จังหวัดสตูลopm.rid.go.th/backend/web/filemanager-uploads/source/opm... · 2019. 10. 18. · จังหวัดสตูล มีเนื้อที่ทั้งหมดประมาณ

รายงานแผนแมบทการพฒนาลมน า

จงหวดสตล

สานกบรหารโครงการกรมชลประทานธนวาคม 2561

โครงการจดท าแผนหลกการพฒนาลมน าระดบจงหวด ค าน า จงหวดสตล

ส านกบรหารโครงการ กรมชลประทาน

ค ำน ำ

การจดท าแผนแมบทการพฒนาลมน าในระดบจงหวด กลมจงหวด และระดบภาค และการปรบปรงแผนงานระยะปานกลาง (MTEF) เปนการด าเนนงานตามแนวทางการขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน (RID

NO.1) ของอธบดกรมชลประทาน (นายทองเปลว กองจนทร) ทไดแถลงไวในการประชมผบรหารกรมชลประทาน

เมอวนท 4 มกราคม พ.ศ.2561 โดยอยภายใตหวขอท 2 เรองการปรบปรงกระบวนการจดท าแผนงานและงบประมาณท งระบบ ซงมเปาหมายทจะผลกดนใหกระบวนการพฒนาแหลงน าของกรมชลประทานมแนวทางทชดเจน สอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า นโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ.2561 - พ.ศ.2580) ไดอยางเปนรปธรรม เปนการวางแผนการพฒนาในระดบจงหวด ท งโครงการขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก โดยวเคราะหปญหาเชงพ นท (Area base) และพจารณาศกยภาพต งแตระดบลมน ายอยข นมา เพอใหเหนศกยภาพการพฒนาอยางแทจรง แลวจดท าเปนฐานขอมลแผนงานโครงการ ตอไป

ส าหรบแนวทางการด าเนนงานน น ในข นตอนการรวบรวมแผนงาน/โครงการ ใชจากฐานขอมลตางๆ ไดแก ฐานขอมลกรอบการพฒนาพ นทชลประทาน 60 ลานไร ฐานขอมลโครงการตามแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ฐานขอมลโครงการตามผลการศกษาทผานมา ท งรายงานการศกษาความเหมาะสม (FS) รายงานวางโครงการ (PR) และรายงานการวางโครงการเบ องตน (RR) ฐานขอมลแผนงาน/โครงการ ตามแผนงบประมาณรายจายลวงหนาระยะปานกลาง (Medium Terms Expenditure Framework : MTEF) ของกรมชลประทาน และฐานขอมลแผนงานโครงการชลประทานขนาดเลกทวประเทศ จากน นจงท าการทบทวน ตรวจสอบความถกตองของขอมล เชน ต าแหนงทต ง ความซ าซอน สถานภาพโครงการ ผลสมฤทธของโครงการ ความสอดคลองกบปญหาทเกดข นท งการขาดแคลนน า อทกภย และคณภาพน า เปนตน และท าการจดล าดบความส าคญของโครงการ โดยพจารณาจาก นโยบายในระดบตางๆ ขอจ ากดในการพฒนา ความตองการของราษฎร เปนตน กอนจดท าเปนแผนงานการพฒนาโครงการ โดยแบงเปนแผนงานระยะส น (พ.ศ.2561 - พ.ศ.2565) แผนงานระยะกลาง (พ.ศ.2566

- พ.ศ.2570) แผนงานระยะยาว (พ.ศ.2571 - พ.ศ.2580)

ระยะเวลาในการด าเนนงานเพอจดท าแผนแมบทการพฒนาลมน าในระดบจงหวด กลมจงหวด และระดบภาค และการปรบปรงแผนงานระยะปานกลาง (MTEF) ใชเวลา 6 เดอน (มนาคม - สงหาคม 2561)

ท งน กรมชลประทานต งใจจะใหแผนแมบทการพฒนาลมน าในระดบจงหวด กลมจงหวด และระดบภาค ทจดท าข นน เปนเครองมอส าหรบหนวยงานในระดบส านก และโครงการชลประทานทวประเทศใชเปนแนวทางในการวางแผนการพฒนาดานการชลประทานใหเดนไปในทศทางเดยงกนอยางชดเจน

โครงการจดท าแผนหลกการพฒนาลมน าระดบจงหวด สารบญ จงหวดสตล


สารบญ

หนา

1. สภาพทวไปของพนทจงหวด

1.1 สภาพภมประเทศ 1-1

1.2 สภาพภมอากาศ 1-1

1.3 ทรพยากรดนและการใชประโยชนทดน 1-3

1.4 สภาพทางเศรษฐกจและสงคม 1-5

2. สถานการณดานทรพยากรนาและการพฒนาในปจจบน

2.1 ลาน าและแหลงน าธรรมชาต 2-1

2.2 โครงการพฒนาแหลงน าทมอยในปจจบน 2-3

2.3 สถานการณน าของจงหวด 2-6

3. ความตองการใชนา

3.1 ความตองการใชน าเพอการอปโภคบรโภค 3-1

3.2 ความตองการใชน าเพอการรกษาระบบนเวศทายน า 3-1

3.3 ความตองการใชน าเพอการเกษตร 3-1

3.4 ความตองการใชน าเพอการอตสาหกรรม 3-2

4. แผนพฒนาการชลประทานระดบจงหวด

4.1 ยทธศาสตรทเกยวของ 4-1

4.2 แผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 - พ.ศ.2580) 4-2

5. สรปและขอเสนอแนะ 5.1 สรป 5-1 5.2 ขอเสนอแนะ 5-2

โครงการจดทาแผนหลกการพฒนาลมน าระดบจงหวด บทท 1 จงหวดสตล สภาพทวไปของพ นทจงหวด

สานกบรหารโครงการ กรมชลประทาน

1-1

บทท 1 สภาพทวไปของพนทจงหวด

1.1 สภาพภมประเทศ

จงหวดสตลเปนจงหวดทมแนวเขตตดตอระหวางภาคเหนอภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคกลาง มพนท 1,870,754 ไร หรอประมาณ 2,993 ตารางกโลเมตร โดยมอาณาเขตตดตอกบจงหวดตาง ๆ ทง 4 ดาน ดงนพนททางทศเหนอและทศตะวนออกเปนเนนเขาและภเขาสง โดยมเทอกเขาส าคญ ๆ คอ ภเขาสนกาลาคร พนทคอยๆ ลาดเอยงลงสทะเลดานตะวนตก และทศใตมทราบแคบๆ ขนานไปกบชายฝงทะเล ถดจากทราบลงไปเปนปาชายเลน น าเคมขนถง มปาแสมหรอปาโกงกางอยเปนจ านวนมาก นอกจากนนจงหวดสตล เปนจงหวดทมล าน าสายสนๆ ไหลผานซงเกดจากภเขาโดยรอบ พนททางตอนเหนอและทศตะวนออกของจงหวด ประกอบดวยภเขามากมายสลบซบซอนโดยมทวเขานครศรธรรมราชแบงเขตจงหวดสตลกบจงหวดสงขลา และทวเขาสนกาลาครแบงเขตประเทศไทยและประเทศมาเลเซย นอกจากนนยงมภเขานอยใหญอยกระจดกระจายในตอนลางและชายฝงตะวนตก ภเขาทส าคญไดแก เขาจน

เขาบารงเขาหวกาหมง เขาใหญ เขาทะนาน เขาควนกาหลง และเขาโตะพญาวง โดยมอาณาเขตตดตอทง 4 ดาน ดงน

- ทศเหนอ ตดตอ จงหวดตรง - ทศใต ตดตอ ประเทศมาเลเซย - ทศตะวนออก ตดตอ จงหวดสงชลา - ทศตะวนตก ตดตอ ทะเลอนดามน

1.2 สภาพภมอากาศ

จงหวดสตล ไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอทพดจากอาวไทยและลมมรสมตะวนตกเฉยงใต จากมหาสมทรอนเดย ลกษณะภมอากาศเปนแบบรอนชน ม 2 ฤด ไดแก ฤดฝนชวงระหวางเดอนพฤษภาคม

ถงเดอนธนวาคม ฤดรอนชวงระหวางเดอนมกราคมถงเดอนเมษายนของทกปโดยสามารถสรปขอมลตวแปรภมอากาศ ตามตารางท 1-1 ตารางท 1-1 สภาพภมอากาศของจงหวดสตล

ตวแปรภมอากาศ ชวงพสยของคาเฉลยรายเดอน คาเฉลยรายป

อณหภม (องศาเซลเซยส) 26.7 (ต.ค.) - 28.4 (ม.ค.) 27.50 ความชนสมพทธ (เปอรเซนต) 69.0 (ก.พ.) - 85.0 (ก.ย.-ต.ค.) 79.00 เมฆปกคลม (0-10) 4.8 (ม.ค.) - 8.1 (ก.ย.) 6.90 ความเรวลม (นอต) 1.2 (พ.ค.) - 4.9 (ม.ค.) 2.30 ปรมาณการระเหยจากถาดวดการระเหย

(มลลเมตร) 108.3 (พ.ย.) - 182.6 (ม.ค.) 1,667.80



1-2

รปท 1-1 แผนทแสดงทตง ขอบเขตลมน าหลกและลมน ายอย จงหวดสตล

สวนวางโครงการท 4 ส านกบรหารโครงการ



1-3

1.3 ทรพยากรดนและใชประโยชนทดน

จงหวดสตล มเนอททงหมดประมาณ 1,870,754 ไร มพนทตงอยใน 2 ลมคอ ลมน าภาคใตฝงตะวนออก

(รหสลมน า 23) และลมน าภาคใตฝงตะวนตก (รหสลมน า 25) โดยตงอยในลมน าสาขาตางๆ ดงแสดงในรปท 1-1 มรายละเอยดการใชประโยชนทดนและทรพยากรดน ดงน

1.3.1 การใชประโยชนทดน

จากขอมลระบบแผนทเกษตรเพอการบรหารจดการเชงรกออนไลน (Agri Map Online) กรมพฒนาทดน กระทรวงเกษตรและสหกรณ จ าแนกไดเปนพนทเกษตรกรรม 811,338 ไร หรอประมาณรอยละ 43 ของจงหวด สวนใหญเปนไมยนตน ประมาณรอยละ 39 ของจงหวด หรอคดเปนรอยละ 91 ของพนทเกษตรกรรม รายละเอยด แสดงในตารางท 1-2 และรปท 1-2

ตารางท 1-2 การใชประโยชนทดนจงหวดสตล ประเภท พนท (ไร) รอยละ

พนทปา 804,099 42.98 ไมยนตน 738,656 39.48 พนทน า 142,196 7.60 พนทชมชนและสงปลกสราง 65,197 3.49 พนทนา 53,083 2.84 สถานทเพาะเลยงสตวน า 35,297 1.89 ไมผล 19,478 1.04 พนทเบดเตลด 10,024 0.54 พนทลม 1,772 0.09 ทงหญาและโรงเรอนเลยงสตว 831 0.04 พชสวน 121 0.01

ทมา : Agri Map (2561)



1-4

รปท 1-2 แผนทการใชทดน จงหวดสตล (Agri Map พ.ศ.2561)



1-5

1.3.2 ทรพยากรดน

จากขอมลระบบแผนทเกษตรเพอการบรหารจดการเชงรกออนไลน (Agri Map Online) กรมพฒนาทดน กระทรวงเกษตรและสหกรณ สามารถจ าแนกกลมดนประเภทตาง ๆ ซงพบวาดนสวนใหญเปนประเภทดนในทดอน มเนอทรอยละ 45.78 ของจงหวด แสดงในตารางท 1-3 และรปท 1-3

ตารางท 1-3 จ าแนกกลมดนทพบในจงหวดสตล ประเภท พนท (ไร) รอยละ

ดนในพนทลาดชนสง 700,076 37.42 ดนในพนดอนในเขตดนชน 614,271 32.84 พนทเบดเตลด 438,139 23.42 ดนในพนทราบลม 114,238 6.11 ดนในพนทดอนในเขตดนแหง 3,106 0.17 กลมชดดนผสม 924 0.05

ทมา : Agri Map (2561)

1.4 สภาพทางเศรษฐกจและสงคม

1.4.1 ประชากร

ป พ.ศ. 2560 จงหวดสตลมจ านวนครวเรอนทงหมด 77,679 ครวเรอน โดยเปนครวเรอนเกษตร 44,750 ครวเรอน จ านวนประชากรรวมทงสน 319,700 คน แนวโนมจ านวนประชากรในอนาคตของจงหวดสตล เมอท าการค านวณอตราการเจรญเตบโตของประชากรเพอประมาณการจ านวนประชากรในอนาคตอก 20 ปขางหนาโดยใชป พ.ศ.2560 เปนปฐาน พบวา ประชากรในจงหวดสตลมอตราการเจรญเตบโตเฉลยรอยละ 25.74 ซงมผลท าใหในอก 20 ปขางหนา (พ.ศ.2580) จ านวนประชากรจะเพมขนเปน 401,982 คน รายละเอยดแสดงในตารางท 1-4

ตารางท 1-4 จ านวนประชากรและการคาดการณในอนาคต จงหวดสตล พ.ศ. ประชากร (คน)

2560 (ปจจบน) 319,700 2565 338,539 2570 358,488 2575 379,612 2580 (อนาคต 20 ป) 401,982



1-6

รปท 1-3 แผนทดน จงหวดสตล (Agri Map พ.ศ.2561)



1-7

1.4.2 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) และรายได

ป 2560 ผลตภณฑมวลรวมของจงหวดสตล (GPP) มมลคาเทากบ 34,938 ลานบาท อยในล าดบท 60 ของประเทศ และล าดบท 13 ของภาคใต โดยมสดสวนมลคานอกภาคการเกษตรรอยละ 58.07 และภาคเกษตรรอยละ 41.93 โดยมรายไดเฉลย 22,614 บาทตอครวเรอนตอเดอน

1.4.3 สภาพการเกษตร

ป พ.ศ. 2560 จงหวดสตลมจ านวนครวเรอนทงหมด 77,679 ครวเรอน โดยเปนครวเรอนเกษตร 44,750 ครวเรอน หรอรอยละ 57.61 ของครวเรอนทงหมด ผลผลตเฉลยของพชเศรษฐกจทปลกในจงหวดสตล ดงแสดงในตารางท 1-5

ตารางท 1-5 ผลผลตของพชเศรษฐกจ ป 2558 – 2560

พชเศรษฐกจ

ผลผลตเฉลย (กก./ไร

ป 2558 ป 2559 ป 2560

ขาวนาป 390 390 415

ขาวนาปรง 433 380 439

ยางพารา 259 253 244

ปาลมน ามน 2,067 2,419 2,540 ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร, 2561

โครงการจดทาแผนหลกการพฒนาลมน า ระดบจงหวด บทท 2 จงหวดสตล สถานการณดานทรพยากรน าและการพฒนาในปจจบน


2-1

บทท 2 สถานการณดานทรพยากรน าและการพฒนาในปจจบน

2.1 ลาน าและแหลงน าตามธรรมชาต

จงหวดสตล มแหลงน ำผวดนทสำคญ คอ

- คลองละง ควำมยำวประมำณ 73.44 กโลเมตร ตนน ำอยบรเวณเทอกเขำดำนใตของจงหวดตรงและสงขลำ ไหลมำทำงดำนเหนอของจงหวดตำมแนวเสนแบงเขตอำเภอละงและอำเภอควนกำหลงควำมยำวประมำณ

47 กโลเมตร ไหลมำบรรจบกบคลองปำกบำรำ

- คลองมาบง ตนน ำมอยบรเวณเทอกเขำระหวำงอำเภอควนกำหลงและอำเภอควนโดน

- คลองการะเกต ควำมยำวประมำณ 44.58 กโลเมตร ตนน ำอยบรเวณเขำสำมยอด ดอนสเดน ไหลผำนอำเภอควนกำหลงเขำสอำเภอทำแพ และไหลออกสทะเลบรเวณปำกอำวเกำะแดง

- คลองลาโลนนอย ควำมยำวประมำณ 15.17 กโลเมตร มตนน ำอยบรเวณเขำเขยว เขำไคร เขำโตะไหลผำนเขตอำเภอควนกำหลง มำบรรจบกบคลองละงทบำนตำแหลม เปนคลองทมสำยน ำไหลตลอด ท งป

- คลองทาจน ควำมยำวประมำณ 33.96 กโลเมตร ตนน ำเกดบรเวณเทอกเขำตดกบประเทศ มำเลเซย เขตอำเภอเมองสตล คลองสำยน อยทำงทศตะวนออกของอำเภอเมอง ไหลออกสทะเลบรเวณอำว ทำจน



2-2

รปท 2-1 ลำน ำและระบบลำน ำ จงหวดสตล



2-3

2.2 โครงการพฒนาแหลงน าทมในปจจบน

จงหวดสตลยงไมมกำรพฒนำโครงกำรขนำดใหญ โดยมโครงกำรชลประทำนขนำดกลำงและขนำดเลกประเภทตำง ๆ ทดำเนนกำรแลวถง พ.ศ.2560 จำนวนท งส น 149 แหง สำมำรถเกบกกน ำได 3.46 ลำนลกบำศกเมตร

พ นทชลประทำน 64,447 ไร รำยละเอยดตำมตำรำงท 2-1 , 2-2 และรปท 2-2



2-4

ตารางท 2-1 โครงกำรชลประทำนทมอยในปจจบน จงหวดสตล

ประเภท ขนาดใหญ ขนาดกลาง ขนาดเลก รวม

1.อางเกบน า

- จานวน (แหง) 16 16

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) -

- พ นทชลประทาน (ไร) 1,500 1,500

2.แกมลง


- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 1.16 1.16

- พ นทชลประทาน (ไร) -

3.ฝาย

- จานวน (แหง) 2 33 35

- พ นทชลประทาน (ไร) 37,570 600 38,170

4.ปตร.


- พ นทชลประทาน (ไร) 2,793.00 2,793

5.สถานสบน า


- พ นทชลประทาน (ไร) 15,750 15,750

6.ระบบสงน า


- พ นทชลประทาน (ไร) 8,840 8,840

7.ระบบระบายน า

- จานวน (แหง) -


8.อน ๆ


- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 2.30 2.30


รวมทกประเภท

- จ านวน (แหง) - 3 161 164

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) - - 3.46 3.46

- พนทชลประทาน (ไร) - 40,363 26,690 67,053



2-5

รปท 2-2 โครงกำรชลประทำนขนำดกลำง ในปจจบน จงหวดสตล



2-6

ตารางท 2-2 โครงกำรชลประทำนขนำดกลำงในจงหวดสตล

2.3 สถานการณน าของจงหวด

2.3.1 สถานการณดานการขาดแคลนน าและภยแลง

จำกขอมลพ นทเสยงภยแลงของจงหวดสตล โดยกรมพฒนำทดน พ.ศ.2556 ตำมรปท 2-3 พบวำพ นทสวนใหญประมำณรอยละ 69 มปญหำภยแลงในระดบตำ ดงแสดงในรปท 2-3

ความจ พนทชลประทาน

(ลาน ลบ.ม.) (ไร) เรม เสรจ

1 ฝายดสน ควนโดน ควนโดน 38,461 2501 2507

3 ฝายทาแพร ควนโดน ควนโดน 14,600 2551 2551

2 ปตร.บาโรย ปากน า ละง 5,000 2518 2521

รวม - 58,061

ท โครงการ ต าบล อ าเภอปกอสราง



2-7

รปท 2-3 พ นทเสยงตอกำรเกดภยแลง จงหวดสตล

ทมำ : กรมพฒนำทดน (2556)

อ.ทงหวา

อ.มะนง

อ.ละง

อ.ทาแพ

อ.ควนกาหลง

อ.ควนโดน

อ.เมอง

จ.ตรง

จ.พทลง

จ.สงขลา



2-8

2.3.2 สถานการณดานน าทวมและอทกภย

สภำพกำรเกดอทกภยในจงหวดสตล สำเหตหลกเกดจำกปรมำณฝนทตกหนก และอทธพลน ำข น-น ำลง ของทะเลอนดำมน อกท งปญหำกำรบกรก และสงกอสรำงขวำงทำงน ำ โดยสำมำรถแยกลกษณะกำรเกดอทกภยเปน 2

ลกษณะ ไดแก น ำทวมฉบพลนและน ำทวมขงลนตลงบรเวณพ นทอำเภอทงหวำ อำเภอละง อำเภอมะนง อำเภอทำแพ

ควนกำหลง ควนโดน และอำเภอเมอง

จำกขอมลพ นทเสยงภยน ำทวมซ ำซำกของจงหวดสตล โดยสำนกงำนพฒนำเทคโนโลยอวกำศและภมศำสตรสำรสนเทศ (GISDA) พ.ศ.2556 พบวำพ นทสวนใหญของจงหวดมพ นทเสยงน ำทวมซ ำซำกตำและปำนกลำง ดงแสดงในรปท 2-4



2-9

รปท 2-4 พ นทเสยงตอกำรเกดน ำทวมซ ำซำก จงหวดเพชรบรณ

ทมำ : GISDA (2556)

อ.ทงหวา

อ.มะนง

อ.ละง

อ.ทาแพ

อ.ควนกาหลง

อ.ควนโดน

อ.เมอง

จ.ตรง

จ.พทลง

จ.สงขลา

โครงการจดทาแผนหลกการพฒนาลมน า ระดบจงหวด บทท 3 จงหวดสตล ความตองการใชน า


3-1

บทท 3 ความตองการใชน า

การศกษาและประเมนความตองการใชน า มวตถประสงคเพอตองการทราบปรมาณน าทตองการสาหรบกจกรรมตาง ๆ ทเกดข น ซงขอมลดงกลาวจะทาใหเหนภาพรวมของความตองการน าท งหมดและเมอนาไปเปรยบเทยบกบปรมาณน าตนทนและการพฒนาทมอยในปจจบนจะทาใหทราบสถานการณของปญหาและนาไปประกอบในการพจารณากาหนดแนวทางการแกไขปญหาทเหมาะสม ท งมาตรการใชสงกอสรางและการบรหารจดการ นอกจากน ยงสามารถใชเปนแนวทางในการจดสรรน าใหเกดประโยชนสงสดตอไป

ในการศกษาความตองการใชน าของจงหวดสตลคร งน จะไดประเมนความตองการใชน าจากกจกรรมหลกทสาคญ 4 ประเภท คอ ความตองการใชน าเพอการอปโภคบรโภค ความตองการน าเพอรกษาระบบนเวศนทายน า ความตองการน าเพอการเกษตร และความตองการน าเพออตสาหกรรม สามารถสรปตามตารางท 3-1 โดยมรายละเอยดดงน

3.1 ความตองการใชน าเพอการอปโภคบรโภค

ความตองการใชน าเพอการอปโภคบรโภคประเมนจากจานวนประชากรกบอตราการใชน าของประชากรโดยทาการประเมนความตองการในอนาคต 5 ป 10 ป และ 20 ป จากการวเคราะหแนวโนมของปรมาณประชากร

โดยมรายละเอยดดงน ความตองการใชน าเพออปโภคบรโภคในปจจบน เทากบ 17.50 ลานลกบาศกเมตร/ป และจะเพมเปน 18.54 , 19.63 และ 22.01 ลานลกบาศกเมตร/ป ในระยะ 5 ป 10 ป และ 20 ป ตามลาดบ

3.2 ความตองการใชน าเพอรกษาระบบนเวศทายน า

ความตองการใชน าเพอรกษาระบบนเวศทายน า ประเมนโดยการเปรยบเทยบความตองการน าเพอรกษาระบบนเวศทายน าของลมน าหลก โดยเปรยบเทยบพ นทของจงหวดสตลกบพ นทลมน าทมพ นทครอบคลมจงหวดสตล จากผลการประเมนความตองการใชน าเพอรกษาระบบนเวศนทายน าจงหวดสตล เทากบ 2,093.74

ลานลกบาศกเมตร/ป

3.3 ความตองการใชน าเพอการเกษตร

ความตองการใชน าเพอการเกษตร ประเมนจากพ นทเกษตรกรรมฤดฝนและฤดแลงท งในเขตชลประทานและนอกเขตชลประทาน กบอตราการใชน าเพอการเพาะปลกตอไร โดยความตองการน าเพอการเกษตรในเขตชลประทานประเมนจากพ นทชลประทานทมในปจจบนและแผนในอนาคตจากการพฒนาพ นทชลประทาน ซงฤดฝนเพาะปลกเตมพ นท สวนฤดแลงพ นทเพาะปลกรอยละ 20 ของพ นทชลประทาน ความตองการน าเพอการเกษตรนอกเขตชลประทานประเมนจากพ นทเพาะปลกนอกเขตชลประทานในปจจบน และคาดการณวาพ นทเพาะปลกโดยรวมไมเปลยนแปลงอยางมนยสาคญ ผลการประเมนความตองการใชน าเพอการเกษตรสรปไดดงน ความ

โครงการจดทาแผนหลกการพฒนาลมน า ระดบจงหวด บทท 3 จงหวดสตล ความตองการใชน า


3-2

ตองการใชน าเพอการเกษตร เทากบ 2,719.47 ลานลกบาศกเมตร/ป และความตองการน าเพอการเกษตรจะเพมเปน 2,848.77 , 2,848.77 , 2,848.77 ลานลกบาศกเมตร/ป ในระยะ 5 ป 10 ป และ 20 ป ตามลาดบ

3.4 ความตองการใชน าเพอการอตสาหกรรม

กรมโรงงานอตสาหกรรมและการนคมอตสาหกรรมไดทาการประเมนความตองการน าเพอการอตสาหกรรมเปนรายจงหวด โดยประเมนจากจานวนโรงงานอตสาหกรรมทข นทะเบยนกบกรมโรงงานอตสาหกรรม กบอตราการใชน าของโรงงานอตสาหกรรมขนาดตาง ๆ แยกตามกาลงการผลต (กาลงมา) รวมถงอตราการใชน าของนคมอตสาหกรรมโดยคดเปนตอพ นท โดยทาการประเมนความตองการในอนาคต 5 ป 10 ป และ 20 ป จากการวเคราะหแนวโนมของการเจรญเตบโตดานอตสาหกรรมและแผนการพฒนานคมอตสาหกรรม โดยมรายละเอยดดงน ความตองการใชน าเพออตสาหกรรม เทากบ 3.42 ลานลกบาศกเมตร/ป และจะเพมเปน 3.59 , 3.76 และ 4.10 ลานลกบาศกเมตร/ป ในระยะ 5 ป 10 ป และ 20 ป ตามลาดบ

ตารางท 3 -1 ความตองการน าดานตาง ๆ และการคาดการณในอนาคต จงหวดสตล

ปจจบน (พ.ศ.2560) 5 ป (พ.ศ.2565) 10 ป (พ.ศ.2570) 20 ป (พ.ศ.2580)

1 อปโภค-บรโภค 17.50 18.54 19.63 22.01

2 รกษาระบบนเวศน 2,093.74 2,093.74 2,093.74 2,093.74

3 การเกษตร

- ในเขตชลประทาน 74.17 203.46 203.46 203.46

- นอกเขตชลประทาน 2,645.31 2,645.31 2,645.31 2,645.31

- รวม 2,719.47 2,848.77 2,848.77 2,848.77

4 อตสาหกรรม 3.42 3.59 3.76 4.10

รวม 4,834.14 4,964.63 4,965.90 4,968.62

ท กจกรรมความตองการน า (ลาน ลบ.ม./ป)

โครงการจดทาแผนหลกพฒนาลมน า ระดบจงหวด บทท 4 จงหวดสตล แผนพฒนาการชลประทานระดบจงหวด


4-1

บทท 4 แผนพฒนาการชลประทานระดบจงหวด

4.1 ยทธศาสตรทเกยวของ

4.1.1 แผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรน า

แผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรน าดาเนนการโดยคณะกรรมการกาหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรน า เดมเรยกวาแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า มระยะเวลาของการดาเนนแผนงานตามยทธศาสตร 12 ป (พ.ศ. 2558 - พ.ศ. 2569) ปจจบนอยระหวางการปรบปรงเปาหมายตามแผนยทธศาสตรใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2580) โดยสานกงานทรพยากรน าแหงชาต ใชชอวาแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรน า แตยงคงม 6 ดาน ไดแก

1) การจดการน าอปโภคบรโภค 2) การสรางความมนคงของน าภาคการผลต 3) การจดการน าทวมและอทกภย 4) การจดการคณภาพน า 5) การอนรกษฟนฟปาตนน า 6) การบรหารจดการ

4.1.2 ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 - พ.ศ. 2579)

กรมชลประทานมวสยทศนคอ “องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานน า (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป พ.ศ. 2579” โดยมพนธกจ ดงน

1) พฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพของลมน าใหเกดความสมดล 2) บรหารจดการน าอยางบรณาการใหเพยงพอ ทวถง และเปนธรรม 3) ดาเนนการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากน าตามภารกจอยางเหมาะสม 4) เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาแหลงน า และการบรหารจดการน า

โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

1) การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin–based Approach) 2) การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า 3) การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า 4) การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการ

บรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท (Networking Collaboration Participation) 5) การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)



4-2

4.1.3 ยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตชายแดน

กลมจงหวดภาคใตชายแดน ประกอบไปดวย 5 จงหวด ไดแก นราธวาส , ปตตาน , ยะลา , สงชลา ,สตล มวสยทศนคอ “เกษตรกาวหนา การคาชายแดน การทองเทยวเชอมโยงสอาเซยน” ” และมประเดนยทธศาสตร ดงน

1) พฒนาศกยภาพการผลตภาคเกษตร อตสาหกรรมเกษตรแปรรป และการตลาด 2) สงเสรมการคา การลงทน ในพ นทเศรษฐกจทสาคญ 3) สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงธรรมชาต วฒนธรรม และเมองทองเทยวชายแดน

4.1.4 ยทธศาสตรจงหวดสตล

วสยทศนจงหวดสตล คอ “เมองทองเทยวเชงนเวศ อทยานธรณโลก เศรษฐกจมนคง สงคมนาอยสนตสขยงยน ประตสอาเซยน” โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

1) การพฒนาอทยานธรณโลกและการทองเทยวใหมมาตรฐานสากล

2) การเพมประสทธภาพการผลต แปรรปการบรการและการคาชายแดน เพอเพมคณคาและมลคาสนคาการเกษตรประมงและภมปญญา

3) การพฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบการคมนาคม การขนสงและโลจสตกส เพอรองรบการพฒนาจงหวดและเชอมโยงสอาเซยน

4) การเสรมสรางความมนคงและสงคมสนตสข ยกระดบคณภาพชวต และสวสดการสงคมอยางทวถง

5) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการอยางยงยน

4.2 แผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 ถง พ.ศ.2580)

ในการจดทาแผนการดาเนนการระดบจงหวด ไดนาโครงการทมผลการศกษา สารวจ ออกแบบ และโครงการทมศกยภาพในการดาเนนการ มาทาการจดเปนแผนงานและงบประมาณ โดยมแนวทางดงน

4.2.1 ระยะของแผนดาเนนการ

การจดระยะของแผนงาน แบงออกเปน 3 ระยะ ใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ซงเปนแผนดาเนนการกอสราง ดงน

- โครงการตามแผนระยะส น เปนโครงการทมแผนดาเนนการแลวเสรจภายใน พ.ศ.2561 - พ.ศ.2565 - โครงการตามแผนระยะกลาง เปนโครงการทมแผนดาเนนการแลวเสรจภายใน พ.ศ.2566 - พ.ศ.2570 - โครงการตามแผนระยะยาว เปนโครงการทมแผนดาเนนการแลวเสรจภายใน พ.ศ.2571 - พ.ศ.2580



4-3

4.2.2 การจดลาดบความสาคญของโครงการ มแนวทางดงน

- เปนโครงการทมความพรอมดานวศวกรรมและสงแวดลอมและสามารถดาเนนการกอสรางไดทนท - เปนโครงการพระราชดาร - มความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และยทธศาสตรตาง - ตอบสนองการแกไขปญหาเชงพ นท (AREA BASE) - เปนโครงการทสามารถแกไขไดท งปญหาขาดแคลนน า และน าทวม - มผลกระทบตอสงแวดลอมตา - มผลตอบแทนทางเศรษฐกจสง

4.2.3 ผลการจดทาแผนงานโครงการ

กรมชลประทานไดจดทาแผนการพฒนาการชลประทานในระดบลมน า โดยการวางแผนพฒนาโครงการชลประทานประเภทตาง ๆ ท งขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ รวมถงการปรบปรงโครงการทมอยเดม ท ง 25

ลมน าหลกทวประเทศ โดยมเปาหมายเพอพฒนาแหลงเกบกกน า พ นทชลประทาน และการปองกนบรรเทาน าทวมและอทกภย ใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตรตาง ๆ ตามทกลาวแลวขางตน

จงหวดสตล มโครงการพฒนาแหลงน าทมศกยภาพตามแผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 – พ.ศ.2580) ทอยในแผนดาเนนการ จานวน 40 โครงการ เปนโครงการขนาดกลาง 6 โครงการ และขนาดเลก 36 โครงการ หากดาเนนการแลวเสรจตามแผนท งหมดจะสามารถเกบกกน าไดเพมอก 41.71 ลานลกบาศกเมตร และจะมพ นทชลประทานเพมข น 112,345 ไร ใชวงเงนรวม 2,870 ลานบาท ดงแสดงตามตารางท 4-1



4-4

ตารางท 4 -1 สรปแผนการพฒนาชลประทานระยะ 20 ป จงหวดสตล จาแนกตามขนาดและระยะดาเนนการ

จากแผนการพฒนาดงกลาว สามารถจาแนกออกเปนโครงการทมวตถประสงคหลกในการตอบสนองแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ในยทธศาสตรท 2 และยทธศาสตรท 3 เปนจานวน 37 และ 3 โครงการ

ตามลาดบ ดงตารางท 4-2 อยางไรกตาม พบวาโครงการหลายโครงการโดยเฉพาะโครงการประเภทอางเกบน า มลกษณะเปนโครงการทสามารถตอบสนองไดท ง 2 ยทธศาสตร สามารถแกหรอบรรเทาไดท งการขาดแคลนน าและน าทวม

ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว รวม 20 ป

(2561-2565) (2566-2570) (2571-2580) (2561-2580)

1. ขนาดใหญ

- จ านวน (โครงการ) -

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) -

- พนทชลประทาน (ไร) -

- วงเงน (ลานบาท) -

2. ขนาดกลาง

- จ านวน (โครงการ) 6 6

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 40.34 40.34

- พนทชลประทาน (ไร) 109,454 109,454

- วงเงน (ลานบาท) 2,000.0000 2,000.0000

3. ขนาดเลก

- จ านวน (โครงการ) 28 6 34

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 1.33 0.04 1.37

- พนทชลประทาน (ไร) 2,900 2,900

- วงเงน (ลานบาท) 695.0000 175.0000 870.0000

รวมทกขนาด

- จ านวน (โครงการ) 34 6 - 40

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 41.67 0.04 - 41.71

- พนทชลประทาน (ไร) 112,354 - - 112,354

- วงเงน (ลานบาท) 2,695.0000 175.0000 - 2,870.0000

ขนาดโครงการ

ระยะสน (2561-2565)แผนการพฒนาชลประทานระยะ 20 ป



4-5

ตารางท 4 -2 สรปแผนการพฒนาชลประทานระยะ 20 ป จงหวดสตล จาแนกตามยทธศาสตรน า

จ านวน (โครงการ) วงเงน (ลานบาท) จ านวน (โครงการ) วงเงน (ลานบาท) จ านวน (โครงการ) วงเงน (ลานบาท)

ขนาดใหญ

ขนาดกลาง 3 1,480.0000 3 520.0000 6 2,000.0000

ขนาดเลก 34 870.0000 34 870.0000

รวม 37 2,350 3 520 40 2,870.0000

ขนาดโครงการรวม

ยทธศาสตรท 2

(การสรางความมนคงของน า

ภาคการผลต -เกษตรและอตสาหกรรม)

ยทธศาสตรท 3

(การจดการน าทวมและอทกภย)



4-6

รปท 4 -1 แผนงานโครงการขนาดกลาง ระยะ 20 ป จงหวดสตล



4-7

ตารางท 4 -3 แผนงานโครงการขนาดกลาง ระยะ 20 ป จงหวดสตล

พนท ชป. ความจ วงเงน

(ไร) (ลาน ลบ.ม.) (ลานบาท)

1 อางเกบน าคลองชาง ทงนย ควนกาหลง 32,600.00 31.70 2562 2564 360.0000

2 พฒนาและเพมศกยภาพลมน าสาคร สาคร ทาแพ 4,000.00 2.88 2564 2565 200.0000

3 อางเกบน าลาโลน อนเนองมาจากพระราชดาร ละง 68,754.00 5.76 2564 2565 920.0000

4 โครงการระบบระบายน าพรอมอาคาร

ประกอบบานปลกแรด

สาคร ทาแพ 3,000.00 - 2561 2562 110.0000

5 โครงการระบบระบายน าพรอมอาคาร

ประกอบบานราไว

ขอนคลาน ทงหวา 1,100.00 - 2561 2562 110.0000

6 คลองระบายน าคลองละง-คลองน าเคม ละง ละง - 2561 2564 300.0000

รวม 109,454 40.34 2,000.0000

ปแลวเสรจท โครงการ ต าบล อ าเภอ ป กอสราง



4-8

ตารางท 4 -4 แผนงานโครงการขนาดเลก ระยะ 20 ป จงหวดสตล

พนท ชป. ความจ วงเงน

(ไร) (ลาน ลบ.ม.) (ลานบาท)

1 อาคารบงคบน าบานทงบหลง ทงบหลง ทงหวา - 0.011 2561 2561 30

2 ระบบทอสงน าธาราสวรรค ควนกาหลง ควนกาหลง - 0.4608 2562 2562 26

3 อาคารบงคบน าบานผงปาลม 4 ปาลม 5 ปาลมพฒนา มะนง - 0.035 2562 2562 22

4 อาคารอดน าคลองโตะมายอ บานควน เมอง - 0.035 2562 2562 10

5 ฝายน าตกสายใจพรอมระบบสงน า ควนกาหลง ควนกาหลง - 0.045 2562 2562 25

6 อาคารอดน าบานทงนางแกว น าผด ละง - 0.035 2563 2563 18

7 ปรบปรงระบบสงน าฝายน าตกเขาเขต ปย เมอง - - 2563 2563 40

8 ฝายหวยลเกพรอมระบบสงน าระยะท 1 ควนกาหลง ควนกาหลง - 0.05 2563 2563 60

9 อาคารอดน าคลองกาแนะพรอมระบบสงน า บานควน เมอง - 0.05 2563 2563 35

10 อาคารบงคบน าพรอมระบบสงน าบานวงตง นาทอน ทงหวา - 0.15 2564 2564 40

11 ฝายหวยลเกพรอมระบบสงน าระยะท 2 ควนกาหลง ควนกาหลง - 0.035 2564 2564 40

12 ฝายคลองละง ปาลมพฒนา มะนง - 0.019 2564 2564 40

13 อาคารอดน าวดหวยเขต น าผด ละง - 0.018 2565 2565 20

14 ฝายหนานสขสนพรอมระบบสงน า ปาลมพฒนา มะนง - 0.012 2565 2565 40

15 ฝายยาบลพรอมระบบสงน า ปาลมพฒนา มะนง - 0.014 2566 2566 40

16 ระบบสงน าตาบลปาลมพฒนา ปาลมพฒนา มะนง - 0.011 2566 2566 35

17 ฝายคลองหลงหนา อใดเจรญ ควนกาหลง - 0.011 2566 2566 30

18 ฝายหวยไมแกน อใดเจรญ ควนกาหลง - 0.011 2566 2566 30

19 อาคารอดน าสานกสงฆพลบพลาชยพรอมระบบสงน า เกตร เมอง - 0.052 2562 2562 24

20 สถานสบน าดวยไฟฟาพรอมระบบสงน าบานปนจอร ควนโดน ควนโดน 800 - 2562 2562 20

21 สถานสบน าดวยไฟฟาบานปลกมาลยพรอมระบบทอสงน า กาแพง ละง 800 - 2562 2562 20

22 สถานสบน าดวยไฟฟาบานควนบอทอง ทงนย ควนกาหลง 500 - 2563 2563 20

23 สถานนสบน าดวยไฟฟาบานคลองดาหลา ทาแพ ทาแพ 800 - 2564 2564 20

24 แกมลงศนยวจยและพฒนาประมงน าจดสตล ละง ละง - 0.32 2562 2562 40

25 ปรบปรงแกมลงบานตนหยงกลง เกาะสาหราย ควนกาหลง - - 2563 2563 15

26 ปรบปรง ทรบ.หวยลง ควนโพธ เมอง - - 2563 2563 20

27 ปตร.ปลายคลองระบายสายใหญ ฝายคลองทาแพร บานควน เมอง - - 2563 2563 10

28 ทรบ.กลางคองระบายสายใหญ ฝายคลองทาแพร กม. 7+800 ควนโพธ เมอง - - 2563 2563 10



31 ทรบ.กลางคองระบายสายใหญ ฝายคลองทาแพร กม. 14+100 ควนโดน ควนโดน - - 2563 2563 10

32 สถานสบน า ทรบ.หวยลง ควนโพธ เมอง - - 2565 2565 20

33 สถานสบน า ทรบ.เกตร เกตร เมอง - - 2566 2566 20

34 สถานสบน า ทรบ.วงพะเนยด เกตร เมอง - - 2567 2567 20

รวม 2,900.00 1.37 870.0000

โครงการ ปแลวเสรจป กอสรางท

ต าบล อ าเภอ

โครงการจดท าแผนหลกพฒนาลมน า ระดบจงหวด บทท 5 จงหวดสตล สรปและขอเสนอแนะ


5-1

บทท 5 สรปและขอเสนอแนะ

5.1 บทสรป

จงหวดสตล มพนท 1,870,754 ไร เปนพนทเกษตรกรรม 811,338 ไร หรอประมาณรอยละ 43 ของพนทจงหวด โดยในพนทเกษตรกรรมดงกลาวมการพฒนาเปนพนทชลประทานแลว 64,447 ไร หรอประมาณรอยละ 7.94

ของพนทเกษตรกรรมทงหมด

โครงการพฒนาแหลงนาทมศกยภาพตามแผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 – พ.ศ.2580) ทอยในแผนดาเนนการ จานวน 40 โครงการ เปนโครงการขนาดกลาง 6 โครงการ และขนาดเลก 34

โครงการ หากดาเนนการแลวเสรจตามแผนทงหมดจะสามารถเกบกกนาไดเพมอก 41.71 ลานลกบาศกเมตร และจะมพนทชลประทานเพมขน 112,354 ไร รวมเปน 176,801 ไร ใชวงเงนรวม 2,870 ลานบาท โดยสามารถสรปตามระยะดาเนนการไดดงน

1) โครงการตามแผนระยะสน (พ.ศ.2561 - พ.ศ.2565)

มโครงการทดาเนนการตามแผนระยะสน 34 โครงการ เปนโครงการขนาดกลาง 6 โครงการและขนาดเลก 28 โครงการ หากกอสรางแลวเสรจจะสามารถเกบกกนาไดเพมอก 41.67 ลานลกบาศกเมตร และเพมพนทชลประทาน 112,354 ไร ใชเงนงบประมาณสาหรบโครงการในแผนระยะสน 2,695 ลานบาท

2) โครงการตามแผนระยะกลาง (พ.ศ.2565 - พ.ศ.2570)

มโครงการทดาเนนการตามแผนระยะกลาง 6 โครงการ เปนโครงการขนาดเลก 6 โครงการ หากกอสรางแลวเสรจจะสามารถเกบกกนาไดเพมอก 0.04 ลานลกบาศกเมตร ใชเงนงบประมาณสาหรบโครงการในแผนระยะกลาง 175 ลานบาท

3) โครงการตามแผนระยะยาว (พ.ศ.2571 - พ.ศ.2580)

ไมมโครงการทดาเนนการตามแผนระยะยาว

ตารางท 5 -1 ผลสมฤทธของแผนหลกการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป จงหวดสตล

พนทจงหวด

(ไร)

พนทเกษตรกรรม

(ไร) พนทชลประทาน

ปจจบน

(ไร)

พนทชลประทานทเพมขนตามแผน

หลกการพฒนาการชลประทาน 20 ป

(ไร)

รวมพนทชลประทานทงหมดเมอสนแผน 20 ป

1,870,754 811,338 64,447 112,354 176,801

โครงการจดท าแผนหลกพฒนาลมน า ระดบจงหวด บทท 5 จงหวดสตล สรปและขอเสนอแนะ


5-2

5.2 ขอเสนอแนะ

ในรายละเอยดของแผนงานเปนรายโครงการนนมความแตกตางกนในเรองของสถานภาพ ความพรอม

ปญหาอปสรรค แตกตางกนออกไป เชน บางโครงการมความพรอมในเชงเทคนควศวกรรมแตยงตดปญหาดานสงคม

บางโครงการอาจเขาขายตองศกษาผลกระทบสงแวดลอม หรอการขอใชพนทสาหรบบางโครงการทมพนทดาเนนการอยในเขตอนรกษตาง ๆ เชน ปาอนรกษ เขตอทยานแหงชาต เปนตน

แนวทางการขบเคลอนแผนหลกการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป จาเปนตองผานกระบวนการสรางการรบร สรางความเขาใจ และการมสวนรวมของประชาชน รวมถงการบรณาการรวมกนทกภาคสวน การวางแผนเตรยมความพรอมตงแตการศกษา สารวจ ออกแบบ จดหาทดน ตองมความสอดคลองตอเนอง การปรบแผนใหเหมาะสมกบสภาพการณหรอบรบททอาจเปลยนแปลงในอนาคตสามารถดาเนนการได โดยควรคานงถงเปาหมายทไดวางไวเปนสาคญ

Documents

จังหวัดสตูลopm.rid.go.th/backend/web/filemanager-uploads/source/opm... · 2019. 10. 18. · จังหวัดสตูล มีเนื้อที่ทั้งหมดประมาณ