พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

สรปประเดนนาร

และ

โดย...ส ำนกงำนคลงจงหวดพษณโลก

สรำงควำมเชอมนใหกบทกภำคสวน

กำรจดซอจดจำงมกรอบกำร

ปฏบตงำนทเปนมำตรฐำนเดยวกน

มงเนนกำรเปดเผยขอมล เพอควำมโปรงใส และมกำรแขงขนอยำงเปน

ธรรม

ค ำนงถงวตถประสงคกำรใชงำนเปนส ำคญ เพอใหเกดควำมคมคำในกำรใช

จำยเงนเนนกำรวำงแผนและประเมนผล

เพอใหเกดประสทธภำพและ

ประสทธผล

สงเสรมใหภำคประชำชนมสวนรวม เพอตรวจสอบและ

ปองกนกำรทจรต

กำรจดซอจดจำงดวยวธกำรทำงอเลกทรอนกส เพอกำรเปดเผย

โปรงใส

หลกกำรและเหตผล พรบ.60

กำรจดซอจดจำง“กำรด ำเนนกำรเพอใหไดมำซงพสด”

ซอ จำง

เชำ แลกเปลยน

หรอโดยนตกรรมอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง

• สนคำ• งำนบรกำร• งำนกอสรำง• งำนจำงทปรกษำ• งำนจำงออกแบบหรอควบคม

งำน

พสด

รวมทงการด าเนนการอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง

วสด ครภณฑ

ทดนสงปลกสราง

สนคำ

รวมทงงานบรการทรวมอยในสนคานนดวย แตมลคาของของงานบรการตองไมสงกวามลคาของสนคานน

ทรพยสนอนใด

งำนจำงบรกำร งำนจำงเหมำบรกำร

งำนจำงท ำของ

กำรรบขนตำมประมวล

กฎหมำยแพงและพำณชย

งำนบรกำร

แตไมหมายรวมถงการจางลกจางของหนวยงานของรฐ การรบขนในการเดนทางไปราชการหรอไปปฏบตงานของหนวยงานของรฐ การจางแรงงานตาม ปพพ.

งำนกอสรำง

งำนกอสรำงอำคำร

สำธำรณปโภค

กำรปรบปรงซอมแซม

สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เขน อาคารทท าการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา รวมทงสงกอสราง

อน เสาธง รว

งานอนเกยวกบระบบประปา ไฟฟา สอสาร โทรคมนาคม การระบายน าการขนสงทางบก ทางน า ทางเรอ ทางอากาศ หรอการอนทเกยวของซงด าเนนการ ในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน

ตอเตม ปรบปรง รอถอน หรอกระท าการอนทมลกษณะท านองเดยวกนตออาคาร สาธารณปโภค หรอสงปลกสรางดงกลาว

รวมทงงานบรการทรวมอยในงานกอสรางนนดวย แตมลคาของของงานบรการตองไมสงกวามลคาของงานกอสรางนน

ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 112 ลว. 5 ม.ค. 2561 กรณการปรบปรง รอถอน ตอเตม และซอมแซม ตองมแบบรปรายการฯ ทผานการรบรองจากผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพ และจ าเปนตองมการควบคมดแลการปฏบตงานตลอดระยะเวลาด าเนนการ

ราคากลาง หมายความวา ราคาเพอใชเปนฐานส าหรบเปรยบเทยบราคาทผยนขอเสนอไดยนเสนอไวซงสามารถจดซอจดจางไดจรงตามล าดบ ดงตอไปน

(1) ราคาทไดมาจากการค านวณตามหลกเกณฑทคณะกรรมการก ากบราคากลางก าหนด

(2) ราคาทไดมาจากฐานขอมลราคาอางองของพสดทกรมบญชกลางจดท า

(3) ราคามาตรฐานทส านกงบประมาณหรอหนวยงานกลางอนก าหนด

(4) ราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด

(5) ราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลาสองปงบประมาณ

(6) วธอนใดตามหลกเกณฑ วธการ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ

ในกรณทมราคาตาม (1) ใหใชราคาตาม (1) กอน ในกรณทไมมราคาตาม (1) แตมราคาตาม (2) หรอ (3) ใหใชราคาตาม (2)หรอ (3) กอน โดยจะใชราคาใดตาม (2) หรอ (3) ใหค านงถงประโยชนของหนวยงานของรฐเปนส าคญ

ในกรณทไมมราคาตาม (1) (2) และ (3) ใหใชราคาตาม (4) (5) หรอ (6) โดยจะใชราคาใดตาม (4) (5) หรอ (6) ใหค านงถงประโยชนของหนวยงานของรฐเปนส าคญ

ราชการก าหนดไวแลว

“รำคำกลำง”

เงนงบประมำณ“เงนงบประมำณ” หมำยควำมวำ เงนงบประมำณตำมกฎหมำยวำดวย

งบประมำณรำยจำย กฎหมำยวำดวยวธกำรงบประมำณ กฎหมำยเกยวดวยกำรโอนงบประมำณ(1) เงนซงหนวยงำนของรฐไดรบไวโดยไดรบอนญำตจำกรฐมนตรใหไมตองน ำสงคลงตำมกฎหมำยวำดวยวธกำรงบประมำณ หรอกฎหมำยวำดวยเงนคงคลง (2)

เงนซงหนวยงำนของรฐไดรบไวโดยไมตองน ำสงคลงเปนรำยไดแผนดนตำมกฎหมำย(3)

และเงน ภำษอำกร คำธรรมเนยม หรอผลประโยชนอนใดทตกเปนรำยไดของรำชกำรสวนทองถนตำมกฎหมำยหรอทรำชกำรสวนทองถนมอ ำนำจเรยกเกบตำมกฎหมำย (4)

และใหหมำยควำมรวมถงเงนก เงนชวยเหลอ (5) และเงนอนตำมทก ำหนดในกฎกระทรวง(6)

รำชกำรสวนภมภำค

รำชกำรสวนทองถน

รำชกำรสวนกลำง

รฐวสำหกจ

องคกำรมหำชน

หนวยงำนอสระของรฐ

องคกรตำมรฐธรรมนญ หนวยธรกำรของ

ศำล

หนวยงำนอน ๆ

มหำวทยำลยในก ำกบของรฐ

หนวยงานภาครฐ

คณะกรรมกำรคณะกรรมกำรนโยบำยกำรจดซอ

จดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ

(มำตรำ 20)จ ำนวน 17 – 19 คน

คณะกรรมกำรวนจฉยปญหำกำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ

(มำตรำ 27)จ ำนวน 15 – 17 คน

คณะกรรมกำรรำคำกลำงและขนทะเบยนผประกอบกำร(มำตรำ 32)

จ ำนวน 20 – 25 คน

คณะกรรมกำรควำมรวมมอปองกนกำรทจรต(มำตรำ 37)

จ ำนวน 14 – 16 คน

คณะกรรมกำรพจำรณำอทธรณและขอรองเรยน

(มำตรำ 41) จ ำนวน 14 – 16 คน

พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

คมคำ

โปรงใส

ประสทธภำพประสทธผล

ตรวจสอบได

หลกกำรจดซอจดจำง (ม.8) กำรจดซอจดจำง 3 วธ (ม. 55, ม.69)

วธประกำศเชญชวนทวไป

วธคดเลอก

วธเฉพำะเจำะจง

กำรจดซอจดจำง 4 วธ (ม.79)

วธประกำศเชญชวนทวไป

วธคดเลอก

วธเฉพำะเจำะจง

วธประกวดแบบ

บทก ำหนดโทษ (ม.120)

เจำหนำท หรอผมอ ำนำจหนำท +

ผใชหรอผสนบสนนปฏบตหรอละเวนกำรปฏบต โดยมชอบ/โดยทจรต ท ำใหเกดควำม

เสยหำยตองระวำงโทษจ ำคก 1 – 10 ปปรบ 20,000 –200,000 บำททงจ ำ ทงปรบ

หนวยงำนของรฐ (ม.4) หวหนำหนวยงำนของรฐ (ขอ 4)ราชการสวนกลาง อธบด หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนนตบคคล

ราชการสวนภมภาค ผวาราชการจงหวด

ราชการสวนทองถน นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร นายกองคกรบรหารสวนต าบล ผวาราชการกรงเทพมหานคร นายกเมองพทยา หรอผด ารงต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

รฐวสาหกจ ผวาการ ผอ านวยการ กรรมการผจดการใหญ หรอผด ารงต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

องคการมหาชน ผอ านวยการ หรอผด ารงต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

องคกรอสระ เลขาธการคณะกรรมการการเลอกตง เลขาธการส านกงานผตรวจการแผนดน เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ผวาการตรวจเงนแผนดน เลขาธการคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

องคกรตามรฐธรรมนญ อยการสงสด

หนวยธรการของศาล เลขาธการส านกงานศาลยตธรรม เลขาธการส านกงานศาลปกครอง เลขาธการส านกงานศาลรฐธรรมนญ

มหาวทยาลยในก ากบของรฐ อธการบด

หนวยงานในสงกด/ก ากบของรฐสภา เลขาธการวฒสภา เลขาธการสภาผแทนราษฎร เลขาธการสถาบนพระปกเกลา เลขาธการส านกงานสภาพฒนาการเมอง

หนวยงานอสระของรฐ เลขาธการ หรอผด ารงต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

หนวยงานอนตามทก าหนด ผบรหารสงสดของหนวยงานตามกฎหมายจดตงหนวยงานนน

กำรมอบอ ำนำจผมอ ำนำจด ำเนนกำร

หวหนำหนวยงำนของรฐ เวนแต กระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานของรฐอนทผรกษาการตามระเบยบประกาศก าหนดใหหนวยงานของรฐนนสามาร

ก าหนดหนวยงานระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ต าแหนงใด มอ านาจด าเนนการตามระเบยบนกใหกระท าได และเมอได

ก าหนดเปนประการใดแลว

แจงผรกษาการตามระเบยบ และส านกงานการตรวจเงนแผนดนทราบ

มอบอ ำนำจเปนหนงสอขอ 6

ผรบมอบอ ำนำจ(ผด ารงต าแหนงใดกไดซงสงกดหนวยงานรฐเดยวกน)

โดยค านงถงระดบ ต าแหนง หนาทและความรบผดชอบของผทไดรบมอบอ านาจ

เปนส าคญ

ขอ 7

หนำทของผรบมอบอ ำนำจ• รบมอบอ ำนำจนน• จะมอบอ ำนำจนนใหแกผด ำรงต ำแหนง

อนตอไปไมไดเวนแต

(1) การมอบอ านาจใหแกผวาราชการจงหวด ผวาราชการจงหวดอาจมอบอ านาจนนตอไปไดในกรณ ดงตอไปน(ก) มอบอ านาจใหแก รองผวาฯ ผชวยผวาฯ ปลดจงหวด หรอหวหนาสวนราชการประจ าจงหวด ใหผวาฯ แจงใหผมอบ

อ านาจชนตนทราบดวย(ข) กรณมอบอ านาจใหแกบคคลอน นอกจากทกลาวใน (ก) จะกระท าไดตอเมอไดรบความเหนชอบของผมอบอ านาจ

ชนตนแลว(2) การมอบอ านาจและการมอบอ านาจตอตามระเบยบหรอค าสงของกระทรวงกลาโหม หรอของหนวยงานของรฐอนทรฐมนตรประกาศก าหนดตามขอ 6

กรณทมความจ าเปนเพอประโยชนของภาครฐโดยรวม หนวยงานของรฐใดจะมอบอ านาจใหหนวยงานของรฐแหงอนด าเนนการจดซอจดจางแทนกใหกระท าได โดยใหผมอบอ านาจสงส าเนาหลกฐานการมอบอ านาจใหส านกงานตรวจเงนแผนดนทราบดวยขอ 8

เจาหนาท

“เจาหนาท” (มาตรา 4) หมายความวา ผมหนาทเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด หรอผทไดรบมอบหมายจากผมอ านาจใหปฏบตหนาทเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐ

“หวหนาเจาหนาท (ขอ 4) หมายความวา ผด ารงต าแหนงหวหนาสายงานซงปฏบตงานเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารการพสด ตามทกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของหนวยงานของรฐนนก าหนด หรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาหนวยงานของรฐใหเปนหวหนาเจาหนาท

กำรด ำเนนกำรดวยวธกำรทำงอเลกทรอนกส

(ขอ 9) การด าเนนการจดซอจดจางและการบรหารพสดตามระเบยบนดวยวธการทางอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐด าเนนการในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e – GP) ตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด

ใหหนวยงานของรฐใชเอกสารทจดพมพจากระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบการด าเนนการจดซอจดจางตามวธการทก าหนดในระเบยบน

กำรจดท ำแผนกำรจดซอจดจำง (มำตรำ 11)หลกการใหหนวยงานของรฐจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป

และ ประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและ ของหนวยงานของรฐและ ใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน

ขอยกเวน ไมตองประกาศแผนจดซอจดจาง1) กรณจ าเปนเรงดวนหรอเปนพสดทใชในราชการลบ ทงน ตามมาตร 56(1) (ค) หรอ (ฉ)2) กรณทมวงเงนจดซอจดจางตามทก าหนดไวในกฎกระทรวง หรอมความจ าเปนตองใชพสดโดย

ฉกเฉน หรอเปนพสดทจะขายทอดตลาด ทงน ตามมาตรา 56(2) (ข) (ง) หรอ (ฉ)3) กรณทเปนงานจางทปรกษาทมวงเงนคาจางตามทก าหนดไวในกฎกระทรวง หรอทมความ

จ าเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความมนคงของชาต ทงน ตามมาตรา 70(3) (ข) หรอ (ฉ)4) กรณงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทมความจ าเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความ

มนคงของชาต ทงน ตามมาตรา 82(3)

กำรจดท ำแผนกำรจดซอจดจำง (ระเบยบขอ 11 - 13)

หนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจางจากหนวยงานทเกยวของหรอผมอ านาจในการพจารณางบประมาณแลว

1

เจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนน จดท าแผนฯ ประจ าป เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ

2

ประกอบดวยรายการอยางนอย(1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง(2) วงเงนทจะจดซอหรอจางโดยประมาณ(3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง(4) รายการอนตามทกรมบญชกลางก าหนด

หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบ

3

หวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพร• เวบไซต e – GP• เวบไซตหนวยงาน• ปดประกาศ ณ ทท าการ

4

ยกเวนกรณทบญญตไวใน มำตรำ 11 วรรคหนง

ด าเนนการจดซอจดจางใหเปนไปตามแผน เพอใหพรอมทจะท าสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว

5

หากหนวยงานของรฐไมประกาศแผนฯ โครงการใด ในระบบ e-GP จะไมสามารถด าเนนการจดซอจดจางในโครงการนนใด

ขอควรระวง

กำรเปลยนแปลงแผนฯ

ใหเจาหนาทหรอผไดรบมอบหมายจดท ารายงานพรอมระบเหตผลทขอเปลยนแปลงเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

เพอขอความเหนชอบ

ขนตอนกำรซอหรอจำง

การตรวจรบพสด

ท ารายงานขอซอ/จาง

ด าเนนการจดหา

ขออนมตสงซอ/จาง

การท าสญญา

แผนการจดซอจดจาง จดท าและประกาศเผยแพรแผนฯ

เจาหนาทจดท ารายงานขอซอขอ

ประกาศเชญชวนทวไป วธคดเลอก วธเฉพาะเจาะจง

หวหนาหนวยงานของรฐ / ผมอ านาจเหนอขนไปหนงขน

หวหนาหนวยงานของรฐ

คณะกรรมการตรวจรบพสด

กำรจดท ำรำงขอบเขตของงำนหรอรำยละเอยดคณลกษณะเฉพำะของพสดหรอแบบรปรำยกำรงำนกอสรำง (ขอ 21)

การซอหรอจางทมใชการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐ• แตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง• หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงหนาท : จดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย

การจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐ• แตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง• หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงหนาท : จดท าแบบรปรายการงานกอสรางหรอ จะด าเนนการจางตามความในหมวด 4 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกได

องคประกอบ ระยะเวลำกำรพจำรณำ และกำรประชมของคณะกรรมกำร ใหเปนไปตำมทหวหนำหนวยงำนของรฐก ำหนดตำมควำมจ ำเปนและเหมำะสม

รำยงำนขอซอขอจำง (ขอ 22)**กอนการซอหรอจางแตละวธ ตองท ารายงานขอซอหรอขอจาง**หลกกำร

เจำหนำท

หวหนำเจำหนำท

หวหนำหนวยงำนของรฐ

จดท ำ / เสนอผำน

ขอควำมเหนชอบ

ใหควำมเหนชอบ

1. เหตผลความจ าเปนทตองซอหรอจาง 2. ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการงานกอสรางทจะซอ หรอจาง

แลวแตกรณ 3. ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง 4. วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอ

หรอจางในครงนน 5. ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ 6. วธจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน 7. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ 8. ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจ าเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศ

และเอกสารเชญชวน และหนงสอเชญชวน

กรณ ตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ค) มาตรา 56 วรรคหนง (2) (ง) หรอวงเงนเลกนอย(กฎกระทรวง) ซงไมอาจท ารายงานตามปกตได เจาหนาทหรอผทรบผดชอบจะท ารายงาน เฉพาะรายการทเหนวาจ าเปนกได

คณะกรรมกำรซอหรอจำง (ขอ 25)คณะกรรมการพจารณาผล

การประกวดราคาอเลกทรอนกส

คณะกรรมการพจารณาผล

การสอบราคา

คณะกรรมการซอหรอจาง

โดยวธเฉพาะเจาะจง

คณะกรรมการตรวจรบพสด

คณะกรรมการซอหรอจาง

โดยวธคดเลอก

ใหคณะกรรมการซ อห ร อ จ า ง แ ต ล ะ ค ณ ะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทก าหนด ถามเหตทท าใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาใหตามความจ าเปน

ประธำน 1 คน กรรมกำรอนอยำงนอย 2 คน

ยกเวน งำนจำงทปรกษำ กรรมกำร อยำงนอย 4 คน แตงตงจำกขำรำชกำร ลกจำงประจ ำ พนกงำนรำชกำร พนกงำนมหำวทยำลย พนกงำนของรฐ พนกงำนหนวยงำนของรฐหรอทเรยกชออยำงอน โดยค ำนงถงลกษณะหนำทและควำมรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนส ำคญ

ในกรณจ ำเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงำนของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมกำรดวยกได แตจ ำนวนกรรมกำรทเปนบคคลอนจะตองไมมำกกวำจ ำนวนกรรมกำรตำมวรรคหนง

องคประกอบของคณะกรรมกำร (ขอ 26)

ในกำรซอหรอจำงครงเดยวกน หำมแตงตงผทเปนกรรมกำรพจำรณำผลกำรประกวดรำคำอเลกทรอนกส กรรมกำรพจำรณำผลกำรสอบรำคำ หรอกรรมกำรซอหรอจำงโดยวธคดเลอกเปนกรรมกำรตรวจรบพสด

คณะกรรมกำรซอหรอจำงทกคณะ ควรแตงต งผช ำนำญกำรหรอผทรงคณวฒเกยวกบงำนซอหรอจำงนน ๆ เขำรวมเปนกรรมกำรดวย

ขอหาม (ขอ 26 วรรค 3)

การประชมของคณะกรรมการ

องคประชม - ประธำน + กรรมกำรไมนอยกวำกงหนง - ประธำนจะตองอยดวยทกครง

มตกรรมการ - ถอเสยงขำงมำก- ถำเสยงเทำกนใหประธำนออกเสยงเพมอก 1 เสยง

เวนแต- คณะกรรมกำรตรวจรบพสด- ตองใชมตเอกฉนท

กรรมกำรของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมกำร ใหท ำบนทกควำมเหนแยงไวดวย

วธการซอหรอจาง : ประกาศเชญชวนทวไป

ม 3 วธ

3. วธเฉพาะเจาะจง

2. วธคดเลอก

1. วธประกาศเชญชวนทวไป

วธตลาดอเลกทรอนกส (e-market)

วธประกวดราคาอเลกทรอนกส(e-bidding)

วธสอบราคา

วธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e – market) (ขอ 30)

วธตลำดอเลกทรอนกส (e – market) คอ กำรซอหรอจำงทมคณลกษณะเฉพำะของพสดทไมซบซอนหรอเปนสนคำหรองำนบรกำรทมมำตรฐำน และไดก ำหนดไวในระบบขอมลสนคำ (e – catalog) โดยใหด ำเนนกำรในระบบตลำดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e –market) ตำมวธกำรทกรมบญชกลำงก ำหนด ซงสำมำรถกระท ำได 2 ลกษณะ ดงน

(1) การเสนอราคา โดยใบเสนอราคา คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท

(2) การเสนอราคา โดยการประมลอเลกทรอนกส คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5,000,000 บาท

e - catalogผคาภาครฐ

ลงทะเบยนในระบบ e – GP และลงสนคา /

บรการ ในระบบ e - catalog

Market

หนวยงานของรฐ

เผยแพรประกาศและเอกสารซอจางใน

ระบบ e-GP, เวบไซตหนวยงาน และปด

ประกาศ ไมนอยกวา 3 วนท าการ (ขอ 35)

การเสนอราคา

-ใบเสนอราคา

-ประมล

อเลกทรอนกส

ประกาศ ผคาตอบกลบ

e-Market

(ขอ 38) การ

คดเลอกผชนะ

การเสนอราคา

หน.หนวยงาน เหนชอบ

รายงานขอซอขอจางฯ (ขอ 22)

(ขอ 34) ใหก ำหนดวน/เวลำ กำรเสนอรำคำ เปนวนถดจำกวน

สดทำยของระยะเวลำกำรเผยแพรฯ โดย

ก ำหนดเปนวน เวลำ ท ำกำร เทำนน

ตองด าเนนการกอนการเสนอราคา

วธประกวดรำคำอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e - bidding)

กำรซอหรอจำงครงหนง ซงมวงเงนเกน 500,000 บำท และเปนสนคำหรองำนบรกำรทไมไดก ำหนดรำยละเอยดคณลกษณะเฉพำะของพสดไวในระบบขอมลสนคำ (e – catalog) โดยใหด ำเนนกำรในระบบประกวดรำคำอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e – bidding) ตำมวธกำรทกรมบญชกลำงก ำหนด

หนวยงำนของรฐ จดท ำ

ผคาภาครฐ

e-Biddingแผนจดซอจดจำง

ขอ11

รางขอบเขต/รายละเอยดคณ

ลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรป

รายการงานกอสราง

ขอ21

ราคากลาง

ม.4

เจาหนาทจดท าเอกสารซอหรอจางพรอมประกาศเชญชวน

รายงานขอซอขอจาง

ขอ43-44

ขอ22

ผานหวหนาเจาหนาท

หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบ

กำรรบฟงควำมคดเหน

ขอ45-47

- วงเกน 5 แสน แตไมเกน 5 ลานบาทดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐ

- วงเงนเกน 5 ลานบาทตองเผยแพรเพอรบฟงความคดเหน

ระบบ e-GP และ เวบไซตหนวยงาน*

ให / ขำย เอกสำรฯ

หวหนาเจาหนาทเผยแพรประกาศและเอกสารซอ/จาง (ระยะเวลาทก าหนด)

• ระบบ e-GP• เวบไซตหนวยงำน

ขอ48-53

สตง.โดยกรมบญชกลำงผำนระบบ

ขอ50

คณะกรรมการฯ จดพมพใบเสนอราคา/เอกสารการเสนอราคา ตรวจสอบคณสมบต เอกสาร หลกฐาน ตามประกาศ พจารณาผล

และจดท ารายงานผลการพจารณา เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

ขอ55-58

ดลพนจ หน.หนวยงาน ทจะก าหนดใหสอบถามรายละเอยด

เพมเตม (e-mail)

ขอ52

เสนอรำคำในวน/เวลำทก ำหนด

ขอ54

หน.เจำหนำทประกำศผชนะ

ขอ59

แจงใหผเสนอราคาทกรายทราบผานทาง e - mail

- ระบบ e-GP- เวบไซตหนวยงำน- ปดประกำศ

การพจารณาผลการเสนอราคา

กรณมผเสนอราคาหลายราย กรณมผเสนอราคารายเดยว กรณไมมผเสนอราคา

ใหเสนอควำมเหนใหซอ/จำง จำกรำยทเสนอรำคำ

ต ำสดกรณมผเสนอรำคำต ำสดเทำกนหลำยรำย ใหพจำรณำผทเสนอ

รำคำในล ำดบแรก

พจำรณำแลวเหนวำ มควำมเหมำะสมและ

เปนประโยชนตอรำชกำร ใหเสนอ

ควำมเหนใหรบรำคำ

พจำรณำแลวเหนวำ ไมม

ควำมเหมำะสมและไมเปนประโยชนตอ

รำชกำร

ใหหวหนำเจำหนำทเสนอควำมเหนเพอยกเลก

และด ำเนนกำรใหม หรอใชวธคดเลอก

ตำมมำตรำ 56 (1) (ก) หรอวธเฉพำะเจำะจง

ตำมมำตรำ 56 (2) (ก)

วธการซอหรอจาง โดยวธสอบราคา

วธสอบรำคำ คอ กำรซอหรอจำงครงหนง ซงมวงเงนเกน 500,000 บำท แตไมเกน

5,000,000 บำท

• ใหกระท ำไดในกรณทหนวยงำนของรฐนนตงอยในพนททมขอจ ำกดในกำรใช

สญญำณอนเตอรเนต ท ำใหไมสำมำรถด ำเนนกำรผำนระบบตลำดอเลกทรอนกส

หรอระบบประกวดรำคำอเลกทรอนกสได

• ทงน ใหเจำหนำทระบเหตผลควำมจ ำเปนทไมอำจด ำเนนกำรซอหรอจำงดวยวธ

ตลำดอเลกทรอนกสหรอวธประกวดรำคำอเลกทรอนกสไวในรำยงำนขอซอหรอ

ขอจำงดวย

(ก)

(ข) (ค) (ง)

การซอหรอจาง โดยวธคดเลอก (มาตรา 56 (1))ก. กรณใชวธประกำศเชญชวนทวไปแลวไมมผยนขอเสนอ/หรอขอเสนอไมไดรบกำรคดเลอก

ข. กรณพสดทตองกำรจดซอจดจำงมคณลกษณะพเศษ หรอซบซอน ผประกอบกำรมจ ำนวนจ ำกด

ค. กรณมควำมจ ำเปนเรงดวนทตองใชพสดนนอนเนองมำจำกเกดเหตกำรณทไมอำจคำดหมำยได ซงหำกใชวธประกำศเชญชวนทวไปจะท ำใหไมทนตอควำมตองกำรใชพสด

ง. กรณพสดทโดยลกษณะกำรใชงำน หรอมขอจ ำกดทำงเทคนคทจ ำเปนตองระบยหอเปนกำรเฉพำะ

จ. กรณพสดทจ ำเปนตองซอโดยตรงจำกตำงประเทศ หรอด ำเนนกำรผำนองคกำรระหวำงประเทศ

ฉ. กรณเปนพสดทใชในรำชกำรลบ หรอเปนงำนทตองปกปดเปนควำมลบของหนวยงำนของรฐ หรอทเกยวกบควำมมนคงของประเทศ

ช. กรณงำนจำงซอมพสดทจ ำเปนตองถอดตรวจ ใหทรำบควำมช ำรดเสยหำยกอนจงจะประมำณคำซอมได

ซ. กรณอนทก ำหนดในกฎกระทรวง

หนวยงำนของรฐ จดท ำ

ผคาภาครฐคดเลอกแผนจดซอจดจำง

ขอ11

รางขอบเขต/รายละเอยดคณ

ลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรป

รายการงานกอสราง

ขอ21

ราคากลาง

ม.4

เจาหนาทจดท า

รายงานขอซอขอจาง ขอ22

ผานหวหนาเจาหนาท

หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบ

คณะกรรมกำร

ขอ74(1)

- จดท าหนงสอเชญชวน ไมนอยกวา 3 ราย / จดท าบญชรายชอ- ก าหนดวนเสนอราคา

เจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบ

วน/เวลาทรบซอง

• ออกใบรบแกผยน• สงมอบซองแก คกก. ขอ68

คณะกรรมการฯ เปดซองขอเสนอ/ตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ/ลงลายมอ

ชอทกแผน/ตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน/พจารณาผล และจดท ารายงานผลการพจารณา เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

ขอ55

จดเตรยมขอเสนอ/ผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการ และสงใหหนวยงานโดยยนตรงตอหนวยงานของรฐ/รบรอง

เอกสาร

ขอ68

วนเปดซอง

ขอ54

หน.เจำหนำทประกำศผชนะ

ขอ42

แจงใหผเสนอราคาทกรายทราบผานทาง e - mail

- ระบบ e-GP- เวบไซตหนวยงำน- ปดประกำศ

(ก)

กำรซอหรอจำง โดยวธเฉพำะเจำะจง (มำตรำ 56 (2))ก. กรณใชวธประกำศเชญชวนทวไปและวธคดเลอก หรอใชวธคดเลอกแลวแตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอไมได รบกำรคดเลอกข. กรณจดซอจดจำงพสดทมกำรผลต จ ำหนำย กอสรำง หรอใหบรกำรทวไป และมวงเงนในกำรจดซอจดจำงครงหนงไมเกนวงเงนตำมทกฎกระทรวงก ำหนด (ไมเกน 5 แสนบำท)ค. กรณจดซอจดจำงพสดทมผประกอบกำรซงมคณสมบตโดยตรงเพยงรำยเดยว หรอมผประกอบกำรเพยงรำยเดยวในประเทศไทยและไมมพสดอนทจะใชทดแทนไดง. กรณมควำมจ ำเปนตองใชพสดนนโดยฉกเฉน เนองจำกเกดอบตภย/ภยธรรมชำต หรอโรคตดตออนตรำยตำมกฎหมำยวำดวยโรคตดตอ และกำรจดซอจดจำงโดยวธประกำศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกอำจกอใหเกดควำมลำชำเสยหำยอยำงรำยแรงจ. กรณเปนพสดทเกยวพนกบพสดทไดท ำกำรจดซอจดจำงไวกอนแลว และมควำมจ ำเปนตองท ำกำรจดซอจดจำงเพมเตมหรอตอเนองในกำรใชพสดนน ฉ. กรณเปนพสดทจะขำยทอดตลำดโดยหนวยงำนของรฐ องคกำรระหวำงประเทศ หรอหนวยงำนของตำงประเทศช. กรณเปนพสดทเปนทดนหรอสงปลกสรำงซงจ ำเปนตองซอเฉพำะแหงซ. กรณอนทก ำหนดในกฎกระทรวง

(ก)กรณใชวธตามมาตรา 56 (2) (ก) ใหเชญผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรง หรอจากผยนขอเสนอในการซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกซงถกยกเลกไป (ถาม) ใหมายนเสนอราคา ทงน หากเหนวา ผประกอบการรายทเหนสมควรซอหรอจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

(ข) กรณตามมาตรา 56 (2) (ค) (ง) ใหเชญผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรงมายนราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถน หรอราคาหรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

(ค)กรณจ าเปนตองท าการจดซอจดจางเพมเตมหรอตอเนองจากพสดทไดจดซอจดจางไวกอนแลว ตามมาตรา 56 (2) (จ) ใหเจรจากบผประกอบการรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาสงมอบ เพอขอใหมการซอหรอจางตามรายละเอยด และราคาทต ากวาหรอราคาเดม โดยค านงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหเกดประโยชนสงสดตอหนวยงานของรฐ

การซอหรอจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง

ขอ 78. เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอขอจางตามขอ 22 แลว ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ด าเนนการดงตอไปน

(ง) กรณตามมาตรา 56 (2) (ฉ) ใหด าเนนการโดยวธเจรจาตกลงราคา

(จ) กรณตามมาตรา 56 (2) (ช) ใหเชญเจาของทดนหรอสงปลกสรางโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวา ราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

ขอ 79. กรณตำมมำตรำ 56 (2) (ข) ใหเจำหนำทเจรจำตกลงรำคำกบผประกอบกำรทมอำชพขำยหรอรบจำงนนโดยตรง แลวใหหวหนำเจำหนำทซอหรอจำงภำยในวงเงนทไดรบควำมเหนชอบจำกหวหนำหนวยงำนของรฐ

ในกรณทมความจ าเปนเรงดวนทเกดขนโดยไมอาจคาดหมายไวกอน และไมอาจด าเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทหรอผทรบผดชอบในการปฏบตงานนนด าเนนการไปกอนแลวรบรายงานขอความเหนชอบตอหวหนาหนวยงานของรฐ และเมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม

การซอหรอจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง

ดวนทสดท กค(กวจ) 0405.2/ว 123

ผลกำรประเมนผประกอบกำร

ตนทนของพสดนนตลอดอำยกำรใชงำน

มำตรฐำนของสนคำหรอบรกำร

เปนพสดทรฐตองกำรสงเสรมหรอสนบสนน

บรกำรหลงกำรขำย

เกณฑในกำรพจำรณำขอเสนอ (ม.65 วรรคหนง)

รำคำ

ขอเสนอดำนเทคนคหรอขอเสนออน

ในกรณทก ำหนดใหม

ใหหนวยงำนของรฐประกำศผลผชนะกำรจดซอจดจำงหรอผไดรบกำรคดเลอกและเหตผลสนบสนนในระบบเครอขำยสำรสนเทศของกรมบญชกลำงและของหนวยงำนของรฐตำมวธกำรทกรมบญชกลำงก ำหนด และใหปดประกำศโดยเปดเผย ณ สถำนทปดประกำศของหนวยงำนของรฐ

ม. 66กำรประกำศผชนะ & ลงนำมในสญญำ

กำรลงนำมในสญญำจดซอจดจำงจะกระท ำไดตอเมอลวงพนระยะเวลำอทธรณและไมมผใดอทธรณตำมมำตรำ ๑๑๗ หรอในกรณทมกำรอทธรณ เมอหนวยงำนของรฐไดรบแจงจำกคณะกรรมกำรพจำรณำอทธรณใหท ำกำรจดซอจดจำงตอไปได

เวนแต

- กำรจดซอจดจำงทมควำมจ ำเปนเรงดวน ตำมมำตรำ ๕๖ (๑) (ค) - กำรจดซอจดจำงโดยวธเฉพำะเจำะจง - กำรจดซอจดจำงทมวงเงนเลกนอยตำมทก ำหนดในกฎกระทรวง

กอนลงนำมในสญญำหนวยงานของรฐอาจประกาศยกเลกการจดซอจดจางทไดด าเนนการไปแลวไดในกรณดงตอไปน(1) หนวยงานของรฐนนไมไดรบกำรจดสรรเงนงบประมำณทจะใชในการจดซอจดจาง หรอเงนงบประมาณทไดรบกำรจดสรรไม

เพยงพอทจะด าเนนการจดซอจดจางนนตอไป(2) มการกระท าทเขาลกษณะผยนขอเสนอทชนะการจดซอจดจางหรอทไดรบการคดเลอกขอเสนอมผลประโยชนรวมกนหรอม

สวนไดเสยกบรำยอนหรอขดขวำงกำรแขงขนอยำงเปนธรรมหรอสมยอมกนกบรายอนหรอเจาหนาทในการเสนอราคาหรอสอวำกระท ำกำรทจรตอนใดในการเสนอราคา ทงน ตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด

(3) การด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจำงตอไปอำจกอใหเกดควำมเสยหำยแกหนวยงำนของรฐหรอกระทบตอประโยชนสำธำรณะ

(4) กรณอนในท านองเดยวกบ (1) (2) หรอ (3) ทงน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง

กำรยกเลกการจดซอจดจางตามวรรคหนงเปนเอกสทธของหนวยงานของรฐ ผยนขอเสนอในการจดซอจดจางทถกยกเลกนนจะเรยกรองคาเสยหายใดๆ จากหนวยงานของรฐไมได

ม. 67 กำรยกเลกกำรจดซอจดจำง

เมอมกำรยกเลกกำรจดซอจดจำง ใหหนวยงำนของรฐแจงใหผประกอบกำรซงมำรบหรอซอเอกสำรเชญชวนทกรำยทรำบถงเหตผลทตองยกเลกกำรจดซอจดจำงครงนน

ตองท ำสญญำตำมแบบทคณะกรรมกำรนโยบำยก ำหนด โดยควำมเหนชอบของส ำนกงำนอยกำรสงสด

หำกมควำมจ ำเปนตองท ำแตกตำงจำกทก ำหนด โดยไมท ำใหหนวยงำนของรฐเสยเปรยบ สำมำรถกระท ำได

หำกเหนวำมปญหำในทำงเสยเปรยบ ใหสงรำงใหส ำนกงำนอยกำรสงสดพจำรณำกอน

กำรท ำสญญำ ม. 93 ม. 96 กำรจดท ำขอตกลงเปนหนงสอ• หนวยงำนรฐอาจท าขอตกลงเปนหนงสอโดยไมท ำตำมแบบสญญำท

คณะกรรมกำรนโยบำยก ำหนด ตำมมำตรำ 93 กได เฉพำะในกรณ ดงตอไปน

1. กำรจดซอจดจำงโดยวธคดเลอกตำมมำตรำ 56 (1) (ค) หรอ กำรจดซอจดจำงโดยวธเฉพำะเจำะจง ตำมมำตรำ 56 (2) (ข) (ง) หรอ (ฉ) หรอกำรจำงทปรกษำโดยวธเฉพำะเจำะจงตำมมำตรำ 70 (3) (ข)

2. กำรจดซอจดจำงจำกหนวยงำนรฐ

3. กรณทคสญญำสำมำรถสงมอบพสดไดครบถวนภำยใน 5 วนท ำกำร นบแตวนถดจำกวนท ำขอตกลง

4. กำรเชำทผเชำไมตองเสยเงนอนใดนอกจำกคำเชำ

5. กรณอนตำมทคณะกรรมกำรนโยบำยประกำศในรำชกจจำนเบกษำ

กำรจดซอจดจำง วงเงนเลกนอย ตำมทก ำหนดในกฎกระทรวง จะไมท ำขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได แตตองมหลกฐำนในกำรจดซอจดจำงครงนน

ประกาศ คกก.นโยบายฯ (ซอตรงจาก ตปท. และ เชาอสงหาฯ+

สญญำหรอขอตกลงเปนหนงสอทได ลงนำมแลวจะแกไขไมได

เวนแต ในกรณดงตอไปนใหอยในดลพนจของผมอ ำนำจทจะพจำรณำ อนมตใหแกไขได(1) เปนกำรแกไขตำมมำตรำ 93 วรรคหำ (แกไขใหเปนไปตำมควำมเหนของส ำนกงำนอยกำรสงสด) (2) ในกรณทมควำมจ ำเปนตองแกไขสญญำหรอขอตกลง หำกกำรแกไขนนไมท ำใหหนวยงำนของรฐเสยประโยชน (3) เปนกำรแกไขเพอประโยชนแกหนวยงำนของรฐหรอประโยชนสำธำรณะ(4) กรณอนตำมทก ำหนดในกฎกระทรวง

ม. 97 กำรแกไขสญญำ ม. 102 กำรงดหรอลดคำปรบ

หรอกำรขยำยระยะเวลำท ำกำรตำมสญญำ

(1) เหตเกดจำกควำมผดหรอควำมบกพรองของหนวยงำนของรฐ

(2) เหตสดวสย

(3) เหตเกดจำกพฤตกำรณอนหนงอนใดทคสญญำไมตองรบผดตำมกฎหมำย

(4) เหตอนตำมทก ำหนดในกฎกระทรวง

การลงนามในสญญา เปนอ านาจของหวหนาหนวยงานของรฐ

การลงนามในสญญาจะกระท าไดเมอพนระยะเวลาการอทธรณตามกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

กำรท ำสญญำ (ขอ 161) กำรแกไขสญญำ (ขอ 165)

การจดซอจดจางทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกรผช านาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรอง คณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย

เมอผมอ านาจอนมตสงซอหรอสงจางแลวแตกรณ ไดอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลงแลว ใหหวหนาหนวยงานของรฐเปนผลงนามในสญญาหรอขอตกลงทไดแกไขนน

การแกไขสญญาหรอขอตกลงตาม ม.97 ตองอยภายในขอบขายแหงวตถประสงคเดมของสญญาหรอขอตกลงนน โดยตองพจารณาเปรยบเทยบคณภาพของพสด หรอรายละเอยดของงาน รวมทงราคาของพสดหรองาน ตามสญญาหรอขอตกลง กบพสดทจะท าการแกไขนนกอนแกไขสญญาหรอขอตกลงดวย

ใหหนวยงานของรฐสงส าเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแต 1,000,000 บาทขนไป ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนและกรมสรรพากรภายใน 30 วน นบแตวนท าสญญาหรอขอตกลง หรอตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด

(ขอ 161)

1

2

3

กำรก ำหนดอตรำคำปรบในสญญำ (ขอ 162)

ในกรณทม เหตตำมทกฎหมำยก ำหนด(1)

เหตอนเชอไดวำผขำยหรอผรบจำงไมสำมำรถสงมอบงำนหรอท ำงำนใหแลวเสรจไดภำยในระยะเวลำทก ำหนด(2) เหตอนตำมทก ำหนดไวในพระรำชบญญตนหรอในสญญำหรอขอตกลง (3)

หรอเหตอนตำมระเบยบทรฐมนตรก ำหนด(4)

ใหอยในดลพนจของผมอ ำนำจทจะบอกเลกสญญำหรอขอตกลงกบคสญญำ

มำตรำ 103 เหตบอกเลกสญญำ

กำรอทธรณ (ม.114 – 119)

ผยนขอเสนอ

หนงสอลงลายมอชอผอทธรณ

(1) การเลอกใชวธการจดซอจดจาง(2) การยกเลกตาม ม. 67(3) การละเวนการอางถง พรบ.(4) กรณอนทก าหนดไวในกฎกระทรวง

- คณสมบตของผยนขอเสนอรายอน โดยวธ e-bidding

- กรณทเผยแพรราง แลวผยนไมไดวจารณ

ไมสามารถอทธรณไดภายใน 7 วนท าการ นบแตวน

ประกาศผล

หนวยงานของรฐพจารณาใหแลวเสรจภายใน 7 วนท าการ

เหนดวย

ไมเหนดวย

ด าเนนการตามความเหนดงกลาว

คณะกรรมการพจารณาอทธรณ

ภำยใ

น 3

วนท ำ

กำร

พจารณาใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบ

รายงาน หากเรองใดพจารณาไมทน ใหขยายระยะเวลา

ออกไปไดไมเกน 2 ครง ครงละไมเกน 15 วน

ความเหนของคณะกรรมการ เปนทสด

ผอทธรณใดไมพอใจค าวนจฉย มสทธฟองคดตอศาล / ทงน

ไมกระทบตอการลงนามในสญญา

ดวนทสด ท กค (กอร) 0405.2/ว 124 9 ม.ค. 61 เรอง กำรก ำหนดแบบรำยงำนควำมเหนอทธรณของหนวยงำนของรฐ

แบบ อธ 2 (ว 185)

หวหนาหนวยงานของรฐ ผมอ านาจเหนอขนไปหนงชน

วธประกาศเชญชวนทวไป ไมเกน 200,000,000 บาท เกน 200,000,000 บาท

วธคดเลอก ไมเกน 100,000,000 บาท เกน 100,000,000 บาท

วธเฉพาะเจาะจง ไมเกน 50,000,000 บาท เกน 50,000,000 บาท

อ ำนำจในกำรสงซอหรอสงจำง (ขอ 84 – 86)

ส าหรบรฐวสาหกจใดมความจ าเปนจะก าหนดแตกตาง ใหเสนอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ

หลกประกนกำรเสนอรำคำเพอประกนความเสยหายทอาจเกดขนจากกรณทผเสนอราคาหรอผใหบรการไมปฏบตตามกระบวนการซอหรอจาง หรอการ

จางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหหนวยงานของรฐก าหนดหลกประกนการเสนอราคา ส าหรบการซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป

ทมวงเงนซอหรอจางเกนกวา 5,000,000 บาท ดงน

การซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนนช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ

(2) หนงสอค าประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด

(3) พนธบตรรฐบาลไทย (4) หนงสอค าประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย ทไดรบ

อนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจค าประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย

ส าหรบงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) เงนสด(2) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชค

หรอดราฟทนนช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ (3) หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการ

นโยบายก าหนด(4) หนงสอค าประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบ

อนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจค าประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย

(5) พนธบตรรฐบาลไทย

หลกประกนสญญา

ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงน (ขอ 167)

1. เงนสด2. เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย... 3. หนงสอค าประกนของธนาคารในประเทศโดยอาจเปนหนงสอค าประกนอเลกทรอนกสกได4. หนงสอค าประกนของบรษทเงนทน...5. พนธบตรรฐบาลไทย

มลคาหลกประกนการเสนอราคาและหลกประกนสญญา (ขอ 168) รอยละ 5 ของวงเงนงบประมาณหรอราคาพสด

ทจดซอจดจางในครงนน เวนแต การจดหาทเหนวาส าคญพเศษ ก าหนด

สงกวารอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 กได

กรณหนวยงำนของรฐเปนผยนขอเสนอหรอเปนคสญญำ ไมตองวำงหลกประกน (ขอ 169)

กำรคนหลกประกนหลกประกนกำรเสนอรำคำคนภำยใน 15 วน นบถดจำกวนทหวหนำหนวยงำนของรฐไดพจำรณำรำยงำนผลคดเลอกผชนะกำรซอหรอจำงเรยบรอยแลว เวนแต ผยนขอเสนอรำยทคดเลอกไวซงเสนอรำคำต ำสดไมเกน 3 รำย ใหคนไดตอเมอไดท ำสญญำหรอขอตกลง หรอผยนขอเสนอไดพนจำกขอผกพนแลว

หลกประกนสญญำ ใหคนแกคสญญำ หรอผค ำประกนโดยเรว และอยำงชำตองไมเกน 15 วน นบถดจำกวนทคสญญำพนขอผกพนตำมสญญำแลว

กำรบรหำรสญญำและกำรตรวจรบพสด

คณะกรรมกำรตรวจรบพสด

งำนซอหรองำนจำง ระเบยบฯขอ 175

งำนจำงกอสรำง ระเบยบฯขอ 176

งำนจำงทปรกษำ ระเบยบฯขอ 179

งำนจำงออกแบบควบคมงำนกอสรำงระเบยบฯขอ 180

หลกเกณฑกำรตรวจรบพสด

ยกเวน

คณะกรรมกำรตรวจรบพสด

“กำรซอหรอจำง ไมเกน 500,000 บำท (ม. 56 (2) (ข))” ในกรณทมควำมจ ำเปนเรงดวนโดยไมไดคำดหมำยไวกอน และไมอำจด ำเนนกำรตำมปกตไดทน ใหเจำหนำทหรอผทรบผดชอบ

ในกำรปฏบตงำนนนด ำเนนกำรไปกอนแลวรบ “รำยงำนขอควำมเหนชอบ” เมอไดรบควำมเหนชอบแลวใหถอวำรำยงำนดงกลำวเปน “หลกฐำนกำรตรวจรบ” โดยอนโลม

กำรซอหรอจำง ไมเกน 100,000 บำท (กฎกระทรวง)แตงตงบคคลหนงบคคลใด เปน “ผตรวจรบ”

ม.100 ในกำรด ำเนนกำรตำมสญญำหรอขอตกลงเพอรบผดชอบในกำรบรหำรสญญำ

หรอขอตกลงและกำรตรวจรบพสด

สรปกฎกระทรวง ประกาศฯ และหนงสอเวยน

1.กฎกระทรวง ก าหนดใหหนวยงานอนเปนหนวยงานของรฐ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

• เพมเตม “หนวยงานของรฐ” ในมาตรา 4• ใหทนหมนเวยนทมสถานะเปนนตบคคลตามกฎหมายวาดวยการบรหารทน

หมนเวยน เปนหนวยงานของรฐตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

2.กฎกระทรวง ก าหนดวงเงนการจดซอจดจางพสดโดยวธเฉพาะเจาะจง วงเงนการจดซอจดจางทไมท าขอตกลงเปนหนงสอ และวงเงนการจดซอจดจางในการแตงตงผตรวจรบพสด พ.ศ. 2560

1. การจดซอจดจางตาม มาตรา 56 (2) (ข) วงเงนในการจดซอจดจางครงหนงไมเกน 500,000 บาท

2. งานจางทปรกษาดงตอไปน ใหใชวธเฉพาะเจาะจง• วงเงนคาจางครงหนงไมเกน 500,000 บาท• ทปรกษาในงานจางนนมจ านวนจ ากด และมวงเงนคาจางครงหนงไมเกน 5,000,000 บาท

3. งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง วงเงนกอสรางครงหนงไมเกน 5,000,000 บาท

4. กรณวงเงนเลกนอยไมเกน 100,000 บาท จะไมท าขอตกลงเปนหลงสอไวตอกนกได แตตองมหลกฐานไวตอกน

5. กรณวงเงนเลกนอยไมเกน 100,000 บาท จะแตงตงบคคลหนงบคคลใดเปนผตรวจรบพสดกได

3.กฎกระทรวง ก าหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน และก าหนดวธการจดซอ จดจางพสดโดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2560

แบงออกเปน 7 หมวด ไดแก

1 พสดสงเสรมและพฒนาดานการเกษตร

2 พสดสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและผดอยโอกาส

3 พสดสงเสรมการเรยนการสอบ

4 พสดสงเสรมการวจยและการพฒนาหรอการใหบรการทางการศกษา

5 พสดสงเสรมนวตกรรม

6 พสดสงเสรมสขภาพและสาธารณสข

7 พสดสงเสรมความมนคงดานพลงงานและทรพยากรธรรมชาต

4.กฎกระทรวง ก าหนดเรองการจดซอจดจางกบหนวยงานของรฐทใชสทธอทธรณไมได

ผซงไดยนขอเสนอเพอท าการจดซอจดจาง ไมมสทธอทธรณเกยวกบเรองดงตอไปน 1. คณสมบตของผยนขอเสนอรายอนทเขารวมการจดซอจดจางพสดในครง

นน โดยวธประกาศเชญชวนทวไป ดวยวธตลาดอเลกทรอนกส

2. กรณทหนวยงานของรฐเปดโอกาสใหมการรบฟงความคดเหนราง TOR หรอ Spec กอนท าการจดซอจดจาง แตไมมการวจารณแตอยางใด

5.กฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการขนทะเบยนทปรกษา พ.ศ. 2560

• บททวไป นยำมของค ำวำ “ทปรกษำ” “ทปรกษำอสระ” “ทปรกษำนตบคคล” “บคลำกรทปรกษำ” ฯลฯ

หมวด 1 ประเภท คณสมบตและลกษณะตองหำม และหลกเกณฑกำรขนทะเบยน

หมวด 2 กำรขนทะเบยนและอตรำคำธรรมเนยม

หมวด 3 กำรประเมนผลกำรปฏบตงำนของทปรกษำ

หมวด 4 กำรเปลยนแปลงและกำรเพมเตมขอมล

หมวด 5 กำรเพกถอนและกำรยกเลกกำรขนทะเบยน

หมวด 6 กำรอทธรณ

หมวด 7 กำรใหบรกำรขอมล

บทเฉพำะกำล

6.กฎกระทรวง ก ำหนดหลกเกณฑเกยวกบผทมสทธขอขนทะเบยนผประกอบกำร พ.ศ. 2560

หมวด 1 คณสมบตและลกษณะตองหำมของผประกอบกำรทมสทธขอขนทะเบยน

หมวด 2 กำรตรวจสอบคณสมบตและลกษณะตองหำม และกำรตรวจตดตำม

หมวด 3 กำรก ำหนดประเภทชนและกำรเลอนชนผประกอบกำร

หมวด 4 กำรเพกถอนรำยชอออกจะทะเบยน

หมวด 5 อตรำคำธรรมเนยมและกำรขอขนทะเบยนและหลกฐำนกำรขนทะเบยน

หมวด 6 กำรอทธรณ

7.กฎกระทรวง ก ำหนดอตรำคำจำงผใหบรกำรงำนจำงออกแบบหรอควบคมงำนกอสรำง พ.ศ. 2560

สำระส ำคญ คอกำรก ำหนดอตรำคำจำงออกแบบหรอควบคมงำนกอสรำงใหเปนไปตำมอตรำในบญชแนบทำยกฎกระทรวงนโดยแบงอตรำคำจำงตำมลกษณะของควำมซบซอนของงำนสถำปตยกรรม ไดแก

- ซบซอนมำก

- ซบซอน- ไมซบซอน

8.กฎกระทรวง ก ำหนดกรณกำรจดซอจดจำงพสดโดยวธเฉพำะเจำะจง พ.ศ. 2560 ถก

ยกเลกโดย กฎกระทรวง ก ำหนดกรณกำรจดซอจดจำงพสดโดยวธเฉพำะเจำะจง พ.ศ. 2561ใหกำรจดซอจดจำงพสดดงตอไปน เปนกรณกำรจดซอจดจำงพสดโดยวธเฉพำะเจำะจง

(1) กำรจดซอจดจำงพสดทเกยวกบกำรจดงำนพระรำชพธถวำยพระเพลงพระบรมศพพระบำทสมเดจพระปรมนทรมหำภมพลอดลยเดช

(2) กำรจดซอจดจำงพสดเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตำมระเบยบทออกตำมกฎหมำยวำดวยวธกำรงบประมำณหรอระเบยบทออกตำมกฎหมำยอน

(3) กำรจดซอจดจำงพสดทเกยวกบควำมมนคงของสถำบนพระมหำกษตรย

(4) กำรจดซอจดจำงพสดจำกรฐวสำหกจหรอนตบคคลในเครอของหนวยงำนของรฐเดยวกน

(5) กำรจดซอจดจำงพสดทตองใชพสดนนโดยฉกเฉน ซงหำกใชวธประกำศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกอำจกอใหเกดควำมลำชำและอำจท ำใหเกดควำมเสยหำยแกหนวยงำนของรฐหรอประโยชนสำธำรณะ

1.ประกำศคณะกรรมกำรรำคำกลำงและขนทะเบยนผประกอบกำร เรองหลกเกณฑและวธกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง

• ใหหนวยงำนของรฐถอปฏบตตำมหลกเกณฑและวธกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง ซงประกอบดวย แนวทำง และวธปฏบต เกยวกบ หลกเกณฑกำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำง• หลกเกณฑกำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำงอำคำร• หลกเกณฑกำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำง ทำง สะพำน และทอเหลยม• หลกเกณฑกำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำงชลประทำน

• กำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำงดวยอเลกทรอนกสของหนวยงำนน ำรอง จ ำนวน 4 หนวยงำน ประกอบดวย กรมโยธำธกำรและผงเมอง กรมทำงหลวง กรมทำงหลวงชนบท และกรมชลประทำน

• กำรใชงำนระบบค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำงดวยอเลกทรอนกส ส ำหรบทกหนวยงำนภำครฐใหเปนไปตำมทกรมบญชกลำงก ำหนด

2.ประกาศคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขนทะเบยนผประกอบการงานงานกอสราง ทมสทธเปนผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ

• นยำม• ก ำหนดสำขำงำนกอสรำงทตองขนทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• คณสมบตผมสทธยนขอขนทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• กำรขอรบเอกสำรเพอประกอบกำรขนทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• กำรยนค ำขอขนทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• หลกเกณฑในกำรพจำรณำกำรขนทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• กำรเลอนชนผประกอบกำรงำนกอสรำง• สทธในกำรเสนอรำคำของผขนทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• คำธรรมเนยมกำรขนทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• กำรเพกถอนรำยชอออกจำกทะเบยนผประกอบกำรงำนกอสรำง• สทธในกำรอทธรณ• บทเฉพำะกำล

3.ประกำศคณะกรรมกำรนโยบำยกำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ เรอง หลกเกณฑกำรจดซอจดจำงยทโธปกรณและกำรบรกำรทเกยวกบควำมมนคงของชำต

“ยทโธปกรณ” หมำยควำมวำ ยทธภณฑตำมนยแหง พ.ร.บ.ควบคมยทธภณฑ พ.ศ. 2530 หรอฉบทเปนปจจบน และเปนไปตำมบญชรำยกำรยทธภณฑของกระทรวงกลำโหม

“กำรบรกำรทเกยวกบควำมมนคงของชำต” หมำยควำมวำ กำรบรกำรในกำรซอมบ ำรงยทโธปกรณ กำรบรกำรชวยเหลอทำงเทคนค หรอกำรบรกำรอนทเปนสวนควบของยทโธปกรณหรอบรกำรอนใดทเกยวของกบควำมมนคง

กำรจดซอจดจำง หนวยงำนของรฐตองจดใหมกฎ ระเบยบ โดยมหลกกำรตำมมำตรำ 8 วรรคหนงและสงใหคณะกรรมกำรนโยบำย ทรำบ

กำรซอแบบ G to G

กำรซอโดยวธ Foreign Military Sale (FMS) ซงด ำเนนกำรตำมกรอบควำมชวยเหลอทำงทหำร

4.ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง หลกเกณฑการใชเงนกหรอเงนชวยเหลอรวมกบเงนงบประมาณ

• กรณทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอจำกตำงประเทศรวมกบเงนงบประมำณ หำกกำรใชเงนกหรอเงนชวยเหลอนนมสดสวนไมนอยกวำรอยละ 50 และแหลงเงนกก ำหนดหลกเกณฑกำรจดซอจดจำง และกำรจำงทปรกษำ ไวเปนกำรเฉพำะ ใหหนวยงำนของรฐด ำเนนกำรจดซอจดจำงตำมหลกเกณฑทแหลงเงนกก ำหนดได

• กรณทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ในสดสวนทนอยกวำรอยละ 50 แตหนวยงำนของรฐตองปฏบตตำมหลกเกณฑกำรจดซอจดจำงฯ ทแหลงเงนกก ำหนด ใหขออนมตยกเงนตอคณะกรรมกำรวนจฉยปญหำกำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐพจำรณำเปนรำยกรณ

• กรณทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ หำกแหลงเงนกไมไดก ำหนดหลกเกณฑกำรจดซอจดจำงฯ ในเรองใดไวเปนกำรเฉพำะ ใหปฏบตตำม พ.ร.บ. 60

5.ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง หลกเกณฑการจดซอจดจางของรฐวสาหกจทเกยวกบการพาณชยโดยตรง

ประกอบดวย 9 สำขำ ดงตอไปน

• สำขำพลงงำน : ปตท. และบรษทในเครอ 51 บรษท กำรไฟฟำผำยผลต นครหลวง ภมภำค เปนตน

• สำขำสอสำร : อสมท. ไปรษณย กสท.

• สำขำขนสง : กำรบนไทย

• สำขำสำธำรณปกำร : ธนำรกษพฒนำสนทรพย จ ำกด

• สำขำเกษตร : อสค. กำรยำงฯ

• สำขำทรพยำกรธรรมชำต : องคกำรอตสำหกรรมปำไม

• สำขำอตสำหกรรมและพำณชยกรรม : โรงงำนยำสบ สนง.สลำกกนแบง

• สำขำสงคมและเทคโนโลย : องคกำรเภสชกรรม

• สำขำสถำบนกำรเงน : บรษท บรหำรสนทรพย กรงเทพพำณชน จ ำกด (มหำชน) ธนำคำรออมสน ธกส. ธอส. ฯลฯ

6.ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง แบบสญญาเกยวกบการจดซอจดจางตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

• สญญำจำงกอสรำง

• สญญำซอขำย

• สญญำจะซอจะขำยแบบรำคำคงทไมจ ำกดปรมำณ

• สญญำซอขำยคอมพวเตอร

• สญญำซอขำยและอนญำตใหใชสทธในโปรแกรมคอมพวเตอร

• สญญำเชำคอมพวเตอร

• สญญำจำงบรกำรบ ำรงรกษำและซอมแซมแกไขคอมพวเตอร

• สญญำเชำรถยนต

• สญญำจำงท ำควำมสะอำดอำคำร

• สญญำจำงบรกำรรกษำควำมปลอดภย

• สญญำเชำเครองถำยเอกสำร

• สญญำแลกเปลยน

• สญญำจำงออกแบบและควบคมงำนกอสรำง

• สญญำจำงผเชยวชำญรำยบคคลหรอจำงบรษททปรกษำ

7.ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง การจดท าขอตกลงเปนหนงสอในกรณอนตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 (ฉบบท 2)

ใหกำรจดซอจดจำงดงตอไปน อำจจดท ำขอตกลงเปนหนงสอโดยไมท ำตำมแบบสญญำตำมมำตรำ 93 กได1. กำรจดซอโดยตรงจำกตำงประเทศ หรอด ำเนนกำรโดยผำนองคกำรระหวำง

ประเทศทผขำยก ำหนดใหตองท ำตำมเงอนไขของผขำย และเปนมำตรฐำนทใชอยเปนกำรทวไปกบผซอรำยอน

2. กำรเชำอสงหำรมทรพยโดยตองปฏบตตำมเงอนไขของผใหเชำเปนส ำคญ และเปนเงอนไขทใชอยเปนกำรทวไปกบผเชำรำยอน โดยผเชำไมมอ ำนำจตอรอง ซงไมอำจใชวธประกำศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกได

หนงสอเวยน• ดวนทสด ท กค 0405.4/ว 322 ลงวนท 24 สงหำคม 2560 แนวทำงปฏบตในกำรด ำเนนกำรจดซอจดจำง

ผำนระบบกำรจดซอจดจำงภำครฐดวยอเลกทรอนกส สำระส ำคญ1. คมอประกอบกำรปฏบตงำนในระบบ e-GP2. กำรจดซอจดจำงทไมตองด ำเนนกำรในระบบ e-GP

- กรณ รำชกำรสวนกลำง ภมภำค และทองถน วงเงนต ำกวำ 5,000 บำท- กรณ รฐวสำหกจ องคกำรมหำชน องคกรอสระ ฯลฯ วงเงนต ำกวำ 100,000 บำท- กรณ ด ำเนนกำรตำม ขอ 79 วรรค 2- กรณจำงเหมำบคคลธรรมดำ เพอปฏบตงำนในลกษณะทดแทนต ำแหนงทำงรำชกำรทถกยบเลกไป เชน พนกงำน

บนทกขอมล พนกงำนท ำควำมสะอำด พนกงำนขบรถยนต เปนตน- กรณกำรซอน ำมนเชอเพลงไมถง 10,000 ลตร และไมมภำชนะเกบรกษำน ำมนเชอเพลง (ดวนทสด ท กค (กวจ)

0405.2/ว 179 ลว. 9 เมษำยน 2561 เรอง แนวทำงกำรปฏบตในกำรจดซอน ำมนเชอเพลงเพอใชในกำรปฏบตงำนตำมภำรกจของหนวยงำนของรฐ)

หนงสอเวยน• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 347 ลงวนท 8 กนยำยน 2560 กำรเชำและกำรจำงเหมำบรกำรทมควำมจ ำเปน

ตอเนอง สำระส ำคญกรณมเหตผลจ าเปนทจะตองเชาพสดจากผใหเชารายเดมหรอจางผใหบรการรายเดมตอเนองเพอประโยชนของทางราชการ อยในหลกเกณฑทหวหนาหนวยงานของรฐสามารถพจารณาจดเชาหรอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 25610 ขอ 78 (ค)

• ดวนทสด ท กค 0402.5/ว 156 ลว. 19 ก.ย. 60 เรอง หลกเกณฑกำรเบกจำยคำตอบแทนบคคลหรอคณะกรรมกำร

สำระส ำคญ ก าหนดคาตอบแทนบคคลหรอกรรมการ ชดตาง ๆ ทเกยวของกบการจดซอจดจาง ตาม พ.ร.บ. 60 และหลกเกณฑการเบกจาย - บคคลทไดรบแตงตง ไดรบคาตอบแทนไมเกนคนละ 1,200 บาท ตองาน- คณะกรรมการทไดรบแตงตง กรรมการ ไมเกน 1,200 บาท ประธานกรรมการ ไมเกน 1,500 บาท ตอครงทมาประชม

• ดวนทสด ท กค 0405.2/ว 453 ลว. 28 พ.ย. 60 เรอง กำรด ำเนนกำรกรณทมผยนขอเสนอเพยงรำยเดยวสำระส ำคญกรณทการจดซอจดจางพสดทมผยนขอเสนอและผานการพจารณาเพยงรายเดยวและเปนผไดรบการคดเลอกใหเขาเปนคสญญากบหนวยงานงานของรฐแลว ใหหนวยงานของรฐสามารถลงนามในสญญาไดโดยไมตองรอใหลวงพนระยะเวลาอทธรณ

หนงสอเวยน• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 496 ลว. 29 ธ.ค. 2560 เรอง กำรก ำหนดแบบแจงผทงงำน

สำระส ำคญ ก าหนดแบบแจงผทงงานเพอใหหนวยงานของรฐถอปฏบตเปนไปในทางเดยวกน ทงน ในการเสนอชอผทงงาน ใหหนวยงานของรฐมหนงสอแจงเหตทจะมการพจารณาลงโทษผทงงานใหผทสมควรถกสงใหเปนผทงงานทราบ และขอใหชแจงเหตผลขอเทจจรง พรอมยนเอกสาร หลกฐานประกอบ (ถาม) ภายในระยะเวลาทก าหนด แตจะตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงดงกลาว โดยแจงไปดวยวา ถาไมชแจงภายในก าหนดเวลา จะถอวาไมมเหตผลอนสมควร และจะพจารณาไปตามขอเทจจรงของหนวยงานของรฐแตเพยงฝายเดยว

• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 110 ลว. 5 ม.ค. 61 ซอมแนวทำงปฏบตในกำรก ำหนดเงอนไขและหลกเกณฑสญญำแบบปรบรำคำได (คำ K) ไวในสญญำจำงกอสรำง

สำระส ำคญกรณทท าสญญาจางกอสรางทจะตองก าหนดเงอนไขและหลกเกณฑสญญาแบบปรบราคาไดจะตองด าเนนการ โดยใหก าหนดเงอนไขและหลกเกณฑสญญาแบบปรบราคาได (คา K) ไวในประกาศ เอกสารเชญชวน และหนงสอเชญชวน รวมถงระบไวในสญญาจางกอสรางเพมเตมในแบบสญญาจางกอสรางทคณะกรรมการนโยบายฯ ก าหนด

หนงสอเวยน• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 122 ลว. 9 ม.ค. 61 เรอง ซอมควำมเขำใจแนวทำงปฏบตเกยวกบกำร

จดซอจดจำงพสดเพอกำรวจยและพฒนำหรอกำรใหบรกำรทำงวชำกำรสำระส ำคญ - กรณทนกวจยไดรบทนอดหนนวจยและพฒนาจากหนวยงานผใหทนโดยตรง หรอผานหนวยงานตนสงกดโดยมวตถประสงคใหนกวจยโดยตรง การจดซอจดจางพสดเพอใชในการวขยและพฒนาดงกลาว มใชกรณทหนวยงานของรฐเปนผจดซอจดจาง จงมตองด าเนนการตาม พ.ร.บ. 60- กรณหนวยงานของรฐเปนผท าการวจยเองหรอรบจางท าการวจย หรอเปนผใหบรการทางวชาการ ซงตองมการจดซอจดจางพสดเพอน ามาใชในการวชยและพฒนา หรอเพอการใหบรการทางวชาการ เปนกรณทหนวยงานของรฐเปนผด าเนนการจดซอจดจาง จงตองด าเนนการตาม พ.ร.บ. 60

• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 395 ลว. 10 ต.ค. 60 เรอง กำรจดอำหำร อำหำรวำงและเครองดม และคำเชำทพก ของหนวยงำนของรฐ ตำมระเบยบกระทรวงกำรคลงวำดวยคำใชจำยในกำรฝกอบรมฯ พ.ศ. 2549 และระเบยบกระทรวงกำรคลงวำดวยกำรเบกจำยคำใชจำยในกำรบรหำรงำนฯ พ.ศ. 2553

สำระส ำคญการจดหาอาหาร อาหารวางและเครองดม และคาเชาทพก ส าหรบผเขารบการฝกอบรม ผเขารวมงาน และผเขารวมประชมดงกลาว จงไมถอวาเปนการจดซอจดจางตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

หนงสอเวยน• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 123 ลว. 9 ม.ค. 61 เรอง ซอมควำมเขำใจกำรจดซอจดจำงตำม

กฎกระทรวงก ำหนดพสดทรฐตองกำรสงเสรมหรอสนบสนนและก ำหนดวธกำรจดซอจดจำงโดยวธคดเลอกและวธเฉพำะเจำะจง พ.ศ. 2560 และก ำหนดแนวทำงปฏบตในกำรด ำเนนกำรจดซอจดจำงพสดโดยวธเฉพำะเจำะจงตำมพระรำชบญญตกำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. 2560 มำตรำ 56วรรคหนง (2) (ซ)

สำระส ำคญ 1 การจดซอจดจางพสดตามกฎกระทรวงก าหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนนและก าหนดวธการจดซอจดจางโดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2560 ใหด าเนนการดงน

1.1 กรณวงเงนการจดซอจดจาง ครงหนงไมเกน 500,000 บาท หนวยงานของรฐจะด าเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) กได

1.2 กรณวงการการจดซอจดจาง ครงหนงเกน 500,000 บาทขนไป ใหหนวยงานของรฐด าเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ตามทก าหนดไวในกฎกระทรวงฯ คอ มาตรา 56 วรรคหนง (1) (ซ) หรอมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ซ) แลวแตกรณ2 แนวปฏบตตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ซ) อยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะแตงตงคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจงหรอไมกได หากแตงตงคณะกรรมการฯ ใหด าเนนการตาม ขอ 78 (1)(ง) โดยอนโลก หากไมแตงตงคณะกรรมการ ใหด าเนนการตามขอ 79 วรรคหนง โดยอนโลม

หนงสอเวยน• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลว. 9 ม.ค. 2561 เรอง แนวทำงกำรปฏบตในกำรด ำเนนกำรจดหำ

พสดทเกยวกบคำใชจำยในกำรบรหำรงำน คำใชจำยในกำรฝกอบรม กำรจดงำน และกำรประชมของหนวยงำนของรฐ

สำระส ำคญเพอใหการด าเนนการจดซอจดจางพสดทเกยวกบคาใชจายในการบรหารของหนวยงานของรฐกรณทเปนการจดซอจดจางในวงเงนเลกนอยเปนไปดวยความสะดวก รวดเรว ลดขนตอนในการด าเนนการ และมแนวทางปฏบตเดยวกน ในรายการ ตาราง 1 ใหด าเนนการ ดงน

1. ใชกบกรณการจดซอจดจางพสดทเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานทมวงเงนการจดซอจดจางครงหนงไมเกน 10,000 บาท

2. ใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายด าเนนการจดซอจดจางพสดไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบ พรอมดวยหลกฐานการจดซอจดจางนนเสนอตอหวหนาหนวยงานของรฐภายใน 5 วนท าการถดไป

3. เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานขอความเหนชอบดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลมส าหรบรายการเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานของหนวยงานของรฐ ตามตาราง 2 เปนคาใชจายทไมตองด าเนนการตาม พระราชบญญตฯ

ตาราง 1

ตาราง 1 (ตอ)

ตาราง 1 (ตอ)

ตาราง 2

ตาราง 2 (ตอ)

ตาราง 2 (ตอ)

ตาราง 2 (ตอ)

หนงสอเวยน• ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 179 ลว. 9 เม.ย. 61 เรอง แนวทำงกำรปฏบตในกำรจดซอน ำมน

เชอเพลงเพอใชในกำรปฏบตงำนตำมภำรกจของหนวยงำนของรฐสำระส ำคญ1. ขอบเขตกำรบงคบใช2. กำรจดซอน ำมนเชอเพลงเพอใชในกำรปฏบตรำชกำรตำมภำรกจของหนวยงำน

2.1 กำรจดซอน ำมนเชอเพลงตำมพระรำชบญญตกำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. 2560 มำตรำ 46 วรรคหนง (2) (ข)2.1.1 กรณหนวยงำนของรฐไมมภำชนะทใชส ำหรบเกบรกษำน ำมนเชอเพลง2.1.2 กรณหนวยงำนของรฐมภำชนะทใชส ำหรบเกบรกษำน ำมนเชอเพลง

2.2 กรณกำรจดซอน ำมนเชอเพลงตำมกฎกระทรวงก ำหนดพสดทรฐตองกำรสงเสรมหรอสนบสนน และก ำหนดวธกำรจดซอจดจำงโดยวธคดเลอกและวธเฉพำะเจำะจง พ.ศ. 2560

3. กำรจดซอน ำมนเชอเพลงในกำรเดนทำงไปรำชกำร (ไมจ ำตองถอปฏบตตำมระเบยบฯ พ.ศ. 2560)4. กำรควบคมกำรใชรถรำชกำร (ถอปฏบตตำมระเบยบ ขอบงคบ หรอหนงสอสงกำร ทเกยวของกบกำรควบคมรถ

รำชกำรหรอรถของหนวยงำนของรฐนน ๆ)

• และ ขอหำรอตำง ๆ ของ คณะกรรมกำรวนจฉย อกมำกกวำ 60 ฉบบ

E-mail : plk@cgd.go.th Tel. : 0 5525 1138 , 0 5525 8853

ส ำนกงำนคลงจงหวดพษณโลกThe Phitsanulok Provincial Office of The Comptroller General