a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 29 tháng 8 năm 2017

Bộ, ngành

1. Bộ Y tế không 'ưu ái' cho VN Pharma mua bán thuốc ung thư kém chất lượng

2. Quy định mới về xếp lương công chức chuyên ngành hành chính

3. Sửa quy định về xử phạt vi phạm trong kinh doanh bảo hiểm

4. Xóa giấy phép con: 'Sẽ rất dễ và cũng có thể rất khó'

5. Những khoản thu nhập tính và không tính đóng BHXH từ ngày 1/1/2018

6. Đề xuất sửa 5 luật thuế: Có tăng, có giảm

7. Thủ tướng: Người ngứa đầu lại chỉ được gãi… chân sẽ cho nhà nước điểm zero!

8. Bộ trưởng Mai Tiến Dũng: “Cứ sòng phẳng thì không thể giấu được”

Địa phương

9. Hà Nội, Tp.HCM sẽ có trung tâm hành chính công theo khu vực?

1. Bộ Y tế không 'ưu ái' cho VN Pharma mua bán thuốc ung thư kém chất lượng

Ngày 29/8, tại buổi Giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo tổ chức ở Trụ sở Thông tấn xã Việt Nam, số 5 Lý Thường Kiệt, Hà Nội, đại diện Bộ Y tế đã chính thức thông báo về việc xử lý thuốc nhập khẩu của Công ty Cổ phần VN Pharma.

Bị cáo Nguyễn Minh Hùng nguyên Chủ tịch Hội đồng Quản trị kiêm Tổng giám đốc Công ty VN Pharma (đứng) tại tòa.

Ảnh: dantri.com.vn

Thuốc kém chất lượng chưa ra thị trường, chưa điều trị cho bệnh nhân

Liên quan đến vụ việc Công ty VN Pharma bị xét xử vụ án buôn lậu, làm giả con dấu, tài liệu và dư luận xã hội nghi vấn Bộ Y tế "ưu ái" cho doanh nghiệp này, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Viết Tiến cho biết, ngày 16/10/2013, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) nhận được đơn hàng số 225/ĐH/VNP – XNK của Công ty Cổ phần VN Pharma đề nghị cấp phép nhập khẩu thuốc H – Capita 500mg Caplet do Công ty Helix Pharmaceutiacals Inc, Canada sản xuất.

Cũng như đối với các đơn hàng nhập khẩu thuốc chưa có số đăng ký khác, căn cứ các quy định hiện hành, Cục Quản lý Dược đã tổ chức thẩm định, có sự tham gia của các chuyên gia thẩm định theo Quyết định số 348/QĐ-QLD ngày 12/9/2010. Quyết định bao gồm 10 chuyên

gia thẩm định của trường Đại học Dược Hà Nội, Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương, Cục Quản lý Dược.

Việc thẩm định được thực hiện theo đúng quy định, đúng trình tự, thủ tục, đúng quy chế hoạt động của tổ thẩm định. Ngày 30/12/2013 Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược) đã cấp phép nhập khẩu thuốc trên theo Công văn số 22113/QLD – KD. Việc cấp phép hoàn toàn đúng quy định hiện hành, không có ưu ái.

Theo quy định, hồ sơ đề nghị cấp phép nhập khẩu cần có giấy chứng nhận thuốc lưu hành tự do (FSC) và giấy chứng nhận nhà máy đạt tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất thuốc (GMP). Tài liệu do Công ty Cổ phần VN Pharma nộp kèm theo đơn hàng số 225/ĐH/VNP – XNK có đầy đủ tài liệu trên, nhưng về sau, cơ quan điều tra xác định những tài liệu ngày (FSC, GMP) đã được làm giả một cách tinh vi, các chuyên gia về dược không thể phát hiện bằng mắt thường.

Khi xem xét giá thuốc kê khai của Công ty Cổ phần VN Pharma, Bộ Y tế có nghi ngờ vì giá thuốc H – Capita kê khai và giá trúng thầu tại Hội đồng đấu thầu thuốc Sở Y tế TP Hồ Chí Minh thấp hơn các thuốc cùng loại được sản xuất…

Vì vậy, ngày 31/7/2014, Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược) đã yêu cầu Giám đốc Công ty VN Pharma giải trình tại buổi làm việc. Xét thấy giải trình của công ty chưa thỏa đáng, ngày 1/8/2014, Cục Quản lý Dược đã có công văn số 13134/QLD-KD yêu cầu công ty tạm ngừng, không tiếp tục nhập khẩu và lưu hành thuốc trên.

"Như vậy, từ thời điểm này, Cục Quản lý Dược đã có quyết định không cho phép thuốc H-Capita bán ra thị trường và trong thực tế, không có một viên thuốc H-Capita nào trong lô thuốc nhập khẩu được bán trên thị trường", Thứ trưởng Tiến khẳng định.

Tiếp đó, nhận thấy có dấu hiệu nghi ngờ, Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược) đã lập tức có công văn số 13499/QLD-KD ngày 8/8/2014 gửi Tổng cục An ninh II – Bộ Công an và các công văn gửi Cục lãnh sự Bộ Ngoại giao, gửi Bộ Y tế Canada, gửi Đại sứ quán Việt Nam tại Canada đề nghị phối hợp để xác minh làm rõ các thông tin liên quan.

Để củng cố thêm thông tin, ngày 13/8/2014, Cục Quản lý Dược tiếp tục mời đại diện tại Việt Nam của Công ty Helix Pharmaceuticals Inc, Canada làm việc. Sau buổi làm việc, Cục Quản lý Dược đã có quyết định số 438/QĐ-QLD ngày 13/8/2014 thành lập đoàn kiểm tra và ngày 14/8/2014 đã cử Đoàn kiểm tra đột xuất việc thực hiện quy định pháp luật về xuất nhập khẩu và kinh doanh thuốc của công ty cổ phần VN Pharma với sự tham gia của Viện kiểm nghiệm thuốc TP.HCM, đồng thời tiến hành niêm phong toàn bộ số thuốc H-Capita (278.670 viên) có tại công ty và không cho lưu hành toàn bộ lô hàng nhập khẩu, đồng thời

đã tiến hành lấu mẫu kiểm nghiệm tại Viện kiểm nghiệm thuốc TP.HCM để kiểm tra chất lượng.

Với sự giúp đỡ của Cục lãnh sự, Bộ Ngoại giao tại công văn số 2824/CV-LS-HPH ngày 17/9/2014 thông báo nội dung hợp pháp hoá lãnh sự trên giấy tờ của công ty Helix Pharmaceuticals Inc, Canada là giả mạo, Bộ Y tế đã chuyển toàn bộ thông tin cho Tổng cục An ninh II để xem xét xử lý theo thẩm quyền.

Ngay trước khi khởi tố vụ án, theo đề nghị của cơ quan công an, Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược) đã mời ông Nguyễn Minh Hùng và ông Nguyễn Mạnh Cường ra làm việc tại Cục Quản lý Dược; căn cứ vào dấu hiệu vi phạm, cơ quan công an đã thực hiện lệnh bắt tại chỗ.

Trong quá trình cơ quan an ninh điều tra khởi tố vụ án, Bộ Y tế đã tích cực phối hợp để phục tiến trình điều tra làm rõ hành vi sai trái và vi phạm pháp luật của công ty cổ phần VN Pharma và các đối tượng liên quan. Nội dung này đã được cơ quan điều tra Bộ Công an kết luận, gửi các có quan tố tụng theo thẩm quyền.

Như vậy, quá trình trước và sau khi khởi tố, điều tra vụ án, các công chức của Bộ Y tế (Cục Quản lý dược), khi phát hiện dấu hiệu nghi ngờ đã chủ động đề nghị cơ quan chức năng tiến hành điều tra và đã tích cực phối hợp cung cấp tài liệu, ý kiến chuyên môn phục vụ điều tra nhằm đưa vụ gian lận về xuất xứ hàng hoá, làm giả hồ sơ ra ánh sáng.

Đã xử lý hành chính cán bộ, chuyên gia liên quan

Theo Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến, Bộ Y tế đã xử lý hành chính và khắc phục theo kiến nghị của Cơ quan an ninh điều tra Bộ Công an để điều chỉnh các quy định đối với cấp phép nhập khẩu thuốc để tránh xảy ra tình trạng trên.

Cụ thể, xử lý hành chính yêu cầu các cán bộ liên quan và chuyên gia thẩm định báo cáo, giải trình và rút kinh nghiệm sâu sắc, thực hiện việc luân chuyển lãnh đạo, chuyên viên phụ trách, thay thế và bổ sung các chuyên gia thẩm định. Điều chỉnh văn bản quy phạm pháp luật, trong đó bổ sung, sửa đổi các quy định pháp luật liên quan đến nhập khẩu, đấu thầu thuốc… rất chi tiết, chặt chẽ tại Luật dược 2016.

Tập huấn cán bộ vì việc thẩm định các giấy tờ pháp lý không đơn giản, Cục Quản lý Dược đã mời chuyên gia Bộ Ngoại giao và Bộ Tư pháp tập huấn cho các cán bộ của Cục Quản lý Dược, các chuyên gia thẩm định về công tác hợp pháp hóa lãnh sự, phục vụ cho công tác tác nghiệp và thẩm định hồ sơ.

Như vậy, với trách nhiệm của cơ quan quản lý dược, Bộ Y tế đã thực hiện cấp phép nhập khẩu thuốc theo đúng quy định hiện hành. Đã chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng để khởi tố vụ án và

đưa ra xét xử; Kịp thời niêm phong và ngăn chặn toàn bộ lô thuốc nhập khẩu kém chất lượng, không để một viên thuốc nào lọt ra thị trường.

Theo baotintuc.vn

2. Quy định mới về xếp lương công chức chuyên ngành hành chính

(Chinhphu.vn) - Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư số 05/2017/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 11/2014/TT-BNV và Thông tư 13/2010/TT-BNV về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và việc tổ chức thi nâng ngạch công chức.

Ảnh minh họa

Theo đó, Thông tư 05 bổ sung quy định về bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với công chức chuyên ngành hành chính.

Cụ thể, công chức được bổ nhiệm vào các ngạch công chức chuyên ngành hành chính quy định tại Thông tư 11/2014/TT-BNV được áp dụng bảng lương tương ứng kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang như sau:

Áp dụng Bảng 2 (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước) đối với các ngạch công chức: Ngạch chuyên viên cao cấp áp dụng công chức loại A3 (nhóm 1); ngạch chuyên viên chính áp dụng công chức loại A2 (nhóm 1); ngạch chuyên

viên áp dụng công chức loại A1; ngạch cán sự áp dụng công chức loại A0; ngạch nhân viên áp dụng công chức loại B.

Áp dụng Bảng 4 (Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp của nhà nước) đối với ngạch nhân viên lái xe cơ quan.

Thông tư 05 cũng quy định rõ cách chuyển ngạch và xếp lương đối với công chức đang giữ các ngạch công chức chuyên ngành hành chính (cũ) theo quy định tại Quyết định 414/TCCP-VC ngày 29/5/1993 của Bộ trưởng - Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ trưởng Bộ Nội vụ) về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức hành chính sang các ngạch công chức chuyên ngành hành chính (mới) quy định tại Thông tư 11/2014/TT-BNV như sau: Đối với ngạch chuyên viên cao cấp, ngạch chuyên viên chính và ngạch chuyên viên, công chức đã được bổ nhiệm ở ngạch nào thì tiếp tục xếp lương theo ngạch đó.

Đối với ngạch cán sự, công chức tốt nghiệp trình độ cao đẳng phù hợp với vị trí công việc đang làm thì được bổ nhiệm vào ngạch cán sự (mới), nếu đang xếp lương theo công chức loại A0 ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP thì tiếp tục xếp lương theo công chức loại A0 đó; nếu đang xếp lương theo công chức loại B ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP thì được xếp lại lương theo hướng dẫn tại Khoản 1 Mục II Thông tư 02/2007/TT-BNV của Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương khi nâng ngạch, chuyển loại công chức, viên chức…

Bên cạnh đó, Thông tư 05 cũng sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên…

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ 01/10/2017.

Theo baodientuchinhphu.vn

3. Sửa quy định về xử phạt vi phạm trong kinh doanh bảo hiểm

(Chinhphu.vn) - Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung

một số điều của Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28/8/2013 của Chính

phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh

bảo hiểm, kinh doanh xổ số.

Bộ Tài chính cho biết, việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số

điều của Nghị định số 98/2013/NĐ-CP tạo cơ sở pháp lý chung, áp dụng

thống nhất công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh

doanh bảo hiểm, đồng thời, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác

quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và quản lý, giám sát thị

trường bảo hiểm.

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 98/2013/NĐ-CP dự kiến sửa đổi, bổ sung quy định tại 09 Điều và bãi bỏ quy định tại 03 Điều của Nghị định số 98/2013/NĐ-CP.

Cụ thể như sau: Dự thảo quy định việc xử phạt các hành vi liên quan đến việc không thực hiện đăng báo, công bố không đúng thời hạn, công bố không đúng về những nội dung thay đổi theo quy định của pháp luật.

Dự thảo quy định rõ việc xử phạt các hành vi liên quan đến việc bổ nhiệm, phân công công việc và thực hiện nhiệm vụ đối với người quản trị điều hành doanh nghiệp như chuyên gia tính toán của doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe, chuyên gia tính toán dự phòng và khả năng thanh toán của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài, Kiểm soát viên, Trưởng Ban kiểm toán nội bộ; Giám đốc chi nhánh, Trưởng Văn phòng đại diện, Giám đốc, Phó Giám đốc của chi nhánh nước ngoài.

Bên cạnh đó, dự thảo sửa đổi quy định hành vi vi phạm về giữ lại mức trách nhiệm tối đa trên mỗi rủi ro hoặc tổn thất riêng lẻ từ mức 5% lên 10% cho phù hợp với quy định tại Khoản 2 Điều 42 Nghị định số 73/2016/NĐ-CP.

Thời gian qua, việc một số doanh nghiệp tự động thay đổi quy tắc, điều khoản, biểu phí các sản phẩm bảo hiểm thuộc nghiệp vụ xe cơ giới dẫn đến tình trạng giảm phí, cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng đến an toàn tài chính của doanh nghiệp và sự phát triển ổn định, lành mạnh của thị trường. Do đó, dự thảo Nghị định cần thiết bổ sung quy định về việc đăng ký quy tắc, điều khoản, biểu phí với Bộ Tài chính đối với các sản phẩm bảo hiểm thuộc nghiệp vụ bảo hiểm xe cơ giới trước khi triển khai và yêu cầu doanh nghiệp bảo hiểm tuân thủ đúng quy tắc, điều khoản, biểu phí đã đăng ký với Bộ Tài chính cho phù hợp với quy định tại điểm a khoản 4 và khoản 6 Điều 39 Nghị định số 73/2016/NĐ-CP.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Theo baodientuchinhphu.vn

4. Xóa giấy phép con: 'Sẽ rất dễ và cũng có thể rất khó'

(Chinhphu.vn) – Được Thủ tướng mời phát biểu tại phiên họp Chính phủ và yêu cầu các Bộ trưởng chú ý lắng nghe, các chuyên gia cho rằng việc cải cách các điều kiện kinh doanh, xóa bỏ giấy phép con sẽ rất dễ nếu các Bộ trưởng đồng tình ủng hộ và ngược lại.

Tại phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật ngày 22/8 vừa qua, một trong những nội dung được tập trung thảo luận là các báo cáo của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về thực trạng các điều kiện kinh doanh.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật. - Ảnh: VGP

Cải cách “rất dễ nếu các Bộ trưởng ủng hộ”

Mời Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) Nguyễn Đình Cung phát biểu, Thủ tướng đề nghị “nói nghe tình hình bức xúc nhất là gì” và yêu cầu các Bộ trưởng chú ý lắng nghe.

Theo TS Nguyễn Đình Cung, các quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh là một trong những vấn đề bức bối trong hệ thống pháp luật về kinh doanh nói chung và môi trường kinh doanh nói riêng.

“Với hàng trăm văn bản được ban hành và đã theo dõi vấn đề này 20 năm, tôi suy nghĩ mãi và thấy rằng về mặt ngôn ngữ, khó tìm ra được một từ để mô tả tính phức tạp của các quy định về điều kiện kinh doanh, phải kết hợp với các hình ảnh nữa mới mô tả được bản chất của nó”, vị Viện trưởng phát biểu.

Theo TS Nguyễn Đình Cung, tính chất phức tạp và các hạn chế của các quy định về điều kiện kinh doanh đã hạn chế sự phát triển các sản phẩm mới, quy trình mới, cách làm mới và công nghệ mới trong nền kinh tế, làm cho tính năng động của nền kinh tế kém hơn.

Mặt khác, việc quản lý theo cách mô tả quy trình khiến hoạt động quản lý trong nhiều trường hợp trở nên hành chính hóa, quan liêu hóa, hình thức

hóa, trì trệ trước sự phát triển, đổi mới của nền kinh tế. “Trong quá trình thực hiện, ở bên dưới luôn ở thế thủ, làm cho mình an toàn nhất chứ không năng động, sáng tạo để chia sẻ với người dân và doanh nghiệp để giải quyết các vấn đề. Quản lý theo cách như vậy trở nên vô cảm trước các vấn đề cần giải quyết”, ông Cung phân tích.

Viện trưởng CIEM khẳng định rằng việc cải cách các điều kiện kinh doanh là một yêu cầu mang tính quyết định để tăng quy mô và chất lượng của phần cung nền kinh tế, để tăng trưởng GDP đạt mức 7-8%/năm. Nếu không, tăng trưởng GDP không thể vượt lên mức đó. “Chúng tôi kiến nghị bãi bỏ khoảng một nửa trong số hơn 4.000 điều kiện kinh doanh với những lý do đã phân tích rất kỹ trong báo cáo”, ông Cung nói.

TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương. - Ảnh: VGP

Cũng theo vị Viện trưởng, việc cải cách “sẽ rất dễ và cũng có thể rất khó”. Sẽ rất dễ nếu được các Bộ trưởng đồng tình ủng hộ, bởi nếu chỉ dừng lại ở cam kết mạnh mẽ thì chưa đủ, phải hành động quyết định, theo đến cùng, truy đến cùng trách nhiệm để tạo áp lực với cấp trung gian trong thay đổi cách thức quản lý, để đồng hành, chia sẻ và hỗ trợ Thủ tướng trong nỗ lực cải cách. Còn nếu không thì việc cải cách sẽ rất khó.

Thủ tướng “rất cám ơn” phần phát biểu của TS Nguyễn Đình Cung và nhắc nhở các bộ ngành sinh ra nhiều thủ tục phức tạp.

Phải thay đổi tư duy theo yêu cầu của Thủ tướng

Được Thủ tướng yêu cầu phát biểu tiếp theo, TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI nhắc lại buổi kiểm tra hôm 21/8 do Tổ công tác của Thủ tướng thực hiện với 11 bộ ngành về hoạt động quản lý, kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu. Kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh là hai nội dung rất quan trọng để thực hiện các Nghị quyết 19 và 35 của Chính phủ.

Theo đại diện cộng đồng doanh nghiệp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc rất quyết liệt thúc đẩy tăng trưởng và giải pháp quan trọng, bền vững nhất là cải cách thể chế, tạo thuận lợi cho sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân.

“Nhưng môi trường kinh doanh Việt Nam dù đã có rất nhiều cải cách, nhưng khái quát lại thì vẫn chi phí cao và rào cản lắm. Các cải cách, chương trình của Chính phủ đều nhằm giảm chi phí và rào cản”, ông Lộc phát biểu và nhắc lại việc cách đây 1 năm, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu “không bàn lùi” khi xây dựng 50 nghị định về điều kiện kinh doanh, với kết quả là đã xóa bỏ được hàng ngàn điều kiện, tạo một bước đột phá.

Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc. - Ảnh: VGP

Tuy nhiên, ông Lộc cho rằng từ đó tới nay, dù chủ trương của Chính phủ là liên tục rà xét và cải cách điều kiện kinh doanh nhưng các Bộ hầu như “án binh bất động”. Các điều kiện kinh doanh vẫn nặng nề. Hệ quả là, dù chủ trương chung của Chính phủ, Thủ tướng là thúc đẩy khởi nghiệp, thúc đẩy kinh tế tư nhân, thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhưng các điều kiện kinh doanh đang tác động mạnh vào những

đối tượng này. Nguyên nhân là nhiều điều kiện kinh doanh đang có xu hướng áp đặt về quy mô doanh nghiệp, can thiệp quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp, can thiệp thị trường bằng biện pháp hành chính và thiếu minh bạch. Tuy thực trạng này tác động tới tất cả các doanh nghiệp nhưng nặng nhất là vào các khu vực doanh nghiệp nói trên.

Do đó, ông Vũ Tiến Lộc bày tỏ nhất trí cao với đề xuất cắt giảm các điều kiện kinh doanh của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chuyển sang phương thức quản lý khác bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn, chuyển sang hậu kiểm.

“Thủ tướng, Chính phủ đã quyết liệt hướng tới chuẩn OECD và ASEAN-4, mà so vào đó thì các điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành phải cải cách rất nhiều. Người dân, doanh nghiệp liên tục phàn nàn nhưng sự tháo gỡ thì khá chậm trễ”, ông Lộc thẳng thắn.

Để làm được những điều này, Chủ tịch VCCI cho rằng trước hết phải thay đổi tư duy như Thủ tướng đã nhiều lần nhắc nhở. Bởi tinh thần quản lý phải thúc đẩy phát triển, quản lý phải chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm vẫn chưa thấm đến tất cả các công chức, cán bộ, kể cả cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tham mưu chính sách.

Thứ hai, ông Vũ Tiến Lộc đồng ý với ý kiến của Văn phòng Chính phủ về đề xuất xây dựng một Nghị định về kiểm soát điều kiện kinh doanh, cụ thể hóa các tiêu chuẩn, tiêu chí, quy trình, thủ tục, điều kiện để ra điều kiện kinh doanh. Nếu không đáp ứng được các tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục này thì không ban hành điều kiện kinh doanh.

Thứ ba, Chủ tịch VCCI đề nghị giao các bộ ngành tự rà xét các điều kiện kinh doanh, đồng thời cần tăng cường hoạt động rà xét độc lập. “Tôi cũng rất mong có những cuộc đối thoại như năm ngoái Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng đã chủ trì làm việc với các bộ ngành khi xây dựng 50 nghị định về điều kiện kinh doanh”, ông Lộc phát biểu.

Kết luận phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết việc lắng nghe các báo cáo, ý kiến là phương pháp tốt để các Bộ trưởng, Thứ trưởng nhận thấy bất cập trong lĩnh vực quản lý. Các báo cáo cho thấy các quy định về điều kiện kinh doanh còn nhiều bất cập, phát sinh nhiều thủ tục, tăng chi phí không cần thiết cho người dân và doanh nghiệp, ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và quốc gia.

Thủ tướng yêu cầu các bộ nghiên cứu các kết quả rà soát nói trên, chủ động tự rà soát để sửa đổi hoặc đề nghị sửa đổi, cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh chưa hợp lý, không cần thiết. Các bộ, ngành phải chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, VCCI, lấy ý kiến doanh nghiệp, nhà đầu tư để tạo sự đồng thuận về các kiến nghị sửa đổi.

Việc rà soát kiến nghị sửa đổi nói trên cần đồng thời với việc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư kinh doanh. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan để đối thoại

thường xuyên hơn nữa về các điều kiện đầu tư kinh doanh để đưa ra phương án bãi bỏ.

Thủ tướng cũng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành hữu quan xây dựng một nghị định hoặc một chỉ thị về kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trong quý IV/2017.

Theo baochinhphu.vn

5. Những khoản thu nhập tính và không tính đóng BHXH từ ngày 1/1/2018

VOV.VN - Thời gian gần đây, nhiều bạn đọc thắc mắc về những khoản thu nhập không phải tính đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc kể từ ngày 1/1/2018.

Ảnh minh họa.

Ngoài những khoản thu nhập tính đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc theo quy định hiện hành, kể từ ngày 01/01/2018, bổ sung thêm nhiều khoản thu nhập của người lao động làm cơ sở tính đóng BHXH bắt buộc.

Đây là nội dung đáng chú ý được quy định tại Khoản 2 Điều 30 Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH 2014 về BHXH bắt buộc.

Cụ thể, các khoản bổ sung khác theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 4 của Thông tư 47/2015/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện về hợp đồng lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất của Nghị định 05/2015/NĐ-CP.

Ngoài những khoản thu nhập tính đóng BHXH bắt buộc theo quy định hiện hành, sẽ bổ sung thêm nhiều khoản thu nhập của người lao động làm cơ sở tính đóng BHXH bắt buộc bao gồm: Tiền lương; phụ cấp (phụ cấp chức vụ, chức danh; phụ cấp trách nhiệm; phụ cấp nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; phụ cấp thâm niên; phụ cấp khu vực; phụ cấp lưu động; phụ cấp thu hút; và các phụ cấp có tính chất tương tự) và các khoản bổ sung xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động và trả thường xuyên trong mỗi kỳ trả lương.

Tuy nhiên, cũng sẽ có 14 khoản không phải tính đóng BHXH gồm: Tiền thưởng theo quy định tại Điều 103, Bộ luật lao động 2012; Tiền thưởng sáng kiến; Tiền ăn giữa ca; Tiền hỗ trợ xăng xe; Tiền hỗ trợ điện thoại; Tiền hỗ trợ đi lại; Tiền hỗ trợ nhà ở; Tiền hỗ trợ giữ trẻ; Tiền hỗ trợ nuôi con nhỏ; Tiền hỗ trợ khi người lao động có thân nhân bị chết; Tiền hỗ trợ khi người lao động có thân nhân kết hôn; Tiền hỗ trợ khi sinh nhật người lao động; Tiền trợ cấp cho người lao động gặp khó khăn khi bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Các khoản hỗ trợ, trợ cấp khác ghi thành mục riêng trong hợp đồng lao động theo Khoản 11 điều 4 Nghị định 05/2015 NĐ-CP./.

Theo vov.vn

6. Đề xuất sửa 5 luật thuế: Có tăng, có giảm (Chinhphu.vn) - Ý kiến chuyên gia cho rằng việc sửa đổi bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung 5 luật thuế, đặc biệt là các nội dung về ưu đãi thuế là một yêu cầu phù hợp với thực tiễn và bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.

Bộ Tài chính vừa đề nghị xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 5 luật thuế và nhận được nhiều ý kiến phản hồi. Tuy nhiên, bên cạnh những nội dung quy định tăng mức thu hiện đang nhận nhiều ý kiến trái chiều như tăng thuế VAT, tăng khung thuế suất thuế bảo vệ môi trường, thì dự thảo cũng đưa ra nhiều quy định miễn giảm thuế mang tính chất ưu đãi- theo PGS. TS. Lý Phương Duyên (Học viện Tài chính).

Theo TS Lý Phương Duyên, trên thế giới, có 7 hình thức ưu đãi thuế mà Chính phủ các nước áp dụng để hỗ trợ người nộp thuế: sử dụng thuế suất tiêu chuẩn thấp; áp dụng thuế suất ưu đãi; miễn giảm thuế có thời hạn; giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với các nhóm lợi nhuận mục tiêu; chiết khấu đầu tư và khấu trừ thuế đầu tư; khấu hao nhanh và chuyển lỗ. Hiện nay, Việt Nam đang áp dụng hầu hết các hình thức ưu đãi thuế này.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 5 luật thuế hiện có một số nội dung liên quan đến vấn đề ưu đãi thuế đáng lưu ý.

Thứ nhất, đối với Luật Thuế TNDN, có 8 nội dung dự kiến được sửa đổi, bổ sung, trong đó có một số nội dung liên quan đến ưu đãi thuế, nổi bật là: giảm thuế suất thuế TNDN cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) để đáp ứng và tương thích với Luật hỗ trợ DNNVV vừa được Quốc hội ban hành.

Theo đó, DN siêu nhỏ được áp dụng thuế suất 15%; DNNVV được áp dụng thuế suất 17%. Mức thuế suất này tương ứng thấp hơn 5% và 3% so với mức thuế suất tiêu chuẩn.

Bên cạnh đó, cơ quan soạn thảo cũng đã đưa vào quy định phương pháp nộp thuế GTGT và thuế TNDN đơn giản cho DN siêu nhỏ. Những quy định này có thể coi là một sự hỗ trợ về lợi nhuận cho các DNNVV dựa trên cơ chế ưu đãi lợi nhuận - một trong hai cơ chế khi thực hiện ưu đãi thuế nói chung, phù hợp với xu hướng của nhiều nước trong khu vực và thế giới.

Tuy nhiên, tiêu thức xác định DNNVV cũng như DN siêu nhỏ phải rất rõ ràng và có cơ chế kiểm soát được thì mới đảm bảo công bằng và cạnh tranh sòng phẳng giữa các DN.

Ngoài ra, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 5 luật thuế lần này còn bổ sung quy định: miễn, giảm thuế cho các cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật và khu làm việc chung thành lập theo quy định của Luật hỗ trợ DNNVV (miễn thuế 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo, không ưu đãi về thuế suất).

PGS.TS Lý Phương Duyên.

Đây là một quy định có ý nghĩa đặc biệt đối với không chỉ các DN khởi nghiệp đổi mới sáng tạo mà còn có tác động đối với cả hệ sinh thái khởi nghiệp, là những hỗ trợ tốt cho các DN khởi nghiệp hiện nay.

Một điểm khác đáng lưu ý là việc sửa quy định về tỷ lệ thu thuế đối với nhà thầu nước ngoài, đặc biệt áp dụng tỷ lệ thu thuế 1% đối với chuyển nhượng vốn của DN nước ngoài có hoặc không có cơ sở thường trú tại Việt Nam. Theo TS Lý Phương Duyên, đây là một sự thay đổi lớn, có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế giữa cá nhân với tổ chức, giữa DN trong nước với DN nước ngoài.

Thứ hai, đối với Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Bộ Tài chính cũng đề nghị sửa đổi 8 nội dung, trong đó có một số nội dung liên quan đến ưu đãi thuế rất rõ nét. Đó là bổ sung quy định không thu thuế TNCN đối với thu nhập từ lợi tức cổ phần của thành viên Hợp tác xã nông nghiệp, cá nhân là nông dân ký kết hợp đồng với DN tham gia “Cánh đồng lớn”; bổ sung chính sách giảm 50% thuế TNCN cho một số đối tượng là nhân lực công nghệ cao làm việc trong lĩnh vực công nghệ thông tin, nông nghiệp, chế biến nông sản.

Có thể thấy, những sửa đổi bổ sung này thống nhất, đồng bộ với quan điểm của Chính phủ nói chung và của Luật thuế TNDN nói riêng trong việc hỗ trợ khởi nghiệp, phát triển công nghệ cao và lĩnh vực nông nghiệp trong giai đoạn hiện nay.

Như vậy, dù hiện tại chưa công bố việc đánh giá tác động một cách thật chi tiết, nhưng theo bà Lý Phương Duyên, việc sửa đổi bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung 5 luật thuế, đặc biệt là các nội dung về ưu đãi thuế là một yêu cầu phù hợp với thực tiễn và bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.

Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất khi thực hiện các chính sách ưu đãi là việc xác định các tiêu chí lựa chọn đối tượng ưu đãi. Vấn đề này cần thiêt phải được quy định một cách cụ thể, chi tiết và phù hợp với lộ trình, kế hoạch thực hiện Chiến lược Tài chính đến năm 2020, Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020.

Theo baochinhphu.vn

7. Dân chấm điểm cán bộ, nạn nhũng nhiễu, 'vòi vĩnh' sẽ giảm

Xây dựng các cơ chế độc lập để người dân giám sát và phản hồi về chất lượng dịch vụ hành chính công sẽ là động lực mạnh mẽ tạo ra thay đổi trong suy nghĩ và ứng xử của cán bộ hành chính công theo hướng, đơn vi cung cấp dịch vụ phải làm hài lòng người dân thay vì áp đặt quyền lực như trước.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng

Sáng 29/8, Văn phòng Chính phủ (VPCP) đã phối hợp Tổ chức Hội thảo lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định về cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng, Chính phủ kiến tạo cần tập trung xây dựng thể chế, cải cách thủ tục hành chính, thay dần tư duy quản lý sang một nhà nước lấy người dân và doanh nghiệp làm mục tiêu phục vụ, nỗ lực tháo gỡ mọi rào cản, khó khăn.

Ông Dũng lấy ví dụ từ việc Thủ tướng cho mở trang web kết nối Chính phủ với doanh nghiệp, Chính phủ với người dân trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ do người đứng đầu Văn phòng Chính phủ chủ trì để tiếp nhận mọi vấn đề liên quan đến kiến nghị của DN, người dân, sàng lọc và chuyển ý kiến đến các đơn vị, địa phương để giải quyết.

Theo đó, website “Chính phủ với người dân” thì đã có công cụ thể hiện sự đánh giá, cho điểm của người dân với kết quả giải quyết của các cơ quan, website “Chính phủ với doanh nghiệp” cũng đang được yêu cầu viết lại phần mềm theo hướng này.

“Như thế, nếu việc giải quyết các kiến nghị không tốt, người dân sẽ cho điểm kém, điểm xấu, điểm zero với cơ quan quản lý nhà nước. Đó là động lực thúc đẩy chất lượng giải quyết công việc. Thủ tướng vẫn luôn nhắc chúng tôi, người ngứa đầu lại chỉ được gãi… chân sẽ cho điểm rất xấu với cơ quan nhà nước”,Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh,

Bà Nguyễn Thu Hương, Quản lý cao cấp Chương trình Quản trị của Oxfam tại Việt Nam cho rằng, việc người dân được phản hồi về chất lượng dịch vụ hành chính công sẽ trở thành động lực mạnh mẽ giúp thay đổi thái độ, hành vi của cán bộ hành chính và chất lượng dịch vụ.

Điều này cũng tạo ra thay đổi theo hướng là đơn vị cung cấp dịch vụ thì phải làm hài lòng khách hàng, thay vì là đơn vị áp đặt quyền lực như trước đây.

“Cách tiếp cận lấy người dân làm trung tâm trong cải cách hành chính công là tư duy hiện đại, phù hợp với vai trò và chức năng của một "chính phủ kiến tạo, liêm chính và hành động”, chuyển từ nền hành chính mang nặng tư duy quản lý kiểu cũ sang tư duy phục vụ”, bà Hương nói và cho rằng việc này sẽ loại bỏ mọi chi phí không chính thức.

Từ đó bà Hương kiến nghị, Nghị định cần quy định các cơ chế khách quan, độc lập với các phương pháp và tiêu chỉ để người dân và doanh nghiệp tham gia giám sát dịch vụ hành chính công; trong đó có tính đến các điều kiện phù hợp để các nhóm yếu thế như người dân tộc thiểu số và người khuyết tật tham gia phản hồi và giám sát.

Theo Tienphong.vn

8. Bộ trưởng Mai Tiến Dũng: “Cứ sòng phẳng thì không thể giấu được”

Bộ trưởng – Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng - Trưởng ban soạn thảo Nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính thẳng thắn cho biết cách làm ở Văn phòng Chính phủ tại Hội thảo lấy ý kiến đóng góp đối với Dự thảo Nghị định này, diễn ra sáng 29/8 tại Hà Nội.

Với chủ trương chuyển từ Chính phủ quản lý sang Chính phủ phục vụ, quan điểm chỉ đạo trong xây dựng nghị định là lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Việc xây dựng nghị định không chỉ dừng ở nâng cấp, hoàn thiện các quy định mà còn đảm bảo tính hiệu quả trong giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan công quyền từ trung ương đến địa phương.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng phát biểu tại hội thảo

(Ảnh: Nhật Bắc)

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng lưu ý 5 tồn tại lớn cần khắc phục nhằm triển khai tốt hơn cơ chế một cửa, một cửa liên thông, nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp.

Đó là việc triển khai cơ chế này ở nhiều địa phương còn lúng túng, trong tổ chức thực hiện còn thủ công, thiếu thống nhất, mang nặng tính hình thức. Dù là cơ chế một cửa nhưng thời gian chờ đợi, trả kết quả hồ sơ còn dài.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cũng đề nghị các địa phương xem xét vấn đề con người, bởi việc lựa chọn cán bộ ở bộ phận lại chưa tương xứng.

Cũng theo ông Mai Tiến Dũng, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính ở địa phương còn thấp, khiến dân phải đi lại nhiều lần, thậm chí có tính trạng cứ nay nói bổ sung cái này, hôm sau lại yêu cầu bổ sung cái khác.

Một tồn tại nữa là việc ứng dụng công nghệ thông tin còn rất thấp. Và cuối cùng là cần nâng cơ sở pháp lý thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông cần lên thành Nghị định.

“Tất cả những việc này để đảm bảo liên kết chặt chẽ giữa cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử và giám sát thủ tục hành chính, mục tiêu nhằm hoàn thiện thể chế, xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động và phục vụ” – Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh.

Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cũng dẫn lời Thủ tướng nhiều lần đã nói, không thể “ngứa ở đầu mà gãi chân” vì như thế dân sẽ đánh giá điểm rất xấu, mà điểm xấu liên tục thì các cơ quan công quyền, người

dân trong và ngoài nước sẽ biết được chất lượng làm việc của Bộ này tốt hay không tốt.

“Văn phòng Chính phủ đã thực hiện nhiều đợt kiểm tra việc thực thi công vụ của cán bộ công chức. Anh cứ báo cáo làm tốt nhưng cũng có những hồ sơ cho thấy Bộ, ngành, địa phương chuyển lên mà chuyên viên “để quên”. Nếu mắc 2 lần như vậy sẽ điều chuyển công tác. Ta cứ sòng phẳng nói với nhau như thế, làm như thế thì không thể giấu được, vì văn bản thể hiện rất rõ đang nằm ở cấp chuyên viên bao nhiêu ngày, cấp lãnh đạo vụ bao nhiêu ngày” – Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết.

Vị Bộ trưởng cũng lưu ý, vẫn có những chuyên viên dùng “xảo thuật” để đánh lừa lãnh đạo, tuy nhiên, những “lắt léo” này đều thấy được hết.

Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, Văn phòng Chính phủ mỗi tháng xử lý khoảng hơn 14.000 văn bản của các Bộ, ngành, địa phương gửi đến, nên cơ quan này rất ưu tiên việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc sàng lọc, xử lý, lập hồ sơ. Các văn bản sẽ được nhập dữ liệu rồi chuyển đến các vụ chuyên môn, các đơn vị của văn phòng, rồi phân tới chuyên viên, với quy định rõ giải quyết trong bao nhiêu ngày. Hồ sơ chậm trả lời các đơn vị cũng được lưu thể hiện hết trên hệ thống./.

Theo vov.vn

9. Hà Nội, Tp.HCM sẽ có trung tâm hành chính công theo khu vực?

Dự thảo nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải

quyết thủ tục hành chính có nhiều điểm mới...

Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng khai mạc hội thảo.

Hai thành phố lớn nhất nước có trung tâm hành chính công theo

khu vực là một đề xuất đáng chú ý tại dự thảo nghị định về cơ chế

một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

Ngày 29/8 Văn phòng Chính phủ đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến về dự

thảo nghị định này.

Theo Văn phòng Chính phủ - cơ quan trình nghị định - thực hiện cơ chế

một cửa là một chủ trương nhất quán của Chính phủ, Thủ tướng, được

đưa ra bằng các quy định cụ thể để áp dụng và ngày càng hoàn thiện.

Lúc đầu chỉ là cơ chế một cửa đối với từng thủ tục hành chính đơn lẻ,

sau đó mở rộng thành cơ chế một cửa liên thông đối với những thủ tục

hành chính phức tạp liên quan tới thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ

quan cùng cấp và nhiều cấp hành chính.

Tuy nhiên, văn bản quy phạm pháp luật về việc thực hiện cơ chế một

cửa mới ở cấp độ quyết định của Thủ tướng Chính phủ, chưa thực sự

nhấn mạnh được tầm quan trọng của chủ trương này trong nhiệm vụ cải

cách thủ tục hành chính.

Đồng thời, các quyết định nêu trên của Thủ tướng Chính phủ có phạm vi

áp dụng chỉ tại các cơ quan hành chính ở địa phương, chưa dựa trên

một khung pháp lý thống nhất cho mọi cấp hành chính.

Dự thảo tờ trình nghị định nêu rõ, những vấn đề này dẫn đến cơ chế một

cửa được xác lập, nhưng chưa đủ toàn diện để có thể đặt lợi ích của

người dân và doanh nghiệp vào trung tâm của cải cách hành chính.

Một trong những sự cần thiết phải xây dựng nghị định, theo cơ quan

trình là chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành còn

nhiều vấn đề bất cập.

Hiện số lượng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các

bộ, ngành là 3.194/6.384, chiếm 50% số lượng thủ tục hành chính đang

có hiệu lực. Tuy nhiên, đến nay, việc giải quyết thủ tục hành chính tại

các bộ, ngành vẫn chỉ được giám sát trên cơ sở báo cáo, rất ít bộ,

ngành có một hệ thống chung theo dõi việc giải quyết. Đồng thời, việc

nhập thông tin vào từng quy trình giải quyết tại hệ thống phụ thuộc nhiều

vào ý thức của công chức thực hiện nên hiệu quả theo dõi cũng không

cao.

Đáng chú ý, trong tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải

quyết của địa phương, có khoảng 50 thủ tục mà các bộ, ngành có tham

gia vào quy trình giải quyết, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực đất đai,

đặc biệt là các dự án đầu tư có sử dụng đất, chính sách, bảo trợ xã

hội...

Song, do không có hệ thống nào để kiểm soát, giám sát nên trên thực tế

tồn tại tình trạng hồ sơ ở địa phương thực hiện đúng quy trình nhưng khi

lên trung ương thì bị trễ hạn. Đối với những thủ tục có sự tham gia của

các cơ quan cấp bộ, nếu không kiểm soát được toàn bộ quy trình thì

không làm thay đổi được tình trạng kéo dài thời gian, chậm trễ trong giải

quyết như hiện nay.

Lý do cần có nghị định còn ở sự cần thiết quy cụ thể trách nhiệm của

các cơ quan trong từng quy trình hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và trả

kết quả; trách nhiệm trong việc phối hợp thực hiện liên thông theo các

quy trình liên thông dọc và liên thông ngang, nhất là trách nhiệm của các

bộ trong việc xây dựng thể chế về liên thông để làm cơ sở tổ chức thực

hiện.

Một trong những điểm mới tại dự thảo nghị định là đối với cấp tỉnh, bộ

phận một cửa được tổ chức tập trung và lấy tên gọi là trung tâm hành

chính công cấp tỉnh. Đây là đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức các điều

kiện vật chất để đại diện của các cơ quan hành chính nhà nước đến tập

trung thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả và kiểm soát

quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Trung tâm trực thuộc hệ thống

văn phòng, do lãnh đạo văn phòng đứng đầu thực hiện kiêm nhiệm và

dưới sự chỉ đạo trực tiếp của người đứng đầu hệ thống cơ quan hành

chính nhà nước các cấp.

Riêng đối với Hà Nội và Tp.HCM, để phù hợp với nhu cầu giải quyết thủ

tục hành chính, tại dự thảo đã giao cho chủ tịch UBND thành phố quy

định tổ chức từ 1-3 trung tâm hành chính công theo khu vực.

Đây cũng là vấn đề được Văn phòng Chính phủ tách riêng xin ý kiến

Chính phủ, do còn có ý kiến khác nhau.

Theo đó, có ý kiến cho rằng, hai thành phố lớn này với những đặc thù

riêng như mật độ dân số lớn, số lượng giao dịch thủ tục hành chính lớn,

hạ tầng đô thị còn nhiều bất cập và trình độ công nghệ thông tin phát

triển thì việc tổ chức trung tâm hành chính công cấp tỉnh là chưa phù

hợp. Thay vào đó, nên tiếp tục việc thực hiện phân tán như hiện nay và

đẩy mạnh việc thực hiện các thủ tục hành chính trực tuyến.

Quan điểm của ban soạn thảo là tổ chức trung tâm hành chính công cấp

tỉnh tại hai thành phố là phù hợp. Vì việc truy cập thực hiện dịch vụ công

cấp độ 3, cấp độ 4 tại hai thành phố này vẫn chưa thay thế được thói

quen đến trực tiếp các cơ quan để thực hiện thủ tục hành chính của

người dân. Việc thay đổi thói quen này cần một thời gian lâu dài để thay

đổi và cần đòi hỏi đẩy mạnh công tác truyền thông.

Cơ quan soạn lập luận, việc tổ chức giải quyết thủ tục hành chính phân

tán như hiện nay sẽ khó khăn nhiều cho công tác phối hợp giải quyết thủ

tục hành chính, người dân phải đi lại đến nhiều cơ quan để thực hiện,

thiếu sự theo dõi giám sát của một đầu mối thống nhất. Hơn nữa, việc

ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính tại hai

thành phố này cũng chưa thực sự bảo đảm được tính đồng bộ, thống

nhất, tương thích, và kết nối, chia sẻ dữ liệu.

Ngoài ra, do số lượng biên chế công chức của các sở, ban ngành của

hai thành phố này nhiều hơn so với các tỉnh, thành phố nên việc tổ chức

theo khu vực như dự thảo đáp ứng được về nguồn nhân lực và tạo

thuận lợi cho người dân trong giao dịch với cơ quan hành chính khi có

nhu cầu về giải quyết thủ tục hành chính.

Theo vneconomy.vn