การบรรยายวชา รอ.605 ระบบสารสนเทศเพอการจดการManagement Information System

รศ.ดร.ทพวรรณ หลอสวรรณรตน ครงท 2 วนท 16 กรกฎาคม 2549

ระบบสารสนเทศเชงกลยทธ (Strategic Information System-SIS)ความหมายไมเคล พอรตเตอร กลาววา SIS คอระบบสารสนเทศประเภทใดกได (จะเปน TPS

MRS หรอ DSS กได) ทเอามาชวยในการทำางานและชวยใหเกดความสามารถในการแขงขนขององคการ

เนองจากความไดเปรยบในการแขงขนเปนหวใจของการดำาเนนงานของบรษทในตลาดทมการแขงขน

ขอความดงกลาวถอเปนฐานคตของพอตเตอรทสะทอนใหเหนวาหนวยในการวเคราะหของพอตเตอรคอองคการ และองคการจะตองอยในตลาดทมการแขงขน

แตฐานคตของพอตเตอรในหนงสอทตพมพครงลาสดหนวยการวเคราะหกลบเปนระดบชาต (เพราะระยะหลงพอรตเตอรหนมาสนใจการแขงขนระดบประเทศมากขน)

จากเงอนไขดงกลาวดงแนวคดของพอรตเตอรจงไมสามารถใชกบทกองคการ เชนองคการทผกขาด

ดงนนการนำาแนวคดมาใชกตองดวามความเหมาะสมกบองคการดวยหรอไมและจากการทพอรตเตอรถกวจารณวาอะไรคอความสามารถในการแขงขน และจะอย

อยางยงยน ทำาใหเราเสนอแนวคดการสรางความไดเกยรตทยงยน ซงจะมไดคอองคการนนจะตองมพนฐานสำาคญคอตองมผลการดำาเนนงานทเหนอกวาคาเฉลยขององคการทอยใน Sector

เชนโรงพยาบาลทวไปมผลงานระดบ B+ ถาเราอยากสรางความไดเปรยบในการแขงขนจะตองมผลงาน A หรอ A- และในระยะยาว

สำาหรบ Competitive Advantage ของพอรตเตอร มหวใจอยท ทำาอยางไรจงจะสรางและดำารงผลการดำาเนนงานใหเปนเลศอยเสมออยางยงยน

สวนกลยทธเปนเรองรองลงมา เพราะถาทำาผลดำาเนนงานใหเปนเลศไดอยายงยนความสามารถในการแขงขนกจะยงยน

การวางแผนกลยทธ(Strategic Planning)การวางแผนกลยทธ เปนเรองทผกพนกบ Vision กลาวคอแผนกลยทธจะตองมความ

สมพนธสอดคลองกบ Vision ขององคการ ดงรป

VisionMissionsGoalsObjectiveStrategies

1

กลาวคอองคการในปจจบนจะตองมการกำาหนดวสยทศน หรอ Vision ซงหมายถงกำาหนดทศทางองค รวมทงการกำาหนดภาพในอนาคตทองคการใฝฝนอยากจะเปน

หลงจากม Vision ตองแปลงวสยทศนใหเปนพนธกจ (Missions) หรอสงทจะตองทำาเพอใหไปสวสยทศนทก ำาหนด จากนนตองกำาหนดเปาหมาย (Goals) และวตถประสงค (Objective) ขององคการ

Goals จะมความหมายกวางกวา Objectives เพราะ Objectives ตองมการระบเวลาและตวชวดทชดเจน

จากนนกไปกำาหนดกลยทธ (Strategies) ซงหมายถงวธการทำางาน ซงอาจจะมหลายดานเชนกลยทธในการพฒนาคน กลยทธทางการตลาด กลยทธทางดานการเงน

แตตงแตกลยทธ วตถประสงค เปาหมาย พนธกจ และวสยทศนจะตองมความสมพนธกน

ความแตกตางระหวางการวางแผนกลยทธกบการวางแผน ( Planning ) 1.การวางแผนกลยทธจะใหความสำาคญกบปจจยภายนอก เนองจากองคการปจจบน

เปนองคการทอยในระบบเปด ขณะการวางแผนธรรมดาเปนการวางแผนตามแนวคดการจดการแบบบดงเดมทไมสนใจสภาพแวดลอม

การใหความสำาคญกบสภาพแวดลอมทำาใหการวางแผนกลยทธจงตองมการวเคราะห SWOT คอวเคราะหถงปจจยภายในและภายนอกองคการ ทงทเปนปจจยสนบสนนและปจจยทเปนอปสรรคขององคการ

ปจจยภายในประกอบดวยS = Strength หมายถงจดแขงขององคการW= Weakness จดออนขององคการปจจยภายนอกประกอบดวยO-Opportunity โอกาสจากภายนอกขององคการT-Threat ปจจยทเปนอปสรรคทมาจากภายนอกองคการการวางแผนกลยทธจะตองบอกไดวาถาองคการมโอกาสและมอปสรรคบางอยางจะ

วางแผนกลยทธอยางไร2.การวางแผนกลยทธจะเปนเร องระยะยาว เพราะการวางแผนกลยทธจะผกพนกบ

Vision ซงเปนการมองภาพขององคการในระยะยาว 3.การวางแผนกลยทธมลกษณะเปน Response Management หมายถงจะตอง

วางแผนเพอตอบสนองตอ SWOT นนเอง คอวางแผนเพอเพมจดแขง ลบจดออน วางแผนแลวตองใชโอกาสทดใหเปนประโยชน และวางแผนเพอลดปจจยทเปนอปสรรคใหเหลอนอยทสด

2

ขณะทการวางแผนธรรมดาอาจจะเปนการวางแผนแลวนง4.Innovation จะมความสำาคญกบการวางแผนกลยทธ เร องน ไมเคล พอรตเตอร

มองวา Innovation มความสำาคญและจะตองถกนำามาใชอยางมกลยทธ(จากเดมทพอรตเตอรไมสนใจเรอง Innovation หรอ IT มากนก)การกำาหนดกลยทธขององคการ จะตองพจารณาถง กลยทธของธรกจ (Business

Strategies) คอองคการจะตองไมมองเฉพาะองคการของตนเองแตตองดกลยทธธรกจทงธรกจทองคกรของเราสงกดอย

ถาพจารณาตามแนวคดของไมเคล พอรตเตอร ในการพจารณากลยทธแตละดานจะม Model ทเกยวเขามาชวยในการกำาหนดกลยทธคอ

-กลยทธของธรกจ จะม Five Forces Model-กลยทธขององคการจะม Value Chain Modelแตการม 2 Model จะไมมเพยงพอจะตองมระบบสารสนเทศเขามาชวยเสรม Five

Forces Model และ Value Chain Model ทำาใหเราตองมกลยทธดานสารสนเทศดวยดงนนจงเกดความเชอมโยงระหวาง 3 กลยทธดงกลาว ดงภาพ

กลยทธของธรกจ

กลยทธขององคการ กลยทธดานสารสนเทศ1. Five Competitive Forces Model โมเดลพลงการแขงขน ในการพจารณาสงแวดลอมทางธรกจขององคการ จะตองตองพจารณาถง-คแขงปจจบน คอใครบาง-คแขงในอนาคต คอใคร-ซพพลายเออรทจะปอนวตถดบใหเรามใคร-ผซอ อยทไหน เปนกลมใดบาง-สนคาและบรการทดแทนมหรอไม เชนเปบซมชาเขยวและเครองดมอนๆเปนสนคาทดแทน แตมโคกเปนสนคาคแขงการจะทำาใหองคการไดเปรยบหรอมความสามารถในการแขงขน จะตอง ดแรงกดดนจาก

คแขงรายใหม แรงกดดนจากสนคาและบรหารทดแทน อำานาจตอรองของผซอ อำานาจตอรองของซพพลายเออร ดงรป

อำานาจตอรอง แรงกดดนของซพพลายเออร จากคแขงรายใหม

3

คแขงรายใหม

ซพพลายเออร คแขงปจจบน

ผซอ

แรงกดจาก อำานาจตอรองสนคาและบรการทดแทน ของผซอ

ตวอยาง วอลมารท (เคยเปนบรษทมรายไดอนดบ 1 แตตอนน Exon แซงเสยแลว)

จากตวอยางการวเคราะหตาม Five Forces จะทำาใหมองเหนตวแสดงทกตวคำาถามกคอระบบสารสนเทศ (IS) จะเขามาชวยสรางความไดเปรยบในการแขงขนได

อยางไร หรอจะทำาใหเกด SIS หรอจะสรางระบบสารสนเทศเชงกลยทธ เพอทำาใหเกดความไดเปรยบในการแขงขนไดอยางไร

SIS กบผแขงรายใหม เชนถาเราเปนบรษทประกนชวต และพบวาคแขงรายใหมกำาลงจะเขามา และเราจะนำาเอา

ระบบสารสนเทศมาใชในการสรางสรางความไดเปรยบในการแขงขน เชนตดระบบสารสนเทศใหกบทกสาขาของบรษทในลกษณะเครอขายเชอมโยง เปนเครอขายทตวแทนขายเขาไปดได มขอมลทกอยาง เชนชนดของกรมธรรม การจายเงนของลกคา

ระบบสารสนเทศดงกลาวจะสรางความไดเปรยบในการแขงขน เชนทำาใหตวแทนขายเชคขอมลได เชคลกคา ขณะทลกคากสามารถเขาไปดขอมลได

และหากเปนคแขงทำาตามกอาจจะชากวาเรา ในทสดเรากจะไดเปรยบ ระบบสานสนเทศ หรอ IS ทเรานำามาวางระบบกจะกลายเปน SIS

SIS กบผซ อ ถาเราอยากใหผซ ออยกบเรานานๆ นอกเหนอจากกลยทธอนๆ เชนลด แลก แจก แถม ซงถอเปนเรองธรรมดาไปแลว กอาจจะใชระบบสารสนเทศในการทำาใหลกคาเกดความจงรกภกด

ตวอยางบรษทททำางาน Hospital Supply ในสหรฐอเมรกา ทท ำาหนาทบรการสงสนคาดานการรกษาพยาบาลใหกบโรงพยาบาลไดลงทนวางระบบคอมพวเตอรทเปนระบบการซอ

4

สนคา/บรการทดแทน

คแขงรายใหม-หางสรรพสนคาจากตางประเทศ-รานคาปลกทปรบกลยทธสกบหาง-รานคาบนอนเตอรเนตซพพลายเออร

-โรงงานในอเมรกา-โรงงานตางปท.

-ซพพลายเออรดาน IT-พนธมตรดานการ

คแขงปจจบน-Kmart-Toy R Us-รานคาปลก

ผซอ-ผซอในเมองเลก-ผซอในเมองใหญ-ลกคาชาว

สนคา/บรการทดแทน-สงสนคาทางไปรษณย -การขายตรง

ใหกบโรงพยาบาลฟร และเปนระบบทเชอมโยงกบผขายและซพพลายเออร โรงพยาบาลทำาหนาทเพยงแคคยขอมลหลงจากนำาเอาเวชภณฑไปใช ทำาใหผขายและซพพลายรขอมลทนทวาสนคาจะหมดหรอยง ถาถาใกลหมดกจะรบมาตดตอทำาตลาด สวนโรงพยาบาลกไดประโยชนจากการบรหารสตอกไมตองสงของมามากเกนไป (คลายๆกบบรษท Baxter ทอาจารยบญชยยกใหดเปนตวอยาง)

ถาคแขงทราบเรองนและอยากจะทำาตามบาง และเสนอตดตงทนท โรงพยาบาลกจะตองคดหลายอยาง โดยเฉพาะ Switching Cost หรอคาใชจายทเกดจากการเปลยนแปลงระบบ เชนตนทนในเทรนดคนเพอการเรยนรระบบใหม นอกเหนอไปจากราคาของทถกกวาหรอแพงกกวา

ดงนนระบบสารสนเทศท Hospital Supply ตดใหกบโรงพยาบาลถอเปน SISSIS กบสนคาและบรการทดแทน ตวอยางบรษทเมอรลนลนซ ซงเปนสถาบนการเงน สนคาทเปนสนคาททดแทนคอ

ธนาคาร เมอรลนลนซจงสรางระบบสารสนเทศทเรยกวาโครงดาร Cash Management Account โดยใหลกคาการเปดบญช และบญชเดยวสามารถทำาทกอยางได โดยเมอรลนลนซวางระบบสารสนเทศทใหลกคามาทเดยวและทำาไดทกอยาง ทำาใหระบบสารสนเทศของเมอรลนลนซเปน SIS

SIS กบซพพลายเออร ถาองคการมซพพลายเออรจ ำากด ทำาใหองคการมอำานาจตอรองนอย กอาจจะนำาเอา

ระบบสานสนเทศมาสรางความไดเปรยบในการแขงขน เชนองคการสามารถวางระบบคอมพวเตอรในการตรวจสอบคณภาพสนคาเพอสรางอำานาจตอรองกบซพพลายเออร

ทงหมดคอตวอยางของการนำาเอาระบบสารสนเทศมาสรางความไดเปรยบในการแขงขนตาม Model ของไมเคล พอรตเตอร ซงเปน Model ทมความละเอยดมาก เพราะไดบงบอกถงปจจยตางๆมากมายทจะตองพจารณาในการสรางความไดเปรยบในการแขงขน

กลยทธทวไปทใชในการสรางความไดเปรยบในการแขงขนหลงจากทเราวเคราะหตาม Five Forces Model แลวเรากจะตองเลอกกลยทธท

เหมาะสม พอรตเตอรกไดเสนอกลยทธ 4 แบบ คอ1.Cost Leadership กลยทธการเปนผนำาดานราคาและตนทน คอการขายสนคาให

ถกกวาคแขง เชนสบทใชกลยทธนคอ สบนกแกว สบลกส2.Differentiation กลยทธในการสรางความแตกตาง 3.Differentiation Focus ก ล ย ท ธ ท เ น น ก ล ม ล ก ค า เ ฉ พ า ะ เ ช น Dell

Computer /Apple Computer4.Cost Focus กลยทธทเนนกลมลกคาเฉพาะและใชกลยทธตนทนตำากบลกคาเฉพาะ

กลมดงกลาว เชนหางสรรพสนคาเอมโพเรยมการใชอนเตอรเนตในการเสรมกลยทธทง 4 กลยทธ

5

1.Cost Leadership ใชการแลกเปลยนขอมลหรอการออกแบบระบบโดยไมตองลงทนเองทงหมด ทำาใหตนทนในการวางระบบลดลงและทำาใหเราสามารถใชกลยทธการเปนผนำาในดานราคาได

2. Differentiation เชนการนำาเอาระบบธนาคารเสมอนจรงมาใชทำาใหลกคาไดความสะดวก รวดเรว ลกคาทำาธรกรรมไดตลอดเวลา

3. Differentiation Focus เชนการทำาเวปไซตทางการทองเทยวหรอการเดนทาง จะโฟกสไปทกลมนกทองเทยวทใชอนเตอรเนต ซงเปนลกคาทแตกตางจากนกทองเทยวทวไป เพราะลกคากลมนตองการเลอกเปรยบเทยบบรษททวรดวยตนเอง มลกษณะ Customized คอจดบรการทองเทยวตามความตองการลกคาเปนรายบคคล

4. Cost Focus เชนสายการบนตนทนตำาจะใหตวราคาถกกวาสำาหรบลกคาทจองตวทางอนเตอรเนต หรอการจองโรงแรมผานอนเตอรเนตทใหราคาถกกวาการจองแบบอนๆ

(ในกรณนลกคาตองเปรยบเทยบหลายแหง เพราะบางครงเชคทางอนเตอรเนตแพงกวานะคะ)

อยางไรกตามมนกวชาการคนอนๆนำาเสนอกลยทธอนๆทนอกเหนอไปจากพอรเตอร เชน

-Innovation กลยทธในการสรางนวตกรรม ตางจากกลยทธสรางความแตกตางตรงท Innovation คอการคดใหมๆ ในคร งแรก สวนกลยทธสรางความแตกตางคอการพฒนา Innovation ใหแตกตางไปจากเดม

ตวอยางเชนการเอาชฟไปฝงในสมองคนไขทไมสามารถพดได ทท ำาใหคอมพวเตอรอานความคดของคนไขได ในระยะทออกมาใหมถอวาเปน Innovation

ในประเทศญปนมคนแกจำานวนมากทถกทงใหอยบายตามลำาพงและมปญหาความเหงา ทำาใหมการนำาหนยนตมาอยเปนเพอนและทำางานให ในระยะแรกคอ Innovation (แตถาคแขงสามารถพฒนาศกยภาพของหนยนตใหดขนกวารายเดมถอวาเปนการสรางความแตกตาง)

ตวอยางตอนทมเพจเจอรใหมๆ ยหอแพคลงคถอวาเปน Innovation พอมยหออนๆขนมากพยายามสรางกลยทธในการสรางความแตกตาง แตพอมการนำาเอาระบบนเขาไปอยในโทรศพทถอเปน Innovation

Innovation ใหมๆ มมากมาย เชนปจจบนมการผลตเสอ Smart Shirt -Growth กลยทธในการสรางความเตบโตของธรกจ เชนยอดขาย ลกคาทเพมขน การ

ขยายตวของตลาด (เชนกลยทธของพวกมอถอ) -Alliance กลยทธสรางพนธมตร เชน Apple กบโมโครซอฟททรวมมอกนแลว สำาหรบประเทศไทยมการสำารวจ (โดยกรงเทพธรกจ) ในการเลอกใชกลยทธในป 2549

พบวา-60 %บรหารตนทนโดยใชเทคโนโลย -47.59 เพมขดความสามารถในการแขงขน-40 % Innovation

6

-สรางพนธมตร-30% สรางความแตกตางตวอยางการบนไทย (เปนตวอยางจากการทำา Paper ของนกศกษา)องคการอาจจะสรางกลยทธมากกวา 1 กลยทธกได เชนกรณการบนไทย จะมทง

กลยทธสรางความแตกตาง การเปนผน ำาดานราคา Innovation กลยทธ Growth รวมทงการสรางพนธมตร (ดรายละเอยดในหนา 47)

เชน กลยทธ Innovation -ใชกบลกคาโดยเปดบรการ In flight banking เชนใหลกคาแลกเปลยนเงนตราบน

เครองได ลกคาสามารถตดตอจองทพกรองแรมไดบนเครองบน-ใชกบคแขงปจจบนและคแขงรายใหม จะมการตง Internet ทกทนง หรอมหอง

คาราโอเกะสำาหรบลกคาทเดนทางไกล ตอนนบรษทโบองออกแบบใหสามารถใชเครองคอมพวเตอรบนเครองบนไดแลว(อาจารยใหนกศกษาทำาแบบฝกหดโดยเลอกธรกจและเลอกเอากลยทธมาทำา โดยเลอก

กลยทธเดยว แตวเคราะหกบทง 5 Forces)ชวงการนำาเสนอของนกศกษา ในเร องการเลอก SIS ไปกำาหนดกลยทธเพอใชในการ

สรางความไดเปรยบในการแขงขนการวเคราะห Five Forcesกลมผไมมบารม เสนอกลยทธเพอสรางความไดเปรยบในการแขงขนของนำาพรกคณ

หญงเลอกกลยทธการสรางความแตกตาง (Differentiation)-ตอซพพลายเออร จะใชระบบ E-purchase เพอใหไดวตถดบทสดสะอาดทนทท

ตองการ สามารถบรหารสะตอกได-ตอลกคา จะเนน Customized คอตดตงระบบคอมพวเตอรทสามารถวเคราะหลกคา

ไดวาลกคาชอบรสชาตแบบไหน จากนนสามารถปรงนำาพรกตามความตองการของลกคาแตละคนไดทนท โดยใชเครองจกรททนสมย

-ตอค แขงรายเด ม เพ อใหแขงขนก บค แขงได น ำาพรกคณหญงจะเป ดเวปไซต www.namprilkhunying.com ลกค าสามารถส งซ อน ำาพรกได ทางอ นเตอร มระบบ Delivery การจดสงใหลกคาทเปนคนไทยไปตางประเทศ

-ตอคแขงรายใหม จะตดตงระบบ CRM เพอสรางความสมพนธกบลกคา-สนคาทดแทน สนคาทมาแทนนำาพรกอาจจะเปนพวกซอส การจะใหลกคากนแตนำาพรก

คณหญงโดยไมหนไปมองซอส กจะสรางความจงรกภกดตอนำาพรกโดยใช Membership Program

ธรกจทจอดรถอจฉรยะ ( E-parking ) เลอกกลยทธ (Differentiation)-ลกคา ประชาชน นกศกษา อาจารย ใชระบบ RFID ทเชอมโยงกบระบบเซนเซอรทตด

เอาไวทจอดรถ ซงจะรายงานสถานะไดวาทจอดรถแตละชองมรถจอดหรอวาง

7

-คแขงเกา เพมความสะดวกโดยการจดเจาหนาทรบเขาไปจอดแทนคนขบ โดยลกคาจะมบตรทจะรดเพอแจงจดจอด ชอพนกงานรบรถ เพอปองกนความปลอดภย

-คแขงใหม RFID จะลงคหนวยงานภาครฐอนๆ เพอรายงานการจรจาจรในการเดนทางตอของลกคา เพอใหลกคาตดสนเลอกเสนทางทสะดวกทสด

-สนคาและบรการทดแทน มบรการเสรม เชนจอดรถ 10 ครงลางรถฟร 1 ครงซงฐานขอมลกแจงถงประวตของลกคา

หางสรรพสนคาทตองมทจอดรถกบลกคา นาจะนำาเอาระบบทจอดรถอจฉรยะไปใชได (โดยเฉพาะการแจงขอมลจำานวนทจอดวาเหลอวางอยมากแคไหน)

อาจารยยกตวอยางการนำาเอา RFID มาใชในการตรวจสนคาในรถขนสงสนคาในนยมอตสาหกรรมของกรมศลกากร เพอตรวจสนคาทไดรบการยกเวนภาษเพอการสงออกวามการทำาความผดโดยการสนคาเหลานไปขายภายในแทนการสงออกหรอไม

หรอสนามบนนารตะ ของประเทศญปน การซอตวจะเปนระบบ E-ticket มกลองยงมานตาทสงเขามอถอของลกคา ชวยในการตรวจพธการศลากร การรบสงกระเปาเดนทาง

2. Value Chain Model โมเดลของโซมลคา เปนโมเดลทชวยในการวเคราะหวาจะทำาอยางไรจงจะเพมมลคาทเพมในกระบวนการ

ทำางานทตอเนองเปนลกโซตามโมเดลจะแบงออกเปนแนวตงและแนวนอนแนวตงเปน คอหนวยงานหลกขององคการ (Line) หมายถงหนวยงานทตอบสนอง

วตถประสงคหลกขององคการ แนวนอนหรอหนวยงานสนบสนน (Staff) อะไรจะเปนหนวยงานหลกหรอสนบสนนขนอยกบวาองคการนนทำาอะไร โมเดลนจะทำาให

รวาตนทนขององคการอยทกระบวนการใด และดวาการสงตอของแตละกระบวนการเปนอยางไร เมอเรารกระบวนการสงตองานในแตละกระบวนการเปนอยางไรกนำาเอาระบบสารสนเทศ

เขามาใชในแตละกระบวนการทำางาน เปนระบบสานสนเทศทเชอโยงกน เชนตงระบบคลงสนคาอตโนมตในงานลอจสตกสภายนอก ในระบบการผลตมการตดตงระบบการควบคมการผลตโดยคอมพวเตอรทเชอมโยงกบ คลงสนคาอตโนมต เชอมโยงกบลอจสตกสภายนอก (เชน Dell จะจาง UPS ในการสงสนคาโดยมระบบสารสนเทศเชอมกบซพพลายเออรแตละราย)

ตวอยางในตารางจะแสดงการนำาเอาระบบสารสนเทศมาใชในแตละกระบวนการทำางาน

ฝายบรหารงานทวไป IS เกยวกบการจดเวลาเวลาและการตดตอสอสารฝายทรพยากรมนษย IS ดานทรพยากรมนษยฝายเทคโนโลย IS ดานการออกแบบโดยใช Computer-aided designฝายจดชอ IS การจดซอวสดออนไลนฝ า ย ล อ จ ส ต กส

ฝายผลต ฝายลอจสตกภายนอก ฝ า ย ช า ย แ ล ะ ก า รตลาด

ฝายบรการ

8

-ร ะ บ บ ค ล งส น ค าอตโนมต

-ร ะ บ บค ว บ ค มเคร องจกรโ ด ย ใ ช คอมพวเตอร

-ระบบการจดสงตามก ำา ห น ด เ ว ล า โ ด ยอตโนมต

-ระบบการสงซอโดยคอมพวเตอร

-ร ะ บ บ ก า รบำารงรกษา

ในหนงสอของ Haag ทวเคราะห Value Chain ของบบรษทขายเนคไท กลาววานอกจากจะรวากระบวนการงานหลกและงานเสรมแลว จะตองวเคราะหไดวากระบวนการไหนสามารถสรางมลคาเพมใหองคการไดมากทสด และกระบวนการไหนเปนกระบวนการททำาใหเกดความสญเสยมลคาไดมากทสด

เชนในรานอาหารกระบวนการททำาใหเกดการสญเสยมลคามากทสดคอการจดซอของสด หลงจากวเคราะหแลวทำาใหเรามขอมล จากนนกนำาเอา SIS ไปแกไขในจดทร วไหลและ

เสรมในจดทสรางมลคาเพมดงนนการวเคราะหทง 2 โมเดลเปนโมเดลทใชในการวเคราะหเพอนำาเอาระบบสารสนเทศ

เพอสรางความไดเปรยบในการแขงขน ทเรยกวา SISปญหากคอการนำาเอา IT และ IS มาใชในจะตองมความเหมาะสมดวยจงจะสามารถการ

สรางความไดเปรยบในการแขงขน แตหากไมมความเหมาะสมกลายเปน Competitive Burden หรอกลายเปนภาระขององคการ

เชนในโรงพมพแหงหนงลงทนดานคอมพวเตอรหลายดาน แตองคการไมมเวลาฝกอบรมพนกงานเรยงพมพใชเทคโนโลยแบบใหม

นอกจากนการสรางความสามารถในการแขงขน ทำาใหเปนเรองทเตมไปดวยคานยมของการแขงขนในการสรางกำาไร เอาชนะทางการตลาด แตในการทำาธรกจสมยใหมจะตองคดถงความรวมมอ (Corporation) ในบางเรองดวย

ดงน นอาจารยมองวาควรจะมกลยทธในแบบ Co-opetition (Collaboration +Competitive)

นอกจากนสงทธรกจจำาเปนตองมกคอจรยธรรม (Ethics) ในการดำาเนนธรกจ ซ งหมายถง หลายอยางเชนความรบผดชอบตอสงคม

ดงนนตามแนวคดของพอรตเตอรจะมแตกลยทธซ งเปนเสมอน Management Tools แตยงไมไดเสนอเรองของ Ethics ซงในอนาคตธรกจจะตองเสรมเรองจรยธรรมในการทำาธรกจเขาไปดวย

แนวคดในการทำา IS มาใชในองคการการนำาเอาระบบสารสนเทศมาใชในองคการแบงเปน 3 แนวทาง1. แนวคดทเนนดานเทคนค ( Technical Approach ) แนวคดนมกจะเกดกบนก

คอมพวเตอร และนกเทคนค มลกษณะสำาคญคอ

9

-มองวาเทคโนโลยจะชวยแกปญหาได เชนถามปญหาฮวการประมลกจะเอาระบบ E-auction มาใช

-ชอบนำาเสนอเทคโนโลยท High End คอมศกยภาพสง แตอาจจะไมสนใจวาสอดคลองกบการใชงานหรอไม

-Technology Push หมายถงไมไดสนใจวาเทคโนโลยนนเหมาะกบผใชหรอไมแตมองวาเทคโนโลยนนมขายในตลาด

สนคาเทคโนโลยในปจจบนจงมลกษณะ Supply Create Demand ซ งต างไปจากหลกการเศรษฐศาสตรพนฐานทบอกวา Demand Create Supply

-Pro Innovation Bias ฉนทาคต หมายถงอคตทมาสนบสนนวตกรรมใหมๆ คอคดวานวตกรรมใหมดเสมอ

ดงนนขอเสยของกลมนจงไมไดสนพฤตกรรมของผซอ ทำาใหเกดแนวคดท 22. แนวคดทเน นพฤตกรรม ( Behavioral Approach ) แนวทางนจะเนนศกษา

พฤตกรรมของคนในองคการวาพรอมทจะใชเทคโนโลยหรอไม แนวทางนจงคอนขางระมดระวงในการใชเทคโนโลยมากเกนไปจนบางครงมผลเสยกบ

องคการ 3. แนวคดแบบ Sociotechnical Systems เปนแนวคดทผสมผสานระหวางสงคม

และพฤตกรรมเนนเลอกใชเทคโนโลยทสอดคลองเหมาะสม หรอ Appropriate Technology ทง

เหมาะสมกบพฤตกรรมของคนในองคกร สอดคลองกบสภาพแวดลอมทางสงคม รวมทงความพงพอใจของผใชเทคโนโลยดวย

Appropriate Technology เปนแนวคดทมาจากประเทศองกฤษ หรอเราสามารถอานไดหนงสอไทย คอ IT ภายใตวฒนธรรมแหงปญญา ของพระธรรมปฎก ซงสะทอนใหเหนวาการใชเทคโนโลยจะตองาสอดคลองกบวฒนธรรมของสงคมดวย

(ตอนนทานเลอนยศเปนพระพรหมแลวชอวาพระพรหมคณาภรณ **)เชนเดยวกบหนงสอ Small is Beautiful ของซมคเกอรกเสนอวาการพฒนาทเนน

การเตบโตอาจจะไมเหมาะสมกบบางสงคมหรอบางประเทศ ดงนนในหลายประเทศสามารถนำาเอาแนวคดในการพฒนาแบบทางเลอก เชนเศรษฐศาสตรเชงพทธมาใชในการพฒนาได

ตวอยางของ India ทน ำาเอา Appropriate Technology มาใชเนองจากเกดปญหา Digital Gap เชนเดยวกบประเทศไทยทคร งหนงเรามองวาเดกนกเรยนในชนบทไมมโอกาสใชคอมพวเตอรรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาสมยนนนายสขวช รงสตพล จงมโครงการซอคอมพวเตอรแจกโรงเรยนปรากฎวามปญหาวาบางโรงเรยนยงไมมไฟฟาใช

แตอนเดยไดศกษาบทเรยนจากประเทศไทยกอนท ำาโครงการทเรยกวาอมตา เปนคอมพวเตอรแบบงายไมตองใชไฟฟา เปนคอมพวเตอรทรบเสยงพดเปนคำาสง และใชชอฟทแวรลนกสซงเปนของฟร (เปนของฟนแลนด ซงแสดงวาเปนประเทศทมความรบผดชอบตอสงคมมากกวาไมโครซอฟท)

10

หรอตวอยางของหมบานยามาดะในญปนกมโครงการใชเทคโนโลยแบบ Appropriate Technology

**อาจารย อยากใหนกศกษาไปดวาโครงการตางๆของประเทศไทยมแนวทางในการนำาเอา IS และ IT มาใชอยางไร เพราะเคยออกเปนขอสอบ Comprehensive **

พาณชยอเลกทรอนกส (E-commerce)สถานการณปจจบนของ E-commerce การทำาธรกรรมผานอเลกทรอนกสมประโยชนอยางมากเพราะทำาใหคนเรามความสะดวก

และมความรวดเรวมากขน ทำาใหในชวงทผานมา E-commerce มอตราการเตบโตอยางตอเนองจากขอมลป 2003 พบวามเวบเพจทวโลกมจำานวน 320 ลาน เพมเปน 10 เทาในรอบ 2 ป และพบวาในจำานวนดงกลาวม 2.6 ลานเปนเวบเกยวกบ SME และ 80 % ทำาวจยผานเวบ ในสหรฐเวบสวนใหญเปน B2B คอธรกจตอกบธรกจดวยกน

ป 2004 มลคาทางการเงนในการทำาธรกรรมผานเวบเพมขนจำานวนมาก นำามาดวยอเมรกา เอเชยแปซฟก และตามดวยยโรปเหนอ (ยงไมนบรวมธรกรรมทเกยวของกบมอถอหรอ M-commerce)

ความหมายWTO กลาววา E-commerce หมายถงการผลต การกระจาย การตลาด การขาย

หรอการขนสงผลตภณฑและบรการโดยสออเลกทรอนกสOECD องคการเพอความรวมมอทางดานเศรษฐกจและการพฒนา ซงเปนการรวม

กลมของประเทศพฒนาแลว กลาววา E-commerce หมายถงธรกรรมทกรปแบบทเกยวของกบกจกรรมเชงพาณชย ทงในระดบองคการและสวนบคคล บนพนฐานการประมวลและการสงขอมลดจทล ทมขอความ เสยง และภาพ

Kalokota& Whinston กลาววา E-commerce เปนวธการดำาเนนธรกจในรปแบบใหมทเนนถงความตองการขององคการและผบรโภคเพอลดคาใชจาย พรอมทงพฒนาคณภาพของสนคาและบรการ อกทงเพมความรวดเรวในการสงมอบ

สรปE-commerce หมายถงการทำาธรกรรมทกรปแบบโดยผานสออเลกทรอนกส อาท

โทรศพท โทรสาร อนเตอรเนต แตโดยทวไปมกหมายถงเครอขายทางอนเตอรเนตดงนนถามองในความหมายทกวาง (ตาม Kalokota) จะพบวาแคการหยอดเหรยญ

เพอซอของจากตกจะเปน E-commerce อยางไรกตามโดยสวนใหญจะหมายถงการทำาธรกรรมผานอนเตอรเนตการทอนเตอรเนตเขามามบทบาทในการทำาธรกรรมอยางมากทำาใหมคำากลาววา E-

commerce Makes big companies look small and small look big หรอ E-commerce ทำาใหบรษทใหญดเลกบรษทเลกๆดใหญ กลาวคอบรษทบางแหงอาจจะมคนแค 2 คนแตสามารถออกแบบเวบไชตไดอยางนาเชอถอจนเกดภาพลวงตา

กรอบแนวคดในการทำาพานชยอเลกทรอนกส

11

ถาเราจะทำา E-commerce สงแรกทตองคดคอจะประยกตหรอแอพพลเคชนเพอใชงานอะไร เชนเพอการขยายตรง การซอขายหน การหางาน การทองเทยว หรออนๆ

จากนนมสงทตองพจารณาคอ1.การจดการกบประเดนทตองพจารณา คอ1.1 องคการหรอบคคลทเกยวของ ซงประกอบดวย -ผซอผขาย -สถาบนการเงน -ตวกลาง (ตวอยางจะทำาหนาทเชนออกใบรบรอง ออกรหสใหฝายซอ ) -ISP หมายถงผใหบรการอนเตอร (Internet Service Provider) ในเมองไทยม

หลายรายเชน KSC True TOT TT&T CSLOXINFO -เวบมาสเตอร หมายถงคนดแลเวบ1.2 นโยบายสาธารณะ ตองดวารฐบาลมนโยบายเกยวกบ E-commerce อยางไร

เชน-ออกกฎออกกฎหมายทเกยวของกบ E-commerce อยางไร เรองนในบานเรามออก

มาแลวประมาณ 3 ฉบบ แตอกหลายฉบบยงไมออกมา เชนการคมครองสวนบคคล-นโยบายดานภาษ (เวลานเมองไทยยงไมสามารถจดเกบได)1.3 การตลาดการและการ โฆษณา หมายถ งต องค ดว าจ ะท ำาการตลาด E-

commerce ของเราอยางไร เพราะ E-commerce เปนการตลาดทผซอและผขายไมเหนหนาดงนนตองคดวาจะทำาอยางไรใหลกคาเขามาหา จะทำาวจยทางการตลาด หรอการสงเสรมการขายหรอสำารวจพฤตกรรมของลกคาอยางไร

สงนทำาไดโดยการสรางความประทบใจใหกบลกคา หรอสรางความจงรกภกดในสนคาของเรานนเอง

ตวอยางอาจารยเขาไปซอหนงสอใน Amazon.com หลงจากสมครเปนสมาชกครงแรกในครงตอไปเมอเราลอกอนเขาไปหนาเวบกจะมการทกทายเรามการขนประวตการซอของเรา เปนออกแบบหนาเวบใหสรางความพอใจกบลกคา

การสำารวจพฤตกรรมของลกคาจะมโปรแกรมทเรยกวาคกก ซงจะเขามาคอมพวเตอรของเราในตอนทเราเขาไปในเวบไซตใหญ และคกกตวนจะเปนเหมอนสายลบทคอยส ำารวจพฤตกรรมวาเราเขาไปเวบไหนบาง และเมอไหรกตามทเราเขาไปเวบเดมอกครงคกกกจะรายงานขอมลพฤตกรรมของเราทงหมด

ตรงนเปนการวจยพฤตกรรมลกคาโดยไมตองเสยคาใชจาย1.4 พ น ธ ม ต ร ท า ง ก า ร ค า เ ช น บ ร ษ ท ข น ส ง ห ร อ ห น ส ว น ท า ง ก า ร ค า เ ช น

Amazon.com เวลาเราส งซ อหน งส อจะแพงมากเพราะมค าขนสงถ า ในอนาคตม Amazonasia.com จะทำาใหลกคาไดรบความสะดวกกวาน

2.เทคโนโลย จะตองพจารณาถงเทคโนโลยทจะนำามาใช คอ2.1 โครงสรางพนฐานในการบรการ เชน

12

-ใชสมารทการด-การจายเงนผานอเลกทรอนกส-ไดเรคทอร-แคตตาลอก2.2 การสอสารระหวางผซอผขายจะทำาแบบไหน เชน-EDI คอการแลกเปลยนขอมลทางอเลกทรอนกส ใชในกรณทรปแบบเอกสารทตองใช

เปนแบบฟอรมมาตรฐาน มความแนนอนหรอ เชนกรมศลกากรจะใช EDI ในการออกใบรบรองหรออนๆ

-E-mail -Chat room 2.3 ภาษาทใชคออะไร เชน-HTLM-JAVA-WWW-VRML2.4 โครงสรางเครอขายในการซอขาย เชนอนเตอรเนต มอถอ อนทราเนต2.5 โครงสรางของหนาจอ ตองดวาจะออกแบบอยางไร เชนฐานขอมลเปนอยางไร

เปลยนแปลงตลอดเวลาหรอไมประเภทของ E-commerce1.Business to Business หรอ B to B จะ ใช EDI เช นการต ดต อร ะหว าง

การบนไทยกบโรงแรม2.Business to Customer หรอ B to C เชนอนเตอรเนต Banking3.B to G ธรกจกบรฐบาล เชนบรษทกบสรรพากร กบกรมศลกากร4.G to B เชนสรรพากรกบบรษท ศลกากรกบบรษท5.G to C รฐบาลกบลกคา เชนการจายภาษสวนบคคล6.G to G เชนคารกษาพยาบาลของขาราชการกบสำานกงบประมาณ7.C to C ลกคากบลกคาจะตดตอกนตอเมอรายยอยขายของยอยๆกน การแบงประเภท E-commerce โดยใชภาพสามมต มตแรกประเภทสนคา แบงเปน-สนคาดจทล เชนเพลงใน MP3 โปรแกรม ภาพ -สนคาทเปนวตถมตทสองหมายถงรานคา-Physical Agent รานคาทมสถานทตงแนนอน-Digital Agent รานคาทไมมตวตนอยในจอคอมพวเตอรมตท 3 กระบวนการในการจดสงสนคา-Digital Process ใชการดาวนโหลด- Physical Process ใชการขนสง

13

เม อ 3 มต มาพล อตเป นร ป (ดหน าสไลด หน า 57 ประกอบ ) จะท ำา ให ร ว า E-commerce เปนแบบไหน Pure EC หมายถงรานคากเปนดจต ล กระบวนการสงกเปน Digital และสนคากเปน Digital หรอไม

E-commerce แบบ B to Bแบงออกเปน 3 ประเภท1.Seller –Oriented Marketplace เปนกรณทผขายทำาโฆษณาลงเวบ ตองการ

ขายในกรณตองการขายในราคาสง คนซอทเสนอซอสงสดจะไดไป (ผขายทำาเวบเอง)2.Buyer- Oriented Marketplace ผซอประกาศซอผานเวบ สนคาทขายจะตอง

ราคาถกทสดจงจะซอ (ผซอทำาเวบเอง)3.Intermediary- Oriented Marketplace เปนกรณทมตวกลางในการทำาเวบ

และใหผซอผขายเขาไปดตวอยาง Ebay เปนเวบไซดประมลระดบโลกทไดรบความนยมมาก จะมสนคาแทบทก

อยาง สวนของไทยกม มอสอง.ดอทคอมM- commerce (Mobile Commerce)การทำาธรกรรมผานมอถอไดรบความนยมและขยายตวมากขนเรอยๆเพราะ -เคลอนทได-เขาถงงาย-มแพรหลายทวไป-ใชสะดวก-ใชสำาหรบสนคาและบรการทองถนปจจบนธรกรรมทมอถอทำาไดแลว เชนจาย จองตวหนง จายคาสาธารณปโภค โหลด

เพลง โหวต ในเอมเคจะมบรกรอเลกทรอนกส จะสงผานมอถอไปยงหองครวตวอยาง ประสบการณการใชพานชย-อเลกทรอนกส (B to C) คณกตตวราภรณ มา

เสนอการใชบรการ K-bank ของธนาคารกสกรไทย เปนระบบธนาคารทางอนเตอรเนตทลกคาเขาไปทำาธรกรรมทางการเงนไดทกอยางตงแต

-โอนเงน (โอนบญชกสกรดวยกนจายถกมากภายในจงหวดเดยวกนไมตองจาย ตางจงหวด 10 บาท แตบญชตางธนาคารแพงหนอยประมาณ 120 บาท) ตงเวลาโอนลวงหนาหรอเลอกโอนทนทได

-จายคาบรการตางๆ ตงเวลาจายลวงหนาได-ดอตราแลกเปลยน-บตรเครดต-อายดบตรเครดต บตรเอทเอม-ดรายการเดนบญชยอนหลง / เชคยอดเงน (แตถามคนโอนผาน ATM มาเขาบญชเรา

รายการยงอพเดทยงชาอยคะ) รายการทกอยางสามารถปรนมาเกบเอาไวเปนหลกฐานได

14

รฐบาลอเลกทรอนกส (E-government)ความหมายDeloitte Research มองวา E-government หมายถงการใชเทคโนโลยในการ

เขาถงการบรการของรฐเพอประโยชนของประชาชน และเจาหนาทธนาคารโลก ใหความหมายวา E-government เปนการใชเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารในการปรบปรงประสทธภาพ ความสมฤทธผล ความโปรวใส ความนาเชอถอของรฐบาล

กระทรวง ICT มองวา E-government เปนวธการบรหารจดการภาครฐสมยใหม โดยการใชเทคโนโลยสานสนเทศและการสอสาร (ICT)

สรป E-government เปนการปฏบตงานหรอการใหบรการภาครฐโดยใชเทคโนโลยและการตดตอสอสาร หรอ ICT

สาเหตทตองม E-governmentแนวคดในการทำา E-government เกดจากผลการวจยเปรยบเทยบการทำางานระหวาง

ประเทศทมประสทธภาพประสทธผลสงกบประเทศทมประสทธผลต ำา พบวาประเทศทม ประสทธภาพและประสทธผลสงตางมการใชเทคโนโลยสารสนเทศอยางกวางขวาง

ประสทธภาพสง (ใช Input นอยแตม Output มาก) เชนอ นหนงค อ อเมรกา ออสเตรเลย นวซแลนด ตามลำาดบ สวนประเทศทมประสทธผลสง (บรหารงานไดตามเปาหมาย) อนดบหนงคอ แคนาดา สงคโปร อเมรกา เดนมารค ตามลำาดบ (ดรายละเอยดในหนา 63)

ขณะทธนาคารโลกซงเปนผใหทนในการจดทำา E-government ในประเทศตางๆมองวา E-government จะนำามาซ งประสทธผลในทกดานตงแต ประสทธผลในการตดสนใจ ประสทธผลในทางการเมอง ประสทธผลในการวางแผนงานและโครงการ ซงสดทายจะน ำาไปสการพฒนาประเทศและการแกไขปญหาความยากจน

นอกจากนพบวา E-government เปนแนวคดทสอดคลองกบการจดการภาครฐทใชในปจจบนทเรยกวาการภาครฐแนวใหม ( NPM; New Public Management)

แนวคดดงกลาวเปนการเปลยนแปลงจากแนวคด Public Administration ซงเปนแนวคดทเร มตนเมอประเทศทางตะวนตกเกดปญหาเศรษฐกจตกตำา และมการพบวาสาเหตทสำาคญคอภาครฐไมไดสนบสนนการเตบโตทางเศรษฐกจ

ดงนนจงตองมการปรบปรงการบรหารงานภาครฐ โดยการเนนการกระจายอำานาจ เนนการนำาแนวคดในการบรหารแบบเอกชนเขามาใชในภาครฐ เชนมการค ำานงถงตนทนในการบรหาร

แนวคดเหลานสงเสรมการนำาเทคโนโลยและสารสนเทศมาใชในการบรหารงานดงนนเหตผลทตองทำา E-government คอ 1.เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงาน2.เพมการเขาถงบรการและขอมลขาวสารของรฐ3.เสรมสรางความโปรงใสในการดำาเนนงานของรฐ

15

4.สนบสนนหลกธรรมาภบาลและการมสวนรวมของประชาชน5.ทำาใหหนวยงานภาครฐรบผดชอบตอประชาชนมากขน6.ปรบปรงความสมพนธระหวางภาครฐกบธรกจเอกชนและประชาชนกรอบแนวคดของ E-governmentในการจดทำา E-government รฐบาลจะตองคดถงสงตางๆคอ1.จะเลอกแนวทางไหนในการนำาระบบสารสนเทศมาใช คอ-แนวทเนนเทคนค-แนวทเนนพฤตกรรม-แนวทเนนสงคมเทคโนโลย2.จะตองดวาจะนำาเอาระบบสารสนเทศไปประยกตใชอยางไร เชนอนเตอรเนตตำาบล E-

card

กรอบแนวคดของ E-government เปนไปดงรป

แนวทางการใช IS

IS ICT

การประยกตใช

ประเภทของ E-government 1.G to C เชน การชำาระภาษ การจดทะเบยน การจายคาปรบตางๆ เปนตน2.G to B เชน จดทะเบยนการคา การสงเสรมการลงทน การสงออกและนำาเขา ชำาระ

ภาษ3.G to G เชนรฐบาลกบรฐบาลตางชาต รฐบาลกลางกบรฐบาลทองถน4.G to E (รฐบาลกบลกจางหรอ Employee) เชนระบบสวสดการ ขอบงคบระเบยบจากการศกษาการทำา E-government ในประเทศตางๆพบวาประเทศทมความพรอม

ในการทำา E-government มากทสดคอสหรฐอเมรกา ตามมาดวยเดนมารก องกฤษ แตประเทศทใหประชาชนเขามสวนรวมมากทสดคอ องกฤษ ตามมาดวยอเมรกาและแคนาดา

แตในการทำา E-government ของประเทศตางๆพบวา 15 % ประสบความสำาเรจ 50 % ประสบความลมเหลวบางหรอมผลไปเปนไปตามปราถนา และ 35 % ลมเหลวโดยสนเชง

ระดบของ E-government ระดบ 1 ระดบเผยแพรขอมล หมายถงหนวยงานภาครฐเผยแพรขอมลบนเวบ ระดบ 2 ระดบทระบบสารสนเทศตอบโตกบประชาชนได เชนใหประชาชนถามเขาไปและม

การตอบกลบมาระดบท 3 มการทำาธรกรรมบนเวบได เชนเสยภาษ จดทะเบยนบรษท จองชอจดทะเบยน

16

รฐบาล

ระดบท 4 บรณาการขามหนวยงาน เชนขามกรม ขามกระทรวง เชนระบบงบประมาณแบบใหม GFMIS ในแคนาดาจะบรณาการทกหนวยงานประชาชนจะเขาไปเวบเดยวและตดตอไดทกหนวยงาน

ระดบท 5 ระดบอจฉรยะ หมายถงระบบคอมพวเตอรเกบขอมลของประชาชนทงหมด พอประชาชนเขาไปลอกอนกอาจจะเตอนวายงไมตอใบขบข ยงไมจายภาษ (ยงไมมใครทำาได)

พฒนาการของ E-government ในไทยยคบกเบก ปแรกทประเทศไทยเอาคอมพวเตอรมาใชคอ 2506 มการรวมศนยเอาไวท

สำานกงานสถตแหงชาตเพอประมวลผล ตอมากมการกระจายการประมวลผลยคทสอง เปนยคการกาวกระโดดของ IT เนองจากรฐบาลเนน IT โดยมแผนแมบทดาน

IT มคณะกรรมการเทคโนโลยสานสนเทศแหงชาต โดยรฐบาลตองการใหประเทศไทยเปน E-government E-Society E-Education E-Commerce เพอใหประเทศไทยเปน 4 ท. คอ ทเดยว ทนใด ทวไทย ทกเวลา

จากนโยบายพบวาเมอมการประยกตจะมหลายโครงการ ในทนจะยกตวอยางสมาร ทการด

Smart Card เขามาแทนบตรประชน โดยจะม Sim ทจะปอนขอมลหลกเอาไว เชนการเสยภาษ บตรขาราชการ ประกนสงคม ประกนสขภาพ (เวลานรฐบาลทำาไปแลว 6630 ใบ)

อยางไรกตามแมวาเราจะมเทคโนโลยแลวแตยงไมมการปอนขอมลเขาสระบบ ประเดนตองพจารณา-Smart Card ตองพงพาเทคโนโลยจากตางประเทศสงมากท ำาใหตนทนตอบตร

ประมาณ 200 บาท-การมสวนรวมของประชาชน ในบางประเทศประชาชนไมยอมใชเพราะมองวาเปนการ

ละเมดสทธสวนบคคล-กฎหมายการคมครองสวนบคคลในประเทศไทยยงไมม แตเรากลาออกบตรมากอน

(ขณะสหรฐมกฎหมายออกมากอนแตยงไมใชบตรประชาชน)หากไมมการควบคมใหดอาจจะเกดการปลอมแปลงขอมลอนเตอรเนตตำาบลเปนโครงการมเปาหมายเพอใหอบต.มคอมพวเตอรในการทำางาน และสนบสนนโครงกา

รอบต. และพบวาตงแตป 2544-2546 ตดตงไปแลว 6845 เคร องบาท ใชงบประมาณ 581.28 ลาน

นอกจากนพบวาประชาชนไมไดเขามาใชเพราะเครองอยในอบต.ประชาชนไมสะดวกในการใช

GFMISเปนระบบทมการรวมเอาระบบการจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง ระบบบญช จดทำา

ระบบเงนและการบรหารเงน ทรพยากรบคคล

17

ระบบนเปนระบบทคนวางคาดหวงมากเกนไป โดยไปเอาแนวคดของเอกชนทท ำาไดแตเอกชนมขอบเขตแคบกวารฐบาล

อยางไรกตามรฐบาลไดอนมตใหมการใชระบบน เมอ 22 กค. 2544 โดยใชชอฟทแวรของ SAP

(ดภาพกระบวนการทำางานของระบบไดในรปหนา 77) อยางไรกตามการนำาเอาระบบมาใชนอกจากจะมการลงทนมหาศาลแลวจะมปญหาตางๆ

คอ1.เปนระบบทซบซอนและใหญเกนไป2.การเบกจายอาจเกดปญหาเบกหรอโอนซำา3.ตรวจสอบการจดซอจดจางไดยาก4.บคลากรมนอย เวลานตองเอาเจาหนาทบรษททวางระบบมาชวยแกไข5.ระเบยบปฏบตหนงสอสงการไมชดเจน6.การรกษาความปลอดภยหละหลวม เชนมขาววาพลทหารเขามาแฮกเกอรขอมลและ

โอนเงนเขาบญชสวนตวดงนนโดยรวมหลายโครงการทเปน E-government มกจะใชแนวทางแบบเทคโนโลย

ชนำา โดยทรฐบาลไมไดสนใจวาเหมาะสมกบวฒธรรมหรอสงแวดลอมของประเทศหรอไม ทสำาคญการจะเปน E-government ทกอยางจะตองผานเทคโนโลยสานสนเทศ เชนคนไทยเราพบวายงใชอนเตอรเนตเพยง 9.6 % ขณะทเกาหล 61% ญปน 48 % แตประเทศไทยลงทนในโครงการ E-government กลบลงไปมหาศาล แตผลทไดคอการทประชาชนจะเขาถงขอมลตามโครงการของรฐบาลกลบมนอย ดงนนรฐบาลจะตองคดวาคมคาหรอไม และคำาถามกคอการทำาโครงการ E-government มวาระซอนเรนหรอไม

รวมทงปญหาของ O-net และ A-net กถอเปนการจดทำาระบบสารสนเทศทประสบความลมเหลวแตลงทนสงมาก

รฐบาลทกษณเปนรฐบาลแรกทโยกงบประมาณมาลงมาอยในงบกลางทสภาไมมโอกาสตรวจสอบได และระหวางเปนรฐบาลรกษาการยงพยายามเอาเงนมาทเหลออยในหนวยงานตางโยกเขามาอยในการดแลของงบกลางซงอยในกำามอนายกรฐมนตรเพยงคนเดยว ซงอนตรายมาก

***ขอสอบใหไปด*** 1.เลมสสม บทท 3 4 9 (ถง 9.11/9.16 จนจบบท 9)2. เลมสขาว บทท 3 4 9 10 (อาน 10.9) บท 243.Case เลอกมาอาน 2 Case เพอเอาไปยกตวอยาง *********ลกษณะ Vision ทด 1.สามารถกำาหนดไดวาองคการจะเปนเลศในเร องอะไร เชนไมโครซอฟทมวสยทศนวา

เครองคอมพวเตอรของทกบานจะตองใชซอฟทแวรไมโครซอฟท

18

2.สามารถกำาหนดภาพในอนาคตทองคการอยากจะเปนและมความเปนไปได 3.ตองมความยดหยน มความเปนไปได 4.สอสารไดงายและวดได

19