1 - 1

สภาพทวไปและขอมลพนฐาน

1. ดานกายภาพ 1.1 ทตงฃองชมชน

เทศบาลนครลาปาง มชมชนทงสน 43 ชมชน ซงตงอยใน 8 ตาบล ประกอบดวย ตาบลเวยงเหนอ ตาบลสบตย

1. ชมชนสามดวงสามคค 2. ชมชนประตมา 3. ชมชนศรลอม-แสงเมองมา 4. ชมชนประตตาล 5. ชมชนทามะโอ 6. ชมชนเจรญประเทศ 7. ชมชนชางแตม 8. ชมชนแจงหวรน 9. ชมชนจามเทว 10. ชมชนศรบญโยง 11. ชมชนประตตนผง-ทานางลอย 12. ชมชนกาแพงเมอง 13. ชมชนพระแกว-หวขวง 14. ชมชนบานปงสนก

1. ชมชนหลงโรงเรยนมธยมวทยา 2. ชมชนรถไฟนครลาปาง 3. ชมชนตรอกโรงไฟฟาเกา 4. ชมชนนากวมเหนอ 5. ชมชนทาคราวนอย 6. ชมชนศรบญเรอง 7. ชมชนบานดงไชย 8. ชมชนสงหชย 9. ชมชนเจรญสข

ตาบลพระบาท ตาบลหวเวยง 1. ชมชนบานสนามบน 2. ชมชนบานตาสามคค 3. ชมชนการเคหะนครลาปาง 4. ชมชนปาขาม 2 5. ชมชนพระบาท-หนองหม 6. ชมชนสขสวสด 7. ชมชนศรชม-ปาไผ 8. ชมชนถาวรสข

1. ชมชนบานหวเวยง 2. ชมชนโรงเรยนเทศบาล 4 3. ชมชนปาขาม 1 4. ชมชนศรเกด 5. ชมชนกาดกองตาเหนอ 6. ชมชนศรชม(บางสวน)

ตาบลบอแฮว ตาบลพชย 1. ชมชนบานดงมอนกระทง 1. ชมชนบานหนาคาย

ตาบลชมพ ตาบลสวนดอก 1. ชมชนพระธาตนากวมเหนอ 2. ชมชนศรปงชย 3. ชมชนนากวมใต

1. ชมชนกาดกองตาใต 2. ชมชนศรชม(บางสวน)

1.2 ลกษณะภมประเทศ เทศบาลนครลาปาง เปนองคกรปกครองสวนทองถนทอยในเขตชมชนเมอง มพนทอยสงจาก

ระดบนาทะเลโดยเฉลยประมาณ 268.60 เมตร ลกษณะพนทเปนทราบ และทราบลมรมฝงแมนา ตงอยบรเวณตอนกลางของแองกระทะ โดยมพนททางดานเหนอของแมนาวง มระดบสงกวาพนดนดานทศใต และลาดเอยงสแมนาวง ซงไหลผานกลางใจเมอง จากทศตะวนออกเฉยงเหนอ ไปยงทศตะวนตกเฉยงใต แบงพนทเปน 2 ฝง ฝงซาย ประกอบดวย ตาบลสวนดอก ตาบลหวเวยง ตาบลสบตย ตาบลชมพ ตาบลพชย และตาบลพระบาท ฝงขวา ประกอบดวย ตาบลเวยงเหนอ และตาบลบอแฮว พนทสวนใหญเปนทราบดนตะกอนเกาและทระดบตะกอนใหม ซงมความอดมสมบรณและมคณภาพด เหมาะแกการเพาะปลก

เขตตาบลเวยงเหนอ และตาบลหวเวยง ในอดตเคยเปนทตงเมองเกา คอ เมองเขลางคนคร รนท 1 – รนท3 มอายเกาแกกวา 1,300 ป ปจจบนยงมรองรอยซากโบราณสถานใหเหนทวไป เชน เจดยแนวกาแพงเมองโบราณ และคเมองเกา เปนตน

1.3 ลกษณะภมอากาศ

เนองจากพนทของจงหวดลาปางมลกษณะเปนแองคลายกนกระทะ จงทาใหมอากาศ รอนอบอาวเกอบตลอดป ลกษณะภมอากาศแบงออกเปน 3 ฤด คอ ฤดรอน เรมประมาณเดอนมนาคม จนถงเดอนพฤษภาคม อากาศจะรอนอบอาวมากชวงทมอากาศรอนจด คอ เดอนเมษายน ฤดฝน เรมประมาณเดอนพฤษภาคมจนถงเดอนสงหาคม แตในบางปยงมฝนตกในเดอนกนยายนและเดอนตลาคม ฤดหนาว เรมประมาณเดอนพฤศจกายน จนถงเดอนกมภาพนธ ชวงทมอากาศหนาวจดคอ เดอนธนวาคม และ มกราคม

ปรมาณนาฝนและอณหภม ป พ.ศ. 2559

รายการ ป พ.ศ. 2559

ปรมาณนาฝนตลอดทงป 1,105.5 มลลเมตร

ปรมาณนาฝนสงสด 219.2มลลเมตร( เดอนส.ค.59)

ปรมาณนาฝนตาสด 0 มลลเมตร(ม.ค.59)

จานวนวนทมฝนตก 121 วน

อณหภมสงสด 43.5 องศาเซลเซยส(15 เม.ย.59)

อณหภมตาสด 9.1 องศาเซลเซยส( 26 ม.ค.59)

ในป พ.ศ. 255 9จงหวดลาปาง มปรมาณนาฝนสงสด 219. 2 มลลเมตร ในเดอน สงหาคม และ มปรมาณนาฝนตาสด 0 มลลเมตร ในเดอนมนาคม มอณหภมสงสด 43.5องศาเซลเซยส ในเดอนเมษายนและอณหภมตาสด9.1 องศาเซลเซยส ในเดอนมกราคม

1.4 ลกษณะของดน ลกษณะและสมบตดน เปนดนลกมาก ดนบนเปนดนรวนปนทรายแปง ดนรวนหรอดนรวนเหนยว

ปนทรายแปง สเทาปนชมพ สนาตาลปนเทาถงสนาตาลออน มจดประสนาตาลแกหรอสนาตาลปนเหลอง ปฏกรยาดนเปนกรดจดถงเปนกรดเลกนอย (pH 5.5-6.5) ดนลางเปนดนรวนเหนยวปนทรายแปงถงดนรวนปนดนเหนยว สเทาปนชมพหรอสเทาออน มจดประสนาตาลแก สนาตาลปนเหลอง หรอสแดงปนเหลอง บางแหงอาจมศลาแลงออนและกอนลกรงปะปนอยบาง ปฏกรยาดนเปนกรดจดมากถงเปนกรดจด (pH 4.5-5.5)

ความลก

(ซม.) อนทรยวตถ ความจ

แลกเปลยน แคตไอออน

ความอมตวเบส ฟอสฟอรส ทเปนประโยชน

โพแทสเซยม ทเปนประโยชน

ความอดมสมบรณ ของดน

0-25 ตา ตา ปานกลาง ตา ตา ตา

25-50 ตา ตา ตา ตา ตา ตา

50-100 ตา ตา ปานกลาง ตา ตา ตา

(ทมา : สานกสารวจและวจยทรพยากรดน กรมพฒนาทดน กระทรวงเกษตรและสหกรณ)

1.5 ลกษณะของแหลงนา สภาพทวไปและขอบเขตของลมนาวง ลมนาวง เปนลมนาในลาดบท 7 จากจานวนลมนาทงหมด 25 ลมนาของประเทศ มพนท

ประมาณ 10,791 ตารางกโลเมตร หรอ 6,746,250 ไร เปนแควทมขนาดเลกและสนทสดของแมนาเจาพระยามความยาวตามลานาประมาณ 460 กโลเมตร เกดจากเทอกเขาผปนนา บรเวณดอยหลวง บานปาหงอาเภอพาน จงหวดเชยงราย ลมนาตอนบน มเทอกเขาผปนนาลอมรอบสภาพเปนเนนเขามพนทราบนอย ตอนกลางของลมนาเปนทราบสลบเนนเขาในเขตตวเมองจงหวดลาปาง สวนตอนลางเปนพนทคอนขางราบและไหลไปบรรจบกบแมนาปง ตอนทายเขอนภมพล ประมาณ 30 กโลเมตร ทบานปากวงตาบลตากออก อาเภอบานตาก จงหวดตาก ลมนาวงมพนทครอบคลม 2 จงหวด คอจงหวดลาปาง (ยกเวน อ.งาว และ ต.แมมอกต.เวยงมอก อ.เถน) และจงหวดตาก (อาเภอสามเงา และ อาเภอบานตาก)

ลมนาสาขา ลมนาวงมลมนาสาขาแบงออกเปน 7 ลมนาสาขา ดงน

1. ลมนาแมนาวงตอนบน พนทประมาณ 1,687 ตารางกโลเมตร มแหลงตนกาเนดมาจากเทอกเขาผปนนาบรเวณดอยหลวงบานปาหงอาเภอพานจงหวดเชยงรายทอยทางทศเหนอของอาเภอวงเหนอบรเวณตาบลวงแกว เขตตดตออาเภอวงเหนอ กบอาเภอเวยงปาเปา จงหวดเชยงราย ครอบคลมพนทอาเภอวงเหนอ อาเภอแจหม และอาเภอเมอง จงหวดลาปาง มลมนายอยทสาคญ คอ นาแมเยน และนาแมมา

2. ลมนาแมสอย พนทประมาณ 743 ตารางกโลเมตร มแหลงตนกาเนดมาจากเทอกเขาทางดานทศตะวนตกเฉยงเหนอ แนวเขตแดนจงหวดลาปางกบเชยงใหม เปนพนทในอาเภอแจหม และอาเภอเมองปาน มลมนายอยทสาคญคอนาแมปาน และนาแมมอน

3. ลมนาแมตย พนทประมาณ 801 ตารางกโลเมตร มแหลงตนกาเนดมาจากเทอกเขาในเขตอาเภอเมองปาน ครอบคลมพนท 3 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองปาน อาเภอหางฉตรและอาเภอเมองลาปาง ไหล

จากทศเหนอ ลงมาทางทศใตเขาเขตอาเภอเมองลาปางกอนไปบรรจบกบแมนาวง มลมนายอยทสาคญไดแก นาแมไพร นาแมเฟอง นาแมคอม และนาแมกอม

4. ลมนาแมนาวงตอนกลาง พนทประมาณ 2,132 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทอาเภอหางฉตร อาเภอเมอง อาเภอเกาะคา และอาเภอแมทะ มลมนายอยทสาคญ คอ นาแมยาว นาแมตาล นาแมเกยง

5. ลมนาแมจาง พนทประมาณ 1,599 ตารางกโลเมตร เปนลมนาขนาดกลางเปนสาขาสาคญสายหนงของแมนาวง มตนกาเนดมาจากสนแนวดอยหลวง กบดอยผาแดง ซงเปนแนวสนปนนากบลมนางาว ครอบคลมพนทอาเภอแมทะ กบอาเภอแมเมาะทงหมด อาเภอเกาะคา และอาเภอเมองลาปางบางสวน ไหลจากทศตะวนออกเฉยงเหนอ ไปทางทศตะวนตกเฉยงใต ไปบรรจบกบแมนาวงทบานสบจางในเขตอาเภอเกาะคา จงหวดลาปาง มลมนายอยทสาคญ คอ ลานาแมเมาะ ลานาแมทะ ลานาแมวะ

6. ลมนาแมตา พนทประมาณ 738 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทอาเภอเสรมงาม มแหลงตนกาเนดมาจากเทอกเขาเขตอาเภอเสรมงาม จงหวดลาปาง กบอาเภอแมทา จงหวดลาพน ไหลไปบรรจบแมนาวงในเขตอาเภอสบปราบ มลมนายอยทสาคญ คอ นาแมเลยง และนาแมเสรม

7. ลมนาแมนาวงตอนลาง พนท 3,091 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทอาเภอเกาะคา อาเภอแมทะอาเภอสบปราบอาเภอเถนอาเภอแมพรกและพนทในเขตอาเภอสามเงาอาเภอบานตากจงหวดตาก มลมนาสาขาทสาคญคอหวยแมมอก หวยแมพรก และหวยแมสลด

พนทลมนาสาขาของลมนาวง ชอลมนาสาขา ครอบคลมพนท พนท (ตร.กม.)

1. ลมนาแมนาวงตอนบน อาเภอวงเหนอ อาเภอแจหม และอาเภอเมอง 1,687 2. ลมนาแมสอย อาเภอแจหม และอาเภอเมองปาน 743 3. ลมนาแมตย อาเภอเมองปาน อาเภอหางฉตรและอาเภอเมอง 801 4. ลมนาแมนาวงตอนกลาง อาเภอหางฉตร อาเภอเมอง อาเภอเกาะคาและ

อาเภอแมทะ 2,132

5. ลมนาแมจาง อาเภอแมทะ อาเภอแมเมาะ อาเภอเกาะคาและอาเภอเมอง

1,599

6. ลมนาแมตา อาเภอเสรมงาม 738 7. ลมนาแมนาวงตอนลาง อาเภอเกาะคา อาเภอแมทะ อาเภอสบปราบอาเภอ

เถน อาเภอแมพรก และอาเภอบานตากจงหวดตาก

3,091

รวม 10,791

(ทมา : สานกงาน ลมนาวง ,http://water.rid.go.th/hwm/swq/sediment/graphsed/wang/wang.htm)

จานวนหวย/หนอง/คลอง/บง มจานวนทงสน 5 แหงประกอบดวย

1. คลองซาววา

2. หวยแมกระตบ

3. คลองคเมอง

4. หนองนาพระบาทหนองหม

5. เหมองแมปน

จานวนบอบาดาลสาธารณะ มจานวน 5 แหง ประกอบดวยบรเวณ

1. สวนสาธารณะเฉลมพระเกยรต 84 พรรษา (ประตเวยง)

2. สวนสาธารณะเขลางคนคร

3. สวนสาธารณะเฉลมพระเกยรต จ. ลาปาง (สวนจน)

4. สวนสาธารณะเวยงละกอน (สนามกฬาเทศบาลนครลาปาง)

5. พพธภณฑการเรยนรเมองลาปาง

2. ดานการเมอง/การปกครอง ตามพระราชกฤษฎกาจดตงเทศบาลเมองลาปาง ในวนท 25 มนาคม พ.ศ. 2478 มพนท 10.86 ตารางกโลเมตรครอบคลมพนท 4 ตาบล คอ ตาบลสวนดอก ตาบลเวยงเหนอ ตาบลหวเวยง และตาบลสบตย เมอวนท 24 ตลาคม พ.ศ. 2534 ไดมพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตพนทการปกครองของเทศบาลเมองลาปางใหมไดขยายอาณาบรเวณของเทศบาลเพมขนอก 11.31 ตารางกโลเมตร รวมเปนพนททงสน 22.17 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทตาบลเพมอก 4 ตาบล คอ ตาบลบอแฮว 1.16 ตารางกโลเมตร ตาบลชมพ 3.80 ตารางกโลเมตร ตาบลพระบาท 6.13 ตารางกโลเมตร และตาบลพชย 0.22 ตารางกโลเมตร เมอในวนท 10 พฤศจกายน พ.ศ. 2542 ไดมพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเทศบาลเมองลาปาง จดตงเปนเทศบาลนครลาปาง (ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบกฤษฎกา เลม 116 ตอนท 10 ก.) มผลใชบงคบตงแตวนท 11 พฤศจกายน พ.ศ. 2542 เปนตนไป ครอบคลมพนทอาณาบรเวณ 8 ตาบล คอ 4 ตาบลเดม และบางสวนของตาบลบอแฮว บางสวนของตาบลชมพ บางสวนของตาบลพระบาท และบางสวนของตาบลพชยรวมทงสน 22.17 ตารางกโลเมตร นบวาเปนเทศบาลนครแหงทสองของภาคเหนอตอนบนถดจากเทศบาลนครเชยงใหม

สญลกษณเทศบาลนครลาปาง

เขตการปกครองเทศบาลนครลาปาง ตงอยเลขท 246 ถนนฉตรไชย ตาบลสบตย อาเภอเมองลาปาง

จงหวดลาปาง อยหางจากกรงเทพมหานคร ตามระยะทางหลวงแผนดน หมายเลข 1 สายพหลโยธน ประมาณ 602 กโลเมตร และทางรถไฟ ประมาณ 625 กโลเมตรมจงหวดใกลเคยง 7 จงหวด ดงน ทศเหนอ จงหวดเชยงใหม จงหวดเชยงราย และจงหวดพะเยา ทศใต จงหวดตาก ทศตะวนออก จงหวดแพร และจงหวดสโขทย ทศตะวนตก จงหวดลาพน โดยมพนท 22.17 ตารางกโลเมตร (13,856.25 ไร) ครอบคลม 8 ตาบล รายละเอยด ดงน

อาณาเขตและพนทเทศบาลนครลาปาง

พนททงตาบล (เดม)

รวมพนท (ตร.กม.)

พนทบางสวนของตาบล (ใหม)

รวมพนท (ตร.กม.)

1. สวนดอก 1.50 1. บอแฮว 1.40 2. เวยงเหนอ 3.40 2. ชมพ(รวมพนท

จดเชอมตอบรเวณพนทแมนาวงระหวาง ต.ชมพกบ ต. ปงแสนทอง (เทศบาลเมองเขลางคนคร) พนทประมาณ 0.14 ตร.กม.)

4.04

3. หวเวยง 1.90 3. พระบาท 5.31 4. สบตย (รวมพนทจดเชอมตอบรเวณพนทแมนาวงระหวาง ต. สบตย กบ ต. บอแฮว (เทศบาลตาบลบอแฮว) พนทประมาณ 0.07 ตร.กม.)

4.37 4. พชย 0.25

มพนทรวมทงสน 22.17 ตารางกโลเมตร (13,856.25 ไร)

ทศเหนอ ตดตอกบ ตาบลพชย ทศตะวนออก ตดตอกบ ตาบลพระบาท และตาบลพชย ทศตะวนตก ตดตอกบ ตาบลบอแฮว และตาบลชมพ ทศใต ตดตอกบ ตาบลพระบาท

เทศบาลนครลาปาง มฐานะเปนนตบคคล มโครงสรางในการบรหารงานองคการเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมจนถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552)

องคการเทศบาล ประกอบดวย สภาเทศบาล และนายกเทศมนตร 1) สภาเทศบาล สภาเทศบาลนครลาปาง ประกอบดวย สมาชกสภาเทศบาลทมาจากการ

เลอกตงในพนทเขตเทศบาล เทศบาลนครลาปางแบงเขตการเลอกตงออกเปน 4เขตเลอกตง โดยกาหนดให แตละเขตเลอกตง มสมาชกสภาเทศบาลไดจานวน 6 คน ดงนน สภาเทศบาลนครลาปาง จงประกอบดวยสมาชกจานวน 24คน มวาระ 4ป บทบาทหนาทหลกของสภาเทศบาล คอ การออกเทศบญญต ตรวจสอบควบคมการบรหารงานของฝายบรหาร ใหความเหนชอบเทศบญญตงบประมาณ แตงตงคณะกรรมการสามญหรอวสามญประจาสภานอกจากน สมาชกสภาเทศบาลมหนาทในการเลอกประธานสภา และรองประธานสภาเพอทาหนาทเปดสภา และดาเนนการในการประชมสภา หลงจากสมาชกสภาเทศบาลเลอกตงประธานสภาและรองประธานสภาแลวสงใหผวาราชการจงหวดออกคาสงแตงตง วาระของประธานสภาและรองประธานสภา มอายเทากบสภาเทศบาล หรอมการยบสภา

2) นายกเทศมนตร ตาแหนงนายกเทศมนตรนน มาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชน มวาระการดารงตาแหนงคราวละ 4 ป ทาหนาทควบคมรบผดชอบในการบรหารกจการของเทศบาล และ เปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาลและลกจาง มหนาทกาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมาย และรบผดชอบ ในการบรหารราชการใหเปนไปตามกฎหมาย วางระเบยบเพอใหงานเทศบาลเปนไปดวยความเรยบรอย รกษาการใหเปนไปตามเทศบญญต และปฏบตหนาทอน ๆตามทกฎหมายบญญตไว นายกเทศมนตรอาจแตงตงรองนายกเทศมนตรไดไมเกน 4 คนเปนผชวยเหลอนายกเทศมนตรในการบรหารเทศบาลตามทนายกเทศมนตรมอบหมาย และอาจแตงตงทปรกษาและเลขานการนายกเทศมนตรรวมกนไดไมเกน5คน

การแบงสวนราชการเทศบาล ในการปฏบตงานราชการ ใหมปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาลและลกจาง

เทศบาลรองจากนายกเทศมนตร และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจาของเทศบาลใหเปนไปตามนโยบายและมอานาจหนาทอนตามทมกฎหมายกาหนดหรอตามทนายกเทศมนตรมอบหมาย โครงสรางการแบงสวนราชการเทศบาลนครลาปางประกอบไปดวย3สานก4กอง และ 1 หนวยงาน ประกอบดวย 1) สานกปลดเทศบาล2) สานกการศกษา 3) สานกการชาง 4) กองวชาการและแผนงาน5) กองคลง 6) กองสาธารณสขและสงแวดลอม 7) กองสวสดการสงคม 8) หนวยงานตรวจสอบภายใน นอกจากนเทศบาลยงมกจการพาณชยไดแก สถานธนานบาล และสถานขนสงผโดยสารจงหวดลาปาง (เทศบาลนครลาปาง)

จากขอมลสรปจานวนบคลากรของเทศบาลนครลาปาง ณ วนท 18 เมษายน2559เทศบาลนครลาปางมบคลากร รวมทงสน 554 คน แบงออกเปนพนกงานเทศบาล จานวน 165 คน ลกจางประจา จานวน 64 คน พนกงานจางตามภารกจ จานวน 101 คน และพนกงานจางทวไป จานวน 224 คน

3. ประชากร 3.1 ขอมลเกยวกบจานวนประชากร

ในเขตเทศบาลนครลาปาง มประชากรจานวนทงสน 53,614 คน แยกเปนชาย 24,368 คน หญง 29,246 คน มจานวนครวเรอนเทากบ 28,464 ครวเรอน ตาบลทมประชากรมากทสดคอ ตาบลสบตย จานวน 13,511 คน รองลงมาตามลาดบคอ ตาบลเวยงเหนอ จานวน 10,697 คน ตาบลพระบาท จานวน 9,046 คน ตาบลหวเวยง จานวน 7,293 คน ตาบลชมพ จานวน 5,717 คน ตาบลสวนดอก จานวน 4,658คนตาบลบอแฮว จานวน 1,753 คน และตาบลพชย มประชากรนอยทสด จานวน 939 คน (ขอมล ณ เดอนกรกฎาคม 2560)

จานวนครวเรอนและประชากร แยกตามตาบล(ณ เดอนกรกฎาคม 2560)

3.2 ชวงอายและจานวนประชากร จานวนประชากรในเขตเทศบาลนครลาปาง (แยกตามชวงอาย)

ขอมล ณ เดอน ธนวาคม 2559

ชาย 24,346 คน หญง 29,343 คน เดก (ทารก – 6 ป) 1,341 คน เดก (ทารก – 6 ป) 1,312 คน เดกโต (7-12 ป)1,772 คน เดกโต (7-12 ป)1,772คน วยรน (13-17 ป) 1,422 คน วยรน (13-17 ป) 1,392 คน ผหญง (18-60 ป) 15,480คน ผหญง (18-60 ป) 18,396คน คนชรา (60 ป ขนไป) 4,606 คน คนชรา (60 ป ขนไป) 6,742 คน

(ชวงอายเปนขอมลเฉพาะผมสญชาตไทย)

พนทตาบล จานวนครวเรอน จานวนประชากร

ชาย หญง รวม 1. ตาบลสบตย 7,474 6,202 7,309 13,511 2. ตาบลเวยงเหนอ 5,396 4,866 5,831 10,697 3. ตาบลพระบาท 4,574 4,167 4,879 9,046 4. ตาบลหวเวยง 4,085 3,191 4,102 7,293 5. ตาบลชมพ 2,572 2,620 3,097 5,717 6. ตาบลสวนดอก 3,171 2,105 2,553 4,658 7. ตาบลบอแฮว 865 804 949 1,753 8. ตาบลพชย 327 413 526 939

รวมทงสน 28,464 24,368 29,246 53,614

1-9

รายงานการใหบรการสานกทะเบยนราษฎร เทศบาลนครลาปาง ประจาป พ.ศ. 2559

เดอน/ป จานวน

ครวเรอน

จานวนประชากร แจงเกด แจงตาย การยายเขา การยายออก

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

มกราคม 59 28,109 24,864 29,795 54,659 136 122 258 140 99 239 76 92 168 202 231 433 กมภาพนธ59 28,116 24,832 29,753 54,585 118 114 232 115 111 226 79 69 148 206 195 401 มนาคม 59 28,139 24,797 29,727 54,524 132 121 253 147 97 244 101 104 205 230 243 473 เมษายน 59 28,305 24,786 29,730 54,516 146 133 279 195 141 336 111 127 238 261 244 505 พฤษภาคม 59 28,312 24,738 29,625 54,363 135 117 252 114 97 211 145 125 270 285 218 503 มถนายน 59 28,330 24,735 29,593 54,328 127 135 262 90 77 167 100 119 219 227 271 498 กรกฎาคม 59 28,337 24,704 29,566 54,270 138 144 282 112 81 193 64 87 151 217 265 482 สงหาคม 59 28,347 24,674 29,639 54,313 146 127 273 120 87 207 98 255 353 236 264 500 กนยายน 59 28,352 24,656 29,609 54,265 140 133 273 128 76 204 90 89 179 220 216 436 ตลาคม 59 28,361 24,647 29,577 54,124 132 133 265 146 84 230 83 71 154 206 216 422 พฤศจกายน 59 28,373 24,595 29,524 54,119 133 140 273 147 73 220 86 68 154 240 243 483 ธนวาคม 59 28,379 24,565 29,513 54,078 125 101 226 121 92 213 78 86 164 217 184 401 รวม 1,608 1,520 3,128 1,575 1,115 2,690 1,111 1,292 2,403 2,747 2,790 5,537

1-10

สรปสถตประชากรในเขตเทศบาลนครลาปาง ตงแตปพ.ศ. 2554-2559

พ.ศ. ครวเรอน จานวนประชากร แจงเกด แจงตาย ยายเขา ยายออก 2554 26,770 56,448 3,648 483 3,058 5,323 2555 26,974 55,852 3,999 525 3,103 5,184 2556 27,315 55,318 3,653 1,685 2,821 6,558 2557 27,820 55,044 3,548 2,330 2,833 6,132 2558 28,100 54,726 3,370 2,496 2,715 6,078 2559 28,379 54,078 3,128 2,690 2,403 5,537

หมายเหต :ขอมล ณ เดอนธนวาคม2559

1-9

4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา

เทศบาลนครลาปาง มโรงเรยนในสงกดเทศบาลนครลาปาง จานวน 6 แหง ดงน 1. โรงเรยนเทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) 2. โรงเรยนเทศบาล 3 (บญทวงศอนกล) 3. โรงเรยนเทศบาล 4 (บานเชยงราย) 4. โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) 5. โรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) 6. โรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) ทง 6 โรงเรยนมการจดการเรยนการสอนในระดบชนทแตกตางกน กลาวคอ 1. โรงเรยนทมการจดการเรยนการสอน ในระดบชนอนบาล – ประถมศกษาปท 6 ไดแก โรงเรยน

เทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) โรงเรยนเทศบาล 3 (บญทวงศอนกล) และโรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) 2. โรงเรยนทมการจดการเรยนการสอน ในระดบชนอนบาล – มธยมศกษาปท 3 ไดแก โรงเรยน

เทศบาล 4 (บานเชยงราย) โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) และโรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) ในปการศกษา 25 60 โรงเรยนทง 6 โรงเรยน มจานวนนกเรยนทงหมด 3, 093 คน จานวน

หองเรยน 125 หองเรยนแยกไดดงน โรงเรยนเทศบาล 1 มจานวนนกเรยนทงหมด 418 คน แบงออกเปน ในเขต 77คน นอกเขต 341คน มหองเรยน 18 หอง โรงเรยนเทศบาล 3 มจานวนนกเรยนทงหมด 402 คน ในเขต 81คน นอกเขต 321คน มหองเรยน 18 หอง โรงเรยนเทศบาล 4 มจานวนนกเรยนทงหมด 819 คน ในเขต 146คน นอกเขต 673 คน มหองเรยน 35 หอง โรงเรยนเทศบาล 5 มจานวนนกเรยนทงหมด 716 คน ในเขต 229คน นอกเขต 487คน มหองเรยน 24 หอง โรงเรยนเทศบาล 6 มจานวนนกเรยนทงหมด 146 คน ในเขต 26คน นอกเขต 120คน มหองเรยน 9 หอง โรงเรยนเทศบาล 7 มจานวนนกเรยนทงหมด 592 คน ในเขต 135คน นอกเขต 457คน มหองเรยน 21 หอง นอกจากนแลว เทศบาลนครลาปางยงมการจดการเรยนการสอนและจดใหมศนยพฒนาเดกเลก

นากวมใต มเดกเลกจานวน 48คน จานวน 2 หองเรยน และศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง เพอพฒนาเดกเลก อกจานวน 73 คน จานวน 2 หองเรยน ศนยพฒนาเดกเลกดงกลาวนน มวตถประสงคเพอพฒนาและดแลเดกกอนวยเรยนเปนสาคญ กอนทจะเขาศกษาตอในระดบทสงขน

1-10

บคลากรของสถานศกษาทง6โรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลกประจาปการศกษา2560สงกดเทศบาลนครลาปางมจานวนทงสน 237 คน สามารถแยกออกไดดงน

โรงเรยนเทศบาล 1 มบคลากร จานวน 33 คน โรงเรยนเทศบาล 3 มบคลากร จานวน 27 คน โรงเรยนเทศบาล 4 มบคลากร จานวน 66 คน โรงเรยนเทศบาล 5 มบคลากร จานวน 47 คน โรงเรยนเทศบาล 6 มบคลากร จานวน 18คน โรงเรยนเทศบาล 7 มบคลากร จานวน 36คน ศนยพฒนาเดกเลกนากวมใตมบคลากร จานวน4 คน ศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง มบคลากร จานวน6 คน

1-13

ขอมลจานวนนกเรยน ปการศกษา 2559 สงกด สานกการศกษา เทศบาลนครลาปาง

โรงเรยน

จานวนนกเรยน

กอนประถมศกษา

จานวนนกเรยน

ประถมศกษา

จานวนนกเรยน

มธยมศกษา

จานวนนกเรยน

อ.1 อ.2 อ.3 รวม ป. 1 ป. 2 ป. 3 ป. 4 ป. 5 ป. 6 รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม ในเขต นอกเขต รวม

โรงเรยนเทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) 37 51 51 139 50 62 46 60 46 56 320 - - - - 200 259 459

โรงเรยนเทศบาล 3(บญทวงศอนกล) 32 48 38 118 49 58 40 51 45 54 297 - - - - 83 332 415

โรงเรยนเทศบาล 4 (บานเชยงราย) 23 45 30 98 56 45 52 59 71 79 362 118 107 107 332 413 379 792

โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) 60 57 45 162 56 68 59 45 59 51 338 72 64 65 201 219 482 701

โรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) 18 18 15 51 15 14 13 18 18 15 93 - - - - 30 114 144

โรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) 46 60 57 163 46 50 61 49 61 48 315 35 35 28 98 98 576 576

รวม 216 279 236 731 272 297 271 282 300 303 1,725 225 206 200 631 1,043 2,044 3,087

ศนยพฒนาเดกเลกนากวมใต มนกเรยนจานวน58 คน 43 15 58

ศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง มนกเรยนจานวน 86 คน 45 41 86

ขอมล ณ วนท 16 กนยายน 2559

1-14

ขอมลจานวนนกเรยน ปการศกษา 2560 สงกด สานกการศกษา เทศบาลนครลาปาง

โรงเรยน

จานวนนกเรยน

กอนประถมศกษา

จานวนนกเรยน

ประถมศกษา

จานวนนกเรยน

มธยมศกษา

จานวนนกเรยน

อ.1 อ.2 อ.3 รวม ป. 1 ป. 2 ป. 3 ป. 4 ป. 5 ป. 6 รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม ในเขต นอกเขต รวม

โรงเรยนเทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) 32 49 49 130 45 45 60 43 51 44 288 - - - - 77 341 418

โรงเรยนเทศบาล 3(บญทวงศอนกล) 25 41 50 116 40 49 56 37 51 53 286 - - - - 81 321 402

โรงเรยนเทศบาล 4 (บานเชยงราย) 26 39 50 115 34 58 49 60 61 76 338 141 119 106 366 146 673 819

โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) 46 59 58 163 47 57 70 63 48 57 342 80 68 63 211 229 487 716

โรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) 14 21 17 52 13 14 14 16 17 20 94 - - - - 26 120 146

โรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) 39 55 57 151 61 52 53 60 47 60 333 42 36 30 108 135 457 592

รวม 182 264 281 727 240 275 302 279 275 310 1,681 263 223 199 685 694 2,399 3,093

ศนยพฒนาเดกเลกนากวมใต มนกเรยน จานวน 48คน 32 16 48

ศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง มนกเรยน จานวน 73 คน 46 27 73

ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2560

1-15

ขอมลจานวนหองเรยน ปการศกษา 2559 สงกด สานกการศกษา เทศบาลนครลาปาง

โรงเรยน

จานวนหองเรยน ระดบกอนประถมศกษา

จานวนหองเรยน ระดบประถมศกษา

จานวนหองเรยน ระดบมธยมศกษา

รวมทงสน อ.1 อ.2 อ.3 รวม ป. 1 ป. 2 ป. 3 ป. 4 ป. 5 ป. 6 รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม

โรงเรยนเทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 - - - - 18

โรงเรยนเทศบาล 3(บญทวงศอนกล) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 - - - - 18

โรงเรยนเทศบาล 4 (บานเชยงราย) 2 2 2 6 3 3 3 3 3 3 18 3 3 3 9 33

โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 2 2 2 6 24

โรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 6 - - - - 9

โรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 1 1 1 3 21

รวม 11 11 11 33 12 12 12 12 12 12 72 6 6 6 18 123

ศนยพฒนาเดกเลกนากวมใต จานวน 2 หอง 2

ศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง จานวน2 หอง 2

ขอมล ณ วนท 16 กนยายน 2559

1-16

ขอมลจานวนหองเรยน ปการศกษา 2560 สงกด สานกการศกษา เทศบาลนครลาปาง

โรงเรยน

จานวนหองเรยน ระดบกอนประถมศกษา

จานวนหองเรยน ระดบประถมศกษา

จานวนหองเรยน ระดบมธยมศกษา

รวมทงสน อ.1 อ.2 อ.3 รวม ป. 1 ป. 2 ป. 3 ป. 4 ป. 5 ป. 6 รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม

โรงเรยนเทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 - - - 18

โรงเรยนเทศบาล 3(บญทวงศอนกล) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 - - - 18

โรงเรยนเทศบาล 4 (บานเชยงราย) 2 2 2 6 3 3 3 3 3 3 18 4 4 3 11 35

โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 2 2 2 6 24

โรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 6 - - - - 9

โรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) 2 2 2 6 2 2 2 2 2 2 12 1 1 1 3 21

รวม 11 11 11 33 12 12 12 12 12 12 72 7 7 6 20 125

ศนยพฒนาเดกเลกนากวมใต จานวน 2 หอง

ศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง จานวน 2 หอง

ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2560

1-17

ขอมลจานวนบคลากรของสถานศกษา ปการศกษา 2560 สงกด สานกการศกษา เทศบาลนครลาปาง

โรงเรยน ชอ-สกล

ผบรหารสถานศกษา คร ตาม จ.18

ครปฏบตงานจรง ลกจางประจา พนกงานตาม

ภารกจ พนกงานจางทวไป

รวม ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

โรงเรยนเทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) นางเพญนภา แดนโพธ 24 6 18 - - 1 (คร)

4 (คร 2,

การเงน 2)

3 (ภารโรง)

1 (คนงานประกอบ

อาหาร) 33

โรงเรยนเทศบาล 3 (บญทวงศอนกล) นางสาวณพภรชญาธ สวรรณเนตร 24 3 20 1 (ภารโรง)

- - 3

(คร 2, การเงน 1)

1 (ภารโรง)

- 27

โรงเรยนเทศบาล 4 (บานเชยงราย) นางสาววรญา วไลรตน 56 12 42 2 (ภารโรง)

2 (คร )

- 5

(คร 1 ,การเงน 4)

2 (ภารโรง)

1 (คนงานประกอบ

อาหาร) 66

โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) นายไพศาล ลาภจรสแสงโรจน 37 8 29 1 (ภารโรง) - -

5 (คร 2 ,

การเงน 3) 3

(ภารโรง) 1

(คนงานประกอบอาหาร)

47

โรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) นางทองสข ชเชด

14 3 10 - - - 1 (การเงน)

2 (ภารโรง)

2 (ผดแลเดกเลก 1,คนงานประกอบ

อาหาร1 )

18

โรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) นางพณฏฏา พวงชมพพศาล 31 1 24 2

(คร 1,ภารโรง

1)

- - 2 (การเงน)

2 (ภารโรง)

1 (คนงานประกอบ

อาหาร) 36

ศนยพฒนาเดกเลกนากวมใต นางสาวภควด โพธกมล (ปฏบตหนาทหวหนาศนยฯ)

3 - 3 - - - 1 - - 4

ศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง นางสาวเสาวภาคย เจยไธสง (ปฏบตหนาทหวหนาศนยฯ)

4 - 4 - - - 2 - - 6

รวม 193 36 149 6 2 1 23 13 6 237

1-18

ขอมลจานวนบคลากรของสถานศกษา ปการศกษา 2559 สงกด สานกการศกษา เทศบาลนครลาปาง

โรงเรยน ชอ-สกล

ผบรหารสถานศกษา

คร ตาม จ.18

ครปฏบตงานจรง

ลกจางประจา พนกงานตาม

ภารกจ พนกงานจาง

ทวไป รวม

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

โรงเรยนเทศบาล 1 (บานแสนเมองมล) นางเพญนภา แดนโพธ 24 6 15 - - 1

(คร)

4

(คร 2,การเงน 2)

3

(ภารโรง)

1

(คนงานประกอบอาหาร)

30

โรงเรยนเทศบาล 3 (บญทวงศอนกล) นางสาววรญา วไลรตน 24 3 21 1

(ภารโรง)

- - 3

(คร 2, การเงน 1)

1

(ภารโรง)

- 28

โรงเรยนเทศบาล 4 (บานเชยงราย) นางสาวณพภรชญาธ สวรรณเนตร 56 11 39 2

(ภารโรง)

2

(คร )

- 5

(คร 1 ,การเงน 4)

2

(ภารโรง)

1

(คนงานประกอบอาหาร)

62

โรงเรยนเทศบาล 5 (บานศรบญเรอง) นายไพศาล ลาภจรสแสงโรจน 37 8 29 1

(ภารโรง) - -

5

(คร 2 ,การเงน 3)

3

(ภารโรง)

1

(คนงานประกอบอาหาร)

47

โรงเรยนเทศบาล 6 (วดปารวก) นางทองสข ชเชด รองผอ.สถานศกษา 13 3 10 - - - 1

(การเงน)

2

(ภารโรง)

2

(ผดแลเดกเลก 1,

18

1-19

รกษาการในตาแหนง ผอ.สถานศกษา คนงานประกอบอาหาร1 )

โรงเรยนเทศบาล 7 (ศรนาวนวทยา) นางพณฏฏา พวงชมพพศาล 31 5 26

2

(คร 1,ภารโรง

1)

- - 2

(การเงน)

2

(ภารโรง)

1

(คนงานประกอบอาหาร)

37

ศนยพฒนาเดกเลกนากวมใต นางสาวภควด โพธกมล

(ปฏบตหนาทหวหนาศนยฯ) 3 - 3 - - - 1 - - 4

ศนยพฒนาเดกเลกบานดงมอนกระทง นางสาวเสาวภาคย เจยไธสง

(ปฏบตหนาทหวหนาศนยฯ) 4 - 4 - - - 2 - - 6

รวม 193 36 147 6 2 1 23 13 6 232

* จ18 คอ บญชถอจายเงนเดอนคร หมายเหต ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2559

1-20

4.2 สาธารณสข

ขอมลจานวน อสม. ชมชน ในเขตเทศบาลนครลาปาง ลาดบ

ท ชมชน จานวน (คน)

ลาดบท ชมชน จานวน

(คน)

1 ชมชนหวเวยง 10 23 ชมชนชางแตม 13

2 ชมชนปาขาม 1 7 24 ชมชนทามะโอ 11

3 ชมชนศรเกด 5 25 ชมชนประตตนผง-ทานางลอย 7

4 ชมชนโรงเรยนเทศบาล 4 7 26 ชมชนศรลอม-แสงเมองมา 6

5 ชมชนบานดงไชย 24 27 ชมชนบานปงสนก 15

6 ชมชนหลงโรงเรยนมธยมวทยา 2 28 ชมชนบานดงมอนกระทง 21

7 ชมชนทาคราวนอย 11 29 ชมชนพระธาตนากวมเหนอ 10

8 ชมชนศรบญเรอง 19 30 ชมชนนากวมใต 27

9 ชมชนตรอกโรงไฟฟาเกา 13 31 ชมชนศรปงชย 10

10 ชมชนรถไฟนครลาปาง 2 32 ชมชนสขสวสด 17

11 ชมชนนากวมเหนอ 24 33 ชมชนศรชม-ปาไผ 11

12 ชมชนกาดกองตาใต 3 34 ชมชนการเคหะนครลาปาง 23

13 ชมชนกาดกองตาเหนอ 4 35 ชมชนปาขาม 2 17

14 ชมชนสามดวงสามคค 6 36 ชมชนสนามบน 9

15 ชมชนจามเทว 5 37 ชมชนพระบาท-หนองหม 6

16 ชมชนศรบญโยง 8 38 ชมชนบานตาสามคค 9

17 ชมชนเจรญประเทศ 10 39 ชมชนบานหนาคาย 10

18 ชมชนแจงหวรน 10 40 ชมชนเจรญสข 2

19 ชมชนกาแพงเมอง 10 41 ชมชนสงหชย 9

20 ชมชนประตตาล 6 42 ชมชนศรชม 3

21 ชมชนบานใหม-ประตมา 4 43 ชมชนถาวรสข 4

22 ชมชนพระแกว-หวขวง 8

รวม 438 ขอมล ณ เดอน สงหาคม 2560

1-21

สถานะสขภาพของประชาชน รายงานการตายจาแนกตามเพศและสาเหตการตายในเขตเทศบาลนครลาปาง

(ตลาคม 2558 - กนยายน 2559)

ลาดบท สาเหตการตาย(โรค) ชาย หญง รวม

1 มะเรงทกชนด 56 64 120

2 ตดเชอในกระแสเลอด 58 46 104

3 หวใจทกชนด 27 40 67

4 ชราภาพ 24 38 62

5 โรคหลอดเลอดสมอง 24 32 56

6 ปอดอกเสบ 27 16 43

7 ระบบทางเดนหายใจ 6 20 26

8 ไตวาย 8 18 26

9 อบตเหต 17 8 25

10 ตบแขง 3 7 10

11 ฆาตวตาย 6 2 8

12 วณโรคปอด, วณโรคอน ๆ 2 6 8

13 ตบอกเสบ, อน ๆ ของตบ 5 2 7

14 กระเพาะอาหาร, สาไส 1 5 6

15 เบาหวาน - 3 3

16 ภมคมกนบกพรอง 2 - 2

17 ความดนโลหตสง 1 1 2

18 การถกฆา 1 - 1

19 อน ๆ 25 40 65

รวม 293 348 641

1-22

จานวนสถานประกอบการและสถานบรการสาธารณะทรบผดชอบ

1. สถานประกอบการ

ท รายการ จานวน/แหง

1 สถานทจาหนายอาหารและสถานทสะสมอาหาร

- พนทมากกวา 200 ตร.ม.

- พนทนอยกวา 200 ตร.ม. 902

2 รานอาหารในเขตเทศบาลนครลาปางทขนทะเบยนขออนญาต ตาม พ.ร.บ.การสาธารณสข

3 กจการคาทเปนอนตรายตอสขภาพ

- โรงแรม 24

- โรงงานอตสาหกรรม 15

- ซอมรถจกรยานยนต 70

- ซอมรถยนต 75

- รานชบ เชอม ออกโลหะ 36

- รานรบซอของเกา 4

- รานถายเอกสาร 29

- รานซอมเครองอปกรณไฟฟา อเลคทรอนคส 42

- รานถายรป 4

- แบงหองเชา หอพก 246

- เสรมสวย 220

- ซก อบ รด 24

- สถานบนเทง 43

- อน ๆ 320

4 รานขายของชา 244

1-23

2. สถานบรการสาธารณะ

ท รายการ จานวน/แหง

1 ตลาดสด

- ตลาดสดเทศบาลประกอบดวย 1. ตลาดเทศบาล 1 (หลกเมอง) 2. ตลาดเทศบาล 2 (อศวน) 3. ตลาดเทศบาล 3 (รษฎา) \ 4…………………………………………………………………

3

- ตลาดเอกชน 1. ตลาดทรพยสนสวนพระมหากษตรย (ตลาดราชวงศ) 2. ตลาดรอบเวยง 3. ตลาดบรบรณ 4. ตลาดเจาพอกวาน 5. ตลาดบานดงมอนกระทง 6. ตลาดฟาลานนา 7. ตลาดสดวดนากวมใต 8. ตลาดพระบาท 9. ตลาดเกาจาว 10. ตลาดสนามบน 11. ตลาดโชคชย

11

2 สถานศกษา

- โรงเรยน 26

- วทยาลย 4

3 วด 47

4 สสาน/ฌาปนสถาน 6

5 ศนยบรการสาธารณสข 3

6 ศนยเดกเลก 17

7 ศนยบรการสาธารณสขมลฐานชมชน 42

ขอมล ณ เดอน สงหาคม 2560

ทมา: กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลนครลาปาง(ขอมล ณ เดอน สงหาคม 2560)

1-24

4.3 การสงคมสงเคราะห ภารกจการใหการสงเคราะหประชาชนในเขตเทศบาลนครลาปาง ม 3 ลกษณะ ดงน คอ

1. การปองกนปญหา โดยการสนบสนนและสงเสรมใหประชาชนมการรวมกลมกน เพอใหคาแนะนาปรกษา และ

ใหการชวยเหลอซงกนและกน รวมถงเปนอาสาสมครในการเฝาระวงและปองกนปญหาทางสงคม เชน กลมสตรประจาชมชน เครอขายสตรเทศบาลนครลาปาง ชมรมผสงอายประจาชมชน เครอขายผสงอายเทศบาลนครลาปาง อาสาสมครสวสดการสงคม ชมรมคนพการ เปนตน

2. การแกไขปญหา โดยใหความชวยเหลอผประสบปญหา ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม อารมณ และจตใจ

ในรปแบบตาง ๆ ดงน

- ใหคาแนะนาปรกษา โดยนกสงคมสงเคราะห ทกองสวสดการสงคม และทางโทรศพท - ใหการชวยเหลอในรปของวตถ สงของ และเงนสงเคราะห สาหรบผประสบปญหา

ทางดานเศรษฐกจและสงคม เชน ทนการศกษา ทนประกอบอาชพ เครองอปโภค บรโภค นมผง วสดกอสราง เบยยงชพ เปนตน

- ประสานงานการใหความชวยเหลอกบหนวยงานภาคอน ๆ เชน การสงคนพการเขาสถานสงเคราะห การสงผสงอายเขาสถานสงเคราะห การกยมเงนทนประกอบอาชพสาหรบคนพการ การขอรบเงนทนประกอบอาชพ การขอรบการชวยเหลอในดานอน ๆ เปนตน

3. การฟนฟและพฒนาประชาชนผดอยโอกาส หรอประชาชนทวไป โดยการฝกอาชพกลมเปาหมายคมครองสทธสตร เดก คนพการ ผสงอาย ผปวยเอดส สมาคม

ฌาปนกจสงเคราะห ฯลฯ เพอใหสามารถมการดารงชวตอยในสงคมไดอยางปกตสข ทงน มกลมเปาหมายทสาคญ คอ เดก เยาวชน คนวางงาน กลมผปวยเอดส กลมคนพการ กลมผประสบสาธารณภย กลมผสงอาย กลมผประสบปญหาสงคม กลมผประสบปญหาครอบครว กลมสมาชกฌาปนกจสงเคราะห เปนตน

1-25

การใหสงเคราะหในเขตเทศบาลนครลาปาง เดอน ตลาคม 2558 - กนยายน 2559

ชมชน

ดานการศกษา ดานอาชพ ดานซอมแซมทอย

อาศย ดานอนๆ

ราย จานวน

เงน (บาท)

ราย จานวนเงน

(บาท) ราย

จานวนเงน (บาท)

ราย จานวนเงน

(บาท)

1. ศรชมปาไผ

1 3,000 7 10,000

2. นากวมใต

4 6,000

3. ศรปงชย

1 3,000

4. บานดงไชย

4 8,000

5.นากวมเหนอ

2 4,000

6. สขสวสด 1 2,000

7. สงหชย

3 9,000 4 6,000

8. ปงสนก

3 5,000

9.ประตตนผง-ทานางลอย

1 2,000

10. ชางแตม

3 6,000

11. กาแพงเมอง 2 2,000 3 9,000

3 7,000

12. ทาคราวนอย

1 1,000

13. ปาขาม 1

2 2,000

14.ศรเกด 1 2,000

1 2,000

15.เขตปลอดชมชน

2 5,000

16.สามดวงสามคค

1 3,000 1 2,000

17. ปาขาม 2

2 4,000

18.ประตมา

1 2,000

1 1,000

19.บานดงมอนกระทง

1 3,000

20. ประตตาล

1 1,000

21. เจรญประเทศ

1 2,000

2 4,000

22. ศรบญเรอง

1 3,000 2 5,000

รวมทงหมด 4 6,000 6 16,000 7 21,000 46 81,000

1-26

การสงเคราะหเบยยงชพในเขตเทศบาลนครลาปาง เดอน ตลาคม 2559–สงหาคม 2560

เดอน

เบยยงชพผสงอาย เบยความพการ เบยผปวยเอดส จายจากเงนอดหนนทวไป จายจากเงนอดหนนทวไป จายจากเงนอดหนนทวไป

ราย จานวนเงน

(บาท) ราย

จานวนเงน (บาท)

ราย จานวนเงน

(บาท) ต.ค. 59 9,160 6,056,400 1,164 931,200 53 26,500 พ.ย. 59 9,125 6,032,000 1,153 922,400 53 26,500 ธ.ค. 59 9,091 6,007,600 1,214 971,200 53 26,500 ม.ค. 60 9,066 5,989,600 1,189 951,200 53 26,500 ก.พ. 60 9,038 5,968,900 1,205 964,000 53 26,500 ม.ค. 60 9,011 5,948,200 1,198 958,400 53 26,500 เม.ย. 60 8,987 5,931,300 1,221 976,800 53 26,500 พ.ค. 60 8,967 5,916,400 1,227 981,600 53 26,500 ม.ย. 60 8,943 5,898,200 1,236 988,800 53 26,500 ก.ค. 60 8,920 5,881,900 1,235 988,000 53 26,500 ส.ค. 60 8,902 5,869,700 1,233 986,400 52 26,000

รวมเปนเงนทงสน

65,500,200

10,620,000

291,000

1-27

5. ระบบบรการพนฐาน (โครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค) 5.1 การคมนาคมขนสง

ทางรถยนต การเดนทางโดยรถยนตจากกรงเทพฯ ไปตามทางหลวงแผนดนหมายเลข 1 ถนนพหลโยธน

ระยะทางประมาณ 602 กโลเมตร มรถโดยสารปรบอากาศทผานจงหวดลาปาง ใชเวลาเดนทางประมาณ 7 ชวโมง ทางหลวงสายหลก ไดแก ทางหลวงหมายเลข 1 เชอมจงหวดพะเยา - จงหวดลาปาง - จงหวดตาก และทางหลวงหมายเลข 11 เชอมจงหวดเชยงใหม จงหวดลาพน - จงหวดลาปาง - จงหวดแพร

สถานขนสงผโดยสารจงหวดลาปาง (เทศบาลนครลาปาง) ไดรบการถายโอน จากสานกงานขนสงจงหวดลาปาง กรมการขนสงทางบก ตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 แผนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2543 เมอวนท 1 ตลาคม 2550 เนอท 2 ไร 3 งาน 98 ตารางวา มอาคาร 2 ชนจานวน 1 หลง มชองจอดรถ ในสถาน 16 ชอง มเสนทางการเดนรถโดยสารประจาทางระหวางจงหวดและภายในจงหวด จานวน 58 เสนทาง เปดใหบรการตลอด 24 ชวโมง

ทางรถไฟ

สถานรถไฟนครลาปาง อยในเสนทางรถไฟสายเหนอตงอยทตาบลสบตย อาเภอเมองลาปาง จงหวดลาปาง บนพนท 161 ไร หางจากสถานกรงเทพฯ 642 กโลเมตร สรางขนในป พ.ศ. 2458และเปดใชงานเมอครงรถไฟขบวนแรกเดนทางถงจงหวดลาปาง เมอวนท 1 เมษายน 2459

ทางอากาศ ทาอากาศยานลาปาง ตงอยเลขท 175 ถนนสนามบน 1 ตาบลพระบาท อาเภอเมอง จงหวดลาปาง มพนททงหมด 509 ไร 72 ตารางวา สายการบนทใหบรการ

5.2 การไฟฟา ปจจบนในเขตเทศบาลนครลาปางมไฟฟาใชทกครวเรอน แตในสวนของ ไฟฟาสาธารณะ (ไฟฟา

สองสวาง) ยงไมสามารถดาเนนการครอบคลมพนทไดทงหมด เนองจาก ในบางพนทยงคงม ความตองการใหตดตงไฟฟาสองสวาง เพมขน การแก ไขปญหาไฟฟาสาธารณะ ในแตละป เทศบาลอดหนนงบประมาณใน การขยายเขตไฟฟาใหแกการไฟฟาสวนภมภาคจงหวดลาปางปจจบนเทศบาลนครลาปางมไฟฟา สาธารณะ (ไฟฟาสองสวาง)มจานวน 8,341 จด (ขอมล ณ เดอน สงหาคม 2560)

5.3 การประปา

จากการสารวจขอมลการจายนาในพนทเทศบาลนครลาปาง จากการประปาสวนภมภาคสาขาลาปาง พบวา จานวนครวเรอนทใชนาประปา มจานวน 20,446 หลงคาเรอน (ขอมล ณ วนท 8 กมภาพนธ 2558)นาประปาทผลต 26,956 ลบ.ม./วน แหลงนาดบทใชผลตนาประปา 1 แหง (คลองชลประทานแมวงฝงซาย) และแหลงนาดบสารอง 1 แหง (แมนาวง)

1-28

5.4 ดานอน ๆ ทเกยวของ พนทในเขตเทศบาลนครลาปาง มการแบงประเภทของถนนไดดงน

1. ถนนลกรง37 สายทาง ความยาวรวมทงหมด 7.872 กโลเมตร 2. ถนนลาดยาง 269 สายทาง ความยาวรวมทงหมด 117.296 กโลเมตร 3. ถนนคอนกรต287 สายทาง ความยาวรวมทงหมด 99.181 กโลเมตร 4. ระบบระบายนาในเสนทาง จานวน 528 สายทาง ความยาวรวมทงหมด 224.349 กโลเมตร

สะพานคอนกรต มทงสน 10 แหง ประกอบดวย 1. สะพานบานดงพฒนา 2. สะพานรษฎาภเษก 3. สะพานหลงวดศรบญเรอง 4. สะพานเฉลมพระเกยรต 5. สะพานพฒนาภาคเหนอ 6. สะพานรตนโกสนทร 7. สะพานชางเผอก 8. สะพานทามะโอ 9. สะพานเสตวาร 10. สะพานพชยพฒนา

สะพานเหลก (สะพานดา) จานวน 1 แหง สะพานแขวน (หนาโรงไฟฟาเดม)จานวน 1 แหง สะพานแขวน (เขอนยาง) จานวน 1 แหง สวนสาธารณะเทศบาลนครลาปาง มดงน

1. สวนสาธารณะเขลางคนคร บรเวณถนนวงขวา มพนท 34 ไร1 งาน 72 ตารางวา 2. สวนเฉลมพระเกยรต จงหวดลาปาง (สวนหลวง ร. 9) บรเวณถนนศรนาวน

มพนท 8 ไร 2 งาน37 ตารางวา 3. สวนเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระชนมพรรษา 80 พรรษา

(พอเจาทพยชาง) บรเวณถนนซปเปอรไฮเวยลาปาง –งาวมพนท 6 ไร 4. สวนสาธารณะเวยงละกอน (สนามกฬาเทศบาลนครลาปาง) บรเวณถนนสขสวสด 1

มพนท 48 ไร3 งาน 46 ตารางวา 5. สวนสาธารณะหาแยกหอนาฬกา บรเวณถนนฉตรไชย – รอบเวยงมพนท 4 ไร 35 ตารางวา 6. ฝายนาแมวงเฉลมพระเกยรต จงหวดลาปาง (สวนสาธารณะเขอนยาง) บรเวณถนนเลยบ

แมนาวง มพนท 35 ไรเศษ 7. สวนสาธารณะประตเวยง บรเวณถนนวงโคง มพนท 3ไร 3 งาน83 ตารางวา 8. สวนสาธารณะสชาดารามบรเวณถนนสชาดา มพนท 4 ไร

1-29

6. ระบบเศรษฐกจ 6.1 การทองเทยว

ลาปางเปนจงหวดเดยวในประเทศไทย ทยงมรถมาเปนยานพาหนะทใหบรการแกนกทองเทยวไดนงรถมาชมสถานทสาคญ ๆ ทางประวตศาสตรของเมองลาปาง

สถานจอดรถมา มจานวน5 แหง ไดแก 1. ขางศาลากลางหลงเกา 2. หนาโรงแรมลาปางเวยงทอง 3. บรเวณหนาตลาดอศวน 4. หนาโรงเรยนเทศบาล 4 5. บรเวณสสานไตรลกษณ (หลวงพอเกษมเขมโก) นอกจากน สถานททองเทยวทสาคญของเมองลาปางทไดรบความนยมจากนกทองเทยวทงชาวไทย

และชาวตางชาต มดงตอไปน 1. กาดกองตา (ถนนคนเดน) 2. ศาลเจาพอหลกเมอง ตงอยบรเวณหนาศาลากลางเกาจงหวดลาปางดานตะวนตกเฉยงใต 3. วดพระแกวดอนเตาสชาดาราม 4. วดศรชม 5. วดศรรองเมอง 6. วดปาฝาง 7. วดไชยมงคล 8. สานกปฏบตธรรมหลวงพอเกษม เขมโก (สสานไตรลกษณ) 9. วดปงสนก 10. บานเสานก 11. กาแพงเมองประตมา (มา) 12. ถนนสายวฒนธรรม 13. พพธภณฑปาไมเขตลาปาง (บานรอยป) 14. สะพานรษฎาภเศก 15. บานปองนก 16. พพธภณฑ “หอปมละกอน” 17. พพธภณฑเซรามกธนบด 18. สะพานรษฎาภเศก 19. สะพานดารถไฟ

1-30

6.2 อตสาหกรรม สภาพเศรษฐกจของเทศบาลนครลาปาง สวนใหญเปนสาขาอตสาหกรรมมลกษณะเปน

อตสาหกรรมขนาดยอมโดยเฉพาะผลตภณฑเซรามกซงสามารถพฒนาใหมความสาคญมากขนเปนลาดบ สวนดานสาขาพาณชยกรรมการคาสงและคาปลกยงคงเตบโตอยางสมาเสมอ เชนเดยวกบสาขาบรการทมแนวโนมเตบโตเพมขน อนเนองมาจากการประชาสมพนธของทางราชการมมากขน สวนการพงพงสาขาการเกษตรมนอยมาก เนองจากมพนททาการเกษตรนอย ศนยกลางทางการคาและบรการในเขตเทศบาลนครลาปาง 2 บรเวณ คอ บรเวณตาบลสบตยและตาบลพระบาท จะเปนยานธรกจประเภทคาสง สนคาการเกษตร ของใชเบดเตลด และวสดกอสราง อกบรเวณคอบรเวณตาบลสวนดอก และตาบลหวเวยง เปนยานการคาปลกใหญของจงหวด สนคามทงของใชเบดเตลด ตลาดสด ตลาดเสอผา เครองนงหม รวมทงหางสรรพสนคาโรงแรม สถานบนเทง ธนาคาร เปนยานการคาทมการขยายตวคอนขางสง และมบทบาทสาคญตอการพฒนาพนทในอนาคต ประชากรสวนใหญมลกษณะการกระจายตวอยในเขตเทศบาล ลกษณะของชมชนในเขตเทศบาลนครลาปาง เกาะกลมตามแนวรมฝงแมนาวง และเกาะกลมหนาแนน ใน 4 บรเวณไดแก

1. บรเวณภายในแนวคเมองฝงทศใต เปนยานธรกจการคาหลกของชมชน 2. บรเวณหนาสถานรถไฟนครลาปาง เปนยานพาณชยกรรมและทอยอาศย 3. บรเวณฝงทศเหนอของแมนาวงภายในคเมองบรเวณถนนปงสนก และถนนรษฎา เปนเขตทพกอาศย 4. ในเขตตาบลชมพเปนแหลงอตสาหกรรมเซรามก และเปนเขตทพกอาศย นอกจากนเทศบาลนครลาปางมแนวคดในการจดโซนเมอง ออกเปน 3 โซน ประกอบดวย

1) ยานเมองเกา2) ยานเศรษฐกจเกา 3) ยานเศรษฐกจใหม การแบงโซนจะทาใหการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาเมอง หรอทศทางการพฒนาเมองมความชดเจนมากยงขน

1. ยานเมองเกา คอพนทในตาบลเวยงเหนอ ซงบรเวณนมอาคาร บานเรอนวฒนธรรมทองถน และวถชวตของคนในพนท ยงเปนแบบดงเดม การสญจรไปมา ไมคบคงเทากบยานอน ๆ รานคาตาง ๆ มขนาดเลก

2. ยานเศรษฐกจเกา คอ พนทในตาบลหวเวยง ตาบลสบตย ตาบลสวนดอก ซงมการลงทนคาขายโดยคนพนถน มเชอชาตดงเดม เชน เชอสายจน บรเวณกาดกองตา เปนตน รานคามขนาดเลก เนองจากมพนทจากด ซงไมสามารถขยายพนทออกไปได หรอปลกสงกอสรางขนาดใหญไดไมมากนก

3. ยานเศรษฐกจใหม คอพนทในตาบลชมพ ตาบลพชย ตาบลพระบาทซงบรเวณนมถนนซปเปอรไฮเวย การคมนาคมขนสงจงสะดวก และบรเวณฝงขวายงมพนทโลงอยจานวนมาก และเปนทดนแปลงใหญ มการลงทนขนาดใหญอยางตอเนอง มหางสรรพสนคาขนาดใหญเกดขนบรเวณนเปนจานวนมาก เชน หางบกซ เซนทรล โฮมโปร โลตส แมคโคร ไทวสด เปนตน

1-31

7. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 7.1 การนบถอศาสนา

ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ สวนศาสนาครสต อสลาม และศาสนาอนๆ มจานวนไมมากศาสนสถานในเขตเทศบาลนครลาปาง แยกเปน

วด จานวน 47วด ครสตจกร จานวน 7 แหง สเหรา/มสยด จานวน 1แหง วดซกข จานวน 1แหง

7.2 ประเพณและงานประจาป งานทาบญตกบาตรวนขนปใหม เดอนมกราคม พธบวงสรวงเจาพระยาสลวลอไชยสงคราม (พอเจาทพยชาง) เดอนกมภาพนธ งานวนรถไฟรถมาลาปาง เดอนเมษายน งานปใหมเมองลาปาง (สงกรานต) เดอนเมษายน งานพธบวงสรวงเจาพอหลกเมองและพธสบชาตาเมอง เดอนพฤษภาคม งานประเพณประกวดเทยนพรรษา เดอนกรกฎาคม งานประเพณลองสะเปา (ลอยกระทง) เดอนพฤศจกายน งานประเพณงานบญตามรอยศรทธาไหวสา อรยสงฆเจา หลวงพอเกษมเขมโก เดอน พฤศจกายน

7.3 สนคาพนเมองและของทระลก เทศบาลนครลาปางไดสงเสรมการจาหนายสนคาทองถน โดยการจดตงศนยสาธตการตลาดเพอ

จาหนายสนคาของกลมอาชพทเทศบาลนครลาปางไดดาเนนการฝกอบรมให โดยไดนาผลตภณฑทไดจดทานามาจาหนายทศนยสาธตการตลาดหนาโรงเรยนเทศบาล 4 และนาไปจาหนายยงรานคาชมชน เชนรานคาชมชนบรเวณวดพระแกวดอนเตา เปนตน ผลตภณฑชมชนในเขตเทศบาลนครลาปางไดแก

ชมชน ชอผลตภณฑชมชน 1. ชมชนแจงหวรน เครองประดบจากครสตล/หมอน 2. ชมชนทามะโอ-ประตปอง สมนไพรชมชนทามะโอ 3. ชมชนปงสนก กระเปาผา 4. ชมชนสงหชย กระเปาสาน/ผลตภณฑจากเครองหนง/ผาถกโครเชต 5. ชมชนบานหนาคาย หมวกประดบ 6. ชมชนนากวมเหนอ งานควลท 7. ชมชนปาขาม 2 โคมกตตยา 8. ชมชนโรงเรยนเทศบาล 4 ผลตภณฑฉไสเดอน 9. รานสรพรเครองสาน (ไมมการจดตงชมชน)

กระเปาสานจากเสนพลาสตก

10. ชมรมทบนมเบอรวน จนกาแฟโบราณ

1-32

การสงเสรมอาชพใหแกประชาชน ถอวาเปนการสรางรายไดใหแกประชาชนทาใหมคณภาพชวตทดขน อกทงยงเปนการสงเสรมการทองเทยวไดอกทางหนง เนองจากผลตภณฑชมชนมความหลากหลาย และบางสนคามาจากภมปญญาทองถน ทงน ในปจจบนเทศบาลนครลาปาง ไดมนกทองเทยวตางชาตเพมขนจากอดตการจาหนายสนคาของชมชนจงเปนสวนหนงของการสงเสรมการทองเทยวไดดวย

8. ทรพยากรธรรมชาต

พนทเทศบาลนครลาปางมทรพยากรธรรมชาตทสาคญ คอ แมนาวง ซงเปนลมแมนาวง ในลาดบท 7 จากจานวนลมนาทงหมด 25 ลมนา (ทมา: สานกงาน ลมแมนาวง) นาทใชในการอปโภค-บรโภค สวนใหญเปนนาทผานกระบวนการของระบบประปา มาจากแหลงนาคลองชลประทานฝงซาย ลมแมนาวง สวนทรพยากรธรรมชาตปาไมและภเขาไมม เนองจากเทศบาลนครลาปางอยในพนทเขตเมองเปนสวนใหญ

ปญหาระบบการจดการดานสงแวดลอมทสาคญ ๆ ไดแก ปญหาแมนาวงเนาเสย มกลนเหมน เนองจากระบบรวบรวมนาเสยยงไมครอบคลมพนททงหมดในเขตเทศบาลนครลาปาง และเกดภาวะนาตนเขน นอกจากน ยงไมมระบบการเกบรวบรวมและกาจดของเสยจากบานเรอน เพอนาไปกาจดไดอยางถกตองและเหมาะสมา ครอบคลมทกพนท

1-33

9. ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน 9.1 โครงสรางการบรหารงาน

เทศบาลนครลาปาง มฐานะเปนนตบคคล มโครงสรางในการบรหารงานองคการเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมจนถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552)

องคการเทศบาล ประกอบดวย สภาเทศบาล และนายกเทศมนตร 1) สภาเทศบาล สภาเทศบาลนครลาปาง ประกอบดวย สมาชกสภาเทศบาลทมาจากการ

เลอกตงในพนทเขตเทศบาล เทศบาลนครลาปางแบงเขตการเลอกตงออกเปน 4เขตเลอกตง โดยกาหนดให แตละเขตเลอกตง มสมาชกสภาเทศบาลไดจานวน 6 คน ดงนน สภาเทศบาลนครลาปาง จงประกอบดวยสมาชกจานวน 24คน มวาระ 4ป บทบาทหนาทหลกของสภาเทศบาล คอ การออกเทศบญญต ตรวจสอบควบคมการบรหารงานของฝายบรหาร ใหความเหนชอบเทศบญญตงบประมาณ แตงตงคณะกรรมการสามญหรอวสามญประจาสภานอกจากน สมาชกสภาเทศบาลมหนาทในการเลอกประธานสภา และรองประธานสภาเพอทาหนาทเปดสภา และดาเนนการในการประชมสภา หลงจากสมาชกสภาเทศบาลเลอกตงประธานสภาและรองประธานสภาแลวสงใหผวาราชการจงหวดออกคาสงแตงตง วาระของประธานสภาและรองประธานสภา มอายเทากบสภาเทศบาล หรอมการยบสภา สภาเทศบาลนครลาปาง มสมาชกทงหมด 24 คน ดงตอไปน

1. นายกตต จวะสนตการ ประธานสภาเทศบาลนครลาปาง 2. จ.ส.อ.สมบรณ บรรจงจตต รองประธานสภาเทศบาลนครลาปาง 3. นายจาตรงค พรหมศร เลขานการสภาเทศบาลนครลาปาง 4. น.พ.วฒนา วานชสขสมบต สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 5. นายณฐธนวฒน ปญญาพนธ สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 6. นายสมหมาย พงษไพบลย สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 7. นายสบน ชมตา สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 8. นายนวพฒน ไหวมาเจรญ สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 9. นายพทกษ แสนชมภ สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง

10. นายประสทธ หรรษหรญ สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 11. ร.อ.ศกดชย หงษใจส สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 12. นางสาวอมลยา เจนตวนชย สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 13. นายสนต เขยวอไร สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 14. นายนพดล ผดงพงษ สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 15. นายจรญ เตงจนตะ สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 16. นางสดารตน บญม สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 17. นายสมบรณ ครภากรณ สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 18. นายวบลย ฐานสรากล สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 19. นายสมย เมฆนคร สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 20. นายณฐกตต บรรจงจตต สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 21. พ.ต.วชานนท แดงสรอย สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง

1-34

22. นายเกษม ปญญาทอง สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 23. นายบรบรณ บญยฮง สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 24. นายประชญ บญสง สมาชกสภาเทศบาลนครลาปาง 2) นายกเทศมนตร ตาแหนงนายกเทศมนตรนน มาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชน มวาระการดารงตาแหนงคราวละ 4 ป ทาหนาทควบคมรบผดชอบในการบรหารกจการของเทศบาล และ เปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาลและลกจาง มหนาทกาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมาย และรบผดชอบ ในการบรหารราชการใหเปนไปตาม กฎหมาย วางระเบ ยบเพอใหงานเทศบาลเปนไปดวยความเรยบรอย รกษาการใหเปนไปตามเทศบญญต และปฏบตหนาทอน ๆ ตามทกฎหมายบญญตไว นายกเทศมนตร อาจแตงตงรองนายกเทศมนตรไดไมเกน 4 คน เปนผชวยเหลอนายกเทศมนตรในการบรหารเทศบาล ตามทนายกเทศมนตรมอบหมาย และอาจแตงตงทปรกษาและเลขานการนายกเทศมนตรรวมกนไดไมเกน 5คน ฝายบรหารเทศบาลนครลาปางประกอบดวย

1. นายกตตภม นามวงค นายกเทศมนตร 2. นายสมเกยรต อญชนา รองนายกเทศมนตร 3. นายสรทศน พงษนกร รองนายกเทศมนตร 4. นายสวรรณ นครงกล รองนายกเทศมนตร 5. นางนพวรรณ ธนะสวตถ รองนายกเทศมนตร 6. นางชนส อนดาวงศ ทปรกษานายกเทศมนตร 7. นางจนทรสม เสยงด ทปรกษานายกเทศมนตร 8. นายสทธพนธ รตนรงสรรค ทปรกษานายกเทศมนตร 9. นายสคนธ อนเตชะ เลขานการนายกเทศมนตร 10. นายสมภพ สวรรณปญญา เลขานการนายกเทศมนตร

9.2 การแบงสวนราชการเทศบาล

ในการปฏบตงานราชการ ใหมปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาลและลกจางเทศบาลรองจากนายกเทศมนตร และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจาของเทศบาลใหเปนไปตามนโยบายและมอานาจหนาทอนตามทมกฎหมายกาหนดหรอตามทนายกเทศมนตรมอบหมาย โครงสรางการแบงสวนราชการเทศบาลนครลาปางประกอบไปดวย 3 สานก 4 กอง และ 1 หนวยงาน ประกอบดวย 1) สานกปลดเทศบาล 2) สานกการศกษา 3 ) สานกการชาง 4 ) กองวชาการและแผนงาน5 ) กองคลง 6 ) กองสาธารณสขและสงแวดลอม 7) กองสวสดการสงคม 8) หนวยงานตรวจสอบภายใน นอกจากนเทศบาลยงมกจการพาณชยไดแก สถานธนานบาล และสถานขนสงผโดยสารจงหวดลาปาง (เทศบาลนครลาปาง)

จากขอมลสรปจานวนบคลากรของเทศบาลนครลาปาง ณ วนท 18 เมษายน 2559เทศบาลนครลาปางมบคลากร รวมทงสน 554 คน แบงออกเปน พนกงานเทศบาล จานวน 165 คน ลกจางประจา จานวน 64 คน พนกงานจางตามภารกจ จานวน 101 คน และพนกงานจางทวไป จานวน 224 คน ซงแตละสานก/กอง มบทบาทหนาทรบผดชอบและโครงสรางงานยอย รายละเอยดดงน

1-35

1. สานกปลดเทศบาล มหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของเทศบาล และราชการทมไดกาหนดใหเปน

หนาทของกองหรอสวนราชการใดในเทศบาลโดยเฉพาะ รวมทงกากบและเรงรดการปฏบตราชการของ สวนราชการในเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนปฏบตราชการของเทศบาล ประกอบดวย

1.1 ฝายบรหารงานทวไป 1.1.1 งานธรการ 1.1.2 งานสารบรรณ 1.1.3 งานศนยบรการรวมและรบเรองราวรองทกข

1.2 ฝายอานวยการ 1.2.1 งานบรหารทรพยากรมนษย 1.2.2 งานพฒนาทรพยากรมนษย 1.2.3 งานสงเสรมการทองเทยว 1.2.4 งานควบคมเทศพาณชย

1.3 ฝายปกครอง 1.3.1 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1.3.2 งานรกษาความสงบ 1.3.3 งานอาสาปองกนภยฝายพลเรอน

1.4 ฝายกจการสภา 1.4.1 งานบรหารกจการสภา 1.4.2 งานกฎหมาย

1.5 ฝายเลขานการผบรหาร 1.5.1 งานเลขานการผบรหารและรฐพธ 1.5.2 งานกจการสถานขนสง

1.6 ฝายทะเบยนราษฎรและบตรประจาตวประชาชน 1.6.1 งานทะเบยนราษฎร 1.6.2 งานบตรประจาตวประชาชน 1.6.3 งานขอมลทะเบยนราษฎรและบตรประจาตวประชาชน

2. กองวชาการและแผนงาน

มหนาทเกยวกบการวเคราะหนโยบายและแผน ซงมลกษณะเพอประกอบการกาหนดนโยบายจดทาแผนหรอโครงการตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนและโครงการตาง ๆ ซงอาจเปนนโยบายแผนงานและโครงการทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง การบรหารหรอความมนคงของประเทศ ทงน อาจเปนนโยบาย แผนงานของเทศบาลและโครงการระดบชาต ระดบกระทรวง ระดบกรม หรอระดบจงหวดแลวแตกรณ และปฏบตหนาทอนทเกยวของ ประกอบดวย

2.1 ฝายบรหารงานทวไป 2.1.1 งานธรการ 2.1.2 งานสารบรรณ

1-36

2.2 ฝายบรการและเผยแพรวชาการ 2.2.1 งานวเคราะหนโยบายและแผน 2.2.2 งานจดทางบประมาณ 2.2.3 งานวจยและประเมนผล 2.2.4 งานประชาสมพนธ 2.2.5 งานจดการและพฒนาระบบสารสนเทศ

2.3 ฝายนตการ 2.3.1 งานรบเรองราวรองทกข 2.3.2 งานนตกรรมสญญา 2.3.3 งานบงคบคด

3. กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการจาย การรบ การนาสงเงน การเกบรกษาเงน และ

เอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบสาคญ ฎกา งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบาเหนจ บานาญ เงนอน ๆ งานเกยวกบการจดทาฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตาง ๆ การจดทาบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตาง ๆ การควบคมการเบกจาย งานทางบทดลองประจาเดอน ประจาป งานเกยวกบการพสดของเทศบาลและงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

3.1 ฝายบรหารงานทวไป 3.1.1 งานธรการ 3.1.2 งานการเงนและบญช (กอง)

3.2 ฝายบรหารงานคลง 3.2.1 งานการเงนและบญช 3.2.2 งานระเบยบและสถตการคลง 3.2.3 งานพสด 3.2.4 งานทะเบยนทรพยสน

3.3 ฝายพฒนารายได 3.3.1 งานพฒนารายได 3.3.2 งานเรงรดรายได 3.3.3 งานผลประโยชน 3.3.4 งานกจการพาณชย 3.3.5 งานจดเกบภาษ 3.3.6 งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน 3.3.7 งานบรการขอมลแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

1-37

4. สานกการชาง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ การสารวจ ออกแบบ การจดทาขอมลทางดานวศวกรรม การจดเกบ

และทดลองคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบ การกอสราง งานควบคมอาคาร ตามระเบยบกฎหมาย งานแผนการปฏบตงานการกอสรางและซอมบารง การควบคมการกอสรางและ ซอมบารง งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวต ตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม การบารงรกษาเครองจกรกลและยานพาหนะ งานเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล นามนเชอเพลง และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

4.1 ฝายบรหารงานทวไป 4.1.1 งานธรการ (สานก) 4.1.2 งานการเงนและบญช (สานก)

4.2 สวนควบคมอาคารและผงเมอง 4.2.1 งานธรการ 4.2.2 ฝายควบคมอาคาร

4.2.2.1 งานควบคมอาคาร 4.2.2.2 งานขออนญาตอาคาร

4.2.3 ฝายผงเมอง 4.2.3.1 งานจดทาผงเมอง 4.2.3.2 งานควบคมผงเมอง

4.2.4 งานอนรกษสถาปตยกรรมและโบราณสถาน 4.3 สวนควบคมการกอสราง

4.3.1 งานธรการ 4.3.2 ฝายวศวกรรมโยธา

4.3.2.1 งานวศวกรรมโยธา 1 4.3.2.2 งานวศวกรรมโยธา 2

4.3.3 ฝายสถาปตยกรรม 4.3.3.1 งานสถาปตยกรรม 1 4.3.3.2 งานสถาปตยกรรม 2

4.3.4 งานประมาณราคา 4.3.5 งานแผนงานและโครงการ

4.4 สวนการโยธา 4.4.1 งานธรการ 4.4.2 ฝายสาธารณปโภค

4.4.2.1 งานบารงรกษาทางและสะพาน 4.4.2.2 งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ

4.4.3 ฝายสวนสาธารณะ 4.4.3.1 งานเรอนเพาะชาและขยายพนธ 4.4.3.2 งานควบคมและบารงรกษาสถานท

1-38

4.4.4 กลมงานศนยเครองจกรกลและยานพาหนะ 4.4.4.1 งานวางแผนและบรหารเครองจกรกลและยานพาหนะ 4.4.4.2 งานซอมและบารงเครองจกรกลและยานพาหนะ

4.4.5 กลมงานวศวกรรมจราจร 4.4.5.1 งานวางระบบจราจร 4.4.5.2 งานสญญาณไฟฟาและเครองหมายจราจร

4.4.6 ฝายจดการสภาพแวดลอมดานวสดใชแลว 4.4.6.1 งานกาจดขยะมลฝอยและสงปฏกล 4.4.6.2 งานเครองจกรกลและซอมบารง 4.4.6.3 งานโรงงานกาจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

4.4.7 งานควบคมและตรวจสอบการบาบดนาเสย 4.4.8 งานบารงรกษาและซอมแซม 4.4.9 งานวเคราะหคณภาพนา

5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม

มหนาทเกยวกบสาธารณสขชมชน สงเสรมสขภาพและอนามย การปองกนโรคตดตอ งานสขาภบาลสงแวดลอม และงานอน ๆ เกยวกบการใหบรการดานสาธารณสข งานสตวแพทย ในกรณท ยงไมไดจดตงกองการแพทย จะมงานดานการรกษาพยาบาลในเบองตนเกยวกบศนยบรการสาธารณสข และงานทนตสาธารณสข ประกอบดวย

5.1 ฝายบรหารงานทวไป 5.1.1 งานธรการ 5.1.2 งานการเงนและบญช 5.2 ฝายบรหารสาธารณสข

5.2.1 งานสขาภบาลอนามยและสงแวดลอม 5.2.2 งานสขาภบาลอาหารและคมครองผบรโภค 5.2.3 งานรกษาความสะอาด 5.2.4 งานตลาด 5.2.5 งานศนยบรการสาธารณสข 5.2.6 งานทนตกรรม

5.3 ฝายบรการสาธารณสข 5.3.1 งานสงเสรมสขภาพ 5.3.2 งานสาธารณสขมลฐาน 5.3.3 งานปองกนและควบคมโรคตดตอ 5.3.4 งานสตวแพทย

1-39

6. สานกการศกษา มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการบรหารการศกษาและพฒนาการศกษา ทงการศกษาในระบบ

การศกษา การศกษานอกระบบการศกษา และการศกษาตามอธยาศย เชน การจดการศกษาปฐมวย อนบาลศกษา ประถมศกษา มธยมศกษาและอาชวศกษา โดยใหมงานธรการ งานการเจาหนาท งานบรหารวชาการ งานโรงเรยน งานศกษานเทศก งานกจการนกเรยน งานการศกษาปฐมวย งานขยายโอกาส ทางการศกษา งานการฝกและสงเสรมอาชพ งานหองสมด พพธภณฑและเครอขายทางการศกษา งานกจการศาสนา สงเสรมประเพณ ศลปวฒนธรรม งานกฬาและนนทนาการ งานกจกรรมเดกและเยาวชน และการศกษานอกโรงเรยน และงานอน ๆ ทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

6.1 ฝายบรหารงานทวไป 6.1.1 งานธรการ 6.1.2 งานการเงนและบญช 6.1.3 งานงบประมาณ 6.1.4 งานพสด 6.1.5 งานแผนงานและโครงการ 6.1.6 งานระบบสารสนเทศ

6.2 สวนบรหารการศกษา 6.2.1 ฝายการเจาหนาท

6.2.1.1 งานการเจาหนาท 6.2.1.2 งานวางแผนบคคลและทะเบยนประวต

6.2.2 ฝายกจการโรงเรยน 6.2.2.1 งานการศกษาปฐมวย 6.2.2.2 งานโรงเรยน 6.2.2.3 งานกจการนกเรยน

6.2.3 ฝายวชาการ 6.2.3.1 งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานหลกสตร 6.2.3.2 งานพฒนาสอเทคโนโลยและนวตกรรมทางการศกษา

6.3 สวนสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 6.3.1 ฝายการศกษานอกระบบและตามอธยาศย

6.3.1.1 งานการศกษานอกระบบและตามอธยาศย 6.3.1.2 งานหองสมด 6.3.1.3 งานพพธภณฑและเครอขายทางการศกษา 6.3.1.4 งานศนยพฒนาเดกเลก

6.3.2 ฝายกจกรรมเดกและเยาวชน 6.3.2.1 งานกจกรรมเดกและเยาวชน 6.3.2.2 งานกฬาและนนทนาการ

6.3.3 ฝายสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม 6.3.3.1 งานกจการศาสนา 6.3.3.2 งานสงเสรมประเพณ ศลปวฒนธรรม

1-40

6.4 หนวยศกษานเทศก 6.4.1 งานพฒนาการสอน 6.4.2 งานวจยและประเมนผลและบรหารทางการศกษา 6.4.3 งานพฒนาการนเทศ

6.5 โรงเรยน 6.5.1 ฝายวชาการ 6.5.2 ฝายบรหาร 6.5.3 ฝายปกครอง 6.5.4 ฝายบรการ

7. กองสวสดการสงคม

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสงคมสงเคราะหการสงเสรมสวสดการเดกและเยาวชน การพฒนาชมชน การจดระเบยบชมชนหนาแนนและชมชนแออด การจดใหมและสนบสนนกจกรรมศนยเยาวชน การสงเสรมงานประเพณทองถนและงานสาธารณะ การใหคาปรกษาแนะนาหรอตรวจสอบเกยวกบ งานสวสดการสงคม และปฏบตงานอนทเกยวของ ประกอบดวย

7.1 งานธรการ 7.2 ฝายสงคมสงเคราะห

7.2.1 งานสงคมสงเคราะห 7.2.2 งานกจการเดก เยาวชน สตรและคนชรา

7.3 ฝายพฒนาชมชน 7.3.1 งานพฒนาชมชน 7.3.2 งานชมชนเมอง 7.3.3 งานสงเสรมการจดสวสดการสงคม 7.3.4 งานสงเสรมและพฒนาอาชพ

8. หนวยงานตรวจสอบภายใน มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการตรวจสอบบญช เอกสารการเบกจาย เอกสาร

การรบ เงนทกประเภท ตรวจสอบการเกบรกษาหลกฐานการบญช งานตรวจสอบพสดและการเกบรกษา งานตรวจสอบทรพยสนและการทาประโยชนจากทรพยสนเทศบาล และงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

1-41

รายนามหวหนาสวนราชการ เทศบาลนครลาปาง

ลาดบ ชอ-สกล ตาแหนง 1 นายพชต โมกศร ปลดเทศบาล

2 นางอนทมาศ สมพงษ รองปลดเทศบาล

3 นายชนวน จรจรสตระกล รองปลดเทศบาล

4 นายพระยศ วรตนเกษ รองปลดเทศบาล

5 นางสาวอษา สมคด ผอานวยการสานกการศกษา

6 นายอรรณพ สทธวงศ ผอานวยการสานกการชาง

7 ส.ต.ท.สวาท จาปาอป หวหนาสานกปลดเทศบาล

8 นางดวงจนทร ทองกระสน ผอานวยการกองคลง

9 นายสนทร จวงพลงาม ผอานวยการกองสวสดการสงคม

10 นางวรรณศร อนทราชา ผอานวยการกองวชาการและแผนงาน

11 นายพงคกร รตนประเวศน ผอานวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

12 นายสวสด แกวกระจาง ผอานวยการสวนการโยธา

13 นายวสนต สวรรณวงศ ผอานวยการสวนควบคมการกอสราง

14 นายวสษฐ ดวงแกว ผอานวยการสวนควบคมอาคารและผงเมอง

1-42

แสดงจานวนบคลากรของเทศบาลนครลาปาง

ผจบการศกษาระดบตากวาปรญญา .....300... คน

ผจบการศกษาระดบปรญญาตร.....161.... คน

ผจบการศกษาระดบปรญญาโท .......58.... คน

ผจบการศกษาระดบปรญญาเอก ..........-..... คน

ขอมล ณ วนท 10 สงหาคม 2560

หนวยงาน พนกงานเทศบาล ลกจางประจา พนกงานจาง

ตามภารกจ พนกงานจางทวไป

รวมทงสน

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ปลดเทศบาล 1 1 1

รองปลดเทศบาล 2 1 3 3

สานกปลดเทศบาล 15 14 29 10 3 13 25 4 29 49 9 58 129

กองวชาการและแผนงาน 4 13 17 0 1 1 1 3 4 2 2 4 26

กองคลง 2 26 28 1 2 3 2 3 5 12 37 49 85

สานกการชาง 33 6 39 21 4 25 25 2 27 35 10 45 136

กองสาธารณสขและสงแวดลอม

2 16 18 10 0 10 8 0 8 10 16 26 62

สานกการศกษา 5 16 21 1 2 3 2 13 15 11 10 21 60

กองสวสดการสงคม 3 6 9 0 0 0 0 1 1 1 3 4 14

งานตรวจสอบภายใน 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3

รวม 64 99 167 43 12 55 63 26 89 120 88 208 519

1-43

9.3 อานาจหนาทของเทศบาล สามารถแบงแยกประเภทอานาจหนาทของเทศบาลไวเปน 2 สวน คอ หนาททตองทาในเขตเทศบาลหรออาจจดทากจการใด ๆ ในเขตเทศบาล ทงยงไดกาหนดอานาจหนาทของเทศบาลนคร ดงน

เทศบาลนครมหนาทตองทาในเขตเทศบาล ดงตอไปน

1. รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน 2. ใหมและบารงทางบกและทางนา 3. รกษาความสะอาดของถนนหรอทางเดนและทสาธารณะรวมทงการกาจดมลฝอยและสงปฏกล 4. ปองกนและระงบโรคตดตอ 5. ใหมเครองใชในการดบเพลง 6. ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม 7. สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอายและผพการ 8. บารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 9. ใหมนาสะอาดหรอการประปา 10. ใหมโรงฆาสตว 11. ใหมและบารงสถานททาการพทกษและรกษาคนเจบไข 12. ใหมและบารงทางระบายนา 13. ใหมและบารงสวมสาธารณะ 14. ใหมและบารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน 15. ใหมการดาเนนกจการโรงรบจานาหรอสถานสนเชอทองถน 16. ใหมและบารงการสงเคราะหมารดาและเดก 17. กจการอนซงจาเปนเพอการสาธารณสข 18. การควบคมสขลกษณะและอนามยในรานจาหนายอาหารโรงมหรสพและสถานบรการอน 19. จดการเกยวกบทอยอาศยและการปรบปรงแหลงเสอมโทรม 20. จดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ 21. การวางผงเมองและการควบคมการกอสราง 22. การสงเสรมกจการการทองเทยว 23. หนาทอนตามกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล

เทศบาลนคร อาจจดทากจการใด ๆ ในเขตเทศบาล ดงตอไปน

1. ใหมตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม 2. ใหมสสานและฌาปนสถาน 3. บารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร 4. ใหมและบารงการสงเคราะหมารดาและเดก 5. ใหมและบารงโรงพยาบาล 6. ใหมการสาธารณปการ 7. จดทากจการซงจาเปนเพอการสาธารณสข

1-44

8. จดตงและบารงโรงเรยนอาชวศกษา 9. ใหมและบารงสถานทสาหรบการกฬาและพลศกษา 10. ใหมและบารงสวนสาธารณะ สวนสตว และสถานทพกผอนหยอนใจ 11. ปรบปรงแหลงเสอมโทรม และรกษาความสะอาดเรยบรอยของทองถน 12. เทศพาณชย

9.4 การคลงทองถน การบรหารรายรบ

รายไดของเทศบาล กาหนดตามพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมจนถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552)และพระราชบญญตรายไดของเทศบาลฯ พ.ศ. 2497 ดงน

1) พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมจนถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552) มาตรา 66 เทศบาลอาจมรายไดดงตอไปน

1.1 ภาษอากรตามแตจะมกฎหมายกาหนดไว 1.2 คาธรรมเนยม คาใบอนญาต และคาปรบ ตามแตจะมกฎหมายกาหนดไว 1.3 รายไดจากทรพยสนของเทศบาล 1.4 รายไดจากการสาธารณปโภคและเทศพาณชย 1.5 พนธบตร หรอเงนก ตามแตจะมกฎหมายกาหนดไว 1.6 เงนกจากกระทรวง ทบวง กรม องคการ หรอนตบคคลตาง ๆ 1.7 เงนอดหนนจากรฐบาลหรอองคการบรหารสวนจงหวด 1.8 เงนและทรพยสนอยางอนทมผอทศให 1.9 รายไดอนใดตามแตจะมกฎหมายกาหนดไว

2) ตามพระราชบญญตรายไดเทศบาล พ .ศ. 2497 มาตรา 4–8, มาตรา 10–13 และมาตรา 15 กาหนดรายไดเทศบาล ดงน

2.1 ภาษโรงเรอนและทดน 2.2 อากรการฆาสตว 2.3 คาใบอนญาต คาธรรมเนยม และคาปรบ 2.4 ภาษปาย 2.5 ภาษบารงทองท 2.6 ภาษและคาธรรมเนยมรถยนตและลอเลอน 2.7 ภาษบารงเทศบาลจากอากรขาวและภาษการซอโภคภณฑจากนามนเบนซน 2.8 ภาษธรกจเฉพาะ 2.9 ภาษมลคาเพม 2.10 คาธรรมเนยมใบอนญาตขายสรา 2.11 คาธรรมเนยมใบอนญาตการเลนการพนน 2.12 เงนอดหนนจากงบประมาณแผนดน

1-45

การบรหารรายจาย

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมจนถงฉบบท 13พ.ศ. 2552) มาตรา 67 เทศบาลอาจมรายจาย ดงตอไปน

1) เงนเดอน 2) คาจาง 3) เงนตอบแทนอน ๆ 4) คาใชสอย 5) คาวสด 6) คาครภณฑ 7) คาทดน สงกอสราง และทรพยสนอน ๆ 8) เงนอดหนน 9) รายจายอนใดตามขอผกพนหรอตามทมกฎหมายหรอระเบยบของกระทรวงมหาดไทยกาหนดไว

สถตการจดเกบภาษโรงเรอนและทดน ภาษบารงทองท และภาษปาย

ตงแตป พ.ศ. 2555– พ.ศ. 2559

เทศบาลนครลาปาง อาเภอเมองลาปาง จงหวดลาปาง

ปงบประมาณ

ภาษโรงเรอนและทดน ภาษบารงทองท ภาษปาย

จานวน (ราย)

จานวนเงน (บาท)

จานวน (ราย)

จานวนเงน (บาท)

จานวน (ราย)

จานวนเงน (บาท)

2555 3,915 46,429,694.73 5,753 845,190.89 2,432 12,393,994.50

2556 3,667 45,817,451.92 5,291 860,134.90 2,216 12,997,446.60

2557 3,849 48,649,920.91 5,238 864,898.22 2,367 14,880,419.00

2558 3,752 55,166,287.66 5,187 884,407.32 2,293 14,737,636.50

2559 3,791 64,867,087.89 5,320 818,579.40 2,437 14,577,762.00

1-46

โครงสรางรายไดของเทศบาล ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2559

โครงสรางรายไดของเทศบาล ประเภทรายได ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559

1. รายไดทจดเกบเอง (บาท) 92,134,293.91 128,615,757.29 109,238,323.10 112,965,639.52 120,991,752.42 อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 5.58 39.60 -15.07 3.41 7.10

สดสวนตอรายไดทงหมด (รอยละ) 16.29 18.69 16.21 15.78 17.38

2. รายไดทรฐบาลจดเกบแลวจดสรรให องคปกครองสวนทองถน (บาท)

225,803,964.05 266,056,837.18 262,940,020.15 267,892,010.85 265,160,982.33

อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 2.95 17.83 -1.17 1.88 -1.02

สดสวนตอรายไดทงหมด (รอยละ) 39.92 38.66 39.01 37.43 38.09

3. รายไดทรฐบาลอดหนนใหองคกร ปกครองสวนทองถน (บาท)

247,713,303.53 293,483,615.78 301,795,037.08 334,885,629.99 310,037,891.29

อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 7.24 18.48 2.83 10.96 -7.42

สดสวนตอรายไดทงหมด (รอยละ) 43.79 42.65 44.78 46.79 44.53

รวมรายไดทงหมด (บาท) 565,651,561.49 688,156,210.25 673,973,380.33 715,743,280.36 696,190,626.04

อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 5.22 21.66 -2.06 6.20 -2.73

โครงสรางรายจายในภาพรวม

รายการ ป 2555 (บาท)

ป 2556 (บาท)

ป 2557 (บาท)

ป 2558 (บาท)

ป 2559 (บาท)

1. รายจายตามงบประมาณ 328,920,707.89 422,943,977.19 441,038,532.29 504,841,588.64 520,793,596.79

อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 6.60 28.59 4.28 14.47 3.16

1.1 งบกลาง 15,360,187.38 22,371,995.44 27,732,295.89 29,918,621.83 28,888,005.58

1.2 รายจายประจา 270,494,218.65 352,927,000.49 366,037,079.11 388,061,922.59 400,746,904.78

1.3 รายจายเพอการลงทน 43,066,301.86 47,644,981.26 47,269,157.29 86,861,044.22 91,158,686.43

2. รายจายพเศษ 215,639,871.97 148,237,884.91 132,509,897.08 143,316,438.99 126,802,010.62

อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 16.97 -31.26 -10.61 8.16 -11.52

2.1 รายจายเงนอดหนนเฉพาะกจ และเงนอดหนนทกาหนด วตถประสงค

179,352,454.53 127,949,804.78 129,520,572.08 143,316,438.99 123,365,058.29

2.1.1 งบกลาง 84,320,078.38 100,009,359.28 92,902,958.49 104,008,505.90 109,931,796.79

2.1.2 รายจายประจา 95,032,376.15 24,782,515.50 21,296,613.59 22,480,993.09 6,741,261.50

2.1.3 รายจายเพอการลงทน 0.00 3,157,930.00 15,321,000.00 16,826,940.00 6,692,000.00

2.2 รายจายจากเงนสะสม 36,287,417.44 20,288,080.13 2,989,325.00 0.00 3,436,952.33

รายจายทงหมด (ไมรวมรายจายจากเงนสะสม)

508,273,162.42 550,893,781.97 570,559,104.37 648,158,027.63 644,158,655.08

รายจายทงหมด(รวมรายจายจากเงนสะสม)

544,560,579.86 571,181,862.10 573,548,429.37 648,158,027.63 647,595,607.41

1-47

9.5 การดาเนนกจการพาณชยขององคกรปกครองสวนทองถน หรอขององคกรชมชน ปจจบนเทศบาลนครลาปาง ดาเนนกจการพาณชย ประกอบดวย 1) สถานธนานบาลเทศบาลนคร

ลาปาง และ 2) สถานขนสงผโดยสารจงหวดลาปาง (เทศบาลนครลาปาง)

1. สถานธนานบาล ตงอยบรเวณเดยวกบสานกงานเทศบาลนครลาปาง ดานถนนฉตรไชยสถานธนานบาล หมายความวา โรงรบจานา ซงเปนหนวยงานราชการสวนทองถน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบ บรหารราชการแผนดน จดตงขนถกตองตามกฎหมายวาดวยโรงรบจานา พ.ศ. 2505 มวตถประสงค เพอชวยเหลอประชาชนทยากจน ขดสนเงนทอง เพอบรรเทาความเดอดรอนและแกไขเหตการณเฉพาะหนา ไมตองไปกยมเงนจากแหลงเงนกอน ๆ ทตองเสยดอกเบยสงกวา เพอประโยชนในการควบคมการตรวจสอบทรพยสนทไดมาโดยการกระทาความผด สามารถตดตามการกระทาความผดได และเพอประโยชนในการควบคมการรบซอของโจรสถานธนานบาลเปนหนวยงานหนงของเทศบาลทสรรหาเงนมาชวยในการพฒนาทองถนใหเจรญกาวหนา โดยจายเปนเงนอดหนนใหกบเทศบาลเพอบรณะทองถน

การคดอตราดอกเบยรบจานา

1. เงนตนไมเกน 5,000 บาท คดดอกเบยรอยละ 0.50 บาทตอเดอน 2. เงนตนเกนกวา 5,000 บาท แตไมเกน 30,000 บาท คดดอกเบยรอยละ 1 บาทตอเดอน 3. เงนตนเกนกวา 30,000 บาท แตไมเกน 500,000 บาท คดดอกเบยรอยละ 1.25 บาทตอเดอน

1-48

สถตรบจานา – ไถถอนประจาเดอน สถานธนานบาลเทศบาลนครลาปาง

ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558ถงวนท 30 กนยายน 2559

เดอน/ป รบจานา ไถถอน

รายได

รายจาย

กาไรสทธ

จาหนายทรพยหลด ดอกเบยเงน ดอกเบยรบจานา

ปงบประมาณ

ราย จานวนเงน ราย จานวนเงน ราย ทน กาไร ฝากธนาคาร พ.ศ. 2559

ตลาคม 2558 3842 60,744,300 4251 67,397,900 71 778,100 194,070 0.00 2,224,302.25 289,278.45 20,525,371.95

พฤศจกายน 2558 3621 57,578,800 3554 55,960,600 - - - 19.05 1,859,709.00 365,442.16

ธนวาคม 2558 3753 60,766,300 3894 60,993,000 155 2,007,200 323,390 1,943,264.75 831,295.19

มกราคม 2559 3221 52,275,200 3302 53,682,100 115 1,552,700 339,465 164.20 1,687,797,25 383,889.63

กมภาพนธ 2559 3654 59,399,900 3797 61,473,700 79 999,650 264,790 2,012,906.50 290,412.13

มนาคม 2559 3601 58,822,900 3734 60,198,000 95 1,631,300 469,410 1,947,700.25 295,130.83

เมษายน 2559 3178 52,477,000 3345 56,416,500 105 1,383,500 362,350 1,741,685.25 284,548.93

พฤษภาคม 2559 3620 61,200,100 3216 53,393,300 84 1,181,100 342,805 1,700,948.75 322,445.53

มถนายน 2559 3790 63,244,900 3530 57,838,000 74 930,900 354,085 1,857,560.25 385,585.62

กรกฎาคม 2559 3389 57,025,900 3289 53,862,000 55 567,800 252,545 1,429.34 1,785,859.25 475,255.69

สงหาคม 2559 3784 64,852,750 3484 60,069,800 56 596,400 227,225 1,948,471.75 337,333.03

กนยายน 2559 3620 62,846,100 3416 57,600,500 95 1,026,900 346,595 1,878,020.25 909,024.10

รวม 43,073 711,234,150 42,812 698,885,400 984 12,655,550 3,476,730 1,429.34 22,588,225.50 5,169,641.29

1-49

2. สถานขนสงผโดยสารจงหวดลาปาง (เทศบาลนครลาปาง) ซงไดรบการถายโอนภารกจ จากสานกงานขนสงจงหวดลาปาง กรมการขนสงทางบก ตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 แผนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2543 เมอวนท 1 ตลาคม 2550 เนอท 2 ไร 3 งาน 98 ตารางวา มอาคาร 2 ชน จานวน 1 หลง มชองจอดรถในสถาน 16 ชอง มเสนทางการเดนรถโดยสารประจาทางระหวางจงหวดและภายในจงหวด จานวน 58 เสนทางมผมาใชบรการตลอดทงวน เปดใหบรการตลอด 24 ชวโมง

รายงานขอมลการใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดลาปาง (เทศบาลนครลาปาง)

ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558– 30 กนยายน 2559

เดอน/ป

เทยวไป เทยวกลบ จานวนเทยว

(เทยว)

จานวนผโดยสาร

(คน)

คาบรการ(บาท)

จานวนเทยว

(เทยว)

จานวนผโดยสาร

(คน)

คาบรการ(บาท)

ตลาคม 2558 10,339 200,656 101,756 4,663 138,772 54,422 พฤศจกายน 2558 9,891 189,456 95,826 4,377 130,073 51,230 ธนวาคม 2558 10,844 207,632 105,306 4,762 142,349 56,698 มกราคม 2559 10,551 203,932 104,498 4,666 138,621 55,676 กมภาพนธ 2559 9,645 184,575 94,032 4,218 124,905 49,878 มนาคม 2559 10,470 196,846 100,220 4,554 132,731 51,888 เมษายน 2559 10,353 205,376 106,616 4,907 144,542 56,712 พฤษภาคม 2559 10,703 200,242 101,744 4,647 134,932 52,828 มถนายน 2559 10,614 190,387 95,044 4,274 123,145 47,638 กรกฎาคม 2559 10,703 199,156 102,136 4,630 133,731 51,758 สงหาคม 2559 10,073 196,435 99,482 4,628 137,992 54,856 กนยายน 2559 10,186 182,016 92,362 4,244 119,828 45,928

รวม 124,372 2,356,709 1,199,022 54,570 1,601,621 629,512

หมายเหต : คาบรการ หมายถง คาบรการทไดรบจากการจอดรถโดยสารภายในสถานขนสง

ทมา : สถานขนสงผโดยสารจงหวดลาปาง (เทศบาลนครลาปาง)

1-50

9.6 ขอมลดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1. จานวนเจาหนาทปฏบตงาน (พนกงานดบเพลง) จานวน 34 คน 2. รถยนตดบเพลง จานวน 8 คน 3. รถยนตบรรทกนา จานวน 7 คน

- ขนาดความจนอยกวา 10,000 ลตร จานวน 3 คน - ขนาดความจมากกวา 10,000 ลตร จานวน 4 คน

4. รถบนได จานวน 1 คน 5. รถหอนา จานวน 1 คน 6. รถกภย จานวน จานวน 1 คน 7. รถพยาบาลฉกเฉน พรอมอปกรณทางการแพทย จานวน 2 คน 8. เครองดบเพลงชนดหาบหาม จานวน 3 เครอง 9. เครองสบนา

ขนาดเสนผาศนยกลางของทอสบนา 3 - 5นว แยกเปนชนดหาบหาม จานวน 29 เครอง แยกเปนพญานาค จานวน 4 เครอง

10. รถตรวจการณ จานวน 3 คน 11. เบาะลม จานวน 1 อน 12. เรอกชพ จานวน 2 ลา 13. ปมแช จานวน 3 เครอง 14. ชดกนความรอน จานวน 8 ชด 15. เลอยโซยนตขนาดบารโซ 30 นว จานวน 1 เครอง 16. เลอยโซยนตขนาดบารโซ 12 นว จานวน 3 เครอง 17. เลอยโซยนต ขนาดบารโซ 11 นว จานวน 5 เครอง

1-51

สถตการปฏบตงานบรการประชาชนและหนวยงานราชการของงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559

หนวยทปฎบตงาน ไหมบาน

ทพกอาศย ไหมหญา ไหมขยะ

ไหมอนๆ บรการนา

อปโภค-บรโภค

ลางถนน/สถานทราชการ

รดนาตนไม-สนาม

ดนทอระบายนา

วทยากร ซอมแผนตาง ๆ

ตดตนไม

สถานดบเพลงเทศบาลฯ 13 39 21 40 55 38 3 16 20 29

สถานดบเพลงปงสนก 10 4 2 7 16 3 1 1 2 3

สถานดบเพลงสขสวสด 3 11 3 10 27 35 1 - 5 6

รวม 26 54 26 57 98 76 5 17 27 38

1-52

หนวยทปฎบตงาน รวมกจกรรมและบรการหนวยงาน

อน ๆ

นาขบวนหนวยงานอนศกษาดงาน

ตรวจสอบกลมควนนาทวมขง และสตว

มพษ

รถบนไดเลอนตดตงปายและซอมไฟฟา

เสาสง

พนละอองนาเพอลดหมอกควน

เตรยมพรอมเทศกาลตาง ๆ กภย

สถานดบเพลงเทศบาลฯ 37 29 38 10 32 15 43

สถานดบเพลงปงสนก 8 - 2 - 2 1 1

สถานดบเพลงสขสวสด - - 5 - 7 4 -

รวม 45 29 45 10 41 20 44

1-53

สถตการปฏบตงานบรการประชาชนและหนวยงานราชการของงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ตงแต เดอน มกราคม 2560 ถง กรกฎาคม 2560

เดอน/ป ไหมบาน

ทพกอาศย ไหมหญา ไหมขยะ

ไหมอนๆ บรการนา อปโภค-บรโภค

ลางถนน/สถานทราชการ

ลางตลาด สบนา รดนาสนาม

ตดตนไม กภย วทยากร

มกราคม 2560 - 2 1 3 5 15 - 15 1 3 1

กมภาพนธ 2560 2 3 1 6 7 - - 18 - - 1

มนาคม 2560 - 6 5 8 3 9 1 30 5 1 3

เมษายน 2560 - 1 3 20 7 - - 17 7 1 -

พฤษภาคม 2560 - 1 1 1 1 - 1 12 4 1 -

มถนายน 2560 - - 1 9 9 6 - - 1 2 2

กรกฎาคม 2560 - - 2 - 2 - - - 1 - 4

รวม

1-54

สถตการปฏบตงานบรการประชาชนและหนวยงานราชการงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ตงแต เดอน ตงแต เดอน มกราคม 2560 ถง กรกฎาคม 2560 (ตอ)

เดอน/ป ฝกซอมรวมแผนประจาป

เตรยมพรอมเหตการณตางๆ

พนนาลดภาวะหมอกควน

รถบนไดเลอนปฏบตงานในทสง

การบรการ

สงเอกสารและอน ๆ

สารวจและตรวจสอบจดเสยงภยอนๆ

มกราคม 2560 - 3 - 2 14 1

กมภาพนธ 2560 - - 1 1 18 -

มนาคม 2560 1 - 9 - 26 6

เมษายน 2560 - 3 - - 33 2

พฤษภาคม 2560 - - - 4 14 1

มถนายน 2560 3 - - 2 13 1

กรกฎาคม 2560 4 - - - 19 1

รวม 8 6 10 9 137 12