คมอกำหนดมตรฐนควมเปนธรรม โปรงใส

ตรวจสอบไดเกยวกบกรปฏบตงน

ภรกจดน เบยยงชพผสงอย เบยควมพกร

ขององคกรบรหรสวนตำบลนำจน

องคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �นสำานกปลด

โทร 042-490696

คำนำ

ความโปรงใส หมายถง การมองเหนภาพโดยตลอดปราศจากประเดนแอบแฝง ซอนเรน มขอมลชดเจน ละเอยด ประกอบการประสานงาน การรวมมอ รวมใจ และการตดสนใจ โดยความหมายของคำาวา ความโปรงใสในองค กร (Corporate transparency) ตามท ระบ ไวในวกพเดย จะเนนการขจดอปสรรค และ/หรอการอำานวยความสะดวกใหประชาชน เขาส ขอมลขาวสารขององคกร กฎหมาย กฎระเบยบ และกระบวนการทำางานโดยสะดวก จากคำาจำากดความดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �น จงไดจดทำาคมอกำาหนดมาตรฐานความเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได เกยวกบการปฏบตงานภารกจดาน เบ�ยยงชพผสงอาย เบ�ยความพการ ขององคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �นข�นในองคกรเพอนำามากำากบการปฏบตงานของเจาหนาท

คมอกำาหนดมาตรฐานความเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได เกยวกบการปฏบตงานภารกจดาน เบ�ยยงชพผสงอาย เบ�ยความพการ ขององคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �น จดทำาข�นเพอเปนแนวทางใหเจาหนาทผปฏบตงาน นำาไปใชเปนแนวทางในการปฏบต เพอสรางความเปนธรรม โปรงใสและตรวจสอบได หวงเปนอยางยงวาคมอฉบบน�จะสรางมาตรฐาน ความเปนธรรม ความโปรง ซงจะสงผลดตอประสทธภาพการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ�น

แนวทงกรสรงมตรฐนควมเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได

เกยวกบกรปฏบตงนภยในสำนกปลดเทศบลภรกจดน เบยยงชพผสงอย เบยควมพกร

…………………………………….

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย ไดประกาศใชระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑการจายเงนเบ�ยยงชพผสงอายขององคปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๒ เพอใชในการดำาเนนงานการจายเบ�ยยงชพผสงอายขององคกรปกครองสวนทองถน ซงตามความนยขอ ๗ แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑการจายเงนเบ�ยยงชพผสงอายขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๒ กำาหนดใหภายในเดอน

พฤศจกายนของทกป ใหผทจะมอายครบหกสบปบรบรณข�นไปในปงบประมาณถดไปลงทะเบยนและยนคำาขอรบเงนเบ�ยยงชพผสงอายดวยตนเองตอองคกรปกครองสวนทองถนทตนมภมลำาเนา และตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑการจายเงนเบ�ยความพการใหคนพการขององคปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๓ ไดกำาหนดใหภายในเดอนพฤศจกายนของทกป ใหผพการลงทะเบยนและยนคำาขอรบเงนเบ�ยความพการในปงบประมาณถดไปดวยตนเองตอองคกรปกครองสวนทองถนทตนมภมลำาเนา ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ ไดกำาหนดเปาหมายและวตถประสงคในการบรหารราชการ ไวดงน�

- การบรหารราชการทมงใหเกดประโยชนสขแกประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

- การบรหารราชการเกดประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ

- การบรหารราชการไมมข �นตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน

- การบรหารราชการมการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอเหตการณ

- การบรหารราชการประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ

- การบรหารราชการมการประเมนผลการปฏบตงานอยางสมำาเสมอ

สำาหรบ การบรหารราชการเกดประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐน�น ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ไดกำาหนดให สวนราชการตองปฏบตตามหลกดงน�

(1) หลกความโปรงใส(2) หลกความคมคา(3) หลกความชดเจนในการปฏบตงาน(4) หลกความรบผดชอบ

ดงน�น เพอใหเปนการปฏบตตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยฉบบดงกลาวขางตน เทศบาลตำาบล เกาะหวาย จงไดมคำาสงแตงต�งคณะทำางานเบ�ยยงชพผสงอาย เบ�ยความพการขององคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �น ตามคำาสงองคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �น ท /2557 ลงวนท ๔ สงหาคม 2557 ตอมาคณะทำางานฯ ดงกลาว ไดกำาหนดมาตรฐานความเปนธรรมโปรงใส ตรวจสอบไดเกยวกบการปฏบตงานภารกจดาน เบ�ยยงชพผสงอาย เบ�ยความพการ ดงน�

/องคประกอบของมต...

-๒-

องคประกอบของมตและตวชวดมตรฐนควมเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได ม ๕ มตหลก ดงน

มตท ๑ ดนควมพยยมของเจหนทผปฏบตงน ในกรสรงควมโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

เปนการแสดงเจตจำานงในการเอาจรงเอาจงตอการสรางความโปรงใส เปนธรรม ตอการปฏบตงานเพอประชาชน เพอสรางความเทาเทยมกน และเพอปลกจตสำานกใหผปฏบตงานไดตระหนกถงความ มคณธรรม

มตท ๑ ประกอบดวยตวช�วด ๒ ตวช�วด ดงน�๑.๑ ความพยายามของเจาหนาทในการสรางความโปรงใส๑.๒ ความคดรเรมในการหาแนวทางเพอพฒนาตนเอง

เกณฑช�วด ไดแก ๑.๑ มการรายงานผลการปฏบตงานและปญหาอปสรรคในการปฏบตงานให ผบงคบบญชาทราบอยางตอเนอง เพอหาแนวทางในการแกไขปญหารวมกน๑.๒ มการคนควาหาความรและศกษาระเบยบทเกยวของ

อยางชดเจน

มตท 2 ดนควมเปดเผย มตรฐนกรบรกรประชชนเปนการสรางมาตรฐานความโปรงใสในการปฏบตงาน เพอมงให

เกดประโยชนสขแกประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลางและเปนการอำานวยความสะดวกและไดตอบสนองความตองการของประชาชน

มตท 2 ประกอบดวย ๔ ตวช�วดดงน�2.1 การเปดเผยขอมลขาวสาร2.2 การมมาตรฐานการใหบรการประชาชน2.๓ การเผยแพรผลการปฏบตงาน.2.๔ การเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการ

ปฏบตราชการเกณฑช�วด ไดแก

2.๑ มการจดทำาแผนผงข�นตอนและระยะเวลาในการปฏบตงาน

๒.๒ มบตรคว หรอมระบบการจดลำาดบการมากอน หลง๒.๓ มการประกาศรายชอผมคณสมบตใหประชาชนไดรบ

ทราบทางชองทางตาง ๆ ๒.๔ มระบบชองทางการรบเรองรองเรยนทชดเจน๒.๕ มการจดต�งศนยขอมลขาวสารของทางราชการ

มตท 3 ดนกรมระบบตรวจสอบกรละเวนกรปฏบตหนทเปนการสรางมาตรฐานความโปรงใสในการปฏบตงาน เพอมงให

เกดประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และสรางความเปนธรรมในองคกร

มตท ๓ ประกอบดวย ๓ ตวช�วดดงน�๓.๑ มการเผยแพรผลการปฏบตงานใหประชาชนไดรบ

ทราบ๓.๒ มระบบการตรวจสอบทชดเจน๓.๓ มการใหความรและมบทลงโทษเจาหนาทอยางชดเจน

/เกณฑช�วด...

-๓-

เกณฑช�วด ไดแก ๓.๑ มการจดทำาประกาศผลการดำาเนนงาน๓.๒ มการจดทำาชองทางการรองเรยน๓.๓ มการจดทำาปฎภาณการปฏบตงานทโปรงใสรวมกน๓.๔ มการแตงต�งคณะทำางานตดตามและประเมนผลการ

ปฏบตงาน มตท ๔ ดนกรใชดลยพนจ

เปนการแสดงออกถงการใชดลยพนจอยางโปรงใส และเปนธรรม

มตท ๔ ประกอบดวย ๒ ตวช�วด ดงน�๔.1 มแนวทางในการพจารณาอยางชดเจน มงประโยชน

สวนรวมมากกวาสวนตน๔.๒ ไมเลอกปฏบต

เกณฑช�วด ไดแก จดทำาเกณฑเพอลดการใชดลพนจของเจาหนาท

มตท ๕ กรมระบบ/กลไกจดกรรบเรองรองเรยน เปนการแสดงระบบ/กลไกของหนวยงานทสรางข�นเพอจดการ

และตอบสนองตอขอรองเรยน สามารถแกไขปญหาและคมครองผรองเรยนได อยางเหมาะสม เพอปองกนและตอบสนองตอความเสยงทจะเกดความไมเปนธรรม หรอการทจรตคอรรปชน

มตท ๕ ประกอบดวย 2 ตวช�วด ดงน�๕.1 มหนวยงาน/ผรบผดชอบโดยตรงในการดำาเนนการ

ตอเรองรองเรยน๕.2 มระเบยบปฏบตในการดำาเนนการตอเรองรองเรยน

เกณฑช�วด ไดแก ๕.๑ มชองทางการรบเรองรองเรยนผานชองทางตาง ๆ

๕.๒ รายงานผลการรองเรยนใหผรองทราบภายในระยะเวลาทกำาหนด

การประเมนความโปรงใสในแตละตวช�วดเปนการประเมนแบบข �นบนไดเกณฑ การประเมนจะพจารณาจากความกาวหนาของงานตามระดบข �นความสำาเรจ (Milestone) หรอระดบความสมบรณ ในการทำางานเพอ บรรลเปาหมายของแตละตวช�วด และประเมนผลการปฏบตงานประจำาปของผปฏบตงาน

ประกศกำหนดนโยบยเกยวกบควมโปรงใสตรวจสอบได

เพอเปนมตรฐนและเปนแนวทงปฏบต รวมทงเปนคนยมรวมสำหรบองคกร

และบคลกรทกคนพงยดถอเปนแนวทงปฏบต

ภคผนวก

ประกศองคกรบรหรสวนตำบลนำจนเรอง กำาหนดนโยบายเกยวกบความโปรงใสตรวจสอบได เพอเปนมาตรฐาน

และเปนแนวทางปฏบต รวมท�งเปนคานยมรวมสำาหรบองคกรและบคลากรทกคนพงยดถอเปน

แนวทางปฏบต………………………………

เพอใหเปนไปตามเจตนารมณ ของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 รวมท�งใหสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาลในการใหเจาหนาทของรฐและพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมท �งปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหภาคราชการเปนทเชอถอไววางใจแกประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �น จงไดกำาหนดนโยบายเกยวกบความโปรงใสตรวจสอบได ข�นเพอเปนมาตรฐานและเปนแนวทางปฏบต รวมท�งเปนคานยมรวมสำาหรบองคกรและบคลากรทกคนพงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคกบกฎ ขอบงคบอนๆ อยางทวถงนโยบายเกยวกบความโปรงใสและตรวจสอบได ดงน�

นโยบยท ๑ ดนควมพยยมของเจหนท ในกรสรงควมโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

เปนการแสดงเจตจำานงในการเอาจรงเอาจงตอการสรางความโปรงใส เปนธรรม เพอสรางความเทาเทยมกน และเพอปลกจตสำานกใหผปฏบตงานไดตระหนกถงความมคณธรรม มแนวปฏบต ไดแก

๑.๑ มการรายงานผลการปฏบตงานและปญหาอปสรรคในการปฏบตงานใหผบงคบบญชาทราบอยางตอเนอง เพอหาแนวทางในการแกไขปญหารวมกน

๑.๒ มการคนควาหาความรและศกษาระเบยบทเกยวของอยางชดเจน

นโยบยท 2 ดนควมเปดเผย มตรฐนกรบรกรประชชน

เปนการสรางมาตรฐานความโปรงใสในการปฏบตงาน เพอมงใหเกดประโยชนสขแกประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลางและเปนการอำานวยความสะดวกและไดตอบสนองความตองการของประชาชน มแนวปฏบต ไดแก

2.๑ มการจดทำาแผนผงข�นตอนและระยะเวลาในการปฏบตงาน๒.๒ มบตรคว หรอมระบบการจดลำาดบการมากอน หลง๒.๓ มการประกาศรายชอผมคณสมบตใหประชาชนไดรบทราบทางชองทางตาง ๆ ๒.๔ มระบบชองทางการรบเรองรองเรยนทชดเจน๒.๕ มการจดต�งศนยขอมลขาวสารของทางราชการ

นโยบยท 3 ดนกรมระบบตรวจสอบกรละเวนกรปฏบตหนทเปนการสรางมาตรฐานความโปรงใสในการปฏบตงาน เพอมงให

เกดประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และสรางความเปนธรรมในองคกร มแนวปฏบต ไดแก

๓.๑ มการจดทำาประกาศผลการดำาเนนงาน๓.๒ มการจดทำาชองทางการรองเรยน๓.๓ มการจดทำาปฎภาณการปฏบตงานทโปรงใสรวมกน๓.๔ มการแตงต�งคณะทำางานตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน

-๒- นโยบยท ๔ ดนกรใชดลยพนจ

เปนการแสดงออกถงการใชดลยพนจอยางโปรงใส และเปนธรรม มแนวปฏบต ไดแก มการจดทำาเกณฑเพอลดการใชดลพนจของเจาหนาท

นโยบยท ๕ กรมระบบ/กลไกจดกรรบเรองรองเรยน เปนการแสดงระบบ/กลไกของหนวยงานทสรางข�นเพอจดการ

และตอบสนองตอขอรองเรยน

สามารถแกไขปญหาและคมครองผรองเรยนได อยางเหมาะสม เพอปองกนและตอบสนองตอความเสยงทจะเกดความไมเปนธรรม หรอการทจรตคอรรปชน มแนวปฏบต ไดแก

๕.๑ มชองทางการรบเรองรองเรยนผานชองทางตาง ๆ ๕.๒ รายงานผลการรองเรยนใหผรองทราบภายในระยะเวลาทกำาหนด

จงประกาศมาใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 31 เดอน ตลาคม พ.ศ.2561

(นายถาวร จนทราศร)

นายกองคการบรหารสวนตำาบลนำ�าจ �น