ยุทธศาสตร์กรมชลประทาน 20 ปี (พ.ศ. ...hydrology.rid.go.th/sediment-wq/filepdf/strategie_2560...สารบ ญ หน า ค าน

ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ก

ค ำน ำ

มตคณะรฐมนตร เมอวนท 30 มถนายน 2559 รบทราบแนวทางการจดท ายทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560 – 2579) และใหทกสวนราชการศกษากรอบและแนวทางการจดท ายทธศาสตรชาต ใหมความเชอมโยง สอดคลองกน และมหนาทด าเนนการใหบรรลเปาหมายตามทก าหนดไวในยทธศาสตรชาต กรมชลประทาน จงไดจดท ายทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ขน เพอขบเคลอนตามยทธศาสตรชาต และสอดคลอง เชอมโยงกบยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรเกษตรและสหกรณ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) และยทธศาสตรส าคญอนๆ ทเกยวของ

การขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป มกรอบระยะเวลาด าเนนการแบงออกเปน 4 ชวง สอดคลองกบกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป โดยในชวงระยะ 5 ปแรก กรมชลประทานจดท าแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ระยะ 5 ป พ.ศ. 2560 – 2564 โดยตงเปาหมายสการเปน “องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานน า (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป 2579” ดวยการก าหนด Road Map เปาหมายการด าเนนงานแตละชวงเปนเขมทศน าทาง เพอมงสความส าเรจทสงตอไปสการพฒนาระดบประเทศใหบรรลเปาหมาย “มนคง มงคง ยงยน” ในทสด

กรมชลประทาน มถนายน 2560

สารบญ

หนา

ค าน า ก

1. ขอมลดานการชลประทานของประเทศไทย 1

2. ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร คานยม

3

3. รายละเอยดประเดนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 6 1. การพฒนาแหลงน าและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin – based

Approach) 6

2. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า 9 3. การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า 12 4. การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการ

บรหารจดการน าชลประทานในระดบพนท 14

5. การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization) 18

4. แผนทยทธศาสตร Roadmap ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

22 23

5. ผงเปาประสงค ตวชวด กลยทธและโครงการ 24 ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาแหลงน าและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะ

ลมน า (Basin - based Approach) 24

ประเดนยทธศาสตรท 2 การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า

30

ประเดนยทธศาสตรท 3 การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภย อนเกดจากน า

35

ประเดนยทธศาสตรท 4 การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพนท

39

ประเดนยทธศาสตรท 5 การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

43

6. รายละเอยดตวชวด/เปาหมายตวชวดระดบยทธศาสตรภายใตแผนยทธศาสตร 49 SG1 มแหลงเกบกกน าและมปรมาณน าทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน 49 SG2 เพมมลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน 52

สารบญ (ตอ)

หนา

SG3 การบรหารจดการน าโดยใหทกภาคสวนไดรบน าทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณน าตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

55

SG4 การปรบเปลยนการใชน าภาคเกษตรใหมประสทธภาพมากขน 59

SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลงอนเนองมาจากอทกภยและภยแลง 61

SG6 การคาดการณสถานการณน ามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของ ชลประทานททนตอเหตการณ

63

SG7 การบรณาการรวมกบจงหวด กลมจงหวด และทองถน ในการบรหารจดการน าในพนท 65

SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชน า (เครอขายผใชน าเกษตร อปโภค - บรโภค อตสาหกรรมและอนๆ)

67

SG9 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ในการบรหารจดการการชลประทาน 68

SG10 เปนองคกรอจฉรยะ 70

7. กระบวนการขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 73 7.1 ระดบนโยบาย 73

7.2 ระดบปฏบต 73

7.3 การเชอมโยงยทธศาสตรกรมชลประทานสระบบการวดผลการปฏบตงานตามภารกจ 75

ภาคผนวก 76 ภาคผนวก ก : Roadmap ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 76

ภาคผนวก ข : สรปรายชอ และอกษรยอส านก กอง ในกรมชลประทาน 77

ภาคผนวก ค : สรปความเชอมโยงของยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) กบยทธศาสตรอนๆ ทส าคญ

78

ภาคผนวก ง : แนวทางการตอบสนองตอสถานการณ 82

ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 1

1. ขอมลดานการชลประทานของประเทศไทย

สภาพอต - อทกวทยา1 ประเทศไทยตงอยในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดรบอทธพลจากลมมรสม ลมพายจร สามารถ

จาแนกฤดกาลได 3 ฤด โดยฤดฝนเรมตงแตเดอนมถนายนถงเดอนกนยายน ฤดหนาวเรมตงแตเดอนตลาคมถง เดอนมกราคม และฤดรอนเรมตงแตเดอนกมภาพนธถงเดอนพฤษภาคม อณหภม ปรมาณฝนเฉลยผนแปรตามฤดกาลในแตละปเนองจากอย ในเขตอทธพลของลมมรสมและลมพายจร สภาพทางด านอทกวทยาม ความผนแปรสง สงผลใหประสบปญหาอทกภยในชวงนาหลาก และปญหาภยแลงในชวงฤดแลงอยเสมอ

ลกษณะทางอทกวทยา แบงพนทลมนาออกไดเปน 25 ลมนาหลก และ 254 ลมนาสาขา (ลมนายอย) มปรมาณฝนตกเฉลยทงประเทศปละ 1,588 มลลเมตร มปรมาณนาทาเฉลยรวมปละประมาณ 205,437 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาทาขางตน คดเปนนาทาเฉลยตอจานวนประชากร 3 ,125 ลกบาศกเมตร/คน/ป (จานวนประชากร 65.73 ลานคน ขอมล ณ วนท 25 กมภาพนธ 2559) เปนนาทาในฤดฝนจานวน 179,240 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 87.25) และในฤดแลง 26,197 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 12.75) ปจจบน มแหลงกกเกบนาความจทระดบกกเกบรวม 75,154 ลานลกบาศกเมตร หรอรอยละ 36.58 ของปรมาณนาทาทงหมด โดยเปนแหลงกกเกบนาขนาดใหญ (ความจกกเกบมากกวา 100 ลานลกบาศกเมตร) ประมาณรอยละ 94 ของความจรวมทงหมด สวนทเหลออกประมาณรอยละ 6 เปนแหลงกกเกบนาขนาดกลาง และมปรมาณนาใชการในอางเกบนาขนาดใหญและขนาดกลางรวม 22,875 ลานลกบาศกเมตร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2559) ทงน เพอเหลอนาสวนหนงไวสาหรบการรกษาสภาพเขอน (Dead Storage)

การใชทดนภาคการเกษตร จากขอมลการใชทดนของสานกงานเศรษฐกจการเกษตร ป 2556 สรปไดวาเนอทประเทศไทยทงหมด

320.70 ลานไร เปนเนอทการใชประโยชนทางการเกษตรจานวน 149.24 ลานไร หรอคดเปนประมาณรอยละ 46.53 ของพนททงหมด โดยจากพนทการใชประโยชนทางการเกษตรน สามารถจาแนกออกเปนนาขาว 69.97 ลานไร (รอยละ 46.88 ของพนททางการเกษตร) พชไร 31.16 ลานไร (รอยละ 20.88 ของพนททางการเกษตร) สวนไมผลไมยนตน 34.92 ลานไร (รอยละ 23.40 ของพนททางการเกษตร) สวนผ ก ไมดอก/ไมประดบ 1.4 ลานไร (รอยละ 0.09 ของพนททางการเกษตร) และเนอทใชประโยชนทางการเกษตรอนๆ 11.80 ลานไร (รอยละ 7.90 ของพนททางการเกษตร)

ความตองการนา2 ความตองการใชนารวมของทงประเทศ ในป พ.ศ. 2560 อยทประมาณปละ 151,750 ลานลกบาศก

เมตร เปนความตองการนาเพอการเกษตร สงถง 113,960 ลานลกบาศกเมตร หรอรอยละ 75 ของ ความตองการนาทงหมด ในจานวนนอยในเขตทมแหลงกกเกบนาและระบบชลประทานอยแลว 65,000 ลานลกบาศกเมตร สวนทเหลออก 48,960 ลานลกบาศกเมตร เปนความตองการนาเพอการเกษตรทอยนอกเขต 1 ทมา: ขอมลจากรายงานประจาป กรมชลประทาน ป 2559

2 ทมา: แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา ป พ.ศ. 2558 – 2569


ชลประทานโดยอาศยนาฝนเปนหลก (คดเฉพาะการปลกฤดฝนเทานน) รองลงไปเปนการใชนาเพอการรกษาระบบนเวศประมาณ 27,090 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 18 ของความตองการนาทงหมด) เพอการอปโภคบรโภคและการทองเทยวประมาณ 6,490 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 4 ของความตองการนาทงหมด) และการอตสาหกรรมประมาณ 4 , 206 ล านล กบาศก เมตร (ร อยละ 3 ของความตองการน าท งหมด ) (จากรายงานแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา เดอนพฤษภาคม 2558)

นอกจากน จากความตองการใชนารวมของทงประเทศทมอยประมาณ 151,750 ลานลกบาศกเมตรนน สามารถแบงออกเปนความตองการทสามารถจดการไดทงสนประมาณ 102 ,140 ลานลกบาศกเมตร ซงเกดจากปรมาณนาทสามารถเขาถงตามแหลงนาในรปแบบตางๆ ได อาท แหลงเกบกกนา อาคารพฒนาแหลงนา แหลงนา/ลานาธรรมชาต และนาบาดาล เปนตน ในขณะทอกกวาประมาณ 49 ,610 ลานลกบาศกเมตรนน เปนความตองการนาทยงไมสามารถจดการได ซงประกอบไปดวยการจดสรรนาใหกบพนทการเกษตรนอกเขตชลประทาน และความตองการนาเพอการอปโภคบรโภคบางสวน

การพฒนาชลประทาน การพฒนาการชลประทานในอดตตงแตสมยรชกาลท 5 ไดมงเนนการกระจายนาโดยการขดคลอง

เชอมโยงนาระหวางแมนาสายหลกในบรเวณทราบลมภาคกลางของประเทศ ตอมาในชวงกอนป พ.ศ. 2500 ไดมการพฒนาอาคารทดนาตามแมนาสายหลกเพอเพมขดความสามารถในการผนนาเขาสระบบคลองในบรเวณทราบลมภาคเหนอตอนบนและภาคกลาง ทาใหการเกษตรชลประทานไดขยายตวมากยงขน อยางไรกตาม การเกษตรชลประทานในยคนนยงคงมขอจากดเนองจากยงไมมการพฒนาแหลงกกเกบนาขนาดใหญทจะรองรบ ปรมาณนาหลากจากพนทตอนบน ทาใหยงคงประสบปญหาอทกภยและภยแลงตามฤดกาล ภายหลง ทไดมการกอสรางแหลงกกเกบนาขนาดใหญ ไดแก เขอนภมพล เขอนสรกต ทาใหปญหาอทกภยบรรเทาลงมาก โดยชวยลดระดบนาสงสดของแมนาเจาพระยาทจงหวดนครสวรรคไดเฉลย 1.44 เมตร และมปรมาณนาสารองในอางเกบนาสาหรบจดสรรเพอการเกษตรในฤดแลง ทาใหสามารถขยายพนทเกษตรชลประทานและการเพาะปลกในฤดแลงไดอยางรวดเรว ในระยะตอมาไดมการกระจายการพฒนาแหลงนาและการเกษตรชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางออกไปทวประเทศ สงผลใหเศรษฐกจของประเทศเตบโตขนอยางรวดเรว นอกจากน ยงมการดาเนนงานเพอแกปญหาการขาดแคลนนาในระดบทองถน โดยการกอสรางแหลงนาขนาดเลกกระจายตามพนทชมชนในชนบท

ขอมล ณ สนปงบประมาณ พ.ศ. 2559 พบวา ประเทศไทยมพนททางการเกษตรทงสน 149.24 ลานไร ซงจากพนททางการเกษตรเหลานมพนททมศกยภาพในการพฒนาเปนพนทชลประทานทงหมดในประเทศไทยทงสน 60.29 ลานไร โดยในปจจบนกรมชลประทานไดมการพฒนาพนทชลประทานไปแลวทงสน 31.83 ลานไร หรอคดเปนรอยละ 52.79 ของพนททมศกยภาพทงหมด แบงออกเปนพนทชลประทานจากโครงการชลประทานขนาดใหญจานวน 17.97 ลานไร พนทชลประทานจากโครงการชลประทานขนาดกลาง (กรมชลประทานดแล) จานวน 6.69 ลานไร และพนทชลประทานจากโครงการชลประทานขนาดเลกจานวน 7.18 ลานไร


2. ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 1. วสยทศน 2. พนธกจ

1. พฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพของลมนาใหเกดความสมดล 2. บรหารจดการนาอยางบรณาการใหเพยงพอ ทวถง และเปนธรรม 3. ดาเนนการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนาตามภารกจอยางเหมาะสม 4. เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาแหลงนา และการบรหารจดการนา

3. ประเดนยทธศาสตร 1. การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา (Basin–based Approach) 2. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชนา 3. การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนา 4. การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนใน

การบรหารจดการนาชลประทานในระดบพนท (Networking Collaboration Participation) 5. การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

4. คานยมองคกร WATER for all

Work Smart เกงงาน เกงคด Accountability รบผดชอบงาน Teamwork & Networking รวมมอรวมประสาน Expertise เชยวชาญงานททา Responsiveness นาประโยชนสประชาชน

5. แผนทยทธศาสตร แผนทยทธศาสตร แบงออกเปน 4 มต 10 เปาประสงค ดงน 1. มตประสทธผลตามพนธกจ ม 5 เปาประสงค 2. มตคณภาพการใหบรการ ม 2 เปาประสงค 3. มตประสทธภาพของการปฏบตราชการ ม 3 เปาประสงค 4. มตการพฒนาองคกร ม 1 เปาประสงค3

3 มตพฒนาองคกรมเปาประสงคเดยวกบเปาประสงคของมตดานประสทธผลตามพนธกจคอ เปาประสงค SG10 เปนองคกรอจฉรยะ

องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานนา (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป 2579


6. คาอธบายวสยทศน องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานนา (Water Security)

เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป 2579 องคกรอจฉรยะ การปรบเปลยนองคกรและบคลากร (Turnaround) ใหทนสมย มการทางาน

ทตงอยบนฐานดจทล ทมการนาเทคโนโลยสมยใหม (เทคโนโลยสารสนเทศ เทคโนโลยกอสราง หรอเทคโนโลยดานการจดการ) มาปรบใชภายในองคกรเพอการบรหารจดการนาทมประสทธภาพ และทนสมยตอบรบทและสถานการณในอนาคต ทงในมตของระบบการทางาน กระบวนการทางาน การจดการองคความรขององคกร และการพฒนาศกยภาพบคลากร

ทมงสรางความมนคง ดานนา (Water Security)

มงเนนการจดหาแหลงนา และตอบสนองตอความตองการนาของภาคสวนตางๆ ไดอยางเพยงพอ ไมวาจะเปนภาคการเกษตร อตสาหกรรม อปโภคบรโภค และสงแวดลอม รวมถงการสรางความยงยน ใหประชาชนสามารถเขาถงการใชนาได ตามเปาหมายและทศทางยทธศาสตรของแผนชาต

เพอเพมคณคาการบรการ การใชนาในอนาคตไมใชเปนเพยงการเขาถงและการไดใชเทานน แตจะตองมองวานา 1 หยด จะสามารถเพมคณคาใหกบผรบบรการ ไมวาจะเปนภาคการเกษตร ภาคอตสาหกรรม การอปโภคบรโภค การรกษาระบบนเวศ ไดมากนอยเพยงใด และทาอยางไรทจะใชนาแตละหยดไดอยางมประโยชนมากทสด

ภายในป 2579 ใหระยะเวลาของเปาหมายใกลเคยงกบแผนยทธศาสตรชาต 20 ป 7. ความเชอมโยงของประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ประกอบดวย 5 ประเดนยทธศาสตร โดยประเดนยทธศาสตรท 1 - 3 เปนประเดนยทธศาสตรตามภารกจหลกของกรมชลประทาน ทมงเนนในเรองของการพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทาน การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนา และการปองกนและบรรเทาภยพบตจากนาตางๆ อยางไรกตาม ดวยสถานการณและปจจยแวดลอมตางๆ ทเปลยนแปลงไป จาเปนตองมการสรางเครอขายพนธมตรในการทางาน และปรบรปแบบการทางานใหมความทนสมยและมประสทธภาพมากขน ดงนน การทางานตามประเดนยทธศาสตรท 1 – 3 น จงตองบรณาการเชอมโยงกบประเดนยทธศาสตรท 4 ในเรองของการสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาคสวนทจะมาช วยกรมชลประทานในการขบเคลอนการทางาน และประเดนยทธศาสตรท 5 ทมงเนนการพฒนาองคความร ศกยภาพบคลากร ระบบงาน และการพฒนาเทคโนโลยเพอการชลประทาน เพอกาวไปสองคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization)


แผนภาพท 1 : ความเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

โดยรายละเอยดของแตละประเดนยทธศาสตรจะไดนาเสนอในสวนท 3 ของเอกสารน ทงน ม

รายละเอยดของอกษรยอทใชกากบเปาประสงคและตวชวดเพอใหเหนถงระดบยทธศาสตรและระดบปฏบตการ ดงน ระดบยทธศาสตร SG = Strategic Goals หมายถง เปาประสงคระดบยทธศาสตร KL = Key Performance Indicators Longterm หมายถง ตวชวดระดบยทธศาสตร

สาหรบยทธศาสตร 20 ป


3. รายละเอยดประเดนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา (Basin – based Approach)

แผนภาพท 2 : กรอบแนวคดการเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

ดวยลกษณะของพนทและรปแบบของลมนาทมอย ในประเทศไทยนน มความแตกตางและมลกษณะเฉพาะในแตละพนท ดงนน การพฒนาแหลงนาในแตละพนทจะตองมการศกษาลกษณะของพนท และความตองการทมความแตกตางกนในแตละพนทลมนา เพอการวางแผนการพฒนาโครงการแบบอเนกประสงคในแตละลมนา ครอบคลมรายละเอยดตงแตแหลงนาทตองพฒนาขนมาใหม แหลงนาทตองมการเพมประสทธภาพทชดเจน พรอมกบมการออกแบบและวางแผนการพฒนาแหลงนาทมลกษณะเฉพาะของแตละลมนา โดยแผนดงกลาวจะตองครอบคลมการออกแบบ วางแผน และกาหนดชดโครงการ (Package) แบบอเนกประสงค ทสามารถระบไดวาจะมการพฒนาแหลงนาในรปแบบใด และบนพนทใด ในแตละลมนา ซงการดาเนนการอาจทาตงแตในระดบลมนายอย แลวจงนาขอมลเหลานนมาเชอมโยงบรณาการใหเปนลมนาทใหญขน เพอการขบเคลอนทมความชดเจน สามารถมองเหนผลกระทบในวงกวางและเพมความสาคญของโครงการได ซงแผนพฒนานจะเปรยบเสมอนแผนแมบทการพฒนาตามลมนา โดยทกรมชลประทานสามารถใชเปนแผนทนาทางในการกอสรางโครงการ พรอมกบใชเปนเครองมอในการแสวงหาและพฒนาภาคแบบบรณาการ เพอชวยขบเคลอนการพฒนาโครงการในแตละพนทตอไปได

ทงน หากไมมการวางแผนการพฒนาโครงการในลกษณะดงกลาวไวลวงหนา จะทาใหการพฒนาโครงการชลประทานกลายเปนการพฒนาโครงการทเปนลกษณะเชงเดยว กระจดกระจาย ทาใหไมสามารถเหนผลกระทบในวงกวางได และอาจสงผลตอแรงตอตานทอาจเขามา ทายทสดโครงการดงกลาวอาจถกลดความสาคญ สงผลตองบประมาณ และมความเสยงดานความลาชาหรออาจตองมการยตโครงการในทสด


ตารางท 2 : แสดงเปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 1 เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

SG1 มปรมาณนาเกบกกและพนทชลประทานเพมขน

KL1 : จานวนปรมาณเกบกกนาทเพมขน (หนวย : ลาน ลบ.ม.) KL2 : จานวนพนทชลประทานทเพมขน (หนวย : ลานไร)

• KL 2.1 : จานวนพนทชลประทานทเพมขนจากโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดาร (หนวย : ไร)

กลยทธท 1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมนาหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย) ทงระบบ โดยจดการนาตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management) กลยทธท 1.2 ดาเนนการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมนาหลก และลมนาสาขา (ลมนายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนา กลยทธท 1.3 ผนนาและเกบกกนาจากลมนาในประเทศและแหลงนานานาชาตมาใชประโยชน กลยทธท 1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงนา เพอเพมความจในการกกเกบนา สาหรบการเพมพนทชลประทาน/รองรบความตองการการใชนาทเพมขน กลยทธท 1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงนา กลยทธท 1.6 ดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหครบทงระบบ

คาอธบายกลยทธเพมเตม

กลยทธท 1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมนาหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย) ทงระบบ โดยจดการนาตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)

มงเนนการทบทวนแผนงานและขอมลทเกยวของเพอจดทาแผนแมบทการพฒนาแหลงนาตามลมนาหลกและลมนาสาขาตามความแตกตางของลกษณะพนท (Area – Based) และดาเนนการในลกษณะลมนายอย เมอดาเนนการลมนายอยไดทงหมดแลวจะสามารถตอภาพเปนลมนาใหญได โดยการดาเนนงานในสวนนจะตองครอบคลมทงแนวทางหลกทมการดาเนนการอยในปจจบน และความเปนไปไดในการดาเนนงานแนวทางเสรมอนๆ ทเปนแนวทางสมยใหม หรอแนวทางแบบอนๆ ทกรมชลประทานยงไมเคยมการดาเนนการมากอน อยางไรกตาม การดาเนนการทงหมดควรอยภายใตแนวทางการบรหารจดการนาแบบผสมผสาน Integrated Water Resource Management (IWRM) คอ กระบวนการในการสงเสรมการประสาน การพฒนาและจดการนา ดน และทรพยากรอนๆ ทเกยวของ เพอนามาซงประโยชนสงสดทางเศรษฐกจและความเปนอยทดของสงคมอยางทดเทยมกน โดยไมสงผลกระทบตอความยงยนของระบบนเวศทสาคญ


กลยทธท 1.2 ดาเนนการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมนาหลก และลมนาสาขา (ลมนายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนา

การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานใหเตมตามศกยภาพและเปาหมาย ทสอดคลองกบแผนแมบทและพฒนาแหลงนา โดยใหความสาคญกบโครงการในลกษณะลมนายอยทงระบบ (ใหญ-กลาง-เลก-สบนา-แกมลง-ระบบสงนาในสวนทมแหลงกกเกบนาแลว ฯลฯ) ซงรวมถงการดาเนนงานตามแผนการศกษาตางๆ ในกลยทธ 1.1 ดวย ทงน การดาเนนงานในสวนนจะมงเนนไปทการนาเทคโนโลยและนวตกรรมดานชลประทานรปแบบใหมมาปรบใช เพอสงเสรมการพฒนาแหลงนารปแบบใหม และปรบปรงแนวทางการบรหารจดการนา อนจะนามาสการพฒนาเปนพนทชลประทานในอนาคตได

กลยทธท 1.3 ผนนาและเกบกกจากลมนาในประเทศและแหลงนานานาชาตมาใชประโยชน มงเนนการเพมปรมาณนา และลดการสญเสยของนาผานกระบวนการผนนา และการเกบกกนา จาก

แหลงนาตางๆ ทงในสวนของลมนาภายในประเทศและแหลงนานานาชาตมาใชประโยชนมากขน

กลยทธท 1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงนา เพอเพมความจในการกกเกบนา สาหรบการเพมพนทชลประทาน/รองรบความตองการการใชนาทเพมขน

แหลงนา และอาคารชลประทานทมอยในปจจบนอาจมสภาพททรดโทรม หรอมปรมาณนาเกบกกทไมเพยงพอกบความตองการใชนาในพนท ดงนนกลยทธในสวนนจงมงเนนไปทแนวทางการปรบปรงประสทธภาพแหลงนา และอาคารชลประทานตางๆ เพอเพมความจในการเกบนา อนจะนามาถงการเพมพนทชลประทานมากขน หรอมปรมาณนาทเพยงพอตอความตองการใชนาทเพมมากขนได

กลยทธท 1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงนา เพอใหการดาเนนงานทางดานการพฒนาแหลงนาในอนาคตเปนไปไดอยางมประสทธภาพมากทสด

กรมชลประทานจงตองมการปรบเปลยนแนวทางการทางานทมงเนนการดาเนนงานในรปแบบของความรวมมอและการรวมทนจากภาคเครอขายทจะเขามารวมพฒนาแหลงนารวมกน ไมวาจะเปนการพฒนาโครงการทเกดจากความรวมมอแบบ PPP : Public Private Partnership แบบประชารฐ หรอแมแตการดาเนนการตามนโยบายทภาครฐพยายามผลกดนใหเกดขน เปนตน

กลยทธท 1.6 ดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหครบทงระบบ การดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารสามารถดาเนนการไดเรว มกไดรบ

ความรวมมอจากทกภาคสวนและสามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนได แตการดาเนนงานโครงการบางสวนยงขาดระบบสงนาทาใหไมสามารถใชประโยชนจากระบบชลประทานไดเตมประสทธภาพ ดงนน ในแนวทางการดาเนนงานน จะตองครอบคลม 2 ลกษณะ ไดแก

การปรบปรงโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารทมอยเดมใหครบทงระบบ (อาท การปรบปรงระบบสงนาในโครงการทมแตแหลงนา)


การกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหมแบบครบวงจร (พฒนาทงแหลงนา และระบบสงนา)

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ ตามวตถประสงค การใชนา

แผนภาพท 3 : กรอบแนวคดการเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ


ภายใตแนวคดการบรหารจดการนา ซงมความเกยวโยงกนทงในสวนของการจดหา พฒนา และการจดสรรตามวตถประสงคตางๆ รวมตลอดถงการอนรกษและฟนฟแหลงนาใหคงอยและมใชอยางยงยน รวมทงการแกไขปญหาอนเกดจากทรพยากรนาทงดานปรมาณและคณภาพใหหมดไป ซงการดาเนนการเหลานนจะตองสอดคลองผสมผสานแบบรวมเปนอนหนงอนเดยวกนหรอทเรยกกนวา “การดาเนนการแบบบรณาการ” ดวยหลายวธ หลายเทคนค และผคนในสงคมทกชมชนยอมรบ จงจะนาไปสการจดการหรอแกปญหาตางๆ เกยวกบนาไดอยางสมพนธกน

ทงน การบรหารจดการนาอยางบรณาการในรปแบบของกรมชลประทานตองพจารณาตงแตการทบทวนความคมคาทางเศรษฐกจ หรอประเมนประสทธภาพของแหลงนาและระบบชลประทาน เพอนาผลดงกลาวมาวางแผนและจดทาแนวทางการปรบปรงและเพมประสทธภาพอาคารชลประทานไดอยางเหมาะสมตอไป โดยเฉพาะอยางยงการนาเทคโนโลยททนสมยเขามาชวยในการจดการสงนาเพอเพมประสทธ ภาพ ซงหลงจากทมแนวทางการปรบปรงทชดเจนแลว จงจะนามาสการวางแผนการสงนา การกระจายนาทเหมาะสมกบสภาพของอาคารชลประทานและความตองการใชนา ทสอดคลองกบนโยบายและแผนการบรหารจดการนาทกลมผใชนาหรอ JMC ไดเขามามสวนรวมวางแผนอยางเปนระบบตลอดหวงโซคณคา (Value Chain) โดยครอบคลมตงแตการใชนา การผลตการเกษตร การตอยอด หรอการตลาด ซงครอบคลมถงแนวทางการรกษา


สมดลของระบบนเวศ ใหมนาใชทมคณภาพทงในการใชอปโภค บรโภค และอตสาหกรรม ทายทสดแลว เพอใหการบรหารจดการนาเกดความยงยนจงตองใหความสาคญกบการทบทวนกระบวนการขางตนอยางตอเนองอกดวย

อยางไรกตาม เพอใหการบรหารจดการนามประสทธภาพ และสอดรบกบความตองการในพนทมากทสด จงควรมการเพมบทบาทในการดแล บารงรกษาอาคารและระบบชลประทานใหกบกลมผใชนา และ JMC มากขน โดยกรมชลประทานจะเปนผสนบสนนการดาเนนงานสวนตางๆ ให ซงนอกจากจะชวยลดภาระการดาเนนงานของกรมชลประทานไดแลว ยงเปนการชวยเพมประสทธภาพในการดแลโครงการชลประทานใหรวดเรวและคลองตวมากยงขน


SG2 เพมมลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน

KL3 : มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน (คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของโครงการ (EIRR)

• KL3.1 : รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)

KL4 : ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของโครงการ (B/C Ratio)

กลยทธท 2.1 ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดมตามระยะเวลาทเหมาะสม

SG3 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

KL5 : รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (หนวย : รอยละ)

• KL5.1 : จานวนหรอรอยละครวเรอนในเขตชลประทานทไดรบประโยชนเพมขน

KL6 : ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา* (หนวย : ลาน ลบ.ม.) หมายเหต * ควรสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา KL7 : รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

กลยทธท 2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนาททนสมย กลยทธท 2.3 พฒนาการสงนาอยางมสวนรวม กลยทธท 2.4 ควบคมคณภาพนาในแหลงนาชลประทาน และรกษาระบบนเวศ


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ SG4 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรใหมประสทธภาพมากขน

KL8 : พนทจดรปทดนและระบบนาเพอการเกษตร (หนวย : ลานไร) KL9 : อตราการใชนาในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา (หนวย : รอยละ)

กลยทธท 2.5 สรางความสมดลในการใชนา และจดสรรนาใหมประสทธภาพ


กลยทธท 2.1 ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดม ตามระยะเวลาทเหมาะสม ดาเนนการทบทวนและประเมนผลโครงการชลประทานเดมทมอย ทงในมตของความคมคาทางดานการลงทน (Benefit Cost Ratio: B/C Ratio) ผลตอบแทนทางเศรษฐศาสตร (Economic Internal Rate of Return: EIRR) ผลตอบแทนทางการเงน (Financial Internal Rate of Return : FIRR) และประสทธภาพของโครงการชลประทานทมอย (Delivery Performance Ratio : DPR) เพอใชในการวางแผนปรบปรง ซอมแซมอาคารชลประทานตอไป

กลยทธท 2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนาททนสมย มงเนนการวางแผนและดาเนนการพฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานทเหมาะสมตามผลการ

ประเมนโครงการชลประทาน (จากกลยทธท 2.1) พรอมดาเนนการบารงรกษาอาคารชลประทาน และระบบสงนาทอยในสภาพทรดโทรมใหอยในสภาพพรอมใชงาน โดยเฉพาะอยางยงการนาเทคโนโลยสมยใหมมาปรบใชกบการบรหารจดการนาใหทนสมยเพอเพมประสทธภาพการสงและการระบายนา

กลยทธท 2.3 พฒนาการสงนาอยางมสวนรวม วางแผน ควบคม จดทารายละเอยดเกยวกบการจดสรรนา และวางแผนควบคมงานเกษตรชลประทาน

อยางมสวนรวม โดยอางองจากแนวทางการปรบปรง ซอมแซมอาคารชลประทาน สภาพพนท ปรมาณความตองการ และวตถประสงคการใชนาตางๆ ผานกลไกความรวมมอของกลมผใชนา และ JMC ในพนท

กลยทธท 2.4 ควบคมคณภาพนาในแหลงนาชลประทาน และรกษาระบบนเวศ การควบคมและรกษาคณภาพนาในแหลงนาใหเหมาะสมกบการใชประโยชนของแตละภาคสวน รวมทง

การรกษาสมดลระบบนเวศใหอยในเกณฑทกาหนด

กลยทธท 2.5 สรางความสมดลในการใชนา และจดสรรนาใหมประสทธภาพ พฒนาแนวทางการสรางความสมดลการใชนาเพอความคมคา และพฒนาการใชนาใหมประสทธภาพสงสด จากองคประกอบตางๆ ทเกยวของ ตงแตการศกษาแนวทางการปรบปรงราคาคานาชลประทานทเหมาะสมตามตนทนทแทจรง การปรบปรงแนวทางการจดรปทดนและระบบนาใหสามารถกระจายการสงนาได


อยางทวถง ซงรวมถงการพฒนาแนวทางการจดสรรและการใชนาทเหมาะสมตามนโยบายตางๆ ทจะชวยผลกดนไปสการสราง Smart Farmer อยางยงยน ประเดนยทธศาสตรท 3 : การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนา

แผนภาพท 4 : กรอบแนวคดลาดบการปองกนความเสยหายและการบรรเทาภยอนเกดจากนา


จากกรอบพนธกจของกรมชลประทานพบวา เมอกรมชลประทานสามารถดาเนนการเพมพนทชลประทาน และมการบรหารจดการทรพยากรนาไดอยางมประสทธภาพแลว จะสามารถชวยปองกนและบรรเทาภยพบตทเกดจากนาได อยางไรกตาม ดวยขอจากดตางๆ ทาใหการพฒนาโครงการทจะชวยเพมพนทชลประทานและบรหารจดการนาไดอยางมประสทธภาพ ตองใชเวลาในการดาเนนงานทคอนขางนาน ดงนน ในระหวางชวงการพฒนาดงกลาว กรมชลประทานจะตองมการพฒนามาตรการปองกนและบรรเทาภยอนๆ ขนมารองรบเพมเตมดวย

โดยในมตดานภยพบต พบวา มกรอบแนวคดในการจดการภยพบตทสาคญระบเปน 3 ขนตอน ไดแก 1) กอนเกดเหต - มาตรการปองกนภย 2) ระหวางเกดเหต – มาตรการการจดการ และ 3) หลงเกดเหต – มาตรการฟนฟและเยยวยาพนทหรอผประสบภย ซงหากพจารณาถงบทบาทการทางานของหนวยงานทเกยวของกบการบรหารจดการภยพบตพบวา บทบาทของกรมชลประทานจะอยในขนตอนกอนเกดเหต หรอในสวนของการปองกนเปนหลก ไมวาจะเปนการสรางสงกอสรางเพอปองกนภย การใชประโยชนจากอปกรณ หรอเครองมอในการคาดการณ หรอแจงเตอนสถานการณตางๆ และการบรหารจดการนาเ พอปองกนหรอลดผลกระทบ เปนตน ในขณะทขนตอนระหวางเกดเหตและหลงเกดเหตนน กรมชลประทานไมมอานาจหนาทในการดาเนนการโดยตรง แตจะเปนการชวยเหลอและสนบสนนหนวยงาน หรอพนทตางๆ ในการบรรเทาภยอนเกดจากนาเปนสาคญ


ดวยเหตน ขอบเขตของประเดนยทธศาสตรในเรองของการปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนาจงจะมงเนนไปทมาตรการปองกนภยเปนสาคญ ตารางท 4 : แสดงเปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 3

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง

KL10 : จานวนหรอรอยละของพนทในเขตชลประทานทไดรบการปองกนและบรรเทาภยจากนาทเพมขน (หนวย : รอยละ) KL11 : จานวนหรอรอยละของพนทในเขตชลประทานทไดรบความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ทลดลง (หนวย : รอยละ)

กลยทธท 3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการนาในภาวะวกฤต (ระบายนาในพนทลมนา) กลยทธท 3.2 เพมประสทธภาพการระบายนา

SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานททนตอเหตการณ

KL12 : ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนาทเปนระบบเดยวกนทงประเทศ สามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (Real time)* หมายเหต * ควรดาเนนการแลวเสรจและวดเฉพาะ 5 ปแรก KL13 : รอยละของกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย : รอยละ)

กลยทธท 3.3 ปรบปรงระบบการจดการขอมลดานนาใหทนสมย และเปนแบบ Real Time เพอการพฒนาแบบจาลอง (RID Model) และปรบปรงระบบแจงเตอนภย


กลยทธท 3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการนาในภาวะวกฤต (ระบายนาในพนทลมนา) โดยการกอสรางอาคารชลประทานและโครงขายระบบชลประทาน ประตระบาย ประตรบนาเขา

โครงการชลประทานตางๆ ทมสวนในการปองกนปญหาภยพบตจากนาในพนทสาคญ โดยเฉพาะพนททมวกฤตภยจากนาทรนแรง ซงรวมถงการทาเสนทางผนนา และการพฒนาพนทรบนาทมการควบคมการบรหารจดการในการนานาเขาพนท และการระบายออกอยางเปนระบบ

กลยทธท 3.2 เพมประสทธภาพการระบายนา โดยการพฒนาทางระบายนา ปรบปรงสภาพคลองผนนา เชน เสรมคนดนกนนาลนตลง พรอมปรบปรง

โครงสรางทเปนอปสรรค รวมถงการศกษาความเปนไปไดในการพฒนาเทคโนโลยเพอรองรบการระบายและกกเกบนาเขามาปรบใช พรอมกบการสรางความเขาใจ และพฒนามาตรการการสรางความรวมมอของชมชนในการรวมปองกนและบรรเทาภยพบตในพนทดวย



พฒนาระบบขอมล และศนยปฏบตการนาอจฉรยะทางดานการจดการนาทจะมาเปนหนวยงานสาคญในการตรวจสอบ วเคราะห คาดการณ และแจงเตอนสถานการณตางๆ ไดอยางมประสทธภาพและทวถงในระดบพนท ซงครอบคลมแนวทางการพฒนาทสาคญ ดงน

- ปรบปรงฐานขอมลทางดานนา และเครองมอในการจดเกบขอมลทเชอมโยงกนทวทงประเทศ - พฒนาเครอขายสอสาร และการสงขอมล ทเปนแบบ Real Time - พฒนาศนยปฏบตการนาอจฉรยะ - พฒนาระบบการวเคราะห และคาดการณขอมลผานโมเดล - พฒนาแนวทางการรายงานผลระดบพนท - พฒนาระบบและเครองมอในการแจงเตอนสถานการณนา ผานชองทางตางๆ

ประเดนยทธศาสตรท 4 : การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทก

ภาคสวนในการบรหารจดการนาชลประทานในระดบพนท

แผนภาพท 5 : กรอบแนวคดลาดบการสรางเครอขายและการมสวนรวม


เพอใหการพฒนาแหลงนา และบรหารจดการทรพยากรนาไดอยางมประสทธภาพและยงยนตองไดรบความรวมมอจากผทมสวนเกยวของจากทกภาคสวน ทงสวนราชการจากสวนกลางหรอในพนท เอกชน หรอแมกระทงกลมผใชนา และผทอาจไดรบผลกระทบตางๆ โดยความรวมมอนจะตองเรมตงแตการหาความตองการ การแกปญหาในพนท รวมคดแนวทางการแกปญหา ไปจนถงการพฒนากระบวนการจดการหรอกลไกความรวมมอในการพฒนาและแกปญหารวมกนกบทกฝาย


แผนภาพท 6 : กรอบแนวคดลาดบการเพมระดบการมสวนรวม

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา หมายเหต : L01 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 1 การใหขอมลขาวสาร L02 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 2 รบฟงความคดเหน L03 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 3 เกยวของ L04 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 4 รวมมอ L05 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 5 ประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการ

หลกการสรางการมสวนรวมของประชาชน หมายถง การเปดโอกาสใหประชาชนและผทเกยวของทกภาคสวนไดเขามามสวนรวมกบภาคราชการ International Association for Public Participation ไดแบงระดบของการสรางการมสวนรวมของประชาชนเปน 5 ระดบ ดงน 1. การใหขอมลขาวสาร (Information) ถอเปนการมสวนรวมของประชาชนในระดบตาทสด แตเปนระดบทสาคญทสด เพราะเปนกาวแรกของการทภาคราชการจะเปดโอกาสใหประชาชนเขาสกระบวนการมสวนรวมในเรองตางๆ วธการใหขอมลสามารถใชชองทางตางๆ เชน เอกสารสงพมพ การเผยแพรขอมลขาวสารผานทางสอตางๆ การจดนทรรศการ จดหมายขาว การจดงานแถลงขาว การตดประกาศ และการใหขอมลผานเวบไซต เปนตน 2. การรบฟงความคดเหน (Consult) เปนกระบวนการทเปดใหประชาชนมสวนรวมในการใหขอมลขอเทจจรงและความคดเหนเพอประกอบการตดสนใจของหนวยงานภาครฐดวยวธตางๆ เชน การรบฟงความคดเหน การสารวจความคดเหน การจดเวทสาธารณะ การแสดงความคดเหนผานเวบไซต เปนตน 3. การเกยวของ (Involve) เปนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการปฏบตงาน หรอรวมเสนอแนะแนวทางทนาไปสการตดสนใจ เพอสรางความมนใจใหประชาชนวาขอมลความคดเหนและความตองการของประชาชนจะถกนาไปพจารณาเปนทางเลอกในการบรหารงานของภาครฐ เชน การประชมเชงปฏบตการเพอพจารณาประเดนนโยบายสาธารณะ ประชาพจารณ การจดตงคณะทางานเพอเสนอแนะประเดนนโยบาย เปนตน


4. ความรวมมอ (Collaborate) เปนการใหกลมประชาชนผแทนภาคสาธารณะมสวนรวม โดยเปนหนสวนกบภาครฐในทกขนตอนของการตดสนใจ และมการดาเนนกจกรรมรวมกนอยางตอเน อง เชน คณะกรรมการทมฝายประชาชนรวมเปนกรรมการ เปนตน 5. การเสรมอานาจแกประชาชน (Empower) เปนขนทใหบทบาทประชาชนในระดบสงทสด โดยใหประชาชนเปนผตดสนใจ เชน การลงประชามตในประเดนสาธารณะตางๆ โครงการกองทนหมบานทมอบอานาจใหประชาชนเปนผตดสนใจทงหมด เปนตน การสรางการมสวนรวมของประชาชน เปนเรองละเอยดออน สามารถทาไดหลายระดบและหลายวธ ซงบางวธสามารถทาไดอยางงายๆ แตบางวธตองใชเวลา ขนอยกบความตองการเขามามสวนรวมของประชาชน คาใชจายและความจาเปนทเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม การมสวนรวมของประชาชนจงตองมการพฒนาความรความเขาใจในการใหขอมลขาวสารทถกตองแกประชาชน การรบฟงความคดเหน การเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม รวมทงพฒนาทกษะและศกยภาพของขาราชการทกระดบควบคกนไปดวย


SG7 การบรณาการรวมกบจงหวด กลมจงหวด และทองถน ในการบรหารจดการนาในพนท

KL14 : จานวนโครงการของกรมชลประทานทไปสนบสนนโครงการในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (หนวย : โครงการ) KL15 : จานวนโครงการชลประทานทไดรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวด กลมจงหวด และทองถน (หนวย : โครงการ)

กลยทธ 4.1 การบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)

SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)

KL16 : รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวนทเพมขน (หนวย : รอยละ)

กลยทธ 4.2 การสรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO

SG9 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ในการบรหารจดการการชลประทาน

KL17 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอในงานชลประทาน (หนวย : รอยละ) KL18 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (หนวย : รอยละ)

กลยทธ 4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพของชมชน และกลมผใชนาใหครอบคลมพนทชลประทานทพฒนาแลว



กลยทธท 4.1 การบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)

พฒนาและบรณาการกระบวนการทางานรวมกนระหวางกรมชลประทาน และเครอขายหนวยงานในระดบพนทตางๆ ตงแตระดบจงหวด กลมจงหวด องคกรปกครองสวนทองถน และคณะกรรมการลมนา โดยมงเนนการสงเสรมการเชอมโยงแผนงาน โครงการ และการสนบสนนงบประมาณในการดาเนนงานตางๆ เพอใหทกภาคสวนมทศทางการดาเนนงานดานการจดการนารวมกน รวมถงการสรางความเขมแขง อาท การใหคาปรกษา หรอการใหความร เพอเพมศกยภาพในการดาเนนงานใหกบหนวยงานตางๆ ดวย

กลยทธท 4.2 การสรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO สงเสรมการสรางเครอขายและความรวมมอกบผทใชนา ผไดรบผลกระทบ และนกวชาการในวงกวาง

ผานกระบวนการมสวนรวมทเหมาะสมเพอลดกระแสการตอตาน และชวยเพมแรงสนบสนนการพฒนาโครงการตอไป โดยการดาเนนงานนน จะตองเรมตงแตการใหความรและขอมลต งแตกอนเรมโครงการจนเสรจสนโครงการ รวมทงการสรางจตสานก และการตระหนกถงความสาคญของทรพยากรนา และการสรางแหลงนา การรบฟงความคดเหนและการเปดโอกาสใหเขามามสวนรวมในงานชลประทานและแกไขปญหานาในพนทหรอแมกระทงการสงเสรมสนบสนน และสรางความรวมมอใหภาคสวนทเกยวของไดเขามามสวนรวมศกษาผลกระทบในการดาเนนโครงการ

กลยทธท 4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพของชมชน และกลมผใชนาใหครอบคลมพนทชลประทานทพฒนาแลว พฒนาศกยภาพเพอสรางความเขมแขงในการทางานของชมชน และกลมผใชนาใหครอบคลมทกพนท

โดยเรมตงแตการจดทาฐานขอมลใหครอบคลม พรอมเรงจดตงคณะกรรมการ และกลมผใชนาทยงขาดอย การใหความร และการพฒนากลไกหรอแนวทางการทางานรวมกนกบกรมชลประทานและหนวยงานทเกยวของในการรวมพฒนาแหลงนา และบรหารจดการนาในพนทตอไป


ประเดนยทธศาสตรท 5 : การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

แผนภาพท 7 : แสดงกรอบแนวคดลาดบการพฒนาสองคกรอจฉรยะ


ภายใตพลวตการเปลยนแปลงของโลกในปจจบน การทางานรปแบบเดมอาจไมสามารถตอบสนองตอปจจยและความทาทายตางๆ ทเขามามบทบาทตอการทางานมากขน การปรบเปลยนไปสองคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization) จงถอวามความสาคญตอการพฒนาศกยภาพขององคกรในภาพรวมใหสามารถรบมอกบความทาทายจานวนมากทเขามา ในขณะเดยวกนสามารถตอบสนองตอเปาหมายขององคกรได

องคกรอจฉรยะ เปนแนวคดของการสนธกาลงขององคกร (Synergy) ทงในสวนของคน องคความร และวธการทางานบนฐานดจทล ผานเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย เพอใหสามารถขบเคลอนไปสการเปนองคกรอจฉรยะในระยะยาวได จะตองเรมจาก

1. การพฒนานวตกรรมและองคความร (Innovation and Knowledge) : องคกรจะตองมการพฒนาฐานองคความร ทจะสามารถนามาตอยอดในเรองตางๆ ทงในมตขององคความรทางเทคนคเฉพาะขององคกร เชน องคความรในเรองของการพฒนาแหลงนา การบรหารจดการนา ผานการพฒนาคลงสมอง (Think Tank) สาหรบองคกร และในมตขององคความรทางดานการจดการ ทจะเขามาชวยใหการทางานตางๆ ใหพฒนามากยงขน ซงรวมถงการศกษาและนานวตกรรมเขามาใชอยางเปนระบบดวย การมฐานของนวตกรรมและองคความรทเขมแขงนจะชวยผลกดนการทางานในสวนอนๆ ขององคกรตอไปได

2. ระบบและวธการทางาน (System and Work Process on Digital Platform) : ภายใตฐานนวตกรรมและองคความรทองคกรไดมการพฒนาแลว องคกรจะตองมการตอยอดและใชประโยชนมากขน ผานการสรางระบบการทางานและกระบวนการททนสมยบนฐานดจทล (Digital Platform) ทสามารถเชอมโยงกบฐานขอมล และองคความรในดานตางๆ ทไดมการพฒนาแลวใหเปนไปอยาง Real Time มประสทธภาพ และบคลากรทงหมดสามารถเขาถงไดอยางรวดเรวและสะดวก นอกจากน ตองมการพฒนาระบบการทางานให ม


ความยดหยน เปลยนแปลงรปแบบการทางานไดอยางรวดเรวตามสถานการณ รวมถงการมกระบวนการทสนบสนนใหบคลากรสามารถทางานขามสายงานได (Cross - Disciplinary) รวมถงสงเสรมใหเกดการทางานในลกษณะของเครอขายทเชอมโยงกนในดานตางๆ ได

3. การพฒนาเทคโนโลย (Technology) : ภายใตฐานนวตกรรมและองคความรทมอย องคกรจะตองมการสรางสภาพแวดลอมทชวยสนบสนนการวจยและตอยอดการพฒนาตางๆ ใหสามารถนาเทคโนโลยสมยใหมมาปรบใชกบการทางานทงหมดภายในองคกรได ทงในสวนของวทยาศาสตรและเทคโนโลย (Science & Technology) หรอ เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) ทจะชวยในการประยกตใชกบเทคโนโลยเพอการชลประทานสมยใหมไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ ซงทายทสดแลวกจะสามารถขยายผลและกลายมาเปนเครองมอในการพฒนาแหลงนา บรหารจดการนา หรอปองกนภยตอไปได

4. บคลากร (People) : ภายใตสภาพแวดลอม (Ecosystem) ในการทางานขางตนตองมการพฒนาสมรรถนะขององคกรและบคลากรเพอการเปนองคกรอจฉรยะ พรอมสรรหาบคลากรรนใหมทจะมาทาหนาทขบเคลอนองคกรในอนาคต พรอมกบการปรบปรงระบบการบรหารทรพยากรบคคลใหสอดรบกบบรบทและพลวตการเปลยนแปลงของโลก นอกจากนยงตองมการพฒนาศกยภาพบคลากรใหเปนไปในทศทางเดยวกนโดยจะตองปรบเปลยนตงแตกระบวนทศนในการทางาน (Mindsets) ทจะตองมความใฝร มความคดสรางสรรค มองคความรทสามารถนามาปรบใชในการทางานตางๆ ได และมทกษะทเหมาะสมกบงาน (Skill sets) ซงประกอบไปดวยทกษะเชงเทคนคดานชลประทาน ทกษะในการทางานรวมกนกบผอนในลกษณะเครอขายได รวมถงทกษะการจดการในการนาเทคโนโลย นวตกรรม และองคความรตางๆ มาใชประโยชนรวมกนไดอยางมประสทธภาพ

ตารางท 6 : แสดงเปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 5

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ SG10 เปนองคกรอจฉรยะ KL19 : ความสาเรจในการปรบเปลยนเปนองคกรอจฉรยะ

ประกอบดวยความสาเรจดงน ดานบคลากร • บคลากรมความเปนมออาชพ มองคความรทางดาน

ชลประทาน มทกษะการบรหารจดการ • บคลากรเปน Smart Worker สามารถใชเครองมอใน

การทางานบนฐานของดจทลไดอยางมประสทธภาพ ดานนวตกรรมและองคความร • มการนานวตกรรม และเทคโนโลยเขามาใชในการ

กอสรางอาคารชลประทาน • มการนานวตกรรม และเทคโนโลยมาใชในการบรหาร

จดการชลประทาน (สงนา) • ผลงานการวจยและพฒนาดานชลประทาน สามารถใช

ประโยชนและอางอง

กลยทธ 5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ กลยทธ 5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Smart Worker) กลยทธ 5.3 สงเสรมระบบการจดการองคความร (Knowledge Management : KM) กลยทธ 5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน กลยทธ 5.5 พฒนาระบบการบรหารงานบนพนฐานดจทล (Digital


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ดานการพฒนาเทคโนโลย • มเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกล (Remote

Sensing) เพอบรหารจดการนาทมประสทธภาพ • มการควบคมโครงการ อาคารชลประทานและยกระดบ

การบรหารจดการนาดวย IOT • มการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi – Platform

Communication) ดานระบบและวธการทางาน • มระบบขอมลสารสนเทศในการบรหารจดการนา • มระบบการทางานบนพนฐานดจทล • มระบบการเตอนภยและการใหขอมลแกประชาชนใน

แบบ Real Time และม User Friendly Application KL20 : รอยละของผใชนาและผมสวนไดสวนเสยทมความเชอมนในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต


กลยทธท 5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ พฒนาแนวทางการกาหนดสมรรถนะขององคกร และบคลากรทพงประสงคเพอใหสอดรบกบทศ

ทางการปรบเปลยนไปสองคกรอจฉรยะ พรอมมงสรรหา คดเลอกบคลากรรนใหมทจะมาทาหนาทขบเคลอนองคกรไปสเปาหมายในอนาคต

กลยทธท 5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Smart Worker)

ปรบปรงระบบการบรหารทรพยากรบคคลใหสอดรบกบบรบทและทศทางขององคกรในอนาคต ทงในเรองของการบรหารจดการ และการสรางแรงจงใจ พรอมสงเสรมกระบวนการและการพฒนาศกยภาพบคลากรในดานตางๆ ตงแตการปรบเปลยนกระบวนทศนในการทางาน (Mindsets) อาท การเรยนรอยางตอเนอง (Continuing Learning) ความคดรเรม ความคดสรางสรรค มการทางานเชงรก และมทกษะทเหมาะสมกบงาน (Skill sets) ทเกยวของไมวาจะเปนทกษะทางดานชลประทาน ทกษะการบรหารจดการ ทกษะการสอนงาน การมสวนรวมและทกษะการใชเครองมอเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเสรมสรางคณคาในการทางานไดอยางตอเนอง


กลยทธท 5.3 สงเสรมระบบการจดการองคความร (Knowledge Management : KM) มงเนนการพฒนาแนวทางการจดเกบ สราง และใชประโยชนองคความรขององคกรอยางเปนระบบ โดยครอบคลมทงในดานของการพฒนาระบบการจดการความรในดานตางๆ (Knowledge Management System) การดงองคความรทอยเฉพาะบคคล (Tacit Knowledge) มาสการเปนองคความรขององคกร (Explicit Knowledge) ทสามารถใหผทเกยวของเขาถงได และใชประโยชนองคความรไดอยางมประสทธภาพ

กลยทธท 5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน สงเสรมการคนหา วจย ตอยอด และการประยกตใชเทคโนโลยและองคความรททนสมยเขามาในการ

บรหารจดการทรพยากรนา อาท การใชเทคโนโลยการควบคมระยะไกลในการบรหารจดการนา ใชการพฒนาแหลงนาเพอเพมการกกเกบนาและระบบการสงนาทมประสทธภาพ ลดการสญเสย หรอการใชเครองจกรสมองกล เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ซงจะชวยเปนฐานในการขยายผลการดาเนนงานตอไปในอนาคต

กลยทธท 5.5 พฒนาระบบการบรหารงานบนพนฐานดจทล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต

พฒนาและปรบปรงแนวทางการทางาน ระบบงานเพอใหเออตอวฒนธรรมการทางานโดยใชระบบดจทล (Digital Platform) และสวนอนๆ ทเกยวของ เชน การนาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาปรบปรงระบบงานสฐานดจทลทจะเออการทางานในสวนตางๆ ใหมประสทธภาพ และรวดเรวมากขน การพฒนา Application เพอเขาถงขอมลตางๆ การหาแนวทางการปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ทอาจเปนอปสรรคตอการทางานในอนาคตตอไป รวมถงการคาดการณและการวางแนวทางการทางานเพอรองรบเหตการณทไมคาดฝนในอนาคต โดยมงเนนการวางแผนการจดการความเสยงเพอรองรบสถานการณตางๆ และวางแนวทางการทางานใหสามารถดาเนนงานไดอยางปกต (Business Continuity Plan) ตอไป


4. แผนทยทธศาสตร


Roadmap ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)


5. ผงเปาประสงค ตวชวด กลยทธ และโครงการส าคญ

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาแหลงน าและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin - based Approach) เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก

SG1 มปรมาณนาเกบกกและพนทชลประทานเพมขน

KL1 : จานวนปรมาณเกบกกนาทเพมขน (หนวย : ลาน ลบ.ม.) KL2 : จานวนพนทชลประทานทเพมขน (หนวย : ลานไร

• KL 2.1 : จานวนพนทชลประทานทเพมขนจากโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดาร (หนวย : ไร)

กลยทธท 1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมนาหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย) ทงระบบ โดยจดการนาตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)

แนวทางหลก 1.1.1 โครงการจดทาแผนพฒนาลมนาสาขา

- ศกษาความเปนไปไดทง 254 ลมนาสาขา (ลมนายอย) - ทบทวนความเหมาะสมในการพฒนาโครงการทยงไมไดมการ

ดาเนนการในอดต 1.1.2 โครงการศกษาทบทวนแผนพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย) 1.1.3 โครงการศกษาความเปนไปไดและจดทาแผนงานในการผน

นาขามลมนาหรอระบบกกเกบนา 1.1.4 โครงการศกษาทบทวนโครงการชลประทานอนเนองมาจาก

พระราชดารทสรางไวเดม และยงไมสมบรณ (มแหลงเกบกกนา แตยงไมมระบบกระจายนา หรอมประสทธภาพในการกกเกบนาตา)

1.1.5 โครงการศกษาความเปนไปไดของการกอสรางโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP

1.1.6 โครงการศกษาวเคราะหการพฒนาโครงการชลประทานและการบรหารนาทเหมาะสมกบประเทศไทย และสงผลตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศสงสด

แนวทางเสรม 1.1.7 โครงการศกษาความเปนไปไดการดาเนนโครงการของความ

สบก. / สพญ. / กพก. / สชป. /สอส. / สสธ. สพญ. / กพก. / สชป. สบก. กปพ. / สชป. สบก. / สพญ. / กพก. สบก. / กผง.

กผง. / กสช.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก รวมมอแบบประชารฐในการพฒนาโครงการชลประทาน

1.1.8 โครงการศกษาความเปนไปไดในการพฒนาแหลงนาชลประทานทสอดคลองตามนโยบายรฐบาลและนโยบายสาคญอนๆ

1.1.9 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมชนสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.2) - กจกรรม 2 : ศกษาความเปนไปไดในการนามาปรบใช

และวางแผนการดาเนนการ

สบก. สวพ. /สบอ. / สชป.

กลยทธท 1 .2 ด า เน นการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมนาหลก และลมนาสาขา (ล ม น า ย อย ) ด วยนว ตก รรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนา

1.2.1 โครงการพฒนาแหลงนาตามแผนแมบท และแผนพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย)

1.2.2 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมชนสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.1) - กจกรรม 3 : ดาเนนการกอสรางตามแผนงาน

สพญ. / กพก. / สชป. สชป. / สานกหรอกองทเกยวของทงหมด

กลยทธท 1.3 ผนนาและเกบกกนาจากลมนาในประเทศและแหลงนานานาชาตมาใชประโยชน

1.3.1 โครงการดาเนนการตามแผนงานการผนนาขามลมนา - การผนนาจากลมนากก-อง-นาน มาลงอางเกบนาเขอนสรกต - การผนนาจากลมนาฝาง มาลงดนแมนาปง เพอใหไหลลงอางเกบนาเขอนภมพล

1.3.2 โครงการผนนาลงสแหลงนาธรรมชาต - การผนนาจากแมนาเลย มาลงแหลงนาธรรมชาต

1.3.3 โครงการผนนาจากลมนานานาชาต 1.3.4 โครงการกอสรางระบบเกบกกนาเพอไมใหนาลงทะเลหรอลา

นานานาชาต

สพญ. / กพก. สพญ. / กพก. / สชป. สพญ. สพญ.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก กลยทธท 1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงนาเพอเพมความจในการกกเกบนา สาหรบการเพมพนทชลประทาน/รองรบความตองการใชนาทเพมขน

1.4.1 โครงการเพมประสทธภาพการกกเกบนา - โครงการเพมปรมาณนาในอางเกบนาเขอนแมกวงอดมธารา

จงหวดเชยงใหม

สพญ. / กพก.

กลยทธท 1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงนา

1.5.1 โครงการกอสรางชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP

1.5.2 โครงการพฒนาโครงการชลประทานตามความรวมมอแบบประชารฐ

1.5.3 โครงการพฒนากอสรางแหลงนาชลประทานทสอดคลองตามนโยบายรฐบาลและนโยบายสาคญอนๆ

สพญ. / กพก. / หนวยงานภายนอกอนๆ สชป. / กพก. สพญ. / กพก. / สชป.

กลยทธท 1.6 ดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหครบทงระบบ

1.6.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารทมอยแลวใหครบทงระบบ (พฒนาโครงการทมทงแหลงเกบนา และระบบกระจายนาใหครบถวน)

1.6.2 โครงการกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหม (ขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก) ใหครบทงระบบ

สพญ. / สชป. / กปพ. สพญ. / สชป. / กปพ.


กลยทธ โครงการส าคญ ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4

60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมนาหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย) ทงระบบ โดยจดการนาตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)

แนวทางหลก 1.1.1 โครงการจดทาแผนพฒนาลมนาสาขา (ลม

นายอย)

1.1.2 โครงการศกษาทบทวนแผนพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย)

1.1.3 โครงการศกษาความเปนไปไดและจดทาแผนงานในการผนนาขามลมนาหรอระบบกกเกบนา

1.1.4 โครงการศกษาทบทวนโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารทสรางไวเดม และยงไมสมบรณ (มแหลงเกบกกนา แตยงไมมระบบกระจายนา หรอมประสทธภาพในการกกเกบนาตา)

1.1.5 โครงการศกษาความเปนไปไดของการกอสรางโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP

1.1.6 โครงการศกษาวเคราะหการพฒนาโครงการชลประทานและการบรหารนาทเหมาะสมกบประเทศไทย และสงผลตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศสงสด

แนวทางเสรม 1.1.7 โครงการศกษาความเปนไปไดการดาเนน

โครงการของความรวมมอแบบประชารฐในการพฒนาโครงการชลประทาน

1.1.8 โครงการศกษาความเปนไปไดในการพฒนาแหลงนาชลประทานทสอดคลองตามนโยบาย



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 รฐบาลและนโยบายสาคญอนๆ

1.1.9 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมชนสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.2) - กจกรรม 2 : ศกษาความเปนไปไดในการ

นามาปรบใช และวางแผนการดาเนนการ

1.2 ดาเนนการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมนาหลก และลมนาสาขา (ลมนายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนา

1.2.1 โครงการพฒนาแหลงนาตามแผนแมบท และแผนพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย)

1.2.2 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมชนสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.1) - กจกรรม 3 : ดาเนนการกอสรางตาม

แผนงาน

1.3 ผนนาและเกบกกจากลมนาในประเทศและแหลงนานานาชาตมาใชประโยชน

1.3.1 โครงการดาเนนการตามแผนงานการผนนาขามลมนา

1.3.2 โครงการผนนาลงสแหลงนาธรรมชาต 1.3.3 โครงการผนนาจากลมนานานาชาต 1.3.4 โครงการกอสรางระบบเกบกกนาเพอไมใหนา

ลงทะเลหรอลานานานาชาต

1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงนาเพอเพมความจ ในการกกเกบนา สาหรบการเพมพนทชลประทาน/รองรบความตองการใชนาทเพมขน

1.4.1 โครงการเพมประสทธภาพการกกเกบนา



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงนา

1.5.1 โครงการกอสรางชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP


1.5.3 โครงการพฒนากอสรางแหลงนาชลประทานทสอดคลองตามนโยบายรฐบาลและนโยบายสาคญอนๆ

1.6 ดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหครบทงระบบ

1.6.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารทมอยแลวใหครบทงระบบ (พฒนาโครงการทมทงแหลงเกบนา และระบบกระจายนาใหครบถวน)

1.6.2 โครงการกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหม (ขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก) ใหครบทงระบบ


ประเดนยทธศาสตรท 2 การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก

SG2 เพมมลคาดานเศรษฐกจทางการเกษตรในพนทชลประทาน

KL3 : มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน (คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของโครงการ: EIRR)

• KL3.1 : รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)

KL4 : ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของโครงการ (B/C Ratio))

กลยทธท 2.1 ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดมตามระยะเวลาทเหมาะสม

2.1.1 โครงการประเมนผลโครงการชลประทานดวยวธการทางเศรษฐศาสตร (EIRR และ FIRR)

2.1.2 โครงการประเมนประสทธภาพอาคารชลประทานและการสงนา (เนนปรบปรงทงโครงการ)

2.1.3 โครงการประเมนผลความคมคาจากโครงการชลประทานทมการนานวตกรรมมาปรบใชในการเพมปรมาณนาเกบกกหรอการบรหารจดการนา

2.1.4 โครงการศกษาความเปนไปไดในการปรบปรง ซอมแซม บารงรกษาอาคารชลประทานเดมโดยใหองคกรผใชนา JMC และชมชน รวมทงการใชแนวความคด PPP เขามามสวนรวม

สบอ. / สชป. / สบก. / กผง. สบอ. / สชป. / สบก. / กผง. กผง. สบอ. / กผง. / สชป. / กสช.

SG3 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

KL5 : รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (หนวย : รอยละ)

• KL5.1 : จานวนหรอรอยละครวเรอนในเขตชลประทานทไดรบประโยชนเพมขน

กลยทธท 2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนาททนสมย

2.2.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานเดม - ซอมแซม บารงรกษา โครงการชลประทานใหอยสภาพพรอมใชงาน - ปรบปรงโครงการชลประทานทหมดอายการใชงาน ทงโครงการเพอสอดคลองกบการใชนาทเปลยนไป

2.2.2 โครงการเพมประสทธภาพการสงและระบายนา 2.2.3 โครงการตดตงระบบเทคโนโลย (เชน IOT/bot

และอนๆ) เพอการบรหารจดการนา

สบอ. / สชป. / สวพ. สบอ. / สชป. / สวพ. สบอ. / สชป. / สวพ. / ศทส.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก KL6 : ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา* (หนวย : ลาน ลบ.ม.) หมายเหต * ควรสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา KL7 : รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

- ยกระดบการบรหารจดการนาดวย IOT / bot และอนๆ - ตอยอดนวตกรรม และองคความรเพอการจดสงนา

2.2.4 โครงการพฒนาประสทธภาพการจดการนาดวยแนวทางแบบประชารฐ

สบก. / กสช. / สบอ. / สชป.

กลยทธท 2.3 พฒนาการสงนาอยางมสวนรวมเพอใหทกภาคสวนไดรบนาอยางทวถงและเปนธรรม

2.3.1 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมบทบาทกลมผใชนา และ JMC สการพฒนา Smart Farmer (เชอมโยงกลยทธ 4.3) - กจกรรม 2 : ขยายผลและเพมบทบาทการทางาน

2.3.2 โครงการสรางการรบรดานการบรหารจดการนาแบบมสวนรวมอยางตอเนองระหวางกลมผใชนา และหนวยงานทเกยวของ

สบอ. / สชป. / กสช. สบอ. / สชป. / กสช.

กลยทธท 2.4 ควบคมคณภาพนาของลมนาในแหลงนาชลประทาน และรกษาระบบนเวศ

2.4.1 โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการ ควบคมคณภาพ และปกปองระบบนเวศแหลงนาชลประทาน

2.4.2 โครงการยกระดบประสทธภาพเครองมอและขยายพนทในการตรวจสอบคณภาพนา ดวยเทคโนโลยควบคมระยะไกล (Remote Sensing)

สบก. / สบอ. / สชป. / สวพ. สบก. / สบอ. / สชป. / ศทส. / สวพ.

SG4 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน

KL8 : พนทจดรปทดนและระบบนาเพอการเกษตร (หนวย : ลานไร)

กลยทธท 2.5 การสรางความสมดลในการใชนา และจดสรรนาใหมประสทธภาพ

2.5.1 โครงการศกษาราคาตนทนนาชลประทาน 2.5.2 โครงการปรบปรงระเบยบ และกฎหมายคานา

ชลประทาน

กผง. / สบก. / สบอ. / สชป. สมด. / สบอ. / สชป.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก KL9 : อตราการใชนาในภาคการเกษตร

ดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา (หนวย : รอยละ)

2.5.3 โครงการศกษาวจยเพอสรางความสมดลการใชนา 2.5.4 โครงการจดรปทดนและจดระบบนาในพนท

ชลประทานเดม ทสามารถดาเนนการได 2.5.5 โครงการจดรปทดนและจดระบบนาในพนท

ชลประทานเปดใหม (ดาเนนการพรอมการพฒนาโครงการชลประทาน)

2.5.6 โครงการออกแบบการปรบเปลยนการใชนาเพอการเกษตรตามนโยบาย เพอมงส Smart Farmer เชน Agri – Map เกษตรแปลงใหญ เปยกสลบแหง

2.5.7 โครงการสงเสรมการใชนาใหมประสทธภาพ

สวพ. / สบอ. / สชป. สจด. / สชป. สจด. / สชป. สอส. / สวพ. / สชป. สบอ. / สชป.



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

2.1 ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดมตามระยะเวลาทเหมาะสม

2.1.1 โครงการประเมนผลโครงการชลประทานดวยวธการทางเศรษฐศาสตร (EIRR และ FIRR)

2.1.2 โครงการประเมนประสทธภาพอาคารชลประทานและการสงนา (เนนปรบปรงทงโครงการ)

2.1.3 โครงการประเมนผลความคมคาจากโครงการชลประทานทมการนานวตกรรมมาปรบใชในการเพมปรมาณนาเกบกกหรอการบรหารจดการนา

2.1.4 โครงการศกษาความเปนไปไดในการปรบปรง ซอมแซม บารงรกษาอาคารชลประทานเดมโดยใหองคกรผใชนา, JMC และชมชน รวมทงการใชแนวความคด PPP เขามามสวนรวม

2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนาททนสมย

2.2.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานเดม

2.2.2 โครงการเพมประสทธภาพการสงและระบายนา

2.2.3 โครงการตดตงระบบเทคโนโลย (เชน IOT/bot และอนๆ) เพอการบรหารจดการนา

2.2.4 โครงการพฒนาประสทธภาพการจดการนาดวยแนวทางแบบประชารฐ

2.3 พฒนาการสงนาอยางมสวนรวม

2.3.1 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมบทบาทกลมผใชนา และ JMC สการพฒนา Smart Farmer (เชอมโยงกลยทธ 4.3) - กจกรรม 2 : ขยายผลและเพมบทบาทการ

ทางาน



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

2.3.2 โครงการสรางการรบรดานการบรหารจดการนาแบบมสวนรวมอยางตอเนองระหวางกลมผใชนา และหนวยงานทเกยวของ

2.4 ควบคมคณภาพนาของลมนาในแหลงนาชลประทาน และรกษาระบบนเวศ

2.4.1 โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการ ควบคมคณภาพ และปกปองระบบนเวศแหลงนาชลประทาน

2.4.2 โครงการยกระดบประสทธภาพเครองมอและขยายพนทในการตรวจสอบคณภาพนา ดวยเทคโนโลยควบคมระยะไกล (Remote Sensing)

2.5 สรางความสมดลในการใชนา และจดสรรนาใหมประสทธภาพ

2.5.1 โครงการศกษาราคาตนทนนาชลประทาน

2.5.2 โครงการปรบปรงระเบยบ และกฎหมายคานาชลประทาน

2.5.3 โครงการศกษาวจยเพอสรางความสมดลการใชนา

2.5.4 โครงการจดรปทดนและจดระบบนาในพนทชลประทานเดม ทสามารถดาเนนการได

2.5.5 โครงการจดรปทดนและจดระบบนาในพนทชลประทานเปดใหม (ดาเนนการพรอมการพฒนาโครงการชลประทาน)

2.5.6 โครงการออกแบบการปรบเปลยนการใชนาเพอการเกษตรตามนโยบาย เพอมงส Smart Farmer เชน Agri–Map เกษตรแปลงใหญ เปยกสลบแหง

2.5.7 โครงการสงเสรมการใชนาใหมประสทธภาพ


ประเดนยทธศาสตรท 3 การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก

SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง

KL10 : จานวนหรอรอยละของพนทในเขตชลประทานทไดรบการปองกนและบรรเทาภยจากนาทเพมขน (หนวย : รอยละ) KL11 : จานวนหรอรอยละของพนทในเขตชลประทานทไดรบความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ทลดลง (หนวย : รอยละ)

กลยทธท 3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการนาในภาวะวกฤต (ระบายนาในพนทลมนา)

3.1.1 โครงการกอสรางอาคารชลประทานในพนทภยพบตวกฤตรนแรงในระดบลมนาหลก และลมนาสาขา

3.1.2 โครงการจดทาเสนทางผนนาเลยงเมองเศรษฐกจ/ชมชนสาคญ

3.1.3 โครงการศกษาทบทวนพนทรบนา 3.1.4 โครงการพฒนาพนทใหเปนพนทรบนา 3.1.5 โครงการจดทาแผนฉกเฉนในภาวะวกฤต

(Emergency Continuous Management Plan) ตามอางเกบนาขนาดใหญ และขนาดกลาง

สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ. สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ. สบก. / สชป. สบก. / สชป. สบอ. / สชป.

กลยทธท 3.2 เพมประสทธภาพการระบายนา

3.2.1 โครงการศกษาแนวทางการปรบปรงและพฒนาทางระบายนา

3.2.2 โครงการปรบปรงทางระบายนาเดม (เชน สรางอาคารควบคม ขด ลอก ขยาย ทางระบายนา เปนตน)

3.2.3 โครงการกอสรางทางระบายนาใหม (เชน คลองระบายและสงนาแบบ 2 in 1)

3.2.4 โครงการศกษาความเปนไปได และกอสรางอโมงคผนนาเพอแกไขปญหานาทวม

3.2.5 โครงการแกไขปญหาการบกรกเขตชลประทาน (เขตชลประทานใหญ กลาง และเลก)

3.2.6 โครงการสนบสนนขอมลดานวชาการ และบรณาการงานปรบปรงและแกไขสงกดขวางทางนาของประเทศไทยอยางเปนระบบ

สบก. / สชป. / สอส. / สสธ. สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ. สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ. สบก. / สบอ. / สชป. สมด. / สชป. / กสช. / สบอ. สบก. / สชป. / สอส. / สสธ.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานททนตอเหตการณ

KL12 : ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนาทเปนระบบเดยวกนทงประเทศ สามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (Real time)* หมายเหต * ควรดาเนนการแลวเสรจและวดเฉพาะ 5 ปแรก KL13 : รอยละของกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย : รอยละ)


3.3.1 โครงการปรบปรงฐานขอมลนาใหเปนระบบเดยวกนทมความถกตองและแมนยา

3.3.2 โครงการพฒนาเครอขายการสอสาร (Communication Network)

3.3.3 โครงการปรบปรงระบบการสงขอมลแบบ Real time บนฐาน Digital

3.3.4 โครงการจดตงและพฒนาศนยปฏบตการนาอจฉรยะ (Smart Water Operation Center : SWOC) - Business Intelligence - โมเดลการคาดการณนาของลมนา (RID Model) - Simulation - รองรบการจดการนาในภาวะวกฤต

3.3.5 โครงการปรบปรงระบบประมวลผล รายงานผล และประเมนความเสยงระดบพนท

3.3.6 โครงการพฒนาระบบคาดการณและแจงเตอนสถานการณนาระดบครวเรอน (ระบบรบสง Application/Internet/SMS)

สบอ. / ศทส. ศทส. สบอ. / ศทส. สบอ. / ศทส. / สชป. สบอ. / ศทส. / สชป. สบอ. / ศทส. / สชป.



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการนาในภาวะวกฤต (ระบายนาในพนทลมนา)

3.1.1 โครงการกอสรางอาคารชลประทานในพนทภยพบตวกฤตรนแรงในระดบลมนาหลก และลมนาสาขา

3.1.2 โครงการจดทาเสนทางผนนาเลยงเมองเศรษฐกจ/ชมชนสาคญ

3.1.3 โครงการศกษาทบทวนพนทรบนา

3.1.4 โครงการพฒนาพนทใหเปนพนทรบนา

3.1.5 โครงการจดทาแผนฉกเฉนในภาวะวกฤต (Emergency Continuous Management Plan) ตามอางเกบนาขนาดใหญ และขนาดกลาง

3.2 เพมประสทธภาพการระบายนา

3.2.1 โครงการศกษาแนวทางการปรบปรงและพฒนาทางระบายนา

3.2.2 โครงการปรบปรงทางระบายนาเดม (เชน สรางอาคารควบคม ขด ลอก ขยาย ทางระบายนา เปนตน)

3.2.3 โครงการกอสรางทางระบายนาใหม (เชน คลองระบายและสงนาแบบ 2 in 1)

3.2.4 โครงการศกษาความเปนไปได และกอสรางอโมงคผนนาเพอแกไขปญหานาทวม

3.2.5 โครงการแกไขปญหาการบกรกเขตชลประทาน (เขตชลประทานใหญ กลาง และเลก)

3.2.6 โครงการสนบสนนขอมลดานวชาการ และบรณาการงานปรบปรงและแกไขสงกดขวางทางนาของประเทศไทยอยางเปนระบบ



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

3.3 ปรบปรงระบบการจดการขอมลดานนาใหทนสมย และเปนแบบ Real Time เพอการพฒนาแบบจาลอง (RID Model) และปรบปรงระบบแจงเตอนภย

3.3.1 โครงการปรบปรงฐานขอมลนาใหเปนระบบเดยวกนทมความถกตองและแมนยา


3.3.3 โครงการปรบปรงระบบการสงขอมลแบบ Real time บนฐาน Digital

3.3.4 โครงการจดตงและการพฒนาศนยปฏบตการนาอจฉรยะ (Smart Water Operation Center : SWOC)


3.3.6 โครงการพฒนาระบบคาดการณและแจงเตอนสถานการณนาระดบครวเรอน (ระบบรบสง Application/Internet/SMS)


ประเดนยทธศาสตรท 4 การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพนท

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก SG7 การบรณาการรวมกบจงหวด กลมจงหวด และทองถน ในการบรหารจดการนาในพนท

KL14 : จานวนโครงการของกรมชลประทานทไปสนบสนนโครงการในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (หนวย : โครงการ) KL15 : จานวนโครงการชลประทานทไดรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวด กลมจงหวด และทองถน (หนวย : โครงการ)

กลยทธ 4.1 การบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)

4.1.1 โครงการบรณาการการทางานรวมกบจงหวด กลมจงหวด

4.1.2 โครงการบรณาการการทางานรวมกบสวนราชการ 4.1.3 โครงการบรณาการการทางานรวมกบคณะกรรมการ

ลมนา 4.1.4 โครงการเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครอง

สวนทองถน 4.1.5 โครงการบรณาการการทางานและเสรมสรางความ

เขมแขงแบบประชารฐ

สชป. / กสช. สชป. / กสช. สชป. / กสช. / สบอ. สชป. / กสช. สบก. / กสช. / สบอ. / สชป.

SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)

KL16 : รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวนทเพมขน (หนวย : รอยละ)

กลยทธ 4.2 การสรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO

4.2.1 โครงการเสรมสรางจตสานกดานการใชนาและชลประทาน ในพนททยงไมมโครงการกอสรางชลประทาน หรอมแผนการพฒนาโครงการชลประทานอยแลว

4.2.2 โครงการกจกรรมสมพนธและแลกเปลยนความคดเหนกบประชาชนและ NGO

4.2.3 โครงการสรางความรวมมอกบ NGO ในการศกษาความเปนไปไดของโครงการชลประทาน

สชป. / กสช. สชป. / กสช. สชป. / กสช. / สบก.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก SG9 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ในการบรหารจดการงานชลประทาน

KL17 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอในงานชลประทาน (หนวย : รอยละ) KL18 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (หนวย : รอยละ)

กลยทธ 4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพของชมชน และกลมผใชนาใหครอบคลมพนทชลประทานทพฒนาแลว

4.3.1 โครงการสารวจและจดทาฐานขอมลกลมผใชนา 4.3.2 โครงการจดตงคณะกรรมการจดการชลประทานใน

พนททงหมด 4.3.3 โครงการศกษาความเปนไปไดในการสรางการมสวน

รวมในการพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย) - กาหนดหลกเกณฑทตองม ในการมสวนรวมในการ

พฒนาลมนา 4.3.4 โครงการพฒนาศกยภาพการบรหารจดการชมชน และ

กลมผใชนาแบบเสรมอานาจ ผานเครอขายสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน (คสป.)

4.3.5 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมบทบาทกลมผใชนา และ JMC สการพฒนาเปน Smart Farmer (เชอมโยงกลยทธ 2.3) - กจกรรม 1 : พฒนาศกยภาพ และเสรมสรางความ

เขมแขง

สชป. / กสช. / สบอ. สชป. / กสช. / สบอ. สบก. / กสช. / สชป. กสช. / สชป. / สมอ. กสช. / สชป. / สบอ.



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

4.1 การบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)

4.1.1 โครงการบรณาการการทางานรวมกบจงหวด กลมจงหวด

4.1.2 โครงการบรณาการการทางานรวมกบ สวนราชการ

4.1.3 โครงการบรณาการการทางานรวมกบคณะกรรมการลมนา

4.1.4 โครงการเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถน

4.1.5 โครงการบรณาการการทางานและเสรมสรางความเขมแขงแบบประชารฐ

4.2 การสรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO

4.2.1 โครงการเสรมสรางจตสานกดานการใชนาและชลประทาน ในพนททยงไมมโครงการกอสรางชลประทาน หรอมแผนการพฒนาโครงการชลประทานอยแลว

4.2.2 โครงการกจกรรมสมพนธและแลกเปลยนความคดเหนกบประชาชนและ NGO

4.2.3 โครงการสรางความรวมมอกบ NGO ในการศกษาความเปนไปไดของโครงการชลประทาน

4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพของชมชน และกลมผใชนาใหครอบคลมพนทชลประทานทพฒนาแลว

4.3.1 โครงการสารวจและจดทาฐานขอมลกลมผใชนา

4.3.2 โครงการจดตงคณะกรรมการจดการชลประทานในพนททงหมด

4.3.3 โครงการศกษาความเปนไปไดในการสรางการมสวนรวมในการพฒนาลมนาสาขา (ลมนายอย)



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

4.3.4 โครงการพฒนาศกยภาพการบรหารจดการชมชน และกลมผใชนาแบบเสรมอานาจ ผานเครอขายสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน (คสป.)

4.3.5 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมบทบาทกลมผใชนา และ JMC สการพฒนาเปน Smart Farmer (เชอมโยงกลยทธ 2.3) - กจกรรม 1 : พฒนาศกยภาพ และเสรมสรางความเขมแขง


ประเดนยทธศาสตรท 5 การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization) เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก

SG10 เปนองคกรอจฉรยะ

KL19 : ความสาเรจในการปรบเปลยนเปนองคกรอจฉรยะ ประกอบดวยความสาเรจดงน ดานบคลากร • บคลากรมความเปนมออาชพ มองค

ความรทางดานชลประทาน มทกษะการบรหารจดการ

• บคลากรเปน Smart Worker สามารถใชเครองมอในการทางานบนพนฐานของดจทลไดอยางมประสทธภาพ

ดานนวตกรรมและองคความร • มการนานวตกรรม และเทคโนโลยเขามา

ใชในการกอสรางอาคารชลประทาน

• มการนานวตกรรม และเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการชลประทาน (สงนา)

• ผลงานการวจยและพฒนาดานชลประทานสามารถใชประโยชนและอางอง

ดานการพฒนาเทคโนโลย • มเทคโนโลยททนสมยในการควบคม

ระยะไกล (Remote Sensing) เพอการบรหารจดการนาทมประสทธภาพ

กลยทธ 5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ

5.1.1 โครงการปรบปรงสมรรถนะองคกรและบคลากรเพอขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ

5.1.2 โครงการสรรหาบคลากรรนใหมเพอรองรบการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ

สบค.

สบค.

กลยทธ 5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Smart Worker)

5.2.1 โครงการปรบปรงระบบบรหารทรพยากรบคคลใหสอดรบกบบรบทการเปลยนแปลง - Manpower/Career Path/Succession

5.2.2 โครงการเสรมสรางความผกพนของบคลากรตอองคกร - ผลตอบแทน/บรรยากาศ/รปแบบการทางาน

5.2.3 โครงการพฒนาทกษะบคลากรสการเปนบคลากรทมความร (Knowledge Worker) - องคความรทางดานชลประทาน/ทกษะการบรหาร

จดการ/ภาษา - ทกษะการ Coaching/Mentoring/ทกษะการ

วเคราะหเชงตรรกะ 5.2.4 โครงการพฒนาบคลากรสการเปนบคลากรอจฉรยะ

(Intelligent Worker) - ทกษะการใชเครองมอเทคโนโลยสารสนเทศ - ทกษะการมสวนรวม

สบค. สบค. สบค. สบค.

กลยทธ 5.3 สงเสรมระบบการจดการองคความร (Knowledge Management : KM)

5.3.1 โครงการปรบบทบาทสถาบนพฒนาการชลประทาน - เปนคลงสมองเสรมงานของกรมชลประทาน - มบคลากรชลประทานทเกษยณอายราชการไปแลว

สวพ.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก

• มการควบคมโครงการ อาคารชลประทานและยกระดบการบรหารจดการนาดวย IOT

• มการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi–Platform Communication)

ดานระบบและวธการท างาน • มระบบขอมลสารสนเทศในการบรหาร

จดการนา

• มระบบการทางานบนพนฐานดจทล

• มระบบการเตอนภยและการใหขอมลแกประชาชนในแบบ Real Time และม User Friendly Application

KL20 : รอยละของผใชนาและผมสวนไดสวนเสยทมความเชอมนในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

เขามารวมในคลงสมอง - มการถายทอดองคความรและเชอมโยงบคลากรในกรมชลประทาน และบคคลภายนอก

5.3.2 โครงการพฒนาระบบและการจดการองคความร (Knowledge Management : KM) ทงองคกร

5.3.3 โครงการวจยและพฒนางานดานชลประทาน 5.3.4 โครงการประเมนองคกรเพอมงสการเปนองคกร

อจฉรยะ

สวพ. / สบค. สวพ. กพร. / กผง.

กลยทธ 5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน

5.4.1 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมชนสง (เชอมโยงกลยทธ 1.1 และ 1.2) - กจกรรม 1 : มงานศกษาวจยและตอยอดงานวจยอยางเปนระบบ เชน เขอนใตดน การอดนาเพมปรมาณนาใตดนเพอการเกษตร การตอยอดนวตกรรมดานชลประทานระดบชมชนเพอขยายพนทเกษตรกรรม หรอนวตกรรมอนๆ ทเกดขนในอนาคต

5.4.2 โครงการพฒนาการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi–Platform Communication)

5.4.3 โครงการประยกตใชเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกลเพอการพฒนาแหลงนาและการบรหารจดการนาทมประสทธภาพ

5.4.4 โครงการประยกตใชเครองจกรกล สมองกลในการเพมประสทธภาพการจดการชลประทาน

สวพ. สวพ. / ศทส. สวพ. / ศทส. สคก. / สวพ.


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบโครงการหลก กลยทธ 5.5 พฒนาระบบการบรหารงานบนพนฐานดจทล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต

5.5.1 โครงการจดระบบการทางานบนพนฐานดจทล (Digital Organization) – เชน ระบบ IT (Hardware/Software) พฒนาการใชงาน Cloud Computing ฐานขอมลดานนาและองคกร ระบบงานการพสด งานบรหารบคคล งานสารบรรณ การรายงาน เปนตน

5.5.2 โครงการพฒนา Application เพอใหผปฏบตงานสามารถทางานบนพนฐานของดจทล (Digital Organization) ไดอยางมประสทธภาพ – MIS/Big data/GIS

5.5.3 โครงการพฒนาระบบปองกนความปลอดภยขอมล และไซเบอร (Data and Cyber Security)

5.5.4 โครงการพฒนาแนวทางการบรหารความเสยง (Risk Management) และการดาเนนงานอยางตอเนอง (Business Continuity Plan) - BCP/Recovery Plan/Mirror Site

5.5.5 โครงการศกษาการปรบปรงและแกไขกฎหมาย มาตรการ และระเบยบเพอการพฒนาประสทธภาพการทางาน - ระเบยบการใชทดน/พระราชบญญตทรพยากรนา

ศทส. / ทกสานก กอง ศทส. / ทกสานก กอง ศทส. ศทส. / ทกสานก กอง สมด. / ทกสานก กอง



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ



5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Smart Worker)

5.2.1 โครงการปรบปรงระบบบรหารทรพยากรบคคลใหสอดรบกบบรบทการเปลยนแปลง

5.2.2 โครงการเสรมสรางความผกพนของบคลากรตอองคกร

5.2.3 โครงการพฒนาทกษะบคลากรสการเปนบคลากรทมความร (Knowledge Worker)

5.2.4 โครงการพฒนาบคลากรสการเปนบคลากรอจฉรยะ (Intelligent Worker)

5.3 สงเสรมระบบการจดการองคความร (Knowledge Management : KM)

5.3.1 โครงการปรบบทบาทสถาบนพฒนาการชลประทาน

5.3.2 โครงการพฒนาระบบและการจดการองคความร (Knowledge Management : KM) ทงองคกร

5.3.3 โครงการวจยและพฒนางานดานชลประทาน

5.3.4 โครงการประเมนองคกรเพอมงสการเปนองคกรอจฉรยะ



60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน

5.4.1 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมชนสง (เชอมโยงกลยทธ 1.1 และ 1.2) - กจกรรม 1 : มงานศกษาวจยและตอยอด

งานวจยอยางเปนระบบ เชน เขอนใตดน การอดนาเพมปรมาณนาใตดนเพอการเกษตร การตอยอดนวตกรรมดานชลประทานระดบชมชนเพอขยายพนทเกษตรกรรม หรอนวตกรรมอนๆ ทเกดขนในอนาคต

5.4.2 โครงการพฒนาการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi – Platform Communication)

5.4.3 โครงการประยกตใชเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกลเพอการพฒนาแหลงนาและการบรหารจดการนาทมประสทธภาพ




60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

5.5 พฒนาระบบการบรหารงานบนพนฐานดจทล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต

5.5.1 โครงการจดระบบการทางานบนพนฐานดจทล (Digital Organization) – เชน ระบบ IT (Hardware/Software) พฒนาการใชงาน Cloud Computing ฐานขอมลดานนาและองคกร ระบบงานการพสด งานบรหารบคคล งานสารบรรณ การรายงาน เปนตน

5.5.2 โครงการพฒนา Application เพอใหผปฏบตงานสามารถทางานบนพนฐานดจทล (Digital Organization) ไดอยางมประสทธภาพ – MIS Big data/GIS

5.5.3 โครงการพฒนาระบบปองกนความปลอดภยขอมล และไซเบอร (Data and Cyber Security)

5.5.4 โครงการพฒนาแนวทางการบรหารความเสยง (Risk Management) และการดาเนนงานอยางตอเนอง (Business Continuity Plan)

5.5.5 โครงการศกษาการปรบปรงและแกไขกฎหมาย มาตรการ และระเบยบเพอการพฒนาประสทธภาพการทางาน


6. รายละเอยดตวชวด/เปาหมายตวชวดระดบยทธศาสตรภายใตแผนยทธศาสตร

เปาประสงค SG1 มปรมาณนาเกบกกและพนทชลประทานเพมขน ตวชวด KL1 : จานวนปรมาณเกบกกนาทเพมขน (หนวย : ลาน ลบ.ม.) คาอธบาย ความจเกบกกของอางเกบนาทงขนาดใหญขนาดกลางและขนาดเลก ทกอสรางแลวเสรจ ณ สน

ปงบประมาณ โดยวดความจเกบกกตามทออกแบบไว ณ ระดบเกบกก หากเพมความจโดยเพมขนาดเกบกกของอางเกบนา ทงขนาดใหญและขนาดกลาง ใหนบรวมในสวนนาเกบกกทเกบเพมขนดวย

ทงนควรเปนไปตามแผนแมบทการพฒนาลมนาหลกและลมนาสาขา (ลมนายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนาทงระบบ (Basin - based Approach) โดยจดการนาตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)

เปาหมาย/หนวยวด เปาหมาย 20 ป ไมนอยกวา 93,655 ลานลกบาศกเมตร (เฉลยปละ 4,683 ลาน ลบ.ม.) สตรการคานวณ = จานวนปรมาณเกบกกนา ณ สนปงบประมาณปท n – จานวนปรมาณเกบกกนา ณ สนปงบประมาณท (n - 1)

* ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17

วธการเกบขอมล ตามแบบรายงานความกาวหนาของงานกอสรางทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต 1) คานวณคาเปาหมายจากแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K1 : จานวนปรมาณกกเกบนาทเพมขน 3) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 - 2559 ใชตวชวด ชป01 : จานวนปรมาณเกบกกทเพมขน


เปาประสงค SG1 มปรมาณนาเกบกกและพนทชลประทานเพมขน ตวชวด KL2 : จานวนพนทชลประทานทเพมขน (หนวย : ลานไร)

คาอธบาย การเพมพนทชลประทานหมายถงพนททเกดขนจากการกอสรางโครงการชลประทาน พรอมระบบสงนาและระบบระบายนา ทกอสรางแลวเสรจ ณ สนปงบประมาณ ทาใหสามารถสงนาจากคลองชลประทานไปถงแปลงเพาะปลกของเกษตรกรได ประกอบดวย

โครงการขนาดใหญ.....ไร / โครงการขนาดกลาง.....ไร / โครงการขนาดเลก.....ไร

ทงนควรเปนไปตามกลยทธการพฒนาแหลงนา และเพมพนทชลประทานใหเตมศกยภาพ ตามสภาพภม

ประเทศ และการใชนา โดยใหความสาคญกบโครงการตามแผนแมบทการพฒนาลมนาหลกและลมนาสาขา (ลมนายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการนาทงระบบ (Basin -based Approach)

เปาหมาย/หนวยวด เปาหมาย 20 ป ไมนอยกวา 49.5 ลานไร (เฉลยปละ 2.475 ลานไร ) สตรการคานวณ = จานวนพนทชลประทาน ณ สนปงบประมาณปท n – จานวนพนทชลประทาน ณ สนปงบประมาณท (n-1)

* ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน


แหลงขอมล สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17 วธการเกบขอมล ตามแบบรายงานความกาวหนาของงานกอสรางทกรมกาหนด


สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17






หมายเหต 1) คานวณคาเปาหมายจากแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K2 : จานวนพนทชลประทานทเพมขน 3) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 - 2559 ใชตวชวด ชป02 : จานวนพนทชลประทานทเพมขน


ตวชวดยอย KL2.1 : จานวนพนทชลประทานทเพมขนจากโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดาร

(หนวย : ไร)

คาอธบาย การเพมพนทชลประทาน หมายถง พนททเกดขนจากการกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารพรอมระบบสงนาและระบบระบายนาทกอสรางแลวเสรจ ณ สนปงบประมาณ ทาใหสามารถสงนาจากคลองชลประทานไปถงแปลงเพาะปลกของเกษตรกรได

เปาหมาย/หนวยวด เฉลยปละ 10,000 ไร สตรการคานวณ = จานวนพนทชลประทานจากโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดาร ณ สนปงบประมาณท n –

จานวนพนทชลประทานจากโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดาร ณ สนปงบประมาณท (n - 1) * ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน


แหลงขอมล กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17 วธการเกบขอมล ตามแบบรายงานความกาวหนาของงานกอสรางทกรมกาหนด


กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17

ผจดเกบขอมล ผรวบรวมขอมล ผตงเปาหมาย ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ

2555 ปงบประมาณ




2559


หมายเหต 1) ปรบจากตวชวดในแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K5 : จานวนพนทชลประทานทเพมขนจากโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดาร


เปาประสงค SG2 เพมมลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน ตวชวด KL3 : มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน (คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของ

โครงการ (EIRR) คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธทเกดจากการประเมนผลโครงการ โดยการประเมนคาตอบแทนทาง

เศรษฐศาสตรของโครงการ (EIRR) มการจดทาหลกเกณฑและแผนการสารวจ เชน โครงการกอสรางขนาดใหญและขนาดกลางทสราง

เสรจแลวและสามารถจดสรรนาไดอยางนอย 3 ปขนไป เปนตน เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ


แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1 - 17 วธจดเกบขอมล เปนการวจยเชงสารวจซงโครงการขนาดใหญอาจดาเนนการโดยการ Outsource สวนโครงการขนาดกลางกรมชลประทานดาเนนการ


สานกบรหารโครงการ สานกงานชลประทานท 1 - 17






หมายเหต 1) KL3 จะดาเนนการหลงจากทผลการดาเนนการตาม KL 3.1 ดาเนนการสาเรจ 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K13 : มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน (คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของโครงการ (EIRR)) 3) ตวชวดนควรมผลการดาเนนงานแลวเสรจและวดผลทกปภายในชวง พ.ศ. 2563 – 2579


ตวชวดยอย KL3.1 : รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)

คาอธบาย เปนการสรางความพรอมโดยพจารณาจากความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการ และฐานขอมลทจาเปนเพอใหหนวยงานทเกยวของสามารถใชในการประเมนผลโครงการ EIRR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบใชประเมนผลโครงการ EIRR และ (B/C Ratio) ท

จดทาเสรจ ÷ จานวนระบบงาน วธการและฐานขอมลทตองดาเนนการตามแผนทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารโครงการ สานกงานชลประทานท 1 - 17



ผจดเกบขอมล ผรวบรวมขอมล ผตงเปาหมาย ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ





2559


หมายเหต 1) ปรบจากตวชวดในแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ทใชตวชวด K12: รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR/ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และประสทธภาพการชลประทาน DPR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio) 2) ตวชวดนควรมผลการดาเนนงานแลวเสรจและวดผลทกปภายในชวง พ.ศ. 2560 – 2562


เปาประสงค SG2 เพมมลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน ตวชวด KL4 : ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของ

โครงการ (B/C Ratio) คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธทเกดจากการประเมนโครงการดวย B/C Ratio

มการจดทาหลกเกณฑและแผนการสารวจ เชน โครงการกอสรางขนาดใหญและขนาดกลางทสรางเสรจแลวและสามารถจดสรรนาไดอยางนอย 3 ปขนไป เปนตน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ


แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1 - 17 วธจดเกบขอมล เปนการวจยเชงสารวจซงโครงการขนาดใหญอาจดาเนนการโดยการ Outsource สวนโครงการขนาดกลาง กรมชลประทานดาเนนการ








หมายเหต 1) KL4 จะดาเนนการหลงจากทผลการดาเนนการตาม KL3.1 ดาเนนการสาเรจ 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K14 : ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของโครงการ (B/C Ratio)) 3) ตวชวดนควรมผลการดาเนนงานแลวเสรจและวดผลทกปภายในชวง พ.ศ. 2563 – 2579


เปาประสงค SG3 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

ตวชวด KL5 : รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป(หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนการเพมประสทธภาพของการบรหารจดการนาในเขตชลประทาน จานวนพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานหมายถงจานวนพนทเพาะปลก ไดแก

นาขาว พชผก พชไร ผลไม ไมยนตน รวมทงพนทบอปลา บอกง ททาการผลตสนคาการเกษตรในแตละป ในเขตพนทรบบรการนาจากระบบชลประทาน (หนวย : ลานไร)

ปรมาณนาตนทน หมายถงปรมาณนาใชการ ณ วนท .....(หนวย : 1,000 ลานลกบาศกเมตร) เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนพนทบรหารจดการนา ÷ ปรมาณนาตนทน) X 100

ขอมลทจาเปน จานวนพนทบรหารจดการนา ปรมาณนาตนทน


แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1 - 17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา


สานกงานชลประทานท 1 - 17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา






หมายเหต 1) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K6 : รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 - 2559 ใชตวชวด ชป04 : รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานตามเปาหมาย


ตวชวดยอย KL5.1 : จานวนหรอรอยละครวเรอนในเขตชลประทานทไดรบประโยชนเพมขน (หนวย : ครวเรอนหรอรอยละ)

คาอธบาย เปนการเพมประสทธภาพของการบรหารจดการนาในเขตชลประทาน พนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานหมายถงพนทเพาะปลก ไดแก นาขาว พชผก พชไร ผลไม

ไมยนตน รวมทงพนทบอปลา บอกง ททาการผลตสนคาการเกษตรในแตละป ในเขตพนทรบบรการนาจากระบบชลประทาน

ครวเรอนทไดรบประโยชนจากการบรหารจดการนาในเขตชลประทาน

เปาหมาย/หนวยวด เปาหมาย 20 ป ไมนอยกวา 7.431 ลานครวเรอน สตรการคานวณ = จานวนครวเรอนในเขตชลประทานทไดรบประโยชน ณ สนปงบประมาณท n – จานวนครวเรอนในเขต

ชลประทานทไดรบประโยชน ณ สนปงบประมาณท (n - 1) * ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน


แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1 - 17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา








หมายเหต เปนตวชวดยอยทกาหนดใหมตามยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป



ตวชวด KL6 : รอยละหรอปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา (หนวย : รอยละหรอลาน ลบ.ม.) คาอธบาย ปรมาณนาทจดสรรตามวตถประสงคการใชนา (หนวย : ลานลกบาศกเมตร) ซงแยกตามวตถประสงค ดงน

1) เพอการอปโภคบรโภค 2) เพอการเกษตร 3) เพอการรกษาระบบนเวศ และ 4) เพอการอตสาหกรรม ทงนการจดสรรใหภาคอปโภคและภาคอตสาหกรรมจะมการเกบคาชลประทานดวย

ปรมาณนาตนทน หมายถงปรมาณนาใชการ ณ วนท .....(หนวย : 1,000 ลานลกบาศกเมตร)

เปาหมาย/หนวยวด

สตรการคานวณ = (ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา ÷ ปรมาณนาตนทน) x 100 = รอยละของปรมาณนาตนทนทจดสรรเพอการเกษตร : รอยละของปรมาณนาตนทนทจดสรรเพอการรกษาระบบนเวศ : รอยละของปรมาณนาตนทนทจดสรรเพอการอปโภคบรโภค : รอยละของปรมาณนาตนทนทจดสรรเพอการอตสาหกรรม ขอมลทจาเปน ปรมาณนาทจดสรรเพอการเกษตร/ปรมาณนาทจดสรรเพอรกษาระบบนเวศ/ปรมาณนาทจดสรรเพอการอปโภคบรโภค/ปรมาณนาทจดสรรเพอการอตสาหกรรม


แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1 - 17 วธจดเกบขอมล ใชขอมลการรายงานการบรหารจดการนาทไดมการจดสรรนาตามวตถประสงคตามท สชป.1 - 17 รายงานมา


สานกงานชลประทานท 1 - 17






หมายเหต 1) ควรสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K7 : ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา



ตวชวด KL7 : รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรม ชลประทาน (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย คาเฉลยของการตรวจวดคณภาพนาตามเกณฑคณภาพนาดานการชลประทาน ในอางเกบนาขนาดใหญ ขนาดกลาง และทางนาชลประทาน คาทตรวจวด และเกณฑคณภาพ เชน

1) อณหภมไมเกน 40 องศาเซลเซยส 2) คาความเปนกรด - ดาง 6.5-8.5 3) ความนาไฟฟา ไมเกน 2,000 ไมโครโมห/ซม. 4) คาออกซเจนละลายนา ไมนอยกวา 2 มลลกรม/ลตร 5) ปรมาณของแขงทงหมดทละลายนา ไมเกน 1,300 มลลกรม/ลตร 6) ความเคมไมเกน 1 กรม/ลตร

เปนการดาเนนการตามหลกเกณฑทคณะกรรมการกาหนด ทงนควรมการเสนอ คณะกรรมการพจารณาจาแนกและจดกลมอางเกบนาและทางนาชลประทานทตองมการตรวจวดคณภาพนาตามเกณฑคณภาพ รวมทงกาหนดจานวนเปาหมายและจานวน Parameters ตามเกณฑทตองตรวจใหเหมาะสมกบอางเกบนาและทางนาชลประทานดวย


สตรการคานวณ = (จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมผลการตรวจวดไดตามเกณฑมาตรฐาน ÷ จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมการตรวจวดทงหมด) x 100 ขอมลทจาเปน จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมผลการตรวจวดไดตามเกณฑมาตรฐาน จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมการตรวจวดทงหมด


แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1 - 17


สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1 - 17






หมายเหต 1) คณะกรรมการควรมการพจารณากาหนดเกณฑเพมเตมและทบทวนเกณฑทกปเพอใหเหมาะสมกบสถานการณและสภาพแวดลอมของอางเกบนาและทางนาชลประทาน 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K8 : รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน 3) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 - 2559 ใชตวชวด ชป09 : รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐาน


เปาประสงค SG4 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรใหมประสทธภาพมากขน ตวชวด KL8 : พนทจดรปทดนและระบบนาเพอการเกษตร (หนวย : ลานไร) คาอธบาย เปนการเพมประสทธภาพของการบรหารจดสรรนาเพอการเกษตรโดยการปรบปรงแนวทางการจดรป

ทดนและระบบนา ใหสามารถกระจายสงนาไดอยางทวถง ซงรวมถงการพฒนาแนวทางการจดสรรและการใชนาทเหมาะสม

เปาหมาย/หนวยวด เปาหมาย 20 ป ไมนอยกวา 14.46 ลานไร

สตรการคานวณ = จานวนพนทจดรปทดนและระบบนาเพอการเกษตร ณ สนปงบประมาณท n – จานวนพนทจดรปทดนและระบบนาเพอการเกษตร ณ สนปงบประมาณท (n - 1) * ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน


แหลงขอมล สานกงานจดรปทดนกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17


สานกงานจดรปทดนกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17






หมายเหต เปนตวชวดทกาหนดใหมตามยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)


เปาประสงค SG4 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรใหมประสทธภาพมากขน ตวชวด KL9 : อตราการใชนาในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา

(หนวย : รอยละ) คาอธบาย ประสทธภาพการชลประทาน (Irrigation Efficiency) หมายถงอตราสวนทคดเปนเปอรเซนต ระหวาง

ปรมาณนาสทธทพชตองการใช (Net Water Requirement) ตอปรมาณนาชลประทานทจดสงใหทงหมด (Gross Water Requirement)

สาหรบคาประสทธภาพการชลประทานจะขนอยกบประสทธภาพตางๆ ดงน 1. ประสทธภาพของการใชนาของพชในแปลงนาซงขนอยกบหลายปจจย เชน คณสมบตทางกายภาพ

ของดนและชนดของพช เปนตน 2. ประสทธภาพในการสงนาซงขนอยกบวธการสงนา 3. ประสทธภาพในระบบสงนา (Distribute Irrigation Water System) ขนอยกบอตราการรวซม

และการระเหยในคลองสงนา โดยทวไปจะเปนอตราสวนกบความยาวของคลองสงนา


สตรการคานวณ = [(ปรมาณนาสทธทพชตองการตามทฤษฎ - การรวซม - ฝนใชการ) ÷ ปรมาณนาชลประทานทจดสงใหทงหมด] x 100










หมายเหต 1) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K10 : อตราการใชนาในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 - 2559 ใชตวชวด ชป20 : ประสทธภาพการชลประทาน


เปาประสงค SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง ตวชวด KL10 : จานวนหรอรอยละของพนทในเขตชลประทานทไดรบการปองกนและบรรเทาภยจากนาท

เพมขน (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย พนทในเขตชลประทานในเขตบรการคลองสงนาชลประทาน จากโครงการสงนาและบารงรกษา และโครงการชลประทานขนาดกลาง ทงในชวงฤดแลง และฤดฝน (1 พฤศจกายน – 31 ตลาคม) ทไดรบการปองกนดวยระบบคลองระบายนา ประตระบายนา คนกนนา และเครองสบนา ในยามนาหลากมากกวาปกตในฤดฝน และในฤดแลงทฝนตกนอย มใหเกดความเสยหายตอพชผลทางการเกษตรทเกษตรกรทาการเพาะปลกในเขตชลประทาน โดยพชเศรษฐกจเสยหายจะหมายถงไมมพชเศรษฐกจใหเกบเกยวหลงจากทไดทาการเพาะปลกไปแลว ทงน ไมรวมความเสยหายทเกดจากโรคพช และแมลงศตรพช

วดตามลกษณะของพนท ตามเกณฑวดของ สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

เปาหมาย/หนวยวด เปาหมาย 20 ป ไมนอยกวา 14.1 ลานไร สตรการคานวณ = จานวนพนทในเขตชลประทานทไดรบการปองกนและบรรเทาภยจากนา ณ สนปงบประมาณท n – จานวน

พนทในเขตชลประทานทไดรบการปองกนและบรรเทาภยจากนา ณ สนปงบประมาณท (n-1) * ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน










หมายเหต เปนตวชวดทกาหนดใหมตามยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)


เปาประสงค SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง ตวชวด KL11 : จานวนหรอรอยละของพนทในเขตชลประทานทไดรบความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ท

ลดลง (หนวย : รอยละ) คาอธบาย พนทในเขตชลประทานในเขตบรการคลองสงนาชลประทาน จากโครงการสงนาและบารงรกษา และโครงการ

ชลประทานขนาดกลาง ทงในชวงฤดแลง และฤดฝน (1 พฤศจกายน – 31 ตลาคม) ทไดรบการปองกนดวยระบบคลองระบายนา ประตระบายนา คนกนนา และเครองสบนา ในยามนาหลากมากกวาปกตในฤดฝน และในฤดแลงทฝนตกนอย มใหเกดความเสยหายตอพชผลทางการเกษตรทเกษตรกรทาการเพาะปลกในเขตชลประทาน โดยพชเศรษฐกจเสยหายจะหมายถงไมมพชเศรษฐกจใหเกบเกยวหลงจากทไดทาการเพาะปลกไปแลว ทงน ไมรวมความเสยหายทเกดจากโรคพช และแมลงศตรพช

ความเสยหายทงในระดบตวบคคล ครอบครว สถานประกอบการ ชมชนและสวนรวม อาทเชน ความเสยหายจากสงกอสราง (เชน บานเรอน ทอยอาศย อาคาร สถานประกอบการ) ทรพยสน (เชน ยานยนต เรอ) พนทเกษตรกรรมและปศสตว (เชน โรงเรอน โรงเพาะ บอปลา คอกสตว และจานวนปศสตว) สาธารณปโภค / สาธารณประโยชนตางๆ (เชน ถนน สะพาน ฝายกนนา ศาสนสถาน โรงเรยน โรงพยาบาล ฯลฯ) เปนตน

เปนการดาเนนงานของกรมชลประทานและกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยเปนผรบลงทะเบยนความเสยหายและตรวจสอบความเสยหายของเกษตรกรจงตองใชขอมลของ 2 หนวยงานนเปนหลก

วดตามลกษณะของพนท ตามเกณฑวดของ สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา เปาหมาย/หนวยวด

สตรการคานวณ = จานวนพนทในเขตชลประทานทไดรบความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ณ สนปงบประมาณท n – จานวนพนทในเขตชลประทานทไดรบความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ณ สนปงบประมาณท (n - 1) * ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน










หมายเหต 1) ปรบจากตวชวดในแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ทใชตวชวด K15 : รอยละของพนทความเสยหายของพชเศรษฐกจในเขตชลประทานจากอทกภยและภยแลง


เปาประสงค SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานททนตอเหตการณ

ตวชวด KL12 : ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนาทเปนระบบเดยวกนทงประเทศ สามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทาน อยางทนตอเหตการณ (Real time)

คาอธบาย ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาเพอเตอนภย หมายถง ระบบทใชแบบจาลองทางคณตศาสตร ใชขอมลการตรวจวดระยะไกลอตโนมตจากระบบโทรมาตร เพอคาดการณระดบนา อตราการไหลของนาในลานาและในลมนา ขอมลจากการคาดการณดงกลาว ใชประกอบการตดสนใจ บรหารจดการนาทงในภาวะปกตและใชในชวงฤดนาหลาก ชวยบรรเทาอทกภย และการเตอนภยทางนาอยางทนตอเหตการณ

ระบบโทรมาตรพยากรณเตอนภยทอยในสภาพพรอมใชงาน หมายถง ระบบทสามารถทางานไดตลอด 24 ชวโมง มความแมนยาในการคาดการณหรอพยากรณนา

ระบบโทรมาตรพยากรณเพอเตอนภยโดยใชแบบจาลองทางคณตศาสตร หรอโปรแกรมตางๆ ไดแก MIKE / ROM / RIVER / SOBEK / INFOWORKS RS and FLOODWORKS

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ (จานวนระบบโทรมาตรลมนาทอยในสภาพพรอมใชงาน ÷ จานวนระบบโทรมาตรลมนาทงหมด) × 100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สานกงานชลประทานท 1 - 17






หมายเหต 1) ตวชวดนควรมผลการดาเนนงานแลวเสรจและวดผลทกปภายในชวง พ.ศ. 2560 – 2564 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K17 : ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนาทเปนระบบเดยวกนทงประเทศ สามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (Real time)


เปาประสงค SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของ กรมชลประทานททนตอเหตการณ

ตวชวด KL13 : รอยละของกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย ควรมการจดทารายงานขอมลการคาดการณสถานการณนาใหเสรจเรยบรอยแลวทาการแจงขอมลการคาดการณสถานการณนาของชลประทานใหกลมเปาหมายทราบอยางทนตอเหตการณ กลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนา ประกอบดวย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ผวาราชการจงหวด สอมวลชนและองคการปกครองสวนทองถน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = (จานวนกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของกรมชลประทานอยางทนตอ

เหตการณ ÷ กลมเปาหมายทงหมด) x 100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล








เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน


หมายเหต 1) ในแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K18 : รอยละของกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ


เปาประสงค SG7 การบรณาการรวมกบจงหวด กลมจงหวด และทองถน ในการบรหารจดการนาในพนท

ตวชวด KL14 : จานวนโครงการของกรมชลประทานทไปสนบสนนโครงการในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (หนวย : โครงการ)

คาอธบาย เปนตวชวดผลผลตแสดงการมสวนรวมของกรมชลประทานในการสนบสนนโครงการของจงหวด/กลมจงหวด โดยมโครงการของชลประทานปรากฏอยในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดและเปนโครงการทใชงบประมาณของกรมชลประทาน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ นบจานวนโครงการของชลประทานทปรากฏอยในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดโดยเปนโครงการท

ใชงบประมาณของกรมชลประทาน ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สวนงานยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด สานกงานชลประทานท 1 - 17








หมายเหต 1) ปรบจากตวชวดในแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ทใชตวชวด K22 : จานวนโครงการของกรมชลประทานทสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด


เปาประสงค SG7 การบรณาการรวมกบจงหวด กลมจงหวด และทองถน ในการบรหารจดการนาในพนท

ตวชวด KL15 : จานวนโครงการชลประทานทไดรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวด กลมจงหวด และ

ทองถน (หนวย : โครงการ)

คาอธบาย เปนตวชวดผลผลตแสดงการมสวนรวมของจงหวดและทองถนสนบสนนใหดาเนนโครงการของกรมชลประทานโดยมโครงการของกรมชลประทานปรากฏอยในแผนพฒนาจงหวดและเปนโครงการทใชงบประมาณของจงหวดและทองถนในการดาเนนโครงการของกรมชลประทาน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ รวมจานวนโครงการชลประทานทใชงบประมาณของจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการของกรม

ชลประทาน ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สวนงานยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด สานกงานชลประทานท 1 - 17








หมายเหต 1) ปรบจากตวชวดในแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ทใชตวชวด K23 : งบประมาณทไดรบการสนบสนนจากจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการของกรมชลประทาน


เปาประสงค SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค - บรโภค อตสาหกรรมและอนๆ)

ตวชวด KL16 : รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวนทเพมขน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาคสวนในงานบรหารจดการนาชลประทานควร

ครอบคลมผใชนาทกภาคสวน เชน เครอขายผใชนาภาคเกษตร ภาคอปโภคบรโภค ภาคอตสาหกรรม อนๆ เปนตน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = [(จานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวน ณ สนปงบประมาณท n - จานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวน ณ สน

ปงบประมาณท (n - 1) ) ÷ จานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวน ณ สนปงบประมาณท (n - 1)] x 100 * ปท n หมายถงปงบประมาณปจจบน


แหลงขอมล กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17 สานกงานจดรปทดนกลาง


กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17 สานกงานจดรปทดนกลาง






หมายเหต 1) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K21 : รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวนทเพมขน 2) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 – 2559 ใชตวชวด ชป18 : รอยละของจานวนกลมผใชนาพนฐานทมการจดตงกลมผใชนาพนฐานแลวเสรจตามแผนงานพจารณาจากความสาเรจของงานจดตงกลมผใชนาพนทฐานเทยบกบแผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆ จานวน .... กลม


เปาประสงค SG9 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ในการบรหารจดการการชลประทาน

ตวชวด KL17 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมใน ระดบการรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation) (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธของการยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ไปสระดบสงสดของการสรางความมสวนรวมคอการเสรมอานาจการบรหารจดการนาในระดบ 4 การรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation)


สตรการคานวณ = (จานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอในงานชลประทานกบประชาชนในพนท (ระดบ 4) ÷ จานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทงหมด) x 100


แหลงขอมล กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารโครงการ สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17 สานกงานจดรปทดนกลาง กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร


กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารโครงการ สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1 - 17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร






หมายเหต 1) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K19 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation)


เปาประสงค SG9 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ในการบรหารจดการการชลประทาน

ตวชวด KL18 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering) (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธของการยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ไปสระดบสงสดของการสรางการมสวนรวมคอการเสรมอานาจการบรหารจดการนาในระดบ 4 การรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และระดบ 5 การเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering)


สตรการคานวณ = (จานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (ระดบ 4 และ/หรอระดบ5) ÷ จานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทงหมด) x 100


แหลงขอมล กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1 - 17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกงานจดรปทดนกลาง


กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1 - 17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกงานจดรปทดนกลาง






หมายเหต 1) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ใชตวชวด K20 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering)


เปาประสงค SG10 เปนองคกรอจฉรยะ ตวชวด KL19 : ความสาเรจในการปรบเปลยนเปนองคกรอจฉรยะ คาอธบาย เปนการเตรยมความพรอมเพอการปรบเปลยนเปนองคกรอจฉรยะ ประกอบดวยความส าเรจดงน

ดานบคลากร • บคลากรมความเปนมออาชพ มองคความรทางดานชลประทาน มทกษะการบรหารจดการ • Intelligent & Adaptability Good Cooperation & Collaboration • บคลากรเปน Smart Worker สามารถใชเครองมอในการทางานบนพนฐานของดจทลไดอยางมประสทธภาพ ดานนวตกรรมและองคความร • มการนานวตกรรม และเทคโนโลยเขามาใชในการกอสรางอาคารชลประทาน • มการนานวตกรรม และเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการชลประทาน (สงนา) • ผลงานการวจยและพฒนาดานชลประทาน R&D : from Problems to Revolutions ทสามารถใชประโยชนและ

อางอง ดานการพฒนาเทคโนโลย • มเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกล (Remote Sensing) เพอบรหารจดการนาทมประสทธภาพ • มการควบคมโครงการ อาคารชลประทานและยกระดบการบรหารจดการนาดวย IOT • มการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi – Platform Communication) ดานระบบและวธการท างาน • มระบบขอมลสารสนเทศในการบรหารจดการนา • มระบบการทางานบนพนฐานดจทล • มระบบการเตอนภยและการใหขอมลแกประชาชนในแบบ Real Time และม User Friendly Application


สตรการคานวณ ระดบความสาเรจตาม Milestones และ ม Outputs ของแตละองคประกอบ








หมายเหต 1) เปนตวชวดทกาหนดใหมตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป 2) ควรดาเนนการตามแผนใหเกดผลผลตครอบคลมทกดาน ดานบคลากร ดานนวตกรรมและองคความร ดานการพฒนาเทคโนโลย และดานระบบและวธการทางาน สามารถวดผลการดาเนนงานตาม Milestones และ Outputs 3) ตวชวดนควรมผลการดาเนนงานแลวเสรจและวดผลทกปภายในชวง พ.ศ. 2560 – 2579


เปาประสงค SG10 เปนองคกรอจฉรยะ ตวชวด KL20 : รอยละของผใชนาและผมสวนไดสวนเสยท เชอมนในความเปนองคกรอจฉรยะของกรม

ชลประทาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการสารวจความคดเหนจากผใชนาและผมสวนไดสวนเสย

ผใชนา ซงหมายถง กลมผใชนาภาคเกษตรกรรมในเขตชลประทาน กลมผใชนาภาคอปโภค บรโภค (การประปา) และ ภาคอตสาหกรรม

ผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) ของกรมชลประทาน หมายถง สวนราชการหรอองคการทกรมชลประทานตองประสานความรวมมอเพอใหงานของกรมชลประทานบรรลวตถประสงค

เปนตวชวดผลลพธของการปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะทตองครอบคลมประเดนความสาเรจสาคญดงน ดานบคลากร

- บคลากรมความเปนมออาชพ มองคความรทางดานชลประทาน มทกษะการบรหารจดการ - Intelligent & Adaptability Good Cooperation & Collaboration - บคลากรเปน Smart Worker สามารถใชเครองมอในการทางานบนพนฐานของดจทลไดอยางม

ประสทธภาพ ดานนวตกรรมและองคความร

- มการนานวตกรรม และเทคโนโลยเขามาใชในการกอสรางอาคารชลประทาน - มการนานวตกรรม และเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน (สงนา) - ผลงานการวจยและพฒนาดานชลประทานฯ R&D : from Problems to Revolutions ทสามารถใชประโยชนและอางอง

ดานการพฒนาเทคโนโลย - มเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกล (Remote Sensing) เพอบรหารจดการนาทม

ประสทธภาพ - มการควบคมโครงการ อาคารชลประทานและยกระดบการบรหารจดการนาดวย IOT - มการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi – Platform Communication)

ดานระบบและวธการท างาน - มระบบขอมลสารสนเทศในการบรหารจดการนา - มระบบการทางานบนพนฐานดจทล - มระบบการเตอนภยและการใหขอมลแกประชาชนในแบบ Real Time และม User Friendly

Application เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = (รวมคะแนนเฉลยระดบความเชอมนในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทานของแตละ

ประเดนยอยทใชสารวจ x 100) ÷ จานวนระดบความเชอมนทใชสารวจ Likert scale ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานก กองทเกยวของตามทกรมกาหนด ผรวบรวมขอมล กลมพฒนาระบบบรหาร วธการจดเกบขอมล แบบสารวจ


สานก กองทเกยวของตามทกรมกาหนด


ผจดเกบขอมล ผรวบรวมขอมล กลมพฒนาระบบบรหาร ผตงเปาหมาย ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559


หมายเหต 1) ปรบจากตวชวดในแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2560 - 2564 ทใชตวชวด K24 : รอยละของผใชนาและผม

สวนไดสวนเสยทยอมรบในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทาน 2) ควรดาเนนการตอจากตวชวด KL19 ใหเกดผลผลต (Outputs) ครอบคลมทกดาน ดานบคลากร ดานนวตกรรมและองคความร ดานการพฒนาเทคโนโลย และดานระบบและวธการทางาน 3) ตวชวดนควรมผลการดาเนนงานแลวเสรจและวดผลทกปภายในชวง พ.ศ. 2570 - 2579


7. กระบวนการขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน

7.1 ระดบนโยบาย

เพอใหการขบเคลอนแผนยทธศาสตรกรมชลประทานในภาพรวมเปนไปอยางมประสทธภาพและ

สมฤทธผล จงอาศยกลไกระดบนโยบายผานคณะกรรมการก ากบการขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน

ซงมอธบดกรมชลประทาน เปนประธานคณะกรรมการ และรองอธบดกรมชลประทาน เปนรองประธาน

กรรมการ ผอานวยการสานก/กอง เปนกรรมการ โดยมอบหมายผอานวยการกองแผนงาน เปนกรรมการและ

เลขานการ พรอมกบใหมคณะท างานขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน จ าแนกเปนรายยทธศาสตร

จ านวน 5 คณะ รบผดชอบกลยทธการขบเคลอนการดาเนนการตามแผนงาน/โครงการ ตามยทธศาสตรให

เปนไปตามเปาหมายภายใตกรอบแนวทางทกาหนดไว ทงน ใหคณะทางานฯ มอานาจหนาทในการกาหนด

วางแผนกลยทธเพอขบเคลอนการดาเนนการตามยทธศาสตร กากบ ตดตาม ประเมนผลการดาเนนการตาม

ยทธศาสตรใหเปนไปตามเปาหมายและกรอบแนวทางทกาหนดอยางครบถวนและมประสทธภาพ พรอมกบ

รายงานผลความกาวหนา และผลการดาเนนงานใหคณะกรรมการกากบการขบเคลอนยทธศาสตร

กรมชลประทานทราบตามระยะเวลา และใหพจารณาเสนอแตงตงคณะทางานยอยเพมเตมเพอปฏบตหนาทได

ตามความจาเปนและเหมาะสม

7.2 ระดบปฏบตการ

กาหนดกลยทธ รปแบบ/แนวทางในการดาเนนงานของคณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน โดยจาแนกเปนรายยทธศาสตร จานวน 5 คณะ ใหเปนกลไกหลกในการดาเนนการกากบอยางใกลชด ใหเกดประสทธผลตามยทธศาสตรอยางเปนรปธรรม โดยใหมองคประกอบ ดงน

1. คณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา ส านกพฒนาแหลงน าขนาดใหญ เปนเจาภาพหลก

2. คณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรการบรหารจดการนาอยางบรณาการตามวตถประสงคการใชนา ส านกบรหารจดการน าและอทกวทยา และ ส านกงานชลประทาน เปนเจาภาพหลก

3. คณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรการปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนา ส านกบรหารจดการน าและอทกวทยา และ ส านกเครองจกรกล เปนเจาภาพหลก


4. คณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรการสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาค ในการบรหารจดการนาชลประทานในระดบพนท กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน และ ส านกงานชลประทาน เปนเจาภาพหลก

5. คณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรการปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ ส านกวจยและพฒนา และ กลมพฒนาระบบบรหาร เปนเจาภาพหลก

การแปลงยทธศาสตรของกรมชลประทานไปสการปฏบตใหเปนระบบ ครบถวน และเกดผลสมฤทธ

ตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ กาหนดใหมการจดท าแผนปฏบตการขบเคลอนยทธศาสตร (Action Plan) 2 ระยะ ไดแก ระยะ 1 ป และ ระยะ 5 ป โดยกองแผนงาน เปนหนวยงานเจาภาพหลกในการประสานกบคณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน เพอจดทาแผนปฏบตการดงกลาว ใหแลวเสรจตามปฏทนการขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน ดงน

ปฏทนการด าเนนการของคณะท างานขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป

ก าหนดการ กจกรรมส าคญ ผรบผดชอบหลก ก.ย. 2560 อนมต ประกาศใชยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป อธช.

ต.ค. 2560 เผยแพร สอสารยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป กองแผนงาน และสานกงานเลขานการกรม

พ.ย. – ธ.ค. 2560 สมมนาการจดทาแผนปฏบตการตามยทธศาสตร กรมชลประทาน 20 ป

กองแผนงาน

ม.ค. – ม.ค. (ดาเนนการตอเนองทกป)

ดาเนนการตามแผนปฏบตการขบเคลอนยทธศาสตร (Action Plan) ทไดรบความเหนชอบแลว

คณะทางาน 5 คณะ

10 เม.ย. (ดาเนนการตอเนองทกป)

รายงานความกาวหนาการดาเนนการตาม Action Plan รอบ 6 เดอน


20 เม.ย. (ดาเนนการตอเนองทกป)

ประชมรวมคณะกรรมการกากบฯ และคณะทางานเพอรายงานผลความกาวหนาการดาเนนการตามแผนฯ และสรปบทเรยน รอบ 6 เดอน

คณะกรรมการกากบฯและคณะทางานฯ

เม.ย. – ส.ค. (ดาเนนการตอเนองทกป)

ดาเนนการตามแผนปฏบตการขบเคลอนยทธศาสตร(Action Plan) ทไดรบความเหนชอบแลว และปรบปรงการดาเนนการตามขอมลการสรปบทเรยน รอบ 6 เดอน



ก.ย. ปถดไป (ดาเนนการตอเนองทกป)

รายงานความกาวหนาการดาเนนการตาม Action Plan รอบ 11 เดอน (กรณงานแลวเสรจ ใหรายงานผล รอบ 12 เดอน)


ก าหนดการ กจกรรมส าคญ ผรบผดชอบหลก ต.ค. 2561 - ประชมรวมคณะกรรมการกากบฯ และคณะทางานเพอ

รายงานผลการดาเนนการตามแผนฯ และสรปบทเรยน รอบ 12 เดอน - ขออนมตแผนปฏบตการขบเคลอนยทธศาสตร (Action Plan) ป 2562

คณะกรรมการกากบฯและคณะทางานฯ

พ.ย. 2561 – ก.ย. 2562

ดาเนนการตามแผนปฏบตการขบเคลอนยทธศาสตร (Action Plan) ป 2562 ทไดรบความเหนชอบแลว


7.3 การเชอมโยงยทธศาสตรกรมชลประทานสระบบการวดผลการปฏบตงานตามภารกจ

เพอใหการดาเนนการภารกจทส าคญเรงดวนตามยทธศาสตรกรมชลประทาน (Flagship Project)

มการดาเนนการควบคไปกบการปฏบตงานตามภารกจของหนวยงานในสงกดกรมชลประทานอยางม

ประสทธภาพและประสทธผลเกอกล สนบสนนกนอยางเปนระบบ โดยใหกลมพฒนาระบบบรหาร รวมกบกอง

แผนงาน กาหนดกรอบแนวทางการวดผลการปฏบตงานตามภารกจของสานก/กอง ใหสอดคลอง เชอมโยง

และไมซ าซอนกบการด าเนนตามยทธศาสตร กลาวคอ ใหหนวยงานพจารณาก าหนดตวชวดทมนยส าคญ

เพอจดท าตวชวดตามภารกจเพมเตมจากตวชวดของโครงการส าคญตามยทธศาสตร (Flagship Project)

ตามกรอบแนวทางกาหนด และใหมระบบการกากบ ประเมนผลใหสอดคลองกบปฏทนการดาเนนการของ

คณะทางานขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) ดวย ทงน เพอใหเกดการ

ขบเคลอนการปฏบตราชการกรมชลประทานทงในเชงยทธศาสตร และประสทธภาพการทางานตามภารกจ

หนาทความรบผดชอบตามกฎหมายไปพรอมกน


ภาคผนวก

ภาคผนวก ก : Roadmap ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)


ภาคผนวก ข : สรปรายชอ และอกษรยอส านก กอง ในกรมชลประทาน

ล าดบท ชอส านก กอง อกษรยอ 1 ส านกงานเลขานการกรม สลก. 2 กองการเงนและบญช กงบ. 3 ส านกกฎหมายและทดน สมด. 4 กลมตรวจสอบภายใน กตน. 5 กลมพฒนาระบบบรหาร กพร. 6 กองแผนงาน กผง. 7 กองพสด กพด. 8 ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ศทส. 9 ส านกเครองจกรกล สคก. 10 ส านกบรหารโครงการ สบก. 11 ส านกบรหารทรพยากรบคคล สบค. 12 ส านกวจยและพฒนา สวพ. 13 ส านกส ารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา สสธ. 14 ส านกออกแบบวศวกรรมและสถาปตยกรรม สอส. 15 ส านกบรหารจดการน าและอทกวทยา สบอ. 16 ส านกพฒนาแหลงน าขนาดใหญ สพญ. 17 ส านกงานจดรปทดนกลาง สจด. 18 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร กปพ. 19 กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน กสช. 20 กองพฒนาแหลงน าขนาดกลาง กพก. 21 ส านกงานชลประทานท 1-17 สชป. 1-17

อกษรยออน ๆ

ล าดบท ค าเตม อกษรยอ 1 ส านกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงาน โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร ส านกงาน กปร. 2 Public Private Partnership PPP


ภาคผนวก ค : สรปความเชอมโยงของยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) กบยทธศาสตรอนๆ ทส าคญ

ในการด าเนนการพฒนาและจดท ายทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ในครงน ไดใหความส าคญกบการแนวทางการบรณาการการด าเนนงานของยทธศาสตรส าคญทเกยวของเปนอยางมาก จงไดมการจดท าแนวทางความเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรส าคญทเกยวของ โดยเปนการระบความเชอมโยงและ ความเกยวของกบประเดนของแผนยทธศาสตรส าคญในภาพใหญทอาจสงผลตอการด าเนนงานของกรมชลประทานได ซงประกอบไปดวย

1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) 2. ยทธศาสตรเกษตรและสหกรณระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 3. แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า 20 ป (พ.ศ. 2558 – 2579)

1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ใหความส าคญกบการก าหนด

ทศทางการพฒนาทมงสการเปลยนผานประเทศไทย จากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง ม

ความมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสข และน าไปสการบรรลวสยทศนระยะยาว “มนคง มงคง

ยงยน” ของประเทศ ซงประกอบไปดวย 10 ประเดนยทธศาสตรหลกดวยกน

ทงน ในภาพรวมของยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป มความเชอมโยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ฉบบท 12 น ใน 3 ประเดนยทธศาสตรส าคญ ไดแก

ประเดนยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ซงมเปาหมายหลกทเกยวของกบทรพยากรน า คอ การสรางความมนคงดานน า และบรหารจดการทรพยากรน าทงน าผวดนและน าใตดนใหมประสทธภาพ บรหารจดการน าใหมความสมดลระหวางความตองการใชน ากบปรมาณน าตนทน เพอแกปญหาการขาดแคลนน า เพมประสทธภาพการใชน า และลดความเสยหายจากอทกภยและภยแลง นอกจากนยงมเปาหมายในการสรางคณภาพสงแวดลอมทด มการจดการขยะและของเสย รวมถงฟนฟคณภาพแหลงน าส าคญ ซงมแนวทางในการพฒนาทเกยวของกบทรพยากรน า คอ การเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรน า ซงตองอาศยการมสวนรวมจากทกภาคสวน เพอก าหนดทศทางการบรหารจดการและการใชประโยชนทรพยากรน า โดยภายใตประเดนยทธศาสตรนมการระบในเรองของเปาหมายในการเพมพนทชลประทาน และการผลกดนใหมการประกาศใชพระราชบญญตทรพยากรน า และแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า


ประเดนยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน วาดวยการสรางความเขมแขงใหเศรษฐกจรายสาขา และพฒนาเศรษฐกจอยางมเสถยรภาพและยงยน เนนการพฒนาและปรบโครงสรางทางเศรษฐกจตลอดหวงโซคณคาในภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ การลงทน การพฒนา SMEs และเกษตรกรรนใหม พรอมกบมการกลาวถงการเพมมลคาภาคการเกษตร การสรางรายไดใหกบเกษตรกร และการยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอาหารใหมคณภาพ ซงมความเกยวเนองกบทรพยากรน าในสวนของการพฒนาภาคการเกษตร ในประเดนของการพฒนาและบ ารงรกษาแหลงน าเพอการเกษตร ซงใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษ ฟนฟพนทตนน า และมการผนน าจากแหลงน าทมปรมาณเกนความตองการสแหลงน าปรมาณนอยใหเพยงพอตอการท าการเกษตร

ประเดนยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ กนบวามความเกยวเนองเชนกน โดย

หนงในเปาหมายของประเดนยทธศาสตรดงกลาว คอ การพฒนาและฟนฟพนทเศรษฐกจใหขยายตวอยางเปนมตร

ตอสงแวดลอมและยงยน ซงมแนวทางในการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการพฒนาการบรหาร

จดการน าอยางเปนระบบในลมน าหลกของภาค มการพฒนาปรบปรงระบบสงน า จดสรรน าไปสพนททเหมาะสมใน

พนทการเกษตร รวมถงการกอสรางและปรบปรงแหลงกกเกบน า

2. ยทธศาสตรเกษตรและสหกรณระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

ยทธศาสตรเกษตรและสหกรณระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) มงในการแกไขจดออนและเสรมจดแขงใหเออตอการพฒนาภาคการเกษตรในระยะยาว เพอบรรลวสยทศน “เกษตรกรมนคง ภาคการเกษตรมงคง ทรพยากรการเกษตรยงยน” โดยมประเดนส าคญทจะน าไปสการวางแผนในระยะยาวนทงสน 5 ประเดนยทธศาสตรดวยกน โดยประเดนยทธศาสตรทกรมชลประทานจะตองรบผดชอบโดยตรงนน คอประเดนยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรการเกษตรและสงแวดลอมอยางสมดลและยงยน โดยมเปาหมายในเรองของการบรหารจดการทรพยากรการเกษตรอยางยงยน และฟนฟและอนรกษทรพยากรการเกษตรใหมความสมดลและยงยน พรอมกบมการก าหนดตวชวดในเรองของการเพมพนทชลประทาน ทกรมชลประทานตองรบผดชอบโดยตรงอกดวย

อยางไรกตาม ภายใตยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ปทจดท าขนมาน พบวาในแตละประเดนยทธศาสตรยงจะสามารถตอบสนองในรายละเอยดส าคญของยทธศาสตรเกษตรและสหกรณระยะ 20 ป ในประเดนอนๆ ไดเชนกน อาท

ประเดนยทธศาสตรท 1 : สรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร : สรางความเขมแขงใหกบ เกษตรกรและสถาบนเกษตรกร Smart Farmer, Smart Group, Smart Enterprise

ประเดนยทธศาสตรท 2 : เพมประสทธภาพการผลตและยกระดบมาตรฐานสนคา: สงเสรมการเกษตรตลอดหวงโซอปทานสอดคลองกบความตองการของตลาดและมลคาสง มงสการเปนฟารมอจฉรยะ


ประเดนยทธศาสตรท 3 : เพมความสามารถในการแขงขนภาคการเกษตรดวยเทคโนโลยและนวตกรรม : พฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมเพอการขบเคลอนเกษตรภายใตThailand 4.0 บรหารจดการเทคโนโลย สารสนเทศเพอการเกษตร ใหเกษตรกรเขาถงและน าไปใชประโยชนไดอยางทวถง และการพฒนางานวจยและสารสนเทศให ไปสเชงพาณชย ประชาสมพนธ และเชอมโยงเครอขายขอมลในระดบโลก

ประเดนยทธศาสตรท 5: พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ : พฒนาบคลากรและนกวจยใหเปน Smart officers และ Smart researchers เชอมโยงและบรณาการการท างานของหนวยงานทกภาคสวนโดยกลไกประชารฐ และปรบระบบบรหารงานใหทนสมย และปรบปรงและพฒนากฎหมายดานการเกษตรเพอรองรบบรบทการ เปลยนแปลง

3. แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า 20 ป (พ.ศ. 2558 – 2579) แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า เปนแผนงานทเกดจากการบรณาการท างานรวมกนของ

หนวยงานทเกยวของ โดยแผนฯ ฉบบนมเปาหมายหลก คอ การจดหาน าเพออปโภคบรโภค การเกษตร

อตสาหกรรมใหสมดลและเพยงพอ พฒนาแหลงน าในแตละลมน า ปองกน ลดความเสยหายจากอทกภย จดการ

ขอมลเตอนภยทมประสทธภาพ จดการคณภาพน าโดยใหความส าคญกบการลดน าเสยจากแหลงก าเนด ฟนฟปา

ตนน าทเสอมโทรมและจดการการใชประโยชนทดนในพนทตนน า ลดผลกระทบตอการขาดแคลนน า รวมถงมกลไก

องคกร และกฎหมายในการบรหารจดการทรพยากรน าอยา งมประสทธภาพ ซงประเดนของยทธศาสตร

กรมชลประทาน 20 ป ทเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการน าโดยตรง พบวามทงสน 4 ประเดน

ยทธศาสตรดวยกน ดงน

ยทธศาสตรท 2 การสรางความมนคงของนาภาคการผลต เกษตรและอตสาหกรรม : ทมงเนนในเรองของ

การลดความสญเสยน า ลดความเสยงของการขาดแคลนน า เพมมลคาน าในพนทชลประทาน จดหาแหลงน าตนทนท

เหมาะสมตามศกยภาพ จดหาแหลงน าตนทนเพออตสาหกรรม จดหาน าตนทนเพอรกษาระบบนเวศ จดท าระบบสง

น า รวมทงควบคมและจดสรรน าใหสมดลและเพยงพอ และบรหารจดการความตองการใชน าในดานการเกษตร

อปโภคบรโภค อตสาหกรรม และการทองเทยว ใหสมดลกบน าตนทน

ยทธศาสตรท 3 การจดการนาทวมและอทกภย : การลดความเสยหายจากอทกภยของชมชนเมอง พนท

เศรษฐกจ และการลดความเสยหายในพนทเกษตร และสนบสนนการปรบตวในพนทเสยงอทกภยซ าซาก โดยการ

ปรบปรงการระบายน า/ทางผนน าเลยงพนทชมชนและจดท าพนทรบน านอง พฒนาและบรหารจดการแหลงน าเตม


ศกยภาพดวยการศกษาเตรยมความพรอมในลมน าทมปญหาน าทวมและมศกยภาพในการเกบกก รวมถงการ

สนบสนนการปรบตวและหนภย

ยทธศาสตรท 4 การจดการคณภาพนา : การควบคมระดบความเคมปากแมน า ณ จดควบคม ไมใหเกน

มาตรฐานของการเกษตรและการประปา ทงการใชน าจดผลกดนน าเคมและการกอสรางอาคารปองกนการรกตวของ

น าเคม และการก าจดวชพชและขยะมลฝอยในแหลงน า โดยด าเนนการขดลอกและก าจดวชพชตางๆ ในแหลงน า

เพอลดการกดขวางการระบายน าและความเนาเสยของแหลงน า

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการ : ทก าหนดเปาหมายใหมองคกร กฎหมาย ในการบรหารจดการ

ทรพยากรน า มระบบขอมลใชในการสนบสนนการตดสนใจในการบรหารจดการทรพยากรน าเพอประชาสมพนธ

สรางความรความเขาใจตอแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน าทงในภาวะปกตและภาวะวกฤต ทงใน

ระดบประเทศและระดบลมน า รวมถงมการศกษา วจย พฒนาและฟนฟแหลงน าผวดนและแนวทางการจดการ

ลมน าสาขา รวมถงการมระบบตดตาม ประเมนผล และการบ ารงรกษาใหอาคารทพฒนาแลว คงอยในสภาพเดม

อยางยงยน และการควบคมการบกรกทางน า


ภาคผนวก ง : แนวทางการตอบสนองตอสถานการณ

เพอใหผทเกยวของสามารถน ายทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ไปปรบใชไดอยาง

เหมาะสมและมประสทธภาพสงทสด จงไดมการจดท าเน อหาในสวนนทเปนการก าหนดและน าเสนอตวอยาง

สถานการณทอาจเกดขน พรอมกบระบประเดนยทธศาสตรและโครงการส าคญทเกยวของ ซงในการด าเนนงานจรง

นน ผทมสวนเกยวของอาจน าประเดนยทธศาสตรและโครงการส าคญเหลานมาพจารณาในการด าเนนงานและปรบ

ใชกบเหตการณหรอสถานการณทใกลเคยงกบตวอยางทน าเสนอมาน โดยตวอยางสถานการณประกอบดวย

1. ความตองการการใชน าทเพมสงขน

2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ

3. ความขดแยงเรองการใชน ารนแรง

4. มภยพบตทางน าทรนแรง

5. การขาดแคลนบคลากรทมประสบการณสง/บคลากรเกษยณอาย

6. การพฒนาทางดานนวตกรรม และเทคโนโลย

7. การโจมตทางดานสารสนเทศ

1. ความตองการการใชน าทเพมสงขน สรปสถานการณ ความตองการการใชนาทเพมสงขนจากการขยายตวของประชากร และขยายตวของเมอง

สหประชาชาตคาดการณวา คาดการณวาประชากรโลกจะพงสงขนถง 8 พนลานคนในป ค.ศ. 2030 และ 9 พนลานคนในป ค.ศ. 2050 และจะมความตองการใชน าทวโลกจะเพมขนอกรอยละ 55 ภายในป ค.ศ. 2050 แตหากพฤตกรรมการใชน าของผคนทวโลกยงด าเนนตอไปเชนทกวนน โลกของเราจะเหลอน าเพยงพอใชเพยงรอยละ 60 ของความตองการใชน าทงหมดภายใน 15 ปจากน หรอในป ค.ศ. 2030

ในป ค.ศ. 2014 ประชากรราว 3.9 พนลานคน หรอรอยละ 54 ของประชากรโลก อาศยอยในเขตเมอง

ทงน คาดการณวาจะมประชากรเมองเพมสงขนถง 6.3 พนลานคน หรอสองในสามของประชากรโลก

ภายในป 2050 (WWAP, 2012)

นายบนคมน เลขาธการองคการสหประชาชาต (UN) ไดเคยออกมาเตอนวาภายในป ค.ศ. 2030 ประชากรของโลกถง 2 ใน 3 จะตองประสบกบภาวะขาดแคลนน า เนองจากความตองการใชน าของโลกทเพมขนถง 40%


ความตองการการใชนาทเพมสงขนจากการขยายตวทางเศรษฐกจ

ขอมลจาก World Water Assessment Program (WWAP) ป ค.ศ. 2014 พบสดสวนการใชน าของโลกในปจจบนนนแบงออกไดเปน 3 สวน ไดแก - การใชน าเพอชลประทานการเกษตร คดเปนรอยละ 70 (และสงถงรอยละ 90 ในประเทศดอยพฒนา) - การใชน าเพออตสาหกรรม คดเปนรอยละ 10 - การใชน าเพอการอปโภคบรโภค คดเปนรอยละ 20

อยางไรกด มการคาดการณกนวา ภายในป ค.ศ. 2050 สดสวนความตองการในการใชน าจะมการ

เปลยนแปลงอยางมนยส าคญ โดยความตองการจากภาคอตสาหกรรมการผลตและการผลตไฟฟาจะเพม

มากขน สงผลตอความตองการการใชน าในภาพรวมทจะเพมสงขนรอยละ 55 (OECD, 2012) ท าใหเกด

ความตองการพนทและน าส าหรบใชเปนปจจยการผลตมากขน

ในประเทศไทย ส านกนายกรฐมนตรไดออกแถลงการณการคาดการณทางเศรษฐกจในชวงตนป พ.ศ. 2560 วาประเทศไทยจะมการขยายตวทางเศรษฐกจ ประมาณรอยละ 3.5 – 4 ทงจากภาคการเกษตร อตสาหกรรม และการทองเทยว/การบรการ (ซงอาจสะทอนถงความตองการการใชน าทเพมมากขนได)

ประเดนยทธศาสตรและโครงการส าคญในยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ทสามารถ

ตอบสนองตอสถานการณได ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาแหลงน าและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin - based

Approach)

กลยทธ โครงการส าคญ

1.1 จดท าแผนแมบทการพฒนาตามลมน า

หลก และจดท าแผนแมบทการพฒนาลมน า

สาขา (ลมน ายอย) ทงระบบ โดยจดการน า

ตามแนวทาง IWRM (Integrated Water

Resource Management)

1.1.1 โครงการจดท าแผนพฒนาลมน าสาขา

- ศกษาความเปนไปไดทง 254 ลมน าสาขา (ลมน ายอย)/ทบทวนความเหมาะสมในการพฒนาโครงการทยงไมไดมการด าเนนการในอดต

1.1.2 โครงการศกษาทบทวนแผนพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย)

1.1.3 โครงการศกษาความเปนไปไดและจดท าแผนงานในการผนน าขามลมน า

หรอระบบกกเกบน า

1.1.4 โครงการศกษาทบทวนโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชด ารท

สรางไวเดม และยงไมสมบรณ (มแหลงเกบกกน า แตยงไมมระบบกระจายน า หรอ

มประสทธภาพในการกกเกบน าต า)

1.1.5 โครงการศกษาความเปนไปไดของการกอสรางโครงการชลประทานขนาด



ใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP

1.1.6 โครงการศกษาวเคราะหการพฒนาโครงการชลประทานและการบรหารน า

ทเหมาะสมกบประเทศไทย และสงผลตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศสงสด

1.2 ด าเนนการพฒนาโครงการชลประทาน

ตามแผนแมบทการพฒนาลมน าหลก และ

ลมน าสาขา (ลมน ายอย) ดวยนวตกรรมและ

เทคโนโลยเพอการบรหารจดการน า

1.2.1 โครงการพฒนาแหลงน าตามแผนแมบท และแผนพฒนาลมน าสาขา

(ลมน ายอย)

1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงน าเพอ

เพมความจในการกกเกบน า ส าหรบการเพม

พนทชลประทาน/รองรบความตองการการ

ใชน าทเพมขน

1.4.1 โครงการเพมประสทธภาพการกกเกบน า

1.6 ด าเนนงานโครงการชลประทานอน

เนองมาจากพระราชด ารใหครบทงระบบ

1.6.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชด ารทมอยแลว

ใหครบทงระบบ (พฒนาโครงการทมทงแหลงเกบน า และระบบกระจายน าให

ครบถวน)

1.6.2 โครงการกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชด ารใหม

(ขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก) ใหครบทงระบบ

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า


2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทาน

ดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการ

น าททนสมย

2.2.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานเดม

2.2.2 โครงการเพมประสทธภาพการสงและระบายน า


2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ

2.1 การตอบสนองตอนโยบาย

สรปสถานการณ

รฐบาลมการเรงออกนโยบาย และยทธศาสตรในการแกปญหา และพฒนาในประเดนทจะชวยยกระดบคณภาพชวตของประชาชนมาจ านวนมาก ไมวาจะเปนในเรองของนโยบายเกษตรแปลงใหญ/ Agri-Map แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ซงรวมถงนโยบายทางดานแนวทางการด าเนนงานในรปแบบตางๆ อาท การด าเนนงานแบบประชารฐ เปนตน

นอกจากน ในอนาคตรฐบาล หรอหนวยงานทเกยวของอาจมการออกนโยบาย หรอมาตรการใหมๆ เพมเตมเพอชวยปรบปรงและพฒนาการด าเนนงานในภาพรวมของประเทศมากขนไปอกเชนกน




Approach)


1.1 จดท าแผนแมบทการพฒนาตามลม

น าหลก และจดท าแผนแมบทการ

พฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) ทง

ระบบ โดยจดการน าตามแนวทาง

IWRM (Integrated Water Resource

Management)

1.1.7 โครงการศกษาความเปนไปไดการด าเนนโครงการของความรวมมอแบบประชา

รฐในการพฒนาโครงการชลประทาน

1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทน

จากภาคในการพฒนาแหลงน า


1.5.3 โครงการพฒนากอสรางแหลงน าชลประทานทสอดคลองตามนโยบายรฐบาล

และนโยบายส าคญอนๆ




2.5 สรางความสมดลในการใชน า และ

จดสรรน าใหมประสทธภาพ

2.5.6 โครงการออกแบบการปรบเปลยนการใชน าเพอการเกษตรตามนโยบาย เพอมง

ส Smart Farmer เชน Agri – Map เกษตรแปลงใหญ เปยกสลบแหง

2.2 การตอบสนองตอกฎหมาย และระเบยบใหม


ปจจบน หนวยงานทเกยวของก าลงมการหารอถงรายละเอยดของพระราชบญญตทรพยากรน า ซงเมอมผลบงคบใช อาจสงผลตอแนวทางการด าเนนงานของกรมชลประทานได

นอกจากน ในอนาคตอาจมการพจารณาและก าหนดกฎหมาย และกฎระเบยบอนๆ เพมเตมทอาจสงผลตอการด าเนนงานทางดานชลประทานในอนาคตไดอกเชนกน





2.5 สรางความสมดลในการใชน า และ

จดสรรน าใหมประสทธภาพ

2.5.2 โครงการปรบปรงระเบยบ และกฎหมายคาน าชลประทาน



5.5 พฒนาระบบการบรหารงานบน

พนฐานดจทล (Digital Platform) และ

การจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต

5.5.5 โครงการศกษาการปรบปรงและแกไขกฎหมาย มาตรการ และระเบยบเพอการ

พฒนาประสทธภาพการท างาน

- ระเบยบการใชทดน/พ.ร.บ. ทรพยากรน า


2.3 การพฒนาโครงการ Eastern Economic Corridor (EEC)


ระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก EEC (Eastern Economics Corridor) รฐบาลไดมองจงหวดชลบร ฉะเชงเทรา ระยอง ใหเปนระเบยงเศรษฐกจ โดยรฐบาลใหขอเสนอพเศษเพอทจะสรางการลงทนใหมากขน เรมตนจากการลงทน การสรางโรงงาน สรางสายงานการผลต ซงจะมการจางงานและมชาวตางชาตเขามาท างานพรอมครอบครวในภมภาคน ซงจะกอใหเกดการใชจายหมนเวยนขนในภาคตะวนออกอยางมาก

การพฒนาระเบยงเศรษฐกจจะมงเนนการพฒนาอตสาหกรรม ดงน โลจสตกส , อตสาหกรรมเชอเพลงและเคมชวภาพ ธรกจทองเทยว ธรกจพฒนาอสงหารมทรพย ธรกจคาปลกและพนทคาปลก นคมอตสาหกรรมธรกจรบเหมากอสราง

ซงการพฒนา EEC เนนทงในเรองของการสรางเมอง และพนทอตสาหกรรมใหมๆ น อาจสงผลตอความ

ตองการการใชน าทเพมสงขนจ านวนมากในชวงระยะเวลาอนสนได (Rapid increase in water

consumption demand)

ทงน สถานการณนอาจสะทอนใหเหนถงตวอยางนโยบายหรอโครงการขนาดใหญ (Mega Project) อนๆ ท

ภาครฐผลกดน ซงอาจสงผลตอความตองการการใชน าทเพมสงขนอยางรวดเรวไดเชนกน




Approach)


1.3 ผนน าและเกบกกน าจากลมน า

ในประเทศและแหลงน านานาชาต

มาใชประโยชน

1.3.1 โครงการด าเนนการตามแผนงานการผนน าขามลมน า

- การผนน าจากลมน ากก-อง-นาน มาลงอางเกบน าเขอนสรกต - การผนน าจากลมน าฝาง มาลงดนแมน าปง เพอใหไหลลงอางเกบน าเขอนภมพล

1.3.2 โครงการผนน าลงสแหลงน าธรรมชาต

- การผนน าจากแมน าเลย มาลงแหลงน าธรรมชาต 1.3.3 โครงการผนน าจากลมน านานาชาต

1.3.4 โครงการกอสรางระบบเกบกกน าเพอไมใหน าลงทะเลหรอล าน านานาชาต


ความขดแยงเรองการใชน ารนแรง


สหประชาชาตระบวา ปจจบน ประชากรโลกจ านวน 1 ใน 5 ก าลงประสบภาวะขาดแคลนน าและทวความรนแรงมากขน ซงกอใหเกดผลกระทบตอเศรษฐกจและความเปนอยของประชาชน เชน ประเทศจน อนเดย สหรฐอเมรกา หลายประเทศในทวปแอฟรกา เชน ไนจเรย เอธโอเปย และอกหลายประเทศในแถบเอเชยตะวนออกกลาง เปนตน

หากไมไดรบการจดการและแกไขทดพอ อาจกอใหเกดปญหาความขดแยง และการแยงชงทรพยากรน าทรนแรงมากขนได โดยเฉพาะอยางยงการใชน าเพอการเกษตร ทอาจเกดปญหาทงภายในภาคการเกษตรเอง และระหวางภาคการเกษตร และภาคสวนอนๆ



ประเดนยทธศาสตรท 4 : การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาค

สวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพนท


4.1การบรณาการและสงเสรมการม

สวนรวมของภาคราชการ (สวน

ราชการ จงหวด กลมจงหวด

ทองถน)

4.1.1 โครงการบรณาการการท างานรวมกบจงหวด กลมจงหวด 4.1.2 โครงการบรณาการการท างานรวมกบสวนราชการ 4.1.3 โครงการบรณาการการท างานรวมกบคณะกรรมการลมน า 4.1.4 โครงการเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถน 4.1.5 โครงการบรณาการการท างานและเสรมสรางความเขมแขงแบบประชารฐ

4.2 การสรางเครอขายและความ

รวมมอในการท างานกบภาค

ประชาชน และ NGO

4.2.1 โครงการเสรมสรางจตส านกดานการใชน าและชลประทาน ในพนททยงไมมโครงการกอสรางชลประทาน หรอมแผนการพฒนาโครงการชลประทานอยแลว 4.2.2 โครงการกจกรรมสมพนธและแลกเปลยนความคดเหนกบประชาชนและ NGO 4.2.3 โครงการสรางความรวมมอกบ NGO ในการศกษาความเปนไปไดของโครงการชลประทาน

4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพ

ของชมชน และกลมผใชน าให

ครอบคลมพนทชลประทานทพฒนา

แลว

4.3.3 โครงการศกษาความเปนไปไดในการสรางการมสวนรวมในการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย)

- ก าหนดหลกเกณฑทตองม (Criteria) ในการมสวนรวมในการพฒนาลมน า


3. มภยพบตทางน าทรนแรง สรปสถานการณ

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศมความเกยวของ และมผลกระทบตอการด ารงชวตมนษยและสงแวดลอมอยางชดเจน กลาวคออณหภมโลกทสงขนสงผลใหสภาพภมอากาศแปรปรวน กอใหเกดภยพบตทางธรรมชาตทรนแรง

ขอมลสถตจากสหประชาชาตระบวาในชวง 20 – 30 ปทผานมามจ านวนภยพบตทางธรรมชาตกอตวเพมสงขนเปนอยางมาก และกวารอยละ 70 ของภยพบตทเกดขนเกยวของกบน าทงสน

นอกจากนแลว หากมองเฉพาะภยน าทวม จะเหนไดวาในชวง 20 – 30 ปทผานมา ภมภาคเอเชยประสบภยน าทวมทสงขนเปนอยางมาก โดยเฉพาะในชวงป ค.ศ. 2004 – 2006 ทจ านวนภยจากน าทวมในภมภาคเอเชยนนสงกวาจ านวนของภยน าทวมทเกดขนในภมภาคอนๆ รวมกนทงหมด

ขอมลขางตนอาจชใหเหนไดวาในอนาคต อาจมแนวโนมของภยพบตธรรมชาตเกยวกบน าทมความถ ความ

รนแรง และผลกระทบทมากขน



ประเดนยทธศาสตรท 3 : การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า


3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการ

น าในภาวะวกฤต (ระบายน าในพนท

ลมน า)

3.1.1 โครงการกอสรางอาคารชลประทานในพนทภยพบตวกฤตรนแรงในระดบลมน าหลก และลมน าสาขา 3.1.2 โครงการจดท าเสนทางผนน าเลยงเมองเศรษฐกจ/ชมชนส าคญ 3.1.3 โครงการศกษาทบทวนพนทรบน า 3.1.4 โครงการพฒนาพนทใหเปนพนทรบน า 3.1.5 โครงการจดท าแผนฉกเฉนในภาวะวกฤต (Emergency Continuous Management Plan) ตามอางเกบน าขนาดใหญ และขนาดกลาง

3.2 เพมประสทธภาพการระบายน า 3.2.1 โครงการศกษาแนวทางการปรบปรงและพฒนาทางระบายน า 3.2.2 โครงการปรบปรงทางระบายน าเดม (เชน สรางอาคารควบคม ขด ลอก ขยาย ทางระบายน า เปนตน) 3.2.3 โครงการกอสรางทางระบายน าใหม (เชน คลองระบายและสงน าแบบ 2 in 1) 3.2.4 โครงการศกษาความเปนไปได และกอสรางอโมงคผนน าเพอแกไขปญหาน าทวม 3.2.5 โครงการแกไขปญหาการบกรกเขตชลประทาน (เขตชลประทานใหญ กลาง และเลก) 3.2.6 โครงการสนบสนนขอมลดานวชาการ และบรณาการงานปรบปรงและแกไขสงกด



ขวางทางน าของประเทศไทยอยางเปนระบบ 3.3 ปรบปรงระบบการจดการ

ขอมลดานน าใหทนสมย และเปน

แบบ Real Time เพอการพฒนา

แบบจ าลอง (RID Model) และ

ปรบปรงระบบแจงเตอนภย

3.3.1 โครงการปรบปรงฐานขอมลน าใหเปนระบบเดยวกนทมความถกตองและแมนย า


3.3.3 โครงการปรบปรงระบบการสงขอมลแบบ Real time บนพนฐาน Digital

3.3.4 โครงการจดตงและพฒนาศนยปฏบตการน าอจฉรยะ (Smart Water Operation

Center : SWOC)

- Business Intelligence/ โม เดลการคาดการณน าของล มน า ( RID Model)/Simulation/รองรบการจดการน าในภาวะวกฤต


3.3.6 โครงการพฒนาระบบคาดการณและแจงเตอนสถานการณน าระดบครวเรอน (ระบบ

รบสง Application/Internet/SMS)

4. การขาดแคลนบคลากรทมประสบการณสง / บคลากรเกษยณอาย สรปสถานการณ

ทรพยากรบคคลทมองคความร และประสบการณ (ตรง) ไมไดอย ในระบบราชการ หรอไมไดอยทกรมชลประทานอกตอไป ท าใหเกดชองวางของการพฒนาบคลากร

ขาดบคลากรทมความสามารถมาทดแทนการด าเนนงาน





5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการ

ขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ



5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากร

บคคล และพฒนาศกยภาพบคลากร

ใหมความร ทกษะ กรอบแนวคด

และความสามารถ (Smart

5.2.1 โครงการปรบปรงระบบบรหารทรพยากรบคคลใหสอดรบกบบรบทการเปลยนแปลง

- Manpower/Career Path/Succession 5.2.2 โครงการเสรมสรางความผกพนของบคลากรตอองคกร

- ผลตอบแทน/บรรยากาศ/รปแบบการท างาน



Worker) 5.2.3 โครงการพฒนาทกษะบคลากรสการเปนบคลากรทมความร (Knowledge Worker)

- องคความรทางดานชลประทาน/ทกษะการบรหารจดการ/ภาษา/ทกษะการ Coaching/Mentoring/ทกษะการวเคราะหเชงตรรกะ

5.2.4 โครงการพฒนาบคลากรสการเปนบคลากรอจฉรยะ (Intelligent Worker)

- ทกษะการใชเครองมอเทคโนโลยสารสนเทศ/ทกษะการมสวนรวม 5.3 สงเสรมระบบการจดการองค

ความร (Knowledge

Management : KM)

5.3.1 โครงการปรบบทบาทสถาบนพฒนาการชลประทาน

5.3.2 โครงการพฒนาระบบและการจดการองคความร (Knowledge Management :

KM) ทงองคกร

5.3.4 โครงการประเมนองคกรเพอมงสการเปนองคกรอจฉรยะ


พนฐานดจทล (Digital Platform)

และการจดการงานชลประทานใน

ภาวะวกฤต

5.5.1 โครงการจดระบบการท างานบนพนฐานดจทล (Digital Organization) – เชน ระบบ

IT (Hardware/Software) ฐานขอมลดานน าและองคกร ระบบงานการพสด งานบรหาร

บคคล งานสารบรรณ การรายงาน เปนตน

5.5.2 โครงการพฒนา Application เพอใหผปฏบตงานสามารถท างานบนพนฐานของ

ดจทล (Digital Organization) ไดอยางมประสทธภาพ – MIS/Big data/GIS

5. การพฒนาทางดานนวตกรรม และเทคโนโลย สรปสถานการณ

มนวตกรรมทางดานการกอสราง และเทคโนโลยสารสนเทศเกดขนมาใหม ซงสามารถสงผลตอแนวทางการ

ด าเนนงานของกรมชลประทาน

มความตองการในการน าเทคโนโลยเขามาปรบใชกบงานชลประทานเพมมากขน





5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหาร

จดการชลประทาน

5.4.1 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมชนสง (เชอมโยงกลยทธ 1.1 และ 1.2)

- กจกรรม 1 : มงานศกษาวจยและตอยอดงานวจยอยางเปนระบบ เชน เขอนใตดน การ

อดน าเพมปรมาณน าใตดนเพอการเกษตร การตอยอดนวตกรรมดานชลประทานระดบ

ชมชนเพอขยายพนทเกษตรกรรม หรอนวตกรรมอนๆ ทเกดขนในอนาคต



5.4.2 โครงการพฒนาการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi – Platform

Communication)

5.4.3 โครงการประยกตใชเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกลเพอการพฒนาแหลง

น าและการบรหารจดการน าทมประสทธภาพ



Approach)


1.1 จดท าแผนแมบทการพฒนา

ตามลมน าหลก และจดท าแผน

แมบทการพฒนาลมน าสาขา (ลม

น ายอย) ทงระบบ โดยจดการน า

ตามแนวทาง IWRM (Integrated

Water Resource Management)


- กจกรรม 2 : ศกษาความเปนไปไดในการน ามาปรบใช และวางแผนการด าเนนการ

1.2 ด าเนนการพฒนาโครงการ

ชลประทานตามแผนแมบทการ

พฒนาลมน าหลก และลมน าสาขา

(ลมน ายอย) ดวยนวตกรรมและ

เทคโนโลยเพอการบรหารจดการน า


- กจกรรม 3 : ด าเนนการกอสรางตามแผนงาน



2.2 พฒนาประสทธภาพอาคาร

ชลประทานดวยระบบเทคโนโลย

เพอการบรหารจดการน าททนสมย

2.2.3 โครงการตดตงระบบเทคโนโลย (เชน IOT / bot และอนๆ) เพอการบรหารจดการน า

- ยกระดบการบรหารจดการน าดวย IOT bot และอนๆ / ตอยอดนวตกรรม และองคความรเพอการจดสงน า



2.4 ควบคมคณภาพน าในแหลงน า

ชลประทาน และรกษาระบบนเวศ

2.4.2 โครงการยกระดบประสทธภาพเครองมอและขยายพนทในการตรวจสอบคณภาพน า

ดวยเทคโนโลยควบคมระยะไกล (Remote Sensing)

6. การโจมตทางดานสารสนเทศ


จากทศทางความเชอมโยงทางดานสารสนเทศตางๆ ทมมากขน และมการปรบแนวทางการด าเนนงานไป

อยบนพนฐานดจทลมากขน อาจกลายเปนชองใหเกดการลวงขอมลผานระบบสารสนเทศ หรอมการเจาะ

เขาระบบงานตางๆ (Hack) ของกรมชลประทานได ซงอาจสงผลกระทบตงแตการโจรกรรมขอมล ไปจนถง

มการปลอยไวรส หรอลกลอบน าโปรแกรมอนตรายเขามาในระบบทสงผลตอการด าเนนงาน






พนฐานดจทล (Digital Platform)

และการจดการงานชลประทานใน

ภาวะวกฤต

5.5.1 โครงการจดระบบการท างานบนพนฐานดจทล (Digital Organization) – เชน ระบบ IT

(Hardware/Software) ฐานขอมลดานน าและองคกร ระบบงานการพสด งานบรหารบคคล งาน

สารบรรณ การรายงาน เปนตน

5.5.2 โครงการพฒนา Application เพอใหผปฏบตงานสามารถท างานบนพนฐานของดจทล

(Digital Organization) ไดอยางมประสทธภาพ – MIS / Big data / GIS

5.5.3 โครงการพฒนาระบบปองกนความปลอดภยขอมล และไซเบอร (Data and Cyber

Security)

5.5.4 โครงการพฒนาแนวทางการบรหารความเสยง (Risk Management) และการด าเนนงาน

อยางตอเนอง (Business Continuity Plan)

Documents

ยุทธศาสตร์กรมชลประทาน 20 ปี (พ.ศ. ...hydrology.rid.go.th/sediment-wq/filepdf/strategie_2560...สารบ ญ หน า ค าน