“คนเราถาพอใจในความตองการ กมความโลภนอย เมอมความโลภนอย กเบยดเบยนคนอนนอย

ถาทกประเทศมความคด อนนไมใชเศรษฐกจ มความคดวาท าอะไรตองพอเพยง

หมายความวา พอประมาณ ไมสดโตง ไมโลภอยางมาก คนเรากอยเปนสข”

พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

ณ ศาลาดสดาลย สวนจตรลดา พระราชวงดสต

ค ำน ำ พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ผจดท าไดเชญมาเปนบทน าในหนงสอกรณศกษาแนวทางการลงโทษทางวนย เพอเตอนสตทานผอานทงหลายวา ความโลภ ความไมพอประมาณ อาจท าใหบคคลนนไมมความสข และอาจสงผลใหเกดการแสวงหาความสขในทางทผดได การท างานกเชนเดยวกน เราตองปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรตและโปรงใส หากเราใชอ านาจหนาทการงาน ในการแสวงหาความสขหรอผลประโยชนใสตน ทงทตงใจหรอความรเทาไมถงการณ อาจจะเกดความผดและเกดความทกขยากมาสตวทานอยางทคาดไมถงเลยกเปนได และดวยความหวงใยตอเพอนพนกงาน กปภ. กองวนยและสงเสรมจรยธรรม ไดรวบรวมขอมลตวอยางการกระท าผดทางประมวลจรยธรรมและ ทางวนยของพนกงาน กปภ. ตามขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนง อตราเงนเดอน การบรรจ การแตงตง การเลอนขนเงนเดอน การถอดถอน ระเบยบวนย การลงโทษและการอทธรณการลงโทษของพนกงาน พ.ศ. 2522 ทมการลงโทษตงแตภาคทณฑ ตดเงนเดอน ลดขนเงนเดอน ใหออก และไลออก นอกจากนน หากการกระท าผดวนยแลวสงผลให กปภ. เสยหาย กตองรบผดชอบชดใชตามสดสวนหนกเบาของการกระท าผดอกดวย จงน าเสนอไวเปนตวอยางเพอการเรยนรซงผานการเรยบเรยงเรองราวใหนาสนใจโดย นางสาวปรยากร โพธทอง นกประชาสมพนธ 7 งานสอสารภายใน กองสอสารองคกร พนกงาน กปภ. ไดศกษาเรยนรเปนเรองทเลาสกนฟง อนจะเปนการเตอนสตหรอสรางจตส านกย าเตอนผปฏบตงาน มใหพลงเผลอกระท าความผดโดยไมเจตนาหรอจงใจกระท าผดเพอประโยชนสวนตน ซงหวงเปนอยางยงวาคงเกดประโยชน ตอองคกรและพนกงาน กปภ. ไมมากกนอย

งานสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม

สำรบญ

เรอง เจตนาด...แตท าผดท กมโทษ หลงลมหรอเลนเลอ...เจอตดเงนเดอน อยา ! ทบหมอขาวตวเอง เงนของเขา...เราไมเกยว รบแลวอยาลม ซอกนไมหมด คดกนไมนาน อยา ! บดเบอน อยา ! กาวราว กลนแกลงลกนองตองถกลงโทษ อยา ! ยงกบยา เปนหวหนา...อยาเผลอ !!!

เงนทอง...ของรอน !!! งานไมเดน...แตเงนสะพด อยา ! หยอนยาน...เดยวงานเขา เงนทอง...ตองรบสะสาง รอานเปนโจร...ตองโดนไลออก ตกเบดลอเหยอ...ใครเชอเสยเงน ผดศลขอ 3 ท าใหเสอมเสย เลนเลอ...เจอภาคทณฑ มน าใจเปนเรองด...แตตองใชใหถกทถกทาง

หนำ 1 2

3 4 5 6

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

สำรบญ

เรอง

ประโยชนองคกร...อยาหยอนยาน ใกลอกนด…ชดอกหนอย น าเงนลกคามาหมนใช โทษถงไลออกสถานเดยว อาถรรพหมายเลข 7 อมยา...ดกวาอมเงน ผดจนเกนอภย รบเงนลกคา...อยาท าใจเยน เหตเพราะหยอนความสามารถ คดไมซอ...อยไมนาน ถงไมทจรต แตกผดนะ อยาเหนแกประโยชนสวนตน...จนท าราย กปภ.

หนำ

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

เจตนำด...แตท ำผดท กมโทษ

อยาเพงสงสยวา...เหตใดท าดถงไมไดด นนกเพราะวาเราอาจท าด ไมถกทถกทาง หรอขาดความกระจางแจงในกฎระเบยบและขอบงคบขององคกร ดวยความหวงด...กเลยกอใหเกดผลรายกบเราไดในทสด เฉกเชนเรองทจะน ามาบอกเลาสกนฟง เรองมอยวา “นายบญเปลยน” เปนพนกงานผลตน า ไดรบแจงจาก ผใชน าวามคาน าสงผดปกตจงไปตรวจสอบด พบวามาตรวดน าตดตงกลบทางอย จงถอดมาตรวดน าตวนนออก...แลวน าไปตรวจสอบทบาน และไดน ามาตรวดน า ทใชส าหรบทดสอบมาตรมาตดตงแทน เพอใหผ ใชน าไดใชน าตามปกตและ เกดความพงพอใจในการใหบรการ แมวานายบญเปลยนจะท าไปดวยเจตนาทด แตการถอดมาตรวดน า ท ไมอยในระบบทะเบยนผใชน ามาตดตงแทน เปนการกระท าทไมปฏบตตามระเบยบขนตอนของ กปภ. อกทงอาจท าใหผอนไดรบประโยชนจากการใชน าโดยไมผานมาตรวดน าทถกตอง และไมสามารถเรยกเกบเงนคาน าได เปนเหตให กปภ. เสยหาย แมภายหลงผใชน าไดช าระคาน าและคาปรบครบถวนแลว กยงคงตองถอวาเปนการกระท าผดวนยฐานไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. และไมระมดระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. ตามขอ 33 (2) และ (5) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษตดเงนเดอน นายบญเปลยน รอยละ 10 เปนเวลา 3 เดอน

1

หลงลมหรอเลนเลอ...เจอตดเงนเดอน

“โอย !!!! งานเขาแลวสเธอ เพราะความพลงเผลอขาดสต ท าใหฉนตอง ถกหกเงนไปเดอนละหลายพนเลยนะ” พนกงาน กปภ. สาขาหนงก าลงบนร าพงร าพน อยกบเพอนรวมงาน ถามไถไปมา...กไดความวา “นางบญหลงและนางบญลม” พนกงานการเงนและบญช มความผดอยางคาดไมถง เมอทง 2 คน ไดรบค าสงใหรวมกนเปดตนรภยของ กปภ.สาขา ทปฏบตงานอย ซงทกครงกจะปดตนรภยใหเรยบรอย เพราะผจดการไดก าชบวา...ตองระมดระวงใหด จะเปดตนรภยแตละ ครงตองรอบคอบใหมากๆ อยมาวนหนง ทงสองคนไดรวมกนไขตนรภยตามปกต แตปรากฏวาลกบดรหสไมตรงกบต าแหนงจงไมสามารถเปดตนรภยได แทนททงสองคนจะน ากญแจออกมาจากตนรภยกอน กลบเสยบกญแจทงไวแลวออกไปจากส านกงาน พอกลบเขามาพบวา...เงนในตนรภยหายไปจ านวน 300,000 บาท ทงนางบญหลงและนางบญลม แทบเปนลม...เพราะงานนรดวาตองถกลงโทษแนนอน การกระท าดงกลาวนน เขาขายเปนการกระท าทผดวนย ฐานไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. ไมเอาใจใสตอหนาท ทรบผดชอบ ไมระมดระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. และละทงหนาท ตามขอ 33 (2) (5) และ 6) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 กปภ. จงลงโทษใหตดเงนเดอน นางบญหลงและนางบญลม รอยละ 10 เปนเวลา 3 เดอน

2

จะท ำอะไร คดดๆ

อยำ ! ทบหมอขำวตวเอง

หลายคนอาจสงสยวา เหตใดถงพาดหวเรองการทบหมอขาวตวเอง

เพราะถาใครท าอยางนนจะเอาหมอจากไหนมาหงขาวละ.....? อยาเพงดวนสรป เพราะค ากลาวนน เปนส านวนไทยทใชเปรยบเปรยกนมานานแลว หมายถง คนททจรตตอนายจาง เมอโดนจบไดกถกไลออก ซงถอวาการกระท าแบบนเปนการท าลายอาชพและหนาทการงานของตนเอง คลายๆ กบเรองราวทอยากบอกกลาวเลาตอใหไดรบร และเปนอทาหรณสอนใจเพอนพนกงาน

เรองมอยวา “นายสมคบ” พนกงานพสด 6 งานอ านวยการ ไดรวม กบบคคลภายนอกท าการลกเอาขดลวดทองแดงและอปกรณหมอแปลงไฟฟา ซงเกบไวทหนวยบรการของ กปภ. พฤตกรรมเชนน...เทากบน าทรพยสนของ กปภ. ไปใชประโยชนสวนตว ท าให กปภ. ไดรบความเสยหาย เปนการกระท าผดวนยฐานทจรตตอหนาทและประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษไล นายสมคบ ออกจากงาน การกระท าอยางน นอกจากจะเปนการท าลายองคกรแลว...ยงเขาขาย

ท าลายอนาคตของเขาเองดวย เปนการกระท าทเรยกวา “ทบหมอขำวตวเอง” เฮอ ! ไมนาเลยจรงๆ

3

เงนของเขำ...เรำไมเกยว

เมอเรวๆ น เหนหนงสอพมพลงขาว เปดโปงคดทจรตโกงเงนคาโดยสาร

รถเมล ขสมก. 5 ป ป.ป.ช. ฟนเรยบ 6 พนกงาน “ยกยอกเงน เกบตวเกำขำยไมสงคน” เจอโทษหนกทงวนยและอาญา ทงๆ ทผบรหาร ขสมก. กย านกย าหนาวา... การยกยอกเงนคาโดยสารถอเปนความผดสถานหนก ไมวาจะเปนจ านวนเงนเทาใดบทลงโทษทางวนยเหมอนกนคอ “ไลออก”

เหลยวหลงแลหนา หนมาด กปภ. ของเราบาง กพบวายงมพนกงาน บางคนประพฤตตนนอกลนอกทางอย โดยท าการยกเลกใบเสรจรบเงนคาน าประปาในระบบ Billing แลวน าเงนคาน าประปาทรบมาไปใชประโยชนสวนตว

“นางบญผน” พนกงานคอมพวเตอร 3 ปฏบตหนาทรบช าระเงน คาน าประปา บนทกการรบช าระ ตรวจสอบและเกบขอมลการตงหน รบช าระหนและรายไดอนๆ เมอเธอไดรบช าระเงนคาน าประปาจงไดบนทกการรบช าระ และออกใบเสรจรบเงนคาน าประปาใหกบผใชน าแลว แตไดท าการยกเลกใบเสรจรบเงนคาน าประปาในระบบ Billing กอนปดงาน ณ สนวน ท าใหเสมอนวายงไมมการรบช าระคาน าประปาจากผใชน า แลวน าเงนไปใชประโยชนสวนตวกอนน าฝากเขาบญช กปภ. ซงลาชาเปนเวลา 16 - 176 วน

การกระท าดงกลาวท าให กปภ. ไดรบความเสยหายอยางรายแรง เปนการกระท าผดวนยฐานทจรตตอหนาทและประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษไล นางบญผน ออกจากงาน กรณทเกดขนนสอนใหรวา...เงนของลกคาทไดรบช าระคาน าประปา

มา กอยาน าเขากระเปาโดยเดดขาด ใหรบน าเขาบญช กปภ. จะไดไมมความผดรายแรงอนสงผลท าลายอนาคตและหนาทการงาน...กบอกแลววา “เงนของเขำ...

4

รบแลวอยำลม

เรองนตองขอเตอนเพอนพนกงานใหระมดระวงเอาไว เพราะบางครง

การท าผดวนยแมจะไมตงใจ...กไมวายถกลงโทษไดเชนกน กอนหนานเราเคยน าเรองราวกรณของพนกงานหญง 2 คน ทหลงลมกญแจไวทตนรภยจนท าใหเงน คาน าประปาทเกบไวในตนรภยหายไป เปนเหตใหถกตดเงนเดอน

สวนเหตการณนเปนเรองราวของ “นายบญลม” ชางโยธา 5 ซงไมได มหนาทเกยวกบเรองรบเงนคาตดตง แตปรากฏวาเมอไดรบมอบหมายใหออกไปส ารวจประมาณการราคาคาตดตงใหกบผขอใชน ารายใหม และลกคาไดฝากช าระ คาตดตง แตเมอประมาณการแลวเสรจ...เขากลบหลงลมไมน าเงนดงกลาวมาสงใหท กปภ.สาขา ท าใหผขอใชน าไดรบการตดตงทลาชา จนเปนเหตใหผใชน ามการ ตอทอตรงโดยไมผานมาตรวดน าของ กปภ. (เปนการลกใชน า) การกระท าดงกลาวท าให กปภ. เสยหายและเสอมเสยภาพพจน เขาขายผดวนยฐานไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. ไมระมดระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. และประพฤตในทางซงอาจท าให เสอมเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทของตน ตามขอ 33 (2) (5) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 กปภ. จงลงโทษลดขนเงนเดอน นายบญลม จ านวน 1 ขน เรองนสอนใหรวารบเงนลกคาอยาชะลาใจ ถงก าหนดรบเรงเรวไวจายให กปภ. เพราะถาขนถอเงนไวตอ อาจตองมานงเสยใจเมอโทษภยมาถงตว เหนอยางนแลวตองคอยเตอนสตตวเองเสมอวา “รบแลว อยำลม”

5

ซอกนไมหมด คดกนไมนำน

ภาษตโบราณ ทยงใชไดทกยคทกสมยกบคนทมใจคดไมซอตอองคกร ถอเอาประโยชนสวนตนเปนหลก กมกจบชวตการท างานกอนถงวยเกษยณ ดงอทาหรณสอนใจในกรณทเกดขนน “นายชะอม” เปนพนกงานบรการ 5 งานบรการและควบคมน าสญเสย ซงไดรบหนาทใหไปตรวจสอบการใชน า และพบวามชาวบานลกใชน าประปา จงไดเรยก/รบเงนจากผลกใชน าเพอชวยเหลอในการปกปดความผด จ านวน 3 ครง โดยไมปฏบตตามหลกเกณฑท กปภ. ก าหนด เมอรบเงนมาแลวไดน าไปใชประโยชนสวนตว แตถาผลกใชน าบางรายไมยอมจายเงนตามจ านวนทเรยกรบ กลบแจงให กปภ.สาขา ทราบวา...พบการลกใชน า เพอให กปภ. ด าเนนการเรยกคาปรบการ ลกใชน าประปา ตามหลกเกณฑของ กปภ. จงเปนเหตให กปภ. เสยหาย อยางรายแรง การกระท าดงกลาว...เปนการกระท าผดวนยฐานทจรตตอหนาทและประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 กปภ. จงลงโทษไล นายชะอม ออกจากงาน นแหละ...เปนการตอบโจทยใหเขาใจวาท าไมเราตองปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต กเพราะมตวอยางใหเหนกนมามากแลววา “ซอกนไมหมด คดกนไมนำน”

6

อยำ ! บดเบอน

อยา ! บดเบอน ความหมายของค าน คอ การท าใหผดไปจากขอเทจจรง เหนพาดหวเรองแบบนอยาคดวาจะมาท าคอลมนภาษาไทยวนละค า เพยงแต อยากบอกวาพฤตการณแหงคดทเขาขายบดเบอนนน สงผลอยางไรตอพนกงาน กปภ. ทลงมอกระท า

เรองมอยวา “นายตดตอ” เปนชางโยธา 6 งานบรการและควบคม น าสญเสย มหนาทส ารวจ ออกแบบ ประมาณการ และควบคมงานตดตงมาตรวดน า ไดเรยกรบเงนจากผขอใชน าประปาเปนเงนจ านวน 63,000 บาท โดยไมผานระบบรบจายของ กปภ. เพอด าเนนการวางทอตดตงระบบประปาไปยงบานของผใชน า ทอยหางจากทอเมนประปาประมาณ 350 เมตร แตกลบส ารวจประมาณการตดตงมาตรวดน าเปนรายเหมาจายไมเกน 10 เมตร ซงมคาใชจายเพยง 4,135 บาท เทานน และไดประสานทอประปาพวงกบทอเมนรองจากผใชน ารายอน ท าใหน าไหลออนถงไมไหลบางเวลา

การกระท าอนบดเบอนเชนน ท าให กปภ. ไดรบความเสยหาย จงถอเปนการกระท าผดวนยฐานทจรตตอหนาทและประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษไล นายตดตอ ออกจากงาน

7

อยำ ! กำวรำว

เรองนจะพาไปรจกกบค าวา “กาวราว” ซงหมายถง การเกะกะระราน (ไดแก กรยาและวาจาทกระดางและลวงเกนผอน) ผเขยนไมไดจะมาสอนภาษาไทยวนละค า แตตองการน าเสนอใหเพอนพนกงานรวาพฤตกรรมกาวราว (Aggressive Behavior) นน มโทษตอผกระท าอยางไร

เรองมอยวา “นายบญโต” เปนพนกงานผลตน า 4 ไดพดจาทาทาย นางปราณ หวหนางานอ านวยการ ซงก าลงจะเขาไปตดมาตรวดน าทบานแมยายของนายบญโต เนองจากคางช าระคาน ามาเปนเวลา 2 เดอน โดยถอมดพราอยในมอดวย แตยนอยหางจากนางปราณ ในระยะทไมอาจใชอาวธนนท ารายได

ตอมาในวนเดยวกน นายบญโต ไดเขาไปคยและไดช าระคาน าประปาพรอมทงกราบขอโทษนางปราณ แมพฤตกรรมดงกลาวจะเปนเพยงแคการกระท า ทไมสภาพและไมเหมาะสม แตกไมไดมเจตนาถงขนจะท ารายรางกายหรอขมขนใจนางปราณ เพอไมใหไปตดมาตรวดน า แตกตองถอวา...เปนการกระท าผดวนยฐานประพฤตตนในทางซงอาจท าใหเสอมเสยเกยรตศกดตอต าแหนงหนาทของตน และไมรกษาความสามคคระหวางพนกงานดวยกน ตามขอ 33 (8) และ (11) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

โชคด...ท นายบญโต ยงไมเคยกระท าความผดและถกลงโทษทางวนย มากอน กปภ. จงลดหยอนโทษใหเหลอเพยงภาคทณฑเอาไวกอนเทานน

8

กลนแกลงลกนองตองถกลงโทษ

การเปนผบงคบบญชาทด...แมไมไดมสตรส าเรจ แตกมเคลด (ไมลบ) อยมากมาย สดแลวแตใครจะหยบยกไปประพฤตปฏบต แตอยางนอยควรจะมหลกธรรมประจ าใจ พรหมวหาร 4 เปนหลกธรรมทควรถอปฏบต อยางขออเบกขา คอ วางตนเปนกลาง อกทงตองปราศจากอคตตอผใตบงคบบญชา เพราะอคตนน จะท าใหเสยความเทยงธรรมได ซงอคตทวานมทงล าเอยงเพราะรก และล าเอยงเพราะโกรธหรอไมชอบ ทเกรนน ากนอยางน กเพอเปนอทาหรณสอนใจวาถงแมจะมต าแหนงใหญโตกอยาไดคดกลนแกลงผนอย มฉะนนอาจเขาต ารา “ใหทกขแกทำน ทกขนนถงตว” กได

เรองมอยวา “นายบญกลน” ซงด ารงต าแหนง ผอ.กอง ไดแกไขคะแนนประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานในสงกดทผบงคบบญชาทมอ านาจไดประเมนผลไวแลว โดยไมมอ านาจ ไมมขอมลทจะน ามาพจารณาแกไขและไมแจง ใหพนกงานผถกแกไขคะแนนประเมนผลลงชอรบทราบ

การกระท าดงกลาว เปนการไมปฏบตตามคมอหลกเกณฑและแนวทางปฏบต ในการน าคะแนนประเมนผลและสมรรถนะความสามารถมาใชในการบรหารงาน ไมสอดคลองกบนโยบายของ กปภ. ซงสงผลกระทบตอการบรหารทรพยากรบคคลโดยรวม ท าให กปภ. เสยหาย จงเปนการกระท าผดวนยฐาน ไมสนบสนนนโยบายของ กปภ. และไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบ แบบแผนของ กปภ. ตามขอ 33 (2) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษภาคทณฑ นายบญกลน

9

อยำ ! ยงกบยา

อะอะ...อยาเพงเขาใจผดคดสงสยวาเหตใดจงไมควรยงกบยา ทงๆ ทยามประโยชนในการรกษาโรคภยไขเจบ หรอบางคนกยงเปดรานขายยาเปนอาชพสรางรายไดอยางงามเลยทเดยว ถาเปนยารกษาโรคกคงจะไมมปญหา แตถาเปน ยาเสพตดนส...โทษภยมาถงตวและครอบครวผเกยวของอยางแนนอน ดงอทาหรณสอนใจกรณน “นายยาใจ” เปนพนกงานอานมาตร 3 ของ กปภ.สาขาแหงหนง มพฤตกรรมเสพยาเสพตดใหโทษประเภท 1 (ยาไอซ) และยงมเครองกระสนปนไวในครอบครองโดยไมไดรบอนญาต ตอมาถกเจาหนาทต ารวจจบกมไดทบานพกพนกงาน และศาลไดมค าพพากษาถงทสดลงโทษจ าคก 3 เดอน โดยใหรอการลงโทษมก าหนด 2 ป ซงพฤตกรรมดงกลาว ไดสงผลกระทบถงการปฏบตหนาทและภาพพจนชอเสยงของ กปภ. และเปนการไมปฏบตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการปองกนเจาหนาทของรฐมใหเขาไปยงเกยวกบยาเสพตด พ.ศ. 2542

การกระท าของนายยาใจ เขาขายการกระท าผดวนยฐานประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 สมควรลงโทษสถานหนก ถงขนไลออกแตเนองจากนายยาใจ ไดใหการรบสารภาพอนเปนประโยชนตอการสอบสวน

กปภ. จงลดหยอนโทษเหลอเพยงให นายยาใจ ออกจากงาน

10

เปนหวหนำ...อยำเผลอ !!!

เรองนตองขอเตอนเพอนพนกงานใหระมดระวงเอาไว เพราะการเปน

หวหนานนไมไดรบมาเฉพาะหวโขน หากตองแบกรบภาระหนาทไวบนบาดวยและไมเพยงแคดแลผลงานของลกนอง แตยงตองดแลครอบคลมไปถงพฤตกรรมตางๆ ทอาจสงผลกระทบถงชวตการท างานของหวหนาดวย

เ ร อ งมอย ว า “นายบญไหล” ได เตบ ใหญ เป นห วหน างาน 8 งานอ านวยการของ กปภ.สาขาหนง มหนาทควบคมดแลการปฏบตงานของพนกงานในสายงานอ านวยการ แตกลบมไดมการตรวจสอบดแลการปฏบตงานของผใตบงคบบญชาใหเปนไปตามระเบยบ ค าสง คมอการปฏบตงานของ กปภ. โดยใกลชดเปนเหตใหมการยกยอกน าเงนไปใช และน าฝากเขาบญชไมครบถวน ท าให กปภ. ไดรบความเสยหาย แมจะเปนการกระท าผดของลกนอง แตหวหนา กพลอยเดอดรอนไปดวย

ความผดของนายบญไหล เขาขายผดวนยฐานไมปฏบตตามขอบงคบตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. ไมเอาใจใสตอหนาททรบผดชอบและ ไมระมดระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. ไมปฏบตตนเองใหเปนตวอยางทด ในการรกษาวนย ไมดแลระมดระวงใหพนกงานใตบงคบบญชาปฏบตตามวนย และ ไมเอาใจใสดแลการปฏบตงานของผใตบงคบบญชาอยางใกลชดตามขอ 33 (2) (5) และขอ 34 (1) (2) และ (4) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษตดเงนเดอน นายบญไหล รอยละ 10 เปนเวลา 2 เดอน เรองนสอนใหรวา การเปนหวหนานอกจากรอบรแลว ยงตองรอบคอบอกดวย มเชนนนอาจเปนเชนน ผเขยนจงขอย ากนอกครงวา “เปนหวหนำ อยำเผลอ”

11

เงนทอง...ของรอน !!!

ระหวางเงนกบเผอก รไหมอะไรรอนกวากน ??? หลายคนอาจตอบวา

เผอก เพราะเรามกไดยนค าวา “โยนเผอกรอน” แตส าหรบเงนทไดมาดวยการทจรตผดวนย บอกไดเลยวารอนกวาเผอกแนนอน ถาอยากรจะเลาใหฟงพรอมๆ กน

เรองมอยวา “นางสาวบญยม” มหนาทรบเงนหนาเคานเตอร เมอไดรบเงนคาตดตงประปาและเงนประกนการใชน า จ านวน 25,861 บาท จาก ผใชน ารายหนง แตไมยอมน าเงนสงเพอน าฝากเขาบญช กปภ. ตามคมอปฏบตกลบน าไป ใชประโยชนสวนตน ภายหลงมการตรวจสอบพบ นางสาวบญยมจงยอมรบสารภาพวามเจตนาทจรตน าเงนไปใชประโยชนสวนตวจรง พรอมทงจะทยอยฝากชดใช เขาบญชให แตทกอยางกสายเกนไปแลว

การกระท าดงกลาวถอเปนความผดทางวนยฐานทจรตตอหนาทและประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ(8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. ลงโทษไล นางสาวบญยม ออกจากงาน

12

งำนไมเดน...แตเงนสะพด

“เงนด งำนเดน เงนเกน งำนวง” ค ากลาวนกลายเปนเรองจรงทเหนกนบอยครงในสงคมไทยไปแลว โดยคนทวไปมกเขาใจวา...การจะใหใครท าการสงใดถาตองการใหเสรจเรวไว สะดวก ตองมการอดฉดเงนกนบางพอสมน าสมเนอ ไมเวนแมแตหนวยงานทตองบรการประชาชนหลายแหง แตส าหรบบางคนกรบเงนเตมทแตไมคอยมผลงานใหเหนเฉกเชนอทาหรณสอนใจในเรองน

เรองมอยวา “นายบญถวง” ไดรบมอบหมายใหส ารวจออกแบบและประมาณราคาคาใชจาย โครงการขยายเขตระบบประปาในพนท เทศบาล จ.นครศรธรรมราช แตไมสามารถปฏบตงานไดแลวเสรจ จงไดมาด าเนนการส ารวจเพมเตมในวนหยดท าการเปนเวลาหลายสปดาห โดยเทศบาลเปนผรบผดชอบคาใชจายสปดาหละ 2,500 - 5,000 บาท ตอมารองนายกเทศมนตรไดโทรศพทสอบถามเรงรดโครงการ เพราะเหนวา...เวลาลวงเลยมามากแลว แตนายบญถวงกลบแจงวาตองมคาใชจายในการด าเนนการอกประมาณ 20,000 บาท เมอทางเทศบาลไมจายเงนในสวนนให นายบญถวงกเลยเตะถวงไมยอมปฏบตงานดงกลาวใหแลวเสรจ

การกระท าด งกล าวถอเปนความผดทางวน ยฐานไม เอาใจใส ไมรบผดชอบตอหนาท ไมระมดระวงรกษาผลประโยชน ของ กปภ. ไมปฏบตงานดวยความซอสตยสจรต เทยงธรรม และประพฤตในทางซงอาจท าใหเสอมเสย เกยรตศกดของต าแหนงหนาทของตนตามขอ 33 (5) (7) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษลดขนเงนเดอน “นายบญถวง” จ านวน 1 ขน

13

อยำ ! หยอนยำน...เดยวงำนเขำ “โอย !!! งานเขาอกแลวเรา เบอจรงๆ เนอไมไดกน หนงไมไดรองนงแลวยงตองเอำกระดกมำแขวนคออก” เสยงวศวกรผควบคมงานหนมใหญบน

ใหวศวกรรายนถกตดเงนเดอน เรองเลานมค าตอบคะ “นายอ านวย” ไดรบการแตงตงเปนผควบคมงานกอสรางปรบปรงขยายระบบประปา ซงมหนาทรบผดชอบในการอ านวยการหรอควบคมการกอสรางแตกลบไมไดควบคมดแลการปฏบตงานของผรบจางในพนทกอสรางใหด าเนนการอยางถกตองครบถวนเปนไปตามขอสญญา และตองรายงานคณะกรรมการ ตรวจการจางทราบ แตกลบไมดแลโดยเครงครด ท าใหผรบจางตดตงรายการไมตรงตามรปแบบทก าหนด จงท าใหงานกอสรางดงกลาวไมถกตองตามรปแบบ ท าใหเกดขอบกพรองเลกๆ นอยๆ แมการกระท านนไมถงกบเปนการเออประโยชน แตกมวายถกลงโทษในทสด ซงทผานมานายอ านวยปฏบตงานให กปภ. ดวยดมาโดยตลอด และไมเคยกระท าผดและถกลงโทษทางวนยมากอน พฤตกรรมของนายอ านวย เขาขายความผดฐานไมปฏบตตามขอบงคบตลอดจนระเบยบแบบแผนและไมระมดระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. ตามขอ 33 (2) (5) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 กปภ. จงลงโทษตดเงนเดอน นายอ านวย รอยละ 10 เปนเวลา 3 เดอน

เรองนสอนใหรวา...การไดรบแตงตงมอบหมายใหด าเนนการสงใด โดยชอบ จกตองปฏบตใหดทสด เหนขอผดพลาดเลกนอยอยาปลอยผานละเลยเพราะความหยอนยาน จะน าโทษมาใหโดยไมทนตงตว

14

เงนทอง...ตองรบสะสำง

เรองเงนทองจะตองมาบอกเลาเกาสบ ส าหรบพนกงานทท าหนาทเกยวกบการรบช าระเงนจากลกคา อยาชะลาใจ เงนรายไดของ กปภ. รบมาแลวตองรบสงตอเขาบญชธนาคารในวนทรบ หากปลอยใหมการคางโอนหลายครง ระวง!!! จะประสบชะตากรรม เชน อทาหรณสอนใจในกรณทเกดขนน “นางบญผน” มหนาทรบช าระเงนคาน าประปาหนาเคานเตอร และตองน าเงนรายไดของ กปภ. ฝากเขาบญชธนาคารและเกบรกษาเงนสดคางโอนประจ าวนและกญแจตนรภย มพฤตกรรมบกพรองตอหนาทน าเงนฝากเขาบญชธนาคารในแตละวน นอยกวาเงนสดทรบช าระจรงไวตงแตเวลา 08.30 น. ถงเวลาประมาณ 13.00 น. รวมกบเงนสดคางโอนประจ าวนของวนกอน หลายครงหลายหนท าใหมเงนสดคางโอนประจ าวนทตองท าการตรวจนบและเกบรกษาในตนรภย มจ านวนมากและเกนความจ าเปน แมจะฟงไมไดวา...มการน าเงนไปหมนใชประโยชนสวนตว แตการกระท าดงกลาวเขาขายความผดฐานไมปฏบตตามคมอปฏบตงานดานบญช ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. ไมเอาใจใสตอหนาท ไมรบผดชอบตอหนาท และไมระมดระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. ตามขอ 33 (2) และ (5) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 กปภ. จงลงโทษตดเงนเดอน นางบญผน รอยละ 10 เปนเวลา 3 เดอน

15

รอำนเปนโจร...ตองโดนไลออก

“งำนรำชกำร งำนรฐวสำหกจ ไมไดหำกนงำยๆ ท ำไมถงไดตดอนำคตตวเองอยำงน” เสยงพนกงานคนหนงวพากษวจารณถงเหตการณทเพอนรวมงานสาขาเดยวกนถกไลออก เพราะท าความผดหลายเดง ทงทางวนยและอาญา เรองมอยวา “นายยาใจ” เปนพนกงานผลตน า 3 เหนนางออมเงนพนกงานการเงนและบญช 6 น าเงนรายไดคาน าของ กปภ. ไปฝากเขาบญช ทธนาคารกรงไทยทกวน จงเกดความอยากไดเงนจนขาดความยบยงชงใจ วนหนงระหวางทนางออมเงนเดนทาง นายยาใจขบรถจกรยานยนตตามไปกระชากกระเปาทบรรจเงนสดคาน า จ านวน 239,682.63 บาทไป ตอมาเจาหนาทต ารวจสามารถจบกมตวนายยาใจไดพรอมเงนสดคาน าของกลาง อกท งพบวานายยาใจ เสพยาเสพตดอกดวย กปภ. พจารณาแลวเหนวา นายยาใจมพฤตกรรมเสพยาเสพตดและ ชงทรพยของหนวยงาน ถาใหอยท างานตอไปอาจจะเกดความเสยหายกบ กปภ. มากยงขน จงมค าสงใหออกจากงานไวกอน รอคณะกรรมการสอบสวนทางวนยสอบสวนเสรจ ซงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 ก าหนดบทลงโทษในเรองนถกไลออกจาก กปภ. แนนอน เรองนสอนใหรวา หลงตดยา...นอกจากจะเสยอนาคต ยงหมดอาชพ หมดหนทางท ากนอกดวย

16

ตกเบดลอเหยอ...ใครเชอเสยเงน

วนกอนเหนหนงสอพมพหลายฉบบลงขาว “จบอก 4 รำย แกงทจรต ! สอบต ำรวจ คน ทอ.รวม” ท าใหรวาสมยนยงมคนคดไมซอ โดยอาศยการสอบ แข งขน เ พอ เข าท า งานในหน วยงานท ม นคง เปน เคร องมอหากนกนอย ซงนกหลอกลวงตมตนเหลานจะมทกวงการ โดยใชเลหเหลยม กลโกง หรอใชคารมพดจาหวานลอม หลอกลวง เอาเงนทองจากผเขาสอบ โดยพดจาใหหลงเชอวา จะสามารถชวยเหลอใหสอบได ไมเวนแมกระทง กปภ. ของเรา เรองนมทมาอยางไรตามไปดใหรเหนเปนอทาหรณสอนใจกนเถอะ เรองมอยวา “นางสาวไขตน” ท าหนาทชวยงานทรพยากรบคคล ไดรบมอบหมายใหพมพรายชอผผานการสอบคดเลอกทขนบญชไว เพอรอการเรยกบรรจแตงตงเปนพนกงานในต าแหนงชางไฟฟา 3 จ านวน 3 ราย เมอทราบชอและขอมลของผทสอบผาน ไดตดตอและแอบอางวา...สามารถชวยด าเนนการใหไดรบการบรรจแตงตงเปนพนกงานได โดยเรยกรบเงนคาตอบแทนคาด าเนนการใหไดรบการบรรจแตงตงเปนพนกงาน รายละ150,000 บาท ตอมานางสาวไขตน ไดใหการรบสารภาพและคนเงนในภายหลง แตเมอความผดไดเกดขนแลว...กตองรบโทษ การกระท าดงกลาว เปนการอาศยอ านาจหนาทของตน แสวงหาประโยชนใหแกตนเองโดยมชอบ ท าให กปภ. ไดรบความเสยหาย เสอมเสยตอชอเสยงและภาพลกษณของหนวยงาน เขาขายความผดวนยฐานทจรตตอหนาท และประพฤตชวอยางรายแรงตาม ขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวย การก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 กปภ. จงลงโทษไล นางสาวไขตน ออกจากงาน

17

ผดศลขอ 3 ท ำใหเสอมเสย

“กำเมส มจฉำจำรำ เวรมณ กำรงดเวนจำกกำรประพฤตผดในกำม” เหนพาดหวแบบน อยาเพงเขาใจผดคดวาจะพาเขาวด...เพยงแตอยากเชญชวนใหพนกงาน กปภ. เครงครดในศลธรรมทด ไมตองมากขอแครกษาศลใหครบ 5 ขอ กพอแลว เพราะการรกษาศล 5 จะท าใหชวตมแตความสข ในทางตรงกนขาม หากเปนคนทศล (ลวงละเมดศลหรอวนย) กตองไดรบโทษภยจากการกระท านนๆ เรองมอยวา “นายหลายรก” ซงเปนพนกงาน กปภ. สาขาแหงหนง ไดอยคางแรมกบหญงอนในยามวกาล และเปนสถานทลบสายตาท าใหเชอไดวา ทงสองไดมความสมพนธฉนชสาว แมวาโดยพฤตนยหญงนนจะไมไดอยกนฉนสามภรรยากบสามแลวกตาม แตการทนายหลายรกมภรรยาอยแลว. ..แตกลบมความสมพนธฉนชสาวกบหญงอนซงมใชภรรยาของตน เปนพฤตกรรมทท าใหไดรบความเสอมเสยในดานชอเสยงของตนเองและภาพลกษณของหนวยงาน การกระท าดงกลาว เขาขายความผดวนยฐานประพฤตในทางซงอาจ ท าใหเสอมเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทของตนตามขอ 33 (8) แหงขอบงคบวาดวยการก าหนดต าแหนงฯของพนกงาน พ.ศ. 2522 กปภ. จงลงโทษ นายหลายรก ตดเงนเดอนรอยละ 10 เปนเวลา 3 เดอน

18

เลนเลอ....เจอภำคทณฑ

วนกอนเหนหนงสอพมพพาดหวขาว “ป.ป.ช. สงฟนวนยและอำญำ บกขำรำชกำรฐำนทจรตและประมำทเลนเลอ สรำงควำมเสยหำยใหแกทำงรำชกำรอยำงรำยแรง” ขาวแบบนยงมใหเหนอยบอยครง ทงๆ ทหนวยงานตางๆ ลวนปลกฝงใหเจาหนาทในสงกดเครงครดในคณธรรม จรยธรรม เหลยวหลงแลหนาหนมาด กปภ. ของเรากยงมกรณเชนนอยางประปราย อยางเรองของ “นำยหยอนยำน” มหนาทควบคมดแลการเบกจายพสดในคลงพสด เกบรกษากญแจคลงพสดอยางไมระมดระวง ซงเปนทเปดเผยและรบรกนทวไป พนกงานในส านกงานสามารถน าพสดไปใชไดตลอดเวลา จงเปนชองทางใหมการน ามาตรวดน าใหมในคลงพสดไปตดตงใหผขอใชน ารายใหมกอนการช าระคาตดตง สงผลให กปภ. เสยหาย

การกระท าของนายหยอนยาน เขาขายความผดวนยฐานไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. และไมระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. ตามขอ 33 (2) และ (5) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 แตเหนวา...ไดกระท าไปในลกษณะเพอแกปญหากรณวนหยดสามารถน าอปกรณไปใชงานไดทนท และเมอทราบวามการน ามาตรวดน าออกไปจากคลงโดยพลการ ไดแจงใหน าเงนคาตดตงมาเขาบญช กปภ. ประกอบกบไมเคยกระท าผดและถกลงโทษทางวนยในลกษณะนมากอน เหนควรลดหยอนโทษ กปภ. จงลงโทษภาคทณฑ นายหยอนยาน

19

มน ำใจเปนเรองด…แตตองใชใหถกทถกทำง

20

เหนหวเรองแบบน...อาจเกดความสงสยวา มน าใจแลว...แตท าไมตองเลอกใชดวย??? กปภ. มความปรารถนาด อยากจะเลาสกนฟง เอาไวเปนอทาหรณสอนใจไมใหพลงพลาด อนวาความเอออาทรมน าใจตอกนเปนเรองทดมคณคา นานบถอ แตถาเราใชไมถกทถกทาง เรองดๆ กอาจแปรเปลยนเปนโทษภยถงขน ถกลงโทษทางวนยใหประวตตองดางพรอย

เรองมอยวา “นายใจด” หวหนางานผลต มน าใจน าสารสมทอยในความรบผดชอบของงานอ านวยการไปใหเทศบาลต าบลแหงหนงหยบยมใช โดยพลการ ดวยเหนวาเปนหนวยงานทองถนทคนเคยกนด อยแบบน าพงเรอเสอ พงปามาตลอด ตอมาเทศบาลไดน าสารสมมาคน นายใจดกสงคน กปภ. ทนท แมวาการหยบยมโดยพลการจะไมสงผลกระทบตอการด าเนนงานของ กปภ. กตาม แตพฤตกรรมของนายใจดกสอไปในทางทจรต เปนความผดฐานไมปฏบตตาม ขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. และไมระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. ไมปฏบตงานดวยความซอสตยสจรตและประพฤตในทางซงอาจท าให เสอมเสยเกยรตศกดในต าแหนงหนาทของตน ตามขอ 33 (2) (5) (7) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษลดขนเงนเดอน นายใจด จ านวน 3 ขน คราวนเหนภาพชดเจนแลวใชไหมวา...หากมน าใจไมถกทถกทาง...

กสามารถสรางความปวดหวใหเจาตวตองจดจ าไปนานเลยทเดยว......!!!!

ประโยชนองคกร...อยำหยอนยำน

ดวยความรกทมใหเพอนพนกงาน จงขอหยบยกเรองไมดทอยากจะบอกเลาเกาสบ เพอเปนอทาหรณสอนใจวา...ทหลงอยาท า !!! เรองมอยวา “นางละเลย” มหนาทรบช าระเงนหนาเคาน เตอร กปภ.สาขา เมอไดรบเงนจากลกคามาแลวกมไดปฏบตงานดวยความรอบคอบ เปนเหตใหการน าฝากเงนรายไดขาดหายไปถง 4 ครง รวมเปนเงน 5,000 บาท โดยไมมหลกฐานวาไดน าเงนไปหมนใชประโยชนสวนตว ซงนางละเลยกไดน าเงนมาชดใช จนครบถวนแลว แตเรองไมไดจบเพยงแคน เพราะความผดทเกดขนถอเปนความผดฐานไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. และ ไมระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. ตามขอ 33 (2) และ (5) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 เนองจากนางละเลยเคยท าความผดซ าซากในกรณนมาแลว จงเหนควรเพมโทษโดยการลงโทษตดเงนเดอน นางละเลย รอยละ 10 เปนเวลา 1 เดอน ท าผดครงแรกหนกหนากไมนาใหอภยแลว ยงจะยามใจท าผดซ าแลว ซ าอก กปภ. จ าเปนตองเพมโทษใหดวย คราวหนาตองทองคาถานไวใหขนใจวา “ผลประโยชนองคกร ตองรกษำ อยำหยอนยำน” มเชนนนกจะท าใหประวต ดางพรอยโดยใชเหตนะ

21

ใกลอกนด…ชดอกหนอย

เหนพาดหวแบบนอยาเพงคดวาจะมาโฆษณา...ขายยาสฟนยหอใกลชดแคอยากจะบอกกบทานหวหนางานทงหลายวา ตองหมนคอยควบคมดแลการปฏบตงานของลกนองกนอยางใกลชด มฉะนนทานอาจจะเดอดรอนได

เรองมอยวา “นายเฉย” เปนหวหนางานจดเกบรายได มหนาทตองตรวจสอบการท างานของลกนองใหมการน าเงนทไดรบมาเขาบญชทกวน และ ตรวจนบใบเสรจคางช าระทกสนเดอนอยางจรงจง แตไมใสใจควบคมดแลการปฏบตหนาทของผใตบงคบบญชาในการจดเกบเงนคาน าอยางใกลชด จนท าใหมการรบเงนแลวน าฝากเขาบญช กปภ. ลาชา และปลอยใหการด าเนนงานไมเปนไปตามขนตอนทก าหนด ถงแมจะดเหมอนวา เปนความบกพรองในหนาทของลกนอง ไมใช ความผดพลาดของหวหนางานโดยตรง นายเฉยจงไมนาจะมความผดอะไร แตหากพจารณาจากขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 ขอ 34 (1) (2) และ (4)

การกระท าของนายเฉย ถอวามความผดโทษฐานทไมเปนตวอยางทด ในการรกษาวนย ไมดแลระมดระวงใหพนกงานผใตบงคบบญชาปฏบตตามวนย และไมเอาใจใสดแลการปฏบตงานของผใตบงคบบญชาโดยใกลชด แตโชคยงด ทนายเฉยไมเคยกระท าผดวนยมากอน และไดเรงรดการจดเกบรายไดจนท าใหไมมใบเสรจฯ คางช าระหลงเหลออยอกตอไป กปภ. จงลดหยอนโทษใหเหลอเพยงการภาคทณฑ นายเฉย ไวเทานน

เหตการณนจงเปนอทาหรณสอนใจใหจ าไววา...ตอไปตองใสใจกบงานทตองรบผดชอบและเอาใจใสตอการปฏบตของผใตบงคบบญชา เวลามปญหาหรอชองโหวตรงไหน จะไดแกไขทนทวงท จรงไหมเอย !!!

22

น ำเงนลกคำมำหมนใช...โทษถงไลออกสถำนเดยว

ทพาดหวแรงขนาดน...อยาคดวาเอามาขกนเลน แตเพราะไมอยากเหนเพอนพนกงานตองหมดอนาคต เพราะพฤตกรรมทจะพดถงนมความผดรายแรงจรงๆ นะ

เรองมอยวา “นายบญยม” มหนาทรบค าขอตดตง จดท าเอกสารสญญาใหผใชน าและน าเงนฝากเขาบญช กปภ. แตปรากฏวาเมอไดรบเงนคาตดตงจากลกคาแลว นายบญยมกลบไมออกใบเสรจรบเงนใหแกลกคา แถมยงน าเงนคาตดตงไปหมนใชประโยชนสวนตวกอนน าเงนฝากเขาบญช จนเปนเหตใหการน าฝากลาชาถง 2 ครง โดยลาชาไป 62 วน และ 42 วน ตามล าดบ ซงในทางปฏบต ทถกตอง นายบญยมจะตองออกใบเสรจรบเงนใหลกคาทนท และน าเงนเขาบญช วนตอวน ถาเขาวนนนไมทน (ค าเสยกอน) กตองน าเขาวนรงขน พฤตกรรมดงกลาวเขาขายความผดฐานทจรตตอหนาทและประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษขนเดดขาดไล นายบญยม ออกจากงาน จะลดหยอนโทษเปนใหออกกไมได เพราะมต ครม. เมอวนท 21 ธนวาคม 2536 ระบใหไลออกสถานเดยว

เรองนจงเปนอทาหรณสอนใจ...ใหจ าไววา เงนทองของลกคา ถารบมาแลวตองรบน าฝากโดยไมรอชา...ทส าคญตองรจกสกดกนความอยากใหจงได...อยาคดน าเงนลกคามาใช...เพราะไมใชเงนของเรา

23

อำถรรพหมำยเลข 7

7

ไมไดมเรองเรนลบอะไร...มาน าเสนอหรอกนะ แตจะมาบอกกลาว เลาเตอนใหเพอนพนกงานรบร จะไดไมเสยอนาคตเพราะเลข 7

เรองมอยวา “นายเบยว” ไมมาท างานและไมตดตอผบงคบบญชาเพอแจงความประสงคขออนญาตลาตามระเบยบ กปภ. รวม 52 วนท าการ จงเปนการขาดงานตดตอในคราวเดยวกน เกน 7 วนท าการ โดยไมมเหตผลอนสมควร พนกงานมสทธทจะหยด...ไมมาท างานบางกได โดยใชสทธการลาปวย ลาพกผอนประจ าป แตไมใชหายไปเฉยๆ และไมมเหตผลอนสมควร

ซงหากพจารณาจากขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 จะเหนวาการกระท าของนายเบยวถอวามความผดตาม ขอ 41 (4) อนเปนกรณความผดทปรากฏชดแจง มโทษรายแรงถงขนไลออก แตเนองจากนายเบยวไมเคยกระท าผดวนยมากอน และในเวลาตอมาไดกลบมาปฏบตงาน

กปภ. จงลดหยอนโทษโดยให นายเบยว ออกจากงาน เหนแลวใชไหมวาการขาดงานเกน 7 วนท าการ โดยไมบอกกลาวให

ผบงคบบญชาไดรบร...จะน าไปสการตกงานในทสด

24

อมยำ...ดกวำอมเงน

ถามอาการเจบคอ...ไปหาหมอและขอยาอมแกเจบคอ กคงจะชวยใหอาการทเลาลงได แตถาใครมพฤตกรรมอมเงนนสปญหาใหญแน เมอเรวๆ น มหนงสอพมพฉบบหนงพาดหวขาววา “ศำลอทธรณสงจ ำคก 50 ป ส.ต.อ. อมเงนคำปรบ” เรองราวท านองน...มใหเหนกนในหลายหนวยงาน รวมทง กปภ. ของเราซงแมวานโยบายของผบรหารระดบสง จะพยายามปลกฝงใหพนกงานตระหนกถงคณธรรม จรยธรรม มาโดยตลอด แตกยงพบเหนพนกงานทมพฤตกรรมสอไปในทางไมสจรตอยบอยครง ดงเชนพนกงาน กปภ. คนน

“นางเมม” มหนาทควบคมการรบ-จายใบเสรจรบช าระคาน าอยท กปภ.สาขาแหงหนง ไดรบเงนคาน าของผใชน ารายใหญทมจ านวนเงนคาน าสง หลายราย ซงเปนทงเงนสดและเชค แตกลบไมน าฝากเขาบญช กปภ. ในทนท โดยไมน าฝากทงหมดหรอน าฝากเพยงบางสวน กรณรบมาเปนเชคขดครอมไดน าเชคฝากเขาบญชของลกจางแลวถอนเปนเงนสดมาฝากบญช กปภ. เพยงบางสวน แลวน าเงนคาน าดงกลาวไปใชประโยชนสวนตวกอนน าฝากเขาบญช กปภ. โดยน าฝากลาชาไปเปนเวลา ตงแต 2-53 วน

พฤตกรรมดงกลาว เปนการอาศยอ านาจหนาทการงานของตนแสวงหาประโยชนโดยมชอบ ท าให กปภ. เสยหายอยางรายแรง เปนความผดฐานทจรตตอหนาทและประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษไล นางเมม ออกจากงาน เหนแบบนแลว...หวงวาคงไมมใครคดไปท าความผด...อมเงนหลวงนะ

เพราะของแบบน...ไมมวนปกปดไดตลอดไป และทส าคญไมมองคกรไหนเขาอยากเลยงคนไมซอสตยเอาไว ผเขยนขอฝากไววา “ซอกนไมหมด คดกนไมนำน”

25

ผดจนเกนอภย

“...ถำทจรตแมแตนดเดยว กขอแชงใหมอนเปนไป พดอยำงน หยำบคำย แตวำขอใหมอนเปนไป แตถำไมทจรต สจรตและมควำมตงใจมงมนสรำงควำมเจรญ กขอใหตออำยไดถง 100 ป สวนคนไหนทมอำยมำกแลว ขอใหแขงแรง ควำมสจรตจะท ำใหประเทศไทยรอดพนอนตรำย…” เปดเรองกน ดวยการเชญพระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทพระราชทานไวเมอวนท 8 ตลาคม 2546 หลายคนคงพอจะรแลววาเรองทจะน าบอกเลาเกาสบน...คงหนไมพนเรองทจรตอยางแนนอน

เรองมอยวา “นางบญนบ” พนกงานการเงนและบญช ไดรบอนมตใหเบกเงนสดยอยเปนคาของใชในส านกงานและคาธรรมเนยมธนาคาร แตนางบญนบกลบไมน าเงนดงกลาวไปช าระหนของ กปภ. ในทนท กลบน าเงนไปใชประโยชนสวนตวและช าระหนลาชาเปนเวลา 6-27 วน รวม 5 ครง พฤตกรรมดงกลาวเปนการอาศยอ านาจหนาทแสวงหาประโยชนใหแกตนเองโดยมชอบ ท าให กปภ. ไดรบความเสยหาย เสอมเสยแกชอเสยงภาพลกษณอยางรายแรง

การกระท าดงกลาว เปนการกระท าผดวนยฐานทจรตตอหนาท และประพฤตชวอยางรายแรง ตามขอ 37 (3) และ (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษไล นางบญนบ ออกจากงาน การทจรตนน...ผดทงกฎหมายและกฎแหงกรรม ซง กปภ. ไดน ามา

บรรจไวในคานยมองคกรหวขอแรก “มงเนนคณธรรม” โดยก าหนดพฤตกรรมของพนกงานทกคนใหปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม รวมทงมความซอสตยสจรตโปรงใส...ดงนน หากพนกงานคนใดท าผดในเรองแบบน คงไมมองคกรไหนอยากใหอภยอยางแนนอน...เรองแบบน ผดจนเกนอภยจรงๆ !!!

26

รบเงนลกคำ...อยำท ำใจเยน

เรองแคน ...ถงกบโดนขอหาไมใสใจตอหนาท โอย !!! จะเปนลม !!! เสยงอทานของพนกงานทานหนง

กเพราะมองวาเปนเรองเลกนะส ถงเจอดเขาจนได...ทหนาทหลง กทองไว...รบเงนจากลกคาอยาท าใจเยน มฉะนน...อาจเปนเชนน เรองเลาตอไปนตงใจเพอจะใหเปนอทาหรณสอนใจ ไมใหเกดเหตการณท านองนขนอก

เรองมอยวา “นายเลนเลอ” ไดรบมอบหมายใหปฏบตงานรบช าระ คาน าประปาทหนวยบรการ แตมไดปฏบตงานดวยความรอบคอบ โดยหลงลมไมบนทกขอมลการรบช าระเงนจากผใชน าบางราย ลงในบนทกการรบเงนใหครบถวนท าใหเกดการน าเงนคาน าฝากเขาบญชลาชา แตเนองดวยในวนทเขาปฏบตงาน อยนน...ปรากฏวามผใชน ามาช าระคาน าทหนวยบรการเปนจ านวนมาก แตม นายเลนเลอปฏบตงานอยคนเดยว และไมปรากฏหลกฐานการน าเงนไปหมนใชสวนตว โทษหนกจงกลายเปนเบา แตกท าใหงานเขา!!! จนนงเครยดไปหลายวน

การกระท าดงกลาวเขาขายเปนการกระท าผดวนยฐานไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. ไมเอาใจใสตอหนาท ไมรบผดชอบตอหนาทและไมระมดระวงรกษาผลประโยชน ของ กปภ. ตามขอ 33 (2) และ (5) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษภาคทณฑแก นายเลนเลอ เรองนสอนใหรวา...แมไมไดมเจตนาท าผด...แตถาคดไมรอบคอบ ผลท

ตามมากสรางปญหาชวนปวดหวได อยางไมคาดคด!!!

29 27

เหตเพรำะหยอนควำมสำมำรถ

28

ดวยความรกและความหวงดทมตอเพอนพองพนองพนกงาน กปภ. ผเขยนจงมเรองราวทเกดขนจรงมาเตอนกน ใหทานอยาหยอนยานในการปฏบตหนาท และใหมการพฒนาตนเองอยเสมอๆ มฉะนนอาจตองออกจากงาน เฉกเชนตวอยางทจะมาเลาใหฟงน เรองมอยวา “นายภม” พนกงานผลตน า 4 งานผลต มพฤตกรรม ไมเขาเวรผลตน า ปลอยน าลนถงสงและถงน าใส ไมลางกรอง ตามก าหนดเวลา สงผลใหคณภาพน าไมไดมาตรฐาน แรงดนน าไหลออนไมพอจาย โดยมสาเหตจากการทนายภมชอบดมสราเปนอาจณ เปนเหตใหไมสามารถปฏบตหนาทตาม ทไดรบมอบหมายใหส าเรจลลวงไดดวยด ซงผบงคบบญชาไดวากลาวตกเตอนหลายครง จนกระทงถกลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอน และลดขนเงนเดอน มาแลว รวม 4 ครง ทงไดใหโอกาสปรบปรงตนเองเปนเวลาตามสมควร กปภ. ไดสงนายภมเขารบการฝกอบรมหลกสตรคณธรรม : ปจจยในการพฒนาหนวยงานและสงคม อกทงไดปรบเปลยนหนาทใหปฏบตงานหนาทอนแลวกตาม นายภมกยงไมปรบปรงตนเองใหดขน พฤตกรรมทปรากฏ แสดงใหเหนชดเจนวา นายภมหยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทของตนเอง และประพฤตตนไมเหมาะสมกบต าแหนงหนาทตามขอ 20 (3) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวย การก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 หากยงคงใหนายภมปฏบตงานตอไปจะเปนการเสยหายแกงานของ กปภ. และเปนเยยงอยางทไมดกบพนกงานคนอนๆ จงสมควรใหออกจากงาน กปภ. จงมค าสงให นายภม ออกจากงาน (เหตหยอนความสามารถมใชความผดทางวนย) เรองนสอนใหรวา...การหยอนความสามารถในการปฏบตงาน ถงแมวาการกระท าจะไมใชความผดทางวนย แตสงผลกระทบท าให กปภ.

คดไมซอ...อยไมนาน

29

คดไมซอ...อยไมนาน ทพาดหวเรองแบบน เพราะมเรองมาเลาใหฟง เพอใหเพอนพนกงาน กปภ. ไดรบรเปนอทาหรณวา...อยาใชสถานภาพความเปนพนกงาน กปภ. ไปใชแสวงหาผลประโยชนทมชอบ เพราะจดจบ...ถงขนตอง ออกจากงาน เรองมอยวา “นายวชย” ต าแหนงพนกงานเกบเงน 2 งานอ านวยการ มหนาทเกบเงนคาน าประปา ไมไดรบการแตงตง และ/หรอ มอบหมายงานจากผบงคบบญชาใหนายวชยไปปฏบตหนาทยายมาตร แตนายวชยกลบอาศยสถานภาพความเปนพนกงานของ กปภ. รวมกบนายรอด ซงเปนบคคลภายนอก กระท าการยายมาตรของผใชน า จ านวน 5 ราย พรอมทงเรยกรบเงนเปน คาด าเนนการยายมาตรจากผใชน าอกดวย พฤตการณทปรากฏแสดงใหเหนถงเจตนาทอาศยสถานภาพความเปนพนกงานของ กปภ. แสวงหาประโยชนทมชอบดวยขอบงคบ ระเบยบแบบแผนของ กปภ. และเปนการกระท าทสรางความเสอมเสยทงภาพลกษณชอเสยงและทรพยสนของ กปภ. การกระท าดงกลาวท าให กปภ. ไดรบความเสยหายอยางรายแรง เปนความผดวนยฐานประพฤตชวอยางรายแรงตามขอ 37 (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 สมควรลงโทษสถานหนก กปภ. จงลงโทษให นายวชย ออกจากงาน

30

ถงไมทจรต แตกผดนะ

อยาเพงสงสยวา...เหตใดวธการปฏบตงานทไมไดคดมากอนวา... เปนการทจรตตอหนาท แตยงเปนความผดทางวนย นนกเพราะวาเราไมไดท าตามคมอการปฏบตงาน หรอขาดความกระจางแจงในระเบยบแบบแผนขององคกร ผเขยน จงขอยกตวอยางเพอเลาสกนฟง และเปนอทาหรณสอนใจกนดกวา

เรองมอยวา “นางน า” พนกงานบญช 5 งานจดเกบรายได มหนาทควบคมการรบ-จายใบเสรจรบเงนคาน า และไดรบมอบหมายใหท าหนาทรวบรวมและแยกชนดของธนบตรกอนน าฝากเขาบญช กปภ. (บญชธนาคารกรงไทย) ไดอาศยอ านาจหนาทของตน โดยการน าเอาเชคของธนาคารกรงศรอยธยาซงเปนเชคสวนตว ฝากเขาบญช กปภ. แทนเงนสดคาน าทตนเองไดรบมอบหมายใหแยกชนดของธนบตรกอนน าเขาบญช กปภ. ภายในวนเดยวกน...สงผลใหเงนเขาบญชของ กปภ. ลาชา เพราะธนาคารกรงไทยตองไปเรยกเกบเงนจากธนาคาร กรงศรอยธยาอกตอหนง พฤตกรรมทปรากฏ...แมจะยงฟงไมถงขนาดวาเปน การทจรตตอหนาทกตาม แตกเปนการไมปฏบตตามคมอปฏบตงานบญชของ กปภ. เปนเหตให กปภ. ไดรบความเสยหาย เปนความผดวนยฐานไมปฏบตตามขอบงคบ ตลอดจนระเบยบแบบแผนของ กปภ. ไมเอาใจใสตอหนาทรบผดชอบ ไมระมดระวงรกษาผลประโยชนของ กปภ. และไมปฏบตงานดวยความซอสตยสจรต เทยงธรรม อาศยอ านาจหนาทการงานของตนหาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน ตามขอ 33 (2) (5) และ (7) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522

กปภ. จงลงโทษลดขนเงนเดอน นางน า จ านวน 1 ขน

เหนแกประโยชนสวนตน...จนท ำรำย กปภ.

31

ดวยความรกและหวงใย...ทมตอเพอนๆ พนกงาน กปภ. ดวยกน ผเขยนขอหยบยกเรองไมดทเกดขนและสงผลกระทบให กปภ. เกดความเสยหาย และโดยเฉพาะเปนการตดอนาคตในหนาทการงานของผกระท า มาบอกเลาเกาสบ สกนฟง

เรองมอยวา “นายสวรรณ” นายชางโยธา 6 มหนาทส ารวจ ออกแบบประมาณราคา และรบผดชอบประสานงานเกยวกบการขออนญาตวางทอขยายเขตประปา ใหกบหนวยงาน อบต. ในพนทรบผดชอบของ กปภ.สาขา แหงหนง นายสวรรณไดสงเอกสารรายการประมาณราคา ทมราคาเปลยนแปลงสงกวาตนฉบบจรงใหกบหนวยงาน อบต. เปนเหตใหหนวยงาน อบต. น าไปก าหนดเปนราคากลางจางเหมาสรรหาผรบจาง โดยมผลประโยชนในทางมชอบเกยวของกบ หจก.ธาราทอง จนกระทงมผรองเรยน ท าให กปภ. ไดรบความเสยหายและ เสอมเสยภาพลกษณและชอเสยงเปนอยางมาก พฤตกรรมดงกลาวเปนความผดฐานไมปฏบตงานดวยความซอสตยสจรต อาศยอ านาจหนาทการงานของตน หาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน ประพฤตในทางซงอาจท าใหเสอมเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทของตน ประพฤตชวอยางรายแรง ตาม ขอ 33 (7) (8) และ 37 (8) แหงขอบงคบ กปภ. วาดวยการก าหนดต าแหนงฯ ของพนกงาน พ.ศ. 2522 แตไดพจารณาแลวเหนวานายสวรรณ ไมเคยกระท าผดทางวนยมากอน จงลดหยอนโทษใหตามสมควร กปภ. จงลงโทษให นายสวรรณ ออกจากงาน