การจัดทำแผนยุทธศาสตร การพัฒนา ...lib.payap.ac.th/webin/ntic/newpage/business/strategycm... · 2011-01-06 · การจัดทำแผนยุทธศาสตร

การจัดทำแผนยุทธศาสตร2การพัฒนาจังหวัดเชียงใหม= 4 ป?

(2554-2557)

วันพฤหัสบดีที่ 13 สิงหาคม 2009

ผลการวิเคราะห2คุณภาพแผนพัฒนาจังหวัดภาพรวมการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร2จังหวัดเชียงใหม=การทบทวนประเด็นยุทธศาสตร2 เปLาประสงค2 กลยุทธ2 กระบวนงานการเสนอโครงการ


ความเห็นและขNอสังเกตของคณะอนุกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกล=ุมจังหวัดแบบบูรณาการ (อ.ก.น.จ.)

1.การวิเคราะหจุดออนขาดขอมูลสนับสนุน มองไมเห็นปญหาและระดับความรุนแรง การเสนอโครงการไมชัดเจนและไมสอดคลองกับเปาประสงค

2.แนวทางการดำเนินงานโครงการซ้ำซอน ไมชัดเจนวาตอบสนองยุทธศาสตรอยางไร

3.โครงการยอยระดับอำเภอไมมีการจัดกลุม ซ้ำซอน ขาดการบูรณาการ ขาดรายละเอียดกิจกรรมและงบประมาณ


แผนพัฒนาจังหวัดเชียงใหม=1. สภาพทั่วไปของจังหวัด2. การวิเคราะห2ศักยภาพ3. ยุทธศาสตร2การพัฒนาจังหวัด:

วิสัยทัศน2 ประเด็นยุทธศาสตร2 เปLาประสงค2 ตัวชี้วัดและค=าเปLาหมาย กลยุทธ2 บัญชีรายการชุดโครงการ

ปSญหาในการพัฒนาคุณภาพแผน

หลังจากตกลงเรื่องประเด็นยุทธศาสตร2

กลยุทธ2และกระบวนงาน

วิเคราะห2ไม=ชัดประเด็นหลากหลาย จับที่สำคัญไม=เจอกลยุทธ2ไม=คม

ตัวชี้วัด ค=าเปLาหมายไม=ตรง โครงการไม=ตอบสนองประเด็น

ไม=บูรณาการ

ขาดกระบวนงานที่เปTนเครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อน


นครแหงชีวิตและความมั่งคั่งการวิเคราะห*ศักยภาพ

กระบวนงาน

ประเด็นยุทธศาสตร

กลยุทธ

โครงการ


กลยุทธ


กลยุทธ

เรื่องที่จําเป็นต้องให้ความสําคัญ

วิธีการที่สามารถบรรลุเป้าประสงค์ตามศักยภาพที่มี

เครื่องมือในการขับเคลื่อน

เอื้อต่อการบูรณาการแผนงานโครงการ

คุณภาพของโครงการจะพิจารณาจากความสอดคลองของตัวชี้วัดโครงการกับตัวชี้วัดในประเด็นยุทธศาสตร



ร=างแผนพัฒนาจังหวัดเชียงใหม=


วิสัยทัศน2

“นครแห=งชีวิตและความมั่งคั่ง”City of Life and Prosperity

เปTนเมืองที่ใหNความสุขและชีวิตที่มีคุณค=าแก=ผูNอยู=อาศัยและผูNมาเยือน ในฐานะเมืองที่น=าอยู=และน=าท=องเที่ยวในระดับโลก

พรNอมกับเปTนประตูการคNาการลงทุนสู=สากล


ประเด็นยุทธศาสตร2จังหวัดเชียงใหม=การบริหารงานจังหวัดในรูปแบบกลุ=มภารกิจ 5 ดNาน

ดNานเศรษฐกิจ ดNานการพัฒนาสังคม ดNานความมั่นคง ดNานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลNอม และ ดNานการบริหารจัดการ

เมืองที่น=าอยู=เมืองที่น=าท=องเที่ยว

ประตูการคNาการลงทุน

เปLาประสงค2: ชุมชนเขNมแข็ง สังคมน=าอยู= เศรษฐกิจยั่งยืน

หัวใจ คือ...


ด1าน เป4าประสงค* ประเด็นยุทธศาสตร*

เศรษฐกิจ ่เป=นเมืองทAองเที่ยวระดับโลก สินค1าบริการมีคุณภาพ ประชาชนมีงานทำ มีรายได1ที่เป=นธรรม เกิดการพัฒนาอยAางยั่งยืนตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง

1. สAงเสริมและพัฒนาศักยภาพการทAองเที่ยวและบริการเชิงธรรมชาติ/วัฒนธรรม/อนุรักษ* ฯลฯ เพื่อสร1างรายได1

เศรษฐกิจ ่เป=นเมืองทAองเที่ยวระดับโลก สินค1าบริการมีคุณภาพ ประชาชนมีงานทำ มีรายได1ที่เป=นธรรม เกิดการพัฒนาอยAางยั่งยืนตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง 2. สAงเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ*ชุมชนท1องถิ่นเพื่อเพิ่ม

รายได1

เศรษฐกิจ ่เป=นเมืองทAองเที่ยวระดับโลก สินค1าบริการมีคุณภาพ ประชาชนมีงานทำ มีรายได1ที่เป=นธรรม เกิดการพัฒนาอยAางยั่งยืนตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง

3. สAงเสริมเกษตรปลอดภัย/เกษตรอินทรีย* เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ดี

สังคม สังคมนAาอยูA 4. สAงเสริมครอบครัวและชุมชนให1อยูAดีมีสุข บนพื้นฐานศาสนา วัฒนธรรม และการบูรณาการเครือขAาย

ทรัพยากรธรรมชาติฯ รักษาสมดุลทรัพยากรธรรมชาติ และคุณภาพสิ่งแวดล1อมอยูAในเกณฑ*ดี

5.สนับสนุนให1ทุกภาคสAวนมีการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล1อมอยAางยั่งยืน โดยกระบวนการมีสAวนรAวม

ทรัพยากรธรรมชาติฯ รักษาสมดุลทรัพยากรธรรมชาติ และคุณภาพสิ่งแวดล1อมอยูAในเกณฑ*ดี

6.สAงเสริมและพัฒนาการใช1พลังงานทดแทน และอนุรักษ*พลังงานอยAางยั่งยืน

ความมั่นคง ชุมชนเข1มแข็ง สังคมสันติสุข พื้นที่ชายแดนมั่นคงและปลอดภัย

7. บูรณาการหนAวยงานด1านความมั่นคงและสAงเสริม สนับสนุนความรAวมมือทุกภาคสAวนในการแก1ไขปWญหาด1านความมั่นคง

บริหารจัดการ ประชาคมเชียงใหมAมีสAวนรAวมพัฒนา บุคลากรภาครัฐมีสมรรถนะสูงในการให1บริการ

8. พัฒนาบุคลากรด1าน ICT และจริยธรรม เพื่อความเป=นเลิศในการให1บริการอยAางมีประสิทธิผล


9. ใช1การประชาสัมพันธ* เสริมสร1างการมีสAวนรAวม และสำนึกประชาธิปไตยแกAบุคลากรภาครัฐและประชาชน


10.เพิ่มสมรรถนะบุคลากรภาครัฐ และบูรณาการทุกภาคสAวนในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร*

ผลการประชุม 15 มิ.ย.52


ประเด็นยุทธศาสตร* เป4าประสงค* กลยุทธ*

1.การสร1างความมั่งคั่งอยAางยั่งยืนตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง

เชียงใหมAเป=นเมืองทAองเที ่ยวระดับโลก สินค1าบริการมีคุณภาพ ประชาชนมีงานทำ มีรายได1ที่เป=นธรรม เกิดการพัฒนาอยAางยั่งยืนตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง

1. สAงเสริมและพัฒนาเชียงใหมAเป=นนครแหAงวัฒนธรรมล1านนา นAาอยูA นAาเที่ยว

2. สAงเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ*ชุมชนท1องถิ่นเพื่อการกระจายรายได1อยAางเป=นธรรม

3. สAงเสริมและพัฒนาเชียงใหมAเป=นผู1นำด1านความหลากหลายในการผลิตด1านการเกษตร และอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูป

4. สAงเสริมการค1าการลงทุน

2.การสร1างสังคมอยูAเย็นเป=นสุข สังคมเชียงใหมAนAาอยูA มุAงพัฒนาครอบครัวและชุมชนให1อยูAเย็นเป=นสุขบนพื้นฐานศาสนา วัฒนธรรมและการบูรณาการเครือขAาย

3.ดำรงความเป=นฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล1อมและพลังงานสะอาด

เชียงใหมAมีความสมดุลทางธรรมชาติและส ิ ่ ง แ วดล 1 อมม ี ค ุณภาพตาม เกณฑ *มาตรฐาน

1.มุAงพัฒนาความพร1อมในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

2.มุAงเน1นการลดข1อขัดแย1งในการใช1ประโยชน*ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล1อม และการใช1พลังงาน

4.การสร1างความมั่นคงปลอดภัย และความสงบสุขของประชาชน

ชุมชนเข1มแข็ง สังคมสันติสุข พื้นที่ชายแดนมั่นคงปลอดภัย

มุAงบูรณาการหนAวยงานด1านความมั่นคงและสAงเสริม สนับสนุนความรAวมมือทุกภาคสAวน เพื่อแก1ไขปWญหา

5.การสร1างประสิทธิภาพ ความโปรAงใส เป=นประชาธิปไตยและเป=นธรรมในการให1บริการ

ประชาคมเช ียงใหมAม ีส Aวนร Aวมพัฒนา บุคลากรภาครัฐมีสมรรถนะสูงในการให1บริการ

1.พัฒนาความสามารถบุคลากรมุAงเน1นจริยธรรม ICT และการให1บริการที่เป=นเลิศ

2. เสริมสร1างความพร1อมในระบอบประชาธิปไตยแบบมีสAวนรAวมในทุกภาคสAวน

3.ผลักดันการขับเคลื่อนยุทธศาสตร*เชิงบูรณาการ


ประเด็นยุทธศาสตร0ที่ 1 : การสร1างความมั่งคั่งอยAางยั่งยืนตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง

เป3าประสงค0เชียงใหมAเป=นเมืองทAองเที่ยวระดับโลก สินค1าบริการมีคุณภาพ ประชาชนมีงานทำ มีรายได1ที่เป=นธรรม เกิดการพัฒนาอยAางยั่งยืนตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง

กลยุทธ01.สAงเสริมและพัฒนาเชียงใหมAเป=นนครแหAงวัฒนธรรมล1านนา นAาอยูA นAาเที่ยว2.สAงเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ*ชุมชนท1องถิ่นเพื่อการกระจายรายได1อยAางเป=นธรรม3.สAงเสริมและพัฒนาเชียงใหมAเป=นผู1นำด1านความหลากหลายในการผลิตด1านการเกษตร และอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูป

4.สAงเสริมการค1าการลงทุน

ตัวชี้วัด : รอยละที่เพิ่มขึ้นของมูลคาเพิ่มทางเศรษฐกิจจากผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด (GPP)

ตัวชี้วัด : • รอยละที่เพิ่มขึ้นของรายไดเฉลี่ยตัวหัวที่ไดรับจากนักทองเที่ยว• รอยละที่เพิ่มขึ้นของรายไดเฉลี่ยตอหัวประชากรในชนบท• รอยละที่เพิ่มขึ้นของมูลคาภาคเกษตรจากผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด (GPP)• รอยละที่เพิ่มขึ้นของมูลคาการคาการลงทุนในจังหวัด


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 1 : ส=งเสริมและพัฒนาเชียงใหม=เปTนนครแห=งวัฒนธรรมลNานนา น=าอยู= น=าเที่ยว

กระบวนงานหลัก กระบวนงานยอย

1.บูรณาการบริหารการจัดการดNานการท=องเที่ยว

การศึกษาวิจัยถ=ายทอดองค2ความรูNพัฒนาระบบสารสนเทศ

การบูรณาการทุกภาคส=วนในการจัดการขับเคลื่อนการท=องเที่ยว

การสรNางเครือข=ายและกิจกรรมเพื่อความต=อเนื่อง

และยั่งยืน

การบริหารจัดการการท=องเที่ยวองค2รวม

2การพัฒนาสินคNา

และบริการทางการท=องเที่ยว

การลงทุนพัฒนาปรับปรุงรักษาแหล=งท=องเที่ยวใหNสะอาดไดNมาตรฐาน

การอนุรักษ2ประเพณี

วัฒนธรรมแบบมีส=วนร=วม เนNนความเปTนเอกลักษณ2

เสริมสรNางการท=องเที่ยวทางเลือกใหม=

การพัฒนาสรNางมาตรฐานกิจกรรมการท=องเที่ยว

การสรNางการมีส=วนร=วมใหNคนทNองถิ่นร=วมกันพัฒนาการท=อง

เที่ยว

3การพัฒนาการสนับสนุน

การปรับปรุงโครงสรNางและบริการ

พื้นฐาน

การพัฒนาบุคลากรใหNมีคุณภาพ

การปรับปรุงกฎระเบียบขNอบังคับ

4ดำเนินงาน

การตลาดเชิงรุก

พัฒนาการส=งเสริมการตลาด และสรNางภาพลักษณ2เชียงใหม=เปTน

นครแห=งศิลปวัฒนธรรมลNานนา

การศึกษาวิจัยพฤติกรรมนักท=อง

เที่ยว

พัฒนาระบบขNอมูลทางดNานการตลาด


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 2 : ส=งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ2ชุมชนทNองถิ่นเพื่อการกระจายรายไดNอย=างเปTนธรรม

กระบวนงานหลัก กระบวนงานยอย1.

การพัฒนาระบบการบริหารจัดการกลุ=มวิสาหกิจชุมชน

การพัฒนาแนวคิดการแสวงหาโอกาสธุรกิจและการจัดการธุรกิจ

ชุมชน

การพัฒนาผูNประกอบการและเครือข=ายเพื่อเพิ่มขีดความ

สามารถบนพื้นฐานเศรษฐกิจพอเพียงแบบกNาวหนNา พึ่งพาตนเอง

2การสรNาง

มาตรฐานและคุณภาพสินคNา

การส=งเสริมจิตสำนึกคุณภาพและมาตรฐานสินคNาใหNวิสาหกิจ

ชุมชน

การพัฒนาการสื่อสารทิศทางแนวโนNม ตลาด การคNาและการลงทุน

การเชื่อมโยงสถาบัน องค2กรกับวิสาหกิจชุมชนในการวิจัย

พัฒนาสินคNาร=วมกัน

3การพัฒนาการออกแบบสินคNาและบรรจุภัณฑ2

4การพัฒนาช=องทางการกระจายสินคNาชุมชน

การพัฒนาแนวคิดดNานการออกแบบเพื่อสรNางความแตกต=าง

การบูรณาการหน=วยงานเพื่อส=งเสริม

สนับสนุนวิสาหกิจชุมชนดNานการออกแบบ

การสรNางกิจกรรมในการเสริมสรNางทักษะ

การออกแบบ

การสนับสนุนใหNวิสาหกิจชุมชนศึกษา

สำรวจ วิจัยโอกาสทางการตลาดของสินคNา

การสรNางโอกาสในการนำเสนอสินคNา

การส=งเสริมการพัฒนาช=องทางใหม=ๆในการกระจายสินคNาอย=างต=อเนื่อง


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 3 : ส=งเสริมและพัฒนาเชียงใหม=เปTนผูNนำดNานความหลากหลายในการผลิตดNานการเกษตร และอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูป


1.พัฒนาองค2ความรูNในทุกภาคส=วนการเกษตร

2การพัฒนากลุ=มองค2กร เครือข=าย

เกษตรกร

การสรNางความเขNมแข็งใหNกับผูNประกอบการที่เปTนเกษตรกร

การส=งเสริมการจัดการความรูNร=วมกัน

ในเครือข=าย

การสนับสนุนการบริหารจัดการเครือข=าย

3การพัฒนาปSจจัยพื้นฐานและเทคโนโลยีทางการเกษตร

4การสรNางโอกาสทางการตลาด

การปLองกันและแกNไขปSญหาการเกษตร

การพัฒนาโครงสรNางพื้นฐานและปSจจัยการ

ผลิตทางการเกษตร และ

อุตสาหกรรมเกษตร

การสรNางความพรNอมดNานเทคโนโลยีและ

ICT

การศึกษาวิจัยโอกาสแนวโนNมทางการตลาดของสินคNาเกษตร

การตลาดและประชาสัมพันธ2เชิงรุกเพื่อสรNางช=องทางและภาพลักษณ2ที่ดี

การสรNางกลไกลดความผันผวนของราคา

สินคNาเกษตร

5การสรNางมูลค=าเพิ่มใหNกับสินคNา

เกษตร

เชื่อมโยงงานวิจัยจากสถาบันการศึกษากับ

ภาคเกษตร

ส=งเสริมการเพิ่มมูลค=าผลผลิตทางเกษตร

ส=งเสริมการแปรรูปสินคNาเกษตรสู=สินคNา

อุตสาหกรรม

การส=งเสริมและพัฒนาภูมิปSญญาที่สามารถเชื่อมโยงกับ

การคNา

การยกระดับการผลผลิตผลทางการเกษตรที่เปTนมิตรกับ

สิ่งแวดลNอม

การสรNางและดำเนินงานดNานมาตรฐานผลิตภัณฑ2ทางการเกษตรร=วมกัน


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 4 : ส=งเสริมการคNาการลงทุน


พัฒนาการใหNบริการดNานการคNาการลงทุนและการบริการ

2ส=งเสริมการคNาการลงทุนเชื่อมโยงกลุ=มประเทศ GMS และประเทศอื่น ๆ

3เพิ่มขีดความ

สามารถผูNประกอบการทNองถิ่น

4ส=งเสริมการคNาการลงทุนในธุรกิจเปLาหมายที่มีศักยภาพ

ส=งเสริมและพัฒนาสถานประกอบการและผูNประกอบการใหNไดNมาตรฐานสากล

ส=งเสริมและพัฒนาการต=อยอดธุรกิจเชื่อมโยงกับภูมิปSญญาทNองถิ่น

ส=งเสริมและพัฒนาการรวมตัวเปTนเครือข=ายของผูNประกอบ

การในทNองถิ่น

5พัฒนาระบบโลจิสติกส2

พัฒนาระบบขNอมูลดNานการคNาการลงทุนและการบริการ

พัฒนารูปแบบการใหNบริการแก=ผูNประกอบการ

ส=งเสริมการจัดกิจกรรมทางเศรษฐกิจร=วมกับต=างประเทศ ส=งเสริมการคNาตามแนวชายแดน

ส=งเสริมการคNาการลงทุนในธุรกิจบริการสุขภาพ

ส=งเสริมการคNาการลงทุนในธุรกิจ Software และ Digital Content

พัฒนาโครงสรNางพื้นฐานทางดNานโลจิสติกส2

พัฒนาสถานประกอบการและบุคลากรในระบบโลจิสติกส2


ประเด็นยุทธศาสตร0ที่ 2 : การสร1างสังคมอยูAเย็นเป=นสุขเป3าประสงค0 : สังคมเชียงใหมAนAาอยูAตัวชี้วัดระดับประเด็นยุทธศาสตร“คาตัวชี้วัดความมั่นคงของมนุษย (Human Security Index) เปนไปตามเกณฑที่กำหนด”หมายถึง เกณฑการวัดระดับความมั่นคงของมนุษยตามเกณฑของ UNDP โดยแบงมิติความมั่นคงของมนุษยออกเปน 10 มิติ ไดแก

1. มิติดานที่อยูอาศัย 2. มิติดานสุขภาพอนามัย 3. มิติดานการศึกษา 4. มิติดานการมีงานทำและรายได5. มิติดานความมั่นคงสวนบุคคล 6. มิติดานครอบครัว 7. มิติดานการสนับสนุนจากสังคม 8. มิติดานสังคมและวัฒนธรรม 9. มิติดานสิทธิและความเปนธรรม 10. มิติดานการเมืองและธรรมาภิบาล

มิติความมั่นคงของมนุษยทั้ง 10 มิติ ประกอบดวย 56 ตัวชี้วัด มีการจัดเก็บจากหนวยงานที่ทำงานดานสังคมทุกหนวยในจังหวัดทุกป จึงสามารถเปรียบเทียบแนวโนมและความเปลี่ยนแปลงไดตลอด


กลยุทธ0มุAงพัฒนาครอบครัวและชุมชนให1อยูAเย็นเป=นสุขบนพื้นฐานศาสนา วัฒนธรรม และการบูรณาการเครือขAาย

ตัวชี้วัดระดับกลยุทธ• ระดับความสำเร็จของการบริหารจัดการแหลงเรียนรูทางวัฒนธรรม• อัตราการปวยดวยโรคประจำถิ่นลดลง

• อัตราปวยดวยไขหวัดนก 0 ราย• อัตราการติดเชื้อเอชไอวีในหญิงตั้งครรภ 0.8%• อัตราปวยดวยวัณโรค 100 ตอแสนประชากร• อัตราปวยดวยโรคเบาหวานรายใหมลดลง 20%• อัตราปวยดวยโรคความดันโลหิตสูงลดลง 20%• อัตราฆาตัวตาย 10 ตอแสนประชากร• อัตราไขเลือดออก 40 ตอแสนประชากร

• ครอบครับอบอุนตามเกณฑ จปฐ. เพิ่มขึ้นรอยละ 2 (รอยละ 0.5 ตอป โดยปจจุบันอยูที่รอยละ 94) • รอยละ 70 ของเครือขายที่ไดรับการพัฒนา มีผลการดำเนินงานที่ผานเกณฑที่กำหนด• รอยละ 70 ของชุมชนที่ไดรับการพัฒนาผานเกณฑเปนชุมชนนาอยู

ประเด็นยุทธศาสตร0ที่ 2 : การสร1างสังคมอยูAเย็นเป=นสุข


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธ : มุAงพัฒนาครอบครัวและชุมชนให1อยูAเย็นเป=นสุขบนพื้นฐานศาสนา วัฒนธรรม และการบูรณาการเครือขAาย


การส=งเสริมการเรียนรูNหลักศาสนาวัฒนธรรมและการใชNชีวิตแบบ

พอเพียง

เชื่อมและบูรณาการกล=ุมเครือข=ายเดิม และพัฒนาตNนแบบ

จัดตั้งและสรNางความเขNมแข็งกล=ุมเครือข=ายใหNครอบคลุมทั่วถึง

2การพัฒนาศักยภาพและความพรNอมของคน ครอบครัว และชุมชน

3ส=งเสริมเครือข=ายและการมีส=วนร=วมทาง

สังคมของทุกภาคส=วน

4การสรNางกระแสสังคม

เพื่อขับเคลื่อนสังคมเชียงใหม=น=าอยู=

บูรณาการการขับเคล่ือนกระแสสังคมน=าอยู=แบบองค2รวม

สนับสนุนกิจกรรมทางสังคมในชุมชน

สรNางจิตสาธารณะ (คุณธรรม จริยธรรม

คนดี)

การพัฒนาระบบการจัดการความรูNตามหลักศาสนา วัฒนธรรม และความพอเพียงในการ

ดำเนินชีวิต

การสรNางรูปแบบเพื่อการนำใชNในการดำเนินชีวิต

การส=งเสริมการเรียนรูNตลอดชีวิต

พัฒนาคนใหNมีคุณภาพ เขNมแข็ง และพึ่งพาตนเองไดNอย=างยั่งยืน

เสริมสรNางสุขภาวะแบบองค2รวม (กาย จิต สังคม และจิตวิญญาณ)

เสริมสรNางครอบครัวเขNมแข็ง

สรNางหลักประกันความมั่นคงในชีวิต


ประเด็นยุทธศาสตร0ที่ 3 : ดำรงความเป=นฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล1อมและพลังงานสะอาด

เป3าประสงค0เชียงใหมAมีความสมดุลทางธรรมชาติและสิ ่งแวดล1อมมีคุณภาพตามเกณฑ*มาตรฐาน

กลยุทธ01.มุAงพัฒนาความพร1อมในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ2.มุAงเน1นการลดข1อขัดแย1งในการใช1ประโยชน*ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล1อม และการใช1พลังงาน


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 1 : มุ=งพัฒนาความพรNอมในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ


สรNางความเขNาใจร=วมกัน พัฒนาระบบฐานขNอมูล องค2ความรูN ทีม

งาน เครือข=าย

2ผลักดันระบบขนส=งมวลชน การวางผังเมืองแบบกระชับ (Compact City) และออกมาตรการงดการเผาในที่โล=ง

ทุกชนิด

การสรNางการรับรูNและการมีส=วนร=วมในการกำหนดะบบขนส=งมวลชน/ผังเมือง/เผาในที่โล=ง

จัดหาและพัฒนาเครื่องมือในการจัดการมลพิษ

เพิ่มประสิทธิภาพในการควบคุมการเผาในที่โล=งทุกชนิด

3เพิ่มพื้นที่สีเขียวและรักษาตNนไมNในเมือง รักษาและเพิ่มพื้นที่ป^าในจังหวัดเชียงใหม=

4พัฒนาการจัดการของเสียโดยการมีส=วนร=วมของชุมชน

สรNางความตระหนักในปSญหาการจัดการ

ของเสีย

การเสริมสรNางและแลกเปลี่ยนความรูN

ประสบการณ2ในการจัดการของเสียเหลือศูนย2โดยไม=เผา

เสริมสรNางศักยภาพขององค2กรปกครองส=วนทNองถิ่นเพื่อการบริหารจัดการบุคลากร

การจัดหาเครื่องมือและเทคโนโลยีในการจัดการของ

เสีย

การสรNางจิตสำนึก และร=วมกันแกNไขในระดับวาระของจังหวัด

เชียงใหม=

การพัฒนาระบบฐานขNอมูล องค2ความรูNและ

การถ=ายทอด

การสรNางความเขNมแข็งใหNเครือข=ายชุมชน

ในการจัดการทรัพยากรในพื้นที่

การสรNางเครือข=ายชุมชนนักปฏิบัติในการพัฒนาพื้นที่

แต=ละดNาน

การส=งเสริมกิจกรรมที่เป`ดโอกาสใหNประชาคมไดNร=วมเปTน

เจNาภาพ


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 2 : มุ=งเนNนการลดขNอขัดแยNงในการใชNประโยชน2ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลNอม และการใชNพลังงาน


สรNางระบบการอนุรักษ2ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลNอมอย=างมีส=วนร=วมกับทุกภาคส=วน

การปLองกัน รักษา ฟbcนฟูสภาพและใชNประโยชน2ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลNอมอย=างยั่งยืน

การส=งเสริมการอนุรักษ2

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลNอมตามแนวพระราชดำริ

การเพิ่มประสิทธิภาพปSจจัยในการจัดการ

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลNอม (บุคลากร อุปกรณ2 เทคโนโลยี)

การสรNางการรับรูN การกำหนดแผนร=วมกันของทุกภาคส=วน

2สรNางสำนึกสาธารณะในการร=วมกันแกNไขปSญหาทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลNอมและการประหยัดพลังงานอย=าง

จริงจังและต=อเนื่อง

3การพัฒนาเทคโนโลยีดNานพลังงานหมุนเวียนและพลังงานทดแทน

ทุกรูปแบบ

การส=งเสริมวิจัย พัฒนาดNานพลังงาน

ทดแทน

การเชื่อมโยงการวิจัยและการพัฒนาใหNเปTนการคNา

การส=งเสริมธุรกิจพลังงานทดแทนอย=างเปTนระบบ

4การเพิ่มประสิทธิภาพการใชNพลังงานในทุก

ภาคส=วน

ประชาสัมพันธ2และส=งเสริมการประหยัด

พลังงาน

การร=วมกันแกNไขปSญหาและการสรNางชุมชนตNนแบบ

ประหยัดพลังงาน

สรNางความรูNความเขNาใจในการใชNพลังงานภาคครัวเรือน ธุรกิจ

อุตสาหกรรม การขนส=งและการเกษตร

สรNางจิตสำนึกความเปTนเจNาของ

การรักษาประโยชน2ของส=วน

รวม

ใชNมาตรการทางสังคมในการ

ควบคุมพฤติกรรม

การรณรงค2ประหยัดพลังงาน

ทั้งจังหวัด


ประเด็นยุทธศาสตร0ที่ 4 : การสร1างความมั่นคงปลอดภัย และความสงบสุขของประชาชน

เป3าประสงค0ชุมชนเข1มแข็ง สังคมสันติสุข พื้นที่ชายแดนมั่นคงปลอดภัย

กลยุทธ0มุAงบูรณาการหนAวยงานด1านความมั่นคง และสAงเสริม สนับสนุนความรAวมมือทุกภาคสAวนเพื่อแก1ไขปWญหา

ตัวชี้วัด : 1. ระดับความสำเร็จของการปองกันและแกไขปญหายาเสพติด2. ระดับคะแนนเฉลี่ยถวงน้ำหนักของรอยละการจับกุมผูกระทำผิดในคดีแตละกลุมที่เกิดขึ้นในปงบประมาณ พ.ศ.2552X

3. ระดับความสำเร็จของการรักษาความปลอดภัย โดยเนนอุบัติเหตุจราจรทางบก4. ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตามแผนงานดานความมั่นคง

หมายเหตุ ภัยดNานความมั่นคงที่สำคัญ ไดNแก= แรงงานต=างดNาว ผูNหลบหนีเขNาเมือง ยาเสพติด สาธารณภัย


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธ : มุ=งบูรณาการหน=วยงานดNานความมั่นคงและส=งเสริม สนับสนุนความร=วมมือทุกภาคส=วนเพื่อแกNไขปSญหา


การสรNางการเรียนรูNและประสบการณ2ร=วมในการปLองกันภัย

การเตรียมการ เครื่องมือ อุปกรณ2 เทคโนโลยีที่เหมาะสมในการปLองกัน การปฏิบัติ การฟbcนฟูและการสงเคราะห2

การพัฒนาระบบขNอมูลดNานความมั่นคง ระบบปLองกันและแจNงเตือนภัย งานการข=าว การสื่อสารและ

เทคโนโลยีสารสนเทศ

2การพัฒนาระบบ

บริหารจัดการเครือข=ายความร=วมมือทั้งในและ

ต=างประเทศ

3การพัฒนาสรNาง

มาตรฐานการบริหาร การปฏิบัติใหNเกิดประสิทธิภาพ

และเปTนธรรม

4การพัฒนาปSจจัย

สนับสนุนในการปLองกัน การแกNไขปSญหาและการ

ฟbcนฟูร=วมกัน

การส=งเสริมใหNมีแนวคิด องค2ความรูNที่ถูกตNอง เหมาะสมเปTนไปตามกฎหมายในทิศทางเดียวกันในการบริหารจัดการเพื่อความมั่นคง

ปลอดภัยพื้นที่

การเผยแพร= ประชาสัมพันธ2และปลุกจิตสำนึก

ครอบคลุมทุกพื้นที่

การพัฒนาบุคลากร ศักยภาพชุมชนในการร=วมสรNางความมั่นคง

ปลอดภัย

การเสริมสรNางการมีส=วนร=วมของทุกภาคส=วนในการปLองกัน/ การบังคับใชNกฎหมายต=อภัยที่ส=งผลกระทบต=อความมั่นคง

การกระตุNนส=งเสริมเครือข=ายในการปLองกัน /การบริหารจัดการ ภัยที่มีผลกระทบต=อความมั่นคง

การบริหารจัดการระบบเฝLาระวังและปLองกันความเสี่ยง ภัยที่มีผลกระทบต=อความมั่นคง

อย=างมีประสิทธิภาพ

การส=งเสริมการมีส=วนร=วมของทุกภาคส=วนในการจัดการใหNเปTน

ไปตามกฎหมาย


ประเด็นยุทธศาสตร0ที่ 5 : การสร1างประสิทธิภาพ ความโปรAงใส เป=นประชาธิปไตยและเป=นธรรมในการให1บริการ

เป3าประสงค0ประชาคมเชียงใหมAมีสAวนรAวมพัฒนา บุคลากรภาครัฐมีสมรรถนะสูงในการให1บริการ

กลยุทธ01.พัฒนาความสามารถบุคลากรมุAงเน1นจริยธรรม ICT และการให1บริการที่เป=นเลิศ2.เสริมสร1างความพร1อมในระบอบประชาธิปไตยแบบมีสAวนรAวมในทุกภาคสAวน3.ผลักดันการขับเคลื่อนยุทธศาสตร*เชิงบูรณาการ


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 1 : พัฒนาความสามารถบุคลากรมุ=งเนNนจริยธรรม ICT และการใหNบริการที่เปTนเลิศ


การปลูกจิตสำนึกในการใหNบริการบนพื้นฐานจริยธรรมและใชNความรูNดNาน ICT

การเสริมสรNางค=านิยม คุณธรรม

จริยธรรม วินัย แก=ทุกภาคส=วน

การสรNางความแข็งแกร=งใหNหน=วยงานต=อตNานการ

ทุจริต

การสนับสนุนการใชN ICT เพื่อ

สรNางความพึงพอใจแก=ผูNรับบริการ

การขับเคลื่อนและประชาสัมพันธ2ใหNเกิดตNนแบบคน

ดี คนเก=ง

2การร=วมพัฒนา

มาตรฐานของระบบการใหNบริการของ

ภาครัฐ

3การยกระดับสมรรถนะในการทำงานของบุคลากรภาครัฐและเครือข=าย

การสรNางวัฒนธรรมการมีส=วนร=วมและ

สำนึกดNานคุณภาพในประชาคม

การส=งเสริมการใชNเกณฑ2คุณภาพ

(PMQA) ในการพัฒนางาน

การปรับปรุง ประเมินตามเกณฑ2ระบบคุณภาพในการใหNบริการอย=างจริงจัง

การเขNาถึง ICT อย=างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ

การฝeกอบรมและการพัฒนาขีดสมรรถนะของ

บุคลากรภาครัฐ

การสรNางและพัฒนาเครือข=ายประชาคมอย=างเปTนระบบ

การแลกเปลี่ยนเรียนรูNระหว=างเครือข=ายอย=างต=อเนื่อง


กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 2 : เสริมสรNางความพรNอมในระบอบประชาธิปไตยแบบมีส=วนร=วมในทุกภาคส=วน


1.การเสริมสรNาง ค=านิยม วัฒนธรรม ในวิถีประชาธิปไตย

2การประชาสัมพันธ2

เชิงรุก

การสนับสนุนเสริมสรNางกระบวนการเรียนรูN สำนึกประชาธิปไตยในการดำรงชีวิตทุกพื้นที่

การสรNางหมู=บNาน ชุมชน โรงเรียน ธุรกิจ

ตNนแบบในวิถีประชาธิปไตย

การจัดการใหNเกิดการมีส=วนร=วมของ

ประชาคมในกิจกรรมสาธารณะ

การสรNางกระแสวิถีประชาธิปไตยอย=างต=อเนื่อง

และทั่วถึง

การสรNางนวัตกรรมในการเผยแพร=และประเมินผลแบบ

มีส=วนร=วม

กระบวนงานในการขับเคลื่อนกลยุทธที่ 3 : ผลักดันการขับเคลื่อนยุทธศาสตร2เชิงบูรณาการ


1.การสรNางความรูNความเขNาใจและประสบการณ2ร=วมของประชาคม

การกระตุNนใหNเกิดวาระส=วนบุคคล

(personal agenda) ผูกพันในการขับ

เคลื่อนยุทธศาสตร2

การพัฒนาความรูNและแลกเปลี่ยนประสบการณ2การขับ

เคลื่อนยุทธศาสตร2ในทุกภาคส=วน

การศึกษา สำรวจและเผยแพร=กรณี

ตัวอย=างที่ประสบความสำเร็จในการขับ

เคลื่อนยุทธศาสตร2

การเป`ดโอกาสใหNประชาคมในทุก

ประเด็นยุทธศาสตร2ไดNติดตาม ตรวจสอบ

ความคืบหนNาร=วมกัน

2การพัฒนานวัตกรรมและเครือข=ายในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร2

การพัฒนาผูNนำและกลุ=มหลักในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร2

การพัฒนาความสัมพันธ2ในลักษณะเครือข=าย ทั้งภายใตNประเด็นยุทธศาสตร2เดียวกันและ

ระหว=างกลุ=ม

การแกNไขปSญหา พัฒนารูปแบบในการ

ขับเคลื่อนยุทธศาสตร2ร=วมกัน


การเสนอโครงการตามแผนยุทธศาสตร2


หลักเกณฑ2และแนวทางในการพิจารณาแผนจังหวัดของคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกล=ุมจังหวัด

แบบบูรณาการ ลงวันที่ 31 ก.ค.52

โครงการที่ดี1. แสดงใหNเห็นถึงบทบาทของและความรับผิดชอบของผูNเกี่ยวขNองอย=างชัดเจน ไม=ซ้ำซNอน และสนับสนุนกันระหว=างกระทรวง กรม จังหวัด ทNองถิ่น และภาคเอกชน

2.ตNองสอดคลNองและเชื่อมโยงกันประเด็นยุทธศาสตร2 โดย

• มีการดำเนินการตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

• มีการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงสรNางสรรค2 อาทิ ภูมิปSญญาทNองถิ่น เพิ่มขีดความสามารถในการแข=งขันใหNสินคNาหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ2 การพัฒนา คุณภาพและสรNางมูลค=าเพิ่มของสินคNาเกษตร

• ฟbcนฟูและพัฒนาแหล=งท=องเที่ยวของจังหวัด

• เปTนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่เฉพาะ หรือ พื้นที่พิเศษ อาทิ กล=ุมการคNาชายแดน กล=ุมธุรกิจและสินคNาฮาลาล

3.เปTนโครงการที่มีความจำเปTน หรือเพื่อแกNไขปSญหา หากไม=ทำจะเกิดความเสียหาย4.มีความเหมาะสมและเปTนไปไดN ทั้งดNานเทคนิค ดNานกายภาพ ดNานงบประมาณ ดNานระยะเวลา และไม=มีผลกระทบทางลบของโครงการ

5.มีความคุNมค=าในการดำเนินการ


หลักเกณฑ2และแนวทางในการพิจารณาแผนจังหวัดของคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกล=ุมจังหวัด

แบบบูรณาการ ลงวันที่ 31 ก.ค.52

โครงการที่ไม;ให>เสนอขอเปAนคำของบประมาณของจังหวัด1. มีวัตถุประสงค2หลักในการจัดซื้อครุภัณฑ2 ทำหรือซ=อมถนน ขุดลอกคลอง และพัฒนาแหล=งน้ำ

2.มีวัตถุประสงค2หลักเกี่ยวกับการศึกษา ฝeกอบรม ดูงาน ยกเวNนการฝeกอบรมดNานอาชีพ และการศึกษาวิจัยเพื่อแกNไขปSญหาที่สำคัญของพื้นที่ หรือการทำแผนแม=บทซึ่งมีความสัมพันธ2กับการพัฒนาจังหวัด

3.เปTนโครงการในลักษณะกิจกรรมย=อย (ควรมีการบูรณาการกับหน=วยงานที่เกี่ยวขNอง)

4.เปTนโครงการที่เนNนเฉพาะจุดใดจุดหนึ่งในระดับจุลภาคหรือระดับชุมชนย=อย5.เปTนโครงการบริการสาธารณะ หรือ บริการประชาชนซึ่งเปTนภารกิจประจำของหน=วยงานราชการต=าง ๆ หรือ อปท. อยู=แลNว

6.เปTนโครงการที่มีลักษณะคลNายคลึงกับโครงการที่ไดNรับอนุมัติภายใตNแผนปฏิบัติการไทยเขNมแข็ง 2555


วิธีการประเมินคุณภาพแผนของจังหวัด


ประเด็นยุทธศาสตร2 กลยุทธ2 โครงการ งบประมาณ

การสรNางความมั่งคั่งอย=างยั่งยืนตามแนวทาง

เศรษฐกิจพอเพียง

1.พัฒนาศักยภาพการท=องเที่ยวเพื่อสรNางรายไดN


เศรษฐกิจพอเพียง

2.ส=งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ2ชุมชนทNองถิ่นเพื่อการกระจายรายไดNอย=างเปTนธรรม


เศรษฐกิจพอเพียง 3.ส=งเสริมเกษตรปลอดภัย เกษตรอินทรีย2เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ดี

การสรNางสังคมอยู=เย็นเปTนสุข

มุ=งพัฒนาครอบครัวและชุมชนใหNอยู=ดีมีสุขบนพื้นฐานศาสนา วัฒนธรรมและการบูรณาการเครือข=าย

การคงความเปTนฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดลNอมและพลังงานสะอาด

1.เนNนอนุรักษ2ทรัพยากรธรรมชาติอย=างมีส=วนร=วมและยั่งยืนการคงความเปTนฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดลNอมและพลังงานสะอาด

2.มุ=งปLองกัน แกNไขปSญหามลพิษ ควบคุมตามเกณฑ2มาตรฐานสิ่งแวดลNอม

การคงความเปTนฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดลNอมและพลังงานสะอาด

3.ส=งเสริมการอนุรักษ2พลังงานและพัฒนาพลังงานทดแทน

การสรNางความมั่นคงปลอดภัยในชีวิต ทรัพย2สิน

ของประชาชน

มุ=งบูรณาการหน=วยงานดNานความมั่นคงและส=งเสริม สนับสนุนความร=วมมือทุกภาคส=วน

เพื่อแกNไขปSญหา

การสรNางประสิทธิภาพ ความโปร=งใส เปTนประชาธิปไตยและเปTนธรรมในการใหN

บริการ

1.พัฒนาความสามารถบุคลากรมุ=งเนNนจริยธรรม ICT และการใหNบริการที่เปTนเลิศการสรNางประสิทธิภาพ ความ

โปร=งใส เปTนประชาธิปไตยและเปTนธรรมในการใหN

บริการ

2.เสริมสรNางความพรNอมในระบอบประชาธิปไตยแบบมีส=วนร=วมในทุกภาคส=วน

การสรNางประสิทธิภาพ ความโปร=งใส เปTนประชาธิปไตยและเปTนธรรมในการใหN

บริการ3.ผลักดันการขับเคลื่อนยุทธศาสตร2เชิงบูรณาการ

ภาพรวมในการขับเคลื่อน


ตัวอย=างดNานสังคม

กลยุทธ0


ขับเคลื่อนหรือไม=ขึ้นกับความสมดุลของจำนวนโครงการและงบประมาณ

ในแต=ละกระบวนงาน/กระบวนงานย=อย

4.การสรNางกระแส

สังคมเพื่อขับเคลื่อนสังคมเชียงใหม=น=า

อยู=

1.การส=งเสริมการเรียน

รูNหลักศาสนาวัฒนธรรมและการใชNชีวิตแบบพอเพียง

2.การพัฒนาศักยภาพและความพรNอมของคน ครอบครัว และ

ชุมชน

3.ส=งเสริมเครือข=ายและการมีส=วนร=วมทางสังคมของทุก

ภาคส=วน

กระบวนงานย=อย







โครงการ โครงการ


มุAงพัฒนาครอบครัวและชุมชนให1อยูAเย็นเป=นสุขบนพื้นฐานศาสนา วัฒนธรรม และการบูรณาการเครือขAาย


กระบวนงาน โครงการ งบประมาณ

1. การส=งเสริมการเรียนรูNหลักศาสนาวัฒนธรรมและการใชNชีวิตแบบพอเพียง

2. การพัฒนาศักยภาพและความพรNอมของคน ครอบครัว และชุมชน

3. ส=งเสริมเครือข=ายและการมีส=วนร=วมทางสังคมของทุกภาคส=วน

4. การสรNางกระแสสังคมเพื่อขับเคลื่อนสังคมเชียงใหม=น=าอยู=

ตัวอย=างดNานสังคมกลยุทธ0

และยังสามารถพิจารณาแยกย=อยตามกระบวนงานย=อยไดNอีก

มุAงพัฒนาครอบครัวและชุมชนให1อยูAเย็นเป=นสุขบนพื้นฐานศาสนา วัฒนธรรม และการบูรณาการเครือขAาย



แบบฟอร์มเพื่อเสนอโครงการตามแผนจังหวัดเพิ่มเติม

ชื่อโครงการวัตถุประสงค์โครงการระยะเวลาเร่ิมต้น - สิ้นสุดงบประมาณผู้รับผิดชอบ (ผู้ดําเนินการ)แหล่งที่มาของงบประมาณตอบสนองประเด็นยุทธศาสตร์ใด (1-5)ตอบสนองในกลยุทธ์ใด (ใส่หมายเลข)ตอบสนองในกระบวนงานใด (ใส่หมายเลข)ตอบสนองในกระบวนงานย่อยใด (ใส่หมายเลข)

สามารถส่งโครงการเพิ่มเติมได้ภายในวันที่ 17 ส.ค.52ส่งไปยังสํานักงานจังหวัด หรือ[email protected]

ในรูปแบบ Excelวันพฤหัสบดีที่ 13 สิงหาคม 2009

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Documents

การจัดทำแผนยุทธศาสตร การพัฒนา ...lib.payap.ac.th/webin/ntic/newpage/business/strategycm... · 2011-01-06 · การจัดทำแผนยุทธศาสตร