36
อ.บุณยาพร 1

บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 1

Page 2: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 2

• การขยายตวในความสามารถของประเทศในการทจะผลตสนคาและบรการเพอสนองความตองการของประชาชน

• การเพมขนของรายไดทแทจรงเฉลยตอบคคล

Page 3: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 3

1. การวดระดบ (level) ของความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

2. การวดอตราความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

การค านวณวาในระยะเวลาหนง คา GDP, GNP ทแทจรงเฉลย

ตอบคคลของประเทศไดเพมสงขนในอตราเทาใดเฉลยตอป

Page 4: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 4

• ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ และการเปลยนแปลงหรอปรบปรงโครงสรางของระบบเศรษฐกจ ตลอดจนถงระบบการเมอง สงคม การบรหาร และการศกษา เพอใหสอดคลองกบการพฒนาทจะสงผลท าใหสวสดการของประชาชนดขน

• รายไดทแทจรงเฉลยตอบคคลเพมขนในระยะยาว

Page 5: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

พจารณาถงขอมลทเกยวกบสวสดการและระดบความอยดกนด

ของประชาชน รวมถงการมปจจยทนขนพนฐานของสงคม (Infra

structures) เชน การมสงสาธารณปโภคตางๆ ในสงคม

อ.บณยาพร 5

Page 6: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

Economic Growth = เปลยนแปลงทางเศรษฐกจเทานน Economic Development = การเปลยนแปลงโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคม *** การเตบโตทางเศรษฐกจเปนเพยงสวนหนงของการพฒนาเศรษฐกจ

อ.บณยาพร 6

Page 7: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

การเพมขนของรายไดประชาชาตทแทจรงตอบคคล ดชนชวดการเตบโตทางเศรษฐกจตางๆ เชน การลงทน การออม การวางงาน อตราเงนเฟอ อตราดอกเบย ดลการคา ดลการช าระเงน อายขยโดยเฉลยของประชากร อตราการรหนงสอ อตราการเพมของพลเมอง อตราคาจางแรงงาน

อ.บณยาพร 7

Page 8: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ประชากรสวนใหญมมาตรฐานการครองชพต า มอตราการขยายตวของประชากรสง ขาดความกาวหนาทางเทคโนโลย ขาดแคลนเงนออม สภาพสงคมไมเอออ านวยตอการพฒนา ตองพงพาและถกครอบง าจากตางประเทศ

อ.บณยาพร 8

Page 9: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ทรพยากรมนษย ทรพยากรธรรมชาต การสะสมทน ความกาวหนาทางเทคโนโลย

อ.บณยาพร 9

Page 10: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

การเตบโตแบบสมดล (Balance Growth) การเตบโตแบบไมสมดล (Unbalance Growth) ผลตเพอทดแทนการน าเขา (Import Substitution Strategy) พฒนาระหวางสาขาการผลต (Dual Economy)

อ.บณยาพร 10

Page 11: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 11

สงเสรมการลงทนขนานใหญ (Big Push) การผลตสนคาทน รวมทงโครงการลงทนขนพนฐาน เชน การคมนาคม ประปา ไฟฟา

ท าใหคนมงานท าเพมขน อ านาจซอเพมขน สงผลใหขนาดของตลาดใหญขนเพยงพอแกการลงทนเพมตอไป

พฒนาภาคเกษตร และอตสาหกรรมไปพรอม ๆ กน

Page 12: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

เลอกลงทนในอตสาหกรรมทมผลเชอมโยงไปขางหนา (Forward Linkage Effects) หรอมผลเชอมโยงไปขางหลง (Backward Linkage Effect)

Backward Linkage Effect เชน การสงเสรมอตสาหกรรมผลตรถยนต จะท าใหเกดอตสาหกรรมผลตชนสวนรถยนต

อ.บณยาพร 12

A → B → C

Page 13: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

เนนแกไขปญหาการขาดดลการคา สนบสนนอตสาหกรรมทมการน าเขา โดยใชการลดหยอนภาษเพอชวยเหลอผผลต

ตงก าแพงภาษ หรอมาตรการกดกนการคาอนๆ เพอจ ากดการน าเขาสนคา

อาจน าไปสความสามารถในการสงออกทเพมขน มเงนตราตางประเทศเพมเพอใชพฒนาเศรษฐกจตอไป

อ.บณยาพร 13

Page 14: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ใชในประเทศทประสบปญหาเศรษฐกจทวภาค (Dual Economy)

คอมความแตกตางระหวางภาคเกษตรและภาคอตสาหกรรมมาก เปนกลยทธทชวยใหการกระจายรายไดมความเสมอภาคมากขน แนวทางคอ พฒนาภาคเกษตรใหเขาถงแหลงเงนทน และเทคโนโลย และพฒนาอตสหกรรมเกษตร เพอเปนแหลงรองรบผลผลตจากภาคเกษตร

อ.บณยาพร 14

Page 15: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

เพอท าใหรายไดประชาชาตสงขน เพอลดอตราการวางงาน,เงนเฟอ/ฝด ดลการช าระเงนสมดล การกระจายรายไดเปนธรรม พฒนาทรพยากรมนษย อนรกษทรพยากรธรรมชาต และควบคมผลกระทบดานสงคม

อ.บณยาพร 15

Page 16: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

เปนการก าหนดแนวทางการเปลยนแปลงโครงสรางทส าคญทางเศรษฐกจและสงคม โดยก าหนดออกมาในรปแบบของเอกสารทเรยกวา “แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต”

จดท าโดย “ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต : สศช.” เรมจดท าครงแรกเมอ พ.ศ 2504

อ.บณยาพร 16

Page 17: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 17

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ.2504-2509) 1. เนนการลงทนสรางปจจยพนฐานทางเศรษฐกจ (infra-structure) ของประเทศ ไดแก การสรางทางหลวงสายประธาน การพฒนาเสนทางรถไฟ การปรบปรงการประปา และการสราง เขอนเพอการชลประทานและการผลตกระแสไฟฟาพลงน า เชน เขอนภมพล และเขอนอบลรตน เปนตน 2. สงเสรมการลงทนของเอกชนในดานอตสาหกรรม และเนนการพฒนาอตสาหกรรม สนคาส าเรจรป 3. สงเสรมการศกษาขนอดมศกษาในสวนภมภาค โดยการจดตงมหาวทยาลยเชยงใหม และมหาวทยาลยขอนแกน 4. ผลทไดรบเมอสนแผน ประสบความส าเรจในการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศ ผลตภณฑประชาชาตเพมขนถงรอยละ 8.1 ตอป มลคาสนคาออกเพมมากขน มสนคาออกทเปนรายได หลกของประเทศเพมชนดขน ไดแก ขาวโพด ปอ มนส าปะหลง นอกเหนอจากขาว ไมสก ยางพารา และดบกทมอยแตเดม 5. ปญหาและอปสรรค ขาดแคลนบคลากรทางดานเทคนค วชาการ และการบรหาร และตองพงเงนทนเงนกจากตางประเทศท าใหเกดความลาชาในการด าเนนงานตามโครงการ ผลกระทบประการส าคญคอการกระจายรายไดยงไมยตธรรม เพราะผลจากการพฒนาตกอยกบผมโอกาสทางเศรษฐกจ

Page 18: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 18

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ.2510-2514) 1.เนนการพฒนาโครงสรางพนฐานทจ าเปนเหมอนกบแผนพฒนาฯ ฉบบท 1 เชน ขยายการชลประทาน เสนทางคมนาคม และการสาธารณปโภคตางๆ ฯลฯ 2. สงเสรมการพฒนาการผลตดานเกษตรกรรมและอตสาหกรรม โดยสนบสนนการลงทนของชาวตางประเทศ 3. มงพฒนาก าลงคนเพอเปนพนฐานในการพฒนาประเทศ โดยกระจายการศกษาและการสาธารณสขใหทวถง เรมใหความส าคญตอการพฒนาชนบทและทรพยากรธรรมชาต 4. ผลทไดรบเมอสนแผน ในระยะตนของแผนพฒนาฯ ภาวะเศรษฐกจขยายตวอยางรวดเรว มการลงทนทงจากแหลงเงนทนภายในและภายนอกประเทศในอตราทสง แตระยะปลายแผนภาวะเศรษฐกจขยายตวชาลงเนองจากราคาขาวและยางพาราในตลาดโลกตกต าลง 5. ปญหาและอปสรรค การท างานของรฐบาลมลกษณะซ าซอนและขาดการบรหารงานอยางมประสทธภาพ งานบางโครงการไมไดรบการตดตามอยางใกลชด และการกระจายรายไดยงคงกระจกตวอยกบคนสวนนอย

Page 19: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 19

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ.2515-2519) 1. เนนการพฒนาสงคมมากขน เชน การปรบปรงความเปนอยของประชาชน การศกษา การสาธารณสข ทอยอาศย และการจดบรการทางสงคม 2. ก าหนดเปาหมายลดอตราการเพมของประชากรเปนครงแรก ใหเหลอรอยละ 2.5 ตอป เมอสนแผน 3. กระจายความเจรญสชนบทใหมากขน และเนนการกระจายรายไดอยางเปนธรรม 4. ขยายการพฒนาปจจยขนพนฐาน เชน การขยายทาเรอกรงเทพฯ และทาอากาศยาน จงหวดเชยงใหม 5. ยกระดบการผลตและรายไดประชาชาตใหสงขน เนนการพฒนาคนและเพมการมงานท า 6. รกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจของประเทศ โดยรกษาทนส ารองระหวางประเทศใหมนคง 7. อปสรรคและผลทไดรบเมอสนแผน ผลตภณฑประชาชาตภายในประเทศมอตราการเพมต ากวาเปาหมาย เนองจากสภาพดนฟาอากาศแปรปรวน (ฝนทงชวง) ตลอดระยะเวลาของ แผนพฒนาฯ ฉบบน และความผนผวนของภาวะเศรษฐกจโลก เชน การขนราคาน ามนครงใหญ คาเงน ดอลลารสหรฐอเมรกาตกต า และการถอนทหารสหรฐอเมรกาออกจากประเทศไทยเมอสนสดสงครามเวยดนาม เปนตน สงผลใหเกดภาวะเงนเฟอ ภาวะเศรษฐกจและการลงทนในประเทศซบเซา และมการวางงานสง แตอตราการเพมของประชากรใกลเคยงตามเปาหมายคอรอยละ 2.6 ตอป เมอสนแผน

Page 20: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 20

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 4 (พ.ศ.2520-2524) 1. เนนการฟนฟเศรษฐกจของประเทศ เพอแกไขภาวะเศรษฐกจตกต าในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 3 โดยขยายการผลต การลงทน และเพมการจางงานใหสง 2. เนนการสรางความเปนธรรมทางสงคม โดยเรงกระจายรายไดใหทวถงและยกฐานะทางเศรษฐกจของเกษตรกร ผใชแรงงาน และคนยากจน 3. ปรบปรงคณภาพของประชากร โดยลดอตราการเพมของประชากรใหเหลอเพยงรอยละ 2.1 ตอป เมอสนแผน 4. ปรบปรงสภาพสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต เพอใหเกดประโยชนทาง เศรษฐกจสงสด 5. อปสรรคและผลทไดรบเมอสนแผน 6. สถานการณทางเศรษฐกจของโลกยงไมดขนและสงผลกระทบตอประเทศไทยอยางหลกเลยงไมได ไดแก การขนราคาน ามนของกลม OPEC ท าใหสนคามราคาสง เกดภาวะเงนเฟอและคาครองชพสง ตลอดจนรายจายภาครฐบาลสงขนเปนผลใหการขาดดลการคากบตางประเทศสงเพมขนเปนล าดบ 7. สถานการณความตงเครยดบรเวณชายแดนดานกมพชา ท าใหรฐบาลมภาระคาใชจายทางการทหารและความมนคงมากขน 8. ความกาวหนาทางเศรษฐกจของประเทศกระเตองขนกวาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 3 การผลตโดยสวนรวมขยายตวตามเปาหมาย และการลดอตราการเพมของประชากรกอยในเกณฑ ทก าหนดเชนกน

Page 21: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 21

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 5 ( พ.ศ.2525-2529) 1. ยดพนทเปนหลกในการวางแผน ก าหนดแผนงานและโครง การใหมผลทางปฏบตทงภาครฐและภาคเอกชน เชน พนท เปาหมายเพอพฒนาชนบท พนทชายฝงทะเลตะวนออก พน ทเมองหลก ฯลฯ 2. เนนการรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจการเงนของประเทศ เปนพเศษโดยการเรงระดมเงนออม, สรางวนยทางเศรษฐกจ การเงน และการปรบโครงสรางเศรษฐกจตาง ๆ เชน ปรบ โครงสรางการเกษตร ปรบโครงสรางอตสาหกรรมเพอการสง ออกและกระจายอตสาหกรรมไปสสวนภมภาค, ปรบโครง สรางการคาตางประเทศ และบรการ, ปรบโครงสรางการผลต และการใชพลงงาน ฯลฯ 3. เนนความสมดลในการแกไขปญหาเศรษฐกจและสงคมของ ประเทศ 4. เนนการแกปญหาความยากจนในชนบทลาหลง ก าหนดพนท เปาหมาย 286 อ าเภอและกงอ าเภอ 5. เนนการแปลงแผนไปสการปฏบตเชนมระบบการบรหารการ พฒนาชนบทแนวใหมประกาศใช พ.ศ. 2527 6. เนนบทบาทและการระดมความรวมมอจากภาคเอกชน

Page 22: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 22

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 6 (พ.ศ.2530-2534) 1. เนนการขยายตวของระบบเศรษฐกจควบคไปกบการรกษาเสถยรภาพของการเงนการคลง โดยเนนการระดมเงนออมในประเทศ เนนการใชจายภาครฐอยางประหยดและมประสทธภาพ และเนนบทบาทภาคเอกชนในการพฒนา 2. เนนการพฒนาฝมอแรงงานและคณภาพชวต 3. เนนการเพมบทบาทองคกรประชาชนในทองถนเพอพฒนาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม 4. เรมแผนหลกการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย 5. ทบทวนบทบาทรฐในการพฒนาประเทศ 6. มแผนพฒนารฐวสาหกจ 7. มงปรบโครงสรางการผลตและการตลาดของประเทศใหกระจายตวมากขน 8. เนนการน าบรการพนฐานทมอยแลวมาใชประโยชนอยางเตมท 9. พฒนาเมองและพนทเฉพาะ กระจายความเจรญสภมภาค 10. ขยายขอบเขตพฒนาชนบทครอบคลมทวประเทศ เขตลาหลง 5,787 หมบาน เขตปานกลาง 35,514 หมบาน และเขตกาวหนา 11,612 หมบาน

Page 23: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 23

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 7 (พ.ศ.2535-2539) 1. เนนการรกษาอตราการเตบโตทางเศรษฐกจอยางตอเนอง และมเสถยรภาพ 2. เนนการกระจายรายได และการพฒนาไปสภมภาคและชนบท 3. เนนการพฒนาทรพยากรมนษย คณภาพชวต และสงแวดลอม 4. เนนการพฒนากฎหมาย รฐวสาหกจ และระบบราชการ

Page 24: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 24

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 8 (พ.ศ.2540-2544) เปนจดเปลยนส าคญของการวางแผนพฒนาประเทศทใหความส าคญกบการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคม และมงให “คนเปนศนยกลางการพฒนา” และใชเศรษฐกจเปนเครองมอชวยพฒนาใหคนมความสขและมคณภาพชวตทดขนพรอมทง ปรบเปลยนวธการพฒนาแบบแยกสวนมาเปนบรณาการแบบองครวม เพอใหเกดความสมดลระหวางการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางไรกตามในปแรกของแผนฯ ประเทศไทยตอง ประสบวกฤตเศรษฐกจอยางรนแรง และสงผลกระทบตอคนและสงคมเปนอยางมาก จงตองเรงฟนฟเศรษฐกจใหมเสถยรภาพมนคง และลดผลกระทบจากวกฤตทกอใหเกดปญหาการวางงานและความยากจนเพมขนอยางรวดเรว

Page 25: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 25

1. การพฒนาศกยภาพของคน 2. การพฒนาสภาพแวดลอมของสงคมใหเออตอการพฒนาคน 3. การเสรมสรางศกยภาพการพฒนาของภมภาคและชนบทเพอ ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนอยางทวถง 4. การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจเพอสนบสนนการพฒนา คนและคณภาพชวต 5. การจดหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6. การพฒนาประชารฐ เปนการพฒนาภาครฐใหมสมรรถนะ และพนธกจหลกในการเสรมสรางศกยภาพและสมรรถนะ ของคนและมสวนรวมในการพฒนาประเทศ 7. การบรหารจดการเพอใหมการน าแผนพฒนาฯไปด าเนนการ ใหเกดผลในทางปฏบตดวยแนวทางการแปลงแผนไปสการ ปฏบต

Page 26: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 26

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ. 2545 - 2549) เปนแผนทไดอญเชญแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว มาเปนปรชญาน าทางในการพฒนาและบรหารประเทศ ไดอญเชญ “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” มาเปนปรชญาน าทางในการพฒนาและบรหารประเทศ ควบคไปกบกระบวนทรรศนการพฒนาแบบบรณาการเปนองครวมทม “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 โดยยดหลกทางสายกลาง เพอใหประเทศรอดพนจากวกฤต สามารถด ารงอยไดอยางมนคง และน าไปสการพฒนาทสมดล มคณภาพและยงยน ภายใตกระแสโลกาภวตนและสถานการณเปลยนแปลงตาง ๆ โดยใหความส าคญกบการพฒนาทสมดลทงดานตวคน สงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอมเพอน าไปสการพฒนาทยงยน

Page 27: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 27

และความอยดมสขของคนไทย ผลการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 สรปไดวา ประสบความส าเรจทนาพอใจ เศรษฐกจของประเทศขยายตวไดอยางตอเนองในอตราเฉลยรอยละ 5.7 ตอป เสถยรภาพทางเศรษฐกจปรบตวสความมนคง ความยากจนลดลง ขณะเดยวกนระดบคณภาพชวตของประชาชนดขนมาก อนเนองมาจากการด าเนนการเสรมสรางสขภาพอนามยการมหลกประกนสขภาพท มการปรบปรงทงดานปรมาณและคณภาพ โดยครอบคลมคนสวนใหญของประเทศ และการลดลงของปญหายาเสพตดวตถประสงค

Page 28: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 28

เพอฟนฟเศรษฐกจใหมเสถยรภาพและมภมคมกน (2) เพอวางรากฐานการพฒนาประเทศใหเขมแขง ยงยน สามารถพงตนเองไดอยางรเทาทนโลก (3) เพอใหเกดการบรหารจดการทดในสงคมไทยทกระดบ (4) เพอแกปญหาความยากจนและเพมศกยภาพและโอกาสของคนไทยในการพงพาตนเอง ล าดบความส าคญของการพฒนา 1. การเรงฟนฟเศรษฐกจและสงคมของประเทศเพอกระตนเศรษฐกจใหฟนตวอยางรวดเรวและมเสถยรภาพ 2. การสรางความเขมแขงของเศรษฐกจฐานราก 3. การบรรเทาปญหาสงคม 4. การแกปญหาความยากจน

Page 29: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 29

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550 - 2554) ประเทศไทยยงคงตองเผชญกบการเปลยนแปลงทส าคญในหลายบรบท ทงทเปนโอกาสและขอจ ากดตอการพฒนาประเทศ จงตองมการเตรยมความพรอมของคนและระบบใหมภมคมกน พรอมรบการเปลยนแปลงและผลกระทบทอาจเกดขน โดยยงคงอญเชญ “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” มาเปนแนวปฏบตในการพฒนาแบบบรณาการเปนองครวมทม “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 และแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 และใหความส าคญตอการรวมพลงสงคมจากทกภาคสวนใหมสวนรวมด าเนนการใน ทกขนตอนของแผนฯ พรอมทงสรางเครอขายการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาสการปฏบต รวมทงการตดตามตรวจสอบผลการด าเนนงานตามแผนอยางตอเนอง

Page 30: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 30

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) ตามวสยทศน 3 พนธกจ 3 วตถประสงค 4 เปาหมายหลก และ 7 ยทธศาสตร ตามการศกษาจากบรบทตลอดจนจดแขง จดออนโอกาสและภยคกคามของประเทศไทย วสยทศน "ประเทศมความมนคงเปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง" 3 พนธกจ ไดแก การพฒนาฐานการผลตและบรการ การสรางความเปนธรรมและ ลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ สงคม และสรางภมคมกนจากวกฤตการณ 3 วตถประสงค เพอใหทรพยากรและสงแวดลอมอดมสมบรณอยางย งยน คนไทยอยรวมกนอยางสนตสข และพรอมเชญกบการเปลยนแปลงไดอยางเปนสข 4 เปาหมายหลก ไดแก เศรษฐกจมความเขมแขงสมดล ความสามารถในการแขงขนสงขน มหลกประกนสงคมททวถง และสงคมไทยมความสขอยางมธรรมาภบาล

Page 31: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 31

7 ยทธศาสตร ไดแก การสรางฐานการผลตใหเขมแขง สมดล อยางสรางสรรค การสรางสภาพแวดลอมทเอออ านวยตอการผลต การคา การลงทน การพฒนาคณภาพคน ทงความรคคณธรรม สงคม มนคงเปนธรรม มพลงและเอออาทร เนนการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงของพลงงานและอาหาร และเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

Page 32: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 32

1. สภาวะเศรษฐกจฟองสบ (Bubble Economy) - การพฒนาเศรษฐกจของประเทศมลกษณะทไมแขงแกรงอยางแทจรง - ธรกจอสงหารมทรพย และ ตลาดหลกทรพย เกดปญหาราคาสงกวาเปนจรง

Page 33: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 33

2. นโยบายการเปดเสรทางการเงน - ป 2533 ธนาคารแหงประเทศไทยไดเรมนโยบายเปดเสรทางการเงน โดยมการผอนคลายกฎระเบยบตาง ๆ ตลอดจนอนญาตใหสถาบนการเงนประกอบกจการวเทศธนกจ เพอใหประเทศไทยไดพฒนาเปนศนยกลางทางการเงนของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต - การไหลเขา-ออกของเงนจากตางประเทศเปนไปอยางไมมประสทธภาพ

Page 34: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 34

3.การจดอนดบความนาเชอถอทางการเงน - การจดความนาเชอถอทางการเงน เปนปจจยหนงทมผลกระทบตอเสถยรภาพทางการเงนของไทย เนองจากมผลตอการระดมทน หรอเงนไหลออกนอกประเทศ 4. ธรกจเอกชน - นกธรกจพยายามหาผลประโยชนใหกบตวเอง และอดหนนพวกพอง ท าใหเกดปญหา เชน กรณการใหสนเชอของสถาบนทางการเงน

Page 35: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 35

5. การแสวงหาผลประโยชนของนกเกงก าไรคาเงน - การโจมตคาเงนบาทจากนกเกงก าไร เปนสาเหตท าใหธนาคารแหงประเทศไทย ตองน าเงนทนส ารองทเหลออยเพยง 32,000 ลานดอลลาร ออกมาปกปองคาเงนบาท จนเหลอเพยง 10,000 ลานดอลลาร จงท าใหฐานะทางการเงนของประเทศสนคลอน - โดยปกตทนส ารองของประเทศไมควรนอยกวามลคาการน าเขาสามเดอน

Page 36: บทที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจ (Economic Development )¸šทที่... · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

อ.บณยาพร 36

6. รฐบาลและธนาคารแหงประเทศไทย - ความผดพลาดในการใชนโยบายการเงนและการคลงของรฐบาลซงมงเนนเพอสรางความนยมทางการเมอง - อทธพลทางการเมองทครอบง าเศรษฐกจ ท าใหนกลงทนขาดความเชอมน 7. ประชาชน - คานยมของคนไทยในการใชสนคาจากตางประเทศ