คู่มือเตรียมสอบ · ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 5 - แนวข้อสอบระเบียบสํานักนายกร

คมอเตรยมสอบ

นกจดการงานปฏบตการ

กรมวทยาศาสตรบรการ

ราคา 270.-

คานา

ชดคมอเตรยมสอบนกจดการงานทวไปปฏบตการ กรมวทยาศาสตรบรการ ทางสถาบน THE BEST CENTER และฝายวชาการของสถาบนไดเรยบเรยงขน เพอใหผสมครสอบใชสาหรบเตรยมตวสอบในการสอบแขงขนฯ ในครงน ทางสถาบน THE BEST CENTER ไดเลงเหนความสาคญจงไดจดทาหนงสอ เลมนขนมา ภายในเลมเปนมเนอหาความรทไดกาหนดในการสอบโดยมเนอหา พรอมเจาะแนว ขอสอบทนาสนใจพรอมคาเฉลยอธบาย มาจดทาเปนหนงสอชดนขน เพอใหผทสอบไดเตรยม ตวอานลวงหนา มความพรอมในการทาขอสอบ ทายน คณะผจดทาขอขอบคณทางสถาบน THE BEST CENTER ทไดใหการสนบสนนและมสวนรวมในการจดทาตนฉบบน ทาใหหนงสอเลมนสามารถสาเรจขนมาเปนเลมได พรอมกนนคณะผจดทาขอนอมรบขอบกพรองใด ๆ อนเกดขนและยนดรบฟงความคดเหนจากทก ๆ ทาน เพอทจะนามาปรบปรงแกไขใหดยงขน

ขอใหโชคดในการสอบทกทาน ฝายวชาการ

สถาบน The Best Center

www.thebestcenter.com

สารบญ

✰ ประวตความเปนมา วสยทศน พนธกจ โครงสราง 1 ✰ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม 5 - แนวขอสอบระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตมถงปจจบน 72 ✰ ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และทแกไข เพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ 108 - แนวขอสอบระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.2526 (และทแกไขเพมเตม พ.ศ.2548) 135 ✰ พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 142 - แนวขอสอบ พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551 182 ✰ การบรหารแผนงานและการบรหารงบประมาณ - หลกการและการบรหารแผนงานและโครงการทว ๆ ไป 188 - การบรหารงบประมาณ 194 ✰ ความรเชงวเคราะหดานแผนงาน โครงการ และงบประมาณเบองตน - การวางแผน 200 - การวเคราะหโครงการ (Project Analysis) 218 - การวางแผนงานและโครงการ 231 - งบประมาณ 242 - ความรเกยวกบการจดทางบประมาณ 244 เจาะขอสอบดานแผนงาน โครงการ งบประมาณ ชดท 1 267 เจาะขอสอบดานแผนงาน โครงการ งบประมาณ ชดท 2 276

คมอสอบ นกจดการงานทวไปปฏบตการ กรมวทยาศาสตรบรการ 1 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ประวตความเปนมากรมวทยาศาสตรบรการ

กรมวทยาศาสตรบรการในปจจบน เปนหนวยงานทางวทยาศาสตรทเกาแกทสดในประเทศโดยเรมดาเนนงานในป พ.ศ. 2434 มประวตความเปนมาโดยสงเขป ดงน

พ.ศ. 2434 - พ.ศ. 2474

ในป พ.ศ. 2434 ไดมการจดตงหนวยวเคราะหแร / สถานปฏบตการวเคราะหแร ในสงกดกรมราชโลหกจและภมวทยา กระทรวงเกษตราธการ และในป พ.ศ. 2445 งานสวนหนงของหนวยวเคราะหแร ไดโอนไปสงกดกรมกระษาปณสทธการ กระทรวง พระคลงมหาสมบต เพอควบคมดแลเนอโลหะทใชในการทาเหรยญกระษาปณ ตอมาในป พ.ศ. 2446 งานของหนวยวเคราะหแรทงหมดไดโอนจากกรมราชโลหกจฯ ไปขนกบกรมกระษาปณสทธการ กระทรวงพระคลงมหาสมบต และไดรบการยกฐานะขนเปนกองแยกธาต ในป พ.ศ. 2448 ทาหนาทวเคราะหแรควบคกบการควบคมเนอโลหะทใชในการทาเหรยญกษาปณดวย พ.ศ. 2460 กองแยกธาตไดโอนไปขนกบกรมพาณชย และสถตพยากรณ กระทรวงพระคลงมหาสมบต ในป พ.ศ. 2461 กระทรวงพระคลงมหาสมบตไดรวมเอางานวทยาศาสตรททาอยในทตางๆ มาไวเปนแหงเดยวกน จดตงเปนศาลาแยกธาต (Government Laboratory) ในป พ.ศ. 2468 ศาลาแยกธาตไดรบการยกฐานะขนเปนหนวยงานเทยบเทาระดบกรม และไดยายสงกดมาอยกระทรวงพาณชย และคมนาคม ซงจดตงขนใหม

พ.ศ. 2475 - พ.ศ. 2484

ในป พ.ศ. 2475 ศาลาแยกธาตไดยกฐานนะขนเปนกรมวทยาศาสตร สงกดกระทรวงเกษตรพาณชยการ โดยโอนกองเกษตรศาสตรทสงกดอยในกรมตรวจกสกรรมมารวมกบศาลาแยกธาต ดร.ตว ลพานกรม ไดรบการแตงตงเปนอธบดกรมวทยาศาสตรทานแรก พ.ศ. 2476 กรมวทยาศาสตร ไดยายไปสงกดในกระทรวงเศรษฐการตลอดระยะเวลาท ดร.ตว ลพานกรม ดารงตาแหนงอธบด ทานไดขยายขอบเขตและปรมาณงานของกรมฯ เพมมากขน ไดมการสรางเสรมตกททาการเดมทถนนมหาราชจากอาคารชนเดยวใหเปนสองชน และสรางตกใหมเพมเตมอกหนงหลงในบรเวณเดยวกน ตงแตมการเปลยนแปลงเปนกรมวทยาศาสตรแลว ไดมความเคลอนไหวในทางกาวหนาหลายประการ เชน จดตงกองเภสชกรรม สาหรบวจยเกยวกบพชผลในประเทศเพอใชเปนยา จดตงสถานศกษาเคมปฏบต เพอสอน และฝกเจาหนาทวทยาศาสตรไวปฏบตงาน ขยายงาน


หองสมดใหมวารสารและตาราเพมขน ออกหนงสอพมพวทยาศาสตร เพอสงเสรมและเผยแพรความรทางวทยาศาสตรใหแกประชาชน ออกวารสารภาษาองกฤษชอวา Siam Science Bulletin เพอเผยแพรงานวจยททาในประเทศไทย และเพอแลกเปลยนกบวารสารทางวทยาศาสตรของตางประเทศ

พ.ศ. 2485 - พ.ศ. 2495

ในป 2485 ไดมการปรบปรงกระทรวง ทบวงกรมใหม ตามนโยบายของรฐบาล กรมวทยาศาสตรไดโอนมาสงกดกระทรวงอตสาหกรรม ซงไดจดตงขนใหม กองเภสชกรรมและกองเกษตรศาสตร ซงสงกดอยในกรมวทยาศาสตรขณะนน ไดโอนไปสงกดกรมวทยาศาสตรการแพทย กระทรวงสาธารณสข และกรมเกษตร กระทรวงเกษตราธราช ตามลาดบ และไดมการจดตงกองใหมในกรมวทยาศาสตร คอ กองคนควาอตสาหกรรม

พ.ศ. 2496 - พ.ศ. 2521

กรมวทยาศาสตรไดยายมาปฏบตงานทถนนพระรามท 6 เมอ พ.ศ. 2496 และมการเรมงานทางวทยาศาสตรทสาคญ ทงดานปฏบตและดานนโยบายหลายเรอง เชน ม การจดตงสภาวจยแหงชาตขนตาม พ.ร.บ. สภาวจยแหงชาต พ.ศ. 2499 ซงกาหนดใหอธบดกรมวทยาศาสตรเปนเลขาธการสภาวจยแหงชาตโดยตาแหนง เมอ พ.ร.บ.สภาวจยแหงชาต พ.ศ. 2502 ประกาศใชมผลใหอธบดกรมวทยาศาสตรพนจากตาแหนงเลขาธการ สภาวจยแหงชาตจงไดยายททาการไปอยในทาเนยบรฐบาลและถนนพหลโยธน ตามลาดบ และไดรบงานจดพมพ Science Bulletin โดยใชชอใหมวา Journal of the National Research Council of

Thailand มการจดตงสานกงานพลงงานปรมาณเพอสนตขน เพอดาเนนการในรปของคณะกรรมาธการ โดยมสานกงานอยในกรมวทยาศาสตร และเมอมพ.ร.บ.พลงงานปรมาณเพอสนตขนเมอ พ.ศ. 2504 จงไดจดตงสานกงานขนเปนหนวยงานระดบกรม และยายออกจากกรมวทยาศาสตรในป พ.ศ. 2505 มการจดตงองคการสารสมในป พ.ศ. 2496 มการกอสรางโรงงานสารสมและผลตสารสมไดในปพ.ศ. 2498 โรงงานสารสมไดโอนไปขนตรงตอกระทรวงอตสาหกรรม ในปพ.ศ. 2520 ตามพระราชกฤษฎกาจดตงองคการสารสม นอกจากนน งานมาตรฐานอาหารระหวางประเทศซงเปนงานหนงในกองวทยาศาสตรชวภาพไดรบการยกฐานะเปนสานกงานคณะกรรมการแหงชาตวาดวยมาตรฐานอาหารระหวางประเทศ งานดานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ซงปนงานทรเรมอยในกองฟสกสและวศวกรรมไดรบการยกฐานะขนเปนสานกงานระดบกรมมชอวา สานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม โดยไดรวมงานสานกงานคณะกรรมการแหงชาตวาดวยมาตรฐานอาหารระหวางประเทศไวดวย ตลอดระยะเวลาทผานมา งานทกรมวทยาศาสตรใหความสาคญและพยายามปรบปรงควบคไปกบงานบรการวเคราะหวจย คอ งานบรการหองสมด ทงนเพราะตระหนกดวา การปฏบตงานทางวทยาศาสตรและการใชวทยาศาสตรและเทคโนโลยในการพฒนาประเทศนน จาเปนตองมแหลงทจะสามารถศกษาหาความรไดในขอบเขตทกวางขวางมาก ดวยเหตนหองสมดของกรมวทยาศาสตรจงมความแตกตางจากหองสมดของหนวยงานอนๆ เปนอนมาก อยางเหนไดชด และในป 2521 งานหองสมดและเผยแพร ไดยกฐานะขนเปนหนวยงานระดบกองเพอใหเหมาะสมกบงานทไดปฏบตอย ไดใชชอวา กองสนเทศวทยาศาสตรและเทคโนโลย


พ.ศ. 2522 - ปจจบน

พ.ศ. 2522 มการจดตงกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและการพลงงาน กรมวทยาศาสตรไดยายมาสงกดกระทรวงวทยาศาสตรและเปลยนชอมาเปนกรมวทยาศาสตรบรการ ในป พ.ศ. 2535 กระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและการพลงงานไดเปลยนชอเปนกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม ในป พ.ศ. 2540 งานดานมาตรวทยาแหงชาตทรเรมและดาเนนการอยในกองฟสกสและวศวกรรม ไดจดตงเปนสถาบนมาตรวทยาแหงชาต ตามพ.ร.บ. พฒนาระบบมาตรวทยาแหงชาต และจากการปฏรประบบราชการในป พ.ศ. 2545 กระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม ไดเปลยนชอเปนกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กรมวทยาศาสตรบรการยงคงอยภายใตสงกดกระทรวงทเปลยนชอใหม

วสยทศน เปนแหลงอางองทางวชาการ และมความเชยวชาญเฉพาะทาง ทเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและภาคบรการในระดบสากล พนธกจ บรการดานการทดสอบในระดบเชยวชาญของประเทศ วจยและพฒนาเพอเสรมสราง สมรรถนะดานการทดสอบทสามารถแขงขนไดในระดบสากล และเพอการยกระดบคณภาพชวต โดยการบรหารจดการเชงรกแบบบรณาการภายใตระบบการบรหารจดการบานเมอง ทด ภารกจ ใหบรการทางวทยาศาสตร โดยการดาเนนการกากบดแล สงเสรม วจยพฒนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงเปนสถานปฏบตการกลางทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศ เพอเสรมสรางการเพมประสทธภาพการผลต ความสามารถในการแขงขนของประเทศ และการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมอยางย งยน


โครงสรางองคกร


ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม

ประกอบดวยเนอหาดงน หมวด 1 ขอความทวไป สวนท 1 นยาม

หมวด 1 สวนท 2 การใชบงคบและการมอบอานาจ หมวด 1 สวนท 3 บทกาหนดโทษ

หมวด 1 สวนท 4 คณะกรรมการวาดวยการพสด

หมวด 2 การจดหา สวนท 1 บททวไป

หมวด 2 สวนท 1 การซอการจาง วธซอและวธจาง รายงานขอซอหรอขอจาง การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง กรรมการ วธตกลงราคา วธสอบราคา ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535

วธประกวดราคา วธพเศษ

วธกรณพเศษ

การตรวจรบพสด

การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง การลงโทษผทงงาน

การยม

การเกบรกษาพสด

การเบก – จายพสด

การตรวจสอบพสดประจาป

การจาหนาย การจาหนายเปนสญ

การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน

บทเฉพาะกาล


ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม

แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2538 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 แกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ.2541 แกไขเพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2545 แกไขเพมเตม (ฉบบท 7) พ.ศ.2552

........................... โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2521 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา ภายใตโครงการทดาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ.2527 และระเบยบทเกยวของกบการพสด ใหเปนระเบยบเดยวกน เพอสะดวกในการปฏบตยงขน คณะรฐมนตรจงวางระเบยบไวดงน

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา "ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535" ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบเมอพนกาหนดหกสบวน นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป ขอ 3 ใหยกเลก (1) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2521 (2) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ. 2523 (3) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ. 2526 (4) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ. 2527 (5) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 5) พ.ศ. 2528 (6) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ. 2528 (7) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ. 2529 (8) ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 8) พ.ศ. 2531 (9) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา ภายใตโครงการทดาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ. 2527 (10) ระเบยบวาดวยการจางออกแบบ และควบคม งานกอสรางอาคาร พ.ศ. 2521 บรรดาระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร และคาสงอนใด ทกาหนดไวแลวในระเบยบน หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน ขอ 4 ใหปลดกระทรวงการคลง เปนผรกษาการตามระเบยบน (ความในขอ 4 แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545)


ขอ 5 ในระเบยบน

"การพสด" หมายความวา การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและ ควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจาหนาย และการดาเนนการอน ๆ ทกาหนดไวในระเบยบน "พสด" หมายความวา วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทกาหนดไวในหนงสอการจาแนก

ประเภทรายจายตามงบประมาณของสานกงบประมาณ หรอการจาแนกประเภทรายจายตามสญญาเงนกจากตางประเทศ "การซอ" หมายความวา การซอพสดทกชนดทงทมการตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอน ๆ แตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง "การจาง" ใหหมายความรวมถง การจางทาของและการรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและ พาณชย และการจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจางของสวนราชการตามระเบยบของกระทรวงการคลง การรบขนในการเดนทางไปราชการตามกฎหมายวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการ การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย "การจางทปรกษา" หมายความวา การจางบรการจากทปรกษา แตไมรวมถงการจางออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ "การจางออกแบบและควบคมงาน" หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดา ทประกอบธรกจบรการดานงานออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ "เงนงบประมาณ" หมายความวา งบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม และเงนซงสวนราชการไดรบไวโดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงใหไมตองสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ แตไมรวมถงเงนก และเงนชวยเหลอ ตามระเบยบน "เงนก" หมายความวา เงนกตามกฎหมายวาดวยการใหอานาจกระทรวงการคลงกเงนจากตางประเทศ "เงนชวยเหลอ" หมายความวา เงนทไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ "อาคาร" หมายความวา สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชน อาคารททาการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา สถานนารอง หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะทานองเดยวกน และรวมตลอดถงสงกอสรางอนๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยสาหรบอาคารนนๆ เชน เสาธง รว ทอระบายนา หอถงนา ถนน ประปาและสงอนๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชน เครองปรบอากาศ ลฟต เฟอรนเจอร ฯลฯ "พสดทผลตในประเทศ" หมายความวา ผลตภณฑทผลตสาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย "กจการของคนไทย" หมายความวา กจการทเปนของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลสญชาตไทย


"ทปรกษา" หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบธรกจ หรอสามารถใหบรการเปนทปรกษาทางวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตร หรอสาขาอน รวมทงใหบรการดานศกษา สารวจ ออกแบบและควบคมงาน และการวจย แตไมรวมถงการใหบรการออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ "ทปรกษาไทย" หมายความวา ทปรกษาทมสญชาตไทยและไดจดทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษาของกระทรวงการคลง "สวนราชการ" หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม สานกงาน หรอหนวยงานอนใดของรฐ ทงในสวนกลาง สวนภมภาค หรอในตางประเทศ แตไมรวมถงรฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน "รฐวสาหกจ" หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ "ปลดกระทรวง" หมายความรวมถงปลดสานกนายกรฐมนตรและปลดทบวงดวย "หวหนาสวนราชการ" - สาหรบราชการบรหารสวนกลาง หมายความวา อธบด หรอหวหนาสวนราชการท

เรยกชออยางอนและมฐานะเปนนตบคคล - สาหรบราชการบรหารสวนภมภาค หมายความวา ผวาราชการจงหวด "หวหนาเจาหนาทพสด" หมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอทมฐานะเทยบกอง ซงปฏบตงานในสายงานทเกยวกบการพสดตามทองคกรกลางบรหารงานบคคลกาหนด หรอขาราชการอนซงไดรบแตงตงจากหวหนาสวนราชการใหเปนหวหนาเจาหนาทพสด แลวแตกรณ (คานยามน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) "เจาหนาทพสด" หมายความวา เจาหนาทซงดารงตาแหนงทมหนาทเกยวกบการพสด หรอผไดรบแตงตงจากหวหนาสวนราชการใหมหนาทหรอปฏบตงานเกยวกบการพสดตามระเบยบน "ผอานวยการโครงการ" หมายความวา ผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผดชอบในการดาเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ "โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ" หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐานเลขท มอก. 9001 หรอ มอก. 9002 ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอสถาบนรบรองมาตรฐาน ไอ เอส โอ หรอหนวยงานทกระทรวงอตสาหกรรมใหการรบรองระบบงาน (accreditation) (คานยามน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 5) พ.ศ.2542)


"ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน" หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคาขายในการซอพสดของทางราชการ หรอเขาเสนอราคาเพอรบจางทาพสด หรอเขาเสนองานเพอรบจางเปนทปรกษา หรอรบจางออกแบบและควบคมงาน ใหแกสวนราชการใด เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขาเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน (1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนงมอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายราย ทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน (2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญ หรอผเปนหนสวนไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน คาวา "ผถอหนรายใหญ" ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหาในกจการนนหรอในอตราอน ตามท กวพ. เหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการบางประเภทหรอบางขนาด (3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1) และ (2) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน การดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรสหรอบตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (1) (2) หรอ (3) ใหถอวาเปนการดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการถอหนของบคคลดงกลาว ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจ ดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจ ดการ ผบรหาร ผเปนหนสวนหรอผถอหนโดยทตนเองเปนผใชอานาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน ใหถอวาผ เสนอราคาหรอผเสนองานนนมความสมพนธกนตาม (1) (2) หรอ (3) แลวแตกรณ "การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม" หมายความวา การทผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายราย กระทาการอยางใด ๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรค หรอไมเปดโอกาสใหมการ


แขงขนราคาอยางเปนธรรมในการเสนอราคา หรอเสนองานตอสวนราชการ ไมวาจะกระทาโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใด หรอใชกาลงประทษราย หรอขมขวาจะใชกาลงประทษราย หรอแสดงเอกสารอนเปนเทจ หรอกระทาการใดโดยทจรต ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวางผเสนอราคา หรอผเสนองานดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงรายใดเปนผมสทธทาสญญากบสวนราชการนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอเพอใหเกดความไดเปรยบสวนราชการโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต "เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต" หมายความวา คณะกรรมการเปดซองสอบราคาตามขอ 42 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 50 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 86 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามขอ 103 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดตามขอ 106 หรอผวาจางในกรณการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษทเปนการวาจางโดยการประกวดแบบตามขอ 107 (2) "งานกอสรางสาธารณปโภค" หมายความวา งานกอสราง ซอมแซม และบารงรกษางานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายนา ระบบการขนสงปโตรเลยมโดยทางทอ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอนทเกยวของซงดาเนนการในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน (คานยาม "ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน" "การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม" "เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต" และ "งานกอสรางสาธารณปโภค" แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 2

การใชบงคบและการมอบอานาจ

.............. ขอ 6 ระเบยบนใชบงคบแกสวนราชการ ซงดาเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก และเงนชวยเหลอ ขอ 7 สาหรบสวนราชการของกระทรวงกลาโหม การกาหนดใหสวนราชการระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการตามระเบยบน ใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด และเมอไดกาหนดไปประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบ และสานกงานตรวจเงน แผนดนทราบดวย ขอ 8 สาหรบสวนราชการทหวหนาสวนราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร หรอสวนราชการทไมสงกดสานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวงใด ใหหวหนาสวนราชการนนมอานาจในการดาเนนการตามระเบยบนเทากบหวหนาสวนราชการ สวนอานาจทเกนกวานนใหผบงคบบญชาชนเหนอขนไปเปนผพจารณา


ขอ 9 ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกไดโดยใหคานงถงระดบ ตาแหนง หนาท และความรบผดชอบของผทจะไดรบมอบอานาจเปนสาคญ เมอมการมอบอานาจตามวรรคหนง ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนน และจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได เวนแต (1) การมอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวด ผวาราชการจงหวดอาจมอบอานาจนนตอไปไดในกรณดงตอไปน (1.1) กรณมอบอานาจใหแกรองผวาราชการจงหวด ผชวยผวาราชการจงหวด ปลดจงหวด หรอหวหนาสวนราชการประจาจงหวด ใหผวาราชการจงหวดแจงใหผมอบอานาจอานาจชนตนทราบดวย (1.2) กรณมอบอานาจใหแกบคคลอน นอกจากทกลาวใน (1.1) จะกระทาไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากผมอบอานาจชนตนแลว (2) การมอบอานาจและการมอบอานาจตอตามระเบยบกระทรวงกลาโหม เพอความคลองตวในการจดหา ใหหวหนาสวนราชการมอบอานาจในการสงการและดาเนนการจดหาใหแกผ ดารงตาแหนงรองลงไปเปนลาดบ สาหรบโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน จะแตงตงขาราชการคนหนงทาหนาทผอานวยการโครงการ และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการดาเนนการตามระเบยบนใหเปนการเฉพาะกได ใหผมอบอานาจสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบทกครง (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 และความในวรรคหา แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 3 บทกาหนดโทษ

......... ขอ 10 ผมอานาจหรอหนาทดาเนนการตามระเบยบน หรอผหนงผใดกระทาการใดโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบน หรอกระทาการโดยมเจตนาทจรต หรอกระทาการโดยปราศจากอานาจ หรอนอกเหนออานาจหนาท รวมทงมพฤตกรรมทเอออานวยแกผเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระทาผดวนยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการหรอตามกฎหมายเฉพาะของสวนราชการนน ภายใตหลกเกณฑดงน (1) ถาการกระทามเจตนาทจรต หรอเปนเหตใหทางราชการเสยหายอยางรายแรง ใหดาเนนการลงโทษอยางตาปลดออกจากราชการ


(2) ถาการกระทาเปนเหตใหทางราชการเสยหายแตไมรายแรง ใหลงโทษอยางตาตดเงนเดอน (3) ถาการกระทาไมเปนเหตใหทางราชการเสยหาย ใหลงโทษภาคทณฑหรอวากลาวตกเตอน โดยทาคาสงเปนลายลกษณอกษร การลงโทษทางวนยตาม (1) หรอ (2) ไมเปนเหตใหผกระทาหลดพนจากความรบผดในทางแพงตามกฎหมายและระเบยบของทางราชการทเกยวของหรอความรบผดทางอาญา (ถาม) (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 4 คณะกรรมการวาดวยการพสด

.................. ขอ 11 ใหมคณะกรรมการวาดวยการพสด เรยกโดยยอวา "กวพ." ประกอบดวย ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ อธบดกรมบญชกลาง ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนสานกงานการตรวจเงนแผนดน ผแทนสานกงานอยการสงสด ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนสานกงาน ป.ป.ช. ผแทนสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร ผแทนสานกงานบรหารหนสาธารณะ ผแทนสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และผทรงคณวฒซง นายกรฐมนตรแตงตงไมเกนหาคน เปนกรรมการ และใหเจาหนาทกรมบญชกลาง เปนกรรมการและเลขานการ กบให กวพ. แตงตงผชวยเลขานการไมเกนสองคน ผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตง มวาระอยในตาแหนงคราวละสองป ผทรงคณวฒซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงอกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 4 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545) ขอ 12 ให กวพ. มอานาจหนาทดงน (1) ตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบ (2) พจารณาการอนมตยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบ (3) พจารณาคารองเรยนเกยวกบการทสวนราชการไมปฏบตตามระเบยบ (4) เสนอแนะการแกไขปรบปรงระเบยบตอคณะรฐมนตร (5) กาหนดแบบหรอตวอยาง รวมทงการแกไขเพมเตม เปลยนแปลง และกาหนดแนวทางปฏบต เพอใหเปนไปตามระเบยบน (6) เสนอความเหนตอผรกษาการตามระเบยบ ในการพจารณาและแจงเวยนชอผทงงาน และการสงเปลยนแปลงเพกถอนผทงงานของสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน และรฐวสาหกจ


(7) กาหนดอตรารอยละของราคา ตามขอ 16(6) (7) (8) และ (11) (8) กาหนดประเภทหรอชนดของพสดทจาเปนตองซอจากตางประเทศ ตามขอ 68 (9) เชญขาราชการและลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานและลกจางของรฐวสาหกจ หรอ บคคลทเกยวของมาสอบถามหรอใหขอเทจจรง รวมทงเรยกเอกสารจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจในสวนทเกยวของ (10) แตงตงคณะอนกรรมการเพอทาหนาทตามทคณะกรรมการมอบหมาย (11) พจารณาดาเนนการตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย (12) พจารณารายงานการจาง ตามขอ 83 วรรคสอง (13) กาหนดอตราคาจางทปรกษา ตามขอ 92 (14) กาหนดหลกเกณฑการกาหนดคาปรบ ตามขอ 134 (15) กาหนดหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตเพอใหมการปฏบตตามระเบยบน (ความใน (7) แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 และความใน (12) (13) (14) และ (15) แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

หมวด 2 การจดหา .............. สวนท 1 บททวไป

ขอ 13 หลงจากไดทราบยอดเงนทจะนามาใชในการจดหาแลว ใหสวนราชการรบดาเนนการใหเปนไปตามแผน และตามขนตอนของระเบยบน ในสวนท 2 สวนท 3 หรอสวนท 4 แลวแตกรณ เพอใหพรอมทจะทาสญญาไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว การจดหาโดยวธสอบราคา และวธประกวดราคา ใหสวนราชการวางแผนในการจดหา และดาเนนการใหเปนไปตามแผนดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 8 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 14 การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดกาหนดไว และไมมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหถอปฏบตโดยอนโลมตามวธการจดหาลกษณะใดลกษณะหนงทกาหนดไวในหมวดน


ขอ 15 กรณทมการจดทาเอง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจการจาง เวนแตสวนราชการทกาหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว ขอ 15 ทว การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหา ตองดาเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทกาหนดไวในระเบยบน ในการดาเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการบนทกหลกฐานในการดาเนนการ พรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทสาคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย ขอ 15 ตร เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรมตามขอ 15 ทว ใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานน มสทธทจะเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานของทางราชการในแตละครง ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายวาเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนหรอไม กอนการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ และในกรณการซอหรอการจางทาพสดโดยวธประกวดราคาตามขอ 54 หรอการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 85 และขอ 89 ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต ดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาว กอนการเปดซองขอเสนอดานเทคนค ซองขอเสนอดานราคา หรอซองขอเสนอทางการเงน ขอ 15 จตวา ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสอง ใหเจาหนาทกาหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (1) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอานาจควบคม และบญชรายชอผถอหนรายใหญ พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (2) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (3) ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา และในกรณท


ผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1) (4) เอกสารอนตามทสวนราชการกาหนด เชน หนงสอแสดงฐานะทางการเงน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนพรอมกบการยนซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ สาหรบกรณทระเบยบนกาหนดใหยนซองขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวตาม ขอ 87 (2) ใหผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงมาพรอมกบการยนซองดงกลาวดวย เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสองแลว ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตประกาศรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกไวในทเปดเผย ณ สถานททาการของสวนราชการโดยพลน และถาผเสนอราคาหรอผเสนองานอย ณ สถานททมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ใหเจาหนาทแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนทราบดวย ขอ 15 เบญจ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสองแลว หากปรากฏวามผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาวทกรายออกจากการเปนผ เสนอราคาหรอผเสนองานในการเสนอราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายดงกลาวทราบโดยพลน ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผ เสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจอทธรณคาสงดงกลาวตอปลดกระทรวงภายใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจงพรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหปลดกระทรวงพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผอทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของปลดกระทรวงใหถอเปนทสดสาหรบการเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน และใหสงคาวนจฉยอทธรณดงกลาวให กวพ. ทราบดวย การยนอทธรณตามวรรคสอง ยอมไมเปนเหตใหมการขยายระยะเวลาการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ทงน เวนแตปลดกระทรวงพจารณาเหนวาการขยายระยะเวลาดงกลาวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง และในกรณทปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนดวยกบคาคดคานของผอทธรณ และเหนวาการยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ใหปลดกระทรวงมอานาจยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได ขอ 15 ฉ นอกจากการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอ ผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสอง และตามขอ 145 แลว หากปรากฏตอเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตกอนหรอในขณะทมการ


เปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน วามผเสนอราคาหรอผเสนองานกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตทาการตรวจสอบขอเทจจรงดงกลาวหากเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผ เสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน เวนแตเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตจะวนจฉยวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานนน เปนผทใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของทางราชการและมไดเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาวตามนยขอ 145 เบญจ จะไมตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานนนออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานนนกได ใหนาความในขอ 15 จตวา วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม และผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง มสทธอทธรณคาสงของเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตได ทงน ใหนาความในขอ 15 เบญจ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส มาใชกบการอทธรณในกรณนโดยอนโลม และใหหวหนาสวนราชการเสนอตอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผ เสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน ขอ 15 สตต ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลว วาผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ 15 จตวา วรรคสาม เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคาหรอผเสนองานรายอน หรอเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหหวหนาสวนราชการมอานาจทจะตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกดงกลาวทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ 15 จตวา วรรคสาม ใหหวหนาสวนราชการเสนอตอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน และในกรณทปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา การยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ใหปลดกระทรวงมอานาจยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได (ความในขอ 15 ทว ขอ 15 ตร ขอ 15 จตวา ขอ 15 เบญจ ขอ 15 ฉ และขอ 15 สตต แกไขเพมเตมโดยขอ 8 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)


สวนท 2 การซอการจาง

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย

........... ขอ 16 ใหสวนราชการใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทย ตามหลกเกณฑดงน (1) หามกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ ซงอาจมผลกดกนไมใหผผลตหรอผขายพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทยสามารถเขาแขงขนกนในการเสนอราคากบทางราชการ (2) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา มประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละ เ อยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการ กอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได (3) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา ยงไมมประกาศกาหนดมาตรฐานลตภณฑอตสาหกรรม แตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยด หรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง ใหสอดคลองกบรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะตามทระบไวในคมอผซอ หรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขน (4) ในกรณทมความจาเปนจะตองกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง แตกตางจากทกาหนดไวใน (2) หรอ (3) ใหแจงสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และเมอไดรบหนงสอกระทรวงอตสาหกรรมตอบรบทราบหรอไมทกทวงแลว ใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ (5) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทย เทานน ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตามวรรคหนง เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตนอยกวาสามราย แตเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนโดยมผไดรบใบอนญาตตงแตสามรายขนไป หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงาน ทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหสวนราชการระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยและใหดาเนนการตาม (6)


(6) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานททาในประเทศไทยเทานน ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยเทานน การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละสาม หรออตราท กวพ. กาหนดตาม ขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผ เสนอราคารายนน (7) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตาม (5) หรอ (6) เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน โดยมผไดรบใบอนญาตนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ โดยมผผลตนอยกวาสามราย ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอมผเสนอราคาพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ใหดาเนนการตอรองราคาดงน (ก) ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละสบมาตอรองราคา ทงน ใหเรยกผเสนอราคารายทเสนอราคาตาสดมาตอรองราคากอน หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12(7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน หากตอรองราคาแลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสดลาดบถดไปมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (ข) หากดาเนนการตาม (ก) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอผเสนอราคาพสด ทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคา


ตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจดมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผ เสนอราคารายนน (8) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทามผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเขาแขงขนรายอนไมเกนรอยละเจด ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละหา หรออตราท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (9) การดาเนนการตาม (5) (6) (7) หรอ (8) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอหรอจาง ถามผเสนอราคาพสดทอยระหวางขอการรบรองระบบคณภาพ หรอการขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอการขอจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม โดยแนบใบรบมาพรอมกบใบเสนอราคา หากพสดนนไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมภายใน 10 วนทาการ นบจากวนถดจากวนเสนอราคา แตทงนจะตองกอนการพจารณาตดสนราคาของคณะกรรมการ ใหถอเสมอนเปนผเสนอราคาพสดทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม แลวแตกรณ (10) ในกรณทไดดาเนนการตาม (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แลว แตไมสามารถซอหรอจางได ใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ (11) การซอและการจางนอกจากทกลาวใน (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แตไมรวมถงการจางกอสราง ใหกาหนดเงอนไขใหผเสนอราคาระบแหลงกาเนดหรอประเทศทผลตดวย ในกรณทผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทย หรอเปนกจการของคนไทย เสนอราคาสงกวาพสดทมไดมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอมไดเปนกจการของคนไทยไมเกนรอยละหาของผเสนอราคารายตาสด ใหตอรองราคาของผเสนอราคาพสดทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยรายทเสนอถกตองตามเงอนไขทกาหนดซงมคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ และเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละสาม หรออตราท กวพ. กาหนด ตามขอ 12 (7) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (12) การเปรยบเทยบราคา ใหพจารณาราคาทอยในฐานเดยวกน โดยใหพจารณาราคารวมภาษ ราคาแยกภาษ หรอราคายกเวนภาษ ตามหลกเกณฑทไดประกาศใหผเสนอราคาทราบ แลวแตกรณ


(13) ราคาทซอหรอจาง ใหพจารณาตามหลกเกณฑทกาหนดสาหรบวธซอหรอวธจางแตละวธ เวนแตจะเขาหลกเกณฑตาม (6) (7) (8) หรอ (11) การซอหรอการจาง ทดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอซงไมสามารถเจรจากบแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลอเพอกาหนดเงอนไขตามวรรคหนงได ใหสวนราชการสงเสรมพสดทผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยใหมากทสดเทาทจะทาได ในกรณทพสดใดผลตไดไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ ให กวพ. มอานาจยกเวนการสงเสรมพสดประเภทหรอชนดดงกลาวไดตามความเหมาะสมและจาเปน ผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน หรอผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตาม (5) (6) หรอ (7) แตละราย ถามลกษณะทเปนการมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมตามนยของบทนยาม "ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน" ใหนบผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอผผลตดงกลาวเปนหนงรายเทานน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ94 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 17 ใหสวนราชการดงตอไปน มหนาทควบคมดแลและสนบสนนใหมการปฏบตตามขอ 16 (1) กระทรวงอตสาหกรรม มหนาท (1.1) พจารณาคาขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน คาขอรบใบอนญาตทาผลตภณฑอตสาหกรรมทมพระราชกฤษฎกากาหนดใหตองเปนไปตามมาตรฐาน และคาขอจดทะเบยนผลตภณฑใหแลวเสรจโดยเรว ในร ะหว า ง ท ย ง พ จ า รณ าคา ข อต ามว ร รคห น ง ไ ม แ ลว เ ส ร จ ให ส า น ก ง านม าต รฐ านผลตภณฑอตสาหกรรมออกใบรบใหแกผยนคาขอเพอใชเปนหลกฐานกบสวนราชการผดาเนนการซอหรอจาง (1.2) จดทาบญชคมอผ ซอปละหนงครง และใบแทรกคมอผ ซอระบรายชอมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทประกาศกาหนดใหม และบญชรายชอผลตภณฑรายใหมทไดผานการพจารณาตาม (1.1) เดอนละหนงครง เผยแพรแกสวนราชการ รฐวสาหกจและหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน เปนประจา (1.3) ตรวจสอบความจาเปนพเศษของสวนราชการตามขอ 16(4) หากเปนกรณทไมสมควรใหทกทวง มฉะนนใหตอบรบทราบ ทงน ภายในสบวนทาการนบแตวนทไดรบแจง (2) สานกงานตรวจเงนแผนดนมหนาทสอดสองมใหมการหลกเลยงการปฏบตตามขอ 16 หากพบการหลกเลยงใหรายงานผบงคบบญชาชนเหนอขนไป เพอดาเนนการทางวนยแกผหลกเลยง และแจงใหผรกษาการตามระเบยบทราบ (ความใน (1.3) ของขอ 17 (1) แกไขเพมเตมโดยขอ 10 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท36) พ.ศ.2539)


ขอ 18 การซอหรอการจางกระทาได 6 วธ คอ (1) วธตกลงราคา (2) วธสอบราคา (3) วธประกวดราคา (4) วธพเศษ (5) วธกรณพเศษ (6) วธประมลดวยระบบอเลกทรอนกสตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545) ขอ 19 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน100,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 20 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 21 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 2,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 22 การซอหรอการจางตามขอ 19 และขอ 20 ถาผสงซอหรอผสงจางเหนสมควรจะสงใหกระทาโดยวธทกาหนดไวสาหรบวงเงนทสงกวากได การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกนเพอใหวงเงนตากวาทกาหนดโดยวธหนงวธใด หรอเพอใหอานาจสงซอสงจางเปลยนไป จะกระทามได การซอหรอการจางซงดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผสงซอหรอผสงจางจะสงใหกระทาตามวงเงนทสญญาเงนกหรอสญญาเงนชวยเหลอกาหนดกได ขอ 23 การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน


(1) เปนพสดทจะขายทอดตลาด โดยสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ (2) เปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ (3) เปนพสดเพอใชในราชการลบ (4) เปนพสดทมความตองการใชเพมขนในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการ และจาเปนตองซอเพม (Repeat Order) (5) เปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศหรอดาเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ (6) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ซงหมายความรวมถง อะไหล รถประจาตาแหนง หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาต ตามขอ 60 (7) เปนพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง (8) เปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 11 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 24 การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความชานาญเปนพเศษ (2) เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ใหทราบความชารดเสยหายเสยกอนจงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส เปนตน (3) เปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ (4) เปนงานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการ (5) เปนงานทจาเปนตองการจางเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการ และจาเปนตองจางเพม (Repeat Order) (6) เปนงานทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 11 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 25 สาหรบสวนราชการในตางประเทศ หรอมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศจะซอหรอจางโดยวธพเศษกได โดยใหตดตอซอหรอจางกบผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง


ขอ 26 การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ในกรณดงตอไปน (1) เปนผผลตพสดหรอทางานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง (2) มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหซอหรอจาง และกรณนใหรวมถงหนวยงานอนทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดดวย

รายงานขอซอหรอขอจาง ………….

ขอ 27 กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสรางตามขอ 28 ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการตามรายการ ดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง (2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง (3) ราคามาตรฐาน หรอราคากลางของทางราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ (4) วงเงนทจะซอหรอจางโดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (5) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) ขอเสนออนๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจาเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา การซอหรอจางโดยวธตกลงราคาในวงเงนไมเกน 10,000 บาท และการซอหรอการจางโดยวธพเศษกรณเรงดวนตามขอ 23 (2) หรอขอ 24 (3) ซงไมอาจทารายงานตามปกตได เจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนนจะทารายงานตามวรรคหนงเฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได (ความในขอ 27 วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยขอ 12 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 28 กอนดาเนนการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอตอหวหนาสวนราชการตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองซอ (2) รายละเอยดของทดน และหรอสงกอสรางทตองการซอรวมทงเนอทและทองททตองการ (3) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน


(4) ราคาซอขายของทดน และหรอสงกอสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ 3 ราย (5) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอ ทจะซอในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอในครงนน (6) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา การซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรง เวนแตการซอทดนและหรอสงกอสรางในตางประเทศทจาเปนตองตดตอผานนายหนา หรอดาเนนการในทานองเดยวกนตามกฎหมายหรอประเพณนยมของทองถน ขอ 29 เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ 27 หรอขอ 28 แลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการตามวธการซอหรอการจางนนตอไปได

การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง …………….

ขอ 30 สวนราชการใดประสงคจะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจางใหกระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะผทมความสามารถ โดยกาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก ประกาศใหผทสนใจทราบโดยเปดเผย พรอมทงสงให กวพ. ดวย ในการดาเนนการคดเลอก ใหสวนราชการเจาของเรองจดทารายงานเสนอขออนมตหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดพรอมดวยเอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยมรายละเอยดอยางนอยดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทจะตองทาการคดเลอกผมคณสมบตเบองตน (2) ประเภท วงเงน และรายละเอยดของพสด หรองานทจะตองซอหรอจาง (3) คณสมบตของผ มสทธเขารบการคดเลอก ซงเปนเกณฑความตองการขนต า เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน ฐานะการเงน เปนตน (4) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 13 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 31 เมอหวหนาสวนราชการสงการอนมตในขอ 30 แลว ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวนเพอคดเลอกคณสมบตเบองตน ประกาศเชญชวน อยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) รายละเอยดเฉพาะของทตองการซอ หรองานทตองการจาง


(2) ประสบการณ และผลงานของผเสนอทมลกษณะและประเภทเดยวกน (3) สมรรถภาพ ในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน (4) ฐานะการเงน (5) หลกเกณฑทวไปในการพจารณาคดเลอก (6) สถานทในการขอรบ หรอขอซอเอกสารคณสมบตเบองตน ในประกาศครงแรก ใหกาหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปดการรบขอเสนอ และเปดซองขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจาง และกาหนดเวลาใหพอเพยงเพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงน จะตองกระทากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 30 วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรงหรอโฆษณาดวยวธอนอกกได สาหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาต ใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 60 วน และดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลออกดวย ขอ 32 ใหหวหนาสวนราชการแตงต งคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผ มคณสมบตเ บองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยหาคน โดยใหแตงตงจากขาราชการจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผไดรบแตงตงเปนสาคญ และในจานวนนตองมผชานาญการในเรองทจดซอหรอจดจางนนอยางนอยหนงคน คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนมหนาทพจารณาคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑและภายในระยะเวลาทหวหนาสวนราชการกาหนด ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอพจารณาประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางตอไป (ความในวรรคหนง แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 33 ใหสวนราชการพจารณาทบทวนหลกเกณฑ การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจาง และตรวจสอบบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ป โดยปกตใหกระทาภายในเดอนแรกของปงบประมาณ และเมอไดทบทวนแลวใหสวนราชการนนแจงการทบทวนพรอมทงสงหลกเกณฑทมการเปลยนแปลงใหมให กวพ. ทราบโดยเรว แตตองไมนานเกนกวา 30 วน นบแตวนทไดมการเปลยนแปลงหลกเกณฑดงกลาว ในกรณทสวนราชการใดมการขนบญชผมคณสมบตเบองตนสาหรบการซอหรอการจางไวเปนการประจา ใหสวนราชการนนเปดโอกาสใหผมคณสมบตเบองตนทไดขนบญชไวแลวและประสงคทจะขอเลอนชน หรอใหบคคลทประสงคจะเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน มสทธยนคา


ขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกไดตลอดเวลา โดยใหดาเนนการตามหลกเกณฑวธการคดเลอกตามทกาหนดไวในขอ 31 และขอ 32 และโดยปกตจะตองพจารณาใหแลวเสรจภายใน 90 วน นบแตวนทไดรบคาขอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ครบถวนแลว ถาไมสามารถดาเนนการใหแลวเสรจภายในกาหนดเวลาดงกลาว จะตองชแจงเหตผลและระยะเวลาทตองใชตามความจาเปนใหผยนคาขอทราบดวย ในระหวางการยนคาขอและตรวจพจารณาคาขอ ผมคณสมบตเบองตนทยนคาขอเลอนชนหรอผทยนคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน จะใชสทธจากการทตนไดยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกดงกลาวในการซอหรอการจางทมขนกอนหรอในระหวางทตนยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกนนไมได ในกรณทสวนราชการเหนสมควรยกเลกบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจางเพอดาเนนการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑทไดมการเปลยนแปลงใหมตามวรรคหนง ใหสวนราชการแจงใหผมคณสมบตเบองตนทอยในบญชรายชอทราบหลกเกณฑในการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ทไดมการเปลยนแปลงใหมลวงหนาไมนอยกวา 120 วน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 10 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 33 ทว ในการซอหรอการจางแตละครง ใหสวนราชการพจารณาถงความสามารถในการรบงานของผขายหรอผรบจางประกอบการพจารณาคดเลอกของสวนราชการดวย ในกรณทสวนราชการใดมการขนบญชผมคณสมบตเบองตนสาหรบการซอหรอการจางไวแลว ใหสวนราชการน นแจงใหผขายหรอผรบจางทอยในบญชผมคณสมบตเบองตนดงกลาวแสดงหลกฐานถงขดความสามารถและความพรอมทตนมอยในวนเสนอราคาตามหลกเกณฑททางราชการกาหนด ทงในดานบคลากร เครองมอ โรงงาน และฐานะทางการเงนของตนตอสวนราชการ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 11 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) กรรมการ ขอ 34 ในการดาเนนการซอหรอจางแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ (1) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา (2) คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา (3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา (4) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ (5) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ


(6) คณะกรรมการตรวจรบพสด (7) คณะกรรมการตรวจการจาง ใหคณะกรรมการแตละคณะรายงานผลการพจารณาตอหวหนาสวนราชการภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาสวนราชการพจารณาขยายเวลาใหตามความจาเปน ขอ 35 คณะกรรมการตามขอ 34 แตละคณะใหประกอบดวย ประธานกรรมการ และกรรมการอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของทางราชการจะแตงตงบคคลอนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวยกได ในกรณเมอถงกาหนดเวลาการเปดซองสอบราคา หรอรบซองประกวดราคาแลวประธานกรรมการยงไมมาปฏบตหนาท ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงทาหนาทประธานกรรมการในเวลานน โดยใหคณะกรรมการดงกลาวปฏบตหนาทเฉพาะขอ 42 (1) หรอขอ 49 แลวแตกรณ แลวรายงานประธานกรรมการซงหวหนาสวนราชการแตงตงเพอดาเนนการตอไป ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงต งผทเปนกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา เปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอแตงตงผทเปนกรรมการเปดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสด คณะกรรมการทกคณะ เวนแต คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา ควรแตงตงผชานาญการหรอ ผทรงคณวฒเกยวกบพสดหรองานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย สาหรบการซอหรอจางในวงเงนไมเกน 10,000 บาท จะแตงตงขาราชการหรอลกจางประจาคนหนงซงมใชผ จดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบตหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางกได (ความในวรรคหนง แกไขเพมเตมโดยขอ 3 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 36 ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกนไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแต คณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจาง ใหถอมตเอกฉนท กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ ใหทาบนทกความเหนแยงไวดวย ขอ 37 ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงต งผควบคมงานทมความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการหรอลกจางประจาในสงกด หรอขาราชการหรอลกจางประจาในสงกดอนตามทไดรบความยนยอมจากหวหนาสวนราชการของผนนแลว ในกรณทลกษณะของ


งานกอสรางมความจาเปนตองใชความรความชานาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ ในกรณจาเปนจะตองจางทปรกษาเปนผควบคมงานแทนขาราชการหรอลกจางประจาตามวรรคหนง ใหถอปฏบตตามหมวด 2 สวนท 3 หรอสวนท 4 แลวแตกรณ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 12 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 38 ในการซอหรอจางทาพสดทมเทคนคพเศษ และจาเปนตองใชผเชยวชาญในการพจารณาเปนการเฉพาะ ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณเพอวาจางทปรกษามาใหความเหนประกอบการพจารณาในการจดซอหรอจดจางในขนตอนหนงขนตอนใดไดตามความจาเปน โดยใหดาเนนการจางโดยถอปฏบตตามระเบยบนในสวนท 3 วธตกลงราคา ขอ 39 การซอหรอจางโดยวธตกลงราคา ใหเจาหนาทพสดตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจางโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการตามขอ 29 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคาในกรณจาเปนและเรงดวนทเกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนนดาเนนการไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบตอหวหนาสวนราชการและเมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม วธสอบราคา ขอ 40 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารสอบราคา โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) คณลกษณะเฉพาะของพสดทตองการซอและจานวนทตองการ หรอแบบรปรายการละเอยดและปรมาณงานทตองการจาง ในกรณทจาเปนตองดสถานท หรอชแจงรายละเอยดเพมเตมประกอบตามวรรคหนง ใหกาหนดสถานท วน เวลาทนดหมายไวดวย (2) คณสมบตของผเขาเสนอราคาซงจะตองมอาชพขายหรอรบจางตาม (1) โดยใหผเสนอราคาแสดงหลกฐานดงกลาวดวย (3) ในกรณจาเปนใหระบผเขาเสนอราคา สงตวอยางแคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยดไปพรอมกบใบเสนอราคา


(4) ถาจาเปนตองมการตรวจทดลอง ใหกาหนดจานวนตวอยางใหพอแกการตรวจทดลองและเหลอไวสาหรบการทาสญญาดวย ทงน ใหมขอกาหนดไวดวยวาทางราชการไมรบผดชอบในความเสยหายใด ๆ ทเกดขนจากการทดสอบตวอยางนน (5) สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยด ในกรณทมการขายใหระบราคาขายไวดวย (6) ขอกาหนดใหผเขาเสนอราคาเสนอราคารวมทงสนและราคาตอหนวยหรอตอรายการ (ถาทาได) พรอมทงระบหลกเกณฑโดยชดเจนวา จะพจารณาราคารวมหรอราคาตอหนวยหรอตอรายการ ในกรณทไมไดกาหนดไวในเอกสารสอบราคาใหพจารณาราคารวม (7) แบบใบเสนอราคา โดยกาหนดไวดวยวาในการเสนอราคาใหลงราคารวมทงสนเปนตวเลขและตองมตวหนงสอกากบ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกน ใหถอตวหนงสอเปนสาคญ ในการสอบราคาจางกอสราง ใหกาหนดแบบบญชรายการกอสรางตามความเหมาะสมของลกษณะและประเภทของงาน เพอใหผเขาเสนอราคากรอกปรมาณวสดและราคาดวย (8) กาหนดระยะเวลายนราคาเทาทจาเปนตอทางราชการและมเงอนไขดวยวาซองเสนอราคาทยนตอทางราชการและลงทะเบยนรบซองแลว จะถอนคนมได (9) กาหนดสถานทสงมอบพสด และวนสงมอบโดยประมาณ (สาหรบการซอ) หรอกาหนดวนทจะเรมทางานและวนแลวเสรจโดยประมาณ (สาหรบการจาง) (10) กาหนดสถานท วน เวลา เปดซองสอบราคา (11) ขอกาหนดใหผเสนอราคาผนกซองราคาใหเรยบรอยกอนยนตอทางราชการ จาหนาถงประธานกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และสงถงสวนราชการกอนวนเปดซอง โดยใหสงเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมจดทาบญชรายการเอกสารเสนอไปพรอมกบซองราคาดวย สาหรบกรณทจะใหมการยนซองทางไปรษณยไดใหกาหนดวธการปฏบตไวใหชดเจนดวย (12) กาหนดเงอนไขในการสงวนสทธทจะถอวา ผทไมไปทาสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการ เปนผทงงาน (13) ขอกาหนดวาผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอกใหไปทาสญญา จะตองวางหลกประกนสญญาตามชนดและอตราในขอ 141 และขอ 142 (14) รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไข การจายเงนลวงหนา (ถาม) และอตราคาปรบ (15) ขอสงวนสทธวา สวนราชการจะไมพจารณาผเสนอราคาทเปนผทงงานของทางราชการ และสวนราชการทรงไวซงสทธทจะงดซอหรอจาง หรอเลอกซอหรอจางโดยไมจาตองซอหรอจางจากผเสนอราคาตาสดเสมอไป รวมทงจะพจารณายกเลกการสอบราคา และลงโทษผเสนอราคาเสมอนเปนผทงงาน หากมเหตทเชอไดวาการเสนอราคากระทาไปโดยไมสจรตหรอมการสมยอมกนในการเสนอราคา


ขอ 41 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหดาเนนการดงน (1) กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวา 10 วน สาหรบการสอบราคาในประเทศหรอไมนอยกวา 45 วน สาหรบการสอบราคานานาชาต ใหเจาหนาทพสดสงประกาศเผยแพรการสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอโดยทางไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสดเทาทจะทาได กบใหปดประกาศเผยแพรการสอบราคาไวโดยเปดเผย ณ ททาการของสวนราชการนน (2) ในการยนซองสอบราคา ผเสนอราคาจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอหรอการจางครงนน และสงถงสวนราชการผดาเนนการสอบราคากอนวนเปดซองสอบราคา โดยยนโดยตรงตอสวนราชการ หรอสงทางไปรษณยลงทะเบยน ในกรณทสวนราชการกาหนดใหกระทาได (3) ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทผเสนอราคามายนซองโดยตรงใหออกใบรบใหแกผยนซอง สาหรบกรณทเปนการยนซองทางไปรษณย ใหถอวนและเวลาทสวนราชการนนลงรบจากไปรษณยเปนเวลารบซอง และใหสงมอบซองใหแกหวหนาเจาหนาทพสดทนท (4) ใหหวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาซองเสนอราคาทกรายโดยไมเปดซองและเมอถงกาหนดเวลาเปดซองสอบราคาแลว ใหสงมอบซองเสนอราคาพรอมทงรายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเปดซองสอบราคา เพอดาเนนการตอไป ขอ 42 คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาทดงน (1) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผ เสนอราคาทกราย โดยเปดเผย ตามวน เวลา และสถานททกาหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบญชของผ เสนอราคาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน (2) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา (3) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตองตาม (2) ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ และเสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบสวนราชการในเวลาทกาหนดตามเอกสารสอบราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาดาเนนการตามขอ 43 (4) ในกรณทมผเสนอราคาถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตาม (3) โดยอนโลม


(5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ขอ 43 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาทปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 27 (4) หรอขอ 28 (5) แลวแตกรณ ใหคณะกรรมการดาเนนการตามลาดบ ดงน (1) เรยกผเสนอราคารายนนมาตอรองราคาใหต าสดเทาทจะทาได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (2) ถาดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายมาตอรองราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคาภายในกาหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนซอง ใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผเสนอราคาตาสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (3) ถาดาเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการเพอประกอบการใชดลพนจวาจะสมควรลดรายการ ลดจานวน หรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการสอบราคาเพอดาเนนการสอบราคาใหม (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 13 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) วธประกวดราคา ขอ 44 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารประกวดราคา ตามตวอยางท กวพ. กาหนดหรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสดแลว การจดทาเอกสารประกวดราคารายใดจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากท กวพ. กาหนดหรอแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางหรอแบบดงกลาว และไมทาใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารประกวดราคาไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน การเผยแพรเอกสารประกวดราคาใหจดทาเปนประกาศ และมสาระสาคญดงน (1) รายการพสดทตองการซอ หรองานทตองการจาง


(2) คณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคา (3) กาหนดวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคา (4) สถานทและระยะเวลาในการขอรบ หรอขอซอเอกสารการประกวดราคาและราคาของเอกสาร (5) แหลงเงนกและประเทศผมสทธเขาประกวดราคาในกรณประกวดราคานานาชาต ขอ 45 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ใหหวหนาเจาหนาทพสดมหนาทรบผดชอบควบคมดแลและจดทาหลกฐานการเผยแพรและการปดประกาศประกวดราคาภายในระยะเวลาทกาหนด โดยใหเจาหนาทพสดดาเนนการดงน (1) ปดประกาศประกวดราคาโดยเปดเผย ณ ททาการของสวนราชการนน การปดประกาศดงกลาว ใหกระทาในตปดประกาศทมกญแจปดตลอดเวลา โดยผปดประกาศและผปลดประกาศออกจากตปดประกาศจะตองจดทาหลกฐานการปดประกาศและการปลดประกาศออก เปนหนงสอมพยานบคคลรบรอง ทงน ผปดประกาศและผปลดประกาศออก จะตองมใชบคคลเดยวกน และจะตองมใชบคคลทเปนพยานในแตละกรณดวย (2) สงไปประกาศทางวทยกระจายเสยง และ/หรอประกาศในหนงสอพมพ (3) สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย เพอเผยแพร (4) สงไปเผยแพรทศนยรวมขาวประกวดราคาของทางราชการ โดยใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย (5) สงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ โดยใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย นอกจากการดาเนนการตามวรรคหนง หากเหนสมควรจะสงประกาศไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอจะโฆษณาโดยวธอนอกดวยกได การสงประกาศประกวดราคาตามวรรคหนง หากจดสงทางไปรษณยใหจดสงโดยใชบรการไปรษณยดวนพเศษ (EMS) เวนแตทองทใดไมมบรการไปรษณยดวนพเศษ (EMS) จงใหจดสงทางไปรษณยลงทะเบยน การดาเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม ใหกระทากอนการใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาไมนอยกวา 7 วนทาการ สาหรบการซอหรอการจางโดยวธประกวดราคานานาชาต ใหสวนราชการถอปฏบตตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอแหลงใหเงนชวยเหลอ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 14 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 46 การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคา รวมทงเอกสารทเกยวกบคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยด ใหกระทา ณ สถานททสามารถตดตอไดโดยสะดวกและไมเปนเขตหวงหาม และจะตองจดเตรยม


เอกสารประกวดราคาไวใหมากพอสาหรบความตองการของผมาขอรบหรอขอซอทมอาชพขายหรอรบจางทางานนน รายละ 1 ชด โดยไมมเงอนไขอนใดในการใหหรอการขาย การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาตองกระทาไมนอยกวา 7 วนทาการ และจะตองมชวงเวลาสาหรบการคานวณราคาของผประสงคจะเขาเสนอราคาหลงปดการใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาจนถงกอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 7 วนทาการ หรอไมนอยกวาจานวนวนทมากกวานนตามท กวพ. กาหนดโดยคานงถงขนาด ปรมาณ และลกษณะของพสดทจะซอหรอจาง ในกรณทมการขาย ใหกาหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายททางราชการตองเสยไปในการจดทาสาเนาเอกสารประกวดราคานน ถามการยกเลกการประกวดราคาครงนนและมการประกวดราคาใหม ใหผรบหรอซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาครงกอน มสทธใชเอกสารประกวดราคานนหรอไดรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 15 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 47 ในกรณการซอหรอการจางใดมรายละเอยดทมความซบซอน หรอมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอการจางทจะตองมการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานท ใหสวนราชการกาหนดวน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทในประกาศประกวดราคา กอนวนปดการรบซองประกวดราคา หากสวนราชการเหนวามความจาเปนทจะตองกาหนดรายละเอยดเพมเตมหรอมการชสถานทอนเปนการแกไขคณลกษณะเฉพาะทเปนสาระสาคญซงมไดกาหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตน ใหสวนราชการจดทาเปนเอกสารประกวดราคาเพมเตมและใหระบ วน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทไวดวย และใหดาเนนการตามขอ 45 วรรคหนง โดยอนโลม รวมทงใหแจงเปนหนงสอใหผทไดรบหรอไดซอเอกสารประกวดราคาไปแลวทกรายทราบโดยมชกชา การชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทตามวรรคหนงหรอวรรคสอง ใหเจาหนาทผรบผดชอบจดทาบนทกการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐานทกครง ถามการดาเนนการตามวรรคสอง ใหสวนราชการพจารณาเลอนวน เวลา รบซอง การปดการรบซอง และการเปดซองประกวดราคา ตามความจาเปนแกกรณดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 15 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 48 นอกจากกรณทกาหนดไวตามขอ 47 เมอถงกาหนดวนรบซองประกวดราคา หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดเวลารบซอง และเปดซองประกวดราคา การรบซองทางไปรษณยจะกระทามได เวนแตการประกวดราคานานาชาตซงกาหนดใหมการยนซองทางไปรษณยได โดยใหถอปฏบตตามขอ 41 (2) (3) และ (4) โดยอนโลม


ขอ 49 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา มหนาทดงน (1) รบซองประกวดราคา ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอกากบซองกบบนทกไวทหนาซองวาเปนของผใด (2) ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงนและใหเจาหนาทการเงนออกใบรบใหแกผยนซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวย กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน ใหสงสาเนาหนงสอคาประกนใหธนาคาร บรรษท เงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยผออกหนงสอคาประกน ทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวย (3) รบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามบญชรายการเอกสารของผเสนอราคาพรอมทงพสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด (ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานไวดวย (4) เมอพนกาหนดเวลารบซองแลว หามรบซองประกวดราคา หรอเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาอก เวนแตกรณตามขอ 16 (9) (5) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผ เสนอราคาทกราย โดยเปดเผยตามเวลาและสถานททกาหนด และใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน ในกรณทมการยนซองขอเสนอทางเทคนคและขอเสนออน ๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคาซงตองพจารณาทางเทคนคและอน ๆ กอน ตามเงอนไขทไดกาหนดไวตามขอ 54 และขอ 56 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนงโดยใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองดาเนนการตอไป (6) สงมอบใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมดวยบนทกรายงานการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทนทในวนเดยวกน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 16 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 50 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาทดงน (1) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบราคา เอกสารหลกฐานตางๆ พสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคา ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนใหผเขาประกวดราคาโดยไมตดผเขาประกวดราคารายนนออก ในการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงจากผเสนอราคารายใดกไดแตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได


(2) พจารณาคดเลอกสงของ หรองานจาง หรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตาม (1) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ แลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบสวนราชการในเวลาทกาหนดตามเอกสารประกวดราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคา ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาดาเนนการตามขอ 43 โดยอนโลม (3) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และ ความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ขอ 51 เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ไดพจารณาตามขอ 50(1) แลวปรากฏวา มผ เสนอราคารายเดยวหรอมผเสนอราคาหลายรายแตถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคา กใหดาเนนการตามขอ 50(2) โดยอนโลม ขอ 52 ในกรณไมมผเสนอราคา หรอมแตไมถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนด ใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาครงนน เพอดาเนนการประกวดราคาใหม หากหวหนาสวนราชการเหนวา การประกวดราคาใหมจะไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษตามขอ 23 (8) หรอขอ 24 (6) แลวแตกรณกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 16 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 53 หลงจากการประกวดราคาแลวแตยงไมไดทาสญญาหรอตกลงซอหรอจางกบผเสนอราคารายใด ถามความจาเปนเพอประโยชนของทางราชการเปนเหตใหตองเปลยนแปลงสาระสาคญในรายการละเอยด หรอเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารประกวดราคาซงทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน ใหหวหนาสวนราชการพจารณายกเลกการประกวดราคาครงนน ขอ 54 การซอหรอการจางทมลกษณะจาเปนจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสดและหรอขอกาหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาตดสน และเพอขจดปญหาดงกลาวจาเปนตองใหมการปรบปรงขอเสนอใหครบถวนและเปนไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา หรอการซอหรอการจางแบบเหมารวม (Lump Sum Turnkey) ท


คณะรฐมนตรไดอนมตใหดาเนนการได ใหถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาทวไป เวนแตการกาหนดใหผเขาเสนอราคายนซองประกวดราคาโดยแยกเปน (1) ซองขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออนๆ (2) ซองขอเสนอดานราคา (3) ซองขอเสนอทางการเงนตามขอ 56 (ถาม) ทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารประกวดราคาดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 17 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 55 เพอใหเปนไปตามขอ 54 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทาหนาทเปดซองขอเสนอดานเทคนคของผเสนอราคาแทนคณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาตามขอ 49 (5) และพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 54 โดยถอปฏบตตามขอ 50 ในสวนทไมขดกบการดาเนนการดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอดานเทคนค และขอเสนออนของผเขาเสนอราคาทกราย และคดเลอกเฉพาะรายทเสนอไดตรงหรอใกลเคยงตามมาตรฐานความตองการของสวนราชการมากทสด ในกรณจาเปนจะเรยกผเสนอราคามาชแจงในรายละเอยดขอเสนอเปนการเพมเตมขอหนงขอใดกได (2) เปดซองราคาเฉพาะรายทไดผานการพจารณาคดเลอกตาม (1) แลว สาหรบรายทไมผานการพจารณา ใหสงคนซองขอเสนอดานราคา และซองขอเสนอทางการเงน (ถาม) โดยไมเปดซอง ในการพจารณาขอเสนอดานเทคนค และขอเสนอทางการเงน ในกรณน ใหสวนราชการแตงตงผเชยวชาญดานเทคนค และผเชยวชาญดานการเงนทเกยวของกบการซอหรอการจางอยางนอยดานละ 1 คน เขารวมเปนคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามวรรคหนงดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 17 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 56 การซอหรอการจางทเปดโอกาสใหผเขาเสนอราคายนขอเสนอทางการเงนมาดวยใหกาหนดใหผ เสนอราคายนซองขอเสนอทางการเงนแยกมาตางหาก และใหเปดซองขอเสนอทางการเงนพรอมกบการเปดซองราคาตามขอ 55 (2) เพอทาการประเมนเปรยบเทยบตอไป ทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารการประกวดราคาดวยวธพเศษ

ขอ 57 การซอโดยวธพเศษ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน (1) ในกรณเปนพสดจะขายทอดตลาด ใหดาเนนการซอโดยวธเจรจาตกลงราคา


(2) ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจเสยหายแกราชการ ใหเชญผมอาชพขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได (3) ในกรณเปนพสดทใชราชการลบ ใหปฏบตเชนเดยวกบ (2) (4) ในกรณทเปนพสดทไดซอไวแลว แตมความจาเปนตองใชเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการใหเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไม สนสดระยะเวลาการสงมอบ เพอขอใหมการขายพสดตามรายละเอยดและราคาทตากวา หรอราคาเดม ภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทสวนราชการจะไดรบ (5) ในกรณเปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอตดตอสงซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอสบราคาจากตางประเทศโดยขอความรวมมอใหสถาน เอกอครราชทตหรอสวนราชการอนในตางประเทศ ชวยสบราคา คณภาพ ตลอดจนรายละเอยด สวนการซอโดยผานองคการระหวางประเทศใหตดตอกบสานกงานขององคการระหวางประเทศทมอยในประเทศโดยตรง เวนแตกรณทไมมสานกงานในประเทศ ใหตดตอกบสานกงานในตางประเทศได (6) ในกรณเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ใหเชญผผลตหรอผแทนจาหนายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได (7) ในกรณพสดทเปนทดนและหรอสงกอสราง ซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง ใหเชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได สาหรบการจดซอทดนและหรอสงกอสรางในตางประเทศในกรณจาเปนจะตดตอกบนายหนา หรอดาเนนการในทานองเดยวกนตามกฎหมายหรอประเพณนยมทองถน แทนเจาของทดนกได (8) ในกรณเปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรซอเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ขอ 58 การจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน


(1) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (1) (2) (3) และ (4) ใหเชญผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถน หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได (2) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (5) ใหเจรจากบผรบจางรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบเพอขอใหมการจางตามรายละเอยด และราคาทตากวาหรอราคาเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทสวนราชการจะไดรบ (3) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (6) กรณเปนพสดทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองถน หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 17 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) วธกรณพเศษ

ขอ 59 การดาเนนการซอหรอจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาสวนราชการสงซอหรอสงจางจากผขายหรอผรบจางตามขอ 26 ไดโดยตรงเวนแตการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท ใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการตามขอ 29 (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2539) การจดซอยาและเวชภณฑ ขอ 60 การซอยาของสวนราชการ ใหจดซอตามชอสามญ (GENERIC NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด โดยใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไมนอยกวารอยละ 60 เวนแตสวนราชการในสงกดกระทรวงสาธารณสข ใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไมนอยกวารอยละ 80 ขอ 61 การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ผากอส สาล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก วสดทนตกรรม ฟลมเอกซเรย และเภสชเคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจาหนายแลว ใหจดซอจากองคการเภสชกรรม นอกจากสวนราชการในสงกดกระทรวงกลาโหมใหจดซอจากโรงงานเภสชกรรมทหาร สวนกรมตารวจจะซอจากองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารกได โดยใหดาเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงน


ราคายาทองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารจาหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวงสาธารณสขกาหนดเกนรอยละ 3 ขอ 62 การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยา ซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลตแตมจาหนาย สวนราชการจะจดซอจากองคการเภสชกรรม หรอผขาย หรอผผลตรายใดกได ภายใตหลกเกณฑ ดงน (1) การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา ใหสวนราชการแจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคาปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากนหรอตากวาผเสนอราคารายอน ใหสวนราชการซอจากองคการเภสชกรรม (2) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ ใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลาง ทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ขอ 63 ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหสวนราชการจดซอยา หรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย ขอ 64 ใหกระทรวงสาธารณสขมหนาทแจงเวยนบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด พรอมทงราคากลางของยาดงกลาว และเวชภณฑทมใชยาใหสวนราชการตาง ๆ ทราบ กบใหองคการเภสชกรรมแจงรายการยาตามบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยาทองคการเภสชกรรมผลตไดหรอมจาหนายใหสวนราชการ ๆ ทราบดวย อานาจในการสงซอหรอสงจาง ขอ 65 การสงซอหรอสงจางครงหนง นอกจากวธพเศษและวธกรณพเศษ ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 50,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 50,000,000 บาท แตไมเกน 100,000,000 บาท (3) รฐมนตรเจาสงกดเกน 100,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 66 การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 25,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 25,000,0000 บาท แตไมเกน 50,000,000 บาท (3) รฐมนตรเจาสงกดเกน 50,000,000 บาท


(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 67 การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาสวนราชการสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงนการจายเงนลวงหนา ขอ 68 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอผรบจาง จะกระทามได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวามความจาเปนจะตองจาย และมการกาหนดเงอนไขไวกอนการทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง (2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศซงตองดาเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตร หรอพสดอนท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (8) ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไขทผขายกาหนด แลวแตกรณ (3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลสาเรจรป (CD-

ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมกาหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอร ใหจายไดเทาทจายจรง (4) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตอง กาหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย (5) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอ หรอราคาจาง (ความใน (3) แกไขเพมเตมโดยขอ 19 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 69 การจายเงนใหแกผขาย หรอผรบจางตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 50,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการจดหาพสดทสงซอ ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา ขอ 70 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 68 (1) (2) และ (3) ไมตองเรยกหลกประกน สวนการจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 68 (4) และ (5) ผขาย หรอผรบจางจะตองนาพนธบตรรฐบาลไทย หรอหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมาคาประกนเงนทรบลวงหนาไปนน การตรวจรบพสด


ขอ 71 คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน (1) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการกอน (2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการทดลอง หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต (3) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสง และใหดาเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบทาใบตรวจรบโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลงและรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ (5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวนแตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอนใหตรวจรบไวเฉพาะจานวนทถกตองโดยถอปฏบตตาม (4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของสวนราชการทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน (6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชด หรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการ เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทตรวจพบ (7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคน ไมยอมรบพสดโดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง ขอ 72 คณะกรรมการตรวจการจาง มหนาทดงน


(1) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงานแลวรายงานหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการตอไป (2) การดาเนนการตาม (1) ในกรณมขอสงสยหรอมกรณทเหนวา ตามหลกวชาการชางไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ โดยใหมอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา (3) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาแลว ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง และรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา ใหรายงานหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอทราบ หรอสงการ แลวแตกรณ (5) ในกรณทกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงาน โดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหตรวจรบงานจางนนไว จงจะดาเนนการตาม (4) ขอ 73 ผควบคมงาน มหนาทดงน (1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ ทกวน ใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกประการโดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะยอมปฏบตใหถกตองตามคาสงและใหรายงานคณะกรรมการตรวจการจางทนท (2) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยด หรอขอกาหนดในสญญามขอความขดกน หรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา แตเมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภยใหสงพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว


(3) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสดเมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย (4) ในวนกาหนดลงมอทาการของผรบจางตามสญญาและในวนถงกาหนดสงมอบงานแตละงวด ใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนถงกาหนดนนๆ (ความใน (3) แกไขเพมเตมโดยขอ 20 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539)

สวนท 3 การจางทปรกษา

การสงเสรมทปรกษาไทย

............. ขอ 74 เพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหมศนยขอมลทปรกษาอยภายใตการกากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง เพอทาหนาทดงตอไปน (1) กาหนดหลกเกณฑ และวธการจดทะเบยนทปรกษาไทย (2) รบจดทะเบยน ตอทะเบยน หรอเพกถอนทะเบยนทปรกษาไทย (3) รวบรวม จดทา รวมทงปรบปรงขอมลตาง ๆ เกยวกบทปรกษาไทย (4) เผยแพรหรอใหขอมลเกยวกบทปรกษาไทยแกสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน และเอกชนผสนใจ (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 75 การจางทปรกษาทเปนนตบคคล นอกจากการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธอน ใหสวนราชการจางทปรกษาไทยเปนทปรกษาหลก (Lead Firm) ในการดาเนนงาน เวนแตไดรบการยนยนเปนหนงสอจากศนยขอมลทปรกษาวาไมมทปรกษาไทยในสาขาบรการหรองานนน การจางทปรกษาทมใชนตบคคล ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการท กวพ. กาหนด เวนแตระเบยบนกาหนดไวเปนอยางอน ในกรณมทปรกษาไทย แตมเหตผลและความจาเปนทจะไมจางทปรกษาไทย ใหขออนมตตอ กวพ.


สาหรบการจางทปรกษาของสวนราชการในตางประเทศ หรอมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศ จะไมจางทปรกษาไทยกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 76 ภายใตบงคบขอ 75 การจางทปรกษาตางประเทศของสวนราชการ นอกจากการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการจางโดยวธอน จะตองมบคลากรไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละหาสบของจานวนคน - เดอน (man-months) ของทปรกษาทงหมด เวนแตสาขาบรการหรองานทไมอาจจะจางบคลากรไทยไดใหขออนมต ตอ กวพ. (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 18 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) วธจางทปรกษา ขอ 77 การจางทปรกษากระทาได 2 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก

รายงานขอจางทปรกษา ขอ 78 กอนดาเนนการจางทปรกษา ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองจางทปรกษา (2) ขอบเขตโดยละเอยดของงานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference) (3) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง (4) วงเงนคาจางทปรกษาโดยประมาณ (5) กาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงาน (6) วธจางทปรกษา และเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการจางตามวธจางนนตอไปได กรรมการ ขอ 79 ในการดาเนนการจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบน แลวแตกรณ คอ (1) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง (2) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก


ขอ 80 คณะกรรมการตามขอ 79 ใหประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอยางนอยสคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณทจาเปนหรอเพอประโยชนของราชการ ใหแตงตงผแทนจากสวนราชการอน หรอบคคลอนซงเปนผชานาญการในงานทจะจางทปรกษาอกไมเกนสองคนเปนกรรมการดวย และในกรณจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนกใหมผแทนจากสานกงานบรหารหนสาธารณะดวยหนงคน (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 5 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 81 ในการประชมของคณะกรรมการตามขอ 79 ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชม การประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหนาความตามขอ 36 มาใชบงคบโดยอนโลม

วธตกลง ขอ 82 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแก การจางทปรกษาทผวาจางตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอได ขอ 83 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระทาไดในกรณใดกรณหนง ดงตอไปน (1) เปนการจางทมคางานจางไมเกน 100,000 บาท (2) เปนการจางเพอทางานตอเนองจากงานทไดทาอยแลว (3) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญในงานทจะใหบรการตามทตองการมจานวนจากด ไมเหมาะสมทจะดาเนนการดวยวธคดเลอก และเปนการจางทมคางานจางไมเกน 2,000,000 บาท (4) เปนการจางสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอหนวยงานอนใดทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรใหการสนบสนน ใหดาเนนการจางไดโดยตรง การจางทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ และมความจาเปนทจะตองดาเนนการจางโดยวธตกลงกใหกระทาได โดยหวหนาสวนราชการจะตองทารายงานชแจงเหตผลและความจาเปนของการจางโดยวธตกลงให กวพ. ทราบโดยมชกชา แตอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทไดมการจาง ในกรณท กวพ. พจารณาแลวเหนวาการจางดงกลาวไมเปนกรณเรงดวน ให กวพ. มอานาจแกไขสญญาการจางใหเปนไปตามหลกเกณฑการจางทปรกษาทกาหนดไวในระเบยบนได และในการทาสญญาจางโดยอาศยเหตเรงดวนน สวนราชการจะตองกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวยวาสญญาจางดงกลาวจะมผลสมบรณกตอเมอ กวพ. ใหความเหนชอบ


ในกรณการจางโดยอาศยเหตตาม (2) หรอ (3) กวพ. จะกาหนดใหหวหนาสวนราชการทารายงานชแจงเหตผลเพอทราบกได สาหรบกรณทเปนการจางทมคางานจางเกนวงเงนขนสงท กวพ. กาหนด (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 20 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 84 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา (2) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอน ๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจางและเจรจาตอรอง (3) พจารณารายละเอยดทจะกาหนดในสญญา (4) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

วธคดเลอก ขอ 85 การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ไดแก การจางทปรกษาโดยการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมทจะทางานนนใหเหลอนอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบการคดเลอกใหเหลอนอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนน ๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด ในกรณทมเหตอนสมควรและหวหนาสวนราชการเหนชอบ ใหเชญทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมยนขอเสนอเขารบงาน โดยไมตองทาการคดเลอกใหเหลอนอยรายกอนกได ขอ 86 เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมากรายทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ดาเนนการดงตอไปน (1) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบนการเงน หรอองคการระหวางประเทศ หรอลงประกาศในหนงสอพมพ แจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานฑตทเกยวของ หรอขอความรวมมอจากสวนราชการหรอรฐวสาหกจตาง ๆ ซงเคยดาเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน (2) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง สวนราชการใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลว อาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมดาเนนการตามวรรคหนงกได การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทาหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลออยางมาก 6 ราย เมอไดดาเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาสวนราชการเพอพจารณา และ กรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ใหดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย


ขอ 87 ใหสวนราชการออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวยนขอเสนอเพอรบงานตามวธหนงวธใด ดงตอไปน (1) ยนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ยนขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยว ขอ 88 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก มหนาทดงตอไปน (1) กาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก (2) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกรายและจดลาดบ (3) ในกรณทใชวธตามขอ 87 (1) ใหเปดซองเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม สาหรบกรณทใชวธตามขอ 87 (2) ใหเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคาและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม หากเจรจาไมไดผล ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณายกเลกการเจรจากบทปรกษารายนน แลวเปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หรอเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไปใหยนขอเสนอดานราคา แลวแตกรณ และเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม (4) เมอเจรจาไดราคาทเหมาะสมแลวใหพจารณาเงอนไขตาง ๆ ทจะกาหนดในสญญา (5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด ในกรณทใชวธการยนขอเสนอตามขอ 87 (1) หลงจากตดสนใหทาสญญากบทปรกษาซงไดรบการคดเลอกแลว ใหสงคนซองขอเสนอดานราคาใหแกทปรกษารายอนทไดยนไวโดยไมเปดซอง สาหรบการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอโดยกรมวเทศสหการ ใหปฏบตตามวรรคหนงและวรรคสอง โดยอนโลม ขอ 89 การจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอน และมทปรกษาซงสามารถทางานนนไดเปนการทวไป ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไว ใหยนขอเสนอเพอรบงาน โดยใหดาเนนการตามวธดงตอไปน คอ (1) ใหทปรกษายนขอเสนอดานเทคนค และขอเสนอดานราคาพรอมกน โดยแยกเปน 2 ซอง (2) ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกราย และจดลาดบ (3) เปดซองราคาของผทไดรบการจดลาดบไวอนดบหนงถงอนดบสามตาม (2) พรอมกน แลวเลอกรายทเสนอราคาตาสดมาเจรจาตอรองราคาเปนลาดบแรก (4) หากเจรจาตาม (3) แลวไมไดผล ใหยกเลกแลวเจรจากบรายทเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ เมอเจรจาไดผลประการใด ใหดาเนนการตามขอ 88 (4) และ (5)


ขอ 90 การจางทปรกษาเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอดานเทคนค ใหดาเนนการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมตามนยขอ 86 และพจารณาจดลาดบ และเมอสามารถจดลาดบไดแลว ใหเชญรายทเหมาะสมทสดมาเสนอราคาคาจางเพอเจรจาตอรองราคาตามลาดบ อานาจในการสงจางทปรกษา ขอ 91 การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงนดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 50,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 50,000,000 บาท แตไมเกน 100,000,000 บาท (3) รฐมนตรเจาสงกดเกน 100,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 6 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) คาจางทปรกษา ขอ 92 อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยดโดยคานงถงองคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจางอตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทสวนราชการหรอรฐวสาหกจเคยจาง จานวนคน – เดอน (man-months) เทาทจาเปน ดชนคาครองชพ เปนตน แตทงน จะตองไมเกนกวาอตราคาจางทปรกษาตามท กวพ. กาหนด (ถาม) ดวย ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาจะตองจดใหธนาคารในประเทศเปนผค าประกนเงนคาจางทไดรบลวงหนาไปนน และใหผวาจางคนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกทปรกษาเมอทางราชการไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย สาหรบการจางสวนราชการ ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐ ใหจายเงนคาจางลวงหนาไดไมเกนรอยละหาสบของคาจางตามสญญา และไมตองมหลกประกนเงนลวงหนาทรบไปกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 21 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) หลกประกนผลงาน ขอ 93 การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการชาระเงนออกเปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหผวาจางหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบของเงนคาจาง เพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมอายการคาประกนตามทผวาจางจะกาหนดวางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย


ขอ 94 กรณสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนกทไดรวมเงนคาภาษซงทปรกษาจะตองจายใหแกรฐบาลไทยไวในราคาจาง ใหแยกเงนสวนทกนเปนคาภาษไวตางหากจากราคาจางรวม

สวนท 4

การจางออกแบบและควบคมงาน

................ วธจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 95 การจางออกแบบและควบคมงาน กระทาได 4 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก (3) วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด (4) วธพเศษ

รายงานขอจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 96 กอนดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานทกวธ ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน (1) ขอบเขตวงงานรวมทงรายละเอยดเทาทจาเปน (2) วงเงนงบประมาณคากอสราง (3) ประมาณการคาจาง (4) กาหนดเวลาแลวเสรจ (5) วธทจะจาง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (6) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการจาง ตามวธจางนนตอไปได

การจางโดยวธตกลง ขอ 97 การจางโดยวธตกลง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานทผวาจางเลอกจางผใหบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว และเปนผใหบรการทมหลกฐานดตามทคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงน ใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ ไมเกน 2,000,000 บาท ขอ 98 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงขนคณะหนง ซงประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอน


อยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และอาจมผชานาญการในกจการนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 6 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 99 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลง มหนาทพจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน และใหรายงานผลการพจารณาและความเหน พรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ ผานหวหนาเจาหนาทพสด

การจางโดยวธคดเลอก ขอ 100 การจางโดยวธคดเลอก ไดแก การจางออกแบบและควบคมงาน โดยผวาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เพอดาเนนการวาจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 2,000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ขอ 101 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการรบซองเสนองาน และกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก คณะกรรมการรบซองเสนองาน ใหประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก ใหประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และอาจมผชานาญการในกจการนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวในขอน ตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมดจงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได (ความในวรรคสอง และวรรคสาม แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 102 คณะกรรมการรบซองเสนองานการจาง โดยวธคดเลอกมหนาทดงน (1) รบซองเสนองานจากผใหบรการ และบนทกไวทหนาซองวา เปนผใหบรการรายใด แลวลงบญชไวเปนหลกฐาน


(2) มอบซองเสนองานในสภาพเดมตอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก และเมอพนกาหนดเวลารบซองเสนองานแลว หามรบซองเสนองานจากผใหบรการรายหนงรายใดอกเปนอนขาด ขอ 103 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกมาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกมอบให (2) พจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวของผ ใหบรการ และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (3) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใด ใหรายงานตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดพรอมดวยหลกฐาน ตามปกตคณะกรรมการควรเสนอจางผทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เวนแตผใหบรการดงกลาวไมสามารถรบงานในกรณใดกตาม ใหคณะกรรมการเสนอผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมรายถดไป

การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ขอ 104 การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ไดแก การวาจางออกแบบและควบคมงานทผ วาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด พจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล โดยคานงถงฐานะทางนตบคคล คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ตลอดจนแนวความคดในการออกแบบ เพอดาเนนการจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 5,000,000 บาท ขอ 105 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธการจางแบบจากดขอกาหนดแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการรบซอง และคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด องคประกอบของคณะกรรมการแตละคณะ คณวฒ หรอผชานาญในคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด หนาทของคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ใหนาความในขอ 101 ขอ 102 มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 106 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดมาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานมอบให (2) พจารณาขอกาหนดตาง ๆ ดงน ก. ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน


ข. คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา ค. หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ง. แนวความคดในการออกแบบ (3) พจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมไวเปนจานวนไมนอยกวา 2 ราย และแจงวธดาเนนการเสนองานตามความประสงคของผวาจางแกผเสนองาน และอาจพจารณากาหนดใหผใหบรการดงกลาวยนเสนอแบบรางของงานกได อนงการพจารณาคดเลอกขอเสนองานใหคานงถงแผนปฏบตงาน ความเหมาะสมทางดานประโยชนใชสอย ตลอดจนสายงานและความเหมาะสมทางดานสถาปตยกรรม และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (4) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใดและสมควรเลอกผ ใหบรการรายหนงรายใด ใหรายงานตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอมดวยหลกฐาน

การจางโดยวธพเศษ ขอ 107 การจางโดยวธพเศษม 2 ลกษณะดงน (1) วธเลอกจาง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจาเปนเรงดวนและความมนคงของชาต หากจะดาเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะทาใหเกดการลาชา เกดความเสยหายแกทางราชการและความมนคงของประเทศชาต ใหปลดกระทรวงมอานาจตกลงจางผใหบรการรายหนงรายใดตามทพจารณาเหนสมควร (2) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแก การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย รฐสภา พพธภณฑสถานแหงชาต โรงละคอนแหงชาต หรองานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬาแหงชาต สนามบน ใหผวาจางเสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอ กวพ. ขอ 108 ผวาจางมสทธบอกเลกการคดเลอกผใหบรการได ในกรณตอไปน (1) มผยนเสนองานนอยกวา 2 ราย (2) ผใหบรการยนเสนองานไมถกตองตามวตถประสงคของผวาจาง ขอ 109 ใหผวาจางสงหนงสอแจงผลการตดสนคดเลอก และนดหมายการทาสญญาไปยงผใหบรการรายทไดรบการคดเลอกโดยเรว การประกาศเชญชวน ขอ 110 การประกาศเชญชวนการวาจางกระทาได 3 วธ คอ (1) ปดประกาศไวในทเปดเผย (2) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศในหนงสอพมพ หรอประกาศทางวทยกระจายเสยง


(3) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและวศวกรรม หรอสานกงานทประกอบธรกจดงกลาว การจะประกาศดวยวธใด ใหพจารณาตามความจาเปนของกจการและความเหมาะสมแหงทองถนเปนเรอง ๆ ไป ขอ 111 ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวน โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) ความตองการดานประโยชนใชสอยของอาคาร และขอบเขตของทดนและสงปลกสราง (2) กาหนดวน เวลา สถานทเปดซองและปดรบซองเสนองาน (3) เงอนไขและระยะเวลาการออกแบบ (4) กาหนดใหผเสนองานวางหลกประกนซอง ตามชนดและจานวนในขอ 141 และขอ 142 และใหมเงอนไขวา ถาผเขาประกวดราคาถอนการเสนองาน หรอไมไปทาสญญากบทางราชการภายในกาหนด ทางราชการจะรบหลกประกนซองหรอเรยกรองจากธนาคารผค าประกน และสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปทาสญญากบทางราชการเปนผทงงานดวย (5) การวนจฉยของคณะกรรมการใหถอเปนเดดขาด

การเสนองาน ขอ 112 ผใหบรการทเสนองานการจางโดยวธคดเลอก และการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด นอกจากจะตองสงขอเสนองานใหกบผวาจางแลว ยงตองยนหลกฐานประกอบการเสนองาน ดงน (1) ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน (2) คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา (3) หลกฐานแสดงผลงานทเคยปฏบตมาแลว (4) หลกประกนการเสนองาน เมอการคดเลอกการวาจางเสรจสนแลว ใหสงขอเสนอและหลกฐานตาง ๆ ดงกลาวคนแกผใหบรการทไมไดรบการคดเลอก ขอ 113 ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม สาหรบงานวาจางตามทกาหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม แลวแตกรณ และไมเปนขาราชการประจาหรอลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานเทศบาล รฐวสาหกจ หรอพนกงานขององคการบรหารสวนทองถน ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน อานาจในการสงจางออกแบบและควบคมงาน


ขอ 114 การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนง และภายในวงเงน ดงตอไปน (1) หวหนาสวนราชการไมเกน 10,000,000 บาท (2) ปลดกระทรวงเกน 10,000,000 บาท (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 7 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538) ขอ 115 ผวาจางอาจรบหลกประกน หรอใชสทธเรยกรองเอาจากผค าประกนการเสนองานทผรบจางนามามอบไวกบผวาจางได ในกรณดงน (1) ผรบจางหลกเลยงการทาสญญาในระยะเวลาทกาหนด (2) ผวาจางไมสามารถสงใบแจงใหมาทาสญญาได เนองจาก ก. ผรบจางเลกหรอหยดกจการ ข. ในกรณทเปนบคคลธรรมดา บคคลนนถกระงบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม (3) ผรบจางผดสญญาและผวาจางไดบอกเลกสญญากบผรบจางแลว การตรวจและรบมอบงาน ขอ 116 ในการจางออกแบบและควบคมงานแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน เพอปฏบตการตามทกาหนดไวในสวนน คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน ประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอยสองคน ซงแตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และอาจมผชานาญการในกจการนอกไมเกนสองคนรวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได (ความในวรรคสอง แกไขเพมเตมโดยขอ 8 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552) ขอ 117 คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน มหนาทตรวจและควบคมงานออกแบบและกอสรางอาคารวาถกตองตามเกณฑทระบไวในสญญา เมอตรวจเหนเปนการถกตองครบถวนแลว ใหทาใบรบรองผลการปฏบตงาน โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง และรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ


การควบคมงาน ขอ 118 ผรบจางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความชานาญงานการกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานการกอสรางนน ๆ ผรบจางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทน ใหผวาจางใหความเหนชอบ และในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผรบจางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากผวาจาง คาออกแบบและควบคมงาน ขอ 119 การจายเงนคาออกแบบและควบคมงาน ใหเปนไปตามอตราดงน (1) อาคารทมงบประมาณคากอสรางไมเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 2 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง (2) อาคารทมงบประมาณคากอสรางเกน 10,000,000 บาท สาหรบในสวนทเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอ คาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 1.75 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง การจายเงนคาออกแบบและควบคมงานตามความในวรรคหนง ไมรวมถงคาสารวจและวเคราะหดนฐานราก ขอ 120 ในกรณทผวาจางหรอหนวยงานอนใด จะนาแบบแปลนรายละเอยดงานจางไปดาเนนการกอสรางนอกเหนอจากทกาหนดไวในสญญาใหผวาจางหรอหนวยงานนน ๆ จายเงนคาจางแกผรบจางตามอตราท กวพ. พจารณากาหนดเปนราย ๆ ไป ขอ 121 หามผรบจางนาแบบแปลนรายละเอยดงานออกแบบและควบคมงานทไดทาสญญากบผวาจางแลว ไปใหผอนดาเนนการกอสรางอก ขอ 122 ระหวางดาเนนการตามสญญาจาง ผวาจางอาจขอใหผรบจางเปลยนแปลงแกไขเลก ๆ นอย ๆ ในสวนทไมกระทบกระเทอนโครงสรางทสาคญของอาคาร ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ นาประปา ของงานทผรบจางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลวโดยไมคดคาใชจายเพมอก ในกรณทมความจาเปนตองแกไขเปลยนแปลงโครงสรางทสาคญ ใหผวาจางเสนอขออนมต กวพ. กอน

สวนท 5

การแลกเปลยน

...............


ขอ 123 การแลกเปลยนพสดจะกระทามได เวนแตในกรณทหวหนาสวนราชการเหนวามความจาเปนจะตองแลกเปลยน ใหกระทาไดเฉพาะการแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑและการแลกเปลยนวสดกบวสด ตามหลกเกณฑดงน (1) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑประเภทและชนดเดยวกน ใหแลกเปลยนได เวนแตการแลกเปลยนครภณฑบางอยางซงสานกงบประมาณกาหนด หรอการแลกเปลยนทตองจายเงนเพม ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณกอน (2) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณกอนทกกรณ (3) การแลกเปลยนวสดกบวสดประเภทและชนดเดยวกน ทไมตองจายเงนเพม ใหแลกเปลยนได กรณนอกเหนอจากน ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน ขอ 124 ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทพสดรายงานตอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตามรายการ ดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทตองแลกเปลยน (2) รายละเอยดของพสดทจะนาไปแลกเปลยน (3) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะนาไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนไดโดยประมาณ (4) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน (5) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผล โดยเสนอใหนาวธการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะนาไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะเสนอใหใชวธตกลงราคากได ขอ 125 การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจาเปน โดยถอปฏบตตามขอ 35 หรอขอ 36 แลวแตกรณโดยอนโลม ใหคณะกรรมการมหนาทดงน (1) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน (2) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนนจะเปนความจาเปนไมทาใหทางราชการตองเสยประโยชน หรอเพอประโยชนแกทางราชการ


(3) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม (1) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยน ซงถอตามราคากลางหรอราคามาตรฐาน หรอราคาในทองตลาดโดยทวไป (4) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (5) เสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ (6) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ 71 โดยอนโลม ขอ 126 การแลกเปลยนพสดของสวนราชการ กบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ และหวหนาหนวยงานนน ๆ ทจะตกลงกน ขอ 127 ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของสวนราชการนนแลว ใหแจงสานกงบประมาณ และสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบครภณฑ ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ใหสงสาเนาหลกฐานการดาเนนการตามขอ 125 หรอขอ 126 ไปดวย

สวนท 6 การเชา ...........

ขอ 128 การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทกาหนดไวในหมวดน ใหหวหนาสวนราชการพจารณาดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปน โดยสาหรบการเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพย และสงหารมทรพยใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การเชาจากหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา (2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตน ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน


การเชาอสงหารมทรพย ขอ 129 การเชาอสงหารมทรพย ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน (1) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการ (2) เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของทางราชการ หรอมแตไมเพยงพอ และถาสถานทเชานนกวางขวางพอ จะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบของทางราชการดวยกได (3) เชาสถานทเพอใชเปนทพกสาหรบผมสทธเบกคาเชาทพกตามระเบยบของทางราชการ ในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ (4) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของทางราชการในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ การเชาใหดาเนนการโดยวธตกลงราคา ขอ 130 กอนดาเนนการเชา ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจาเปนทจะตองเชา (2) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ (3) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานทบรเวณทตองการใชพรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน (4) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม) ในกรณหนวยงานในสวนกลางตองการเชาอสงหารมทรพยในสวนภมภาค ใหขอความเหนเกยวกบความเหมาะสมของสถานทและอตราคาเชาจากจงหวดนน ๆ เพอประกอบการพจารณาดวย ขอ 131 อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะกาหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

สวนท 7

สญญาและหลกประกน สญญา

............. ขอ 132 การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบน เปนอานาจของหวหนาสวนราชการ และใหทาเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษตามตวอยางท กวพ. กาหนด การทาสญญารายใดถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากตวอยางสญญาท กวพ. กาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางสญญาและไมทาใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต


หวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางสญญานนไปใหสานกงานอยการสงสดพจารณากอน ในกรณทไมอาจทาสญญาตามตวอยางท กวพ. กาหนดได และจาเปนตองรางสญญาขนใหมตองสงรางสญญานนใหสานกงานอยการสงสดพจารณากอน เวนแตหวหนาสวนราชการเหนสมควรทาสญญาตามแบบทเคยผานการพจารณาของสานกงานอยการสงสดมาแลว กใหกระทาได สาหรบการเชาซงผเชาจะตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา หรอในกรณทหวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ ใหสงรางสญญาใหสานกงานอยการสงสดหรออยการจงหวด แลวแตกรณ ตรวจพจารณากอน ในกรณจาเปนตองทาสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหทาเปนภาษาองกฤษ แตตองมคาแปลตวสญญาและเอกสารแนบทายสญญาเฉพาะทสาคญเปนภาษาไทยไวดวย เวนแตเปนการทาสญญาตามตวอยางท กวพ. กาหนด ไมตองแปลเปนภาษาไทย การทาสญญาของสวนราชการในตางประเทศ จะทาสญญาเปนภาษาองกฤษหรอภาษาของประเทศทหนวยงานนนตงอย โดยผานการพจารณาของผเชยวชาญหรอผรกฎหมายของสวนราชการนน ๆ กได ขอ 133 การจดหาในกรณดงตอไปน จะทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนโดยไมตองทาเปนสญญาตามขอ 132 กได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ (1) การซอ การจาง หรอการแลกเปลยนโดยวธตกลงราคา หรอการจางทปรกษาโดยวธตกลงทมวงเงนไมเกน 100,000 บาท (2) การจดหาทคสญญา สามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนทาการของทางราชการ นบตงแตวนถดจากวนทาขอตกลงเปนหนงสอ (3) การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ และการจดหาจากสวนราชการ (4) การซอโดยวธพเศษตามขอ 23 (1) (2) (3) (4) และ (5) (5) การจางโดยวธพเศษตามขอ 24 (1) (2) (3) (4) และ (5) (6) การเชา ซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา ในกรณการจดหาซงมราคาไมเกน 10,000 บาท หรอในกรณการซอหรอการจางซงใชวธดาเนนการตามขอ 39 วรรคสอง จะไมทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 22 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 134 การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ นอกจากการจางทปรกษาใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ 0.01 - 0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01 - 0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ 100 บาท สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภคทมผลกระทบตอ


การจราจร ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน แตอาจจะกาหนดขนสงสดของการปรบกได ทงน ตามหลกเกณฑท กวพ. กาหนด ในการทาสญญาจางทปรกษา หากสวนราชการเหนวา ถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญาจะเกดความเสยหายแกทางราชการ ใหสวนราชการผจดทาสญญากาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราหรอจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01 - 0.10 ของราคางานจางนนไดตามความเหมาะสมและจาเปน การกาหนดคาปรบตามวรรคหนงและวรรคสองในอตราหรอเปนจานวนเงนเทาใด ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนสวนราชการ โดยคานงถงราคาและลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการทคสญญาของทางราชการจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญา หรอกระทบตอการจราจร หรอความเสยหายแกทางราชการ แลวแตกรณ ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในกาหนดตามสญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนกาหนดสญญา ใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวากาหนดตามสญญาเปนจานวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทกาหนดของราคาทงหมด เมอครบกาหนดสงมอบพสดตามสญญาหรอขอตกลง ใหสวนราชการรบแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญา และเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหสวนราชการบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 22 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 135 ใหหวหนาสวนราชการสงสาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ และกรมสรรพากร ภายใน 30 วน นบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง ขอ 136 สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลว จะแกไขเปลยนแปลงมได เวนแตการแกไขนนจะเปนความจาเปนโดยไมทาใหทางราชการตองเสยประโยชน หรอเปนการแกไขเพอประโยชนแกทางราชการ ใหอยในอานาจของหวหนาสวนราชการทจะพจารณาอนมตใหแกไขเปลยนแปลงได แตถามการเพมวงเงน จะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอขอทาความตกลงในสวนทใชเงนก หรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณดวย การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนง หากมความจาเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบของหรอระยะเวลาในการทางาน ใหตกลงพรอมกนไป สาหรบการจดหาทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกรผชานาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรองคณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย


(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 22 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 137 ใหหวหนาสวนราชการพจารณาใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ในกรณทมเหตอนเชอไดวา ผรบจางไมสามารถทางานใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหวหนาสวนราชการพจารณาไดเฉพาะกรณทเปนประโยชนแกทางราชการโดยตรง หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของทางราชการในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป ขอ 138 ในกรณทคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหสวนราชการพจารณาดาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกทางราชการโดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน ใหหวหนาสวนราชการพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน ขอ 139 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลง ใหอยในอานาจของหวหนาสวนราชการทจะพจารณาไดตามจานวนวนทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณดงตอไปน (1) เหตเกดจากความผด หรอความบกพรองของสวนราชการ (2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย ใหสวนราชการระบไวในสญญากาหนดใหคสญญาตองแจงเหตดงกลาวใหสวนราชการทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากมไดแจงภายในเวลาทกาหนด คสญญาจะยกมากลาวอางเพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณตาม (1) ซงมหลกฐานชดแจง หรอสวนราชการทราบดอยแลวตงแตตน (ความในวรรคหนง แกไขเพมเตมโดยขอ 23 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 140 ในกรณทไมมระเบยบกาหนดไวเปนการเฉพาะ และเปนความจาเปนเพอประโยชนแกทางราชการทจะใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลง หรอขอกฎหมาย ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะใชสทธดงกลาว สงการไดตามความจาเปน

หลกประกน ขอ 141 หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (1) เงนสด (2) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใชเชคนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนทาการ


(3) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางท กวพ. กาหนด (4) หนงสอคาประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารท กวพ. กาหนด (5) พนธบตรรฐบาลไทย สาหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอคาประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 24 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539) ขอ 142 หลกประกนซองและหลกประกนสญญาในขอ 141 ใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนหรอราคาพสดทจดหาครงนน แลวแตกรณ เวนแตการจดหาพสดทหวหนาสวนราชการเหนวามความสาคญเปนพเศษ จะกาหนดอตราสงกวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได ในการทาสญญาจดหาพสดทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน 1 ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหกาหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการคาประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอน ใหปรบปรงหลกประกนตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมนาหลกประกนมาเพมใหครบจานวนภายใน 15 วนกอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนน ใหทางราชการหกจากเงนคาพสดงวดสดทายของปนนททางราชการจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน การกาหนดหลกประกนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา และหรอในสญญาดวย ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทกาหนดไวในระเบยบ เอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา หรอสญญา ใหอนโลมรบได ขอ 143 ในกรณทสวนราชการ หรอรฐวสาหกจเปนผเสนอราคาหรอเปนคสญญา ไมตองวางหลกประกน ขอ 144 ใหสวนราชการคนหลกประกนใหแกผเสนอราคาคสญญาหรอผค าประกน ตามหลกเกณฑดงน (1) หลกประกนซองใหคนใหแกผเสนอราคาหรอผค าประกนภายใน 15 วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสดไมเกน 3 ราย ใหคนไดตอเมอไดทาสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพนแลว (2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญา หรอผค าประกนโดยเรว และอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว


การจดหาทไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรองใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผค าประกนตามอตราสวนของพสด ซงทางราชการไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา และในสญญาดวย การคนหลกประกนทเปนหนงสอคาประกนของธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกนใหแกผเสนอราคา หรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยผค าประกนทราบดวย (ความในวรรคสาม แกไขเพมเตมโดยขอ 25 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539)

สวนท 8

การลงโทษผทงงาน

............ ขอ 145 ใหผรกษาการตามระเบยบจดทาบญชรายชอผทงงาน ตามทไดกาหนดไวในหมวดน หามสวนราชการกอนตสมพนธกบผทงงานทผรกษาการตามระเบยบไดระบชอไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอแลว เวนแตผรกษาการตามระเบยบจะสงเพกถอนการเปนผทงงาน การหามสวนราชการกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคสอง ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ 145 ฉ วรรคสอง และวรรคสามดวย บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอกาหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการได แตถาผลการพจารณาตอมา ผรกษาการตามระเบยบไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของผรกษาการตามระเบยบ เวนแตในกรณทปลดกระทรวงพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ปลดกระทรวงจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของผรกษาการตามระเบยบกได (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 23 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 145 ทว เมอปรากฏกรณใดกรณหนง ดงตอไปน


(1) ผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญา หรอขอตกลงภายในเวลาททางราชการกาหนด (2) เมอคสญญาของทางราชการ หรอผรบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน (3) พสดทซอหรอจางทา เกดขอบกพรองขนภายในระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง และไมไดรบการแกไขใหถกตองจากผจาหนาย ผรบจาง หรอคสญญา หรอพสดทซอหรอจางไมไดมาตรฐาน หรอวสดทใชไมไดมาตรฐาน หรอไมครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง ทาใหงานบกพรองเสยหายอยางรายแรง หรอ (4) สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค หากปรากฏวาพสดหรอวสดทซอหรอจางหรอใชโดยผ รบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได มขอบกพรอง หรอไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตาม (3) ใหหวหนาสวนราชการทารายงานไปยงปลดกระทรวงโดยเรว เพอพจารณาใหบคคลทไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา หรอผรบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของปลดกระทรวงดวย เมอปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา การกระทาตาม (1) (2) (3) หรอ (4) เปนการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงสงชอบคคลดงกลาวไปยงผ รกษาการตามระเบยบเพอพจารณาสงใหเปนผทงงานโดยเรว ในกรณทเปนโครงการขนาดใหญตามหลกเกณฑและวงเงนท กวพ. กาหนด หากปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา บคคลดงกลาวขางตนยงไมสมควรเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงรายงานไปยง กวพ. เพอทราบดวย เมอผรกษาการตามระเบยบไดพจารณาหลงจากทไดฟงความเหนของ กวพ. ตามขอ 12 (6) แลว และเหนวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน กใหผรกษาการตามระเบยบสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานโดยระบชอผทงงานไวในบญชรายชอผทงงาน พรอมทงแจงเวยนชอผทงงานใหสวนราชการอนทราบ รวมทงแจงใหผทงงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย ในกรณผรกษาการตามระเบยบเหนวาบคคลดงกลาวไมสมควรเปนผทงงาน ใหแจงผลการพจารณาไปใหปลดกระทรวงทราบ ขอ 145 ตร ในกรณการจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงาน หากตรวจสอบแลว ปรากฏวาผลจากการปฏบตตามสญญาดงกลาวมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการอยางรายแรง ใหหวหนาสวนราชการเสนอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหคสญญานนเปนผทงงาน การพจารณาสงใหคสญญาเปนผทงงานตามวรรคหนง ใหนาความในขอ 145 ทว วรรคสาม วรรคส วรรคหา และวรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 145 จตวา ในการจดหาพสดตามระเบยบน หากมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายรายไมวาจะเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม กระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต เชน การเสนอ


เอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหสวนราชการทเกยวของดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตททางราชการสงสยไปยงผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาททางราชการกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากสวนราชการ เมอสวนราชการไดรบคาชแจงจากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาสวนราชการทารายงานไปยงปลดกระทรวง พรอมทงเสนอความเหนของตน เพอประกอบการพจารณาของปลดกระทรวงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม หากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสย ไมชแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรตใหหวหนาสวนราชการเสนอปลดกระทรวง พรอมทงเสนอความเหนเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน การพจารณาใหผเสนอราคา หรอผเสนองานเปนผทงงานตามวรรคสอง และวรรคสาม ใหนาความในขอ 145 ทว วรรคสาม วรรคส วรรคหา และวรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 145 เบญจ ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานทรวมกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของทางราชการ ใหหวหนาสวนราชการหรอปลดกระทรวง หรอผ รกษาการตามระเบยบพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ ขอ 145 ฉ ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหผรกษาการตามระเบยบนสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทดาเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย ขอ 145 สตต เพอประโยชนในการดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรงอนควรสงสยวา มการกระทาตามขอ 145 ทว ขอ 145 ตร หรอขอ 145 จตวา และปลดกระทรวงยงไมไดรายงานไปยงผ รกษาการตามระเบยบ ผรกษาการตามระเบยบอาจเรยกใหผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผ


เสนอราคาหรอผเสนองานทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต มาชแจงขอเทจจรงตอผรกษาการตามระเบยบ ทงน โดยมหนงสอแจงเหตทผรกษาการตามระเบยบสงสยไปยงบคคลดงกลาว พรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทผรกษาการตามระเบยบกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากผ รกษาการตามระเบยบ เมอผรกษาการตามระเบยบไดรบคาชแจงจากผไดรบการคดเลอกผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาคาชแจงดงกลาว หากคาชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจารณาไปใหปลดกระทรวงทราบดวย หากผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในกาหนดเวลาทผรกษาการตามระเบยบจะไดกาหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจาณาไปใหปลดกระทรวงทราบดวย (ความในขอ 145 ทว ขอ 145 ตร ขอ 145 จตวา ขอ 145 เบญจ ขอ 145 ฉ และขอ 145 สตต แกไขเพมเตมโดยขอ 24 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

หมวด 3 การควบคมและการจาหนายพสด

........... สวนท 1 การยม

ขอ 146 การใหยม หรอนาพสดไปใชในกจการ ซงมใชเพอประโยชนของทางราชการจะกระทามได ขอ 147 การยมพสดประเภทใชคงรปไปใชราชการ ใหสวนราชการผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน (1) การยมระหวางสวนราชการ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการผใหยม (2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทราชการเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทราชการ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการ ขอ 148 ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองนาพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดชารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไป ใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจาย


ของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท ชนด ขนาด ลกษณะและคณภาพอยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยมตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด ขอ 149 การยมพสดประเภทใชสนเปลองระหวางสวนราชการ ใหกระทาไดเฉพาะเมอสวนราชการผยมมความจาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะดาเนนการจดหาไดไมทนการ และสวนราชการผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยมได โดยไมเปนการเสยหายแกราชการของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตสวนราชการผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคนใหสวนราชการผใหยม ขอ 150 เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทน มหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน 7 วน นบแตวนครบกาหนด

สวนท 2 การควบคม

การเกบรกษาพสด

........... ขอ 151 พสดของสวนราชการไมวาจะไดมาดวยประการใด ใหอยในความควบคมตามระเบยบน เวนแตมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน ขอ 152 เมอเจาหนาทพสดไดรบมอบแลว ใหดาเนนการดงตอไปน (1) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนด และแสดงรายการตามตวอยางท กวพ. กาหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย สาหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได (2) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย และใหครบถวนถกตองตรงตามบญชหรอทะเบยน

การเบก – จายพสด

ขอ 153 หนวยงานระดบกอง หนวยงานซงแยกตางหากจากสวนราชการระดบกรม หรอหนวยงานในสวนภมภาค ประสงคจะเบกพสดจากหนวยพสดระดบกรม ใหหวหนาหนวยงานเปนผเบก การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยงานในสวนภมภาค หรอของหนวยงานซงแยกตางหากจากสวนราชการระดบกรม ใหหวหนางานทตองใชพสดนนเปนผเบก ใหหวหนาหนวยพสด ซงเปนหวหนาหนวยงานระดบแผนก หรอตากวาระดบแผนกทมหนาทเกยวกบการควบคมพสด หรอขาราชการอนซงไดรบการแตงตงจากหวหนาสวนราชการเปนหวหนาหนวยพสดเปนผสงจายพสด แลวแตกรณ


สวนราชการใดมความจาเปน หวหนาสวนราชการจะกาหนดวธการเบกจายพสดเปนอยางอนกได และใหแจงสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบดวย ขอ 154 ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย การตรวจสอบพสดประจาป

ขอ 155 กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานซงมพสดไวจายตามขอ 153 แลวแตกรณ แตงตงเจาหนาทในสวนราชการหรอหนวยงานนน ซงมใชเจาหนาทพสดคนหนงหรอหลายคนตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท 1 ตลาคมปกอน จนถงวนท 30 กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทาการวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใด หรอพสดใดไมจาเปนตองใชในราชการตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน 30 วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน เมอผแตงตงไดรบรายงานจากเจาหนาทผตรวจสอบแลว ใหสงรายงานเสนอตามลาดบชนจนถงหวหนาสวนราชการ 1 ชด และสงสาเนารายงานไปยงสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ 1 ชด สาหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนภมภาค ใหสงสาเนารายงานไปยงสวนราชการตนสงกดอก 1 ชด ดวย ขอ 156 เมอหวหนาสวนราชการไดรบรายงานดงกลาวตามขอ 155 และปรากฏวามพสดชารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหนาความในขอ 35 และขอ 36 มาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาต ใหหวหนาสวนราชการพจารณาสงการใหดาเนนการจาหนายตอไปได ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาสวนราชการดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบของทางราชการทเกยวของตอไป (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 25 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

สวนท 3 การจาหนาย

............


ขอ 157 หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาสวนราชการ เพอพจารณาสงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใดดงตอไปน (1) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได การขายใหแกสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธตกลงราคา (2) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน (3) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7) แหงประมวลรษฎากรทงนใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (4) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทสวนราชการกาหนด การดาเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบแตวนทหวหนาสวนราชการสงการ และสาหรบราชการบรหารสวนภมภาคจะตองไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณกอนดวย ขอ 158 เงนทไดจากการจาหนายพสด ใหถอปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ

การจาหนายเปนสญ

ขอ 159 ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชได หรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ 157 ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนไมเกน 500,000 บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผ พจารณาอนมต (2) ถาพสดน นมราคาซอ หรอไดมารวมกนเกน 500,000 บาท ใหอยในอานาจของกระทรวงการคลงหรอสวนราชการทกระทรวงการคลงมอบหมายทจะเปนผพจารณาอนมต (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 26 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)


การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน

ขอ 160 เมอไดดาเนนการตามขอ 157 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน เมอไดดาเนนการตามขอ 159 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหกระทรวงการคลงหรอสวนราชการทกระทรวงการคลงมอบหมาย และสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน สาหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมายใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายกาหนดดวย (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 27 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541) ขอ 161 ในกรณทพสดของทางราชการเกดการชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 155 และไดดาเนนการตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการทเกยวของ หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณเสรจสนแลว ถาไมมระเบยบอนใดกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหดาเนนการตามขอ 157 ขอ 158 ขอ 159 และขอ 160 โดยอนโลม (ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ 27 แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541)

หมวด 4 บทเฉพาะกาล

................ ขอ 162 ในระหวางทยงไมไดตงศนยขอมลทปรกษาตามขอ 74 ใหยกเวนไมนาขอกาหนดเกยวกบศนยขอมลทปรกษามาใชบงคบกบการดาเนนการจางทปรกษาตามทกาหนดไวในหมวด 2 สวนท 3 และใหดาเนนการหารายชอทปรกษาไทย ตามวธการทกาหนดไวสาหรบทปรกษาตางประเทศโดยอนโลม ขอ 163 รายชอผทงงานทมอยกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนผทงงานตามระเบยบนดวย สาหรบการพจารณาลงโทษผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญาหรอขอตกลงภายในเวลาทกาหนด หรอคสญญาของทางราชการไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน โดยไมมเหตผลอนสมควร ซงพฤตการณดงกลาวเกดขนกอนทระเบยบนจะใชบงคบ ใหพจารณาสงการตามระเบยบทใชบงคบอยเดม ขอ 164 การพสดใดทอยในระหวางดาเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฉบบนใชบงคบ ใหดาเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดมจนกวาจะดาเนนการแลวเสรจ หรอจนกวาจะสามารถดาเนนการตามระเบยบนได


ขอ 165 ใหคณะกรรมการวาดวยการพสด ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2521 และทแกไขเพมเตม ยงคงปฏบตหนาทตอไป กบใหมอานาจหนาทกาหนดแบบหรอตวอยางตามระเบยบขอ 12 (5) จนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการวาดวยการพสดตามระเบยบน

ประกาศ ณ วนท 20 มกราคม พ.ศ. 2535 (ลงชอ) อานนท ปนยารชน

(นายอานนท ปนยารชน) นายกรฐมนตร

หมายเหต : 1. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 ประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท 109 ตอนท 7 ลงวนท 31 มกราคม 2535 2. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 2) พ.ศ.2538 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 112 ตอนท 107 ง ลงวนท 28 ธนวาคม 2538 3. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 3) พ.ศ.2539 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 113 ตอนท 71 ง ลงวนท 3 กนยายน 2539 4. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 4) พ.ศ.2541 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 115 ตอนท 131 ง ลงวนท 28 ธนวาคม 2541 5. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 5) พ.ศ.2542 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 116 ตอนท 40 ง ลงวนท 14 มถนายน 2542 6. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6) พ.ศ.2545 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 119 ตอนท 128 ง ลงวนท 25 ธนวาคม 2545 7. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 7) พ.ศ.2552 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 126 ตอนท 52 ง ลงวนท 9 เมษายน 2552


1. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฉบบปจจบนประกาศบงคบใชเมอ

ก. พ.ศ. 2535 ข. พ.ศ. 2539 ค. พ.ศ. 2540 ง. พ.ศ. 2549

ตอบ ขอ ก. อธบายเพมเตม ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฉบบปจจบนประกาศใชบงคบเมอ พ.ศ. 2535

2. ระเบยบนใหใชบงคบเมอพนกาหนดกวน นบแตนบประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ก. 30 วน ข. 60 วน ข. 50 วน ง. 70 วน

ตอบ ขอ ข.

อธบายเพมเตม ระเบยบนใหใชบงคบเมอพนกาหน 60 วน นบแตนบประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป 3. ใครเปนผรกษาการตามระเบยบน

ก. สานกนายกรฐมนตร ข. ปลดกระทรวงการคลง ข. ปลดกระทรวงมหาดไทย ง. นายกรฐมนตร ตอบ ขอ ข. อธบายเพมเตม ใหปลดกระทรวงการคลงเปนผรกษาการตามระเบยบน

4. การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจาหนาย และการดาเนนการอน ๆ ทกาหนดไวในระเบยบน เปนความหมายของ ก. พสด ข. การพสด ค. การซอ ง. การจาง ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม “การพสด” หมายความวา การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจาหนาย และการดาเนนการอน ๆ ทกาหนดไวในระเบยบน

5. การพสดหมายถงขอตอไปน ยกเวนขอใด

ก. การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา ข. การควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา ค. การขายหรอจาหนาย ง. การดาเนนการอนๆทกาหนดไวในระเบยบน

ตอบ ขอ ค.

แนวขอสอบ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตมถงปจจบน


อธบายเพมเตม : การพสดหมายความวาการจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบ และควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจาหนาย และการดาเนนการอนๆทกาหนดไวในระเบยบน

6. พสดหมายถงขอใด

ก. วสด ข. ครภณฑ ค. ทดน

ง. สงกอสราง จ. ถกทกขอ

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : พสดหมายความวาวสด ครภณฑ ทดน และสงกอสราง ทกาหนดไวในหนงสอการจาแนกประเภทรายจายตามงบประมาณของสานกงบประมาณ หรอการจาแนกประเภทรายจายตามสญญาเงนกจากตางประเทศ

7. หวหนาสวนราชการหมายถงขอตอไปน ยกเวนขอใด

ก. อธบด ข. ผวาราชการจงหวด

ค. อธบดหรอผวาราชการจงหวด

ง. หวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนนตบคคล

ตอบ ขอ ค. อธบายเพมเตม : หวหนาสวนราชการสาหรบสวนกลางหมายความวาอธบดหรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนนตบคคล สาหรบในสวนภมภาคหมายความวาผวาราชการจงหวด

8. หวหนาสวนราชการสาหรบราชการบรหารสวนภมภาค หมายถงใคร ก. อธบด ข. ผวาราชการจงหวด

ค. ผอานวยการโครงการ ง. หวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนหรอมฐานะเปนนตบคคล

ตอบ ขอ ข. อธบายเพมเตม ดอธบายในขอ 7 ประกอบ 9. หวหนาเจาหนาทพสดคอขอใด

ก. หวหนาหนวยงานระดบกรม ข. หวหนาหนวยงานระดบกอง ค. หวหนาหนวยงานราชการระดบกองขนไป

ง. หวหนาหนวยราชการหรอรฐวสาหกจระดบกองขนไป

จ. หวหนาหนวยงานระดบกรมขนไป



อธบายเพมเตม : หวหนาเจาหนาทพสดหมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอมฐานะเทยบเทากองซงปฏบตงานในสายงานทเกยวกบการพสดตามทองคกรกลางบรหารงานบคคลกาหนดหรอขาราชการอนซงไดรบแตงตงจากหวหนาสวนราชการใหเปนหวหนาเจาหนาทพสด แลวแตกรณ

10. ผใดไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผดชอบในการดาเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ

ก. หวหนาเจาหนาทพสด ข. เจาหนาทพสด

ค. ผอานวยการโครงการ ง. ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน

ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม “ผอานวยการโครงการ” หมายความวา ผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผดชอบในการดาเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ

11. ขอใดกลาวถกตองเกยวกบการมสวนไดสวนเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคล

ก. มความสมพนธในเชงบรหาร ข. มความสมพนธในเชงทน

ค. มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวางขอ ก และขอ ข. ง. ถกทกขอ

ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน (1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนงมอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายราย ทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน (2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญ หรอผเปนหนสวนไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน (3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1) และ (2) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน


12. ผถอหนรายใหญขอใดถกตอง ก. ผถอหนเกนกวารอยละ 50 ข. ผถอหนเกนกวารอยละ 45

ค. ผถอหนเกนกวารอยละ 35 ง. ผถอหนเกนกวารอยละ 30

จ. ผถอหนเกนกวารอยละ 25

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : ผถอหนรายใหญใหหมายความวาผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละ 25 ในกจการนนหรอในอตราอนตามทคณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.) เหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการบางประเภทหรอบางขนาด

13. ระเบยบนใชบงคบแกสวนราชการ ซงดาเนนเกยวกบการพสดโดยใชเงน

ก. งบประมาณ ข. เงนก ค. เงนชวยเหลอ ง. ถกทกขอ

ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม จากระเบยบการใชบงคบแกสวนราชการ ซงดาเนนเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก และเงนชวยเหลอ

14. สาหรบสวนราชการของกระทรวงกลาโหม การกาหนดใหสวนราชการระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการตามระเบยบน ใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด และเมอไดกาหนดไปประการใดแลว ใหแจงใครใหทราบ

ก. ผรกษาการตามระเบยบ ข. สานกงานตรวจเงนแผนดน

ค. ผอานวยการโครงการ ง. ถกขอ ก. และ ขอ ข. ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม สาหรบสวนราชการของกระทรวงกลาโหม การกาหนดใหสวนราชการระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการตามระเบยบน ใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด และเมอไดกาหนดไปประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบ และสานกงานตรวจเงนแผนดนทราบดวย 15. สาหรบสวนราชการทหวหนาสวนราชการใด ทใหหวหนาสวนราชการนนมอานาจในการดาเนนการตามระเบยบนเทากบหวหนาสวนราชการ ก. สวนราชการทขนตรงตอนายกรฐมนตร ข. สวนราชการทไมสงกดสานกนายกรฐมนตร ค. สวนราชการทสงกดสานกนายกรฐมนตร ง. ถกทง ก และ ขอ ข. ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม สาหรบสวนราชการทหวหนาสวนราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร หรอสวนราชการทไมสงกดสานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวงใด ใหหวหนาสวนราชการนนมอานาจในการดาเนนการตามระเบยบนเทากบหวหนาสวนราชการ


16. ผมอานาจดาเนนการระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกไดโดยใหคานงถง อะไรของผทไดรบมอบอานาจเปนสาคญ

ก. ระดบ ตาแหนง ความอาวโส ข. ระดบ ตาแหนง หนาท ค. ความอาวโส หนาท ความรบผดชอบ ง. ระดบ ตาแหนง หนาท ความรบผดชอบ

ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม ผมอานาจดาเนนการระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกไดโดยใหคานงถงระดบ ตาแหนง หนาท และความรบผดชอบของผทไดรบมอบอานาจเปนสาคญ 17. เมอมการมอบอานาจ ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนน และจะมอบอานาจนนใหแกผ ดารงตาแหนงอนตอไปไมได เวนแต

ก. การมอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวด

ข. การมอบอานาจและการมอบอานาจตอตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย ค. การมอบอานาจใหแกหวหนาสวนราชการประจาจงหวด

ง. ถกขอ ก. และ ขอ ข. ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม เมอมการมอบอานาจ ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนน และจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได เวนแต

1. การมอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวด

2. การมอบอานาจและการมอบอานาจตอตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย 18. ผมอบอานาจตองสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหแกใครทราบทกครง ก. สานกงานตรวจเงนแผนดน ข. สานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค

ค. สานกนายกรฐมนตร ง. ถกขอ ก. และ ขอ ข. ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม ผมอบอานาจตองสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคทราบทกครง 19. ผมอานาจหรอหนาทดาเนนการตามระเบยบนหรอผหนงผใดกระทาการโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบน หรอกระทาการโดยปราศจากอานาจหรอนอกเหนออานาจหนาท ถาการกระทามเจตนาทจรตหรอเปนเหตใหทางราชการเสยหายอยางรายแรง ใหดาเนนการลงโทษอยางตาอยางไร ก. ตดเงนเดอน ข. ปลดออกจากราชการ ค. วากลาวตกเตอน ง. ลงโทษภาคทณฑ



อธบายเพมเตม ขอ 10 ผมอานาจหรอหนาทดาเนนการตามระเบยบน หรอผหนงผใดกระทาการใดโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบน หรอกระทาการโดยมเจตนาทจรต หรอกระทาการโดยปราศจากอานาจ หรอนอกเหนออานาจหนาท รวมทงมพฤตกรรมทเอออานวยแกผเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระทาผดวนยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการหรอตามกฎหมายเฉพาะของสวนราชการนน ภายใตหลกเกณฑดงน (1) ถาการกระทามเจตนาทจรต หรอเปนเหตใหทางราชการเสยหายอยางรายแรง ใหดาเนนการลงโทษอยางตาปลดออกจากราชการ (2) ถาการกระทาเปนเหตใหทางราชการเสยหายแตไมรายแรง ใหลงโทษอยางตาตดเงนเดอน (3) ถาการกระทาไมเปนเหตใหทางราชการเสยหาย ใหลงโทษภาคทณฑหรอวากลาวตกเตอน โดยทาคาสงเปนลายลกษณอกษร 20. คาวา “กวพ.” ยอมาจากอะไร ก. คณะกรรมการวาดวยการพสด ข. กรรมการเจาหนาทพสด

ค. คณะกรรมการวาดวยการพจารณาพสด ง. ไมมขอใดถกตอง ตอบขอ ก. อธบายเพมเตม คาวา “กวพ.” ยอมาจากคาวา “คณะกรรมการวาดวยการพสด” 21. “กวพ.” มใครเปนประธานกรรมการ ก. อธบดกรมบญชกลาง ข. ปลดสานกนายกรฐมนตร ค. ปลดกระทรวงการคลง ง. ผแทนกระทรวงกลาโหม

ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม ความในระเบยบขอ 11. “กวพ.” ประกอบดวย ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ 22. ในคณะกรรมการวาดวยการพสดประกอบดวยผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตงกคน เปนกรรมการ ก. ไมเกน 3 คน ข. ไมเกน 5 คน

ค. ไมเกน 6 คน ง. ไมเกน 7 คน

ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม ความในระเบยบ ขอ 11. ใหมคณะกรรมการวาดวยการพสด เรยกโดยยอวา "กวพ." ประกอบดวย ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ อธบดกรมบญชกลาง ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนสานกงานการตรวจเงนแผนดน ผแทนสานกงานอยการสงสด ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนสานกงาน ป.ป.ช. ผแทนสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร ผแทนสานกงานบรหารหนสาธารณะ ผแทนสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และผทรงคณวฒซง นายกรฐมนตร


แตงตงไมเกน 5 คน เปนกรรมการ และใหเจาหนาทกรมบญชกลาง เปนกรรมการและเลขานการ กบให กวพ. แตงตงผชวยเลขานการไมเกนสองคน ผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตง มวาระอยในตาแหนงคราวละ 2 ป ผทรงคณวฒซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงอกได

23. ผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตง มวาระอยในตาแหนงคราวละกป

ก. 2 ป ข. 3 ป ค 4 ป ง. 5 ป

ตอบขอ ก. ดคาอธบายเพมเตมในขอ 22. 24. คณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.) มใครเปนกรรมการและเลขานการ ก. ปลดกระทรวงการคลง ข. อธบดกรมบญชกลาง ค. ผแทนกะทรวงการคลง ง. ผแทนกรมบญชกลาง จ. เจาหนาทกรมบญชกลาง ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : คณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.) มปลดกระทรวงการคลงเปนประธานกรรมการ ผแทนสวนราชการตางๆ ผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตงไมเกน 5 คนเปนกรรมการ (ดารงตาแหนงคราวละ 2 ป) และใหเจาหนาทกรมบญชกลางเปนกรรมการและเลขานการ กบให กวพ. แตงตงผชวยเลขานการไมเกน 2 คน

25. ขอใดตอไปนไมใชอานาจหนาทของ กวพ. ก. เสนอแนะแกไขปรบปรงระเบยบตอคณะรฐมนตร ข. พจารณาดาเนนการตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย ค. แตงตงคณะอนกรรมการเพอทาหนาทตามทคณะกรรมการมอบหมาย ง. รางสญญา การแบงงวด การจายเงนและอตราคาปรบ

ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม ให กวพ. มอานาจหนาทดงน (1) ตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบ (2) พจารณาการอนมตยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบ (3) พจารณาคารองเรยนเกยวกบการทสวนราชการไมปฏบตตามระเบยบ (4) เสนอแนะการแกไขปรบปรงระเบยบตอคณะรฐมนตร (5) กาหนดแบบหรอตวอยาง รวมทงการแกไขเพมเตม เปลยนแปลง และกาหนดแนวทางปฏบต เพอใหเปนไปตามระเบยบน


(6) เสนอความเหนตอผรกษาการตามระเบยบ ในการพจารณาและแจงเวยนชอผทงงาน และการสงเปลยนแปลงเพกถอนผทงงานของสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน และรฐวสาหกจ (7) กาหนดอตรารอยละของราคา ตามขอ 16(6) (7) (8) และ (11) (8) กาหนดประเภทหรอชนดของพสดทจาเปนตองซอจากตางประเทศ ตามขอ 68 (9) เชญขาราชการและลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานและลกจางของรฐวสาหกจ หรอบคคลทเกยวของมาสอบถามหรอใหขอเทจจรง รวมทงเรยกเอกสารจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจในสวนทเกยวของ (10) แตงตงคณะอนกรรมการเพอทาหนาทตามทคณะกรรมการมอบหมาย (11) พจารณาดาเนนการตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย (12) พจารณารายงานการจาง ตามขอ 83 วรรคสอง (13) กาหนดอตราคาจางทปรกษา ตามขอ 92 (14) กาหนดหลกเกณฑการกาหนดคาปรบ ตามขอ 134 (15) กาหนดหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตเพอใหมการปฏบตตามระเบยบน

26. การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดกาหนดแลว และไมมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนการเฉพาะใหถอปฏบตอยางไร ตามวธการจดหา ก. โดยทาเปนหนงสอ ข. โดยอนโลม

ค. โดยเครงครด ง. โดยการยกเลก

ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดกาหนดไว และไมมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหถอปฏบตโดยอนโลมตามวธการจดหาลกษณะใดลกษณะหนงทกาหนดไวในหมวดน

27. กรณทมการจดทาเอง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงผใดรบผดชอบ

ก. ผควบคมในการจดทาเองนน ข. คณะกรรมการตรวจการปฏบตงาน

ค. ถกทงขอ ก. และขอ ข. ง. ไมมขอใดถก

ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม กรณทมการจดทาเอง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจการจาง เวนแตสวนราชการทกาหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว


28. การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหา ตองดาเนนการ อยางไร ก. โดยยนซองปดผนก ข. โดยเปดเผย ค. เปดโอกาสใหมการแขงขน ง. ถกทงขอ ข. และขอ ค. ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหา ตองดาเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทกาหนดไวในระเบยบน

29. ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละราย ใหเจาหนาทกาหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานตองมเอกสารอะไรบาง ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล

ก. หนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ ข. บญชรายชอผถอหนรายใหญ

ค. บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ง. ถกทกขอ

ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสอง ใหเจาหนาทกาหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (1) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอานาจควบคม และบญชรายชอผถอหนรายใหญ พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (2) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (3) ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา และในกรณทผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1) (4) เอกสารอนตามทสวนราชการกาหนด เชน หนงสอแสดงฐานะทางการเงน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม


30. ขอใดถอเปนเอกสารอนตามทสวนราชการกาหนด

ก. หนงสอแสดงฐานะทางการเงน ข. สาเนาบตรประชาชนของผรวมคา ค. สาเนาบตรประจาตวประชาชน ง. ไมมขอใดถก

ตอบ ขอ ก. อธบายเพมเตม ดจากขอ 29 ประกอบ

31. ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละราย เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตสามารถตดรายชอออกไดในกรณใด

ก. ผเสนอราคาและผเสนองานไมรวมมอกน

ข. ผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน

ค. ผเสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานน

ง. ไมมขอใดถกตอง ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม ขอ 15 เบญจ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 15 ตร วรรคสองแลว หากปรากฏวามผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการเสนอราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายดงกลาวทราบโดยพลน ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผ เสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจอทธรณคาสงดงกลาวตอปลดกระทรวงภายใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจงพรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหปลดกระทรวงพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผ อทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของปลดกระทรวงใหถอเปนทสดสาหรบการเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน และใหสงคาวนจฉยอทธรณดงกลาวให กวพ. ทราบดวย 32. ผเสนอราคาหรอผเสนองานทตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองาน อาจอทธรณคาสงดงกลาวตอใคร และภายในกวน

ก. ปลดสานกนายกรฐมนตร ภายใน 3 วน ข. ปลดกระทรวง ภายใน 3 วน

ค. อธบด ภายใน 5 วน ง. ผวาราชการจงหวด ภายใน 5 วน

ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม ดจากขอ 31 ประกอบ


33. ผทมอานาจยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานคอใคร ก. ปลดสานกนายกรฐมนตร ข. ปลดกระทรวง ค. อธบด ง. ผวาราชการจงหวด

ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม ในกรณทปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนดวยกบคาคดคานของผอทธรณ และเหนวาการยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ใหปลดกระทรวงมอานาจยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

34. ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบในอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนตงแต 3 รายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดอยางไร ก. แสดงเครองหมายมาตรฐานทวไป

ข. แสดงเครองหมายมาตรฐานททาในประเทศไทยเทานน

ค. แสดงเครองหมายมาตรฐานททาในตางประเทศ

ง. แสดงเครองหมายมาตรฐานทผลตในประเทศหรอตางประเทศกได

ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม ความใน (6) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานททาในประเทศไทยเทานน

35. ผใดมหนาทควบคมดแลและสนบสนนใหมการปฏบตตามในระเบยบของพสดทตองการซอหรอจางทา ก. กระทรวงอตสาหกรรม ข. สานกงานตรวจเงนแผนดน

ค. ปลดกระทรวง ง. ถกขอ ก. และขอ ข. ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม ขอ 17 ใหสวนราชการดงตอไปน มหนาทควบคมดแลและสนบสนนใหมการปฏบตตามขอ 16 (1) กระทรวงอตสาหกรรม มหนาท (1.1) พจารณาคาขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน คาขอรบใบอนญาตทาผลตภณฑอตสาหกรรมทมพระราชกฤษฎกากาหนดใหตองเปนไปตามมาตรฐาน และคาขอจดทะเบยนผลตภณฑใหแลวเสรจโดยเรว ในระหวางทยงพจารณาคาขอตามวรรคหนงไมแลวเสรจ ใหสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมออกใบรบใหแกผยนคาขอเพอใชเปนหลกฐานกบสวนราชการผดาเนนการซอหรอจาง


(1.2) จดทาบญชคมอผซอปละหนงครง และใบแทรกคมอผซอระบรายชอมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทประกาศกาหนดใหม และบญชรายชอผลตภณฑรายใหมทไดผานการพจารณาตาม (1.1) เดอนละหนงครง เผยแพรแกสวนราชการ รฐวสาหกจและหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน เปนประจา (1.3) ตรวจสอบความจาเปนพเศษของสวนราชการตามขอ 16(4) หากเปนกรณทไมสมควรใหทกทวง มฉะนนใหตอบรบทราบ ทงน ภายในสบวนทาการนบแตวนทไดรบแจง (2) สานกงานตรวจเงนแผนดนมหนาทสอดสองมใหมการหลกเลยงการปฏบตตามขอ 16 หากพบการหลกเลยงใหรายงานผบงคบบญชาชนเหนอขนไป เพอดาเนนการทางวนยแกผหลกเลยง และแจงใหผรกษาการตามระเบยบทราบ 36. ขอใดเปนหนาทของกระทรวงอตสาหกรรม

ก. พจารณาคาขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน

ข. จดทาบญชคมอผซอปละ 1 ครง ค. ตรวจสอบความเปนจาเปนพเศษของสวนราชการ ง. ถกทกขอ

ตอบขอ ง. ดคาอธบายขอ 35. 37. การซอหรอการจางกระทาไดกวธ

ก. 3 วธ ข. 4 วธ ค. 5 วธ ง. 6 วธ จ. 7 วธ

ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม : การซอหรอการจางกระทาได 6 วธคอ วธตกลงราคา วธสอบราคา วธประกวดราคา วธพเศษ วธกรณพเศษ และวธประมลดวยระบบอเลกทรอนกสตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด

38. ราคาซอโดยวธตกลงราคาคอขอใด

ก. ครงหนงไมเกน 50,000 บาท ข. ครงหนงไมเกน 100,000 บาท

ค. ครงหนงไมเกน 100,001 บาท ง. ครงหนงไมเกน 500,000 บาท

จ. ครงหนงไมเกน 1,000,000 บาท

ตอบ ขอ ข. อธบายเพมเตม : การซอหรอการจางวธตกลงราคาครงหนงไมเกน 100,000 บาท วธสอบราคาครงหนงเกน 100,000 แตไมเกน 2,000,000 บาท วธประกวดราคาครงหนงเกน 2,000,000 บาท สาหรบวธพเศษครงหนงเกน 100,000 บาท

39. เหตทตองชอโดยวธพเศษคอขอตอไปน ยกเวนขอใด

ก. เปนพสดเพอใชในราชการลบ

ข. เปนพสดทตองซอเรงดวนหากลาชาจะเสยหายแกราชการ ค. เปนพสดทซอตรงจากตางประเทศหรอดาเนนการโดยผานองคกรระหวางประเทศ


ง. เปนพสด ทดน และสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง จ. ไมมขอถก

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : เหตทตองชอโดยวธพเศษคอ ขอ ก. – ขอ ง. เพมเตมอกเชน เปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด เปนพสดโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตดวย 40. การจางโดยวธพเศษ เปนการจางครงหนงซงมราคาเกนเทาใด

ก. 1,000,000 บาท ข. 2,000,000 บาท

ค. 500,000 บาท ง. 100,000 บาท

ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม ขอ 24 การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความชานาญเปนพเศษ (2) เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ใหทราบความชารดเสยหายเสยกอนจงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส เปนตน (3) เปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ (4) เปนงานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการ (5) เปนงานทจาเปนตองการจางเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการ และจาเปนตองจางเพม (Repeat Order) (6) เปนงานทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด

41. การจางโดยวธพเศษ จะกระทาไดเฉพาะกรณใด

ก. เปนงานทตองจางชางฝมอ ข. เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ค. เปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน

ง. เปนงานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการ จ. ถกทกขอ

ตอบขอ จ. 42. สาหรบสวนราชการในตางประเทศหรอมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศจะซอจะจางโดยวธใด

ก. วธตกลงราคา ข. วธสอบราคา ค. วธประกวดราคา ง. วธพเศษ

ตอบขอ ง.


อธบายเพมเตม ขอ 25 สาหรบสวนราชการในตางประเทศ หรอมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศจะซอหรอจางโดยวธพเศษกได โดยใหตดตอซอหรอจางกบผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง 43. กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ยกเวนการ ซอประเภทใดทไมตองกระทาการดงกลาว ก. ทดน ข. สงกอสราง ค. ถกทงขอ ก และขอ ข. ง. ไมมขอใดถก

ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม ขอ 27 กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสรางตามขอ 28 ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการตามรายการ ดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง (2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง

(3) ราคามาตรฐาน หรอราคากลางของทางราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ (4) วงเงนทจะซอหรอจางโดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (5) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) ขอเสนออนๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจาเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา 44. กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอ เชน ราคามาตรฐานหรอราคากลางของทางราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจางหลงสดภายในระยะเวลากปงบประมาณ

ก. 2 ป ข. 3 ป ค. 4 ป ง. 5 ป

ตอบขอ ก. อธบายเพมเตม ดอธบายจากขอ 43 ประกอบ

45. การซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบใคร และการซอทดนหรอสงกอสรางในตางประเทศจาเปนตดตอกบใคร ก. เจาของโดยตรง ทง 2 กรณตามลาดบ

ข. เจาของโดยตรง หรอผานนายหนา ไดทง 2 กรณ

ค. เจาของโดยตรง เวนแตการซอทดนและสงกอสรางในตางประเทศทตดตอผานนายหนาได

ง แลวแตกรณ

ตอบ ขอ ค.


อธบายเพมเตม การซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรง เวนแตการซอทดนและหรอสงกอสรางในตางประเทศทจาเปนตองตดตอผานนายหนา หรอดาเนนการในทานองเดยวกนตามกฎหมายหรอประเพณนยมของทองถน

46. ในการประกาศครงแรก ใหกาหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปดการรบขอเสนอ และเปดซองขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจาง และกาหนดเวลาใหพอเพยงเพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงนจะตองกระทากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวากวน

ก. 20 วน ข. 30 วน ค. 45 วน ง. 60 วน

ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม ในประกาศครงแรก ใหกาหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปดการรบขอเสนอ และเปดซองขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจาง และกาหนดเวลาใหพอเพยงเพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงน จะตองกระทากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 30 วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรงหรอโฆษณาดวยวธอนอกกได

47. สาหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาต ใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวากวน

ก. 20 วน ข. 30 วน ค. 45 วน ง. 60 วน

ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม : สาหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาต ใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 60 วน และดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลออกดวย 48. หวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวยใคร ก. ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอนอยางนอย 3 คน

ข. ประธานกรรมการ 2 คน และกรรมการอนอยางนอย 3 คน

ค. ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอนอยางนอย 5 คน

ง. ประธานกรรมการ 2 คน และกรรมการอนอยางนอย 5 คน

ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม : ขอ 32 ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการอนอยางนอย 5 คน โดยใหแตงตงจากขาราชการจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ โดยคานงถงลกษณะหนาทและความ


รบผดชอบของผไดรบแตงตงเปนสาคญ และในจานวนนตองมผชานาญการในเรองทจดซอหรอจดจางนนอยางนอยหนงคน

49. ใหสวนราชการพจารณาทบทวนหลกเกณฑ การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจาง และตรวจสอบบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบกป โดยปกตใหกระทาภายในกเดอน ก. ทก 2 ป ภายในเดอนแรกของปงบประมาณ

ข. ทก 3 ป ภายในสองเดอนแรกของปงบประมาณ ค. ทก 4 ป ภายในเดอนแรกของปงบประมา

ง. ทก 5 ป ภายในสองเดอนแรกของปงบประมาณ ตอบขอ ข. อธบายเพมเตม : ใหสวนราชการพจารณาทบทวนหลกเกณฑ การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจาง และตรวจสอบบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ป โดยปกตใหกระทาภายในเดอนแรกของปงบประมาณ และเมอไดทบทวนแลวใหสวนราชการนนแจงการทบทวนพรอมทงสงหลกเกณฑทมการเปลยนแปลงใหมให กวพ. ทราบโดยเรว แตตองไมนานเกนกวา 30 วน นบแตวนทไดมการเปลยนแปลงหลกเกณฑดงกลาว 50. ผมคณสมบตเบองตนทไดขนบญชไวแลวและประสงคทจะขอเลอนชน มสทธยนคารองขอเลอนชนโดยปกตในสวนราชการจะตองพจารณาใหแลวเสรจภายในกวน

ก. 30 วน ข. 60 วน ค. 50 วน ง. 90 วน

ตอบขอ ง. อธบายเพมเตม : ในกรณทสวนราชการใดมการขนบญชผมคณสมบตเบองตนสาหรบการซอหรอการจางไวเปนการประจา ใหสวนราชการนนเปดโอกาสใหผมคณสมบตเบองตนทไดขนบญชไวแลวและประสงคทจะขอเลอนชน หรอใหบคคลทประสงคจะเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน มสทธยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกไดตลอดเวลา โดยใหดาเนนการตามหลกเกณฑวธการคดเลอกตามทกาหนดไวในขอ 31 และขอ 32 และโดยปกตจะตองพจารณาใหแลวเสรจภายใน 90 วน นบแตวนทไดรบคาขอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ครบถวนแลว ถาไมสามารถดาเนนการใหแลวเสรจภายในกาหนดเวลาดงกลาว จะตองชแจงเหตผลและระยะเวลาทตองใชตามความจาเปนใหผยนคาขอทราบดวย 51. การซอยาของสวนราชการ ใหจดซอตามชออะไร ก. ชอเฉพาะ (specific name) ข. ชอสามญ (Generic name)

ค. ชอทองถน (Local name) ง. ชอพเศษ (Special name)

ตอบขอ ข.


อธบายเพมเตม : ขอ 60 การซอยาของสวนราชการ ใหจดซอตามชอสามญ (GENERIC

NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด โดยใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไมนอยกวารอยละ 60 เวนแตสวนราชการในสงกดกระทรวงสาธารณสข ใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไมนอยกวารอยละ 80

52. การซอยา และเวชภณฑทมใชยา ซงองคเภสชกรรมไดผลตออกจาหนายแลว ใหจดซอจากใคร ก. องคกรเภสชกรรม ข. โรงงานเภสชกรรมทหาร ค. องคกรอนามย ง. ถกทกขอ

ตอบขอ ก. อธบายเพมเตม : ขอ 61 การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ผากอส สาล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก วสดทนตกรรม ฟลมเอกซเรย และเภสชเคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจาหนายแลว ใหจดซอจากองคการเภสชกรรม นอกจากสวนราชการในสงกดกระทรวงกลาโหมใหจดซอจากโรงงานเภสชกรรมทหาร สวนกรมตารวจจะซอจากองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารกได โดยใหดาเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงนราคายาทองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารจาหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวงสาธารณสขกาหนดเกนรอยละ 3

53. กรมตารวจจะซอจากองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารกได โดยใหดาเนนการดวยวธใด

ก. วธสอบราคา ข. วธประกวดราคา ค. วธกรณพเศษ ง. วธพเศษ

ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม ดในขอ 52 ประกอบ 54. การซอยาตามชอสามญในบญชายาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยา ซงองคกรเภสชกรรมมไดเปนผผลตแตมจาหนาย สวนราชการจะจดซอจากองคการเภสชกรรม หรอผขายหรอผผลตรายใดกไดภายใตหลกเกณฑใดทถกตอง ก. การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา

ข. การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ

ค. ไดทง 2 กรณในขอขางตน

ง. ไมไดเลย ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม : ขอ 62 การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยา ซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลตแตมจาหนาย สวนราชการจะจดซอจากองคการเภสชกรรม หรอผขาย หรอผผลตรายใดกได ภายใตหลกเกณฑ ดงน


(1) การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา ใหสวนราชการแจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคาปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากนหรอตากวาผเสนอราคารายอน ใหสวนราชการซอจากองคการเภสชกรรม (2) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ ใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลาง ทกระทรวงสาธารณสขกาหนด

55. ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหสวนราชการจดซอยา หรอเวชภณฑทใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธใด

ก. วธสอบราคา ข. วธประกวดราคา ค. วธกรณพเศษ ง. วธพเศษ

ตอบขอ ค. อธบายเพมเตม : ขอ 63 ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหสวนราชการจดซอยา หรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย 56. ใหหนวยงานใดมหนาทแจงเวยนบญชยาหลกแหงชาตทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด พรอมทงราคากลางของยาดงกลาว ก. กระทรวงสาธารณสข ข. องคกรเภสชกรรม

ค. ทง 2 หนวยงานดงกลาวขางตน ง. ไมมขอใดถก

ตอบขอ ก. อธบายเพมเตม : ขอ 64 ใหกระทรวงสาธารณสขมหนาทแจงเวยนบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนด พรอมทงราคากลางของยาดงกลาว และเวชภณฑทมใชยาใหสวนราชการตาง ๆ ทราบ กบใหองคการเภสชกรรมแจงรายการยาตามบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยาทองคการเภสชกรรมผลตไดหรอมจาหนายใหสวนราชการ ๆ ทราบดวย 57. อานาจในการสงซอหรอสงจาง หวหนาสวนราชการมอานาจภายในวงเงนเทาใด

ก. 5,000,000 บาท ข. 50,000,000 บาท

ค. 100,000,000 บาท ง. 500,000,000 บาท

ตอบ ข.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอ 65 การสงซอหรอสงจางครงหนง นอกจากวธพเศษและวธกรณพเศษ ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(1) หวหนาสวนราชการไมเกน 50,000,000 บาท

(2) ปลดกระทรวงเกน 50,000,000 บาท แตไมเกน 100,000,000 บาท

(3) รฐมนตรเจาสงกดเกน 100,000,000 บาท


58. อานาจในการสงซอหรอสงจาง ปลดกระทรวงจะมวงเงนอานาจภายในวงเงนเทาใด

ก. เกน 50,000,000 บาท แตไมเกน 100,000,000 บาท

ข. เกน 50,000,000 บาท แตไมเกน 500,000,000 บาท

ค. เกน 100,000,000 บาท แตไมเกน 500,000,000 บาท

ง. เกน 500,000,000 บาท

ตอบ ก.

59. รฐมนตรเจาสงกดมอานาจในการสงซอหรอสงจางเกนเทาใด

ก. เกน 100,000,000 บาท

ข. เกน 500,000,000 บาท

ค. เกน 1,000,000,000 บาท

ง. เกน 5,000,000,000 บาท

ตอบ ค. 60. ในการสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงหวหนาสวนราชการเทาใด

ก. ไมเกน 25,000,000 บาท ข. ไมเกน 50,000,000 บาท

ค. ไมเกน 100,000,000 บาท ง. เกน 100,000,000 บาท

ตอบ ก.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอ 66 การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน




61. ในการสงซอสงจางโดยพเศษของปลดกระทรวงนนมอานาจอยในวงเงนเทาใด

ก. เกน 25,000,000 บาทแตไมเกน 50,000,000 บาท

ข. เกน 25,000,000 บาทแตไมเกน 100,000,000 บาท

ค. เกน 50,000,000 บาทแตไมเกน 100,000,000 บาท

ง. เกน 100,000,000 บาท

ตอบ ก. 62. ในการสงซอสงจางโดยวธพเศษของรฐมนตรเจาสงกดมอานาจในวงเงนเทาใด

ก. เกน 25,000,000 บาท แตไมเกน 50,000,000 บาท



ค. เกน 50,000,000 บาท

ง. เกน 100,000,000 บาท

ตอบ ค.

63. ในการสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ หวหนาสวนราชการสงซอหรอสงจางในวงเงนเทาใด

ก. เกน 50,000,000 บาท ข. เกน 100,000,000 บาท

ค. เกน 500,000,000 บาท ง. ไมจากดวงเงน

ตอบ ง. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอ 67 การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาสวนราชการสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงน

64. การซอหรอการจางจากสวนราชการ ในการจายเงนลวงหนาหนวยงาน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน สามารถจายไดไมเกนเทาใดของราคาซอหรอราคาจาง ก. ไมเกนรอยละ 30 ข. ไมเกนรอยละ 50

ค. ไมเกนรอยละ 70 ง. ไมเกนรอยละ 90

ตอบ ข.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอ 68 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอผรบจาง จะกระทามได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวามความจาเปนจะตองจาย และมการกาหนดเงอนไขไวกอนการทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง (2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศซงตองดาเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตร หรอพสดอนท กวพ. กาหนดตามขอ 12 (8) ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไขทผขายกาหนด แลวแตกรณ

(3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลสาเรจรป (CD-ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมกาหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอร ใหจายไดเทาทจายจรง (4) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตอง กาหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย


(5) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอ หรอราคาจาง 65. การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา สามารถจายเงนลวงหนาไดไมเกนรอยละเทาใดของราคาซอหรอราคาจาง ก. รอยละ 5 ข. รอยละ 10 ค. รอยละ 15 ง. รอยละ 25

ตอบ ค.

66. การจายเงนลวงหนาของการซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนเทาใดของราคาซอหรอราคา จาง ก. ไมเกนรอยละ 5 ข. ไมเกนรอยละ 10 ค. ไมเกนรอยละ 15 ง. ไมเกนรอยละ 25

ตอบ ค.

67. การจายเงนใหแกผขายหรอผรบจาง ตามธรรมเนยมการคาระหวางประเทศโดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอใชดราฟตใชในกรณทวงเงนไมเกนเทาใด

ก. ไมเกน 50,000 บาท ข. ไมเกน 100,000 บาท

ค. ไมเกน 500,000 บาท ง. ไมเกน 1,000,000 บาท

ตอบ ก.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอ 65 การจายเงนใหแกผขาย หรอผรบจางตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 50,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการจดหาพสดทสงซอ ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา 68. ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวนนนใหรบรายงานหวหนา สวนราชการเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายในกวนทาการ ก. ภายใน 1 วนทาการ ข. ภายใน 3 วนทาการ ค. ภายใน 5 วนทาการ ง. ภายใน 7 วนทาการ ตอบ ข.

คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน

(1) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงการตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการกอน

(2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการทดลอง หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได

ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต


(3) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสง และใหดาเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบทาใบตรวจรบโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลงและรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ

ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ

(5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวนแตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอนใหตรวจรบไวเฉพาะจานวนทถกตองโดยถอปฏบตตาม (4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของสวนราชการทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

(6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชด หรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการ เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทตรวจพบ

(7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคน ไมยอมรบพสดโดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม (4)

หรอ (5) แลวแตกรณ

69. การตรวจการจางผลงานทผรบจางสงมอบงานตองทาใหเสรจสนภายในกวนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน

ก. ภายใน 1 วนทาการ ข. ภายใน 3 วนทาการ ค. ภายใน 5 วนทาการ ง. ภายใน 7 วนทาการ ตอบ ข.

คณะกรรมการตรวจการจาง มหนาทดงน

(1) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงานแลวรายงานหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการตอไป

(2) การดาเนนการตาม (1) ในกรณมขอสงสยหรอมกรณทเหนวา ตามหลกวชาการชางไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ โดยให


มอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา (3) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(4) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาแลว ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง และรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ

70. ศนยขอมลทปรกษาไทย จดตงขนเพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทยนนตองอยการกากบดแล ของใคร ก. ปลดกระทรวง ข. กวพ.

ค. สานกงานเศรษฐกจการคลง ง. กระทรวงการคลง ตอบ ง. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอขางตน เพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหมศนยขอมลทปรกษาอยภายใตการกากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง 71. การจางทปรกษานนกระทาไดกวธ

ก. 2 วธ, วธตกลง , วธคดเลอก

ข. 3 วธ, วธตกลง , วธคดเลอก, วธประเมน

ค. 4 วธ, วธตกลง , วธคดเลอก, วธประเมน, วธคดเลอกพเศษ

ง. 5 วธ, วธตกลง , วธคดเลอก, วธประเมน, วธคดเลอกพเศษ , วธประเมนพเศษ

ตอบ ก.

การจางทปรกษากระทาได 2 วธ คอ

(1) วธตกลง (2) วธคดเลอก

72. ในการดาเนนการจางทปรกษาแตละครงใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขน ซง คณะกรรมการดงกลาวประกอบดวยใครบาง ก. ประธานกรรมการ 1 คน, กรรมการอยางนอย 2 คน

ข. ประธานกรรมการ 1 คน, กรรมการอยางนอย 3 คน

ค. ประธานกรรมการ 1 คน, กรรมการอยางนอย 4 คน

ง. ประธานกรรมการ 1 คน, กรรมการอยางนอย 5 คน


ตอบ ค.

คณะกรรมการใหประกอบดวย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 4 คน โดยปกตใหแตงตงจากขาราชการในสงกดตงแตระดบ 6 หรอเทยบเทาขนไปอยางนอย 2 คนในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนแกทางราชการ ใหแตงตงผแทนจากสวนราชการอน หรอบคคลทมใชขาราชการซงเปนผชานาญการหรอผทรงคณวฒในงานทจะจางทปรกษาเปนกรรมการดวย และในกรณการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนกใหมผแทนจากสานกงานเศรษฐกจการคลงดวย 1 คน

73. ในกรณการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนกใหมผแทนจากสานกงานเศรษฐกจการคลง จานวนกคน

ก. 1 คน ข. 2 คน ค. 3 คน ง. 4 คน

ตอบ ก.

74. การจางทปรกษาทผวาจางตกลงจางรายไดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอไดนนเปนวธการจางทปรกษาโดยวธใด

ก. การจางทปรกษาโดยวธตกลง ข. การจางทปรกษาโดยวธตกลงพเศษ

ค. การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ง. การจางทปรกษาโดยวธคดเลอกพเศษ

ตอบ ก.

การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแก การจางทปรกษาทผวาจางตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอได

75. การจางทปรกษาโดยวธตกลงนนไมสามารถกระทาไดในกรณใด

ก. เปนการจางทมคาจางไมเกน 500,000 บาท

ข. เปนการจางเพอทางานตอเนองจากงานทไดทาอยแลว ค. เปนการจางททราบแนชดวาไมเหมาะทจะดาเนนการดวยวธการคดเลอกและคาจางไมเกน 2,000,000 บาท

ง. ไมมขอใดกลาวถกตอง ตอบ ก.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอขางตน การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระทาไดในกรณใดกรณหนง ดงตอไปน

(1) เปนการจางทมคางานจางไมเกน 100,000 บาท

(2) เปนการจางเพอทางานตอเนองจากงานทไดทาอยแลว (3) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญในงานทจะใหบรการตามทตองการมจานวนจากด ไมเหมาะสมทจะดาเนนการดวยวธคดเลอก และเปนการจางทมคางานจางไมเกน 2,000,000 บาท


76. การจางทกระทาโดยเรงดวน หากลาชาจะเกดความเสยหายแกราชการ โดยหวหนาสวนราชการตองทารายงานชแจงเหตผลและความจาเปนของการจางโดยวธตกลงให กวพ. ทราบตองไมเกนกวน

ก. 7 วน ข. 15 วน ค. 30 วน ง. 45 วน

ตอบ ข.

การจางทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ และมความจาเปนทจะตองดาเนนการจางโดยวธตกลงกใหกระทาได โดยหวหนาสวนราชการจะตองทารายงานชแจงเหตผลและความจาเปนของการจางโดยวธตกลงให กวพ. ทราบโดยมชกชา แตอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทไดมการจาง ในกรณท กวพ. พจารณาแลวเหนวาการจางดงกลาวไมเปนกรณเรงดวน ให กวพ. มอานาจแกไขสญญาการจางใหเปนไปตามหลกเกณฑการจางทปรกษาทกาหนดไวในระเบยบนได และในการทาสญญาจางโดยอาศยเหตเรงดวนน สวนราชการจะตองกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวยวาสญญาจางดงกลาวจะมผลสมบรณกตอเมอ กวพ. ใหความเหนชอบ

77. ขอใดเปนอานาจหนาทของคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง ก. พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา ข. พจารณาคาจางและคาใชจายอนๆทเกยวเนองกบบรการทจะจาง ค. พจารณารายละเอยดทจะกาหนดในสญญา ง. ถกทกขอ

ตอบ ง. คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน

(1) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา (2) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอน ๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจางและเจรจาตอรอง (3) พจารณารายละเอยดทจะกาหนดในสญญา (4) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

78. ในการขอรายชอทปรกษาตางประเทศนนใหกระทาอยางไร ก. ขอรายชอจากสถาบนการเงน ข. ขอรายชอจากองคการระหวางประเทศ

ค. ลงประกาศใน นสพ. ง. ถกทกขอ

ตอบ ง. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอขางตน เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมากรายทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ดาเนนการดงตอไปน


(1) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบนการเงน หรอองคการระหวางประเทศ หรอลงประกาศในหนงสอพมพ แจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานฑตทเกยวของ หรอขอความรวมมอจากสวนราชการหรอรฐวสาหกจตาง ๆ ซงเคยดาเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน

(2) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง สวนราชการใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลว อาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมดาเนนการตามวรรคหนงกได

การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทาหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลออยางมาก 6 ราย เมอไดดาเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาสวนราชการเพอพจารณา และกรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ใหดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย 79. การขอรายชอของทปรกษาไทยนนใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลใด

ก. กวพ. ข. สานกงานเศรษฐกจการคลง

ค. กระทรวงการคลง ง. ปลดกระทรวง ตอบ ค.

80. หวหนาสวนราชการมอานาจในการสงจางทปรกษาในวงเงนเทาใด

ก. ไมเกน 50,000,000 บาท



ง. เกน 500,000,000 บาท

ตอบ ก.

การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงนดงตอไปน




81. ปลดกระทรวงมอานาจในการสงจางทปรกษาในวงเงนเทาใด

ก. ไมเกน 50,000,000 บาท



ง. เกน 500,000,000 บาท

ตอบ ข.


82. รฐมนตรมอานาจในการสงจางทปรกษาในวงเงนเทาใด

ก. ไมเกน 50,000,000 บาท



ง. เกน 500,000,000 บาท

ตอบ ค.

83. ในการจายเงนคาจางใหแกทปรกษา ใหผวาจางหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละเทาใด เพอเปนการประกนผลงาน

ก. ไมตากวารอยละ 5 ไมเกนรอยละ 10 ของเงนคาจาง ข. ไมตากวารอยละ 3 ไมเกนรอยละ 5 ของเงนคาจาง ค. ไมตากวารอยละ 5 ไมเกนรอยละ 7 ของเงนคาจาง ง. ไมตากวารอยละ 3 ไมเกนรอยละ 10 ของเงนคาจาง ตอบ ก.

การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการชาระเงนออกเปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหผวาจางหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบของเงนคาจาง เพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมอายการคาประกนตามทผวาจางจะกาหนดวางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย 84. การจางออกแบบและควบคมงานกระทาไดกวธ

ก. 2 วธ , วธตกลง, วธคดเลอก

ข. 3 วธ , วธตกลง, วธคดเลอก, วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด

ค. 4 วธ , วธตกลง, วธคดเลอก, วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด, วธพเศษ

ง. 5 วธ , วธตกลง, วธคดเลอก, วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด, วธพเศษ, วธคดเลอกพเศษ

ตอบ ค.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอ 55 การจางออกแบบและควบคมงาน กระทาได 4

วธ คอ

(1) วธตกลง (2) วธคดเลอก

(3) วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด

(4) วธพเศษ


85. การจางโดยวธตกลงนนใหใชกบการกอสรางทมวงเงนไมเกนเทาใด

ก. 1 ลาน ข. 2 ลาน ค. 5 ลาน ง. 10 ลาน

ตอบ ข.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอขางตน การจางโดยวธตกลง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานทผวาจางเลอกจางผใหบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว และเปนผใหบรการทมหลกฐานดตามทคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงน ใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ ไมเกน 2,000,000 บาท

86. การจางโดยวธคดเลอก ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนเทาใด

ก. เกน 1 ลานแตไมเกน 2 ลาน ข. เกน 2 ลาน แตไมเกน 5 ลาน

ค. เกน 5 ลาน แตไมเกน 10 ลาน ง. เกน 10 ลาน

ตอบ ข.

การจางโดยวธคดเลอก ไดแก การจางออกแบบและควบคมงาน โดยผวาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เพอดาเนนการวาจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 2,000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท

87. ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครงนน ใหหวหนาสวนราชการ แตงตงกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงขนคณะหนงประกอบดวยใครบาง ก. ประธาน 1 คน, กรรมการ 2 คน ข. ประธาน 1 คน , กรรมการ 3 คน

ค. ประธาน 1 คน, กรรมการ 4 คน ง. ประธาน 1 คน, กรรมการ 5 คน

ตอบ ก. ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงขนคณะหนง ซงประกอบดวย ประธาน 1 คน และกรรมการอนอกอยางนอย 2 คน ปกตใหเปนขาราชการตงแตระดบ 4 หรอเทยบเทาขนไปอยางนอย 1 คน และควรมผทรงคณวฒหรอผชานาญในกจการนเขารวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได

88. ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการรบรองเสนองาน และกรรมการดาเนนการจางโดยวธใด

ก. วธตกลง ข. วธตกลงพเศษ

ค. วธคดเลอก ง. วธคดเลอกพเศษ

ตอบ ค.

ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการรบซองเสนองาน และกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก


89. การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณกอสรางตามโครงการหนงๆ เกนวงเงนเทาใด

ก. 2 ลาน ข. 5 ลาน ค. 10 ลาน ง. 15 ลาน

ตอบ ข.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอขางตน การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ไดแก การวาจางออกแบบและควบคมงานทผวาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด พจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล โดยคานงถงฐานะทางนตบคคล คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ตลอดจนแนวความคดในการออกแบบ เพอดาเนนการจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 5,000,000 บาท

90. การจางโดยวธพเศษมกลกษณะ ก. 2 ลกษณะ ข. 3 ลกษณะ ค. 4 ลกษณะ ง. 5 ลกษณะ ตอบ ก.

การจางโดยวธพเศษม 2 ลกษณะดงน

(1) วธเลอกจาง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจาเปนเรงดวนและความมนคงของชาต หากจะดาเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะทาใหเกดการลาชา เกดความเสยหายแกทางราชการและความมนคงของประเทศชาต ใหปลดกระทรวงมอานาจตกลงจางผใหบรการรายหนงรายใดตามทพจารณาเหนสมควร (2) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแก การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย รฐสภา พพธภณฑสถานแหงชาต โรงละคอนแหงชาต หรองานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬาแหงชาต สนามบน ใหผวาจางเสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอ กวพ.

91. ผมอานาจตกลงจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจาเปนเรงดวนและความมนคงของชาต ใหผใดมอานาจ ก. ปลดกระทรวง ข. กวพ. ค. รฐมนตร ง. หวหนาสวนราชการ ตอบ ก.

92. การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต ใหผวาจางเสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบตอผใด

ก. ปลดกระทรวง ข. กวพ. ค. รฐมนตร ง. หวหนาสวนราชการ ตอบ ข.


93. การประกาศเชญชวนการวาจางกระทาไดกวธ

ก. 2 วธ . 3 วธ ค. 4 วธ ง. 5 วธ

ตอบ ข.

การประกาศเชญชวนการวาจางกระทาได 3 วธ คอ

(1) ปดประกาศไวในทเปดเผย (2) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศในหนงสอพมพ หรอประกาศทางวทยกระจายเสยง

(3) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและวศวกรรม หรอสานกงานทประกอบธรกจ ดงกลาวการจะประกาศดวยวธใด ใหพจารณาตามความจาเปนของกจการและความเหมาะสมแหงทองถนเปนเรอง ๆ ไป

94. ผใหบรการทเสนองานการจางนน ในกรณทเปนนตบคคลนนจะตองเปนคนไทยทถอหนเกนกวารอยละ เทาใด

ก. เกนกวารอยละ 60 ข. เกนกวารอยละ 50

ค. เกนกวารอยละ 40 ง. เกนกวารอยละ 30

ตอบ ข.

ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม สาหรบงานวาจางตามทกาหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม แลวแตกรณ และไมเปนขาราชการประจาหรอลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานเทศบาล รฐวสาหกจ หรอพนกงานขององคการบรหารสวนทองถน

ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน

95. การสงจางออกแบบและควบคมงานใหเปนอานาจของหวหนาสวนราชการไมเกนวงเงนเทาใด

ก. ไมเกน 1 ลาน ข. ไมเกน 5 ลาน

ค. ไมเกน 10 ลาน ง. ไมเกน 20 ลาน

ตอบ ค.

การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนง และภายในวงเงน ดงตอไปน


(2) ปลดกระทรวงเกน 10,000,000 บาท

96. ผวาจางอาจรบหลกประกน หรอเรยกรองเอาจากผค าประกนการเสนองานทผรบจางนามามอบใหผวา จางไดในกรณใด

ก. ผรบจางหลกเลยงการทาสญญา ข. ผรบจางเลกกจการ


ค. ผรบจางผดสญญา ง. ถกทกขอ

ตอบ ง. 97. ในกรณทมความจาเปนตองจายคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพยและสงหารมทรพยใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกนกป

ก. ไมเกน 1 ป ข. ไมเกน 2 ป ค. ไมเกน 3 ป ง. ไมเกน 4 ป

ตอบ ค.

การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทกาหนดไวในหมวดน ใหหวหนาสวนราชการพจารณาดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปน โดยสาหรบการเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพย และสงหารมทรพยใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การเชาจากหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา (2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตน ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

98. การจายคาเชาในการเชาสงหารมทรพยและสงหารมทรพยนนจายไดไมเกนรอยละเทาใดของคาเชาทง สญญา ก. รอยละ 5 ข. รอยละ 10 ค. รอยละ 15 ง. รอยละ 20

ตอบ ง. 99. ในการเชาอสงหารมทรพย ทมอตราเชาไมเกนเทาใด หวหนาสวนราชการพจารณาอนมตไดเอง ก. ไมเกน 10,000 บาท ข. ไมเกน 20,000 บาท

ค. ไมเกน 30,000 บาท ง. ไมเกน 40,000 บาท

ตอบ ข.

อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะกาหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

100. จากขอขางตน ถาวงเงนการเชาสงกวาทหวหนาสวนราชการมอานาจนนจะตองทาความ

ตกลงกบใครกอน

ก. ปลดกระทรวง ข. กระทรวงการคลง ค. กวพ. ง. รฐมนตร


ตอบ ข.

101. การกาหนดคาปรบเปนรายวนของพสดทยงไมไดรบมอบกาหนดอยในอตรารอยละเทาใด

ก. 0.01-0.02 ข. 0.01-0.20 ค. 0.02-0.04 ง. 0.02-0.05

ตอบ ข.

การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ นอกจากการจางทปรกษาใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ 0.01 - 0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01 - 0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ 100 บาท สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภคทมผลกระทบตอการจราจร ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน แตอาจจะกาหนดขนสงสดของการปรบกได ทงน ตามหลกเกณฑท กวพ. กาหนด

ในการทาสญญาจางทปรกษา หากสวนราชการเหนวา ถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญาจะเกดความเสยหายแกทางราชการ ใหสวนราชการผจดทาสญญากาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราหรอจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01 - 0.10 ของราคางานจางนนไดตามความเหมาะสมและจาเปน

102. สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค ทมผลกระทบตอการจราจรนนใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละเทาใดของราคางานจาง ก. รอยละ 0.15 ข. รอยละ 0.20 ค. รอยละ 0.25 ง. รอยละ 0.30

ตอบ ค.

103. ในการทาสญญาจางทปรกษา หากสวนราชการผจดทาสญญากาหนดคาปรบเปนรายวน ในอตรารอยละเทาใดของราคางานจางนน

ก. รอยละ 0.01-0.10 ข. รอยละ 0.01-0.20

ค. รอยละ 0.01-0.15 ง. รอยละ 0.02-0.15

ตอบ ก.

104. หวหนาสวนราชการจะตองสงสาเนาหรอขอตกลงเปนหนงสอทมมลคาตงแต 1 ลานบาทขนไปใหหนวยงานใดนบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง ก. สานกงานตรวจเงนแผนดน ข. สานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค

ค. กรมสรรพากร ง. ถกทกขอ

ตอบ ง. ใหหวหนาสวนราชการสงสาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ และกรมสรรพากร ภายใน 30 วน นบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง


105. จากขอขางตน ตองนาสงสาเนาภายในกวนนบแตวนทาสญยาหรอขอตกลง ก. ภายใน 7 วน ข. ภายใน 15 วน ค. ภายใน 30 วน ง. ภายใน 45 วน

ตอบ ค.

106. หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชอะไรเปนหลกประกนไดบาง ก. เงนสด ข. หนงสอคาประกนของธนาคาร ค. พนธบตรของรฐบาลไทย ง. ถกทกขอ

ตอบ ง. หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) เงนสด

(2) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใชเชคนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนทาการ

(3) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางท กวพ. กาหนด

(4) หนงสอคาประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารท กวพ. กาหนด

(5) พนธบตรรฐบาลไทยสาหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอคาประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง 107. ในสวนราชการคนหลกประกนใหแกผเสนอราคาคสญญาหรอผค าประกนภายในกวน นบแตวนทได พจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว ก. ภายใน 3 วน ข. ภายใน 7 วน ค. ภายใน 15 วน ง. ภายใน 30 วน

ตอบ ค.

ใหสวนราชการคนหลกประกนใหแกผเสนอราคาคสญญาหรอผค าประกน ตามหลกเกณฑดงน

(1) หลกประกนซองใหคนใหแกผเสนอราคาหรอผค าประกนภายใน 15 วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสดไมเกน 3 ราย ใหคนไดตอเมอไดทาสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพนแลว (2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญา หรอผค าประกนโดยเรว และอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว 108. การยมพสดประเภทใชคงรปไปใชในราชการเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากผใด

ก. หวหนาหนวยงาน ข. หวหนาหนวยราชการ ค. เจาหนาทพสด ง. ผอานวยการ


ตอบ ก.

การยมพสดประเภทใชคงรปไปใชราชการ ใหสวนราชการผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การยมระหวางสวนราชการ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการผใหยม

(2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทราชการเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทราชการ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการ 109. การยมพสดประเภทคงรปไปใชนอกสถานทราชการ จะตองไดรบอนมตจากผใด

ก. หวหนาหนวยงาน ข. หวหนาหนวยราชการ ค. เจาหนาทพสด ง. ผอานวยการ ตอบ ข.

110. ในการยมพสดไปนน เมอครบกาหนดยมผใหยมหรอผรบหนาทแทน มหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายในกวนนบแตวนครบกาหนด

ก. 3 วน ข. 5 วน ค. 7 วน ง. 15 วน

ตอบ ค.

เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทน มหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน 7

วน นบแตวนครบกาหนด

111. หนวยงานระดบกอง ประสงคจะเบกพสดจากหนวยพสดระดบกรม ใหผใดเปนผเบก

ก. หวหนาหนวยงาน ข. หวหนางาน

ค. หวหนาแผนก ง. หวหนาหนวยพสด

ตอบ ก.

หนวยงานระดบกอง หนวยงานซงแยกตางหากจากสวนราชการระดบกรม หรอหนวยงานในสวนภมภาค ประสงคจะเบกพสดจากหนวยพสดระดบกรม ใหหวหนาหนวยงานเปนผเบก

112. การตรวจสอบพสดประจาป กระทาเมอใด

ก. วนท 1 ตลาคม ปกอน – 30 กนยายน ปปจจบน

ข. วนท 1 กนยายน ปกอน – 31 สงหาคม ปปจจบน

ค. วนท 1 ธนวาคม ปกอน – 30 พฤศจกายน ปปจจบน

ง. วนท 1 กรกฎาคม ปกอน – 31 มถนายน ปปจจบน

ตอบ ก.

กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานซงมพสดไวจายตามขอ 153 แลวแตกรณ แตงตงเจาหนาทในสวนราชการหรอหนวยงานนน ซงมใชเจาหนาทพสดคนหนงหรอ


หลายคนตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท 1 ตลาคมปกอน จนถงวนท 30

กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน

113. จากผลการตรวจสอบพสดประจาปนน เมอตรวจเชควาพสดใดชารด เสอมคณภาพหรอสญหายไป เพราะเหตใด เรยบรอยแลวตองเสนอรายงานตอผแตงตงภายในกวนทาการนบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสด

ก. 7 วน ข. 15 วน ค. 30 วน ง. 45 วน

ตอบ ค.

ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทาการวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใด หรอพสดใดไมจาเปนตองใชในราชการตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน 30 วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน

114. การขายทมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกนเทาใดจะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได

ก. ไมเกน 50,000 บาท ข. ไมเกน 100,000 บาท

ค. ไมเกน 500,000 บาท ง. ไมเกน 1,000,000 บาท

ตอบ ข.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอขางตน หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาสวนราชการ เพอพจารณาสงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใดดงตอไปน

(1) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได

การขายใหแกสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธตกลงราคา (2) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน

(3) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7) แหงประมวลรษฎากรทงนใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (4) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทสวนราชการกาหนด


115. ในกรณทมพสดสญไปโดยไมปรากฎตวผรบผด ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 500,000 บาทใหผใดเปนผพจารณาอนมต

ก. หวหนางาน ข. หวหนาแผนก

ค. หวหนาสวนราชการ ง. กระทรวงการคลง

ตอบ ค.

ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชได หรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ 157 ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนไมเกน 500,000 บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผพจารณาอนมต

(2) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนเกน 500,000 บาท ใหอยในอานาจของกระทรวงการคลงหรอสวนราชการทกระทรวงการคลงมอบหมายทจะเปนผพจารณาอนมต

116. จากขอขางตน ถาเกน 500,000 บาทใหใครเปนผพจารณาอนมต

ก. หวหนางาน ข. หวหนาแผนก

ค. หวหนาสวนราชการ ง. กระทรวงการคลง

ตอบ ง.

117. การพสดใดทอยในระหวางดาเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฉบบนใชบงคบใหกระทาอยางไร ก. ใหดาเนนการตามระเบยบเดมจนกวาจะดาเนนการเสรจ ข. ใหใชระเบยบนบงคบ

ค. มตในทประชม

ง. ใหปลดกระทรวงพจารณาอนมต

ตอบ ก.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฯ ขอ 164 การพสดใดทอยในระหวางดาเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฉบบนใชบงคบ ใหดาเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดมจนกวาจะดาเนนการแลวเสรจ หรอจนกวาจะสามารถดาเนนการตามระเบยบนได

118. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ฉบบ พ.ศ. 2535 ประกาศใชเมอใด

ก. 20 มกราคม 2535 ข. 20 กมภาพนธ 2535

ค. 20 มนาคม 2535 ง. 20 เมษายน 2535

ตอบ ก.

ประกาศ ณ วนท 20 มกราคม พ.ศ. 2535

........................


ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘

……………. โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๐๖ เสยใหมใหเหมาะสมยงขน คณะรฐมนตรจงวางระเบยบไว ดงตอไปน๑

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนท ๑ มถนายน ๒๕๒๖ เปนตนไป๒

ขอ ๓ ใหยกเลก

๓.๑ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๐๖

๓.๒ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการลงชอในหนงสอราชการ พ.ศ. ๒๕๐๗

๓.๓ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการลงชอในหนงสอราชการ (ฉบบท ๒) พ.ศ.

๒๕๑๖

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ มตของคณะรฐมนตร และคาสงอนใด ในสวนทกาหนดไวแลวในระเบยบน

หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน เวนแตกรณทกลาวในขอ ๕

ขอ ๔ ระเบยบนใหใชบงคบแกสวนราชการ สวนราชการใดมความจาเปนทตองปฏบตงานสารบรรณนอกเหนอไปจากทไดกาหนดไวในระเบยบน

ใหขอทาความตกลงกบผรกษาการตามระเบยบน

ขอ ๕๓ ในกรณทกฎหมาย ระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต หรอระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ กาหนดวธปฏบตเกยวกบงานสารบรรณไวเปนอยางอน ใหถอปฏบตตามกฎหมาย หรอระเบยบวาดวยการนน

……………. (๑ ความวรรคน ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ความวา “โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ เพอใหเหมาะสมกบสภาวการณในปจจบนทมการปฏบตงานสารบรรณดวยระบบสารบรรณอเลกทรอนกส และเปนการสอดคลองกบการบรหารราชการแนวทางใหมทมงเนนผลสมฤทธ ความคมคา และการลดขนตอนการปฏบตงาน สมควรวางระบบงานสารบรรณใหเปนการดาเนนงานทมระบบ มความรวดเรว มประสทธภาพ และลดความซ าซอนในการปฏบตราชการ อาศยอานาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ นายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรจงวางระเบยบไว ดงตอไปน”

๒ ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป (ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๒ ตอนพเศษ ๙๙ ง วนท ๒๓ กนยายน ๒๕๔๘)

๓ ขอ ๕ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๓ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน


ขอ ๖ ในระเบยบน

“งานสารบรรณ” หมายความวา งานทเกยวกบการบรหารงานเอกสารเรมตงแตการจดทา การรบ การสง การเกบรกษา การยม จนถงการทาลาย “หนงสอ” หมายความวา หนงสอราชการ “อเลกทรอนกส”๔ หมายความวา การประยกตใชวธการทางอเลกตรอน ไฟฟา คลนแมเหลกไฟฟาหรอวธอนใดในลกษณะคลายกน และใหหมายความรวมถงการประยกตใชวธการทางแสง วธการทางแมเหลก

หรออปกรณทเกยวของกบการประยกตใชตางๆ เชนวานน

“ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส”๕ หมายความวา การรบสงขอมลขาวสารหรอหนงสอผานระบบสอสารดวยวธการทางอเลกทรอนกส (๔ บทนยามนเพมเตมโดยขอ ๔ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘

๕ บทนยามนเพมเตมโดยขอ ๔ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ )

“สวนราชการ” หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม สานกงาน หรอหนวยงานอนใดของรฐ ทงในราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค ราชการบรหารสวนทองถนหรอในตางประเทศ และใหหมายความรวมถงคณะกรรมการดวย “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะบคคลทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองใดๆ และใหหมายความรวมถงคณะอนกรรมการ คณะทางาน หรอคณะบคคลอนทปฏบตงานในลกษณะเดยวกน

ขอ ๗ คาอธบายซงกาหนดไวทายระเบยบ ใหถอวาเปนสวนประกอบทใชงานสารบรรณและใหใชเปนแนวทางในการปฏบต

ขอ ๘ ใหปลดสานกนายกรฐมนตรรกษาการตามระเบยบน และใหมอานาจตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบน รวมทงการแกไขเพมเตมภาคผนวกและจดทาคาอธบาย กบใหมหนาทดาเนนการฝกอบรมเกยวกบงานสารบรรณ

การตความ การวนจฉยปญหา และการแกไขเพมเตมภาคผนวก และคาอธบายตามวรรคหนง ปลดสานกนายกรฐมนตรจะขอความเหนจากคณะกรรมการพจารณาปรบปรงและพฒนาระเบยบสานกนายกรฐมนตรเพอประกอบการพจารณากได

หมวด ๑ ชนดของหนงสอ

------------------ ขอ ๙๖ หนงสอราชการ คอ เอกสารทเปนหลกฐานในราชการ ไดแก

๙.๑ หนงสอทมไปมาระหวางสวนราชการ


๙.๒ หนงสอทสวนราชการมไปถงหนวยงานอนใดซงมใชสวนราชการ หรอทมไปถงบคคลภายนอก

๙.๓ หนงสอทหนวยงานอนใดซงมใชสวนราชการ หรอทบคคลภายนอกมมาถงสวนราชการ ๙.๔ เอกสารททางราชการจดทาขนเพอเปนหลกฐานในราชการ ๙.๕ เอกสารททางราชการจดทาขนตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบ

๙.๖ ขอมลขาวสารหรอหนงสอทไดรบจากระบบสารบรรณอเลกทรอนกส (๖ ขอ ๙ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๕ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน )

ขอ ๑๐ หนงสอ ม ๖ ชนด คอ

๑๐.๑ หนงสอภายนอก

๑๐.๒ หนงสอภายใน

๑๐.๓ หนงสอประทบตรา ๑๐.๔ หนงสอสงการ ๑๐.๕ หนงสอประชาสมพนธ

๑๐.๖ หนงสอทเจาหนาททาขนหรอรบไวเปนหลกฐานในราชการ

สวนท ๑ หนงสอภายนอก

------------------ ขอ ๑๑ หนงสอภายนอก คอ หนงสอตดตอราชการทเปนแบบพธโดยใชกระดาษตราครฑเปนหนงสอตดตอระหวางสวนราชการ หรอสวนราชการมถงหนวยงานอนใดซงมใชสวนราชการ หรอทมถงบคคลภายนอก ใหจดทาตามแบบท ๑ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๑๑.๑ ท ใหลงรหสตวพยญชนะและเลขประจาของเจาของเรอง ตามทกาหนดไวในภาคผนวก ๑ ทบเลขทะเบยนหนงสอสง สาหรบหนงสอของคณะกรรมการใหกาหนดรหสตวพยญชนะเพมขนไดตามความจาเปน

๑๑.๒ สวนราชการเจาของหนงสอ ใหลงชอสวนราชการ สถานทราชการหรอคณะกรรมการซงเปนเจาของหนงสอนน และโดยปกตใหลงทตงไวดวย ๑๑.๓ วน เดอน ป ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกหนงสอ

๑๑.๔ เรอง ใหลงเรองยอทเปนใจความสนทสดของหนงสอฉบบนน ในกรณทเปนหนงสอตอเนองโดยปกตใหลงเรองของหนงสอฉบบเดม


๑๑.๕ คาขนตน ใหใชคาขนตนตามฐานะของผรบหนงสอตามตารางการใชคาขนตนสรรพนาม และคาลงทาย ทกาหนดไวในภาคผนวก ๒ แลวลงตาแหนงของผทหนงสอนนมถง หรอชอบคคลในกรณทมถงตวบคคลไมเกยวกบตาแหนงหนาท

๑๑.๖ อางถง (ถาม) ใหอางถงหนงสอทเคยมตดตอกนเฉพาะหนงสอทสวนราชการผรบหนงสอไดรบมากอนแลว จะจากสวนราชการใดกตาม โดยใหลงชอสวนราชการเจาของหนงสอและเลขทหนงสอ วนท

เดอน ปพทธศกราชของหนงสอนน

การอางถง ใหอางถงหนงสอฉบบสดทายทตดตอกนเพยงฉบบเดยว เวนแตมเรองอนทเปนสาระสาคญตองนามาพจารณา จงอางถงหนงสอฉบบอนๆ ทเกยวกบเรองนนโดยเฉพาะใหทราบดวย ๑๑.๗ สงทสงมาดวย (ถาม) ใหลงชอสงของ เอกสาร หรอบรรณสารทสงไปพรอมกบหนงสอนน ในกรณทไมสามารถสงไปในซองเดยวกนไดใหแจงดวยวาสงไปโดยทางใด

๑๑.๘ ขอความ ใหลงสาระสาคญของเรองใหชดเจนและเขาใจงาย หากมความประสงคหลายประการใหแยกเปนขอๆ

๑๑.๙ คาลงทาย ใหใชคาลงทายตามฐานะของผรบหนงสอตามตารางการใชคาขนตน สรรพนาม และคาลงทาย ทกาหนดไวในภาคผนวก ๒

๑๑.๑๐ ลงชอ ใหลงลายมอชอเจาของหนงสอ และใหพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอ

ตามรายละเอยดทกาหนดไวในภาคผนวก ๓

๑๑.๑๑ ตาแหนง ใหลงตาแหนงของเจาของหนงสอ

๑๑.๑๒ สวนราชการเจาของเรอง ใหลงชอสวนราชการเจาของเรอง หรอหนวยงานทออกหนงสอ ถาสวนราชการทออกหนงสออยในระดบการะทรวงหรอทบวง ใหลงชอสวนราชการเจาของเรองทงระดบกรมและกอง ถาสวนราชการทออกหนงสออยในระดบกรมลงมาใหลงชอสวนราชการเจาของเรองเพยงระดบกองหรอหนวยงานทรบผดชอบ

๑๑.๑๓ โทร. ใหลงหมายเลขโทรศพทของสวนราชการเจาของเรอง หรอหนวยงานทออกหนงสอ และหมายเลขภายในตสาขา (ถาม) ไวดวย ๑๑.๑๔ สาเนาสง (ถาม) ในกรณทผสงจดทาสาเนาสงไปใหสวนราชการหรอบคคลอนทราบ และประสงคจะใหผรบทราบวาไดมสาเนาสงไปใหผใดแลว ใหพมพชอเตมหรอชอยอของสวนราชการหรอชอบคคลทสงสาเนาไปให เพอใหเปนทเขาใจระหวางผสงและผรบ ถาหากมรายชอทสงมากใหพมพวาสงไปตามรายชอทแนบและแนบรายชอไปดวย

สวนท ๒

หนงสอภายใน

------------------


ขอ ๑๒ หนงสอภายใน คอ หนงสอตดตอราชการทเปนแบบพธนอยกวาหนงสอภายนอก เปนหนงสอตดตอภายในกระทรวงทบวงกรมหรอจงหวดเดยวกน ใชกระดาษบนทกขอความ และใหจดทาตามแบบท ๒

ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๑๒.๑ สวนราชการ ใหลงชอสวนราชการเจาของเรอง หรอหนวยงานทออกหนงสอ โดยมรายละเอยดพอสมควร โดยปกตถาสวนราชการทออกหนงสออยในระดบกรมขนไปใหลงชอสวนราชการเจาของเรองทงระดบกรมและกอง ถาสวนราชการทออกหนงสออยในระดบตากวากรมลงมา ใหลงชอสวนราชการเจาของเรองเพยงระดบกอง หรอสวนราชการเจาของเรองพรอมทงหมายเลขโทรศพท (ถาม)

๑๒.๒ ท ใหลงรหสตวพยญชนะและเลขประจาของเจาของเรอง ตามทกาหนดไวในภาคผนวก ๑ ทบเลขทะเบยนหนงสอสง สาหรบหนงสอของคณะกรรมการใหกาหนดรหสตวพยญชนะเพมขนไดตามความจาเปน

๑๒.๓ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกหนงสอ

๑๒.๔ เรอง ใหลงเรองยอทเปนใจความสนทสดของหนงสอฉบบนน ในกรณทเปนหนงสอตอเนองโดยปกตใหลงเรองของหนงสอฉบบเดม

๑๒.๕ คาขนตน ใหใชคาขนตนตามฐานะของผรบหนงสอตามตารางการใชคาขนตน สรรพนาม และคาลงทาย ทกาหนดไวในภาคผนวก ๒ แลวลงตาแหนงของผทหนงสอนนมถง หรอชอบคคลในกรณทมถงตวบคคลไมเกยวกบตาแหนงหนาท

๑๒.๖ ขอความ ใหลงสาระสาคญของเรองใหชดเจนและเขาใจงาย หากมความประสงคหลายประการ ใหแยกเปนขอๆ ในกรณทมการอางถงหนงสอทเคยมตดตอกนหรอมสงทสงมาดวย ใหระบไวในขอน

๑๒.๗ ลงชอและตาแหนง ใหปฏบตตามขอ ๑๑.๑๐ และขอ ๑๑.๑๑ โดยอนโลม

ในกรณทกระทรวงทบวงกรมหรอจงหวดใดประสงคจะกาหนดแบบการเขยนโดยเฉพาะเพอใชตามความเหมาะสมกใหกระทาได

สวนท ๓

หนงสอประทบตรา ------------------

ขอ ๑๓ หนงสอประทบตรา คอ หนงสอทใชประทบตราแทนการลงชอของหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไป โดยใหหวหนาสวนราชการระดบกองหรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไป เปนผรบผดชอบลงชอยอกากบตรา หนงสอประทบตราใหใชไดทงระหวางสวนราชการกบสวนราชการ และระหวางสวนราชการกบบคคลภายนอก เฉพาะกรณทไมใชเรองสาคญ ไดแก

๑๓.๑ การขอรายละเอยดเพมเตม

๑๓.๒ การสงสาเนาหนงสอ สงของ เอกสาร หรอบรรณสาร


๑๓.๓ การตอบรบทราบทไมเกยวกบราชการสาคญหรอการเงน

๑๓.๔ การแจงผลงานทไดดาเนนการไปแลวใหสวนราชการทเกยวของทราบ

๑๓.๕ การเตอนเรองทคาง ๑๓.๖ เรองซงหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไปกาหนดโดยทาเปนคาสงใหใชหนงสอประทบตรา ขอ ๑๔ หนงสอประทบตรา ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท ๓ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๑๔.๑ ท ใหลงรหสตวพยญชนะและเลขประจาของเจาของเรอง ตามทกาหนดไวในภาคผนวก ๑ ทบเลขทะเบยนหนงสอสง ๑๔.๒ ถง ใหลงชอสวนราชการ หนวยงาน หรอบคคลทหนงสอนนมถง ๑๔.๓ ขอความ ใหลงสาระสาคญของเรองใหชดเจนและเขาใจงาย ๑๔.๔ ชอสวนราชการทสงหนงสอออก ใหลงชอสวนราชการทสงหนงสอออก

๑๔.๕ ตราชอสวนราชการ ใหประทบตราชอสวนราชการตามขอ ๗๒ ดวยหมกแดง และใหผรบผดชอบลงลายมอชอยอกากบตรา ๑๔.๖ วน เดอน ป ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอนและตวเลขของปพทธศกราชทออกหนงสอ

๑๔.๗ สวนราชการเจาของเรอง ใหลงชอสวนราชการเจาของเรองหรอหนวยงานทออกหนงสอ

๑๔.๘ โทร. หรอทตง ใหลงหมายเลขโทรศพทของสวนราชการเจาของเรองและหมายเลขภายในตสาขา (ถาม) ดวย ในกรณทไมมโทรศพท ใหลงทตงของสวนราชการเจาของเรองโดยใหลงตาบลทอยตามความจาเปน และแขวงไปรษณย (ถาม)

สวนท ๔

หนงสอสงการ ------------------

ขอ ๑๕ หนงสอสงการ ใหใชตามแบบทกาหนดไวในระเบยบน เวนแตจะมกฎหมายกาหนดแบบไวโดยเฉพาะ หนงสอสงการม ๓ ชนด ไดแก คาสง ระเบยบ และขอบงคบ

ขอ ๑๖ คาสง คอ บรรดาขอความทผบงคบบญชาสงการใหปฏบตโดยชอบดวยกฎหมาย ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท ๔ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๑๖.๑ คาสง ใหลงชอสวนราชการหรอตาแหนงของผมอานาจทออกคาสง ๑๖.๒ ท ใหลงเลขททออกคาสง โดยเรมฉบบแรกจากเลข ๑ เรยงเปนลาดบไปจนสนปปฏทน ทบเลขปพทธศกราชทออกคาสง ๑๖.๓ เรอง ใหลงชอเรองทออกคาสง


๑๖.๔ ขอความ ใหอางเหตทออกคาสง และอางถงอานาจทใหออกคาสง (ถาม) ไวดวย และจงลงขอความทสง และวนใชบงคบ

๑๖.๕ สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกคาสง ๑๖.๖ ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกคาสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอ

๑๖.๗ ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกคาสง ขอ ๑๗ ระเบยบ คอ บรรดาขอความทผมอานาจหนาทไดวางไว โดยจะอาศยอานาจของกฎหมายหรอไมกได เพอถอเปนหลกปฏบตงานเปนการประจา ใชกระดาษตราครฑและใหจดทาตามแบบท ๕ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๑๗.๑ ระเบยบ ใหลงชอสวนราชการทออกระเบยบ

๑๗.๒ วาดวย ใหลงชอของระเบยบ

๑๗.๓ ฉบบท ถาเปนระเบยบทกลาวถงเปนครงแรกในเรองนน ไมตองลงวาเปนฉบบทเทาใด แตถาเปนระเบยบเรองเดยวกนทมการแกไขเพมเตมใหลงเปน ฉบบท ๒ และทถดๆ ไปตามลาดบ

๑๗.๔ พ.ศ. ใหลงตวเลขของปพทธศกราชทออกระเบยบ

๑๗.๕ ขอความ ใหอางเหตผลโดยยอ เพอแสดงถงความมงหมายทตองออกระเบยบและอางถงกฎหมายทใหอานาจออกระเบยบ (ถาม)

๑๗.๖ ขอ ใหเรยงขอความทจะใชเปนระเบยบเปนขอๆ โดยใหขอ ๑ เปนชอระเบยบ ขอ ๒ เปนวนใชบงคบกาหนดวาใหใชบงคบตงแตเมอใด และขอสดทาย เปนขอผรกษาการ ระเบยบใดถามมากขอหรอหลายเรองจะแบงเปนหมวดกได โดยใหยายขอผรกษาการไปเปนขอสดทายกอนทจะขนหมวด ๑

๑๗.๗ ประกาศ ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกระเบยบ

๑๗.๘ ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกระเบยบ และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอ

๑๗.๙ ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกระเบยบ

ขอ ๑๘ ขอบงคบ คอ บรรดาขอความทผมอานาจหนาทกาหนดใหใชโดยอาศยอานาจของกฎหมายทบญญตใหกระทาได ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท ๖ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยด ดงน

๑๘.๑ ขอบงคบ ใหลงชอสวนราชการทออกขอบงคบ

๑๘.๒ วาดวย ใหลงชอของขอบงคบ

๑๘.๓ ฉบบท ถาเปนขอบงคบทกลาวถงเปนครงแรกในเรองนน ไมตองลงวาเปนฉบบทเทาใด แตถาเปนขอบงคบเรองเดยวกนทมการแกไขเพมเตมใหลงเปนฉบบท ๒ และทถด ๆ ๆไปตามลาดบ

๑๘.๔ พ.ศ. ใหลงตวเลขของปพทธศกราชทออกขอบงคบ

๑๘.๕ ขอความ ใหอางเหตผลโดยยอเพอแสดงถงความมงหมายทตองออกขอบงคบและอางถงกฎหมายทใหอานาจออกขอบงคบ


๑๘.๖ ขอ ใหเรยงขอความทจะใชบงคบเปนขอๆ โดยให ขอ ๑ เปนชอขอบงคบ ขอ ๒ เปนวนทใชบงคบกาหนดวาใหใชบงคบตงแตเมอใด และขอสดทายเปนขอผรกษาการ ขอบงคบใดถามมากขอหรอหลายเรองจะแบงเปนหมวดกได โดยใหยายขอผรกษาการไปเปนขอสดทายกอนทจะขนหมวด ๑

๑๘.๗ ประกาศ ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกขอบงคบ

๑๘.๘ ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกขอบงคบ และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอ

๑๘.๙ ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกขอบงคบ


สวนท ๕

หนงสอประชาสมพนธ

------------------ ขอ ๑๙ หนงสอประชาสมพนธ ใหใชตามแบบทกาหนดไวในระเบยบน เวนแตจะมกฎหมายกาหนดแบบไวโดยเฉพาะ หนงสอประชาสมพนธม ๓ ชนด ไดแก ประกาศ แถลงการณ และขาว ขอ ๒๐ ประกาศ คอ บรรดาขอความททางราชการประกาศหรอชแจงใหทราบ หรอแนะแนวทางปฏบต ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท ๗ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๒๐.๑ ประกาศ ใหลงชอสวนราชการทออกประกาศ

๒๐.๒ เรองใหลงชอเรองทประกาศ

๒๐.๓ ขอความ ใหอางเหตผลทตองออกประกาศและขอความทประกาศ

๒๐.๔ ประกาศ ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกประกาศ

๒๐.๕ ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกประกาศ และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอ

๒๐.๖ ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกประกาศ

ในกรณทกฎหมายกาหนดใหทาเปนแจงความ ใหเปลยนคาวาประกาศ เปน แจงความ

ขอ ๒๑ แถลงการณ คอ บรรดาขอความททางราชการแถลงเพอทาความเขาใจในกจการของทางราชการ หรอเหตการณหรอกรณใดๆ ใหทราบขดเจนโดยทวกน ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท

๘ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๒๑.๑ แถลงการณ ใหลงชอสวนราชการทออกแถลงการณ

๒๑.๒ เรอง ใหลงชอเรองทออกแถลงการณ

๒๑.๓ ฉบบท ใชในกรณทจะตองออกแถลงการณหลายฉบบในเรองเดยวทตอเนองกน ใหลงฉบบทเรยงตามลาดบไวดวย ๒๑.๔ ขอความ ใหอางเหตผลทตองออกแถลงการณและขอความทแถลงการณ

๒๑.๕ สวนราชการทออกแถลงการณ ใหลงชอสวนราชการทออกแถลงการณ

๒๑.๖ วน เดอน ป ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกแถลงการณ

ขอ ๒๒ ขาว คอ บรรดาขอความททางราชการเหนสมควรเผยแพรใหทราบ ใหจดทาตามแบบท ๙ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๒๒.๑ ขาว ใหลงชอสวนราชการทออกขาว ๒๒.๒ เรอง ใหลงชอเรองทออกขาว


๒๒.๓ ฉบบท ใชในกรณทจะตองออกขาวหลายฉบบในเรองเดยวทตอเนองกน ใหลงฉบบทเรยงตามลาดบไวดวย ๒๒.๔ ขอความ ใหลงรายละเอยดเกยวกบเรองของขาว ๒๒.๕ สวนราชการทออกขาว ใหลงชอสวนราชการทออกขาว ๒๒.๖ วน เดอน ป ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกขาว

สวนท ๖ หนงสอทเจาหนาททาขนหรอรบไวเปนหลกฐานในราชการ

------------------ ขอ ๒๓ หนงสอทเจาหนาททาขนรบไวเปนหลกฐานในราชการ คอ หนงสอททางราชการทาขนนอกจากทกลาวมาแลวขางตน หรอหนงสอทหนวยงานอนใดซงมใชสวนราชการหรอบคคลภายนอกมมาถงสวนราชการ และสวนราชการรบไวเปนหลกฐานของทางราชการ ม ๔ ชนด คอ หนงสอรบรองรายงานการประชม บนทก และหนงสออน

ขอ ๒๔ หนงสอรบรอง คอ หนงสอทสวนราชการออกใหเพอรบรองแก บคคลนตบคคล หรอหนวยงาน เพอวตถประสงคอยางหนงอยางใดใหปรากฏแกบคคลโดยทวไปไมจาเพราะเจาะจง ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท ๑๐ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๒๔.๑ เลขท ใหลงทของหนงสอรบรองโดยเฉพาะ เรมตงแตเลขท ๑ เรยงเปนลาดบไปจนถงสนปปฏทน ทบเลขปพทธศกราชทออกหนงสอรบรอง หรอลงเลขทของหนงสอทวไปตามแบบหนงสอภายนอกอยางหนงอยางใด

๒๔.๒ สวนราชการเจาของหนงสอ ใหลงชอของสวนราชการซงเปนเจาของหนงสอนน และจะลงสถานทตงของสวนราชการเจาของหนงสอดวยกได

๒๔.๓ ขอความ ใหลงขอความขนตนวา หนงสอฉบบนใหไวเพอรบรองวา แลวตอดวยชอบคคล นตบคคล หรอหนวยงานททางราชการรบรอง ในกรณเปนบคคลใหพมพชอเตม โดยมคานาหนานาม ชอ

นามสกล ตาแหนงหนาท และสงกดหนวยงานทผนนทางานอยอยางชดแจง แลวจงลงขอความทรบรอง ๒๔.๔ ใหไว ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกหนงสอรบรอง ๒๔.๕ ลงชอ ใหลงลายมอชอหวหนาสวนราชการผออกหนงสอหรอผทไดรบมอบหมายและพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอ

๒๔.๖ ตาแหนง ใหลงตาแหนง ของผลงลายมอชอในหนงสอ

๒๔.๗ รปถายและลายมอชอผไดรบการรบรอง ในกรณทการรบรองเปนเรองสาคญทออกใหแกบคคลใหตดรปถายของผทไดรบการรบรอง ขนาด ๔x๖ เซนตเมตร หนาตรง ไมสวมหมวก ประทบตราชอสวน


ราชการทออกหนงสอบนขอบลางดานขวาของรปถายคาบตอลงบนแผนกระดาษ และใหผนนลงลายมอชอไวใตรปถายพรอมทงพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอดวย ขอ ๒๕ รายงานการประชม คอ การบนทกความคดเหนของผมาประชม ผเขารวมประชม และมตของทประชมไวเปนหลกฐาน ใหจดทาตามแบบท ๑๑ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๒๕.๑ รายงานการประชม ใหลงชอคณะทประชมหรอชอการประชมนน

๒๕.๒ ครงท ใหลงครงทประชม

๒๕.๓ เมอ ใหลงวนเดอนปทประชม

๒๕.๔ ณ ใหลงสถานททประชม

๒๕.๕ ผมาประชม ใหลงชอและหรอตาแหนงของผไดรบแตงตงเปนคณะทประชมซงมาประชมในกรณทมผมาประชมแทนใหลงชอผมาประชมแทน และลงวามาประชมแทนผใดหรอตาแหนงใด

๒๕.๖ ผไมมาประชม ใหลงชอและหรอตาแหนงของผทไดรบการแตงตงเปนคณะทประชมซงมไดมาประชมพรอมทงเหตผล (ถาม)

๒๕.๗ ผเขารวมประชม ใหลงชอและหรอตาแหนงของผทมไดรบการแตงตงเปนคณะทประชมซงไดเขารวมประชม (ถาม)

๒๕.๘ เรมประชมเวลา ใหลงเวลาทเรมประชม

๒๕.๙ ขอความ ใหบนทกขอความทประชม โดยปกตใหเรมตนดวยประธานกลาวเปดประชมและเรองทประชม กบมตหรอขอสรปของทประชมในแตละเรองตามลาดบ

๒๕.๑๐ เลกประชมเวลา ใหลงเวลาทเลกประชม

๒๕.๑๑ ผจดรายงานการประชม ใหลงชอผจดรายงานการประชมครงนน

ขอ ๒๖ บนทก คอ ขอความซงผใตบงคบบญชาเสนอตอผบงคบบญชา หรอผบงคบบญชาสงการแกผใตบงคบบญชา หรอขอความทเจาหนาทหรอหนวยงานระดบตากวาสวนราชการระดบกรมตดตอกนในการปฏบตราชการ โดยปกตใหใชกระดาษบนทกขอความ และใหมหวขอดงตอไปน

๒๖.๑ ชอตาแหนงทบนทกถง โดยใชคาขนตนตามทกาหนดไวภาคผนวก ๒

๒๖.๒ สาระสาคญของเรอง ใหลงใจความของเรองทบนทก ถามเอกสารประกอบกใหระบไวดวย ๒๖.๓ ชอและตาแหนง ใหลงลายมอชอและตาแหนงของผบนทก และในกรณทไมใชกระดาษบนทกขอความ ใหลงวนเดอนปทบนทกไวดวย การบนทกตอเนอง โดยปกตใหผบนทกระบคาขนตน ใจความบนทก และลงชอเชนเดยวกบทไดกลาวไวขางตน และใหลงวน เดอน ป กากบใตลายมอชอผบนทก หากไมมความเหนใดเพมเตมใหลงชอและวน

เดอน ป กากบเทานน

ขอ ๒๗๗ หนงสออน คอ หนงสอหรอเอกสารอนใดทเกดขนเนองจากการปฏบตงานของเจาหนาทเพอเปนหลกฐานในราชการ ซงรวมถงภาพถาย ฟลม แถบบนทกเสยง แถบบนทกภาพ และสอกลางบนทกขอมล


ดวย หรอหนงสอของบคคลภายนอก ทยนตอเจาหนาท และเจาหนาทไดรบเขาทะเบยนรบหนงสอของทางราชการแลว มรปแบบตามทกระทรวง ทบวง กรม จะกาหนดขนใชตามความเหมาะสม เวนแตมแบบตามกฎหมายเฉพาะเรองใหทาตามแบบ เชน โฉนด แผนท แบบ แผนผง สญญา หลกฐานการสบสวนและสอบสวน และคารอง เปนตน (๗ ขอ ๒๗ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๖ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน

สอกลางบนทกขอมลตามวรรคหนง หมายความถง สอใดๆ ทอาจใชบนทกขอมลไดดวยอปกรณทางอเลกทรอนกส เชน แผนบนทกขอมล เทปแมเหลก จานแมเหลก แผนซด-อานอยางเดยว หรอแผนดจทลอเนกประสงค เปนตน

สวนท ๗

บทเบดเตลด

------------------ ขอ ๒๘ หนงสอทตองปฏบตใหเรวกวาปกต เปนหนงสอทตองจดสงและดาเนนการทางสารบรรณดวยความรวดเรวเปนพเศษ แบงเปน ๓ ประเภท คอ

๒๘.๑ ดวนทสด ใหเจาหนาทปฏบตในทนททไดรบหนงสอนน

๒๘.๒ ดวนมาก ใหเจาหนาทปฏบตโดยเรว ๒๘.๓ ดวน ใหเจาหนาทปฏบตเรวกวาปกต เทาทจะทาได

ใหระบชนความเรวดวยตวอกษรสแดงขนาดไมเลกกวาตวพมพโปง ๓๒ พอยท ใหเหนชดบนหนงสอและบนซอง ตามทกาหนดไวในแบบท ๑ แบบท ๒ แบบท ๓ และแบบท ๑๕ ทายระเบยบ โดยใหระบคาวา ดวนทสด ดวนมาก หรอดวน สาหรบหนงสอตามขอ ๒๘.๑ ขอ ๒๘.๒ และขอ ๒๘.๓ แลวแตกรณ

ในกรณทตองการใหหนงสอสงถงผรบภายในเวลาทกาหนด ใหระบคาวา ดวนภายในแลวลงวน เดอน

ป และกาหนดเวลาทตองการใหหนงสอนนไปถงผรบ กบใหเจาหนาทสงถงผรบซงระบบนหนาซองภายในเวลาทกาหนด

ขอ ๒๙๘ การตดตอราชการนอกจากจะดาเนนการโดยหนงสอทเปนเอกสารสามารถดาเนนการดวยระบบสารบรรณอเลกทรอนกสได

ในกรณทตดตอราชการดวยระบบสารบรรณอเลกทรอนกส ใหผสงตรวจสอบผลการสงทกครงและใหผรบแจงตอบรบ เพอยนยนวาหนงสอไดจดสงไปยงผรบเรยบรอยแลว และสวนราชการผสงไมตองจดสงหนงสอเปนเอกสาร เวนแตกรณเปนเรองสาคญจาเปนตองยนยนเปนเอกสาร ใหทาเอกสารยนยนตามไปทนท


การสงขอความทางเครองมอสอสาร เชน โทรเลข วทยโทรเลข โทรพมพ โทรศพท วทยสอสาร วทยกระจายเสยง หรอวทยโทรทศน เปนตน ใหผรบปฏบตเชนเดยวกบไดรบหนงสอ ในกรณทจะเปนตองยนยนเปนหนงสอ ใหทาหนงสอยนยนตามไปทนท

การสงขอความทางเครองมอสอสารซงไมมหลกฐานปรากฏชดแจง เชน ทางโทรศพท วทยสอสาร วทยกระจายเสยง หรอวทยโทรทศน เปนตน ใหผสงและผรบบนทกขอความไวเปนหลกฐาน (๘ ขอ ๒๙ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๗ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใช

ความทพมพไวแทน) ขอ ๓๐ หนงสอทจดทาขนโดยปกตใหมสาเนาคฉบบเกบไวทตนเรอง ๑ ฉบบ และใหมสาเนาเกบไวทหนวยงานสารบรรณกลาง ๑ ฉบบ

สาเนาคฉบบใหผลงชอลงลายมอชอหรอลายมอชอยอ และใหผราง ผพมพ และผตรวจลงลายมอชอหรอลายมอชอยอไวทขางทายขอบลางดานขวาของหนงสอ

ขอ ๓๑ หนงสอทเจาของหนงสอเหนวามสวนราชการอนทเกยวของควรไดรบทราบดวย โดยปกตใหสงสาเนาไปใหทราบโดยทาเปนหนงสอประทบตรา สาเนาหนงสอนใหมคารบรองวา สาเนาถกตอง โดยใหเจาหนาทตงแตระดบ ๒ หรอเทยบเทาขนไป ซงเปนเจาของเรองลงลายมอชอรบรอง พรอมทงลงชอตวบรรจงและตาแหนงทขอบลางของหนงสอ

ขอ ๓๒ หนงสอเวยน คอ หนงสอทมถงผรบเปนจานวนมาก มใจความอยางเดยวกน ใหเพมรหสตวพยญชนะ ว หนาเลขทะเบยนหนงสอสง ซงกาหนดเปนเลขทหนงสอเวยนโดยเฉพาะ เรมตงแตเลข ๑ เรยงเปนลาดบไปจนถงสนปปฏทน หรอใชเลขทของหนงสอทวไปตามแบบหนงสอภายนอกอยางหนงอยางใด

เมอผรบไดรบหนงสอเวยนแลวเหนวาเรองนนจะตองใหหนวยงานหรอบคคลในบงคบบญชาในระดบตางๆ

ไดรบทราบดวย กใหมหนาทจดทาสาเนาหรอจดสงใหหนวยงานหรอบคคลเหลานนโดยเรว ขอ ๓๓ สรรพนามทใชในหนงสอ ใหใชตามฐานะแหงความสมพนธระหวางเจาของหนงสอและผรบหนงสอตามภาคผนวก ๒

ขอ ๓๔ หนงสอภาษาตางประเทศ ใหใชกระดาษตราครฑ

หนงสอทเปนภาษาองกฤษ ใหทาตามแบบทกาหนดไวในภาคผนวก ๔

สาหรบหนงสอทเปนภาษาอนๆ ซงมใชภาษาองกฤษ ใหเปนไปตามประเพณนยม

หมวด ๒

การรบและสงหนงสอ

------------------ สวนท ๑

การรบหนงสอ

------------------


ขอ ๓๕๙ หนงสอรบ คอ หนงสอทไดรบเขามาจากภายนอก ใหเจาหนาทของหนวยงานสารบรรณกลางปฏบตตามทกาหนดไวในสวนน

การรบหนงสอทมชนความลบ ในชนลบหรอลบมาก ดวยระบบสารบรรณอเลกทรอนกส ใหผใชงานหรอผปฏบตงานทไดรบการแตงตงใหเขาถงเอกสารลบแตละระดบ เปนผรบผานระบบการรกษาความปลอดภย โดยใหเปนไปตามระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ (๙ ขอ ๓๕ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๘ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน )

ขอ ๓๖ จดลาดบความสาคญและความเรงดวนของหนงสอเพอดาเนนการกอนหลงและใหผเปดซองตรวจเอกสาร หากไมถกตองใหตดตอสวนราชการเจาของเรอง หรอหนวยงานทออกหนงสอ เพอดาเนนการใหถกตอง หรอบนทกขอบกพรองไวเปนหลกฐาน แลวจงดาเนนการเรองนนตอไป

ขอ ๓๗ ประทบตรารบหนงสอตามแบบท ๑๒ ทายระเบยบ ทมมบนดานขวาของหนงสอ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๓๗.๑ เลขรบ ใหลงเลขทรบตามเลขทรบในทะเบยน

๓๗.๒ วนท ใหลงวนเดอนปทรบหนงสอ

๓๗.๓ เวลา ใหลงเวลาทรบหนงสอ

ขอ ๓๘ ลงทะเบยนรบหนงสอในทะเบยนหนงสอรบตามแบบท ๑๓ ทายระเบยบโดยกรอกรายละเอยดดงน

๓๘.๑ ทะเบยนหนงสอรบ วนท เดอน พ.ศ. ใหลงวนเดอนปทลงทะเบยน

๓๘.๒ เลขทะเบยนรบ ใหลงเลขลาดบของทะเบยนหนงสอรบเรยงลาดบตดตอกนไปตลอดปปฏทน

เลขทะเบยนของหนงสอรบจะตองตรงกบเลขทในตรารบหนงสอ

๓๘.๓ ท ใหลงเลขทของหนงสอทรบเขามา ๓๘.๔ ลงวนท ใหลงวนเดอนป ของหนงสอทรบเขามา ๓๘.๕ จาก ใหลงตาแหนงเจาของหนงสอหรอชอสวนราชการหรอชอบคคลในกรณทไมมตาแหนง ๓๘.๖ ถง ใหลงตาแหนงของผทหนงสอนนมถงหรอชอสวนราชการหรอชอบคคลในกรณทไมมตาแหนง ๓๘.๗ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอฉบบนน ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๓๘.๘ การปฏบต ใหบนทกการปฏบตเกยวกบหนงสอฉบบนน

๓๘.๙ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)

ขอ ๓๙ จดแยกหนงสอทลงทะเบยนรบแลวสงใหสวนราชการทเกยวของดาเนนการโดยใหลงชอหนวยงานทรบหนงสอนนในชอง การปฏบต ถามชอบคคลหรอตาแหนงทเกยวของกบการรบหนงสอ ใหลงชอหรอตาแหนงไวดวย


การสงหนงสอทลงทะเบยนรบแลวไปใหสวนราชการทเกยวของดาเนนการตามวรรคหนง จะสงโดยใชสมดสงหนงสอตามขอ ๔๘ หรอใหผรบหนงสอลงชอและวนเดอนปทรบหนงสอไวเปนหลกฐานในทะเบยนรบหนงสอกได

การดาเนนการตามขนตอนนจะเสนอผานผบงคบบญชาผใดหรอไม ใหเปนไปตามทหวหนาสวนราชการกาหนด

ถาหนงสอรบนนจะตองดาเนนเรองในหนวยงานนนเองจนถงขนไดตอบหนงสอไปแลว ใหลงทะเบยนวาไดสงออกไปโดยหนงสอทเทาใด วนเดอนปใด

ขอ ๔๐ การรบหนงสอภายในสวนราชการเดยวกน เมอผรบไดรบหนงสอจากหนวยงานสารบรรณกลางแลว ใหปฏบตตามวธการทกลาวขางตนโดยอนโลม

สวนท ๒

การสงหนงสอ

------------------ ขอ ๔๑๑๐ หนงสอสง คอ หนงสอทสงออกไปภายนอก ใหปฏบตตามทกาหนดไวในสวนน

การสงหนงสอทมชนความลบ ในชนลบหรอลบมาก ดวยระบบสารบรรณอเลกทรอนกส ใหผใชงานหรอผปฏบตงานทไดรบการแตงตงใหเขาถงเอกสารลบแตละระดบ เปนผสงผานระบบการรกษาความปลอดภย โดยใหเปนไปตามระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ (๑๐ ขอ ๔๑ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๙ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน ) ขอ ๔๒ ใหเจาของเรองตรวจความเรยบรอยของหนงสอ รวมทงสงทจะสงไปดวยใหครบถวน แลวสงเรองใหเจาหนาทของหนวยงานสารบรรณกลางเพอสงออก

ขอ ๔๓ เมอเจาหนาทของหนวยงานสารบรรณกลางไดรบเรองแลว ใหปฏบตดงน

๔๓.๑ ลงทะเบยนหนงสอในทะเบยนหนงสอสงตามแบบท ๑๔ ทายระเบยบโดยกรอกรายละเอยดดงน

๔๓.๑.๑ ทะเบยนหนงสอสง วนท เดอน พ.ศ. ใหลงวนเดอนปทลงทะเบยน

๔๓.๑.๒ เลขทะเบยนสง ใหลงเลขลาดบของทะเบยนหนงสอลงเรยงลาดบตดตอกนไปตลอดปปฏทน

๔๓.๑.๓ ท ใหลงรหสตวพยญชนะและเลขประจาของสวนราชการเจาของเรองในหนงสอทจะสงออก ถาไมมทดงกลาวชองนจะวาง ๔๓.๑.๔ ลงวนท ใหลงวนเดอนปทจะสงหนงสอนนออก

๔๓.๑.๕ จาก ใหลงตาแหนงเจาของหนงสอหรอชอสวนราชการหรอชอบคคลในกรณทไมมตาแหนง


๔๓.๑.๖ ถง ใหลงตาแหนงของผทหนงสอนนมถงหรอชอสวนราชการหรอชอบคคลในกรณทไมมตาแหนง ๔๓.๑.๗ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอฉบบนน ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๔๓.๑.๘ การปฏบต ใหบนทกการปฏบตเกยวกบหนงสอฉบบนน

๔๓.๑.๙ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)

๔๓.๒ ลงเลขทและวนเดอนปในหนงสอทจะสงออกทงในตนฉบบ และสาเนาคฉบบ ใหตรงกบเลขทะเบยนสงและวนเดอนปในทะเบยนหนงสอสงตามขอ ๔๓.๑.๒ และขอ ๔๓.๑.๔

ขอ ๔๔ กอนบรรจซองใหเจาหนาทของหนวยงานสารบรรณกลางตรวจความเรยบรอยของหนงสอ

ตลอดจนสงทสงไปดวยอกครงหนง แลวปดผนก

หนงสอทไมมความสาคญมากนก อาจสงไปโดยวธพบยดตดดวยแถบกาว กาว เยบดวยลวด หรอวธอนแทนการบรรจซอง ขอ ๔๕ การจาหนาซองใหปฏบตตามแบบท ๑๕ ทายระเบยบ

สาหรบหนงสอทตองปฏบตใหเรวกวาปกต ใหปฏบตตามขอ ๒๘

ในกรณทไมใชสมดสงหนงสอ ใหมใบรบหนงสอตามขอ ๔๙ แนบตดซองไปดวย ขอ ๔๖ การสงหนงสอโดยทางไปรษณย ใหถอปฏบตตามระเบยบหรอวธการทการสอสารแหงประเทศไทยกาหนด

การสงหนงสอซงมใชเปนการสงโดยทางไปรษณย เมอสงหนงสอใหผรบแลว ผสงตองใหผรบลงชอรบในสมดสงหนงสอหรอใบรบ แลวแตกรณ ถาเปนใบรบใหนาใบรบนนมาผนกตดไวทสาเนาคฉบบ

ขอ ๔๗ หนงสอทไดลงทะเบยนสง ในกรณทเปนการตอบหนงสอซงรบเขามาใหลงทะเบยนวาหนงสอนนไดตอบตามหนงสอรบทเทาใด วนเดอนปใด

ขอ ๔๘ สมดสงหนงสอใหจดทาตามแบบท ๑๖ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยด ดงน

๔๘.๑ เลขทะเบยน ใหลงเลขทะเบยนหนงสอสง ๔๘.๒ จาก ใหลงตาแหนงหรอชอสวนราชการหรอชอบคคลทเปนเจาของหนงสอ

๔๘.๓ ถง ใหลงตาแหนงของผทหนงสอนนมถงหรอชอสวนราชการหรอชอบคคลในกรณทไมมตาแหนง ๔๘.๔ หนวยรบ ใหลงชอสวนราชการทรบหนงสอ

๔๘.๕ ผรบ ใหผรบหนงสอลงชอทสามารถอานออกได

๔๘.๖ วนและเวลา ใหผรบหนงสอลงวนเดอนปและเวลาทรบหนงสอ

๔๘.๗ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)

ขอ ๔๙ ใบรบหนงสอ ใหจดทาตามแบบท ๑๗ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๔๙.๑ ท ใหลงเลขทของหนงสอฉบบนน


๔๙.๒ ถง ใหลงตาแหนงของผทหนงสอนนมถงหรอชอสวนราชการหรอชอบคคลในกรณทไมมตาแหนง ๔๙.๓ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอฉบบนน ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๔๙.๔ รบวนท ใหผรบหนงสอลงวนเดอนปทรบหนงสอ

๔๙.๕ เวลา ใหผรบหนงสอลงเวลาทรบหนงสอ

๔๙.๖ ผรบ ใหผรบหนงสอลงชอทสามารถอานออกได

สวนท ๓

บทเบดเตลด

------------------ ขอ ๕๐ เพอใหการรบและสงหนงสอดาเนนไปโดยสะดวกเรยบรอยและรวดเรว สวนราชการจะกาหนดหนาทของผปฏบตตลอดจนแนวทางปฏบตนนไวดวยกได ทงน ใหมการสารวจทะเบยนหนงสอรบเปนประจาวาหนงสอตามทะเบยนรบนนไดมการปฏบตไปแลวเพยงใดและใหมการตดตามเรองดวย ในการน สวนราชการใดเหนสมควรจะจดใหมบตรตรวจคนสาหรบหนงสอรบและหนงสอสงเพอความสะดวกในการคนหากไดตามความเหมาะสม

ขอ ๕๑ บตรตรวจคน ใหจดทาตามแบบท ๑๘ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยด ดงน

๕๑.๑ เรอง รหส ใหลงเรองและรหสตามหมวดหมของหนงสอ

๕๑.๒ เลขทะเบยนรบ ใหลงเลขทะเบยนตามทปรากฏในทะเบยนหนงสอรบ

๕๑.๓ ท ใหลงเลขทของหนงสอ

๕๑.๔ ลงวนท ใหลงวนเดอนปของหนงสอ

๕๑.๕ รายการ ใหลงเรองยอของหนงสอเพอใหทราบวา หนงสอนนมาจากทใด เรองอะไร ๕๑.๖ การปฏบต ใหบนทกการปฏบตเกยวกบหนงสอนนเพอใหทราบวาสงไปทใดเมอใด

หมวด ๓

การเกบรกษา ยม และทาลายหนงสอ

------------------ สวนท ๑

การเกบรกษา ------------------

ขอ ๕๒ การเกบหนงสอแบงออกเปน การเกบระหวางปฏบต การเกบเมอปฏบตเสรจแลว และการเกบไวเพอใชในการตรวจสอบ

ขอ ๕๓ การเกบระหวางปฏบต คอ การเกบหนงสอทปฏบตยงไมเสรจใหอยในความรบผดชอบของเจาของเรองโดยใหกาหนดวธการเกบใหเหมาะสมตามขนตอนของการปฏบตงาน


ขอ ๕๔ การเกบเมอปฏบตเสรจแลว คอ การเกบหนงสอทปฏบตเสรจเรยบรอยแลวและไมมอะไรทจะตองปฏบตตอไปอก ใหเจาหนาทของเจาของเรองปฏบตดงน

๕๔.๑ จดทาบญชหนงสอสงเกบตามแบบท ๑๙ ทายระเบยบ อยางนอยใหมตนฉบบและสาเนาคฉบบสาหรบเจาของเรองและหนวยเกบเกบไวอยางละฉบบโดยกรอกรายละเอยดดงน

๔๕.๑.๑ ลาดบท ใหลงเลขลาดบเรองของหนงสอทเกบ

๕๔.๑.๒ ท ใหลงเลขทของหนงสอแตละฉบบ

๕๔.๑.๓ ลงวนท ใหลงวนเดอนปของหนงสอแตละฉบบ

๕๔.๑.๔ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอแตละฉบบ ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๕๔.๑.๕ อายการเกบหนงสอ ใหลงวนเดอนปทจะเกบถง ในกรณใหเกบไวตลอดไป ใหลงคาวา หามทาลาย ๕๔.๑.๖ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)

๕๔.๒ สงหนงสอและเรองปฏบตทงปวงทเกยวของกบหนงสอนน พรอมทงบญชหนงสอสงเกบไปใหหนวยเกบทสวนราชการนนๆ กาหนด

ขอ ๕๕ เมอไดรบเรองจากเจาของเรองตามขอ ๕๔ แลว ใหเจาหนาทผรบผดชอบในการเกบหนงสอปฏบตดงน

๕๕.๑ ประทบตรากาหนดเกบหนงสอตามขอ ๗๓ ไวทมมลางดานขวาของกระดาษแผนแรกของหนงสอฉบบนน และลงลายมอชอยอกากบตรา ๕๕.๑.๑ หนงสอทตองเกบไวตลอดไป ใหประทบตราคาวา หามทาลาย ดวยหมกสแดง ๕๕.๑.๒ หนงสอทเกบโดยมกาหนดเวลา ใหประทบตราคาวา เกบถง พ.ศ. …. ดวยหมกสนาเงน และลงเลขของปพทธศกราชทใหเกบถง ๕๕.๒ ลงทะเบยนหนงสอเกบไวเปนหลกฐานตามแบบท ๒๐ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๕๕.๒.๑ ลาดบท ใหลงเลขลาดบเรองของหนงสอทเกบ

๕๕.๒.๒ วนเกบ ใหลงวนเดอนปทนาหนงสอนนเขาทะเบยนเกบ

๕๕.๒.๓ เลขทะเบยนรบ ใหลงเลขทะเบยนรบของหนงสอแตละฉบบ

๕๕.๒.๔ ท ใหลงเลขทของหนงสอแตละฉบบ

๕๕.๒.๕ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอแตละฉบบ ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๕๕.๒.๖ รหสแฟม ใหลงหมายเลขลาดบหมของการจดแฟมเกบหนงสอ

๕๕.๒.๗ กาหนดเวลาเกบ ใหลงระยะเวลาการเกบตามทกาหนดในตรากาหนดเกบหนงสอตามขอ ๕๕.๑

๕๕.๒.๘ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)


ขอ ๕๖ การเกบไวเพอใชในการตรวจสอบ คอ การเกบหนงสอทปฏบตเสรจเรยบรอยแลว แตจาเปนจะตองใชในการตรวจสอบเปนประจา ไมสะดวกในการสงไปเกบยงหนวยเกบของสวนราชการตามขอ ๕๔ ใหเจาของเรองเกบเปนเอกเทศ โดยแตงตงเจาหนาทขนรบผดชอบกได เมอหมดความจาเปนทจะตองใชในการตรวจสอบแลว ใหจดสงหนงสอนนไปยงหนวยเกบของสวนราชการโดยใหถอปฏบตตามขอ ๕๔ และขอ ๕๕

โดยอนโลม

ขอ ๕๗๑๑ อายการเกบหนงสอ โดยปกตใหเกบไวไมนอยกวา ๑๐ ป เวนแตหนงสอดงตอไปน

๕๗.๑ หนงสอทตองสงวนเปนความลบ ใหปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต หรอระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ ๕๗.๒ หนงสอทเปนหลกฐานทางอรรถคด สานวนของศาลหรอของพนกงานสอบสวนหรอหนงสออนใดทไดมกฎหมายหรอระเบยบแบบแผนกาหนดไวเปนพเศษแลว การเกบใหเปนไปตามกฎหมายและระเบยบแบบแผนวาดวยการนน

๕๗.๓ หนงสอทมคณคาทางประวตศาสตรทกสาขาวชา และมคณคาตอการศกษาคนควา วจย ใหเกบไวเปนหลกฐานสาคญทางประวตศาสตรของชาตตลอดไป หรอตามทสานกหอจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร กาหนด

๕๗.๔ หนงสอทไดปฏบตงานเสรจสนแลว และเปนคสาเนาทมตนเรองจะคนไดจากทอน ใหเกบไวไมนอยกวา ๕ ป

๕๗.๕ หนงสอทเปนเรองธรรมดาสามญซงไมมความสาคญ และเปนเรองทเกดขนเปนประจาเมอดาเนนการแลวเสรจใหเกบไวไมนอยกวา ๑ ป

๕๗.๖ หนงสอหรอเอกสารเกยวกบการเงน การจายเงน หรอการกอหนผกพนทางการเงนทไมเปนหลกฐานแหงการกอ เปลยนแปลง โอน สงวน หรอระงบซงสทธในทางการเงน รวมถงหนงสอหรอเอกสารเกยวกบการรบเงน การจายเงน หรอการกอหนผกพนทางการเงนทหมดความจาเปนในการใชเปนหลกฐานแหงการกอ เปลยนแปลง โอน สงวน หรอระงบซงสทธในทางการเงนเพราะไดมหนงสอหรอเอกสารอนทสามารถนามาใชอางองหรอทดแทนหนงสอหรอเอกสารดงกลาวแลว เมอสานกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบแลวไมมปญหา และไมมความจาเปนตองใชประกอบการตรวจสอบหรอเพอการใดๆ อก ใหเกบไวไมนอยกวา ๕ ป

หนงสอทเกยวกบการเงน ซงเหนวาไมมความจาเปนตองเกบไวถง ๑๐ ป หรอ ๕ ป แลวแตกรณใหทาความตกลงกบกระทรวงการคลง (๑๑ ขอ ๕๗ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๑๐ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน)

ขอ ๕๘๑๒ ทกปปฏทนใหสวนราชการจดสงหนงสอทมอายครบ ๒๐ ป นบจากวนทไดจดทาขน ทเกบไว ณ สวนราชการใด พรอมทงบญชสงมอบหนงสอครบ ๒๐ ป ใหสานกหอจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร ภายในวนท ๓๑ มกราคม ของปถดไป เวนแตหนงสอดงตอไปน


๕๘.๑ หนงสอทตองสงวนเปนความลบใหปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต หรอระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ ๕๘.๒ หนงสอทมกฎหมาย ขอบงคบ หรอระเบยบทออกใชเปนการทวไปกาหนดไวเปนอยางอน

๕๘.๓ หนงสอทสวนราชการมความจาเปนตองเกบไวทสวนราชการนนใหจดทาบญชหนงสอครบ

๒๐ ปทขอเกบเอง สงมอบใหสานกหอจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร (๑๒ ขอ ๕๘ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๑๐ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน )

ขอ ๕๙๑๓ บญชสงมอบหนงสอครบ ๒๐ ป และบญชหนงสอครบ ๒๐ ปทขอเกบเอง อยางนอยใหมตนฉบบและสาเนาคฉบบ เพอใหสวนราชการผมอบและสานกหอจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร ผรบมอบยดถอไวเปนหลกฐานฝายละฉบบ

๕๙.๑ บญชสงมอบหนงสอครบ ๒๐ ป ใหจดทาตามแบบท ๒๑ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๕๙.๑.๑ ชอบญชสงมอบหนงสอครบ ๒๐ ป ประจาป ใหลงตวเลขของปพทธศกราชทจดทาบญช

๕๙.๑.๒ กระทรวง ทบวง กรม กอง ใหลงชอสวนราชการทจดทาบญช

๕๙.๑.๓ วนท ใหลงวน เดอน ปทจดทาบญช

๕๙.๑.๔ แผนท ใหลงเลขลาดบของแผนบญช

๕๙.๑.๕ ลาดบท ใหลงเลขลาดบเรองของหนงสอทสงมอบ

๕๙.๑.๖ รหสแฟม ใหลงหมายเลขลาดบหมของการจดแฟมเกบหนงสอ

๕๙.๑.๗ ท ใหลงเลขทของหนงสอแตละฉบบ

๕๙.๑.๘ ลงวนท ใหลงวน เดอน ปของหนงสอแตละฉบบ

๕๙.๑.๙ เลขทะเบยนรบ ใหลงเลขทะเบยนรบของหนงสอแตละฉบบ

๕๙.๑.๑๐ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอแตละฉบบ ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๕๙.๑.๑๑ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)

๕๙.๑.๑๒ ลงชอผมอบ ใหผมอบลงลายมอชอและวงเลบชอและนามสกลดวยตวบรรจง พรอมทงลงตาแหนงของผมอบ

๕๙.๑.๑๓ ลงชอผรบมอบ ใหผรบมอบลงลายมอชอและวงเลบชอและนามสกลดวยตวบรรจงพรอมทงลงตาแหนงของผรบมอบ

๕๙.๒ บญชหนงสอครบ ๒๐ ป ทขอเกบเอง ใหจดทาตามแบบท ๒๒ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน


๕๙.๒.๑ ชอบญชหนงสอครบ ๒๐ ป ทขอเกบเองประจาป ใหลงตวเลขของปพทธศกราชทจดทาบญช

๕๙.๒.๒ กระทรวง ทบวง กรม กอง ใหลงชอสวนราชการทจดทาบญช

๕๙.๒.๓ วนท ใหลงวน เดอน ปทจดทาบญช

๕๙.๒.๔ แผนท ใหลงเลขลาดบของแผนบญช

๕๙.๒.๕ ลาดบท ใหลงเลขลาดบเรองของหนงสอทขอเกบเอง ๕๙.๒.๖ รหสแฟม ใหลงหมายเลขลาดบหมของการจดแฟมเกบหนงสอ

๕๙.๒.๗ ท ใหลงเลขทของหนงสอแตละฉบบ

๕๙.๒.๘ ลงวนท ใหลงวน เดอน ปของหนงสอแตละฉบบ

๕๙.๒.๙ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอแตละฉบบ ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๕๙.๒.๑๐ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม) (๑๓ ขอ ๕๙ ความเดมถกยกเลกโดยขอ ๑๐ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความทพมพไวแทน)

ขอ ๖๐ หนงสอทยงไมถงกาหนดทาลายซงสวนราชการเหนวาเปนหนงสอทมความสาคญและประสงคจะฝากใหกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร เกบไว ใหปฏบตดงน

๖๐.๑ จดทาบญชฝากหนงสอตามแบบท ๒๓ ทายระเบยบ อยางนอยใหมตนฉบบและสาเนาคฉบบ

โดยกรอกรายละเอยดดงน

๖๐.๑.๑ ชอบญชฝากหนงสอประจาป ใหลงตวเลขของปพทธศกราชทจดทาบญช

๖๐.๑.๒ กระทรวง ทบวง กรม กอง ใหลงชอสวนราชการทจดทาบญช

๖๐.๑.๓ วนท ใหลงวน เดอน ปทจดทาบญช

๖๐.๑.๔ แผนท ใหลงเลขลาดบของแผนบญช

๖๐.๑.๕ ลาดบท ใหลงเลขลาดบเรองของหนงสอ

๖๐.๑.๖ รหสแฟม ใหลงหมายเลขลาดบหมของการจดแฟมเกบหนงสอ

๖๐.๑.๗ ท ใหลงเลขทของหนงสอแตละฉบบ

๖๐.๑.๘ ลงวนท ใหลงวน เดอน ปของหนงสอแตละฉบบ

๖๐.๑.๙ เลขทะเบยนรบ ใหลงเลขทะเบยนรบของหนงสอแตละฉบบ

๖๐.๑.๑๐ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอแตละฉบบ ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๖๐.๑.๑๑ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)

๖๐.๑.๑๒ ลงชอผฝาก ใหผฝากลงลายมอชอและวงเลบชอและนามสกลดวยตวบรรจง พรอมทงลงตาแหนงของผฝาก


๖๐.๑.๑๓ ลงชอผรบฝาก ใหผรบฝากลงลายมอชอและวงเลบชอและนามสกลดวยตวบรรจงพรอมทงลงตาแหนงของผรบฝาก

๖๐.๒ สงตนฉบบและสาเนาคฉบบบญชฝากหนงสอพรอมกบหนงสอทจะฝากใหกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร ๖๐.๓ เมอกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร ตรวจหนงสอและรบฝากหนงสอแลว ใหลงนามในบญชฝากหนงสอ แลวคนตนฉบบใหสวนราชการผฝากเกบไวเปนหลกฐาน

หนงสอทฝากเกบไวทกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร ใหถอวาเปนหนงสอของสวนราชการผฝาก หากสวนราชการผฝากตองการใชหนงสอหรอขอคน ใหทาไดโดยจดทาหลกฐานตอกนไวใหชดแจง เมอถงกาหนดการทาลายแลว ใหสวนราชการผฝากดาเนนการตามขอ ๖๖

ขอ ๖๑ การรกษาหนงสอ ใหเจาหนาทระมดระวงรกษาหนงสอใหอยในสภาพใชราชการไดทกโอกาส

หากชารดเสยหายตองรบซอมใหใชราชการไดเหมอนเดม หากสญหายตองหาสาเนามาแทน ถาชารดเสยหายจนไมสามารถซอมแซมใหคงสภาพเดมได ใหรายงานผบงคบบญชาทราบและใหหมายเหตไวในทะเบยนเกบดวย ถาหนงสอทสญหายเปนเอกสารสทธตามกฎหมายหรอหนงสอสาคญทเปนการแสดงเอกสารสทธใหดาเนนการแจงความตอพนกงานสอบสวน

สวนท ๒

การยม

------------------ ขอ ๖๒ การยมหนงสอทสงเกบแลว ใหปฏบตดงน

๖๒.๑ ผยมจะตองแจงใหทราบวาเรองทยมนนจะนาไปใชในราชการใด

๖๒.๒ ผยมจะตองมอบหลกฐานการยมใหเจาหนาทเกบ แลวลงชอรบเรองทยมไวในบตรยมหนงสอ

และใหเจาหนาทเกบรวบรวมหลกฐานการยม เรยงลาดบวนเดอนปไวเพอตดตามทวงถาม สวนบตรยมหนงสอนนใหเกบไวแทนทหนงสอทถกยมไป

๖๒.๓ การยมหนงสอระหวางสวนราชการ ผยมและผอนญาตใหยมตองเปนหวหนาสวนราชการระดบกองขนไป หรอผทไดรบมอบหมาย ๖๒.๔ การยมหนงสอภายในสวนราชการเดยวกน ผยมและผอนญาตใหยมตองเปนหวหนาสวนราชการระดบแผนกขนไป หรอผทไดรบมอบหมาย ขอ ๖๓ บตรยมหนงสอใหจดทาตามแบบท ๒๔ ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

๖๓.๑ รายการ ใหลงชอเรองหนงสอทขอยมไปพรอมดวยรหสของหนงสอนน

๖๓.๒ ผยม ใหลงชอบคคล ตาแหนง หรอสวนราชการทยมหนงสอนน

๖๓.๓ ผรบ ใหผรบหนงสอนนลงลายมอชอ และวงเลบชอกากบพรอมดวยตาแหนงในบรรทดถดไป

๖๓.๔ วนยม ใหลงวนเดอนปทยมหนงสอนน

๖๓.๕ กาหนดสงคน ใหลงวนเดอนปทจะสงหนงสอนนคน


๖๓.๖ ผสงคน ใหผสงคนลงลายมอชอ

๖๓.๗ วนสงคน ใหลงวนเดอนปทสงหนงสอคน

ขอ ๖๔ การยมหนงสอทปฏบตยงไมเสรจหรอหนงสอทเกบไวเพอใชในการตรวจสอบใหถอปฏบตตามขอ ๖๒ โดยอนโลม

ขอ ๖๕ การใหบคคลภายนอกยมหนงสอจะกระทามได เวนแตจะใหดหรอคดลอกหนงสอ ทงน

จะตองไดรบอนญาตจากหวหนาสวนราชการระดบกองขนไป หรอผทไดรบมอบหมายกอน

สวนท ๓

การทาลาย ------------------

ขอ ๖๖ ภายใน ๖๐ วนหลงจากวนสนปปฏทน ใหเจาหนาทผรบผดชอบในการเกบหนงสอสารวจหนงสอทครบกาหนดอายการเกบในปนน ไมวาจะเปนหนงสอทเกบไวเองหรอทฝากเกบไวทกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร แลวจดทาบญชหนงสอขอทาลายเสนอหวหนาสวนราชการระดบกรมเพอพจารณาแตงตงคณะกรรมการทะลายหนงสอ

บญชหนงสอขอทาลายใหจดทาตามแบบท ๒๕ ทายระเบยบ อยางนอยใหมตนฉบบและสาเนาคฉบบโดยกรอกรายละเอยดดงน

๖๖.๑ ชอบญชหนงสอขอทาลาย ประจาป ใหลงตวเลขของปพทธศกราชทจดทาบญช

๖๖.๒ กระทรวง ทบวง กรม กอง ใหลงชอสวนราชการทจดทาบญช

๖๖.๓ วนท ใหลงวน เดอน ปทจดทาบญช

๖๖.๔ แผนท ใหลงเลขลาดบของแผนบญช

๖๖.๕ ลาดบท ใหลงเลขลาดบเรองของหนงสอ

๖๖.๖ รหสแฟม ใหลงหมายเลขลาดบหมของการจดแฟมเกบหนงสอ

๖๖.๗ ท ใหลงเลขทของหนงสอแตละฉบบ

๖๖.๘ ลงวนท ใหลงวน เดอน ปของหนงสอแตละฉบบ

๖๖.๙ เลขทะเบยนรบ ใหลงทะเบยนรบของหนงสอแตละฉบบ

๖๖.๑๐ เรอง ใหลงชอเรองของหนงสอแตละฉบบ ในกรณทไมมชอเรองใหลงสรปเรองยอ

๖๖.๑๑ การพจารณา ใหคณะกรรมการทาลายหนงสอเปนผกรอก

๖๖.๑๒ หมายเหต ใหบนทกขอความอนใด (ถาม)

ขอ ๖๗ ใหหวหนาสวนราชการระดบกรมแตงตงคณะกรรมการทาลายหนงสอประกอบดวยประธานกรรมการ และกรรมการอกอยางนอยสองคน โดยปกตใหแตงตงจากขาราชการตงแตระดบ ๓ หรอเทยบเทาขนไป

ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาทไดใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงทาหนาทประธาน


มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถากรรมการผใดไมเหนดวยใหทาบนทกความเหนแยงไว ขอ ๖๘ คณะกรรมการทาลายหนงสอ มหนาทดงน

๖๘.๑ พจารณาหนงสอทจะขอทาลายตามบญชหนงสอขอทาลาย ๖๘.๒ ในกรณทคณะกรรมการมความเหนวาหนงสอฉบบใดไมควรทาลายและควรจะขยายเวลาการเกบไว ใหลงความเหนวาจะขยายเวลาการเกบไวถงเมอใด ในชองการพจารณา ตามขอ ๖๖.๑๑ ของบญชหนงสอขอทาลาย แลวใหแกไขอายการเกบหนงสอในตรากาหนดเกบหนงสอโดยใหประธานกรรมการทาลายหนงสอลงลายมอชอกากบการแกไข

๖๘.๓ ในกรณทคณะกรรมการมความเหนวาหนงสอเรองใดควรใหทาลายใหกรอกเครองหมายกากบาท (X) ลงในชอง การพจารณา ตามขอ ๖๖.๑๑ ของบญชหนงสอขอทาลาย ๖๘.๔ เสนอรายงานผลการพจารณาพรอมทงบนทกความเหนแยงของคณะกรรมการ (ถาม) ตอหวหนาสวนราชการระดบกรมเพอพจารณาสงการตามขอ ๖๙

๖๘.๕ ควบคมการทาลายหนงสอซงผมอานาจอนมตใหทาลายไดแลว โดยการเผาหรอวธอนใดทจะไมใหหนงสอนนอานเปนเรองได และเมอทาลายเรยบรอยแลวใหทาบนทกลงนามรวมกนเสนอผมอานาจอนมตทราบ

ขอ ๖๙ เมอหวหนาสวนราชการระดบกรมไดรบรายงานตามขอ ๖๘.๔ แลวใหพจารณาสงการดงน

๖๙.๑ ถาเหนวาหนงสอเรองใดยงไมควรทาลาย ใหสงการใหเกบหนงสอนนไวจนถงเวลาการทาลายงวดตอไป

๖๙.๒ ถาเหนวาหนงสอเรองใดควรทาลาย ใหสงบญชหนงสอขอทาลายใหกองจดหมายเหตแหงชาต

กรมศลปากร พจารณากอน เวนแตหนงสอประเภททสวนราชการนนไดขอทาความตกลงกบกรมศลปากรแลว ไมตองสงไปใหพจารณา ขอ ๗๐ ใหกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร พจารณารายการในบญชหนงสอขอทาลายแลวแจงใหสวนราชการทสงบญชหนงสอขอทาลายทราบดงน

๗๐.๑ ถากองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร เหนชอบดวย ใหแจงใหสวนราชการนนดาเนนการทาลายหนงสอตอไปได หากกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร ไมแจงใหทราบอยางใดภายในกาหนดเวลา ๖๐ วน นบแตวนทสวนราชการนนไดสงเรองใหกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากรใหถอวากองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร ไดใหความเหนชอบแลว และใหสวนราชการทาลายหนงสอได

๗๐.๒ ถากองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร เหนวาหนงสอฉบบใดควรจะขยายเวลาการเกบไวอยางใดหรอใหเกบไวตลอดไป ใหแจงใหสวนราชการนนทราบ และใหสวนราชการนนๆ ทาการแกไขตามทกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร แจงมา หากหนงสอใดกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร เหนควรใหสงไปเกบไวทกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร กใหสวนราชการนนๆ ปฏบตตาม


เพอประโยชนในการน กองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร จะสงเจาหนาทมารวมตรวจสอบหนงสอสวนราชการนนกได

หมวด ๔

มาตรฐานตรา แบบพมพ และซอง ------------------

ขอ ๗๑ ตราครฑสาหรบแบบพมพ ใหใชตามแบบท ๒๖ ทายระเบยบ ม ๒ ขนาด คอ

๗๑.๑ ขนาดตวครฑสง ๓ เซนตเมตร ๗๑.๒ ขนาดตวครฑสง ๑.๕ เซนตเมตร ขอ ๗๒ ตราชอสวนราชการใหใชตามแบบท ๒๗ ทายระเบยบ มลกษณะเปนรปวงกลมสองวงซอนกนเสนผาศนยกลางวงนอก ๔.๕ เซนตเมตร วงใน ๓.๕ เซนตเมตร ลอมครฑตามขอ ๗๑.๑ ระหวางนอกและวงในมอกษรไทยชอกระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนกรม หรอจงหวดอยขอบลางของตรา สวนราชการใดทมการตดตอกบตางประเทศ จะใหมชอภาษาตางประเทศเพมขนดวยกได โดยใหอกษรไทยอยขอบบนและอกษรโรมนอยขอบลางของตรา ขอ ๗๓ ตรากาหนดเกบหนงสอ คอ ตราทใชประทบบนหนงสอเกบเพอใหทราบกาหนดระยะเวลาการเกบหนงสอนนมคาวา เกบถง พ.ศ. …. หรอคาวา หามทาลาย ขนาดไมเลกกวาตวพมพ ๒๔ พอยท

ขอ ๗๔ มาตรฐานกระดาษและซอง ๗๔.๑ มาตรฐานกระดาษโดยปกตใหใชกระดาษปอนดขาว นาหนก ๖๐ กรม ตอตารางเมตร ม ๓

ขนาด คอ

๗๔.๑.๑ ขนาดเอ ๔ หมายความวา ขนาด ๒๑๐ มลลเมตร x ๒๙๗ มลลเมตร ๗๔.๑.๒ ขนาดเอ ๕ หมายความวา ขนาด ๑๔๘ มลลเมตร x ๒๑๐ มลลเมตร ๗๔.๑.๓ ขนาดเอ ๘ หมายความวา ขนาด ๕๒ มลลเมตร x ๗๔ มลลเมตร ๗๔.๒ มาตรฐานซอง โดยปกตใหใชกระดาษสขาวหรอสนาตาล นาหนก ๘๐ กรมตอตารางเมตร เวนแตซองของขนาด ซ ๔ ใหใชกระดาษนาหนก ๑๒๐ กรมตอตอรางเมตร ม ๔ ขนาด คอ

๗๔.๒.๑ ขนาดซ ๔ หมายความวา ขนาด ๒๒๙ มลลเมตร x๓๒๔ มลลเมตร ๗๔.๒.๒ ขนาดซ ๕ หมายความวา ขนาด ๑๖๒ มลลเมตร x๒๒๙ มลลเมตร ๗๔.๒.๓ ขนาดซ ๖ หมายความวา ขนาด ๑๑๕ มลลเมตร x๑๖๒ มลลเมตร ๗๔.๒.๔ ขนาดดแอล หมายความวา ขนาด ๑๑๐ x ๒๒๐ มลลเมตร ขอ ๗๕ กระดาษตราครฑใหใชกระดาษขนาดเอ ๔ พมพครฑตามขอ ๗๑.๑ ดวยหมกสดา หรอทาเปนครฑดน ทกงกลางสวนบนของกระดาษตามแบบท ๒๘ ทายระเบยบ

ขอ ๗๖ กระดาษบนทกขอความ ใหใชกระดาษขนาด เอ ๔ หรอ ขนาด เอ ๕ พมพครฑตาม ขอ ๗๑.๒

ดวยหมกสดาทมมบนดานซาย ตามแบบท ๒๙ ทายระเบยบ


ขอ ๗๗ ซองหนงสอใหพมพครฑตามขอ ๗๑.๒ ดวยหมกสดาทมมบนดานซายของซอง ๗๗.๑ ขนาดซ ๔ ใชสาหรบบรรจหนงสอกระดาษตราครฑ โดยไมตองพบมชนดธรรมดาและขยายขาง ๗๗.๒ ขนาดซ ๕ ใชสาหรบบรรจหนงสอกระดาษตราครฑพบ ๒

๗๗.๓ ขนาดซ ๖ ใชสาหรบกระดาษตราครฑพบ ๔

๗๗.๔ ขนาดดแอล ใชสาหรบบรรจหนงสอกระดาษตราครฑพบ ๓

สวนราชการใดมความจาเปนตองใชซองสาหรบสงทางไปรษณยอาอากาศโดยเฉพาะ อาจใชซองพเศษสาหรบสงทางไปรษณยอากาศและพมพตราครฑตามทกลาวขางตนไดโดยอนโลม

ขอ ๗๘ ตรารบหนงสอ คอ ตราทใชประทบบนหนงสอ เพอลงเลขทะเบยนรบหนงสอตามแบบท ๑๒

ทายระเบยบ มลกษณะเปนรปสเหลยมผนผา ขนาด ๒.๕ เซนตเมตร x ๕ เซนตเมตร มชอสวนราชการอยตอนบน

ขอ ๗๙ ทะเบยนหนงสอรบ ใชสาหรบลงรายการหนงสอทไดรบเขาเปนประจาวนโดยเรยงลาดบลงมาตามเวลาทไดรบหนงสอ มขนาดเอ ๔ พมพสองหนา มสองชนด คอ ชนดเปนเลมและชนดเปนแผน ตามแบบท

๑๓ ทายระเบยบ

ขอ ๘๐ ทะเบยนหนงสอสง ใชสาหรบลงรายการหนงสอทไดสงออกเปนประจาวนโดยเรยงลาดบลงมาตามเวลาทไดสงหนงสอ มขนาดเอ ๔ พมพสองหนา มสองชนด คอ ชนดเปนเลมและชนดเปนแผน ตามแบบท

๑๔ ทายระเบยบ

ขอ ๘๑ สมดสงหนงสอและใบรบหนงสอ ใชสาหรบลงรายการละเอยดเกยวกบการสงหนงสอ โดยใหผนาสงถอกากบไปกบหนงสอเพอใหผเซนรบแลวรบกลบคนมา ๘๑.๑ สมดสงหนงสอ เปนสมดสาหรบใชลงรายการสงหนงสอ มขนาดเอ ๕ พมพสองหนา ตามแบบท ๑๖ ทายระเบยบ

๘๑.๒ ใบรบหนงสอ ใชสาหรบกากบไปกบหนงสอทนาสงโดยใหผรบเซนชอรบแลวรบกลบคนมา มขนาดเอ ๘ พมพหนาเดยว ตามแบบท ๑๘ ทายระเบยบ

ขอ ๘๒ บตรตรวจคน เปนบตรกากบหนงสอแตละรายการเพอใหทราบวาหนงสอนนๆ ไดมการดาเนนการตามลาดบขนตอนอยางใด จนกระทงเสรจสน บตรนเกบเรยงลาดบกนเปนชดในทเกบโดยมกระดาษตดเปนบตรดรรชน ซงแบงออกเปนตอนๆ เพอสะดวกแกการตรวจคน มขนาดเอ ๕ พมพสองหนา ตามแบบท

๑๘ ทายระเบยบ

ขอ ๘๓ บญชหนงสอสงเกบ ใชสาหรบลงรายการหนงสอทจะสงเกบ มขนาดเอ ๔ พมพหนาเดยว ตามแบบท ๑๙ ทายระเบยบ

ขอ ๘๔ ทะเบยนหนงสอเกบ เปนทะเบยนทใชลงรายการหนงสอเกบ มขนาดเอ ๔ พมพสองหนา มสองชนด คอ ชนดเปนเลม และชนดเปนแผน ตามแบบท ๒๐ ทายระเบยบ


ขอ ๘๕ บญชสงมอบหนงสอครบ ๒๕ ป เปนบญชทใชลงรายการหนงสอทมอายครบ ๒๕ ป สงมอบเกบไวทกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร มลกษณะเปนแผนขนาดเอ ๔ พมพสองหนา ตามแบบท ๒๑

ทายระเบยบ

ขอ ๘๖ บญชหนงสอครบ ๒๕ ป ทขอเกบเอง เปนบญชทใชลงรายการหนงสอทมอายครบ ๒๕ ป ซงสวนราชการนนมความประสงคจะเกบไวเอง มลกษณะเปนแผนขนาดเอ ๔ พมพสองหนา ตามแบบท ๒๒

ทายระเบยบ

ขอ ๘๗ บญชฝากหนงสอ เปนบญชทใชลงรายการหนงสอทสวนราชการนาฝากไวกบกองจดหมายเหตแหงชาต กรมศลปากร มลกษณะเปนแผนขนาดเอ ๔ พมพสองหนา ตามแบบท ๒๓ ทายระเบยบ

ขอ ๘๘ บตรยมหนงสอ ใชสาหรบเปนหลกฐานแทนหนงสอทใหยมไป มขนาดเอ ๔ พมพหนาเดยว ตามแบบท ๒๔ ทายระเบยบ

ขอ ๘๙ บญชหนงสอขอทาลาย เปนบญชทลงรายการหนงสอทครบกาหนดเวลาการเกบมลกษณะเปนแผนขนาดเอ ๔ พมพสองหนา ตามแบบท ๒๕ ทายระเบยบ

๑๔ ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ประกาศ ณ วนท ๒๑

มถนายน พ.ศ. ๒๕๔๘ พนตารวจโท ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร


------------------ ขอ ๙๐ แบบพมพ และซอง ซงมอยกอนวนทระเบยบนใชบงคบ ใหใชไดตอไปจนกวาจะหมด

ประกาศ ณ วนท ๑๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๒๖๑๔

พลเอก เปรม ตณสลานนท


1. ขอใดคอความหมายของงานสารบรรณทถกตองทสด

ก. งานทเกยวกบการบรหารงานเอกสาร ข. การจดทาเอกสาร ค. การรบ การสงเอกสาร การเกบรกษา การยม และการทาลายเอกสาร ง. ถกขอ ข. และขอ ค. จ. ถกทกขอ

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : งานสารบรรณหมายความวางานทเกยวกบการบรหารงานเอกสาร เรมตงแตการจดทา การรบ การสง การเกบรกษา การยม และการทาลายเอกสาร 2. ขอใดมใชสวนราชการตามคานยามของเรองน

ก. กระทรวง ทบวง กรม

ข. สานกงาน

ค. หนวยงานอนของรฐ เชนราชการบรหารสวนทองถน หรอในตางประเทศ ง. คณะกรรมการ จ. ไมมขอถก

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : สวนราชการหมายความวากระทรวง ทบวง กรม สานกงาน หรอหนวยงานอนของรฐ

ทงในราชการบรหารสวนกลางและสวนภมภาค ราชการบรหารสวนทองถน หรอในตางประเทศ และใหหมายความรวมถงคณะกรรมการดวย 3. คณะกรรมการหมายความวาอยางไร ก. บคคลทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองใดๆ

ข. บคคลทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองเอกสาร ค. บคคลทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองงานบรหารเอกสาร รวมถงคณะอนกรรมการ คณะทางานหรอคณะบคคลอนทปฏบตงานในลกษณะเดยวกน ง. บคคลทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองเอกสาร รวมถงคณะอนกรรมการ คณะทางานหรอ คณะบคคลอนทปฏบตงานในลกษณะเดยวกน

จ. คณะกรรมการทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองเอกสารทเกยวของ ตอบ ขอ ก.

แนวขอสอบ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.2526 (และทแกไขเพมเตม พ.ศ.2548)


อธบายเพมเตม : คณะกรรมการหมายความวาบคคลทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองใดๆ และใหหมายความรวมถงคณะอนกรรมการ คณะทางานหรอ คณะบคคลอนทปฏบตงานในลกษณะเดยวกน

4. ระบบสารบรรณแบบอเลกทรอนกสหมายความวาอยางไร ก. การออกเลขสงหนงสอระบบคอมพวเตอร ข. การออกเลขสงหนงสอและเรองอนๆทางอนเตอรเนต

ค. การออกเลขสงหนงสอและเรองอนๆทางคอมพวเตอร ง. การรบสงขอมลขาวสารหรอหนงสอผานระบบสอสารดวยวธการทางอเลกทรอนกส จ. การรบสงเอกสารหรอหนงสอผานระบบสอสารดวยวธการทางอเลกทรอนกส

ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม : ระบบสารบรรณแบบอเลกทรอนกสหมายความวาการรบสงขอมลขาวสารหรอหนงสอผานระบบสอสารดวยวธการทางอเลกทรอนกส 5. ขอใดมใชความหมายของคาวาหนงสอราชการ ก. หนงสอทไปมาระหวางสวนราชการ ข. หนงสอทสวนราชการไปถงหนวยงานอนซงมใชสวนราชการหรอมไปถง บคคลภายนอก

ค. หนงสอทหนวยงานอนซงมใชสวนราชการหรอบคคลภายนอกมมาถงสวนราชการ ง. เอกสารททางราชการจดทาขนตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบ

จ. ไมมขอถก

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : ทกขอเปนความหมายของคาวาหนงสอราชการ รวมถงขอมลขาวสารหรอหนงสอทไดรบจากระบบสารบรรณอเลกทรอนกส ดวย 6. หนงสอราชการมกชนด

ก. 3 ข. 4 ค. 5 ง. 6 จ. 7

ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม : หนงสอราชการมท งหมด 6 ชนด คอ หนงสอภายนอก หนงสอภายใน หนงสอประทบตรา หนงสอสงการ หนงสอประชาสมพนธ และหนงสอทเจาหนาททาขนหรอรบไวเปนหลกฐานในราชการ 7. หนงสอภายนอกคอขอใด

ก. ตดตอราชการเปนแบบพธ ข. ใชกระดาษตราครฑ

ค. ตดตอระหวางสวนราชการ ง. ถกขอ ก. และขอ ข. จ. ถกทกขอ


ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : หนงสอภายนอกเปนหนงสอตดตอราชการทเปนแบบพธโดยใชกระดาษตราครฑ เปนหนงสอใชตดตอระหวางสวนราชการ หรอสวนราชการมถงหนวยงานอนใดทมใชสวนราชการหรอทมถงบคคลภายนอก

8. หนงสอภายในคอขอตอไปน ยกเวนขอใด

ก. หนงสอตดตอราชการทไมเปนแบบพธ

ข. หนงสอตดตอภายในกระทรวง ทบวง กรม จงหวดเดยวกน

ค. ใชกระดาษตราครฑเลก (บนทกขอความ) ง. ไมมขอถก

จ. ถกทกขอ

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : หนงสอภายในคอหนงสอตดตอราชการทเปนแบบพธนอยกวาหนงสอภายนอก เปนหนงสอตดตอภายในกระทรวง ทบวง กรม หรอจงหวดเดยวกน ใชกระดาษบนทกขอความ

9. กรมการปกครองสงหนงสอถงผวาราชการจงหวด ตองทาเปนหนงสอชนดใด

ก. หนงสอภายใน ข. หนงสอภายนอก

ค. หนงสอภายในหรอภายนอกกได ง. หนงสอภายในหรอภายนอกแลวแตกรณ

จ. หนงสอสงการ ตอบ ขอ ข. อธบายเพมเตม : หนงสอภายในคอหนงสอตดตอราชการทเปนแบบพธนอยกวาหนงสอภายนอกเปนหนงสอตดตอภายในกระทรวง ทบวง กรม หรอจงหวดเดยวกน ใชกระดาษบนทกขอความ ซงหากเปนภายในจงหวดเดยวกนดงกลาวเชน อาเภอสงหนงสอถงจงหวดใหทาเปนหนงสอภายใน (กระดาษบนทกขอความ) แตถา กรมฯ สงถงจงหวดถอวาเปนระหวางสวนราชการใหทาเปนหนงสอภายนอก (กระดาษตราครฑ) 10. หนงสอประทบตราขอใดไมถกตอง ก. หนงสอทใชตราประทบแทนการลงลายมอชอ ข. เปนหนงสอของสวนราชการ ค. หวหนาสวนราชการระดบกรมเปนผรบผดชอบลงชอกากบตรา ง. ไมมขอถก

จ. ถกทกขอ ตอบ ขอ ค. อธบายเพมเตม : หนงสอประทบตราคอหนงสอทใชตราประทบแทนการลงชอของหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไป โดยหวหนาสวนราชการระดบกองหรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไปเปนผรบผดชอบลงชอกากบตรา


11. หนงสอประทบตราขอใดถกตอง ก. ใชไดทงระหวางสวนราชการกบสวนราชการ ข. ใชไดทงสวนราชการกบบคคลภายนอก

ค. ใชในเฉพาะในกรณทไมใชเรองสาคญ

ง. ใชในการขอรายละเอยดเพมเตม

จ. ถกทกขอ

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : หนงสอประทบตราใหใชไดทงระหวางสวนราชการกบสวนราชการ และสวนราชการกบบคคลภายนอก เฉพาะกรณทไมใชเรองสาคญ เชน การขอรายละเอยดเพมเตม ฯลฯ 12. การมหนงสอประทบตราจากสวนราชการถงสวนราชการ สวนใหญเปนการตดตอในเรองตอไปน ยกเวนขอใด

ก. การสงสาเนาหนงสอ สงของ เอกสร หรอบรรณสาร ข. การตอบรบทราบทเกยวกบราชการหรอการเงน

ค. การเตอนเรองทคาง ง. การแจงผลทไดดาเนนการไปแลวใหสวนราชการทเกยวของทราบ

จ. เรองซงหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไปกาหนดโดยทาเปนคาสงใหใชหนงสอประทบตรา ตอบ ขอ ข. อธบายเพมเตม : หนงสอประทบตราใชในกรณทไมใชเรองสาคญไดแก การขอรายละเอยดเพมเตม การสงสาเนาหนงสอ สงของ เอกสาร หรอบรรณสาร การตอบรบทราบทไมเกยวกบราชการสาคญหรอการเงน

การแจงผลทไดดาเนนการไปแลวใหสวนราชการทเกยวของทราบ การเตอนเรองทคาง หรอเรองซงหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไปกาหนดโดยทาเปนคาสงใหใชหนงสอประทบตรา เปนตน

13. ชนความเรวของหนงสอขอใดถกตองทสด

ก. ดวนทสด = ใหปฏบตในทนท ข. ดวนมาก = ใหปฏบตโดยเรว ค. ดวน = ใหปฏบตเรวกวาปกตเทาทจะทาได ง. ถกขอ ก. และขอ ข. จ. ถกทกขอ

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : ชนความเรวของหนงสอราชการม 3 ชนความเรวคอ ดวนทสด ดวนมาก และดวน โดยดวนทสดใหปฏบตในทนท ดวนมากใหปฏบตโดยเรว และดวนใหปฏบตเรวกวาปกตเทาทจะทาได 14. การระบชนความเรวขอใดถกตอง ก. ใชอกษรสแดง

ข. ใชอกษรสแดงหรอสนาเงนแลวแตประเภทความเรว


ค. ตวอกษรขนาดไมเลกกวาตวพมพโปง 32 พอย ง. ถกขอ ก. และขอ ข. จ. ถกขอ ก. และขอ ค. ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : ความเรวของหนงสอ การระบชนความเรวใหใชอกษรสแดง ตวอกษรขนาดไมเลกกวา ตวพมพโปง 32 พอย ใหเหนไดบนหนงสอและซองโดยใหระบคาวา ดวนทสด ดวนมาก หรอดวนแลวแตกรณ

15. สาระสาคญของหนงสอเวยนคอขอตอไปน ยกเวนขอใด

ก. มผรบเปนจานวนมาก

ข. มใจความอยางเดยวกน

ค. รหสพยญชนะ “ ว ” หนาเลขทะเบยนสงหนงสอสง ง. รหสพยญชนะ “ ว ” ทายเลขทะเบยนสงหนงสอสง จ. ถกขอ ง. และขอ ข. ตอบ ขอ ง. อธบายเพมเตม : หนงสอเวยนคอหนงสอทมผรบเปนจานวนมาก มใจความอยางเดยวกน ใหเพมพยญชนะ “ ว ” หนาเลขทะเบยนสงหนงสอสง ซงกาหนดเปนเลขทหนงสอเวยนโดยเฉพาะเรมตงแตเลข 1 เรยงเปนลาดบไปจนถงสนปปฏทน 16. สาระของการเกบรกษาหนงสอคอขอใด

ก. การเกบระหวางปฏบตคอการเกบทยงปฏบตไมเสรจ ข. การเกบเมอปฏบตเสรจแลวคอการเกบทปฏบตเสรจเรยบรอยแลว ค. การเกบเพอใชในการตรวจสอบคอการเกบทปฏบตเสรจเรยบรอยแลวแตจาเปนทจะตองใชตรวจสอบเปนประจา ง. การเกบเพอใชในการตรวจสอบคอการเกบทปฏบตเสรจเรยบรอยแลวแตไมสะดวกใน การสงไปเกบยงหนวยเกบของสวนราชการ จ. ถกทกขอ ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : การเกบรกษาหนงสอแบงออกเปนการเกบระหวางปฏบต การเกบเมอปฏบตเสรจแลว และการเกบเพอใชในการตรวจสอบ ซงการเกบระหวางปฏบตคอการเกบทยงปฏบต ไมเสรจ การเกบเมอปฏบตเสรจแลวคอการเกบทปฏบตเสรจเรยบรอยแลวและไมมอะไรตองปฏบตตอไปอก การเกบเพอใชในการตรวจสอบคอการเกบทปฏบตเสรจเรยบรอยแลวแตจาเปนทจะตองใชตรวจสอบเปนประจา ไมสะดวกในการสงไปเกบยงหนวยเกบของสวนราชการ


17. การเกบรกษาหนงสอโดยปกตมอายกป

ก. 10 ป ข. ไมนอยกวา 10 ป ค. ไมเกน 10 ป ง. ไมเกน 8 ป จ. ไมนอยกวา 1 ป

ตอบ ขอ ข. อธบายเพมเตม : การเกบรกษาหนงสอโดยปกตใหเกบไมนอยกวา 10 ป เวนแตหนงสอตอไปนคอ (1) หนงสอทตองสงวนเปนความลบใหปฏบตตามกฎหมายระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตหรอระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ (2) หนงสอทเปนหลกฐานทางอรรถคด สานวนคดของศาลหรอของพนกงานสอบสวนหรอหนงสออนใดทมหนงสอหรอระเบยบแบบแผนกาหนดไวเปนพเศษแลวการเกบเปนไปตามกฎหมายและระเบยบแบบแผนวาดวยการนน (3) หนงสอทปฏบตงานเสรจสนแลวและเปนคสาเนาทมตนเรองจะคนไดจากทอนใหเกบไวไมนอยกวา 5 ป (4) หนงสอทเปนเรองธรรมดาซงไมมความสาคญและเปนเรองทเกดขนเปนประจาเมอดาเนนการเสรจแลวใหเกบไมนอยกวา 1 ป 18. กรณใดดงตอไปนตองมการจดสงหนงสอใหกองจดหมายเหตแหงชาต ยกเวนขอใด ก. หนงสอทมอายครบ 20 ป ข. หนงสอทมอายครบ 10 ป

ค. หนงสอทยงไมถงกาหนดทาลาย ง. หนงสอทฝากเกบไวทกองจดหมายเหตแหงชาต

จ. ไมมขอถก

ตอบ ขอ ข. อธบายเพมเตม : กรณทตองสงหนงสอใหกองจดหมายเหตแหงชาตคอ (1) หนงสอทอายครบ 20 ป ภายในวนท 31 มกราคมของปถดไป เวนแตหนงสอทสงวนเปนความลบ หนงสอทมกฎหมาย ขอบงคบกาหนดไวเปนอยางอน หนงสอทสวนราชการจาเปนตองเกบ (2) หนงสอทยงไมถงกาหนดทาลาย ซงสวนราชการเหนวาเปนหนงสอทมความสาคญและประสงคจะฝากใหกองจดหมายเหตแหงชาตเกบไว (3) หนงสอทฝากเกบไวทกองจดหมายเหต ใหถอวาเปนหนงสอของสวนราชการผฝาก

19. การยมหนงสอระหวางสวนราชการผยมและผอนญาตใหยมตองเปนระดบใด

ก. หวหนาสวนราชการระดบกรมขนไป ข. หวหนาสวนราชการระดบกระทรวงขนไป

ค. หวหนาสวนราชการระดบกองขนไป ง. หวหนาสวนราชการระดบแผนกขนไป

จ. หวหนาสวนราชการกรมหรอกองขนไป

ตอบ ขอ ค. อธบายเพมเตม : การยมหนงสอระหวางสวนราชการผยมและผอนญาตใหยมตองเปนหวหนาสวนราชการระดบกองขนไป สวนการยมหนงสอภายในสวนราชการเดยวกนผยมและผอนญาตใหยมตองเปนหวหนาสวนราชการระดบแผนกขนไป 20. คณะกรรมการทาลายหนงสอคอขอใด

ก. หวหนาสวนราชการระดบกรมแตงตงคณะกรรมการทาลายหนงสอ


ข. คณะกรรมการทาลายหนงสอประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการอกอยางนอย 2 คน

ค. คณะกรรมการโดยปกตใหแตงตงจากขาราชการตงแตระดบ 3 หรอเทยบเทาขนไป

ง. ถกขอ ก. และขอ ข. จ. ถกทกขอ

ตอบ ขอ จ. อธบายเพมเตม : คณะกรรมการทาลายหนงสอ โดยใหหวหนาสวนราชการระดบกรมแตงต งคณะกรรมการทาลายหนงสอ ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการอกอยางนอย 2 คน โดยปกตใหแตงตงจากขาราชการตงแตระดบ 3 หรอเทยบเทาขนไป ถาประธานไมสามารถปฏบตหนาทไดใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงทาหนาทประธาน

………………


พระราชบญญต ระเบยบขาราชการพลเรอน

พ.ศ. 2551 ----------------- ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท 23 มกราคม พ.ศ. 2551

เปนปท 63 ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหประกาศ

วา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนพระราชบญญตนมบทบญญตบาง ประการเกยวกบการจากดสทธและเสรภาพของบคคลซงมาตรา 29 ประกอบกบมาตรา 31 มาตรา 33 มาตรา 43

และมาตรา 64 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทาไดโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหง กฎหมายจงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของสภานต

บญญตแหงชาต ดงตอไปน

มาตรา 1 พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551”

มาตรา 2 พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป

มาตรา 3 ใหยกเลก

(1) พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535

(2) พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2537



มใหนาคาสงหวหนาคณะปฏรปการปกครองแผนดน ท 38/2519 ลงวนท 21 ตลาคม 2519 มาใชบงคบแกขาราชการพลเรอน

มาตรา 4 ในพระราชบญญตน

“ขาราชการพลเรอน” หมายความวา บคคลซงไดรบบรรจและแตงตงตามพระราชบญญตนใหรบ

ราชการโดยไดรบเงนเดอนจากเงนงบประมาณในกระทรวง กรมฝายพลเรอน

“ขาราชการฝายพลเรอน” หมายความวา ขาราชการพลเรอน และขาราชการอนในกระทรวงกรมฝาย พลเรอน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการประเภทนน

“กระทรวง” หมายความรวมถงสานกนายกรฐมนตรและทบวง “รฐมนตรเจาสงกด” หมายความวา รฐมนตรวาการกระทรวง รฐมนตรวาการทบวง และหมายความ

รวมถงนายกรฐมนตรในฐานะเปนผบงคบบญชาสานกนายกรฐมนตร และนายกรฐมนตร หรอรฐมนตรใน


ฐานะเปนผบงคบบญชาสวนราชการทมฐานะเปนกรมและไมสงกดกระทรวง “ปลดกระทรวง” หมายความรวมถงปลดสานกนายกรฐมนตรและปลดทบวง “กรม” หมายความรวมถงสวนราชการทมฐานะเปนกรม

“อธบด” หมายความวา หวหนาสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทากรม

“สวนราชการ” หมายความวา สวนราชการตามกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม

และสวนราชการทจดตงขนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนและมฐานะไมตากวากรม

มาตรา 5 ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน

ลกษณะ 1

คณะกรรมการขาราชการพลเรอน

……………….. มาตรา 6 ใหมคณะกรรมการขาราชการพลเรอนคณะหนง เรยกโดยยอวา “ก.พ.” ประกอบดวย นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมาย เปนประธานปลดกระทรวงการคลง ผอานวยการสานกงบประมาณ และเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เปน

กรรมการโดยตาแหนง และกรรมการซงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงจากผทรงคณวฒดานการบรหาร ทรพยากรบคคล ดานการบรหารและการจดการ และดานกฎหมายซงมผลงานเปนทประจกษในความสามารถ

มาแลว และเปนผทไดรบการสรรหาตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทกาหนดในกฎ ก.พ. จานวนไมนอย กวาหาคน แตไมเกนเจดคน และใหเลขาธการ ก.พ.เปนกรรมการและเลขานการกรรมการซงทรงพระกรณา โปรดเกลา ฯ แตงตงตองไมเปนผดารงตาแหนงทางการเมอง กรรมการหรอผดารงตาแหนงทรบผดชอบในการบรหารพรรคการเมองหรอเจาหนาทในพรรค

การเมองและมไดเปนกรรมการโดยตาแหนงอยแลว มาตรา 7 กรรมการซงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงใหอยในตาแหนงไดคราวละ สามป ถาตาแหนงกรรมการวางลงกอนกาหนดและยงมกรรมการดงกลาวเหลออยอกไมนอยกวาสามคนให

กรรมการทเหลอปฏบตหนาทตอไปได

เมอตาแหนงกรรมการวางลงกอนกาหนดใหดาเนนการแตงตงกรรมการแทนภายในกาหนดสามสบ

วน เวนแตวาระของกรรมการเหลอไมถงหนงรอยแปดสบวนจะไมแตงตงกรรมการแทนกไดผซงไดรบแตงตง เปนกรรมการแทนนนใหอยในตาแหนงไดเพยงเทากาหนดเวลาของผซงตนแทน

กรรมการซงพนจากตาแหนง จะทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงใหเปนกรรมการอกกได

ในกรณทกรรมการพนจากตาแหนงตามวาระ แตยงมไดทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงกรรมการใหม ใหกรรมการนนปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะไดทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงกรรมการใหม

มาตรา 8 ก.พ. มอานาจหนาทดงตอไปน

(1) เสนอแนะและใหคาปรกษาแกคณะรฐมนตรเกยวกบนโยบายและยทธศาสตรการบรหาร


ทรพยากรบคคลภาครฐในดานมาตรฐานคาตอบแทน การบรหารและการพฒนาทรพยากรบคคลรวมตลอดทง การวางแผนกาลงคนและดานอน ๆ เพอใหสวนราชการใชเปนแนวทางในการดาเนนการ (2) รายงานคณะรฐมนตรเพอพจารณาปรบปรงเงนเดอน เงนประจาตาแหนง เงนเพมคาครอง ชพสวสดการ หรอประโยชนเกอกลอนสาหรบขาราชการฝายพลเรอนใหเหมาะสม

(3) กาหนดหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลของ ขาราชการพลเรอน เพอสวนราชการใชเปนแนวทางในการดาเนนการ (4) ใหความเหนชอบกรอบอตรากาลงของสวนราชการ (5) ออกกฎ ก.พ. และระเบยบเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคลเพอปฏบตการตาม

พระราชบญญตน รวมตลอดทงการใหคาแนะนาหรอวางแนวทางในการปฏบตการตามพระราชบญญตน กฎ

ก.พ. เมอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรและประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

(6) ตความและวนจฉยปญหาทเกดขนเนองจากการใชบงคบพระราชบญญตน รวมตลอดทง กาหนดแนวทางปฏบตในกรณทเปนปญหา มตของ ก.พ. ตามขอน เมอไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร แลว ใหใชบงคบไดตามกฎหมาย (7) กากบ ดแล ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการ พลเรอนในกระทรวงและกรม เพอรกษาความเปนธรรมและมาตรฐานดานการบรหารทรพยากรบคคล รวมทง ตรวจสอบและตดตามการปฏบตตามพระราชบญญตน ในการน ใหมอานาจเรยกเอกสารและหลกฐานจากสวน

ราชการ หรอใหผแทนสวนราชการ ขาราชการหรอบคคลใด ๆมาชแจงขอเทจจรง และใหมอานาจออกระเบยบ

ใหกระทรวง และกรมรายงานเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอนทอยในอานาจหนาท

ไปยง ก.พ.

(8) กาหนดนโยบายและออกระเบยบเกยวกบทนเลาเรยนหลวงและทนของรฐบาล ให

สอดคลองกบนโยบายการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการฝายพลเรอน ตลอดจนจดสรรผรบทนทสาเรจ การศกษาแลวเขารบราชการในกระทรวงและกรมหรอหนวยงานของรฐ

(9) ออกขอบงคบหรอระเบยบเกยวกบการจดการการศกษาและควบคมดแลและการใหความ

ชวยเหลอบคลากรภาครฐ นกเรยนทนเลาเรยนหลวง นกเรยนทนของรฐบาล และนกเรยนทนสวนตวทอยใน

ความดแลของ ก.พ. ตลอดจนการเกบเงนชดเชยคาใชจายในการดแลจดการการศกษา ทงน ใหถอวาเงนชดเชย คาใชจายในการดแลจดการการศกษาเปนเงนรายรบของสวนราชการทเปนสถานอานวยบรการอนเปน

สาธารณประโยชน ตามความหมายในกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ

(10) กาหนดหลกเกณฑและวธการเพอรบรองคณวฒของผไดรบปรญญา ประกาศนยบตร วชาชพหรอคณวฒอยางอน เพอประโยชนในการบรรจและแตงตงเปนขาราชการพลเรอน และการกาหนดอตรา เงนเดอนหรอคาตอบแทน รวมทงระดบตาแหนงและประเภทตาแหนงสาหรบคณวฒดงกลาว (11) กาหนดอตราคาธรรมเนยมในการปฏบตการเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคลตาม

พระราชบญญตน


(12) พจารณาจดระบบทะเบยนประวตและแกไขทะเบยนประวตเกยวกบวน เดอน ปเกด

และการควบคมเกษยณอายของขาราชการพลเรอน

(13) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตนและกฎหมายอน

การออกกฎ ก.พ. ตาม (5) ในกรณทเหนสมควรใหสานกงาน ก.พ. หารอกระทรวงท

เกยวของเพอประกอบการพจารณาของ ก.พ. ดวย มาตรา 9 ในกรณท ก.พ. มมตวากระทรวง กรม หรอผมหนาทปฏบตตามพระราชบญญตน ไม

ปฏบตตามพระราชบญญตน หรอปฏบตการโดยขดหรอแยงกบแนวทางตามทกาหนดในพระราชบญญตน ให

ก.พ. แจงใหกระทรวง กรม หรอผมหนาทปฏบตดงกลาวดาเนนการแกไขยกเลก หรอยตการดาเนนการ ดงกลาวภายในเวลาทกาหนดในกรณทกระทรวง กรม หรอผมหนาทปฏบตดงกลาวไมดาเนนการตามมต ก.พ.

ภายในเวลาทกาหนดโดยไมมเหตอนสมควร ใหถอวาปลดกระทรวง อธบด หรอผมหนาทปฏบตดงกลาว แลวแตกรณ กระทาผดวนย การดาเนนการทางวนยตามวรรคหนงและการสงลงโทษใหเปนอานาจหนาทของ ก.พ.

ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎ ก.พ.

ในกรณทผไมปฏบตการตามมต ก.พ. ตามวรรคหนงเปนรฐมนตรเจาสงกด ให ก.พ. รายงาน

นายกรฐมนตรเพอพจารณาสงการตามทเหนสมควรตอไป

มาตรา 10 ในกรณท ก.พ. เหนวาการบรหารทรพยากรบคคลในเรองใดทขาราชการฝายพลเรอน

ทกประเภทหรอบางประเภทควรมมาตรฐานหรอหลกเกณฑเดยวกน ให ก.พ. จดใหมการประชมเพอหารอ

รวมกนระหวางผแทน ก.พ. ผแทน ก.พ.ร. และผแทนองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการฝายพล

เรอนประเภทตาง ๆ ทเกยวของ เพอกาหนดมาตรฐานหรอหลกเกณฑกลางการบรหารทรพยากรบคคลในเรอง นนเสนอตอคณะรฐมนตร และเมอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบแลว ใหใชบงคบมาตรฐานหรอหลกเกณฑ

กลางดงกลาวกบขาราชการฝายพลเรอนทกประเภทหรอประเภทนน ๆแลวแตกรณ

ความในวรรคหนงใหใชบงคบกบกรณทมปญหาเกยวกบวธการบรหารทรพยากรบคคลของรฐใน

เรองใดเรองหนงดวยโดยอนโลม

มาตรา 11 ใหนาบทบญญตวาดวยคณะกรรมการทมอานาจดาเนนการพจารณาทางปกครองตาม

กฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบแกการประชม ก.พ. โดยอนโลม เวนแตกรณตาม

มาตรา 36 วรรคสอง มาตรา 12 ก.พ. มอานาจแตงตงคณะอนกรรมการวสามญ เรยกโดยยอวา “อ.ก.พ. วสามญ”เพอ

ทาการใด ๆ แทนไดจานวน คณสมบต หลกเกณฑและวธการแตงตง อ.ก.พ. วสามญ รวมตลอดทงวธการ ไดมาวาระการดารงตาแหนง และการพนจากตาแหนงใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 13 ใหมสานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน เรยกโดยยอวา “สานกงาน ก.พ.”โดย มเลขาธการ ก.พ. เปนผบงคบบญชาขาราชการและบรหารราชการของสานกงาน ก.พ. ขนตรงตอ


นายกรฐมนตร สานกงาน ก.พ. มอานาจหนาทดงตอไปน

(1) เปนเจาหนาทเกยวกบการดาเนนงานในหนาทของ ก.พ. และ ก.พ.ค. และดาเนนการตามท

ก.พ. หรอ ก.พ.ค. มอบหมาย (2) เสนอแนะและใหคาปรกษาแกกระทรวง กรม เกยวกบหลกเกณฑ วธการ และแนวทางการ บรหารทรพยากรบคคลภาครฐ

(3) พฒนา สงเสรม วเคราะห วจยเกยวกบนโยบาย ยทธศาสตร ระบบ หลกเกณฑ วธการและ มาตรฐานดานการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอน

(4) ตดตามและประเมนผลการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอน

(5) ดาเนนการเกยวกบแผนกาลงคนของขาราชการพลเรอน

(6) เปนศนยกลางขอมลทรพยากรบคคลภาครฐ

(7) จดทายทธศาสตร ประสานและดาเนนการเกยวกบการพฒนาทรพยากรบคคลของขาราชการฝาย พลเรอน

(8) สงเสรม ประสานงาน เผยแพร ใหคาปรกษาแนะนา และดาเนนการเกยวกบการจดสวสดการ และการเสรมสรางคณภาพชวตสาหรบทรพยากรบคคลภาครฐ

(9) ดาเนนการเกยวกบทนเลาเรยนหลวงและทนของรฐบาลตามนโยบายและระเบยบของ ก.พ. ตาม

มาตรา 8 (8)

(10) ดาเนนการเกยวกบการดแลบคลากรภาครฐและนกเรยนทนตามขอบงคบหรอระเบยบของก.พ.

ตามมาตรา 8 (9)

(11) ดาเนนการเกยวกบการรบรองคณวฒของผไดรบปรญญา ประกาศนยบตรวชาชพหรอคณวฒ

อยางอน เพอประโยชนในการบรรจและแตงตงเปนขาราชการพลเรอน และการกาหนดอตราเงนเดอนหรอ

คาตอบแทน รวมทงระดบตาแหนงและประเภทตาแหนงสาหรบคณวฒดงกลาว (12) ดาเนนการเกยวกบการรกษาทะเบยนประวตและการควบคมเกษยณอายของขาราชการพลเรอน

(13) จดทารายงานประจาปเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคลในราชการพลเรอนเสนอตอ ก.พ.

และคณะรฐมนตร (14) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน กฎหมายอน หรอตามทคณะรฐมนตร นายกรฐมนตร หรอ ก.พ. มอบหมาย มาตรา 14 ใหมคณะอนกรรมการสามญ เรยกโดยยอวา “อ.ก.พ. สามญ” เพอเปนองคกรบรหาร ทรพยากรบคคลในสวนราชการตาง ๆ ดงน

(1) คณะอนกรรมการสามญประจากระทรวง เรยกโดยยอวา “อ.ก.พ. กระทรวง” โดยออกนาม

กระทรวง


(2) คณะอนกรรมการสามญประจากรม เรยกโดยยอวา “อ.ก.พ. กรม” โดยออกนามกรม

(3) คณะอนกรรมการสามญประจาจงหวด เรยกโดยยอวา “อ.ก.พ. จงหวด” โดยออกนามจงหวด

(4) คณะอนกรรมการสามญประจาสวนราชการอนนอกจากสวนราชการตาม (1) (2) และ (3)

การเรยกชอ องคประกอบ และอานาจหนาทของ อ.ก.พ. ตาม (4) ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 15 อ.ก.พ. กระทรวง ประกอบดวยรฐมนตรเจาสงกด เปนประธาน ปลดกระทรวงเปนรอง ประธาน และผแทน ก.พ. ซงตงจากขาราชการพลเรอนในสานกงาน ก.พ. หนงคนเปนอนกรรมการโดย ตาแหนง และอนกรรมการซงประธาน อ.ก.พ. แตงตงจาก

(1) ผทรงคณวฒดานการบรหารทรพยากรบคคล ดานการบรหารและการจดการ และดาน

กฎหมาย ซงมผลงานเปนทประจกษในความสามารถมาแลว และมไดเปนขาราชการในกระทรวงนนจานวนไม

เกนสามคน

(2) ขาราชการพลเรอนผดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบสงในกระทรวงนน ซงไดรบเลอก

จากขาราชการพลเรอนผดารงตาแหนงดงกลาว จานวนไมเกนหาคน

ให อ.ก.พ. นตงเลขานการหนงคน

มาตรา 16 อ.ก.พ. กระทรวง มอานาจหนาทดงตอไปน

(1) พจารณากาหนดนโยบาย ระบบ และระเบยบวธการบรหารทรพยากรบคคลในกระทรวงซงตอง สอดคลองกบหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานท ก.พ. กาหนดตามมาตรา 8 (3)

(2) พจารณาการเกลยอตรากาลงระหวางสวนราชการตาง ๆ ภายในกระทรวง (3) พจารณาเกยวกบการดาเนนการทางวนยและการสงใหออกจากราชการตามทบญญตไวใน


(4) ปฏบตการอนตามพระราชบญญตนและชวย ก.พ. ปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน

ตามท ก.พ. มอบหมาย มาตรา 17 อ.ก.พ. กรม ประกอบดวยอธบด เปนประธาน รองอธบดทอธบดมอบหมายหนงคน

เปนรองประธาน และอนกรรมการซงประธาน อ.ก.พ. แตงตงจาก

(1) ผทรงคณวฒดานการบรหารทรพยากรบคคล ดานการบรหารและการจดการและดานกฎหมาย ซงมผลงานเปนทประจกษในความสามารถมาแลว และมไดเปนขาราชการในกรมนนจานวนไมเกนสามคน

(2) ขาราชการพลเรอนซงดารงตาแหนงประเภทบรหารหรอประเภทอานวยการในกรมนน

ซงไดรบเลอกจากขาราชการพลเรอนผดารงตาแหนงดงกลาว จานวนไมเกนหกคน


มาตรา 18 อ.ก.พ. กรม มอานาจหนาทดงตอไปน

(1) พจารณากาหนดนโยบาย ระบบ และระเบยบวธการบรหารทรพยากรบคคลในกรมซงตอง สอดคลองกบหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานท ก.พ. กาหนดตามมาตรา 8 (3) และนโยบายและระบบการ


บรหารทรพยากรบคคลท อ.ก.พ. กระทรวงกาหนดตามมาตรา 16 (1)

(2) พจารณาการเกลยอตรากาลงระหวางสวนราชการตาง ๆ ภายในกรม

(3) พจารณาเกยวกบการดาเนนการทางวนยและการสงใหออกจากราชการตามทบญญตไวใน


(4) ปฏบตการอนตามพระราชบญญตนและชวย ก.พ. ปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน

ตามท ก.พ. มอบหมาย มาตรา 19 อ.ก.พ. จงหวด ประกอบดวยผวาราชการจงหวด เปนประธาน รองผวาราชการจงหวดท

ผวาราชการจงหวดมอบหมายหนงคน เปนรองประธาน และอนกรรมการ ซงประธาน อ.ก.พ.แตงตงจาก

(1) ผทรงคณวฒดานการบรหารทรพยากรบคคล ดานการบรหารและการจดการ และดานกฎหมาย ซงมผลงานเปนทประจกษในความสามารถมาแลว และมไดเปนขาราชการพลเรอนในจงหวดนน

จานวนไมเกนสามคน

(2) ขาราชการพลเรอนซงดารงตาแหนงประเภทบรหารหรอประเภทอานวยการ ซงกระทรวงหรอ

กรมแตงตงไปประจาจงหวดนน และไดรบเลอกจากขาราชการพลเรอนผดารงตาแหนงดงกลาวจานวนไมเกน

หกคน ซงแตละคนตองไมสงกดกระทรวงเดยวกน


มาตรา 20 อ.ก.พ. จงหวด มอานาจหนาทดงตอไปน

(1) พจารณากาหนดแนวทางและวธการบรหารทรพยากรบคคล ซงตองสอดคลองกบหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานท ก.พ. กาหนดตามมาตรา 8 (3)

(2) พจารณาเกยวกบการดาเนนการทางวนยและการสงใหออกจากราชการตามทบญญตไวใน


(3) ปฏบตตามท อ.ก.พ. กระทรวง หรอ อ.ก.พ. กรม มอบหมาย (4) ปฏบตการอนตามพระราชบญญตนและชวย ก.พ. ปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน

ตามท ก.พ. มอบหมาย มาตรา 21 หลกเกณฑและวธการสรรหาหรอการเลอกบคคลเพอแตงตงเปนอนกรรมการตามมาตรา 15 (1) และ (2) มาตรา 17 (1) และ (2) และมาตรา 19 (1) และ (2) วาระการดารงตาแหนง และจานวนขน

ตาของอนกรรมการดงกลาว ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 22 ในกรณทกระทรวงใดมเหตพเศษ ก.พ. จะอนมตใหมแต อ.ก.พ. กระทรวงเพอทาหนาท

อ.ก.พ. กรม กได

ในกรณสวนราชการทมฐานะเปนกรมและไมสงกดกระทรวง แตอยในบงคบบญชาของ นายกรฐมนตรหรอรฐมนตร หรอสวนราชการทมฐานะเปนกรมและมหวหนาสวนราชการรบผดชอบ


ในการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร ใหบรรดาอานาจหนาทของ อ.ก.พ.

กระทรวง เปนอานาจหนาทของ อ.ก.พ. กรมดวย แตในการปฏบตหนาทดงกลาว ใหมรฐมนตรเจาสงกดเปน

ประธาน และอธบดเปนรองประธาน และผแทน ก.พ. ซงตงจากขาราชการพลเรอนในสานกงาน ก.พ.หนงคน

เปนอนกรรมการโดยตาแหนง ในกรณสานกงานรฐมนตร ให อ.ก.พ. กรมของสานกงานปลดกระทรวงทาหนาท อ.ก.พ. กรม

ของสานกงานรฐมนตร มาตรา 23 ใหนามาตรา 11 มาใชบงคบแกการประชมของ อ.ก.พ. วสามญ และ อ.ก.พ. สามญ

โดย อนโลม

ลกษณะ 2

คณะกรรมการพทกษระบบคณธรรม

………… มาตรา 24 ใหมคณะกรรมการพทกษระบบคณธรรมคณะหนง เรยกโดยยอวา “ก.พ.ค.”

ประกอบดวยกรรมการจานวนเจดคนซงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงตามมาตรา 26

กรรมการ ก.พ.ค. ตองทางานเตมเวลา ใหเลขาธการ ก.พ. เปนเลขานการของ ก.พ.ค.

มาตรา 25 ผจะไดรบการแตงตงเปนกรรมการ ก.พ.ค. ตองมคณสมบตดงตอไปน

(1) มสญชาตไทย (2) มอายไมตากวาสสบหาป

(3) มคณสมบตอนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(ก) เปนหรอเคยเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการขาราชการพลเรอน

คณะกรรมการขาราชการคร คณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาคณะกรรมการ ขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย คณะกรรมการขาราชการพลเรอนในสถาบนอดม ศกษา หรอคณะกรรมการ ขาราชการตารวจ (ข) เปนหรอเคยเปนกรรมการกฤษฎกา (ค) รบราชการหรอเคยรบราชการในตาแหนงไมตากวาผพพากษาศาลอทธรณหรอเทยบเทา หรอตลาการหวหนาคณะศาลปกครองชนตน

(ง) รบราชการหรอเคยรบราชการในตาแหนงไมตากวาอยการพเศษประจาเขตหรอเทยบเทา (จ) รบราชการหรอเคยรบราชการในตาแหนงประเภทบรหารระดบสงหรอเทยบเทา ตามท ก.พ. กาหนด


(ฉ) เปนหรอเคยเปนผสอนวชาในสาขานตศาสตร รฐศาสตร รฐประศาสนศาสตร เศรษฐศาสตร สงคมศาสตร หรอวชาทเกยวกบการบรหารราชการแผนดนในสถาบนอดมศกษา และดารง ตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงไมตากวารองศาสตราจารย แตในกรณทดารงตาแหนงรองศาสตราจารยตอง

ดารง ตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงมาแลวไมนอยกวาหาป

มาตรา 26 ใหมคณะกรรมการคดเลอกกรรมการ ก.พ.ค. ประกอบดวยประธานศาลปกครองสงสด

เปนประธาน รองประธานศาลฎกาทไดรบมอบหมายจากประธานศาลฎกาหนงคนกรรมการ ก.พ. ผทรงคณวฒ

หนงคนซงไดรบเลอกโดย ก.พ. และใหเลขาธการ ก.พ. เปนกรรมการและเลขานการ ใหคณะกรรมการคดเลอกมหนาทคดเลอกบคคลผมคณสมบตตามมาตรา 25 จานวนเจดคน

ใหผไดรบคดเลอกตามวรรคสองประชมและเลอกกนเองใหคนหนงเปนประธานกรรมการ ก.พ.ค. แลวใหนายกรฐมนตรนาความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตง

หลกเกณฑและวธการคดเลอกกรรมการ ก.พ.ค. ใหเปนไปตามทคณะกรรมการคดเลอกกาหนด

มาตรา 27 กรรมการ ก.พ.ค. ตองไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

(1) เปนขาราชการ (2) เปนพนกงานหรอลกจางของหนวยงานของรฐหรอบคคลใด

(3) เปนผดารงตาแหนงทางการเมอง กรรมการหรอผดารงตาแหนงทรบผดชอบในการบรหารพรรคการเมอง สมาชกพรรคการเมองหรอเจาหนาทในพรรคการเมอง

(4) เปนกรรมการในรฐวสาหกจ (5) เปนกรรมการในองคกรกลางบรหารงานบคคลในหนวยงานของรฐ

(6) ประกอบอาชพหรอวชาชพอยางอนหรอดารงตาแหนงหรอประกอบการใด ๆ หรอเปนกรรมการ ในหนวยงานของรฐหรอเอกชน อนขดตอการปฏบตหนาทตามทกาหนดในพระราชกฤษฎกา มาตรา 28 ผไดรบคดเลอกเปนกรรมการ ก.พ.ค. ผใดมลกษณะตองหามตามมาตรา 27 ผนนตอง ลาออกจากการเปนบคคลซงมลกษณะตองหามหรอแสดงหลกฐานใหเปนทเชอไดวาตนไดเลกการประกอบ

อาชพหรอวชาชพหรอการประกอบการอนมลกษณะตองหามดงกลาวตอเลขานการ ก.พ.ค. ภายในสบหาวน

นบแตวนทไดรบคดเลอก

ในกรณทผไดรบคดเลอกเปนกรรมการ ก.พ.ค. มไดลาออกหรอเลกการประกอบอาชพหรอวชาชพ

หรอการประกอบการดงกลาวภายในเวลาทกาหนดตามวรรคหนง ใหถอวาผนนมเคยไดรบคดเลอกเปน

กรรมการ ก.พ.ค. และใหดาเนนการคดเลอกกรรมการ ก.พ.ค. ขนใหม

มาตรา 29 กรรมการ ก.พ.ค. มวาระการดารงตาแหนงหกปนบแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ

แตงตง และใหดารงตาแหนงไดเพยงวาระเดยว ใหกรรมการ ก.พ.ค. ซงพนจากตาแหนงตามวาระ อยในตาแหนงเพอปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะ


ไดทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงกรรมการ ก.พ.ค. ใหม

มาตรา 30 นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระ กรรมการ ก.พ.ค. พนจากตาแหนงเมอ

(1) ตาย (2) ลาออก

(3) มอายครบเจดสบปบรบรณ

(4) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา 25 หรอมาตรา 27

(5) ตองคาพพากษาถงทสดใหจาคก แมจะมการรอการลงโทษ เวนแตเปนการรอการลงโทษใน

ความผดอนไดกระทาโดยประมาท ความผดลหโทษ หรอความผดฐานหมนประมาท

(6) ไมสามารถปฏบตงานไดเตมเวลาอยางสมาเสมอตามระเบยบของ ก.พ.ค.

เมอมกรณตามวรรคหนง ใหกรรมการ ก.พ.ค. เทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได และใหถอวา ก.พ.ค. ประกอบดวยกรรมการ ก.พ.ค. เทาทเหลออย เวนแตมกรรมการ ก.พ.ค. เหลออยไมถงหาคน

เมอมกรณตามวรรคหนงหรอกรณทกรรมการ ก.พ.ค. พนจากตาแหนงตามวาระ ใหคณะกรรมการ คดเลอกดาเนนการคดเลอกกรรมการ ก.พ.ค. แทนกรรมการ ก.พ.ค. ซงพนจากตาแหนงโดยเรว มาตรา 31 ก.พ.ค. มอานาจหนาทดงตอไปน

(1) เสนอแนะตอ ก.พ. หรอองคกรกลางบรหารงานบคคลอน เพอให ก.พ. หรอองคกรกลาง บรหารงานบคคลอน ดาเนนการจดใหมหรอปรบปรงนโยบายการบรหารทรพยากรบคคลในสวนทเกยวกบการ พทกษระบบคณธรรม

(2) พจารณาวนจฉยอทธรณตามมาตรา 114

(3) พจารณาวนจฉยเรองรองทกขตามมาตรา 123

(4) พจารณาเรองการคมครองระบบคณธรรมตามมาตรา 126

(5) ออกกฎ ก.พ.ค. ระเบยบ หลกเกณฑ และวธการเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน

กฎ ก.พ.ค. เมอประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

(6) แตงตงบคคลซงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามท ก.พ.ค. กาหนด เพอเปนกรรมการ วนจฉยอทธรณหรอเปนกรรมการวนจฉยรองทกข

มาตรา 32 ใหกรรมการ ก.พ.ค. กรรมการวนจฉยอทธรณ และกรรมการวนจฉยรองทกขไดรบเงน

ประจาตาแหนงและประโยชนตอบแทนอยางอนตามทกาหนดในพระราชกฤษฎกา และใหมสทธไดรบคาใชจายในการเดนทางตามพระราชกฤษฎกาวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการเชนเดยวกบผดารง

ตาแหนงประเภทบรหารระดบสง มาตรา 33 การประชมของคณะกรรมการ ก.พ.ค. กรรมการวนจฉยอทธรณ และกรรมการวนจฉย รองทกข ใหเปนไปตามระเบยบท ก.พ.ค. กาหนด


ลกษณะ 3 บททวไป

……….. มาตรา 34 การจดระเบยบขาราชการพลเรอนตองเปนไปเพอผลสมฤทธตอภารกจของรฐความม

ประสทธภาพ และความคมคา โดยใหขาราชการปฏบตราชการอยางมคณภาพ คณธรรม และมคณภาพชวตทด

มาตรา 35 ขาราชการพลเรอนม 2 ประเภท คอ

(1) ขาราชการพลเรอนสามญ ไดแก ขาราชการพลเรอนซงรบราชการโดยไดรบบรรจแตงตงตามท

บญญตไวในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ

(2) ขาราชการพลเรอนในพระองค ไดแก ขาราชการพลเรอนซงรบราชการโดยไดรบบรรจแตงตงให

ดารงตาแหนงในพระองคพระมหากษตรยตามทกาหนดในพระราชกฤษฎกา มาตรา 36 ผทจะเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนตองมคณสมบตทวไป และไมมลกษณะ ตองหามดงตอไปน

ก. คณสมบตทวไป

(1) มสญชาตไทย (2) มอายไมตากวาสบแปดป

(3) เปนผเลอมใสในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ดวยความบรสทธใจ ข. ลกษณะตองหาม

(1) เปนผดารงตาแหนงทางการเมอง (2) เปนคนไรความสามารถ คนเสมอนไรความสามารถ คนวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไม

สมประกอบ หรอเปนโรคตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

(3) เปนผอยในระหวางถกสงพกราชการหรอถกสงใหออกจากราชการไวกอนตาม

พระราชบญญตนหรอตามกฎหมายอน

(4) เปนผบกพรองในศลธรรมอนดจนเปนทรงเกยจของสงคม

(5) เปนกรรมการหรอผดารงตาแหนงทรบผดชอบในการบรหารพรรคการเมอง หรอ

เจาหนาทในพรรคการเมอง (6) เปนบคคลลมละลาย (7) เปนผเคยตองรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคกเพราะกระทาความผดทางอาญา เวนแตเปนโทษสาหรบความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(8) เปนผเคยถกลงโทษใหออก ปลดออก หรอไลออกจากรฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของ รฐ


(9) เปนผเคยถกลงโทษใหออก หรอปลดออก เพราะกระทาผดวนยตามพระราชบญญตนหรอ

ตามกฎหมายอน

(10) เปนผเคยถกลงโทษไลออก เพราะกระทาผดวนยตามพระราชบญญตน หรอตามกฎหมาย อน

(11) เปนผเคยกระทาการทจรตในการสอบเขารบราชการ หรอเขาปฏบตงานในหนวยงานของ รฐผทจะเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนซงมลกษณะตองหามตาม ข. (4) (6) (7) (8) (9)(10) หรอ

(11) ก.พ. อาจพจารณายกเวนใหเขารบราชการได แตถาเปนกรณมลกษณะตองหามตาม (8)หรอ (9) ผนน

ตองออกจากงานหรอออกจากราชการไปเกนสองปแลว และในกรณมลกษณะตองหามตาม (10) ผนนตองออก

จากงานหรอออกจากราชการไปเกนสามปแลว และตองมใชเปนกรณออกจากงานหรอออกจากราชการเพราะ ทจรตตอหนาท มตของ ก.พ. ในการยกเวนดงกลาวตองไดคะแนนเสยงไมนอยกวาสในหาของจานวน

กรรมการทมาประชม การลงมตใหกระทาโดยลบ

การขอยกเวนตามวรรคสอง ใหเปนไปตามระเบยบท ก.พ. กาหนด

ในกรณตามวรรคสอง ก.พ. จะยกเวนใหเปนการเฉพาะราย หรอจะประกาศยกเวนใหเปนการ ทวไปกได

มาตรา 37 การจายเงนเดอนและเงนประจาตาแหนงใหขาราชการพลเรอนใหเปนไปตาม

ระเบยบท ก.พ. กาหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง มาตรา 38 ขาราชการพลเรอนอาจไดรบเงนเพมสาหรบตาแหนงทประจาอยในตางประเทศตาแหนง ในบางทองท ตาแหนงในบางสายงาน หรอตาแหนงทมเหตพเศษตามระเบยบท ก.พ. กาหนด โดยความ

เหนชอบของกระทรวงการคลง ขาราชการพลเรอนอาจไดรบเงนเพมคาครองชพชวคราวตามภาวะเศรษฐกจตามหลกเกณฑและ วธการทคณะรฐมนตรกาหนด

ในการเสนอแนะตอคณะรฐมนตรเพอดาเนนการตามวรรคสอง ให ก.พ. เสนอแนะสาหรบ

ขาราชการประเภทอนในคราวเดยวกนดวย มาตรา 39 วนเวลาทางาน วนหยดราชการตามประเพณ วนหยดราชการประจาป และการลาหยด

ราชการของขาราชการพลเรอน ใหเปนไปตามทคณะรฐมนตรกาหนด

มาตรา 40 เครองแบบของขาราชการพลเรอนและระเบยบการแตงเครองแบบใหเปนไปตาม

กฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน

มาตรา 41 บาเหนจบานาญขาราชการพลเรอนใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

ลกษณะ 4

ขาราชการพลเรอนสามญ

………….


หมวด 1 การจดระเบยบขาราชการพลเรอนสามญ

มาตรา 42 การจดระเบยบขาราชการพลเรอนสามญตามพระราชบญญตน ใหคานงถงระบบ

คณธรรมดงตอไปน

(1) การรบบคคลเพอบรรจเขารบราชการและแตงตงใหดารงตาแหนงตองคานงถงความร ความสามารถของบคคล ความเสมอภาค ความเปนธรรม และประโยชนของทางราชการ (2) การบรหารทรพยากรบคคล ตองคานงถงผลสมฤทธและประสทธภาพขององคกรและลกษณะ ของงาน โดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม

(3) การพจารณาความดความชอบ การเลอนตาแหนง และการใหประโยชนอนแกขาราชการตอง เปนไปอยางเปนธรรมโดยพจารณาจากผลงาน ศกยภาพ และความประพฤต และจะนาความคดเหนทางการ เมองหรอสงกดพรรคการเมองมาประกอบการพจารณามได

(4) การดาเนนการทางวนย ตองเปนไปดวยความยตธรรมและโดยปราศจากอคต

(5) การบรหารทรพยากรบคคลตองมความเปนกลางทางการเมอง มาตรา 43 ขาราชการพลเรอนสามญมเสรภาพในการรวมกลมตามทบญญตไวในรฐธรรมนญ แต

ทงนตองไมกระทบประสทธภาพในการบรหารราชการแผนดนและความตอเนองในการจดทาบรการสาธารณะ และตองไมมวตถประสงคทางการเมอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการรวมกลมตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกาหนดในพระราช

กฤษฎกา หมวด 2

การกาหนดตาแหนง และการใหไดรบเงนเดอนและเงนประจาตาแหนง …………

มาตรา 44 นอกจากตาแหนงทกาหนดในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนแลว อ.ก.พ. กระทรวงอาจกาหนดตาแหนงทมชออยางอนเพอประโยชนในการบรหารงาน และแจงให ก.พ.ทราบ

ดวย มาตรา 45 ตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญม 4 ประเภท ดงตอไปน

(1) ตาแหนงประเภทบรหาร ไดแก ตาแหนงหวหนาสวนราชการและรองหวหนาสวนราชการระดบ

กระทรวง กรม และตาแหนงอนท ก.พ. กาหนดเปนตาแหนงประเภทบรหาร (2) ตาแหนงประเภทอานวยการ ไดแก ตาแหนงหวหนาสวนราชการทตากวาระดบกรมและ ตาแหนงอนท ก.พ. กาหนดเปนตาแหนงประเภทอานวยการ (3) ตาแหนงประเภทวชาการ ไดแก ตาแหนงทจาเปนตองใชผสาเรจการศกษาระดบปรญญาตามท

ก.พ. กาหนดเพอปฏบตงานในหนาทของตาแหนงนน

(4) ตาแหนงประเภททวไป ไดแก ตาแหนงทไมใชตาแหนงประเภทบรหาร ตาแหนงประเภท


อานวยการ และตาแหนงประเภทวชาการ ทงน ตามท ก.พ. กาหนด

มาตรา 46 ระดบตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญ มดงตอไปน

(1) ตาแหนงประเภทบรหาร มระดบดงตอไปน

(ก) ระดบตน

(ข) ระดบสง (2) ตาแหนงประเภทอานวยการ มระดบดงตอไปน

(ก) ระดบตน

(ข) ระดบสง (3) ตาแหนงประเภทวชาการ มระดบดงตอไปน

(ก) ระดบปฏบตการ (ข) ระดบชานาญการ (ค) ระดบชานาญการพเศษ

(ง) ระดบเชยวชาญ

(จ) ระดบทรงคณวฒ

(4) ตาแหนงประเภททวไป มระดบดงตอไปน

(ก) ระดบปฏบตงาน

(ข) ระดบชานาญงาน

(ค) ระดบอาวโส

(ง) ระดบทกษะพเศษ

การจดประเภทตาแหนงและระดบตาแหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 47 ตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญจะมในสวนราชการใด จานวนเทาใด และเปน

ตาแหนงประเภทใด สายงานใด ระดบใด ใหเปนไปตามท อ.ก.พ. กระทรวงกาหนด โดยตองคานงถง ประสทธภาพ ประสทธผล ความไมซาซอนและประหยดเปนหลก ทงน ตามหลกเกณฑและเงอนไขท ก.พ.

กาหนด และตองเปนไปตามมาตรฐานกาหนดตาแหนงตามมาตรา 48

มาตรา 48 ให ก.พ. จดทามาตรฐานกาหนดตาแหนง โดยจาแนกตาแหนงเปนประเภทและสายงาน

ตามลกษณะงาน และจดตาแหนงในประเภทเดยวกนและสายงานเดยวกนทคณภาพของงานเทากนโดยประมาณ

เปนระดบเดยวกน ทงน โดยคานงถงลกษณะหนาทความรบผดชอบและคณภาพของงาน

ในมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหระบชอตาแหนงในสายงาน หนาทความรบผดชอบหลกและ คณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงไวดวย มาตรา 49 ภายใตบงคบกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนตาแหนงใดบงคบบญชา ขาราชการพลเรอนในสวนราชการหรอหนวยงานใด ในฐานะใดใหเปนไปตามทผบงคบบญชาซงมอานาจสง


บรรจตามมาตรา 57 กาหนด โดยทาเปนหนงสอตามหลกเกณฑท ก.พ. กาหนด

มาตรา 50 ใหขาราชการพลเรอนสามญไดรบเงนเดอนตามตาแหนงในแตละประเภทตามทกาหนด

ไวในบญชเงนเดอนขนตาขนสงของขาราชการพลเรอนสามญทายพระราชบญญตน

ผดารงตาแหนงประเภทใด สายงานใด ระดบใด จะไดรบเงนเดอนเทาใดตามบญชเงนเดอนขนตา ขนสงของขาราชการพลเรอนสามญ ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

ขาราชการพลเรอนสามญอาจไดรบเงนประจาตาแหนงตามบญชอตราเงนประจาตาแหนงของ ขาราชการพลเรอนสามญทายพระราชบญญตนตามหลกเกณฑและเงอนไขท ก.พ. กาหนด

ผดารงตาแหนงประเภทใด สายงานใด ระดบใด จะไดรบเงนประจาตาแหนงตามบญชอตราเงน

ประจาตาแหนงของขาราชการพลเรอนสามญทายพระราชบญญตนในอตราใด ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ

ก.พ.

เงนประจาตาแหนงตามมาตราน ไมถอเปนเงนเดอนเพอเปนเกณฑในการคานวณบาเหนจบานาญ

ตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการ มาตรา 51 คณะรฐมนตรจะพจารณาปรบเงนเดอนขนตาขนสงหรอเงนประจาตาแหนงของ ขาราชการพลเรอนสามญใหเหมาะสมยงขนตามความจาเปนกได โดยหากเปนการปรบเงนเดอนขนตาขนสง หรอเงนประจาตาแหนงเพมไมเกนรอยละสบของเงนเดอน หรอเงนประจาตาแหนงทใชบงคบอย ใหกระทาได

โดยตราเปนพระราชกฤษฎกา และใหถอวาเงนเดอนขนตาขนสง และเงนประจาตาแหนงทายพระราชกฤษฎกา ดงกลาว เปนเงนเดอนขนตาขนสง และเงนประจาตาแหนงทายพระราชบญญตน

เมอมการปรบเงนเดอนหรอเงนประจาตาแหนงตามวรรคหนง การปรบเงนเดอนหรอเงนประจา ตาแหนงของขาราชการพลเรอนสามญทไดรบอยเดมเขาสอตราในบญชทไดรบการปรบใหมใหเปนไปตาม

หลกเกณฑและวธการทคณะรฐมนตรกาหนด

หมวด 3

การสรรหา การบรรจ และการแตงตง …………

มาตรา 52 การสรรหาเพอใหไดบคคลมาบรรจเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนสามญและ แตงตงใหดารงตาแหนง ตองเปนไปตามระบบคณธรรมและคานงถงพฤตกรรมทางจรยธรรมของบคคลดงกลาว ตลอดจนประโยชนของทางราชการ ทงน ตามทกาหนดในหมวดน

มาตรา 53 การบรรจบคคลเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนสามญเพอแตงตงใหดารงตาแหนง ใด ใหบรรจและแตงตงจากผสอบแขงขนไดในตาแหนงนน โดยบรรจและแตงตงตามลาดบทในบญชผ สอบแขงขนได

การสอบแขงขน การขนบญชผสอบแขงขนได และรายละเอยดเกยวกบการสอบแขงขนใหเปนไป

ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขท ก.พ. กาหนด


ความในวรรคหนงไมใชบงคบกบการบรรจบคคลเขารบราชการตามมาตรา 55 มาตรา 56 มาตรา 63 มาตรา 64 และมาตรา 65

มาตรา 54 ผสมครสอบแขงขนในตาแหนงใด ตองมคณสมบตทวไปและไมมลกษณะตองหาม

หรอไดรบการยกเวนในกรณทมลกษณะตองหามตามมาตรา 36 และตองมคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง หรอไดรบอนมตจาก ก.พ. ตามมาตรา 62 ดวย สาหรบผมลกษณะตองหามตามมาตรา 36 ข. (1) ใหมสทธสมครสอบแขงขนไดแตจะมสทธไดรบ

บรรจเปนขาราชการพลเรอนสามญทสอบแขงขนไดตอเมอพนจากการเปนผดารงตาแหนงทางการเมองแลว มาตรา 55 ในกรณทมเหตพเศษ ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 อาจคดเลอก

บรรจบคคลเขารบราชการและแตงตงใหดารงตาแหนงโดยไมตองดาเนนการสอบแขงขนตามมาตรา 53 กได

ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขท ก.พ. กาหนด

มาตรา 56 กระทรวงหรอกรมใดมเหตผลและความจาเปนอยางยง จะบรรจบคคลทมความร ความสามารถ และความชานาญงานสง เขารบราชการและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบ

ชานาญการ ชานาญการพเศษ เชยวชาญ หรอทรงคณวฒ หรอตาแหนงประเภททวไประดบทกษะพเศษกได

ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขท ก.พ. กาหนด

มาตรา 57 การบรรจบคคลเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนสามญ และการแตงตงใหดารง ตาแหนงตามมาตรา 53 มาตรา 55 มาตรา 56 มาตรา 63 มาตรา 64 มาตรา 65 และมาตรา 66 ใหผมอานาจ ดงตอไปน เปนผสงบรรจและแตงตง (1) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบสงตาแหนงหวหนาสวนราชการ ระดบกระทรวง หวหนาสวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอ

นายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร แลวแตกรณ ใหรฐมนตรเจาสงกดนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมต

เมอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรแลว ใหรฐมนตรเจาสงกดเปนผสงบรรจ และใหนายกรฐมนตรนาความกราบ

บงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตง (2) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบสงตาแหนงรองหวหนาสวนราชการ ระดบกระทรวง หวหนาสวนราชการระดบกรม รองหวหนาสวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชาหรอ

รบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตรแลวแตกรณ หรอตาแหนงอนท ก.พ.

กาหนดเปนตาแหนงประเภทบรหารระดบสง ใหปลดกระทรวง ผบงคบบญชา หรอหวหนาสวนราชการระดบ

กรมทอยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร แลวแต

กรณ เสนอรฐมนตรเจาสงกดเพอนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมต เมอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรแลว ใหปลดกระทรวงผบงคบบญชา หรอหวหนาสวนราชการระดบกรมดงกลาวเปนผสงบรรจ และให

นายกรฐมนตรนาความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตง (3) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบตน ใหปลดกระทรวงผบงคบบญชา


หรอหวหนาสวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอ

นายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร แลวแตกรณ เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตง (4) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทอานวยการ ประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ ชานาญการ ชานาญการพเศษ และเชยวชาญ และประเภททวไปในสานกงานรฐมนตร ใหรฐมนตรเจาสงกดเปน

ผมอานาจสงบรรจและแตงตง (5) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทอานวยการระดบสง ใหปลดกระทรวง ผบงคบบญชา หรอหวหนาสวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรง ตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร แลวแตกรณ เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตง (6) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทอานวยการระดบตน ใหอธบดผบงคบบญชาเปนผ มอานาจสงบรรจและแตงตงเมอไดรบความเหนชอบจากปลดกระทรวง สวนการบรรจและแตงตงใหดารง ตาแหนงประเภทอานวยการระดบตนในสวนราชการระดบกรมทหวหนาสวนราชการอยในบงคบบญชาหรอ

รบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร หรอตอรฐมนตร แลวแตกรณใหอธบดผบงคบบญชา เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตง (7) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ ใหรฐมนตรเจาสงกด

นาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมต เมอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรแลว ใหรฐมนตรเจาสงกดเปนผสง บรรจ และใหนายกรฐมนตรนาความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯแตงตง (8) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบเชยวชาญ ใหปลดกระทรวงหรอ

หวหนาสวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร หรอตอรฐมนตร แลวแตกรณ เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตง (9) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบชานาญการพเศษ และตาแหนง ประเภททวไประดบทกษะพเศษ ใหอธบดผบงคบบญชา เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตงเมอไดรบความ

เหนชอบจากปลดกระทรวง สวนการบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบชานาญการพเศษ

และตาแหนงประเภททวไประดบทกษะพเศษในสวนราชการระดบกรมทหวหนาสวนราชการอยในบงคบ

บญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร แลวแตกรณ ใหอธบด

ผบงคบบญชา เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตง (10) การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ ชานาญการตาแหนง ประเภททวไประดบปฏบตงาน ชานาญงาน และอาวโส ใหอธบดผบงคบบญชา หรอผซงไดรบมอบหมายจาก

อธบดผบงคบบญชา เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตง (11) การบรรจและแตงตงตามมาตรา 53 และการยายตามมาตรา 63 ใหดารงตาแหนงตาม (9) ซง ไมใชตาแหนงประเภททวไประดบทกษะพเศษ และตาแหนงตาม (10) ในราชการบรหารสวนภมภาค ใหผวา ราชการจงหวดผบงคบบญชา เปนผมอานาจสงบรรจและแตงตงในการเสนอเพอแตงตงขาราชการพลเรอน

สามญใหดารงตาแหนง ใหรายงานความสมควรพรอมทงเหตผล ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนดไป


ดวย มาตรา 58 ขาราชการพลเรอนสามญผดารงตาแหนงประเภทบรหารผใดปฏบตหนาทเดยวตดตอกน

เปนเวลาครบสป ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ดาเนนการใหมการสบเปลยนหนาท ยาย หรอโอนไปปฏบตหนาทอน เวนแตมความจาเปนเพอประโยชนของทางราชการจะขออนมตคณะรฐมนตรให

คงอยปฏบตหนาทเดมตอไปเปนเวลาไมเกนสองปกได ทงนตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนด

ความในวรรคหนงไมใหใชบงคบแกผดารงตาแหนงท ก.พ. กาหนดวาเปนตาแหนงทมลกษณะงานเฉพาะอยาง มาตรา 59 ผไดรบบรรจและแตงตงตามมาตรา 53 วรรคหนง หรอมาตรา 55 ใหทดลองปฏบต

หนาทราชการและใหไดรบการพฒนาเพอใหรระเบยบแบบแผนของทางราชการและเปนขาราชการทดตามท

กาหนดในกฎ ก.พ.

ผทดลองปฏบตหนาทราชการตามวรรคหนงผใดมผลการประเมนทดลองปฏบตหนาทราชการ ตามทกาหนดในกฎ ก.พ. ไมตากวามาตรฐานทกาหนด ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สง ใหผนนรบราชการตอไป ถาผนนมผลการประเมนทดลองปฏบตหนาทราชการตากวามาตรฐานทกาหนด กให

สงใหผนนออกจากราชการไดไมวาจะครบกาหนดเวลาทดลองปฏบตหนาทราชการแลวหรอไมกตาม

ผใดถกสงใหออกจากราชการตามวรรคสอง ใหถอเสมอนวาผนนไมเคยเปนขาราชการพลเรอน

สามญ แตทงนไมกระทบกระเทอนถงการใดทผนนไดปฏบตหนาทราชการ หรอการรบเงนเดอนหรอ

ผลประโยชนอนใดทไดรบหรอมสทธจะไดรบจากทางราชการในระหวางผนนอยระหวางทดลองปฏบตหนาท

ราชการ ผอยในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการผใดมกรณอนมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนยให

ผบงคบบญชาดาเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวด 7 การดาเนนการทางวนย และถาผนนมกรณท

จะตองออกจากราชการตามวรรคสอง กใหผบงคบบญชาดาเนนการตามวรรคสองไปกอน

ความในวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสามใหใชบงคบกบขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

ซงโอนมาตามมาตรา 64 ในระหวางทยงทดลองปฏบตหนาทราชการดวยโดยอนโลม

มาตรา 60 ขาราชการพลเรอนสามญซงอยในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการผใดถกสงใหออก

จากราชการตามมาตรา 111 และตอมาปรากฏวาผนนมกรณทจะตองถกสงใหออกจากราชการตามมาตรา 59

หรอตามมาตราอน กใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 หรอผมอานาจตามมาตราอนนน

แลวแตกรณ มอานาจเปลยนแปลงคาสง เปนใหออกจากราชการตามมาตรา 59 หรอตามมาตราอนนนได

มาตรา 61 การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงในสายงานทไมมกาหนดไวใน

มาตรฐานกาหนดตาแหนง จะกระทามได

มาตรา 62 ผไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญตาแหนงใดตองมคณสมบตตรง ตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนนตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง ในกรณทมเหตผลและความจาเปน ก.พ. อาจอนมตใหแตงตงขาราชการพลเรอนสามญทม


คณสมบตตางไปจากคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนงกได

ในกรณท ก.พ. กาหนดใหปรญญา ประกาศนยบตรวชาชพหรอคณวฒใดเปนคณสมบตเฉพาะ สาหรบตาแหนง ใหหมายถงปรญญา ประกาศนยบตรวชาชพหรอคณวฒท ก.พ. รบรอง มาตรา 63 การยาย การโอน หรอการเลอนขาราชการพลเรอนสามญไปแตงตงใหดารงตาแหนง ขาราชการพลเรอนสามญในหรอตางกระทรวงหรอกรม แลวแตกรณ ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

การโอนขาราชการพลเรอนสามญจากกระทรวงหรอกรมหนง ไปแตงตงใหดารงตาแหนง ขาราชการพลเรอนสามญในตางประเทศสงกดอกกระทรวงหรอกรมหนง เปนการชวคราวตามระยะเวลาท

กาหนด ใหกระทาไดตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนด

การยายหรอการโอนขาราชการพลเรอนสามญไปแตงตงใหดารงตาแหนงในระดบทตากวาเดมจะ กระทามได เวนแตจะไดรบความยนยอมจากขาราชการพลเรอนสามญผนน

การบรรจขาราชการพลเรอนสามญทไดออกจากราชการไปเนองจากถกสงใหออกจากราชการ เพอไปรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร หรอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรใหไป

ปฏบตงานใด ๆ ซงใหนบเวลาระหวางนนสาหรบการคานวณบาเหนจบานาญเหมอนเตมเวลาราชการหรอออก

จากราชการไปทมใชเปนการออกจากราชการในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการกลบเขารบราชการใน

กระทรวงหรอกรม ตลอดจนจะสงบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทใดสายงานใด ระดบใด และให

ไดรบเงนเดอนเทาใด ใหกระทาไดตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนด เพอประโยชนในการนบเวลาราชการตามพระราชบญญตนและตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญ

ขาราชการ ขาราชการพลเรอนสามญทไดออกจากราชการไป เนองจากถกสงใหออกจากราชการเพอไปรบ

ราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร หรอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรใหไปปฏบตงาน

ใด ๆ ซงใหนบเวลาระหวางนนสาหรบการคานวณบาเหนจบานาญเหมอนเตมเวลาราชการ เมอไดรบบรรจกลบ

เขารบราชการใหมสทธนบวนรบราชการกอนถกสงใหออกจากราชการรวมกบวนรบราชการทหารตาม

กฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร หรอวนทไดปฏบตงานใด ๆ ตามทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตร แลวแต

กรณ และวนรบราชการเมอไดรบบรรจกลบเขารบราชการเปนเวลาราชการตดตอกนเสมอนวาผนนมไดเคยถก

สงใหออกจากราชการสาหรบผซงออกจากราชการไปทมใชเปนการออกจากราชการในระหวางทดลองปฏบต

หนาทราชการซงไดรบบรรจกลบเขารบราชการตามวรรคส ใหมสทธนบเวลาราชการกอนออกจากราชการเพอ

ประโยชนในการนบเวลาราชการตามพระราชบญญตน

มาตรา 64 การโอนพนกงานสวนทองถน การโอนขาราชการทไมใชขาราชการพลเรอนสามญตาม

พระราชบญญตนและไมใชขาราชการการเมอง และการโอนเจาหนาทของหนวยงานอนของรฐท ก.พ. กาหนด

มาบรรจเปนขาราชการพลเรอนสามญ ตลอดจนจะแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทใดสายงานใด ระดบใด และ ใหไดรบเงนเดอนเทาใด ใหกระทาไดตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ.กาหนด

เพอประโยชนในการนบเวลาราชการ ใหถอเวลาราชการหรอเวลาทางานของผทโอนมารบราชการ ตามวรรคหนง เปนเวลาราชการของขาราชการพลเรอนสามญตามพระราชบญญตนดวย


มาตรา 65 พนกงานสวนทองถนซงไมใชออกจากงานในระหวางทดลองปฏบตงานหรอขาราชการ ทไมใชขาราชการพลเรอนสามญตามพระราชบญญตน และไมใชขาราชการการเมองขาราชการวสามญ หรอ

ขาราชการซงออกจากราชการในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ ผใดออกจากงานหรอออกจากราชการไป

แลว ถาสมครเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนสามญและทางราชการตองการจะรบผนนเขารบราชการให

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 พจารณาโดยคานงถงประโยชนททางราชการจะไดรบ ทงน

จะบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทใด สายงานใด ระดบใด และใหไดรบเงนเดอนเทาใดใหเปนไป

ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนด

เพอประโยชนในการนบเวลาราชการ ใหถอเวลาราชการหรอเวลาทางานของผเขารบราชการตาม

วรรคหนงในขณะทเปนขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถนนนเปนเวลาราชการของขาราชการพลเรอนสามญ

ตามพระราชบญญตนดวย มาตรา 66 ขาราชการพลเรอนสามญผใดไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงตามมาตรา 62 แลวหาก

ภายหลงปรากฏวาเปนผมคณสมบตไมตรงตามคณสมบตเฉพาะสา หรบตาแหนงนนใหผบงคบบญชาซงม

อานาจสงบรรจตามมาตรา 57 แตงตงผนนใหกลบไปดารงตาแหนงตามเดมหรอตาแหนงอนในประเภทเดยวกน

และระดบเดยวกนโดยพลน แตทงน ไมกระทบกระเทอนถงการใดทผนนไดปฏบตไปตามอานาจและหนาท

และการรบเงนเดอนหรอผลประโยชนอนใดทไดรบหรอมสทธจะไดรบอยกอนไดรบคาสงใหกลบไปดารง ตาแหนงตามเดมหรอตาแหนงอนในประเภทเดยวกนและระดบเดยวกน

การรบเงนเดอน สทธและประโยชนของผทไดรบแตงตงใหกลบไปดารงตาแหนงตามเดมหรอ

ตาแหนงอนในประเภทเดยวกนและระดบเดยวกนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ.

กาหนด

ในกรณทไมสามารถแตงตงใหกลบไปดารงตาแหนงตามเดมหรอตาแหนงอนในประเภทเดยวกน

และระดบเดยวกนตามวรรคหนงได ไมวาดวยเหตใดให ก.พ. พจารณาเปนการเฉพาะราย มาตรา 67 ผไดรบบรรจเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนสามญและแตงตงใหดารงตาแหนงใด

ตามมาตรา 53 วรรคหนง มาตรา 55 มาตรา 56 มาตรา 63 มาตรา 64 และมาตรา 65 หากภายหลงปรากฏวาขาด

คณสมบตทวไปหรอมลกษณะตองหามโดยไมไดรบการยกเวนตามมาตรา 36 หรอขาดคณสมบตเฉพาะสาหรบ

ตาแหนงนนโดยไมไดรบอนมตจาก ก.พ.ตามมาตรา 62 อยกอนกด มกรณตองหาอยกอนและภายหลงเปนผ ขาดคณสมบตเนองจากกรณตองหานนกด ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สงใหผนนออก

จากราชการโดยพลน แตทงนไมกระทบกระเทอนถงการใดทผนนไดปฏบตไปตามอานาจและหนาท และการ รบเงนเดอนหรอผลประโยชนอนใดทไดรบหรอมสทธจะไดรบจากทางราชการกอนมคาสงใหออกนนและถา การเขารบราชการเปนไปโดยสจรตแลวใหถอวาเปนการสงใหออกเพอรบบาเหนจบานาญเหตทดแทนตาม

กฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการ มาตรา 68 ในกรณทตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญวางลง หรอผดารงตาแหนงไมสามารถ


ปฏบตหนาทราชการได และเปนกรณทมไดบญญตไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน ให

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 มอานาจสงใหขาราชการพลเรอนทเหนสมควรรกษาการใน

ตาแหนงนนได

ผรกษาการในตาแหนงตามวรรคหนง ใหมอานาจหนาทตามตาแหนงทรกษาการนน ในกรณทม

กฎหมายอน กฎ ระเบยบ ขอบงคบ มตของคณะรฐมนตร มตคณะกรรมการตามกฎหมายหรอคาสง ผบงคบบญชา แตงตงใหผดารงตาแหนงนน ๆ เปนกรรมการ หรอใหมอานาจหนาทอยางใด กใหผรกษาการใน

ตาแหนงทาหนาทกรรมการ หรอมอานาจหนาทอยางนนในระหวางทรกษาการในตาแหนงแลวแตกรณ

มาตรา 69 ในกรณทมเหตผลความจาเปน ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ม

อานาจสงขาราชการพลเรอนสามญใหประจาสวนราชการเปนการชวคราวโดยใหพนจากตาแหนงหนาทเดมได

ตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

การใหไดรบเงนเดอน การแตงตง การเลอนเงนเดอน การดาเนนการทางวนย และการออกจาก

ราชการของขาราชการพลเรอนสามญตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 70 ในกรณทมเหตผลความจาเปน ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ม

อานาจสงใหขาราชการพลเรอนสามญพนจากตาแหนงหนาทและขาดจากอตราเงนเดอนในตาแหนงเดมโดยให

รบเงนเดอนในอตรากาลงทดแทนโดยมระยะเวลาตามท ก.พ. กาหนดได ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและ วธการทกาหนดในกฎ ก.พ.

การใหพนจากตาแหนง การใหไดรบเงนเดอน การแตงตง การเลอนเงนเดอน การดาเนนการทาง วนย และการออกจากราชการของขาราชการพลเรอนสามญตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

ในกรณทหมดความจาเปนหรอครบกาหนดระยะเวลาการใหรบเงนเดอนในอตรากาลงทดแทนให

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สงใหขาราชการพลเรอนสามญผนนพนจากการรบเงนเดอน

ในอตรากาลงทดแทนและแตงตงใหดารงตาแหนงตามเดมหรอตาแหนงอนในประเภทเดยวกนและระดบ

เดยวกน

มาตรา 71 ในกรณทศาลปกครองมคาพพากษาถงทสดสงใหเพกถอนคาสงแตงตงขาราชการพล

เรอนสามญ ใหเปนหนาทของ ก.พ. โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรในการสงการตามสมควรเพอเยยวยา และแกไขหรอดาเนนการตามทเหนสมควรได

หมวด 4 การเพมพนประสทธภาพและเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตราชการ

………….. มาตรา 72 ใหสวนราชการมหนาทดาเนนการใหมการเพมพนประสทธภาพและเสรมสรางแรงจงใจ แกขาราชการพลเรอนสามญ เพอใหขาราชการพลเรอนสามญมคณภาพ คณธรรม จรยธรรม คณภาพชวต ม

ขวญและกาลงใจในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ทงนตามหลกเกณฑและวธการท

ก.พ. กาหนด


ในกรณทเหนสมควร และเพอการประหยด สานกงาน ก.พ. จะจดใหมการเพมพนประสทธภาพ

และเสรมสรางแรงจงใจแทนสวนราชการตามวรรคหนงกได

มาตรา 73 ผบงคบบญชาตองปฏบตตนตอผอยใตบงคบบญชาอยางมคณธรรมและเทยงธรรมและ เสรมสรางแรงจงใจใหผอยใตบงคบบญชาดารงตนเปนขาราชการทด

มาตรา 74 ขาราชการพลเรอนสามญผใดประพฤตตนอยในจรรยาและระเบยบวนยและปฏบต

ราชการอยางมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ใหผบงคบบญชาพจารณาเลอนเงนเดอนให

ตามควรแกกรณตามทกาหนดในกฎ ก.พ. และจะใหบาเหนจความชอบอยางอนซงอาจเปนคาชมเชย เครองเชด

ชเกยรต หรอรางวลดวยกได

มาตรา 75 การใหขาราชการพลเรอนสามญไปศกษาเพมเตม ฝกอบรม ดงาน หรอปฏบตการวจย ในประเทศหรอตางประเทศ ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขท ก.พ. กาหนด

มาตรา 76 ใหผบงคบบญชามหนาทประเมนผลการปฏบตราชการของผอยใตบงคบบญชาเพอใช

ประกอบการพจารณาแตงตง และเลอนเงนเดอน ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนด ผลการ ประเมนตามวรรคหนงใหนาไปใชเพอประโยชนในการพฒนาและเพมพนประสทธภาพการปฏบตราชการดวย มาตรา 77 ขาราชการพลเรอนสามญผใดถงแกความตายเนองจากการปฏบตหนาทราชการให

ผบงคบบญชาพจารณาเลอนเงนเดอนใหผนนเปนกรณพเศษเพอประโยชนในการคานวณบาเหนจบานาญหรอ

ใหไดรบสทธประโยชนอนตามระเบยบทคณะรฐมนตรกาหนด

หมวด 5 การรกษาจรรยาขาราชการ

…………. มาตรา 78 ขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการตามทสวนราชการกาหนดไวโดยมง ประสงคใหเปนขาราชการทด มเกยรตและศกดศรความเปนขาราชการ โดยเฉพาะในเรองดงตอไปน

(1) การยดมนและยนหยดทาในสงทถกตอง (2) ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ

(3) การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได

(4) การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม

(5) การมงผลสมฤทธของงาน

ใหสวนราชการกาหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการเพอใหสอดคลองกบลกษณะของงานใน

สวนราชการนนตามหลกวชาและจรรยาวชาชพ

ในการกาหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการตามวรรคสอง ใหจดใหมการรบฟงความคดเหน

ของขาราชการและประกาศใหประชาชนทราบดวย


มาตรา 79 ขาราชการพลเรอนสามญผใดไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชเปนความผดวนย ใหผบงคบบญชาตกเตอน นาไปประกอบการพจารณาแตงตงเลอนเงนเดอน หรอสงใหขาราชการผนนไดรบ

การพฒนา หมวด 6

วนยและการรกษาวนย

………. มาตรา 80 ขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาวนยโดยกระทาการหรอไมกระทาการตามทบญญต

ไวในหมวดนโดยเครงครดอยเสมอ

ขาราชการพลเรอนสามญผปฏบตราชการในตางประเทศนอกจากตองรกษาวนยตามทบญญตไวใน

หมวดนแลว ตองรกษาวนยโดยกระทาการหรอไมกระทาการตามทกาหนดในกฎ ก.พ. ดวย มาตรา 81 ขาราชการพลเรอนสามญตองสนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตย อนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมขดวยความบรสทธใจ มาตรา 82 ขาราชการพลเรอนสามญตองกระทาการอนเปนขอปฏบตดงตอไปน

(1) ตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต และเทยงธรรม

(2) ตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบของทางราชการ มตของ คณะรฐมนตร นโยบายของรฐบาล และปฏบตตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ (3) ตองปฏบตหนาทราชการใหเกดผลดหรอความกาวหนาแกราชการดวยความตงใจ อตสาหะ เอา ใจใส และรกษาประโยชนของทางราชการ (4) ตองปฏบตตามคาสงของผบงคบบญชาซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบ

ของทางราชการ โดยไมขดขนหรอหลกเลยง แตถาเหนวาการปฏบตตามคาสงนนจะทาใหเสยหายแกราชการ หรอจะเปนการไมรกษาประโยชนของทางราชการจะตองเสนอความเหนเปนหนงสอทนทเพอใหผบงคบบญชา ทบทวนคาสงนน และเมอไดเสนอความเหนแลว ถาผบงคบบญชายนยนใหปฏบตตามคาสงเดม ผอยใตบงคบ

บญชาตองปฏบตตาม

(5) ตองอทศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการมได

(6) ตองรกษาความลบของทางราชการ (7) ตองสภาพเรยบรอย รกษาความสามคคและตองชวยเหลอกนในการปฏบตราชการระหวาง ขาราชการดวยกนและผรวมปฏบตราชการ (8) ตองตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และใหการสงเคราะหแกประชาชนผตดตอ

ราชการเกยวกบหนาทของตน

(9) ตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาทราชการและในการปฏบตการอนท

เกยวของกบประชาชน กบจะตองปฏบตตามระเบยบของทางราชการวาดวยมารยาททางการเมองของขาราชการ ดวย


(10) ตองรกษาชอเสยงของตน และรกษาเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอม

เสย (11) กระทาการอนใดตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 83 ขาราชการพลเรอนสามญตองไมกระทาการใดอนเปนขอหาม ดงตอไปน

(1) ตองไมรายงานเทจตอผบงคบบญชา การรายงานโดยปกปดขอความซงควรตองแจงถอวาเปน

การรายงานเทจดวย (2) ตองไมปฏบตราชการอนเปนการกระทาการขามผบงคบบญชาเหนอตน เวนแตผบงคบบญชา เหนอตนขนไปเปนผสงใหกระทาหรอไดรบอนญาตเปนพเศษชวครงคราว (3) ตองไมอาศยหรอยอมใหผอนอาศยตาแหนงหนาทราชการของตนหาประโยชนใหแกตนเองหรอ

ผอน

(4) ตองไมประมาทเลนเลอในหนาทราชการ (5) ตองไมกระทาการหรอยอมใหผอนกระทาการหาผลประโยชนอนอาจทาใหเสยความเทยงธรรม

หรอเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการของตน

(6) ตองไมเปนกรรมการผจดการ หรอผจดการ หรอดารงตาแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลง กนนนในหางหนสวนหรอบรษท

(7) ตองไมกระทาการอยางใดทเปนการกลนแกลง กดข หรอขมเหงกนในการปฏบตราชการ (8) ตองไมกระทาการอนเปนการลวงละเมดหรอคกคามทางเพศตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

(9) ตองไมดหมน เหยยดหยาม กดข หรอขมเหงประชาชนผตดตอราชการ (10) ไมกระทาการอนใดตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 84 ขาราชการพลเรอนสามญผใดไมปฏบตตามขอปฏบตตามมาตรา 81 และมาตรา 82 หรอ

ฝาฝนขอหามตามมาตรา 83 ผนนเปนผกระทาผดวนย มาตรา 85 การกระทาผดวนยในลกษณะดงตอไปน เปนความผดวนยอยางรายแรง (1) ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงแกผ หนงผใด หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยทจรต

(2) ละทงหรอทอดทงหนาทราชการโดยไมมเหตผลอนสมควรเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยาง รายแรง (3) ละทงหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกนเปนเวลาเกนสบหาวนโดยไมมเหตอนสมควรหรอ

โดยมพฤตการณอนแสดงถงความจงใจไมปฏบตตามระเบยบของทางราชการ (4) กระทาการอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง (5) ดหมน เหยยดหยาม กดข ขมเหง หรอทารายประชาชนผตดตอราชการอยางรายแรง (6) กระทาความผดอาญาจนไดรบโทษจาคกหรอโทษทหนกกวาโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสด


ใหจาคกหรอใหรบโทษทหนกกวาโทษจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอ

ความผดลหโทษ

(7) ละเวนการกระทาหรอกระทาการใด ๆ อนเปนการไมปฏบตตามมาตรา 82 หรอฝาฝน

ขอหามตามมาตรา 83 อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง (8) ละเวนการกระทาหรอกระทาการใด ๆ อนเปนการไมปฏบตตามมาตรา 80 วรรคสองและมาตรา 82 (11) หรอฝาฝนขอหามตามมาตรา 83 (10) ทมกฎ ก.พ. กาหนดใหเปนความผดวนยอยางรายแรง มาตรา 86 กฎ ก.พ. ตามมาตรา 80 วรรคสอง มาตรา 82 (11) มาตรา 83 (8)และ (10) และมาตรา 85 (8) ใหใชสาหรบการกระทาทเกดขนภายหลงจากทกฎ ก.พ. ดงกลาวใชบงคบ

มาตรา 87 ใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางและพฒนาใหผอยใตบงคบบญชามวนยและปองกน

มใหผอยใตบงคบบญชากระทาผดวนย ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนด

มาตรา 88 ขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทาผดวนย จะตองไดรบโทษทางวนย เวนแตมเหตอน

ควรงดโทษตามทบญญตไวในหมวด 7 การดาเนนการทางวนย โทษทางวนยม 5 สถาน ดงตอไปน

(1) ภาคทณฑ

(2) ตดเงนเดอน

(3) ลดเงนเดอน

(4) ปลดออก

(5) ไลออก

มาตรา 89 การลงโทษขาราชการพลเรอนสามญใหทาเปนคาสง ผสงลงโทษตองสงลงโทษให

เหมาะสมกบความผดและตองเปนไปดวยความยตธรรมและโดยปราศจากอคต โดยในคาสงลงโทษใหแสดงวา ผถกลงโทษกระทาผดวนยในกรณใดและตามมาตราใด

หมวด 7

การดาเนนการทางวนย

……….. มาตรา 90 เมอมการกลาวหาหรอมกรณเปนทสงสยวาขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทาผดวนย ใหผบงคบบญชามหนาทตองรายงานใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ทราบโดยเรว และให

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ดาเนนการตามพระราชบญญตน โดยเรวดวยความยตธรรม

และโดยปราศจากอคต

ผบงคบบญชาหรอผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ผใดละเลยไมปฏบตหนาทตาม

วรรคหนง หรอปฏบตหนาทโดยไมสจรตใหถอวาผนนกระทาผดวนย อานาจหนาทของผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ตามหมวดน ผบงคบบญชา ซงม


อานาจสงบรรจตามมาตรา 57 จะมอบหมายใหผบงคบบญชาระดบตาลงไปปฏบตแทนตามหลกเกณฑท ก.พ.

กาหนดกได

มาตรา 91 เมอไดรบรายงานตามมาตรา 90 หรอความดงกลาวปรากฏตอผบงคบบญชา ซงมอานาจ สงบรรจตามมาตรา 57 ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 รบดาเนนการหรอสงใหดาเนนการ สบสวนหรอพจารณาในเบองตนวากรณมมลทควรกลาวหาวาผนนกระทาผดวนยหรอไม ถาเหนวากรณไมมมล

ทควรกลาวหาวากระทาผดวนยกใหยตเรองได

ในกรณทเหนวามมลทควรกลาวหาวาขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทาผดวนยโดยม

พยานหลกฐานในเบองตนอยแลว ใหดาเนนการตอไปตามมาตรา 92 หรอมาตรา 93 แลวแตกรณ

มาตรา 92 ในกรณทผลการสบสวนหรอพจารณาตามมาตรา 91 ปรากฏวากรณมมล ถาความผดนน

มใชเปนความผดวนยอยางรายแรง และไดแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานใหผถกกลาวหาทราบ พรอม

ทงรบฟงคาชแจงของผถกกลาวหาแลวผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 เหนวาผถกกลาวหาได

กระทาผดตามขอกลาวหา ใหผบงคบบญชาสงลงโทษตามควรแกกรณโดยไมตงคณะกรรมการสอบสวนกได

ในกรณตามวรรคหนง ถาผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 เหนวาผถกกลาวหาไมไดกระทาผด

ตามขอกลาวหา ใหผบงคบบญชาดงกลาวสงยตเรอง มาตรา 93 ในกรณทผลการสบสวนหรอพจารณาตามมาตรา 91 ปรากฏวากรณมมลอนเปน

ความผดวนยอยางรายแรง ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 แตงตงคณะกรรมการสอบสวน

ในการสอบสวนตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานใหผถกกลาวหาทราบ พรอมทงรบฟงคาชแจงของ ผถกกลาวหา เมอคณะกรรมการสอบสวนดาเนนการเสรจ ใหรายงานผลการสอบสวนและความเหนตอ

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57

ถาผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 เหนวาผถกกลาวหาไมไดกระทาผดตามขอ

กลาวหา ใหสงยตเรอง แตถาเหนวาผถกกลาวหาไดกระทาผดตามขอกลาวหา ใหดาเนนการตอไปตามมาตรา 96 หรอมาตรา 97 แลวแตกรณ

มาตรา 94 การแตงตงคณะกรรมการสอบสวนสาหรบกรณทขาราชการพลเรอนสามญตาแหนง ตางกน หรอตางกรมหรอตางกระทรวงกนถกกลาวหาวากระทาผดวนยรวมกนใหดาเนนการดงตอไปน

(1) สาหรบขาราชการพลเรอนสามญในกรมเดยวกน ทอธบดหรอปลดกระทรวงถกกลาวหาวา กระทาผดวนยรวมกบผอยใตบงคบบญชา ใหปลดกระทรวงหรอรฐมนตรวาการกระทรวง แลวแตกรณเปนผสง แตงตงคณะกรรมการสอบสวน

(2) สาหรบขาราชการพลเรอนสามญตางกรมในกระทรวงเดยวกนถกกลาวหาวากระทาผดวนย รวมกน ใหปลดกระทรวงเปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เวนแตเปนกรณทปลดกระทรวงถกกลาวหา รวมดวย ใหรฐมนตรวาการกระทรวงเปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน

(3) สาหรบขาราชการพลเรอนสามญตางกระทรวงกนถกกลาวหาวากระทาผดวนยรวมกนให


ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 รวมกนแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เวนแตเปนกรณทมผ ถกกลาวหาดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบสงรวมดวย ใหนายกรฐมนตรเปนผสงแตงตงคณะกรรมการ สอบสวน

(4) สาหรบกรณอน ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 95 หลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาเกยวกบการดาเนนการทางวนยใหเปนไปตามท

กาหนดในกฎ ก.พ.

ในกรณทเปนความผดทปรากฏชดแจงตามทกาหนดในกฎ ก.พ. จะดาเนนการทางวนยโดยไมตอง สอบสวนกได

มาตรา 96 ขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทาผดวนยอยางไมรายแรง ใหผบงคบบญชาซงม

อานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอนหรอลดเงนเดอนตามควรแกกรณใหเหมาะสม

กบความผด

ในกรณมเหตอนควรลดหยอน จะนามาประกอบการพจารณาลดโทษกได แตสาหรบการลงโทษ

ภาคทณฑใหใชเฉพาะกรณกระทาผดวนยเลกนอย ในกรณกระทาผดวนยเลกนอยและมเหตอนควรงดโทษ จะงดโทษใหโดยใหทาทณฑบนเปน

หนงสอหรอวากลาวตกเตอนกได

การลงโทษตามมาตราน ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 จะมอานาจสงลงโทษผ อยใตบงคบบญชาในสถานโทษและอตราโทษใดไดเพยงใด ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 97 ภายใตบงคบวรรคสอง ขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทาผดวนยอยางรายแรง ให

ลงโทษปลดออกหรอไลออกตามความรายแรงแหงกรณ ถามเหตอนควรลดหยอนจะนามาประกอบการพจารณา ลดโทษกได แตหามมใหลดโทษลงตากวาปลดออก

ในกรณทคณะกรรมการสอบสวนหรอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา 93 วรรค

หนง หรอผมอานาจตามมาตรา 94 เหนวาขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทาผดวนยอยางรายแรง ให

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรออ.ก.พ.

กระทรวง ซงผถกกลาวหาสงกดอย แลวแตกรณ พจารณา เมอ อ.ก.พ. ดงกลาวมมตเปนประการใด

ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สงหรอปฏบตใหเปนไปตามนน ทงน ตาม

หลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎ ก.พ.

ในกรณทผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ไมใชอานาจตามมาตรา 93 วรรคหนง มาตรา 94 หรอมาตราน ใหผบงคบบญชาตามมาตรา 57 ระดบเหนอขนไปมอานาจดาเนนการตามมาตรา 93

วรรคหนง มาตรา 94 หรอมาตรานได

ผใดถกลงโทษปลดออก ใหมสทธไดรบบาเหนจบานาญเสมอนวาผนนลาออกจากราชการ มาตรา 98 ขาราชการพลเรอนสามญผใดใหขอมลตอผบงคบบญชาหรอใหถอยคาในฐานะพยานตอ


ผมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการ อนเปนประโยชนและเปน

ผลดยงตอทางราชการ ผบงคบบญชาอาจพจารณาใหบาเหนจความชอบเปนกรณพเศษได ขาราชการพลเรอน

สามญผใดอยในฐานะทอาจจะถกกลาวหาวารวมกระทาผดวนยกบขาราชการอน ใหขอมลตอผบงคบบญชา หรอใหถอยคาตอบคคลหรอคณะบคคลตามความในวรรคหนงเกยวกบการกระทาผดวนยทไดกระทามา จนเปน

เหตใหมการสอบสวนพจารณาทางวนยแกผเปนตนเหตแหงการกระทาผด ผบงคบบญชาอาจใชดลพนจกนผนน

ไวเปนพยานหรอพจารณาลดโทษทางวนยตามควรแกกรณได

ขาราชการพลเรอนสามญผใดใหขอมลหรอใหถอยคาในฐานะพยานตามวรรคหนงหรอวรรคสอง อนเปนเทจใหถอวาผนนกระทาผดวนย หลกเกณฑและวธการการใหบาเหนจความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความ

คมครองพยาน ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

กฎ ก.พ. วาดวยการคมครองพยานตามวรรคส จะกาหนดหลกเกณฑและวธการทสานกงาน ก.พ.

หรอผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 จะดาเนนการยาย โอน หรอดาเนนการอนใดโดยไมตอง ไดรบความยนยอมหรอเหนชอบจากผบงคบบญชาของขาราชการผนน และไมตองปฏบตตามขนตอนหรอ

กระบวนการตามทบญญตไวในพระราชบญญตนกได

มาตรา 99 ใหกรรมการสอบสวนตามมาตรา 93 วรรคหนง เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมาย อาญาและใหมอานาจเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาเพยงเทาท

เกยวกบอานาจและหนาทของกรรมการสอบสวนและโดยเฉพาะใหมอานาจดงตอไปนดวยคอ

(1) เรยกใหกระทรวง กรม สวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอหางหนสวน บรษท

ชแจงขอเทจจรง สงเอกสารและหลกฐานทเกยวของ สงผแทนหรอบคคลในสงกดมาชแจงหรอใหถอยคา เกยวกบเรองทสอบสวน

(2) เรยกผถกกลาวหาหรอบคคลใด ๆ มาชแจงหรอใหถอยคา หรอใหสงเอกสารและหลกฐาน

เกยวกบเรองทสอบสวน

มาตรา 100 ขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณถกกลาวหาเปนหนงสอวากระทาหรอละเวน

กระทาการใดทเปนความผดวนยอยางรายแรง ถาเปนการกลาวหาตอผบงคบบญชาของผนนหรอตอผมหนาท

สบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการ หรอเปนการกลาวหาโดยผบงคบบญชาของผนน หรอมกรณถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระทาความผดอาญาอนมใชเปน

ความผดทไดกระทาโดยประมาททไมเกยวกบราชการหรอความผดลหโทษ แมภายหลงผนนจะออกจากราชการ ไปแลว โดยมใชเพราะเหตตาย ผมอานาจดาเนนการทางวนยมอานาจดาเนนการสบสวนหรอพจารณา และ ดาเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวดนตอไปไดเสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ แตทงน

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ตองดาเนนการสอบสวนตามมาตรา 93 วรรคหนง ภายในหนง รอยแปดสบวนนบแตวนทผนนพนจากราชการ ในกรณตามวรรคหนงถาผลการสอบสวนพจารณาปรากฏวาผนนกระทาผดวนยอยางไมรายแรงก


ใหงดโทษ

มาตรา 101 ขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณถกกลาวหาวากระทาผดวนยอยางรายแรงจนถกตง กรรมการสอบสวน หรอถกฟองคดอาญา หรอตองหาวากระทาความผดอาญา เวนแตเปนความผดทไดกระทา โดยประมาทหรอความผดลหโทษ ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 มอานาจสงพกราชการหรอ

สงใหออกจากราชการไวกอนเพอรอฟงผลการสอบสวนหรอพจารณา หรอผลแหงคดได

ถาภายหลงปรากฏผลการสอบสวนหรอพจารณาวาผนนมไดกระทาผดหรอกระทาผดไมถงกบจะ ถกลงโทษปลดออกหรอไลออก และไมมกรณทจะตองออกจากราชการดวยเหตอน กใหผมอานาจดงกลาวสง

ใหผนนกลบเขาปฏบตราชการหรอกลบเขารบราชการในตาแหนงตามเดมหรอตาแหนงอนใน

ประเภทเดยวกนและระดบเดยวกนหรอในตาแหนงประเภทและระดบท ก.พ. กาหนด ทงน ผนนตองม

คณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนน

เมอไดมการสงใหขาราชการพลเรอนสามญผใดพกราชการหรอออกจากราชการไวกอนแลว ภายหลงปรากฏวาผนนมกรณถกกลาวหาวากระทาผดวนยอยางรายแรงในกรณอนอก ผบงคบบญชาซงมอานาจ สงบรรจตามมาตรา 57 มอานาจดาเนนการสบสวนหรอพจารณา และแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา 93 ตลอดจนดาเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวดนตอไปได

ในกรณทสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอนกลบเขารบราชการ หรอสงใหผถกสงใหออกจาก

ราชการไวกอนออกจากราชการดวยเหตอนทมใชเปนการลงโทษเพราะกระทาผดวนยอยางรายแรงกใหผนนม

สถานภาพเปนขาราชการพลเรอนสามญตลอดระยะเวลาระหวางทถกสงใหออกจากราชการไวกอนเสมอนวาผ นนเปนผถกสงพกราชการ เงนเดอน เงนอนทจายเปนรายเดอน และเงนชวยเหลออยางอน และการจายเงนดงกลาวของผถกสง พกราชการ และผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ใหเปนไปตามกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน

การสงพกราชการใหสงพกตลอดเวลาทสอบสวนหรอพจารณา เวนแตผถกสงพกราชการ ผใดไดรองทกขตามมาตรา 122 และผมอานาจพจารณาคารองทกขเหนวาสมควรสงใหผนนกลบ

เขาปฏบตหนาทราชการกอนการสอบสวนหรอพจารณาเสรจสนเนองจากพฤตการณของผถกสงพกราชการไม

เปนอปสรรคตอการสอบสวนหรอพจารณา และไมกอใหเกดความไมสงบเรยบรอยตอไป หรอเนองจากการ ดาเนนการทางวนยไดลวงพนหนงปนบแตวนพกราชการแลวยงไมแลวเสรจและผถกสงพกราชการไมม

พฤตกรรมดงกลาว ใหผมอานาจสงพกราชการสงใหผนนกลบเขาปฏบตหนาทราชการกอนการ สอบสวนหรอพจารณาเสรจสน

ใหนาความในวรรคหกมาใชบงคบกบกรณถกสงใหออกจากราชการไวกอนดวย หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสงพกราชการ การสงใหออกจากราชการไวกอนระยะเวลาใหพก

ราชการและใหออกจากราชการไวกอน การใหกลบเขาปฏบตราชการหรอกลบเขารบราชการและการดาเนนการ เพอใหเปนไปตามผลการสอบสวนหรอพจารณาใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 102 การลงโทษขาราชการพลเรอนสามญในสวนราชการทมกฎหมายวาดวยวนยขาราชการ


โดยเฉพาะ ในกรณเปนความผดวนยอยางไมรายแรงตามพระราชบญญตนจะลงโทษตามพระราชบญญตนหรอ

ลงทณฑหรอลงโทษตามกฎหมายวาดวยวนยขาราชการนนอยางใดอยางหนง ตามควรแกกรณและพฤตการณก

ได แตถาเปนกรณกระทาผดวนยอยางรายแรงตามพระราชบญญตนไมวาจะไดลงทณฑหรอลงโทษตาม

กฎหมายดงกลาวแลวหรอไม ใหผบงคบบญชาพจารณาดาเนนการ ตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน

มาตรา 103 เมอผบงคบบญชาไดสงลงโทษตามพระราชบญญตนหรอลงทณฑตามกฎหมายวาดวย วนยขาราชการโดยเฉพาะ หรอสงยตเรอง หรองดโทษแลว ใหรายงาน อ.ก.พ. กระทรวงซงผถกดาเนนการทาง วนยสงกดอยเพอพจารณา เวนแตเปนกรณดาเนนการทางวนยกบขาราชการตางกระทรวงกน หรอกรณ

ดาเนนการทางวนยตามมต อ.ก.พ. กระทรวง ตามมาตรา 97 วรรคสองใหรายงาน ก.พ. ทงน ตามระเบยบท

ก.พ. กาหนด

ในกรณท อ.ก.พ. กระทรวงหรอ ก.พ. เหนวาการดาเนนการทางวนยเปนการไมถกตองหรอไม

เหมาะสม หากมมตเปนประการใด ใหผบงคบบญชาสงหรอปฏบตใหเปนไปตามท อ.ก.พ. กระทรวงหรอ

ก.พ. มมต

ในกรณตามวรรคสองและในการดาเนนการตามมาตรา 104 ให ก.พ. มอานาจสอบสวนใหมหรอ

สอบสวนเพมเตมไดตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กาหนดตามมาตรา 95

มาตรา 104 ในการดาเนนการของ อ.ก.พ. กระทรวงตามมาตรา 97 วรรคสอง หรอมาตรา 103

วรรคสอง หากผแทน ก.พ. ซงเปนกรรมการใน อ.ก.พ. กระทรวงดงกลาวเหนวาการดาเนนการของ ผบงคบบญชาหรอมต อ.ก.พ. กระทรวง เปนการไมปฏบตตามพระราชบญญตนหรอปฏบตไมเหมาะสม ให

รายงาน ก.พ. เพอพจารณาดาเนนการตามควรแกกรณตอไป และเมอ ก.พ.มมตเปนประการใด ให

ผบงคบบญชาสงหรอปฏบตใหเปนไปตามท ก.พ. มมต ทงน เวนแตผถกลงโทษ ไดอทธรณคาสงลงโทษของ ผบงคบบญชาตอ ก.พ.ค. ในกรณเชนนให ก.พ. แจงมตตอ ก.พ.ค.เพอประกอบการพจารณาวนจฉยอทธรณ

มาตรา 105 เมอมกรณเพมโทษ ลดโทษ งดโทษ หรอยกโทษ ใหผสงมคาสงใหม และ ในคาสงดงกลาวใหสงยกเลกคาสงลงโทษเดม พรอมทงระบวธการดาเนนการเกยวกบโทษทไดรบไปแลว ทงน

ตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 106 ขาราชการพลเรอนสามญซงโอนมาตามมาตรา 64 ผใดมกรณกระทาผดวนยอยกอนวน

โอนมาบรรจ ใหผบงคบบญชาของขาราชการพลเรอนสามญผนนดาเนนการทางวนยตามหมวดนโดยอนโลม

แตถาเปนเรองทอยในระหวางการสบสวนหรอพจารณา หรอสอบสวนของผบงคบบญชาเดมกอนวนโอนกให

สบสวนหรอพจารณา หรอสอบสวนตอไปจนเสรจ แลวสงเรองใหผบงคบบญชาของขาราชการพลเรอนสามญผ นนพจารณาดาเนนการตอไปตามหมวดนโดยอนโลม แตทงนในการสงลงโทษทางวนยใหพจารณาตาม

ความผดและลงโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายวาดวยระเบยบ

ขาราชการทโอนมานน แลวแตกรณ


หมวด 8

การออกจากราชการ …………

มาตรา 107 ขาราชการพลเรอนสามญออกจากราชการเมอ

(1) ตาย (2) พนจากราชการตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการ (3) ลาออกจากราชการและไดรบอนญาตใหลาออกหรอการลาออกมผลตามมาตรา 109

(4) ถกสงใหออกตามมาตรา 59 มาตรา 67 มาตรา 101 มาตรา 110 หรอมาตรา 111 หรอ

(5) ถกสงลงโทษปลดออก หรอไลออก

วนออกจากราชการตาม (4) และ (5) ใหเปนไปตามระเบยบท ก.พ. กาหนด

มาตรา 108 ขาราชการพลเรอนสามญผใดเมออายครบหกสบปบรบรณในสนปงบประมาณและทาง ราชการมความจาเปนทจะใหรบราชการตอไปเพอปฏบตหนาทในทางวชาการหรอหนาท ทตองใช

ความสามารถเฉพาะตว ในตาแหนงตามมาตรา 46 (3) (ง) หรอ (จ) หรอ (4) (ค) หรอ (ง)จะใหรบราชการ ตอไปอกไมเกนสบปกไดตามทกาหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา 109 ขาราชการพลเรอนสามญผใดประสงคจะลาออกจากราชการใหยนหนงสอขอลาออก

ตอผบงคบบญชาเหนอขนไปชนหนงโดยยนลวงหนากอนวนขอลาออกไมนอยกวาสามสบวน เพอให

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 เปนผพจารณากอนวนขอลาออก

ในกรณทผประสงคจะลาออกยนหนงสอขอลาออกลวงหนานอยกวาสามสบวน และผบงคบบญชา ซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 เหนวามเหตผลและความจาเปนจะอนญาตใหลาออกตามวนทขอลาออกกได

ในกรณทผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 เหนวาจาเปนเพอประโยชนแกราชการ จะยบย งการลาออกไวเปนเวลาไมเกนเกาสบวนนบแตวนขอลาออกกได ในกรณเชนนนถาผขอลาออกมไดถอน

ใบลาออกกอนครบกาหนดระยะเวลาการยบย งใหถอวาการลาออกนนมผลเมอครบกาหนดเวลาตามทไดยบย ง ไวในกรณทผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 มไดยบย งตามวรรคสาม ใหการลาออกนนมผล

ตงแตวนขอลาออก

ในกรณทขาราชการพลเรอนสามญผใดประสงคจะลาออกจากราชการเพอดารงตาแหนงในองคกร อสระตามรฐธรรมนญ ตาแหนงทางการเมอง หรอตาแหนงอนท ก.พ. กาหนด หรอเพอสมครรบเลอกตงเปน

สมาชกรฐสภา สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชา ตามวรรคหนง และใหการลาออกมผลนบตงแตวนทผนนขอลาออก

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการลาออก การพจารณาอนญาตใหลาออกและการยบย งการลาออก

จากราชการ ใหเปนไปตามระเบยบท ก.พ. กาหนด

มาตรา 110 ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 มอานาจสงใหขาราชการพลเรอน

สามญออกจากราชการเพอรบบาเหนจบานาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการไดใน


กรณดงตอไปน

(1) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดเจบปวยไมอาจปฏบตหนาทราชการของตนไดโดยสมาเสมอ

(2) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดสมครไปปฏบตงานใด ๆ ตามความประสงคของทางราชการ (3) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดขาดคณสมบตทวไปตามมาตรา 36 ก. (1) หรอ (3) หรอม

ลกษณะตองหามตามมาตรา 36 ข. (1) (3) (6) หรอ (7)

(4) เมอทางราชการเลกหรอยบหนวยงานหรอตาแหนงทขาราชการพลเรอนสามญปฏบตหนาทหรอ

ดารงอย สาหรบผทออกจากราชการในกรณนใหไดรบเงนชดเชยตามหลกเกณฑวธการ และเงอนไขท

กระทรวงการคลงกาหนดดวย (5) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพและเกด

ประสทธผลในระดบอนเปนทพอใจของทางราชการ (6) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดหยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทราชการบกพรอง ในหนาทราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกบตาแหนงหนาทราชการ ถาใหผนนรบราชการตอไปจะเปน

การเสยหายแกราชการ (7) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณถกสอบสวนวากระทาผดวนยอยางรายแรงตามมาตรา 93 และผลการสอบสวนไมไดความแนชดพอทจะฟงลงโทษตามมาตรา 97 วรรคหนงแตมมลทนหรอมวหมอง ในกรณทถกสอบสวน ถาใหรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ (8) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดตองรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคกในความผดท

ไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษหรอตองรบโทษจาคกโดยคาสงของศาลซงยงไมถงกบจะตองถก

ลงโทษปลดออกหรอไลออก

การสงใหออกจากราชการตามวรรคหนงใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ. ทงน ใหนามาตรา 97

วรรคสอง มาใชบงคบกบการสงใหออกจากราชการตามกรณ (3) เฉพาะมาตรา 36 ก. (3) กรณ (6) และกรณ

(7) โดยอนโลม

เมอผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สงใหขาราชการพลเรอนสามญผใดออกจาก

ราชการตามมาตรานแลว ใหรายงาน อ.ก.พ. กระทรวง หรอ ก.พ. แลวแตกรณ และใหนา มาตรา 103 มาใช

บงคบโดยอนโลม

มาตรา 111 เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดไปรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบ

ราชการทหาร ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 สงใหผนนออกจากราชการ ผใดถกสงใหออกจากราชการตามวรรคหนง และตอมาปรากฏวาผนนมกรณทจะตองถกสงใหออก

จากราชการตามมาตราอนอยกอนไปรบราชการทหาร กใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ม

อานาจเปลยนแปลงคาสงใหออกตามวรรคหนงเปนใหออกจากราชการตามมาตราอนนนได

มาตรา 112 ในกรณทผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ไมใชอานาจตามมาตรา 110

โดยไมมเหตอนสมควร ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 ระดบเหนอขนไปมอานาจ


ดาเนนการตามมาตรา 110 ได

มาตรา 113 การออกจากราชการของขาราชการพลเรอนสามญผดารงตาแหนงททรงพระกรณา โปรดเกลา ฯ แตงตง ใหนาความกราบบงคมทลเพอมพระบรมราชโองการใหพนจากตาแหนงนบแตวนออก

จากราชการ เวนแตออกจากราชการเพราะความตายใหนาความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ

หมวด 9

การอทธรณ

………… มาตรา 114 ผใดถกสงลงโทษตามพระราชบญญตนหรอถกสงใหออกจากราชการตามมาตรา 110

(1) (3) (5) (6) (7) และ (8) ผนนมสทธอทธรณตอ ก.พ.ค. ภายในสามสบวนนบแตวนทราบหรอถอวา ทราบคาสง การอทธรณและการพจารณาวนจฉยอทธรณตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.ค.

มาตรา 115 ในการพจารณาวนจฉยอทธรณ ก.พ.ค. จะพจารณาวนจฉยเองหรอจะตงคณะกรรมการ วนจฉยอทธรณ เพอทาหนาทเปนผพจารณาวนจฉยอทธรณกได ทงน ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.ค.

มาตรา 116 เมอ ก.พ.ค. พจารณาวนจฉยอทธรณแลว ใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตาม

มาตรา 57 ดาเนนการใหเปนไปตามคาวนจฉยนนภายในสามสบวนนบแตวนท ก.พ.ค.มคาวนจฉย ในกรณทผอทธรณไมเหนดวยกบคาวนจฉยอทธรณของ ก.พ.ค. ใหฟองคดตอศาลปกครองสงสด

ภายในเกาสบวนนบแตวนททราบหรอถอวาทราบคาวนจฉยของ ก.พ.ค.

ผบงคบบญชาผใดไมปฏบตตามวรรคหนง ใหถอวาเปนการจงใจละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบ

เพอใหเกดความเสยหายแกบคคลอน

มาตรา 117 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการ ก.พ.ค. และกรรมการวนจฉย อทธรณ เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และใหมอานาจดงตอไปน

(1) สงใหผบงคบบญชาซงสงลงโทษหรอสงใหออกจากราชการอนเปนเหตใหมการอทธรณสง สานวนการสอบสวนและการลงโทษให ก.พ.ค. ภายในเวลาทกาหนด

(2) สงใหกระทรวง กรม สวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐรวมตลอดทงองคกร ปกครองสวนทองถนทเกยวของสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมหรอสงตวขาราชการหรอเจาหนาทใน

สงกดมาใหถอยคา ในการนจะกาหนดระยะเวลาในการสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมไวดวยกได

(3) มคาสงใหขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของกระทรวง กรม สวนราชการ รฐวสาหกจและ หนวยงานอนของรฐ หรอองคกรปกครองสวนทองถน หรอบคคลใดทเกยวของ มาใหถอยคาหรอใหสงเอกสาร หรอหลกฐานทเกยวของ (4) เขาไปในอาคาร หรอสถานทใด ๆ ทเกยวของกบการปฏบตหนาทของ ก.พ.ค. ทงน ในระหวาง พระอาทตยขนถงพระอาทตยตก หรอในเวลาทาการของสถานทนน


(5) สอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม

มาตรา 118 การพจารณาวนจฉยอทธรณตามมาตรา 114 ใหดาเนนการใหแลวเสรจภายในหนงรอย ยสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ เวนแตมเหตขดของททาใหการพจารณาไมแลวเสรจภายในระยะเวลาดงกลาว กใหขยายระยะเวลาไดอกซงไมเกนสองครง โดยแตละครงจะตองไมเกนหกสบวน และใหบนทกเหตขดของให

ปรากฏไวดวย มาตรา 119 ขาราชการพลเรอนสามญซงโอนมาตามมาตรา 64 ผใดถกสงลงโทษทางวนยอยกอน

วนโอนมาบรรจ และผนนมสทธอทธรณไดตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอ

กฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทโอนมาแตยงไมไดใชสทธอทธรณตามกฎหมายดงกลาว กใหผนนมสทธ

อทธรณตามมาตรา 114 ได แตถาผนนไดใชสทธอทธรณตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวน

ทองถนหรอกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทโอนมาไวแลว และในวนทผนนไดโอนมาบรรจเปนขาราชการ พลเรอนสามญ การพจารณาวนจฉยอทธรณยงไมแลวเสรจกใหสงเรองให ก.พ.ค. เปนผพจารณาอทธรณ

มาตรา 120 ในการพจารณาวนจฉยอทธรณให ก.พ.ค. มอานาจไมรบอทธรณ ยกอทธรณหรอมคา วนจฉยใหแกไขหรอยกเลกคาสงลงโทษ และใหเยยวยาความเสยหายใหผอทธรณ หรอใหดาเนนการอนใดเพอ

ประโยชนแหงความยตธรรม ตามระเบยบท ก.พ.ค. กาหนด

การวนจฉยใหแกไขหรอใหดาเนนการอนตามวรรคหนง ก.พ.ค. จะใหเพมโทษไมได เวนแตเปน

กรณไดรบแจงจาก ก.พ. ตามมาตรา 104 วาสมควรเพมโทษ ในกรณเชนนน ก.พ.ค. มอานาจวนจฉยใหเพม

โทษได

มาตรา 121 เมอมกรณดงตอไปน กรรมการวนจฉยอทธรณอาจถกคดคานได

(1) รเหนเหตการณในการกระทาผดวนยทผอทธรณถกลงโทษหรอการถกสงใหออกจากราชการ (2) มสวนไดเสยในการกระทาผดวนยทผอทธรณถกลงโทษหรอการถกสงใหออกจากราชการ (3) มสาเหตโกรธเคองกบผอทธรณ

(4) เปนผกลาวหา หรอเปนหรอเคยเปนผบงคบบญชาผสงลงโทษหรอสงใหออกจากราชการ (5) เปนผมสวนเกยวของกบการดาเนนการทางวนยหรอการสงใหออกจากราชการทผอทธรณถก

ลงโทษหรอถกสงใหออกจากราชการ (6) มความเกยวพนทางเครอญาตหรอทางการสมรสกบบคคลตาม (1) (2) (3) หรอ (4)

อนอาจกอใหเกดความไมเปนธรรมแกผอทธรณ

กรรมการวนจฉยอทธรณซงมกรณตามวรรคหนง ใหแจงตอประธาน ก.พ.ค. และถอนตวจากการ พจารณาวนจฉยอทธรณ

การยนคาคดคาน และการพจารณาคาคดคาน ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.ค.

หมวด 10 การรองทกข

………….


มาตรา 122 ขาราชการพลเรอนสามญผใดมความคบของใจอนเกดจากการปฏบตหรอ ไมปฏบตตอตนของผบงคบบญชา และเปนกรณทไมอาจอทธรณตามหมวด 9 การอทธรณ ได ผนนมสทธรอง

ทกขไดตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดไวในหมวดน

มาตรา 123 การรองทกขทเหตเกดจากผบงคบบญชา ใหรองทกขตอผบงคบบญชาชนเหนอขนไป

ตามลาดบ

การรองทกขทเหตเกดจากหวหนาสวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบ การ ปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร ปลดกระทรวงรฐมนตรเจาสงกด หรอนายกรฐมนตร ใหรองทกขตอ ก.พ.ค.

เมอ ก.พ.ค. ไดพจารณาวนจฉยเรองรองทกขประการใดแลว ใหหวหนาสวนราชการระดบกรมท

อยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตรปลดกระทรวง รฐมนตรเจาสงกด หรอนายกรฐมนตร แลวแตกรณ ดาเนนการใหเปนไปตามคาวนจฉยของ ก.พ.ค.

การรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกขตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามท

กาหนดในกฎ ก.พ.ค.

มาตรา 124 ในการพจารณาวนจฉยเรองรองทกขให ก.พ.ค. มอานาจไมรบเรองรองทกขยกคารอง ทกข หรอมคาวนจฉยใหแกไขหรอยกเลกคาสง และใหเยยวยาความเสยหายใหผรองทกขหรอใหดาเนนการอน

ใดเพอประโยชนแหงความยตธรรมตามระเบยบท ก.พ.ค. กาหนด

ในการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ก.พ.ค. จะพจารณาวนจฉยเอง หรอจะตงกรรมการ ก.พ.ค.

คนหนง หรอจะตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกข เพอทาหนาทเปนผพจารณาวนจฉยเรองรองทกขกได ทงน

ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.ค. และในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการวนจฉยรอง ทกขเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และใหมอานาจตามมาตรา 117 โดยอนโลม

มาตรา 125 เมอมกรณดงตอไปน กรรมการวนจฉยรองทกขอาจถกคดคานได

(1) เปนผบงคบบญชาผเปนเหตใหเกดความคบของใจ หรอเปนผอยใตบงคบบญชาของ ผบงคบบญชาดงกลาว (2) มสวนไดเสยในเรองทรองทกข

(3) มสาเหตโกรธเคองกบผรองทกข

(4) มความเกยวพนทางเครอญาตหรอทางการสมรสกบบคคลตาม (1) (2) หรอ (3) อนอาจ กอใหเกดความไมเปนธรรมแกผรองทกข

กรรมการวนจฉยรองทกขซงมกรณตามวรรคหนง ใหแจงตอประธาน ก.พ.ค. และถอนตวจากการ พจารณาวนจฉยเรองรองทกข

การยนคาคดคาน และการพจารณาคาคดคาน ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎ ก.พ.ค.


หมวด 11 การคมครองระบบคณธรรม

…………. มาตรา 126 ในกรณท ก.พ.ค. เหนวากฎ ระเบยบ หรอคาสงใดทออกตามพระราชบญญตนและมง หมายใหใชบงคบเปนการทวไป ไมสอดคลองกบระบบคณธรรมตามมาตรา 42 ให ก.พ.ค. แจงใหหนวยงาน

หรอผออกกฎ ระเบยบ หรอคาสงดงกลาวทราบ เพอดาเนนการแกไข หรอยกเลกตามควรแกกรณ

ลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองค

…………. มาตรา 127 การแตงตงและการใหขาราชการพลเรอนในพระองคพนจากตาแหนงใหเปนไปตาม

พระราชอธยาศย เพอประโยชนในการบรหารงานบคคลจะตราพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑ วธการ เกยวกบ

การกาหนดตาแหนง การใหไดรบเงนเดอนและเงนประจาตาแหนง การบรรจ การแตงตงการเพมพน

ประสทธภาพและเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตราชการ การรกษาจรรยา การรกษาวนย การออกจากราชการ การอทธรณ การรองทกข และการอนตามทจาเปนของขาราชการพลเรอนในพระองคกได แตทงนตองไม

กระทบตอพระราชอานาจตามวรรคหนง พระราชกฤษฎกาตามวรรคสองจะกาหนดใหนาบทบญญตแหงพระราชบญญตนทงหมดหรอ

บางสวน มาใชบงคบหรอจะกาหนดใหแตกตางจากทบญญตในพระราชบญญตนกได


……….. มาตรา 128 ให ก.พ. อ.ก.พ. วสามญ และ อ.ก.พ. สามญ ซงปฏบตหนาทอยในวนกอนวนท

พระราชบญญตนใชบงคบ ปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะไดทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯแตงตง ก.พ. หรอ

จนกวาจะไดแตงตง อ.ก.พ. วสามญ หรออนกรรมการใน อ.ก.พ. สามญ แลวแตกรณตามพระราชบญญตน

การดาเนนการแตงตง ก.พ. ใหกระทาใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนท

พระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา 129 ในระหวางทยงมไดดาเนนการใหม ก.พ.ค. ให ก.พ. ทาหนาท ก.พ.ค.ตาม

พระราชบญญตนไปพลางกอนจนกวาจะไดทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตง ก.พ.ค.ตามพระราชบญญตน

การดาเนนการแตงตง ก.พ.ค. ใหกระทาใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนท

พระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา 130 ผใดเปนขาราชการพลเรอนสามญ หรอขาราชการพลเรอนในพระองคตาม

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 อยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหผนน


เปนขาราชการพลเรอนสามญ หรอขาราชการพลเรอนในพระองคตามพระราชบญญตนแลวแตกรณ ตอไป

มาตรา 131 ในระหวางท ก.พ. ยงมไดจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงตามมาตรา 48 บทบญญต

ในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองคยงไมใชบงคบ โดยใหนา บทบญญตในลกษณะ 3 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนในพระองค แหง พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ตลอดจนบญชอตราเงนเดอน

ขาราชการพลเรอนและบญชอตราเงนประจาตาแหนงขาราชการพลเรอนทายพระราชบญญตเงนเดอนและเงน

ประจาตาแหนง พ.ศ. 2538 และทแกไขเพมเตมมาใชบงคบแกขาราชการพลเรอนสามญและขาราชการพลเรอน

ในพระองคไปพลางกอนจนกวา ก.พ.จะจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงเสรจ และจดตาแหนงขาราชการพล

เรอนสามญของทกสวนราชการเขาประเภทตาแหนง สายงาน และระดบตาแหนงตามมาตรฐานกาหนด

ตาแหนง และประกาศใหทราบ จงใหนาบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5

ขาราชการพลเรอนในพระองค แหงพระราชบญญตนมาใชบงคบตงแตวนท ก.พ. ประกาศเปนตนไป และให

ผบงคบบญชาสงแตงตงขาราชการใหดารงตาแหนงใหมภายในสามสบวนนบแตวนท ก.พ. ประกาศ

ในการจดตาแหนงและการแตงตงขาราชการพลเรอนสามญตามวรรคหนง หากมเหตผลและความ

จาเปน ก.พ. อาจอนมตใหแตงตงขาราชการพลเรอนสามญผมคณสมบตตางไปจากคณสมบตเฉพาะสาหรบ

ตาแหนงตามทกฎหมายกาหนดไวเปนการเฉพาะตวได

ให ก.พ. ดาเนนการประกาศตามวรรคหนงใหแลวเสรจภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตน

ใชบงคบ

มาตรา 132 ในระหวางทยงมไดตราพระราชกฤษฎกา หรอออกกฎ ก.พ. ขอบงคบ หรอระเบยบ

หรอกาหนดกรณใด เพอปฏบตการตามพระราชบญญตน ใหนาพระราชกฤษฎกา กฎ ก.พ.ขอบงคบ หรอ

ระเบยบหรอกรณทกาหนดไวแลวซงใชอยเดมมาใชบงคบเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน

ในกรณทไมอาจนาพระราชกฤษฎกา กฎ ก.พ. ขอบงคบ หรอระเบยบหรอกรณทกาหนดไวแลวมา ใชบงคบไดตามวรรคหนง การจะดาเนนการประการใดใหเปนไปตามท ก.พ. กาหนด

มาตรา 133 ขาราชการพลเรอนผใดมกรณกระทาผดวนยหรอกรณทสมควรใหออกจากราชการอย กอนวนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองค

แหง พระราชบญญตนใชบงคบ ใหผบงคบบญชาตามพระราชบญญตน มอานาจสงลงโทษผนนหรอสงใหผนนออก

จากราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนทใชอยในขณะนน สวนการสอบสวน การพจารณา และการดาเนนการเพอลงโทษหรอใหออกจากราชการ ใหดาเนนการตามพระราชบญญตน เวนแต

(1) กรณทผบงคบบญชาไดสงใหสอบสวนโดยถกตองตามกฎหมายทใชอยในขณะนนไปแลวกอน

วนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองค แหง พระราชบญญตนใชบงคบ และยงสอบสวนไมเสรจกใหสอบสวนตามกฎหมายนนตอไปจนกวาจะแลวเสรจ


(2) ในกรณทไดมการสอบสวนหรอพจารณาโดยถกตองตามกฎหมายทใชอยในขณะนนเสรจไป

แลวกอนวนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองค

แหงพระราชบญญตนใชบงคบ ใหการสอบสวนหรอพจารณา แลวแตกรณ นนเปนอนใชได

(3) กรณทไดมการรายงานหรอสงเรอง หรอนาสานวนเสนอ หรอสงให อ.ก.พ. สามญใดพจารณา โดยถกตองตามกฎหมายทใชอยในขณะนน และ อ.ก.พ. สามญพจารณาเรองนนยงไมเสรจ กให อ.ก.พ.

สามญ พจารณาตามกฎหมายนนตอไปจนกวาจะแลวเสรจ มาตรา 134 ขาราชการพลเรอนซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถนหรอขาราชการประเภทอนกอน

วนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองค แหง พระราชบญญตนใชบงคบ ผใดมกรณกระทาผดวนยหรอกรณทสมควรใหออกจากงานหรอใหออกจากราชการ ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการนนอยกอน

วนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองค แหง พระราชบญญตนใชบงคบ ใหผบงคบบญชาตามพระราชบญญตน มอานาจดาเนนการทางวนยแกผนน หรอ

ดาเนนการสงใหผนนออกจากราชการได ทงน ใหนามาตรา 106 มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา 135 ผใดถกสงลงโทษหรอถกสงใหออกจากราชการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ. 2535 ถายงมไดยนอทธรณหรอรองทกขตามพระราชบญญตดงกลาวและยงไมพนกาหนดเวลา อทธรณหรอรองทกขในวนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญและลกษณะ 5 ขาราชการพล

เรอนในพระองค แหงพระราชบญญตนใชบงคบ ใหมสทธอทธรณหรอ รองทกขตามพระราชบญญตนได

ภายในสามสบวนนบแตวนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพล

เรอนในพระองค แหงพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา 136 เรองอทธรณและเรองรองทกขตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.

2535 ทไดยนไวกอนวนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอน

ในพระองค แหงพระราชบญญตนใชบงคบและอยในอานาจการพจารณาของอ.ก.พ. สามญ หรอ ก.พ. ให

อ.ก.พ. สามญ หรอ ก.พ. แลวแตกรณ พจารณาตอไปจนกวาจะแลวเสรจ เรองอทธรณและเรองรองทกขตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535ทไดยน

ตอ อ.ก.พ. สามญ หรอ ก.พ. ในวนหรอหลงวนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญ และ ลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนในพระองค แหงพระราชบญญตนใชบงคบและเปนกรณทมการลงโทษหรอสง การไวกอนวนทบทบญญตในลกษณะ 4 ขาราชการพลเรอนสามญและลกษณะ 5 ขาราชการพลเรอนใน

พระองค แหงพระราชบญญตนใชบงคบ ให ก.พ.ค. เปนผพจารณาดาเนนการตอไป

มาตรา 137 การใดทอยระหวางดาเนนการหรอเคยดาเนนการไดตามพระราชบญญตระเบยบ

ขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 และมไดบญญตไวในพระราชบญญตนหรอมกรณทไมอาจดาเนนการตาม

พระราชบญญตน การดาเนนการตอไปในเรองนนจะสมควรดาเนนการประการใดใหเปนไปตามท ก.พ.


กาหนด

มาตรา 138 การปรบเงนเดอนและเงนประจาตาแหนงของขาราชการพลเรอนสามญเขาตามบญช

ทายพระราชบญญตน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะรฐมนตรกาหนด

เพอประโยชนในการดาเนนการตามวรรคหนง ขาราชการพลเรอนสามญทไดรบเงนเดอนยงไมถง ขนตาของระดบตามบญชทายพระราชบญญตนใหไดรบเงนเดอนไมตากวาขนตาชวคราวตามบญชทายตาม

พระราชบญญตน และใหไดรบการปรบเงนเดอนจนไดรบเงนเดอนในขนตาของระดบตามบญชทาย พระราชบญญตน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะรฐมนตรกาหนด

มาตรา 139 ในกรณทกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการประเภทตาง ๆ กาหนดใหนากฎหมายวา ดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสวนทเกยวของกบขาราชการพลเรอนสามญมาใชบงคบหรอใชบงคบโดย อนโลม ใหยงคงนาพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม มาใชบงคบหรอ

ใชบงคบโดยอนโลมตอไป การใหนาพระราชบญญตนไปใชบงคบกบขาราชการประเภทดงกลาวทงหมดหรอ

บางสวน ใหกระทาไดโดยมตขององคกรกลางบรหารงานบคคลหรอองคกรททาหนาทองคกรกลางบรหารงาน

บคคลของขาราชการประเภทนนๆ โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

ผรบสนองพระบรมราชโองการ พลเอก สรยทธ จลานนท

นายกรฐมนตร หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากพระราชบญญตระเบยบบรหาร

ราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 บญญตใหดาเนนการปรบปรงกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน เพอกาหนดภารกจของคณะกรรมการขาราชการพลเรอน และสานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนใหเหมาะสม ประกอบกบพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 ไดใชบงคบมานาน บทบญญตบางประการไมสอดคลองกบพฒนาการดานการบรหารราชการทเปลยนไป ดงนนเพอกาหนดภารกจของคณะกรรมการขาราชการพลเรอนและสานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนใหเหมาะสม และเพอใหการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐสอดคลองกบทศทางการบรหารราชการสมควรปรบปรงกฎหมายดงกลาว โดยปรบบทบาทของคณะกรรมการขาราชการพลเรอน จากเดมทเปนทงผจดการงานบคคลของฝายบรหาร ผพทกษระบบคณธรรม และผจดโครงสรางสวนราชการ ใหเปนเพยงผจดการงานบคคลของฝายบรหาร โดยมใหซ าซอนกบบทบาทของคณะกรรมการพฒนาระบบราชการสวนบทบาทในการพทกษระบบคณธรรมใหเปนของคณะกรรมการพทกษระบบคณธรรม ปรบบทบาทของสานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนจากเดมทเปนเจาหนาทเกยวกบการดาเนนงานของคณะกรรมการขาราชการพลเรอน ใหเปนเจาหนาทเกยวกบการดาเนนงานของคณะกรรมการขาราชการพลเรอน


และคณะกรรมการพทกษระบบคณธรรม และมใหซ าซอนกบบทบาทของสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการปรบปรงระบบตาแหนงของขาราชการพลเรอนสามญใหจาแนกตามกลมลกษณะงาน ตลอดจนกระจายอานาจการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐใหสวนราชการเจาสงกดดาเนนการมากขน จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

.....................


1. พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนฉบบปจจบน ถอใชเมอปใด

ก. พ.ศ. 2551 ข. พ.ศ. 2535

ค. พ.ศ.2533 ง. พ.ศ. 2537

ตอบ ก

2. ใครเปนผรกษาการตามพระราชบญญตขาราชการพลเรอนฉบบปจจบน

ก. เลขาธการ ก.พ. ข. ปลดสานกนายกรฐมนตร ค. รฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตร ง. นายกรฐมนตร

ตอบ ง 3. บคคลซงไดรบบรรจและแตงตงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551 โดย

ไดรบ

เงนเดอนจากเงนงบประมาณหมวดเงนเดอนในกระทรวง ทบวง กรม ฝายพลเรอน เรยกวา ก. ขาราชการพลเรอน ข. ขาราชการฝายพลเรอน

ค. ขาราชการพลเรอนวสามญ ง. ขาราชการฝายตลาการ ตอบ ก

4. บคคลซงไดรบบรรจแตงตงตามกฎหมายใหรบราชการโดยรบเงนเดอนจากเงนงบประมาณหมวดเงนเดอนในกระทรวง ทบวง กรม ฝายพลเรอน เรยกวา

ก. ขาราชการพลเรอน ข. ขาราชการฝายพลเรอน

ค. ขาราชการฝายพลเรอนวสามญ ง. ขาราชการฝายตลาการ ตอบ ข

5. คณะกรรมการขาราชการพลเรอน มชอยอวา ก. ก.พ. ข. ก.พ.ร. ค. ก.ร. ง. ก.พ.ล. ตอบ ก

6. กรรมการโดยตาแหนงในคณะกรรมการขาราชการพลเรอนซงมาจากตาแหนงปลดกระทรวง คอใคร ก. ปลดสานกนายกรฐมนตร ข. ปลดกระทรวงมหาดไทย ค. ปลดกระทรวงยตธรรม ง. ปลดกระทรวงการคลง ตอบ ง 7. กรรมการโดยตาแหนงในคณะกรรมการขาราชการพลเรอนมาจากตาแหนงใด

ก. ผอานวยการสานกงบประมาณ

แนวขอสอบ พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551


ข. เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ค. เลขาธการ ก.พ. ง. ถกทกขอ

ตอบ ง 8. กรรมการ ก.พ. ททรงพระกรณาโปรดเกลาแตงตงจากผทรงคณวฒมจานวนเทาใด

ก. ไมนอยกวา 3 คน แตไมเกน 5 คน ข. ไมนอยกวา 5 คน แตไมเกน 7 คน

ค. ไมนอยกวา 6 คน แตไมเกน 12 คน ง. ไมนอยกวา 12 คน แตไมเกน 15 คน

ตอบ ข

9. กรรมการ ก.พ.ททรงพระกรณาโปรดเกลาแตงตงจากตาแหนงขาราชการ มไดจานวนกคน

ก. 5 คน ข. 7 คน ค. 10 คน ง. 12 คน

ตอบ ก

10. กรรมการ ก.พ. ซงทรงพระกรณาโปรดเกลาแตงตงอยในตาแหนงคราวละกป

ก. 1 ป ข. 2 ป ค. 3 ป ง. 4 ป

ตอบ ข

11. หากกรรมการ ก.พ.วางลงใหแตงตงกรรมการแทนภายในกวน

ก. 15 วน ข. 30 วน ค. 45 วน ง. 60 วน

ตอบ ข

12. ผมอานาจหนาททตความและวนจฉยปญหาทเกดขนจากการใชขอบงคบพระราชบญญต

ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 คอใคร ก. คณะกรรมการ ก.พ. ข. เลขาธการ ก.พ. ค. นายกรฐมนตร ง. ปลดสานกนายกรฐมนตร ตอบ ก

13. กรณคาครองชพเปลยนแปลงไปมาก หรอการจดสวสดการหรอประโยชนเกอกลสาหรบขาราชการยงไมเหมาะใหคณะกรรมการ ก.พ. รายงานตอใครเพอพจารณาในวนทจะ ปรบปรงเงนเดอน

ก. นายกรฐมนตร ข. คณะรฐมนตร ค. เลขาธการ ก.พ. ง. ปลดสานกนายกรฐมนตร ตอบ ข

14. ในการประชม ก.พ. ถามการพจารณาเรองเกยวกบตวกรรมการผใดโดยเฉพาะผนน

ก. ไมมสทธเขาประชม ข. ไมมสทธออกเสยงลงมต

ค. ไมมสทธอภปราย ง. ไมมขอใดถกตอง ตอบ ก


15. ก.พ. มอานาจตงคณะอนกรรมการวสามญเพอทาการใดๆ แทน ก.พ.ไดมชอยอวา ก. ก.อ.ก. วสามญ ข. อ.ก.พ.สามญ

ค. อ.ก.พ.กรม ง. อ.ก.พ.กระทรวง ตอบ ก

16. สานกงาน ก.พ. มใครเปนผบงคบบญชาขาราชการและบรหารงานราชการ ก. เลขาธการ ก.พ. ข. ประธานกรรมการขาราชการพลเรอน

ค. นายกรฐมนตร ง. ปลดสานกนายกรฐมนตร ตอบ ก

17. ผมหนาทเกยวกบการดแลขาราชการฝายพลเรอนทศกษาหรอฝกอบรมในตางประเทศ

ก. คณะกรรมการขาราชการพลเรอน ข. อ.ก.พ.วสามญ

ค. อ.ก.พ.กระทรวง ง. สานกงาน ก.พ. ตอบ ง 18. ผมหนาทดาเนนการเกยวกบทนเลาเรยนหลวง คอหนวยงานใด

ก. คณะกรรมการขาราชการพลเรอน ข. สานกงาน ก.พ. ค. สานกพระราชวง ง. สานกราชเลขาธการ ตอบ ข

19. คณะอนกรรมการสามญ เรยกโดยยอวา ก. อ.ก.พ. สามญ ข. อ.ก.พ. กรม

ค. อ.ก.พ.กระทรวง ง. อ.ก.พ.ทบวง ตอบ ก

20. คณะอนกรรมการสามญประจากระทรวง มชอยอวา ก.ก.พ. กระทรวง ข. อ.ก.พ.กระทรวง ค. สานกงาน อ.ก.พ.กระทรวง ง. อ.ก.พ. ประจากระทรวง ตอบ ข

21. กรรมการ ก.พ.ค. มวาระการดารงตาแหนงกป

ก. 3 ป ข. 4 ป ค. 5 ป ง. 6 ป

ตอบ ง 22. พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551 มทงหมดกลกษณะ

ก. 4 ลกษณะ ข. 5 ลกษณะ ค. 6 ลกษณะ ง. 7 ลกษณะ ตอบ ข


23. “บคคลซงไดรบบรรจและแตงตงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ใหรบราชการโดย”

ก. ขาราชการพลเรอน ข. ขาราชการฝายพลเรอน

ค.ผดทกขอ ง. ถกทกขอ

ตอบ ก 24. ผทไดรบการแตงตงเปนกรรมการ ก.พ.ค. ตองมอายไมตากวากป

ก. 30 ป ข. 35 ป ค. 40 ป ง. 45 ป

ตอบ ง 26. คณะกรรมการพทกษระบบคณธรรมประกอบดวยกรรมการจานวนกคน

ก. 7 คน ข. 8 คน ค. 9 คน ง. 10 คน

ตอบ ก

27. ใครเปนประธาน อ.ก.พ. กรม

ก. ปลดกระทรวง ข. อธบด

ค. รองอธบดทอธบดมอบหมาย ง. ถกทง ข. และ ค. ตอบ ข

28. การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบปฏบตการ ใครเปนผมอานาจสงบรรจ และแตงตง

ก. รฐมนตรเจาสงกด ข. ปลดกระทรวงผบงคบบญชา ค. อธบดผบงคบบญชา ง. ถกทง ก. และ ข.

ตอบ ก

29. โทษทางวนยมกสถาน

ก. 3 สถาน ข. 4 สถาน ค. 5 สถาน ง. 6 สถาน

ตอบ ค

30. ใครเปนประธานคณะกรรมการการคดเลอก กรรมการ ก.พ.ค. ก. ประธานศาลปกครองสงสด ข. ประธานศาลฎกา ค. ประธานรฐธรรมนญ ง. ไมมขอใดถก

ตอบ ก

31. คณะกรรมการพทกษระบบคณธรรม เรยกโดยยอวาอะไร ก. ค.พ.ค. ข. ค.ก.พ.ค. ค. ก.พ.ค. ง. ค.ก.ร.ค.

ตอบ ค


32. เมอตาแหนงกรรมการวางลงกอนกาหนด ตองดาเนนการแตงตงภายในกวน

ก. 15 วน ข. 30 วน ค. 45 วน ง. 60 วน

ตอบ ข

33. คณะกรรมการขาราชการพลเรอน เรยกโดยยอวาอะไร ก. ค.ก.พ. ข. ก.พ. ค. ค.พ. ง. คกพ.

ตอบ ข

34. ตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญประเภทอานวยการมกระดบ

ก. 2 ระดบ ข. 3 ระดบ ค. 4 ระดบ ง. 5 ระดบ

ตอบ ก

35. การบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบเชยวชาญ ใครเปนผมอานาจ สงบรรจและแตงตง

ก. รฐมนตรเจาสงกด ข. อธบดผบงคบบญชา

ค. ปลดกระทรวง ง. อธบดผบงคบบญชาเมอไดรบความเหนชอบจากปลดกระทรวง

ตอบ ค

36. ตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญประเภททวไปมกระดบ


ตอบ ค

37. ตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญประเภทวชาการมกระดบ


ตอบ ง 38. สานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน เรยกโดยยอวาอะไร

ก. สานกงาน ก.พ. ข. ส.ค.ก.พ. ค. ส.ค.พ. ง. สานกงาน ค.ก.พ. ตอบ ก 39. ขอใดเปนการกระทาความผดอยางรายแรง

ก. กระทาการอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง ข. ละทงหนาทตดตอเปนเวลาเกน 15 วน

ค. ดหมนผมาตดตอราชการอยางรายแรง ง. ถกทกขอ

ตอบ ง.


40. ตาแหนงขาราชการพลเรอนสามญประเภทบรหารมกระดบ


ตอบ ก

......................


การบรหารแผนงานและการบรหารงบประมาณ

หลกการและการบรหารแผนงานและโครงการทว ๆ ไป วตถประสงคของการบรหารแผนงานและโครงการในภาพโดยรวม

เพอใหแนใจอยางสมเหตสมผลวา แผนงานและโครงการตาง ๆ โดยรวมของ องคกรทวไป มการใชทรพยากรทเหมาะสมทเกยวของกบงบประมาณ บคลากร เวลา รวมทงการบรหารแผนงานและโครงการตาง ๆ เพอใหองคกรบรรลเปาประสงคอยางมนใจ โดยทวไปการบรหารแผนงาน/โครงการจะตองมหลกการดงน

1. ตองตรงตอเวลา 2. เปนไปตามงบประมาณทกาหนดไว

3. เปนไปตามความตองการของคณะกรรมการ ผบรหารและผทเกยวของ 4. และเปนทพงพอใจของผทมผลประโยชนรวม

เพอใหการบรหารแผนงานและโครงการไดผลตามทตงเปาหมายไว ควรทจะไดทราบถงแนวความคดในเรองตอไปน

- ระดบนโยบาย คอ การวางแผนกลยทธหรอยทธศาสตรทเกยวของ - ระดบกลาง เปนระดบทคอยควบคมดแลใหการปฏบตเปนไปตามนโยบาย หรอแผนงานทได

กาหนดไว - ระดบปฏบต ซงเปนฐานใหญขององคกร เปนแหลงททาใหเกดระบบการบรหารแผนงานและ

โครงการ เพอสนองความตองการของหนวยงานตาง ๆ

การบรหารแผนงานและโครงการประกอบการเสนอการจดทางบประมาณโดยยอ การวางแผนงาน/โครงการ ประกอบการจดทางบประมาณ และเพอการตดตามผลการดาเนนงานของ

องคกร ในภาพโดยรวมเปนสงทมความจาเปน เพอ :- 1. ใหการจดทางบประมาณ และการพจารณาของผเกยวของ มคณภาพ จากการมขอมลทเพยงพอ

เพอใชในการตดสนใจ โดยเฉพาะอยางยงหากองคกรมงบประมาณจากด และ

2. เพอการตดตามผลการดาเนนงานและศกยภาพของผบรหารทเกยวของ 3. เพอการตดตามการใชและบรหารงบประมาณในเวลาทเหมาะสม

4. เปนกระบวนการบรหารในลกษณะของการปองกนและแกไขปญหาในระหวางการดาเนนการเมอการบรหารแผนงานใชแนวทางการบรหารความเสยงควบคกนไปดวย


แผนงานและโครงการคออะไร เพอความเขาใจในการบรหารแผนงาน/โครงการ ผทเกยวของจงควรเขาใจความหมายของแผนงานและ

โครงการ คอ

1. สญญาเพอทางานรวมกนทง 2 ฝาย คอ เจาหนาทของ องคกร หรอสายงานทเกยวของกบผบรหาร 2. กาหนดขนภายใตวตถประสงคและขอบขายงานทไดกาหนดไว

3. เปนการเพมศกยภาพการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ

4. ประกอบดวยกจกรรมตาง ๆ ซงตองมการหารอกนกบผทเกยวของ 5. แตละกจกรรม และขนตอนตองกาหนดระยะเวลาเรมตนและระยะเวลาสนสด

6. มตววดความสาเรจแตละกจกรรมและขนตอนทเกยวของ

หนาทของฝายจดการในภาพโดยรวม

เพอบรรลสวสยทศน พนธกจ กลยทธ และการจดทาแผนงาน/โครงการ ฝายจดการควรคานงถง 1. การกาหนดวสยทศน พนธกจ กลยทธ/ยทธศาสตร นโยบายทเหมาะสม

2. การวางแผนและโครงการใหสมพนธกบเปาประสงคหลก (Strategic Objective)

3. รวบรวมความตองการขอมลและสารสนเทศทเหมาะสมและเกยวของกบแผนงาน

4. กาหนดทรพยากร สนบสนนแผนงานเพอบรรลพนธกจของ องคกร 5. กาหนดขอบเขตของงานใหสอดคลองกบกลยทธทเกยวของ 6. จดใหมการปฏบต ควบคม และวดผลความสาเรจของแผนงานนน ๆ

7. จดใหมการตดตาม และรายงานผลความสาเรจทปฏบตจรงเทยบกบแผนงาน

วตถประสงคของการวางแผนงานและโครงการทเกยวของขององคกรทวไป

1. กาหนดเปาประสงคของแผนงานและโครงการใหชดเจนและเปนรปธรรมทวดได 2. เพอใหเหนภาพของแผนงาน/โครงการไดอยางเปนรปธรรม

3. แปลงความตองการใหปรากฏในแผนงาน

4. กาหนดงานตาง ๆ ทตองทา 5. กาหนดวนเรมตนและวนสดทายของแตละงาน

6. กาหนดทรพยากรทตองการใชเพอใหใชงานไดอยางมประสทธภาพเปนสอใหหนวยงานและบคคลทเกยวของกบโครงการไดรบทราบโดยทวกน เพอการประสานงานทเหมาะสม

7. เปนแนวทางและพนฐานในการประมาณการ ตดตาม และควบคมโครงการ และรายงานเพอการเปรยบเทยบผลทไดอยางชดเจน


การวางแผนงาน

ไดแก การดาเนนการงานภายใตกลยทธในแตละขอขององคกร โดยระบ

1. ขอบเขตงานโดยยอ 2. ชนดงานตาง ๆ

3. ระยะเวลาทตองใช

4. ทรพยากรทางดาน

- บคลากร - เครองคอมพวเตอรและอปกรณ

- เงนทน

- วธการและเทคนคตาง ๆ

แผนงานสาคญของโครงการทควรตองม

1. แผนงานดาเนนการ 2. แผนการใชบคลากร 3. แผนการควบคมการเปลยนแปลง 4. แผนการทารายงานแสดงสถานภาพของโครงการ การมแผนงานทาใหผทเกยวของกบโครงการไดเหนสงทจะเกดขน เพอบรหารและใชทรพยากรใหเกด

ประโยชนสงสด และเพอเปนแนวทางใหการทางานอยในรปแบบ หรอเปนไปในทศทางทกาหนดไว

การเปลยนแปลงแผนงาน/โครงการ การเปลยนแปลงแผนงาน ทรพยากรตาง ๆ ทจาเปนและระยะเวลาสามารถทบทวนใหมเมอเกดความไมแนนอน หรอความเสยงทไมอาจจะบรรลเปาหมายตามแผนงานนนได หรอวตถประสงค รวมทงนโยบายไดเปลยนแปลง

ผวางแผนงาน

การวางแผนงานตองอาศยความรความเขาใจในระบบงานทจะทาและประสบการณของผเขารวมในการทาแผนงาน ซงมผเกยวของดงน

1. หวหนาแผนงาน/โครงการ ตองมแผนงานไวเปนแนวทางในการปฏบตงานเพอใหรถงสถานะของแผนงานและโครงการทกขณะ และเพอใหทราบปญหาลวงหนากอนทจะเกดขนและหาทางแกไขไดทนทวงท โดยใชหลกการบรหารความเสยงเขามาชวยในการจดการกบการบรหารแผนงานอยางเหมาะสม

2. คณะทางานหรอผทเกยวของเปนผดาเนนงานใหเปนไปตามแผนทกาหนดไว

3. เจาภาพหรอเจาของแผนงาน ตองรบทราบแผนงานเพอตดตามความคบหนาของโครงการตาม


ความรบผดชอบไดอยางเหมาะสม

4. ฝายบรหารและคณะผบรหารโครงการตองมแผนงานไวดวาโครงการมความคบหนาไปมากนอยแคไหน เพอจะไดดาเนนการไดตรงตามทตองการ

การจดทาแผนงานประกอบดวย

1. การกาหนดเปาประสงคใหตรงกบพนธกจและวสยทศนทเกยวของ 2. กาหนดกจกรรมและขนตอนตาง ๆ ในการดาเนนงานทชดเจน

3. จดลาดบความสาคญของแผนงานตามทรพยากรทม

4. กาหนดเวลาทตองใชทรพยากรและการทางานตาง ๆ

5. มการตรวจสอบความคบหนาและรายงานความสาเรจของแผนงานและโครงการ

สาเหตบางประการทเปนความเสยง ความไมแนนอน ททาใหการวางแผนงานของ องคกรทวไป อาจไมประสบความสาเรจ

1. เปาหมายของแผนงานและ/หรอโครงการไมชดเจนและสอดคลองกบเปาประสงค พนธกจทกาหนดไวตามหลกการบรหารความเสยง ซงแผนงานตองชเปาหมายตามหลก SMART (โปรดดคาอธบายการบรหารความเสยงโดยยอ)

2. แผนงานมขอบเขตกวางขวาง แตกาหนดเวลาไมเหมาะสม 3. การประมาณดานการเงนและทรพยากรทเกยวของไมเหมาะสม 4. การทาแผนงานมาจากพนฐานของขอมลทไมเพยงพอ และมกขาดการวเคราะหถงความเปนไปได

ของแผนงาน

5. กระบวนการจดทาแผนงาน/โครงการไมเปนระบบ 6. แผนงานจดทาโดยกลมผวางแผนเทานน ไมมผเกยวของอน เชน ผชานาญการทเกยวของจากบคคล

ภายในและภายนอกรวมจดทา 7. ขาดความชดเจนของจดประสงคทแทจรงของแผนงาน

8. ไมไดกาหนดจดตรวจสอบและจดทารายงานแสดงความคบหนาของแผนงาน/ โครงการ 9. ประมาณการโดยการคาดเดา ไมไดกาหนดวธการทมาตรฐาน หรอใชขอมลจากอดตและการ

วเคราะหสภาพแวดลอมในอนาคต

10. บคลากรทเกยวของไมมประสบการณเพยงพอ

11. ผมสวนเกยวของในการปฏบตงานไมปฏบตตามขอกาหนด

12. แผนงานทจดทาขนกระทาการเพยงเพอประกอบงบประมาณ โดยไมเนนเปาหมาย และมการสารองงบเงนงบประมาณในแผนงานเพอใชในโครงการอนทไมมความชดเจน เปนตน


ขอควรระวงเกยวกบการวางแผนทอาจเกดความไมแนนอนขององคกรทวไป

1. ขาดการประสานงานทดในการวางแผนงาน รวมทงการประสานงานระหวางหนวยงานทเกยวของ 2. ขาดการวเคราะหความเสยงหรอการบรหารแผนงานในเชงรกเพอปองกนปญหาในภายหนาอยางม

ระบบ เชน ไมมการชปจจยเสยงจากกจกรรมหลกทมผลกระทบตอการบรรลเปาหมายหรอปจจยสาคญทนาไปสความสาเรจตามแผนงาน

3. ระยะเวลาของแผนงาน/โครงการสนหรอยาวเกนไปไมสมพนธกบทรพยากรทมอย 4. ไมมการศกษาความเปนไปไดกอนจดทาแผนงานอยางจรงจง 5. บคลากรทจาเปนตองเขามารวมในโครงการมไมเพยงพอ

6. ขอบขายงานมการเปลยนแปลงตามสภาพแวดลอมทไมคาดหมายมากอน ซงอาจจะเกดจากขาดการบรหารความเสยงประกอบการวางแผนงานอยางเหมาะสม

7. ไมมแผนงานฉกเฉนรองรบ

8. การกาหนดตารางเวลาของการปฏบตงานตามกจกรรมตาง ๆ ไมสอดคลองกบภารกจทพงตองปฏบตเพอบรรลแผนงานตามทรพยากรทกาหนด

9. ขาดการรายงาน และการตดตามแผนงานของผทเกยวของ 10. มแผนงานและโครงการใหมทมระดบความสาคญเรงดวนมากกวา

ความสาเรจของแผนงาน/โครงการขององคกรทวไป และปจจยทเกยวของ 1. มการกาหนดหนาท ความรบผดชอบการทางานทชดเจน

2. มการมอบหมายหนาททเหมาะสมกบบคคลทเขารบผดชอบ

3. ผปฏบตงานมความรบผดชอบตองานทไดรบมอบหมาย 4. มการจดทาแผนงาน/โครงการ 5. เมอโครงการเกดปญหาใหมการจดทารายงานดวน

6. มรายงานสถานภาพของแผนงาน/โครงการ เชน รายงานประจาเดอน

7. มระบบควบคมการเปลยนแปลงทแนชด

8. มการบนทกแผนงาน/โครงการทเกดขนเปนเอกสาร 9. ประเมนผลดาเนนการหลงจากททาโครงการเสรจสน

การบรหารแผนงานทดและความเปนไปไดของแผนงาน/โครงการโดยยอ

ลาดบท รายการ 1. วตถประสงคของแผนงาน/โครงการของ องคกร 2. คาบรรยายแผนงาน/โครงการ


3. องคประกอบของแผนงาน/โครงการ ชอผรบผดชอบ

4. แผนการดาเนนงาน ทควรพจารณาควบคกบการบรหารความเสยง 5. การทบทวนและรายงานของแผนงาน/โครงการ 6. ปญหาและอปสรรค

7. ขอเสนอแนะในการนาไปสความสาเรจตาม Key Success Factor - KSF

8. การวเคราะหแผนงาน เพอกาวไปสทศทางท องคกร ตองการ

การจดองคกรและการสรรหาบคลากรจากแตละหนวยงานทงภายในและภายนอกเขามาเสรมแผนงาน/

โครงการ และกาหนดหนาท ความรบผดชอบของแตละสวนใหชดเจน เปนสวนสาคญทจะทาใหแผนงานและโครงการประสบความสาเรจไดสง

หนาทและความรบผดชอบของคณะผบรหารโครงการ 1. กาหนดผทาหนาทหวหนาแผนงาน/โครงการและคณะทางานทเกยวของ 1. กาหนดวตถประสงค ขอบขายงาน กลยทธ และนโยบาย 2. กาหนดเงอนไขไปสความสาเรจของแผนงานและโครงการ 3. การอนมตแผนงานทมแผนปฏบตการและการบรหารความเสยงทชดเจน

4. ตดตามและทบทวนความคบหนาของแผนงาน/โครงการ 5. ใหการสนบสนน หรอขออนมตจากฝายบรหารในเรองทเกนกวาขอบเขตอานาจ

6. แกขอขดแยง หรอปญหาสาคญ

7. ทบทวนหรออนมตการเปลยนแปลงทสาคญ

8. อนมตเรองทผบรหารแผนงานหรอคณะทางานไดเสนอมา หรอใหนาไปทบทวนใหม

9. เสนอรายงานของแผนงานและโครงการใหฝายบรหาร/คณะกรรมการบรหารอนมต

การกาหนดเวลาของแผนงานและโครงการ การกาหนดเวลาของงานทเรงรด ทาใหผปฏบตตองทางานใหเสรจตามกาหนดเวลา ทาใหขาดความ

รอบคอบและเกดความผดพลาด มผลกระทบตอคณภาพของงาน เกดผลเสยในระยะยาวเพราะมระบบงานทขาดคณภาพ การกาหนดเวลาของโครงการเปนเรองสาคญทผบรหารโครงการ ตองวางแผนและประมาณการใหเปนไปตามเงอนไข วตถประสงค ตามเปาหมายทตองการ


การบรหารงบประมาณ การบรหารงานงบประมาณของสถานศกษามงเนนความเปนอสระ ในการบรหารจดการมความ

คลองตว โปรงใส ตรวจสอบได ยดหลกการบรหารมงเนนผลสมฤทธและบรหารงบประมาณแบบมงเนนผลงาน ใหมการจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของสถานศกษา รวมทงจดหารายไดจากบรการมาใชบรหารจดการเพอประโยชนทางการศกษา สงผลใหเกดคณภาพทดขนตอผเรยน

วตถประสงค 1.เพอใหสถานศกษาบรหารงานดานงบประมาณมความเปนอสระ คลองตว โปรงใสตรวจสอบได 2.เพอใหไดผลผลต ผลลพธเปนไปตามขอตกลงการใหบรการ 3.เพอใหสถานศกษาสามารถบรหารจดการทรพยากรทไดอยางเพยงพอและมประสทธภาพ ขอบขาย / ภารกจ 1. การจดทาและเสนอของบประมาณ 2. การวเคราะหและพฒนานโยบายทางการศกษา แนวทางการปฏบต 3. วเคราะหทศทางและยทธศาสตรของหนวยงานเหนอสถานศกษา 4. ศกษาขอตกลงผลการปฏบตงานและเปาหมายการใหบรการสาธารณะทกระดบ 5. ศกษาวเคราะห วจยการจดและพฒนาการศกษาของสถานศกษาตามกรอบทศทางของเขตพนท

การศกษา และตามความตองการของสถานศกษา -วเคราะหผลการดาเนนงานของสถานศกษาตามขอตกลงททากบเขตพนทการศกษาดานปรมาณ

คณภาพ เวลา ตลอดจนตนทน ซงตองคานวณตนทนผลผลตขององคกร และผลผลตงาน / โครงการ -จดทาขอมลสารเทศผลการศกษา วเคราะห วจย เพอใชในการวเคราะหสภาพแวดลอมทมผลกระทบ

ตอการจดการศกษาของสถานศกษา -เผยแพรขอมลสารสนเทศใหเขตพนทการศกษา และสาธารณะชนรบทราบ การจดทาแผลกลยทธหรอแผนพฒนาการศกษา แนวทางการปฏบต 1. ทบทวนภารกจการจดการศกษาของสถานศกษา และศกษารายงานขอมลสารสนเทศทเกยวของ 2. วเคราะหสภาพแวดลอมของสถานศกษาทมผลกระทบตอการจดการศกษาและประเมนสภานภาพ

ของสถานศกษา 3. กาหนดวสยทศน พนธกจ และเปาประสงค ของสถานศกษากาหนดกลยทธของสถานศกษา กาหนดผลผลต ผลลพธ และตวชวดความสาเรจ โดยจดทาเปนขอมลสารสนเทศ -กาหนดเปาหมายระยะปานกลางของผลผลตในเชงปรมาณ คณภาพ และผลลพธทสอดคลองกบผลการ

ปฏบตงานของสถานศกษาทจะทารางขอตกลงกบเขตพนทการศกษา -จดทารายละเอยดโครงสราง แผนงาน งาน / โครงการ และกจกรรมหลก


-จดใหฟงความคดเหนจากผทเกยวของ เพอปรบปรงและนาเสนอขอความเหนตอคณะกรรมการสถานศกษา

-เผยแพรประกาศตอสาธารณชนและผทเกยวของ การวเคราะหความเหมาะสมการเสนอของบประมาณ แนวทางการปฏบต 1. จดทารายละเอยดแผนงบประมาณ แผนงาน งานโครงการจดทากรอบประมาณการรายจายระยะปาน

กลาง 2จดทาคาขอรบงบประมาณของสถานศกษาและกรอบประมาณการรายจายระยะปานกลางเสนอตอเขต

พนทการศกษา เพอพจารณาความเหมาะสมสอดคลองเชงนโยบาย 3จดทารางขอตกลงบรการผลผลตของสถานศกษาทจะตองทากบเขตพนทการศกษาเมอไดรบ

งบประมาณการจดสรรงบประมาณ การจดสรรงบประมาณในสถานศกษา แนวทางการปฏบต 1. จดทาขอตกลงบรการผลผลตของสถานศกษากบเขตพนทการศกษาเมอไดรบงบประมาณ 2.ศกษาขอมลการจดสรรงบประมาณทสานกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐานแจงผานเขตพนท

การศกษา แจงใหสถานศกษาทราบในเรองนโยบาย แผนพฒนา มาตรฐานการศกษา ขนพนฐาน หลกเกณฑ ขนตอน และวธการจดสรรงบประมาณ 1.ตรวจสอบกรอบวงเงนงบประมาณทไดรบจากหลกเกณฑและวธการจดสรรทเขตพนทการศกษาแจง

ตลอดจนตรวจสอบวงเงนนอกงบประมาณทไดจากแผนการระดมทรพยากร 2.วเคราะหกจกรรมตามภารกจทจะตองดาเนนการตามมาตรฐานโครงสรางสายงาน และตามแผนงาน

งานโครงการของสถานศกษา เพอจดลาดบความสาคญ และกาหนดงบประมาณ ทรพยากรของแตละสายงาน งานโครงการ ใหเปนไปตามกรอบวงเงนงบประมาณทไดรบและวงเงนนอกงบประมาณตามแผนระดทรพยากร

3.ปรบปรงกรอบงบประมาณรายจายระยะปานกลาง ใหสอดคลองกบรอบวงเงนทไดรบ 4.จดทารายละเอยดแผนปฏบตการประจาปงบประมาณ ซงระบแผนงาน งานโครงการทสอดคลอง

วงเงนงบประมาณทไดรบและวงเงนนอกงบประมาณทไดตามแผนระดมทรพยากร 5. จดทาขอรางตกลงผลผลตของหนวยงานภายในสถานศกษา และกาหนดผรบผดชอบนาเสนอ

แผนปฏบตการประจาปงบประมาณ และรางขอตกลงผลผลตขอความเหนชอบคณะกรรมการสถานศกษา 6. แจงจดสรรวงเงน และจดทาขอตกลงผลผลตใหหนวยงานภายในสถานศกษารบไปดาเนนการตาม

แผนปฏบตการประจาปงบประมาณ การเบกจายและการอนมตงบประมาณ แนวทางการปฏบต


1. จดทาแผนการใชงบประมาณรายไตรมาสโดยกาหนดปฏทนปฏบตงานรายเดอนใหเปนไปตามแผนปฏบตการประจาปงบประมาณแลวสรปแยกเปนรายไตรมาสเปนงบบคลากร งบอดหนน งบลงทน และงบดาเนนการ

2. เสนอแผนการใชงบประมาณ วงเงนรวมเพอขออนมตเงนประจางวดเปนรายไตรมาสผานเขตพนทการศกษาไปยงคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานรวบรวมเสนอตอสานกงบประมาณเบกจายงบประมาณประเภทตางๆ ใหเปนไปตามแผนปฏบตการประจาป และอนมตการใชงบประมาณของสถานศกษาตามประเภทและรายการตามทไดรบงบประมาณ

การโอนเงนงบประมาณ แนวทางการปฏบต 1.การโอนเงน ใหเปนไปตามขนตอนและวธการทกระทรวงการคลงกาหนด 2. การตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการใชเงนและผลการดาเนนงาน 3. การตรวจสอบตดตามการใชเงนและผลการดาเนนงาน แนวทางการปฏบต 1. จดทาแผนการตรวจสอบ ตดตามการใชเงนทงเงนงบประมาณและเงนนอกงบประมาณของ

สถานศกษาใหเปนไปตามแผนปฏบตการประจาปงบประมาณ และแผนการใชงบประมาณรายไตรมาส 2. จดทาแผนการตรวจสอบ ตดตามผลการดาเนนงานตามขอตกลงการใหบรการผลผลตของ

สถานศกษาใหเปนไปตามแผนปฏบตการประจาปงบประมาณ และแผนการใชงบประมาณรายไตรมาส 3. จดทาแผนการกากบตรวจสอบตดตามและปองกนความเสยงสาหรบโครงการทมความเสยงสง 4.ประสานแผนและดาเนนการตรวจสอบ ตดตาม และนเทศใหเปนไปตามแผนการตรวจสอบ ตดตาม

ของสถานศกษา โดยเฉพาะโครงการทมความเสยงสง 5.จดทาขอสรปการตรวจสอบ ตดตามและนเทศ พรอมทงเสนอขอปญหาทอาจทาใหการดาเนนงานไม

ประสบผลสาเรจ 6. รายงานผลการดาเนนการตรวจสอบตอคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน 7. สรปขอมลสารสนเทศทไดและจดรายงานขอมลการใชงบประมาณผลการดาเนนงานของ

สถานศกษาเปนรายไตรมาสตอเขตพนทการศกษา การประเมนผลการใชเงนและผลการดาเนนงาน แนวทางการปฏบต 1. กาหนดปจจยหลกความสาเรจ และตวชวดของสถานศกษา 2. จดทาตวชวดความสาเรจของผลผลตทกาหนดตามขอตกลงการใหบรการผลผลตของสถานศกษา 3. สรางเครองมอเพอการประเมนผล ผลผลตตามตวชวดความสาเรจทกาหนดไวตามขอตกลงการ

ใหบรการผลผลตของสถานศกษา


4. ประเมนผลแผนกลยทธ และแผนปฏบตการประจาปของสถานศกษาและจดทารายงานประจาป 6. รายงานผลการประเมนตอคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานและเขตพนทการศกษา 7. การระดมทรพยากร และการลงทนเพอการศกษา การจดการทรพยากร แนวทางการปฏบต 1. ประชาสมพนธใหหนวยงานภายในสถานศกษา และสถานศกษาในเขตพนทการศกษาทราบรายการ

สนทรพยของสถานศกษาเพอใชทรพยากรรวมกน 2. วางระบบการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพรวมกบบคคลและหนวยงานทงภาครฐและเอกชน 3. สนบสนนใหบคลากรและสถานศกษารวมมอกนใชทรพยากรในชมชนใหเกดประโยชนตอ

กระบวนการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา การระดมทรพยากร แนวทางการปฏบต 1. ศกษา วเคราะห กจกรรมและภารกจ งาน / โครงการ ตามกรอบประมาณการระยะปานกลาง 2. สารวจขอมลนกเรยนทมความตองการไดรบการสนบสนนทนการศกษาตามเกณฑการรบทนทก

ประเภท 3. ศกษา วเคราะห แหลงทรพยากร บคคล หนวยงาน องคกร และทองถนทมศกยภาพใหการสนบสนน

การจดการศกษา 4. จดทาแผนการระดมทรพยากรทางการศกษาและทนการศกษา 5. เสนอแผนการระดมทรพยากรทางการศกษา และทนการศกษาตอคณะกรรมการสถานศกษาเพอขอ

ความเหนชอบและดาเนนการในรปคณะกรรมการ 6. เกบรกษาเงนและเบกจายไปใชตามแผนปฏบตการประจาปทตองการใชเงนเพมเตมใหเปนไปตาม

ระเบยบของทนการศกษาและระเบยบวาดวยเงนนอกงบประมาณทงตามวตถประสงคและไมกาหนวตถประสงค

การจดหารายไดและผลประโยชน แนวทางการปฏบต 1. วเคราะหศกยภาพของสถานศกษาทดาเนนการจดหารายไดและสนทรพยในสวนทจะนามาซงรายได

และผลประโยชนของสถานศกษาเพอจดทาทะเบยนขอมล 2. จดทาแนวปฏบตหรอระเบยบของสถานศกษาเพอจดหารายได และบรหารรายไดและผลประโยชน

ตามแตสภาพของสถานศกษาโดยไมขดตอกฎหมายและระเบยบทเกยวของ 3. จดหารายไดและผลประโยชน และจดทาทะเบยนคมเกบเงนรกษาเงนและเบกจายใหเปนไปตาม

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ


กองทนกยมเพอการศกษา แนวทางการปฏบต 1. สารวจประเภทกองทน และจดทาขอมลยอดวงเงนและหลกเกณฑของแตละกองทน 2. สารวจความตองการของนกเรยนและคดเลอกเสนอใหกยมตามหลกเกณฑทกาหนด 3. ประสานการกยมกบหนวยปฏบตทเกยวของ 4. สรางความตระหนกแกผกยม 5. ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล และรายงานการดาเนนงาน กองทนสวสดการเพอการศกษา แนวทางการปฏบต 1. จดระบบสวสดการเพอการศกษาของสถานศกษาใหสอดคลองและเปนไปตามกฎหมายทงการจดหา

และการใชสวสดการเพอการศกษา 2. วางระเบยบการใชเงนสวสดการ 3. ดาเนนการจดสวสดการใหเปนไปตามระเบยบ 4. กากบ ตดตาม ตรวจสอบใหเปนไปตามระเบยบ 5. การบรหารการเงน

5.1 การเบกเงนจากคลง 5.2 การรบเงน 5.3 การเกบรกษาเงน 5.4 การจายเงน 5.5 การนาสงเงน 5.6 การกนเงนไวเบกเหลอมป

การบรหารบญชการจดทาบญชการเงน แนวทางการปฏบต 1. ตงยอดบญชระหวางปงบประมาณทงการตงยอดภายหลงการปดบญชงบประมาณปกอน และการตง

ยอดกอนปดบญชปงบประมาณปกอน 2. จดทากระดาษทาการ โดยปรบปรงบญชเงนงบประมาณ 3. บนทกเปดบญชคงคาง 4. บนทกบญชประจาวน 5. สรปรายการบนทกบญชทกวนทาการสรปรายการรบหรอจายเงนผานไปบญชแยกประเภทเงนสด 6. ปรบปรงบญช เมอสนปงบประมาณ โดยปรบรายการบญชรายไดจากงบประมาณคางรบ


7. ปดบญชรายไดและคาใชจายเพอบนทกบญชรายไดสงกวาคาใชจายในงวดบญช 8. ตรวจสอบความถกตองของตวเงนสดและเงนฝากธนาคารตามรายงานคงเหลอประจาวน 9. แกไขขอผดพลาดจากการบนทกรายการผดบญช การจดทารายงานทางการเงนและงบการเงน แนวทางการปฏบต 1. จดทารายงานประจาเดอนสงหนวยงานตนสงกดสานกงานตรวจเงนแผนดนและกรมบญชกลางใน

วนท 15 ของเดอนถดไป 2. จดทารายงานประจาป โดยจดทางบแสดงฐานะการเงน การจดทาและจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และรายงาน แนวทางการปฏบต 1.จดทาและจดหาแบบพมพขนใชเองเวนแตเปนแบบพมพกลางทเขตพนทการศกษาหรอหนวยงานตน

สงกดหรอสวนราชการทเกยวของจดทาขนเพอจาหนายจายแจกการบรหารพสดและสนทรพย การจดทาระบบฐานขอมลสนทรพยของสถานศกษา แนวทางการปฏบต 1. ตงคณะกรรมการหรอบคลากรขนสารวจวสด ครภณฑ ทดน อาคาร และสงกอสรางทงหมดเพอ

ทราบสภาพการใชงาน 2.จาหนาย บรจาค หรอขายทอดตลาดใหเปนไปตามระเบยบในกรณทหมดสภาพหรอไมไดใช

ประโยชน 3. จดทาทะเบยนคมทรพยสนทเปนวสด ครภณฑใหเปนปจจบน 4. จดทะเบยนเปนทราชพสดสาหรบทดน อาคาร และสงกอสรางในกรณทยงไมดาเนนการ 5. จดทาระบบฐานขอมลทรพยสนของสถานศกษา 6. จดทาระเบยบการใชทรพยสนทเกดจากการจดหาของสถานศกษา การจดหาพสด แนวทางการปฏบต 1. วเคราะหแผนงาน งาน / โครงการ ทจดทากรอบรายจายลวงหนาระยะปานกลาง 2. จดทาแผนระยะปานกลางและจดหาพสดทงในสวนทสถานศกษาจดหาเองและทรวมมอกบ

สถานศกษาหรอหนวยงานอนจดหา การกาหนดแบบรปรายการหรอคณลกษณะเฉพาะและจดซอจดจาง แนวทางการปฏบต 1.จดทาเอกสารแบบรปรายการหรอคณลกษณะเฉพาะครภณฑ สงกอสรางในกรณทเปน

แบบมาตรฐาน


2. ตงคณะกรรมการขนกาหนดคณลกษณะเฉพาะหรอแบบรปรายการในกรณทไมเปนแบบมาตรฐานโดยดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบ

3. จดซอจดจาง การควบคมดแล บารงรกษา และจาหนายพสด แนวทางการปฏบต 1. จดทาทะเบยนคมทรพยสนใหเปนปจจบน 2. กาหนดระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบการใชทรพยสน 3. กาหนดใหมผรบผดชอบในการจดเกบควบคม และเบกจายเงนใหเปนไปตามระบบและแตงตง

คณะกรรมการตรวจสอบพสดประจาปอยางสมาเสมอทกป 4. ตรวจสอบสภาพและบารงรกษา และซอมแซมทงกอนและหลงการใชงาน

.............................................

ความรเชงวเคราะหดานแผนงาน โครงการ และงบประมาณเบองตน

การวางแผน ผบรหารทกคนยอมตองการทางานใหสาเรจ และมความคดหลายอยางทจะหาวธใหงาน บรรลเปาหมาย ความคดของผบรหารอาจเลอนลอยไมชดเจนอาจเปนไปไดหรอเปนไปไมได แตสงททาใหความคดของผบรหารเปนความจรงกคอแผน หากขาดการวางแผนหนทางทจะบรรลผลกเปนไปไดยาก ในแงของการบรหารการวางแผนเปนหนาทแรกสดแลวกตามดวยหนาทการจดองคการ การจงใจ หรอการนาและการควบคมการวางแผน มความสาคญมากทจะบอกไดวาองคการจะประสบความสาเรจในการแขงขนกบองคการอนหรอไม

แผนเปนสงทแสดงใหเปนวาองคการพยายามทจะทาใหดยงขนกวาทกาลงกระทาอยและพยายามทาใหดกวาคนอน การวางแผนเปนการตดสนใจลวงหนากอนทจะเกดเหตการณจรง ความหมายของการวางแผนคอ กระบวนการในการกาหนดวตถประสงคและวธการวาจะทาอยางไรใหบรรลวตถประสงคนน หากจะกลาวในแงของสถานการณ การวางแผนเปนกระบวนการในการเผชญกบความไมแนนอนโดยการกาหนดการกระทาขนลวงหนาเพอใหไดผลตามทกาหนดไว การวางแผนจะเกยวของกน 2

อยางคอ จดหมายปลายทางกบวธการ จดหมายปลายทางกคอจะทาอะไร วธการกคอจะทาอยางไร


การวางแผนอาจเปนเรองสวนตวหรอเรองทเปนทางการ เมอผบรหารมความคดทจะหาวธทางานใหสาเรจตามเปาหมาย ความคดนนอาจเปนการสวนตวคอไมไดเขยนไว ไมไดขอความคดเหนจากคนอนในองคการ การวางแผนเปนการสวนตวนอาจเปนเรองของสวนบคคลหรอขององคการขนาดเลก การวางแผนสวนตวจะขาดความตอเนองและขาดขอมล แตการวางแผนทเปนทางการเปนเรองยงยากซบซอน จะตองเขยนวตถประสงคไว จะตองกาหนดวธการอยางชดเจน จะตองอาศยการมสวนรวมของคนในองคการ ใหคนในองคการยอมรบอาศยขอมลจานวนมากกาหนดระยะเวลาไวและอนๆ

ความสาคญของการวางแผน

ถาจะถามวาทาไมตองมการวางแผนอาจตอบไดงายๆ วา เพอลดความไมแนนอนลงหรอลดความเสยงใหเหลอนอยทสด หากสถานการณตางๆ ในโลกมความแนนอนกไมจาเปนตองมการวางแผนคดอยากจะทาอะไรกไดและกประสบผลสาเรจตามตองการดวย แตเพราะสถานการณตางๆ ไมมความแนอนหรอมความเสยงจงตองมการวางแผน

วตถประสงคในการวางแผน

1. การวางแผนทาใหรทศทางในการดาเนนงาน เมอผปฏบตงานรทศทางการทางานกสามารถประสานงานกน รวาควรทาอะไรและทาอยางไรจะไดผลตามเปาหมายทกาหนดไว หากไมมการวางแผน

นอกจากไมรวาจดหมายปลายทางอยทไหนแลวกยงกอใหเกดการสญเสยหรอสนเปลองทรพยากรอกดวย 2. การวางแผนทาใหลดความไมแนนอนลง เพราะผบรหารจะมงมนไปสจดหมายปลายทางอยาง

แนวแน สามารถคาดคะเนการเปลยนแปลงอนอาจเกดขนไดดยงขน สามารถปรบเปลยนใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงขณะเดยวกนกเตรยมพรอมรบการเปลยนแปลงอยางเหมาะสม

3. การวางแผนทาใหลดความเสยหายการซาซอนกนของงานททา เนองจากการวางแผนทาใหรทงวธการและเปาหมายของงานจงทาใหมความชดเจนในการทางาน รวากจการรมใดควรทากอนหลงอยางไร การซาซอนและการสนเปลองจงไมเกดขน

4. การวางแผนทาใหรมาตรฐานในการควบคม หนาทขนสดทายของการบรหารคอ การควบคมใหเปนไปตามเปาหมายทกาหนด กจกรรมทสาคญของการควบคมคอมาตรฐานทใหเปรยบเทยบกบการปฏบตทเกดขนจรง การวางแผนจงกาหนดมาตรฐานไดแนนอนชดเจนวางตองใหไดผลงานอยางไร

ขอดของการวางแผน การวางแผนจะตองเผชญกบปญหาหลายอยางในแงของปจจยภายนอกกคอ

ขอกาหนดของรฐ เทคโนโลยทซบซอน และเปลยนแปลงอยางรวดเรว ความไมแนนอนของเศรษฐกจโลก การเปลยนแปลงอตราคาแรงงาน การเคลอนไหวของเงนทนและอนๆ สวนปจจยภายในองคการกไดแก

ประสทธภาพในการบรหารงาน โครงสรางองคการและระบบงาน ความหลากหลายทางดานแรงงาน ความรความสามารถของฝายบรหาร การวจยและพฒนา เครองจกรอปกรณและชอเสยงขององคการ เปนตน การ


วางแผนจะทาใหองคการสามารถปรบเปลยนใหเขากบปจจบภายในและภายนอกองคการ ประโยชนของการวางแผนมดงน

1. ปรบปรงการปฏบตงานใหดขน การปรบปรงการปฏบตงานของฝายบรหารและพนกงานแยกไดเปน 2 อยางคอ ควรเนนอะไรและควรยดหยนอยางไร (focus and flexible) ทงสองอยางจะชวยสรางอานาจในการแขงขนขององคการ ควรเนนอะไรนนทาใหองคการรวาจะทาอะไรจงจะดทสดตอลกคาและควรใหบรหารแกลกคาอยางไร ในแงของผปฏบตงานกรวาควรทาอะไร และทาอยางไรจงบรรลเปาหมายขององคการ ควรยดหยนอยางไรกจะทาใหองคการสามารถปรบเปลยนใหเขากบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป และสามารถเตรยมรบมอใหเขากบอนาคตทกาลงจะเกดขน ในสวนของพนกงานกทาใหรวาควรปรบตวเองอยางไรใหเขากบโอกาสและอปสรรคทกาลงจะเกดขน

การปรบปรงการปฏบตงานอาจสรปได 4 หวขอคอ ประการแรกจะมงไปทางไหนจงจะบรรลเปาหมายสงสด ประการทสอง ควรจะทาอะไรกอนหลงจงจะไดประโยชนสงสด ประการทสาม จะจดสรรทรพยากรอยางไรจงจะกอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด ประการทส จะปรบตวอยางไรจงจะสอดคลองกบสถานการณและกอใหเกดผลดทสด

2. ปรบปรงการประสานงานใหดขนในองคการยอมประกอบดวยระบบยอยและกลม

(subsystem and group) หลายระบบและหลายกลม แตละระบบแตละกลมตางมเปาหมายของตวเองและตางทางานเพอบรรลเปาหมายของตวเองทงนน การทจะไมใหระบบยอยและกลมตางๆ ขดแยงกนกตองอาศยการวางแผนทด การวางแผนไดจดแยกวตถประสงคหรอเปาหมายตางๆ ของระบบยอยและกลมคนออกมาเปนลาดบขนของวตถประสงค หรอเปาหมายลดหลนกนลงมาตงแตสงสดไปจนถงตาสด แตละเปาหมายตางๆ ระบไวอยางชดเจนวาเปนของระบบใดกลมใดและตองอาศยหนาทหรอกจกรรมอยางของแตละระบบและแตละกลมจงบรรลเปาหมายตางๆ ทกาหนดไว เมอมการวางแผนอยางดกจกรรมตางๆ ของแตละระบบและแตละกลมจะสอดรบกนอยางเหมาะสม โดยเปาหมายในระดบสงเปนเสมอนจดหมายปลายทาง (end) และเปาหมายในแตละระดบลางเปนเสมอนวธการ (mean)

3. ปรบปรงการควบคมใหดขน กจกรรมของการควบคมกคอ การวดผลการปฏบตงานและการแกไขการปฏบตงานใหดขน การวางแผนจะชวยใหการควบคมมประสทธภาพเพราะการวางแผนจะตองกาหนดเปาหมายขนมากอน นนกคอ มาตรฐานทใชวดผลการปฏบตงานหรอกาหนดวาจะตองทาอยางไร ถาผลการปฏบตงานตากวามาตรฐานหรอสงกวามาตรฐานกตองแกไขทการปฏบตงานและมาตรฐานทใชวดหรอระบบการควบคมใหม ดงนน การวางแผนกบการควบคมจะตองทาหนาทกนอยางใกลชดในฐานะทเปนกระบวนการบรหาร หากไมมระบบการควบคมทด การวางแผนกขาดการตดตามวางานบรรลเปาหมายหรอไม หากไมมระบบการวางแผนทด การควบคมกขาดกรอบการวดผลงานวา ไดมการปฏบตงานดขนหรอไม ดงนน จงมเทคนคการบรหารงานอกอยางทเชอมตอการวางแผนและการควบคมเขาดวยกนคอ การบรหารโดยยดวตถประสงค (MBO) ซงจะกลาวตอไป


4. ปรบปรงการบรหารเวลาใหดขน คนสวนใหญจะประสบกบความยากลาบากในการใชเวลาใหเหมาะสมกบกจกรรมททาวธบรหารเวลาอยางงายๆ กคอ การกาหนดตารางเวลาไวในสมดบนทกหรอในปฏทนเพอเตอนความจาวาวนไหนจะตองทาอะไร แตกมเหตการณเกดขนบอยๆ ทผบรหารใชเวลาไปกบกจกรรมหนงมากเกนไปและในอกกจกรรมหนงนอยเกนไป หรอลมทากจกรรมบางอยาง กมการวางแผนกทาใหการใชเวลาดกวาการไมวางแผนมการสมดลของการใชเวลามากขนและการสญเสยเวลากลดลง อยางไรกตาม การบรหารเวลาเปนสวนสาคญทสดในการวางแผน ดงนน จงขอกลาวเรองการบรหารเวลาในหวขอตอไป

การวางแผนกบการบรหารเวลา ในแงของการบรหารไดแบงเวลาออกเปน 3 ประเภทคอ ประเภทแรกคอเวลาทใชกบหวหนาหรอผบงคบบญชา (Boss-Imposed Time) หมายถง เวลาทผบรหารระดบสงขนไปอกขนหนงในฐานะทเปนผบงคบบญชาโดยตรงและรวมผบรหารระดบสง เรยกไปปรกษาหารอเรองงานหรอออกคาสงใหทางานรวมกนแกปญหาทเกดขน หรอใชเวลาทางานใหกบผบงคบบญชา เวลาทใชกบหวหนางานนเปนสงหลกเลยงไมไดจะมากหรอนอยอยทผบงคบบญชา เปนผกาหนดเปลยนแปลง ไมไดมฉะนนจะเกดผลเสยแกผบรหารคนนน

ประเภททสอง เวลาทใชกบระบบ (System-Imposed Time) หมายถง การใชเวลารวมกบหนวยงานอน เพอนรวมงานในเรองเกยงกบการทางานซงจาเปนตองกระทามฉะนนจะเสยหาก เชน การแกปญหารวมกนกบหนวยงานอน การเขารวมประชมในบรษท การจดตงระบบหรอปรกษาหารอกนซงงานเปนของสวนรวมทงองคการ รวมทงเวลาทใชไปกบพธการตางๆ ขององคการ การบรหารเวลาประเภททสองนเปลยนแปลงไมไดเชนเดยวกนจะเสยเวลามากหรอนอยขนอยกบระบบงานสวนรวมไมใชตวผบรหารเปนผ กาหนด ประเภททสาม เวลาทใชกบตวเอง (Self-Imposed Time) หมายถง เวลาทตวผบรหารเองเปนผ กาหนดขนมาผบรหารบางคนใชเวลาของตวเองมคณคาเหมาะสมแตบางคนใชหมดไปอยางไมมคณคาเทาทควร เวลาทใชกบตวเองนยงแยกออกเปน 2 อยาง อยางแรกเวลาทใชกบหนวยงานของตวเอง (Dominated

Time) อาจเปนงานทตวเองลงมอทาดวยตวเองหรอทารวมกบผใตบงคบบญชาของผบรหาร ผนนรวมทงเวลาทหมดไปกบการแกปญหาหรอปรกษาหารอกบผใตบงคบบญชาของตวเอง ผบรหารบางคนใชเวลาประเภทนไมเหมาะสมโดยผใตบงคบบญชาหรอตวงานมสวนในการจดสรรเวลา ถาผบรหารใชเวลาแกปญหางานของผใตบงคบบญชามากเกนไปหรอไปยงอยกบรายละเอยดในงานมากเกนไป Dominated Time กเกดขนมาก

อยางทสอง คอเวลาทใชกบการคดไตรตรอง (Discretionary Time) ในหนวยงานของตวเอง เปนการคดเพอใหงานกาวหนา คดแกปญหาดวยตวเองไมไดกระทารวมกบคนอน เวลาทหมดไปกบการแกปญหานจะมากหรอนอยขนอยกบผบรหารเอง ถาผบรหารไมมงในรายละเอยดของงาน ไมลงมอทางานดวยตวเอง แตมอบหมายงานไปใหผใตบงคบบญชารบผดชอบเวลาทหมดไปกบงานสวนนกนอยลง ในทานองเดยวกน ผใตบงคบบญชาบางคนเมอมปญหาการทางานกไปปรกษาหารอกบผบรหารและโยนปญหาไปใหผบรหารคดแกไขเอาเอง เวลาทเปน Discretionary Time ของผบรหารกเสยไปมาก แตถาผบรหารรบปรกาหารอปญหาบางสวนแลวโยนกลบไปใหผใตบงคบบญชาแกไขเองเวลาในสวนนกหมดไป


นอย กอาจมเวลาทใชแกปญหาของตวเองอยางแทจรงมากขน เวลาทใชกบตวเอง (Self-Imposed Time)

ควรใชใหเหมาะสมโดยมอบหมายใหคนอนทาในสวนของ Dominated Time ใหมาก ตวเองใชนอย แลวหนไปใชเวลาในสวนของ Discretionary time ในปญหาของตวเองหรอปญหางานทตวเองรบผดชอบใหเจรญกาวหนาจะไดประโยชนมากกวา อยางไรกตาม มหลกสนๆ ในการบรหารเวลาของผบรหารไวดงน

1. ตองรจกปฏเสธคนททาใหทานละเลยไปจากการทางานซงเปนงานททานตองทา 2. อยาเขาไปยงเกยวกบงานทตองทาเปนประจาวนอยแลว และรายละเอยดในงานททามากนกควร

มอบหมายงานเหลานใหคนอนทา 3. จดลาดบงานทตองทากอนหลงโดยยดถอความสาคญและความเรงดวนของงานเปนหลก

4. อยาใหโทรศพท จดหมาย หรอการตดตอสอสารใดๆ มาขดขวางการทางานของทานใหเสยไป

5. ฝกหดเลขานการหนาหองหรอเจาหนาทคนใดคนหนงใหกลนกรองงาน จดหมาย และโทรศพทกอนทจะมาถงทาน

6. อยาทาตวเปนคนยดตดอยกบตารางในปฏทน หรอสมดบนทกจนลมทาตามแผนงานของตวเอง 7. อยาใหแขกทแวะมาเยยนหรอไมไดนดหมายมาขดจงหวะการทางานของทานจนทาใหเสยเวลาโดย

เปลาประโยชน

การวางแผนกบความไมแนนอน

ตามทกลาวมาแลววา การวางแผนเปนวธการทจะเผชญกบความไมแนนอนโดยการกาหนด การกระทาลวงหนาเพอบรรลผลตามทตองการ การวางแผนเทากบเปนตวเชอมระหวางความคดกบความจรง ยงคดสงเทาไรการเกดความจรงยงยากขนเทานน เพราะตวกลางทอยระหวางความคดกบความจรงคอ ความเสยงซงแมจะมความหมายตางกบความไมแนนอนแตกมกจะใชแทนกนบอยๆ ซงทาใหเขาใจงาย ความไมแนนอนมความสาคญตอการวางแผน ดงนน ขอใหทาความเขาใจเรองความไมแนนอน และการตอบสนองตอความไมแนนอน

สภาพของความไมแนนอน ไดแก สถานการณทเกดขนโดยไมสามารถคาดเดาไดวาจะเกดขนเมอไรและเกดในลกษณะใด หากจะเปรยบเทยบความหมายของคา 3 คาในแงของสถตคอ คาวาความไมแนนอน

(Uncertainly) หมายถง สถานการณทจะเกดขนโดยไมรวาโอกาสหรอความนาจะเปน (Probability) มคาเทาไร คาวาความเสยง (risk) หมายถง สถานการณทจะเกดขนโดยรวาความนาจะเปนมคาเทาใดแตไมเกน 1

คาวาความแนนอน (certainly) หมายถง สถานการณทจะเกดขนโดยรวาความนาจะเปนมคาเทากบ 1 ความไมแนนอนยอมกอใหเกดผลกระทบหลายอยางตอคน องคการ และอนๆ ในแงขององคการ ผบรหารจะตองพยายามคาดคะเนวาความไมแนนอนนนกระทบองคการอยางไร เชน ผบรหารไมอาจคาดคะเนวา การนดหยดงานของสหภาพจะเกดขนอยางไร แตรวาเมอเกดขนและจะกระทบกาไรขององคการอยางแนนอน


การตอบสนองตอความไมแนนอนขององคการกคอ การวางแผนหลายๆ อยางเพอใหเกดผลกระทบนอยทสด ในแตละสถานการณทนอกเหนอการควบคมขององคการ องคการตอบสนองความไมแนนอนได 4

ฐานะคอ

1. ผปองกนตวเอง (defender) บรษททมความเชยวชาญเฉพาะดานสงในการผลตสนคาและการทาตลอดสาหรบผลตภณฑของตวเองจะยงคงอยในฐานะเหนอคแขงขนเปนเวลานาน ตราบใดทยงไมมตลาดใหมเกดขน บรษททอยในฐานะปองกนตวจะสามารถปรบตวทางเทคโนโลยทางการบรหารและโครงสรางองคการไดเรวเพราะมงตลาดเฉพาะของตวเอง ลกษณะทสาคญของผปองกนตวเองคอ มงทการดาเนนงานทเปนอยในปจจบนใหมประสทธภาพสงสด การปองกนตวเองจะทมเทใหกบผลตภณฑทเปนธรกจหลกของตวเองเทานน เชน บรษท Harley-Darvison โคคา โคลา ไนก และ McDonald เปนตน

2. ผแสวงหา (prospector) องคการในฐานะผแสวงหาจะสามารถคนพบตลาดใหมผลตภณฑใหมหรอการดาเนนการใหมๆ โดยการมงใหเกดการเปลยนแปลงใหม โดยไมยอมรอคอย ลกษณะทสาคญของการแสวงหาคอการสารวจตลาดใหมๆ พฒนาและทดสอบผลตภณฑใหมๆ บรการใหมๆ คนหาการเปลยนแปลง หาจดททาใหเกดการเปลยนแปลงการแขงขน แตมกจะสญเสยประสทธภาพในการผลตผลตภณฑและตลาดทอยในปจจบน เพราะไปมงการคดคนสงใหมๆ เชน บรษท Intel ทพยายามสรางความไดเปรยบทางการแขงขนโดยการมงแสดงหาการคดคนประดษฐสงใหม แตกตองเผชญกบความเสยงในการดาเนนงาน

ผบรหารระดบสง คอ Andy Grove ของบรษท Intel พยายามทาใหพซของบรษทเปนอปกรณของการดาเนนชวตของคน เชน ใชสาหรบทว เลนเกมในอนเตอรเนท เกบบนทกรปกบครอบครว เพอนบาน เพอนรวมงาน

และใชกบอปกรณตางๆ ในบาน แตบรษทกเสยงกบการใชเงนจานวนมากในการวจยและพฒนาอปกรณใหมๆ

เปนจานวนมาก

3. ผวเคราะห (analyzer) การเผชญกบความไมแนนอนในฐานะทเปนผวเคราะหจดวาเปนกลยทธทคอนขางอนรกษนยม หรอการระมดระวงตวในการตอบสนองตอสภาพแวดลอมทเกดขน เพราะเปนการดาเนนงานพรอมๆ กน 2 อยางคอ การรกษาความมเสถยรภาพ ขณะเดยวกนกมการเปลยนแปลงผลตภณฑและตลาดใหมดวย การรกษาเสถยรภาพทางดานการตลาดและผลตภณฑกดวยการจดโครงสรางของงานและองคการเพอดาเนนงานทเปนงานประจา (routine) ใหมประสทธภาพสงสด การเปลยนแปลงทางดานการตลาดและแนวคดใหมๆ ของคแขงขน องคการในฐานะผวเคราะหจะปลอยใหบรษทอนๆเปนผนาทางการตลาดดวยการเสยคาใชจายในการวจยและพฒนาทคอนขางสงแลวกวเคราะหวาจะเลยนแบบอยางไรใหเกดผลสาเรจหรอจะตามอยางไรจงจะแขงขนกบผนาได ตวอยางเชน VF ซงเปนผผลตเครองแตงกาย เครองหมาย Wrangler jeans และ Lee jeans กจะใชกลยทธตดตามอยางใกลชดตอการเคลอนไหวของบรษท Levi

Strauss ซงเปนผนาเครองแตงการททาดวยผายนส มผลทาให VF มความเสยงภยนอยกวา 4. ผตอบโต (reactor) การตอบสนองตอความไมแนนอนในฐานผตอบโตจะมพฤตกรรม

ตรงกนขามกบผแสวงหาโดยการรอคอยจงหวะทจะตอบโตอยางเหมาะสม ผตอบโตจะคอยๆ พฒนาผลตภณฑใหมหลงจากไดศกษาและพจารณาอยางรอบคอบวา สงทเกดขนจรงเปนอยางไรแลว กลยทธการตอบโตกระทา


อยางคอนขางลาชาและอาจไมทนการ การทองคการจะเปลยนแปลงตวเองมกจะกระทาเมอเหนวาจาเปนตองทาโดยการกดดนจากสภาพแวดลอมทเกดขน จากการศกษาสรปวา องคการทตอบสนองในฐานะผตอบโตจะไดรบผลการดาเนนงานนอยกวาในฐานผปองกนตวเอง ผแสวงหาและผวเคราะห เชน บรษท Joseph E.

Seagram & Sons ซงเคยเปนบรษทผผลตสราประเภท brown liquor ใหญทสด เชน Seagram’s 7

Crown แตถกผผลตสราประเภท whit liquor เชน Bacardi rum และ Smirnoff vodka แยงตาแหนงจนทาใหยอดขายของ Seagram’ 7 Carwn ไปอยลาดบทสาม อนเกดจากผบรโภคเปลยนรสนยมหนไปนยมสราขาวและไวนมากขน ประกอบกบการเปนภาษสราในอตราทสงขนจนทาใหยอดขายของ Seagram ตกลงบรษทจงหนไปทาธรกจไวนดวย

กระบวนการวางแผน

แผนทเปนทางการ (format plan) ไดจดทาขนอยางมเปาหมาย มทศทางชดเจน ผบรหารสามารถควบคมได ขณะเดยวกนจะสอดคลองกบความรความสามารถและประสบการณของผปฏบตงาน ในการวางแผนจะตองกาหนดไวอยางชดเจนวาแตละหนวยงานและแตละคนจะตองทาอะไรบางและทาอยางไรใหสอดคลองกบสงทจะเกดขนในอนาคต และขณะเดยวกนกระบไวดวยวาหากมการเปลยนแปลงเกดขนในอนาคตจะตองปรบแผนอยางไร เพราะวาการวางแผนเปนการตดสนใจในปจจบนถงการกระทาในอนาคต

ดงนน ขนตอนการวางแผนจงมความสาคญตอความสาเรจของงาน ขนตอนการวางแผนจงคลายกบขนตอนการตดสนใจซงมขนตอนดงตอไปน

1. การวเคราะหสถานการณ ไดแด การหาขอมลตางๆ ทเกยวของกบการวางแผน การแปลความหมายของขอมลทได และการสรปผลเกยวกบขอมลทงหมดสาหรบนามาใชในการตดสนใจกาหนดเปนแผนขนมา การวเคราะหจะตองรวมถงสถานการณในอดตสภาพแวดลอมในปจจบนและรวมถงการคาดคะเนเหตการณทจะเกดขนในอนาคต การวเคราะหสถานการณจะตองแยกเปนสภาพแวดลอมภายในองคการและสภาพแวดลอมภายนอกองคการ สภาพแวดลอมภายในเปนปจจยทองคการสามารถควบคมได เชน ระบบงาน ความรความสามารถของคนในองคการ เงนทน ปรชญาการบรหาร เครองจกรอปกรณทมอยและอนๆ ทแสดงใหเหนถงขอดขอเสยทองคการมอยในปจจบน สวนสภาพแวดลอมภายนอกเปนปจจยทองคการควบคมไมได เชน

พฤตกรรมของผบรโภค วธการของคแขงขน สภาพทางเศรษฐกจ ปจจยทางสงคมและวฒนธรรม และการเปลยนแปลงทางดานเทคโนโลย เปนตน การวเคราหสถานการณจะทาใหรวาปจจยภายในองคการนนมสงใดทดอยแลวจะสงเสรมใหดยงขน สงใดทเปนขอเสยจะไดแกไขและปรบเปลยนใหม สวนปจจยภายนอกทาใหรวาจะวางแผนอยงไรใหสอดคลองกบสถานการณหรอหาวาปจจยภายนอกดงกลาวนนกระทบตอการวางแผนอยางไร

2. การกาหนดวตถประสงคของแผน ผทาแผนจะตองกาหนดวตถประสงคไวหลายๆ วตถประสงคและกาหนดแผนไวหลายๆ แผน ขนตอนนตองอาศยความคดรเรมและการสรางสรรคโดยตองอาศยการมสวนรวมจากคนหลายๆ คน ไมวาจะเปนระดบบรหารหรอระดบปฏบต และใชเวลามาก กวาจะไดวตถประสงคและแผน


วตถประสงคของแผนเปนสงสาคญทสดเพราะเปนเสมอนจดหมายปลายททจะไปถง การกาหนดวตถประสงคกจะตองชดเจน แนนอน เฉพาะเจาะจง คอนขางสงและสามารถทาไดจรง ขณะเดยวกนจะตองกาหนดระยะเวลาทจะบรรลวตถประสงคนน สอดคลองกบระบบงานและหนวยงาน สวนแผนกคอ การกระทาหรอวธการทผบรหารตงใจทจะนามาใชเพอใหบรรลผลตามเปาหมายทกาหนดจะตองกาหนดไวหลายๆ แผนแตละแผนจะทาใหไดตามเปาหมายอยางไร จะใชทรพยากรอยางไร มอปสรรคตองแกไขอยางไร

3. การประเมนวตถประสงคและแผน การประเมนกคอ การหาคณคาของวตถประสงคแตละอยางและแผนแตละแผน แตละวตถประสงคและแตละแผนยอมมทงผลดผลเสย หากสามารถรขอดขอเสยอยางชดเจนกยอมไมมปญหาในการตดสนใจเลอก แตถาไมชดเจน ผบรหารจะตองจดลาดบความสาคญของวตถประสงคและแผน การประเมนอาจทาในรปของกรรมการหรอทมพเศษทจดตงเปนการเฉพาะทประกอบดวยบคคลทมพนฐานความรและประสบการณตางๆ กน

4. การเลอกวตถประสงคและแผน หากในชนการประเมนไดดาเนนการอยางถกตองเหมาะสม การเลอกกไมยากเพราะมขอมลตางๆ พรอมอยแลว แตถาขนการประเมนไมชดเจนกอาจยากทจะตดสนใจเลอกทางใดทางเลอกหนง ตามปกตการเลอกแผนใดแผนหนงมกจะอาศยประสบการณเปนสาคญ แตกตองระมดระวงวาดลพนจโดยอาศยประสบการณอยางเดยวไมพอ การตดสนใจเลอกจะตองกาหนดมาตรการวาจะใชวธใดระหวางแผนทดทสด หรอแผนทเหมาะสมทสดทงนแลวแตขอมลทม

5. การนาไปใช เมอเลอกวตถประสงคและแผนแลว ผบรหารจะตองนาไปใช การเลอกแผนทดทสด อาจไมไดประโยชนเลยถาการนาไปใชไมเหมาะสม สงสาคญกคอ ผใชแผนจะตองเขาใจอยางชดเจนและตองมทรพยากรอยางเพยงพอและขณะเดยวกนทกคนควรมสวนรวมในการวางแผนตงแตตนดวย การนาแผนไปใชจงจะประสบผลตามตองการ

6. การตรวจสอบและควบคม การนาแผนไปใชมกจะเกดขนอยางตอเนอง มกระบวนการทแนนอน

และเกดขนเปนประจาหากไมมการตรวจสอบและควบคมผลงานทเกดขนจรงอาจไมเปนไปตามเปาหมาย การตรวจสอบและควบคมทาใหรวาจะตองมการแกไขอะไรบาง หรอตองมการปรบเปลยนอยางไร หากสถานการณจรงทเกดขนเปลยนแปลงไปจากทคาดคะเนลวงหนา

ประเภทของแผน

การแบงประเภทของแผนอาจใชวธการตางๆ กนแลวแตจะพจารณาในแงใด แตโดยทวไปการแบงประเภทของแผนใชเกณฑ 3 อยางคอ แบงตามระยะเวลา แบงตามขอบเขตของกจการ และแบงตามการนาไปใช

1. การแบงตามระยะเวลา (Time horizon) การแบงตามเกณฑนใชวธงายๆ 3 ประเภทคอ แผนระยะสน (Short-range plan) หมายถง แผนทครอบคลมเวลาการใชแผนไมเกน 1 ป แผนระยะกลาง (Intermediate-range plan) เปนแผนทครอบคลมเวลา 1 ถง 2 ป และแผนระยะยาว (Long-range plan)

คอ แผนทมระยะเวลาการใชแผนครอบคลมเวลาเกน 2 ปขนไปจนถง 5 ปหรอเกนกวานน การแบงตาม


ระยะเวลาทาใหมความแตกตางกนในเรองตางๆ เชน การกาหนดวตถประสงคสาหรบแผนระยะสนจะตองชดเจน ขณะทวตถประสงคสาหรบแผนระยะยาวจะเปดกวางขวางมากกวา การมสวนรวมในการวางแผนกแตกตางกนกลาวคอ หากเปนแผนระยะยาวผบรหารระดบสงจะเขามาเกยวของ แตถาเปนแผนระยะสนผบรหารระดบกลางและระดบลางเขามามสวนมากกวา แตอยางไรกตาม ฝายบรหารทกระดบจะตองเขาใจและรวมกนในการกาหนดวตถประสงคของแผนระยะยาวดวยเชนกนเพอใหเปนไปในแนวทางเดยวกน ทงแผนระยะสน

ระยะปานกลาง และระยะยาว มฉะนนจะกอใหเกดความสบสนและขดกนระหวางหนวยงานตางๆ ในองคการ 2. การแบงตามขอบเขตของกจกรรมททา (scope of activity) การแบงตามเกณฑนจะแยกแผน

ออกเปน 2 ประเภทคอ แผนกลยทธ (strategic plan) กบแผนดาเนนงาน (operational plan) แผนกลยทธเปนแผนททาขนเพอสนองความตองการในระยะยาว และรวมเอากจกรรมทกอยางขององคการ ผบรหารระดบสงทวาแผนกลยทธจะตองกาหนดวตถประสงคของทงองคการแลวตดสนใจวาจาทาอยางไรและจะจดสรรทรพยากรอยางไรจงจะทาใหองคการสาเรจตามเปาหมายนน จะตองใชเวลาในการกาหนดกจกรรมทแตกตางกนในแตละหนวยงานรวมตลอดทงทศทางการดาเนนงานทไมเหมอนกนใหอยในแนวดยวกน การตดสนใจทสาคญของแผนกลยทธกคอการเลอกวธการในการดาเนนงาน และการจดสรรทรพยากรทมอยอยางจากดใหเหมาะสมเพอทจะนาพาองคการใหกาวไปขางหนาอยางสอดคลองกบสถานการณ แวดลอมภายนอกทเปลยนแปลงตลอดเวลา

แผนดาเนนงานเปนแผนทกาหนดขนมาใชสาหรบแตละกจกรรมโดยเฉพาะ เพอใหบรรลเปาหมายของแตละกจกรรมซงเทากบเปนแผนงานเพอใหแผนกลยทธบรรลผลหรอเปนการนาแผนกลยทธไปใชนนเอง แผนดาเนนงานทแยกเปนแตละกจกรรมกไดแก แผนการผลต แผนการเงน แผนการตลาด แผนทรพยากรมนษย และแผนอปกรณ เปนตน

แผนการผลต (production plan) เปนเรองเกยวกบการกาหนดวธการและเทคโนโลยทจะนาไปใชกบการผลตสนคาและบรการขององคการ

แผนการเงน (financial plan) เปนเรองเกยวกบเงนทนาไปใชสนบสนนการดาเนนงานตางๆ ขององคการ

แผนการตลาด (marketing plan) เปนเรองเกยวกบการขายและการจดจาหนายสนคาและบรการขององคการ

แผนทรพยากรมนษย (human resource plan) เปนเรองเกยวกนการจดทา การคดเลอก และการบรรจคนใหทางานในตาแหนงตางๆ

แผนอปกรณ (facilities plan) เปนเรองเกยวกบอปกรณและการวางผงทใชสนบสนนกจกรรมตางๆ

ในองคการ 3. การแบงตามการนาไปใช (frequency of use) การแบงตามเกณฑนแยกเปน 2 ประเภทคอ

แผนทใชครงเดยว (single-use plan) กบแผนทใชประจา (standing-use plan) แผนทใชครงเดยว

หมายถงแผนทหมดไปกบการใชหนงครงแลวบรรลวตถประสงคของแผนงานนน การใชแตละครงถอตามเวลา


เชน 3 เดอน 1 ป เปนตน ตวอยางของแผนทใชครงเดยวคอ งบประมาณและโครงการ งบประมาณเปนแผนกาหนดการใชทรพยากรใหกบกจกรรมแตละอยางภายในเวลาทกาหนด งบประมาณแบงเปน 3 ประเภทคอ

งบประมาณคงท (fixed budget) งบประมาณยดหยน (flexible budget) และงบประมาณฐานศนย (zero-

based budget) งบประมาณทจดสรรทรพยากรใหจานวนคงทแนนอนกบโครงการหรอหนวยงานตามระยะเวลาทกาหนด แตะจใชเกนกวาจานวนทจดสรรไมได เชน กาหนดเงนจานวน 20,000 บาทในการซอเครองจกรภายใน 1 ป

งบประมาณยดหยนจดสรรทรพยากรใหกบกจกรรมตามสดสวนของการทากจกรรมนนๆ จานวนเงนงบประมาณสมพนธกบกจกรรม ซงอาจเปนวงเงนทเพมขนไดแลวแตระดบของแตละกจกรรม เชน การกาหนดใหใชเงนเพมขนในการจางคนทาการผลตหากผลตไดจานวนผลผลตเกนกวาจานวนทกาหนด

งบประมาณฐานศนยเปนการจดสรรทรพยากรใหกบกจกรรมหรอโครงการโดยถอเสมอนวากจกรรมหรอโครงการนนเกดขนใหม โดยถอวาแตละกจกรรมหรอโครงการใชทรพยากรนนหมดไปแมวาจะมทรพยากรเหลอกใหถอวาไมมหรอศนย เมอเรมโครงการใหมกมการจดสรรทรพยากรขนมา การจดทางบประมาณฐานศนยกเพอกาหนดลาดบความสาคญของกจกรรมและวตถประสงคของงบประมาณเปนเรองใหมทงหมด แยกออกจากกนในแตละงวดของงบประมาณ

โครงการ (project) เปนแผนทใชครงเดยวอยางหนงซงระบกจกรรมตางๆ ทกอยางทตองนาไปใชใหบรรลวตถประสงคโดยการเชอมกจกรรมตางๆ เขาดวยกนตามระยะเวลาตามเปาหมาย และทรพยากรทใช

โครงการเนนทการบรหารเวลา หมายความวา ตองทาใหสาเรจตามระยะเวลาทกาหนด การจดลาดบความสาคญกอนหลงวากจกรรมอะไรทากอน กจกรรมอะไรทตองทาตอมาตามลาดบจนทกอยางสาเรจสมบรณตามเวลา

แผนทใชประจาเปนแผนทใชซ าๆ กนตลอดเวลา เมอใชไปแลวกกลบมาใชอกซงไมเหมอนกบแผนทใชครงเดยวอยางงบประมาณ เมอใชแลวกหมดไปหรอจบโครงการ หากจะใชอกกตองตงงบประมาณขนมาใหม

ซงเปนคนละแผนกน แตแผนประจาเกดขนซาๆ กนอยางเชน นโยบาย กระบวนการปฏบตงาน และกฎเกณฑ

เปนตน นโยบาย (policy) เปนคาแถลงอยางกวางๆ สาหรบใชเปนแนวในการบรหารงานหรอแนวทางการทางานซงผบรหารหรอผปฏบตสามารถใชดลพนจตดสนใจได นโยบายจะกาหนดขอบเขตหรอแนวทางในการตดสนใจไมใชเปนการกระทาวาตองทาอยางนนอยางน แตจะเนนเฉพาะเรองทสาคญทจะทาใหการตดสนใจเปนไปในแนวทางเดยวกน เชน นโยบายของบรษท McDonald’s ระบวาจะไมใชสมปทานแกบคคลทเปนเจาของรานอาหาร fast-food อยกอนแลว เปนตน

กระบวนการปฏบตงาน (procedure) เปนการระบขนตอนของการกระทาวาจะกระทาอะไรกอนหลงอยางไรโดยไมตองใชดลยพนจตดสนใจ กระบวนการเปนขนตอนการทางาน หรอบอกวธทางานไมใชการใชความคดซงมรายละเอยดแนนอนวาตองทากจกรรมอะไรไวชดเจน และมกจะขามหนวยงานหรออยในหนวยงานเดยวกได เชน กระบวนการสงซอสนคาของลกคาอาจตองผานฝายขาย ฝายการเงน ฝายบญช ฝายผลต และฝายสงของ ตองผานหลายหนวยงาน หรออาจผานฝายเดยวกได เชน บรษท McDonald’s ระบขนตอนในการปรง Big Macs วาจะปรงอยางไร จะตองผสมอยางไร หรออบไวในเตาเปนเวลาเทาไร เปนตน


กฏเกณฑหรอขอบงคบ (rule and regulation) เปนแผนประจาทแคบและชดเจนทสด ซงระบวาอะไรตองกระทาหรอไมตองกระทา เปนการบอกถงการตดสนใจในสถานการณตางๆ กนโดยไมตองอาศยการใชดลพนจเลย มความแตกตางกบกระบวนการการปฏบตงานตรงทไมตองมลาดบเวลากอนหลงของการกระทา กระบวนการการปฏบตงานเปนเสมอนลาดบของกฎเกณฑหรอขอบงคบ กฎเกณฑหรอขอบงคบอาจเปนสวนหนงหรอไมเปนสวนหนงของกระบวนการการปฏบตงานกได เชน ขณะปฏบตงานหามสบบหรกเปนสวนหนงของกระบวนการปฏบตงาน หรอถาบรษท McDonald’s มกฎเกณฑวา หามลกคาใชโทรศพทของบรษท กไมเปนสวนหนงของกระบวนการปฏบตงาน

ในแงของการเขาไปเกยวของกบแผนมากนอยเพยงใดอาจแยกไดคอ ผบรหารระดบสงจะเขาไปเกยวของกบแผนระยะยาว แผนกลยทธและแผนทใชประจามาก ผบรหารระดบกลางจะเขาไปเกยวของกบแผนดาเนนงานแผลแผนทใชประจามาก สวนผบรหารระดบลางจะเขาไปเกยวของกบแผนระยะสนและแผนทใชครงเดยวมาก

วธการวางแผน

ผบรหารจะตองมงทประสทธผลของการวางแผนคอทาใหบรรลเปาหมายทระบไวในแผน

ขณะเดยวกนกมงใหเกดประสทธภาพของการวางแผนคอตองเสยคาใชจายตาสดดวย นอกจากนการวางแผนจะตองกอใหเกดความพอแกตวบคคลและกลมในองคการดวย การจะทาใหไดแผนทม ลกษณะดงกลาวผบรหารจะตองเลอกวธการวางแผนใหเหมาะสม ซงมหลายวธคอ

1. การวางแผนจากขางในไปขางนอก และจากขางนอกมาขางใน (inside-out and outside-in

planning) การวางแผนจากขางในไปขางนอกจะเนนการวางแผนใหดทสดเทาท ความสามารถของบรษทมอย ความสามารถของบรษทหมายถง ทรพยากรทบรษทเปนเจาของอยขณะนน กอนวางแผนผบรหารจะตองสารวจทรพยากรตางๆ ทมอยแลววางแผนใหเหมาะสมกบทรพยากรนนแมวาจะมวธการทดกวา ผบรหารกทาไมไดเพราะไมมทรพยากรพอ วธการวางแผนจากขางในไปขางนอกเปนการพจารณาจากขดความสามารถขององคการแลว วางแผนใหดทสดตามขดความสามารถนน

สวนวธการวางแผนจากขางนอกมาขางใน (outside-in planning) ผบรหารจะพจารณาปจจยภายนอกองคการกอนแลวจงมาวางแผนขององคการ ผบรหารอาจออกไปดงานหรอสารวจตรวจตราขอมลขางนอกเพอดวาองคการอนหรอหนวยงานอนวางแผนกนอยางไร เลอกวธการวางแผนทดทสด มประสทธภาพสงสด และนาเอาวธทดทสดมาใชวางแผนขององคการ เทากบเปนการนาเอาปจจยภายนอกมาพจารณาในการวางแผนแลวปรบปจจยภายในองคการใหสอดคลองกบขางนอก วธการนจะชวยลดปญหาการวางแผนงานใหเหลอนอยลงและสรางโอกาสการวางแผนใหดขน

วธการวางแผนจากขางในไปขางนอก เหมาะกบความตองการทผบรหารจะทาใหดกวาทกาลงกระทาอยและกระทาใหดกวาองคการอนทกาลงกระทาอยแลวเปนการเนนทวธการทดกวาเดม สวนวธการวางแผนจากขางนอกมาขางในควรนามาใชเมอ ผบรหารตองการใหการวางแผนมลกษณะพเศษเหมาะสมกบองคการของ


ตวเองคอพยายามจะทาใหแตกตางไปจากองคการอนหรอทาใหดทสดอยางไรกตาม การวางแผนควรผสมผสานกนระหวางวธการวางแผนจากขางในไปขางนอก กบวธการวางแผนจากขางนอกมาขางใน

2. การวางแผนจากบนลงลางและจากลางขนบน (top-down and bottom-up planning) การวางแผนจากบนลงลางเปนวธทผบรหารกาหนดนโยบายวตถประสงคแลวใหวางแผนตามกรอบทกาหนดขนมานน การวางแผนวธนมขอกาหนดตางๆ เพราะผบรหารระดบสงจะเปนผเรมตนแลวกลนกรองลงมายงผบรหารระดบกลางแลวลงมายงผปฏบต เปนวธการวางแผนเพอเนนความเปนอยางเดยวกนหรอเนนทนโยบายเปนใหญ

จงกอใหเกดผลเสยในความรวมมอของผปฏบตจากระดบลาง ผปฏบตมกจะไมพอใจเพราะไมมสวนรวมในการวางแผน

การวางแผนจากลางขนบน (Bottom-up planning) เปนการวางแผนทเรมตนจากระดบลางขององคการโดยไมมกรอบกาหนดแลวเสนอขนไปเปนลาดบขนจนถงผบรหารระดบสงขององคการ เปนแผนงานทเกดจากการรวบรวมกจกรรมตางๆ ของทกหนวยงานโดยไมมการประสานงานจากหนวยงาน จงกอใหเกดผลเสยทแผนขาดความเปนอนหนงอนเดยวกน ทศทางและเปาหมายการดาเนนการขดแยงกนและไมสมพนธกน

แตมผลดทาใหคนเกดความผกพน เกดความรสกมสวนรวมและความเปนเจาของในแผนเพราะไดทาแผนมากบมอตวเอง

อยางไรกตามวธการวางแผนทดควรเปนการเรมตนการวางแผนมาจากผบรหารระดบสงสดแลวสงแผนตอมาระดบลางและอนญาตใหระดบลางทกระดบแกไข แสดงความเหนหรอปรบเปลยนในสวนทสาคญได โดยวธนผบรหารเรมขอความคดเหนและขอเสนอแนะจากทกฝายทเกยวของวาตองการอะไร อยากใหทาอะไร หรอทศทางการดาเนนงานจะไปทางไหน การหาขอมลจากทกระดบทาใหการวางแผนเปนระบบเปดสาหรบทกคน

และการเปดโอกาสใหคนทกฝายมสวนรวมและขนสดทายทางานรวมกนในทกขนตอนของการวางแผน เพอทาใหคนทกคนเกดการยอมรบ มความผกนกบแผน เมอนาแผนไปใชทกคนกใหความรวมมอและสนบสนนแผน

3. การวางแผนเพอความไมแนนอน (contingency planning) การวางแผนเปนเรองของการคดลวงหนา เปนเรองของการคาดคะเนสถานการณและตองเผชญกบความเสยงและความไมแนนอนในเหตการณอนอาจเกดขน ดงนน จงตองมการเตรยมพรอมกบความเปลยนแปลงในอนาคต การวางแผนเพอความไมแนนอนเปนการกาหนดทางเลอกทจะดาเนนงานไวหลายๆ ทางเลอกหากแผนเดมทกาหนดไวไมสามารถนาไปใชไดอนเกดจากการเปลยนแปลงสถานการณ แทนทจะวางแผนไวเดมเมอมความเปลยนแปลงเกดขนกแกแผนหรอปรบปรงแผนเดมใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงทเกดขน อาจไมทนการ สการเตรยมพรอมลวงหนาไมได โดยการเตรยมการกระทาไวหลายๆ อยางเมอสถานการณเกดขนอยางหนงกนาเอาแผนทเตรยมไวออกมาใช

ขนตอนในการวางแผนเพอความไมแนนอนมดงน

1) ระบลวงหนาวาอะไรอาจเกดขนทาใหสถานการณผดไปจากเดมหรอเปนอปสรรค ในการนาแผนเดมออกมาใช การระบลวงหนาอาจเกดอยางเดยวหรอหลายอยาง


2) คาดคะเนโอกาสทจะเกดสถานการณขนททาใหผดไปจากเดม แตละสถานการณมโอกาสเกดขนมากนอยแตกตางกนอยางไร 3) ตรวจสอบคาใชจายทจะเกดขนในการจดเตรยมแผนตางๆ สาหรบจะนาไปใชกบสถานการณทเปลยนแปลงไป

4) เลอกสถานการณทคาดวาจะมโอกาสเกดขนสงสดและมความสาคญมากทสด เพอใหสอดคลองกบแผนทเตรยมไว

5) เตรยมแผนสารองไวเพอนาไปใชหากสถานการณทคาดคะเนไมเกดขนจะไดนาแผนสารองไปใชไดทน

เครองมอในการวางแผน

การวางแผนทดยอมขนอยกบเครองมอทใชชวนในการวางแผนไมวาการวางแผนนนจะกระทารวมกนหรอบคคลใดบคคลหนงจดทาขน การเลอกเครองมอจะตองพจารณาใหเหมาะสมกบการวางแผนแตละเรองและตามทกลาวมาแลววาการวางแผนมประโยชนหลายอยาง ถาวางแผนไมดกอาจทาใหแผนลมเหลวได สาเหตททาใหแผนลมเหลวกคอ

1. แผนทวางไวไมสอดคลองกบลกษณะงานขององคการ งานบางอยางทเกดขนเปนประจาอาจเปนสาเหตใหแผนไมสาเรจกไดหรอไมจาเปนตองใชแผนกได

2. คนวางแผนไมมความรในการวางแผน ไมมความเชยวชาญพอทจะวางแผนในแตละขนตอนใหสอดคลองกนไดอยางเหมาะสม

3. ขาดขอมลทสาคญและจาเปนในการวางแผนทาใหการนาแผนไปใชผดพลาดตงแตเรมตน

4. ขาดการสนบสนนจากบคคลทเกยวของกบแผนทาใหแผนทนาไปใชมอปสรรค

5. ผบรหารเนนในรายละเอยดมากเกนไปซงไมใชเปาหมายของการวางแผน

6. ไมมการปรบแผนหรอเปลยนแปลงแผน และวตถประสงคเพอเอาแผนใหมหรอวตถประสงคใหมมาใชแทน

7. มการตอตานจากคนในองคการซงเปนพฤตกรรมปกตของคนทมการตอตานการ เปลยนแปลง ทาใหไมอาจนาแผนไปใชได

การจะปองกนไมใหเกดความลมเหลวในการนาแผนไปใชจะตองพยายามทาใหคนทเกยวของมความเขาใจอยางแทจรงเกยวกบแผนนน และทสาคญจะตองใหเครองมอในการวางแผนทเหมาะสมดวย เครองมอในการวางแผนมดงน

1. การพยากรณ (forecasting) ไดแก การมองไปในอนาคตดวยการกาหนดสมมตฐานวาอะไรจะเกดขนในอนาคต การพยากรณทาได 4 วธคอ

1.1 พยากรณเชงคณภาพ (Qualitative forecasting) คอ การใชความเหนของผเชยวชาญคาดคะเนสงทจะเกดขนในอนาคต ความเหนอาจเปนของผเชยวชาญคนเดยวหรอผเชยวชาญหลายคน แสดง


ความเหนกนในทประชมสมมนา จากความเหนตางๆ กนามาปรบเปลยนใหเหมาะอกครงสาหรบใชในการวางแผน

1.2 การพยากรณเชงปรมาณ (Quantitative forecasting) คอ การใชวเคราะหเชงสถตและการคานวณขอมลตางๆ ทเกยวของมาคาดคะเนเหตการณในอนาคต มเทคนคตางๆ หลายอยาง เชน การวเคราะหอนกรมเวลา (Time-series analysis) ซงอาศยความสมพนธระหวางตวแปรตางๆ ทเกดขนตามเวลาทชใหเหนสงทจะเกดขนในอนาคต

1.3 รปแบบทางเศรษฐกจ (economic model) ซงอาศยความนาจะเปนและสมมตฐานตางๆ ทใชในการคาดคะเนเหตการณในอนาคตอนแสดงใหเหนถงแนวโนมทางเศรษฐกจในวนขางหนา

1.4 การสารวจทางสถต (statistic survey) เปนการใชการวเคราะหเชงสถตสารวจความเหนและทศนคตของคนมาคาดคะเนเหตการณ เชน รสนยมในการบรโภค การเลอกตงในทางการเมอง และ ทศนคตทางสงคม เปนตน

การพยากรณกมขอจากดเพราะเปนเรองของการใชศลปะและสญชาตญาณของคนเพอการบรหาร แมวา

ขนตอนในการคาดคะเนจะยงยากซบซอนกตองอาศยขอมล การไดมาของขอมลอาจเปนทงขอมลทเปนความจรงหรอขอมลทเปนความเหนกจะตองแปลความหมายของขอมลเหลานน การแปลความหมายหลายอยางเกยวของการใชดลพนจของคน ถาขอมลเปนขอมลทเปนความจรงการใชดลพนจอาจไมแตกตางกน แตถาขอมลเปนความเหนหรอเกดจากความนาจะเปน (probability) แลวความเหนอาจแตกตางกนหรอเปนเรองเลอนลอยและเกดความผดพลาดได

2. การหาจดเดน (benchmarking) ความสาเรจและความลมเหลวของการวางแผนทสาคญอกอยางหนงคอ การใชมาตรฐานมาวดแผนขององคการ หากผวางแผนมความรนอยอาจใชมาตรฐานทไมดนกมาวด แตถาผวางแผนมความรความเชยวชาญกจะสามารถหามาตรฐานทดมาเปรยบเทยบ ปกตมาตรฐานทใชวดมกจะมาจากภายนอกองคการและมาตรฐานทดตองเปนมาตรฐานทดทสดจากภายนอก วธหนงของการวางแผนกคอการหามาตรฐานจากขางนอกองคการทดทสดมาใชเปรยบเทยบหรอเรยกวาการหาจดเดน

(benchmarking) ขององคการอนมาใชเพอทาใหองคการของเรามมาตรฐานสงขน แตถาองคการของเราทาขนมาเองยงไมดขนอกเทยบเทาองคการอนกใหซอหรอแสวงหาสงนนจากองคการอนทดทสดหรออยางนอยกดกวาองคการของเราทจะทาสงนนได

จดประสงคสาคญของ benchmarking คอการหาวา ทอน บคคลอน หนวยงานอน องคการอน หรอสถาบนอนทาสงนนไดดมากแลวองคการกนาเอาสงนนมาทาเปนแบบอยาง การวางแผนกเชนเดยวกนจะตองไปแสวงหาองคการอนใดสามารถวางแผนไดดหรอดทสด องคการของเรากนาเอาวธการวางแผนนนมาใช เพราะปจจบนการดาเนนธรกจหรอการบรหารงานในองคการใดๆ กดเปนเรองของการแขงขนเสมอ ถาองคการไมมความเปนเลศโอกาสจะแขงขนกบองคการอนเปนเรองยากทจะสาเรจ การหาจดเดนของทอนจะผลกดนให


องคการมงไปสการคดคนประดษฐสงใหม (innovation) ซงเปนหวใจของการพฒนาธรกจใหอยในตลาดทเตมไปดวยการแขงขนได

3. การใหมสวนรวมในการวางแผน (participative planning) การใหคนทกระดบมสวนรวมในการวางแผนมความสาคญมาก เพราะคนทกคนลวนกระทบตอการวางแผนไมทางใดกทางหนง การใหคนมสวนรวมจะทาใหไดขอมลมากขน ทาใหเกดความคดรเรมและความคดสรางสรรคในการวางแผนกจะไดแผนทดและสมบรณ เมอมการนาแผนไปใชคนกจะมความผกพนกนแผน มความเขาใจและยอมรบแผนดวยเชนกน

ซงทาใหแผนดาเนนตอไปจนเสรจ

4. การใชภาพ (use of scenario) การวางแผนทดจะตองทาใหเหนภาพหรอฉากเหมอนกนของจรงทเกดขน การใชภาพคอการทาใหเหนสถานการณทจะเกดขนใหเปนฉากเปนรปรางหรอเรองราวตางฟ เหมอการดภาพยนตรหรอละคร ฉากหรอภาพจะทาใหเหนความแตกตางของแตละสถานการณ และเมอเกดการเปลยนแปลงกจะเหนวาเปลยนแปลงไปอยางไร เปนวธการททาใหเขาใจไดวาตองปรบตวหรอยดหยนแผนใหเขากบสถานการณแตละอยางจะทาอยางไร

5. การใชทปรกษาวางแผน (use of staff planner) การวางแผนเปนเรองยงยากซบซอน และตองอาศยผเชยวชาญในการวางแผนโดยเฉพาะ องคการอาจจางผเชยวชาญวางแผนใหตงคณะทปรกษาเปนผ วางแผน ผเชยวชาญในการวางแผนจะทาหนาทประสานงานหนวยงานตางๆ ทงองคการ จะดาเนนขนตอนตางๆ ในการวางแผนโดยการใชเครองมอทมประสทธภาพในการวางแผนจนสาเรจ สงทคณะทปรกษาวางแผนทากคอ

5.1 ชวยเหลอฝายบรหารในการจดเตรยมแผน

5.2 พฒนาแผนแตละแผนขนมาตามทไดรบการรองขอ

5.3 เกบรวบรวมและเตรยมขอมลในการวางแผน

5.4 ชวยในการสอหรอแจงใหคนในองคการรบร 5.5 ตรวจสอบการใชแผนและเสนอแนะแกไขเปลยนแปลงแผน

การบรหารโดยยดวตถประสงค (Management by Objectives)

การบรหารโดยยดวตถประสงคหรอเรยกยอๆ วา MBO เปนกระบวนการรวมกนกาหนดวตถประสงคและการควบคมระหวางผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชา ซงเปนการเชอมหนาททางการบรหารระหวางการวางแผน และการควบคมเขาดวยกนซงมแนวคดสาคญ 4 อยางคอ

1. ผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชาตกลงรวมกนกาหนดวตถประสงคหรอเปาหมายในการทางานของผใตบงคบบญชาแตละคนวาจะทางานใหไดผลตามเปาหมายเทาไรภายในระยะเวลาทกาหนด

2. ผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชาตกลงรวมกนวางแผนงานโดยผใตบงคบบญชาจะทางานใหสาเรจไดดวยวธการของแตละคน


3. ผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชาตกลงรวมกนในการกาหนดมาตรฐานทใชวดผลการปฏบตงานของผใตบงคบบญชา

4. ผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชาตกลงรวมกนในการวดผลงานทเกดขนจรงทบทวนแกไขผลการปฏบตงานและกระบวนการ MBO ใหม

ในแงขอกระบวนการบรหาร MBO ผบงคบบญชารวมกบผใตบงคบบญชาในการวางแผนและการควบคม สวนในการดาเนนงานผใตบงคบบญชามอสระทจะเลอกวธทางานของตวเอง ผบงคบบญชามหนาทสนบสนนและชวยแกปญหาการทางานทอาจเกดขน

ผลดของ MBO ทสาคญประการแรกคอ กาหนดความรบผดชอบของผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชาอยางชดเจน โดยผใตบงคบบญชารเปาหมายในการทางานของตนขณะทผบงคบบญชามหนาทสนบสนนผใตบงคบบญชา ประการทสอง ทงผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาตองประชมรวมกนอยเสมอทาใหเกดความเขาใจอนดระหวางกน ประการทสาม MBO สงเสรมใหคนควบคมตวเองทาใหผลงานสงและขณะเดยวกนเปนการจงใจพนกงานใหทางานมากขนเพราะเปนการจายคาจางตามผลงาน

การบรหารโดยยดวตถประสงคจะเกดผลมากนอยเพยงใดขนอยกบ 2 ประการคอ การกาหนดวตถประสงคกบการทาให MBO สาเรจ

การกาหนดวตถประสงค การกาหนดวตถประสงคหรอเปาหมายในการทางานเปนเรองสาคญของ MBO เพราะวตถประสงคเปนสวนททาใหเกดผลสาเรจในการทางาน ลกษณะทดของวตถประสงคม 3

ประการคอ ประการแรก วตถประสงคทกาหนดขนตองเปนการปรบปรงใหดกวาเดม คอตองเปนเปาหมายในการทางานทดขนหรอทาใหมผลงานดกวาเดม ประการทสอง วตถประสงคทกาหนดตองเปนการพฒนาตวเอง คอ พฒนาความรความสามารถของผปฏบตงานใหสงขน เมอทางานไดตามเปาหมายจะตองรงานมากขนมความชานาญมากขนกวาเดม ประการทสาม วตถประสงคทกาหนดอยางนอยจะตองรกษามาตรฐานเดมไวคอ ถาวตถประสงคไมสงขนแตอยางนอยตองไมตากวาเดม กลาวโดยสรปเปาหมายของ MBO เนนทการพฒนาและปรบปรงตวเองเปนสาคญ

ตามปกตการทา MBO จะตองประชมรวมกนบอยๆ เพอตกลงกนกาหนดเปาหมายและมาตรฐานทใชวตผลงานและทงเปาหมายและมาตรฐานควรเขยนไวเปนลายลกษณอกษรทงสองฝาย สวนมาตรฐานทใชกาหนดวตถประสงคหรอเปาหมายทดคอ

1. กาหนดเปาหมายทเปนงานทสาคญหรอเปาหมายหลก

2. กาหนดวนเวลาของความสาเรจของงานหรอของผลงาน

3. เปาหมายทคอนขางสงและสามารถทาไดจรง 4. ถาเปนไปไดควรกาหนดเปาหมายเปนจานวนหรอคาทวดได

สงทยากของ MBO คอการกาหนดวตถประสงคเปนจานวนหรอเปนคาทวดได จานวนหรอคาทวดได

ไดแก ผลผลตหรอผลงานททาได เชน การลดตนทนวตถดบทใชในการผลตลงได 8% ในวนสนงวด เปนตน

แตมงานบางอยางโดยเฉพาะกจกรรมทางการบรหารทไมอาจวดเปนจานวนหนวยไดกใชวดเปนแตละประเภท


ของกจกรรม เพอแสดงใหเหนถงความกาวหนาวาไดดาเนนไปตามเปาหมายมากนอยเพยงใด เชน ผบรหารจะปรบปรงการตดตอสอสารกบผปฏบตงานใหดขนภายใน 4 สปดาห ดวยการจดใหมการประชมกลมสปดาหละ

1 ครง เปนตน

การทา MBO สาเรจ แมวาเทคนคการบรหารโดยยดวตถประสงคจะกอใหเกดผลดหลายดานดงทกลาวมาแลวกตาม แตจดดอยของ MBO กม ประการแรก ตองเสยเวลาและคาใชจายจานวนมากในการประชมปรกษาหารอเพอตกลงรวมกนในการกาหนดวตถประสงคและมาตรการใชวดผลงาน ประการทสอง MBO จะมงทวตถประสงคทวดไดเปนจานวนหรอคาซงมหลายงานวดไมได ทาให MBO ใชไดในงานทจากด ประการทสาม คอนขางจะเปนงานทใชกระดาษเปนจานวนมากและลาชาเสยเวลา ประการทส บางครงการกาหนดวตถประสงคของ MBO และนโยบายการใช MBO ผใตบงคบบญชามกจะขาดความเขาใจอยางแทจรง มลกษณะเหมอนกบเปนการยดเยยดใหใชเพอแสดงวา บรษททใช MBO นนทนสมยจงไมบงเกดผลตามทหลกการของ MBO อยางแทจรง

ขอเสนอแนะในการทา MBO ใหสาเรจและหลกเลยงปญหาอนอาจเกดขนมขนตอนดงน

1. ใหผใตบงคบบญชาแตละคนไปกาหนดวตถประสงคในการทางานของตวเองพรอมทงกาหนดวนเวลาทใหไดผลงานตามวตถประสงคนน

2. นาเอาวตถประสงคของแตละคนไปเสนอผบงคบบญชาแลวปรกษาหารอทบทวนและตกลงรวมกนจนไดวตถประสงคทยอมรบทงสองฝาย

3. ผใตบงคบบญชากบผบงคบบญชาตองประชมรวมกนทกเดอนเพอพจารณาความกาวหนาในงานของผใตบงคบบญชา พรอมทงมการทบทวนแกไขวตถประสงคใหทนสมย หรอทนตอเหตการณทอาจเปลยนแปลงไป

4. ทกๆ 6 เดอน ผใตบงคบบญชาทารายงานเสนอความกาวหนาของงานวามงานอะไรบางสาเรจตามเปาหมายและงานอะไรทมปญหา ทาใหผลงานทไดจรงไมเปนไปตามวตถประสงคทกาหนดไว

5. นาเอางานทผปฏบตงานประเมนตวเองแลวไมเปนไปตามเปาหมายไปปรกษาหารอกบผบงคบบญชา เพอคนหาปญหาทแทจรงอยางละเอยดและในทางลก

6. กาหนดวตถประสงคหรอเปาหมายในการทางานขนมาใหมสาหรบทใชเปนแนวปฏบตงานในรอบระยะ 6 เดอนขางหนา

เมอครบทง 6 ขนตอนแลวกเรมตนขนท 1 ใหมจนกลายเปนวงจรของ MBO อยางไรกตาม ผบรหารมบทบาทสาคญทจะทาให MBO ประสบความสาเรจจะตองสรางบรรยากาศ สรางใหเกดความรวมมอและเขาใจอยางแทจรงโดยมขอเสนอแนะทควรพจารณาดงน

1. ผบรหารระดบสงจะตองสนบสนนและใหความสาคญในการนาเอา MBO มาใชในองคการ 2. ทกคนตองทา MBO เองอยาใหฝายบคคลหรอฝายทรพยากรมนษยเปนผทาให

3. จะตองเอาเรองของการทา MBO ใหมความสาคญในการปฏบตงานประจาวนดวยการสอสารประชาสมพนธ ทกๆ วน


4. ผบงคบบญชาจะตองรวมกนกาหนดวตถประสงคกบผใตบงคบบญชา 5. จะตองยอมรบและเขาใจในวตถประสงคของงานอยางแทจรงและควรระบวตถประสงคอยาง

ชดเจน

6. ทาทกอยางเปนประจาวนในการสนบสนนการปฏบตงานของผใตบงคบบญชา

สรป

1. วตถประสงคทสาคญในการวางแผนม 4 ประการคอ เพอใหรทศทางการดาเนนงานขององคการ เพอลดความไมแนนอนใหเหลอนอยลง เพอลดความเสยหายอนเกดจากการซาซอนของงานททา และเพอใหรมาตรฐานทใชในการควบคม

สวนประโยชนของการวางแผนจะทาใหมการปรบปรงการปฏบตงานใหดขน ทาใหมการประสานงานกนระหวางบคคลและระหวางหนวยงานดขน ทาใหการควบคมมประสทธภาพมากขน และทาใหรจกการบรหารเวลา

2. การวางแผนมสวนเกยวของทสาคญกบการบรหารเวลา ดงนน ผบรหารจะตองรจกใชเวลาดวยการแบงเวลาออกเปน 3 ประเภทคอ ประเภทแรก เวลาทใชไปกบหวหนาหรอผบงคบบญชาโดยตรงหรอผบรหารระดบทสงขน ประการทสอง เวลาทใชไปกบระบบโดยใชรวมกบหนวยงานอน ประเภททสาม เวลาทใชกบตวเองซงแยกเปนเวลาทใชในงานของตวเองกบเวลาทใชคดใตรตรองใหงานของตวเองดขน

3. องคการจะตองตอบสนองตอความไมแนนอนดวยฐานะตาง ๆ 4 ประเภทคอ ผปองกนตวเองดวยการดาเนนงานในปจจบนใหอยในฐานะเหนอคแขงขน ผแสวงหาโดยการทาปจจบนใหดและพรอมๆ กบหาตลาดใหมผลตภณฑใหมและโอกาสใหม ผวเคราะหโดยการระมดระวงตวและตดตามตรวจสอบการดาเนนงานของคแขงขน เมอคแขงขนเปลยนแปลงอยางไรกรบทาตามทนทดวยการเลยนแบบ ผตอบโตโดยการรอคอยจงหวะทเหมาะสมตอบโตคแขงขน แมจะชาแตแนนอนและเสยคาใชจายนอยกวา

4. การวางแผนมประบวนการ 4 ขนตอนคอ การวเคราะหสถานการณ การกาหนดวตถประสงคและแผนการวตถประสงคแลผแผนการเลอกวตถประสงคและแผนการนาไปใช และการตรวจสอบควบคมใหดาเนนไปอยางราบรน

5. การแบงประเภทของแผนอาจมพนฐานในการแบงหลายอยาง แตทนยมใชกนมากไดจากพนฐาน 3

อยางคอ อยางแรก การแบงตามระยะเวลาซงแยกเปน 3 ประเภทคอ แผนระยะยาว แผนระยะกลาง และแผนระยะสน อยางทสอง แบงตามขอบเขตของกจกรรมททาซงแยกเปนแผนกลยทธและแผนดาเนนงาน แผนกลยทธกาหนดเพอตอบสนองกจกรรมรวมในระยะยาว สวนแผนดาเนนงานใหแตละกจกรรม เชน แผนการผลต

แผนการเงน แผนการตลาด แผนทรพยากรมนษย และแผนอปกรณ อยางทสาม แบงตามการนาไปใชซงแยกเปนแผนทใชครงเดยว เชน งบประมาณ และโครงการ แผนทใชประจา ไดแก นโยบาย กระบวนการปฏบตงาน

และกฎเกณฑหรอขอบงคบ เปนตน


6. วธการวางแผนแบงออกเปน 3 วธคอ วธแรก การวางแผนจากขางในไปขางนอก และจากขางนอกมาขางใน วธทสอง การวางแผนจากบนลงลาง และจากลางขนบน วธทสาม การวางแผนเพอความไมแนนอน

ซงแตละวธมผลดผลเสยดวยกน

7. การวางแผนแมจะมผลดหลายอยางแตกอาจทาใหแผนลมเหลวกได หากไมอาศยเครองมอชวยในการวางแผน เครองมอใชม 3 อยางคอ การพยากรณซงจะทาใหคาดคะเนเหตการณลวงหนาได การหาจดเดน

เพอจะหาวธทดทสดมาใชวางแผน การใหมสวนรวมในการวางแผนเพอใหแผนเปนทยอมรบ การใชภาพเพอใหเหนไดชดเจน และการใชทปรกษาวางแผนเพอชวยใหแผนซงจะทาใหมประสทธภาพยงขน

8. การวางแผนทเชอมหนาทการบรหารระหวางการวางแผนงานและการควบคมอกอยางหนงเรยกวา การบรหารโดยยดวตถประสงค หรอ MBO ซงเปนการวางแผนและควบคมรวมกนระหวางผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชา โดยเนนทผลงานมากกวาวธการ แตกตองระมดระวงวาการกาหนดวตถประสงคกตองชดเจนและวดไดจรง ขณะเดยวกน MBO จะประสบผลสาเรจไดตองรบความรวมมอจากทกฝายทงผบรหารระดบสงสด ระดบกลาง ผบงคบบญชาและผปฏบตงาน

การวเคราะหโครงการ (Project Analysis) เหตผล ความจาเปน ในการทจะพฒนาและบรหารโครงการใหประสบความสาเรจและสอดคลองกบยทธศาสตรในระดบ

ตางๆ นน ผรบผดชอบจาเปนตองมการพจารณาโครงการเองและความเชอมโยงระหวางโครงการกบปจจย

ตางๆ ใหครอบคลม ทวถง และรอบคอบ ซงในการทสามารถดาเนนการดงแนวทางดงกลาวได ผรบผดชอบ

จาเปนจะตองมเครองมอทเหมาะสมทจะเขามาชวยในการคดและวเคราะหโครงการ โดยเครองมอตางๆ

เหลานจะทาหนาทเปนแนวทางในการคดและพจารณาโครงการใหรอบคอบและทวถงยงขน การนาไปใชประโยชน ผลลพธทไดจากการวเคราะหตามเครองมอตางๆ เหลาน จะเปนสวนหนงของขอเสนอโครงการ

(Project Proposal) เพอใหเปนแนวทางสาหรบผททาหนาทประเมนและอนมตโครงการไดใชในการพจารณาโครงการ รวมทงเมอไดรบใหดาเนนโครงการแลวผลทไดจากการวเคราะหเหลานจะเปนเครองมอหรอแนวทาง

ในการบรหารโครงการใหประสบความสาเรจ เครองมอในการวเคราะห ในเอกสารฉบบนจะขอนาเสนอเครองมอในการวเคราะหโครงการในสวนทคดวามความสาคญและยง

ขาดแคลนสาหรบการจดทาโครงการเพอสนองตอบตอยทธศาสตรในระดบตางๆ อยางไรกดยงมเครองมอ


อนๆ ในการวเคราะหโครงการทมากกวาทนาเสนอในเอกสารฉบบนทผทเกยวของสามารถเลอกและนามาปรบ

ใหเหมาะสมกบลกษณะการดาเนนงานและโครงการ เครองมอหลกๆ ในการวเคราะห ประกอบไปดวย

1. การวเคราะหขอบเขต กระบวนการในการดาเนนโครงการ (Project Flow) 2. การวเคราะหผลผลต ผลลพธ และตวชวดของโครงการ 3. การวเคราะหความสมพนธและเชอมโยงระหวางโครงการกบยทธศาสตรในระดบตางๆ 4. การวเคราะหผทเกยวของกบโครงการ (Stakeholder Analysis) 5. การประมาณการกระแสเงนสดของโครงการ (Cash flow Projection) 6. การวเคราะหประโยชนทจะไดรบ (Cost / Benefit Analysis) 7. การวเคราะหความสมพนธกบโครงการอน 8. การวเคราะหความเสยงทสาคญ (Risk Analysis)

1. ขอบเขตและกระบวนการในการดาเนนโครงการ

เหตผล ความจาเปน ในการคดโครงการนนจะตองมนใจวาโครงการทจะคดนนครบถวน รอบคอบ ทงในดานของขอบเขต

และขนตอนสาคญทเกยวของ เปนการระบถงสงทจะทา และสงทจะไมทาหรอไมเกยวของกบโครงการ เพอให

ผทพจารณาและเกยวของ ไดมภาพทชดเจนเกยวกบโครงการ นอกจากนยงจะเปนพนฐานทสาคญสาหรบการ

วเคราะหโครงการในประเดนอนๆ อกตอไป

การวเคราะห การวเคราะหในดานน ประกอบดวยสวนทสาคญสองสวน ไดแก การกาหนดขอบเขตของโครงการ

และการวเคราะหกระบวนการ / ขนตอนของโครงการ ในการกาหนดขอบเขตของโครงการนนจะสามารถใช

เกณฑ ทงในดานของผรบบรการเปาหมาย และเกณฑภมศาสตร เปนแนวทางสาคญในการกาหนดขอบเขต

ของโครงการ วาโครงการท พฒนาข นมานนมงตอบสนองตอผรบบรการในกลมใด เชน เกษตรกร

ผประกอบการ ประชาชนทวไป หรอ นกทองเทยว เปนตน สาหรบเกณฑภมศาสตร จะพจารณาวาโครงการ

ดงกลาวจะลงไปในพนทใด ทงในระดบหมบาน ตาบล อาเภอ หรอจงหวด โดยในการวเคราะหขอบเขตนนสามารถกรอกขอบเขตทงในเชงกลมผรบบรการ และเชงภมศาสตร

ไดตามตารางท 1


ตารางท 1 ขอบเขตของโครงการ

ขอบเขตของโครงการ กลมผรบบรการเปาหมาย พนททางภมศาสตรเปาหมาย การวเคราะหกระบวนการ / ขนตอนของโครงการนน จะเปนไปในลกษณะการเขยนแผนผง

กระบวนการ หรอ ขนตอนการดาเนน (Process Flow Chart) โครงการ ตงแตเรมตน (การพฒนาโครงการ)

จนกระทงสนสดโครงการ (การประเมนผลโครงการ) โดยระบถงรายละเอยดของขนตอนทสาคญของโครงการ

ไว ดงแผนผงท 1 แผนผงท 1 Flow Chart ของโครงการ

ผลทไดจากการวเคราะห

ทาใหทราบขอบเขต กระบวนการ และขนตอนทชดเจนเกยวกบโครงการ เพอเปนขอมลพนฐานทจาเปนสาหรบการวเคราะหในประเดนตอๆ ไป

2. ผลผลต ผลลพธ ตวชวดของโครงการ เหตผล ความจาเปน โครงการทกโครงการควรทจะตองกอใหเกดประโยชนในรปแบบใดรปแบบหนง โดยอาจจะเปน

ประโยชนของโครงการในลกษณะทไดรบทนทเมอเสรจสนโครงการ (ผลผลต) หรอเปนการนาผลผลตทไดไป

ใชประโยชนอกตอหนง (ผลลพธ) ซงไมวาจะเปนประโยชนของโครงการในรปของผลผลตหรอผลลพธ จะตอง

การพฒนาโครงการ

การขออนมต การจดเตรยมทรพยากร

การ ................

การ ................ การ ................ การ ................ การ ................

การ ................ การประเมนโครงการ


มกลไกในการทจะสามารถบอกไดวาเกดผลผลตหรอผลลพธนนเกดข นจรง ซงมกจะอยในรปของตวชวด

ความสาเรจของโครงการ การวเคราะห เรมตนจากการระบถงผลผลต (Output) ทสาคญของโครงการ และผลลพธ (Outcome) ทเกดขนจากการนาผลผลตดงกลาวไปใชประโยชน โดยทผลผลตหนงๆ อาจจะนาไปสผลลพธหลายๆ ประการกได เมอ

กาหนดผลผลตและผลลพธแลว จะตองกาหนดตวชวดทเหมาะสม เพอทจะประเมนไดวาสามารถบรรล

ผลผลต และผลลพธดงกลาวไดหรอไม พรอมทงการกาหนดคาเปาหมาย และชวงระยะเวลาทจะใชในการ

บรรลเปาหมาย โดยประเดนปญหาทอาจจะพบกคอยากทจะวดการบรรลผลลพธได เนองจากการทผลผลตจะ

นาไปสผลลพธไดนนอาจจะมปจจยภายนอกทอยนอกเหนอการควบคมเขามาเกยวของ อยางไรกด ควรทจะ

กาหนดตวชวดไว เพอทจะไดเปนเครองมอหรอแนวทางในการประเมนวาสามารถบรรลผลลพธไดหรอไม ตารางท 2 ผลผลตและผลลพธของโครงการ

ผลผลต ผลลพธ ตารางท 3 ตวชวดความสาเรจของโครงการ ผลผลต / ผลลพธ ตวชวด คาเปาหมาย ระยะเวลา

ผลทไดจากการวเคราะห ประโยชนทจะเกดขนจากการดาเนนโครงการทงในรปของผลผลตและผลลพธ รวมทงมตวชวดท

ชดเจนถงการบรรลผลผลตและผลลพธดงกลาว นอกจากนผลผลตและผลลพธทได ยงจะเปนสงทสามารถ

นาไปเชอมโยงกบยทธศาสตรในระดบตางๆ ไดอยางชดเจนขน 3. ความสมพนธและเชอมโยงระหวางโครงการกบยทธศาสตรในระดบตางๆ เหตผล ความจาเปน ในการจดทายทธศาสตรในระดบตางๆ ไมวาจะเปนแผนบรหารราชการแผนดน แผนปฏบตราชการ 4 ป หรอยทธศาสตรของกลมจงหวด กรม จงหวดตางๆ จะยดหลกความเชอมโยงตงแตวสยทศน พนธกจ


ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด เปาหมาย กลยทธ และโครงการ ดงนนโครงการทกโครงการทจะ

จดทาจงควรทจะสามารถเชอมโยงตอยทธศาสตรในระดบใดระดบหนงได โดยเฉพาะอยางยงเมอดาเนน

โครงการเสรจสน ผลสาเรจของโครงการดงกลาวควรทจะนาไปสการบรรลเปาหมายของตวชวดทางยทธศาสตร

ตางๆ การวเคราะห สงทควรทจะวเคราะหประการแรกไดแกความเชอมโยงระหวางโครงการทคดขนมากบยทธศาสตร

ตางๆ โดยแบงระดบของความเชอมโยงเปน 3 ระดบดงน ระดบท 1 เปนโครงการหลก (Core Project) ทจะขบเคลอนและผลกดนตอความสาเรจของตวชวด

ภายใตเปาประสงค ของยทธศาสตรบรรลเปา ซงการทจะพจารณาวาเปนโครงการหลกหรอไมนน สามารถ

พจารณาไดจากตวชวด และคาเปาหมายทไดตงไว ถาการทจะบรรลคาเปาหมายตามตวชวดนนขนอยกบ

ความสาเรจของโครงการ แสดงวาโครงการดงกลาวเปนโครงการหลก หรอในอกนยหนง ถาโครงการนไมเกด

หรอไมประสบผลสาเรจคาเปาหมายของตวชวดจะไมสามารถบรรลได

ประเดน

ยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย กลยทธ โครงการ

xxx xxx Xxx xxx xxx xxx ระดบท 2 เปนโครงการสนบสนน (Supporting Project) เปนโครงการทมสวนสนบสนนตอการบรรลความสาเรจของคาเปาหมาย ในตวชวด ภายใตเปาประสงคเชงยทธศาสตร แตไมไดเปนโครงการหลก ทจะ

ขาดเสยไมได เชนเดยวกบโครงการหลก ความสาเรจของโครงการสนบสนนนนอาจจะสงเสรมหรอสนบสนน

ในความสาเรจของโครงการหลกกได ระดบท 3 เปนโครงการทมความสมพนธกบยทธศาสตรในลกษณะใดลกษณะหนง แตไมไดสงผลกระทบตอการบรรลคาเปาหมาย ในตวชวดใดตวชวดหนง ภายใตเปาประสงคเชงยทธศาสตร โดยเปน

โครงการทสมพนธหรอเกยวเนองกบยทธศาสตร แตไมไดสงผลตอการบรรลคาเปาหมายทไดตงไว ระดบท 4 เปนโครงการทไมมความสมพนธกบยทธศาสตรในลกษณะใดลกษณะหนง เพยงแตเปนโครงการทมความจาเปนตองดาเนนการ เนองจากสาเหตใดสาเหตหนง

ในตารางท 4 ใหแสดงเครองหมาย กากบาท ลงในชองทสอดคลองกบลกษณะของโครงการทสด

พรอมทงอธบายเหตผลและรายละเอยดดวย


ตารางท 4 ความเชอมโยงระหวางโครงการและยทธศาสตร สมพนธหรอเชอมโยงตอ X เหตผลและรายละเอยด

โครงการหลก ทสงผลตอ

การบรรลคาเปาหมาย

ภายใตตวชวด

ตวชวด .................................................................... คาเปาหมาย ............................................................ เปาประสงค ............................................................ ประเดนยทธศาสตร ................................................

โครงการสนบสนน ทสงผล

ตอการบรรลคาเปาหมาย

ภายใตตวชวด

ตวชวด .................................................................... คาเปาหมาย ............................................................ เปาประสงค ............................................................ ประเดนยทธศาสตร ................................................

โครงการทสมพนธ กบ

ยทธศาสตร เปาประสงค ............................................................

ประเดนยทธศาสตร ................................................ โครงการทไมม

ความสมพนธกบ

ยทธศาสตร

เหตผลและความจาเปน .....................................................

............................................................................................

ผลทไดจากการวเคราะห ทาใหทราบวาโครงการทจะจดทานนมความเชอมโยงและสมพนธกบยทธศาสตรในระดบตางๆ

หรอไม อยางไร 4. ผทเกยวของกบโครงการ (Stakeholder Analysis) เหตผล ความจาเปน ในการดาเนนโครงการแตละโครงการ จะมหนวยงาน กลมบคคล บคคล ทเขามาเกยวของและสง

ผลกระทบตอความสาเรจของโครงการ โดยบทบาทของหนวยงาน กลมบคคล หรอ บคคล เหลานจะแตกตาง

กนออกไป บางกลมอาจจะสงผลกระทบตอความสาเรจของโครงการ ในขณะทบางกลมอาจจะไดรบผลกระทบ

จากโครงการ ซงไมวาจะมความเกยวของกบโครงการในแงใด กลวนแลวแตสงผลกระทบตอความสาเรจของ

โครงการเชนเดยวกน ดงนนจงจาเปนตองมการวเคราะหในผทเกยวของกบโครงการใหชดเจน และครอบคลม

เพอทจะไดหาแนวทางทเหมาะสมในการบรหารบคคลเหลาน เพอนามาซงความสาเรจของโครงการ การวเคราะห การวเคราะหผมสวนเกยวของกบโครงการ ควรเรมตนจากการระบถง หนวยงาน กลมบคคล และ

บคคลทมสวนเกยวของกบโครงการ พรอมทงบทบาท หนาท และความเกยวของ โดยสามารถอาศยแนวทาง


ของตารางท 5 (ผมสวนเกยวของนครอบคลมเฉพาะกลมบคคล หรอ บคคลทไมไดเปนผรบผดชอบหรอ

ดาเนนโครงการโดยตรง)

ตารางท 5 บทบาท หนาท และความเกยวของของผมสวนเกยวของกลมตางๆ

บทบาท รายละเอยด ชอของผทเกยวของกบ

โครงการ ประเมน อนมต ผทมหนาทในการประเมน ตรวจสอบโครงการ

(ทงในดานของขอเสนอ และความสาเรจของ

โครงการ) พรอมทงผทมหนาทในการอนมต

หรอใหความเหนชอบตอการดาเนนโครงการ

ผให กลมบคคล หรอ บคคลทมหนาทในการให

ปจจยและทรพยากรตางๆ สาหรบการดาเนน

โครงการ เชน ขอมล ความร บรการตางๆ เปน

ตน

ผทไดรบผล กลมบคคล หรอ บคคลทไดรบผลกระทบ (ทง

ในเชงบวกและลบ) จากผลผลต และผลลพธ

ของโครงการ

การวเคราะหตามตารางท 5 จะทาใหไดรายชอของหนวยงาน กลมบคคล และบคคลทเกยวของกบ

โครงการทครอบคลม พรอมทงบทบาทของผทเกยวของเหลานน โดยรายชอทไดจากตารางท 5 จะนามาเขาในตารางท 6 ตอเพอวเคราะหวาผทเกยวของแตละรายนน จะสงผลกระทบ หรอ ไดรบผลกระทบจากโครงการ

และจะมปญหาใดบางทสาคญเกยวกบผทเกยวของกลมนน (เชน ไมใหความรวมมอ หรอ ไมเหนความสาคญ

ของโครงการ เปนตน) พรอมทงพจารณาถงแนวทางหรอวธการทจะแกไขปญหาดงกลาว

ตารางท 6 ประเดนปญหาจาก Stakeholder ผทเกยวของ สงผลกระทบตอ

ความสาเรจของ

โครงการ

ไดรบผลกระทบ

จากโครงการ ประเดนปญหาท

อาจจะม แนวทางในการ

แกไข

ผลทไดจากการวเคราะห


การพจารณาถงกลมบคคล และบคคลทเกยวของกบโครงการอยางรอบคอบ จะทาใหเหนและเขาใจ

ถงบทบาทและผลกระทบของกลมบคคล และบคคลเหลานน พรอมทงจะไดนาไปสการคดถงปญหาทอาจจะ

เกดขนจากกลมบคคลและบคคลดงกลาว พรอมทงแนวทางในการแกไขปญหาทอาจจะเกดขน 5. การประมาณการกระแสเงนสดของโครงการ (Cash flow Projection) เหตผล ความจาเปน

การดาเนนโครงการทกโครงการมกจะมงบประมาณเขามาเกยวของ ปญหาทพบเจอสวนใหญคอการ

ขาดการวางแผนลวงหนาในการจดสรรและใชงบประมาณ ทาใหในหลายๆ ครงทไมไดมการเบกจาย

งบประมาณในชวงทเหมาะสม นอกจากนยงชวยใหผบรหารโครงการสามารถเหนการไหลเขาและออกของเงน

สดทเกยวของ เพอใหผทเกยวของสามารถวางแผนเกยวกบการใชงบประมาณไดอยางมประสทธภาพยงขน การวเคราะห การประมาณการกระแสเงนสด เปนการพยากรณหรอคาดการณถงการไดมา (รบ) และการใชจาย

(จาย) ในตวเงนสดทเกยวของกบโครงการ โดยพจารณาแยกตามชวงเวลา (เดอนหรอสปดาห) โดยเรมตน

จากการประมาณการรายรบ หรองบประมาณทจะไดรบในแตละเดอน จากนนประมาณการคาใชจายตางๆ ท

จะเกดขนอนเนองมาจากโครงการในแตละเดอน เนองจากโดยปกตการเสนอขออนมตโครงการไดมการจดทา

งบประมาณของโครงการแยกตามหมวดหมคาใชจายๆ ตางอยแลว ดงนนการแปลงจากงบประมาณ (ทง

รายรบและรายจาย) เปนประมาณการกระแสเงนสด จงเปนการประมาณการถงการไดมาและจายไป ของ

งบประมาณในหมวดตางๆ ตารางท 7 ประมาณการกระแสเงนสด

งบประมาณ

ทงหมด เดอนท 1 เดอนท 2 เดอนท 3 เดอนท 4 เดอนท 5

รายรบ รายจาย

ผลทไดจากการวเคราะห การวางแผนการไดมาและใชจายงบประมาณไดอยางมประสทธภาพ


6. ประโยชนทจะไดรบ (Cost - Benefit Analysis) เหตผล ความจาเปน เพอเปนเครองมอสาหรบผทเกยวของในการตดสนใจวาการดาเนนโครงการนนจะกอใหเกดผลหรอ

ประโยชนทคมคาหรอไม โดยเฉพาะอยางยงประโยชนทจะไดรบเหนอกวาตนทนหรอการลงทนทลงไปหรอไม

นอกจากนถามหลายโครงการทตองเลอก การทา Cost – Benefit Analysis ยงทาใหไดขอมลสาหรบการ

วเคราะหโครงการตางๆ ดวย นอกจากนประโยชนทสาคญคอเพอใหมนใจไดวาทรพยากรทลงไปนนได

กอใหเกดความคมคาขนจรงหรอไม โดยประโยชนทจะเกดขนนนสามารถพจารณาไดในสองแนวทาง ไดแก

ประโยชนเชงการเงนทสามารถวดออกมาเปนคาเงนได และประโยชนเชงสงคม ทไมสามารถวดเปนคาเงนได การวเคราะห การวเคราะหประโยชนทจะไดนนในเชงเศรษฐกจหรอทางการเงนนน จะตองมการคานวณตนทนของ

โครงการ ซงไดแกทรพยากรตางๆ ทลงไปทงแรงงาน เครองจกร อปกรณ วตถดบตางๆ และคาดการถง

รายรบทจะเกดขนจากโครงการ เพอนามาคานวณเปนกาไรจากการดาเนนโครงการ อยางไรกดเนองจากรายรบ

ทจะเกดข นนนเปนรายรบทจะเกดข นในอนาคต ดงนนการคดรายรบในอนาคต จงตองแปลงใหเปนคาใน

ปจจบน (เนองจากมลคาของเงนทลดลงทกขณะ ทาใหเงน 10,000 บาททจะไดรบในอนาคต มคาไมเทากบเงน

10,000 ในปจจบน) แลวถงจะนามาหกจากตนทนทลงไป เพอใหสดทายไดออกมาเปนคาของ Net Present Value (NPV) โดยมตวอยางในการคานวณดงน โครงการ ก. มตนทนทงสน 100,000 บาท ในป 2548 คาดวาเมอดาเนนโครงการเสรจสนแลว จะ

กอใหเกดรายได 150,000 บาท ในป 2551 ประโยชนหรอกาไรจากโครงการนจะไมใช 50,000 บาท (150,000 – 100,000 = 50,000) เนองจากมลคาเงน 150,000 บาทในอกสามป ขางหนา จะไมเทากบ 150,000 บาทในปปจจบน ดงนนจงตองมวธการคานวณมลคาปจจบนของเงนในอนาคต (Present Value = เงนทจะไดรบในอนาคต x [ 1 / (1 + อตราดอกเบย)

n] โดย n = จานวนป) สมมตวาอตราดอกเบยตอปเทากบ 5% คาของเงน

150,000 บาทในอก 3 ป ขางหนา เมอคดกลบมาเปนคาเงนปจจบน เทากบ 150,000 x 0.8638 = 129,570 บาท จากตวอยางขางตนจะเหนไดวาการลงทนในโครงการ ก. แทนทจะไดรบกาไร 50,000 บาทตามทคาดไวเบองตน แตจะไดรบเพยงแค 29,570 บาท (NPV = 29,570 บาท) เมอคดคาเงนทแทจรง อยางไรกดการ

คานวณ NPV ในโครงการของรฐบาลนนจะมความยงยากพอสมควร เนองจากจะตองสามารถระบตนทนท

ชดเจนของโครงการ พรอมทงรายรบทจะเกดขน พรอมกนนนการคานวณ NPV ยงมความแตกตางกนออกไป

ภายใตสถานการณทแตกตางกนออกไปดวย แตถาสามารถคานวณไดกจะทาใหสามารถตอบโจทยในแง

ประโยชนหรอความคมคาของโครงการไดอยางชดเจนยงขน นอกเหนอจากประโยชนทางการเงนแลว โครงการตางๆ ยงกอใหเกดประโยชนในเชงสงคม (Social Benefits) อกดวย โดยในการคานวณประโยชนเชงสงคมนน จะพจารณาหรอใหความสาคญทประโยชนทผท

เกยวของ (Stakeholders) ไดรบเปนสาคญ โดยเรมตนจากการระบผมสวนเกยวของทส าคญ (Key Stakeholders) ทางสงคม เชน ชาวบาน เกษตรกร พอคา ผประกอบการ ฯลฯ พรอมทงระบถงผลกระทบทกลม


บคคล หรอ บคคลดงกลาวจะไดรบจากโครงการ (ทงในเชงบวกและเชงลบ) โดยใสผลกระทบทจะไดใหตรง

กบระดบความรนแรงของผลกระทบ เพอใหไดคะแนนออกมา จากนนเมอรวมคะแนนทงหมดออกมาจะไดคา

ประโยชนของโครงการในเชงสงคม ผลทไดจากการวเคราะห

การวเคราะหผลตอบแทนทางการเงน โดยการคานวณหา Net Present Value จะเปนประโยชนเมอหาคาตนทนและรายไดของโครงการไดอยางชดเจน และถาคาของ NPV ออกมาเปนบวก กแสดงวาโครงการ

ดงกลาวสมควรทจะลงทน หรอในกรณทจะตองพจารณาเปรยบเทยบระหวางหลายๆ โครงการ โครงการทมคา

NPV สงสด เปนโครงการทควรจะไดรบการคดเลอกมากทสด (ภายใตเกณฑผลตอบแทนทางการเงน)

สาหรบการวเคราะหประโยชนทางสงคมนน อาจจะไมไดภาพทชดเจนเทากบผลตอบแทนทางการเงน

แตกทาใหเหนภาพวาโครงการแตละโครงการไดกอใหเกดประโยชนตอสงคมมากนอยเพยงใด ยงโครงการท

ไดคะแนนมาก ยงกอใหเกดประโยชนทางสงคมไดมากขน (กอใหเกดผลกระทบในทางบวกตอสงคม)

นอกจากนการวเคราะหในลกษณะดงกลาวยงสามารถนามาใชในการเปรยบระหวางโครงการไดอกดวย 7. ความสมพนธกบโครงการอน หลกการ ความจาเปน ในการดาเนนโครงการตามยทธศาสตรนน จะมความเชอมโยงกบโครงการอนอยางหลกเลยงไมได ทง

โครงการของหนวยงานเดยวกน และโครงการของหนวยงานอนๆ จงตองมการวเคราะหความสมพนธและ

ความเชอมโยงกบโครงการอน เพอใหสามารถใชประโยชนจากความสมพนธกบโครงการอน รวมทงหลกเลยง

การทางานทซาซอนระหวางแตละโครงการดวย การวเคราะห โครงการทมความสมพนธนนมกจะหนไมพนในสามลกษณะตอไปน 1) โครงการตนนา หรอโครงการทจะตองมการดาเนนการกอน แลวถงจะนาผลทไดจากโครงการ

ดงกลาวมาใชในโครงการทกาลงจดทาได โดยอาจจะเปนลกษณะของการทจะตองดาเนนโครงการอนใหเสรจ

สนกอน หรอ เปนในลกษณะทดาเนนโครงการอนไประยะหนง แลวถงจะเรมดาเนนโครงการทตองการได 2) โครงการทตองดาเนนรวมกน เปนโครงการทตองดาเนนคขนานกน และเนองจากมการใชประโยชน

รวมกน 3) โครงการปลายนา เปนโครงการทนาผลผลตหรอผลลพธจากโครงการทกาลงดาเนนการอย ไปใช

ตอ นอกเหนอจากการพจารณาลกษณะความสมพนธของโครงการแลว ยงควรทจะพจารณาวาโครงการ

ดงกลาวมความสมพนธกบโครงการทจะดาเนนการในดานไหนบาง เชน อาจจะมการใชทรพยากรรวมกน หรอ

มการใชผลผลตของอกโครงการหนง หรอ ใชบคลากรรวมกน เปนตน ซงการวเคราะหความสมพนธระหวาง

โครงการสามารถดาเนนการไดดงตาราง


ตาราง ความสมพนธกบโครงการอน

ชอโครงการอนท

สมพนธ โครงการ

อนเปน


ตนน า


อนเปน

โครงการท

ตองทา

รวมกน


อนเปน


ปลายน า

รายละเอยด ลกษณะ

ความสมพนธ

ผลทไดจากการวเคราะห เพอเปนขอมลสาคญสาหรบการพจารณาวามปจจยหรอโครงการใดเขามาเกยวของ ทจะสงผลกระทบ

ตอความสาเรจของโครงการ

8. ความเสยงทสาคญ (Risk Analysis) หลกการ ความจาเปน ในการดาเนนโครงการใดๆ ยอมหนไมพนทจะมความเสยงทสงผลกระทบตอความสาเรจของโครงการ

ดงนนการวเคราะหความเสยงจะชวยทาใหสามารถระบความเสยงทสาคญทจะสงผลกระทบตอความสาเรจของ

โครงการ พรอมทงความรนแรงและความเปนไปไดของความเสยงนน และแนวทางทจะใชในการลดหรอ

บรรเทาตอความเสยงทจะเกดขน เพอเปนการเตรยมพรอมของผรบผดชอบตอปญหา หรอ อปสรรคตางๆ ท

ไมอาจจะคาดคดได การวเคราะห การวเคราะหความเสยงเรมตนจากการระบถงความเสยงทสาคญทจะเกดขน โดยมแนวทางหรอกรอบ

แนวคดในการระบความเสยง (Risk Identification) ไวดงตาราง โดยในการระบความเสยงนนจะตองพจารณาในแงของความเสยงทสาคญทจะทาใหโครงการไมประสบผลสาเรจ

ตาราง กรอบแนวคดการระบความเสยงทสาคญ ประเดนทตอง

พจารณา คาอธบาย ความเสยงทอาจจะ

เกด ดานชมชนและ

สงแวดลอม ความเสยงทเกดจากการทโครงการมผลกระทบ

ทมตอวถชวตชมชน สงคม สงแวดลอม ระบบนเวศน รวมถงภยธรรมชาตทอาจจะเกดขน


ดานการดาเนนงาน ความเสยงในแงกระบวนการดาเนนงาน ปญหา

ทางเทคนค ความลาสมยทางเทคโนโลย ท

อาจจะเกดขน รวมถงปจจยทเกดจากผท

ปฏบตงาน/ผดาเนนโครงการ เชน การขาด

ความร การขาดแคลนแรงงานในพนทเปนตน รวมทงมกลมบคคลอนๆ ทอยนอกเหนอ

โครงการ ไมสามารถควบคมได

ดานนโยบาย กฎหมาย

ของรฐ

ความเสยงในแงความสอดคลองกบกฎระเบยบ

กฎเกณฑ กฏหมายของรฐ รวมถงนโยบาย

รฐบาลทอาจจะเปลยนแปลงไปในอนาคต

นโยบายของรฐทประกาศมาแลว ไมไดนาไปใช

ในทางปฏบต

ดานผรบบรการ ความเสยงทเกดจากผรบบรการ เชน มความ

ตองการทเปลยนไป

ดานเศรษฐกจ ปจจยตางๆ ทอาจจะสงผลกระทบตอตนทน

ดาเนนการ หรอการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ

ทอาจสงผลตอโครงการ

นอกเหนอจากกรอบการระบความเสยงตามตาราง ยงสามารถพจารณาความเสยงในอกมมมองหนง

นนคอการนาเอากระบวนการ ผลผลต และผลลพธเปนตวตง โดยจะตองนาขอมลเรองของขนตอน /

กระบวนการ ผลผลต และผลลพธ จากทไดวเคราะหไวกอนหนานเปนมาเปนตวพจารณาวา จะมความเสยง

ใดบางทจะสงผลกระทบตอการดาเนนงานของโครงการในแตละขนตอน หรอ ตอการไดมาซงผลผลตของ

โครงการ หรอ ตอการนาไปสผลลพธของโครงการ ดงแนวทางในตาราง ตาราง การระบความเสยงตามกระบวนการ ผลผลต ผลลพธ

ประเดนทตอง

พจารณา คาอธบาย ความเสยงทอาจจะเกด

ขนตอน / กระบวนการ ภายใตขนตอนและกระบวนการ แตละขนนน

อะไรคอความเสยงทจะสงผลกระทบตอการ

ดาเนนงานในแตละขนตอนบาง

ผลผลต อะไรคอความเสยงทสาคญ ทจะนาไปสการไม

บรรลผลผลตทตงไว

ผลลพธ อะไรคอความเสยงทสาคญ ทจะนาไปสการไม

บรรลผลลพธทตงไว


เมอระบความเสยงไดแลว จะตองพจารณาวาความเสยงดงกลาวมระดบของความเปนไปได

(Likelihood) และความรนแรงมากนอยเพยงใด โดยนาความเสยงแตละประการมาพจารณาตามตาราง ตาราง ความเปนไปไดและความรนแรงของความเสยง

Seriousness

Likelihood

low medium high EXTREME (สาหรบกรณทรนแรงจรงๆ)

low E D C A medium D C B A high C B A A

สาหรบเกรดทไดจากการพจารณาความเปนไปไดและความรนแรงนน มแนวทางในการปฏบตตอ

ความเสยงนนๆ ดงตาราง

ตาราง แนวทางในการปฏบตตอความเสยงในแตละเกรด

เกรด แนวทางในการลดและบรรเทาความเสยง

A การดาเนนการเพอลดความเปนไปไดและความรนแรงของความเสยง จาเปนตองรบคดและรบ

ดาเนนการทนททโครงการเรมหรอกอนโครงการเรม

B การดาเนนการเพอลดความเปนไปไดและความรนแรงของความเสยง จะกาหนดขนมาและเรม

ดาเนนการเมอโครงการเรมดาเนนการไปแลว

C การดาเนนการเพอลดความเปนไปไดและความรนแรงของความเสยง ควรจะมการกาหนด

ขนมา และดาเนนการถามงบประมาณและการสนบสนนทเพยงพอ

D ใหรบทราบไว แตไมตองมการดาเนนการใดๆ ยกเวนระดบความเสยงจะรนแรงขนเมอเวลา

ผานไป

E ใหรบทราบไว แตไมตองมการดาเนนการใดๆ ยกเวนระดบความเสยงจะรนแรงขนเมอเวลา

ผานไป

จากนนจะตองมการกาหนดแนวทางในการบรหารความเสยงทจะเกดขน โดยเฉพาะอยางยงความ

เสยงทไดเกรด A – C พรอมทงกาหนดผรบผดชอบ และตนทนทจะตองใชใหชดเจน ดงตาราง


ตาราง แนวทางในการบรหารความเสยง ความเสยง เกรดทไดรบ แนวทางในการ

บรหารความ

เสยง

ผทรบผดชอบตอ

การนาแนวทาง

ไปใช

ตนทนทจะ

เกดขนจากการ

นาแนวทางมาใช ผลทไดจากการวเคราะห การวเคราะหความเสยง จะเปนการทาใหผทเกยวของไดมการคดเตรยมการลวงหนาถงปจจยตางๆ ท

จะเปนปญหาและอปสรรคตอความสาเรจของโครงการ พรอมทงทาใหหาแนวทางในการลดหรอบรรเทาปญหา

เหลานน เพอใหสดทายแลวโครงการสามารถประสบความสาเรจตามทมงหวง

การวางแผนงานและโครงการ

ความหมายการวางแผน กระบวนการตดสนใจในสงทจะทาในอนาคตอยางเปนระบบเพอใหบรรลตามเปาหมายอยางมประสทธภาพสงสด ดวยเงอนไขขอจากดดานทรพยากร

ความสาคญของการวางแผน

1. เปนงานทจาเปนในการบรหาร 2. ชวยเพมประสทธภาพในการทางาน

3. ชวยใหมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา 4. ชวยใหกจกรรมทงหลาย ดาเนนไปอยางสอดคลองสงเสรมซงกนและกนและตอเนอง 5. ปองกนความเสยงและสงทไมพงประสงคในการทางานมใหเกดขน

ประเภทของแผน

1. จาแนกตามระยะเวลา 1.1 แผนระยะยาว คอ การวางแผนในระยะเวลามากกวา 5 ปขนไป เชน แผนพฒนาสาธารณสข ระยะ 20 ป


1.2 แผนระยะกลาง คอ การวางแผนระยะเวลา 2 - 5 ป เชน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม , แผนพฒนาการสาธารณสข

1.3 แผนระยะสน คอ การวางแผนระยะเวลานอยกวา 1 ป เชน แผนปฏบตการประจาป

2. จาแนกตามพนท 2.1 แผนชาต เปนแผนทกาหนดแนวทางหรอนโยบาย เชน แผนพฒนาการสาธารณสข เปนนโยบาย/ระเบยบททกหนวยงานใชเปนมาตรฐานเดยวกนเพอสามารถอางอง,วเคราะหเปรยบเทยบรวมกน

2.2 แผนภาค เปนแผนทมงเนนการปฏบต โดยยดนโยบายเปนกรอบ เชน แผนพฒนาสแยกอนโดจน

2.3 แผนพนท เปนแผนทเนนกจกรรมการแกไขปญหา สามารถปฏบตไดคลองตว สามารถออกแบบใหเหมาะสมกบสภาพพนท เชน แผนแกไขปญหาโรคพยาธใบไมตบจงหวดอตรดตถ

3. จาแนกตามการกระทาเปนตวกาหนด

3.1 แผนถาวร หรอ เพอการกระทาซ า เปนแผนทใชในงานประจา เชน แผนงานประจาวน

ประจาเดอน ประจาป

3.2 แผนเฉพาะกจ เปนการแกไขปญหาทเกดขนไมซ ากน ใชเพยงครงเดยว ในสถานการณหนงโดยเฉพาะ เชน แผนแกปญหาโรคระบาด

4. จาแนกตามลายลกษณอกษร

4.1 แผนมลายลกษณอกษร เปนแผนทมหลกฐาน สามารถตรวจสอบไดเมอตองการ เปนแผนทมความสลบซบซอน

4.2 แผนไมมลายลกษณอกษร เปนแผนทไมมหลกฐานในการตรวจสอบ มกเปนแผนทไมยงยากซบซอน หรอ เกยวของกบทรพยากรจานวนไมมาก

5. จาแนกตามระดบ

5.1 การวางแผนระดบสง เปนแผนรวมทงองคการระดบนโยบายเกยวกบการกาหนดทศทางของการวางแผน เพอกาวสอนาคต ผกระทาคอผบรหารระดบสง จดทาในรปแผนแมบทหรอแผนหลกมกเกยวของกบปจจยภายนอกทเปลยนแปลง นอกเหนอการควบคมขององคการ จงเปนเรอง มโนภาพ และความนกคด รวมถงการระบวตถประสงคเชงนโยบาย และกลยทธสาคญ เพอใหทกหนวยภายใน ปฏบตตาม เรยก การวางแผนกลยทธ(Strategic planning)

5.2 การวางแผนระดบกลาง เปนแผนงานใหม หรอ กจกรรมใหมทเสรมขนมาจากงานประจา โดยผบรหารระดบกลางขององคการ ในระดบหนวย หรอ แผนก เรยก การวางแผนโครงการ (Project

planning) หรอ กรณทเปนโครงการใหญๆ ใชระยะเวลาดาเนนการยาวนาน กวา เรยก การวางแผนงาน( Program planning)


5.3 การวางแผนระดบตน หรอ การวางแผนดาเนนงาน ( Operational planning) เปนการกาหนดรายละเอยดตางๆ เปนการวางแผนทเกยวของกบการกาหนดเปาหมายระยะสน และการปฏบตงานประจา

องคประกอบของแผนงาน

องคประกอบของแผนงาน

วางแผนงานหนงงานใด มกจะประกอบดวยหลายๆ แผนงาน ตงแตแผนแมบท จนถงแผนปฏบตการรายวน

1. แผนแมบท (Master Plan)

คอ แผนทแสดงภาพรวมทงหมดของงานทจะดาเนนการ ไดแก เปาหมาย กจกรรม ระยะเวลา ผรบผดชอบ และทรพยากรทจะใช ตงแตเรมตน จนสนสดการดาเนนงาน เชน แผนแมบทงานสาธารณสขระดบจงหวด , แผนแมบทการจดการทรพยากรนา เปนตน

2. แผนหลก (Main Plan)

คอ แผนงานทสาคญของแผนแมบท เหมาะกบแผนงานหลกทมความสลบซบซอน มรายละเอยดมาก

เชนแผนแมบทงานสาธารณสขระดบจงหวดแบงเปน 5 แผนหลก ดงน แผนงานสงเสรมสขภาพ , แผนงานปองกนโรค , แผนงานรกษาพยาบาล , แผนงานฟนฟสภาพ , แผนงานพเศษ

3. แผนงานโครงการ (Project Plan)

คอ แผนงานทสาคญของแผนหลก หรอ แผนงานแมบท เชน แผนหลก เรอง การสงเสรมสขภาพแบงเปน 8 แผนโครงการดงน แผนงานสงเสรมสขภาพหญงวยเจรญพนธ , แผนงานสงเสรมสขภาพหญงมครรภ , แผนงานสงเสรมสขภาพเดกอายไมเกน 5 ป , แผนงานสงเสรมสขภาพเดกวยเรยน , แผนงานสงเสรมสขภาพเดกวยรน , แผนงานสงเสรมสขภาพผใหญวยแรงงาน , แผนงานสงเสรมสขภาพผสงอาย,แผนงานสงเสรมสขภาพกลมเปาหมายเฉพาะ

4. แผนงาน (Work Plan)

คอ แผนงานระดบผปฏบต เปนแผนงานทประกอบอยในแผนงานระดบสงขนไป โดยขนอยกบความสลบซบซอนของงานทจะดาเนนการ เชน แผนงานสงเสรมสขภาพเดกอายไมเกน 5 ป โดยแตละแผนงานจะแยกเปนกจกรรมตางๆ ตงแตเรมตนจนสนสดการดาเนนงาน ดงนนเพอใหเกดความชดเจนในการประสานกจกรรมตางๆ และการตดตามการดาเนนงาน จงจาแนกเปนแผนปฏบตการของแตละงาน ตามระยะเวลา เชน แผนปฏบตการทงหมด , แผนปฏบตการรายป , แผนปฏบตการรายเดอน , แผนปฏบตการรายสปดาห , แผนปฏบตการรายวน , แผนปฏบตการแตละเวร

คมอสอบ------------

กระบวน ตอๆไป เ Assessm

2. สาเหตมาวเคราสาเหตป

บวก ดวผลตอกา

ทศทางกรวมทงส

สอดคลอเปนผรบหรอการ

กาหนดแ

บ นกจดการงาน-------------------

นการวางแผน

ขนตอนการวเรยกวา Plan

1. การวเคราment ) เปนตปจจยของปะหถงเหตปจญหา(Web o

3. การคดเลอวยการกาหนดรแกไขปญห4. การกาหนการดาเนนงานสอดคลองกบว5. การจดทาองกบวตถปรผดชอบ โดยดแลตนเองขอ6. การประเมแนวทางการป

นทวไปปฏบต------------------

วางแผน การวnning spira

าะหสถานกาการสบคนขอ

ปญหา(Probl

จจย โดยใชหลof causatio

อกกลวธ(Op

ดเปนนโยบายาสงสดมาดาเนดวตถประสนแกไขปญหาวตถประสงคารายละเอยดกะสงคของโครปแบบกจกรองประชาชนมนผลโครงกประเมนผลวา

ตการ กรมวทย-------------------

วางแผนจะมลl ประกอบดวารณ (Situat

อมลของตวชวem analysi

ลกการทางระon) รวมทงผลption appra

ยทแสดงสภาพเนนการ จากขงคของโครงก รวมทงเปนกเชงนโยบาย กจกรรม(Pro

รงการ การเขรรมควรเนนห เพอความยงาร(Evaluati

เมอสนสดโค

ยาศาสตรบรก------------------

ลกษณะเปนววยขนตอนหลtion a

วดตางๆเพอพis) เพอพจาระบาดวทยา ห ลกระทบทเกดaisal ) เมอรบพหมดไปของขอจากดดานกการ(Goal an

การประเมนค

ogramming

ขยนกจกรรมมหลกการสาธายนของโครง

tion) และกาครงการ บรรล

าร ------------------

วงจร ซงจะย ลกดงน

analysis) แลพจารณาวาสถณาความเรงดรอ การวเคราดขนตอคณภาบทราบปญหางสาเหตของปกาลงคน กาลnd objectiv

ความสาเรจขอ

g) และการลมการระบวาจารณสขมลฐานการ รตดตามผลกลตามวตถประ

-------------------

อนกลบมามผ

ละการประเมถานการณปจจดวนทควรแกาะหความโยงาพชวตของปา ในการแกไขปญหา และตงเงนและวสด

ve setting)

องงาน ซงจะต

ลงมอปฏบต(Iจะทาอะไร เมน ทประกอบ

การดาเนนงานะสงคหรอไม

------------------

ผลตอการวาง

มนความตอจบนดานภาวไข แลวนาปงใยแหงความประชากรและขจงใชถอยคาองมการคดเลดอปกรณ

เพอกาหนดเตองวดและป

Implement

มอใด แกใครบดวย การเขาม

น(Monitori

ม เพยงใด และ

234 -------------

งแผนในเรอง

งการ(Need

ะสขภาพ

ญหาดงกลาวมสมพนธของสงคม

าทเปนในเชงลอกกลวธทม

ปาหมายและประเมนผลได

tation) โดยร ทไหน ใครมามสวนรวม

ng) เปนการะระหวางการ

ง

d

วง

งม

ะด

ยรม

รร


ดาเนนการมการตดตามการทางานเพอควบคมงานใหเปนไปตามแผน หากมความคลาดเคลอนหรอมปญหาอปสรรคจะแกไขไดทนท

การเขยนแผนงานและโครงการ

การเขยนแผนงานอนามยชมชน ทาไดเปน 2 ประเภท(ทองหลอ เดชไทย, 2542;110-112) คอ

1. แผนงานหลก หรอ แผนแมบท( Master Plan) เปนแผนทรวมกจกรรมทงหมดของชมชนไวดวยกน มกจะกาหนดกจกรรมกวางๆ ไมละเอยดมากนก (ดตวอยางการเขยนแผนงานหลก) 2. แผนงานยอย(Sub Plan) หรอ แผนเฉพาะ(Specific Plan) หรอ แผนปฏบตการ(Action Plan)

เปนแผนทจดทาขนเฉพาะกจกรรมใดกจกรรมหนง แยกรายละเอยดขยายความจากแผนงานหลก ซงเปนแผนทมรายละเอยดตางๆ ครบถวน (ดตวอยางการเขยนแผนงานรอง) เมอกลวธของแผนงาน แตละเรองจะไดรบการพจารณา กนาไปจดทาเปนวตถประสงคโครงการ ซงอาจมไดหลายโครงการ (กรณทมหลายกลวธ) โครงการทจดทาขนจะตองแปลงวตถประสงค ใหเปนเปาหมาย และกาหนดวธการดาเนนงาน ใหบรรลเปาหมาย ซงเปนการระบ รายละเอยดของวธการปฏบต ใหชดเจนยงขน เมอการปฏบตงานสนสด สามารถทาใหโครงการนนบรรลความสาเรจ ตามวตถประสงค และเปาหมายของโครงการดวย

การเขยนโครงการม 2 แบบ คอ

1.แบบทวไป(Conventional Plan Protocol) มลกษณะบรรยายความตามสวนประกอบสาคญ คอ ชอโครงการ , หลกการและเหตผล , วตถประสงค , วธการดาเนนงาน , ระยะเวลาดาเนนงาน , งบประมาณ,

บคคล/หนวยงานทรบผดชอบ , ผลทคาดวาจะไดรบ , แผนภมแสดงกจกรรม หรอ ชวงเวลาเรมตนถงสนสด การนาเสนออาจใชวธการเขยนแบบ Gantt Chart (ดตวอยางการเขยนโครงการแบบทวไป) 2.แบบแนวคดเชงตรรกวทยา(Logical Framework หรอ Log Frame) มลกษณะเปนตาราง 4

คณ 4 และในแตละชองมรายละเอยด คอ ในแนวตงแสดง เปาประสงค จดมงหมาย ผลสมฤทธ และกจกรรม สวนในแนวนอน แสดง สาระสาคญของโครงการ ดชนวดความสาเรจ วธการตรวจสอบความสาเรจ และเงอนไขสาคญ จงเหมาะสมตอการตรวจสอบ และเปรยบเทยบแผน/โครงการตางๆ โดยไมตองเสยเวลามาก (ดตวอยางการเขยนโครงการแบบLog Frame)

การดาเนนงานตามแผน

ความหมายการดาเนนงานตามแผน

กระบวนการนาสงทกาหนดไวในแผนงานไปดาเนนการใหเกดประสทธผล และประสทธภาพสงสด


ความสาคญของการดาเนนงานตามแผน

ความสาคญของการดาเนนงานตามแผน กลาวคอ

1.เปนการปฏบตจรง ทจะมผลงานปรากฏออกมาอยางเปนรปธรรม มใชเพยงแคการคดหรอพด

2. เปนศนยรวมใจของการบรหาร เพราะมงใหงานนนมผลการดาเนนงานสงสด โดยวดจาก การดาเนนจรง 3. เปนแกนกลางของกจกรรมตางๆ ของการบรหาร ในการเชอมตอใหกจกรรม การบรหารทงหลายมาผสมผสานกน สงเสรมซงกนและกน

4. เปนสงทวดความสามารถของผบรหารและผปฏบตงานทงในเรองการวเคราะห สภาวการณ การลงมอปฏบต การแกไขปญหาเฉพาะหนา การตดสนใจ การจงใจ การเจรจาตอรอง การประเมนผล การนาผลทไดไปใช ซงเกดขนไดตลอดระยะเวลาดาเนนงานจรง

ขนตอนการดาเนนงานตามแผน

ขนตอนการดาเนนงานตามแผนมดงน

1.การเตรยมการกอนดาเนนงาน

เปนการเตรยมพรอม ทงดาน คน งบประมาณ วสดอปกรณ และการบรหารจดการ เปนตนวา การมอบหมาย/แตงตง ผรบผดชอบแผนงาน, การวเคราะหแผนงานอยางลกซงและเนนการมสวนรวมในการวางแผน, มการวางแผนปฏบตการของทมงาน หาผรบผดชอบแตละงานใหชดเจน แนนอน , จดเตรยมวสดการดาเนนงานใหพรอม , การประสานงานกบบคคลหรอหนวยงานอนทเกยวของ ใหเกดความเขาใจ และสามารถใหความรวมมอไดถกตองเหมาะสมและทนเวลา 2. การดาเนนงาน

เปนการปฏบตตามแผนทวางไว โดยอาศยทกษะการทางานหลายดาน เปนตนวา 2.1 การมสวนรวมของประชาชนและหนวยงานตางๆ มงเนนความรวมมอของประชาชน / เปนเจาของในกจกรรมทจดขน รวมทงมความหลากหลายของหนวยงานภาครฐ / ทมสขภาพ / ภาคเอกชน ทเขารวมในกจกรรม

2.2 การประยกตทรพยากรในทองถน อนประกอบดวยความสามารถตอบสนองการแกไขปญหาทองถน , ขนตอน/กจกรมไมยงยาก และซบซอนในการใชสาหรบประชาชน , สามารถจดหาไดงายในทองถน

และสามารถตอบสนองความพงพอใจของประชาชน

2.3 การบรหารโครงการทมประสทธภาพ ทงจากหวหนาทม และสมาชกทม กลาวคอ ทมงานตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย , หวหนาทมตดตาม ดแล สนบสนน และชวยเหลอผปฏบตงาน ใหสามารถทมเทเวลา ในการปฏบตงานอยางเตมท การควบคมการดาเนนงาน เปนบทบาทหนาทรวมกน , ทกษะการแกไขปญหาเฉพาะหนา ทกษะการสรางสมพนธภาพ โดยการสรางความประทบใจ ตงแตเรมตนการดาเนนงาน เปนการวางรากฐานความรกในงานทจะทา ซงจะนาไปสความสาเรจ เมอสนสดการดาเนนงานสรางความประทบใจ


ในสงทไดรวมมอรวมใจทาต งแตตน สงเสรมใหเกดความรกความ สามคค สรางเสรมการเรยนรและประสบการณการทางาน , มการบนทกขอมลของสง/เหตการณ ทเกยวของกบการดาเนนงาน เปนระยะๆ ขณะดาเนนงาน

3. การสรปผลการดาเนนงาน

เปนการรวบรวม สรป และจดทาเปนเอกสาร จะเปนประโยชนตอผทเกยวของและผทมาศกษาในภายหลง ไดทราบวา ทาอะไรบาง ทาอยางไร ทาโดยใคร ไดผลเปนอยางไร ไดนาไปใชประโยชนอะไรบาง อยางไร และควรนาไปพฒนาและประยกตใชตอไปอยางไร ซงเปนการสงเสรมใหเกดการเรยนรและพฒนาอยางตอเนอง

การประเมนผลแผนงานและโครงการ

ความหมาย การประเมนผลโครงการ

การประเมนผลโครงการเปนขนตอนสดทายของการวางแผนมความสาคญตอการวางแผนและการดาเนนการตอๆไปหากปราศจากการประเมนผล การวางแผนขนตอไปจะไรทศทางและอาจกอใหเกดความสญเสยทรพยากรทมอยอยางจากดโดยเปลาประโยชน

ความหมาย

องคการอนามยโลก ไดใหความหมายวา เปนการคนหาคณคาของสงใดสงหนง หรอ เปนวธการทมระบบของการเรยนรจากประสบการณ และใชเปนบทเรยนเพอจะปรบปรงกจกรรมทดาเนนอยและแผนงานในอนาคต ซงตองมการประเมนทกขนตอนของโครงการ และเปนวธทหนวยงานทมสวนเกยวของใหการยอมรบ

กระบวนการวเคราะหและสรปการดาเนนงาน ของงานหนงงานใดทผานมา วามความหมายและมคณคามากนอยเพยงใด

ความสาคญของการประเมนผล

1. เพอปรบปรงแผนงาน/โครงการสาธารณสข

2. เพอปรบปรงโครงสรางขององคการ 3. เพอปรบปรงการบรการสาธารณสข

ทงนเพอนาไปใชประกอบการตดสนใจเกยวกบ นโยบาย การบรหาร และการปฏบตสาหรบบคคลกลมตางๆ ทเกยวของ ไดแก กลมคนในองคการ ผบรหารโครงการ องคกรทใหทนสนบสนน ประชากรทวไป และ ผประเมนผลโครงการ


ประเภทของการประเมนผลโครงการ

สามารถจาแนกไดหลายประเภท เชน การจาแนกตามระยะเวลาในการประเมน , จาแนกตามสงทตองการสงทตองการประเมน เชน การประเมนปจจยนาเขา การประเมนกจกรรมโครงการ การประเมนประสทธผล ประสทธภาพ และผลกระทบทเกดจากโครงการ เปนตน

1. จาแนกตามระยะเวลา สามารถแบงไดเปน 3 ระยะ คอ

1.1 การประเมนผลกอนการปฏบตงาน

เปนการประเมนกลมเปาหมายทมพนฐาน และประสบการณทแตกตางกน ทงอาย เพศ ระดบการศกษา ฐานะทางเศรษฐกจ ความเชอ ขนบธรรมเนยมประเพณ ประวตการเจบปวยในอดต ซงลวนมผลตอพฤตกรรมสขภาพ ทาใหผจดโครงการทราบพนฐานดานความร ความเขาใจ การรบรตอปญหาการเจบปวย รวมทงพฤตกรรมการรกษาและปองกนโรคอยในระดบใด และแตกตางกนมากนอยเพยงใด ซงอาจถกตองหรอไมถกตองกได

1.2 การประเมนผลขณะปฏบตงาน

เปนการเปรยบเทยบสงทเกดขนจรงกบสงทคาดหวงภายหลงการดาเนนไปแลวเปนระยะๆ วามผลหรอปญหาอปสรรคอะไรบาง มแนวโนมวาจะบรรลความสาเรจตามวตถประสงค หรอเปาหมายทวางไวหรอไม

1.3. การประเมนผลภายหลงจากงานเสรจสนแลว มความสาคญคอ ทาใหผจดโครงการและกลมเปาหมายทราบวา โครงการบรรลวตถประสงคหรอไม มวตถประสงคใดบางทยงไมบรรล เพอการวางแผนแกไข ประกอบดวย - ประเมนประสทธผลของโครงการ เพอดวาผเรยนบรรลวตถประสงคตามแผน

มากนอยเพยงใด มปญหาอปสรรคอยางไรจะดาเนนการอยางไรตอไป

-ประเมนความพงพอใจของกลมเปาหมายตอกจกรรมในโครงการ เชน ระยะเวลา สถานท การประชาสมพนธ เปนตน สามารถทาแบบสอบถาม พดคยหรออภปรายกลม

- การประเมนผลกระทบทมตอสขภาพของกลมเปาหมาย เปนการประเมนภายหลงสนสดโครงการในชวงระยะเวลาหนงเพอดวา พฤตกรรมของผเรยนทเปลยนแปลงไปสงผลตอภาวะสขภาพผเรยนอยางไร เชน หายจากการเจบปวยเรวขน ใชยาลดลง ความตองการรกษาพยาบาลทไมจาเปนลดลง 2. จาแนกตามวธการและรปแบบ

2.1 การประเมนผลเปาประสงค

เปนการมงพจารณาเฉพาะผลการปฏบตงานตามวตถประสงค ทงดานปรมาณและคณภาพ

2.2 การประเมนโดยใชรปแบบการวเคราะห

เปนการประเมนผลกระบวนการทงระบบหรอบางสวนของระบบ ซงอาศยหลกการทฤษฎระบบ(CIPP Model )เปนกรอบแนวคดในการประเมนไดอยางครอบคลม กลาวคอ ดานสภาพแวดลอมของ


โครงการ( Context ) ดานตวปอน (Input) กระบวนการจดโครงการ (Process) และผลผลตหรอผลจากโครงการ(Product)

2.3 การประเมนโดยรปแบบการวจย เปนการนาแนวคดและระเบยบวธการวจยมาใชในการประเมนผล โดยมงเนนทการควบคมตวแปรทมอทธพลตอความตรงภายในของการประเมนผล เพอใหแนใจวาผลทไดจากการประเมนผลโครงการ โดยการประเมนผลรปแบบการวจยตองมการวางแผนการประเมนอยางเครงครด ตามกระบวนการวจย

องคประกอบการประเมนผลโครงการ

1. ประสทธภาพ (Efficiency)

เปนการเปรยบเทยบผลกบความพยายามทจาทาใหสาเรจดานเทคนค และคาใชจาย เชน วธการปฏบตใชแกไขปญหาไดหรอไม งบประมาณทใชคมคาหรอมความประหยดมากนอยเพยงใด เปนตน

2. ประสทธผล (Effectiveness)

เปนการเปรยบเทยบกจกรรมกบวตถประสงค หรอเปาหมายของโครงการ จงมงเพอปรบปรงโครงการ กาหนดหนาทและโครงสรางการบรหาร 3. ความเพยงพอและเหมาะสม (Adequacy)

พจารณาจากความครอบคลมประชากร และการยอมรบของประชาชน

4. ผลกระทบหรอผลขางเคยง (Impact)

เปนการพจารณาผลดและผลเสยของโครงการ ทสงผลตอภาวะเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ซงถอวาเปนเรองยากและใชเวลานาน

5. ความกาวหนา (Progress)

เปนการเปรยบเทยบระหวางสงทไดจากการปฏบตจรง กบแผนการปฏบต พจารณาหาสาเหตและเหตผลททาใหโครงการประสบผลสาเรจหรอลมเหลว เพอชวยในการควบคมและนเทศงาน หรอ เรยกวาการตดตามหรอควบคมกากบงาน(Monitoring)

กระบวนการประเมนผล

กระบวนการประเมนผลประกอบดวย การวด(Measurement) การเปรยบเทยบ (Comparison)

และการพจารณาตดสนใหคณคา(Judgment)

1. การวด

การวดสงทตองการจะทาการประเมนเพอใหไดมาซงคาใดคาหนง ซงอาจเปนจานวนตวเลข คาเฉลย รอยละหรออาจเปนสญลกษณ เชน การประเมนประสทธผลของโครงการอบรมใหความรโรคเบาหวานตองม


การวดพฤตกรรมการรกษา และการปองกนโรค ซงเกดขนหรอเปลยนแปลงไปเนองจากการอบรม ดงนนจงมการวดความร การรบรตอโรค และการปฏบตตนตามคาแนะนา ผลทไดจากการวดอาจเปนคะแนนความร ระดบการรบร และความถของการปฏบตตน

2.การเปรยบเทยบ

เปนการนาผลทไดจากการวดไปเปรยบเทยบกบสงใดสงหนงทกาหนดไวลวงหนา หรอเรยกวา ดชนและเกณฑในการประเมนผล เชน คะแนนทไดจากการตอบแบบทดสอบหรอแบบสอบถามความรจะใชเปนดชนในการประเมนระดบความรของผเรยน สวนระดบการเปลยนแปลงทกาหนดไวในระดบตางๆเรยกวา เกณฑการประเมนผลเชน การทผสอนกาหนดใหผเรยนสามารถตอบคาถามไดถกตองรอยละ 70 จงจะถอวาผเรยนมความรระดบทพงพอใจโดยเกณฑทใชในการประเมนมหลายชนด ไดแก เกณฑมาตรฐาน(ระดบความดนโลหต ระดบอณหภมในรางกาย ฯลฯ)เกณฑทกลมกาหนด(เกณฑนาหนก สวนสง โดยเฉลยเกณฑ จปฐ. ฯลฯ ) เกณฑการประเมนผลตามวตถประสงคเชงพฤตกรรม

3.การพจารณาตดสนใหคณคา เปนการพจารณาใหคณคาของการเปรยบเทยบในเชงคณภาพ เชน ด พอใช ไมด พอใจ ไมพงพอใจ ดงตวอยางผเรยนมความรเรองโรค การปองกน และการปฏบตตนระหวางเปนโรคภายหลงการจดทาโครงการสงกวาเกณฑทกาหนดไว สาหรบผทาหนาทประเมน ประกอบดวยผจดโครงการ กลมเปาหมาย กลาวคอ การประเมนสมฤทธผลของกลมเปาหมาย การประเมนผสอน กลมเปาหมาย การประเมนความกาวหนาในโครงการสามารถใหผจดโครงการเปนผประเมนได สวนประสทธภาพและผลกระทบทเกดขนจากโครงการ ควรใหผทมความรทกษะในการประเมนผลเปนผประเมนเนองจากตองอาศยเทคนคและรปแบบการประเมนผลกงวจยและตองทาการประเมนโดยวเคราะหทงระบบ หลงจากนนควรจะตองรายงานผลการประเมนให ผทรบผดชอบไดดาเนนการหาแนวทางปรบปรงโครงการใหมประสทธภาพ

ขนตอนการประเมนผลแผนงานและโครงการ ประกอบดวย

1.ขนเตรยมการไดแกการจดตงคณะกรรมการประเมนผลเพอรบผดชอบการดาเนนงานทงหมดชวยในการประสานงานระหวางฝายตางๆรวมทงดแลการดาเนนงานประเมนผลในรปแบบเดยวกนมใชตางคนตางทา 2.การกาหนดขอบเขตและวตถประสงคของการประเมน เพอใหเกดความชดเจนในการประเมน เปนตนวา ประเมนอะไร เมอใด เชน จะประเมนในลกษณะเปรยบเทยบประสทธผลของโครงการทตางกน หรอ ประเมนเฉพาะสมฤทธผลของกลมเปาหมาย ควรจะประเมนความพงพอใจของกลมเปาหมายควบคไปกบการประเมนสมฤทธผลของกลมเปาหมายวตถประสงคการประเมนเพออะไร เชน ผลกระทบจากโครงการ ซงการกาหนดวตถประสงคทชดเจนจะนาไปสการกาหนดรปแบบและขอบเขตการประเมน


3.การกาหนดดชนและเกณฑการประเมนผลดชน คอตวแปรทใชในการชวดการเปลยนแปลงเชน ดชนของโครงการใหภมคมกนโรคแกเดก ไดแก จานวนและรอยละของเดกกลมเปาหมายไดรบวคซนตามเกณฑทกระทรวงกาหนด,ดชนในการประเมนผลการอบรมใหความรทางสขภาพสวนใหญ ไดแก ความร ความพงพอใจ ความเชอ การรบร และพฤตกรรมของผเรยน นอกจากนดชนอาจเปนกจกรรมโครงการ เชน วธการใหความร สอการใหความร เกณฑการประเมนผล คอ ระดบของดชนทตองการใหเกดการเปลยนแปลง โดยพจารณาจากคะแนนจากแบบสอบถามทเพมขนจานวนหรอรอยละของกลมเปาหมายทมความรหรอมทกษะผานเกณฑทกาหนด ซงดชนการประเมนโครงการทางสขภาพสวนใหญมาจากวตถประสงคเชงพฤตกรรมในโครงการ 4.การกาหนดวธการประเมนและเครองมอในการประเมนวธการประเมนและรปแบบการประเมนพจารณาจากขอบเขตและวตถประสงคการประเมนสวนเครองมอไดจากการกาหนดดชนและเกณฑการประเมนผล

5. การรวบรวมขอมล ประกอบดวย กลมเปาหมายและจานวนผถกเกบขอมล ผประเมนเปนใครบาง ระยะเวลาทประเมน เครองมอทใชในการประเมนคออะไร 6. การวเคราะหขอมล โดยกอนการวเคราะหตองมการตรวจสอบความถกตองของขอมลเปนลาดบแรก

หลงจากนนจงทาการวเคราะหขอมลตามลาดบขน คอ ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ฯลฯ

การวเคราะหและใชสถตขนอยกบวตถประสงคของการประเมนและลกษณะของขอมลทรวบรวมได

7. การสรปและนาเสนอผลการประเมน ผประเมนควรทาการสรปสาระสาคญของการประเมนผลทอานงายๆ เชน นาเสนอเปนกราฟ รปภาพ ควบคกบรายงานโดยละเอยด เพอเสนอแกผทเกยวของตอไป

.........................


งบประมาณ

งบประมาณ (Budgeting) คอ การวางแผนการทคาดวาจะตองจาย โดยการคดลวงหนาและแสดงขอมลออกมาเปนตวเลข และอาจแสดงออกมาในรปของตวเงน จานวนชวโมงในการทางาน จานวนผลตภณฑจานวน ชวโมงเครองจกร คาสกหรอ คาโสหย เปนตน

ความสาคญของงบประมาณ

ถอเปนเครองมอสาคญในการควบคมตนทนโครงการ ตลอดจนแผนงานตงแตในระดบโครงการจนถงการบรหารจดการบรษท และใชเปนเครองมอของฝายบรหาร ทาใหมประสทธภาพในการวางแผนทางการเงนเนองจากเปนแผนงานทแสดงออกในลกษณะเชงปรมาณจะทเกดขนในเวลาทกาหนด เชน รายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส หรอ รายป โดยทวไปงบประมาณจะจดทาขนปละครง จงเรยกวา งบประมาณประจาป โดยปงบประมาณมกจะเปนไปตามรอบบญชของบรษท เชน เรมตนตงแตวนท 1 มกราคมและสนสดในวนท 31 ธนวาคม เปนตน สวนของภาครฐจะเรมปงบประมาณในวนท 1 ตลาคม และสนสดปงบประมาณในวนท 30 กนยายนของปถดไป งบประมาณจงเปนเครองมอทชวยในการวางแผน กาหนดวตถประสงค และเปาหมายในการดาเนนงานทางธรกจ นอกจากนยงสามารถนางบประมาณไปใชในการควบคมแผนงานกจะชวยใหฝายบรหารสามารถตดตามผลการปฏบตงานของแตละหนวยงานไดอยางด

ระบบงบประมาณแบบแผนงาน

งบประมาณแบบแผนงาน (Planning Program Budgeting : PPB หรอ Planning Program Budgeting System : PPBS) คอ การจดเตรยมงบประมาณจากการเรมตนดวยการวางแผนงานทจะใหการใชจายงบประมาณมผลสาเรจ ทงประสทธภาพและประสทธผลไปพรอมๆ กน (Efficiency and Effectiveness) ซงมจดเดนในการวางแผนระยะยาว ตลอดจนการมงบรรลวตถประสงคอยางตอเนอง และสามารถมการจดเตรยมงบตอเนองทใชในการบรหารจดการระยะยาวอกดวย เปนการบรหารงานแบบครบองคไมใชดแคสวนใดสวนหนงของโครงการแตดครอบคลมภาพรวมโครงการในทกสวนนนเอง

นโยบายงบประมาณ

1. นโยบายงบประมาณสมดล (Balanced Budget Policy) ซงหมายถงการประมาณการใหรายจายประจาปเทากบประมาณการรายไดในปนนๆ


2. นโยบายงบประมาณเกนดล (Surplus Budget Policy) ซงหมายถงการประมาณการใหรายจายประจาปตากวาประมาณการรายไดในปเดยวกน แนวทางนตองเรยกวาเปนแนวเศรษฐกจพอเพยง คอ การใชจายอยางระมดระวงไมเกนตวนนเอง

3. นโยบายงบประมาณขาดดล (Deficit Budget Policy) หมายถงการกาหนดใหมการจดทางบประมาณการรายจายสงกวางบประมาณการรายไดในปเดยวกน ซงทาใหเกดการกยมเงนหรอนาเงนสารองมาใชจายเพมเตมในปงบประมาณดงกลาว

กระบวนการงบประมาณหรอวงจรงบประมาณ (Budgeting Process) หรอวงจรงบประมาณ (Budgeting Cycle) ประกอบดวยขนตอนสาคญ 4 ขนตอนคอ

1. การจดทางบประมาณ o การจดตงคณะทางานทประกอบดวยหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ประธานควรเปนผบรหารทสามารถมอบหมาย

นโยบาย และมความรดานงบประมาณ สวนคณะทางาน คอ ผทาหนาทวางแผนงานการตลาดเพอประเมนรายรบ ผรบผดชอบโครงการและฝายจดซอจด เพอทาหนาทประมาณการรายจาย ผแทนสวนกลางทรบผดชอบคาใชจายดานการบรหารจดการผแทนจากฝายบญชและการเงนทจะชวยตรวจสอบรายละเอยดงบการเงนและงบกระแส เงนสด

o การกาหนดระยะเวลา ทตองใชในการจดเตรยมรายละเอยดงบประมาณ ของหนวยตางๆทเกยวของทงหมดเพอปฏบตรวมกนใหแลวเสรจกอนปงบประมาณ

o การตรวจสอบรายละเอยดของแบบรางงบประมาณรายรบ รายจายกอนนาเสนอตอทประชมคณะกรรมการบรหาร หรอทประชมของคณะกรรมการบรษทใชพจารณาตอไป

2. การอนมตงบประมาณ ฝายบญชและฝายการเงนจะมการจดตงคณะทางานขนมา ทาหนาทพจารณากลนกรองงบประมาณรายจายประจาป กอนนาเสนอคณะกรรมการบรหารหรอคณะกรรมการบรษทพจารณา ซงอาจมการอนมตแบบมเงอนไขใหปรบปรง กอนประกาศใชเปนงบประมาณประจาปตอไป

3. การบรหารงบประมาณ ขนตอนการบรหารงบประมาณ ถอเปนขนตอนทสาคญทสดทจะแปลงแผนงาน ใหเกดขนเปนรปธรรม ธรกจยคใหม ผบรหารในทกระดบชน จาเปนอยางยงทตองมขอมลตางๆ ตงแตขนแผนงานจนถงขนงบประมาณ ตลอดจนควรเปนผมสวนตงแตเรมตน ในการจดทาแผนงานและงบประมาณดงกลาวเพอทเมอตองลงมอปฏบตงานจะไดเขาใจภาพรวมในการบรหารจดการ ซงจะทาใหกจการสามารถกาวหนาไดอยางรวดเรวและเปนระบบ อกทงหากมปจจยเสยงเกดขน จะไดมสวนรวมในการแกไขปญหาใหกบองคกรตลอดจนกากบดแลงานในความรบผดชอบของตนใหมประสทธภาพ ทงดานการบรหารจดการและการควบคมตนทน รวมทงคาใชจายตางๆ ใหเกดประโยชนสงสดขนกบองคกรธรกจดวย 4. การตดตามประเมนผล การจดทารายงานและตดตามประเมนผล การปฏบตงานของแตละหนวยงาน ในชวงเวลาทกาหนดวาสามารถบรรลเปาหมาย และวตถประสงคของโครงการไดหรอไม มปญหาอปสรรค


อยางไร และมความจาเปนตองปรบปรง หรอทบทวนแผนงานหรอไม นบเปนขนตอนสาคญทฝายบรหารตองทาหนาทตดตามประเมนผลดงกลาว ทงนกเพอเปนเครองมอวดผลการดาเนนงานของแตละหนวยงานไดอยางดดวย

- นโยบายของรฐบาล

- เปาประสงคทกาหนดในแผนยทธศาสตรกระทรวง

- อปสรรคเกยวกบการประสานงานระหวางหนวยงานภาครฐ

- อปสรรคหรอขอจากดทเกดจากกฎหมายหรอระเบยบ

- อปสรรคหรอขอจากดทเกดจากโครงสรางสวนราชการ

- อปสรรคหรอขอจากดทเกดจากมาตรฐานการปฏบตงานเพอใหเกดการยอมรบในระดบนานาประเทศ

3.3 การประเมนสถานภาพของหนวยงาน ควรครอบคลมประเดนตอไปน

• ความโนมเอยงระหวางจดแขงและจดออน

• ความโนมเอยงระหวางโอกาสและภยอปสรรค • สรปความเปนไปไดทจะมยทธศาสตรเชงรก เชงรกษาสถานภาพความเชยวชาญ เชงปรบปรงสวนดอย และเชงตดทอนภารกจ เปนตน

ความรเกยวกบการจดทางบประมาณ งบประมาณและประเภทงบประมาณ 1.1 ความเปนมาของงบประมาณ

การจดทา งบประมาณในแบบปจจบนไดเรมมขนเปนครงแรกในประเทศองกฤษประมาณครสตศตวรรษท 16-17 ซงเปนสมยทสภาผแทนราษฎรไดประสบความสาเรจในการสงวนอานาจทจะอนมตรายไดและรายจายของรฐบาล ซงจะเหนไดวาการจดทา งบประมาณในแบบปจจบนมความสมพนธกบววฒนาการการปกครอง ตอมาไดมการนา แบบอยางมาจดทา งบประมาณขนในหลายประเทศ สาหรบประเทศไทยการจดทา งบประมาณนน รฐบาลไดเรมทา ขนกอนและตอมาไดขยายขอบเขตไปถงองคการบรหารสวนทองถน สถานศกษาและหนวยงานอน ๆ ทงของรฐบาลและเอกชน 1.2 ความหมายของงบประมาณ

ความหมายของงบประมาณจะแตกตางกนออกไปตามกาลเวลาและลกษณะการใหความหมายของนกวชาการแตละดาน ซงมองงบประมาณแตละดานไมเหมอนกน เชน นกเศรษฐศาสตร มองงบประมาณในลกษณะของการใชทรพยากรทมอยจา กดใหเกดประโยชนสงสด นกบรหารจะมองงบประมาณในลกษณะของ


กระบวนการหรอการบรหารงบประมาณใหเกดประสทธภาพสงสด โดยบรรลเปาหมายของแผนงานทวางไว นกการเมองจะมองงบประมาณในลกษณะของการมงใหรฐสภาใชอานาจควบคมการปฏบตงานของรฐบาล

ความหมายดงเดม งบประมาณหรอ Budget ในความหมายภาษาองกฤษแตเดม หมายถง กระเปาหนงสอใบใหญทเสนนาบดคลงใชบรรจเอกสารตาง ๆ ทแสดงถงความตองการของประเทศและทรพยากรทมอยในการแถลงตอรฐสภา ตอมาความหมายของ Budget กคอย ๆ เปลยนจากตวกระเปาเปนเอกสารตาง ๆ ทบรรจในกระเปานน

สรปความหมายของงบประมาณ หมายถง แผนเบดเสรจ ซงแสดงออกในรปตวเงนแสดงโครงการดา เนนงานทงหมดในระยะหนง รวมถงการกะประมาณการบรหารกจกรรม โครงการและคาใชจาย ตลอดจนทรพยากรทจาเปนในการสนบสนน การดา เนนงานใหบรรลตามแผนนยอมประกอบดวยการทา งาน 3 ขนตอน คอ (1) การจดเตรยม (2) การอนมตและ (3) การบรหาร 1.3 ความสาคญและประโยชนของงบประมาณ

งบประมาณมความสาคญและเปนประโยชนตอการบรหาร หนวยงานสามารถนา เอางบประมาณมาใชเปนเครองมอในการบรหารหนวยงานใหเจรญกาวหนา ความสาคญและประโยชนของงบประมาณมดงน

1) ใชเปนเครองมอในการบรหารหนวยงาน ตามแผนงานและกา ลงเงนทมอยโดยใหมการปฏบตงานใหสอดคลองกบแผนงานทวางไว เพอปองกนการรวไหลและการปฏบตงานทไมจาเปนของหนวยงานลดลง

2) ใหเปนเครองมอในการพฒนาหนวยงาน ถาหนวยงานจดงบประมาณการใชจายอยางถกตองและมประสทธภาพ จะสามารถพฒนาใหเกดความเจรญกาวหนาแกหนวยงานและสงคมโดยหนวยงานตองพยายามใชจายและจดสรรงบประมาณใหเกดประสทธผลไปสโครงการทจา เปนเปนโครงการลงทนเพอกอใหเกดความกาวหนาของหนวยงาน

3) เปนเครองมอในการจดสรรทรพยากรทมอยจา กดใหมประสทธภาพ เนองจากทรพยากรหรองบประมาณของหนวยงานมจา กด ดงนนจงจา เปนทจะตองใชงบประมาณเปนเครองมอในการจดสรรทรพยากรหรอใชจายเงนใหมประสทธภาพ โดยมการวางแผนในการใชและจดสรรเงนงบประมาณไปในแตละดาน และมการวางแผนการปฏบตงานในการใชจายทรพยากรนน ๆ ดวย เพอทจะกอใหเกดประโยชนสงสดในเวลาทเรวทสด และใชทรพยากรนอยทสด

4) เปนเครองมอกระจายทรพยากร และเงนงบประมาณทเปนธรรม งบประมาณสามารถใชเปนเครองมอในการจดสรรงบประมาณทเปนธรรมไปสจดทมความจา เปนและทวถงทจะทาใหหนวยงานนนสามารถดา เนนไปไดอยางมประสทธภาพ

5) เปนเครองมอประชาสมพนธ งานและผลงานของหนวยงาน เนองจากงบประมาณเปนทรวมทงหมดของแผนงานและงานทจะดา เนนการในแตละปพรอมทงผลทจะเกดขน ดงนนหนวยงานสามารถใชงบประมาณหรอเอกสารงบประมาณทแสดงถงงานตาง ๆ ททา เพอเผยแพรและประชาสมพนธใหประชาชนทราบ


1.4 ลกษณะของงบประมาณทด

งบประมาณทดและเปนประโยชนตอหนวยงาน ควรจะตองมลกษณะดงน 1) เปนศนยรวมของเงนงบประมาณทงหมด ปกตการใชจายเงนงบประมาณควรจะใชจายและพจารณา

จากศนย หรอแหลงรวมเดยวกนทงหมด ทงนเพอจะไดมการพจารณาเปรยบเทยบการใชจายในแตละรายการ หรอทกโครงการวารายการใดมความสาคญจา เปนมากนอยกวากน หากรายการใดมความสาคญและจา เปนมาก กควรไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายมาก ทงนเพอความยตธรรมในการจดสรรเงนงบประมาณทกโครงการ ควรมสทธเทา ๆ กนในการเสนอเขารบการพจารณาในการจดสรรงบประมาณพรอมกน เพอจะไดมการประสานงานและโครงการเขาดวยกน ปองกนมใหมการทา งานหรอโครงการซาซอน อนจะเปนการสนเปลองงบประมาณ ดงนนจงไมควรแยกการพจารณางบประมาณไวในหลาย ๆ จด หรอหลายครง ซงจะกอใหเกดการพจารณาทตางกนและไมยตธรรม

แตอยางไรกตาม ในบางโอกาสกยงมความจาเปนทจะตองแยกตงเงนไวตางหากเปนงบพเศษ นอกเหนอจากงบประมาณ เชน งบกลาง งบราชการลบ ซงถามจานวนไมมากเกนไปกมกจะไมเปนภยทงยงชวยใหเกดความสะดวกบางอยางดวย แตถาการตงงบพเศษมมากเกนไปจะเกดผลเสยตอการบรหารงบประมาณ เพราะจะทา ใหเกดการ คอ โอกาสแยกเงนมาใชจายไดงายขนและยงทา ใหการบรหารงบประมาณเปนไปแบบไมมแผนและเปาหมายทชดเจน

2) มลกษณะของการพฒนาเปนหลก งบประมาณทดควรจะดา เนนการจดสรรโดยยดหลกการพฒนาเพอใหเกดความกาวหนาเปนหลก ทงนเนองจากมงบประมาณจา กด จงควรมการพจารณาจดสรรงบประมาณตามหลกการพฒนาทดวาดานไหนควรมากอนหลง ตามสถานการณและความจาเปน

3) การกาหนดเงนตองสอดคลองกบปจจยในการทา งาน การจดงบประมาณในแผนงานตองมความเหมาะสมใหงานนน ๆ สามารถจดทา กจกรรมไดบรรลตามเปาหมายทตงไวหรออกนยหนง คอ การกาหนดเปาหมายหรอผลทจะไดรบตองสอดคลองกบงบประมาณและความเปนไปได

4) มลกษณะทสามารถตรวจสอบได หรอเปนเครองมอทจะใชตรวจสอบการบรหารงานของหนวยงานได การจดงบประมาณในแผนงานตางควรมรายละเอยดของกจกรรมตาง ๆ อยางพอเพยงและเกดผลเปนรปธรรม

5) มระยะการดาเนนงานทเหมาะสม ตามปกตงบประมาณทดควรมระยะเวลาเหมาะสมตามสถานการณ ไมสนไมยาวเกนไป โดยทวไปจะใชระยะเวลา ประมาณ 1 ป การเรมตนใชงบประมาณจะเรมในเดอนใด ขนอยกบความเหมาะสมของแตละหนวยงาน เชน งบประมาณแผนดน เรมเดอนตลาคม ถงเดอนกนยายน ของปตอไป งบประมาณเงนรายไดของสถานศกษาใชตามปการศกษาเปนตน


6) มลกษณะชวยใหเกดการประหยด ในการทา งบประมาณ ควรพยายามใหการใชจายเงนตามโครงการตาง ๆ ไดผลเตมเมดเตมหนวย โดยพยายามไมใหมการใชจายเกนความจา เปนฟ มเฟอย หรอเปนการใชจายทสญเปลา ไมเกดประโยชนคมคา

7) มลกษณะชดเจน งบประมาณทดควรมความชดเจน เขาใจงายเนนถงความสาคญแตละโครงการไดด ไมคลมเครอ งายตอการพจารณาวเคราะห และเปนประโยชนตอผนา ไปปฏบตดวย

8) มความถกตองและเชอถอได งบประมาณทดจะตองเปนงบประมาณทมความถกตองทงในรายละเอยดทงในดานตวเลขและรายละเอยดของโครงการตาง ๆ หากงบประมาณมขอบกพรองในดานความถกตอง ซงอาจจะเกดจากความผดพลาดหรอความไมรอบคอบกตามอาจเกดผลเสยหายขนได และตอไปงบประมาณอาจไมรบความเชอถอ

9) จะตองเปดเผยได งบประมาณทดจะตองมลกษณะทสามารถจะเปดเผยแกสาธารณะ หรอผเกยวของทราบได ไมถอเปนความลบ เพราะการเปดเผยเปนการแสดงถงความบรสทธและโปรงใสในการบรหารหนวยงาน

10) มความยดหยนงบประมาณทดควรจะยดหยนไดตามความจา เปน หากจดวางงบประมาณไวอยางเครงครดจนขยบไมได อาจจะกอใหเกดความไมคลองตวในการทา งาน เพราะลกษณะของการทา งบประมาณเปนการวางแผนการทา งานในอนาคต ซงอาจมปจจบนอนมากระทบทา ใหการบรหารงบประมาณผดพลาด และอยางไรกตาม ถามความยดหยนมากกอาจเกดปญหาการใชงบประมาณทไมมประสทธภาพ

11) มความเชอถอไดในแงความบรสทธ งบประมาณทดตองสามารถตรวจสอบไดเพอปองกนการทจรต ซงจะชวยใหเกดความเชอถอได ประหยด และตรงตามวตถประสงค 1.5 ขอจากดของงบประมาณ

เนองจากงบประมาณเปนแผนงานแสดงออกถงความตองการของหนวยงานในอนาคตในการใชจายเงนเพอการดา เนนงานตาง ๆ และงบประมาณเปนการประมาณการรายรบและรายจาย ทไดมาและจายไปในอนาคต ดงนนงบประมาณจงยงไมสมบรณแนนอนวาจะเปนไปตามนน การดา เนนงานในเรองงบประมาณอาจตองถกกระทบกระเทอนอยางหลกเลยงไมไดทจะทา ใหการจดสรรงบประมาณไมเปนตามทวางแผนไว การบรหารงานของหนวยงานในเรองงบประมาณนนมความสาคญ และเปนตวการทมากาหนดการบรหารงบประมาณวาจะประสบผลสาเรจหรอลมเหลว หากผบรหารและองคกรทเกยวของมความรอบร เขาใจถงระบบและกลไกงบประมาณดแลว การจดทา และการบรหารงบประมาณเพอไปสเปาหมาย วตถประสงคทกาหนดไวจะทา สาเรจ และเปนประโยชนตอสวนรวม

ในการบรหารงบประมาณ มองคกรและบคลากรทเกยวของกบการจดทา งบประมาณและการบรหารงบประมาณ องคกรและบคลากรทเกยวของมบทบาทดงตอไปน


1.6 บทบาทของผบรหารทเกยวของกบงบประมาณ 1) ผบรหารจะตองตระหนก และเหนความสาคญของงบประมาณวาเปนเครองมอสาคญทใชในการ

บรหารงบประมาณทมประสทธภาพ 2) ผบรหารจะตองจดองคกรและวางแผนการปฏบตงานใหสอดคลองกบงบประมาณทเปนอยและใหม

การประสานงานกนในระหวางหนวยงานในองคกร โดยเฉพาะหนวยงานท เปนหนวยขอมลกลางในการบรหารงบประมาณขององคกร

3) ผบรหารจะตองจดบคลากร ทรบผดชอบเกยวกบงานงบประมาณทตอเนองและมขอมลในดานตาง ๆ ไวพรอม

4 ) ผบรหารจะตองจดเครองมออปกรณทจา เปนในการบรหารงาน งบประมาณไวครบถวน เพอใหการจดทา งบประมาณเปนไปดวยความรวดเรว

1.7 บทบาทของบคลากรทเกยวของกบงบประมาณ

1) ผทเกยวของกบงบประมาณตองรจกเขาใจบทบาทและอานาจหนาทของตนเองเปนอยางด และมเหตผล

2 ) ผทเกยวของกบงบประมาณ ตองจดระบบบรหารงบประมาณใหเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด เพอเปนประโยชนตอสวนรวม 1.8 บทบาทขององคกรทเกยวของกบงบประมาณ

1) จดระบบงานและองคกรใหมสายการบงคบบญชาในองคกรทแนนอนพรอมทงมอบอานาจและความรบผดชอบใหไวเพอใหงานงบประมาณเปนไปอยางมประสทธภาพ

2) จดใหมการประสานงานกบในหนวยงานขององคกร ในการบรหารงบประมาณโดยเฉพาะงานงบประมาณและงานบญชการเงน

3) จดใหมองคกรกลางเปนศนยรวมขอมลงบประมาณขององคกร เพอใชประโยชนในการวางแผนงาน การบรหารงบประมาณ งานอน ๆ ทเกยวของใหสอดคลองกนในดานขอมลทใช 1.9 ประเภทของงบประมาณ (Types of Budget)

งบประมาณทประเทศตาง ๆ ใชกนอยในขณะนมมากมายหลายประเภท แตทสาคญๆ และทรจกกนโดยทวไปมอยประมาณ 5 – 6 ประเภทดวยกน ซงแตละประเภทจะมลกษณะการใชและการดา เนนการตาง ๆ ทแตกตางกนออกไป และมขอดและขอเสยแตกตางกนออกไปอกดวย แตละประเภทจะเหมาะสมกบประเทศใดประเทศหนงนน คงจะตองขนอยกบปจจยหลายดานดวยกนไมวาจะเปนปจจยทางดานบรหาร ความรความสามารถ ปจจยทางดานการเมอง กลมผลประโยชน และปจจยอน ๆ เชน ปจจยทางดานสงคม ฯลฯ ดงนน


แตละประเทศจงใชงบประมาณในลกษณะแบบรปทไมเหมอนกน แตจะแตกตางกนออกไปตามสถานการณของแตละประเทศเปนสาคญ สาหรบงบประมาณในแตละรปแบบนนมรายละเอยดพอสรป ๆ ดงตอไปน คอ

1) งบประมาณแบบแสดงรายการ (Line Item Budget) งบประมาณแบบนมวตถประสงคทจะใชเปนเครองมอในการควบคม มรายการตาง ๆ มากมาย และกาหนดเอาไวตายตวจะพลกแพลงจายเปนรายการอยางอนผดจากทกาหนดไวไมได และถงแมจะจายตามรายการทกาหนดไวกตาม แตจะจายเกนวงเงนทกาหนดไวไมได ถาจะผนแปรหรอจายเกนวงเงนอยางใดอยางหนง จะตองทา ความตกลงกบสานกงบประมาณหรอกระทรวงการคลง และหาเงนรายจายมาเพมใหพอจะจายเสยกอน งบประมาณแบบนมไดเพงเลงกจการ วางแผน วตถประสงค และเปาหมายตลอดจนถงประสทธภาพของการบรหารงานเทาใดนก ทา ใหขาดการยดหยนในการปฏบตงานทา งานไมคลองตวเพราะเมอมเหตการณผนแปรไปอยางใดอยางหนง ซงกระทบกระเทอน ไมอาจทา งานใหเปนไปตามรายการทกาหนดไวอยางละเอยดตายตวได

2) งบประมาณแบบแสดงผลงาน (Performance Budget) เปนงบประมาณทใชเปนเครองมอในการควบคมและตรวจสอบการดา เนนงาน ใหไดผลตามความมงหมายทตงงบประมาณรายจายไวโดยมการตดตามและประเมนผลของโครงการตาง ๆ อยางใกลชด และมการวดผลงานในลกษณะวดประสทธภาพในการทา งาน วางานทไดแตละหนวยนนจะตองเสยคาใชจายเทาไร เปนตนโดยงบประมาณแบบนจะกาหนดงานเปนลกษณะ ดงน

2.1 ลกษณะของงานทจะทา เนนหนกไปในทศทางทวาจะทา งานอะไรบานเปนขอสาคญ 2.2 แผนของการดา เนนงานตาง ๆ เปนแผนทแสดงใหเหนวา ทา อยางไร จงจะทา ใหกจกรรมตาง ๆ

แลวเสรจ พรอมดวยคณภาพของงาน 2.3 วตถประสงคของการใชจายเงน เนนหนกไปในทศทางทวาจะใชงบประมาณเปนเครองมอควบคม

และตรวจสอบการดา เนนงานตามโครงการตาง ๆ ใหลลวงไปตามเจตนาทตงงบประมาณรายจายเพอการนน ๆ ไว

3) งบประมาณแบบแสดงแผนงาน (Planning or Programming Budget) มลกษณะดงน 3.1 เลกการควบคมรายละเอยดทงหมด 3.2 ใหกระทรวง ทบวง กรม กาหนดแผนงาน 3.3 สา นกงบประมาณจะอนมตงบประมาณรายจายใหแตละแผนงานโดยอสระ 3.4 สา นกงบประมาณจะควบคมโดยการตรวจสอบ และประเมนผลของงานแตละแผนงานวา ไดบรรล

เปาหมายตามแผนงานเพยงใด งบประมาณแบบน ประเทศไทยกา ลงใชอย โดยเรมใชตงแตปงบประมาณ 2525 เปนตนมามรปแบบ

ตามตารางท 3 โดยมสาระสาคญทจะใหมการใชทรพยากรหรองบประมาณทมอยจา กดใหมประสทธภาพและประหยด ซงจะประกอบดวยกระบวนการดา เนนการดงตอไปน คอ

(1) ใหมการจดแผนงาน งาน หรอโครงการเปนระบบขนมา โดยจดเปนโครงสราง แผนงาน งานหรอโครงการขนมา


(2) ใหมการระบเปาหมายหรอวตถประสงคของแผนงาน งานใหชดเจน (3) ใหแสดงคาใชจายทงหมดของแผนงาน งานหรอโครงการ (4) ใหแสดงถงผลทไดรบจากแผนงาน งานหรอโครงการเมอสาเรจเสรจเรยบรอยลง (5) ใหมการวเคราะหเลอกแผนงาน งานหรอโครงการใดวาจะมความเหมาะสมทจะดาเนนการกอนหลง

กนอยางไร หากดาเนนการตามกระบวนการขางตนแลว จะทา ใหเกดการใชทรพยากรงบประมาณทอยจากดได

อยางมประสทธภาพและประหยด ทงนเนองจาก (1) มการกาหนดและเลอกแผนงาน งานหรอโครงการทเหมาะสมทสด และมการกาหนดเปาหมายตาง

ๆ ไวดวยวาจะไปแกปญหาดานไหนอยางไร ทา ใหมการใชทรพยากรหรองบประมาณไปในทางทดทสด ทจะใหเกดประสทธภาพและประหยด

(2) สามารถทจะวเคราะหแผนงาน งานหรอโครงการไดสะดวกเพราะจดเปนระบบขนมา ทาใหงายตอการตรวจสอบวาแผนงาน งานหรอโครงการใดทดา เนนการอย มความเหมาะสมทจะดา เนนการตอไป หรอควรยกเลก

(3) ทาใหสามารถมองการใชจายงบประมาณวาไดดาเนนการหนกทางดานใดอยางไรควรโยกยายหรอสบเปลยนอยางไร เพอใหสอดคลองกบภาวะเศรษฐกจ สถานการณ และนโยบายของรฐบาลไดรวดเรวขน

(4) ทา ใหสวนราชการตาง ๆ นา เงนงบประมาณไปใชไดคลองตวกวา เพราะสานกงบประมาณจะพจารณาในลกษณะผลงานมากกวาการจดซอ จดหา

4) งบประมาณแบบแสดงการวางแผนการ กาหนดโครงการ และระบบงบประมาณ (Planning, Programming and Budgeting System) ระบบนเปนการแสดงตวเลขคาใชจายระยะยาวของโครงการทไดมการวางแผนไวเรยบรอยแลว บวกกบมขอมลทถกตองในการสนบสนนโครงการนนสวนประกอบของระบบ PPBS นไมมอะไรใหมเลยกวาได เพราะเปนการรวมเอาแนวความคดของระบบงบประมาณแบบแสดงแผนงาน (Program Budgeting) แนวความคดในการวเคราะหคาหนวยสดทายทางเศรษฐศาสตร (Marginal Analysis) และการวเคราะหทเกยวกบผลอนถงจะไดรบคาใชจายในการนน ๆ (Cost-Benefit Analysis) หรอ (Cost-Effect Analysis) นา มารวมกนเขากบการวเคราะหอยางมระบบ โดยคานงถงเวลาหลายปขางหนา

ลกษณะอนเปนสาระสาคญของระบบ PPBS พอทจะกลาวได คอ

4.1) มงความสนใจในเรองการกาหนดโครงการ (Program) ตามวตถประสงคอนเปนพนฐานของรฐบาล โครงการอาจจะไดการดา เนนงานจากสวนราชการตาง ๆ ซงไมไดคานงถงขอบเขตความรบผดชอบของแตละสวนราชการ

4.2) พจารณาถงคาใชจายในอนาคต 4.3) พจารณาถงคาใชจายทกชนด ทงคาใชจายโดยตรง คาใชจายประเภททน และทไมใช

ประเภททน รวมทงคาใชจายทเกยวของดวย


4.4) การวเคราะหอยางมระบบ เพอจะหาทางเลอกทจะดา เนนงาน ลกษณะขอนเปนสาระ สาคญของระบบ PPBS ซงเกยวกบเรอง

- การแสดงวตถประสงคหรอเจตจานงของรฐบาล - การแสดงทางเลอกดา เนนการตาง ๆ ทจะใหบรรลตามวตถประสงคอยางชดเจนและอยางเปนธรรม - ประมาณคาใชจายทงหมดทเกยวของ ของทางเลอกดาเนนการแตละอน - ประมาณผลอนพงจะไดรบจากทางเลอกดา เนนการนน ๆ - การเสนอคาใชจายและผลอนพงจะไดรบ เพอเปรยบเทยบระหวางทางเลอกดา เนนการนน ๆ พรอม

ดวยสมมตฐาน สาระสาคญของระบบ PPBS ไดแก การวเคราะหอยางมระเบยบ ซงจะใชประโยชนในการเสนอ

งบประมาณของสวนราชการอยางเหมาะสม สวนประกอบของการวเคราะหไดแกเรองใหญๆ 5 เรอง คอ (1) วตถประสงคทกาหนดขน จะถกวางลงในรป Program Structure ประเภทตาง ๆของ Program ควร

จะเปนตวแทนของวตถประสงคของราชการนน สวนประกอบรองลงมาไดแก Program element ไดแก กลมกจกรรมซงจะสงผลสาเรจไปสวตถประสงคใหญ เทคนคตาง ๆ ทใชในการวเคราะหเกยวกบเศรษฐกจของระบบ PPBS (จะกลาวถงตอไป) ถกเปลยนมาใช System Analysis

(2) ในการวเคราะหโครงการขนสาคญ ไดแก การกาหนดทางเลอกปฏบต ทางเลอกนจะถกนา มาใชพจารณาในกจกรรมแตละอยาง (Activity) หรอกลมของกจกรรมกไดขอเพยงใหบรรลวตถประสงค

(3) คาใชจายทนา มาวเคราะห ขนอยกบทางเลอกดา เนนงานทนา มาพจารณาคาใชจายทแตกตางกนระหวางทางเลอกดา เนนงานจะตองพจารณาดวย อยางไรกตามคาใชจายทใชนจะตองเปนคาใชจายระยะยาว ไมใชแตละป

(4) Models ทนา มาใชสวนมาก ไดแก เรอง Operations Research และเทคนคตาง ๆ ทเกยวของกบการวเคราะหมาก

(5) เกณฑประกอบการพจารณา ไดแก กฎระเบยบตาง ๆ และมาตรฐาน ซงจะชวยในการใหลาดบความสาคญของทางเลอกดา เนนงานตาง ๆ และชวยในการชงน าหนกระหวางคาใชจายกบผลอนพงจะไดรบ

5) งบประมาณแบบฐานศนย (ZERO BASE) งบประมาณแบบฐานศนย ในลกษณะกวาง ๆ เปนระบบงบประมาณทจะพจารณางบประมาณทกป

อยางละเอยดทกรายการ โดยไมคานงถงวารายการหรอแผนงานนนจะเปนรายการหรอแผนงานเดมหรอไม ถงแมรายการหรอแผนงานเดมทเคยถกพจารณาและไดรบงบประมาณในงบประมาณปทแลวกจะถกพจารณาอกครง และอาจเปนไปไดวา ในปนอาจจะถกตดงบประมาณลงกได เชน แผนงาน แผนงานหนง ปทแลวไดรบงบประมาณรวม 1,000 ลานบาท เพราะถกจดไววามความจา เปนและสาคญลาดบ 1 พอมาปงบประมาณใหมอาจจะไดรบงบประมาณ 500 ลานบาทไมถง 1,000 ลานบาทเดมกได ทงนเพราะเปนแผนงานทจา เปนและสาคญสาหรบปทแลว แตพอมาปนแผนงานนน ๆ อาจจะไมจา เปนหรอสาคญเปนอนดบท 1 ตอไปกได ไมจา เปนตองไดรบงบประมาณเทาเดมตอไปกได และในทางตรงกนขามแผนงานอกแผนงานหนงปทแลวถกจด


อนดบความสาคญไวท 3 แตพอมาปนอาจจะจดอนดบความสาคญเปนท 1 และไดรบงบประมาณมากกวาเดมปทแลวเพมขนอกรอยเปอรเซนตกได

6) งบประมาณแบบสะสม (Incremental Budget) การจดทา งบประมาณในแตละปเปนภาระหนก เนองจากตองใชขอมลมากในการพจารณาและตอง

เกยวของกบหนวยงานหลายหนวยงานดวยกน ดงนนตองใชเวลามากในการจดทา งบประมาณหากจะตองจดทา งบประมาณใหมทงหมดทกปคงจะทา ไดยาก และคงมขอบกพรองมากดวย ดงนนเพอใหทนกบเวลาทมอย และเพอใหงบประมาณไดพจารณาใหเสรจทนและสามารถนา งบประมาณมาใชจายได จงไดมการพจาณางบประมาณเฉพาะสวนเงนงบประมาณทเพมใหมทยงไมไดรบการพจารณาจากปทแลวนน แตเงนงบประมาณในปทแลวทไดเคยพจารณาไปครงหนงแลว จะไมมการพจารณาอกครง เพยงแตยกยอดเงนมาตงเปนงบประมาณใหมไดเลย เพราะถอวาไดมการพจารณาไปแลวครงหนงคงไมมความจา เปนทจะตองไปพจารณาใหมอกครง ขนตอนการทางบประมาณ

การทางบประมาณ ผทา งบประมาณตองเขาใจกระบวนการทเกยวของกบการดา เนนงานจดเตรยมงบประมาณรายรบ การจดตงงบประมาณรายจาย การอนมตและบรหารงบประมาณ การรายงานผลการใชจายงบประมาณซงจะเกยวพนกบทกหนวยงาน กระบวนการดา เนนงานในเรองงบประมาณทงหมดน อาจแบงออกเปน 3 ขนตอน คอ

1) การจดเตรยมงบประมาณ 2) การอนมตงบประมาณ 3) การบรหารงบประมาณ

2.1 การจดเตรยมงบประมาณ

หมายถง การจดเตรยมงบประมาณทง 2 ดาน คอ วงเงนงบประมาณรายรบและวงเงนงบประมาณรายจายในขนตอนการจดเตรยมงบประมาณยงสามารถแบงขนตอนออกไดดงน

1) ประมาณการรายรบและประมาณการรายจาย ในการจดทา งบประมาณประจา ปจะตองมการประมาณการรายรบไววาจะสามารถจดหารายรบเพอใชเปนงบประมาณรายจายเปนจานวนเงนเทาใด ซงการกาหนดรายรบ รายจาย จะตองเปนไปอยางเหมาะสมและสมดล

2) กาหนดแนวนโยบายงบประมาณ คณะผบรหารหนวยงานตองกาหนดแนวนโยบายงบประมาณ โดยพจารณาถงความสอดคลองทจะมตอนโยบายของหนวยงานและผลกระทบทจะเกดขนจากงบประมาณทมตอสงคมและดานอนดวย


3) กาหนดวงเงนของแตละหนวยงาน เมอไดรบนโยบายงบประมาณแลวจะตองมการพจารณา กา หนดวงเงนและจดสรรวงเงนตามแนวนโยบายงบประมาณ

4) หนวยงานจดทา คา ขอตงงบประมาณ เมอหนวยงานไดรบทราบวงเงนงบประมาณของตวเองแลว ตองจดทา คา ขอตงงบประมาณรายจายประจา ป โดยยดแนวนโยบายงบประมาณทไดกาหนดไวแลว

5) คณะกรรมการบรหารงบประมาณและการเงน พจารณา รายละเอยดงบประมาณทหนวยงานตาง ๆ ทา คา ขอตงงบประมาณรายจายขนมา โดยพจารณาดานความเหมาะสม ความสอดคลองตอแผนพฒนาเศรษฐกจฯ นโยบายงบประมาณ ความพรอมของหนวยงานทจะปฏบตงาน อาจมการปรบลดงบประมาณไดตามความเหมาะสม และแกไขปรบปรงคา ของบประมาณทา เปนเอกสารงบประมาณเสนอตอคณะกรรมการพจารณางบประมาณ

6) คณะกรรมการพจารณางบประมาณ พจารณารางงบประมาณรายจาย โดยพจารณารายละเอยดแผนงาน งาน และโครงการตาง ๆ วาเหมาะสมเพยงใด สมควรอนมตหรอไม 2.2 การอนมตงบประมาณ

หมายถง การพจารณางบประมาณทหนวยงานเสนอขนมาโดยผมอานาจในการอนมตงบประมาณ มอานาจทจะวเคราะหตดและแกไขเปลยนแปลงงบประมาณได แตตองอยภายในวงเงนงบประมาณทเสนอมา 2.3 การบรหารงบประมาณ

หมายถง การควบคมการใชจายงบประมาณใหเปนไปตามแผนงาน งาน และโครงการทไดรบอนมตงบประมาณ เพอปองกนการรวไหล โดยการควบคมการเบกจายเงน การตรวจสอบตามระเบยบทหนวยงานกาหนด ซงมรายละเอยดตามขนตอนดงน

1) การทา แผนปฏบตการ เมอหนวยงานไดรบอนมตงบประมาณแลวใหทา แผนปฏบตการโดยกาหนดกจกรรมทจะทา และจานวนเงนทจะใชในชวงเวลาตาง ๆ ใหเหมาะสมกบกา ลงเงนทประมาณการจะไดรบ

2) ดา เนนการใชงบประมาณตามแผนปฏบตการ โดยการขออนมตเงนตามระเบยบของหนวยงาน 3) การตรวจสอบ เมอมการเบกจายเงนไปแลว ตองมการตรวจสอบวาไดใชจายเงนไป

ตามจรงทเบกไปหรอไม การตรวจสอบจงเปนวธการสาคญทจะควบคมการบรหารดานการเงนเปนไปตามแผนปฏบตการไมรวไหล และใหปฏบตใหถกตองตามระเบยบทางการเงน

4) การรายงาน เปนวธการหนงในการตรวจสอบและประเมนผล ใหมการรายงานผลงานทไดปฏบตไปแลว เปนระยะ ๆ เพอสามารถทบทวนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการทกาหนดไววามความคบหนาไปประการใดและจะตองใชเปนผลในการตงงบประมาณในปตอไปดวย การเตรยมงบประมาณรายรบ


3.1 การกาหนดงบประมาณรายรบ ในการจดทางบประมาณประจา ป จะตองมการกาหนดรายรบกอนวาจะหาไดจากทางใดมากนอย

เพยงใด กอนทจะไปกาหนดวาจะใชจายในดานตาง ๆ อยางไร ตามปกตการจดทา งบประมาณจะตองมการกา หนดวงเงนขนมา 2 วงเงน คอ งบประมาณการรายรบและงบประมาณรายจาย โดยตองพจารณาเงนทง 2 ดาน นใหสมดลกน การประมาณการรายรบเปนสงสาคญ และมอทธพลตอการพฒนาของหนวยงานเปนอยางยง ดงนนจงควรมการกาหนดงบประมาณรายรบใหละเอยดรอบคอบการประมาณการรายรบนนหนวยงานทรบผดชอบ จะประมาณการโดยใชสถตแนวโนมประมาณการการรายรบของปทลวงมาเปนฐานในการคานวณ ในขณะทหนวยงานอน ๆ ทมรายไดและมหนาทจดเกบรายได จะตองแจงประมาณการรายรบของตนเองเขามาดวยเพอทจะไดนา มาพจารณาเปรยบเทยบกนกบรายการทไดประมาณการไวแลววามความแตกตางกนอยางไร ถาหากมขอแตกตางกนมาก จะตองมการปรกษาหารอ หาขอยตในตวเลขประมาณการรายรบนน ๆ เพอทจะสรปออกมาเปนประมาณการรายรบทงหมดตอไป 3.2 ขอควรคานงเกยวกบรบการประมาณการรายรบ

การประมาณการรายรบใหเปนไปอยางมประสทธภาพ และกอใหเกดประโยชนสงสดควรคานงถงดงน 1) หนวยงานทจะทา หนาทกาหนดงบประมาณนนตองเปนหนวยงานททา หนาทเปนศนยกลางเกยวกบ

งบประมาณ ในการประมาณการรายรบตองทา รวมกบหนวยงานทมรายไดและจดเกบเงน 2) ควรมการกาหนดงบประมาณรายรบอยางละเอยดรอบคอบ เหมาะสมและถกตองมากทสด

ครอบคลมทกดานตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณและการจดการเงนรายไดของหนวยงานนน 3) ควรมการจาแนกประเภทรายไดใหเหมาะสมเพอความสะดวกในการประมาณการเพราะรายไดแตละ

ประเภทไมเหมอนกนและมวธการประมาณการรายไดตางกน การจาแนกประเภทรายไดใหเหมาะสม จงเปนสงสาคญในอนทจะชวยใหการประมาณการรายได ถกตองแนนอนยงขน

4) ควรคานงถงสาเหตทมผลกระทบตอรายได ททา ใหการจดเกบรายไดไมเปนไปตามประมาณการ ผ ประมาณการรายไดตองคดประมาณการเพอเหตททา ใหเกบเงนไมไดตามเปาดวย

5) ควรรวบรวมสถตตาง ๆทเกยวของกบการจดเกบรายไดไว เพราะสถตตาง ๆ เปนเครองมอสาคญและมประโยชนอยางมากในการประมาณการรายไดใหใกลเคยงกบความจรง

6) ควรมวธการกาหนดรายรบใหเหมาะสม การประมาณการรายรบงบประมาณมวธการหลายวธ ซงพอสรปได 3 รปแบบ คอ

(1) วธการประมาณการโดยตรง เปนวธการศกษาถงแหลงรายไดตาง ๆ อยางละเอยดและหาตวกาหนดทมาของรายได และศกษาความสมพนธระหวางตวกาหนด และตวแปรตาง ๆจนครบทกตว แลวจงนา มาคานวณประมาณการรายไดทงหมด

(2) วธหาคาเฉลย เปนการประมาณการ โดยหาคาเฉลยการเพมหรอลดของรายรบจากแหลงตาง ๆ นา มาเฉลยกนซงอาจจะใชเวลาเฉลยกปกไดตามทเหนเหมาะสม


(3) หารายรบจรงของปทผานมา เปนวธการนา รายรบจรงของปทผานมานา มาคานวณประมาณการรายรบ ในปจจบนซงเปนวธทงายทสด ไมตองใชระบบเทคนคกาวหนาอะไร การจดเตรยมงบประมาณรายจาย

4.1 ระยะเวลาการจดทา งบประมาณรายจาย การจดทา งบประมาณรายจายจะเรมขนได 2 ระยะดวยกน คอ 1) การจดทา งบประมาณรายจาย สามารถดา เนนการไดพรอมกบการจดทางบประมาณรายรบ โดย

หนวยงานตาง ๆ ดา เนนการทา งบประมาณรายจายของตวเองสงมาใหหนวยงานทจดทา งบประมาณ โดยไมตองรอเพดานวงเงนงบประมาณรายรบ

2) การจดทา งบประมาณรายจายเมอไดประมาณการรายรบแลว และทราบวงเงนของ หนวยงานตาง ๆ วาไดรบวงเงนเทาไรและใหจดทา รายละเอยดงบประมาณรายจายภายในวงเงนทไดรบ

4.2 ขอควรคานงในการทางบประมาณรายจาย 1) จดทาคา ขอตงงบประมาณรายจายใหใกลเคยงกบรายจายทนาจะเปนจรงมากทสดการจดทา

งบประมาณรายจายทสงเกนกวาความเปนจรงจานวนมากเปนสงทไมสมควร เนองจากงบประมาณรายรบมอยอยางจา กด ทา ใหหนวยงานอนทมความพรอมและความสามารถหมดโอกาสทจะนา เงนจานวนนนไปใชจายใหเกดประโยชน การทา งบประมาณรายจายทเกนความจรงหรอไมเพยงพอเปนเหตทา ใหตองมการขอโอนเงน หรอแปรเงนเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย ทา ใหเพมภาระยงยากเสยเวลา และแสดงถงการทา งานทไมมประสทธภาพ

2) การกาหนดเกณฑแนวทางการจดสรรงบประมาณ ตองมการพจารณาใหละเอยดรอบคอบ ควรคานงถงสภาพพนฐานของหนวยงานและความเหมาะสม สอดคลองกบนโยบายงบประมาณ ดงนนหนวยงานหรอองคกรทมหนาทกาหนดเกณฑในการจดสรรงบประมาณตองมความรอบคอบและหาขอยตใหไดวาจะใชเกณฑในการจดสรรงบประมาณอยางไร จงจะทา ใหเกดประโยชนสงสด

3) สภาพของโครงสรางแผนงาน ทใชตองสนองตอนโยบายและภารกจของหนวยงานและตองตอบสนองตอแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เมอแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเปลยนไป โครงสรางของแผนงานตองมการปรบตามใหสอดคลองกนดวย หนวยงานททางบประมาณรายจายตองเขาใจสภาพโครงสรางของแผนงาน ปญหาทเกดขนทพบอยเสมอ คอ


(1) หนวยงานขาดความเขาใจความหมายขององคประกอบในโครงสรางแผนงาน เชน คา วา วตถประสงค เปาหมาย แผนงาน งาน โครงการ กจกรรม ฯลฯ ซงมผลทา ใหการจดโครงสรางแผนงานในแตละระดบสบสน

(2) ไมไดมการทบทวน วเคราะห วตถประสงค เปาหมายของกจกรรมตาง ๆอยางจรงจง และไมไดมการทบทวนวากจกรรมใดทสมควรชะลอ หรอยบเลก เพอใหมทรพยากรทจะนา ไปใชสา หรบงาน/โครงการใหม ๆ ทคมคากวา

(3) ไมมการกาหนดตวชวดความสาเรจของแผนงาน / งาน / โครงการ (4) ไมมการกาหนดขอบเขตวตถประสงคในแตละระดบของโครงสรางแผนงานอยางชดเจน เชน

วตถประสงคในระดบงานควรมขอบเขตกวางขวางเพยงใด หรอวตถประสงคในระดบแผนงาน มขอบเขตอยางไร และแตกตางกนอยางไร

(5) ไมมการจดลา ดบความสาคญของ งาน/โครงการ ภายใตแผนงานทา ใหไมสามารถใชโครงสรางแผนงานเปนเครองมอในการจดสรรงบประมาณทมอยอยางจา กดอยางมประสทธภาพไดเทาทควร

(6) หนวยงานยงไมไดนา โครงสรางแผนงานไปใชเปนเครองมอในการตดสนใจในกระบวนการงบประมาณอยางแทจรง

(7) บางหนวยงานกาหนดแผนงานไมตรงกบแผนงานทปรากฏในโครงสรางแผนงานทสา นกงบประมาณกาหนด

ปญหาในการบรหารและจดทา งบประมาณ

การจดทา งบประมาณ นนตองเกยวของกบคนจานวนมาก รวมทงจะตองบรหารและจดสรรใหเกดประโยชนสงสด แตละหนวยงานจะมความแตกตางกนทงในดานการดา เนนงานบคลากร วฒนธรรมองคกร ฯลฯ ดงนนในการทา งบประมาณจงประสบปญหาทแตกตางกนออกไป ซงพอจะสรปไดดงน

1. ปญหาดานระบบงบประมาณ 2. ปญหาดานองคกรประมาณ 3. ปญหาดานเจาหนาทงบประมาณ

5.1 ปญหาดานระบบงบประมาณ 1) หนวยงานขาดการวางแผนระยะยาวในชวงระยะเวลา 5 ป ตอครงถงแมจะมแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาตแลว แตกเปนการทา แผนพฒนาในภาพกวาง หนวยงานจงควรมวางแผนระยะยาวของตนเอง 2) หนวยงานตาง ๆ ทา คา ของบประมาณของตนเองโดยไมมการพจารณากลนกรองขนตอนวา

สอดคลองกบนโยบายและแผนงานทไดกาหนดไวหรอไม ทา ใหการบรหารงบประมาณขาดประสทธภาพ


3) ขาดความเชอมโยงระหวางโครงสรางแผนงาน นโยบาย และแผนปฏบตการทา ใหการจดระบบงานในทกระดบมความขดแยงกน

4) โครงสรางแผนงานทใชขาดความสมบรณในตวเอง ขาดการลา ดบความสาคญของงาน มความซ าซอนของงานและกอใหเกดความสบสนและสนเปลองงบประมาณเปนอยางมาก

5) ปญหาความซ าซอนของงานและโครงการซงมสาเหตมาจากการขยายขอบเขตการดา เนนงานของหนวยงานเกนกวาทกาหนดในอานาจหนาท ขาดการพจารณาขอบเขตของงานวาควรจะลดหรอยบเลกงานไปเมอไมมความจา เปนในงานนนตอไปแลว

6) ขาดขอมลพนฐานในการทา งบประมาณ การทา งบประมาณใหเกดประโยชนสงสดตองอาศยขอมลทสมบรณทกดาน เชน ระเบยบการเงนตาง ๆ เกณฑมาตรฐานครภณฑระเบยบการจายเงนคาตอบแทนการไปราชการ ขอมลจานวนนกศกษา แผนการเรยน ฯลฯ

7) หนวยงานตงงบประมาณรายจายโดยขาดแนวทาง ทศทางทถกตองและขาดการจดลา ดบความสาคญของงบประมาณรายจายมผลทา ใหงบประมาณสงเกนความจาเปน

8) คณะกรรมการพจารณารายละเอยดงบประมาณ ขาดประสบการณความรดานการเงนงบประมาณ และความรรอบตวเกยวกบการทา งานของหนวยงาน เพอจะไดรทนการจดการงบประมาณของหนวยตาง ๆ และสามารถพจารณาไดอยางรอบคอบขนอยกบฐานของความเปนจรง

9) ปญหาดานการจดซอจดจาง และการวางฎกาเบกจายเงนทมระเบยบขอบงคบทตองปฏบตตามมากมาย หนวยงานตองเสยเวลาในการปฏบตตามระเบยบขนตอนจนบางครงไมสามารถดา เนนการซอไดทนเวลา

10) ปญหาอน ๆ เชน พสด ครภณฑทจดซอตามระเบยบหลายครง จะมคณภาพตาและไมสามารถใชงานได ซงถาไมทา ตามระเบยบอาจจะถกตงกรรมการสอบสวนความผดได 5.2 ปญหาดานองคกรงบประมาณ

1) รปแบบขององคกรไมสอดคลองกบระบบงบประมาณทใชอยองคกรงบประมาณโดยทวไปอยในรปแบบเกาไมไดจดในลกษณะแผนงาน ทา ใหงานบางดานขาดหายไป

2) ศกยภาพขององคกรขาดความพรอมในหลายดาน เชน ความพรอมของเจาหนาทปฏบตงานทงดานปรมาณและคณภาพขาดความพรอมเครองมอเครองใชททนสมยอยางพอเพยงองคกรขาดความสามารถในการปรบตวใหสอดคลองกบเหตการณทมผลตอการจดการงบประมาณ

3) ขาดการจดองคกรตามทฤษฎองคกรและการบรหารทด ซงการบรหารทดนนจะตองคานงถงหลกการบรหารและหลกขององคกร ไดแก การวางแผน การจดองคกร การจดบคลากร การกากบดแล การประสานงาน การรายงาน และการจดงบประมาณใหมประสทธภาพ

4) การจดองคกรงบประมาณยงใหความสาคญไมเทาเทยมกนในแตละดาน


5.3 ปญหาดานเจาหนาทงบประมาณ

1) เจาหนาทงบประมาณ ตองมวจารณญาณทดมความรรอบตวดานตาง ๆ เพอใชประกอบการพจารณาใหมประสทธภาพดทสดตองเปดกวางรบฟงความคดเหนทกฝายเพอนา มาเปนขอมลในการจดการงบประมาณ

2) เจาหนาทงบประมาณขาดประสบการณและคณสมบตไมตรงกบงานททา ควรมการฝกอบรมเจาหนาทงบประมาณเพอใหมศกยภาพสงขน สามารถทา งบประมาณไดอยางมประสทธภาพ

3) เจาหนาทงบประมาณมนอยไมพยงพอ 5.4 ขอเสนอแนะดานงบประมาณ

เพอใหงานงบประมาณดา เนนไปอยางสมบรณตามเปาหมายทวางไว ควรมการเตรยมการ ดงน 1) ควรจดใหมการวางแผนทางการเงน ในระยะยาวขน อาจเปน 5 ป หรอเทากบแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมกได เพอเปนแนวทางหลกในการวางแผนทางการเงน ในระยะสนใหมแนวทางไปในทางเดยวกน 2) งบประมาณทหนวยงานเสนอมาตองผานการกลนกรองจากหนวยงานขนตนมากอนเปนอยางด 3) ควรจดใหมการเชอมโยงระหวางแผนงานตาง ๆ เพอปองกนไมใหเกดความขดแยงกน 4) ควรมการทบทวน และจดทา โครงสรางแผนงานใหสมบรณอยเสมอ เพอขจดความซาซอนของงาน

ตาง ๆ ทมอยในโครงสรางแผนงาน และมการจดเรยงลา ดบความสาคญขนใหมตามสถานการณปจจบนและในอนาคตทมการเปลยนแปลงอยเสมอ

5) ควรมการพจารณาลดหรอยบเลกงานทไมมความจา เปนหรอไมเหมาะสมกบสถานการณ เพอจะไดใชงบประมาณไปในทางทเปนประโยชนดานอน

6) ควรมการตงศนยขอมลทสมบรณขนเพอใหมการรวบรวมขอมลทกดาน ทจะนามาใชในการจดเตรยมทา งบประมาณ

7) ควรมการปรบปรง ทบทวน แกไข ระเบยบ และขอบงคบตาง ๆ ทลาสมยใหทนสมยมประสทธภาพ และเออตอการทา งบประมาณ

8) ควรมการลดขนตอนการปฏบตบางอยางทไมจา เปนลงเหลอไวเฉพาะขนตอนทจาเปนเพอประหยดเวลาการทา งาน

9) ควรปรบปรงรปแบบองคกรงบประมาณใหสอดคลองกบระบบประมาณทใชอยเพอประหยดเวลาการทางาน

10) ควรจดเจาหนาทงบประมาณ ลงปฏบตงานใหตรงกบความรความสามารถและมการพฒนาใหมวจารณญาณทดมความรอบรในดานตาง ๆ ทจะนา มาใชประกอบการจดทา งบประมาณการวเคราะหงบประมาณ ทงทางตรงและทางออม


11) คณะกรรมการผพจารณางบประมาณควรเปนผทมวจารณญาณทด มทศนะเปดกวางยนดรบฟงขอมลและความคดเหนตาง ๆ เพอสรางมนษยสมพนธและความเขาใจอนดมวสยทศนพจารณางบประมาณในลกษณะเปดกวาง เปนกลางโดยคานงถงความจา เปนดานตาง ๆ ใหสอดคลองกน อยามง แตประเดนเพยงเพอจะตดงบประมาณเพยงอยางเดยว หรอมองในรายละเอยดมากจนเกนไป การจาแนกประเภทรายจาย

ประเภทรายจายของสวนราชการและรฐวสาหกจ จาแนกออกเปน 7 หมวด ดงน (1) หมวดเงนเดอนและคาจางประจา (2) หมวดคาจางชวคราว (3) หมวดคาตอบแทนใชสอย และวสด (4) หมวดคาสาธารณปโภค (5) หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง (6) หมวดเงนอดหนน (7) หมวดรายจายอน

6.1 รายจายหมวดเงนเดอนและคาจางประจา “เงนเดอน” หมายความวา เงนทจายใหแกขาราชการทกประเภทเปนรายเดอนโดยมอตรากาหนดไว

แนนอนในบญชถอจายเงนเดอนประจา ทกรมบญชกลาง ไดตรวจสอบยนยนวาถกตองแลว และรวมตลอดถงเงนทกระทรวงการคลงกาหนดใหจายในลกษณะเงนเดอนและเงนเพมอน ๆ ทจายควบกบเงนเดอน เชน

1) เงนประจา ตาแหนงและเงนเพมของประธานรฐสภา ประธานวฒสภา และประธานสภาผแทนราษฎร

2) เงนประจา ตาแหนงและเงนเพมของรองประธานวฒสภา รองประธานสภาผแทนราษฎร และผนา ฝายคานในสภาผแทนราษฎร

3) เงนประจา ตาแหนงและเงนเพมของสมาชกวฒสภา และสมาชกสภาผแทนราษฎร 4) เงนประจา ตาแหนงและเงนเพมของประธานตลาการรฐธรรมนญและตลาการรฐธรรมนญ 5) เงนประจา ตาแหนงของขาราชการ 6) เงนเพมสา หรบตาแหนงขาราชการการเมอง 7) เงนประจา ตาแหนงขององคมนตรและรฐบรษ 8) เงนเพมคาวชา (พ.ค.ว.) 9) เงนเพมพเศษคาภาษามลาย (พ.ภ.ม.) 10) เงนเพมพเศษสา หรบผซงดา รงตาแหนงครชางอาชวศกษาตามโครงการเงนกเพอ

พฒนาอาชวศกษา (พ.ค.ช.)


11) เงนเพมพเศษสา หรบการสรบ (พ.ส.ร.) 12) เงนเพมประจา ตาแหนงทตองฝาอนตรายเปนปกต 13) เงนเพมพเศษผทา หนาทปกครองโรงเรยนตารวจ (พ.ร.ต.) 14) เงนเพมพเศษสา หรบขาราชการซงมตาแหนงหนาทประจา อยในตางประเทศ (พ.ข.ต.) 15) เงนเบยกนดาร “คาจางประจา” หมายความวา เงนทจายเปนคาจางใหแกลกจางประจา ของสวนราชการโดยมอตรา

กาหนดไวแนนอนในบญชถอจายคาจางประจา ทกรมบญชกลาง ไดตรวจสอบยนยนวาถกตองแลว และรวมตลอดถงเงนทกระทรวงการคลงกาหนดใหจายในลกษณะคาจางประจา และเงนเพมอน ๆ ทจายควบกบคาจางประจา เชน

1. เงนเพมพเศษสา หรบการสรบ (พ.ส.ร.) 2. เงนเบยกนดาร

6.2 รายจายหมวดคาจางชวคราว “คาจางชวคราว” หมายความวา เงนทจายเปนคาจางใหแกลกจางชวคราวของสวนราชการ

6.3 รายจายหมวดคาตอบแทนใชสอย และวสด “คาตอบแทน” หมายความวา เงนทจายตอบแทนใหแกผปฏบตงานใหทางราชการ เชน 1. เงนคาเชาบานขาราชการ 2. เงนตอบแทนตาแหนงและเงนอน ๆ ใหแกกานน ผใหญบาน แพทยประจา ตาบล สารวตรกานน

ผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ ผชวยผใหญบานฝายปกครอง อาท เงนชวยเหลอเกยวกบการศกษาของบตร เงนชวยเหลอในการทา ศพ

3. คาตอบแทนกานน ผใหญบาน และสมาชกอาสารกษาดนแดนทปฏบตงานเกยวกบการเลอกตง 4. คาตอบแทนกรรมการตรวจคะแนน กรรมการสา รอง และเสมยนคะแนนในการเลอกตง 5. คาตอบแทนคณะกรรมการตรวจการจางและควบคมงานกอสรางทมคา สงแตงตงจากทางราชการ 6. คาตอบแทนผปฏบตงานดานการรกษาความเจบปวยนอกเวลาราชการ และในวนหยดราชการ 7. เงนรางวลกานน ผใหญบาน แพทยประจา ตาบล สารวตรกานน และผชวยผใหญบาน 8. เงนประจา ตาแหนงผบรหารในมหาวทยาลย 9. เงนสมนาคณวทยากรในการฝกอบรมของสวนราชการ 10. เงนสมนาคณกรรมการสอบสวนวนยขาราชการ 11. เงนสมนาคณสาขาวชาทขาดแคลนในสถาบนอดมศกษาของรฐ 12. เงนคาฝาอนตรายเปนครงคราว 13. เงนคาทพกผเชยวชาญชาวตางประเทศ


14. เงนพเศษทจายใหแกลกจางของสา นกราชการในตางประเทศตามประเพณทองถน 15. คาจางนอกเวลา คาอาหารทา การนอกเวลา 16. คาสอนพเศษในสถานศกษาของทางราชการ 17. เงนรางวลกรรมการสอบ 18. คาตรวจกระดาษคา ตอบ 19. คาคมสอบ 20. คาพาหนะเหมาจาย 21. คาเบยประชมกรรมการ 22. คาปวยการในการพสจนรงวดทดน 23. คารกษาพยาบาลขาราชการซงมตาแหนงหนาทประจา อยในตางประเทศ 24. เงนชวยเหลอการศกษาบตรของขาราชการ ซงมตาแหนงหนาทประจา อยในตางประเทศ “คาใชสอย” หมายความวา รายจายเพอใหไดมาซงบรการใด ๆ (นอกจากบรการสาธารณปโภค) รายจาย

เกยวกบการรบรองและพธการ และรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ

ตวอยางรายจายคาใชจาย รายจายเพอใหไดมาซงบรการ

1. คาปกเสาพาดสายภายนอกสถานทราชการ เพอใหราชการไดใชบรการไฟฟารวมถงคาตดตงหมอแปลง เครองวด และอปกรณไฟฟาซงเปนกรรมสทธของการไฟฟา

2. คาจางเหมาเดนสายและตดตงอปกรณไฟฟาเพมเตม รวมถงการปรบปรงระบบไฟฟาการเพมกา ลงไฟฟา การขยายเขตไฟฟา การบารงรกษาหรอซอมแซมระบบไฟฟาและอปกรณ

3. คาวางทอประปาภายนอกสถานทราชการ เพอใหราชการไดใชบรการนาประปารวมถงคาตดตงมาตรวดนาและอปกรณประปา ซงเปนกรรมสทธของการประปา

4. คาจางเหมาเดนทอประปาและตดตงอปกรณประปาเพมเตม รวมถงการปรบปรง ระบบประปา การบารงรกษาหรอซอมแซมระบบประปาและอปกรณ

5. คาใชจายในการตดตงโทรศพท ยกเวน คาตสาขา คาเครองโทรศพท พวงภายใน และเครองโทรศพทภายใน

6. คาใชจายในการดา เนนคด 7. คาเยบหนงสอหรอเขาปกหนงสอ 8. คาซกฟอก 9. คาตกสงปฏกล 10. คาระวางบรรทก 11. คาเชาทรพยสน (นอกจากคาเชาบานขาราชการ)


12. คาโฆษณาและเผยแพร (รายจายเกยวกบการจางเหมา โฆษณาและเผยแพร เชน การโฆษณาและเผยแพรขาวทางวทยกระจายเสยง โทรทศน โรงมหรสพ หรอสงพมพตาง ๆ เปนตน)

13. คาธรรมเนยมตาง ๆ 14. คาบรการรบใช 15. คาเบยประกน 16. คาจางเหมาบรการ (คาจางเหมาะบรการใหผรบจางทา การอยางหนงอยางใด ซงมใชเปนการ

ประกอบ ดดแปลง ตอเตมครภณฑหรอสงกอสรางและอยในความรบผดชอบของผรบจาง เชนคาจางเหมาสบนา คาจางแบกหามสมภาระ คาออกของ คาบรการกา จดปลวก คาจางผแสดงแบบ และคาซอมแซมทรพยสน เปนตน) หมายเหต การบารงรกษาหรอซอมแซมทรพยสน ถาเปนการจางเหมาทงคาสงของและคาแรงงานใหเบกจายในลกษณะคาใชสอย ในกรณทสวนราชการเปนผดา เนนการบารงรกษาหรอซอมแซมทรพยสนเองใหปฏบตดงน

1. คาจางเหมาแรงงานของบคคลภายนอกใหเบกจายเปนคาจางเหมาะบรการตามรายการหมายเลข 16 ในตวอยางรายจายคาใชจาย รายจายเพอใหไดมาซงบรการ

2. คาสงของทสวนราชการซอมาใชในการบารงรกษาหรอซอมแซมทรพยสนใหเบกจายในลกษณะคาวสด รายจายเกยวกบการรบรองและพธกร

1. คารบรอง (รายจายในการเลยงรบรองของทางราชการ) 2. คารบรองประเภทเครองดม 3. คารบรองในการเดนทางไปตางประเทศ 4. คาใชจายในพธทางศาสนา

รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ

1. คาพาหนะเดนทางในประเทศ 2. คาเชาทพกระหวางเดนทางในประเทศ 3. คาเบยเลยงเดนทางในประเทศ 4. คาเบยเลยงทหาร 5. คาเบยเลยงตารวจ 6. คาเบยเลยงพยานหรอผตองหา 7. คาของขวญ ของรางวล หรอเงนรางวล


8. คาพวงมาลย ชอดอกไม กระเชาดอกไม และพวงมาลา 9. คาชดใชคาเสยหาย หรอคาสนไหมทดแทน กรณเกดอบตเหตจากทางราชการ 10. เงนรางวลตารวจคมกนทรพยสนของทางราชการ 11. เงนรางวลเจาหนาท 12. เงนประกนสงคม (ในฐานะนายจาง)

“คาวสด” หมายความวา 1. รายจายเพอซอ แลกเปลยน จางทา ทา เองหรอกรณอนใด เพอใหไดมาซงกรรมสทธใน

สงของดงตอไปน 1.1 สงของซงโดยสภาพเมอใชแลวยอมสนเปลอง หมดไปเอง แปรสภาพ หรอไมคงสภาพเดมอกตอไป

หรอ 1.2 สงของทมลกษณะคงทนถาวร แตมอายการใชงานมในระยะเวลาประมาณไมเกน 1 ป หรอ 1.3 สงของทมลกษณะคงทนถาวรและมอายการใชงานในระยะเวลาประมาณ

1 ปขนไป แตมราคาหนวยหนงหรอชดหนงไมเกน 5,000 บาท ยกเวนสงของตามตวอยางสงของทเปนครภณฑหรอ

1.4 สงของทสวนราชการซอมาใชในการบารงรกษาหรอซอมแซมทรพยสน เพอใหมสภาพหรอประสทธภาพคงเดม

2. คาใชจายตาง ๆ ทเกดขน ซงตองชา ระพรอมกบคาสงของ เชน คาขนสง คาภาษ คาประกนภย คาตดตง ฯลฯ ใหเบกจายในรายจายคาวสด

ขอยกเวน

โปรแกรมคอมพวเตอรหรอซอฟตแวรทมราคาหนวยหนงไมเกน 20,0000 บาท ใหเบกจายในลกษณะคาวสด 6.4 รายจายหมวดคาสาธารณปโภค

“คาสาธารณปโภค” หมายความวา รายจายเพอใหไดมาซงบรการสาธารณปโภค เชน 1. คาไฟฟา 2. คาน าประปา 3. คาโทรศพท คาโทรศพททางไกลภายในประเทศ คาโทรศพททางไกลระหวางประเทศคา

โทรศพทเคลอนท ฯลฯ และใหหมายความรวมถงคาใชจายเพอใหไดใชบรการดงกลาว และคาใชจายทเกดขนเกยวกบการใชบรการ เชน คาเชาเครอง คาเชาเลขหมายโทรศพท คาบารงรกษาสาย ฯลฯ

4. คาไปรษณย คาโทรเลข คาธนาณต คาซอดวงตราไปรษณยยากร คาเชาตไปรษณย


5. คาบรการทางดานโทรคมนาคม เชน คาโทรภาพหรอโทรสาร (FACSIMILE) คาเทเลกซ (TELEX) คาวทยตดตามตว คาวทยสอสาร คาสอสารผานดาวเทยม คาใชจายเกยวกบการใชระบบอนเตอรเนต (INTERNET) และคาสอสารอน ๆ และใหหมายความรวมถง คาใชจายเพอใหไดใชบรการดงกลาวและคาใชจายทเกดขนเกยวกบการใชบรการ 6.5 รายจายหมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง

“คาครภณฑ” หมายความวา 1. รายจายเพอซอ แลกเปลยน จางทา ทา เองหรอกรณอนใด เพอใหไดมาซงกรรมสทธในสงของ

ดงตอไปน 1.1 สงของทมลกษณะคงทนถาวร มอายการใชงานในระยะเวลาประมาณ 1 ปขนไป และมราคาหนวย

หนงหรอชดหนงเกน 5,000 บาทหรอ 1.2 สงของตามตวอยางสงของทเปนครภณฑ 2. คาใชจายตาง ๆ ทเกดขนเนองจากการประกอบ ดดแปลง หรอตอเตมสงของตามขอ 1 เพอใหมสภาพ

หรอประสทธภาพดขน คาใชจายตามวรรคแรกใหหมายความรวมถงคาสงของทสวนราชการซอมาเพอดาเนนการเอง 3. คาใชจายตาง ๆ ทเกดขน ซงตองชา ระพรอมกบคาสงของ เชน คาขนสง คาภาษ คาประกนภย คา

ตดตง ฯลฯ ใหเบกจายในรายจายคาครภณฑ

ขอยกเวน รายการตอไปนใหเบกจายในลกษณะคาครภณฑ 1. คาจางทปรกษาซงเกยวกบครภณฑหรอเพอใหไดมาซงครภณฑ 2. คาซอมใหญเครองจกรกลและยานพาหนะ (Overhaul) “คาทดน และสงกอสราง” หมายความวา รายจายเพอใหไดมาซงทดนและหรอสงกอสราง รวมทงสงตาง ๆ ซงตดกบทดนและสงกอสราง และคาใชจายตาง ๆ ซงเกดขนเนองจากการปรบปรง

ทดน หรอสงกอสราง ซงมใชเปนการซอมแซมตามปกต ตวอยางรายจายทดนและสงกอสราง

1. คาตดตงระบบไฟฟาและอปกรณ ซงเปนการตดตงครงแรกในอาคารหรอสถานทราชการ พรอมการกอสรางหรอภายหลงการกอสราง

2. คาตดตงระบบประปาและอปกรณ ซงเปนการตดตงครงแรกในอาคารหรอสถานทราชการพรอมการกอสราง หรอภายหลงการกอสราง

3. คาซอหรอแลกเปลยนทดน


4. คาชดเชยกรรมสทธทดน 5. คาชดเชยผลอาสน 6. คาเวนคนทดน 7. คาจดสวน 8. คาถมดน 9. อาคารตาง ๆ 10. คาตอเตมหรอดดแปลงอาคาร 11. บานพก 12. สนามเดกเลน 13. สนามกฬา 14. สนามบน 15. สระวายนา 16. สะพาน 17. ถนน 18. รว 19. บอนา 20. อางเกบนา 21. เขอน 22. แพ, เรอนแพ 23. มงลวด 24. เหลกดด 25. คาออกแบบ คาควบคมงานทจายใหแกเอกชน นตบคคล หรอบคคลภายนอกอน เพอใหไดมาซง

สงกอสราง 26. คาจางทปรกษาซงเกยวกบสงกอสราง หรอเพอใหไดมาซงกอสราง

6.6 รายจายหมวดเงนหนน “เงนอดหนน” ม 2 ลกษณะ ไดแก (1) “เงนอดหนนทวไป” หมายความวา เงนทจายเพอชวยเหลอจายเปนคาบารงแกองคการ เอกชน นต

บคคล หรอกจการอนเปนสาธารณะประโยชน (2) “เงนอดหนนเฉพาะกจ” หมายความวา เงนทจายเพอชวยเหลอแกองคการเอกชนนตบคคล หรอ

กจการอนเปนสาธารณะประโยชนตามรายการและรายละเอยดทสา นกงานประมาณกาหนด เงนอดหนนโดยอนโลม


1. คาฌาปนกจ 2. คาสนบน 3. คารางวลนา จบ 4. เงนอน ๆ ทสานกงบประมาณจากาหนดเพมเตม

6.7 รายจายหมวดรายจายอน “รายจายอน” หมายความวา รายจายตาง ๆ ซงไมเขาลกษณะรายจายหมวดหนงหมวดหนงหมวดใด

ดงกลาวขางตน หรอรายจายทสา นกงบประมาณกาหนดใหอยในหมวดนเชน 1. เงนราชการลบ 2. คาภาษและคาธรรมเนยมในการออกของ 3. คาภาษผเชยวชาญชาวตางประเทศ 4. คาจางทปรกษาซงไมเกยวกบครภณฑหรอสงกอสรางหรอไมไดมา ซงครภณฑหรอสง

กอสรางเชน คาจางศกษาพฒนาระบบการจราจร คาจางบรหารการจดการระบบตาง ๆ 5. คาปรบทจายคนใหแกผขายหรอผรบจาง 6. คาใชจายในการเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว

…………….


1. การรางโครงการจาแนกเปน 2 ระยะ ระยะใดจะทาใหไดรบโครงการทสมบรณ

ก. การรางโครงการการดาเนนงาน

ข. การรางโครงการกลยทธ

ค. การรางโครงการระยะสน

ง. การรางโครงการเรงดวน

ตอบ ก. การรางโครงการการดาเนนงาน

2. เชอกนวาแรงผลกดนสาคญททาใหเกดนโยบายขนได คอแรงผลกใด

ก. มตมหาชน

ข. ความตองการของผนา ค. อทธพลของพรรคการเมอง ง. อทธพลของกลมผลประโยชน

ตอบ ข. ความตองการของผนา 3. การวางแผนแบบรายโครงการถอเปนการวางแผนในกระสวนชนดใด

ก. Bottom-Up Process

ข. Top-Down Process

ค. Two-Way Process

ง. Diagnosis Process

ตอบ ก. Bottom-Up Process

4. ผวางแผนจะตองอาศยขอมลขาวสารอยางมาก ขอมลสาคญ ๆ ไดแก ขอมลภายในองคการขอมลเกยวกบการแขนงใด

ก. ขอมลทางธรรมชาต

ข. ขอมลทางเทคนค

ค. ขอมลเกยวกบสภาพแวดลอมของแผน

ง. ขอมลดานการเงนและองคการ ตอบ ค. ขอมลเกยวกบสภาพแวดลอมของแผน

5. ปจจยแวดลอมนอกระบบการเมองจาแนกได 3 ประเภท ไดแก ปจจยทางเศรษฐกจทางสงคมและทางอะไร ก. ทางภมศาสตร

เจาะขอสอบดานแผนงาน โครงการ งบประมาณ ชดท 1


ข. ทางประวตศาสตร ค. ทางกายภาพ

ง. ขอ ก. และ ข. ถก

ตอบ ค. ทางกายภาพ

6. แนวทางการปรบแผนพฒนาฉบบท 8 ในดานเศรษฐกจสวนรวมคอ

ก. ปฏบตตามเงอนไขทไดตกลงกบกองทนการเงนระหวางประเทศ

ข. ใหเศรษฐกจฟนตวและขยายตวในระดบปานกลาง ค. เนนการรกษาเสถยรภาพของระดบราคา ดลบญชเดนสะพด

ง. ถกทกขอ

ตอบ ง. ถกทกขอ

7. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 มเปาหมายเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาประเทศทงหมดรอยละเทาไร ก. ไมนอยกวารอยละ 0.2 ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

ข. ไมนอยกวารอยละ 0.3 ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

ค. ไมนอยกวารอยละ 0.4 ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

ง. ไมนอยกวารอยละ 0.5 ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

ตอบ ค. ไมนอยกวารอยละ 0.4 ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

8. ในการคาดคะเนสงแวดลอมในการวางแผนนน สงแวดลอมชนดใดทคาดคะเนไดยากทสด

ก. สงแวดลอมทางกายภาพ

ข. สงแวดลอมทางภมศาสตร ค. สงแวดลอมทควบคมได

ง. สงแวดลอมทควบคมไมได

ตอบ ง. สงแวดลอมทควบคมไมได

9. การประเมนผลหลงโครงการเสรจสนกระทาไดในลกษณะใดบาง ก. ประเมนเมอเสรจใหม ๆ

ข. ประเมนเกยวกบเวลาผานไประยะหนง ค. ประเมนเปนระยะ ๆ

ง. ขอ ก. และขอ ข. ถก

ตอบ ง. ขอ ก. และขอ ข. ถก

10. ขอใดมใชหลกในการควบคมโครงการ ก. การนเทศงาน


ข. การตรวจงาน

ค. การรายงาน

ง. การประชม

ตอบ ง. การประชม

11. มใดมใชผลทเกดขนตลอดแผนพฒนาฯ ฉบบท 1-8 ในดานการฟนฟ

ก. มจดออนในการกากบควบคม ขาดความโปรงใส มปญหาทจรต

ข. มกฎหมายรบรองสทธของชมชนในการดแลทรพยากรธรรมชาตในพนท

ค. มขอจากดของการเขามามสวนรวมของประชาชน

ง. มความขดแยงระหวางชมชนทองถนกบภาครฐอยางตอเนอง ตอบ ข. มกฎหมายรบรองสทธของชมชนในการดแลทรพยากรธรรมชาตในพนท

12. ตามมตของแผนตามท Le Breton และ Henning เสนอไวนน Specificity คออะไร ก. ความสลบซบซอนของแผน

ข. ความสาคญของแผน

ค. ความจาเพาะเจาะจงของแผน

ง. ความถในการใชแผน

ตอบ ค. ความจาเพาะเจาะจงของแผน

13. การจดโครงการอาจลมเหลวไดเพราะหลายสาเหตดวยกน เหตใดมใชสาเหตนน

ก. ทรพยากรไมพรอม

ข. การขาดระเบยบวนยโครงการ ค. ขาดความสามารถทงทางเทคนคและ/หรอการบรการ ง. ความผดพลาดของโครงการเอง ตอบ ง. ความผดพลาดของโครงการเอง 14. การวางแผนอาจลมเหลวไดดวยเหตใดมากทสด

ก. ขาดความรในวทยาการวางแผน

ข. มผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของ ค. ขาดการนาขอมลมาใชอยางถกตอง ง. มอบตภยทางธรรมชาตเกดขน

ตอบ ก. ขาดความรในวทยาการวางแผน

15. เปาหมายของแผนบอกอะไรเกยวกบแผน

ก. ขอบเขตอนเจาะจงของแผน

ข. จดหมายปลายทางทแผนจะตองทาใหได


ค. รายละเอยดของงานทจะตองปฏบตตามแผน

ง. ผลตอบแทนของแผน

ตอบ ข. จดหมายปลายทางทแผนจะตองทาใหได

16. ในการวางแผนพฒนาในกรณทมขอมลไมเพยงพอเชน แผนพฒนาฯ ฉบบท 1 ของไทยนนจะแกไขไดอยางไร ก. วางแผนโดยไมใชขอมล

ข. ใชวธศกษาขอมลในอดตแลวหาแนวโนม

ค. ใชขอมลทางประวตศาสตรเปนหลก

ง. ใชการคาดคะเนของนกวางแผนเปนหลก

ตอบ ข. ใชวธศกษาขอมลในอดตแลวหาแนวโนม

17. ความงายในการปฏบตตามแผน (Ease of Implementation) จะดไดจากมตใดเปนพเศษ

ก. ความสลบซบซอนตองมนอย ข. มความสาคญนอย ค. ความถในการใชแผนไมบอยนก

ง. มพธการนอย ตอบ ก. ความสลบซบซอนตองมนอย 18. การรางขนตอนดาเนนการโครงการจะตองบอกรายละเอยดอะไรเปนสาคญ

ก. บอกตารางเวลาปฏบตการ ข. บอกทรพยากรทตองใชแตละขนตอน

ค. บอกแรงงานทตองปฏบต


ตอบ ง. ถกทกขอ

19. แหลงทมาของความคดในการวางแผนจะมมาจากหลายแหลงดวยกน ขอใดมใชแหลงทมาดงกลาว

ก. ความตองการของผวางแผน

ข. ขอเสนอแนะของผปฏบตงาน

ค. ผลจากการวจยหรอพฒนา ง. มตของมหาชน

ตอบ ก. ความตองการของผวางแผน

20. แผนงานและนโยบายอาจมจดตางกนทจดใด

ก. ผอนมต

ข. ผรบผดชอบ


ค. ผวเคราะห

ง. ผควบคม

ตอบ ข. ผรบผดชอบ

21. ขอใดแสดงความสมพนธระหวางแผนและโครงการไดดทสด

ก. แผนประกอบดวยโครงการทสอดคลองกนหลาย ๆ โครงการ ข. โครงการทงหลายเปนสวนประกอบยอย ๆ ของแผน

ค. แผนจะกาหนดแนวทาง สวนโครงการจะนาแนวทางไปกาหนดรายละเอยดในการดาเนนการ ง. โครงการทกโครงการคอ แผน

ตอบ ง. โครงการทกโครงการคอ แผน

22. ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยในเวทการคาโลกในชวงทผานมาลดลงอยางตอเนองมผลเนองมาจาก

ก. แรงงานไทยไรคณภาพ

ข. ความสามารถในการบรหารจดการธรกจไรประสทธภาพ

ค. ความลาหลงในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ง. กฎ ระเบยบตาง ๆ เปนอปสรรคในการบรหารจดการ ตอบ ค. ความลาหลงในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย 23. ในการเลอกวธดาเนนการตามแผนจะตองเปรยบเทยบทางเลอกทอยในเกณฑกบตวแปรหลายตว ตวแปรใดตอไปนไมใช

ก. วตถประสงคของแผน

ข. ความนาจะเปนไปไดของทางเลอก

ค. ประสทธผลของทางเลอก

ง. ความตองการของกลมผลประโยชน

ตอบ ง. ความตองการของกลมผลประโยชน 24. กลาวโดยสรปวาแผนจะใหประโยชนอยางสาคญทสดอยางไร ก. ชวยทาใหโอกาสทงานจะสาเรจมมากขน

ข. ชวยใหเกดการประหยดเวลา แรงงาน วสดและอปกรณ

ค. ชวยใหเกดการรวมกนทางานมากขน

ง. เปนการระดมความรความชานาญไดมากขน

ตอบ ก. ชวยทาใหโอกาสทงานจะสาเรจมมากขน

25. การทจะหลกเลยงอปสรรคในการวางแผนจะทาไดโดยวธใด ก. จดเตรยมขอมลใหพรอม


ข. จดเตรยมทรพยากรในการวางแผนใหพรอม

ค. ตองไดรบการสนบสนนจากหนวยงานตาง ๆ ไดด


ตอบ ง ถกทกขอ

26. การวเคราะหตวแปรทางการเงนนนเรามงหาคาตอบอะไร ก. ตนทนของโครงการ ข. ผลตอบแทนของโครงการ ค. มลคาของเทคนคในโครงการ ง. ความคมทนของโครงการ ตอบ ก. ตนทนของโครงการ 27. ในการจาแนกประเภทของแผนนน เราสามารถจาแนกไดโดยใชเกณฑตาง ๆ หลายเกณฑ ขอใดมใชเกณฑทใชจาแนกประเภท

ก. ใชวตถประสงค

ข. ใชระยะเวลา ค. ใชทรพยากร ง. ใชลกษณะการใชงาน

ตอบ ง. ใชลกษณะการใชงาน

28. การวางแผนกคอจะตองคานงถงในเรองเวลาหรอจะตองประหยดเวลา เรยกตามหลกของการวางแผนวาอะไร ก. ตวแปรของการวางแผน

ข. วงจรของการวางแผน

ค. สวนประกอบของการวางแผน

ง. มตของการวางแผน

ตอบ ก. ตวแปรของการวางแผน

29. ขอใดเปนคานยามทดทสดในการอธบายความหมายของการวางแผน

ก. คอกจกรรมทเกยวกบการกาหนดสงทจะกระทาในอนาคต การประเมนผลของสงทกาหนดวาจะกระทา และกาหนดวธการ ข. คอการตระเตรยมรบสถานการณทไมแนนอน ซงอาจเกดขนในอนาคต

ค. คอการเลอกวธทางในอนาคตจากหลายทางสาหรบทจะใหกจกรรมทงหมดหรอเฉพาะบางแผนงานดาเนนการตามวถทาง


ง. คอการเลอกวถทางทดทสดเพยงทางเดยวในการปฏบตงานเกยวกบปญหาแตละอยางดงทไดคาดคะเนเอา ตอบ ก. คอกจกรรมทเกยวกบการกาหนดสงทจะกระทาในอนาคต การประเมนผลของสงทกาหนดวาจะกระทา และกาหนดวธการ 30. การพฒนาแบบยงยนหมายถง ก. การใหเอกชนเขามามสวนรวมกบภาครฐบาลมากขนในการแกไขปญหาทางเศรษฐกจและสงคม

ข. การพฒนารฐวสาหกจ

ค. การพฒนาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปพรอม ๆ กน

ง. การพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย ตอบ ค. การพฒนาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปพรอม ๆ กน

31. การเรงกลยทธของโครงการมเปาหมายเพอใหไดสงใด

ก. ไดแนวทางการดาเนนการ ข. ไดขอบเขตของโครงการ ค. ไดขอมลเพอวางโครงการในรายละเอยด

ง. ไดทราบโอกาสความสาเรจของโครงการ ตอบ ก. ไดแนวทางการดาเนนการ 32. เราจะรไดอยางไรวา แนวทางทถกตองในการดาเนนโครงการจะเปนอยางไร ก. รดวยการคาดคะเน

ข. รดวยการสอบถามจากผเชยวชาญ

ค. ขอมลทเกบมาวเคราะหจะนาเราใหรได

ง. รจากการศกษาจากโครงการทคลายคลงกน

ตอบ ง. รจากการศกษาจากโครงการทคลายคลงกน

33. ขอใดมใชหลกการทดของโครงการ ก. ตองประเมนผลได

ข. ตองมวธดาเนนการทชดเจน

ค. ตองอยบนความตองการของสงคม

ง. ตองเปนเอกเทศไมเกยวของกบโครงการอนใด

ตอบ ง. ตองเปนเอกเทศไมเกยวของกบโครงการอนใด

34. โครงการกบแผนงานทมความคลายคลงกนในประเดนใดบาง ก. วธราง ข. การนาไปใชงาน


ค. วธการประเมน


ตอบ ก. วธราง 35. การรางโครงการจาแนกเปน 2 ระยะ ระยะใดจะทาใหไดรบโครงการทสมบรณ

ก. การรางโครงการการดาเนนงาน

ข. การรางโครงการกลยทธ

ค. การรางโครงการระยะสน

ง. การรางโครงการเรงดวน

ตอบ ก. การรางโครงการการดาเนนงาน

36. การรางโครงการจะเรมตนดวยการรางอะไรกอน

ก. รางขอมล

ข. รางโครงการกลยทธ

ค. รางองคการ ง. รางโครงการดาเนนการ ตอบ ข. รางโครงการกลยทธ

37. วตถประสงค (Objective) และเปาหมาย (Goal) จะตางกนอยางไร ก. วตถประสงคบอกมาตรฐานสงกวาเปาหมาย ข. เปาหมายเปนรายละเอยดทเปนรปธรรมกวาวตถประสงค

ค. เปาหมายแสดงรายละเอยดของความตองการในแผนไดมากกวา ง. วตถประสงคจะแสดงใหเปนมาตรฐานและงานทจะตองปฏบตชดเจนกวา ตอบ ข. เปาหมายเปนรายละเอยดทเปนรปธรรมกวาวตถประสงค

38. ขอใดเปนกระบวนการทเรยงลาดบอยางถกตองของโครงการ ก. ราง – จดการบรหาร – ประเมนผล

ข. ราง – ประเมน – จดการ – ประเมนผล

ค. ประเมน – ราง – จดการ – ประเมนผล

ง. ราง – ประเมนผล – จดการ – วเคราะห

ตอบ ข. ราง – ประเมน – จดการ – ประเมนผล

39. การบรหารโครงการจะเรมตนดวยกจกรรมใดกอนจงจะถกตอง ก. การรางแผนการบรหาร ข. การทาความเขาใจกบตวโครงการ ค. การหาผรวมงาน


ง. การประชาสมพนธใหประชาชนยอมรบโครงการ ตอบ ก. การรางแผนการบรหาร 40. การจาแนกออกเปนแผนเมอง แผนบรหารงาน แผนการรบ เปนการจาแนกโดยใชเกณฑใด

ก. ใชวตถประสงค

ข. ใชระยะเวลา ค. ใชทรพยากร ง. ใชกจกรรม

ตอบ ก. ใชวตถประสงค

41. การประเมนผลโครงการจะเรมตนทาสงใดกอน

ก. พจารณารายละเอยดของโครงการทจะประเมนผล

ข. เกบขอมลเพอวดความเปลยนแปลงของผลโครงการ ค. วางแผนการประเมนผล

ง. สรางเครองมอเพอเกบขอมลของการบรหารของโครงการ ตอบ ค. วางแผนการประเมนผล

42. การกลาววาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมระยะ 5 ปของไทยเปนแผนนโยบายนน แสดงวาใชเกณฑใดเปนเครองจาแนก

ก. เกณฑเวลา ข. เกณฑลกษณะเนอหา ค. เกณฑขอบเขต

ง. เกณฑลกษณะการใชงาน

ตอบ ก. เกณฑเวลา 43. ตามทฤษฎของ Lasswell นน ขอเสนอแนะหรอสนบสนนการกาหนดนโยบายนนทาอยางไร ก. เปดโอกาสใหมการเสนอแนะวาควรกาหนดนโยบายอะไรบาง ข. เปดโอกาสใหเสนอแนะขอมลทเปนประโยชนในการกาหนดนโยบาย ค. เปดใหมการวพากษวจารณนโยบาย ง. เปดใหบคคลตาง ๆ เสนอตวเขารวมกาหนดนโยบายไดโดยตรง ตอบ ข. เปดโอกาสใหเสนอแนะขอมลทเปนประโยชนในการกาหนดนโยบาย 44. หนวยงานวางแผนกลางของไทยคอหนวยงานใด

ก. สศช. ข. สตง. ค. สวช. ง. สสวท. ตอบ ก. สศช.


45. เมอเราศกษานโยบายไดนาเอาพฤตกรรมของสงคมมาเปนกรอบในการอธบายนนเราเรยกการศกษาแนวนวาอะไร ก. ศกษาระบบของนโยบาย ข. ศกษากระบวนการของนโยบาย ค. ศกษาทฤษฎของนโยบาย ง. ศกษาขอบเขตของนโยบาย ตอบ ง. ศกษาขอบเขตของนโยบาย 1. การวางแผนใหประโยชนตอองคการอยางไรบาง ก. ชวยชใหทราบถงปญหาทเกดขน ข. ชวยปรบทศทางอนาคตขององคการ ค. ชวยปรบและยกระดบคณภาพของกระบวนการตดสนใจภายในองคการใหดขน ง. ถกทกขอ ตอบ ง. 2. ขอใดคอการเรยงลาดบจากภาพกวาง ๆ ไปสรายละเอยด ก. นโยบาย แผนงาน โครงการ ข. แผนงาน นโยบาย โครงการ ค. แผนงาน โครงการ นโยบาย ง. นโยบาย โครงการ แผนงาน ตอบ ก. 3. โครงการตางกบงานประจาปในประเดนทสาคญอยางไร ก. โครงการมงบประมาณทแนนอน แตงานประจาปไมมงบประมาณทแนนอน ข. โครงการมกาหนดเวลาเรมตนและสนสดแนนอน แตงานประจาปเปนกจกรรมตอเนองตลอดเวลา ค. โครงการตองมหลายหนวยงานรวมรบผดชอบ แตงานประจาปมหนวยงานเดยวรบผดชอบ ง. โครงการไมมงบประมาณแนนอน แตงานประจาปมงบประมาณทแนนอน ตอบ ข. 4. การตดสนใจเลอกโครงการทดควรจะเลอกโครงการทมลกษณะใดบาง ก. เปนโครงการทใหผลตอบแทนสงสด แตใชระยะเวลานาน ข. เปนโครงการทใหผลตอบแทน แตใชระยะเวลาสนทสด ค. เปนโครงการทใชงบประมาณและทรพยากรนอยทสด

เจาะขอสอบดานแผนงาน โครงการ งบประมาณ ชดท 2


ง. เปนโครงการทมอปสรรคมากทสด ตอบ ข. 5. ประสทธภาพของโครงการ หมายถงสงใด ก. โครงการไดผลผลตเรวกวาทกาหนด ข. โครงการใชคาใชจายตา ค. โครงการไดผลผลตครบถวนภายในเวลาและทรพยากรทกาหนด ง. เจาหนาทปฏบตงานอยางเขมแขง ตอบ ค. 6. ตวชวดผลการปฏบตงาน เรยกวาอะไร ก. KPI ข. KIP ค. PKI ง. PIK ตอบ ก. 7. ขอใดเขยนขนตอนการแกไขปญหาของเดรมมงไดถกตอง ก. PACD ข. PDCA ค. PCDA ง. PDAC ตอบ ก. 8. SWOT Analysis คออะไร ก. การวเคราะหองคประกอบของแผนวามความเปนไปไดทจะบรรลผลสาเรจเพยงใด ข. การวเคราะหสถานการณทมผลกระทบตอองคการสาหรบนามาใชประโยชนในการวางแผน ค. การวเคราะหหาจดออนและจดแขงขององคการ ง. การวเคราะหโอกาสและอปสรรคทจะมผลตอการดาเนนงานขององคกร ตอบ 9. ความหมายของ Weakness ในวธการ SWOT Analysis คออะไร ก. จดออนภายใน/ภายนอกองคการทอาจทาใหองคกรไมบรรลเปาหมาย ข. จดออนภายในองคกรทอาจทาใหองคกรไมบรรลเปาหมาย ค. จดออนภายนอกองคกรทอาจทาใหองคกรไมบรรลเปาหมาย ง. จดออนภายในองคกรมความสามารถไมเพยงพอ ตอบ ข.


10. การเขยน พนธกจ มทมาจากสงใดเปนหลก ก. รายละเอยดของงาน ทไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชา และสงทตองทาเพอการบรรลวสยทศน ข. หนาทของหนวยงานทไดรบมอบหมายหรอกาหนดจากนโยบายและสงทตองทาเพอการบรรลวสยทศน ค. กจกรรมทจะทาในปน ทไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชาและสงทตองทาเพอการบรรลวสยทศน ง. ผดทกขอ ตอบ ข. 11. การกาหนดเปาหมาย (Target) ควรคานงถงสงใดเปนหลก ก. สามารถวดได ข. ตองใชไดทวองคกร ค. อยในระดบเดยวกบองคกรอนในอตสาหกรรมเดยวกน ง. แสดงความมงมนในการพฒนาอยางตอเนอง ตอบ ก. 12. วสยทศนทด ควรมลกษณะสาคญอยางไร ก. จางาย กระชบ ไดใจความ ข. ชดเจน เขาใจงาย ค. เปนไปได วดได ทาทาย และแสดงความมงมน ง. ผบรหารเปนคนคด ตอบ ค. 13. อะไรคอตวจกรทสาคญตอการเปลยนแปลงวสยทศนของแผน ก. พนธกจขององคกร ข. เปาหมายเชงกลยทธ ค. วตถประสงคของแผน ง. สถานการณภายในและภายนอกทมผลกระทบตอการปฏบตขององคกร ตอบ ง. 14. ทรพยากรใดทถอวาสาคญทสดในการดาเนนงานโครงการ ก. เงน ข. คน ค. การจดการ ง. วสดอปกรณ ตอบ ข. 15. ระบบการตดตามผลหรอการกากบงานหมายถงอะไร


ก. ระบบการเกบรวบรวมขอมลและระบบการรายงาน ข. การตรวจสอบการบรหารภายใน ค. ระบบการรายงานและการนเทศ ง. ระบบการตรวจสอบและควบคม ตอบ ก. 16. ลกษณะของวตถประสงคทประกอบดวยองคประกอบทเรยกวา SMART ไดแกอะไรบาง ก. เปนไปได วดได ระบสงทตองการ มเหตผล มขอบเขตเวลาดาเนนการ ข. เปนไปได วดได มเหตผล มขอบเขตเวลาดาเนนการ ระบสงทตองการ ค. เปนไปได มเหตผล วดได ระบสงทตองการ มขอบเขตเวลาดาเนนการ ง. ถกทกขอ ตอบ ก. 17. สงใดตอไปน จดวาเปนสงทสาคญทสดทสงผลใหการวางแผนมคณภาพ ก. การวจย ข. การมขอมลทเชอถอได ค. การพฒนาทางเลอก ง. การพจารณาขอจากดตาง ๆ ในองคการ ตอบ ข. 18. ขอใดเปนงานอนดบแรกทนกวางแผนตองดาเนนการ ก. การรวบรวมขอมลทเชอถอได ข. การกาหนดวตถประสงค ค. การพฒนาทางเลอก ง. การพจารณาขอจากดตาง ๆ ในองคการ ตอบ ง. 19. สงใดเปนสงทสาคญทสดททาใหการวางแผนเกดการผดพลาด ก. ผบรหารขาดการรเรม ข. การขาดขอมลทเชอถอได ค. การควบคมของรฐบาล ง. การเปลยนแปลงทางสงคมและเศรษฐกจ ตอบ ข. 20. ขอจากดทสาคญทสดในการวางแผนขององคการคออะไร ก. พฤตกรรมของมนษย ข. งบประมาณ


ค. วทยาการกาวหนา ง. ระยะเวลา ตอบ ก. 21. เมอใดจงจะมการประเมนโครงการแบบวเคราะหเปรยบเทยบ (Program Analysis) โครงการ ก. เมอรางโครงสรางเสรจแลว ข. เปนโครงการทสอง ค. ถงเวลาทจะปฏบตตามโครงการ ง. มโครงการใหเลอกปฏบตหลายโครงการ ตอบ ง. 22. การศกษาความเปนไปไดของโครงการเนนหลกในดานใดบาง ก. เศรษฐกจ การจดการ เทคโนโลย ข. สงคม เศรษฐกจ การเมอง ค. เทคโนโลย สงแวดลอม การเมอง ง. ผลตอบแทน สงแวดลอม การเมอง ตอบ ก. 23. การ Feasibility ของโครงการมจดมงหมายสาคญเพอสงใด ก. เพอดความพรอมของโครงการ ข. เพอประเมนผลทเกดจากโครงการ ค. เพอตระเตรยมการแกปญหาแตเนน ๆ ง. เพอประเมนโอกาสการบรรลผลสาเรจของโครงการ ตอบ ง. 24. ภารกจทสาคญทสดในการประเมนโครงการไดแกอะไร ก. การวเคราะหความอยรอดของโครงการ ข. การคาดคะเนสงแวดลอมปจจบนของโครงการ ค. การคาดคะเนสงแวดลอมอนาคตของโครงการ ง. การทาความเขาใจกบตวโครงการใหถองแท ตอบ ง. 25. การจดการโครงการ (Program Management) มเปาหมายสาคญอยางไร ก. เพอพฒนาประเทศ ข. เพอใหไดผลตามทวางไว ค. เพอใหครบกระบวนการของโครงการ


ง. เพอจดโครงการใหเหมาะสมกบโครงการทวางไว ตอบ ข. 26. หลกการบรหารทตองใชมากทสดในการจดโครงการ ก. การวางแผน (Planning) ข. การจดองคการ (Organization) ค. การรายงาน (Reporting) ง. การควบคม (Controlling) ตอบ ง. 27. การควบคมคาใชจายโครงการนนมความหมายครอบคลมเพยงใด ก. จายตามตรงทวางโครงการ ข. จายอยางนอยเทาทวางโครงการไว ค. จายใหนอยกวาทโครงการวางไว ง. จายตามความจาเปนไมเนนวามากหรอนอยกวาทวางโครงการไว ตอบ ก. 28. ขนตอนการจดโครงการจะสนสดทกระบวนการใด ก. การมอบหมายอานาจหนาท ข. การปดโครงการ ค. การประชาสมพนธ ง. การสงคนบคลากรในโครงการคนสงกดเดม ตอบ ข. 29. กระบวนการของนโยบาย เรยงตามลาดบไดอยางไร ก. กาหนด – วเคราะห – ปฏบต – ประเมน ข. วเคราะห – กอรป – ประเมน ค. ประเมน – ปฏบต – วเคราะห – กาหนด ง. ปฏบต – วเคราะห – ประเมน ตอบ ก. 30. ขอมลทตองระมดระวงในการอางองใหมากคอ ก. ขอมลทยงไมไดกรอง ข. ขอมลทเปนความจรง (Facts) ค. ขอมลทเปนความเชอ (Values) ง. ขอมลทกประเภท


ตอบ ค. 31. แผนงบประมาณของไทยเปนแผนประจาทกปนนจดเปนแผนประเภทใด ก. แผนรายป ข. แผนงบประมาณ ค. แผนการเงน ง. ถกทกขอ ตอบ ง. 32. Samchman จาแนกการประเมนผลโครงการ 5 ประเภท ไดแก Fffort, Performance, Adequacy of Performance, Efficiency Evaluation และอก 1 ดาน ไดแกอะไรบาง ก. Materials Evaluation ข. Personal Evaluation ค. Process Evaluation ง. Side Effect Evaluation ตอบ ค. 33. การวเคราะหโครงการมลกษณะอยางไร ก. เปนวธการจาแนกแยกแยะโดยอาสยหลกทฤษฎ ข. เปนวธคดโดยตนเอง ค. เปนวธรวมกนคด ง. เปนวธการในการหาขอมลชนดหนง ตอบ ก. 34. การประเมนโครงการตางจากการวเคราะหโครงการทใด ก. ไมแตกตาง

ข. มวธการคด/เทคนคทแตกตาง ค. เปนการนาผลการวเคราะหไปกาหนดคณคา

ง. มเปาหมายทแตกตาง ตอบ ค. 35. วธการวางแผนชนดใดทไมไดกลาวถงบทบาททางภาคเอกชน ก. Team planning

ข. Aggregative Planning ค. Intergrated Public Investment Planing

ง. Project-by- Planning ตอบ ง. 36. การวางแผนแบบใดทเรมตนดวยการคานงถงภาครฐเปนหลก ก. Team planning

ข. Aggregative Planning


ค. Intergrated Public Investment Planing ง. Comprehensive- Planning

ตอบ ค. 37. การวางแผนแบบใดทกลาวถงบทบาทภาคเอกชนไวอยางครบถวนทสด ก. Team planning


ง. Comprehensive- Planning ตอบ ง. 38. การวางแผนแบบใดทเรมตนดวยการสราง Growth Model กอน ก. Team planning


ง. Comprehensive- Planning ตอบ ง. 39. แผนทมลกษณะ Ease of control จะแสดงใหเหนไดอยางไร ก. เหนไดจากการผานขนตอนของแผนอยางครบถวนไมขามขนตอน ข. เหนไดจากการมมาตรฐานสาหรบการปฏบตงานอยางชดเจน ค. เหนไดจากการกาหนดทมเหตผลและเปนจรงในทางปฏบต ง. เหนไดจากการจดทมผวางแผนอยางมประสทธภาพ

ตอบ ข. 40. คาวาแบบพธการ (Formality) ของแผน หมายถงอยางไร ก. กระบวนการการวางแผนตองไมเครงครดตอแบบวธ ข. กระบวนการของแผนทตองมพธการทชดเจนครบถวน ค. กระบวนการของแผนตองไมมแบบพธการเลย ง. กระบวนการของแผนมแบบพธการเปนเอกเทศไมเหมอนการบรหารทวๆไป

ตอบ ข. 41. แผนทดควรมลกษณะเดนอยางไรมากทสด ก. เหมาะสมกบสภาพแวดลอมในขณะปฏบตตามแผน ข. ตรงตามความตองการของผวางแผน ค. ถกตองตามหลกวชาการ


ง. เหมาะสมกบสภาพแวดลอมเมอวางแผน ตอบ ก.

42. เปาหมายของแผน (Goal)หมายความถงอะไร ก. ขอบเขตอยางกวางๆของแผน ข. จดหมายปลายทางทแผนจะตองทาใหได ค. รายละเอยดของงานทจะตองปฏบตตามแผน ง. ผลตอบแทนของแผน

ตอบ ข. 43. วตถประสงค (Objective) มกแสดงใหเหนอะไรถงแผน ก. เหนจดหมายปลายทาง ข. เหนผลผลต ค. เหนระยะเวลา ง. เหนวธการดาเนนการ ตอบ ข. 44. การวางแผน (planing) มลกษณะอยางไร ก. เปนการปฏบต (Action) ข. มลกษณะไมหยดนง (Dynamic) ค. เปนกระบวนการอยางมขนตอน (Process) ง. ถกทกขอ ตอบ ง. 45. งานตอไปนงานใดควรเปนงานทสาคญทสดของการวางแผน ก. การกาหนดเปาหมายของงาน ข. การกาหนดแนวทางของแผน ค. การกาหนดขอบเขตของแผน ง. การกาหนดกจกรรมของแผน ตอบ ก. 46. การกาหนดวการดาเนนงานของแผนจะทาไดเมอใดจงจะดทสด ก. เมอเรมลงมอวางแผน ข. เมอทราบปยหาแลว ค. เมอกาหนดแนวทาง (Alternative) ของแผนแลว ง. กาหนดไดทนทเมอมอบภาระการวางแผนมา ตอบ ค. 47. ขอใดเปนขนตอนทประหยดในการเลอกวธการดาเนนงานในแผน ก. การกาหนดทางเลอกหลายๆทาง ข. การกาหนดความสาคญของตวแปลในแตละทางเลอก


ค. การคดเลอกทางเลอกโดยเจาะจงเฉพาะทางเลอกทปฏบตไดงาย ง. การเปรยบเทยบผลทจะไดรบในแตละทางเลอก ตอบ ง. 48. Le Breton เสนอในขนตอนการวางแผนวามกขนตอน ก. 10 ขนตอน ข. 12 ขนตอน ค. 14 ขนตอน ง. 16 ขนตอน ตอบ ค. 49. ภายใตทฤษฎการวางแผน Le Breton เราจะตองขออนมตถงกครง ก. 1 ครง ข. 2 ครง ค. 3 ครง ง. 4 ครง ตอบ ข. 50. ภายใตทฤษฎเดยวกน Le Breton เสนอแนะวาจะตองกาหนดเคาโครงของแผนถงกครง ก. 1 ครง ข. 2 ครง ค. 3 ครง ง. 4 ครง ตอบ ข. 51. กลาวโดยสรปขนตอนในการวางแผนอาจจาแนกได ขนตอน ไดแก การรวบรวมประมวลขอมลการลงมอวางแผน และอะไร ก. การวเคราะหขอมล ข. การปฏบตตามแผน ค. การประเมนผลแผน ง. การตระเตรยมเพอทจะวางแผน ตอบ ง. 52. ขนตอนการปฏบตตามแผนตอไปน ขนตอนใดควรเปนขนตอนทตองทาหลงขนตอนอนๆ ก. การจดหาผรวมงาน ข. วางแผนการบรหาร ค. กาหนดผลลพธระหวางดาเนนการ ง. ประเมนผลการบรหาร ตอบ ง. 53. ขนตอนการปฏบตตามแผนทเรยกวาขนเปดโครงการมแนวปฏบตอยางไร ก. ประกาศปดการดาเนนการ ข. สงมอบบคลากรคนหนวยงานทยมมา ค. สงมอบผลการดาเนนการใหหนวยงานประจารบไปดแลตอไป ง. ตรวจผลการดาเนนการตรงตามแผนทหรอไม ตอบ ข.


54. ขอใดเปนนยามของการนาแผนไปปฏบต ก. การทาใหเกดความสาเรจในผลการดาเนนการ ข. การเปรยบเทยบผลทเกดขนจรงจากการดาเนนการกบผลทแผนคาดหวงไว ค. การวเคราะหระดบความสาเรจของการปฏบตตตามแผน ง. การหาความพงพอใจจากผลของการปฏบตตามแผน ตอบ ก. 55. ผลทเกดขนจากการปฏบตตามแผนจานแกเปนผลโดยตรงกบอะไร ก. ผลทางสงคม ข. ผลตอเนอง ค. ผลทคาดหวงไว ง. ผลทตองการ ตอบ ก. 56. กระบวนการของโครงการม 4 กระบวนการ ไดแก การวางแผนโครงการ การนาโครงการไปปฏบต การประเมนผล โครงการ ทหายไปไดแกโครงการใด ก. การแจกแจงโครงการ ข. การวนจฉยโครงการ ค. การวจารณโครงการ ง. การวเคราะหดครงการ ตอบ ง. 57. กระบวนการใดของโครงการททาใหโครงการบงเกดผล (Products) ก. การวางแผนโครงการ ข. การนาโครงการไปปฏบต ค. การวเคราะหโครงการ ง. การประเมนผลโครงการ ตอบ ข. 58. กระบวนการขนใดเปนกระบวนการสดทายของโครงการ ก. การวางแผนโครงการ ข. การนาโครงการไปปฏบต ค. การวเคราะหโครงการ ง. การประเมนผลโครงการ ตอบ ง. 59. การวางแผนนโยบายของรฐนน ปจจยและสงแวดลอมในทางกายภาพหรอชวภาคนนซงถอไดวาเปนสวนประกอบของนโยบายของรฐนนไดแกอะไรบาง ก. แรธาตและโครงสรางทางการเมอง ข. สงแวดลอมทางเศรษฐกจ ค. สงแวดลอมทางการเมอง ง. มนษยและสตว จ. ทรพยากรธรรมชาตและสภาพทางสงคม ตอบ ง


60. FELIX A. NIGRO ไดใหคาจากดความเกยวกบการบรหารงานสาธารณะไววาเปนการรวมแรงรวมใจกนเพอประโยชนตอสาธารณะปละรวมถงในเรองอะไรบาง

ก. ฝายบรหารและการคลง ข. ฝายตลาการและการบรหารงานบคคล ค. การจดองคการและการสงงาน ง. การสงการและการสอสาร จ. การประชาสมพนธและควบคมงาน ตอบ ค

61. EDWIN B .FLIPO ไดใหคานยามของการบรหารวาเกยวของกบเรองตางๆ ดงตอไปนคอ ก. การวางแผนการประสานงาน

ข. การอานวยการและจดการองคการ ค. การจดองคการและการสงงาน

ง. การสงการและการสอสาร จ. การประชาสมพนธและควบคมงาน ตอบ ข 62. EDWIN B.FLIPO ไดใหคานยม ของการเมองกคอ กจกรรมตางๆ ทเกยวของกบเรองอะไร? ก. การวเคราะหนโยบาย ข. การวางแผนโครงการ ค. การวางแผนโครงงาน ง. การวนจฉยสงการ จ. การกาหนดนโยบาย ตอบ จ 63. EDWARDS SMITH ไดใหคานยามของการเมองกคอ กจกรรมตางๆ ทเกยวของกบเรองอะไร ก. การวเคราะหนโยบาย ข. การวางโครงการ ค. การวางโครงการ ง. การวนจฉยสงการ จ. การกาหนดนโยบาย ตอบ จ 64. J.ROLAND PENNOCK และ DAVID SMITH ไดใหความหมายของการเมองเอาไวลวงหนาวาการเมองนนเกยวของกบเรองอะไร ก. อานาจของพรรคการเมอง ข. อานาจและกลมผลประโยชน ค. อานาจและอานาจมด ง. อานาจและอทธพล จ. อานาจและความขดแยงทางการเมอง


ตอบ ง 65. W.J.M.MCKENZIE ไดกลาววา การเมองนนเปนเรองทเกยวของในเรองอะไร ก. อทธพล ข. ความขดแยง ค. เศรษฐกจ ง. รายได-รายจาย จ. อานาจ ตอบ จ 66. HAROLD LASSWELL ไดใหคานยามของการวางนโยบายเอาไวนนหมายถงเรองอะไรบาง ก. แผนหรอโครงงานทไดกาหนดขนไว ข. แผนหรอโครงการทไดกาหนดขนไว ค. แผนหรอโครงการบรหารทไดกาหนดขนไว ง. แผนหรอโครงการวจยทไดกาหนดขนไว จ. แผนหรอหนวยงานทไดกาหนดขนไว ตอบ ข 67. ทกลาววา …. การทจะวางนโยบายเรองอะไรขนมากตามตนเหตจะตองเกดขนมาจากอะไร ก. ตวของนโยบาย ข. ตวของสอมวลชน ค. ตวของผวางนโยบาย ง. ตวของคณะกรรมการวางนโยบาย จ. ตวของปญหา

ตอบ ง 68. ทกลาววา .... ความสาคญของการวางนโยบายนนจะตองอาศยสวนประกอบเปนหลก? ก. Policy-Making ข. Commmunication ค. Social Problems ง. Planning Process จ. Economics Policy ตอบ ก 69. ทกลาววา ….Policy-Making นนเปนเพยงสวนหนงของการบรหารงานเทานนคออยในสวนหนงของเรองอะไร?

ก. Politic Processs ข. Economic Process ค. Policy Process ง. Planning Process จ. Decision Process ตอบ ง

70. ทกลาววา .....วธการทาการศกษานโยบายของรฐนน จะตองมงศกษาในลกษณะใดบาง? ก. Decision Making ข. Descriptive Study


ค. Policy-Issue Knowledege ง. Decision Science จ. Policy Study ตอบ ข

71. ทกลาววา ...สวนทเกยวของกบ Public Administration นนไดแกศาสตรอะไรบาง? ก. Policy Science ข. Policy-Making Knowledge ค. Education Science ง. Decision Science

จ. Political Problem ตอบ ง

72. รฐบาลปจจบนนไดมแนวนโยบายทจะสรางงานในชนบทใหแกเกษตรกรชนบทมเศรษฐกจด? ก. นโยบาย ข. การบรหาร ค. การเมอง ง. เศรษฐกจชนบท จ. สงคมชนบท ตอบ ข 73. กระบวนการกาหนดนโยบายของรฐ กถอเปนเรองเกยวของกบนโยบายศาสตรผใหความสนใจในเรองนคอใคร

ก. Carles E.Lindblom ข. Paul H.Appleby ค. Chester Branard ง. William Greenwook จ. Harole Lasswell ตอบ จ

74. กระบวนการกาหนด นโยบายของรฐ เปนกระบวนการทางการเมอง ซงเปนเรองความขดแยงการตอสการตอรอง ผใหความสนใจและบกเบกความคดนคอใคร ก. CHESTER I. BARNARD ข. DWGHT WALDO

ค. PAUL H. APPLEBY ง. CHARLES E.LINDBLOM จ. WILLIAM GREENWOOD

ตอบ ง 75. ทกลาววา ..... การบรหารงานนนกคองานทางสรรศาสตร ในทางวชาแพทยซงเปนการศกษาเกยวกบการปฏบตงานโดยเฉพาะสวนองคการนนคอ กายวภาคศาสตร เจาของทฤษฎนคอใคร ก. KEITH M.HANDERSON ข. PAUL H. APPLYEBY ค. PAUL H. APPLEBY ง. CHARLES E. LINDBLOM จ. WILLIAM GREENWOOD

ตอบ ค


76. ขอใดแสดงความสมพนธระหวางแผนและโครงการไดดทสด? ก. แผนประกอบดวยโครงการทสอดคลองกนหลายๆ โครงการ ข. โครงการทงหลายเปนสวนประกอบยอยๆ ของแผน ค. แผนจะกาหนดแนวทาง สวนโครงการจะนาแนวทางไปกาหนดรายละเอยดในการ ดาเนนการ ง. โครงการถอเปนบนไดขนแรกเพอจะวางเปนแผนตอไป จ. โครงการทกโครงการคอแผน ตอบ จ 77. โครงการทกโครงการจาเปนตองสอดคลองกบอะไรบาง ก. กบนโยบายและแผน ข. กบแผนและงาน (JOB) ค. กบโครงการและงาน ง. กบงานและกจกรรม (ACTIVITY) จ. ทกลาวมาทกขอ ตอบ จ 78. ขอใดไมใชหลกการทดของโครงการ? ก. ตองประเมนผลได ข. ตองมวธดาเนนการทชดเจน ค. ตองอยบนความตองการของสงคม

ง. ตองเปนเอกเทศไมเกยวของกบโครงการอนใด จ. ตองมความยดหยนตามสภาวะแวดลอมได ตอบ ง 79. ขอใดเปนกระบวนการทเรยงลาดบอยางถกตองของโครงการ? ก. ราง – จดการบรหาร-ประเมนผล ข. ราง – ประเมน-จดการ-ประเมนผล ค. ประเมน-ราง-จดการ-ประเมนผล ง. ราง-ประเมนผล-จดการ จ. ประเมนผล-ราง-วเคราะห-จดการ ตอบ ข 80. การรางโครงการจะเรมตนดวยการรางอะไรกอน? ก. รางขอมล ข. รางโครงการกลยทธ ค. รางองคการ ง. รางโครงการดาเนนการ จ. รางโครงการปฏบตการ ตอบ ข 81. การกาหนดกลยทธของโครงการตองรบรสงใดกอนจงจะทาได?


ก. ขอบเขตของปญหา ข. ทรพยากรทมสนบสนน ค. เวลาทม ง. ถกทง 3 ขอทกลาวมา จ. ผดทง 3 ขอทกลาวมา ตอบ ง 82. รฐมนตรทงคณะพนจากตาแหนงเมอใด ก. ตาย ข. ลาออก ค. ถกอภปรายไมไววางใจในสภาฯ

ง. ความเปนรฐมนตรของนายกรฐมนตรสนสดลง ตอบ ง

83. การรางขนตอนดาเนนการในโครงการจะตองบอกรายละเอยดอะไรเปนสาคญ? ก. บอกตารางเวลาปฏบตงาน ข. บอกทรพยากรทตองใชแตละขนตอน ค. บอกแรงงานทตองปฏบต ง. บอกรายละเอยดวธดาเนนการ จ. ขอ ก. – ง. ถกทกขอ ตอบ จ 84. เราจะรไดอยางไรวา แนวทางทถกตองในการดาเนนโครงการจะเปนอยางไร? ก. รดวยการคาดคะเน

ข. รดวยการสอบถามจากผเชยวชาญ ค. ขอมลทเกบมาวเคราะหจะนาเราใหรได

ง. รจากการศกษาจากโครงการทคลายคลงกน จ. รจากการเปรยบเทยบกบปญหาทม ตอบ ง 85. การรางโครงการจรงๆ นนขอมลสวนมากจะหาไดจากแหลงใดมากทสด ก. จากสถานทดาเนนโครงการ

ข. จากเอกสารทวๆ ไป ค. จากโครงการเกาทมลกษณะคลายคลงกน

ง. จากผเชยวชาญประจาโครงการ จ. จากสถานทราชการทวไป ตอบ จ 86. ขนตอนการประเมนโครงการควรเรมไดเมอใดจงจะดทสด ก. เมอรางโครงการจดการโครงการ

ข. กอนจะเรมการจดการโครงการ


ค. เมอไดโครงการกลยทธแลว ง. หลงจากเรมการจดการโครงการไปแลว

จ. หลงจากประเมนผลโครงการแลว ตอบ ข 87. ในการประเมนโครงการพฒนานนแนวทางการประเมนทเหมาะสมคอแนวใด ก. ประเมนแบบวเคราะหเปรยบเทยบโครงการ ข. ประเมนแนวการศกษาความเปนไปไดของโครงการ ค. ประเมนเชงประมาณ ง. ประเมนเชงคณภาพ จ. ประเมนเชงคณภาพและเชงปรมาณ ตอบ ข 88. การประเมนความเปนไปไดของโครงการจะเนนการวเคราะห 4 ตวแปรคอขอใด ก. การจดการกบเทคนค ข. สงแวดลอมกบการเมอง ค. สงคมกบสงแวดลอม ง. เศรษฐกจกบสงคม จ. เทคนคกบวฒนธรรม ตอบ ก 89. การวเคราะหตวแปรทางการเงนนนเรามงหาคาตอบอะไร ก. ตนทนของโครงการ ข. ผลตอบแทนของโครงการ ค. มลคาของเทคนคในโครงการ ง. ความคมทนของโครงการ จ. ความเสยงของโครงการ ตอบ ก 90. การควบคมในการจดการเนนการควบคมอะไรบาง ก. เวลา-คาใชจาย-มาตรฐานของงาน ข. เวลา-วสด-คาใชจาย ค. บคลากร – คาใชจาย-วสด ง. บคลากร-มาตรฐาน-วสด จ. มาตรฐาน-คาใชจาย-วสด ตอบ ก 91. ขอใดไมถอวาเปนเครองมอในการควบคมโครงการ ก. การประชม (METTING) ข. การรายงาน (REPORTING) ค. การมอบหมายงาน (DELEGATING) ง. การตรวจสอบงาน (INPECTING) จ. การอานวยการ (DELEGATING)


ตอบ ค 92. การบรหารโครงการจะเรมตนดวยกจกรรมใดกอนจงจะถกตอง ก. การรางแผนการบรหาร

ข. การทาความเขาใจกบตวโครงการ ค. การหาผรวมงาน

ง. การประชาสมพนธใหประชาชนยอมรบโครงการ จ. ไมมหลกการทแนนอนทงนแลวแตสถานการณ ตอบ ก 93. ในการบรหารโครงการจะตองมศนยกลาง ซงเปนทรวบรวมขอมลเกยวกบโครงการศนยกลางนนเรยกวาอะไร ก. หองปฏบตการ (OPERATIONG ROOM)

ข. หองฝกงาน (PRACTICAL ROOM) ค. หองประชม (METTING)

ง. หองสมมนา (SEMINAR ROOM) ตอบ ก 94. การประเมนผลโครงการหมายถงอะไร ก. การตดตามผลการปฏบตงานของโครงการ ข. การตรวจสอบของการปฏบตงานของโครงการ ค. การเปรยบเทยบผลงานจรงกบผลทวางโครงการไว ง. การศกษาความผดพลาดของการบรหารโครงการ จ. การตรวจวดผลของการบรหารวานาพงพอใจเพยงใด ตอบ ค 95. การประเมนผลโครงการควรกระทาไดเมอใด ก. ในระหวางดาเนนโครงการ

ข. ทนทภายหลงสนสดการบรหารโครงการ ค. ภายหลงการสนสดการบรหารโครงการแลวระยะหนง ง. ถกทง ขอ ก. ข. และ ค.

จ. ถกเฉพาะขอ ข. และ ค. ตอบ ง


96. การประเมนผลโครงการจะเรมตนทาสงใดกอน ก. พจารณารายละเอยดของโครงการทจะประเมนผล ข. เกบขอมลเพอวดความเปลยนแปลงของผลโครงการ ค. วางแผนการประเมนผล ง. สรางเครองมอเพอเกบขอมลของการบรหารโครงการ จ. จดเตรยมวธการในการรายงานผลการประเมนผลกอน ตอบ ค 97. ขอใดเปนคากลาวทถกตองทสด ก. เมอมการรางโครงการยอมจะตองมโครงการเกดขนกอน ข. เมอมโครงการแลวตอไปยอมตองมการรางโครงการ ค. เมอมโครงการเกดขนแลวแสดงวามการรางโครงการมากอนแนนอน ง. เมอมโครงการทดยอมเปนหลกประกนวาจะตองเกดผลงานทดดวย จ. โครงการใดๆ ยอมเปนเครองมอในการควบคมของผบรหาร ตอบ ก 98. ในการดาเนนโครงการในพนทจรง ตองอาศยองคประกอบพนฐาน ทชวยใหโครงการดารง อยไดนนเรยกวาอะไร? ก. INFRASTRUCTURE ข. MANUFACTURER ค. PROGRAM STRUCTURE ง. PUBLIC RELATIONS จ. PROGRAM SETTLEMENT ตอบ ง 99. แผนพฒนาชนบทยากจนของไทยฉบบทกาลงใชอยทกวนนมอายใชงานระหวางใด ก. พ.ศ. 2530-2535 ข. พ.ศ. 2531-2535 ค. พ.ศ. 2531-2534 จ. พ.ศ. 2530-2534 จ. ปจจบนไทยมแผนชนดนแลว ตอบ ค 100. นกทฤษฎไดเนนและย าเกยวกบเรองทเหนไดเดนชดนนคอ การเมองและการบรหารไดเขยนไวในหนงสอชอ “Big Democracy” นกทฤษฎผนนคอใคร ก. Dwight Waldo ข. Keith M.Henderson


ค. Paul H.Appleby ง. Alfred D. Grazia จ. Chester I. Branard ตอบ ค

101. ทกลาววา .... รฐประศาสนศาสตรระยะกลางไดใหความสนใจในเรองอะไร ก. โครงสรางขององคการ ข. พฤตกรรมศาสตรและสงแวดลอม ค. ทฤษฎองคการ ง. นโยบายของรฐ จ. ทฤษฎผนา ตอบ ข 102. ทกลาววา ... การเมอง เปนเรองของความขดแยง เรองของผลประโยชนดงนนควรแยกการเมอง ออกจากการบรหาร โดยเดดขาด เจาของทฤษฎทสนบสนน แนวความคดของ Leonard D. White คอใคร ก. Lyndall Urwik ข. Luther Gulick ค. W.F.Willoughby ง. Wo;;oa, D. Whit จ. Robert D. Eyston ตอบ ค 103. ทกลาววา .... การบรหารงานรปแบบหนงของความพยายามรวมมอของมนษยมระดบของความสมเหตสมผลอยางสง เจาของทฤษฎคอใคร ก. R.J.S.BAKER ข. MRHAL DIMOCK ค. DWIGHT WALDO ง. GLADYS DIMOCK จ. LEONARD D. WHITE ตอบ ค 104. ทกลาววา ... การศกษารฐศาสตรในยคทสามเปนการศกษาเกยวของกบเรองอะไรบาง? ก. การวางโครงการ ข. การวางโครงงาน ค. การวางนโยบายของรฐ ง. การวางแผนงาน จ. การวางหลกการ ตอบ ค 105. ทกลาววา .... การศกษารฐศาสตรในยคทสองนนมกจะศกษาเกยวกบเรองอะไรบาง? ก. กระบวนการทางการเมองของรฐบาลตางๆ

ข. กระบวนการวางนโยบายของรฐ ค. กระบวนการวเคราะหนโยบายของรฐ


ง. กระบวนการประเมนผลทางการเมอง จ. กระบวนการทางฝายบรหาร ตอบ ก 107. ทกลาววา ... การศกษารฐศาสตรในสมยแรกนน มกจะเกยวของกบประเดนตางๆ หลายประเดนดวยกน นนมอะไรบาง ก. การศกษาเกยวกบการจดระเบยบทางการศกษา ข. การศกษาเกยวกบอานาจและหนาทขององคกรทางการเมอง ค. การศกษาเกยวกบผลประโยชนของชาต ง. การศกษาเกยวกบกลมผลประโยชน จ. การศกษาเกยวกบโครงสรางทางการเมอง ตอบ ข 108. ทกลาววา ... การเมองนนกคอ เปนเรองของความขดแยง เจาของทฤษฎคอใคร? ก. J.D.B.MILLER ข. FILLY BROWN ค. ROBERT LIKERT ง. COMWEL CALDWELL จ. ARNOLD ZURCHER ตอบ ก 109. ทกลาววา.....การเมองนน เปนเรองนโยบายของรฐ ในการจดสรรปนสวนทรพยากรตางๆ ของรฐบาล เจาของทฤษฎคอใคร ก. WILLIAM GREENWOOD ข. RONERT EYSTON

ค. WILLWAM R.TONE ง. WILLIAM WILLY จ. ARNOLD ZURCHER ตอบ จ

110. ทกลาววา .... การเมองนนเปนเรองทเกยวกบอานาจ เจาของทฤษฎคอใคร ก. ROBERT THOMAS ข. WILLIAM EYSTON

ค. LYNTON EYSTON ง. W.JM.MCKENZIE จ. WILLIAM R.TONE ตอบ ง

111. ทกลาววา .... นโยบายของรฐกคอ สรางหรอจดรวมของคานยมตางๆ และพฤตกรรมทเกยวของกบการสงการตางๆ ของรฐ เจาของทฤษฎคอใคร ก. CHARLES JACOP ข. MORTON KROLL ค. ROBERT THOMAS ง. LYNTON CHLDWELL


จ. GREENWOOD LIKERT ตอบ ข

112. ทกลาววา .... นโยบายของรฐกคอ การกระทาของรฐบาลในลกษณะใดลกษณะหนง เชนหลกการโครงสรางหรอแผนการ เจาของทฤษฎคอใคร ก. HAROLD LASSWEL ข. MORTON KROLL

ค. WILLIAM GREENWOOD ง. LYNTON CALDWELL ตอบ ก 113 ทกลาววา .... นโยบายของรฐกคอแนวทางเลอกตดสนใจของรฐบาลทเกยวของกบกจกรรมตางๆทสงคมจะเขากระทาการยนยอมอนญาต เจาของทฤษฎคอใคร ก. IRA SHAR KANSKY ข. JAMES ANDERSON

ค. WILLIAM CALDWELL ง.LYNTON CALDWELL จ. ROBERT WILLIAM ตอบ ง

114. ตามคานยามของ DAVID EASTON วาการวางนโยบายขงรฐนนกคอ การแจกแจงคณคาตางๆ อยางถกตอง ไดแกอะไรบาง? ก. การเมอง ข. เศรษฐกจ ค. สงคม ง. การศกษา จ. กฎหมาย ตอบ จ 115. รฐบาลบางประเทศไดมการวางนโยบายสรางโรงไฟฟาพลงงานปรมาณ แตแลวกควบคมไมไดจงมผลกระทบตอการสญเสยทงดานเศรษฐกจและสงคมเปนจานวนมาก เรยกการวางนโยบายประเภทนวาอะไร ก. ความไมเหมาะสมของนโยบาย ข. ความมาสมบรณของนโยบาย ค. ความไมคมคาของนโยบาย ง. ความไมเสมอภาคของนโยบาย จ. ความไมสมดลของนโยบาย ตอบ ค 116. รฐบาลชดปจจบนน ไดวางนโยบายแกไขปญหาของชาวไรชาวนากบการพยงราคาขาวใหดขนอยเสมอๆ นโยบายเหลานจะตองวางอยตลอดไปเพราะชาวไร ชาวนาถอวากระดกสนหลงของชาตเรยกตามหลกของวอซานวาอะไร ก. ความไมสมบรณของเศรษฐกจ ข. ความไมสมบรณของชาวไรชาวนา ค. ความไมสมบรณของรฐบาล ง. ความไมสนสดของปญหา จ. ความไมสมดลของนโยบาย


ตอบ ง 117. วฒนธรรมของสหรฐอเมรกานนไดแกลทธปจเจกปฐมนยม คอทฤษฎของใคร ก. ROBERT ALMOND ข. SIMON BILLY ค. THOMAS R.DYE ง. ROBERT EYSTON จ. DANIAL ELZAR ตอบ จ 118. ทกลาววา.... ระบบการเมองกคอ ยอมถอไดวาเปนสวนหนงและเปนระบบสวนยอยของเรองใดบาง ก. การทหาร ข. การศกษา ค. เศรษฐกจ ง. สงคม

จ. การเมอง ตอบ ง

119. ปจจยและสงแวดลอมทางการเมองทเหนไดจดเจนไดแกอะไรบาง ก. วฒนธรรมทางสงคม ข. วฒนธรรมทางเศรษฐกจ ค. อทธพลของพรรคการเมอง ง. อทธพลของหวหนาพรรคการเมอง จ. อทธพลของเลขาธการพรรคการเมอง ตอบ ค 120. ปจจยและสงแวดลอมทางดานสงคมวทยาแบงออกไดมอะไรบาง ก. ปจจยสงแวดลอมภายในระบบการเมอง ข. ปจจยสงแวดลอมภายในพรรคการเมอง ค. ปจจยสงแวดลอมภายในรฐบาล ง. ปจจยสงแวดลอมภายในระบบกลมผลประโยชน จ. ปจจยสงแวดลอมภายนอกระบบพรรคการเมอง ตอบ ก 121. ตามทฤษฎของ MATTHEWS MUNNJS กลาววา ปจจยและสงแวดลอมทสาคญในการกาหนดนโยบายของรฐนนไดแกอะไรบาง ก. วฒนธรรมทางสงคม ข. วฒนธรรมทางเศรษฐกจ ค. วฒนธรรมทางการเมอง ง. วฒนธรรมสถาบนครอบครว จ. วฒนธรรมทางศาสนา ตอบ ค 122. โครงสรางทางเศรษฐกจ ถอไดวาเปนสวนประกอบอยางหนงในการกาหนดนโยบายของรฐคอทฤษฎของใคร


ก. JOHN GAUS ข. FRED RIGGS ค. THOMUS R.DYE ง. WILLIAM GREENWOOD จ. THOMSON EDWARD

ตอบ ข 123. ตามทฤษฎของ Thomas R. Dye ทวาเครองวดระดบของการพฒนาเศรษฐกจนนไดแกอะไรบาง

ก. จานวนประชากรทอาศยอยในเขตชนบท ข. จานวนประชากรทอาศยอยในเขตเมอง ค. จานวนประชากรทมรายไดตอหวเพมขน ง. จานวนประชากรทอพยพจากชนบท จ. จานวนประชากรทชะลอการเกดลดนอยลง ตอบ ข

124. Gabrial A. Almond ไดกลาวไววาความถกตองและความสมบรณแบบทสนบสนนการกาหนด นโยบายของรฐนนไดแกอะไรบาง

ก. การมองโลกในแงดของกลมนกธรกจ ข. การมองโลกในแงดของกลมผลประโยชน ค. การมองโลกในแงดของประชาชน ง. การมองโลกในแงดของกลมนกบรหาร จ. การมองโลกในแงดของนกหนงสอพมพ ตอบ ข

125. ปจจยและสงแวดลอมทางดานสงคมวทยายอมถอไดวา เปนสวนทสาคญตอการวางนโยบายของรฐนนไดแกปจจยอะไรบาง?

ก. เศรษฐกจและสงคม ข. เศรษฐกจและการศกษา ค. เศรษฐกจและวทยาศาสตร ง. เศรษฐกจและการเมอง จ. เศรษฐกจและการปกครองทองถน ตอบ ง

126. ตามทฤษฎของ Harold D. Lasswell วาดวยกระบวนการในการกาหนดนโยบายของรฐนนแกอะไรบาง? ก. ขนกาหนดโครงการ ข. ขนกาหนดโครงการ ค. ขนวเคราะหนโยบาย ง. ขนวางนโยบาย จ. ขนสนบสนนโยบาย ตอบ ง


127. การวางแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาตฯ ฉบบท 6 (2530-2534) ตวเลข หรอสถตของแผนพฒนาฯ ฉบบท 5 เทาทไดเกบมาแลวเหนวาไดกเกบเอาไวแตตวเลข กยงไมม กเกบมาเพมเตม เรยกตามหลกของวชานวาอะไร

ก. ตวแบบของการเปลยนแปลงทเพมขน ข.ตวแบบความพงพอใจ ค. ตวแบบนอกเหนอความสมเหตสมผล ง. ตวแบบขนของการตดสนใจ จ. ตวแบบทางการดานการเกบตวเลขและสถต ตอบ ก

128. รฐบาลไดคานงถงผลดมากกวาผลเสย ในการกาหนดนโยบายขดทาเรอนาลกทแหลมฉบงเรยกตามหลกของวชานวาอะไร

ก. ตวแบบสมเหตผลทางดานเศรษฐกจ ข. ตวแบบลาดบขนตอนของการตดสนใจ ค. ตวแบบการเปลยนแปลงทเพมขน ง. ตวแบบกระบวนการนอกเหนอความสมเหตสมผล จ. ตวแบบความพงพอใจ ตอบ ข

129. รฐบาลนจะขจดปญหา การวางงาน ใหลดลงและจดการใหมการใชแรงงานใหเหมาะสมคอ นโยบายของรฐบาลชด

ก. พลเอกเกรยงศกด ชมะนนท ข. พลเอกเปรม ตณสลานนท ค.นายธานนทร กรยวเชยร ง. ม.ร.ว. เสนย ปราโมช จ. ม.ร.ว. คกฤทธ ปราโมช ตอบ ก

130. รฐบาลนจะเรงรดการจดหางานใหผวางงานโดยอาศยหนวยงานทงของรฐและเอกชนเขา ชวยคอนโยบายของรฐบาลชด

ก. นายธานนทร กรยวเชยร ข. พลเอกเกรยงศกด ชมะนนท ค. พลเอกเปรม ตณสลานนท ง. ม.ร.ว. เสนย ปราโมช จ. ม.ร.ว. คกฤทธ ปราโมช ตอบ ข

131. รฐบาลนจะสงเสรมใหทหารมสวนรวมในการพฒนาประเทศดวย คอนโยบายของรฐบาล ชดใด

ก. ม.ร.ว.เสนย ปราโมช ข. พลเอกเกรยงศกด ชมะนนท


ค. ม.ร.ว. คกฤทธ ปราโมช ง. ม.ร.ว. เสนย ปราโมช จ. พลเอกเปรม ตณสลานนท ตอบ ง

132. รฐบาลนจะดาเนนการใหความเหลอมลาทางเศรษฐกจของประชากรลดนอยลงโดยวธการ เกบภาษอากร คอ นโยบายของรฐบาลชด

ก. ม.ร.ว. คกฤทธ ปราโมช ข. พลเอกเกรยงศกด ชมะนนท ค. ม.ร.ว. เสนย ปราโมช ง. นายธานนทร กรยวเชยร จ. พลเอกเปรม ตณสลานนท ตอบ ค

133. รฐบาลชด ม.ร.ว. เสนย ปราโมช ไดวางนโยบายเรงดวนจะขยายไฟฟาออกไปสชนบทโดยใหประชาชนมไฟฟาใฃคอ

ก. ทวทกหมบาน ข. ทวทกตาบล ค. ทวทกทองท ง. ทวทกอาเภอ จ. ทวทกสขาภบาล ตอบ ข

134. รฐบาลชด ม.ร.ว.เสนย ปราโมช ไดวางนโยบายเรงดวนเกยวกบการปฏรปทดนใหแกเกษตรกรประมาณ 40,000-50,000 ครอบครวขอแตละปจะเรมตนในป พ.ศ. อะไร

ก. 2516 ข. 2518 ค. 2519 ง. 2520 จ. 2521

ตอบ ง 135. ทฤษฎของ HEINZ EULAU ไดจาแนกประเภทของนโยบายออกไวมอะไรบาง

ก. นโยบายในการดาเนนการ ข. นโยบายเกยวกบกจการตารวจ ค. นโยบายในการปรบตว ง. นโยบายในการรางระเบยบกฎเกณฑของรฐ จ. นโยบายเกยวกบการกระจายรายไดประชากร ตอบ ค

136. สวนประกอบในการกาหนดนโยบายของรฐนน ตามทฤษฎของ JOHN GAUS นนไดแกอะไรบาง ก. ประชาชน ข. แรธาต ค. ปทสฐานทางสงคม ง. หนงสอพมพ จ. รฐบาลทมการปกครองแบบระบอบประชาธปไตย


ตอบ ก 137. สวนประกอบนโยบายของรฐนนมสวนประกอบอะไรบาง

ก. ปจจยและสงแวดลอม ข. ปจจยทางสงคมและการเมอง ค. ปจจยทางเศรษฐกจ ง. ปจจยทางการศกษา จ. ปจจยทางสถาบนทางการเมอง ตอบ ก

138. หลกเกณฑในการกาหนดนโยบายของรฐนนมหลกเกณฑอะไรบาง ก. จะตองมขอบเขตทแนนอน ข. จะตองมเงอนไขทแนนอน ค. จะตองมเปาหมายทแนนอน ง. จะตองมทศทางทแนนอน จ. จะตองมสวนประกอบทแนนอน ตอบ ค

139. โครงการ “ลานกฬาตานยาเสพตด” เกยวของกบนโยบายประเภทใด ก. Regulative Policy ข. Distributive ค. Re- distributive ง. Ethical Policy ตอบ ค. 140. เกยวกบตวบคคลในการวางแผนจะมลกษณะเปนอยางไร ก. ตองใชผเชยวชาญในการวางแผนเทานน ข. ตองใชผเชยวชาญเฉพาะทางการบรหารองคการ ค. ตองใชผเชยวชาญทางวชาการเฉพาะทเกยวกบแผน ง. ขอ ก. และ ค. ถก ตอบ ง. 141. การเรงกลยทธของโครงการมเปาหมายเพอใหไดสงใด ก. ไดแนวทางการดาเนนการ ข. ไดขอบเขตของโครงการ ค. ไดขอมลเพอวางโครงการในรายละเอยด ง. ไดทราบโอกาสความสาเรจของโครงการ ตอบ ก.


142. โครงการกบแผนงานทความคลายคลงกนในประเดนใดบาง ก. วธราง ข. การนาไปใชงาน ค. วธการประเมน ง. ถกทกขอ ตอบ ก. 143. การจดการโครงการอาจลมเหลวไดเพราะหลายสาเหตดวยกน เหตใดมใชสาเหตนน ก. ทรพยากรไมพรอม ข. การขาดระเบยบวนยโครงการ ค. ขาดความสามารถทงทางเทคนคและ/หรอการบรการ ง. ความผดพลาดของโครงการเอง ตอบ ง.

144. โครงการกบแผนงานมความคลายคลงกนในประเดนใดบาง ก. วธการราง ข. การนาไปใชงาน ค. วธการประเมน ง. ถกทกขอ ตอบ ง 145. วธการวางแผนฉบบท 2 ของไทยตางจากฉบบท 1 อยางสาคญทใด ก. เปลยนเปนเนนการพฒนาเศรษฐกจมากกวาภาคอนๆ ข. เนนบทบาทการมสวนรวมของภาคเอกชนมากขน ค. ใหความสาคญกบแผนการศกษาระดบบงคบมากทสด ง. การนาเอาวธการศกษาเปรยบเทยบระหวางทน ตอบ ง. 146. การกาหนดกลยทธของโครงการตองรสงใดกอนจงจะทาได ก. ขอบเขตของปญหา ข. ทรพยากรทมสนบสนน ค. เวลาทม ง. ถกทกขอ ตอบ ง.


147. การประเมนผลโครงการกระทาไดเมอใด ก. ในระหวางการดาเนนโครงการ ข. ทนทภายหลงสนสดการบรหารโครงกร ค. ภายหลงการสนสดการบรหารโครงการแลวระยะหนง ง. ถกทกขอ ตอบ ง. 148. การจะหลกเลยงอปสรรคในการวางแผนจะทาไดโดยวธใด ก. จดเตรยมขอมลใหพรอม ข. จดเตรยมทรพยากรในการวางแผนใหพรอม ค. ตองไดรบการสนบสนนจากหนวยงานตางๆ อยางด ง. ถกทกขอ ตอบ ง. 149. ในการกาหนดขอบเขตของปญหานนจะสามารถกาหนดไดโดยขอมลใดบาง ก. ขอมลแสดงพนททางภมศาสตร ข. ขอมลแสดงระยะทาง ค. ขอมลแสดงจานวนประชากร ง. ขอ ก. และ ค. ถกตองทสด ตอบ ง. 150. การจาแนกแผนออกเปน แผนเมอง แผนบรหาร แผนการรบ เปนการจาแนกโดยใชเกณฑใด ก. ใชวตถประสงค ข. ใชระยะเวลา ค. ใชทรพยากร ง. ใชกจกรรม ตอบ ก. 151. ขอใดมใชแผนงานหลกในแผน 6 ก. แผนพฒนาเศรษฐกจสวนรวม ข. แผนพฒนาคน สงคมและวฒนธรรม ค. แผนพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ง. แผนพฒนาระบบบรหาร ตอบ ง.


152. ขอใดเปนความจรงเกยวกบการวางแผนมากทสด ก. การวางแผนเปนการตดสนในลวงหนาวาจะทาอะไร ทาอยางไร ทาเมอไรและใหใครทา ข. การวางแผนเปนการใชความคด จนตนาการ การคาดคะเนเพอเลอกคนหาทางทดทสด เพอกาหนดเปาหมายและวางแผน ค. การวางแผนเปนกระบวนการขนหนงในการบรหารงานใหสาเรจตามวตถประสงคและ นโยบายทกาหนดไว ง. การวางแผนเปนการใชพลงงานรวมกนของกลมเพอใชการทางานไดบรรลตามทได กาหนดไว ตอบ ก. 153. ขอใดมใชลกษณะของแผน ก. เปนเรองในอนาคต ข. มการกระทา ค. เปนทรวบรวมขอมลจานวนมาก ง. ตองแสวงหาผลกาไร ตอบ ง. 154. อมร รกษาสตย ไดอธบายลกษณะของความหมายของนโยบายวานาจะหมายถงอะไร ก. การกาหนดเปาหมายทตองการจะไปใหถง ข. หลกการและกลวธทจะหาทางปฏบตการใหบรรลวตถประสงคทตงไว ค. การสนบสนนจากปจจยตางๆ เพอใหการปฏบตนโยบายสาเรจตามเปาหมาย ง. ขอ ก. และ ข. ถก ตอบ ง. 155. วธการวางแผนทงหลายอาจจาแนกขนตอนในการวางแผนได 2 ระยะคอการวางแผน กลยทธ กบอะไร ก. การวางแผนรวม ข. การวางแผนบรหาร ค. การวางแผนดาเนนการ ง. การวางแผนสงคม ตอบ ค. 156. สาหรบขอมลเกยวกบการแขงขนในกรณเปนแผนงานของรฐนน คแขงขนคอผใด ก. หนวยงานทมลกษณะงานคลายคลงกน ข. หนวยงานเอกชนทมลกษณะงานคลายคลงกน


ค. ประชาชนผรบบรการ ง. ถกทกขอ ตอบ ง. 157. ถาตองการทราบผลกระทบของโครงการ เราควรใชวธประเมนแบบใด ก. ประเมนเมอเสรจใหมๆ ข. ประเมนในระยะยาว ค. ประเมนเปนระยะๆ ง. ขอ ก. และ ข. ถก ตอบ ข. 158. การกาหนดวธการดาเนนงานของแผนจะทาไดเมอจงจะดทสด ก.เมอเรมลงมอวางแผน ข.เมอทราบปญหาแลว ค.เมอกาหนดแนวทาง (Alternative) ของแผนแลว ง.กาหนดไดทนทเมอรบมอบภาระการวางแผนมา ตอบ ค. 159. วตถประสงค (Objective) มกแสดงใหเหนอะไรในแผน ก.เหนจดหมายปลายทาง ข. เหนผลผลต ค. เหนระยะเวลา ง. เหนวธการดาเนนการ ตอบ ข. 160. แผนทดควรมลกษณะเดนอยางไรมากทสด ก. เหมาะสมกบสภาพแวดลอมในขณะปฏบตตามแผน ข. ตรงตามความตองการของผวางแผน ค. ถกตองตามหลกวชาการ ง. เหมาะสมกบสภาพแวดลอมเมอวางแผน ตอบ ก. 161. กลาวสรปโดยวาการวางแผนตองจดเตรยมสงใดเพออนาคต ก.ปญหา (Problem) ข. ขอเสนอแนะ (Proporsals) ค.การประยกต (Applied) ง. ผล (Result) ตอบ ข. 162. ปญหาชนดใดทตองใชทกษะในการมองการณไกลเปนพเศษจงจะวางแผนได ก.ปญหาแกไข ข. ปญหาปองกน


ค.ปญหาพฒนา ง. ขอ 1 และ 2 ถก ตอบ ค. 163. Cleland และ King กลาววา กระบวนการวางแผนควรเปนหนาทของใคร ก.นกวชาการทชานาญการ

ข. ผเชยวชาญองคการ ค. ผนาในการบรหาร

ง. ผนาในการวางแผนโดยเฉพาะ ตอบ ง.

166. Cleland และ King เหนวา ความถกตองของกระบวนการขนอยกบอะไร ก.ระยะเวลาทเหมาะสม

ข. ทรพยากรทสมบรณ ค.การจงใจผจดการวางแผน

ง. ความถกตองเพยงพอของงานรฐบาล ตอบ ง.

167. นกวชาการทง 2 ทานดงกลาวเหนวา การกาหนดกลยทธตองทาหลายอยาง สงใดมใชการกาหนด กลยทธ ก.การคาดคะเนแนวโนม ข. การคดเลอกโครงการ ค. การคดเลอกภารกจ ง. การคดเลอกวตถประสงค ตอบ ข. 168. คาวา แบบพธการ (Formality) ของแผน หมายถงอยางไร ก.กระบวนการวางแผนตองไมเครงครดตอแบบพธการ ข. กระบวนการของแผนทตองมพธการทแจงชดเจนครบถวน ค. กระบวนของแผนตองไมมแบบพธการเลย ง. กระบวนการของแผนมแบบพธการเปนเอกเทศไมเหมอนการบรหารทวๆ ไป ตอบ ข. 169. การวางแผนแบบใดทตองพจารณาภาวะเศรษฐกจทงปจจยภายในและภายนอกประเทศ ก.ทกแบบของการวางแผน ข. Intergrated Public Investment Planing ค. Comprehensive Planning ง. Project-by-Project Planing ตอบ ข.


170. การเกบรวบรวมขอมลเพอสรปปญหาในการวางแผนนน ขอมลทไดจะทาประโยชนอยางไรบาง ก. กาหนดแนวทางการแกปญหา ข. ใชกาหนดแนวทางปฏบตทประชาชนจะยอมรบ ค. ใชระบลาดบการใหความรวมมอของประชาชนตอแผน ง. ถกทกขอ ตอบ ง. …………………………………………………. ขอใหโชคดในการสอบ

Documents

คู่มือเตรียมสอบ · ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 5 - แนวข้อสอบระเบียบสํานักนายกร