Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว
พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชพระราชทานแกขาราชการพลเรอน
เนอในโอกาสวนขาราชการพลเรอน ปพทธศกราช ๒๕๕๗
ขาราชการไมวาจะอยในต�าแหนงใด ระดบไหน
มหนาทอยางไร ลวนแลวแตมสวนส�าคญอยในงานของแผนดนทงสน.
ทกคนจงตองตงใจปฏบตหนาทโดยเตมก�าลงความสามารถ
ดวยอดมคต ดวยความเขมแขงเสยสละ และระมดระวง
ใหการทกอยางในหนาทเปนไปอยางถกตองเทยงตรง
ดวยความระลก รตวอยเสมอวา การปฏบตตวปฏบตงานของตน
มผลเกยวเนองถงสขทกขของประชาชน ตลอดจนความเจรญขน
หรอเสอมลงของประเทศชาต. วงไกลกงวล วนท ๒๕ มนาคม พทธศกราช ๒๕๕๗
ค�ำน�ำ กรมการขาวในฐานะองคกรทมภารกจเกยวกบการศกษา วเคราะห
วจย พฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลยการผลตและการจดการ
ผลผลตขาวใหแกเกษตรกร การพฒนาพนธ การอนรกษและคมครองพนธ
การผลตเมลดพนธ การตรวจสอบรบรองมาตรฐาน การสงเสรม สนบสนน
และเผยแพรองคความรเพอพฒนาคณภาพชวตชาวนา รวมทง การแปรรป
และการจดการอน ๆ เพอเพมมลคาขาว ตลอดจน การสงเสรมวฒนธรรม
และภมปญญาทองถนเกยวกบขาว โดยมบคลากรทงในสวนกลางและ
สวนภมภาคปฏบตงานสงเสรม สนบสนนและพฒนาเพอยกระดบคณภาพชวต
ของชาวนาใหมความเปนอยทดขน อนน�าไปสความมนคงทางเศรษฐกจ
และสงคมของประเทศชาต ฉะนน เพอเปนการสรางและปลกจตส�านก
ของขาราชการในการปฏบตหนาทใหมประสทธภาพ ประสทธผล บรรลผล
ตามภารกจเพอประโยชนสขของประเทศชาตและประชาชน จงเหนสมควร
ใหมขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว
การจดท�าขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว จดท�า
จากกรอบพนฐานของมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม โดยมเจตนารมณ
เพอใหขาราชการของกรมการขาวเปนขาราชการของประชาชน ปฏบต
หนาทดวยความรบผดชอบ ยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม มงมนในการ
รกษามาตรฐานงานตามหลกวชาการและวชาชพโดยถอประโยชนสาธารณะ
เปนทตง เพอการบรรลภารกจอนส�าคญยงในการพฒนาคณภาพชวตของ
ประชาชนใหมความเปนอยทดขน กรมการขาวจงไดก�าหนดขอบงคบวาดวย
จรรยาขาราชการกรมการขาวเพอเปนกรอบมาตรฐานในการประพฤตและ
ปฏบตตนของขาราชการ กรมการขาว ใหเปนแบบอยางทดงาม ทรงไวซง
เกยรตและศกดศรของความเปนขาราชการกรมการขาวเปนทศรทธา
เชอถอ ไววางใจ และยกยองชนชมของสงคมและประชาชนทวไป
สำรบญเรอง หนา
บทท1 ความเปนมา 1
หลกการและเหตผล
วตถประสงค
คานยมหลกของกรมการขาว
นยามศพท
บทท2 ขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว 5
พ.ศ. 2553 และกรณตวอยาง
บทท3 แนวทางปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยา 33
ขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553
ภาคผนวก 39
1คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
บทท 1
ความเปนมา1.หลกการและเหตผล
โดยทพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา
78 บญญตใหขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการตามท
สวนราชการก�าหนดไว เพอประสงคใหเปนขาราชการทดมเกยรตและ
ศกดศรความเปนขาราชการ โดยใหสวนราชการก�าหนดขอบงคบวาดวย
จรรยาขาราชการใหสอดคลองกบลกษณะของงานในสวนราชการนน
ตามหลกวชาและจรรยาวชาชพ โดยเฉพาะในเรองดงตอไปน
1. การยดมนและยนหยดท�าในสงทถกตอง
2. ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ
3. การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได
4. การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม
5. การมงผลสมฤทธของงาน
และตามมาตรา 79 บญญตวา ขาราชการพลเรอนสามญผใด
ไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชเปนความผดทางวนย ใหผบงคบ
บญชาตกเตอน น�าไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน หรอ
สงใหผนนไดรบการพฒนา
บทท 1
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25602
กรมการขาวในฐานะเปนสวนหนงของกลไกในการขบเคลอนภารกจ
ของรฐไดตระหนกและใหความส�าคญในการสงเสรมจรยธรรมของบคลากร
เพอใหเปนองคกรทมธรรมาภบาล รวมทง เพอใหสอดคลองกบหลกการ
บรหารกจการบานเมองทด จงไดจดท�าขอบงคบกรมการขาววาดวย
จรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553 และคมอปฏบตตามขอบงคบ
กรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว โดยน�าจรรยาขาราชการ
ทส�าคญ 5 ขอ ทก�าหนดไวในมาตรา 78 แหงพระราชบญญตระเบยบ
ขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 และคานยมอก 2 ประการ ทพบวา
มความส�าคญ ไดแก ความเปนพลเมองทดของประเทศและการด�ารงชวต
ตามหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยง มาเปนแนวทางในการจดท�าขอบงคบ
วาดวยจรรยา เพอเปนกรอบมาตรฐานในการก�ากบการประพฤตปฏบตตน
ของขาราชการ พนกงานราชการและลกจางของกรมการขาวทกคน
ใหทรงไวซงเกยรตและศกดศรของความเปนขาราชการทด ควรแก
ความไววางใจและเชอมนของบคคลทวไป
2.วตถประสงค
1. เพอใหบคลากรกรมการขาวมความร ความเขาใจเกยวกบขอบงคบ
กรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553
2. เพอเปนแนวทางในการประพฤตและปฏบตตนตามขอบงคบ
กรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553
3. สงเสรมใหบคลากรกรมการขาวประพฤตและปฏบตตามจรรยา
ขาราชการกรมการขาว เพอประโยชนแกตนเอง ประเทศชาตและประชาชน
4. เพอน�าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปฏบตอยางเปนรปธรรม
3คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
3.คานยมหลกของกรมการขาว
RICE
R = Responsibility หมายถง มความรบผดชอบตอสงคม
I = Integrity หมายถง ยดมนในคณธรรมท�าในสง
ทถกตอง
C = Credibility หมายถง มความนาเชอถอ
E = Excellence หมายถง เปนองคกรทมความเปนเลศ
4.นยามศพท “จรรยาขาราชการกรมการขาว” หมายถง กรอบมาตรฐานในการ
ประพฤตและปฏบตตนของขาราชการกรมการขาวใหเปนแบบอยางทดงาม
เปนทศรทธา เชอถอ ไววางใจ และยกยองชนชมของสงคมและประชาชนทวไป
เพอทรงไวซงเกยรตและศกดศรของความเปนขาราชการของกรมการขาว
“ขอบงคบ” หมายถง ขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการ
กรมการขาวพ.ศ.2553
“ขาราชการ” หมายถง ขาราชการพลเรอน พนกงานราชการและ
ลกจางในสงกดกรมการขาว
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25604
5คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
บทท 2
ขอบงคบกรมกำรขำววำดวยจรรยำขำรำชกำรกรมกำรขำว พ.ศ. 2553
และกรณตวอยำง
สวนท 1กำรยดมนและยนหยดท�ำในสงทถกตอง
กำรยดมนและยนหยดท�ำในสงทถกตอง
ควำมหมำย
การทขาราชการปฏบตหนาทตามพนธสญญาอยางเปนมออาชพ
โดยการยดมนในความถกตอง เทยงธรรม ยดมนในหลกการ จรรยาวชาชพและ
จรยธรรม โดยไมโอนออนตามอทธพลใด ๆ
จดมงหมำย : เพอรกษาความเชอมนสาธารณะ โดยตองตดสนใจ
อยางเทยงธรรม ไมมผลประโยชนทบซอน
บทท 2
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25606
พงปฏบต
1. ตดสนใจในการปฏบตหนาทโดยยดถอความถกตองตามหลกวชาการ
กรอบนโยบายและกฎหมายอยางเครงครด
2. ปฏบตหนาทราชการอยางเทยงตรง ยดมนในผลประโยชน
สวนรวมเหนอผลประโยชนสวนตน
3. กลาคดคานหรอโตแยงค�าสงทไมชอบดวยกฎหมาย
4. เมอทราบหรอพบเหนการกระท�าผด กลาแจงเหตหรอรองเรยน
เพอใหมการตรวจสอบตามกระบวนการของกฎหมาย
ขอพงระวง
1. การไม ยดหลกวชาการ กฎหมาย และกรอบนโยบาย
ในการปฏบตงาน
2. การตดสนใจ แกไขปญหาขอขดแยงในการปฏบตงาน โดยไม
ยดถอประโยชนของรฐ
3. ไมกลาแจงเหตหรอรองเรยนเมอพบเหนเพอนรวมงานหรอ
ผบงคบบญชาของตนกระท�าผด
4. รบของขวญ ของก�านล หรอประโยชนอนใดทมควรไดโดยชอบ
ดวยกฎหมาย ซงอาจท�าใหเกดอทธพลตอการตดสนใจอยางใดอยางหนง
โดยไมถกตองชอบธรรมในการปฏบตหนาทราชการ
กรณตวอยำง
1) นายขาว ตรวจพบวานายแดง ขาราชการชนผใหญ ทจรตเงน
ของทางราชการจงไดรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตามความเปนจรง
อยางตรงไปตรงมาตอผบงคบบญชา
2) นายมวง เจาหนาทพสด มหนาทด�าเนนการจดหาพสดเพอใชใน
ส�านกงาน นายเขยวผประกอบการรายหนงเสนอใหสนบนกบนายมวง เพอ
7คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
เปนคาตอบแทนในการทจะไดท�าสญญาขายวสดครภณฑใหกบทางราชการ
แตนายมวงไมยอมรบสนบนดงกลาว เพอเหนแกประโยชนของทางราชการ
เปนส�าคญ จงด�าเนนการจดหาวสดครภณฑตามระเบยบพสดโดยเครงครด
3) นายเขยว เปนเจาหนาทของรฐพบเหนรถยนตของทางราชการ
จอดอยหนาสถานบรการในเวลากลางคน และภายหลงจากสถานบรการ
แหงนนปดบรการแลว เหนกลมบคคลจ�านวนหนงนงรถยนตราชการคนดง
กลาวออกไป นายเขยวจงไดท�าหนงสอแจงไปยงสวนราชการทเปนเจาของ
รถยนตคนดงกลาวเพอใหท�าการตรวจสอบขอเทจจรง
4) นายแดง ไดรบค�าสงจากผบงคบบญชาใหเขารบการอบรมในเรอง
วนยและการรกษาวนย แมนายแดงจะเหนวาตนเองไมอยในขายทจะกระท�า
ผดวนยเพราะเปนคนเครงครดในกฎระเบยบโดยตลอด แตเมอผบงคบ
บญชาไดพจารณาแลวเหนวาตนเองเปนผมความเหมาะสมและเปนค�าสงท
ชอบดวยกฎหมาย นายแดง จงไดเขารบการอบรมในเรองดงกลาว
5) นายเหลอง ปฏเสธทจะลงนามตรวจรบพสดในเอกสารตามท
ผบงคบบญชาสงการเนองจากเหนวาขณะตรวจรบนนไมมพสดเลย และ
นายเหลองกไมเคยรเรองวามการน�าพสดมาใชกอนแลวเปนการลวงหนา
6) นางจนทร ไดรบค�าสงจากผบงคบบญชาใหท�าลายเอกสารราชการ
โดยอางวาเอกสารราชการดงกลาวผบงคบบญชาระดบสงไดสงยตเรองน
แลวไมจ�าเปนตองเกบรกษาไว นางจนทรไดขอใหผบงคบบญชาทบทวนค�าสง
เนองจาก เหนวาเอกสารราชการดงกลาวจะตองเกบรกษาไวตามระเบยบ
เพอใชในการตรวจสอบ อกทงยงไมเกน 10 ป หากน�าไปท�าลายจะเปน
การผดระเบยบ
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25608
7) นายอมภม ตรวจพบวาเจาหนาทผ รบผดชอบโครงการทจรต
จงท�ารายงานผลการตรวจสอบอยางตรงไปตรงมาเสนอผบงคบบญชาเพอ
ด�าเนนการตามกฎหมายโดยไมเกรงกลวอนตรายอนเนองมาจาก เจาหนาท
ผกระท�าผดเปนคนของผมอทธพล
8) บรษท รวยจรง จ�ากด ไดน�าเงนจ�านวนหนงมามอบใหนายทอง
เจาหนาทพสด เพอขอใหไดรบงานประมลชนหนง แตนายทองปฏเสธไมรบ
เงนและไดชแจงใหบรษทด�าเนนการตามขนตอนของกฎ และระเบยบ
ของทางราชการ
9คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
สวนท 2ควำมซอสตยสจรตและควำมรบผดชอบ
ควำมซอสตยสจรตและควำมรบผดชอบ
ควำมหมำย
การทขาราชการมพฤตกรรมซอสตย สจรต ตระหนกส�านกในหนาท
ความรบผดชอบตอสงคม ปฏบตงานดวยความอตสาหะ พากเพยร อทศตน
และรบผดชอบตอผลการกระท�าของตน รบผดชอบตอผลทมตอประชาชน
และองคกร ไมวาจะอยในหรอนอกหนาท
จดมงหมำย : เพอการปฏบตงานโดยยดมนประโยชนสาธารณะ
รบผดชอบปฏบตหนาทดวยมาตรฐานสง ดวยจตส�านกในการบรการตาม
ความคาดหวงของประชาชน
ควำมซอสตยสจรต
ขอพงปฏบต
1. ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เทยงตรงและเทยงธรรม
ไมมงหวงหรอแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบจากการปฏบตหนาทราชการ
2. ไมคดโกง หลอกลวง หรอท�าใหผอนเกดความเขาใจผด
3. ใหค�าปรกษาแนะน�าผอนดวยความสจรตใจ ตรงไปตรงมา และให
ขอมลรายละเอยดทสมบรณครบถวน เพอการตดสนใจของประชาชน องคกร
ภาคเอกชนหรอหนวยงานภาครฐ
4. ไมน�าทรพยากรของทางราชการไปใชเพอประโยชนของตนเอง
หรอผอน
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256010
5. ไมแอบอางผลงานของบคคลอนไมวาทงหมดหรอบางสวน มา
เปนผลงานของตนเอง
ขอพงระวง
1. การมงหวงหรอแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบจากการปฏบตหนาท
ราชการ
2. การน�าทรพยสนของทางราชการไปใชเพอประโยชนสวนตว
3. การใชเวลาราชการเพอไปท�างานสวนตว
4. การแอบอางผลงานของผอนมาเปนผลงานของตน
กรณตวอยำง
1) ผบงคบบญชาตกเตอนนายเหลอง ทใชเวลาราชการไปพดคย
เรองสวนตวหรอเดนไปเดนมา ถวงเวลาในการท�างานเพอเกบงานทเหลอ
ไวลวงเวลาซงจะไดรบคาตอบแทน
2) นายขาว ใหค�าปรกษาแนะน�าแกเกษตรกรในการตดสนใจ
เพาะปลกขาวตามความเหมาะสมของสภาพพนทและวฒนธรรมการบรโภค
ของทองถน อยางตรงไปตรงมาตามหลกวชาชพ
3) นายมวง ไดขออนมตเดนทางไปปฏบตราชการรวม 5 วน
นายมวงสามารถปฏบตหนาทราชการ ทไดรบมอบหมายจนแลวเสรจภายใน
3 วน อก 2 วนทเหลอ หากนายมวงจะพกอยทบานของตนเองเพอจะได
เบกคาเบยเลยงและคาทพกจนครบ 5 วน กไมมใครทราบ แตนายมวงไมท�า
เชนนน กลบมาปฏบตหนาทราชการตามปกต
4) นางด�า เดนทางไปราชการโดยตองมาขนรถยนตของทางราชการ
ทกรมการขาวพรอมคณะ ซงในการเดนทางไปราชการในครงน นางด�าได
เดนทางไปและกลบระหวางบานพกและกรมการขาว โดยนงรถยนตของ
สามซงท�างานอยกรมการขาว นางด�าจงงดเบกคาพาหนะ
11คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
5) นายฟา ไดใชเวลานอกราชการศกษาในระดบปรญญาโท ในการ
ท�ารายงานสงอาจารยผสอน นายฟา ไมเคยใชอปกรณหรอวสดอปกรณ
ของทางราชการ ไมวาจะเปนเครองพมพหรอกระดาษของทางราชการ
6) นายเหลอง ไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชาใหเปนผรบผดชอบ
ในการด�าเนนการกรณมผรองเรยนกลาวหาวานายด�าซงเปนผรวมงาน
กระท�าผดวนย นายเหลองไดด�าเนนการเรองนอยางตรงไปตรงมา โดยไม
เหนแกความเปนเพอนและผลประโยชนตอบแทนทนายด�าไดเสนอให
7) นาย ก เปนผรบเหมากอสรางมาขอขอมลเรองการประกวดราคา
จางกอสรางอาคารราชการจากนาย ข ซงเปนเจาหนาทพสด นาย ข ไดให
ขอมลเกยวกบการประกวดราคาจางตรงกบความเปนจรง โดยไมบดเบอน
ขอมลอนเปนเทจแก นาย ก ถงแมวา นาย ข จะมเรองโกรธเคองเปนการ
สวนตวกบ นาย ก มากอนกตาม
8) นายดใจ เปนขาราชการไดเสนอผลงานทางวชาการและผาน
การประเมนจนไดรบเลอนระดบเปนระดบช�านาญการพเศษ นายดใจ
ประทบใจเจาหนาทผรบผดชอบในเรองนมากทไดด�าเนนการอยางรวดเรว
โทรศพทมาสอบถามความคบหนากไดรบค�าตอบทกครงดวยความเตมใจ
นายดใจทราบในเวลาตอมาวาเจาหนาทด�าเนนการในเรองนคอ นางแสนด
นายดใจจงซอผาไหมมาฝากนางแสนด แตนางแสนดปฏเสธทจะรบผาไหม
โดยไดพดกบนายดใจวาเปนการปฏบตหนาทดวยความเตมใจ และการท
นายดใจไดเลอนระดบทสงขนเปนเพราะความสามารถ ตนเองกไดรบความ
สขใจแลว
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256012
9) นางสาวแดง ต�าแหนงนกทรพยากรบคคลช�านาญการ มหนาท
ในการจดพมพและเตรยมแบบทดสอบเพอบรรจบคคลเขารบราชการ
นางสาวแดงไดควบคมก�ากบดแลการจดพมพและเตรยมแบบทดสอบตาม
ระบบการรกษาความปลอดภยอยางเครงครด โดยไมเปดเผยขอมลทไดรบรมา
ควำมรบผดชอบ
ขอพงปฏบต
1. ปฏบตหนาทอยางเตมก�าลงความสามารถดวยความละเอยด
รอบคอบ ใสใจ ระมดระวง และรกษาปกปองผลประโยชนของทางราชการ
2. ไมปดความรบผดชอบของตนเองไปใหผอน ยอมรบความผด
พลาดในการปฏบตงานและแกไขปรบปรงใหถกตอง
3. ดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดคมคา
เกดประโยชนสงสดตอทางราชการและพงระมดระวงเสมอนหนงเปนทรพยสน
ของตนเอง
ขอพงระวง
1. การไมรบผดชอบตอผลการกระท�าของตนเอง
2. การไมรกษาทรพยสนของทางราชการ
กรณตวอยำง
1) นาง ก ไดรบการแตงตงใหเปนคณะกรรมการตรวจรบพสด เหนวา
พสดทจะตรวจรบ ใกลหมดอายจงแจงใหรานคาเปลยนของทใกลหมดอาย
แลวน�าของใหมเขามาแทนท
13คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
2) นาย ก นาย ข และนาย ค ไดรบแตงตงเปนคณะกรรมการคดเลอก
บคลากรทปฏบตหนาทในต�าแหนงธรการ ดงนน นาย ก นาย ข และนาย ค
ซงเปนคณะกรรมการดงกลาวจะตองมความรความเขาใจหลกเกณฑ วธ
การหลกเกณฑและระเบยบในการคดเลอกบคลากรในต�าแหนงดงกลาวเปน
อยางด เพอใหเกดความเปนธรรมกบบคลากรทเขามาสมครคดเลอก และ
ไมใหเกดความเสยหายกบหนวยงานทรบผดชอบ
3) นาย พ หวหนางานไดแจงใหผใตบงคบบญชาใชกระดาษสองหนา
เพอเปนการประหยดและใชทรพยากรอยางคมคา
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256014
15คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
สวนท 3กำรปฏบตหนำทดวยควำมโปรงใส
และสำมำรถตรวจสอบได
กำรปฏบตหนำทดวยควำมโปรงใสและสำมำรถตรวจสอบได
ควำมหมำย
การทขาราชการปฏบตงานอยางโปรงใส เปดเผย พรอมรบผดชอบ
และสามารถตรวจสอบการกระท�าของตนไดภายใตกรอบของความรบผดชอบ
ขององคกรและรฐบาล ขณะเดยวกนตองเคารพในหนาท เกบรกษา
ความลบของทางราชการภายใตกฎหมายทก�าหนด
จดมงหมำย : เพอสรางความเชอมนใหประชาชนวาขาราชการ
ปฏบตงานอยางเทยงตรงและเสรมสรางการมสวนรวมของภาคประชาชน
ขอพงปฏบต
1. จดใหมชองทางส�าหรบประชาชนสามารถรบรขอมลขาวสารของ
หนวยงานตามกฎหมายขอมลขาวสารของทางราชการดวยความถกตอง
สะดวกและรวดเรว
2. เปดเผยขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง
ทนเหตการณโดยไมบดเบอนขอเทจจรง
3. ก�าหนดขนตอน ระยะเวลาในการปฏบตงานของแตละขนตอน
ตามกรอบของกฎหมายและระเบยบของทางราชการ
4. เปดเผยหลกเกณฑ วธการขนตอนหรอขอมลในการปฏบตงาน
ใหผเกยวของไดรบทราบอยางทวถง และสามารถเขาถงขอมลไดงายเพอให
ประชาชนมสวนรวมในการตดสนใจและตรวจสอบการท�างาน
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256016
5. เกบรวบรวมหลกฐานในการปฏบตงานหรอจดท�าเปนบนทกไว
เพองายตอการตรวจสอบและเปดเผยตอสาธารณชน
6. พรอมใหฝายตาง ๆ เขามาตรวจสอบการปฏบตงานไดทกเวลาและ
พรอมรบผดชอบ เพอด�ารงไวซงความไววางใจจากสาธารณชน
ขอพงระวง
1. ปดบงหรอบดเบอนขอมลขาวสารเปนเหตใหประชาชนหรอ
รฐบาลตดสนใจพลาด
2. เปดเผยขอมลขาวสารทเปนความลบของทางราชการ ตลอดจน
ขอมลทไมถกตองหรอตนเองไมมอ�านาจหนาท เพอเออประโยชนแกตนเอง
หรอผอน
3. ไมมขนตอนของการปฏบตงานอยางชดเจน
4. ไมปฏบตหรอกระท�าตามค�ารองของผ มาตดตอขอรบบรการ
โดยไมสามารถชแจงขอเทจจรงและเหตผลใหผมาตดตอขอรบบรการทราบ
5. ขดขวางหรอไมใหความรวมมอแกหนวยงานทมหนาทตรวจสอบ
ตามกฎหมายหรอประชาชน
กรณตวอยำง
1) นายทองด เปนประธานในการเปดซองประกวดราคาในการจด
ซอจดจาง นายทองด ด�าเนนงานตามระเบยบของทางราชการทกขนตอน เมอประกาศผลการประกวดราคา นายทองดสามารถตอบค�าถามไดอยางชดเจน
พรอมมหลกฐานแสดงเหตผลวาผทชนะการประกวดราคาไดรบงานของ
ราชการเพราะเหตใด
2) นางสาวโปรงใส ด�าเนนการตอบขอสงสยในการปฏบตงานตาม
ชนตอนใหแกผรบบรการไดอยางถกตองและรวดเรว
17คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
3) เจาหนาทตรวจสอบภายใน แจงก�าหนดการเขาตรวจสอบให
หนวยงานทราบ นายเขยวและผเกยวของทกฝายจดเตรยมเอกสารหลกฐาน
และพรอมอ�านวยความสะดวก เมอเจาหนาทตรวจสอบภายในตรวจสอบ
พบวามการด�าเนนงานบางอยางไมถกตองตามระเบยบ นายเขยวและ
ผ เกยวของไดชแจงเหตผลและแกไขใหถกตองตามขอเสนอแนะของ
เจาหนาทตรวจสอบภายในโดยทนท
4) นายเหลองจะเกบหลกฐานและท�าบนทกงานทปฏบตไวทกครงจน
เปนกจวตร เพอใหงายตอการตรวจสอบของผมหนาทตรวจสอบตาม
กฎหมายหรอชแจงตอผมสวนเกยวของหรอผรบบรการ เมอมการรองขอให
มการตรวจสอบการปฏบตงาน
5) กรม ก ไดจดท�าประกาศขนตอนการใหบรการประชาชน
พรอมระบเอกสารหลกฐานทตองใชในการตดตอ ตดไวทหนาหนวยงาน
ทใหบรการ และลงบนเวบไซตของหนวยงาน
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256018
19คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
สวนท 4กำรปฏบตหนำทโดยไมเลอกปฏบตอยำงไมเปนธรรม
กำรปฏบตหนำทโดยไมเลอกปฏบตอยำงไมเปนธรรม
ควำมหมำย
การทขาราชการใหบรการประชาชนดวยความเสมอภาค เปนธรรม
รวดเรวประหยดและถกตอง ปฏบตตอผรบบรการดวยความมน�าใจ สภาพ
เอออาทร และปฏเสธระบบอปถมภทกรปแบบ
จดมงหมำย : เพอใหการบรการสาธารณะของขาราชการเปน
การตดสนใจบนหลกการทใชขอเทจจรงเพอใหเกดความเทาเทยมกน
ยตธรรมและเปนธรรม โดยไมค�านงถงความแตกตางทางฐานะ ต�าแหนง
ศาสนา เพศ เชอชาต แหลงก�าเนด อาย เพอสรางความเชอมนแกประชาชน
ใหเหนถงพนธสญญาของราชการในการสรางความเปนธรรมแกสงคมไทย
ขอพงปฏบต
1. ปฏบตหนาทดวยความเสมอภาคและเปนธรรม โดยไมน�าความ
รสกสวนตว ความเปนญาตมตร ความเปนศตร สงลอใจ ผลประโยชนหรอ
อคตใด ๆ มามอทธพลท�าใหเกดการเลอกปฏบต
2. ปฏบตงานเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการไดงาย สะดวก
รวดเรวและมคณภาพ
3. ปฏบตหนาทดวยความสภาพ มน�าใจไมตร เอออาทร ทงตอผรบ
บรการ ประชาชนทวไป เจาหนาทในหนวยงานเดยวกนหรอหนวยงานอนอยาง
เทาเทยมกน
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256020
4. ปฏเสธระบบอปถมภ ไมตกอยในอ�านาจทไมถกตองของบคคลใด
เพอใหตนเองหรอผอนไดรบสทธพเศษหรอประโยชนใด ๆ
ขอพงระวง
1. กระท�าการใด ๆ อนเปนการชวยเหลอ อปถมภหรอเลอกปฏบต
ตอบคคลใดอยางไมเปนธรรมเพอผลประโยชนของตนเองหรอพวกพอง
2. น�าความรสกชอบหรอชงอนเนองมาจากความสมพนธในทางสวนตว
มาประกอบการพจารณาในการปฏบตหนาท
3. ใหสทธพเศษแกภาคเอกชนหรอบคคลใดบคคลหนงเปนกรณพเศษ
4. การเลอกปฏบตตอบคคลอนเนองมาจากความแตกตางทางฐานะ
ต�าแหนง ศาสนา เพศ เชอชาต อาย การศกษา ซงอาจสงผลเสยหายตอ
บคคลนน
กรณตวอยำง
1) นางสาวเสมอภาค มหนาทใหการบรการกบบคคลทมาตดตอราชการ
เมอมผมาตดตอราชการ นางสาวเสมอภาค ไดทกทายสอบถามดวยวาจาสภาพ
แนะน�าในสวนทผมาตดตอไมทราบ และใหการบรการอยางเทาเทยมกน
โดยไมเลอกปฏบต
2) นายแสนด เปนผบงคบบญชาของนายสมหวง นายแสนดไมคอย
ชอบนายสมหวง เนองจากเคยมเรองทะเลาะเบาะแวงกบนายสมหวงเกยวกบ
เรองสวนตว อยางไรกด การพจารณาเลอนขนเงนเดอนประจ�าป นายแสนด
ไดพจารณาคะแนนประเมนผใตบงคบบญชาทกคน รวมทง นายสมหวง
ตามผลการปฏบตงานตามความเปนจรง โดยไมน�าเรองทนายแสนดไมพอใจ
นายสมหวงเปนการสวนตวมาพจารณา
21คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
3) นางสาวเหลอง ไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทดแลและจดล�าดบ
ผเขาสอบสมภาษณในต�าแหนงนกวชาการเกษตร ในวนสอบสมภาษณ
นางสาวแดงบตรสาวของผบงคบบญชาของนางสาวเหลองไดขอให นางสาว
เหลอง ชวยจดล�าดบเพอใหไดเขาสอบสมภาษณกบนางทอง ซงเปนเพอน
สนทกบมารดาของของสาวแดง นางสาวเหลองไดชแจงใหนางสาวแดง
ทราบวาไมสามารถท�าตามค�ารองขอของนางสาวแดง เนองจาก อาจไม
เปนธรรมส�าหรบผเขาสอบรายอน และการสอบสมภาษณกตองเขาสอบตาม
ล�าดบหมายเลขประจ�าตวของผเขาสอบจงไมสามารถเลอกกรรมการสอบ
สมภาษณได
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256022
23คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
สวนท 5กำรมงผลสมฤทธของงำน
กำรมงผลสมฤทธของงำน
ควำมหมำย
การทขาราชการปฏบตงานทไดรบมอบหมายเสรจสมบรณตาม
ก�าหนดเวลา ไดผลลพธตามเปาหมาย คมคา ดวยวธการทถกตอง ชอบธรรม
โดยรกษาและใชทรพยากรเปนประโยชนสงสดตอประชาชนและชาต
จดมงหมำย : เพอใหขาราชการซงไดรบมอบหมายอ�านาจจากประชาชน
โดยผานรฐบาล ใหดและบรหารทรพยสนสาธารณะ และใชเงนของ
ประชาชนอยางมประสทธภาพ ประสทธผลในการใหบรการประชาชน
รกษาและใชทรพยากรเพอประโยชนสขอยางยงยนของประชาชน
ขอพงปฏบต
1. ปฏบตงานทอยในความรบผดชอบตามกรอบของแผนงานท
ก�าหนดโดยใชวธการและกระบวนการทถกตองเปนธรรม และใชทกษะและ
สมรรถนะอยางเตมทในการท�างานทรบผดชอบ เพอใหไดผลลพธตรงตาม
เปาหมาย มคณภาพดทสดและทนเวลา
2. ปฏบตงานโดยใชงบประมาณและทรพยากรอน ๆ อยางถกตอง
ระมดระวง รอบคอบ ประหยด คมคา และมคณภาพในการบรการประชาชน
3. พฒนาความรความสามารถของทมงานเพอยกระดบคณภาพและ
มาตรฐานการปฏบตงาน
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256024
4. มอบหมายงานใหเหมาะสมกบบคคลเพอใหงานทกสวนบรรล
ความส�าเรจอยางมประสทธภาพและประสทธผล
5. บรหารการท�างานเพอผลสมฤทธของงาน โดยค�านงถงความสข
และคณภาพชวตทดของทมงาน
6. ใสใจ ใฝหาความร เพมพนและพฒนาทกษะในการปฏบตงาน
อยางสม�าเสมอ
ขอพงระวง
1. ปฏบตงานโดยขาดความรอบคอบ ระมดระวง ขาดการเอาใจใส
ท�าใหงานไมส�าเรจลลวงตามเปาหมายทก�าหนด
2. สรางขนตอน วธการและกระบวนการท�างาน ตลอดจนกฎเกณฑ
ทไมถกตองชอบธรรม อนเปนอปสรรคตอการใหบรการประชาชน
3. ขาดการพฒนาตนเองและทมงาน
กรณตวอยำง
1. นางแสด มหนาทรบผดชอบเกยวกบการเบกจายเงนและ
การจดซอจดจาง มความรอบคอบ รอบรกฎระเบยบทเกยวของ ท�าให
การปฏบตงานเกดประโยชนแกทางราชการอยางแทจรง
2. นางเดอน ซงเปนผบงคบบญชาไดจดใหมการประชมเจาหนาท
ภายในหนวยงานเปนประจ�า เพอระดมความคดและใหทราบถงปญหา
อปสรรคในการท�างานแลวจะไดรวมกนแกไขปรบปรง พฒนา รวมทง
กอใหเกดความสามคคและการมสวนรวม และนางเดอนยงใหการสนบสนน
ผใตบงคบบญชาใหเขารบการฝกอบรมในโครงการตาง ๆ เพอพฒนา
คณภาพชวตและคณภาพของงาน
25คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
3. นายเงน เจาหนาทพสด เหนวาเครองถายเอกสารของหนวยงาน
มการซอมแซมอยบอยครง เพราะเปนเครองเกาหมดอายการใชงานและซอม
จนเกนราคาเครองแลว หากจะขอซอมแซมอกกจะเปนการไมประหยดและ
ไมคมคา จงเสนอผบงคบบญชาเพอพจารณาจดซอเครองถายเอกสารใหม
ทดแทนเครองเดม
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256026
27คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
สวนท 6กำรปฏบตหนำทในฐำนะพลเมองของประเทศ
กำรปฏบตหนำทในฐำนะพลเมองของประเทศ
ควำมหมำย
การทขาราชการยดมนในระบอบประชาธปไตย ความยตธรรม
เคารพกฎหมาย กตกาของสงคม เคารพศกดศรความเปนมนษยและคณคา
ของประชาชนทกคน กระท�าเพอสวนรวมและประเทศชาต
จดมงหมำย : ในฐานะเปนพลเมองของประเทศ ขาราชการตองม
ความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย และหลกจรยธรรม
เหนอประโยชนสวนตน และเคารพศกดศรของประชาชน เพอเปนแรง
บนดาลใจใหปฏบตตนเปนพลเมองดและปฏบตหนาทดวยความเปนธรรม
ขอพงปฏบต
1. จงรกภกดต อชาต ศาสนา พระมหากษตรย และปฏบต
ตามรฐธรรมนญ กฎหมาย ระเบยบและขอบงคบตาง ๆ ของสงคม รวมทง
หลกจรรยาขาราชการ
2. เคารพสทธเสรภาพ ศกดศรความเปนมนษยของตนและบคคลอน
อยางเทาเทยมกน
3. ปฏบตหนาทดวยความเอออาทร มเมตตา และดวยความยตธรรม
ขอพงระวง
1. การกระท�าทสอไปในทางละเมดกฎหมายหรอแบบแผนพฤตกรรม
ตามจรรยา
2. ไมเคารพและรกษาขอมลตามสทธของบคคลอน
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256028
กรณตวอยำง
1) นายสม มหนาทรบผดชอบใหบรการขอมลขาวสารของหนวยงาน
กบผมาตดตอขอรบบรการ นายสมไดใหบรการดวยความมน�าใจ สภาพ
มเมตตาและเอออาทรตอผมาตดตอขอรบบรการ
2) นายเหลองปฏบตงานภายใต กฎ ระเบยบ และขอบงคบตาง ๆ
ของทางราชการอยางเครงครด เปนแบบอยางทดใหแกผใตบงคบบญชา
29คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
สวนท 7กำรด�ำรงชวตตำมหลกปรชญำเศรษฐกจพอเพยง
กำรด�ำรงชวตตำมหลกปรชญำเศรษฐกจพอเพยง
ควำมหมำย
การทขาราชการยดถอหลก “ความพอเพยง” ในการด�ารงชวต
ดวยองคประกอบ 3 ประการ คอความพอประมาณ มเหตผล สรางภมคมกน
ทดในตว ด�ารงชวตดวยความมคณธรรม มความร มสตและปญญา
จดมงหมำย : เพอสรางความเชอถอ ศรทธา และเปนตนแบบทด
แกประชาชนในการยดหลกเศรษฐกจพอเพยง เปนเขมทศชแนวทางในการ
ด�ารงชวตทสอดคลองกบความจ�าเปนของสงคมไทย
ขอพงปฏบต
(1) ควำมพอประมำณ
(1.1) พฒนาตนเองใหมความอตสาหะ ขยนหมนเพยร ประหยด
ไมฟมเฟอยเกนศกยภาพของตน
(1.2) ไมเบยดเบยนตนเอง ไมเบยดเบยนผอน
(1.3) ชวยเหลอเกอกล เออเฟอเผอแผแกบคคลอน
(2) ควำมมเหตมผล
(2.1) พจารณาหรอตดสนใจอยางมเหตผล โดยใชความเปนกลาง
เปนธรรม เทยงตรง ปราศจากอคต สอดคลองกบสถานการณจรง
และบรบททางสงคม
(2.2) แกไขปญหาของชวต โดยยดหลกอรยสจ 4
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256030
(2.2) เผชญปญหาและแกไขปญหาโดยใชหลกการตดสนใจ โดยยด
ประโยชนของสวนรวมและความยตธรรมในการแกปญหาทสงผลกระทบกบ
สาธารณะ
(3) กำรมภมคมกนทด
(3.1) ประหยด อดออม มธยสถ
(3.2) ด�ารงชวตโดยมเปาหมาย การวางแผน ด�าเนนการไปส
เปาหมายดวยความรอบคอบ อดทน พยายามเพอใหบรรลผลส�าเรจ
(3.3) เผชญปญหาอยางรเทาทน เขมแขงและควบคมอารมณ
จดการกบปญหาดวยกลวธทเหมาะสม
(3.4) ใชขอมลตาง ๆ ในการพจารณาคาดการณผลทเกดจาก
การกระท�าของตน และรบผดชอบผลการกระท�าของตนเอง
(3.5) รบร สถานการณเสยงและความไมปลอดภยในชวต
หลกเลยงสถานการณเสยงตอความซอสตยในการปฏบตงาน
(4) ใฝหำควำมร
(4.1) พฒนาตนเอง เรยนรสงตาง ๆ เพอประโยชนในการท�างาน
และด�ารงชวตอยางตอเนอง
(4.2) น�าความร มาใชในการปฏบตหนาทราชการดวยความ
รอบคอบ ระมดระวง
(5) ยดมนหลกคณธรรมในกำรด�ำรงชวต
(5.1) ปฏบตตนตามความเชอทางศาสนาทตนยดถออยางเครงครด
(5.2) รบรคณคาความแตกตางและความดของบคคล อยรวมกน
อยางสนต
(5.3) ซอสตยตอตนเองและผอน
31คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
(5.4) พทกษประโยชนของสาธารณะ รวมกจกรรมของชมชน
เพอสรางชมชนใหเขมแขง
ขอพงระวง
1. การด�าเนนชวตอยางไมพอประมาณ ไมประหยด ไมมธยสถ
2. การพจารณาและตดสนใจอยางไมมเหตผล มอคต ไมรอบคอบ
3. การไมขยนหมนเพยร ไมใชทกษะและสมรรถนะของตนอยาง
เตมทและการไมถอเปนหนาททจะเรยนรอยางตอเนอง เพอพฒนา
ศกยภาพของตนเองอยางสม�าเสมอ
กรณตวอยำง
1) นางสาวแกม ปฏบตงานมาเปนเวลานาน แตกยงศกษาหาความร
เ พมเตมอย เสมอ และน�าความร เหล านนมาใช ในงานประจ�าวน
เพอการวางแผนและการตดสนใจอยางรอบคอบในการปฏบตราชการ
2) ผอ�านวยการศนยฯ ชกชวนผใตบงคบบญชาใหรวมกนท�ากจกรรม
ปลกผกสวนครวบรเวณบานพก โดยเรมตนจากตนเองเปนแบบอยาง จงได
รบความรวมมอจากผใตบงคบบญชาเปนอยางดและท�าใหเกดความ
สมครสมานสามคคในหมคณะ รวมทงลดคาใชจายในการซอผกสวนครว
เพอประกอบอาหารเปนการฝกนสยในการขยน ประหยด และพอเพยง
3) นายประหยด ต�าแหนงนกวชาการเกษตรระดบปฏบตการ ไดจด
ท�าบญชครวเรอน เพอบนทกคาใชจายประจ�าวนของตนเองไว ท�าใหทราบ
วาคาใชจายบางรายการเปนรายจายทฟมเฟอย นายประหยดจงไดลด
การใชจายในรายการดงกลาว ท�าใหสามารถเกบเงนออมไวใชในคราว
จ�าเปนไดเพมมากขน
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256032
33คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
บทท 3
แนวทำงปฏบตตำมขอบงคบกรมกำรขำว
วำดวยจรรยำขำรำชกำรกรมกำรขำว พ.ศ. 2553
1. บคคลทมหนำทตองปฏบตตำมขอบงคบวำดวยจรรยำ
ขำรำชกำรของกรมกำรขำว ขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางในสงกดกรมการขาวทกคน
จะตองปฏบตตามขอบงคบอยางเครงครด โดยมผบรหารระดบสงปฏบตตน
เปนแบบอยางทด
2. ขอแนะน�ำเกยวกบขอบงคบวำดวยจรรยำขำรำชกำร 2.1 ท�าความเขาใจเนอหาสาระของขอบงคบวาดวยจรรยา
ขาราชการของกรมการขาวฉบบน
2.2 เรยนรเนอหาสาระทเกยวของกบหนาทและความรบผดชอบ
ของตน
2.3 ทบทวนความร ความเขาใจในเนอหาสาระของขอบงคบ
วาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว อยางสม�าเสมอ
2.4 ใหความร ความเขาใจกบบคคลอนทตองปฏบตหนาท
ทเกยวของกบกรมการขาวหรออาจเกดผลกระทบตอกรมการขาว
บทท 3
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256034
2.5 เมอมขอสงสยหรอขอซกถาม ใหปรกษากบผบงคบบญชา
หรอบคคลทกรมการขาวก�าหนด ใหมหนาทรบผดชอบเกยวกบการตดตาม
การปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว ผานชอง
ทางตาง ๆ ทก�าหนดไว
2.6 แจงใหผบงคบบญชาหรอกลมงานคมครองจรยธรรมทราบ
เมอพบเหนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ
ของกรมการขาว
2.7 ใหความรวมมอในการตรวจสอบขอเทจจรงตาง ๆ กบหนวยงาน
หรอกล มงานค มครองจรยธรรมหรอบคคลท ได รบมอบหมายจาก
กรมการขาว
2.8 ผ บงคบบญชาทกระดบตองเปนผ น�าในการปฏบตตาม
ขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว ตลอดจนสงเสรม
สภาพแวดลอมในการท�างานเพอใหขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการ
ทเกยวของเขาใจวาการปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของ
กรมการขาวเปนสงทถกตองและตองถอปฏบต
3. กำรรำยงำนกำรฝำฝนหรอไมปฏบตตำมขอบงคบวำ
ดวยจรรยำขำรำชกำรของกรมกำรขำว
ผทพบเหนการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยา
ขาราชการของกรมการขาว สามารถสอบถามขอสงสยหรอสงขอรองเรยน
ไปยงบคคล ดงตอไปน
1) อธบดกรมการขาว
2) รองอธบดกรมการขาว
3) หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม
4) ผบงคบบญชาทตนเองไววางใจ
35คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
4. กระบวนกำรด�ำเนนกำรเมอไดรบขอรองเรยน
1) รวบรวมขอเทจจรง
ผรบขอรองเรยนจะด�าเนนการรวบรวมขอเทจจรงทเกยวของกบ
การฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว
นนดวยตนเอง หรอมอบหมายใหบคคลทมความเหมาะสมด�าเนนการกได
2) ประมวลผลและกลนกรองขอมล
ผรบขอรองเรยนจะเปนผประมวลผลและกลนกรองขอมล
เพอพจารณาขนตอนและวธการจดการทเหมาะสมในแตละเรอง โดยอาจ
- ด�าเนนการดวยตนเองหรอมอบหมายใหผอนด�าเนนการ
แทนตน หากเหนวาเปนเรองทตนเองมอ�านาจทจะกระท�าได หรอ
- รายงานตอบคคลทมอ�านาจด�าเนนการและเกยวของในเรอง
นน ๆ เปนผด�าเนนการประมวลผลและกลนกรองขอมล
3) ก�าหนดมาตรการด�าเนนการ
ผทด�าเนนการตามขอ 2) ก�าหนดมาตรการด�าเนนการระงบ
การฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของ
กรมการขาวและบรรเทาความเสยหายใหกบผทไดรบผลกระทบโดยค�านง
ถงความเดอดรอนเสยหายโดยรวมทงหมด ทงน ในกรณทเปนเรองส�าคญ
ผรบขอรองเรยนจะเปนผรายงานผลตออธบดกรมการขาว เชน เปนเรองท
กระทบตอชอเสยงหรอภาพลกษณของกรมการขาว หรอขดแยงกบนโยบาย
ในการด�าเนนการของกรมการขาวหรอเกยวของกบผบรหารระดบสง
4) การรายงานผล
ใหผรบขอรองเรยนมหนาทรายงานผลตามขอ 3) ใหผรองเรยน
ทราบในกรณทผรองเรยนเปดเผยตนเอง
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256036
5. มำตรกำรคมครองและบรรเทำควำมเสยหำยใหกบ
ผรำยงำน ผรองเรยน หรอผทใหควำมรวมมอในกำรรำยงำน
กำรฝำฝนหรอไมปฏบตตำมขอบงคบวำดวยจรรยำขำรำชกำร
ของกรมกำรขำว
ผรายงาน ผรองเรยน หรอผทใหความรวมมอในการตรวจสอบ
ขอเทจจรงจะไดรบความคมครองตามหลกเกณฑทกรมการขาวก�าหนด และ
ใหความเปนธรรมแกผแจงขอมลหรอใหเบาะแสทเปนประโยชนส�าหรบ
กรมการขาวเกยวกบการทจรต การไมปฏบตตามกฎหมายหรอกฎระเบยบท
ออกโดยหนวยงานของรฐ รวมถงการฝาฝนหรอไมปฏบตตามระเบยบ
ขอบงคบหรอขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการทกรมการขาวก�าหนดไว ดงน
1) ผรายงาน ผรองเรยน หรอผทใหความรวมมอสามารถเลอก
ทจะไมเปดเผยตนเองได หากเหนวาการเปดเผยนนจะท�าใหเกดความไม
ปลอดภย หรอเกดความเสยดายใด ๆ แตหากมการเปดเผยตนเองกจะท�าให
กรมการขาวสามารถรายงานความคบหนา ชแจงขอเทจจรงใหทราบหรอ
บรรเทาความเดอดรอนเสยหายไดสะดวกและรวดเรวยงขน
2) กรมการขาวถอวาขอมลทเกยวของถอเปนความลบและ
จะเปดเผยเทาทจ�าเปน โดยค�านงถงความปลอดภยและความเสยหายของ
ผรายงานแหลงทมาของขอมลหรอบคคลทเกยวของ
3) กรณทผรองเรยนเหนวาตนเองอาจไดรบความไมปลอดภยหรอ
อาจเกดความเดอดรอนเสยหาย ผรองเรยนสามารถรองขอใหกรมการขาว
ก�าหนดมาตรการคมครองทเหมาะสมกได หรอกรมการขาวอาจก�าหนด
มาตรการคมครองโดยผรองเรยนไมจ�าตองรองขอ หากเหนวาเปนเรองทม
แนวโนมทจะเกดความเดอดรอนเสยหายหรอความไมปลอดภย
37คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
4) ผ ท ได รบความเดอดร อนเสยหายจะได รบการบรรเทา
ความเสยหายดวยกระบวนการทมความเหมาะสมและเปนธรรม
6. กำรกระท�ำท เข ำข ำยผดข อบงคบว ำด วยจรรยำ
ขำรำชกำรของกรมกำรขำว
ขาราชการ พนกงานราชการและลกจางของกรมการขาวทกคน
มหนาทปฏบตตามและสงเสรมใหผอนปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยา
ขาราชการของกรมการขาว
การกระท�าตอไปนถอวาเปนการกระท�าผดขอบงคบวาดวยจรรยา
ขาราชการของกรมการขาว
1) ไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว
2) แนะน�า สงเสรมหรอสนบสนนใหผอนไมปฏบตตามขอบงคบ
วาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว
3) ละเลย เพกเฉย เมอพบเหนการฝาฝนหรอการไมปฏบตตาม
ขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาวในกรณทตนทราบหรอ
ควรทราบ เนองจาก เกยวของกบงานภายใตความรบผดชอบของตน
4) ไมใหความรวมมอหรอขดขวางการสบสวน สอบสวนขอเทจจรง
ทอางวาไดมการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยา
ขาราชการของกรมการขาว
5) กระท�าการอนไมเปนธรรมตอผอน เนองจาก การทผนนรายงาน
การไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว
ทงน ผทท�าผดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว
จะตองไดรบการพจารณาตกเตอน น�าไปประกอบการพจารณาแตงตง
เลอนเงนเดอน เงนรางวล หรอสงใหผนนไดรบการพฒนานอกจากนอาจ
ไดรบโทษตามกฎหมายหากการกระท�านนผดกฎหมาย
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256038
ภำคผนวกกฎหมำยและนโยบำย
ทเกยวของกบกำรสงเสรมคณธรรม จรยธรรม
ในกำรปฏบตงำนของขำรำชกำร
41คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
พระรำชบญญตระเบยบขำรำชกำรพลเรอน พ.ศ. 2551
หมวด 3 บททวไป
มาตรา 34 การจดระเบยบขาราชการพลเรอนตองเปนไปเพอผล
สมฤทธตอภารกจของรฐความมประสทธภาพ และความคมคา โดยให
ขาราชการปฏบตราชการอยางมคณธรรมและคณภาพชวตทด
มาตรา 42 การจดระเบยบขาราชการพลเรอนสามญตาม
พระราชบญญตนใหค�านงถงระบบคณธรรม
(1) การรบบคคลเพอบรรจเขารบราชการ และแตงตงใหด�ารงต�าแหนง
ตองค�านงถงความร ความสามารถของบคคล ความเสมอภาค ความเปนธรรม
และประโยขนของทางราชการ
(2) การบรหารทรพยากรบคคล ตองค�านงถงผลสมฤทธและ
ประสทธภาพขององคกรและลกษณะของงาน โดยไมเลอกปฏบตอยาง
ไมเปนธรรม
(3) พจารณาความดความชอบ การเลอนต�าแหนง และการใหประโยชนอน
แกขาราชการตองเปนไปอยางเปนธรรมโดยพจารณาจากผลงาน ศกยภาพ
และความประพฤต และจะน�าความคดเหนทางการเมองหรอสงกด
พรรคการเมองมาประกอบการพจารณามได
(4) การด�าเนนการทางวนย ตองเปนไปดวยความยตธรรมและโดย
ปราศจากอคต
(5) การบรหารทรพยากรบคคลตองมความเปนกลางทางการเมอง
คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256042
หมวด 5 วำดวยกำรรกษำจรรยำขำรำชกำร
มาตรา 78 ขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการตาม
ทสวนราชการก�าหนดไวโดยมงประสงคใหเปนขาราชการทด มเกยรตและ
ศกดศรความเปนขาราชการ โดยเฉพาะในเรองดงตอไปน
(1) การยดมนและยนหยดท�าในสงทถกตอง
(2) ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ
(3) การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได
(4) การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม
(5) การมงผลสมฤทธของงาน
ใหสวนราชการก�าหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการเพอ
ใหสอดคลองกบลกษณะของงาน ในสวนราชการนนตามหลกวชา
และจรรยาวชาชพ
ในการก�าหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการตามวรรคสอง
ใหจดใหมการรบฟงความคดเหนของขาราชการและประกาศใหประชาชน
ทราบดวย
ผลกำรไมปฏบตตำมจรรยำขำรำชกำร
มาตรา 79 ขาราชการพลเรอนสามญผใดไมปฏบตตามจรรยา
ข าราชการอนมใช เป นความผดวนย ให ผ บงคบบญชาตกเตอน
น�าไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอนหรอสงใหขาราชการ
ผนนไดรบการพฒนา
43คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560
คำนยมหลก (CoreValue) ของมำตรฐำนจรยธรรม
ส�ำหรบผด�ำรงต�ำแหนงทำงกำรเมองและเจำหนำทของรฐ
(1) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม
(2) การมจตส�านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ
(3) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน
และไมมผลประโยชนทบซอน
(4) การยนหยดท�าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย
(5) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย
และไมเลอกปฏบต
(6) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง
ไมบดเบอนขอเทจจรง
(7) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส
และตรวจสอบได
(8) การยดมนในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย
ทรงเปนประมข
(9) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร