วนองคารท 25 ธนวาคม 2561 เวลา 09.00 น ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ทาเนยบรฐบาล พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร (ครม.) ซงสรปสาระสาคญดงน กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (ฉบบท ..)

พ.ศ. …. ตามทสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหพจารณาในประเดนตามความเหนของสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และใหรบความเหนของสานกงานอยการสงสดไปประกอบการพจารณาดวย กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

2. ใหสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเรงรดดาเนนการจดทา แผนในการจดทากฎหมายลาดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสาคญของกฎหมายลาดบรองทออกตามรางพระราชบญญต แลวแจงผลการดาเนนการดงกลาวไปยงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา เพอประกอบการตรวจพจารณารางพระราชบญญตดงกลาวตอไป

สาระสาคญของรางพระราชบญญต 1. หามนาผถกจบหรอผตองหาออกแถลงขาวหรอจดใหบคคลดงกลาวใหสมภาษณตอสอมวลชน เพอเคารพ

ศกดศรความเปนมนษย และไมสรางความเสยหายแกบคคลเกนสมควรเมอเทยบกบความจาเปนของรฐ 2. ในกรณทผตองหาหรอจาเลยหลบหนในระหวางปลอยตวชวคราว มใหนบระยะเวลาทผตองหาหรอจาเลย

หลบหนรวมเปนสวนหนงของอายความ และกาหนดโทษของผตองหาหรอจาเลยทหลบหนในระหวางปลอยตวชวคราว 3. กาหนดใหสามารถรองทกขนอกเขตอานาจของพนกงานสอบสวนทรบคารองทกขได และใหพนกงาน

สอบสวนสงคารองทกขดงกลาวไปยงพนกงานสอบสวนทมอานาจโดยเรว 4. กาหนดใหมการรวมสอบสวนระหวางพนกงานสอบสวนและพนกงานอยการในคดบางประเภท 5. ในคดทพนกงานสอบสวนไมรบคารองทกขหรอกลาวโทษ เมอผเสยหายหรอผกลาวหารองขอ พนกงาน

อยการทมเขตอานาจในการสอบสวนคดอาจแจงพนกงานสอบสวนดาเนนการตามอานาจหนาท หรอรบทาการสอบสวนเอง โดยอาจแจงใหพนกงานสอบสวนเขารวมทาการสอบสวนคดนนได

6. กาหนดใหพนกงานสอบสวนจดใหมการบนทกภาพและเสยงซงสามารถนาออกถายทอดได อยางตอเนองไว ในการถามคาใหการหรอสอบปากคาผตองหาในคดทมขอหาความผดซงกฎหมายกาหนดอตราโทษอยางตาไวใหจาคกตงแตหาปขนไปหรอโทษสถานทหนกกวานน

7. กาหนดใหพนกงานสอบสวนอาจเสนอความเหนตอพนกงานอยการในการกนผตองหาคนหนงคนใดไวเปนพยาน หรอในกรณทพนกงานอยการเหนสมควร เพอเปนการตรวจสอบถวงดลการสอบสวน และเพอใหมพยานหลกฐานนาไปสการดาเนนคดกบผรวมกระทาความผดคนอนทไดกระทาความผดทมอตราโทษสงกวา ผบงการหรอตวการสาคญ

มตคณะรฐมนตร วนท 25 เดอน ธนวาคม พ.ศ. 2561 . หนงสอพมพ แนวหนา . URL : http://www.naewna.com/politic/ 385127/

- 2 -

8. ใหพนกงานสอบสวนสงสานวนการสอบสวนไปยงพนกงานอยการในกรณอตราโทษอยางสงเกนกวาหกเดอนแตไมถงสบป หรอปรบเกนกวาหารอยบาท หรอทงจาทงปรบ ใหสงสานวนไมนอยกวาสบสองวนกอนวนครบกาหนดขงผตองหาครงสดทาย และในกรณอตราโทษอยางสงตงแตสบปขนไป จะมโทษปรบดวยหรอไมกตาม ใหสงสานวนไมนอยกวายสบสวนกอนครบกาหนดขงผตองหาครงสดทาย เพอใหสามารถดาเนนคดไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

9. ใหพนกงานอยการมอานาจสงใหพนกงานสอบสวนดาเนนคดกบบคคลอนทมสวนรวมในการกระทาความผดหรอเกยวของกบการกระทาความผดของผตองหา และกาหนดใหในกรณปรากฏพยานหลกฐานและขอเทจจรงในสานวนหรอผมสวนไดเสยรองโดยมพยานหลกฐานวามบคคลอนมสวนรวมในการกระทาความผดในสานวนใด ใหพนกงานอยการมอานาจสงใหพนกงานสอบสวนทาการสอบสวนบคคลนนซงปรากฏตามสานวนวาเปนผมสวนรวมในการกระทาความผดเปนผตองหาเพมเตมในสานวนนนได

10. กาหนดหลกเกณฑเกยวกบการฟองและดาเนนคดอาญาในกรณทราษฎรเปนโจทก กรณใชสทธฟองคดโดยไมสจรตหรอโดยบดเบอนขอเทจจรงเพอกลนแกลงหรอเอาเปรยบจาเลยหรอโดยมงหวงผลอยางอนยงกวาประโยชนทพงไดโดยชอบ

2. เรอง รางพระราชบญญตระยะเวลาในการดาเนนงานของกระบวนการยตธรรม พ.ศ. ….

คณะรฐมนตรมมตอนมต ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตระยะเวลาในการดาเนนงานของกระบวนการยตธรรม พ.ศ. …. ตามท

สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ในฐานะสานกงานเลขานการของคณะกรรมการปฏรปประเทศเสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงยตธรรม สานกงานอยการสงสด สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และสานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงนไปประกอบการพจารณาดวย กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

2. ใหสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (คณะกรรมการปฏรปประเทศ) รบความเหนของกระทรวงยตธรรม และฝายกฎหมายและกระบวนการยตธรรม คณะรกษาความสงบแหงชาต ไปพจารณาดาเนนการตอไปดวย

สาระสาคญของรางพระราชบญญต 1. กาหนดหลกเกณฑใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมกาหนดกรอบระยะเวลาแลวเสรจในการพจารณา

เรองในขนตอนตาง ๆ ของการดาเนนคด แตทงนจะใหเกดผลกระทบตอความเปนอสระในการอานวยความยตธรรมหรอการดาเนนการโดยสจรตของบคคลใดไมได ไมวาทางใด

2. กาหนดใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมจดใหมระบบตดตามตรวจสอบ หรอแจงความคบหนาของการดาเนนงานในกระบวนการยตธรรมใหผมสวนเกยวของทราบ โดยจะตองเปนระบบทผมสวนเกยวของสามารถเขาถงขอมลไดโดยสะดวกและรวดเรว

3. กาหนดใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมจดใหมผรบผดชอบเปนการเฉพาะเพอรบเรองรองเรยนในกรณทผมสวนเกยวของไดรบความเดอดรอนอนเนองมาจากความลาชาในการดาเนนงานในกระบวนการยตธรรม และใหผรบผดชอบดงกลาวมหนาทตรวจสอบความคบหนาของการดาเนนงาน และแจงผลการตรวจสอบ รวมทงเหตแหงความลาชาไปยงผมสวนเกยวของ พรอมทงรายงานใหผบงคบบญชาทราบทกครง

4. กาหนดใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมเกบรวบรวมขอมลสถตระยะเวลาของการดาเนนงานในกระบวนการยตธรรมในแตละขนตอน วดผลการดาเนนงานเทยบกบขนตอนและระยะเวลาดาเนนงานตามทกาหนดไวในกรอบระยะเวลา พรอมทงเผยแพรขอมลดงกลาวใหประชาชนทราบทกป

- 3 -

5. กาหนดหลกเกณฑการตรวจสอบขนตอนและระยะเวลาในการดาเนนงานในกระบวนการยตธรรม วาเปนขนตอนและระยะเวลาทเหมาะสมตามรฐธรรมนญ กฎหมายและหลกนตธรรม ตลอดจนวธการบรหารกจการบานเมองทดหรอไม ในกรณทเหนวาขนตอนและระยะเวลาดงกลาวลาชาเกนสมควรใหมมาตรการเพอพฒนาหรอปรบปรงหนวยงานหรอระบบการปฏบตราชการของหนวยงานโดยเรว ซงอยางนอยตองดาเนนการทกสามป 3. เรอง รางพระราชบญญตการเดนอากาศ (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (เพอสงเสรมการผลตอากาศยานและสวนประกอบสาคญของอากาศยาน รวมถงการซอมบารงอากาศยาน)

คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตการเดนอากาศ (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ตามทกระทรวงคมนาคมเสนอ

และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

2. รบทราบแผนในการจดทากฎหมายลาดบรอง กรอบระยะวเลา และกรอบสาระสาคญของกฎหมายลาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามทกระทรวงคมนาคมเสนอ

สาระสาคญของรางพระราชบญญต 1. กาหนดใหมการตราพระราชกฤษฎกายกเวนมใหนาบทบญญตเรองทนจดทะเบยนซงตองเปนของบคคลผ

มสญชาตไทยไมนอยกวารอยละหาสบเอดของทนทงหมด และอานาจการบรหารกจการซงตองอยภายใตการควบคมของบคคลผมสญชาตไทย มาใชบงคบแกคณสมบตและลกษณะของผขอรบใบอนญาตผลตอากาศยาน ผขอรบใบอนญาตผลตสวนประกอบสาคญของอากาศยานและผขอรบใบรบรองหนวยซอมประเภททหนงสาหรบอากาศยานทมมวลวงขนสงสดตงแตหาพนเจดรอยกโลกรมขนไป ทงน จะกาหนดหลกเกณฑ เงอนไข และระยะเวลาของการยกเวนไวดวยกได

2. เพมเตมบทเฉพาะกาลเพอใหผผลตอากาศยานหรอสวนประกอบสาคญของอากาศยานอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบใหทาการผลตตอไปได แตตองยนคาขอตอผอานวยการสานกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทยภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และใหผอานวยการฯ พจารณาและมคาสงภายในเวลาไมเกนสองปนบแตวนทพระราชบญญตนมผลใชบงคบ

3. เ พมเตมบทเฉพาะกาลเพอรองรบใหใบรบรองหนวยซอมประเภททหนงทออกตามความในพระราชบญญตการเดนอากาศ พ.ศ. 2497 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการเดนอากาศ (ฉบบท 11) พ.ศ. 2551 ซงมผลใชไดอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหคงใชไดตอไปจนกวาใบรบรองนนจะสนอาย และใหผประกอบกจการหนวยซอมประเภททหนง สาหรบบารงรกษาอากาศยานทมมวลวงขนสงสดตงแตหาพนเจดรอยกโลกรมขนไปอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ซงยงไมไดรบใบรบรองหนวยซอมประเภททหนง ใหประกอบกจการหนวยซอมตอไปได แตตองยนคาขอรบใบรบรองตอผอานวยการภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และเมอไดยนคาขอแลว ใหประกอบกจการตอไปไดจนกวาผอานวยการจะแจงไมรบรอง 4. เรอง รางพระราชกฤษฎกาใหการรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทยดาเนนกจการรถไฟฟาในจงหวดนครราชสมา พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาใหการรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทยดาเนนกจการรถไฟฟาในจงหวดนครราชสมา พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคมเสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได และใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนของกระทรวง

- 4 - ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดาเนนการตอไปดวย

สาระสาคญของรางพระราชกฤษฎกาใหการรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทยดาเนนกจการรถไฟฟาในจงหวดนครราชสมา พ.ศ. .... เปนการกาหนดใหการรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทยดาเนนกจการรถไฟฟาในจงหวดนครราชสมา ซงคณะกรรมการการรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทยไดมมตเหนชอบดวยแลว อนเปนการเพมรปแบบการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะในเขตเมองและขยายขดความสามารถในการรองรบปรมาณผโดยสารของโครงขายคมนาคมในภมภาค เพอใหเปนไปตามมตคณะกรรมการจดระบบการจราจรทางบกเมอวนท 10 มถนายน 2558 ทใหดาเนนโครงการระบบขนสงมวลชนขนาดใหญในเมองภมภาค (จงหวดนครราชสมา) ซงคณะรฐมนตรไดมมต (1 มนาคม 2559) รบทราบแลว 5. เรอง รางพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (การบงคบทางปกครอง)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (การบงคบทางปกครอง) ตามทสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเสนอ และใหเสนอสภานตบญญตแหงชาตพจารณาตามขนตอนการเสนอรางกฎหมายตอไป

รางพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มสาระสาคญเปนการแกไขเพมเตมพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 เพอปรบปรงบทบญญตเกยวกบการบงคบทางปกครอง (แกไขเพมเตมมาตรา 44 วรรคสาม ยกเลกสวนท 8 การบงคบทางปกครอง มาตรา 55 ถงมาตรา 63 ในหมวด 2 คาสงทางปกครองและเพมหมวด 2/1 การบงคบทางปกครอง มาตรา 63/1 ถงมาตรา 63/24) โดยแบงเนอหาออกเปน 4 สวน ดงน 1. สวนท 1 บททวไป (มาตรา 63/1 ถงมาตรา 63/6) 2. สวนท 2 การบงคบตามคาสงทางปกครองทกาหนดใหชาระเงน (มาตรา 63/7 – มาตรา 63/18) 3. สวนท 3 การบงคบตามคาสงทางปกครองทกาหนดใหกระทาหรอละเวนกระทา (มาตรา 63/19 ถงมาตรา 63/24) 4. บทเฉพาะกาล และมาตรารกษาการ

6. เรอง การจดตงกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม (รางพระราชบญญต รวม 11 ฉบบ)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบ ดงน 1. รบทราบรางพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ของสานกงาน ก.พ.ร.

ตามทสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเสนอ แลวใหเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป 2. เหนชอบรางพระราชบญญตการอดมศกษา พ.ศ. .... ของกระทรวงศกษาธการ ตามทสานกงาน

คณะกรรมการกฤษฎกาเสนอ แลวใหเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป 3. เหนชอบ

3.1 รางพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3.2 รางพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3.3 รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3.4 รางพระราชบญญตสถาบนอดมศกษาเอกชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3.5 รางพระราชบญญตการบรหารสวนงานภายในของสถาบนอดมศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3.6 รางพระราชบญญตกองทนสนบสนนการวจย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3.7 รางพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม พ.ศ. .... 3.8 รางพระราชบญญตสภานโยบายการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม พ.ศ. .... 3.9 รางพระราชบญญตการสงเสรมวทยาศาสตร การวจยและนวตกรรม พ.ศ. .... รวม 9 ฉบบ ตามทสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเสนอ แลวใหเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

- 5 -

4. รบทราบแผนในการจดทากฎหมายลาดบรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสาคญของกฎหมายลาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตการอดมศกษา พ.ศ. .... ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ

5. รบทราบแผนในการจดทากฎหมายลาดบรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสาคญของกฎหมายลาดบรองท ออกตามรางพระราชบญญ ตการสง เส รม วทยาศาสตร การวจยและนวตกรรม พ .ศ . . . . . ตามทกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเสนอ

6. ใหสงความเหนของสานกงาน ก.พ.ร. สานกงานกองทนสนบสนนการวจย สานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต และคณะนกวชาการ (ตามหนงสอคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาต ท นร 0404 (ปนช.) /13778 ลงวนท 21 ธนวาคม 2561) ไปยงคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตเพอประสานงานกบคณะกรรมาธการวสามญกจการสภานตบญญตแหงชาตตอไป

7. ใหสานกงาน ก.พ.ร. เรงรดเสนอเรอง การแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม ตอคณะรฐมนตรตอไป

สาระสาคญของรางพระราชบญญต 1. รางพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มสาระสาคญเปนการจดตง

กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม โดยควบรวมสวนราชการตาง ๆ ในกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย และสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา กระทรวงศกษาธการ เปนกระทรวงดงกลาว

2. รางพระราชบญญตทเกยวของกบรางพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 6 ฉบบ ไดแก

2.1 รางพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2.2 รางพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2.3 รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2.4 รางพระราชบญญตสถาบนอดมศกษาเอกชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2.5 รางพระราชบญญตการบรหารสวนงานภายในของสถาบนอดมศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2.6 รางพระราชบญญตกองทนสนบสนนการวจย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เปนการแกไขอานาจหนาท และการบรหารหนวยงานและบคลากรของกระทรวงศกษาธการใหไมรวมถง

กจการทเกยวกบการอดมศกษา และใหไปเปนอานาจหนาทของกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม รวมทงแกไของคประกอบของคณะกรรมการและผรกษาการตามกฎหมายใหสอดคลองกบการจดตงกระทรวงดงกลาว

3. รางพระราชบญญตการอดมศกษา พ.ศ. .... มสาระสาคญเปนการกาหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดการอดมศกษา โดยตองเปนไปเพอพฒนาทรพยากรบคคลใหมความเชยวชาญตามสาขาวชาการหรอวชาชพทตนถนด สามารถตอบสนองตอความตองการของประเทศและสรางขดความสามารถในการแขงขนในระดบโลกได พฒนาบคคลใหเปนมนษยทสมบรณทงรางกาย จตใจ สตปญญา ความร และทกษะทจาเปน

4. รางพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม พ.ศ. .... มสาระสาคญเปนการกาหนดขอบเขตหนาทและอานาจ และการจดระเบยบบรหารราชการของกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม

5. รางพระราชบญญตสภานโยบายการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมแหงชาต พ.ศ. .... มสาระสาคญเปนการกาหนดใหมสภานโยบายการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมแหงชาต ทาหนาทในการกาหนดนโยบาย ยทธศาสตร แผนดานการอดมศกษา และแผนดานวทยาศาสตร วจยและนวตกรรมของประเทศ ตลอดจนการจดสรรงบประมาณและการประเมนผลการปฏบตใหเปนไปโดยเหมาะสมและมประสทธภาพ

- 6 -

6. รางพระราชบญญตการสงเสรมวทยาศาสตร การวจยและนวตกรรม พ.ศ. .... มสาระสาคญเปนการกาหนดหนาทของรฐในการใหการสงเสรมและสนบสนนการวจยและนวตกรรม พฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และศลปะวทยาการแขนงตาง ๆ ของประเทศทงระบบ โดยใหมการดาเนนการในเรองตาง ๆ ไดแก การกาหนดนโยบาย ยทธศาสตรและแผนดานวทยาศาสตร วจยและนวตกรรม จดสรรงบประมาณและโครงสรางพนฐานเพอการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และการวจยและนวตกรรมของประเทศ 7. เรอง รางพระราชบญญตรถยนต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (เพมเตมบคคลทไดรบการยกเวนคาธรรมเนยมและภาษประจาปสาหรบรถ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตรถยนต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (เพมเตมบคคลทไดรบการยกเวนคาธรรมเนยมและภาษประจาปสาหรบรถ) ตามทกระทรวงคมนาคมเสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาตอไป

รางพระราชบญญตรถยนต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (เพมบคคลทไดรบการยกเวนคาธรรมเนยมและภาษประจาปสาหรบรถ) มหลกการและเหตผลรวมทงสาระสาคญ ดงน

หลกการ แกไขเพมเตมพระราชบญญตรถยนต พ.ศ . 2522 คอเพมเตมบคคลทไดรบการยกเวนคาธรรมเนยมและภาษประจาปสาหรบรถ

เหตผล ดวยรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยไดจดทาหนงสอแลกเปลยนระหวางรฐบาลสาธารณรฐประชาชนจนโดยยนยอมใหมการจดตงสานกงานเศรษฐกจและการคาฮองกง ประจาประเทศไทย และกาหนดใหสานกงานและเจาหนาทของสานกงานไดรบเอกสทธและความคมกน โดยเอกสทธประการหนง คอ การยกเวนคาธรรมเนยมและภาษประจาปสาหรบรถสวนบคคลตามกฎหมายวาดวยรถยนตใหแกรถของสานกงานและเจาหนาทสานกงาน ดงนน เพอใหมกฎหมายยกเวนคาธรรมเนยมและภาษประจาปใหแกบคคลดงกลาวจงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

สาระสาคญ ยกเวนคาธรรมเนยมและภาษประจาปใหแกรถของสานกงานเศรษฐกจและการคาฮองกงประจาประเทศไทย และรถของเจาหนาทสานกงานเศรษฐกจและการคาฮองกง ประจาประเทศไทย 8. เรอง รางพระราชบญญตกาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตกาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคมเสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสาคญของรางพระราชบญญตฯ เปนการแกไขเพมเตมพระราชบญญตกาหนดคาธรรมเนยมการใชยานยนตรบนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497

1. ขยายขอบเขตเงนทนาไปใชในกรณตามทบญญตในมาตรา 6 จากเดม 2 ประเภท เพมเตมอก 2 ประเภท รวมเปน 4 ประเภท ดงน

เดม 2 ประเภท 1) เงนคาธรรมเนยมผานทาง 2) เงนคาปรบ

เพมเตมอก 2 ประเภท 3) เงนคาตอบแทนทไดรบจากกองทนรวมโครงสรางพนฐาน 4) เงนคาตอบแทนจากผซงไดรบคดเลอกโดยวธประมลในการลงทนจดใหมหรอเขาบรหารจดการทพก

รมทางหรอสงกอสรางอนใดในเขตทางหลวงพเศษทกาหนดใหตองเสยคาธรรมเนยมและไดจดสรางขน เพอประโยชนแกงานทางหรอผใชทาง

- 7 -

2. ขยายขอบเขตการนาเงนไปใชตามทบญญตไวในมาตรา 6 จากเดม 4 กรณ เพมเตมอก 2 กรณ รวมเปน 6 กรณ ดงน

เดม 4 กรณ 1) การกอสราง ขยาย บรณะ และบารงรกษาทางหลวงและสะพาน 2) การจดใหมสงอานวยความสะดวกตาง ๆ ทเกยวกบการใชทางหลวงและสะพาน 3) งานสวนทเกยวกบการจดเกบคาธรรมเนยม 4) การชดใชเงนกในการกอสรางและขยายทางหลวงและสะพาน

เพมเตมอก 2 กรณ 5) การกอสราง ขยาย บรณะ และบารงรกษาทางบรการทจดใหมเมอมการปดทางหลวงหรอทางอนใดท

มอยเดม เนองจากมทางหลวงพเศษทกาหนดใหตองเสยคาธรรมเนยมตดผาน 6) การโอนหรอจาหนายเงนคาธรรมเนยมโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรใหกบกองทนรวม

โครงสรางพนฐานทจดตงขนโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรตามกฎหมายวาดวยหลกทรพยและตลาดหลกทรพย รวมทงการดาเนนการอนใดทจาเปนเกยวเนองกบการโอนหรอจาหนายเงนคาธรรมเนยมดงกลาว และสามารถนาไปใชกบทางสายเดมทมการจดเกบคาธรรมเนยมและกบทางหลวงสายอนทมการจดเกบคาธรรมเนยม แตเปนทางประเภทเดยวกน

3. กาหนดใหการรบเงน การเกบรกษา การนาสงเงน การเบกเงน การจายเงน การควบคม และตรวจสอบเงนคาธรรมเนยมผานทางทโอนหรอจาหนายใหกบกองทนรวมโครงสรางพนฐานทจดตงขนตามกฎหมายวาดวยหลกทรพยและตลาดหลกทรพย ใหดาเนนการตามระเบยบกระทรวงคมนาคมโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

9. เรอง รางพระราชบญญตคชวต พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตคชวต พ.ศ. .... ตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

ทงน กระทรวงยตธรรมเสนอวา ปจจบนกลมบคคลทมอตลกษณทางเพศ เพศสภาพ หรอมการแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยกาเนด ซงถอไดวาเปนบคคลทมความหลากหลายทางเพศ ไดใชชวตรวมกนดงครอบครวทวไป แตไมมกฎหมายรองรบสทธและหนาทในการเปนคชวต เพราะการจดทะเบยนสมรสตามกฎหมาย ระบวาจะตองเปนการสมรสระหวางชายและหญงเทานน (ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1448) ซงเปนการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมดวยเหตแหงเพศ ขดกบหลกการสทธมนษยชน และขอเทจจรงทปรากฏในสงคมปจจบน ดงนน การบญญตใหมกฎหมายรองรบสทธในการสรางครอบครวของบคคลทมความหลากหลายทางเพศ จงเปนมาตรการหนงทจะชวยยกระดบการคมครองสทธมนษยชนใหมความครอบคลม อกทงยงมความสอดคลองกบสภาวการณของสงคมในปจจบนทเปดกวางและยอมรบบคคลทมความหลากหลายทางเพศมากขน โดยการจดทารางพระราชบญญตฯ จงมความจาเปนตองตรากฎหมายใน 4 ประเดนสาคญ ดงน ประเดนท 1 : กาหนดบทนยาม ผรกษาการตามกฎหมาย การจดทะเบยนคชวต ประเดนท 2 : ความสมพนธระหวางคชวต ประเดนท 3 : การจดการทรพยสนระหวางคชวต ประเดนท 4 : การสนสดการเปนคชวต มรดก และอายความ

สาระสาคญของรางพระราชบญญตคชวต พ.ศ. .... ประกอบดวย 6 หมวด 44 มาตรา ดงน 1. อารมภบท (มาตรา 1 – 4 ) กาหนดเงอนเวลาในการบงคบใชกฎหมาย คานยามสาคญตาง ๆ โดยเฉพาะ

คาวา “คชวต” รวมทงกาหนดรฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตฉบบน 2. หมวด 1 การจดทะเบยนคชวต (มาตรา 5 – 20) กาหนดหลกเกณฑ วธการ ในการจดทะเบยนคชวต

ตลอดจนความเปนโมฆะของการจดทะเบยนคชวต 3. หมวด 2 ความสมพนธระหวางคชวต (มาตรา 21 – 24) กาหนดสทธและหนาทในความสมพนธระหวางคชวต

- 8 -

4. หมวด 3 ทรพยสนระหวางคชวต (มาตรา 25) กาหนดสทธและหนาทในการจดการทรพยสนระหวางคชวต 5. หมวด 4 การสนสดการเปนคชวต (มาตรา 26 – 41) กาหนดเหตททาใหการเปนคชวตสนสดลง

หลกเกณฑการสมครใจเลกกนจากการเปนคชวต การขอใหศาลพพากษาเพกถอนการจดทะเบยนคชวต และเหตแหงการฟองเลกการเปนคชวต ตลอดจนผลสบเนองจากการสนสดการเปนคชวต

6. หมวด 5 มรดก (มาตรา 42- 43) กาหนดสทธและหนาทในการรบมรดกของคชวต 7. หมวด 6 อายความ (มาตรา 44) กาหนดอายความสทธเรยกรองระหวางคชวตภายใตพระราชบญญต

ฉบบน

เศรษฐกจ-สงคม

10. เรอง แผนการคลงระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2563 – 2565) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแผนการคลงระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2563 – 2565) เพอใหหนวยงาน

ของรฐนาไปใชประกอบการพจารณาในการจดเกบหรอหารายได การจดทางบประมาณและการกอหนของหนวยงานรฐ ตามทคณะกรรมการนโยบายการเงนการคลงของรฐเสนอ ดงน

สาระสาคญของเรอง มาตรา 13 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 (พ.ร.บ.วนยการเงนการคลงฯ)

กาหนดใหคณะกรรมการนโยบายการเงนการคลงของรฐ (คณะกรรมการฯ) มหนาทจดทาแผนการคลงระยะปานกลางใหแลวเสรจภายในสามเดอนนบแตวนสนปงบประมาณทกป และใหเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบตามมาตรา 14 แหง พ.ร.บ.วนยการเงนการคลงฯ โดยในการประชมคณะกรรมการฯ ครงท 3/2561 เมอวนท 11 ธนวาคม 2561 คณะกรรมการฯ ไดมมตเหนชอบแผนการคลงระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2563 – 2565) สรปสาระสาคญได ดงน

1. สถานะและประมาณการเศรษฐกจ ในป 2561 คาดวาจะขยายตวรอยละ 4.2 โดยมปจจยสนบสนนจากการสงออกและการผลตภาคอตสาหกรรมทขยายตวในเกณฑดตามการขยายตวเรงขนของเศรษฐกจโลก การปรบตวดขนของราคาสนคาในตลาดโลก การขยายตวเรงขนของการลงทนภาครฐดานโครงสรางพนฐานขนาดใหญ การฟนตวอยางชดเจนของการลงทนภาคเอกชน รวมถงการปรบตวทดขนของฐานรายไดของประชาชนทมความชดเจนและกระจายตวมากขน สวนในป 2562 คาดวาเศรษฐกจไทยจะขยายตวในชวง รอยละ 3.5 - 4.5 โดยมปจจยสนบสนนจากการปรบตวดขนของอปสงคในประเทศทมแนวโนมขยายตวในเกณฑดตามการปรบตวดขนของฐานรายไดและการจางงานและปจจยสนบสนนอน ๆ จากปกอน ประกอบกบภาคการทองเทยวมแนวโนมปรบตวดขนเชนกน อยางไรกตาม ระบบเศรษฐกจและการเงนโลกยงมความเสยงทจะผนผวนตามทศทางการดาเนนนโยบายการคา นโยบายการเงน และนโยบายดานตางประเทศของประเทศสาคญ ๆ สาหรบเศรษฐกจไทยในระยะปานกลางในป 2563 – 2565 คาดวาจะขยายตวตามศกยภาพในชวง รอยละ 3.5 – 4.5 เชนเดยวกบป 2562 โดยไดรบปจจยสนบสนนจากภาคอปสงคในประเทศทยงมแนวโนมขยายตวในเกณฑดอยางตอเนอง และการลงทนทงภาครฐและภาคเอกชนทมแนวโนมเรงตวขน ในขณะเดยวกนการขยายตวอยางตอเนองของเศรษฐกจโลกจะชวยสนบสนนการขยายตวของการสงออกและการผลตภาคอตสาหกรรม ดานเสถยรภาพทางเศรษฐกจยงมแนวโนมทจะอยในเกณฑด โดยคาดวาการฟนตวอยางชดเจนของอปสงคภายในประเทศและราคานามนทสงขนจะสงผลใหอตราเงนเฟอมแนวโนมเรงตวขนจากชวง รอยละ 1.5-2.5 ในป 2564 มาอยในชวง รอยละ 2.0 – 3.0 ในป 2565

- 9 -

2. สถานะและประมาณการการคลง

ปงบประมาณ 2562 2563 2564 2565 ประมาณการรายไดรฐบาลสทธ 2,550,000 2,750,000 2,773,000 2,886,000 อตราการเพม (รอยละ) 4.1 7.8 0.8 4.1 กรอบวงเงนงบประมาณรายจาย 3,000,000 3,200,000 3,300,000 3,470,000 อตราการเพม (รอยละ) 3.4 6.7 3.1 5.2 ดลการคลง (450,000) (450,000) (527,000) (584,000) ดลการคลงตอ GDP (รอยละ) (2.6) (2.4) (2.7) (2.8) หนสาธารณะคงคาง 7,402,143 8,036,764 8,775,918 9,691,581 หนสาธารณะคงคางตอ GDP (รอยละ) 43.3 44.4 45.7 47.4

หนวย : ลานบาท , ทมา : กระทรวงการคลงและสานกงบประมาณ 3. เปาหมายและนโยบายการคลง

ในการดาเนนนโยบายการคลงระยะปานกลาง รฐบาลยงมความจาเปนตองจดทางบประมาณขาดดลเพอสนบสนนใหเศรษฐกจมการขยายตวอยางตอเนองและมเสถยรภาพ และหากในระยะตอไป ภาวะเศรษฐกจไทยสามารถขยายตวไดอยางเตมศกยภาพ โดยมภาคเอกชนเปนกลไกหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจ รฐบาลกจะสามารถลดขนาดการขาดดลลงได ดงนน เปาหมายการคลงในระยะยาวจงควรกาหนดใหรฐบาลปรบลดขนาดการขาดดลและมงสการจดทางบประมาณสมดลในทสด ดงนน เพอใหบรรลเปาหมายการคลงในระยะยาวดงกลาวขางตน รฐบาลจะตองมงบรหารการจดเกบรายไดและการใชจายใหเปนไปตามทกาหนดไวในแผนการคลงระยะปานกลาง โดยการเพมประสทธภาพในการจดเกบรายไดและการปรบอตราภาษทเหมาะสมเพอรายไดรวมเพมขน ในขณะเดยวกนจะตองควบคมการขยายตวของรายจายในภาพรวม โดยเฉพาะรายจายประจาและเพมสดสวนของรายจายลงทนใหสงขน ดวย โดยคณะกรรมการฯ ไดเสนอนโยบายและมาตรการระยะปานกลาง สรปได ดงน

3.1 กระทรวงการคลงและหนวยงานทเกยวของจะตองเรงรดกฎหมายทชวยเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดของรฐบาลทอยระหวางดาเนนการใหมผลบงคบใชโดยเรว เชน การปรบปรงประมวลรษฎากรเพอรองรบระบบภาษและเอกสารธรกรรมอเลกทรอนกส การจดเกบภาษมลคาเพมจากผประกอบการอเลกทรอนกส (e-Business) ในตางประเทศ การจดเกบภาษเงนไดจากการลงทนในตราสารหนผานกองทนรวม เปนตน รวมถงศกษาแนวทางปฏรปการจดเกบรายไดของรฐบาลทงระบบ ทงในสวนของรายไดภาษและรายไดจากทรพยสน ตลอดจนปรบปรงระบบอเลกทรอนกสและพฒนาฐานขอมลทใชตดตามการจดเกบภาษ เพอเพมประสทธภาพในการจดเกบรายได ขยายฐานภาษ และปรบปรงโครงสรางภาษใหมความเปนธรรม ความเทาเทยม และความเหมาะสมกบโครงสรางทางเศรษฐกจทเปลยนไป

3.2 สานกงบประมาณจะตองควบคมรายจายของรฐบาลทเปนรายจายประจา โดยเฉพาะรายจายดานบคลากรเพอเพมสดสวนรายจายลงทนตอวงเงนงบประมาณรายจาย ทงน การจดสรรงบประมาณควรคานงถงความจาเปน ความเรงดวน ความคมคา ศกยภาพของหนวยงาน ความพรอมในการดาเนนงาน และขดความสามารถในการใชจายงบประมาณ เพอใหสามารถจดสรรงบประมาณไดอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

3.3 รฐบาลจะตองผลกดนใหมการระดมทนในรปแบบใหมสาหรบการลงทนในโครงสรางพนฐานของประเทศเพอชวยลดภาระการลงทนจากงบประมาณ เชน การใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ (Public Private

- 10 - Partnership : PPP) การระดมทนผานกองทนรวมโครงสรางพนฐานเพออนาคตประเทศไทย (Thailand Future Fund : TFF) เปนตน

11. เรอง เปาหมายของนโยบายการเงน ประจาป 2562

คณะรฐมนตรมมตอนมตเปาหมายของนโยบายการเงน ประจาป 2562 พรอมขอตกลงรวมกนระหวางคณะกรรมการนโยบายการเงน (กนง.) และรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงในการกาหนดเปาหมายของนโยบายการเงนสาหรบระยะปานกลาง และเปาหมายสาหรบป 2562 ซงกาหนดเปาหมายของนโยบายการเงนไวทอตราเงนเฟอทวไปเฉลยทงปทรอยละ 2.5 + 1.5 ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหประกาศในราชกจจานเบกษาตอไป

สาระสาคญของเรอง กระทรวงการคลงรายงานวา ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ในฐานะประธาน กนง. ไดประชม

หารอรวมกบรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง และไดเหนชอบรวมกนในการกาหนดเปาหมายของนโยบายการเงนสาหรบระยะปานกลาง และเปาหมายสาหรบป 2562 โดยมสาระสาคญ ดงน

1. เปาหมายของนโยบายการเงนสาหรบระยะปานกลาง และเปาหมายสาหรบป 2562 กนง. ไดดาเนนนโยบายการเงนภายใตกรอบเปาหมายเงนเฟอแบบมความยดหยนซงเปนกรอบทใหความสาคญกบการรกษาเสถยรภาพราคาระยะปานกลาง ควบคกบการดแลการเตบโตทางเศรษฐกจและการรกษาเสถยรภาพระบบการเงน โดย กนง. จะพจารณารกษาความสมดลของเปาหมายดานตาง ๆ อยางเหมาะสม และมความพรอมทจะใชเครองมอในการดาเนนนโยบายการเงนทมอยสนบสนนใหระดบราคามเสถยรภาพและเปนไปตามเปาหมาย และเศรษฐกจของประเทศเตบโตเตมศกยภาพและยงยน โดยไมกอใหเกดความเปราะบางตอเสถยรภาพระบบการเงน

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและ กนง. จงมขอตกลงรวมกนโดยกาหนดใหอตราเงนเฟอทวไปเฉลยทงปท รอยละ 2.5 + 1.5 เปนเปาหมายของนโยบายการเงนสาหรบระยะปานกลาง และเปนเปาหมายสาหรบป 2562 เนองจากเปนระดบทเออใหการเตบโตทางเศรษฐกจสอดคลองกบศกยภาพของระบบเศรษฐกจไทย อยางไรกตาม ธปท. จะตดตามการเปลยนแปลงเชงโครงสรางของทงเศรษฐกจโลกและเศรษฐกจไทยทสงผลใหพลวตของอตราเงนเฟอเปลยนแปลงไป และอาจทาใหผลของการดาเนนนโยบายการเงนทมงเนนการรกษาเสถยรภาพราคาเปนหลกมผลกระทบตอการรกษาเสถยรภาพระบบการเงน รวมทงพฒนากรอบการประเมนความเสยงตอเสถยรภาพระบบการเงนทครอบคลมมตทสาคญ เพอใหกรอบการดาเนนนโยบายการเงนยดหยนเพยงพอและสามารถนาผลของการชงนาหนกขอดและขอเสยของการการดาเนนนโยบายทางการเงนในแตละทางเลอก (Policy Trade – off) มาพจารณาไดอยางเหมาะสมในแตละชวงเวลา

2. การตดตามความเคลอนไหวของเปาหมายของนโยบายการเงน กค. และ ธปท. จะจดใหมการหารอรวมกนเปนประจา และ/หรอ เมอมเหตจาเปนอนตามททงสองหนวยงานจะเหนสมควร เพอใหสามารถบรรลเปาหมายของนโยบายการเงนอยางมประสทธภาพ และเพอใหการดาเนนนโยบายการคลงและนโยบายการเงนเปนไปในทศทางทสอดประสานกน พรอมทงจดทารายงานผลการดาเนนนโยบายการเงนทกครงป ซงมรายละเอยดเกยวกบ (1) การดาเนนนโยบายการเงนในชวงทผานมา (2) แนวทางการดาเนนนโยบายการเงนในระยะถดไป และ (3) การคาดการณสภาวะเศรษฐกจในอนาคต เพอแจงใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงทราบ รวมถงจะเผยแพรรายงานนโยบายการเงนทกไตรมาส เพอเพมความรบรถงแนวทางการตดสนใจนโยบายการเงนของ กนง. ใหแกสาธารณะ

3. การเคลอนไหวของอตราเงนเฟอทวไปออกนอกกรอบเปาหมาย กนง. ประเมนวา อตราเงนเฟอทวไปในระยะตอไปอาจมความผนผวนจากความไมแนนอนของราคาพลงงานและอาหารสด ความเสยงจากตางประเทศ โดยเฉพาะนโยบายกดกนทางการคาของประเทศสหรฐอเมรกา และมาตรการตอบโตของประเทศคคาตาง ๆ ดงนน

- 11 - หากอตราเงนเฟอทวไปเคลอนไหวออกนอกกรอบเปาหมาย กนง. จะมจดหมายเปดผนกถงรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง โดยจะชแจงถง (1) สาเหตของการเคลอนไหวออกนอกกรอบเปาหมายดงกลาว (2) แนวทางการดาเนนนโยบายการเงนในชวงทผานมาและในระยะตอไป เพอนาอตราเงนเฟอทวไปกลบเขาสเปาหมายในระยะเวลาทเหมาะสม และ (3) ระยะเวลาทคาดวาอตราเงนเฟอทวไปจะกลบเขาสเปาหมาย โดยจะรายงานความคบหนาของการแกไขปญหาเปนระยะตามสมควร

4. การแกไขเปาหมายของนโยบายการเงน ในกรณทมเหตอนสมควรหรอจาเปน รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงและ กนง. อาจตกลงรวมกนเพอแกไขเปาหมายของนโยบายการเงนไดกอนนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณา 12. เรอง ขออนมตกเงนเพอใชในการดาเนนงานและกเงนระยะสนของการรถไฟแหงประเทศไทยประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2562

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ การกเงนของการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) ตามพระราชบญญตการรถไฟแหงประเทศไทย พ.ศ. 2494 มาตรา 39 (4) โดยใหกระทรวงการคลง (กค.) เปนผคาประกน รวมทงพจารณาวธการกเงน เงอนไข และรายละเอยดตามความเหมาะสม พรอมยกเวนคาธรรมเนยมการคาประกนให รฟท. สาหรบการกเงน ดงน

1. เงนกเพอบรรเทาการขาดสภาพคลองในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 วงเงน 12,000 ลานบาท 2. เงนกระยะสน โดยตออายสญญาเงนก วงเงน 800 ลานบาท กบธนาคารกรงไทย จากด (มหาชน) ตอไป

อก 1 ป ตงแตวนท 30 มนาคม 2562 ถง 29 มนาคม 2563 โดยใหกระทรวงคมนาคม (การรถไฟแหงประเทศไทย) รบความเหนของกระทรวงการคลง สานกงาน

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และสานกงบประมาณ รวมทงความเหนของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ไปพจารณาดาเนนการในสวนทเกยวของตอไปดวย 13. เรอง มาตรการเพมขดความสามารถและสงเสรมความรใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในการปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยน ระยะตอไป

คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการดาเนนงานตามมาตรการเพมขดความสามารถและสงเสรมความรใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในการปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยน ในระยะแรก ตามทสานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมเสนอ และเหนชอบการปรบปรงมาตรการเพมขดความสามารถและสงเสรมความรใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในการปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยน สาหรบการดาเนนงานในระยะตอไป

สาระสาคญของเรอง สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมรวมกบธนาคารเพอการสงออกและนาเขาแหงประเทศ

ไทย ธนาคารแหงประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย และธนาคารพาณชย 8 แหง ไดดาเนนโครงการตามมาตรการเพมขดความสามารถและสงเสรมความรใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ในการปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยน ในระยะแรก โดยจดการอบรมเสรมสรางความรใหแกผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และออกคปองเพอซอขายเงนตราตางประเทศสาหรบการทาธรกรรมซอขายเงนตางประเทศ FX Options วงเงน 30,000 บาท เปาหมาย 5,000 ราย แตผลการดาเนนการพบวา มผประกอบการเขารวมโครงการนอยกวาเปาหมาย ซงเปนผลจากหลายปจจย เชน ผประกอบการบางสวนเหนวา เงอนไขคณสมบตทจะไดวงเงนเขมงวดเกนไป รวมทงวงเงนไมจงใจ และผประกอบการบางสวนไมจาเปนตองปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยน โดยสานกงานสงเสรม

- 12 - วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ไดรวมกบหนวยงานทเกยวของปรบปรงการดาเนนงานในระยะตอไป โดยจะขยายการดาเนนโครงการใหครอบคลมองคความรดานการเงนในดานอน ๆ และปรบปรงรายละเอยดโครงการสงเสรมความรใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในการปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยน

โดยโครงการสงเสรมความรใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในการปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยน ทปรบปรงใหม มรายละเอยด ดงน

รายละเอยดโครงการเดม รายละเอยดโครงการทปรบปรงแกไข

1. คณสมบตของผประกอบการ SMEs ทมสทธเขารวมโครงการ

ผประกอบการ SMEs ทมสทธเขารวมโครงการตองเปนผประกอบการสงออก/นาเขาทมยอดขายไมเกน 400 ลานบาทตอป และเปนสมาชกของ สสว. โดยพจารณาคดเลอกผประกอบการ SMEs ทมยอดขายไมเกน 100 ลานบาทตอป เปนลาดบแรก สาหรบผเขาอบรมจะตองเปนเจาของกจการหรอผมอานาจตดสนเทานน

ผประกอบการ SMEs ทมสทธเขารวมโครงการตองเปนผประกอบการสงออก/นาเขาทมยอดขายไมเกน 400 ลานบาทตอป และเปนสมาชกของ สสว. สาหรบผเขาอบรมจะตองเปนเจาของกจการ หรอผมอานาจตดสนเทานน โดยผประกอบการทกรายสามารถเขาอบรมได แตผทจะไดรบวงเงนตองเขาเงอนไขการไดวงเงน ผประกอบการทเขารวมโครงการระยะแรกสามารถมสทธใชวงเงนได แตตองเขารบการอบรมและทาแบบประเมน client suitability ใหม

2. ลกษณะคปองและเงอนไขการใช

คปองออกโดย สสว. ภายใตวงเงน 30,000 บาทตอราย โดยทคปองดงกลาวไมสามารถซอขาย เปลยนมอ แลกเปลยนหรอทอนเปนเงนสดได ทงน ผประกอบาร SMEs สามารถใชคปองไดกบธนาคารพาณชย และสถาบนการเงนเฉพาะกจทเขารวมโครงการ และใชไดจนกวาจะครบวงเงนหรอหมดอาย

คปองออกโดย สสว. ภายใตวงเงน 50,000 บาทตอราย โดยทคปองดงกลาวไมสามารถซอขาย เปลยนมอ แลกเปลยนหรอทอนเปนเงนสดได ทงน ผประกอบการ SMEs สามารถใชคปองไดกบธนาคารพาณชย และสถาบนการเงนเฉพาะกจท เขารวมโครงการ และใชไดจนกวาจะครบวงเงนหรอหมดอาย

3. คาใชจายและแหลงทมา

ประมาณการคาใชจายสาหรบอดหนนคปองในโครงการเปนจานวน 500 ลานบาท ซงคานวณจากวง เ ง นค ปอ ง 3 0 ,000 บาท ตอราย และกล มผประกอบการ SMEs ประมาณ 17,000 ราย โดยดาเนนการในระยะแรก 5,000 ราย กอน

ประมาณการคาใชจายสาหรบอดหนนคปองในโครงการ เปนจานวน 500 ลานบาท ซงคานวณจากวงเงนคปอง 50,000 บาทตอราย โดยมเปาหมายการดาเนนการในระยะตอไป 5,000 ราย เปนคาคปอง 250 ลานบาท และคาจดอบรม/ประชาสมพนธ 10 ลานบาท รวมเปนวงเงน 260 ลานบาท ซงจะดาเนนการภายในเดอนธนวาคม 2562

14. เรอง การจดใหมบรการเลขหมายโทรศพทฉกเฉนแหงชาตเลขหมายเดยว (National Single Emergency Number)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบดงน 1. เหนชอบในหลกการโครงการจดตงศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต โดยใหสานกงานตารวจแหงชาต

รบผดชอบในการดาเนนโครงการฯ

- 13 -

2. ใหสานกงานตารวจแหงชาตพจารณาดาเนนการ ดงน 2.1 ใหเรงรดดาเนนโครงการจดตงศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต ใหเปนไปตามแผนการดาเนนการทกาหนดไว และใหประเมนผลการดาเนนโครงการเปนระยะ ๆ เพอ

นามาปรบปรงการใหบรการประชาชนใหมประสทธภาพมากยงขน 2.2 ใหประชาสมพนธโครงการฯ ใหประชาชนไดรบทราบอยางทวถงและใหสานกงานตารวจแหงชาต

บรณาการการทางานรวมกบหนวยงานทเกยวของ เชน ศนยบรการทางการแพทยฉกเฉน ศนยรบแจงเหตเพลงไหม เพอใหสามารถชวยเหลอประชาชนทประสบเหตไดอยางทนทวงท

2.3 ในอนาคตเมอศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาตมความพรอมสามารถดาเนนการไดอยางสมบรณแลว ใหสานกงานตารวจแหงชาตรวมกบหนวยงานทเกยวของพจารณาความเปนไปไดในการยกเลกเลขหมายในระบบฉกเฉนเลขหมายอน ๆ เพอลดความสบสนของประชาชน รวมทงเปนการลดความซาซอนในการทางานและลดภาระงบประมาณของประเทศ

3. ใหสานกงานตารวจแหงชาตรบความเหนของกระทรวงคมนาคม กระทรวงพลงงาน และกระทรวงยตธรรมไปพจารณาดาเนนการตอไปดวย

1. โครงการจดตงศนยรบแจงเหตฉกฉนแหงชาตมสาระสาคญ ดงน วตถประสงคโครงการ (1) เพอจดหาและตดตงระบบศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาตททนสมย สามารถรองรบการรบแจง

ฉกเฉนไดหลายชองทาง เชน VDO Call, Social Media, Mobile App, SMS, MMS และรองรบการแจงเหตจากผพการทางการไดยน

(2) เพอจดหาและตดตงระบบใหหนวยงานบรการรบแจงเหตฉกเฉนอน ๆ ทเกยวของ ไดแก สถานตารวจและรถยนตสายตรวจ โรงพยาบาลในเครอของสถาบนการแพทยฉกเฉน และสถานดบเพลงประจาจงหวด เพอใหสามารถประสานงานกนไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

(3) เพอเพมขดความสามารถของการปฏบตงานของเจาหนาทตารวจและหนวยงานทเกยวของในการรบแจงและสงการเหตฉกเฉนไดอยางมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากล

(4) เพอบรณาการการรบแจงเหตฉกเฉนทกเหตการณ ซงอยในความรบผดชอบของหลายๆ หนวยงานเขาดวยกนโดยใชหมายเลข 191 เลขหมายเดยว

(5) เพอเปนศนยกลางเพอเชอมโยงระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ระดบจงหวดและระดบภาคทวประเทศ

2. เปาหมายการดาเนนงานใหบรการเหตฉกเฉน กลมทเกยวของ เปาหมาย

ประชาชนทวไป - สามารถโทรฟรไดตลอด 24 ชวโมง ทกวน ไมเวนวนหยดราชการ - โทรตดงายตลอดเวลา และเจาหนาทตอบสายทนททโทรตด - เจาหนาทจบประเดนความตองการชวยเหลอไดรวดเรว - เจาหนาทสามารถสงเรองใหหนวยงานบรการฉกเฉนรวดเรว

นกทองเทยวตางชาต เจาหนาทสอสารภาษาของนกทองเทยวได ผพการ ผดอยโอกาส มระบบรองรบการสอสารพเศษสาหรบผพการ

- 14 -

กลมทเกยวของ เปาหมาย เจาหนาทหนวยงานใหบรการฉกเฉน ไดขอมลทตองการใหเขาไปชวยเหลอครบถวนทง

(1) ประเภทความตองการ (2) ผทตองการความชวยเหลอ (3) ตาแหนงทจะเขาไปชวยเหลอ และ (4) หมายเลขโทรศพทของผตองการความชวยเหลอ

รฐ - ประชาชนพงพอใจคณภาพการใหบรการ - การใชงบประมาณมประสทธภาพ - ระบบการใหบรการสามารถบรการอยางมคณภาพไดตอเนอง

3. การปฏบตงานของศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต

ในการดาเนนการจะใชกาลงพลขาราชการตารวจทประจาอยในศนยรบแจงเหตฉกเฉน 191 เดม จานวน 77 จงหวด ของ ตช. และมการจางบคคลภายนอกเพมเตมใหเพยงพอเหมาะสมกบปรมาณงานและภารกจ ทงน ศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต ประกอบดวย (1) ศนยรบแจงเหตฉกเฉน 191 หรอศนย 191 (Public Safety Answering Point : PSAP) (2) ศนยสงการเหต (Dispatch) และ (3) ศนยใหบรการชวยเหลอเฉพาะทาง (Specialist Contact Center)

4. ประโยชนทจะไดรบ 4.1 ทาใหมศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาตททนสมย สามารถรองรบการรบแจงเหตฉกเฉนไดหลาย

ชองทาง เชน VDO Call, Social Media, Mobile App, SMS, MMS และรองรบการแจงเหตจากผพการทางการไดยน

4.2 ทาใหมระบบรบแจงเหตใหกบหนวยงานบรการรบแจงเหตฉกเฉนอน ๆ ทเกยวของ ไดแก สถานตารวจ และรถยนตสายตรวจ โรงพยาบาลในเครอของสถาบนการแพทยฉกเฉน และสถานดบเพลนประจาจงหวด เพอใหสามารถประสานงานกนไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

4.3 ทาใหเพมขดความสามารถของการปฏบตงานของเจาหนาทตารวจและหนวยงานอนทเกยวของในการรบแจงและสงการเหตฉกเฉนไดอยางมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากล

4.4 สามารถบรณาการการรบแจงเหตฉกเฉนทกเหตการณ ซงอยในความรบผดชอบของหลาย ๆ หนวยงานเขาดวยกน โดยใชหมายเลข 191 เลขหมายเดยว

4.5 ศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาตจะทาหนาทเปนศนยกลางเชอมโยงระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ระดบจงหวดและระดบภาคไดทวประเทศ

15. เรอง การบรหารจดการโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและรบทราบตามทกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเสนอ ดงน 1. เหนชอบการขอทบทวนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 28 มนาคม 2554 ในสวนของแนวทางการบรหาร

กจการอทยานวทยาศาสตร และรางระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการสงเสรมกจการอทยานวทยาศาสตร พ.ศ. .... จากการบรหารและดาเนนงานของสานกงานปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (สป.บท.) เปนการบรหารและดาเนนงานโดยสานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.)

2. เหนชอบการขอทบทวนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 16 พฤษภาคม 2559 ในสวนของการจดตงและดาเนนการเมองนวตกรรมอาหาร (Food Innopolis) จากการบรหารและดาเนนงานของสานกงาน

- 15 - คณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต (สวทน.) เปนการบรหารและดาเนนงานโดย สวทช.

3. รบทราบหลกการการบรหารจดการโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศ ซงประกอบดวย (1) การรวมภารกจของหนวยงานในสงกด วท.) และ (2) รปแบบการดาเนนงานและการบรหารจดการ ตามขอ 1 และ 2 ตามลาดบ

สาระสาคญของเรอง กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยไดเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบการทบทวนมต

คณะรฐมนตร (28 มนาคม 2554 และ 16 พฤษภาคม 2559) โดยปรบเปลยนหนวยงานรบผดชอบโครงการตาง ๆ ดงน

การมอบหมายตามมตคณะรฐมนตร (หนวยเดม) หนวยใหม

ใ หมหนวยงานกลางทาหนาท ดแลภาพรวมของการดาเนนงานทเกยวของในการสงเสรมและอานวยความสะดวกในการดาเนนกจการอทยานวทยาศาสตร (ในระยะแรกใหเปนหนวยงานภายใตสานกงานปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย)

ใหสานกงานปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยมอบหมายหนวยงานในสงกดทาหนาท เปนสานกงานเลขา นการคณะกรรมการ ส ง เส รม กจการ อทยานวทยาศาสตร (ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการสงเสรมกจการอทยานวทยาศาสตร พ.ศ. 2554 ขอ 11)

สานกงานพฒนาวทยาศาสตร และเทคโนโลยแหงชาต ใหสานกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาตดาเนนโครงการเมองนวตกรรมอาหารเพอดงดดบรษทอาหารชนนาของโลก ทงบรษทไทยและบรษทตางประเทศลงทนดานนวตกรรมอาหารในประเทศไทย เปนตน

เนองจากกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเหนวา การบรหารจดการโครงสรางพนฐานสาคญดาน

วทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศในปจจ บนอยภายใตการบรหารจดการของหลายหนวยงานในกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย จงอาจทาใหการบรหารจดการในดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมขาดความเปนเอกภาพและมแนวทางการขบเคลอนทไมสอดคลองกนหรอไมเชอมโยงกนอยางเปนระบบ ทาใหไมสามารถรองรบภารกจในการพฒนาประเทศดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมไดอยางมประสทธภาพเทาทควร ดงนน เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยในดานวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมในภาพรวมของประเทศ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย จงมความจาเปนทจะตองบรณาการการทางานในเรองดงกลาวอยางเปนระบบ โดยรวมภารกจดงกลาวใหอยภายใตการกากบดแลของหนวยงานเดยว (สานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต) เพอใหการบรหารจดการในเรองดงกลาวมเอกภาพมากยงขน รวมทงเพอใหสอดคลองกบการปฏรประบบการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม และการจดตงกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม นอกจากนเมอรวมภารกจดงกลาวเขาดวยกนแลว จะทาใหมรปแบบการดาเนนการ

- 16 - ในลกษณะ Platform ทบรณาการทงประเทศ (Nationwide Cross-Cutting Platform) ภายใตกลมบรหารและสงเสรมเขตนวตกรรม ซงเปนโครงสรางใหมของสานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต โดยบรณาการการดาเนนงานอทยานวทยาศาสตรและเขตนวตกรรมของประเทศ ตงแตการกาหนดทศทางและออกแบบนโยบายในภาพรวมทสอดคลองกบนโยบายการขบเคลอนและพฒนาประเทศดวยวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรม การกากบดแลและการบรหารจดการอทยานวทยาศาสตรทงในสวนกลางและสวนภมภาค รวมทงบรณาการการขบเคลอนเมองนวตกรรมอาหารและคลสเตอรนวตกรรมอน ๆ ทจะเกดขนในอนาคตดวย

16. เรอง แผนอานวยความสะดวกและปลอดภย รองรบการเดนทางของประชาชนชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2562 ของกระทรวงคมนาคม (คค.)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ แผนอานวยความสะดวกและปลอดภย รองรบการเดนทางของประชาชนชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2562 ของ คค. โดยมหวขอในการรณรงควา “ขบชา เปดไฟหนา คาดเขมขด” และมระยะเวลาดาเนนการ รวม 7 วน ระหวางวนท 27 ธนวาคม 2561 – 2 มกราคม 2562 โดยมสาระสาคญสรปได ดงน

หวขอ สาระสาคญ

1. วตถประสงคของแผน เพออานวยความสะดวกในการเดนทางของประชาชนในชวงวนปใหม เสรมสรางความเชอมนในคณภาพของการใหบรการระบบขนสงสาธารณะและเพอสงเสรมใหหนวยงานทเกยวของบรณาการการปฏบตงานรวมกนใหเกดผลอยางรวดเรว และเปนรปธรรม

2. เปาหมายของแผน แผนงานมเปาหมายทจะทาใหประชาชนไดรบความสะดวกในการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะอยางเพยงพอ ไมลาชา และไมมผโดยสารตกคาง โดยผประจารถโดยสารตองไดรบการพกผอนอยางเพยงพอระหวางการเดนทาง พรอมทงจดการจราจรใหไมตดขด นอกจากน แผนงานยงตงเปาเพอลดจานวนครงการเกดอบตเหต จานวนผบาดเจบ จานวนผเสยชวต บนโครงขายคมนาคมลดลง รอยละ 10 เมอเทยบกบชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2561 และไมใหมผเสยชวตจากการใชบรการในระบบขนสงสาธารณะจากอบตเหตบนทางดวน ทางยกระดบดอนเมอง ทางหลวงพเศษระหวางเมอง บรเวณจดตดทางรถไฟกบถนน และทางลกผาน

3. รายละเอยดของแผน - แผนการใหบรการและอานวยความสะดวกในการเดนทางใหหนวยงานทเกยวของจดเตรยมพนทโดยสาร และพนทจอดรถสารองใหเพยงพอกบความตองการเดนทางของประชาชน รวมทงจดเตรยมและเพมจานวนรถโดยสารประจาทาง/ไมประจาทางตโดยสารรถไฟ และเทยววง และเทยวบนเสรมพเศษ เพอรองรบปรมาณการเดนทางเพมเปน จานวน 280,810 เทยว จากเดม จานวน 254,838 เทยว ใหสามารถรองรบผโดยสารไดจานวน 17.36 ลานคน – เทยว พรอมทงประสานการรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย และบรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จากด ใหขยายเวลาใหบรการในวนท 31 ธนวาคม 2561 จนถงเวลา 02.00 น. ของวนท 1 มกราคม 2562 การอานวยความสะดวกดานโครงขายถนน ใหกรมทางหลวง ยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมผานทางบนทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 7 และหมายเลข 9 การทางพเศษแหงประเทศไทยยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมผานทางพเศษบรพาวถและทางพเศษกาญจนาภเษก คนผวทางและหยดดาเนนการกอสราง/ซอมแซมถนนและสะพานในชวงเทศกาล พรอมทงตดตงเครองหมายเตอน ปายแนะนาและสญญาณไฟให

- 17 -

ชดเจนและใชการรายงานสภาพการจราจรแบบทนท(Real Time) พรอมทงบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ - การจดเตรยมสงอานวยความสะดวกภายในสถานขนสง/ทาอากาศยาน/ทาเรอ/สถานรถไฟ และสถานรถไฟฟา จดเตรยมพนทสงอานวยความสะดวก เจาหนาทอานวยความสะดวก และทนงรอใหมความพรอม เตรยมการในการใหบรการผพการ รวมทงเขมงวดเรองความสะอาดของหองนาภายในสถานขนสงผโดยสาร สนามบน ทาเรอ ขบวนรถไฟ พรอมทงจดใหมทจอดรถยนต รถจกรยานยนต และรถจกรยาน ทสะดวกและปลอดภยอยางเพยงพอ - การอานวยความสะดวกในดานขอมลการจราจร ใหศนยปลอดภยคมนาคมจดเจาหนาทรบโทรศพท (Call Center) สายดวน 1356 ตลอด 24 ชวโมง เพออานวยความสะดวก บรรเทาและแกไขปญหาการเดนทางในเบองตนใหแกประชาชนและประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ พรอมทงใหศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สานกงานปลดกระทรวงคมนาคมจดตงศนยปฏบตการ คค. (MOTOC) เพออานวยความสะดวกและวเคราะหขอมลอบตเหต - จดใหบรการประชาชน ใหหนวยงานในสงกด คค. จดตงจดใหบรการประชาชนทงทางถนนและทางนา รวม 714 แหง ตลอด 24 ชวโมง

4. มาตรการปองกน และลดอบตเหต

- ทางถนน ใหหนวยงานทเกยวของตรวจความพรอมของพนกงานขบรถโดยสาร ปรบปรงถนนและสะพานใหอยในสภาพทปลอดภยพรอมใชงาน ตรวจสอบและแกไขพนทจดอนตรายทเกดอบตเหตบอยครงและอบตเหตรนแรง สงเสรมการสวมหมวกนรภย สงเสรมการเมาไมขบ ไมขบรถเรว เปดไฟหนารถขณะขบข หลกเลยงการใชรถบรรทกในชวงเทศกาล และไมใหจอดรถบรรทกรมทาง เขมงวดไมใหบรรทกเกนนาหนก ตรวจสอบตดตงระบบ GPS ในรถบรรทกและรถตโดยสาร ประชาสมพนธถงอนตรายจากการนงทายกระบะ เขมงวดการคาดเขมขดนรภย ตรวจสอบสภาพรถใหอยในสภาพพรอมใชงานและปลอดภยกอนออกเดนทาง พรอมทงบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดและตอเนอง - ทางนา เตรยมความพรอมเจาหนาทและเรอตรวจการณ ตรวจสภาพความพรอมของเรอโดยสาร อปกรณชวยชวต โปะเทยบเรอ และปายแสดงจานวนในการรบคนลงเรอและโปะเทยบเรอ - ทางราง เพมตารวจรถไฟ จดเจาหนาทเฝาระวง ตดตงกลองโทรทศนวงจรปด เปดไฟหนารถจกร หามผโดยสารใชพนทบรเวณหลงคาบนไดหรอขอตอเปนทโดยสาร - ทางอากาศ ตรวจสอบความเรวการขบขยานพาหนะในเขตการบนและตรวจความปลอดภย ณ ลานจอดทาอากาศยานสวรรณภม และทาอากาศยานดอนเมอง (Ramp Inspection) ของเทยวบนเขา – ออก - มาตรการดานความมนคง ตรวจสอบและตดตงกลองโทรทศนวงจรปดในสถานขนสงผโดยสาร สถานรถไฟ สถานรถไฟฟา และทาอากาศยาน ใหพรอมตอการใชงาน และหามทาการรบฝากสมภาระสงของไปกบรถโดยสาร โดยผฝากไมไดเดนทางไปดวย - มาตรการประชาสมพนธ เนนการรณรงคหวขอ “ขบชา เปด ไฟหนา คาดเขมขด” สาหรบรถยนต และ “มอเตอรไซค เปดไฟใสหมวกกนนอค” สาหรบรถจกรยานยนต

- 18 -

- มาตรการเขมขน 7773 ของ คค. เนนรณรงค 3 เรองหลก “ขบชา เปดไฟหนา คาดเขมขด” ในชวง 7 วน กอนเทศกาล 7 วน ระหวางเทศกาล และ 7 วน หลงเทศกาล หรอตงแตวนท 20 ธนวาคม 2561 จนถงวนท 9 มกราคม 2562

5. การรายงานผลการปฏบตงานและการประเมนผล

ใหทกหนวยงานทเกยวของรายงานสถตการใหบรการระบบขนสงสาธารณะและสถตอบตเหตมายงศนยปลอดภยคมนาคมตลอดชวงเทศกาลพรอมทงใหหนวยงานในสงกด คค. จดสงขอมลรายงานผลการปฏบตงานและขอเสนอแนะเพมเตมหลงชวงเทศกาลเพอสรปผลการดาเนนการนาเสนอคณะรฐมนตรเพอทราบ

17. เรอง ผลการสารวจความคดเหนของประชาชนตอการบรหารงานของรฐบาลครบ 4 ป และของขวญปใหมทตองการจากรฐบาล พ.ศ. 2562 (ดศ.)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการสารวจความคดเหนของประชาชนตอการบรหารงานของรฐบาลครบ 4 ป และของขวญปใหมทตองการจากรฐบาล พ.ศ. 2562 ซงเปนการสมภาษณประชาชนทมอาย 18 ปขนไป จานวน 6,250 คน ระหวางวนท 26 ตลาคม – 10 พฤศจกายน 2561 ตามทกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) เสนอ สรปไดดงน

1. การตดตาม/รบรเกยวกบนโยบายและขอมลขาวสารของรฐบาล 1.1 นโยบาย/โครงการทประชาชนรบรการดาเนนงานของรฐบาลในชวงทผานมามากทสด คอ โครงการ

บตรสวสดการแหงรฐ (รอยละ 97.7) รองลงมา คอ การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (รอยละ 96.5) 1.2 การใชอนเทอรเนต ในการตดตามขอมลขาวสารของรฐบาล

1.2.1 ประชาชนรอยละ 41.4 ใชอนเทอรเนตในการตดตามฯ โดยสอสงคมออนไลนทใชในการตดตามมากทสด คอ เฟซบก (รอยละ 37.5) รองลงมา คอ ไลน (รอยละ 25.8) อนสตาแกรม (รอยละ 2.8) และทวตเตอร (รอยละ 2.0)

1.2.2 ไมใชอนเทอรเนตในการตดตามฯ โดยรอยละ 32.1 ตองการรบขอมลขาวสารเปนขอความสน (SMS) ทางโทรศพทมอถอ ขณะทรอยละ 19.9 ระบวาไมตองการ และรอยละ 6.6 ไมแสดงความคดเหน/ไมมโทรศพทมอถอ

2. ความพงพอใจตอการดาเนนงานของรฐบาลในชวงทผานมา พบวา 2.1 ประชาชนมความพงพอใจตอผลการดาเนนงานในภาพรวมอยในระดบมาก – มากทสดรอยละ 59.7

พงพอใจปานกลาง รอยละ 34.5 ขณะทไมพงพอใจเลยรอยละ 0.7 2.2 ประชาชนมความพงพอใจตอผลการดาเนนงานของรฐบาลมากทสด คอ โครงการบตรสวสดการแหง

รฐ (รอยละ 63.4) 3. เรองทชมชน/หมบานไดรบความเดอดรอนในรอบป 2561 มากทสด คอ สนคาอปโภค-บรโภคมราคาแพง

(รอยละ 41.7) รองลงมา คอ การทาเกษตรกรรม เชน ราคาผลผลตตกตา ราคาปย/ยาปราบศตรพชราคาแพง (รอยละ 34.9)

4. ของขวญปใหม พ.ศ. 2562 ทตองการจากรฐบาลมากทสด คอ การแกไขปญหาสนคาอปโภค – บรโภค ไมใหมราคาแพง (รอยละ 48.0) รองลงมา คอ การแกไขปญหาดานการเกษตร เชน ราคาพชผลตกตา ราคาปย/อาหารสตวแพง จดหาตลาดรองรบ (รอยละ 30.4)

5. ความเชอมนตอรฐบาล ในการแกไขปญหาตาง ๆ ของประเทศ ประชาชนมความเชอมนในระดบเชอมนมาก – มากทสดรอยละ 55.9 เชอมนปานกลางรอยละ 37.2 ขณะทไมเชอมนเลย รอยละ 0.9

- 19 -

6. ขอเสนอแนะเชงนโยบาย สานกงานสถตแหงชาตมขอเสนอแนะเชงนโยบาย เพอวางแผนกาหนดนโยบายทตอบสนองตอความตองการของประชาชน เชน

6.1 ควรประชาสมพนธขอมลขาวสาร/รายการของรฐบาลทเปนประโยชนแกประชาชนผานชองทางอน ๆ ใหมความหลากหลายนาสนใจ เชน ทางอนเทอรเนต หนงสอพมพ การสงขอมลขาวสารเปนขอความสน (SMS) ทางโทรศพทมอถอ รวมทงการประชาสมพนธผานหนวยงานรฐ/เจาหนาทในพนท เพอใหประชาชนในกลม ตาง ๆ ทราบและรบร เชน ประชาชนทไมไดออกไปทางานนอกบาน เกษตรกร และผมรายไดนอย

6.2 ควรมนโยบายหรอมาตรการในการชวยเหลอทงดานเศรษฐกจและความเปนอยของประชาชนใหมากขนและทวถง เชน แกปญหาสนคาอปโภค – บรโภคทมราคาแพง แกปญหาดานการเกษตร และชวยเหลอเงนทนในการประกอบอาชพ

6.3 ควรสงเสรมและประชาสมพนธโครงการของรฐบาลทชวยเหลอประชาชนใหมากขน เชน โครงการสนเชอในดานตาง ๆ โครงการสงเสรมนโยบายการเงนใหแกประชาชน โครงการดแลผปวยและการรกษาพยาบาล

18. เรอง การดาเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตร (ของขวญปใหมเพอมอบใหแกประชาชนป 2562) (สปน.)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร (สปน.) เสนอผลการดาเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตร (ของขวญปใหมเพอมอบใหแกประชาชนป 2562) ในสวนของสานกนายกรฐมนตร [สปน. กรมประชาสมพนธ (กปส.) และสานกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (สคบ.)] จานวน 10 โครงการ/กจกรรม เชน

โครงการ/กจกรรม การดาเนนงาน

พฒนาคณภาพการใหบรการและอานวยความสะดวกใหกบประชาชน (สปน.)

(1) พฒนาคณภาพการใหบรการและอานวยความสะดวกใหกบประชาชนทสงเรองรองทกขผานชองทาง ต ปณ. 1111 สายดวนของรฐบาล 1111 และจดบรการประชาชน 1111 ตงแตวนท 1 มกราคม 2562 โดยประชาชนจะไดรบการแจงรหสเรองรองทกข ผาน SMS เพอใชสาหรบการตดตามผล การแกไขปญหาเรองรองทกขจากหนวยงานและเปนการแจงการดาเนนการใหผรองทราบเปนการเบองตน (2) โครงการจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการในสวนทองถน เพอใหหนวยงานของรฐในระดบทองถนม “ศนยขอมลขาวสารของราชการ” ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารของราชการได เพอประโยชนตอตนเองและประโยชนตอสวนรวมในการตรวจสอบการใชอานาจรฐ กอใหเกดการบรหารงานภาครฐมความโปรงใส และเกดประสทธภาพมากยงขน

โครงการประชาสมพนธอนไอรกคลายความหนาว ครงท 2 “สายน าแหงรตนโกสนทร” (กปส.)

ระหวางวนท 9 ธนวาคม 2561 – 19 มกราคม 2562 ณ พระลานพระราชวงดสต และสนามเสอปา โดย กปส. เปนเจาภาพหลกในการประชาสมพนธ การแสดงวฒนธรรมและดนตร โดยวงดนตร กปส. ณ เวทใหญ จานวน 2 วน คอ วนท 16 ธนวาคม 2561 และวนท 1 มกราคม 2562 รวมทงประชาสมพนธกจกรรม Bike อนไอรก โดยประชาสมพนธการลงทะเบยน และเชญชวนใหประชาชนเขารวมกจกรรมทงในกรงเทพมหานครและในระดบภมภาคทง 76 จงหวด

กจกรรมสวดมนตขามป (กปส.) ในวนท 31 ธนวาคม 2561 เวลา 23.00 น. – 00.30 น. ของ วนท 1 มกราคม 2562 ณ หองแสดง สถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทยถายทอดสดทาง FM 92.5 มฮ. และเชอมโยงสญญาณทวประเทศ

- 20 -

โครงการ/กจกรรม การดาเนนงาน กจกรรมรณรงครวมใจตรวจสอบฉลากกระเชาของขวญปใหม (สคบ.)

เพอคมครองผบรโภคใหไดรบความปลอดภยและเปนธรรมในการเลอกซอสนคาและบรการ ดาเนนการระหวางเดอนธนวาคม 2561 – กมภาพนธ 2562

19. เรอง ของขวญปใหมสาหรบประชาชน (ป พ.ศ. 2562)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬา เสนอโครงการทจะดาเนนการเพอมอบเปนของขวญปใหม (ป พ.ศ. 2562) ใหแกประชาชน

สาระสาคญ กระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดจดทาโครงการทมอบเปนของขวญปใหมแกประชาชน จานวน 2

โครงการ ดงน 1. โครงการสนบสนนกจกรรมการกฬาและนนทนาการเพอสงเสรมคณภาพชวต (Sports for All 4.0) โดย

ดาเนนการจดสรรงบประมาณเพอดาเนนการสงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมสงเสรมการออกกาลงกายกฬาและนนทนาการ Sports for All 4.0 ทกวนพธ เวลา 17.00 - 18.00 น. จานวน 12 เดอน ๆ ละ 4 ครง ในพนททกจงหวดทวประเทศ โดยใชสถานทของจงหวด (Land Mark) สถานททองเทยว สนามกฬา หรออน ๆ เปนพนทในการจดกจกรรม

2. (12 มกราคม พ.ศ. 2562) ในทกจงหวดทวประเทศ โดยบรณาการความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของระดบจงหวด เพอสนบสนนใหเดกและเยาวชนมความรความเขาใจตอบทบาทและสทธหนาทของตนเองตอสงคม พรอมสงเสรมการแสดงออกของเดกและเยาวชน ใหมสวนรวมในการทากจกรรมตามความสามารถและความสนใจในเชงสรางสรรคและเปนประโยชน และสงเสรมใหเดกและเยาวชนมสขภาพทแขงแรงสมบรณ และสรางความภาคภมใจในวฒนธรรมอนดงามของไทย นอกจากน ยงเปนการกระตนใหสงคมและหนวยงานทเกยวของเกดความตระหนกถงความสาคญตอการพฒนาคณภาพและศกยภาพของเดกและเยาวชน 20. เรอง โครงการของขวญปใหม พ.ศ. 2562 สาหรบประชาชน ของกระทรวงคมนาคม

คณะรฐมนตรมมตรบทราบโครงการของขวญปใหม พ.ศ. 2562 สาหรบประชาชน ของกระทรวงคมนาคมตามทกระทรวงคมนาคม เสนอ

สาระสาคญ กระทรวงคมนาคม ไดดาเนนโครงการ/กจกรรมทสาคญ เพอมอบเปนของขวญใหประชาชนในชวงเทศกาลป

ใหม พ.ศ. 2562 โดยมรายละเอยด ดงน 1. การใหบรการฟรของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม หนวยงาน การใหบรการฟร

กรมทางหลวง ยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมผานทางบนทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 7 (กรงเทพ-ชลบร) และ 9 (วงแหวนรอบนอกดานตะวนออกชวงบางปะอน-บางพล) ตงแต เวลา 00.01 น. ของวนท 27 ธนวาคม 2561 ถงเวลา 24.00 น. ของวนท 3 มกราคม 2562

- 21 -

หนวยงาน การใหบรการฟร การทางพเศษแหงประเทศไทย ยกเวนการจดเกบคาธรรมเนยมผานทางพเศษบรพาวถ (ทางพเศษสายบางนา-

ชลบร) และทางพเศษกาญจนาภเษก (บางพล-สขสวสด) ตงแตเวลา 00.01 น. ของวนท 27 ธนวาคม 2561 ถงเวลา 24.00 น. ของวนท 3 มกราคม 2562

บรษท ขนสง จากด จดบรการรถตรบ-สงฟรแกผโดยสารทจองตวลวงหนาของ บขส. (999) ระหวางบรเวณหนาอาคารสถานขนสงผโดยสารกรงเทพฯ (จตจกร) และกรมการขนสงทางบก ของวนท 27 - 29 ธนวาคม 2561 เวลา 17.30 - 20.00 น.

บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จากด จดเดนรถฟร ตงแตเวลา 12.00 น. ของวนท 31 ธนวาคม 2561 ถงเวลา 12.00 น. ของวนท 1 มกราคม 2562

บรษท ทาอากาศยานไทย จากด (มหาชน)

ทาอากาศยานสวรรณภม บรการทจอดรถฟรบรเวณลานจอดรถระยะยาวโซน C รองรบไดกวา 700 คน ตงแตวนท 27 ธนวาคม 2561 - 2 มกราคม 2562 และจดเตรยมรถ Shuttle Bus ใหบรการภายในทาอากาศยานสวรรณภม ไปยงอาคารตาง ๆ เพอใหผใชบรการไดรบความสะดวก รวดเรว โดยใหบรการตลอด 24 ชวโมง

องคการขนสงมวลชนกรงเทพ จดรถโดยสารธรรมดาวงใหบรการโดยไมเกบคาโดยสารในงานอนไอรกคลายความหนาว “สายนาแหงรตนโกสนทร” ระหวางวนท 10 ธนวาคม 2561 ถง 19 มกราคม 2562 สถานทพระลานพระราชวงดสต และสนามเสอปา จานวน 70 คน มกาหนดเวลารถออกวงจดตนทาง เรมตงแตเวลา 09.00 น. - 21.00 น. จดปลายทาง (พนทจดงาน) รถออกทก ๆ 10 นาท เทยวสดทายเวลา 24.00 น. หรอจนกวาประชาชนออกจากพนทจนหมดในวนท 31 ธนวาคม 2561 - 1 มกราคม 2562 วงใหบรการตลอดคน

2. การขยายเวลาใหบรการและการอานวยความสะดวกในการเดนทางของประชาชนในชวงเทศกาลปใหม

(1) การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย ไดขยายเวลาเปดใหบรการรถไฟฟา MRT สายเฉลมรชมงคล (สายสนาเงน) และสายฉลองรชธรรม (สายสมวง) โดยขยายเวลาเปดใหบรการขามป ตงแตเวลา 06.00 น. ของวนท 31 ธนวาคม 2561 ถง 02.00 น. ของวนท 1 มกราคม 2562 รวมทงขยายเวลาใหบรการอาคารและลานจอดรถ MRT ทง 2 สาย โดยเปดใหบรการตงแตเวลา 05.00 น. ของวนท 31 ธนวาคม 2561 ถง 03.00 น. ของวนท 1 มกราคม 2562

(2) บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จากด ไดขยายเวลาการใหบรการรถไฟฟา Airport Rail Link ในวนท 31 ธนวาคม 2561 ตงแตเวลา 05.30 น. - 02.00 น.

(3) การรถไฟแหงประเทศไทย ไดจดขบวนรถประจา 242 ขบวน/วน และเพมตโดยสารโดยเฉพาะขบวนรถเรว รถดวน รถดวนพเศษ ขบวนละ 1-2 ต และเปดขบวนรถพเศษในเสนทางสายเหนอและตะวนออกเฉยงเหนอ 2 ชวง คอ ชวงท 1 (ขนคนออกกรงเทพฯ) ระหวางวนท 28 - 29 ธนวาคม 2561 จดเดนขบวนรถพเศษเพม 4 ขบวน และ ชวงท 2 (รบคนเขากรงเทพฯ) ระหวางวนท 1 - 2 มกราคม 2562 จดเดนขบวนรถพเศษเพม 4 ขบวน

(4) บรษท ขนสง จากด ไดจดเตรยมชานชาลาขาเขาเพอใหรถโดยสารและรถตโดยสารสามารถจอดรบ-สง ผโดยสารไดอยางเพยงพอ

(5) กรมการขนสงทางบก ไดจดหารถเสรมใหเพยงพอ โดยจดเตรยมรถโดยสารประจาทางและรถโดยสารไมประจาทางใหเพยงพอกบความตองการเดนทางของประชาชนในการเดนทางกลบภมลาเนาและทองเทยว ทงเทยวไปและเทยวกลบตลอดชวงเทศกาล และจดหารถรบ-สง ผโดยสารระหวางสถานขนสงผโดยสารกบหมบานในทองถนหางไกลใหเพยงพอกบความตองการเดนทางของประชาชนไมใหมผโดยสารตกคางทสถาน

- 22 -

นอกจากนไดรวมกบหนวยงานภาคเครอขาย จานวน 25 หนวยงาน เชน บรษทผผลตรถ ศนยบรการจาหนายนามนเชอเพลง ศนยซอมรถของบรษทประกนภย สถานตรวจสภาพรถเอกชน ศนยบรการตดตงระบบแกสในรถยนต เปนตน ใหบรการตรวจความพรอมของรถยนตและรถจกรยานยนตฟร โดยเจาของรถสามารถนารถเขารบบรการได ณ ศนยบรการทมปายเขารวมกจกรรมเรมตงแตวนท 1 ธนวาคม 2561 - 31 มกราคม 2562

(6) องคการขนสงมวลชนกรงเทพ จดหารถโดยสารใหมใชเชอเพลงกาซธรรมชาต (NGV) ออกวงใหบรการผโดยสาร เพมอกจานวน 100 คน ตงแตวนท 28 ธนวาคม 2561 ใหบรการในสายตาง ๆ รวม 9 เสนทาง

3. การสงเสรมการทองเทยวของประชาชนเพอรวมเฉลมฉลองเทศกาลปใหม กรมเจาทาไดจดโครงการ “เจาทาพาลองสายชล สรมงคลสงทายปเกาตอนรบปใหม 2562” โดยเรอร

เวอรไซด 2 เพอใหบรการประชาชนลองเรอในแมนาเจาพระยา ในวนท 30 ธนวาคม 2561 มเสนทางการเดนเรอ คอ ทางทศใตจากกรมเจาทาถงสะพานกรงเทพ และทศเหนอถงสะพานพระราม 8 ซงสามารถรองรบประชาชนไดประมาณ 300 คน

4. เพมโครงขายทางถนนสนบสนนการเดนทางของประชาชนในชวงเทศกาลปใหม กรมทางหลวงชนบท ไดดาเนนการโครงการกอสรางถนนตอเชอมถนนราชพฤกษ - ถนนกาญจนาภเษก

(แนวเหนอ-ใต) จ.นนทบร จ.ปทมธาน ระยะทาง 14.700 กโลเมตร เพอเพมโครงขายการคมนาคมในพนทเชอมตอถนนสายหลกดานตะวนตกของแมนาเขาพระยาใหมความสมบรณมากยงขนและรองรบความเจรญเตบโตของชมชนโดยรอบทงในปจจบนและอนาคต โดยมกาหนดเปดใหบรการในวนท 23 ธนวาคม 2561

21. เรอง ของขวญปใหมสาหรบผประกอบการและประชาชน

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ การดาเนนโครงการทเปนประโยชนตอประชาชนเพอมอบเปนของขวญปใหม ป 2562 ใหแกผประกอบการและประชาชน

สาระสาคญ กระทรวงอตสาหกรรม ไดดาเนนการรวบรวมกจกรรม/โครงการทเปนประโยชนตอผประกอบการและ

ประชาชนเพอมอบใหเปนของขวญปใหม ป 2562 ดงน 1. การยกเลกการตออายใบอนญาตโรงงาน เพอเพมความสะดวก เพมประสทธภาพ การให บรการ ลด

ระยะเวลา ลดปญหาขอรองเรยน 2. การชาระคาบรการผานระบบ e-Payment เชน การชาระคาธรรมเนยมรายป ใบอนญาตโรงงาน คา

ใบอนญาตนาแรเขา-สงออก การออกใบอนญาตผานระบบอเลกทรอนกส หรอ e-License การตรวจตดตาม ผไดรบใบอนญาต หรอ e-Surveillance รวมไปถงคาธรรมเนยมงานบรการดานอนๆ เพอพฒนาประสทธภาพการให บรการทางดานการเงนของกระทรวงอตสาหกรรมใหกาวไปสสงคมไรเงนสด หรอ Cashless Society

3. การพฒนาระบบ i-Industry โดยเชอมโยงขอมลหนวยงานทงภายในและภายนอกกระทรวงอตสาหกรรมเพอเปนกลไกทดแทนการตรวจ/ตอใบอนญาตโรงงาน มาเปนการรบรองตนเอง โดยผประกอบการสามารถใชวเคราะห และประเมนตนเอง (Performance Evaluation)เพอพฒนากจการ สรางโอกาสและ เพมขดความสามารถในการแขงขน

4. การปรบลดอตราดอกเบยสนเชอของเงนทนหมนเวยนเพอการสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรรปทวไทย จาก 6% เหลอ 4% (วงเงน 250 ลานบาท)

5. การสนบสนนการพฒนาผลตภณฑส มอก. S โดยผประกอบการ SMEs สามารถขอรบการสนบสนนจากกระทรวงอตสาหกรรมในการเตรยมความพรอมเพอขอรบรองมาตรฐาน มอก. S รายละไมเกน 30,000 บาท (ภายใตงบประมาณกองทนพฒนาเอสเอมอตามแนวทางประชารฐ)

- 23 -

6. การจดทา Application สนคาอตสาหกรรมชมชนของกระทรวงอตสาหกรรม ภายใตชอ “77 จงหวดมด มาโชว” (ThaiBest Products) ขน เพอเปนแอพลเคชน ทคดสรรของด ของเดน ซงเปนสนคาอตสาหกรรมชมชนของ 77 จงหวดทวประเทศ โดยเปนสนคาทเชอมโยงเรองราว (Story) วถชวตและอตลกษณของจงหวด ซงไดรวบรวมแลวกวา 240 ผลตภณฑ ผประกอบการ SMEs และวสาหกจชมชนทผานการคดสรรกวา 420 กลม 3,300 รานคา

7. การสรางศนยทดสอบยานยนตและยางลอแหงชาต โดยจะเปดใหบรการสนามทดสอบยางลอ (UN R 117) ในตนป 2562

8. การเปดใหบรการศนยปฏรปอตสาหกรรมส 4.0 (Industry Transformation Certer : ITC) ครบ 77 จงหวดทวประเทศ

9. โครงการ “เหมองแรปลอดภย หวงใยประชาชน” จดตรวจสขภาพประชาชน และพฒนาชมชนรอบเหมอง

10. โครงการ กนอ. สานฝน ปนอาชพ มงสธรกจทยงยนของชมชนรอบนคมอตสาหกรรม สงเสรมใหชมชนรอบนคมอตสาหกรรมมความเขมแขง มรายได มอาชพ มความมงคง จนกระทงมทนของตวเองในอนาคต

11. โครงการจดการสวนยาง จดการชวต เพออนาคตทมนคง ของชมชนรอบนคมอตสาหกรรมยางพารา (Rubber City) ป 4 เพอสนบสนนสงเสรมและถายทอดองคความรเกยวกบการทาเกษตรแกเกษตรกรชาวสวนยางพาราในพนทชมชนรอบนคมอตสาหกรรมยางพารา เพอแกปญหาผลกระทบจากวกฤตราคายาง

12. โครงการสรางอาชพ สรางรายไดใหกบชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรมในเขตเศรษฐกจพเศษ ชายแดน SEZ (สระแกว สงขลา ตาก) เพอชวยสงเสรมใหชมชนรอบนคมอตสาหกรรมมความเขมแขง โดยเชอมโยงการจดสรรทรพยากรทอยในนคมอตสาหกรรมไปสชมชน เพอใหชมชนมรายได มอาชพ มความมงคง จนกระทงมทนของตวเองในอนาคต

13. โครงการโรงงานทวไทยรวมใจตานภยยาเสพตด เพอรวมกนเฝาระวงและปองกนแกไขปญหายาเสพตดในโรงงานอตสาหกรรม

22. เรอง แผนการดาเนนกจกรรมและโครงการดานศลปวฒนธรรมเพอเชดชบทบาทของไทยในฐานะประธานอาเซยน ประจาป พ.ศ. 2562

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอเรองแผนการดาเนนกจกรรมและโครงการดานศลปวฒนธรรมเพอเชดชบทบาทของไทยในฐานะประธานอาเซยน ประจาป พ.ศ. 2562

สาระสาคญ ในโอกาสทไทยเปนประธานอาเซยนในป พ.ศ. 2562 ซงสอดคลองกบมตทประชมรฐมนตรอาเซยนทกากบ

ดแลงานดานวฒนธรรมและศลปะ ครงท 8 เมอวนท 24 ตลาคม 2561 ณ เมองยอกยาการตา สาธารณรฐอนโดนเซย ไดเหนชอบการกาหนดใหป 2562 เปนปแหงวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Cultural Year 2019) กระทรวงวฒนธรรมไดจดทาแผนงานกจกรรมและโครงการในป พ.ศ. 2562 ซงจะสงเสรมบทบาทของไทยและเชดชเกยรตภมของอาเซยนดวยมตทางวฒนธรรม ตลอดจนเปนการยนยนความพรอมของประเทศไทยในการเปนศนยกลางแลกเปลยนเรยนรทางศลปะและวฒนธรรมของอาเซยนและประเทศคเจรจา ดงน

1. เดอนมกราคม 2562 การแถลงขาวปวฒนธรรมอาเซยนพรอมเปดตวกจกรรมและโครงการดานศลปวฒนธรรมเพอเชดช

บทบาทของไทยในฐานะประธานอาเซยน ประจาป พ.ศ. 2562 พรอมกนน กระทรวงวฒนธรรมกาหนดเปดตวหนงสอววธอาเซยน (Vivid ASEAN) ฉบบภาษาองกฤษ และเปดพนทสวนขยายของศนยวฒนธรรมอาเซยนพรอมนทรรศการใหม “ASEAN Street Food”

- 24 -

2. เดอนกมภาพนธ 2562 การเปดตวภาพยนตรแอนเมชนเรองรามเกยรต ตอน รามาวตาร เพอเชดชรามเกยรตหรอมหากาพยรา

มายณะอนเปนมรดกรวมทางวฒนธรรมของอาเซยน โดยนาภาพจตรกรรมฝาหนงเรองรามเกยรตบรเวณระเบยงคดรอบพระอโบสถพระศรรตนศาสดารามมาสรางสรรคเปนภาพยนตรแอนเมชนดวยเทคโนโลยสมยใหม เพอเปนการตอยอดมรดกทางภมปญญาสการใชประโยชนจากทนทางวฒนธรรม โดยกระทรวงวฒนธรรมเปนผสนบสนนการผลตภาพยนตรแอนเมชนดงกลาว

3. เดอนมนาคม 2562 การเปดตวหนงสอมรดกอาเซยน มรดกโลก ซงรวบรวมขอมลแหลงมรดกโลกทางวฒนธรรมและทาง

ธรรมชาต ตลอดจนแหลงประวตศาสตรทสาคญของอาเซยน โดยมวตถประสงคในการแสดงถงความหลากหลายและรมรวยทางวฒนธรรมในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

4. เดอนเมษายน 2562 การจดงาน “มหกรรมวฒนธรรมอาเซยน” ภายใตการจดงานมหกรรมวฒนธรรม “ใตรมพระบารม 237

ป กรงรตนโกสนทร” ประจาป 2562 โดยนาเสนอสดยอดการแสดงทางวฒนธรรมจากประเทศตางๆ ในอาเซยน การเปดเวทพบปะแลกเปลยนระหวางศลปนอาเซยน ระหวางวนท 20–24 เมษายน 2562 ณ บรเวณเกาะรตนโกสนทร โรงละครแหงชาต พพธภณฑสถานแหงชาต และศนยวฒนธรรมอาเซยน หอศลปรวมสมยราชดาเนน

5. เดอนพฤษภาคม 2562 การจดการสมมนาและการแสดงวรรณกรรมรวมของอาเซยน โดยเปนการแลกเปลยนองคความรและ

ความเขาใจเกยวกบวรรณกรรมรวมในภมภาค อาท รามายณะ อเหนา สงขทอง กาก และศรธนญชย 6. เดอนมถนายน 2562

กระทรวงวฒนธรรมกาหนดจดงานเทศกาลภาพยนตรอาเซยน เปนหนงในกจกรรมคขนานตามวาระการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 34 ในงานเทศกาลฯ ประกอบดวยการประกาศภาพยนตรยอดเยยมแหงอาเซยน ศลปนยอดเยยม และประกาศยกยองบคลากรผมบทบาทสนบสนนอตสาหกรรมภาพยนตรในอาเซยน ตลอดจนมศลปนดาราดงจากอาเซยนเขารวมงาน

7. เดอนกรกฎาคมและเดอนสงหาคม 2562 กจกรรมวฒนธรรมสญจรอาเซยนสโลก (Roadshow: ASEAN to the World) ภายใตหวขอ

“หลากหลาย สรางสรรค ยงยน (Diversity, Creativity, and Sustainability)” โดยประเทศไทยไดรบมอบหมายใหเปนผประสานงานในการนาสดยอดศลปนจากประเทศสมาชกอาเซยนจดการแสดงศลปวฒนธรรมรวมกนในภมภาคตาง ๆ ทงในยโรปและเอเชย

8. เดอนกนยายน 2562 งานเทศกาลมรดกภมปญญาทางวฒนธรรมของอาเซยนและประเทศคเจรจา ณ ศนยวฒนธรรมแหง

ประเทศไทย และกจกรรมวฒนธรรมสญจรในสวนภมภาค โดยการจดงานดงกลาว จะนาไปสการสรางความรความเขาใจ รวมถงการตระหนกในคณคาและเกดการยอมรบในความหลากหลายทางวฒนธรรมทงในระดบชาตและระดบนานาชาต

9. เดอนพฤศจกายน 2562 กระทรวงวฒนธรรมกาหนดจดเทศกาลหนอาเซยนและประเทศคเจรจา ณ โรงละครแหงชาต และศนย

วฒนธรรมอาเซยน หอศลปรวมสมยราชดาเนน โดยจะนาเสนอความหลากหลายทางวฒนธรรมของประเทศสมาชกอาเซยนและประเทศคเจรจาผานศลปะการแสดงหน ซงมแบบแผนการแสดงทแตกตางกน ทงน การจดเทศกาลดงกลาว ถอเปนกจกรรมคขนานในวาระทประเทศไทยจะเปนเจาภาพจดการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 35 ณ กรงเทพมหานคร

- 25 -

ทงน การเสนอกจกรรมและโครงการดานศลปวฒนธรรมขางตน เปนการใชมตทางวฒนธรรมสงเสรมบทบาทของไทยในฐานะประธานอาเซยน ประจาป 2562 รวมทงเปนการสงเสรมภาพลกษณของประเทศไทยภายใตนโยบายการทตทางวฒนธรรม รวมทงผสานอาเซยนใหเปนหนงเดยวดวยอตลกษณทงดงามและความหลากหลายทางวฒนธรรม และเชดชเกยรตภมของอาเซยนใหโดดเดนเปนทยอมรบในเวทโลก รวมทงเปนการผนกกาลงของประเทศสมาชกอาเซยนเพอสรางบทบาทเชงรกในประชาคมโลกตอไป

ตางประเทศ

23. เรอง รางเอกสารยทธศาสตรความรวมมอดานสงแวดลอมลานชาง-แมโขง พ.ศ. 2561 – 2562 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางเอกสารยทธศาสตรความรวมมอดานสงแวดลอมลานชาง-แมโขง พ.ศ.

2561 – 2562 และอนมตใหปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอผแทนทไดรบมอบหมายใหการรบรองเอกสารและลงนามในหนงสอรบรองรางเอกสารยทธศาสตรฯ ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เสนอ

สาระสาคญของรางเอกสารยทธศาสตรฯ มวตถประสงคเพอสนบสนนการดาเนนงานดานสงแวดลอมภายใตความรวมมอลานชาง-แมโขง ใหมความชดเจนขน รวมถงสนบสนนทางการเงนทจาเปนใหกบประเทศสมาชกควบคไปกบการพฒนาและโครงการการพฒนาตาง ๆ ทเกดขนในอนภมภาค สงเสรมความเปนอยของประชาชนในทองถนและลดชองวางการพฒนาเพอสนบสนนการสรางประชาคมอาเซยน รวมถงสงเสรมการดาเนนงานตามเปาหมายการพฒนาทยงยน ค.ศ. 2030 มขอบเขตการดาเนนงาน เชน การจดทานโยบายดานสงแวดลอม การเสรมสรางศกยภาพของบคลากรดานสงแวดลอม การสงเสรมการปรบตวและการลดผลกระทบอนเนองมาจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยจะมการดาเนนการในรปแบบของความรวมมอพหภาค เชน การประชมเชงปฏบตการ โครงการฝกอบรม การสอสารโครงการตวอยาง และการวจยรวมกนศนยความรวมมอดานสงแวดลอม

24. เรอง ขออนมตการจดทาและลงนามบนทกความตกลงในการจดตงศนยระดบภมภาควาดวยปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอความยงยนของซมโอทประเทศไทย

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ ดงน 1. อนมตการจดทาและลงนามบนทกความตกลงในการจดตงศนยระดบภมภาควาดวยปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงเพอความยงยนของซมโอทประเทศไทย ทงน หากกอนลงนามมความจาเปนตองปรบปรงแกไขบนทกความตกลงฯ ในสวนทมใชสาระสาคญ ใหกระทรวงศกษาธการหารอกบกรมสนธสญญาและกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศ (กต.) เพอพจารณาดาเนนการในเรองนน ๆ โดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง

2. อนม ตใหรฐมนตร วาการกระทรวงศกษาธการ หรอผท ไ ดรบมอบหมายจากรฐมนตร วาการกระทรวงศกษาธการเปนผลงนามในบนทกความตกลงในการจดตงศนยระดบภมภาควาดวยปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอความยงยนของซมโอทประเทศไทย

3. มอบหมายให กต. จดทาหนงสอมอบอานาจเตม (Full Powers) ใหแกผลงนามในขอ 2 สาระสาคญของรางบนทกความตกลงฯ ใชเพอเปนหนงสอสญญาความตกลงระหวางรฐบาลแหง

ราชอาณาจกรไทยและองคการรฐมนตรศกษาแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต โดยศนยดงกลาวมวตถประสงคเพอเปนศนยกลางขอมลดานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง การศกษาวจย และการแลกเปลยนเรยนร โดยสงเสรมการประยกตใชใหเกดประโยชนในหลากหลายมตตามบรบทของประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงคณะรฐมนตรไดเคยมมตเมอวนท 16 พฤษภาคม 2560 เหนชอบในหลกการการจดตงศนยดงกลาวดวยแลว

- 26 - 25. เรอง รายงานการรบรองปฏญญาระดบรฐมนตรในการมความรวมมอระดบภมภาคเพอใชประโยชนจากอวกาศเพอการพฒนาแบบยงยน และแผนปฏบตการวาดวยการใชประโยชนจากอวกาศเพอการพฒนาแบบยงยนในภมภาคเอเชยแปซฟก (Asia-Pacific Plan of Action on Space Applications for Sustainable Development) ค.ศ. 2018 – 2030 (ดศ.)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานการรบรองปฏญญาระดบรฐมนตรในการมความรวมมอระดบภมภาคเพอใชประโยชนจากอวกาศเพอการพฒนาแบบยงยน และแผนปฏบตการวาดวยการใชประโยชนจากอวกาศเพอการพฒนาแบบยงยนในภมภาคเอเชยแปซฟก (Asia-Pacific Plan of Action on Space Applications for Sustainable Development) ค.ศ. 2018 – 2030 (ดศ.) ตามทกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) เสนอ

ปฏญญาระดบรฐมนตรในการมความรวมมอระดบภมภาคเพอใชประโยชนจากอวกาศเพอการพฒนาแบบยงยนฉบบทไดรบรองมสาระสาคญตามทไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรเมอวนท 2 ตลาคม 2561 โดยมการเพมเนอความในประเดนตาง ๆ ดงน

1. วาระปฏบตการแอดดส อาบาบา เรอง การระดมทนเพอการพฒนา (Financing for Development) ซงเปนการบรณาการวาระการพฒนาอยางยงยนในป พ.ศ. 2573

2. การจดตงศนยเพอการพฒนาสารสนเทศภยพบตแหงภมภาคเอเชยแปซฟก 3. การสงเสรมประเทศสมาชกและสมาชกทเกยวของในการสนบสนนและเพมโอกาสใหเพศหญงมสวนรวม

ในการศกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย และการประยกตใชประโยชนจากอวกาศเพอการพฒนาอยางยงยน และการลดความเสยงจากภยพบต

4. การอานวยความสะดวกในการนาแผนปฏบตการฯ ไปปฏบต ซงสอดคลองกบคากลาวของคณะกรรมการของแผนปฏบตการฯ โดยการใชประโยชนจากทรพยากรทเหมาะสม

5. ใหฝายเลขานการของคณะกรรมาธการเศรษฐกจและสงคมแหงสหประชาชาตสาหรบอาเซยนและแปซฟก (เอสแคป) จดทารายงานประจาทก 2 ป เรอง การประยกตใชอวกาศและภมสารสนเทศเชงพนทเพอการพฒนาอยางยงยนในภมภาคเอเชยแปซฟก

6. การสนบสนนวาระดานอวกาศ (Space2030 Agenda) เพอการพฒนาทยงยนภายในป พ.ศ. 2573

26. เรอง การจดทาหนงสอแลกเปลยนและความตกลงการดาเนนงานโครงการ ASEC 2025 ระหวางอาเซยนกบเยอรมน

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางหนงสอแลกเปลยนและรางความตกลงการดาเนนงานโครงการ ASEC 2025 ระหวางอาเซยนกบเยอรมน โดยหากมความจาเปนตองแกรางเอกสารดงกลาวในสวนทไมใชสาระสาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย ขอใหกระทรวงการตางประเทศดาเนนการไดโดยไมตองเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก และหลงจากนนใหรายงานผลเพอคณะรฐมนตรทราบตอไป และอนมตใหเลขาธการอาเซยนหรอผแทนเปนผลงนามในรางหนงสอตอบรบของฝายอาเซยน และอนมตใหรองเลขาธการอาเซยนดานบรหารองคกรหรอผแทนเปนผลงนามในรางความตกลงดาเนนงานโครงการ ASEC 2025 พรอมใหกระทรวงการตางประเทศแจงสานกเลขาธการอาเซยนผานคณะผแทนถาวรไทยประจาอาเซยน ณ กรงจาการตาวา รฐบาลไทยใหความยนยอมใหเลขาธการอาเซยนและรองเลขาธการอาเซยนฯ ลงนามในรางเอกสารทงสองฉบบดงกลาว ตามลาดบ ตามทกระทรวงการตางประเทศ เสนอ

สาระสาคญของรางหนงสอแลกเปลยนระหวางอาเซยนกบเยอรมน ประกอบดวย 1. รางหนงสอจากเอกอครราชทตเยอรมนประจาอาเซยนถงเลขาธการอาเซยน สรปสาระสาคญ คอ ฝาย

เยอรมนจะใหการสนบสนนแกสานกเลขาธการอาเซยนทงในรปแบบของการจดหาบคลากรหรอการใหงบประมาณสนบสนนมลคา 2.7 ลานยโร (ประมาณ 100 ลานบาท) ในการเสรมสรางขดความสามารถของสานกเลขาธการ

- 27 - อาเซยน โดยรายละเอยดการดาเนนโครงการ การใหการสนบสนน และพนธกรณตาง ๆ จะระบอยในความตกลงการดาเนนงานระหวางอาเซยนกบ GIZ แยกอกฉบบ ทงน ฝายอาเซยนจะมบทบาทในการอานวยความสะดวกในการดาเนนโครงการ รวมถงการยกเวนภาษและคาธรรมเนยมตาง ๆ ทเกยวกบการดาเนนโครงการ โดยหากฝายอาเซยนเหนพองกบขอเสนอตามหนงสอฉบบน โครงการ ASEC 2025 จะมผลบงคบใชในวนทเลขาธการอาเซยน ลงนามในหนงสอตอบรบถงเอกอครราชทตเยอรมนประจาอาเซยน

2. รางหนงสอจากเลขาธการอาเซยนถงเอกอครราชทตเยอรมนประจาอาเซยน มสาระสาคญ คอ อาเซยนเหนชอบตามขอกาหนดและเงอนไขของโครงการ ASEC 2025 ทฝายเยอรมนเสนอตามหนงสอขอ 1

สวนรางความตกลงการดาเนนโครงการ ASEC 2025 มวตถประสงคหลก คอ (1) การสนบสนนการบรหารจดการของสานกเลขาธการอาเซยน โดยเฉพาะในแผนกฎหมาย การประชาสมพนธ ทรพยากรบคคล และการตรวจบญช (2) การสงเสรมขดความสามารถของสานกเลขาธการอาเซยนในการดาเนนการตามแผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน (3) การสนบสนนใหโครงสรางของสานกเลขาธการอาเซยนสงเสรมความเทาเทยมทางเพศและการสงเสรมการมสวนรวมของผพการ

27. เรอง รางเอกสารบนทกการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอทวภาคไทย-รสเซย ครงท 7

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ เสนอดงน 1. เหนชอบรางเอกสารบนทกการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอทวภาคไทย-รสเซย ครงท 7 2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศรวมรบรองเอกสารดงกลาวกบรฐมนตรวาการ

กระทรวงอตสาหกรรมและการคาสหพนธรฐรสเซย โดยไมมการลงนาม ทงน หากมความจาเปนตองแกไขปรบปรงรางบนทกการประชมดงกลาวในสวนทจะเปนประโยชนตอการ

ดาเนนความสมพนธ แตไมใชสาระสาคญหรอกระทบตอผลประโยชนของประเทศไทย ใหกระทรวงการตางประเทศและคณะผแทนไทยทเขารวมการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ สามารถดาเนนการไดโดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง

สาระสาคญของรางเอกสารบนทกการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ ครงท 7 เกยวกบประเดนความรวมมอทวภาคททงสองประเทศไดดาเนนการรวมกนมาอยางตอเนอง รวมทงประเดนททงสองฝายเหนพองทจะแกไข พฒนาและ/หรอผลกดนใหเกดความคบหนา เพอประโยชนของการดาเนนความสมพนธ และประโยชนตอการพฒนาประเทศของทงสองฝาย โดยมประเดนหลกทจะหยบยกขนหารอระหวางการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ ไดแก ความรวมมอดานการเมอง เศรษฐกจ การคาและการลงทน อตสาหกรรม พลงงาน วทยาศาสตรและเทคโนโลย การเกษตร การศกษาและวฒนธรรม การทองเทยว และสงแวดลอม เปนตน

28. เรอง รางบนทกความเขาใจ (MOU) ดานความรวมมอในการพฒนาอตสาหกรรม ระหวางกระทรวงอตสาหกรรมกบกระทรวงอตสาหกรรมและการคา สหพนธรฐรสเซย

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงอตสาหกรรม เสนอดงน 1. เหนชอบตอรางบนทกความเขาใจ (MOU) ดานความรวมมอในการพฒนาอตสาหกรรม ระหวาง

กระทรวงอตสาหกรรมกบกระทรวงอตสาหกรรมและการคา สหพนธรฐรสเซย 2. หากมความจาเปนตองแกไขปรบปรงถอยคาของราง MOU ดงกลาวในสวนทมใชสาระสาคญ เพอให

สอดคลองกบผลประโยชนและนโยบายของไทย ใหกระทรวงอตสาหกรรมสามารถพจารณาดาเนนการได โดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอกครง

3. อนมตใหปลดกระทรวงอตสาหกรรมหรอผทไดรบมอบหมายเปนผลงนาม MOU ดงกลาวของไทย

- 28 -

สาระสาคญของราง MOU ดงกลาวเปนการสงเสรมความรวมมอดานการพฒนาอตสาหกรรมรวมกนเพอใหเกดประโยชนแกทงสองฝาย สรปดงน

1. การดาเนนความรวมมอในดานตาง ๆ ไดแก (1) การสรางความรวมมอทเออใหเกดการยกระดบความรวมมอดานการพฒนาอตสาหกรรมระหวาง

ราชอาณาจกรไทยกบสหพนธรฐรสเซย (2) การจดทากจกรรมรวมกนในการสรางความรวมมอดานการพฒนาอตสาหกรรม โดยเฉพาะ

ผประกอบการในกลม Start Ups และ SMEs (3) การกระตนและสงเสรมความรวมมอดานอตสาหกรรม โดยเฉพาะดานเทคโนโลยและนวตกรรม (4) การอานวยความสะดวกและสนบสนนขอมลเพอสงเสรมใหเกดการลงทนระหวางกนในเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor: EEC) ของไทย และในเขตประกอบการ Far East ของรสเซย

(5) การสงเสรมใหเกดการมสวนรวมอยางแขงขนระหวางภาคธรกจของไทยกบรสเซยในการประชม เวทการประชมตาง ๆ การสมมนา นทรรศการ การหารอและการเจรจาโตะกลม เพอใหเกดความรวมมอดานการพฒนาอตสาหกรรม

(6) การแลกเปลยนความร ขอมล การฝกอบรมระดบสงใหแกแรงงานทมทกษะและการถายทอดเทคโนโลยระดบสงดานอตสาหกรรมตามความเชยวชาญและประสบการณของแตละฝาย

2. การจดตงคณะทางานรวม (Working Group) เพอขบเคลอนใหการดาเนนงานภายใตบนทกความเขาใจเปนไปอยางมประสทธภาพ รวมถงการกาหนดโครงการความรวมมอดานอตสาหกรรมทมความสาคญรวมกน โดยไมมผลผกพนดานงบประมาณ

29. เรอง การใหการรบรองกฎถนกาเนดสนคาเฉพาะรายสนคาภายใตความตกลงการคาเสรอาเซยน – จน

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการรบรองกฎถนกาเนดสนคาเฉพาะรายสนคาภายใตความตกลงการคาเสรอาเซยน – จน และเสนอสภานตบญญตแหงชาตใหความเหนชอบตามมาตรา 178 วรรคสอง ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย โดยใหกระทรวงพาณชยประสานหนวยงานทเกยวของดาเนนการเพอบงคบใชกฎถนกาเนดสนคาเฉพาะรายสนคาภายใตความตกลงการคาเสรอาเซยน-จน และใหกรมเจรจาการคาระหวางประเทศแจงการใหการรบรองกฎถนกาเนดสนคาเฉพาะรายสนคาภายใตความตกลงการคาเสรอาเซยน-จน ตอคณะกรรมการรวมกากบการดาเนนงานภายใตความตกลงการคาเสรไทย-จน (ACFTA Joint Committee: ACFTA-JC) ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ

สาระสาคญของเกณฑถนกาเนดสนคาภายใตความตกลงการคาเสรอาเซยน-จน ประกอบดวย 4 หลกเกณฑ ไดแก เกณฑการไดมาหรอผลตทงหมดภายในภาค (WO) เกณฑทวไป (General rules) ซงกาหนดไวท RVC40 มกระบวนการผลตภายในกลมประเทศภาคและวตถดบทใชในการผลตทงหมดตองผานเกณฑการไดถนกาเนดภายใตความตกลง (Produced Exclusively: PE) และเกณฑถนกาเนดสนคาเฉพาะรายสนคา (Product Specific Rules :PSRs)

30. เรอง ขอความเหนชอบรางความตกลงการคาบรการอาเซยน

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางความตกลงการคาบรการอาเซยน และนาเสนอสภานตบญญตแหงชาตใหความเหนชอบตอไป และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยหรอผแทนทไดรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย ลงนามในรางความตกลงการคาบรการอาเซยน เมอสภานตบญญตแหงชาตใหความเหนชอบรางความตกลงดงกลาวแลว ทงน หากมการแกไขถอยคาทมใชสาระสาคญ และไมขดตอผลประโยชนของไทย ให

- 29 - คณะรฐมนตรมอบหมายใหผลงนามเปนผใชดลยพนจในเรองนน ๆ โดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ

ทงน มอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศดาเนนการออกหนงสอมอบอานาจเตม (Full Powers) ใหรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย หรอผแทนทไดรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย ลงนามในรางความตกลงการคาบรการอาเซยน รวมทงมอบหมายใหกระทรวงพาณชยประสานหนวยงานทเกยวของดาเนนการเพอปฏบตตามพนธกรณทกาหนดในรางความตกลงการคาบรการอาเซยน และมอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศแจงตอสานกเลขาธการอาเซยนวา ไทยพรอมทจะใหรางความตกลงการคาบรการอาเซยนมผลผกพนตอไป เมอสภานตบญญตแหงชาตมมตเหนชอบรางความตกลงดงกลาวแลว

สาระสาคญของความตกลงการคาบรการอาเซยน (ATISA) ประกอบดวย 6 สวน (สวนท 1 บทบญญตทวไป สวนท 2 พนธกรณและหลกเกณฑหลก สวนท 3 ขอสงวน สวนท 4 การกากบดแล พนธกรณ และกฎระเบยบ สวนท 5 การอานวยความสะดวกและความรวมมอ สวนท 6 บทบญญตสดทาย) และ 3 ภาคผนวก ไดแก ภาควาดวยบรการดานการเงน ภาคผนวกวาดวยบรการโทรคมนาคม และภาคผนวกวาดวยบรการสนบสนนการขนสงทางอากาศ

31. เรอง การชาระคาบารงสมาชกภาพศนยการพฒนาขององคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา (OECD Development Centre)

คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการใหกระทรวงการตางประเทศชาระคาสมาชกภาพของ OECD Development Center หรอ DEV รายป ในอตรา Group C ท OECD กาหนดเปนประจาทกปโดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอก และหากกรณทDEV ปรบเปลยนเกณฑการจายคาบารงสมาชก ซงสงผลกระทบตอภาระงบประมาณเพมสงเกนกวาทคณะรฐมนตรไดใหหลกการไว ใหกระทรวงการตางประเทศนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาตอไป

แตงตง

32. เรอง การแตงตงโฆษกกระทรวงวฒนธรรม คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงวฒนธรรม (วธ.) เสนอ การเปลยนแปลงโฆษกประจากระทรวง

วฒนธรรม ซงแตงตงให นางยพา ทววฒนะกจบวร รองปลดกระทรวงวฒนธรรม เปนโฆษกกระทรวงวฒนธรรม แทนนายกตตพนธ พานสวรรณ รองปลดกระทรวงวฒนธรรม และแตงตงให นายประสพ เรยงเงน ผชวยปลดกระทรวงวฒนธรรม เปนรองโฆษกกระทรวงวฒนธรรม ทงน ตามคาสง วธ. ท 229/2561 เรอง แตงตงคณะทางานโฆษกกระทรวงวฒนธรรม สง ณ วนท 4 ธนวาคม 2561

33. เรอง การแตงตงเลขาธการสานกงานคณะกรรมการกากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการคลงเสนอแตงตง นางสาวรนวด สวรรณมงคล ใหดารงตาแหนง เลขาธการสานกงานคณะกรรมการกากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย (เลขาธการสานกงาน ก.ล.ต.) ทงน ตงแตวนท 1 พฤษภาคม 2562 เปนตนไป

- 30 - 34. เรอง แตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

คณะรฐมนตรมตอนมตตามทสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค (องคการมหาชน) เสนอแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค ดงน

1. นางอรรชกา สบญเรอง ดารงตาแหนง ประธานกรรมการในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

2. นายดสทต โหตระกตย ดารงตาแหนง กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

3. นางสลาภรณ บวสาย ดารงตาแหนง กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

4. นางการด เลยวไพโรจน ดารงตาแหนง กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

5. นายสรพงษ เลศสทธชย ดารงตาแหนง กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

6. นายแดน ศรมณ ดารงตาแหนง กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

35. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคมครองผบรโภค

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตร (นายสวพนธ ตนยวรรธนะ) เสนอแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคมครองผบรโภค จานวน 8 คน แทนกรรมการผทรงคณวฒเดมทดารงตาแหนงครบวาระสามป ดงน

1. นายชาตร สวรรณน 2. พลอากาศตร อทธพร คณะเจรญ 3. นางชเนตร ศรเสาวชาต 4. นายพลศกด ประณทนรพาล 5. นายอครเดช ไชยเพม 6. นายถวลย รยาพร 7. นายเจษฎา โชคดารงสข 8. นายสมศกด โชตรตนะศร ทงน ตงแตวนท 25 ธนวาคม 2561 เปนตนไป

36. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ดานการบรหารธรกจ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสานกงาน ก.พ.ร. เสนอแตงตง นางเมธน เทพมณ เปนกรรมการผทรงคณวฒ

ในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ดานการบรหารธรกจ) แทนตาแหนงทวาง ทงน ตงแตวนท 25 ธนวาคม 2561 เปนตนไป และใหสานกงาน ก.พ.ร. ดาเนนการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการในครงตอไปใหเปนไปตามกรอบระยะเวลาทกฎหมายกาหนดอยางเครงครด ตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 23 กมภาพนธ 2559 เรอง การดาเนนการแตงตงกรรมการในคณะกรรมการตาง ๆ ตามทกฎหมายบญญตใหเปนไปตามกรอบระยะเวลาตามกฎหมาย

- 31 - 37. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการคลงเสนอแตงตง นางสาวจฬารตน สธธร เปนกรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตร ในคณะกรรมการกากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

38. เรอง ใหกรรมการผชวยรฐมนตรคงอยปฏบตหนาทตออกหนงวาระ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสานกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอ ใหนางหรญญา สจนย ผชวยรฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตร ซงจะครบวาระการดารงตาแหนงหนงป ในวนท 27 ธนวาคม 2561 คงอยปฏบตหนาทตออกหนงวาระ ตงแตวนท 28 ธนวาคม 2561