Bởi, nếu xếp officetel là

loại hình văn phòng cho thuê thì khách hàng không thể đăng ký hộ khẩu

thường trú, còn nếu xếp vào dạng nhà ở thì việc đưa căn hộ này làm

văn phòng là sai luật. Hơn nữa, officetel chỉ được sử dụng trong 50 năm,

sau 50 năm số phận của tài sản Office-tel sẽ ra sao thì chưa ai biết cả.

Do chưa được pháp luật điều chỉnh trực tiếp và đầy đủ, việc mua bán

loại hình sản phẩm này có nhiều nguy cơ xảy ra tranh chấp giữa chủ

đầu tư và người mua. Trước mắt, chủ đầu tư sẽ gặp một số trở ngại

pháp lý khi triển khai các dự án, thủ tục xin chuyển đổi công năng hay

mục tiêu của dự án. Trong khi đó, khách hàng chưa được cấp quyền sử

dụng đất, sở hữu tài sản nên gây khó khăn trong việc thực hiện quyền

dân sự của chủ sở hữu tài sản.

Bên cạnh đó, một loạt vấn đề như: Cấp phép phòng cháy chữa cháy, an

ninh trật tự, tạm trú, bãi đậu xe, dịch vụ viễn thông, vận hành phí, xác

định phần diện tích sở hữu chung… cũng cần phải được đặt ra để giải

quyết sao cho không trái luật nhưng vẫn bảo đảm lợi ích của nhà đầu tư,

quyền lợi hợp pháp khách hàng mua officetel.

Để DN không hụt hẫng

- Đối với người nước ngoài, officetel rất được ưa chuộng, và Việt Nam

hiện nay đang thu hút nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ nước ngoài đến

đầu tư. Để loại hình bất động sản này phát triển mạnh trong thời gian tới

ông có đề xuất gì?

Các cơ quan quản lý, đặc biệt là cơ quan quản lý chuyên ngành như Bộ

Xây dựng cần vào cuộc nghiên cứu cùng với các địa phương đưa ra các

quy định kịp thời để thị trường không bị hụt hẫng, để officetel có thể phát

triển một cách mạnh mẽ, đúng tiềm năng.

Về mặt đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường - cơ quan chịu trách nhiệm

cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà và quyền sử dụng đất (nếu có) cần

phải nghiên cứu cấp cho officetel một loại sổ sở hữu tài sản.

Về phía cơ quan tư pháp, cũng cần phải cho loại hình này một cái quyền

với những điều luật cụ thể về tài sản đối với tài sản officetel. Ngành Tài

chính thì nên đưa ra những hướng dẫn về quỹ đầu tư, trái phiếu…để có

thể tạo dòng tiền cho giao dịch sản phẩm officetel; cũng như định giá, áp

giá, thuế đối với sản phẩm này.

- Quay trở lại câu chuyện DN vừa và nhỏ, nếu cơ quan quản lý không

“rộng đường” để loại hình này phát triển thì hệ lụy sẽ thế nào thưa ông?

Giai đoạn vừa qua, khi cấm không được kinh doanh trong chung cư thì

rõ ràng các doanh nghiệp phải chuyển sang lựa chọn officetel. Giả sử

officetel cũng không được tạo điều kiện phát triển, trong khi giá thuê văn

phòng cao, các công ty siêu nhỏ buộc vẫn phải thuê các văn phòng

trong chung cư thì rõ ràng sẽ gây ra sự lẫn lộn, không minh bạch và hiệu

lực của pháp luật sẽ không cao.

Chúng ta cấm nhưng nhu cầu người ta có, thì rõ ràng doanh nghiệp

buộc phải làm liều, như thế thể chế sẽ không còn minh bạch và gây ra

hiện tượng “nhờn” luật. Và câu chuyện thực tế hơn 1 năm qua vẫn chưa

chuyển được hết DN ra khỏi chung cư là như vậy.

- Vâng! Xin cảm ơn ông.

Theo enternews.vn

8. Dấu ấn cấp ủy Đảng trong đột phá cấp sổ đỏ ở Hà Nội

LTS: Vài năm gần đây, công tác cải cách hành chính của thành phố

Hà Nội đã có nhiều khởi sắc. Một trong những lĩnh vực có nhiều đột

phá nhất là công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ

đỏ). Tới 30-6-2017, Hà Nội là địa phương đi đầu cả nước trong công

tác cấp sổ đỏ, hoàn thành đúng hạn kế hoạch của Quốc hội, Chính

phủ giao. Thành tựu này có được là nhờ sự chỉ đạo quyết liệt, sát

sao, liên tục của các cấp ủy Đảng, từ thành phố tới các sở ngành,

quận huyện.

Tối giản thủ tục, giấy tờ, Hà Nội đẩy tốc độ cấp sổ đỏ lên rất cao

9h sáng, bộ phận tiếp nhận hồ sơ của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà

Nội đã kín chỗ ngồi. Đa số người tới làm thủ tục ngồi chờ tới lượt trong

trật tự. Tuy nhiên, phía trong, một người phụ nữ lớn tuổi có dắt theo

cháu nhỏ chừng 2 tuổi đang to tiếng với vị cán bộ tiếp dân.

Đại khái, người phụ nữ phàn nàn về thủ tục hành chính khi làm sổ đỏ

quá nhiêu khê, khó hiểu, buộc người dân phải làm những giấy tờ không

cần thiết… Vị cán bộ kiên nhẫn, nhỏ nhẹ giải thích với người phụ nữ tới

lần thứ ba về vấn đề phát sinh thì người phụ nữ mới nhẹ giọng: “Thế

anh bảo tôi bây giờ phải làm thế nào?”. Lại thêm một lần hướng dẫn, giải

thích rằng “sổ đỏ đã làm xong rồi, bác cần làm thêm giấy này là được

nhận…” thì người phụ nữ mới yên tâm đứng lên ra về…

Tăng tốc qua “núi việc” để về đích

Cho biết những trường hợp tương tự không quá hiếm, ông Lê Thanh

Nam, Bí thư Chi bộ, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội cho

biết, càng sát thời hạn 30-6-2017 (mốc thời gian Hà Nội phải cơ bản

hoàn thành cấp sổ đỏ lần đầu cho các thửa đất đủ điều kiện) thì số hồ

sơ xét cấp sổ đỏ cần giải quyết lại đều thuộc diện khó xử lý, hồ sơ phức

tạp, nguồn gốc sử dụng đất do vi phạm pháp luật hoặc có tranh chấp,

khiếu kiện...

“Đến 31-8-2017, theo kết quả rà soát bổ sung của các quận, huyện,

thị xã, tổng số thửa đất trên địa bàn cần cấp sổ đỏ và đăng ký kê

khai phát sinh thêm 94.841 thửa. Số này phát sinh do các hộ mới

chia tách thửa đất trong quá trình kê khai, đăng ký; giao đất dịch

vụ; các thửa đất mới hình thành trong các dự án phát triển nhà ở…

Đến giữa tháng 9-2017, trong số các trường hợp mới phát sinh kể

trên đã cấp được 76.499/94.841 thửa, đạt tỷ lệ 80,66%. Số còn lại sẽ

cấp tiếp từ nay tới 31-12-2017. Đây là việc phải tiếp tục làm ráo riết

chứ không có chuyện sau 30-6-2017 cơ bản cấp xong các

trường hợp đã đăng ký rồi thì chùng xuống, không làm mạnh

nữa…”

Ông Nguyễn Trọng Đông, Giám đốc Sở TN-MT Hà Nội

Chỉ qua một trường hợp cụ thể nêu trên đã thấy phức tạp như vậy, đủ

hiểu khối lượng công việc đồ sộ mà ngành tài nguyên và môi trường và

các quận, huyện, thị xã của Hà Nội đã phải giải quyết trong khoảng thời

gian 5 tháng vừa qua để cấp sổ đỏ và giấy xác nhận đăng ký kê khai lần

đầu cho gần 300.000 hồ sơ, bằng 20% tổng số sổ đỏ đã cấp từ mấy

chục năm qua.

Cụ thể, thống kê ở thời điểm 30-3-2017, tổng số thửa đất trên địa bàn

Hà Nội là 1.551.591 thửa. Trong đó, thành phố đã cấp sổ đỏ được

1.299.852 thửa; số thửa đủ điều kiện cấp sổ đỏ lần đầu là 55.658 thửa;

số không đủ điều kiện phải tiến hành kê khai đăng ký đất đai là 196.441

thửa. Tới ngày 30-6-2017, thành phố đã cấp được sổ đỏ cho

1.320.206/1.355.510 thửa đủ điều kiện, đạt 97,4%; cấp giấy xác nhận

đăng ký kê khai lần đầu được 196.441/196.441 thửa, đạt 100%. Tới

ngày 31-8-2017, thành phố đã cấp sổ đỏ và kê khai đăng ký đất đai lần

đầu cho tất cả 1.551.591 thửa, đạt tỷ lệ 100%.

Đó là chưa kể, trong khoảng thời gian trên, các đơn vị liên quan còn xét

cấp, đăng ký biến động hàng trăm nghìn sổ đỏ khác cho căn hộ tại dự

án phát triển nhà; căn hộ tái định cư; đất nông nghiệp sau dồn điền đổi

thửa; đất của doanh nghiệp, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng...

Mạnh tay bỏ rào cản quy trình, thủ tục

Nhìn lại cú “nước rút” về đích ngoạn mục vừa qua, Bí thư Đảng ủy,

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Nguyễn Trọng Đông cho

biết, thực tế, từ năm 2016, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai và

Phòng TN-MT quận, huyện, thị xã đã quá tải. Thế nên, nếu không có

những chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ và toàn diện từ Thành ủy, HĐND,

UBND TP Hà Nội thì không xử lý hết được các hồ sơ tồn đọng.

Nội dung cải cách hành chính, cắt giảm thủ tục là ưu tiên hàng đầu để

có thể tăng tốc cấp sổ đỏ cho người dân, doanh nghiệp. Thực hiện chỉ

đạo của lãnh đạo thành phố, Sở TN-MT Hà Nội đã yêu cầu hệ thống

Văn phòng Đăng ký đất đai rút gọn tối đa các quy trình, thủ tục liên quan

tới cấp sổ đỏ.

Thực tế, có những thủ tục đã cắt giảm 30-50% thời gian giải quyết. Đơn

cử, quy trình cấp sổ đỏ cho nhà dự án theo quy định là 30 ngày. Nhưng

theo chỉ đạo của Giám đốc Sở TN-MT Hà Nội Nguyễn Trọng Đông, thời

gian cấp sổ đỏ lần đầu cho nhà dự án rút xuống còn 14 ngày, giảm

khoảng 54% so với quy định hiện hành.

Làm thế nào để bớt được 16 ngày? Đơn giản là tất cả các khâu trong

quy trình đều phải rút ngắn thời gian giải quyết. Ứng dụng công nghệ

thông tin thay vì làm thủ công, nhiều công đoạn xử lý hồ sơ được số

hóa. Cùng đó, thành phần hồ sơ, các loại giấy tờ liên quan cũng được

bỏ bớt, tận dụng tối đa tư liệu của các ngành giúp giải quyết hồ sơ

nhanh nhất.

Cán bộ thụ lý phải tự khai thác kho dữ liệu để hoàn thành hồ sơ, đảm

bảo tính chính xác chứ không bắt người dân làm thêm thủ tục. Ngoài ra,

liên thông giữa 3 ngành (Sở TN-MT, Cục Thuế Hà Nội và Kho bạc Nhà

nước) đã rút thêm được đáng kể thời gian xử lý hồ sơ, bớt số lần đi lại

cho người dân.

“Hà Nội đã cải tiến các quy trình, thủ tục cấp sổ đỏ đối với nhà dự

án đến mức tối đa. Cụ thể, không phải chờ đợi chủ đầu tư các dự

án, người dân có thể trực tiếp mang hồ sơ tới nộp cơ quan quản lý

để yêu cầu làm sổ đỏ. Sau đó, cơ quan quản lý sẽ làm việc với chủ

đầu tư để làm thủ tục. Tóm lại, để tăng tốc cấp sổ đỏ, phần việc khó

sẽ do cơ quan quản lý giải quyết”.

Ông Lê Thanh Nam, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội

Những quyết định cắt giảm như trên tạo ra sức ép rất lớn với ngành TN-

MT và các quận, huyện. Đối mặt với khối lượng công việc khổng lồ, hệ

thống Văn phòng Đăng ký đất đai và các quận, huyện phải tập trung hết

nguồn lực, từ con người tới trang thiết bị… dồn toàn lực cho cấp sổ đỏ.

“Thứ bảy, chủ nhật chưa hết việc thì tất cả phải đi làm, không có ngày

nghỉ” - ông Lê Thanh Nam nhớ lại.

Nhanh nhưng không sai sót

Cùng với việc đẩy tiến độ lên gấp nhiều lần, số lượng hồ sơ phải xử lý

rất lớn nhưng việc không để xảy ra hiện tượng tiêu cực, khiếu nại, tố

cáo... gây bức xúc cũng được xem là thành tích lớn trong giai đoạn vừa

qua. Ngay trước “cao điểm”, lãnh đạo Sở TN-MT Hà Nội còn tự tin tuyên

bố: “Cò” môi giới làm sổ đỏ ở Hà Nội đã thất nghiệp! Tất cả đã minh

bạch, rõ ràng thì tại sao người dân phải qua “cò”, xin mời cứ tới cơ quan

Nhà nước nộp hồ sơ” - lãnh đạo Sở TN-MT kêu gọi.

“Với tính chất phức tạp của công việc thì không thể đảm bảo 100%

trường hợp đều trôi chảy nhưng chúng tôi đã chỉ đạo làm sao hạn chế

tới mức thấp nhất bức xúc có thể xảy ra… Tiến độ là quan trọng, sức ép

rất lớn nhưng không thể xử lý hồ sơ vội vã hoặc làm sai. Tất cả đều phải

đúng quy định của pháp luật, không được phép làm tắt, làm ẩu để lấy

thành tích, càng không cho phép nhân dịp này để vòi vĩnh, nhũng

nhiễu...” - ông Nguyễn Trọng Đông nhấn mạnh.

Theo anninhthudo.vn

9. Đắk Lắk: Không xin lỗi dân bằng văn bản dù 360 hồ sơ để quá hạn

Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk Phạm Ngọc Nghị đã yêu cầu Chủ tịch

UBND huyện Krông Năng cần nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh

nghiệm vì không thực hiện xin lỗi dân bằng văn bản dù có đến 360

hồ sơ để quá hạn.

Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk cũng phê bình giám đốc các Sở Y tế, Tài

chính, Chủ tịch UBND huyện Cư Kuin chưa thực hiện nghiêm việc xin lỗi

bằng văn bản khi chậm thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính cho

người dân, doanh nghiệp.

Tỉnh Đắk Lắk đã chỉ đạo các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh thực

hiện nghiêm túc việc việc xin lỗi người dân, doanh nghiệp bằng văn bản

khi giải quyết thủ tục hành chính chậm so với quy định. Việc làm này

không những nâng cao trách nhiệm của cán bộ, nhân viên của đơn vị

trong việc giải quyết các thủ tục hành chính mà còn tạo sự hài lòng, cách

ứng xử văn minh đối với người dân, doanh nghiệp.

Ông Nguyễn Đức Thuận, Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh cho

biết, mặc dù thiếu nguồn nhân lực nhưng Văn phòng yêu cầu các chi

nhánh trực thuộc tăng cường kỷ cương, trách nhiệm của cán bộ, viên

chức trong việc tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục hành

chính đúng trình tự, thủ tục, thời gian quy định, không để xảy ra tình

trạng chậm hồ sơ mà không có lý do chính đáng. Khi giải quyết thủ tục

hành chính chậm, cơ quan chức năng phải nghiêm túc xin lỗi người dân,

doanh nghiệp bằng văn bản, không phải để xin lỗi lần hai.

Thực tế, từ đầu năm đến nay, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đắk Lắk

tiếp nhận 221.878 hồ sơ, trong đó mới giải quyết 141.641 hồ sơ, số hồ

sơ còn lại giải quyết chậm đều có đơn xin lỗi người dân, doanh nghiệp.

Đơn cử ví dụ, do giải quyết chậm hồ sơ xin chuyển nhượng quyền sử

dụng đất của bà Võ Thị Tịnh, ở xã Vụ Bổn (huyện Krông Pắk), Chi nhánh

Văn phòng đăng ký đất đai huyện Krông Pắk đã có thư xin lỗi bà Tịnh và

hứa khắc phục, ấn định cụ thể ngay thời gian trả kết quả, mong được sự

thông cảm của gia đình và bản thân bà Tịnh. Bà Võ Thị Tịnh cho biết, tuy

hồ sơ giải quyết chậm nhưng đơn vị có lời xin lỗi nên bà cảm thấy hài

lòng vì mình được tôn trọng...

Theo báo cáo của UBND tỉnh Đắk Lắk, chỉ riêng trong tháng 8 vừa qua,

tỉnh Đắk Lắk có hơn 277 hồ sơ giải quyết quá hạn, trong đó mới có 112

hồ sơ quá hạn được các đơn vị, địa phương thực hiện xin lỗi người dân,

doanh nghiệp bằng văn bản.

Theo baotintuc.vn

10. Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải: Cán bộ tiếp dân phải được đào tạo, học cách ứng xử văn minh, trách nhiệm

Tiếp xúc cử tri huyện Phúc Thọ, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng

Trung Hải nêu rõ, nếu phát hiện cán bộ tiếp dân nào “vòi vĩnh” dân

mới giải quyết thủ tục hành chính thì phải xử lý nghiêm, đồng thời

người dân cũng nên bỏ ngay thói quen cứ thấy bị gây khó khăn

là… đưa tiền.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải tiếp xúc cử tri huyện Phúc Thọ

sáng 24-9

Sáng nay, 24-9, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng

Trung Hải – Trưởng đoàn ĐBQH TP Hà Nội đã tiếp xúc cử tri tại huyện

Phúc Thọ. Sau khi nghe gần chục ý kiến cử tri góp ý, phản ánh về công

tác của địa phương cũng như các vấn đề về chính sách kiến nghị tới

Quốc hội, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải tiếp thu và cho biết sẽ chỉ

đạo, chuyển tải các kiến nghị này đến các các cơ quan có thẩm quyền

để giải quyết.

Trả lời một số phản ánh, kiến nghị của cử tri thuộc phạm vi giải quyết

của thành phố, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải cho biết, cùng

với việc tăng cường phân cấp, phân quyền cho các cấp, các ngành,

thành phố cũng đang tập trung cải cách hành chính, ứng dụng công

nghệ thông tin, hướng tới mục tiêu xây dựng bộ máy hành chính hiệu

quả, thân thiện, văn minh hơn và phục vụ người dân tốt hơn.

Nhắc lại vụ việc cán bộ tiếp dân phường Văn Miếu (quận Đống Đa) gây

khó dễ cho người dân đến xin cấp giấy chứng tử gây bức xúc dư luận

cách đây chưa lâu, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải nêu rõ, thành phố

đã chỉ đạo kiên quyết đối với cán bộ đảm nhiệm vị trí tiếp dân phải được

đào tạo, học cách ứng xử văn minh, có trách nhiệm.

“Từ vụ việc này, lãnh đạo các xã, thị trấn huyện Phúc Thọ phải tự kiểm

điểm lại xem có còn tình trạng người dân ra trụ sở xã làm thủ tục hành

chính phải mất tiền mới được giải quyết hay không. Nếu còn tình trạng

đó, cấp ủy, chính quyền địa phương phải xử lý thật nghiêm. Đến thời

điểm này mà còn tình trạng vòi vĩnh như thế là không được phép. Người

dân cũng phải nghiêm, không phải cứ thấy bị gây khó dễ là đưa tiền cốt

cho xong việc” – Bí thư Thành ủy nói.

Theo Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải, mục tiêu xây dựng chính quyền

điện tử của thành phố là nhằm tránh người dân phải tiếp xúc trực tiếp

với cán bộ. Nhưng để xây dựng thành công, nhất định người dân cũng

phải tích cực tham gia dịch vụ công trực tuyến.

Theo anninhthudo.vn

11. Để doanh nghiệp hoạt động thật sự hiệu quả: Cần “gỡ” nhiều vấn đề

Hướng đến phát triển doanh nghiệp cả về số lượng lẫn chất lượng

là mục tiêu của TP Hồ Chí Minh hiện nay. Tuy nhiên, theo nhận xét

chung của các chuyên gia, số lượng doanh nghiệp của thành phố

nhiều nhưng chất lượng phát triển chưa cao. Để mỗi doanh nghiệp

hoạt động thật sự hiệu quả, ngành chức năng cần “gỡ” nhiều vấn

đề đang tồn tại.

Doanh nghiệp nhỏ và vừa cần được hỗ trợ nhiều hơn nữa để phát triển.

Những rào cản

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh, tính đến tháng 6-2017

trên địa bàn thành phố có hơn 309.000 doanh nghiệp với tổng số vốn

điều lệ 3.546.077 tỷ đồng. Trong số này, có đến 275.901 doanh nghiệp

siêu nhỏ, chiếm 89,25%; 13.463 doanh nghiệp nhỏ, chiếm 4,36%;

15.546 doanh nghiệp vừa, chiếm 5,03% và chỉ 4.228 doanh nghiệp lớn,

chiếm 1,37%.

Tuy số lượng doanh nghiệp nhiều, nhưng theo Tiến sĩ Huỳnh Thanh

Điền, giảng viên Viện Nghiên cứu khoa học lãnh đạo và quản trị doanh

nghiệp (Leadman) thì “chất lượng” phần lớn doanh nghiệp chưa cao.

Trong 6 tháng đầu năm 2017, TP Hồ Chí Minh có hơn 18.000 doanh

nghiệp được cấp phép thành lập mới, tuy nhiên con số phá sản cũng

tương đương. Điều này cho thấy, chất lượng của doanh nghiệp mới

thành lập còn nhiều hạn chế.

Ông Nguyễn Đình Tuệ, Hiệp hội Doanh nghiệp TP Hồ Chí Minh cũng

cho biết, số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động và số lượng doanh

nghiệp nộp thuế chênh nhau rất lớn. Theo ông Tuệ, số doanh nghiệp

đăng ký nhưng chưa hoạt động chiếm khoảng 41% tổng số doanh

nghiệp thành lập mới.

Ông Nguyễn Văn Trình, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TP

Hồ Chí Minh (HIDS) cho rằng, thời gian qua thành phố đã có nhiều chủ

trương, chính sách để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao

năng lực cạnh tranh. Tuy nhiên, tệ làm khó, “bôi trơn”, chi phí không

chính thức gia tăng là gánh nặng với doanh nghiệp, nhất là doanh

nghiệp vừa và nhỏ. Cạnh tranh không bình đẳng giữa các doanh nghiệp

trên “sân nhà” ở các lĩnh vực như tín dụng, đất đai, các đơn đặt hàng

của Nhà nước, cấp phép và các thủ tục hành chính… khiến các doanh

nghiệp nhỏ và vừa khó phát triển.

Còn theo nhận xét chung của các chuyên gia, trong số ba nguồn chính

thành lập doanh nghiệp, gồm khởi nghiệp mới, chuyển đổi hộ kinh doanh

lên doanh nghiệp, và các doanh nghiệp hiện tại phát triển thêm doanh

nghiệp mới, thì doanh nghiệp khởi sự mới có khả năng thành công rất

thấp. Còn hộ kinh doanh cũng ngại chuyển đổi thành doanh nghiệp bởi

nhiều nghĩa vụ pháp lý hơn, tăng chi phí gián tiếp. Trong khi đó, môi

trường kinh doanh hiện tại vẫn chưa thật sự hấp dẫn.

“Thành lập“ và “nuôi dưỡng“

Theo ông Nguyễn Văn Trình, để phát triển doanh nghiệp, cần có các giải

pháp nhằm cải thiện và đi đến xóa bỏ các tồn tại nêu trên. Theo đó, tập

trung đồng bộ vào 8 nhóm giải pháp: Cơ chế chính sách; nguồn vốn; cải

cách thủ tục hành chính; khoa học - công nghệ; phát triển hạ tầng; nhân

lực; liên kết vùng và hội nhập quốc tế. Các nhóm giải pháp này được

thực hiện đồng bộ sẽ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giúp

doanh nghiệp TP Hồ Chí Minh có điều kiện đẩy mạnh hoạt động sản

xuất - kinh doanh trên địa bàn.

Tiến sĩ Huỳnh Thanh Điền khuyến nghị tập trung vào hai nhóm chính

sách, gồm: Khuyến khích thành lập và nuôi dưỡng doanh nghiệp. Các

chính sách này thành phố đã có, tuy nhiên để đi vào cuộc sống, cần cải

cách theo hướng đơn giản hóa tất cả các thủ tục liên quan từ khâu đăng

ký thành lập, kê khai đến nộp thuế… Chính sách nuôi dưỡng doanh

nghiệp mang lại hiệu quả kinh tế thực chất, nâng cao chất lượng sản

xuất - kinh doanh cho họ, nên thành phố cần tích cực triển khai các giải

pháp, chương trình kích cầu, đầu tư… Song song với chính sách hỗ trợ,

cần chú trọng đầu tư hạ tầng để doanh nghiệp có nhiều cơ hội hơn.

Một điều kiện thuận lợi lớn cho doanh nghiệp là Luật Hỗ trợ doanh

nghiệp nhỏ và vừa được Quốc hội thông qua tháng 6-2017, có hiệu lực

từ ngày 1-1-2018. Theo các chuyên gia, luật sẽ là “cú hích” để các

doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển, bởi luật có nhiều quy định hỗ trợ

doanh nghiệp như: Tiếp cận tín dụng, vốn sản xuất - kinh doanh, ưu đãi

về thuế, hỗ trợ pháp lý, đặc biệt, hỗ trợ rất mạnh đối với doanh nghiệp

đổi mới sáng tạo và tham gia cụm liên kết ngành.

Tuy nhiên, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chủ yếu đề cập đến

khung hỗ trợ, chưa quy định chi tiết điều kiện và mức độ hỗ trợ cụ thể,

cũng như một số hỗ trợ chưa rõ đầu mối thực hiện. Do vậy, từ nay đến

ngày luật có hiệu lực, thành phố cần có sự chuẩn bị cũng như nhiều giải

pháp thực hiện chương trình phát triển doanh nghiệp cụ thể để sớm phát

huy hiệu quả, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển cả về lượng và chất.

Theo hanoimoi.com.vn