a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 19 tháng 4 năm 2018

Bộ, ngành

1. Chính phủ Việt Nam đặc biệt quan tâm tới vấn đề an toàn thực phẩm

2. Bộ NN&PTNT sẽ cắt giảm gần 70% ĐKKD

3. Môi trường kinh doanh đột phá: Doanh nghiệp lạc quan tăng tốc

4. Luật đa mục tiêu và tâm tư Bộ trưởng

5. Đề xuất cắt giảm 50% danh mục hàng hoá phải kiểm tra chuyên ngành trong quý II/2018

6. BHXH Việt Nam: Tăng cường giám định trên hệ thống thông tin giám định BHYT điện tử

7. Cục Hóa chất gỡ bỏ 18 thủ tục hành chính

8. Lo ngại hậu kiểm

Địa phương

9. Tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích ở huyện vùng cao Mù Cang Chải

10. Công an TP.HCM tiến hành thu thập thông tin dân cư đối với công dân có hộ khẩu thường trú

11. Thừa Thiên-Huế: Làm việc thêm sáng thứ Bảy để giải quyết TTHC

12. Gia Lai: Đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính cho người sử dụng đất

1. Chính phủ Việt Nam đặc biệt quan tâm tới vấn đề an toàn thực phẩm Tối 18/4, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tham dự Hội nghị trực tuyến với chủ đề “Những đổi mới trong an toàn thực phẩm vì sự phát triển bền vững” với lãnh đạo Ngân hàng Thế giới (WB), một số chuyên gia, nhà quản lý trong lĩnh vực này từ Văn phòng WB Việt Nam tại Hà Nội.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam phát biểu tại Hội nghị - Ảnh: VGP/Tuấn Minh

Bà Laura Tuck, Phó Chủ tịch WB phụ trách Phát triển bền vững, đại diện Cơ quan Quản lý thực phẩm và dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) và các đại biểu đã thảo luận về các vấn đề liên quan tới an toàn thực phẩm (ATTP), đặc biệt là ở các nước đang phát triển như Việt Nam.

Nhiều đại biểu nhận định những sự cố về ATTP là nguyên nhân của nhiều vấn đề về sức khỏe trên toàn cầu, gây ra những hệ lụy nghiêm trọng tới phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, việc cải thiện vấn đề ATTP có liên hệ trực tiếp hay gián tiếp đến việc có đạt được mục tiêu phát triển bền vững.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho biết, Việt Nam hiện nay là một nước xuất khẩu nông sản với nhiều mặt hàng hàng đầu thế giới như: Gạo, thủy sản, cà phê, hồ tiêu...

Vì vậy, vấn đề ATTP ngày càng được đặc biệt chú ý, để đáp ứng yêu cầu cao về ATTP để xuất khẩu vào các thị trường quốc tế, nhất là các nước phát triển. Việt Nam đã đạt được nhiều tiến bộ về bảo đảm ATTP, được thể hiện qua kim ngạch xuất khẩu năm 2017 đạt trên 36 tỷ USD.

Tuy nhiên, một vấn đề được người dân Việt Nam đặc biệt quan tâm là thực phẩm cho tiêu dùng trong nước chưa được bảo đảm tốt như cho xuất khẩu. Việt Nam hiện có 10 triệu hộ nông dân và khoảng 500.000 cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm nhỏ lẻ. Đây cũng là thách thức đối với việc bảo đảm ATTP và nâng cao tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm.

Khi còn nghèo, người dân có xu hướng sử dụng mọi cách để tối đa hóa năng suất, thu nhập dẫn đến tình trạng lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, phụ gia trong chế biến. Bên cạnh đó, thói quen chế biến của nhiều hộ gia đình cũng chưa bảo đảm ATTP.

Theo Phó Thủ tướng, người tiêu dùng hiện chưa được trợ giúp nhiều để phân biệt được thực phẩm an toàn với thực phẩm không an toàn. Công tác truyền thông chưa hiệu quả, dẫn tới việc suy diễn, thổi phồng nguy cơ mất ATTP. Một bộ phận người dân thấy sợ khi mua thực phẩm ở các chợ truyền thống.

Ảnh: VGP/Tuấn Minh

Theo Báo cáo “Quản lý rủi ro ATTP Việt Nam - Thách thức và cơ hội” do WB và một số đối tác thực hiện theo đề nghị của Chính phủ Việt Nam công bố vào năm 2017 đã ghi nhận những điểm tích cực về khung thể

chế và pháp lý về ATTP của Việt Nam hiện nay. Cách tiếp cận dựa trên quản lý rủi ro được quy định trong Luật ATTP. Chính phủ Việt Nam đã nỗ lực cải thiện tình trạng ATTP, một số sáng kiến và chương trình thí điểm đã được thực hiện như nâng cấp điều kiện vệ sinh ở khu vực bán thực phẩm, hỗ trợ triển khai áp dụng quy định thực hành sản xuất nông nghiệp tốt như VietGAP.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam khẳng định, Việt Nam rất cần sự hợp tác, hỗ trợ từ các đối tác phát triển như WB và đánh giá cao Báo cáo về ATTP mà WB và các đối tác thực hiện năm 2017 đã đưa ra nhiều nhận định, kiến nghị và các kiến nghị đang được triển khai trong thực tế. Chính phủ Việt Nam xác định trước hết cần tập trung xây dựng khung pháp luật về ATTP. Luật VSATTP ban hành năm 2010 đã tiếp cận theo xu thế của thế giới. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm được xây dựng theo hướng tập trung vào quản lý yếu tố nguy cơ, tăng cường năng lực đánh giá nguy cơ, quản lý nguy cơ và truyền thông về các nguy cơ. Ngoài ra, việc tuyên truyền vận động giúp mọi người dân hiểu rõ nguy cơ, hiểu rõ trách nhiệm pháp lý và trách nhiệm đạo đức của mình. Các đoàn thể phụ nữ, nông dân, hiệp hội, tổ chức xã hội và các cơ sở tôn giáo đều tham gia hướng dẫn, giám sát vấn đề ATTP.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho biết, sau một số năm triển khai, tình hình đã nhiều chuyển biến tích cực, đồng thời nhấn mạnh, Việt Nam cam kết phối hợp với WB và các đối tác, mong muốn học hỏi kinh nghiệm của các nước, các tổ chức trên thế giới để giải quyết hiệu quả vấn đề ATTP./.

Tuấn Minh

Theo chinhphu.vn

2. Bộ NN&PTNT sẽ cắt giảm gần 70% ĐKKD Đại diện Vụ Pháp chế (Bộ NN&PTNT) cho biết, hiện Bộ đã rà soát tổng thể và đề xuất cắt giảm, bãi bỏ, đơn giản hoá 241 điều kiện đầu tư kinh doanh (ĐKKD) trong tổng số 345 điều kiện, tương đương 69,8% ĐKKD được cắt giảm.

Bà Nguyễn Thị Kim Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ NN&PTNT) và ông Đậu Anh

Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI chủ trì Hội thảo. Ảnh: VGP/Thu Lê

Ngày 18/4, tại Hà Nội, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Bộ NN&PTNT phối hợp tổ chức hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp về danh mục rà soát điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp.

Bà Nguyễn Thị Kim Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ NN&PTNT) cho biết ngành nông nghiệp hiện có 33 ngành, nghề với 345 ĐKKD, Bộ NN&PTNT đã rà soát tổng thể và đề xuất cắt giảm, bãi bỏ, đơn giản hoá 241 điều kiện, bảo đảm đáp ứng 69,8% ĐKKD được cắt giảm.

Cụ thể, 131 điều kiện trong số 172 ĐKKD về thú y, thức ăn chăn nuôi, bảo vệ và kiểm dịch thực vật, quản lý chất lượng, sản phẩm biến đổi gen hiện đang quy định tại 4 Nghị định (Nghị định 35/2016/NĐ-CP; Nghị định 66/2016/NĐ-CP; Nghị định số 39/2017/NĐ-CP; Nghị định 69/2010/NĐ-CP), sẽ được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định quy định về ĐKKD trong lĩnh vực nông nghiệp mà Bộ đang xây dựng và thực hiện lấy ý kiến rộng rãi.

Cùng với đó, nhiều ĐKKD đã được cắt giảm tại Luật Thủy sản. Bộ sẽ tiếp tục rà soát cắt giảm tại các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thủy sản, Luật Lâm nghiệp (dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/1/2019); tại dự án Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi và các Nghị định hướng dẫn thi hành 2 Luật này.

Tham gia góp ý kiến tại Hội thảo, ông Tạ Văn Tường, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT TP. Hà Nội đánh giá cao nỗ lực của Bộ NN&PTNT đã tích cực trong việc cắt giảm những ĐKKD bất hợp lý, tháo gỡ rào cản cho DN. Tuy nhiên, ông Tường cho rằng, cũng cần khẩn trương ban hành các quy chuẩn kỹ thuật, quy trình sản xuất an toàn, bảo đảm cụ thể, rõ ràng để DN dễ dàng tuân thủ và phục vụ cho việc chuyển đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

“Khi đó các DN sẽ có trách nhiệm hơn với chất lượng sản phẩm của mình. Cơ quan quản lý cũng sẽ được giảm tải những công việc hành chính, giấy tờ, tập trung nhân lực, vật lực thực hiện những việc thực chất hơn”, ông Tường nói.

Ông Trần Văn Thiên, Hiệp hội sản xuất kinh doanh thuốc thú y Việt Nam cho rằng: “Trên thực tế các ĐKKD trong các nghị định không phải là vấn đề lớn, nhưng chính các ‘giấy phép con’ quy định trong các thông tư hướng dẫn mới đang trói chân các DN”. Vì vậy, ông Thiên kiến nghị, Bộ NN&PTNT cũng cần rà soát các văn bản dưới luật, đồng thời tham khảo cách làm của các bộ, ngành liên quan để tiếp tục cắt giảm, bãi bỏ những quy định mang tính “tự trói mình”, lại gây khó khăn, bức xúc cho DN.

Ông Lê Hồng Nhu, Phó Tổng thư ký Hiệp hội giống cây trồng thì cho rằng trong tổng số 131 ĐKKD dự kiến cắt giảm, sửa đổi trong dự thảo Nghị định, nhiều nội dung mới chỉ là lược bỏ các từ ngữ chung chung như: “theo pháp luật”, “hợp lý”, “có điều kiện rõ ràng”… hay đưa ra những dẫn chiếu không cụ thể đến nhưng văn bản luật khác… chứ chưa phải là cắt giảm ĐKKD cụ thể.

Cũng theo ông Nhu, dự thảo Luật Trồng trọt yêu cầu tất cả các giống cây trồng đều phải được công bố thì mới được đưa vào sản xuất. "Theo tôi hiện có đến hàng vạn loại giống trên thực tế, vậy ai sẽ công bố cho nông dân để họ đưa vào sản xuất? Tôi cho rằng quy định này không hợp lý, không khả thi", ông nói.

Bên cạnh đó, theo ông Nguyễn Văn Sơn, Chủ tịch Hiệp hội thuốc bảo vệ thực vật, vẫn còn nhiều ĐKKD bất hợp lý mà dự thảo Nghị định sửa đổi chưa để cập đến. Cụ thể, trong lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật, có quy định nhà xưởng phải được bố trí trong khu công ngiệp. “Vậy rất nhiều nhà máy đã được cấp phép xây dựng, tiêu tốn đầu tư hàng chục, hàng trăm tỷ giờ phải di dời vào khu công nghiệp liệu có khả thi không? Có cần thiết không hay sẽ gây những ‘nguy hiểm’ cho sự sống còn của các DN?”.

Hay khi kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật ông Sơn cho rằng yêu cầu chủ DN phải là người có bằng cấp về bảo vệ thực vật là không cần thiết mà chỉ cần người bán hàng trực tiếp có trình độ là được. “Nếu còn giữ

những quy định đó thì là không thực tế và DN còn phải khổ sở rất nhiều”, ông Sơn khẳng định.

Chia sẻ ý kiến từ một người trẻ, tâm huyết với lĩnh vực nông nghiệp sạch, anh Nguyễn Khánh Trình, Giám đốc công ty TNHH Sói Biển Trung Thực-chuỗi của hàng thực phẩm sạch cho biết, trong vòng 20 ngày qua, công ty của anh đã phải tiếp đến 7 đoàn thanh kiểm tra, dù đã thành lập thêm một bộ phận tiếp đón nhưng nhiều khi cán bộ thanh tra lại yêu cầu đích thân giám đốc phải có mặt trong các buổi làm việc.

“Chưa nói đến chi phí tiền lương 20 triệu đồng/tháng phát sinh cho bộ phận này, nhiều đoàn thanh tra đi xe còi hú, thái độ khó chịu làm ảnh hưởng rất nhiều đến khách hàng và hoạt động của DN chúng tôi”, ông Trình nói.

Ông Trình nêu ra một nghịch lý: "Trên đường phố nhan nhản những chiếc xe gắn máy chở những con lợn được mổ phanh từ lò mổ rồi bày bán ở các vỉa hè, chợ cóc, mà không ai đến kiểm tra, kiểm nghiệm, trong khi những DN như chúng tôi, làm ăn không thể đàng hoàng hơn lại gặp muôn vàn khó khăn để tồn tại”.

“Tôi có thể cung cấp thông tin chi tiết về danh sách các đoàn thanh tra, kiểm tra đến theo từng ngày, từng giờ, không đưa gì sai hay thêm thắt để thấy nỗi khổ của DN”, ông Trình nói.

Thu Lê

Theo chinhphu.vn

3. Môi trường kinh doanh đột phá: Doanh nghiệp lạc quan tăng tốc

Các chuyên gia kinh tế cho biết, những cải cách về thủ tục hành chính, về môi trường đầu tư trong thời gian qua, đã góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế và của nhiều DN.

Doanh nghiệp tăng trưởng và thịnh vượng Việt Nam 2018

Ngày 18/04/2018, tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia (Hà Nội), Công ty Cổ phần Báo cáo Đánh giá Việt Nam (Vietnam Report) phối hợp cùng Báo VietNamNet (Bộ Thông tin và Truyền thông) chính thức tổ chức Lễ công bố 500 DN tăng trưởng và thịnh vượng Việt Nam năm 2018.

Đây là năm thứ 8 liên tiếp công bố Bảng xếp hạng FAST500- Top 500 DN tăng trưởng nhanh nhất Việt Nam và là năm thứ 3 công bố Bảng xếp hạng BP500 - Top 500 DN Việt Nam thịnh vượng. Kết quả dựa trên nghiên cứu và đánh giá độc lập của Vietnam Report.

Các DN được vinh danh trong buổi lễ ngày này là những đại diện có hoạt động kinh doanh tốt và tiềm năng tăng trưởng cao, không ngừng tìm tòi, sáng tạo trong kinh doanh, có trách nhiệm xã hội và trách nhiệm cộng đồng, qua đó góp phần không nhỏ vào sự phát triển của nền kinh tế nước nhà.

Tổng Biên tập Phạm Anh Tuấn tại lễ công bố

Môi trường đầu tư đã cải thiện

Thảo luận tại Diễn đàn DN Việt Nam tăng trưởng và thịnh vượng, trong khuôn khổ Lễ công bố, các chuyên gia kinh tế và DN đều thừa nhận, những đột phá về cải thiện môi trường kinh doanh đã tạo nền tảng cho đổi mới sáng tạo. Nhờ vậy, Top 500 DN tăng trưởng nhanh nhất và thịnh vượng đã đạt được kết quả kinh doanh rất tích cực.

Năm 2017 được coi là “năm của những kỉ lục”. Tăng trưởng GDP đạt 6,81%, mức cao nhất trong vòng 10 năm trở lại đây, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt được gần 36 tỉ USD, vốn giải ngân đạt 17 tỉ USD; số lượng DN thành lập mới nâng lên tới con số 126.859; kim ngạch xuất nhập khẩu chạm ngưỡng 400 tỉ USD; đặc biệt lạm phát cả năm chạm mốc 3,53% là mức thấp hơn mục tiêu đã đề ra.

Trao bằng chứng nhận cho các DN tăng trưởng nhanh

Rất nhiều ngành sản xuất kinh doanh đã đạt tăng trưởng cao như vận tải, kho bãi và dịch vụ ăn uống lưu trú (liên quan đến du lịch) có tốc độ tăng trưởng khoảng 8-9%/năm; Công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 13-17%/năm; Năng lượng tăng trên 9%/năm; Thủy sản và chế biến gỗ có tốc độ tăng từ 5-6%/năm. Đặc biệt, lĩnh vực nông nghiệp đem lại tổng giá trị đạt 33,7 tỉ USD trong năm 2017, con số này tăng gấp ba lần so với 10 năm trước...

Những chính sách mới bao gồm: Nghị quyết về phát triển kinh tế tư nhân, đổi mới DN nhà nước, hỗ trợ DN nhỏ và vừa, tái cơ cấu các tổ chức tín dụng… đi vào thực tiễn trong năm 2017, đã góp phần quan trọng vào sự tươi sáng của bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay, được quốc tế thừa nhận. Chúng ta đã tăng 14 bậc về môi trường kinh doanh, 5 bậc về năng lực cạnh tranh và 12 bậc về đổi mới sáng tạo toàn cầu.

Ông Ngô Thanh Phong, Tổng giám đốc Công ty cp đầu tư xây dựng FDC cho biết, nhờ những cải cách về môi trường kinh doanh và hoàn thiện thể chế, giấy phép con đã giảm mạnh, cùng với đó, lãi suất tín

dụng giảm, tỷ giá ổn định… đã tạo môi trường thuận lợi cho các DN phát triển. Điều này phản ánh nỗ lực tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các thành phần kinh tế, của Chính phủ thời gian qua.

Nhận định về kinh tế 2018 các DN đều thể hiện sự lạc quan, sẽ đạt kết quả tăng trưởng cao và cho biết đang tiến hành mở rộng quy mô kinh doanh. Tiềm năng của thị trường trong nước và khu vực, cộng với môi trường kinh doanh, thủ tục hành chính được cải thiện sẽ tạo ra sự phát triển mới cho DN.

Trong Diễn đàn, các DN tiếp tục nhấn mạnh đến tăng năng suất lao động, cắt giảm chi phí, để tiến đến sự phát triển bền vững. Hiện nay chúng tôi đang nghiên cứu áp dụng những công nghệ mới trong xây dựng. Nếu thành công sẽ giúp tăng năng suất hơn hẳn. Khi đó, chỉ cần 1 lao động thay cho 4 lao động hiện nay, ông Nguyễn Xuân Thu, Phó TGĐ Công ty TNHH Tập đoàn xây dựng Delta cho biết.

Tăng năng suất được các DN coi là chiến lược quan trọng để phát triển trong giai đoạn mới. Muốn vậy, phải không ngừng sáng tạo và đổi mới từ quản lý đến ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh.

Đóng vai trò là những “đầu tàu” của nền kinh tế, các DN tăng trưởng nhanh nhất và thịnh vượng cho biết, sẵn sàng đón nhận thách thức và

nắm bắt cơ hội. Trong đó, có hai lựa chọn được hướng tới nhiều nhất là tìm kiếm thị trường mới và thực hiện các dự án liên doanh, liên kết. Ngoài ra, sẽ chi nguồn vốn đầu tư cho các start-up có triển vọng.

Đánh giá về các DN Bảng xếp hạng FAST500 - Top 500 DN tăng trưởng và thịnh vượng, ông Phạm Anh Tuấn Tổng biên tập báo VietNamNet cho rằng: Đây là những đại diện tiêu biểu của giới công thương Việt Nam, hoạt động hiệu quả, giàu kinh nghiệm, có vị thế trong ngành, là thương hiệu được nhiều người tin tưởng và đã có những đóng góp tích cực cho sự phát triển chung của toàn ngành trên thị trường Việt Nam giai đoạn năm 2017 -2018.

Đẩy mạnh cải cách

Nhận định về những rào cản đối với quá trình phát triển, các DN cho biết thủ tục hành chính và các vấn đề về thuế vẫn là mối bận tâm trong giai đoạn hiện nay. Hơn 50% DN đánh giá thủ tục hành chính tại Việt Nam ở mức trung bình và gần 5% DN đánh giá mảng này ở mức kém.

Các DN vẫn tiếp tục khẳng định việc đẩy nhanh hơn quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính. Đây là sự hỗ trợ không thể thiếu, giúp DN phát triển trong năm 2018. Nhiều DN phản hồi mong muốn Chính phủ đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, đánh giá năng lực cán bộ; kết hợp với cắt giảm đầu tư công; nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực và tái cơ cấu lại các tập đoàn, tổng công ty lớn trong thời gian tới.

Mặc dù Chính phủ đang rất nỗ lực, song nhiều chính sách liên quan tới hoạt động kinh doanh chưa được giải quyết, nên sự chuyển biến theo

hướng cơ cấu lại nền kinh tế diễn ra còn chậm. Nếu có những đột phá về thể chế và cơ cấu lại nền kinh tế thì chắc sẽ có nhiều tiềm năng được giải phóng hơn nữa.

Theo chuyên gia kinh tế Nguyễn Quang Thái, Hội kinh tế Việt Nam, chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế Việt Nam còn thiếu tính bền vững. Mặc dù tăng trưởng kinh tế năm vừa qua có cao hơn nhưng còn dưới tiềm năng, chất lượng tăng trưởng còn thấp. Tính thiếu bền vững trong chất lượng tăng trưởng ở nước ta được thể hiện rõ qua các chỉ tiêu về năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh chưa cao.

Trần Thủy

Theo vietnamnet.vn

4. Luật đa mục tiêu và tâm tư Bộ trưởng Bộ trưởng tâm tư về sự phối hợp trong xây dựng luật, lãnh đạo Quốc hội nói Quốc hội và Chính phủ luôn phối hợp rất chặt chẽ, chung lưng đấu cật xử lý những vấn đề phát sinh của cuộc sống...

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà rất tâm tư vê sự phối hợp trong xây dựng luật

NGUYỄN LÊ

"Chính phủ luôn coi xây dựng thể chế là nhiệm vụ hàng đầu, xuyên suốt, nhưng sự phối hợp giữa Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ thế nào phải thống nhất", Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà nói trước Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Chiều 17/4, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà thừa uỷ quyền Thủ tướng trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Quy hoạch đô thị.

Theo tờ trình, luật này sửa đổi, bổ sung một số điều có liên quan trực tiếp đến đầu tư, kinh doanh và quy hoạch được quy định tại 4 luật nói trên.

Chính phủ khẳng định rằng việc sửa đổi, bổ sung 4 luật là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay, để bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Mục tiêu được đặt lên hàng đầu là củng cố, hoàn thiện chính sách pháp luật về đầu tư xây dựng, phát triển nhà ở, kinh doanh bất động sản nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế (cơ quan thẩm tra dự án luật) Vũ Hồng Thanh cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với mục tiêu cần sửa đổi, bổ sung các luật nhằm bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, hiệu lực của Luật Quy hoạch.

Tuy nhiên, việc dùng một luật sửa nhiều luật, nhiều nội dung sửa đổi khác nhau và đa mục tiêu khó có thể bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và chất lượng các quy định trong quá trình sửa đổi, bổ sung. Vì vậy, trước mắt tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến quy hoạch (19/77 điều liên quan đến Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch đô thị), đối với các nội dung khác cần phải rà soát, tổng kết, đánh giá tác động kỹ lưỡng để bảo đảm tính khả thi, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Về các vấn đề cụ thể, Uỷ ban Kinh tế cũng đề nghị cơ quan soạn thảo giải trình, làm rõ nhiều nội dung liên quan đến sửa đổi, bổ sung các nội dung về quy hoạch, về điều kiện kinh doanh tại 4 luật.

Tại phiên họp, Phó chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội cũng trình bày báo cáo riêng của uỷ ban này nêu hàng loạt những bất cập của dự thảo luật, chỉ ra không ít nội dung mâu thuẫn với nhiều quy định của pháp luật hiện hành và mâu thuẫn cả với chính quy định tại cùng luật được đề nghị sửa đổi.

Uỷ ban này nhận xét, có những vấn đề được đề xuất sửa đổi, bổ sung dẫn đến sự thay đổi chính sách rất lớn, nhưng chưa được đánh giá tác động một cách đầy đủ.

Một số ý kiến thảo luận cũng lo ngại nếu sửa quá nhiều như đề xuất của Chính phủ sẽ dẫn đến sự xung đột chính sách, vì thế những nội dung không liên quan đến việc thực hiện Luật Quy hoạch có thể được sửa nhưng phải thực hiện theo đúng quy trình và không gộp vào luật này.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nhấn mạnh rằng việc báo cáo tổng kết thi hành luật là cơ sở quan trọng để đề xuất sửa luật, và báo cáo này phải là của Chính phủ chứ không phải của một bộ.

Nhưng báo cáo này và cả báo cáo đánh giá tác động trong hồ sơ dự án luật đều không có ai ký mà chỉ có dấu treo, vậy đã là báo cáo chính thức chưa?

Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhận định thực tế đang đặt ra nhiều vấn đề cho thấy sự cần thiết phải sửa Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, nhưng đánh giá tác động thì chưa rõ, cần được chuẩn bị kỹ hơn. Vì thế trước mắt tách các nội dung có liên quan đến Luật Quy hoạch đưa vào nội dung một luật sửa 13 luật, để thông qua vào kỳ họp thứ 5 của Quốc hội. Các vấn đề còn lại phải sửa nhưng phải làm theo quy trình hai kỳ họp, nếu chuẩn bị tốt thì thông qua ngay kỳ họp thứ sáu của Quốc hội vào cuối năm nay.

Khẳng định báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành luật và báo cáo đánh giá tác động đều là của Chính phủ và đã lấy ý kiến của các bên liên quan, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà nói việc chưa ký thừa uỷ quyền là sai sót của cá nhân ông. Đây là báo cáo chính thức, ông Hà hồi âm ý kiến của Chủ nhiệm Nga.

Bộ trưởng Hà cũng nói rằng ông rất ngạc nhiên khi mà dự án luật trình sang lúc thì một uỷ ban thẩm tra, lúc thì có đến hai, ba uỷ ban cùng có ý kiến.

"Có những ý kiến của các uỷ ban nói không có cơ sở thì chúng tôi sẵn sàng giải thích, nhưng uỷ ban chưa trao đổi với cơ quan soạn thảo", ông Hà trình bày.

Nhấn mạnh Thủ tướng và Chính phủ rất coi trọng việc xây dựng thể chế, và kết quả cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh không chỉ có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng mà còn là niềm tin của xã hội, Bộ trưởng cho biết, những nội dung đề nghị sửa đổi 4 luật này đã tổng kết từ hơn 2.000 ý kiến từ đại biểu Quốc hội, thông qua mặt trận, giới chuyên gia... cách đây 4-5 năm rồi và đó là những nội dung được cả xã hội mong đợi.

Đồng ý tách riêng nội dung về quy hoạch như các ý kiến nói trên, song ông Hà cho rằng dù thế thì vẫn nên có một luật sửa các nội dung liên quan đến đầu tư kinh doanh.

Bộ trưởng cũng "nói thật" rằng, các thành viên Chính phủ làm quản lý điều hành hơn ai hết hiểu đó còn là cuộc đấu tranh trong nội bộ của các bộ, bởi sửa đổi luật, cắt giảm điều kiện kinh doanh là cắt giảm quyền của một số bộ.

Thêm một lần bày tỏ mong muốn được sửa đổi ngay những nội dung liên quan đến đầu tư kinh doanh tại kỳ họp này, ông Hà tái khẳng định là đã đánh giá kỹ tác động, hồ sơ còn thiếu sót gì thì xin hoàn chỉnh lại, bởi đó là những vấn đề hết sức cấp bách.

Sau phát biểu của ông Hà, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển khẳng định Quốc hội và Chính phủ luôn phối hợp rất chặt chẽ, chung lưng đấu cật xử lý những vấn đề phát sinh của cuộc sống, chưa có điểm nào mắc mớ cả. Nhưng sửa nhiều luật thì phải đúng quy trình, thận trọng nhưng không né tránh để làm chậm quá trình đổi mới.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nói Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Bộ Xây dựng trong việc chuẩn bị hồ sơ dự án luật, và không phải không ủng hộ ưu tiên sửa luật tháo gỡ vướng mắc khó khăn tạo môi trường thông thoáng cho sản xuất kinh doanh và làm ăn. Nhưng còn băn khoăn vì những nội dung Chính phủ đề xuất sửa có nội dung trùng, có nội dung thì chưa đạt sự thống nhất, chưa đánh giá tác động đầy đủ nên cần phải nghiên cứu để sửa toàn diện.

Theo vneconomy.vn

5. Đề xuất cắt giảm 50% danh mục hàng hoá phải kiểm tra chuyên ngành trong quý II/2018 Tình hình thực hiện Nghị quyết số 19 của Chính phủ đã được thể hiện rõ ràng ở hầu hết các Bộ. Kết quả cho thấy niềm tin của doanh nghiệp, của thị trường tăng lên.

Niềm tin của các doanh nghiệp vào môi trường kinh doanh tiếp tục tăng lên. Ảnh

minh họa: TTXVN

Theo Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, để thúc đẩy mạnh mẽ việc thực hiện Nghị quyết số 19 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia (Nghị quyết 19), Bộ này vừa kiến nghị Thủ tướng Chính phủ một số giải pháp.

Đó là, yêu cầu các Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo sát sao việc thực hiện các Nghị quyết 19, coi đây là một nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ này; đồng thời, đẩy mạnh triển khai Chính phủ điện tử, áp dụng công nghệ thông tin, thực hiện cung ứng tất cả các dịch vụ hành chính công ở cấp độ 3 và 4.

Bên cạnh đó, tiến hành rà soát, đề xuất cắt giảm 50% danh mục hàng hoá phải kiểm tra chuyên ngành trong quý II/2018; thực hiện kết nối bắt buộc tất cả các thủ tục hành chính đã đăng ký qua Cổng thông tin một cửa quốc gia…

Theo báo cáo của Bộ này, tình hình thực hiện Nghị quyết số 19 của Chính phủ đã được thể hiện rõ ràng ở hầu hết các Bộ; trong đó có sự khác biệt so với trước và có tác động thực sự đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Kết quả cho thấy niềm tin của doanh nghiệp, của thị trường tăng lên.

Chất lượng môi trường kinh doanh quốc gia và địa phương cải thiện hơn, kết quả kinh doanh của doanh nghiệp tốt hơn và do vậy chắc chắn góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo.

Tuy nhiên, sự quan tâm và mức độ quyết liệt chưa đồng đều giữa các Bộ, ngành và địa phương. Mặc dù Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo cụ thể, quyết liệt, nhất quán, thường xuyên và liên tục, nhưng tình trạng “trên nóng dưới lạnh” vẫn còn phổ biến.

Bởi vậy, để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của Nghị quyết, đem lại kết quả toàn diện và đồng bộ cần có sự vào cuộc khẩn trương, quyết liệt và trách nhiệm của tất cả các Bộ, ngành, địa phương.

Đáng chú ý là, những tỉnh, thành phố tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết 19 cũng là những địa phương có cải thiện tốt về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, điển hình là Quảng Ninh, Đồng Tháp,…. Bên cạnh đó, kết quả PCI 2017 cũng cho thấy những cải cách của các Bộ, ngành cũng đã được hiện thực hoá ở cấp địa phương. Ví dụ như thời gian tiếp cận điện năng, thời gian gián đoạn cung ứng điện giảm đáng kể. Chi phí không chính thức, nhũng nhiễu đã hạn chế nhiều, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính có chuyển biến tích cực.

Theo Báo cáo, trong quý I/2018, cải cách quy định về quản lý chuyên ngành đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đã đạt được một số kết quả.

Trong đó, kết quả đáng kể nhất trong cải cách quản lý chuyên ngành là việc Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 về quản lý an toàn thực phẩm thay thế Nghị định số 38/2012/NĐ-CP.

Nghị định số 15/2018/NĐ-CP thể hiện thay đổi căn bản trong tư duy về quản lý an toàn thực phẩm, phù hợp với thông lệ quốc tế, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và cũng khắc phục được sự chồng chéo, nhiều tầng nấc quản lý trong thủ tục liên quan tới an toàn thực phẩm. Những thay đổi này đã giúp giảm gánh nặng về thời gian và chi phí đáng kể cho doanh nghiệp./.

Thúy Hiền

Theo bnews.vn

6. BHXH Việt Nam: Tăng cường giám định trên hệ thống thông tin giám định BHYT điện tử

Ngành BHXH đẩy mạnh việc trả sổ BHXH cho NLĐ, phấn đấu hoàn thành trước

30.9.2018

Thứ trưởng, Tổng Giám đốc (TGĐ) BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh đã chủ trì giao ban công tác tháng 4.2018.

13,7 triệu người tham gia BHXH

Theo BHXHVN, đến hết tháng 3.2018, số người tham gia BHXH là 13,7 triệu người (trong đó, tham gia BHXH bắt buộc 13,68 triệu người; BHXH tự nguyện 230 nghìn người); bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là 11,6 triệu người; BHYT là 80,65 triệu người, đạt tỉ lệ bao phủ 86% dân số. Trong tháng, toàn ngành thu BHXH, BHYT, BHTN là 29.689 tỉ đồng. Lũy kế 3 tháng đầu năm 2018, thu 67.747 tỉ đồng; đạt 20,5% so với kế hoạch giao năm 2018; tăng 10,7% so với tổng số thu cùng kỳ năm 2017. Số người được cấp sổ BHXH là 13,61 triệu, đạt 99,3% số người tham gia BHXH; số lượng sổ BHXH bàn giao cho NLĐ là 11,43 triệu sổ/13 triệu sổ phải trả, đạt 79,46%. Số người đã được cấp thẻ BHYT là 81 triệu (cấp theo mã số BHXH là 77,89 triệu).

Toàn ngành cũng giải quyết 11.222 hồ sơ hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng, lũy kế từ đầu năm là 31.650 hồ sơ, đưa tổng số người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng khoảng 3,2 triệu người; giải quyết 47.852 lượt người hưởng trợ cấp 1 lần; hưởng chế độ ốm đau 617.733 lượt người; hưởng chế độ thai sản 174.815 lượt người; hưởng chế độ dưỡng sức phục hồi sức khỏe 27.533 lượt người. Ngành cũng phối hợp với ngành LĐTBXH giải quyết cho 26.195 người

hưởng chế độ trợ cấp thất nghiệp; 2.060 người hưởng kinh phí hỗ trợ học nghề. Giải quyết 15,26 triệu lượt người đi khám chữa bệnh (KCB) BHYT.

BHXH VN đã tham gia với các bộ, ngành xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN như: Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 49/2013/NĐ- CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về tiền lương, Nghị định số 105/2014/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật BHYT; dự thảo Báo cáo kết quả thực hiện Quyết định số 52/2013/QĐ-TTg về chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng phụ cấp thâm niên trong lương hưu...

Đã phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Y tế xác định đối tượng tăng, giảm được chi hỗ trợ do UBND xã lập danh sách cấp thẻ BHYT; thành lập các tổ công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định quản lý thu; việc triển khai chi rà soát, hoàn thiện mã số BHXH cho người tham gia tại BHXH các tỉnh, thành phố. Tiếp tục chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố hoàn thiện việc cấp, đổi thẻ BHYT theo mã số BHXH đã được đồng bộ với dữ liệu hộ gia đình (xong trước 31.3.2018); đẩy mạnh việc trả sổ BHXH cho NLĐ (phấn đấu hoàn thành trước 30.9.2018).

Thực hiện thanh tra chuyên ngành tại 3 tỉnh Long An, An Giang và Hà Nam; nghiên cứu dự thảo về mẫu và quy trình kiểm soát dữ liệu cấp, quản lý thẻ BHXH, thẻ BHYT điện tử theo quy định của Luật BHXH, Luật BHYT. Tại các địa phương, BHXH các tỉnh, thành phố cũng tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố ban hành quyết định giao dự toán chi KCB BHYT cho các cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh, thành phố; tổ chức thẩm định chi phí KCB BHYT quý I.2018 đối với các cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh, thành phố.

Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành

Thứ trưởng, TGĐ Nguyễn Thị Minh nhấn mạnh, thời gian tới, BHXH VN tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như tiếp tục chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố tham mưu với Tỉnh ủy, Thành ủy tổ chức Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện NQ số 21 của Bộ Chính trị; tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện CT số 34/CT-TTg ngày 26.12.2016 của Thủ tướng Chính phủ; giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT cho BHXH các tỉnh, thành phố, đặc biệt tập trung vào các nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, người tham gia BHYT theo hộ gia đình.

Phối hợp với Bộ LĐTBXH, Bộ Y tế, Bộ Tài chính xây dựng, hoàn thiện dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực BHXH, BHYT,

BHTN để trình cơ quan có thẩm quyền ban hành; tiếp tục tham gia xây dựng các đề án cải cách tiền lương, cải cách BHXH. Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi quy trình quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT theo NQ số 125/NQ-CP ngày 29.11.2017 của Chính phủ; sửa đổi, bổ sung QĐ 636/QĐ-BHXH và QĐ 828/QĐ-BHXH về chi trả các chế độ BHXH, BHTN theo hướng liên thông với dữ liệu quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT.

Tăng cường công tác giám định trên hệ thống thông tin giám định BHYT điện tử; phối hợp với ngành y tế kiểm soát các chi phí bất hợp lý tại các cơ sở KCB BHYT theo cảnh báo từ hệ thống giám định điện tử; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, đặc biệt là tại các đơn vị nợ đọng BHXH, BHYT; kịp thời xử lý và kiến nghị xử lý các hành vi phạm pháp luật BHXH, BHYT, BHTN; tiếp tục cập nhật, hoàn thiện việc cấp thẻ BHYT theo mã số BHXH; hoàn thiện dữ liệu và trả sổ BHXH cho NLĐ theo quy định của Luật BHXH; nghiên cứu dự thảo về mẫu và quy trình kiểm soát dữ liệu cấp và quản lý thẻ BHXH, thẻ BHYT điện tử.

LINH ANH

Theo laodong.vn

7. Cục Hóa chất gỡ bỏ 18 thủ tục hành chính Công tác cải cách hành chính (CCHC) của Cục Hóa chất thời gian qua đang được các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp (DN) đánh giá cao vì đã loại bỏ và đơn giản hóa nhiều điều kiện, thủ tục hành chính (TTHC).

Ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực cải cách hành chính

Theo ông Lưu Hoàng Ngọc - Phó Cục trưởng Cục Hóa chất, CCHC và TTHC là nhiệm vụ lâu dài, thường xuyên của Cục Hóa chất. Thời gian qua, Cục đã thường xuyên rà soát, đơn giản hóa để nâng cao chất lượng TTHC thuộc phạm vi, chức năng quản lý, tập trung vào các TTHC liên quan tới người dân và DN. Thực hiện công khai, minh bạch tất cả các TTHC, kịp thời thống kê đưa các TTHC mới ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ lên các trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương và Cục Hóa chất.

Điểm nhấn về công tác này là việc chính thức thực hiện thủ tục khai báo hóa chất nhập khẩu qua Cổng Thông tin một cửa quốc gia; bãi bỏ 4 TTHC; các thủ tục cấp giấy phép xuất, nhập khẩu tiền chất công nghiệp, sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc danh mục hóa chất hạn chế đã được nghiên cứu, sửa đổi theo hướng đơn giản hóa; rút ngắn thời gian cấp phép nhập khẩu hóa chất bảng. "Số TTHC của Cục đã được sửa đổi và cắt giảm từ 32 xuống còn 22 thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục và từ 11 xuống còn 3 thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương. Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền quản lý Cục hiện nay là 25 thủ tục, giảm 18 TTHC, tương đương 42%" - ông Lưu Hoàng Ngọc nhấn mạnh.

Riêng với Nghị định số 113/2017/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất tại thời điểm này như "cởi trói" cho DN vì loại bỏ và đơn giản hóa nhiều điều kiện, TTHC. Việc ban hành

Nghị định 113 là một bước tiến mới trong quản lý hóa chất, có tác động tích cực đến hoạt động xuất nhập khẩu của các DN xuất nhập khẩu hóa chất.

Đại diện doanh nghiệp hóa chất chia sẻ, với mảng nhập khẩu hóa chất, nếu thực hiện theo Nghị định 113, các DN chỉ cần khai báo với Cục Hóa chất qua Cổng Thông tin một cửa quốc gia, kết quả nhận được Cục Hóa chất sẽ gửi thẳng cho hải quan. Đặc biệt, DN có thể thực hiện thủ tục khai báo 24/24 giờ và ở bất cứ địa điểm nào.

Để tiếp tục CCHC và hoàn thiện thể chế, ông Nguyễn Văn Thanh - Cục trưởng Cục Hóa chất - cho biết, Cục đang tiếp tục thực hiện các TTHC đã được công bố trong bộ TTHC thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và rà soát các TTHC trong lĩnh vực phụ trách để hoàn thành các phương án đơn giản hóa TTHC trong năm 2018 và những năm tiếp theo. Theo đó, cùng với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) nội bộ; hoàn thiện trang mạng nội bộ và chương trình quản lý văn bản, Cục sẽ tiếp tục đầu tư đồng bộ máy móc, thiết bị phục vụ ứng dụng CNTT trong tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả hồ sơ hành chính. Đồng thời, tập trung triển khai thống kê, công bố TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia chính xác, kịp thời, thực hiện triệt để Quy chế tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân; nâng cấp hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 sang hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015.

Hướng tới những giải pháp CCHC toàn diện, ông Nguyễn Văn Thanh khẳng định: Trong năm 2018, Cục sẽ rà soát, tham mưu cho Bộ Công Thương về việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực CCHC và cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Cục, hoàn thiện và nâng cấp các phần mềm quản lý văn bản. "Đây sẽ là tiền đề quan trọng để Cục Hóa chất tiếp tục nỗ lực cải cách quy định, TTHC chú trọng 3 tiêu chí: Đơn giản, minh bạch và hiện đại" - ông Nguyễn Văn Thanh khẳng định.

Việt Anh

Theo baocongthuong.com.vn

8. Lo ngại hậu kiểm Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (ATTP) đã tạo ra sự thông thoáng về thủ tục hành chính cho DN.

Không dễ quản lý

Đại diện cho cộng đồng DN, ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, Nghị định 15 thay thế cho Nghị định 38, đặt dấu chấm hết cho quá trình gian khổ của DN trong các khâu thủ tục hành chính, không nâng cao được chất lượng ATTP mà gây tốn kém cho xã hội. Nghị định đã thể hiện sự thay đổi tư duy quản lý, từ tiền kiểm sang hậu kiểm, phân quyền mạnh mẽ hơn và nâng trách nhiệm của DN đối với sản phẩm của mình để bảo đảm ATTP cho người tiêu dùng.

Sản xuất bánh kẹo tại xã La Phù, huyện Hoài Đức. Ảnh: Công Hùng

Tuy nhiên, với việc chuyển phương thức quản lý ATTP từ tiền kiểm sang hậu kiểm, nhiều ý kiến lo ngại làm thế nào để phân biệt được sản phẩm đạt chất lượng và sản phẩm không đạt chất lượng trên thị trường. Nếu chưa được hậu kiểm, liệu sản phẩm có đạt chất lượng theo công bố của DN hay không? Đại diện một DN sản xuất thực phẩm tại Hà Nội cho rằng, các DN làm ăn chụp giật, không đàng hoàng cũng có quyền tự công bố chất lượng sản phẩm. Khi cơ quan chức năng phát hiện sản phẩm vi phạm, thì hầu hết sản phẩm đã chui tọt vào bụng người dân, ai chịu trách nhiệm? Theo đại diện DN này, không chỉ thực phẩm, mà mỗi năm có hàng trăm loại dược phẩm kém chất lượng được cơ quan chức năng thu hồi, tiêu hủy. Tuy nhiên, khi thu hồi được, thì thuốc cũng như thực phẩm chức năng đã được tiêu thụ phần nhiều. Đơn cử như sản phẩm thuốc ung thư được làm bằng bột than tre, đã sản xuất và tiêu thụ

hàng tấn, nay cơ quan chức năng mới phát hiện thì đã có hàng trăm, hàng nghìn bệnh nhân ung thư từng sử dụng.

Cùng quan điểm, ông Trương Chí Thiện - Giám đốc Công ty cổ phần thực phẩm Vĩnh Thành Đạt (V.food) cho rằng, với những DN lớn có uy tín, thương hiệu, có trách nhiệm bảo vệ thương hiệu, họ sẽ cố gắng tuân thủ pháp luật và giữ uy tín với người tiêu dùng. Song các DN không thương hiệu, làm ăn chụp giật, cơ quan quản lý nhà nước sẽ quản như thế nào để bảo vệ người tiêu dùng lẫn các DN làm ăn chân chính? Đối với vấn đề quản lý thực phẩm, theo ông Vũ Vinh Phú - nguyên Phó Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội, hiện nay vấn đề về thực phẩm chức năng rất phức tạp, tình trạng thật giả lẫn lộn khiến người tiêu dùng hoang mang, lo lắng, không biết chọn sản phẩm nào. Vì vậy, ông Phú đề xuất, cởi trói cho DN nhưng phải hậu kiểm chặt chẽ và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Tăng cường hậu kiểm, xử lý nghiêm

Trước những lo ngại này, ông Nguyễn Thanh Phong - Cục trưởng Cục ATTP, Bộ Y tế cho rằng, cơ quan chức năng sẽ tăng cường kiểm tra, nếu phát hiện công bố sai, sẽ yêu cầu dừng sản xuất và thu hồi, tiêu hủy các sản phẩm vừa sản xuất. “Nghị định tạo điều kiện thông thoáng cho DN, nhưng không có nghĩa là buông lỏng quản lý” - ông Phong khẳng định. Cũng theo ông Phong, để có biện pháp kịp xử lý kịp thời, nếu DN sai phạm, cơ quan quản lý khi hậu kiểm sẽ thực hiện lấy 3 mẫu, 1 mẫu lưu tại cơ sở, 2 mang về kiểm nghiệm. Nếu không đạt thì có biện pháp xử lý ngay. “Tránh trường hợp như trước, nhiều địa phương lấy mẫu kiểm tra, có khi mấy tháng mới có kết quả. Lúc này, sản phẩm vi phạm có thể đã được đưa ra thị trường tiêu thụ, ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng” - ông Phong nói.

Tại TP Hồ Chí Minh, khi triển khai Nghị định 15, bà Phạm Khánh Phong Lan - Trưởng ban Ban Quản lý ATTP cho rằng, khi một quy định mới mở cửa thông thoáng hơn cho người làm ăn chân chính, đồng nghĩa “mở” luôn cho người làm ăn không nghiêm túc, đây sẽ là thách thức lớn cho cơ quan quản lý. Tuy nhiên, với quy định mới này, công tác hậu kiểm phải tăng cường hơn, kiểm tra thường xuyên và đột xuất. Cho dù tự công bố, nhưng hậu kiểm thấy DN sai vẫn có quyền xử phạt, yêu cầu ngưng sản xuất. Đặc biệt, đội hậu kiểm nay là sự phối hợp giữa phòng cấp phép và thanh tra nên yếu tố tiêu cực sẽ khó xảy ra hơn. Tại Hà Nội, Phó Giám đốc Sở Y tế Trần Văn Chung cho biết, TP đã phân cấp quản lý rõ ràng, từ các cấp cơ sở đến đoàn liên ngành TP sẽ tăng cường kiểm tra, hậu kiểm. Nếu phát hiện cơ sở vi phạm, xử lý nghiêm theo quy định.

Về phía Cục ATTP cũng sẽ đề xuất với Bộ Y tế, Chính phủ sửa đổi Nghị định 178 theo hướng tăng mức phạt hành chính với các DN vi phạm; Đồng thời áp dụng nghiêm túc Điều 317 của Bộ luật Hình sự với các vi phạm về ATTP. “Ngoài ra, Nghị định 15 chỉ là Nghị định về tạo cơ chế trong việc lưu hành sản phẩm trên thị trường, tập trung vào chỉ tiêu ATTP, không có nghĩa là bỏ trống chất lượng sản phẩm. Vấn đề này vẫn được Bộ Công an, Bộ KH&CN kiểm soát chặt chẽ” - ông Nguyễn Thanh Phong khẳng định.

Theo kinhtedothi.vn

9. Tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích ở huyện vùng cao Mù Cang Chải

UBND huyện Mù Cang Chải vừa ban hành công văn chỉ đạo về việc tăng cường chỉ đạo thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Cán bộ hướng dẫn người dân xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải thực hiện các

thủ tục hành chính.

Thời gian qua các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn đã quan tâm, nỗ lực đổi mới thực hiện thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi liên hệ việc giải quyết các thủ tục hành chính. Việc tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích

cơ bản đã được triển khai đồng bộ trên địa bàn huyện Mù Cang Chải. Tuy nhiên, việc xác định chỉ số cải cách hành chính trong tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua các dịch vụ bưu chính công ích còn thấp.

Nhằm phát huy những kết quả đã đạt được và tuyên truyền sâu rộng Quyết định số 45 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn trên địa bàn niêm yết công khai, đầy đủ danh mục thủ tục hành chính được UBND tỉnh công bố tại Quyết định số 1320/QĐ-UBND ngày 18/7/2017; lĩnh vực do cơ quan, đơn vị tham mưu cho UBND huyện hoặc trực tiếp giải quyết thì cơ quan đơn vị đó tự niêm yết tại “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” Văn phòng HĐND và UBND huyện; các xã, thị trấn niêm yết tại UBND để tổ chức, cá nhân, nhân viên bưu điện thuận lợi trong việc tìm hiểu, tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. Đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng đến tổ chức, cá nhân về chủ trương của Nhà nước trong công tác cải cách hành chính thông qua việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích để tổ chức, cá nhân biết rõ và sử dụng dịch vụ.

Bưu điện huyện tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho nhân viên bưu điện các xã, thị trấn về nghiệp vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; thực hiện đúng các quy định về việc tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân; kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính dịch vụ bưu chính công ích.

Thu Nga

Theo yenbai.gov.vn.vn

10. Công an TP.HCM tiến hành thu thập thông tin dân cư đối với công dân có hộ khẩu thường trú

Từ ngày 18/4, Công an TP.HCM sẽ tiến hành thu thập thông tin dân cư đối với công dân có hộ khẩu thường trú tại thành phố và dự kiến kết thúc vào ngày 18/10.

Việc thu thập thông tin cư dân là căn cứ quan trọng để các cơ quan quản lý Nhà nước nghiên cứu, đề xuất lộ trình đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ công dân, khắc phục tình trạng người dân phải sử

dụng nhiều giấy tờ cá nhân nhưng không đem lại hiệu quả trong giải quyết thủ tục hành chính.

Tra cứu thông tin trong cơ sở dữ liệu khi giải quyết thủ tục hành chính sẽ thay thế cho việc phải xuất trình hoặc nộp bản sao chứng thực các giấy tờ công dân khi thực hiện thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao chất lượng phục vụ, giảm chi phí và thời gian đi lại của nhân dân.

Công an khu vực tiến hành thu thập thông tin cư dân có hộ khẩu thường trú. Ảnh

minh họa

Để thực hiện công tác thu thập thông tin, Công an tại 24 quận, huyện sẽ cho cảnh sát khu vực đến từng hộ dân để phát tờ tuyên truyền và phiếu thu thập thông tin dân cư do Bộ Công an phát hành.

Về phía công dân có sổ hộ khẩu thường trú trên địa bàn thành phố sẽ tự chuẩn bị sẵn một số giấy tờ tùy thân như sổ hộ khẩu, CMND hoặc thẻ Căn cước công dân, giấy khai sinh, giấy đăng ký kết hôn…Sau đó dựa theo hướng dẫn của lực lượng chức năng, tiến hành kê khai đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin cơ bản của nhân khẩu trong hộ gia đình.

Bảng tuyên truyền Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư của Công an TP.HCM

Sau khi đã thu thập xong, toàn bộ dữ liệu cá nhân của người dân sẽ được số hóa lưu trữ trong hệ thống của thành phố và phục vụ cho đề án xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư của Bộ Công an. Cơ sở dữ liệu này có vai trò tập hợp thông tin cơ bản của công dân Việt Nam được chuẩn hóa, số hóa, quản lý và lưu trữ bằng hạ tầng thông tin với việc mỗi người sẽ được cấp một mã số định danh thay thế các giấy tờ liên quan tới nhân thân.

Bên cạnh việc lưu dữ thông tin của các công dân có sổ hộ khẩu thường trú ở thành phố thì UBND TP.HCM cũng yêu cầu các đơn vị thu thập thông tin của dân cư ngoài phạm vi thường trú nhưng có cư trú thực tế trên địa bàn để phục vụ số hóa dữ liệu của thành phố và lưu vào một hệ thống dữ liệu chung của cả nước.

Nguyễn Phượng

Theo doisongphapluat.com

11. Thừa Thiên-Huế: Làm việc thêm sáng thứ Bảy để giải quyết TTHC

UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế vừa ban hành Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND về việc tổ chức làm việc vào buổi sáng thứ Bảy hằng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Các Trung tâm hành chính công tỉnh Thừa Thiên-Huế sẽ làm việc thêm vào sáng thứ

Bảy để giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp - Ảnh: VGP/Thế Phong

Theo đó, kể từ ngày 25/4/2018, tỉnh Thừa Thiên-Huế sẽ tổ chức làm việc vào buổi sáng thứ Bảy hằng tuần (trừ ngày lễ, Tết và ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật) để tiếp nhận, giải quyết các TTHC tại cơ quan, địa phương gồm: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các TTHC được đưa vào thực hiện tại Trung tâm hành chính công tỉnh; Phòng công chứng số 1 và số 2 thuộc Sở Tư pháp: Tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả các TTHC có liên quan đến lĩnh vực công chứng, chứng thực; Trung tâm hành chính công của UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các TTHC có liên quan đến lĩnh vực: Chứng thực, hộ tịch, xây dựng, đăng ký kinh doanh, đất đai, lao động-thương binh, xã hội;

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND các phường, thị trấn của các huyện (Phong Điền, Quảng Điền, Phú Vang, Phú Lộc), các thị xã (Hương Thủy, Hương Trà) và thành phố Huế tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả các TTHC có liên quan đến lĩnh vực: Văn phòng, tư pháp, đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, lao động-thương binh, xã hội.

Theo Quyết định trên, thủ trưởng các cơ quan thực hiện làm việc vào buổi sáng thứ Bảy hằng tuần có trách nhiệm tổ chức cán bộ, công chức, viên chức nghỉ bù vào các ngày khác theo đúng quy định Bộ Luật Lao động và nghị định hướng dẫn. Trường hợp không bố trí nghỉ bù đủ số thời gian thì phải trả lương làm thêm giờ theo đúng quy định của pháp luật. Kinh phí cho việc bố trí làm việc sáng thứ Bảy hằng tuần do cấp có thẩm quyền phê duyệt trong dự toán kinh phí của các cơ quan, đơn vị lập hằng năm.

Thực hiện quyết định trên, các cơ quan, đơn vị phải niêm yết công khai TTHC và thời gian làm việc để tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả những TTHC. Thời gian làm việc sáng thứ Bảy, từ 7h đến 11h30’. Các cơ quan, đơn vị tổ chức tiếp nhận, giải quyết các TTHC vào sáng thứ Bảy hằng tuần cần sắp xếp, bố trí lao động hợp lý, khoa học, bảo đảm không tăng biên chế, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường vào các ngày làm việc khác trong tuần, bảo đảm hiệu quả công việc.

Thế Phong

Theo chinhphu.vn

12. Gia Lai: Đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính cho người sử dụng đất

UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành quy định về quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, nhằm giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính cho người sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, quy định về quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất khi thực hiện các thủ tục về giao đất, cho thuê đất, cho thuê mặt nước, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và trong trường hợp nhà nước thu hồi đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Hoạt động luân chuyển hồ sơ được thực hiện thường xuyên, thống nhất trong phạm vi toàn tỉnh trên cơ sở thực hiện đúng chắc năng, nhiệm vụ và quyền hạn đã được pháp luật quy định.

Đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính cho người sử dụng đất

Hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai và quy trình luân chuyển hồ sơ được quy định riêng theo từng loại đất. Cụ thể bao gồm: hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính với trường hợp được nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá, chuyển mục đích sử dụng đất; hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận khi công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất.

Hồ sơ đối với trường hợp được giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá; hồ sơ khi đăng ký bổ sung tài sản gắn với đất, thực hiện chuyển hình thức sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn với đất.

Hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết của dự án hoặc do tăng diện tích đất thuộc trường hợp phải nộp nghiã vụ tài chính bổ sung. Giấy tờ để xác định các khoản được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.

Cùng với quy định này, trước đó UBND tỉnh Gia Lai cũng vừa ban hành quy định về tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh.

Quế Mai

Theo baotainguyenmoitruong.vn