สรปผลการจดอบรมเชงปฏบตการ โครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน

กรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

โดยกลมตรวจสอบภายใน กรมอนามย

ระหวางวนท 26 – 28 พฤศจกายน 2558

ณ โรงแรม ดวาร เอกเพรส ฮลลไซด หวหน ประจวบครขนธ

สารบญ

เรอง หนา

บทสรปผบรหาร 1 - 2

สรปผลการประเมนความรกอนและหลงการอบรม 3

สรปผลการประเมนผลการอบรม 4 - 5

สรปผลการประเมนผลวทยากร 6

สรปผลผลการใชจายงบประมาณ 7

พธเปดการอบรม 8 – 12

แนวทางการตรวจสอบโดยใชหลกการควบคมภายใน 13 - 14

แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน รปแบบการรายงานและวธการตรวจสอบ และคมอการตรวจสอบดานตางๆ

- ดานการเงนและบญช เงนยม เงนทดรองราชการ 15 - 18

- การจดซอจดจาง การควบคมพสด และยานพาหนะ 19 - 21

- การควบคมภายใน 22 - 27

- ใบส าคญ 28 - 32

แนวทางการตรวจสอบตามระเบยบการเบกจายเงน 33 - 63

ภาคผนวก

รปภาพกจกรรม 64 - 71

แบบทดสอบพรอมเฉลย 72 - 77

โครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 78 - 82

- 1 -

บทสรปผบรหาร

การอบรมเชงปฏบตการโครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จดขนเพอใหผตรวจสอบภายในท าหนาทตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยงานภายในความรบผดชอบของกรมอนามย เปนไปดวยความถกตอง มระบบควบคมภายในทรดกมเพยงพอและเหมาะสม มประสทธภาพ และเปนการปองกนขอบกพรองหรอขอผดพลาดเบองตนทอาจเกดขนไดทนเวลา ท าใหผลการด าเนนงานสามารถบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว ชวยใหการบรหารงานมมาตรฐานความโปรงใส ถกตอง มความนาเชอถอตอบคคลทงภายในและภายนอก และเพอใหเกดประสทธภาพ ประสทธผล และความคมคาของกระบวนการปฏบตงาน รวมทงใหรองรบกบการตรวจสอบจากหนวยงานภายนอก

ดงนนเพอใหผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานของกรมอนามย มความร ความเขาใจในการปฏบตงานดานการตรวจสอบภายในเบองตน สามารถปฏบตหนาททไดรบแตงตงอยางถกตอง และเหมาะสม กลมตรวจสอบภายใน จงไดจดอบรมเชงปฏบตการโครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 โดยมวตถประสงค คอ

1. เพอใหผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานทราบถงบทบาทหนาทและขอบเขตงานของตนเอง และวธการปฏบตงานการตรวจสอบ เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางถกตอง รดกม มประสทธภาพ ประสทธผล ประหยดและเกดประโยชนสงสดตอทางราชการ

2. เพอใหผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานมความร ความเขาใจเกยวกบกฎระเบยบ ขอบงคบ มต และหลกเกณฑอนๆ ทเกยวของกบการปฏบตงาน และเปนไปในแนวทางเดยวกน

3. เพอเสรมสรางความสมพนธความรวมมอระหวางกน การตดตอประสานงาน ซงน าไปสการสรางภาคเครอขายงานตรวจสอบภายในทดและมประสทธภาพ

- 2 -

วธด าเนนงานจดอบรมนน ด าเนนการโดยบรรยายในหวขอวชาตางๆ โดยไดรบความรวมมอดวยดจากวทยากร ผมความร ความสามารถ และประสบการณในการท างานตรงกบเนอหา หลกสตร/โครงการอบรม จ านวน 8 คน ไดแก

1. เจาหนาทกลมตรวจสอบภายใน บรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบโดยใชหลกการควบคมภายใน โดยมวทยากร คอ นางสาวพมพภวด ศรจนทร

2. เจาหนาทกลมตรวจสอบภายใน บรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน โดยมวทยากร ดงน

2.1 นางสาวสหชชา สนถวชาคร

2.2 นางสาวอรณ มนประณต

2.3 นางสาวอรวรรณ ศรสงคราม

2.4 นางดลยรตน งามชม

2.5 นางจรญญา สะเรญรมย

2.6 นายชาญยทธ แสนเลศ

3. วทยากรจากกรมบญชกลาง บรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบตามระเบยบการเบกจายเงน โดย นางนโลบล แวววบศร

- 3 -

การอบรมเชงปฏบตการ

โครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ณ โรงแรม ดวาร เอกเพรส ฮลลไซด หวหน ประจวบครขนธ

การจดอบรมครงน มกลมเปาหมายเขารวมประชม จ านวนทงสน 150 คน ใชระยะเวลาในการอบรม เชงปฏบตการระหวางวนท 26 – 28 พฤศจกายน 2558 ณ โรงแรม ดวาร เอกเพรส ฮลลไซด หวหน ประจวบครขนธ

การประเมนผลการอบรม ด าเนนการประเมน 4 สวน ดงน

1. การประเมนความร : การทดสอบกอนและหลงอบรม โดยใชแบบทดสอบ 2 วชา ดงน

1.1 แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน จ านวน 10 ขอ ขอละ 1 คะแนน คะแนนเตม 10 คะแนน

พบวาหลงการอบรม ผเขารบการอบรมไดคะแนนเฉลย 8.51 คะแนน คดเปนรอยละ 85.14 คะแนนต าสด 4 คะแนน คะแนนสงสด 10 คะแนน

1.2 แนวทางการตรวจสอบตามระเบยบการเบกจายเงน จ านวน 10 ขอ ขอละ 1 คะแนน คะแนนเตม 10 คะแนน

พบวากอนการอบรม ผเขารบการอบรมไดคะแนนเฉลย 5.10 คะแนน คดเปนรอยละ 50.97 คะแนนต าสด 0 คะแนน คะแนนสงสด 9 คะแนน สวนหลงการอบรมมคะแนนเฉลย 8.30 คะแนน คดเปนรอยละ 83.02 คะแนนต าสด 3 คะแนน คะแนนสงสด 10 คะแนน

ผลการประเมนความร จากการประเมนความรของผเขารบการอบรมเรองแนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน หลงสอบจ านวนทงสน 107 คน และเรองแนวทางการตรวจสอบตามระเบยบการเบกจายเงน กอนสอบจ านวนทงสน 124 คน และหลงสอบจ านวนทงสน 96 คน กอนและหลงการอบรมมคะแนนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต แสดงใหเหนวาหลงการอบรม ผเขารบการอบรมไดรบความรจากการบรรยายและเปนไปในทศทางเดยวกบความคดเหนของผเขารบการอบรม ดงน

ตารางแสดงสรปผลการประเมนความรกอนและหลงการอบรม

ตารางท 1 แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน

ทดสอบความร คะแนนเตม คะแนนต าสด คะแนนสงสด คาเฉล ย คดเปนรอยละ

หลงการอบรม 10 4 10 8.51 85.14

ตารางท 2 แนวทางการตรวจสอบตามระเบยบการเบกจายเงน

ทดสอบความร คะแนนเตม คะแนนต าสด คะแนนสงสด คาเฉล ย คดเปนรอยละ

กอนการอบรม 10 0 9 5.10 50.97

หลงการอบรม 10 3 10 8.30 83.02

- 4 -

2. การประเมนผลการอบรม : เปนการประเมนผลการฝกอบรมเชงปฏบตการ โครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน ตามแบบประเมนผลการฝกอบรมของกลมตรวจสอบภายใน ประกอบดวย แบบสอบถามความรของผเขารบการอบรม ความคดเหนเกยวกบการฝกอบรม และขอเสนอแนะอนๆ จากผเขารบการฝกอบรม จ านวน 150 คน มผตอบแบบประเมนผลการฝกอบรม จ านวน 103 คน ซงถามความคดเหนของผเขารบการอบรม มความเหนดงน

1. ทานมความพงพอใจตอการจดอบรมครงนตามหวขอตางๆ เพยงใด

หวขอวชา ความพงพอใจ รวม

(คน) นอยท สด นอย ปานกลาง มาก มากท สด

1. เนอหาสาระ 0 4 34 55 10 103

2. ระยะเวลาของการอบรม 2 12 37 45 7 103

3. สถานทในการอบรม 30 29 35 9 0 103

4. อาหาร 29 35 26 13 0 103

5. การประชาสมพนธ 4 24 52 22 1 103

6. การอ านวยความสะดวก 14 17 50 20 2 103

7. ความพงพอใจในภาพรวม 5 23 54 20 1 103

รวม (คน) 84 144 288 184 21 721

คดเปนรอยละ 11.65 19.97 39.95 25.52 2.91 100.00

2. ทานคดวาการเขาอบรมครงน คมคาหรอไม 1. ผเขารบการอบรมเหนวาการอบรมครงนมความคมคา จ านวน 86 คน คดเปนรอยละ 83.50 2. ผเขารบการอบรมเหนวาการอบรมครงนไมมความคมคา จ านวน 17 คน คดเปนรอยละ 16.50 3. ผเขารบการอบรมไมตอบทง 2 ขอ จ านวน 0 คน คดเปนรอยละ 0

3. โปรดระบประโยชนท ไดรบจากการเขารวมอบรมครงน 1. ทราบบทบาทหนาทของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน 2. เขาใจถงความส าคญของการตรวจสอบภายใน 3. ไดรบความรละเขาใจแนวทางในการปฏบตงานตรวจสอบภายใน การตรวจสอบเอกสาร/หลกฐานตางๆ และน าความรทไดไปปฏบตงานไดถกตองมากขน 4. เขาใจระเบยบฯ ทใชในการตรวจสอบตางๆ และการควบคมภายในมากขน เพอปองกนความเสยงหรอขอผดพลาดในการปฏบตงาน 5. มเครอขายในการปรกษาหารอ และไดแลกเปลยนความคดเหนระหวางผตรวจสอบฯ และเขาใจในทศทางเดยวกน 6. ไดทบทวน เพมเตมความร และน าความรทไดรบไปถายทอดและใหค าแนะน าตอเพอนรวมงานและนองรนหลงได

- 5 -

4. ทานมขอเสนอแนะ เพ อการปรบปรงในการจดอบรมครงตอไปอยางไร 1. ควรมการจดประชมทบทวนความเขาใจทกปเชนเดยวกบการจดในครงน

2. ควรมการส ารวจสถานทจดประชมไมควรไกลเกนไป เดนทางสะดวก โรงแรมมระบบการจดการทด เจาหนาทโรงแรมมการบรการแบบมจตบรการ (service mind) และจดหองพกใหผเขาประชมทกทานเปนรปแบบเดยวกน เพอไมใหเกดความเหลอมล า ควรจดในกรงเทพฯ หรอปรมณฑล เพอความสะดวกในการเดนทางและประหยด 3. อาหารควรมสลบกนระหวางเผดและไมเผดใหหลากหลายในแตละมอ อาหารวางมแตน าตาลหวานๆ ควรจดเปนผลไมแทน 4. ลดระยะเวลาในการจดประชม และตระหนกถงผลลพธใหมากขน 5. วทยากรของหนวยงานควรมเทคนคการถายทอดการใหความรและเตรยมพรอมใหมากกวาน ทงการน าเสนอ เอกสาร และสอ ใหเรยบรอยตดตอกน ระหวางวทยากรบรรยายไมควรมการแทรก ถาจะแทรกหรอใหความเหนเพมเตมควรสรปหลงจากวทยากรบรรยายในหวขอนนๆ เสรจสน ควรจดวทยากรเพมเตมในหวขอส าคญทเปนหลกในการตรวจสอบในหนวยงาน และสรปเปนค าถามค าตอบไวใหผเขารบการอบรมสามารถดาวนโหลดไดทางเวบไซตกรมฯ 6. ควรแจกเอกสารประกอบการบรรยายของวทยากรทกคน 7. ระบบเครองเสยงไมด ควรมการทดลองใช 8. ควรดแลเรองสถานทจดประชมใหเหมาะสม ไมควรจดตรงกบวนหยดราชการ และเทศกาล 9. อยากใหวทยากรจากภายนอกบรรยายวนแรก 10. ควรใหความรแกผเขารบการอบรมในดานการปฏบตงานจรง 11. ควรมการยกตวอยางผลการตรวจสอบภายในทพบทงสงทดทถกตองและสงทควรแกไขปรบปรง 12. ในครงตอไปผจดควรมการเตรยมความพรอมของการจดอบรมใหมากกวาน และควรบรรยายในสวนของการตรวจสอบภายในใหละเอยดมากกวาน เพราะผรบผดชอบสวนมากเปนนกวชาการไมรงานดานน และควรปรบปรงในสวนของเอกสารและ Power point ประกอบการบรรยาย

5. ทานตองการใหมการจดประชม/อบรมหลกสตรนอกหรอไม 1. ผเขารบการอบรมตองการใหมการจดประชม/อบรมหลกสตร จ านวน 82 คน คดเปนรอยละ 79.61

2. ผเขารบการอบรมไมตองการใหมการจดประชม/อบรมหลกสตร จ านวน 21 คน คดเปนรอยละ 20.39 3. ผเขารบการอบรมไมตอบทง 2 ขอ จ านวน 0 คน คดเปนรอยละ 0

6. หากตอบวาตองการ ทานคดวาควรมเนอหาสาระอะไรบาง 1. สรปบทเรยน เขากลมแลววเคราะหสถานการณ แนวทางแกไขปญหา แลวมาวพากษเพอหาขอสรปแนวทาง 2. การปองกนความเสยงในการปฏบตงาน กฎระเบยบของการควบคมหรอหลกเกณฑใหมทเกดขน ซงตองน ามาใชปฏบตหนาทในปจจบน 3. น าขอผดพลาดตางๆ ทงหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาคมาเปนแนวทางในการจดอบรมหรอมาเปนกรณตวอยางเพอวางแผนปรบปรง 4. การจดซอจดจางตามระเบยบพสดฯ บทลงโทษของผทจรตจดซอจดจาง และการจดการระบบคลง 5. การตรวจสอบดานการเงนและบญช 6. การตรวจสอบใบส าคญตางๆ ตามระเบยบการเบกจายเงน 7. การควบคมภายในทด 8. แนวทางการเขาตรวจสอบของ สตง. โดยวทยากรจาก สตง. 9. สทธและประโยชนของขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการ

- 6 -

3. สรปการประเมนผลวทยากร หวขอวชา แนวทางการตรวจสอบตามระเบยบการเบกจายเงน ชอวทยากร อาจารยนโลบล แวววบศร วนท 28 พฤศจกายน 2558 จ านวนผเขารบการอบรม 150 คน จ านวนผตอบแบบประเมน 88 คน 1. ความคดเหนเก ยวกบวทยากร

รายการ ระดบความคดเหน

นอยทสด นอย ปานกลาง มาก มากทสด

1. ความรอบรในเนอหาวชา 0 0 0 27 61

2. ความสามารถในการถายทอดความรใหผฟงเขาใจ

0 0 0 19 69

3. การถายทอดเนอหาวชาใหเปนทนาสนใจ 0 0 0 22 66

4. การจดล าดบความส าคญในเนอหาวชา 0 0 2 39 47

5. ความชดเจนในการบรรยาย/ฝกปฏบต 0 0 0 29 59

6. การตอบค าถาม 0 0 2 33 53

7. เทคนค/วธการฝกอบรมทใชในการถายทอด 0 0 2 28 58

8. การใชโสตทศนปกรณ 0 0 9 39 40

9. การควบคมการฝกอบรม 0 0 3 38 47

10. การรกษาเวลา 0 0 6 35 47

11. ความเหมาะสมของวทยากรโดยรวม 0 0 1 26 61

รวม (คน) 0 0 25 335 608

คดเปนรอยละ 0.00 0.00 2.58 34.61 62.81

2. ส งท ทานประทบใจวทยากรท สด คอ 1. การพดชดเจน เขาใจงาย มเทคนคการถายทอดความรท าใหไมนาเบอ 2. เปนผมความรอบร ชแจงกฎระเบยบขอบงคบไดชดเจน 3. การยกตวอยางจากประสบการณประกอบการบรรยายใหผฟงเขาใจงาย ความฉะฉานในการบรรยาย ตอบค าถามไดทกค าถาม 4. บคลก/ทาทางประกอบการบรรยายดงดดผฟง 5. มความเปนกนเอง

3. ส งท วทยากรควรปรบปรง คอ 1. ควรมเวลามาบรรยายในวนท าการบาง

4. ขอเสนอแนะอ นๆ - ไมม -

- 7 -

4. ผลการใชจายงบประมาณ : กลมตรวจสอบภายในมแผนและผลการเบกจายเงนงบประมาณ ดงน

รายการ แผน ผล

คาใชจายในการอบรม (บาท) 544,000.00 392,745.00

จ านวนผเขารบการอบรม (คน) 221 150

คาใชจายในการอบรมตอคน (บาท/คน) 2,461.54 2,618.30

งบประมาณท ใชไป ประกอบดวย

คาใชจายในการเดนทางไปราชการและจดฝกอบรม 345,945.00 บาท

คาจางถายเอกสารประกอบการอบรม 11,440.00 บาท

คาจางท ากระเปาใสเอกสารในการอบรม 35,360.00 บาท

รวม 392,745.00 บาท

- 8 -

การอบรมเชงปฏบตการ

โครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

พธเปดการอบรม วนท 26 พฤศจกายน 2558

กลาวรายงานวตถประสงคโดย นางดลยรตน งามชม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

เรยน ผออ านวยการกลมตรวจสอบภายใน ดฉนในนามผจดการประชม และผเขารวมประชม ดฉนขอเรยนใหทราบถงความเปนมาและวตถประสงคของการจดประชม โดยสรป ดงน ตามทกรมอนามยไดมการแตงตงผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ 2559 ขน เพอท าหนาทตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยงานภายในความรบผดชอบของกรมอนามย เปนไปดวยความถกตอง มระบบการควบคมภายในทรดกม มประสทธภาพ และเปนการปองกนขอบกพรองหรอขอผดพลาดเบองตนทอาจเกดขนไดทนเวลา ท าใหผลการด าเนนงานสามารถบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว ชวยใหการบรหารงานมมาตรฐาน โปรงใส ถกตอง มความนาเชอถอตอบคคลทงภายในและภายนอก อกทงเพอใหเกดประสทธภาพ ประสทธผล และความคมคาของกระบวนการปฏบตงาน รวมทงใหรองรบกบการตรวจสอบจากหนวยงานภายนอก ดงนน เพอใหผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน มความร ความเขาใจในการปฏบตงานดานการตรวจสอบภายในเบองตน สามารถปฏบตหนาททไดรบแตงตงอยางถกตอง และเหมาะสม กลมตรวจสอบภายในจงไดจดอบรมเชงปฏบตการการจดการความรเพอพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย ประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2559 โดยมวตถประสงคเพอ

- 9 -

1. เพอใหผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานทราบถงบทบาทหนาทและขอบเขตงานของตนเอง และวธการปฏบตงานการตรวจสอบ เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางถกตอง รดกม มประสทธภาพ ประสทธผล ประหยดและเกดประโยชนสงสดตอทางราชการ

2. เพอใหผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานมความร ความเขาใจเกยวกบกฎระเบยบ ขอบงคบ มตและหลกเกณฑอน ๆ ทเกยวของกบการปฏบตงาน และเปนไปในแนวทางเดยวกน

3. เพอเสรมสรางความสมพนธความรวมมอระหวางกน การตดตอประสานงาน ซงน าไปสการสรางเครอขายงานตรวจสอบภายในทดและมประสทธภาพ

บดน ไดเวลาอนสมควรแลว ดฉนขอเรยนเชญทานผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน ใหเกยรตกลาวเปดการประชมฯ เพอเปนเกยรตแกผเขารบการอบรมในครงนดวย จะเปนพระคณ

- 10 -

กลาวเปดการอบรมโดย นางสาวพมพภวด ศรจนทร ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน

การอบรมเชงปฏบตการโครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ระหวางวนท 26-28 พฤศจกายน 2558 ณ โรงแรมดวาร เอกเพรส ฮลลไซด หวหน จงหวดประจวบครขนธ โดยมผอ านวยการกลมตรวจสอบภายในซงไดรบมอบหมายจากทานอธบดกรมอนามย เปนประธานในพธเปดการอบรมครงน กลาววา วตถประสงคการจดอบรมฯ การประชมมงเนนผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานทถกแตงตงขนโดยกรมอนามย เคยมการแตงตงผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน เมอ 5-6 ป ทแลว บางคนเคยเปนผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานแลว คนทไดรบการแตงตงใหมอาจมความสงสย ท าไมตองมผตรวจสอบภายในขนมา ในสวนการจดประชมครงนใหทกคนมสวนรวมในการตรวจสอบหรอในการสอบทานงานทปฏบต บางครงปฏบตงานอยทกวนอาจไมพบขอผดพลาดหรอขดของ ไมไดมาทกทวง อาจจะมขอผดพลาดหรอหลงลม มการตรวจสอบจากหนวยงานภายนอก เชน ปปช. ปปท. สตง. เลยมการชวยกนในหนวยรบตรวจ ในหนวยงานของตนเอง อาจมขอสงสยวากลมตรวจสอบภายในปฏบตงานอะไร ณ ปจจบนกลมตรวจสอบภายในไดรบมอบหมายจากกรมบญชกลาง ใหตรวจสอบภายในสวนทกรมบญชกลางก าหนดมาในแผนการตรวจสอบภายใน รายงานกรมบญชกลาง และส านกงานตรวจเงนแผนดน กลมตรวจสอบภายในชวยดงานทไดท าประจ าทก ๆ วน ในสวนทหลงลม ตองเสนอรายงานการเงนเทาไหร ชวงไหนอาจหลงลม ในสวนผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานทเคยตงขนมา กรมอนามยเปนกรมแรกทคดผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานเปนนวตกรรมใหม ท าใหชวยสอบทาน อาจมบางสวนเปนประเดนปญหาบางแตสวนนอยเทยบเทากบสวนทด หลายหนวยงานน าไปปฏบต ปหนาอาจมการตรวจไขวประจ าหนวยงานเปนการเรยนรงานกน ปนเรมตนยงไมมเรมเรยนรกน หวงวาการอบรมครงนทกหนวยงานเปนเครอขายกนชวยกนรวมงานกน ความรทไดรบท าใหชวยผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานสวนหนง และชวยหนวยงานสวนหนงเปนเครอขายทชวยกน ขอเปดการอบรมโครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานฯ ณ บดน

- 11 -

นายสธา เจยรมณโชตชย รองอธบดกรมอนามย ไดใหเกยรตมอบนโยบายแกการจดอบรมโครงการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน กรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

เนองจาก ไดมบคคลภายนอก (ส านกงานตรวจเงนแผน) เขามาตรวจสอบ จงเกดแนวคดการแตงตงผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานขน เพอเปนสวนในการปองกนความเสยงทจะเกดขนของแตละหนวยงาน ซง แตละหนวยงานมเจาหนาทฝายอ านวยการ นกวชาการ และการจดล าดบความเสยงของแตละหนวยงาน ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายในแจงวาจดล าดบความเสยงเปน 3 ระดบ คอ ระดบ 3 = ความเสยงมาก ระดบ 2 = ความเสยงปานกลาง ระดบ 1 = ความเสยงนอย ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายในไดแจงใหทราบวาแตละหนวยงานมความเสยงระดบใด ความเสยงจะท าใหสะทอนการปฏบตงานของหนวยงานและน าไปพฒนา มเกณฑทจะประเมนกขอ และเปนโอกาสทจะวางแผนในการปรบปรงพฒนาเรองการตรวจสอบภายในเพอเตรยมพรอมรบการมาตรวจสอบจากบคคลภายนอก (ส านกงานตรวจเงนแผน) เนองจากผตรวจสอบภายในไดท าการตรวจสอบแตละหนวยงานเพยงปละครง โอกาสทจะตรวจสอบไมพบขอผดพลาดกม ดงนนทกคนทรบผดชอบกจกรรมตางๆ เชน นกวชาการรบผดชอบในการฝกอบรม เรองงานจดซอจดจาง เรองจางคน ฝายอ านวยการมหนาทดแลระเบยบกฎเกณฑ ควรมการตรวจสอบภายในทกขนตอนของหนวยงาน ทกคนตองมความรวากจกรรมทเราปฏบตมกฎระเบยบอะไรทจะตองใช มแบบฟอรมไหนทตองตรวจสอบ มความเสยงอะไรทจะเกดขน ศนยฯเขตมการจดซอจดจางมากมรายงานเขามาทกรม บางศนยฯเขตจดซอจดจางมการรายงานบางไมรายงานบาง จะท าอยางไรใหทกคนไดรจดประสงค การทกลมตรวจสอบภายในจดอบรมมเรองอะไรบาง กฎระเบยบ ความถกตอง มการปฏบตตามกฎเกณฑหรอไม การตรวจสอบภายในใหตรวจสอบเรองของความถกตอง ความคมคาทจะปฏบตกจกรรมนนๆ หรอไม เพราะงบประมาณของประเทศมจ านวนจ ากด ทรพยากรมจ ากด เพราะฉะนนกลมตรวจสอบภายในจะชวยในการใชเงนอยางมประสทธภาพ ครอบคลมถงความคมคา ตองใชเงนสอดคลองกบวสยทศน พนธกจของกรม และของกระทรวง หากไมสอดคลองกบพนธกจกจะไมเกดผลตอประชาชน สดทายตองตอบใหไดวาการใชเงนของประชาชนคมคาหรอไม เชน

1. การเงน ยมเงนทดรองปฏบตถกตองตามกฎระเบยบ หากมการยมเงนกอนนานๆ ปฏบตไดหรอไม กจกรรมนนเสรจแลวกลบมาคนเงนทดรองทนทไหม มหลายหนวยงานยมทดรองไปแลวน ามาคนชาหรอไมมระบบการเงน ไมมใบเสรจรบเงน เวลาคนเงนจะตองออกใบเสรจรบเงนใหเจาหนาท เพอเปนหลกฐานในการคนเงน

2. ความซอสตย จ านวนเงนในใบเสรจตวจรงและส าเนาไมตรงกน ส าเนาสงการเงนนอยกวาจ านวนจรง ดงนนตองใหทกคนมทศนคตทด ท างานดวยความซอสตย โปรงใส และถกตองตามกฎเกณฑ

3. จดการอบรม มรายชอเขาอบรมแตไมไดอบรม เพอน าไปเบกคาใชจายตางๆ ในการอบรม กรมอนามยมการอบรม สมมนามาก ควรระมดระวงในการเบกจาย ส าคญทสดการปฏบตงานผตรวจสอบภายในอยาไปจบผด แตใหสงเสรมสนบสนนเพอเปนการปองกนความเสยง ท าใหถกตอง ถกใจ รวดเรว โปรงใส และตรวจสอบได การแตงตงผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานเพอตรวจสอบใหเกดการปรบปรง ปฏบตใหถกตอง รวดเรว ตวอยางการจดซอจดจาง การจดซอจดจางท าเสอแตไดหมวกกบผาพนคอแทน เมอมการตรวจสอบกเดอดรอน เปนปเรองยงไมจบ ดงนนตองจดท าแผนโครงการใหชดเจน พอด าเนนการแลวมการเปลยนใหมกใหขออนมตใหมและระบสาเหตทเปลยนวาเนองจากอะไร ดวยเหตผลอะไร เสนอใหอธบด รองอธบดอนมตจะไดไมมปญหา และเพอใหถกตองตามกฎระเบยบ ฉะนนตองเครงครดในขนตอนการปฏบตใหด วางขนตอนการปฏบตใหด วางแผนในโครงการใหดกอนการขออนมตกรม ซงกลมตรวจสอบภายในเปนผทราบกฎระเบยบ และกองคลงเปนผเอออ านวยไมไดจบผด ดงนนการอบรมเพอใหไดรบความรเรองตรวจสอบภายใน ไมใชเรองนากลวจะท าใหปฏบตงานงายขน และสบายใจ ขอใหทานกลบไปเปนผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานอยาง SMART มความรทดทงองคกร

- 12 -

องคกรทใหญจะท าใหองคกรเรยนรรวมไปกบเรา และเปนเจาของกจกรรมภายในของตนเอง เวลาปฏบตงานกปฏบตไดอยางถกตอง ผเขารวมอบรมแสดงความคดเหนจากการเขารวมอบรมฯ

- จากการอบรมฯ ไดรบความรเพมขน เรองทไมเขาใจกเขาใจ งานจดซอจดจาง การใชรถ บางครงอาจเผลอเลอ เมอไดรบการแตงตงใหเปนผตรวจสอบประจ าหนวยงาน ตอนแรกกหนกใจ จะไปตรวจสอบหรอไปจบผด แตทานรองฯ ไดมอบนโยบายผตรวจสอบประจ าหนวยงานใหเปนเพอนและไปสนบสนน จะน าแนวทางททานใหขอคดเหนไปปฏบต ซงหนวยงานเปนหนวยงานตงขนมาใหม บคลากรยงนอย บคลากรทปฏบตงานส านกงานมนอย งานทกอยางตองชวยกนปฏบต กลบไปตองไปชแจงคณะกรรมการตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานและจะแจงใหกลมตรวจสอบภายในทราบ ตองแบงหนาทปฏบตงานใหชดเจน

- เปนการอบรมฯ ทด ทไดตงทมนกวชาการมาเปนผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานและปฏบตหนาทบรการดวย ในการชแจงรายละเอยดการปฏบตงานตางๆ ใหเจาหนาททเปนนกวชาการดวยกนและชวยหนวยงานในการควบคมภายในใหดยงขน

- การเปนคณะกรรมการตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานครงแรก จากการบรรยายวทยากรกลมตรวจสอบภายในไดความร บางครงไมเขาใจนงใกลหวหนาอ านวยการกสอบถามได การอบรมฯ ครงนมประโยชนมากๆ เพราะตนเองเปนผปฏบตไมเขาใจกฎระเบยบมากนก ท าใหทราบรายละเอยดทจะตรวจสอบ - การทรบเลอกเปนผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานเพราะท างานดานนอยแลว จากการทไดรบฟงบรรยายจากวทยากรกลมตรวจสอบภายในใหความร หวขอการตรวจสอบฯ กลมตรวจสอบภายในก าหนดไวแลววาจะตองตรวจสอบอะไรบาง เปนการดทจะตรวจสอบรายละเอยดในแตละขอ และน าไปปรบปรง ขาดอะไร จะตองเพมเตมอะไร

- 13 -

วนท 26 พฤศจกายน 2558

บรรยายแนวทางการตรวจสอบโดยใชหลกการควบคมภายใน

โดย นางสาวพมพภวด ศรจนทร ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน

ในองคกรของเรามผปฏบตงานตามแผนปฏบตงานและรายงานผลการปฏบตงานใหกบผบรหารขององคกร ผบรหารสงสด ผอ านวยการฯ ไปอธบด ซงผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานเกยวของในการสอบทานการปฏบตงานและรายงานผลการปฏบตงานใหผบรหารทราบ

วตถประสงค เพอชวยเหลอผปฏบตงานภายในหนวยงานใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธผลตามความรบผดชอบ

ทไดรบมอบหมาย และยงรวมถงการสงเสรมใหมการควบคมทมประสทธผล โดยเสยคาใชจายทสมเหตสมผล

ความหมาย กจกรรมการใหความเชอมนละการใหค าปรกษาอยางเทยงธรรมและเปนอสระ ซงจดใหมขน เพอเพมคณคา

และปรบปรงการปฏบตงานของสวนราชการใหดขน การตรวจสอบภายในจะชวยใหสวนราชการบรรลถงเปาหมายและวตถประสงคทก าหนดไว ดวยการประเมนและปรบปรงประสทธผลของกระบวนการบรหารความเสยง การควบคม และการก ากบดแลอยางเปนระบบ

ความส าคญและประโยชน – สงเสรมใหเกดกระบวนการบรหารจดการทด – สงเสรมใหเกดการบนทกบญชและรายงานตามหนาทความรบผดชอบ – สงเสรมใหเกดประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงาน – เปนมาตรการถวงดลอ านาจ – ใหสญญาณเตอนภยลวงหนา

วสยทศน บทบาท และผลงาน – การเพมคณคาใหองคกร – การสรางการยอมรบในองคกร – การยกระดบคณภาพงานตรวจสอบ – การเพมประสทธภาพงานตรวจสอบ

การสรางการยอมรบในองคกร – ผรบการตรวจ คอ ผรบบรการ – การมสวนรวมของผรบการตรวจ – การใหเครดตแกผรบการตรวจ – การประเมนการควบคมภายในดวยตนเอง – การปรบปรงและรจกองคกร – การยดถอมาตรฐานและจรรยาบรรณ

การสรางคณคาเพ มใหกบองคกร – การบรการใหความเชอมน – การบรการใหค าปรกษา การตรวจสอบภายใน (Internal Auditing) ปฏบตงานอยางอสระ – ปองกนการรวไหลทางดานการเงนและบญช – เพมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด

- 14 -

– สงเสรมใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน – กระตนใหการปฏบตงานเปนไปตามนโยบาย – ใหบรการค าแนะน าแกฝายจดการ การควบคมภายใน การตรวจสอบภายในเปนสวนหนงของการ

ควบคมภายใน

การควบคมภายใน ประกอบดวย 1. Input ทรพยากรตาง ๆ เชน งาน เงน คน 2. Process ทรพยากรตาง ๆ ออกเปนผลผลต 3. Output ตองมประสทธภาพ/ประสทธผล/คมคา ตามงานทปฏบต การควบคมภายในเมอปฏบตงาน

ตองมการประเมนเพอใหงานมประสทธภาพ องคประกอบการควบคมภายใน 1. สภาพแวดลอมการควบคม 2. การประเมนความเสยง 3. กจกรรมการควบคม 4. สารสนเทศและการสอสาร 5. การตดตามและประเมนผล

ความรบผดชอบของฝายบรหาร – การควบคมภายในเปนเครองมอทผบรหารน ามาใชเพอใหความมนใจอยางสมเหตสมผล วาการด าเนนงาน

จะบรรลผลส าเรจตามวตถประสงคทก าหนด – ผบรหารควรตระหนกวาโครงสรางการควบคมภายในทดเปนพนฐานทส าคญของการควบคมเพอใหการ

ด าเนนงานบรรลผลส าเรจตามวตถประสงคของหนวยรบตรวจ

ความเส ยงคออะไร – เหตการณหรอการกระท าทอาจจะเกดขน (Potential Event) และมผลท าใหองคกรเสยหายหรอไม

สามารถบรรลวตถประสงค/เปาหมายทก าหนด – วดความเสยงโดยพจารณาจากผลกระทบตอเปาหมาย กลยทธ และวตถประสงคขององคกร และโอกาส

ทเกดขน

ท าไมตองมการบรหารความเส ยง - เปนแนวทางทชวยใหองคกรมงส Good Governance – เปนหนาทของผบรหารองคกรทตองจดใหมระบบบรหารความเสยงเพอสรางมลคาเพมใหกบองคกร – สาเหตของความลมเหลวขององคกรสวนหนงมาจากการทไมมระบบบรหารความเสยง ฯลฯ

ประเภทของความเส ยง – จ าแนกตามการด าเนนงาน – ความเสยงดานกลยทธ – ความเสยงดานการเงน และงบประมาณ – ความเสยงดานการจดซอจดจาง และบรหาร สญญา – ความเสยงดานบ ารงรกษา และบรหารจดการระบบ – ความเสยงดานการบรหารงานบคคล – ความเสยงดานการปฏบตงาน

ฯลฯ

- 15 -

วนท 26 พฤศจกายน 2558

แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน รปแบบการรายงานและวธการตรวจสอบ และคมอการตรวจสอบดานตางๆ

1. การตรวจสอบการเงนและบญช

โดย 1. นางสาวอรวรรณ ศรสงคราม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ 2. นางดลยรตน งามชม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

รปแบบรายงานม 2 แบบ คอ ส าหรบหนวยงานสวนกลาง (ยกเวนกองคลง) และส าหรบหนวยงานสวนภมภาคและกองคลง ซงไมแตกตางกนมาก ในสวนของการเงนและบญชของสวนภมภาคฯ จะมจ านวนขอมากกวา ซงสวนกลางจะมในสวนของการเงนเลกนอยและเงนทดรองราชการเปนหลก ใสวนถมภาคจะมในสวนของการรบ-จาย การท าบญช เงนยม และเงนทดรองราชการ ซงใชการสมดการปฏบตงานและระบบควบคมภายในเบองตนทหนวยงานมอย

ประเดนการตรวจสอบดานการเงนและบญช ปจจบนมระบบ GF เขามาเกยวของท าใหมความซ าซอนขน ซงจากการตรวจจะเปนในเรองของการบรหารทางการเงนและบญช การรบและจายเงน โดยแยกเปน 5 ประเดน คอ การรบเงน การจายเงน เงนยม และเงนทดรองราชการ ซงการตรวจสอบทางการเพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพ และถกตองตามระเบยบ

ในเรองของการบนทกบญชจะตองครบถวน ถกตองและเปนปจจบน ในเรองของการรบเงนควรมค าสงแตงตงผท าหนาทรบเงนเปนลายลกษณอกษร เพอเปนการแบงแยกหนาทกนอยางชดเจน ตามระเบยบการรบและน าสงเงน การเบกจายเงนจากคลง พ.ศ. 2551 ขอ 11 เมอมการรบเงนแลวตองมการออกใบเสรจรบเงนโดยเขยนรายละเอยดรายการรบเงนใหครบถวน เมอสนวนใหบนทกการรบเงนและสรปยอดเงน และบนทกบญชภายในวนทมการรบเงน ในสวนของการจายเงน กอนทจะจายเงนหรอเขยนเชค ควรมการสอบทานรายละเอยดกอนวาหลกฐานการเบกถกตอง ตรงกน เพอใหมนใจวาจายเงนใหเจาหนหรอผมสทธถกตอง

การเสนอเชคใหผบรหารลงนามควรแนบใบส าคญใหผบรหารประกอบการพจารณาดวย ผมอ านาจลงนามสงจายบนเชคควรมมากกวา 1 คน และเจาหนาทการเงนควรมการพนยอดตนขวเชค เพอใหทราบวาฐานะการเงนเปนอยางไร มเงนเหลอในบญชมากนอยเพยงใด สามารถจายใหเจาหนหรอผมสทธเพยงพอหรอไม เมอเจาหนหรอผมสทธรบเงนแลวเจาหนาทการเงนควรใหผรบเงนลงนามและลงวนทรบเงนหลงตนขวเชคดวย เพอเปนหลกฐานการรบเงนอยางหนง หากมการรบเชคแทนเจาหนหรอผมสทธควรมใบมอบฉนทะดวยทกครง

การตรวจสอบรายงานประจ าวน ทกสนวนตองมการตรวจสอบรายงานสรปรายการขอเบกรายวน และเสนอหวหนาหนวยงานลงนามรบรองความถกตองเปนประจ าทกวน(ส าหรบสวนภมภาค) ในสวนของรายงานเงนคงเหลอประจ าวน ยอดในเอกสารรายงานเงนคงเหลอประจ าวนทท าดวยมอ กบรายงานเงนคงเหลอประจ าวนในระบบ GF ตองมยอดตรงกน

การแตงตงคณะกรรมการเกบรกษาเงน ควรเปนขาราชการระดบ 3 หรอประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ หรอประเภททวไประดบปฏบตงาน หรอเทยบเทา เพอท าหนาทตรวจนบเงนสดคงเหลอประจ าวนใหครบถวนถกตองและน าเกบเขาตเซฟ และเกบกญแจตเซฟ และควรมการแตงคณะกรรมการส ารองไวหากกรรมการคนใดคนหนงไมอยจะไดใหคณะกรรมส ารองลงนามรบรองแทนได ซงคณะกรรมการเกบรกษาเงนจะตองตรวจนบและลงนามในรายงานเงนคงเหลอประจ าวนเปนประจ าทกวน

- 16 -

การจดท ารายงานประจ าเดอน ในปงบประมาณ 2559 มเพยงงบเดยว คอ งบทดลองประจ าเดอน โดยใหหวหนาสวนราชการหรอรกษาการในวนนนลงลายมอชอรบรองความถกตอง และจดสงให สตง. หรอคลงจงหวด และกลมตรวจสอบภายใน ภายในวนท 15 ของเดอนถดไป

2. การตรวจสอบเงนยม

โดย 1. นางสาวอรวรรณ ศรสงคราม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ 2. นางดลยรตน งามชม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

การตรวจสอบเงนยม เพอตรวจสอบวาการจายเงนยม การอนมต และการรบช าระคนเงนไดปฏบตตามระเบยบและขอบงคบทเกยวของ และเพอใหทราบความมอยจรงของลกหน และมหลกฐาน สามารถตดตามทวงหนได ซงสญญาเงนยมควรระบรายละเอยดใหครบถวน เชน เลขทสญญาเงนยม, วนครบก าหนด, วนทรบเงนยม

ระยะเวลาของการสงหลกฐานการจายเงนและเงนเหลอจาย กรณเดนทางไปราชการ สงใชภายใน 15 วนนบจากวนกลบมาถง กรณยมเงนเพอการอนนอกจากไปราชการ เชน เพอการพสด สงใชภายใน 30 วนนบจากวนทไดรบเงน ควรระบในสญญายมใหถกตอง (ตามระเบยบการเบกจายเงนจากคลงฯ พ.ศ. 2551 ขอ 60) และรายละเอยดการสงใชเงนยมดานหลงสญญายม ควรระบใหครบถวน เชน สงใชเปนเงนสดเทาใด เปนใบส าคญเทาใด

การสงใชเงนยม มจ านวนเงนสดสงเกน 30% โดยไมมการชแจงเหตผลและความจ าเปนทสมเหตสมผล (ตามระเบยบการเบกจายเงนจากคลงฯ พ.ศ. 2551 ขอ 54 ก าหนดใหผมอ านาจพจารณาอนมตใหยมเงนเฉพาะเทาทจ าเปน)

3. การตรวจสอบเงนทดรองราชการ

โดย 1. นางสาวอรวรรณ ศรสงคราม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ 2. นางดลยรตน งามชม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

เงนทดรองราชการ หมายถง จ านวนเงนซงกระทรวงการคลงสงจายจากเงนคงคลง ส าหรบใหสวนราชการทดรองใชจายตามงบประมาณรายจายในหมวดรายจายทก าหนด เพอชวยใหสวนราชการมการใชจายเงนในการบรหารจดการใหเกดสภาพคลอง ในขณะเดยวกนกตองควบคมใหเพยงพอเหมาะสม ทจะไมใหเกดการทจรตรวไหล ดงนนจงตองมการบรหารจดการใหมประสทธภาพ และควบคมใหเงนทดรองราชการทมอยถกตอง ครบถวน

สาระส าคญระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ พ.ศ. 2547 1. การเกบรกษาเงนทดรองฯ ทเปนเงนสด ณ ทท าการ

1.1 สวนกลาง เกบไดไมเกน 100,000.-บาท 1.2 สวนภมภาค เกบไดไมเกน 30,000.-บาท 1.3 หนวยงานยอย เกบไดไมเกน 10,000.-บาท

*** สวนทเกน ใหน าฝากธนาคารประเภทออมทรพย 2. ดอกเบย ใหน าสงคลงเปนรายไดแผนดน 3. ใชจายตามงบประมาณรายจายดงน

3.1 งบบคลากร เฉพาะคาจางแตละวน หรอแตละคราวเมอเสรจงานทจาง 3.2 งบด าเนนงาน ยกเวน คาไฟฟาและคาน าประปา 3.3 งบกลาง เฉพาะคาการศกษาบตรและคารกษาพยาบาล 3.4 งบอนทจายในลกษณะเชนเดยวกบขอ 3.1 หรอ 3.2

- 17 -

4. ใหเบกเงนงบประมาณรายจาย ชดใชเงนทดรองราชการ 5. สวนราชการเจาของงบประมาณทไดรบเงนทดรองราชการ รายงานยอดเงนทดรองราชการตอ

กรมบญชกลาง ทกสนปงบประมาณ

ขนตอนการด าเนนงานยมเงนทดรองราชการ 1. ผยมสงสญญายมเงนพรอมเอกสารประกอบ จ านวน 2 ชด โดยใหเจาหนาทการเงนเกบไว ๑ ชด และ

ใหผยมเกบไว ๑ ชด 2. เจาหนาทตรวจสอบความถกตองของรายการและจ านวนเงนทยม 3. เจาหนาทบนทกเสนอผอ านวยการเพอพจารณาอนมตใหยม 4. เจาหนาทเขยนเชค และบนทกทะเบยนคมเชค 5. เสนอเชคพรอมทะเบยนคมเชค เพอใหผอ านวยการพจารณาสงจาย 6. จายเชคใหผยม 7. บนทกบญช

การสงใชใบส าคญคจาย และเงนเหลอจาย(ถาม) 1. สงใชภายใน 30 วนนบจากวนทไดรบเงน กรณดงตอไปน - การเดนทางไปประจ าตางส านกงาน เชน ถกโอนยายหรอถกสงใหไปปฏบตราชการ - เดนทางกลบภมล าเนาเดม - คาใชจายในการจดฝกอบรม - ยมไปปฏบตราชการอน

2. สงใชภายใน 15 วน นบจากวนกลบมาถง - เดนทางไปราชการชวคราว - เดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว

การตรวจสอบเงนทดรองราชการ 1. ตรวจสอบความครบถวน ถกตอง

ตรวจสอบเงนทดรองราชการ ณ วนทตดยอด ทเปนเงนสด เงนฝากธนาคาร ลกหน และใบส าคญ ตองตรงตามยอดคงเหลอทปรากฏในทะเบยนคมเงนทดรองราชการ โดยด าเนนการดงน

1. ตรวจนบจ านวนเงนสด (กรมอนามยไมมการเกบรกษาเงนทดรองราชการเปนเงนสด) 2. ตรวจสอบตนขวเชคมหลกฐานการจายครบถวน 3. ตรวจสอบใบส าคญ จ านวนเงนรวมเทากบทะเบยนฯ 4. ตรวจสอบสญญายมเงนทยงไมไดสงใชกบทะเบยนฯ 5. ตรวจสอบยอดเงนฝากธนาคารคงเหลอในทะเบยนคมเงนทดรองราชการเปรยบเทยบกบยอด

คงเหลอตามสมดบญชเงนฝากธนาคาร(ออมทรพย) หากไมตรงกนไดจดท างบเทยบยอดเงนฝากธนาคาร ถาไมตรงกน ตงขอสงเกตไดวาการบนทกรายการในทะเบยนคมเงนทดรองราชการไมถกตอง

ครบถวน เปนปจจบน 2. ตรวจสอบการเกบรกษาเงนสด

1. ตรวจนบจ านวนเงนสดเกบรกษา ณ ทท าการ ตองไมเกนวงเงนทกระทรวงการคลงอนญาต 2. มการเกบรกษาเงนสดในมอคงเหลอไวในตนรภย และระบจ านวนเงนคงเหลอไวในรายงาน

เงนคงเหลอประจ าวนในชอง "หมายเหต"

- 18 -

3. ตรวจสอบการควบคมการรบ-จายและการบนทกรายการในทะเบยนคมเงนทดรองราชการ 1. การจายเงนทดรองราชการ ตองมการตรวจสอบความถกตอง ครบถวน

- ใบส าคญ ตองมเอกสารประกอบถกตอง ครบถวน ตามระเบยบทเกยวของ - สญญายมเงน (2 ฉบบ)

๒. ตองไดรบการอนมตโดยผมอ านาจใหจาย ๓. ไมยมซ าราย ดจากสญญาการยมเงนของลกหนทยงไมช าระเงน ๔. มการระบวนทครบก าหนดคนเงนยมใหถกตอง เพอปองกนลกหนสงใชเงนยมลาชา ๕. ตนเรองทไดรบการอนมตใหด าเนนการตามกจกรรมทยมเงน สญญายมเงนพรอมประมาณการ

คาใชจายตามความจ าเปนเหมาะสม ๖. ผยมเงนไดรบเงนยมครบถวน ถกตอง และลงชอรบเงนในสญญายมพรอมระบวนทรบเงน

4. ตรวจสอบระบบการควบคมเงนทดรองราชการ 1. ตรวจสอบค าสงแตงตงผตรวจสอบรายการเคลอนไหวในทะเบยนคมเงนทดรองราชการ ใหเปนขาราชการต าแหนงประเภททวไป ระดบปฏบตงาน หรอประเภทวชาการระดบปฏบตการขนไป 2. ตรวจสอบผทไดรบการแตงตงใหเปนผตรวจสอบรายการเคลอนไหวในทะเบยนคมเงนทดรองราชการไดท าการตรวจสอบเปนประจ าทกวนทเกดรายการ โดยดรอยรอยจากการลงชอกบกบในทะเบยนคม เงนทดรองราชการ 3. หวหนากลมอ านวยการสอบทานในทะเบยนคมเงนทดรองราชการทกสนเดอน เพอสอบทานการปฏบตงานของผรบผดชอบจดท าทะเบยนคมเงนทดรองราชการและผตรวจสอบรายการเคลอนไหวในทะเบยนคมเงนทดรองราชการ กอนเสนอผอ านวยการ 5. ตรวจสอบการจดท ารายงานฐานะเงนทดรองราชการ 1. ใหมการจดท ารายงานฐานะเงนทดรองราชการและเสนอผอ านวยการทราบเปนประจ าทกเดอน โดยเกบยอดคงเหลอจากชองตางๆ ในทะเบยนคมเงนทดรองราชการ 2. จดท างบเทยบยอดเงนฝากธนาคารบญชเงนฝากออมทรพย โดยเทยบยอดคงเหลอตามสมดคฝากธนาคารออมทรพยกบยอดเงนฝากธนาคารคงเหลอตามทะเบยนคมเงนทดรองราชการ 3. ใหสงรายงานฐานะเงนทดรองราชการใหสงส านกงานการตรวจเงนแผนดนตามระเบยบฯ และกลมตรวจสอบภายใน ภายในวนท 15 ของเดอนถดไป

ชวงถาม - ตอบ

ค าถาม ในสวนของผท าหนาทรบ ผทท าหนาทจาย และผทท าหนาทบนทกบญช ไมควรเปนคนๆเดยวกน หากหนวยงานมบคลากรทปฏบตงานในต าแหนงเจาหนาทการเงนเพยง 1 คน จะมแนวทางการแกไขอยางไร ค าตอบ ควรจะน าเสนอตอผบรหารวาหามเปนคนๆ เดยวกนเพราะอาจจะมความเสยงได ซงสามารถแตงตงเจาหนาททปฏบตงาน ในต าแหนงอนใหมาปฏบตหนาทรบหรอจายเงนได โดยมค าสงแตงตงเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน

ค าถาม ในเรองของการแนบเอกสารประกอบการการเบกจายทใหรายงานวาแนบหรอไมแนบ อยากทราบวาตองแนบอะไรบาง ถงจะเรยกวาแนบครบถวนและถกตอง ค าตอบ ในสวนของการแนบเอกสารประกอบการเบกจายวามอะไรบางนนกคอเอกสารซงมรายการตามใบปะหนาการตรวจสอบเอกสารการเบกจายทกลมตรวจสอบภายใน ไดแจงเวยนไปแลว

- 19 -

วนท 27 พฤศจกายน 2558

แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน รปแบบการรายงานและวธการตรวจสอบ และคมอการตรวจสอบดานตางๆ

1. การตรวจสอบการจดซอจดจาง

โดย นางจรญญา สะเรญรมย นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ

การจดท าแผนจดซอจดจาง แบบแผนจะม 2 สวน คอสวนภมภาคและสวนกลาง ตองด าเนนการจดสงแผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าป ครภณฑทมราคาเกน 100,000 บาท และทดน สงกอสรางทมราคาเกน 1,000,000 บาท

- สวนกลางใหสงกองคลง ภายในวนท 15 ตลาคมของทกป เพอรวบรวมสง สตง. - สวนภมภาคและกองคลง ใหสง สตง.ภมภาค ภายในวนท 31 ตลาคมของทกป

ฉะนน ขอความรวมมอผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานทกทานชวยตรวจสอบเบองตน วามการจดท าแผนและเสนอผมอ านาจทราบการจดท าแผนหรอไม ในสวนนเจาหนาท พสดจะเปนคนด าเนนการน าขนเวบไซตของหนวยงานตองบอกรายละเอยดแผนการจดซอจดจางเปนครภณฑอะไร โครงการอะไร เปนงานตอเนองหรอไม จดซอดวยวธไหน

2. การควบคมวสด

โดย นางสาวอรณ มนปราณต นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

ในสวนของการควบคมวสดอยากใหผตรวจสอบประจ าหนวยงาน ชวยตรวจทานเบองตน เพอปองกนขอผดพลาดทจะเกดขน อยางเชน คลงของศนยฯเขต จะมคลงแยกกน ผตรวจสอบประจ าหนวยงานควรตองตรวจสอบทกคลง โดยตรวจสอบยอดคงเหลอวาเปนปจจบนหรอไม คนลงบญชว สดและคนคมคลงไมควรเปนคนๆ เดยวกน บญชวสดและยอดคงเหลอตองตรงกนและกอนทจะลงตรวจเชคผตรวจสอบควรจะรวามวสดหมวดหมอะไรบาง การจดเกบรกษาเปนอยางไร ควรจะยดหลก 5ส เปนหลก วสดบางตวจะมวนผลต และวนหมดอาย เราตองดในบญช ซงจะมวนหมดอาย รายละเอยดในสวนนจะตองลงใหครบถวน

การตรวจสอบพสดประจ าป มการแตงตงผตรวจสอบพสดประจ าปภายในเดอนกนยายนหรอไม มการจดท ารายงานฯ เสนอตอผแตงตง ทนตามทระเบยบก าหนดหรอไม ใหเจาหนาททไดรบแตงตงตรวจสอบพสดใหแลวเสรจภายใน 30 วนท าการนบแตวนเรมด าเนนการตรวจสอบพสด (วนท าการหมายถงวนท าการราชการ ไมนบวนเสารอาทตยและวนหยดนกขตฤกษ) และเสนอรายงานกรมฯ .ในสวนของศนยเขตฯตองรายงาน สตง.สวนภมภาค ในรายงานฯทตองสงให สตง. นอกจากจะรายงานการตรวจสอบพสดประจ าป ตองมการรายงานอตราการใชน ามนประจ าปของรถทกคนทใช (ทงรถเชาและรถราชการ) ตองรายงานฯทกคน ถามวสดช ารดหรอเสอมสภาพ ตองแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรง ในการด าเนนการกบวสดช ารดหรอเสอมสภาพตอไป ขอเสนอแนะเพมเตมจากผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน

- 20 -

ในสวนของการตงคณะกรรมการตรวจสอบพสดประจ าป ในสวนกลาง หรอศนยฯเขตใหญๆ สามารถแตงตงไดหลายๆคน ประมาณสบคนกได เพอจะไดชวยกนสะทอนถงวสดของเราวาคมคาหรอไม จดท าไดถกตองหรอไม

3. การตรวจสอบยานพาหนะ

โดย นางสาวอรณ มนปราณต นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

อยากใหผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงานชวยเชครายละเอยดจ านวน 7 ขอ ไดแก - ใบขออนญาตใชรถสวนกลาง (แบบ 3) ตองเขยนใบขออนญาตใชรถทกครง โดยมผอ านวยการกอง/

ส านก/ศนยฯ เปนผอนมตใชรถยนตสวนกลางทกครง - บนทกการใชรถยนตสวนกลาง (แบบ 4) โดยพนกงานตองลงรายละเอยดการเดนทางทกครง ผตรวจสอบ

ตองดรายละเอยดวาบนทกตรงกบใบขออนญาตใชรถฯ หรอไม - รายงานการเกดอบตเหต (แบบ 5) (เปนการรายงานในกรณรถเกดอบตเหต ) ควรจะมตดรถไวทกคน

เผอเกดเหตการณฉกเฉน - แบบรายละเอยดการซอมบ ารง (แบบ 6) (ในกรณมการน ารถราชการเขาซอม ตองเขยนรายละเอยด

การซอมบ ารงทกครงทเขาซอม) - แบบควบคมการใชน ามนเชอเพลง ตส 004 ตองลงรายละเอยดใหถกตอง ตรงกบส าเนาใบเสรจคาน ามน - แบบควบคมการใชน ามนเชอเพลง ตส 005 เปนการใชน ามนเชอเพลง/น ามนหลอลนส าหรบเครองจกร

ถาหนวยงานมตองบนทกรายละเอยดการใชน ามนฯ ลงในแบบควบคมฯ ทกครง - จดท ารายงานสรปผลอตราคาเฉลยการใชน ามนเชอเพลงประจ าปสงใหส านกงานการตรวจเงนแผนดน

ทกสนปงบประมาณ โดยแนบพรอมกบรายงานผลการตรวจสอบพสดประจ าป ขอเสนอแนะเพมเตมจากผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน

สตง.ทวงมาวา มบางหนวยงานของกรมอนามยฯ ในป 2555 – 2557 ไมรายงานอตราคาเฉลยการใชน ามนเชอเพลงประจ าปตอ สตง. อยากใหทกหนวยงานด าเนนการจดสง เพราะเปนการปองกนการทจรตการใชน ามนเชอเพลง ซงทาง ปปช. ไดก าหนดให สตง.เปนผควบคม ทงนขอใหสงส าเนาใหกลมตรวจสอบภายในทกสนปงบประมาณ ชวงถาม - ตอบ

ค าถาม ผลการใชจายเงนทตองรายงาน สตง. ตามไตรมาสเลยใชหรอไม ค าตอบ สง สตง.แตละไตรมาส - สวนกลางใหสงกองคลง ภายใน 15 วนท าการนบแตวนท าการสดทายของไตรมาส เพอรวบรวมสง สตง. - สวนภมภาคและกองคลง สง สตง.ภมภาค ภายใน 30วน นบแตวนท าการสดทายของไตรมาส

ค าถาม แผนจดซอจดจาง เฉพาะแตครภณฑหรอรวมทกรายงาน สอรวมดวยหรอไม

- 21 -

ค าตอบ แผนจดซอ/จดจาง ตองท าทกยอดเงน แตแผนท าการทตองสง สตง.คอแผนครภณฑ (ครภณฑเกนแสน ) สงกอสรางเกนลาน สง สตง.ภมภาค สวนกลาง ครภณฑเกนสองลาน สงกองคลง (เพอกองคลงจะรวบรวมสง สตง.) แตตองท าแผนทกรายการ ไมวาจะสอสงพมพตองจดท าไว เพอเสนอผมอ านาจลงนาม รบทราบไวดวย ตามส าเนาหนงสอส านกงานการตรวจเงนแผนดน ดวนทสด ท ตผ ๐๐๐๔/ว๙๗ ลงวนท ๑๙ มนาคม ๒๕๔๖

ค าถาม ในสวนของศนยหองฯ ตองสงแผนจดซอ/จดจาง ในสวนของวสดวทยาศาสตรหรอไม ค าตอบ ศนยหองฯ ถอวาเปนสวนกลาง ตองสงใหกองคลง (อาจจะมเพมเตมแบบฟอรมในสวนของศนยหองฯ ตอไป)

ค าถาม ในสวนทผตรวจสอบประจ าหนวยงาน ตรวจสอบวสดผด หรอรายงานผด จะมปญหาหรอไม ค าตอบ ในสวนของผตรวจสอบประจ าหนวยงานทสงการรายงานฯใหทางกลมตรวจสอบภายใน ทางกลมตรวจสอบภายในจะตองตรวจเชคอกรอบ เพอดความถกตอง ถาไมถกตองตามทรายงานมาทางตรวจสอบจะแจงใหทางศนยฯเขต หรอหนวยงานสวนกลาง ทสงรายงานมา ทราบและปฏบตใหถกตองตอไป

ค าถาม ในสวนของสอทลนในคลง หรอหนงสอทลาสมยและเยอะเกนจ าเปน จะตองมวธการจดการอยางไร ค าตอบ ตองดในสวนของสอทลาสมยจรงๆ หลงจาก 5 ปไปแลว นวตกรรมมนเปลยนไป ไมสามมารถใชงานสอตรงนได เราสามารถจดการสอตรงนในการตรวจสอบพสดประจ าป เพอด าเนนการจ าหนาย หรอท าลายตอไป ในดานสอ ทเยอะเกนความจ าเปน ตองฝากไปถงสวนกลางผด าเนนการจดท าสอวาเปนสอทเยอะเกนไปหรอไม มความจ าเปน มากนอยเพยงใด ซงในสวนของสอตองขนอยกบนโยบายของผบรหารดวย

ค าถาม ถาเราตรวจสอบพสดประจ าปเรยบรอยแลว แตมขอผดพลาดไมตรง ตองแกไขไดหรอไม ค าตอบ ควรด าเนนการตรวจสอบพสดประจ าปใหเรวกวาเดม เพอทวามขอผดพลาดไมตรง จะไดแกไขไดและใหเสรจทนภายใน 30 วนท าการ

ค าถาม รถเชา ในการลงนามตรวจรบเบกจายคารถเชาในแตละเดอน ม ผลกบคณะกรรมการในการลงนามตรวจรบหรอไมอยางไร ค าตอบ เปนการตรวจสอบของกรรมการวารถเชา สมบรณหรอพรอมใชงานไดหรอไม เพอทจะเบกจายคาเชาในแตละเดอนเทานน ไมมผลในการตรวจรบของคณะกรรมการ เปนการเบกจายในภาพรวมของกรมฯ เทานน

- 22 -

- 23 -

วนท 27 พฤศจกายน 2559 การตรวจสอบระบบควบคมภายใน โดยนายชาญยทธ แสนเลศ ต าแหนงนกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

การควบคมภายใน หมายถง กระบวนการปฏบตงานทผก ากบดแล ฝายบรหารและบคลากรของหนวยรบตรวจจดใหมขน เพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวา การด าเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผล และประสทธภาพของการด าเนนงาน ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานการทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบและมตคณะรฐมนตร

วตถประสงคในการด าเนนการควบคมภายใน 1. ประสทธผล และประสทธภาพ ของการด าเนนงาน 2. สรางความเชอถอ ของรายงานทางการเงน 3. ใหมการปฏบตตาม กฎระเบยบ และ ขอบงคบ

มาตรฐานการควบคมภายใน การด าเนนงานตามภารกจของหนวยงานใหบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว ซง

เปนมาตรฐานการควบคมภายในทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด ม 5 องคประกอบ ดงน องคประกอบท 1 สภาพแวดลอมของการควบคม (Control Environment) หมายถง

ปจจยตาง ๆ ซงสงผลกระทบตอการควบคมทท าใหไดผลดหรอหยอนลง เชน รปแบบ การท างาน และการบรหารงานของผบรหาร ซงตองสรางบรรยากาศของการควบคมใหเกดทศนคตทดตอการควบคมภายใน ดงน - สงเสรมใหทกคนมจตส านกทด ในการปฏบตงานในความรบผดชอบ - ใหทกคนตระหนกถงความจ าเปน และความส าคญของการควบคมภายใน - ด ารงรกษาไวซงสภาพแวดลอมของการควบคมทด จะเหนวาสภาพแวดลอมของการควบคมนน ผบรหารระดบสงตองสรางบรรยากาศใหบคลากรในหนวยงานเกดจตส านกทดในการปฏบตงานตามความรบผดชอบ โดยด าเนนการ 2 สวน ดงน 1. การควบคมแบบ Soft Control คอ การสรางจตส านก และคณภาพ เชน ความซอสตย ความโปรงใส การมผน าด ความมจรยธรรม 2. การควบคมแบบ Hard Control คอ การก าหนดโครงสราง นโยบาย ค าสง ระเบยบปฏบต

องคประกอบท 2 การประเมนความเสยง (Risk Assessment) หมายถง โอกาสทจะเกดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล หรอเหตการณทไมพงประสงค ทท าใหการด าเนนงานไมประสบความส าเรจตามวตถประสงค และเปาหมายทก าหนด ซงฝายบรหารตองประเมนความเสยงจากปจจยภายในและภายนอกทมผลกระทบตอการบรรลวตถประสงคของหนวยงาน อยางเพยงพอและ เหมาะสม

การประเมนความเสยง ประกอบดวย : 1. กระบวนการระบและวเคราะห ความเสยง 2. ก าหนดหาแนวทางเบองตน ทใชในการ ควบคมหรอบรหารความเสยง

องคประกอบท 3. กจกรรมควบคม (Control Activities) หมายถง นโยบาย และวธการตาง ๆ ทฝายบรหารก าหนดใหบคลากรของหนวยงานปฏบต เพอลดหรอควบคมความเสยง และไดรบการตอบสนอง โดยการปฏบตตาม ซงฝายบรหารตองจดใหมกจกรรมควบคมทมประสทธภาพ และประสทธผล เพอปองกน ลดความเสยหาย หรอความผดพลาด ทอาจเกดขน และใหบรรลผลส าเรจ ตามวตถประสงคของ การควบคมภายใน ดงนนกจกรรมการควบคมในเบองตนจะตองแบงแยกหนาทงานภายในหนวยงานอยางเหมาะสม ไมมอบหมายบคคลใดบคคลหนง มหนาทรบผดชอบปฏบตงานทส าคญ หรอเสยงตอความเสยหาย ตงแตตนจนจบ

- 24 -

ขอแนะน าในการจดใหมกจกรรมควบคม ไดแก 1. จดใหมกจกรรมควบคมในทกหนาท และทกระดบของการปฏบตงาน ใหรวมเปน

สวนหนงของการปฏบตงานปกต 2. กจกรรมควบคมจะมมาก-นอย ขนอยกบผลของการประเมนความเสยงและ

ความคมคา 3. หลกเลยงการก าหนดกจกรรมควบคม ทเกนความจ าเปน

องคประกอบท 4. สารสนเทศ และการสอสาร (Information and Communications) หมายถง ขอมลขาวสารทางการเงน และขอมลขาวสารตาง ๆ ทเกยวของกบหนวยงาน ไมวาจะเปนขอมลจากแหลงภายในหรอภายนอก ซงฝายบรหารตองจดใหมสารสนเทศอยางเพยงพอ และสอสารใหฝายบรหารและบคลากรอยางเหมาะสม ทงภายในและภายนอกหนวยงานทจ าเปนตองใชสารสนเทศในรปแบบทเหมาะสมและทนเวลา

สารสนเทศ ตองมคณลกษณะของขอมลดงน 1. เกยวของกบหนวยงาน 2. นาเชอถอ ถกตอง 3. ทนเวลา 4. หนวยงานตองการ เพอชวยใหสามารถบรรลวตถประสงคทก าหนด

การสอสาร ควรใหมการสอสารขอมลอยางมประสทธภาพและเหมาะสม ดงน 1. การสอสารขอมลทงระดบบนลงลาง ลางขนบน และในระดบเดยวกน 2. การสอสารทเพยงพอกบภายนอกหนวยงาน และภายนอกองคกร 3. การสอสารขอมลเหมาะสมเพยงพอกบระดบการด าเนนงาน

องคประกอบท 5. การตดตามประเมนผล (Monitoring) หมายถง กระบวนการประเมนคณภาพการปฏบตงาน และประเมนประสทธผลของการควบคมภายใน ซงฝายบรหารตองจดใหมการตดตามประเมนผล ดงน

1. ตดตามผลระหวางปฏบตงาน (Ongoing Monitoring) 2. ประเมนผลเปนรายครง (Separate Evaluation) 2.1 ประเมนดวยตนเอง (Control Self-Assessment) 2.2 ประเมนอยางอสระ (Independent Assessment)

การจดท ารายงาน ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544

ขอ 6 ก าหนดใหผรบตรวจรายงานตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (คตง.) ผก ากบดแล และคณะกรรมการตรวจสอบเกยวกบการควบคมภายในอยางนอยปละหนงครง ภายใน 90 วน นบจากวนสนปงบประมาณหรอปปฏทน แลวแตกรณ โดยมรายละเอยดดงน

(1) ท าความเหนวาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจทใชอยมมาตรฐานตามระเบยบฯ (2) รายงานผลการประเมนความเพยงพอและประสทธผลของระบบการควบคมภายในในการ

บรรลวตถประสงคและเปาหมายทก าหนด รวมทงขอมลสรปผลการประเมนแตละองคประกอบของการควบคมภายใน ประกอบดวย 5 องคประกอบ

(3) จดออนของระบบการควบคมภายในพรอมขอเสนอแนะและแผนการปรบปรงระบบการควบคมภายใน

- 25 -

ขนตอนการประเมนผลระบบการควบคมภายในของหนวยงาน ๑. แตงตงคณะกรรมการหรอคณะท างานตดตามและประเมนผลการควบคมภายในของหนวยงาน ๒. คณะกรรมการหรอคณะท างานรวบรวมขอมลของหนวยงาน/กลม ซงตองประเมนจากขอมลดงน

- สภาพแวดลอม - ปญหาจากการปฏบตงานดานตางๆ โดยใชแบบสอบทานระบบการควบคมภายในและเกดจาก

การปฏบตงานจรง - ผลการด าเนนการตามรายงานการประเมนผลและการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปย. 2)

ของปกอน - ขอมลเกยวกบความเสยงทงประเภทโอกาสและผลกระทบทจะเกดแตละสายงาน - ความเสยงแตละกจกรรมเพอหาปจจยเสยง

๓. คณะกรรมการ/คณะท างานจดประชม มหนาทดงน - ทบทวนระบบการควบคมภายใน - ก าหนดเกณฑความเสยงแตละสายงาน - วเคราะหความเสยงโดยการประเมนและจดล าดบความเสยง

๔. ประเมนองคประกอบควบคมภายใน จดท า ปย.๑ ๕. จดท า ปย.๒ ๖. จดสงรายงาน (ปย.๑ – ๒) ตอหนวยงานตนสงกด

รายงานระดบสวนงานยอย

รายงานผลการประเมนองคประกอบของการควบคมภายใน (ปย.1)

ผลการประเมนโดยรวม..............................................................................................................................................................................

1. สภาพแวดลอมของการควบคม 1.1...................................................... 1.2...................................................... 2. การประเมนความเส ยง 2.1..................................................... 2.2..................................................... 3. กจการรมการควบคม 3.1..................................................... 3.2..................................................... 4. สารสนเทศและการส อสาร 4.1..................................................... 4.2..................................................... 5. การตดตามประเมนผล 5.1...................................................... 5.2......................................................

องคประกอบการควบคมภายใน ผลการประเมน/ขอสรป

ใชแบบประเมนองคประกอบของการควบคมภายใน

(ภาคผนวก ก.)

- 26 -

ขนตอนท 1 ประเมนแตละองคประกอบของมาตรฐานการควบคมภายใน

รายงานการประเมนผลและการปรบปรงการควบคมภายใน (ปย.2)

กระบวนการปฏบตงาน/ โครงการ/ กจกรรม/

ดานของงานท ประเมน และวตถประสงค ของการควบคม

การควบคม ท มอย

การประเมนผลการควบคม

ความเส ยง ท ยงมอย

การปรบปรง การควบคม

ก าหนดเสรจ/ ผรบผดขอบ

หมายเหต

ใชแบบสอบถามการควบคมภายใน (ภาคผนวก ข.) เก ยวกบกระบวนการ

ปฏบตงาน

ทกภารกจในหนวยงาน

- 27 -

26

x

ขนตอนท 2 ประเมนผลของงวดกอนและการปรบปรงการควบคมภายในงวดใหม

รายงานการจดวางระบบการควบคมภายใน

27

/

/ / /

- 28 -

ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ก าหนดไว ดงน

ขอ 6 ใหผรบตรวจรายงานตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแล และคณะกรรมการตรวจสอบของหนวยรบตรวจ (ถาม) โดยก าหน าใหสงดงน

- รายงานอยางนอยปละครง - รายงานภายใน ๙๐ วน นบจากวนสนปงบประมาณ (๓๐ ก.ย.) หรอปปฏทน (๓๑ ธ.ค.)

แลวแตกรณ ขอ 7 ไมสามารถปฏบตตามระเบยบฯ ใหขอท าความตกลงกบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ 8 บทลงโทษ ดงน

- แจงกระทรวงเจาสงกด หรอผบงคบบญชา - รายงานตอประธานรฐสภา - อาจตองรบโทษปรบทางปกครอง ตามระเบยบความวาดวยวนยทางงบประมาณและการคลง พ.ศ. ๒๕๔๔

- 29 -

วนท 27 พฤศจกายน 2559 การตรวจสอบใบส าคญ โดยนางสาวสหชชา สนถวชาคร (นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ)

หลกฐานประกอบการเบกคาใชจายในการฝกอบรมของสวนราชการ 1. โครงการหรอหลกสตรการอบรมทไดรบอนมตเรยบรอยแลว โดยอธบดหรอ ผอ. 2. ตารางการอบรม/ก าหนดการอบรม/AGENDA ตองดใหชดเจนวาอาจมการบรรยายหรออภปราย เพราะอตราตางกน หากเปนการอภปรายตองมอยางนอย ๓ คนขนไป และจะมผด าเนนการอภปรายหรอไมกได

๓. หนงสอสงตว/หนงสออนมตใหเดนทางจากตนสงกดของผเขารบการอบรมฉบบจรง (กรณผจดจายคาเบยเลยง/ทพก/คาพาหนะใหผเขารบการอบรม) เชน หนงสอสงตวตองครอบคลมวนเดนทาง เชน เดนทางอบรม วนท ๒-๔ ธนวาคม 25๕๘ วนทขออนมตควรเปนวนท ๑-๕ ธนวาคม 25๕๘ ถาบานพกอยไกล ๆ เชน อยอบลราชธาน, เชยงราย, ปตตาน เปนตน มฉะนนจะเบกคาใชจายเดนทางไมได หรอตองท าใบขออนมต/หนงสอสงตวใหม

๔ ค าสงหรอหนงสอขออนมตเดนทางไปจดการฝกอบรมของคณะผจด ฉะนนอยาลมแนบใหครบถวน ๕ รายชอผเขารบอบรมพรอมลายมอชอผเขารบการอบรม เชา-บาย (กรณอบรมเตมวน) เนองจากมบางท

เบกคาอาหารกลางวน เบรกเชา-บาย แตไมมลายมอชอผเขารบการอบรม ๖ ใบเสรจรบเงนคาอาหาร อาหารวางและเครองดม ตามจ านวนผเขารบการอบรม มใชน ารายชอใครกไมร

มาใสเพอใหนบจ านวนไดครบตามจ านวนคนในใบเสรจรบเงน ๗ ใบเสรจรบเงนคาทพก กรณนมปญหามากพอสมควร เชน บางคนพกบานพก แตมชอเขาพกทโรงแรม

บางคนออกจากทพกไปแลวตงแตวนทเสรจสนการอบรม แตยงมชอพกตอ สวนบางคนยงไมถงโรงแรม แตมชอเขาพก เปนตน

๘ แบบรายงานการเดนทาง ตองระบใหครบถวน เชน - วนทเดนทางไป-กลบ ออกเดนทาง-กลบถง - คาพาหนะตองใสวนทเดนทางไป-กลบ ใหครบถวน และเดนทางจากไหนไปทไหนดวย ถาอยไกลมาก

ใหหมายเหตกโลเมตรไวดวยยงด กรณเปนคาพาหนะเหมาจาย ตองระบใหชดเจนวาเปนระยะทางกกโลเมตร โดยใชเสนทางของกรมทางหลวง และทะเบยนรถตองตรงกบทขออนมตเดนทางมา

- คาเครองบนตองแนบกากตว และ Boarding Pass ดวยทกครง เพอดวนทเดนทางประกอบการเดนทาง พรอมทงแนบใบเสรจรบเงน เพราะบางทเดนทางจากอบลฯ มาประชมทโรงแรมอมาร แตเดนทางจรงกลบเปนไปเยยมญาตทอดรธาน โดยไมไดขออนมตเดนทางไว

- คารถไฟชน ๑ ตองแนบกากตวประกอบการเดนทาง เพอดวานงจรง เชน รถไฟไปอบลราชธาน มทงชน ๑ และ ชน ๒ หากนงชน ๑ กตองแนบกากตวประกอบการเดนทาง สวนชนอน ๆ ไมตองแนบเพอดวานงจรง

- รถประจ าทางปรบอากาศ ตองดดวยวาเวลาเดนทางจรงเปนเวลาอะไรเพราะถาเปนรถประจ าทางปรบอากาศ VIP ๒๔ ทนง กมกจะเดนทางตอนกลางคน ถาเดนทางกลางวนกจะเปนอกอตราซงถกกวา

- ใบเสรจรบเงนคาน ามนเชอเพลง ตองระบหมายเลขทะเบยนตรงกบทขออนมตเดนทาง หากมการเปลยนแปลงรถกจะตองมการหมายเหตไวดวย เพอทรถจะไดตรงกบการเตมน ามน

๙ คาตอบแทนวทยากร - ส าเนาหนงสอเชญวทยากร (ดวนททเชญใหด ถาไมแนใจกใสวนอบรมไปกอน) - หนงสอตอบรบจากวทยากรตนสงกดของวทยากร จะมหลายหนวยงานทชอออกไปเปน

หนวยงานมหาชน แตยงอยในก ากบดแลของรฐ เชน ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) , ส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) เปนตน

- หนงสอสงตว/หนงสออนมตเดนทางมาเปนวทยากรจากตนสงกดขาราชการ และพนกงานรฐวสาหกจ ตองครอบคลมวนเดนทาง อยาลม

- 30 -

- ใบส าคญรบเงนคาตอบแทนวทยากร ถาเกนอตราอยาลมขออนมตกรมฯ และถาเปนชวโมงบรรยาย อภปรายหรอประชมกลม เขยนใหชดเจน

๑๐ ใบเสรจรบเงนคาทางดวน - ใบเสรจรบเงนคาทางดวน ของรถคนใดระบทะเบยนรถดวย - หนงสอขออนมตเบกคาทางดวน หามลมท าเปนอนขาด

๑๑ คาใชจาย (ถาม) กรณจ าเปนเรงดวนในระหวางการจดอบรม - คาวสด เชน คาซอเครองเขยนตาง ๆ - คาจางเหมา เชน คาเชาหองประชมเพมเตม คาเชาอปกรณตาง ๆ, คาถายเอกสาร, คาซอมรถ เปนตน - คาสง FAX

หลกฐานประกอบการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ๑. ตนเรองไปราชการ เชน หนงสอจากหนวยงานอน ๆ ใหไปราชการ ๒. หนงสออนมตไปราชการ ระบใหชดเจนวาจะเดนทางวนใดเดอนอะไร หากตองแกไขใหเปลยนใบใหมหรอ

ใหผมอ านาจลงชอก ากบไวดวย ๓. รายงานเดนทางไปราชการ (8708) (กรณเดนทางเปนหมคณะ และจดท าใบเบกคาใชจายรวมฉบบเดยวกน

หากระยะเวลาในการเรมตนและสนสดการเดนทางของแตละคนแตกตางกนใหแสดงรายละเอยดของวน-เวลาทแตกตางกนของบคคลนนในชองหมายเหต) เขยนใหชดเจนวาจะไปไหนวนทเทาไร วนกลบกเชนเดยว หากเขยนผดทเปนสาระส าคญ เชน วนท/เวลา ไป-กลบ ควรเปลยนใบหรอแกไขใหเนยน

๔. ใบเสรจรบเงนคาเชาทพกกรณจายจรง ใหใชใบเสรจรบเงนทออกโดยโรงแรม มใชบรษท เพราะใหคนอนจองโรงแรมให ผลปรากฏวาทางโรงแรมไมสามารถออกใบเสรจใหได

๕. คาพาหนะ ไดแก - คารถไฟชน ๑ ตองแนบกากตว ถาไมม เบกไดเพยงชน ๒ เพราะการแนบกากตวกเพอจะดวา

นงจรงหรอไม - คาเครองบนแนบกากตวพรอมใบเสรจรบเงน และ Boarding Pass เพอดวาเดนทางจรงหรอไม

เวลาเทาไร วนทเทาไร - ใบเสรจรบเงนคาน ามนเชอเพลง ตองระบหมายเลขทะเบยนรถทไดรบอนมตใหไป ถามการ

เปลยนแปลงตองน าใบเปลยนแปลงมาแนบใหครบถวน - คาพาหนะรบจาง เชน เบกคาพาหนะรบจางจากบานพกอยท ๑๒/๕๕ ถนนดนแดง แขวงหวยขวาง

เขตหวยขวาง กรงเทพฯ เบกเทยวละ ๓๐๐ บาท ไป-กลบ รวมเปนเงน ๖๐๐ บาท ซงทจรงไป-กลบไมควรเกน ๕๐๐ บาท เปนตน

๖. ใบเสรจรบเงนคาทางดวน - ใบเสรจรบเงนคาทางดวน ใหระบทะเบยนรถทผานทางดวน - ส าเนาใบขออนญาตใชรถยนตสวนกลาง - หนงสอขออนมตเบกคาทางดวน หามลมท าเปนอนขาด

๗. คาใชจายอน ๆ เชน คาปะยาง คากระจกแตก ซงจ าเปนตองซอม เพอใหการเดนทางตอไปถงทหมาย แตถาแอรเสยไมควรซอม เพราะรถยงเดนทางตอไปได

- 31 -

หลกฐานประกอบการเบกคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ ๑. หนงสออนมตใหเจาหนาทอยปฏบตงานนอกเวลาราชการ ตองระบใหชดเจนวาใครจะอยปฏบตงานฯ ระหวางวนท และเวลาเทาไร ถงเทาไร

๒. หลกฐานลงชอปฏบตงานนอกเวลาราชการพรอมลายมอชอผควบคม (ผควบคมควรเปนผอยปฏบตงานนอกเวลาราชการดวย)

๓. หลกฐานการจายเงนคาตอบแทนปฏบตงานนอกเวลาราชการพรอมลายมอชอผรบรองการปฏบตงาน ๔. ผอยปฏบตงานนอกเวลาราชการ ใหรายงานผลการปฏบตงานนอกเวลาราชการตอผมอานาจอนมตภายใน

๑๕ วน นบแตวนเสรจสนการปฏบตงาน หลกฐานประกอบการเบกคาเชาบาน

๑. แบบหนางบรายละเอยดประกอบการเบกจายคาเชาบาน ประกอบดวย - ส าเนาค าสงบรรจเขารบราชการครงแรก - ส าเนาค าสงโอนหรอยายครงหลงสด - ส าเนาแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงของขาราชการทยนเรองขอรบเงนคาเชาบาน

จ านวนไมนอยกวา ๓ คน - แบบรายงานตรวจสอบค าขอรบเงนคาเชาบาน

๒. แบบขอเบกเงนคาเชาบาน (แบบ ๖๐๐๖) ลงนามอนมตโดยหวหนาสวนราชการ (ศนยเขตอนมตโดย ผอ.) - สญญาคาเชาบานทตดอากรแสตมป (คดทงสญญา) ตองระบวน เดอน ปทท าสญญา ชอคสญญา

สถานทเชา วนเรมตนสญญา ระยะเวลาการเชา วนสนสดสญญาเชา และอตราคาเชาตอเดอน - สญญาเชาซอหรอสญญาเงนกเพอช าระราคาบาน ใชตามแบบสญญาของสถาบนการเงนไดโดย

ตองระบคสญญา สถานทเชาซอหรอสถานทกเงน วนเรมตนแหงสญญา ระยะเวลาการช าระคาเชาซอหรอผอนช าระเงนก วนสนสดสญญา จ านวนเงนทเชาซอหรอวงเงนก และจ านวนเงนทตองผอนช าระรายเดอน

- ส าเนาสญญาซอ/ขายโฉนดทดน (หนา-หลง) หรอสญญา คาจางกอสราง/ส าเนาทะเบยนบานทซอ ๓. ใบเสรจรบเงนคาเชาบาน เชาซอ หรอหลกฐานการช าระคาผอนช าระเงนกตามบญชอตราคาเชาบานขาราชการ

หลกฐานประกอบการเบกคาเลาเรยนบตร

๑. หนางบใบส าคญเงนสวสดการเกยวกบการศกษาบตร ๒. แบบใบเบกสวสดการเกยวกบการศกษาบตร (แบบ ๗๒๒๓)

- ปรญญาตรท ๑ เบกได (เบกไดถงอาย ๒๕ ป) - บตรล าดบท ๑-๓ เวนแตคนท ๓-๔-๕ เปนแฝดเบกได - ดอตราการเบกตามสทธ - คาประกนชวต คาประกนอบตเหต คาประกนของเสยหาย คาหอพก คาลงทะเบยนชากวาก าหนด

คาสาธารณปโภค คาลงทะเบยนซ าซอน - กรณคนละนามสกล ตองแนบส าเนาทะเบยนบานประกอบ - กรณแยกกนอย (แบบ ชล.๘) บตรอยในความดแลของฝายใด - กรณใชสทธเปนคสมรสไมไดจดทะเบยน ตองมหนงสอรบรองบตร - กรณคสมรสฝายใดเปนผเบกตางสงกด หนงสอแจงการใชสทธ และหนงสอตอบรบการใชสทธ

๓. ใบเสรจรบเงน ระบชอ..................นามสกล.......... .........ชน/ป............... ใหครบถวน

- 32 -

๔. ส าเนาใบอนญาตของกระทรวงศกษาธการ กรณเปนสถานศกษาของเอกชนเพอจะไดดวาอนญาตใหเกบไดในอตราเทาไร

๕. ทะเบยนคมคาการศกษาบตร ตองท าไวดวย หลกฐานประกอบการเบกคารกษาพยาบาล ประกอบดวย

๑ หนางบใบส าคญเงนสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาล ๒ แบบใบเบกสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาล

- เปนขาราชการหรอลกจาง - ถาเปนบตรเบกได ล าดบท ๑-๓ เวนแต บตรคนท ๒ หรอ ๓ จะเปนแฝด กจะเบกไดทงหมด

หรอบตรล าดบท ๑ มแฝด ๓ คน กจบเชนกน - ระบโรคใหชดเจน หากเปนภาษาองกฤษกใหเขยนภาษาไทยก ากบไวดวย - โรคทตองใหขอสงเกต เชน โรคเกยวกบฟน ไดแก

1) ฟนปลอมทงปากถอดไดและอปกรณ เบกจายไดคนละ ๑ รายการ และไมเกน ๑ ชน หรอ ๑ ชด ภายในเวลา ๓ ป ดงน - ฟนเทยมทงปากถอดได ๑ ชน บนหรอลางฐานอครลก เบกไดไมเกน ๒,๔๐๐ บาท (แบบ ๙๒๐๒) - ฟนเทยมบางสวนถอดได ๑-๕ ซฐานอครลก เบกไดไมเกน ๑,๓๐๐ บาท (แบบ ๙๒๐๔) - ฟนเทยมทงปากถอดได ๒ ชน บนและลางฐานอครลก เบกไดไมเกน ๔,๔๐๐ บาท (แบบ ๙๒๐๓) - ฟนเทยมบางสวนถอดไดมากกวา 5 ซฐานอครลก เบกไดไมเกน ๑,๕๐๐ บาท (แบบ ๙๒๐๕) 2) ครอบฟนตดแนนและอปกรณเบกจายไดคนละ ๑ รายการ และไมเกน ๑ ซหรอ ๑ ชน ภายในระยะเวลา ๕ ป ไดแก - ครอบฟนแทเบกไดไมเกน ๒,๑๐๐ บาท - ฟนเทยมบางสวนตดแนนรวมคาอปกรณ ทงน ไมรวมรากฟนเทยม เบกไดไมเกน ๖,๗๐๐ บาท - ฟนเดอย เบกไดไมเกน ๑,๐๐๐ บาท เปนตน 3) ตองท าทะเบยนคมไวดวยเพอปองกนลม

๓. ใบเสรจรบเงน ตองชดเจนโดยเฉพาะโรคเกยวกบฟน และตองระมดระวงอกอยางหนงคอใบเสรจหมดอายน ามาเบก โดยดจากวนทผขอรบเงนสวสดการในขอ ๔ เปนตน

๔. ขอ ๓ (๒) ตองระบใหชดเจนวาเปน บตร บดา มารดา คสมรส ๕. ผมอ านาจอนมต คอ ผอ านวยการ หรอรกษาการ ๖. ผรบเงน อยาลมลงชอ และวนทรบเงน

- 33 -

ชวงถาม/ตอบ 1. ค าถาม กรณทเปนการแบงกลม เชน คนเขาประชมประมาณ 100 คน แบงกลมออกเปน 5 กลม ๆ ละ 20 คน และมวทยากร 2 หรอ 3 คน/กลม ไดหรอไม และจะเบกไดเทาไร ค าตอบ การแบงกลมจะเบกคาวทยากรไดไมเกนกลมละ 2 คน กรณทวทยากรเปนขาราชการจะเบกไดคนละ 600 บาท/ชวโมง และถาเปนบคคลภายนอกจะเบกไดชวโมงละ 1,200 บาท 2. ค าถาม กรณทวทยากรเปนนายแพทยผทรงคณวฒ สามารถจายคาวทยากรในอตรา 1,200 บาทไดหรอไม ค าตอบ การจะจายคาวทยากรเกนอตราทก าหนด คอ 600 บาท/ชวโมง ส าหรบขาราชการ ซงจะตองขออนมตกรมฯ กอน แตถาเปนบคคลภายนอกทมชอเสยงกตองขออนมตกรมฯ เหมอนกน หากจะจายเกนอตรา 1,200 บาท/ชวโมง แตจะจายไดไมเกน 10,000 บาท/วน 3. ค าถาม กรณขออนญาตเดนทางลวงหนา และกลบลาชา โดยไมเบกคาใชจายทเปนเบยเลยง และคาทพก แตเบกคาเครองบนทงขาไป-กลบ จะตองปฏบตอยางไร ค าตอบ ตองขออนมตเดนทางลวงหนา และกลบลาชา การกลบลาชาจะใชการสนสดการอบรมเปนตวก าหนดการนบเวลาเบยเลยง เชน ออกจากทพกมาถงโรงแรม พอจะกลบไมกลบ แตคางตอหรออะไรกแลวแต จะนบเวลาออกจากทพกจนถงสนสดการอบรม แตสามารถน าเอาคาพาหนะ และคาเครองบนมาเบกได

- 34 -

วนท 2๘ พฤศจกายน 2559

คาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประขมระหวางประเทศ โดย อาจารยนโลบล แวววบศร วทยากรจากกรมบญชกลาง

“สวนราชการ”: ส านกนายกรฐมนตร กระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนหรอเทยบเทาซงไมมฐานะเปนกรมแตมหวหนาสวนราชการซงมฐานะเปนอธบด

“บคลากรของรฐ”: ขาราชการทกประเภท รวมทงพนกงาน ลกจางของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐ “การฝกอบรม”: การอบรม ประชม/สมมนาทางวชาการ/เชงปฏบตการ บรรยายพเศษ ฝกศกษา ดงาน ฝกงาน ทงในและตางประเทศ เพอพฒนาบคคลหรอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ไมมการรบปรญญา/ประกาศนยบตรวชาชพ ไมใชหลกสตรการเรยนการสอน การศกษาตอ ไมใชการประชมหารอระหวางสวนราชการ การประชมคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ คณะท างาน “การดงาน”: การเพมพนความร / ประสบการณดวยการสงเกตการณ ซงก าหนดไวในโครงการ/ หลกสตรหรอในแผนการจดการประชมระหวางประเทศ ใหมการดงาน กอน ระหวาง หรอหลง รวมถง โครงการ/ หลกสตรทมเฉพาะการดงานภายในประเทศทหนวยงานของรฐจดขน

การฝกอบรม

แบงเปน 3 ประเภท การฝกอบรม ประเภท ก ผเขาอบรมเกนกงหนง เปนบคลากรของรฐ ซงเปนขาราชการต าแหนงประเภท

ทวไป : ทกษะพเศษ วชาการ : เชยวชาญ, ทรงคณวฒ อ านวยการ : สง บรหาร : ตน, สง

การฝกอบรม ประเภท ข ผเขาอบรมเกนกงหนง เปนบคลากรของรฐ ซงเปนขาราชการต าแหนงประเภท ทวไป : ปฏบตงาน, ช านาญงาน, อาวโส วชาการ : ปฏบตการ, ช านาญการ ช านาญการพเศษ อ านวยการ : ตน

บคคลภายนอก : ผเขาอบรมเกนกงหนงมใชบคลากรของรฐกสตรทมเฉพาะการดงานภายในประเทศทหนวยงานของรฐจดขน

โครงการ/หลกสตร การฝกอบรมทสวนราชการจดหรอจดรวมกบหนวยงานอน ตองไดรบอนมต จากหวหนาสวนราชการ

ใหสวนราชการท จดการฝกอบรมเบกจายคาใชจายในการฝกอบรมได ดงน 1. คาใชจายเกยวกบการใชและการตกแตงสถานทฝกอบรม 2. คาใชจายในพธเปด – ปด การฝกอบรม 3. คาวสด เครองเขยนและอปกรณ 4. คาประกาศนยบตร 5. คาถายเอกสาร คาพมพเอกสารและสงพมพ 6. คาหนงสอส าหรบผเขารบการฝกอบรม 7. คาใชจายในการตดตอสอสาร

- 35 -

8. คาเชาอปกรณตางๆ ในการฝกอบรม 9. คาอาหารวางและเครองดม

คาใชจายตาม ขอ 1 – 9 ใหเบกจายไดเทาทจายจรง ตามความจ าเปน เหมาะสมและประหยด หมายเหต * คาอาหารวางและเครองดมในการประชมราชการ - สถานทราชการเบกไดไมเกน 35 บาท ตอมอตอคน - สถานทเอกชนเบกไดไมเกน 50 บาท ตอมอตอคน * คาอาหารในการประชมราชการเบกไดไมเกน 120 บาท ตอมอตอคน ตามหนงสอส านกเลขาธการคณะรฐมนตร ดวนทสด ท นร 0506/ว 24 ลว. 6 ก.พ. 2556

10. คากระเปาหรอสงทใชบรรจเอกสารส าหรบผเขารบการฝกอบรมใหเบกจายไดเทาทจายจรง ไมเกนอตราใบละ 300 บาท

11. คาของสมนาคณในการดงานใหเบกจายไดเทาทจายจรง แหงละไมเกน 1,500 บาท 12. คาสมนาคณวทยากร 13. คาอาหาร 14. คาเชาทพก 15. คายานพาหนะ คาใชจายตาม ขอ 12 ถง 15 ใหเบกจายตามหลกเกณฑและอตราตามทก าหนดตามระเบยบน

กวพ. อนมตใหการจดหาอาหาร อาหารวางและเครองดม และคาเชาทพก ไมตองด าเนนการตามระเบยบพสด หนงสอกรมบญชกลาง ท กค (กวพ) 0421.3/ว 193 ลงวนท 8 มถนายน 2552 การฝกอบรมบคคลภายนอกใหจดไดเฉพาะการฝกอบรมในประเทศเทานน การจดฝกอบรม การเดนทางไปจด(เจาหนาท) และการเขารบการฝกอบรม (ผเขาอบรม) ตองไดรบอนมตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการอนมตเดนทางไปราชการและการจดการประชมของทางราชการ

บคคลท จะเบกคาใชจายในการฝกอบรม 1. ประธานในพธเปด-ปด แขกผมเกยรต และผตดตาม 2. เจาหนาท 3. วทยากร 4. ผเขารบการฝกอบรม 5. ผสงเกตการณ คาใชจายทเกดขนใหสวนราชการผจดเปนผเบกจาย แตถาจะเบกจายจากสวนราชการตนสงกด ใหท าได

เมอสวนราชการผจดรองขอและตนสงกดตกลงยนยอม

การเทยบต าแหนง การเทยบต าแหนง ประธานฯ เจาหนาท วทยากร และผสงเกตการณ ทมไดเปนบคลากรของรฐ

เพอการเบกจายคาใชจาย ดงน (1) บคคลทเคยเปนบคลากรของรฐ ใหเทยบตามระดบต าแหนงหรอชนยศครงสดทายกอนออก

จากราชการ (2) บคคลทกระทรวงการคลงไดเทยบระดบต าแหนงไวแลว (3) วทยากรในการฝกอบรมประเภท ก ใหเทยบเทาขาราชการต าแหนงประเภทบรหารระดบสง

วทยากรในการฝกอบรมประเภท ข และบคคลภายนอก ใหเทยบเทาขาราชการต าแหนงประเภทอ านวยการระดบตน

- 36 -

(4) นอกจาก (1) (2) หรอ (3) ใหหวหนา สวนราชการพจารณาเทยบต าแหนงตามความเหมาะสม โดยถอหลกการตาม (2) การเทยบต าแหนง ผเขารบการฝกอบรม ทมไดเปนบคลากรของรฐเพอเบกจายคาใชจาย ดงน

(1) การฝกอบรมขาราชการประเภท ก ใหเทยบได ไมเกนสทธของขาราชการต าแหนงประเภทบรหารระดบสง

(2) การฝกอบรมขาราชการประเภท ข ใหเทยบได ไมเกนสทธของขาราชการต าแหนงประเภทอ านวยการระดบตน การเบกจายคาพาหนะ ไป – กลบ ระหวาง ทอย ทพก หรอทท างานกบสถานทจดฝกอบรมของบคคลทเบกคาใชจายได ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการผจดหรอสวนราชการตนสงกด

คาสมนาคณวทยากร หลกเกณฑการจาย

บรรยาย ไมเกน 1 คน อภปราย / สมมนาเปนคณะ ไมเกน 5 คน แบงกลม - ฝกภาคปฏบต - อภปราย ไมเกนกลมละ 2 คน - ท ากจกรรม วทยากรเกนทก าหนดใหเฉลยจาย การนบเวลาเพอจายคาสมนาคณวทยากร นบตามเวลาทก าหนดในตารางการฝกอบรม ไมตองหกเวลาทพกรบประทานอาหารวางและเครองดม แตละชวโมงการฝกอบรมตองไมนอยกวา 50 นาท ชวโมงการอบรมไมถง 50 นาท แตไมนอยกวา 25 นาทใหจายคาสมนาคณวทยากรไดกงหนง

อตราคาสมนาคณวทยากร ประเภทวทยากร อตรา (บาท : ชวโมง)

ประเภท ข. บคคลภายนอก ประเภท ก. 1. วทยากรเปนบคลากรของรฐ 2. วทยากรทมใชบคลากรของรฐ

ไมเกน 600 ไมเกน 1,200

ไมเกน 800 ไมเกน 1,600

กรณจ าเปนตองใชวทยากรทมความร ความสามารถและประสบการณเปนพเศษ จะจายสงกวา

อตราทก าหนด ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ การฝกอบรมทสวนราชการผจดหรอจดรวมกบหนวยงานอน ถาวทยากรไดรบคาสมนาคณจากหนวยงานอนแลว ใหสวนราชการผจดงดเบกคาสมนาคณจากสวนราชการผจด เวนแตท าความตกลงกบกระทรวงการคลง การจายคาสมนาคณวทยากรใหใชแบบใบส าคญรบเงนตามระเบยบนเปนหลกฐานการจาย

- 37 -

คาอาหาร ใหเบกเทาทจายจรง ไมเกน (บาท : วน : คน)

ระดบการฝกอบรม

สถานท ราชการ รฐวสาหกจหรอหนวยงานอ นของรฐ ตางประเทศ ในประเทศ

ครบมอ ไมครบมอ ประเภท ก. ไมเกน 850 ไมเกน 600 ไมเกน 2,500 ประเภท ข. ไมเกน 600 ไมเกน 400 ไมเกน 2,500 บคคลภายนอก ไมเกน 500 ไมเกน 300 —

คาอาหาร (บาท : วน : คน) ระดบการฝกอบรม สถานท เอกชน ตางประเทศ

ในประเทศ ครบมอ ไมครบมอ

ประเภท ก. ไมเกน 1,200 ไมเกน 850 ไมเกน 2,500 ประเภท ข. ไมเกน 950 ไมเกน 700 ไมเกน 2,500 บคคลภายนอก ไมเกน 800 ไมเกน 600 —

อตราคาเชาทพกในการฝกอบรมในประเทศ (บาท : วน : คน) ระดบการฝกอบรม คาเชาหองพกคนเดยว คาเชาหองพกค

1. ประเภท ก. ระดบสง 2. ประเภท ข. 3. บคคลภายนอก

ไมเกน 2,400 ไมเกน 1,450 ไมเกน ๑,๒๐๐

ไมเกน ๑,3๐๐ ไมเกน 900 ไมเกน 750

*ประธาน แขกผมเกยรต ผตดตาม และวทยากร จดใหพกและเบกคาเชาทพกไดเทาทจายจรง หมายเหต : ปรบอตราเพมตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ทกค 0406.4/ว5 ลว 14 มกราคม2556

สวนราชการผจดการฝกอบรมทไดจดทพก หรอตดตอส ารองทพกให ตองแจงอตราคาเชาทพก (ไมเกนอตราตามระเบยบฯ) ใหสวนราชการตนสงกดของผเขารบการอบรมทราบ เพอจะไดน าใบเสรจคาเชาทพกดงกลาวไปเบกจายจากสวนราชการตนสงกด

คายานพาหนะ 1. ใชยานพาหนะของสวนราชการผจด/ยมจากสวนราชการอน/หนวยงานอน เบกคาเชอเพลงไดเทาทจายจรง 2. ใชยานพาหนะประจ าทาง/เชาเหมายานพาหนะใหจดยานพาหนะ ดงน

- ประเภท ก. ตามสทธขาราชการประเภทบรหารระดบสง ยกเวน เครองบนใชชนธรกจ แตถาเดนทาง ไมไดใหใชชนหนง - ประเภท ข. ตามสทธขาราชการประเภททวไประดบช านาญงาน - บคคลภายนอก ตามสทธขาราชการประเภททวไประดบปฏบตงาน โดยใหเบกไดเทาทจายจรง ตาม ความจ าเปน และประหยด

3. วทยากรทมถนทอยในทองทเดยวกบสถานทจดการฝกอบรม ผจดจะเบกคาพาหนะรบจางไป – กลบ ใหแกวทยากรแทนการจดรถรบสงได

- 38 -

กรณสวนราชการผจดไมจดอาหาร/ทพก/ยานพาหนะทงหมดหรอจดใหบางสวน ใหสวนราชการผจดจายคาใชจายทงหมดหรอสวนทขาดตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดไวในพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทาง ใหแก - ประธาน แขกผมเกยรต และผตดตาม - วทยากร - เจาหนาท - ผเขารบการฝกอบรมและผสงเกตการณ ทเปนบคลากรของรฐใหเบกจากตนสงกด

ยกเวน (1) คาเชาทพก ใหเบกจายตามหลกเกณฑและอตราตามระเบยบน (2) คาเบยเลยงเดนทาง

การค านวณเบยเลยง กรณการฝกอบรม

มการจดอาหาร ใหนบเวลาตงแตออกจากทอย/ทท างาน จนกลบถงทอย/ทท างาน 24 ชวโมงคดเปน 1 วน ถาไมถงหรอเกนกวา 24 ชวโมง และสวนทไมถงหรอเกน 24 ชวโมงนน เกนกวา

12 ชวโมง คดเปน 1 วน แลวน าจ านวนวนทงหมดคณกบอตราเบยเลยง ใหหกคาเบยเลยงทค านวณไดมอละ 1 ใน 3 ของอตราเบยเลยงเดนทางเหมาจาย

กรณจดฝกอบรมบคคลภายนอก ถาสวนราชการผจดการฝกอบรมไมจดอาหาร/ท พก/ยานพาหนะ ทงหมดหรอบางสวน ใหจายคาใชจายใหแกผเขาฝกอบรมทมใชบคลากรของรฐ ดงน * คาอาหาร - ไมจดอาหารทง 3 มอจายเหมาจายไมเกน 240 บาท / วน/ คน - จดอาหารให 2 มอจายไมเกน 80 บาท / วน / คน - จดอาหารให 1 มอจายไมเกน 160 บาท / วน / คน * คาเชาทพก เหมาจายไมเกน 500 บาท / วน /คน * คาพาหนะ เบกจายตามสทธของขาราชการประเภททวไป ระดบปฏบตงาน การเบกจายคาใชจายใหใชแบบใบส าคญรบเงน ตามระเบยบนเปนหลกฐานการจาย

คาเคร องแตงตวในการเดนทางไปฝกอบรมในตางประเทศ

เบกไดเฉพาะผเขารบการฝกอบรมในทเปนบคลากร ของรฐ/เจาหนาท

กรณจางจดฝกอบรม หลกเกณฑ / อตรา ตามทระเบยบก าหนด วธการจดจาง ตามระเบยบพสด ใชใบเสรจรบเงนผรบจาง เปนหลกฐานการเบกจาย

หากใชเครองบนโดยสารเปนยานพาหนะเดนทางไปฝกอบรมในตางประเทศ ใหปฏบตตามมตคณะรฐมนตรและหนงสอกระทรวงการคลงทก าหนดในเรองดงกลาว ใหมการประเมนผลการฝกอบรม และรายงานตอหวหนาสวนราชการผจดการฝกอบรมภายใน 60 วน นบแตสนสดการฝกอบรม

- 39 -

คาใชจายของผเขารบการฝกอบรม การสงบคลากรเขารบการฝกอบรม ใหตนสงกดพจารณาอนมตเฉพาะผทปฏบตหนาททเกยวของหรอเปนประโยชนตอสวนราชการนนตามจ านวนทเหนสมควร โดยค านงความจ าเปนและเหมาะสมในการปฏบตงาน

คาลงทะเบยน คาธรรมเนยมหรอคาใชจายท านองเดยวกนใหเบกไดเทาทจายจรง กรณคาใชจายดงกลาว รวมคาอาหาร/ทพก/คาพาหนะทงหมด หรอหนวยงานผจด จดเลยงอาหาร/ทพก/

คาพาหนะทงหมดใหงดเบกคาใชจาย กรณไมจดอาหาร/ทพก คาพาหนะ ใหเบกสวนทขาดหรอสวนทมไดออกใหตามระเบยบน

กรณบคลากรของรฐเดนทางไปฝกอบรมตางประเทศ โดยไดรบความชวยเหลอทงหมด ใหงดเบก

คาใชจาย หากไดรบการชวยเหลอบางสวน ใหเบกคาใชจายสมทบตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทาง แตไมเกนวงเงนทไดรบความชวยเหลอ ดงน

คาเครองบน ไดรบไป – กลบ แมจะต ากวาสทธ : งดเบก

เทยวเดยว : เบกอกหนงเทยวชนเดยวกน แตไมสงกวาสทธ คาทพก

จดให : งดเบก ต ากวาสทธ : เบกเพมสวนทขาดแตไมเกนสทธ

คาเบยเลยง ไดรบต ากวาสทธ : เบกสมทบไดเฉพาะสวนทขาดมการจดเลยง ระหวางฝกอบรมใหเบกเบยเลยง

ตามระเบยบน ใหผเขารบการอบรมหรอผสงเกตการณ จดท ารายงานผลการเขารบการฝกอบรมเสนอหวหนาสวนราชการตนสงกดภายใน 60 วนนบแตวนเดนทางกลบถงทท างาน ในกรณทมปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบนใหปลดกระทรวงการคลงเปนผวนจฉย การเบกจายนอกเหนอจากทก าหนดไวในระเบยบนหรอก าหนดไวแลวแตไมสามารถปฏบตได ใหหวหนาสวนราชการขอท าความตกลงกบกระทรวงการคลง

คาใชจายในการจดงาน

การจดงานตามแผนงาน/โครงการ ตามภารกจปกตหรอตามนโยบายของทางราชการ ใหหวหนาสวนราชการพจารณาการอนมตการเบกจายไดเทาทจายจรง ตามความจ าเปน เหมาะสมและประหยด

ใหสวนราชการทจดงาน จดหรอไมจดอาหาร ทพก หรอยานพาหนะ ใหประธานในพธ แขกผมเกยรต ผตดตาม เจาหนาทหรอผเขารวมงานใหน าหลกเกณฑและอตราของคาใชจายในการฝกอบรมมาใชบงคบ

- 40 -

คาใชจายในการประชมระหวางประเทศ

“การประชมระหวางประเทศ” : ประชม/สมมนาระหวางประเทศทสวนราชการ/หนวยงานของรฐ รฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศจด/รวมจดในประเทศไทย โดยมผแทนจาก 2 ประเทศขนไปเขารวมประชม/สมมนา “เจาหนาท”: บคลากรของรฐทไดรบมอบหมายใหปฏบตงาน รวมถงบคคลอนทไดรบแตงตงใหปฏบตงานและเจาหนาทรกษาความปลอดภย “เจาหนาทปฏบตงานลกษณะพเศษ” : บคคลซงมไดเปนบคลากรของรฐ ไดรบแตงตงจากหวหนาสวนราชการ ผจดการประชมระหวางประเทศใหปฏบตงานในการประชมฯ เชน พนกงานพมพดด บนทกขอมล “ผแทน”: ผแทนประเทศไทย และทปรกษาของผแทน ซงไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร หรอไดรบอนมตจากรฐมนตรเจาสงกด ประธานรฐสภา หวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณหรอไดรบมอบหมาย

บคคลท จะเบกคาใชจายได ๑. ประธานในพธเปด/ปด แขกผมเกยรต และผตดตาม ๒. เจาหนาท ๓. เจาหนาทปฏบตงานลกษณะพเศษ ๔. วทยากร ๕. ผเขารวมประชม คาใชจาย กอน ระหวาง และหลงการจดประชมฯ เบกไดเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสมและ

ประหยด ยกเวน - คาสมนาคณวทยากร - เงนรางวลของเจาหนาท - คาอาหาร - คาเชาทพก - คาพาหนะ

เบกจายตามหลกเกณฑและอตราทก าหนด

สวนราชการผจดการประชมฯ เบกคาอาหาร ท พกและยานพาหนะไดเทาท จายจรง ดงน 1. ผเขารวมประชมเปนบคคลระดบรฐมนตร หรอสมาชกรฐสภา ขนไป อยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ

เจาของงบประมาณ 2. บคคลนอกจาก 1 เบกไดเทาทจายจรงไมเกน

- คาอาหารและเครองดม ครบทกมอ ไมเกน 1,200 บาท/วน/คน - คาอาหารและเครองดมไมครบทกมอ ไมเกน 800 บาท/วน/คน - คาเชาทพก ไมเกน 2,000 บาท/วน/คน - คาพาหนะ จายจรง อยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ

- 41 -

คาสมนาคณวทยากร ใชหลกเกณฑของการฝกอบรม(วธการน าเสนอ การนบเวลาจายคาสมนาคณวทยากร) สวนอตราใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการตามความจ าเปนและเหมาะสม

เจาหนาทไดรบเงนรางวลเฉพาะวนทปฏบตงาน ไมเกน 200 บาท/วน/คน (กอน/ระหวาง/หลง) เจาหนาทผปฏบตงานลกษณะพเศษ ใหเบกจายคาตอบแทน (เฉพาะวนทปฏบตงาน) ตามหลกเกณฑและ

อตราทหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณก าหนด

คาใชจายท ผจดการประชมเรยกเกบเปน - คาลงทะเบยน - คาธรรมเนยม - คาใชจายท านองเดยวกน ใหเบกจายเทาทจายจรง กรณคาใชจายดงกลาวไดรวมคาอาหาร คาเชาทพก หรอคาพาหนะของผเขารวมประชมไวทงหมด หรอสวนราชการผจดการประชมออกคาใชจายใหทงหมด ใหผเขารวมประชมงดเบกคาใชจาย กรณไมไดรวมคาอาหาร คาเชาทพก หรอคาพาหนะฯ หรอสวนราชการผจดการประชมไมออกคาใชจายใหทงหมดหรอบางสวน ใหผเขารวมประชมเบกคาใชจายทงหมดหรอเฉพาะสวนทขาดหรอสวนทมไดออกใหจากสวนราชการตนสงกดอตราตามระเบยบน กรณสวนราชการผจดการประชมไดรบความชวยเหลอคาใชจายจากสวนราชการหรอหนวยงานในและตางประเทศใหเบกจายคาใชจายสมทบ ไดเฉพาะสวนทขาด การจางจดประชมระหวางประเทศไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหด าเนนการตามหลกเกณฑและอตราในสวนทเกยวของตามระเบยบน

คาใชจายในการเดนทางไปราชการในราชอาณาจกร

ระเบยบท เก ยวของ พระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม พระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ(ฉบบท 8) พ.ศ. 2553 ประกาศในราชกจจานเบกษา

วนท 23 กนยายน 2553 มผลใชบงคบวนท 24 กนยายน 2553 เวนแต คาพาหนะในการเดนทางเพอไปปลงศพ คาเบยเลยงเดนทาง และคาเชาทพก มผลใชบงคบเมอพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา (วนท 22 ธนวาคม 2553)

ขนตอนการใชสทธ

1. อนมตใหเดนทาง 2. ยมเงนราชการ 3. เดนทาง 4. อนมตเบกคาใชจาย

- 42 -

ลกษณะการเดนทาง 1. ไปราชการชวคราว 2. ไปราชการประจ า 3. กลบภมล าเนา ชวคราว

ระยะเวลาสน มก าหนดแนนอน เนองานเสรจสน เมอครบก าหนดเวลา

ประจ า มอตรา ณ ส านกงานแหงใหม ปฏบตงานตามทไดรบบรรจ (สอบเลอนระดบ)

ลกษณะประจ า o เจตนาใหไปอยนาน/ตลอดไป o ไมมอตราวาง o ลกษณะงานไมสนสด/มระยะเวลานาน

เดนทางไปราชการช วคราว

1. ปฏบตราชการชวคราวนอกทตงส านกงานตามค าสงผบงคบบญชา หรอตามหนาทงานปกต 2. สอบคดเลอกรบการคดเลอกตามทไดรบอนมตจากผบงคบบญชา 3. ชวยราชการ รกษาการในต าแหนง รกษาราชการแทน 4. ขาราชการประจ าตางประเทศระหวางอยในไทย 5. เดนทางขามแดนชวคราว ตามขอตกลงระหวางประเทศ สทธ : ไดรบคาใชจายเกดขนตงแตวนทไดรบอนมตเดนทาง / ออกจากราชการ ผมอ านาจอนมต : อนมตระยะเวลากอน/หลงตามความจ าเปน ผไดรบอนมตใหลากจ / พกผอน ตองขออนมตระยะเวลาดงกลาวในการเดนทางดวย

คาใชจายในการเดนทางช วคราว เบยเลยงเดนทาง คาเชาทพก คาพาหนะ คาใชจายอนทจ าเปนตองจายเนองในการ เดนทางไปราชการ

- 43 -

อตราเบยเลยงเดนทาง (เหมาจาย) (บาท)

ประเภท : ระดบ อตรา / บาท ทวไป : ปฏบตงาน , ช านาญงาน , อาวโส วชาการ : ปฏบตการ , ช านาญการ , ช านาญการพเศษ อ านวยการ : ตน

240

ทวไป : ทกษะพเศษ วชาการ : เชยวชาญ , ทรงคณวฒ อ านวยการ : สง บรหาร : ตน , สง

270

* จะใชบงคบวนท 22 ธนวาคม 2553

การนบเวลา ออกจากทอยหรอทท างานปกตจนกลบถงทอยหรอทท างานปกต กรณพกแรม 24 ชม. นบเปน 1 วน เศษเกน 12 ชม. นบเปน 1 วน กรณไมพกแรม ไมถง 24 ชม. และสวนทไมถงนนเกน 12 ชม. นบเปน 1 วน หากไมเกน 12 ชม. แต

เกน 6 ชม. ขนไป นบเปนครงวน กรณลากจ / พกผอน กอนปฏบตราชการ ใหนบตงแต เรมปฏบตราชการ กรณลากจ / พกผอน หลงเสรจสนปฏบตราชการ ใหนบถง สนสดเวลาปฏบตราชการ

คาเชาท พก * จ าเปนตองพกแรม หามเบกกรณพกในยานพาหนะ หรอทางราชการจดทพกให * ใหผเดนทางเบกคาเชาทพก เหมาจาย หรอ จายจรงกได * กรณเดนทางในทองททมคาครองชพสง/เปนแหลงทองเทยว หวหนาสวนราชการใชดลพนจอนมตใหเบกสงกวาอตราทก าหนดเพมขนไดไมเกน 25 %

กรณเลอกเบกในลกษณะจายจรง ประเภท : ระดบ อตรา / บาท

หองพกคนเดยว หองพกค ทวไป : ปฏบตงาน , ช านาญงาน , อาวโส วชาการ : ปฏบตการ , ช านาญการ , ช านาญการพเศษ อ านวยการ : ตน

1,500 850

ทวไป : ทกษะพเศษ วชาการ : เชยวชาญ อ านวยการ : สง บรหาร : ตน

2,200 1,200

วชาการ : ทรงคณวฒ บรหาร : สง

2,500 1,400

- 44 -

ทองททมคาครองชพสง และกรณหวหนาคณะ ซงระดบ 10 ขนไปหรอประเภทวชาการ ทรงคณวฒ ประเภทบรหาร สง คงหลกเกณฑเดม หลกจายจรง ระดบ 8 ลงมา หรอต าแหนงประเภททวไป ปฏบตงาน ช านาญการงาน อาวโส ประเภทวชาการ ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ ประเภทอ านวยการ ตนลงมาใหพกค เวนแตไมเหมาะสมหรอมเหตจ าเปน กรณผเดนทางไมเลอกจายจรง ใหเลอกเหมาจายได กรณเดนทางเปนหมคณะ ใหเลอกเบกคาเชาทพกในลกษณะเดยวกนทงคณะ

เหตไมเหมาะสมจะพกรวมกน

1. ตางเพศ มไดเปนคสมรส 2. หวหนาคณะระดบ 8 3. หวหนา สนง. หรอหนวยงาน ระดบ 7-8 ไมตองพกรวมกบระดบอน 4. มสทธการเบกตางอตรากน 5. ขอก าหนดพเศษของทหาร / ต ารวจ

กรณเลอกเบกในลกษณะเหมาจาย

ประเภท : ระดบ อตรา / บาท ทวไป : ปฏบตงาน , ช านาญงาน , อาวโส วชาการ : ปฏบตการ , ช านาญการ , ช านาญการพเศษ อ านวยการ : ตน

800

ทวไป : ทกษะพเศษ วชาการ : เชยวชาญ , ทรงคณวฒ อ านวยการ : สง บรหาร : ตน , สง

1,200

* จะใชบงคบวนท 22 ธนวาคม 2553

คาพาหนะ คาโดยสาร คาเชายานพาหนะ คาเชอเพลง คาระวางบรรทก คาจางคนหาบหามสงของ ของผเดนทาง

นยามยานพาหนะประจ าทาง

- รถไฟ รถโดยสาร เรอกลประจ าทาง และยานพาหนะอน บรการบคคลทวไป เสนทางแนนอน อตราคาโดยสาร และคาระวางแนนอน

- การเดนทางโดยรถโดยสารประจ าทาง รถไฟ ใหเบกคาพาหนะเดนทางไดเทาทจายจรงโดยประหยด - การเดนทางโดยรถดวนหรอรถดวน พเศษ ชนท 1 นงนอนปรบอากาศ (บนอ. ป.) ใหเบกไดเฉพาะระดบ 6 ขนไป

- 45 -

หลกเกณฑคาพาหนะรบจาง (TAXI) 1. ไมมพาหนะประจ าทาง 2. มพาหนะประจ าทาง แตมเหตผลและความจ าเปนตองชแจงไวเปนหลกฐาน 3. ระดบ 6 ขนไป

3.1. ไป-กลบระหวางทพก หรอทท างานกบสถานยานพาหนะประจ าทาง /สถานทจดยานพาหนะทตองใชในการเดนทาง

3.2. ไป-กลบระหวางทพก กบสถานทปฏบตราชการภายในเขตจงหวดเดยวกน วนละไมเกน 2 เทยว (ยกเวนการสอบคดเลอก)

3.3. ไปราชการในเขต กทม. 4. ระดบ 5 ลงมา กรณมสมภาระเดนทาง คาพาหนะรบจางขามเขตจงหวด ตามขอ 3.1

เขตตดตอ กทม. เทาทจายจรง เทยวละไมเกน 600 บาท เขตตดตอจงหวดอน เทาทจายจรง เทยวละไมเกน 500 บาท

พาหนะสวนตว

ตองไดรบอนมตจากผบงคบบญชากอนเดนทาง เบกเงนชดเชยเปนคาพาหนะเหมาจาย

o รถยนต กม. ละ 4 บาท o รถจกรยานยนต กม. ละ 2 บาท

เคร องบน

1. ระดบ 6 ขนไป ชนประหยด ระดบ 9 ขนไป ชนธรกจ ระดบ 10 ขนไป ชนหนง 2. ระดบ 5 ลงมา กรณมความจ าเปนเรงดวน ชนประหยด 3. ไมเขาหลกเกณฑ 1 และ 2 ใหเบกไดเทยบเทาภาคพนดน

สทธตามมต ครม. ป 2552 สทธตามมต ครม. ป 2558 เบกไดในอตราชนประหยด ระดบ 9 ขนไปหรอเทยบเทา เวนแต ผด ารงนายกรฐมนตร รองนายกรฐมนตร ประธานศาลฎกา อธบดหรอผมต าแหนงทเรยกชออยางอน เบกไดในอตราทตนมสทธ หรออตราทต ากวาสทธทจะไดรบกได (ขอความรวมมอใหออกระเบยบภายใน)

ผด ารงต าแหนงผบรหารระดบสง (อธบด/ผวาราชการ/ผตรวจราชการ/เอกอครราชทต/รองปลดกระทรวง) วชาการระดบทรงคณวฒ เดนทางในประเทศ ชนประหยด เดนทางตางประเทศ ชนธรกจ ผด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบตน ประเภทอ านวยการ ระดบสง ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ เดนทางในประเทศและตางประเทศ เดนทาง

ชนประหยด (ดวนทสด นร 0506/ว 54 ลว. 5 ม.ค. 58)

- 46 -

สทธตามมต ครม. ป 2558 - การเดนทางทมระยะเวลาในการเดนทางมากกวา 9 ชม. ใหเปนตามหลกเกณฑใน พรฎ. เดนทางไปราชการ

พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม - การเดนทางทมระยะเวลาเดนทางต ากวา 9 ชม. ใหถอปฏบตตามมต ครม. เมอวนท 3 ม.ค. 2558 (ดวนทสด

ท นร 0505/ ว 146 ลว 10 ม.ย. 58)

หลกฐานการเบกคาเคร องบน 1. กรณมหนงสอใหบรษทออกบตรโดยสารใหกอน ใหใชใบแจงหนเปนหลกฐานในการเบกเงน 2. กรณจายเปนเงนสด ใหใชหลกฐานใบเสรจรบเงน และกากบตรโดยสาร 3. กรณซอ E-Ticket ใหใชใบรบเงนทแสดงราย ละเอยดการเดนทาง (Itinery Receipt)

คาใชจายอ นท จ าเปนเน องในการเดนทางไปราชการ นยาม จ าเปนตองจาย หากไมจาย ไมอาจเดนทาง ถงจดหมาย ไมม ก.ม. ระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดไวเฉพาะ ไมเกยวกบเนองานทปฏบต

*** หวหนาสวนราชการอาจออกหลกเกณฑเกยวกบการบรหารงานงบประมาณรายจายเพอควบคมคาใชจายในการเดนทางไปราชการใหมการใชจายเทาทจ าเปนและประหยดกได (มาตรา 6)

*** กระทรวงการคลงมอ านาจก าหนดเทยบต าแหนงผ เดนทางทเปนบคคลภายนอกหรอขาราชการประเภทอน เพอประโยชนในการ เบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการได (มาตรา 7)

หลกเกณฑการเทยบต าแหนงบคคลภายนอก ซ งมไดเปนขาราชการ 1. มกฎหมายอนก าหนดสทธไวสงกวาระดบทกระทรวงการคลงเทยบ ใหใชสทธในระดบต าแหนงทกฎหมายนน

ก าหนด 2. กค. เทยบต าแหนงไวเกนกวา 1 ต าแหนง ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ 3. ต าแหนงนอกเหนอจากทกระทรวงการคลงไดเทยบไวแลวใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของ

งบประมาณ โดยค านงถง ต าแหนงหนาทปจจบน คณวฒการศกษา ประสบการณการท างาน และภารกจทไดรบมอบหมาย

4. หากตองการเบกสงกวาระดบทกระทรวงการคลงไดเทยบไว ใหขอตกลงกบกระทรวงการคลง

การเทยบต าแหนงเพ อเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ยกเลกหนงสอเทยบต าแหนงเดม และก าหนดขนใหมเปน 2 ฉบบ 1. เทยบต าแหนงส าหรบ - ขาราชการการเมองและขาราชการรฐสภาฝายการเมอง - พนกงานรฐวสาหกจ - คณะสอมวลชน - ลกจาง - พนกงานราชการ เวยนใหสวนราชการทราบแลว ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.6/ว104 ลงวนท 22 กนยายน 2551

- 47 -

2. เทยบต าแหนงส าหรบ - ขาราชการสวนทองถน

- ผด ารงต าแหนงทางการเมองของทองถน เวยนใหสวนราชการทราบแลว ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.6/ว 105 ลงวนท 22 กนยายน 2551

3. เทยบต าแหนงขาราชการคร และบคลากรทางศกษา - ครผชวย = เทยบเทาต าแหนงประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ - คศ. 1 รบเงนเดอนตงแตขน 3 ขนไป = เทยบเทาต าแหนงประเภทวชาการ ระดบช านาญการ - คศ.1 รบเงนเดอนต ากวาขน 3 = เทยบเทาต าแหนงประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ - คศ. 2 = เทยบเทาประเภทวชาการ ระดบช านาญการ - คศ. 3 = เทยบเทาประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษ - คศ. 4 = เทยบเทาประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ - คศ. 5 = เทยบเทาประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ

แจงปลดกระทรวงศกษาธการ ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0406.6/31388 ลงวนท 24 พฤศจกายน 2551

เดนทางไปราชการประจ า 1. ประจ าตางส านกงาน/รกษาการในต าแหนงรกษาราชการเพอด ารงต าแหนงใหม ณ ส านกงานใหม 2. ประจ าส านกงานเดมในทองทใหม (ยายส านกงาน) 3. ไปปฏบตงานมก าหนดเวลา 1 ปขนไป 4. เวลาทครบ 1 ปขนไป (กรณเดนทางชวคราวแลวตองอยตอ)

เดนทางไปราชการประจ า ตองมใชผซงไดรบค าสงใหเดนทางไปประจ าส านกงานแหงใหม ตามค ารองขอของตนเอง

กรณไปประจ าส านกงานตางสงกด ใหเบกจากสงกดใหมซงไปประจ า

การเดนทางไปประจ า สทธในการเบก ตนเอง

o บคคลในครอบครว o คสมรส o บตร o บดามารดา (ของตนเอง + คสมรส) o ผตดตาม

ทวไประดบปฏบตการ ช านาญงาน วชาการระดบปฏบตการ ไมเกน 1 คน ส าหรบประเภทระดบต าแหนงอน ๆ ไมเกน 2 คน

- 48 -

คาใชจายในการเดนทางไปประจ า 1 เบยเลยงเดนทาง 2 คาเชาทพก 3 คาพาหนะ 4 คาใชจายอนทจ าเปนตองจาย 5 คาขนยายสงของสวนตวในลกษณะเหมาจาย (กรณจ าเปนตองยายทอยใหม)

คาเชาท พกในทองท ประจ าแหงใหม 1. กรณไมอาจเขาบานพก/บานเชา 2. เบกไดไมเกน 7 วน (เกน ตกลงปลดกระทรวงเจาสงกดเดม) 3. ไดรบอนมตจากผบงคบบญชา

3.1. กรณโอนยายตางสงกดสงกดเดมอนมต 3.2. สงกดใหมรบรองขอเทจจรง

4. ไมใชสทธเบกคาเชาบาน

คาพาหนะ ตนเอง บคคลในครอบครว

o เดนทางพรอมผมสทธ เบกอตราเดยวกบผมสทธ ผตดตามเบกเทาระดบต าสด

เดนทางกลบภมล าเนา

ภมล าเนาเดม : ทองทเรมรบราชการ, กลบเขารบราชการใหม กรณพเศษ o ทองทอนซงมใชภมล าเนา แตมคาใชจายไมสงกวา o อธบด/ผวาราชการจงหวดอนมต

สทธในการเบก

ออกจากราชการ, เลกจาง ตาย ถกสงพกราชการ โดยไมรอผลสอบสวน ใชสทธเบกไปทองทอน เดนทางและขนยายภายใน 180 วนนบแตออก, เลกจาง, ตาย (ถาเกนตกกระทรวงการคลง)

- 49 -

คาใชจายเดนทางกลบภมล าเนา 1. คาเชาทพก 2. คาพาหนะ 3. คาขนยายสงของสวนตว

คาใชจายเก ยวกบศพ

ผเดนทางถงแกความตายระหวางเดนทางไปราชการ กรณสงศพกลบ ใหเบกคาพาหนะและคาใชจายอนไดเทาทจายจรง แตไมเกนเสนทาง คอทองททถงแกความตาย - ทองทรบราชการ คาพาหนะเดนทางไปปลงศพ ไป-กลบ (ไมสงศพกลบ) เบกไดส าหรบคสมรส บตร บดา มารดาของผตาย ไมเกนสามคน เบกไดเทาทจายจรงตามสทธของผตาย เวนแต ผเดนทางเปนผมสทธ เบกคาใชจายเดนทาง สงกวาสทธของ

ผตาย ใหเบกตามสทธของผนนไมเกนเสนทางทองททรบราชการ > ทองททถงแกความตาย ถาเบกใหผจดการศพ เบกไดเพยงคนเดยว

การเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ

ขอบเขตเนอหา ลกษณะของรายจายทเบกในงบด าเนนงาน รายการ คาตอบแทน ใชสอยวสด สาธารณปโภค รวมถงรายจาย

ทก าหนดใหจายจากงบรายจายอนใดในลกษณะเดยวกน รายจายลกษณะคาตอบแทน ใชสอยและวสด ทไดก าหนดหลกเกณฑไวในกฎหมาย ระเบยบ มตคณะรฐมนตร

และหนงสอเวยนกระทรวงการคลง รายจายลกษณะใดทตองขอท าความตกลงกบกระทรวงการคลง และรายจายใดทไมตองขอท าความตกลงกบ

กระทรวงการคลง กฎหมายและระเบยบการคลง

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจก 2. กฎหมายเงนคงคลงไทย 3. กฎหมายวธการงบประมาณ 4. กฎหมายงบประมาณรายจายประจ าป 5. ระเบยบการบรหารงบประมาณ 6. ระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการน าสงคลง 7. ระเบยบเงนทดรองราชการ

รายจายท เบกจายได

อนมตใหจายได

ขอบงคบ

กฎหมาย

กระทรวงการคลง ระเบยบ

มตคณะรฐมนตร ขอบงคบ

- 50 -

การเบกเงนงบประมาณ ประกาศใช พ.ร.บ. งบประมาณรายจายประจ าปแลว ไดรบอนมตวงเงนประจ างวดแลว มขอผกพนหรอมความจ าเปนตองจายเงนแกเจาหน หรอ ผมสทธ หนนนถงก าหนดหรอใกลถงก าหนดตองจายเงน

งบประมาณ

หลกการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณจ าแนกรายจายตามงบประมาณเปน 2 ลกษณะ รายจายงบกลาง รายจายของสวนราชการและรฐวสาหกจ

รายจายงบกลาง

หมายถง รายจายทตงไวเพอจดสรรใหสวนราชการและรฐวสาหกจโดยทวไปใชจายตามรายการทก าหนดดงน

เงนเบยหวด บ าเหนจ บ านาญ เงนชวยเหลอขาราชการ ลกจาง และพนกงานของรฐ เงนเลอนเงนเดอน และเงนปรบวฒขาราชการ เงนส ารอง เงนสมทบ และเงนชดเชยของขาราชการ เงนสมทบของลกจางประจ า คาใชจายในการรกษาพยาบาลขาราชการ ลกจางและพนกงานของรฐ คาใชจายชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

นอกจากรายการหลกดงกลาวดงกลาวแลว พ.ร.บ. งบประมาณรายจายประจ าปอาจตงรายจาย รายการอน ๆ ไวในรายจายงบกลาง ตามความเหมาะสมแตละปได เชน คาใชจายการปรบเงนคาตอบแทนบคลากรภาครฐ คาใชจายการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต เปนตน

รายจายของสวนราชการและรฐวสาหกจ หมายถง รายจายซงก าหนดไวส าหรบแตละสวนราชการและรฐวสาหกจโดยเฉพาะ ไดแก

งบบคลากร งบด าเนนงาน งบลงทน งบเงนอดหนน งบรายจายอน

- 51 -

งบด าเนนงาน หมายถง รายจายทก าหนดใหจายเพอบรหารงานประจ า ไดแก รายจายทจายในลกษณะ คาตอบแทน คาใชสอย คาวสด คาสาธารณปโภค รวมถงรายจายทก าหนดใหจายจากงบรายจายอนใดในลกษณะเดยวกน

คาตอบแทน

หมายถง เงนทจายตอบแทนใหแกผทปฏบตงานใหทางราชการตามทกระทรวงการคลงก าหนด เชน เงนคาเชาบาน ขาราชการ คาเบยประชมกรรมการ คาตอบแทนกรรมการตรวจการจางและผควบคมงาน เงนสมนาคณกรรมการสอบสวนทางวนยขาราชการ เงนคาตอบแทนเหมาจายแทนการจดหารถประจ าต าแหนง เปนตน

คาใชสอย

หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงบรการ (ยกเวนบรการสาธารณปโภค) รายจายทเกยวกบการรบรองและพธการและรายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายอน ๆ เชน

คาจางเหมาบรการ คาเบยประกนภย คาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ในประเทศ) คาของขวญ เปนตน

คาวสด

หมายถง ๑. รายจายเพอจดหาสงของซงโดยสภาพแลวยอมสนเปลองหมดไป แปรสภาพหรอไมคงสภาพเดมหรอ

สงของทมลกษณะคงทนถาวรและมราคาตอหนวยหรอตอชดไมเกน 5,000 บาท ๒. รายจายเพอซอมแซมบ ารงรกษาทรพยสนเพอใหใชงานไดตามปกต เปนตน

คาสาธารณปโภค หมายถง รายจายคาบรการสาธารณปโภค เชน คาไฟฟา คาประปา คาโทรศพท คาบรการไปรษณย เปนตน

- 52 -

งบรายจายอ น หมายถง รายจายทไมเขาลกษณะประเภทงบรายจายใดงบรายจายหนงหรอรายจายทส านกงบประมาณก าหนดใหใชจายในงบรายจายน เชน เงนราชการลบ คาใชจายในการเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว คาใชจายส าหรบกองทนหรอเงนทนหมนเวยน เปนตน

รายจายประเภทคาตอบแทน

ความหมาย : เงนทจายตอบแทนใหแกผปฏบตงาน ใหแกทางราชการ ลกษณะ เงนเดอน นอกเหนอเงนเดอน

o นอกเวลาราชการปกต o นอกเหนองานในหนาท o เงนเพมรายเดอน

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553

เจตนารมณ เพอใหเกดความชดเจนในการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ ในลกษณะงบด าเนนงานใหมความชดเจน และสอดคลองกบการปฏบตราชการของแตละสวนราชการมากยงขน โดยมการจดหมวดหมของการเบกจายเงนงบประมาณ ในการบรหารงานของสวนราชการ และเพอใหเกดวนยทางการคลง ค านยาม (ขอ 4)

“สวนราชการ” หมายความวา ส านกนายกรฐมนตร กระทรวง ทบวง กรม สวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนหรอเทยบเทากรม สวนราชการทเรยกชออยางอน ซงไมมฐานะเปนกรม แตมหวหนาสวนราชการเปนอธบด หรอต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนอธบด และราชการบรหารสวนภมภาค “หวหนาสวนราชการ” หมายความวา หวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณหรอผทไดรบมอบหมาย “คาใชจาย” หมายความวา รายจายทก าหนดใหจายในการบรหารงานประจ าตามอ านาจหนาทของสวนราชการ หรอรายจายทเปนผลสบเนองจากการปฏบตหนาทดงกลาว ตามทก าหนดไวในแผนงบประมาณ ซงเปนการเบกจายจากงบด าเนนงาน ลกษณะคาตอบแทน คาใชสอย คาวสด และคาสาธารณปโภค หรองบรายจายอนใดทเบกจายในลกษณะเดยวกน และใหหมายความรวมถงรายจายทเกดจากภารกจทไดรบมอบหมายจากคณะรฐมนตรดวย

- 53 -

บทท วไป - การเบกจายคาใชจายตามระเบยบน สวนราชการตองด าเนนการเบกจายใหถกตองตามกฎหมายกฎ ระเบยบ

และมตคณะรฐมนตร - ในกรณทการเบกจายคาใชจายใดไมเปนไปตามระเบยบนอนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหาย ใหด าเนนการ

ตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาทโดยเรว - หลกฐานการเบกจายใหถอปฏบตตามระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการน าเงนสงคลง - คาใชจายใดทมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร หรอหนงสอเวยนของกระทรวงการคลง

ก าหนดไวเปนการเฉพาะ หรอทไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลง ใหหวหนาสวนราชการเบกจายคาใชจายดงกลาวตามรายการและอตราทก าหนดไว เชน

1. คาใชจายในการเดนทางไปราชการ 2. เบยประชมกรรมการ 3. คาใชจายในการฝกอบรม การจดงานและการประชมระหวางประเทศ 4. เงนตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ 5. คาใชจายเกยวกบการสอบแขงขนบคคลเปนเจาหนาทของรฐทหกจากเงนคาธรรมเนยมการสอบนน 6. คาเชารถยนตมาใชในราชการ 7. การประกนภยทรพยสนของรฐ 8. การตดตงและการใชโทรศพทของทางราชการ 9. คาตอบแทนคณะกรรมการตรวจการจางและผควบคมงานกอสราง

หมวด 1

คาตอบแทน 1 คาใชจายส าหรบบคคลภายนอกทปฏบตงานใหสวนราชการ ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเปนคาตอบแทน

ไดตามทกระทรวงการคลงก าหนด 2 คาใชจายดงตอไปน ใหหวหนาสวนราชการเบกจายไดตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอ

ประโยชนของ ทางราชการ (1) คาตอบแทนลามในการแปลภาษาทองถน ภาษาตางประเทศ หรอภาษามอ (2) คาตอบแทนในการแปลหนงสอหรอเอกสาร (3) คาตอบแทนในการจดเกบหรอส ารวจขอมล เฉพาะในชวงระยะเวลาทมการจดเกบหรอส ารวจขอมล

ในกรณทผแปล หรอผจดเกบหรอผส ารวจขอมลเปนเจาหนาทของสวนราชการนนทปฏบตงานตามหนาท มใหไดรบคาตอบแทนดงกลาว

หมวด 2 คาใชสอย

คาใชจายทเปนคาใชสอย ใหหวหนาสวนราชการเบกจายตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอประโยชนของทางราชการ ทงน ตามทกระทรวงการคลงก าหนด กระทรวงการคลงไดแจงเวยนรายการคาใชสอยตามหนงสอ ท กค 0406.4/ว 96 ลว. 16 ก.ย. 2553

1) คาใชจายในการเตรยมการระหวางการรบเสดจสงเสดจ หรอเกยวเนองกบการรบเสดจ สงเสดจ พระมหากษตรย พระราชน พระบรมวงศานวงศ

2) คาจางเอกชนด าเนนงานของสวนราชการ 3) คาใชจายในการเผยแพร หรอการประชาสมพนธงานของสวนราชการ

- 54 -

4) คาพานพมดอกไม พานประดบพมดอกไม พานพมเงน พมทอง กรวยดอกไมพวงมาลย ชอดอกไม กระเชาดอกไม หรอพวงมาลา ส าหรบวางอนสาวรย หรอใชในการจดงานการจดกจกรรมเฉลมพระเกยรตในวโรกาสตาง ๆ

คาหรด หรอพวงมาลา ส าหรบสกการะศพ ใหเบกจายในนามของสวนราชการเปนสวนรวม เฉพาะสกการะศพ ผทเคยใหความชวยเหลอ หรอเปนผเคยท าประโยชน ใหแกประเทศหรอสวนราชการจนเปนทประจกษชด

5) คาใชจายในการจดประชมราชการ และใหหมายรวมถงการประชมราชการทางไกลผานดาวเทยม เชน คาอาหารวางและเครองดม คาอาหารในกรณทมการประชมคาบเกยวมออาหาร คาเชาหองประชม คาใชจายอน ๆ ทจ าเปน เปนตน

6) คาอาหารวางและเครองดมส าหรบกรณหนวยงานอนหรอบคคลภายนอกเขาดงานหรอเยยมชมสวนราชการ หรอกรณการตรวจเยยมหรอตรวจราชการตามภารกจปกตของบคลากรภายในสวนราชการ การแถลงขาวของสวนราชการ การมอบเงนหรอสงของบรจาค

7) คาซอมแซมทรพยสนของสวนราชการ ทเกดจากการเสอมสภาพหรอ ช ารดเสยหายจากการใชงานปกต คาซอมแซมทรพยสนของสวนราชการทไดรบความเสยหาย ซงมไดเกดจากการเสอมสภาพหรอ

ช ารดเสยหายจากการใชงานปกต เมอสวนราชการจายคาใชจายดงกลาวแลว ใหด าเนนการหาผรบผดทางละเมดตามกฎหมายและระเบยบวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

8) คาของขวญหรอของทระลกทมอบใหชาวตางประเทศ กรณเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว กรณชาวตางประเทศเดนทางมาประเทศไทย ในนามของสวนราชการเปนสวนรวม

คาของขวญหรอของทระลกทมอบใหกรณหนวยงานทใหความชวยเหลอสวนราชการ หรอกรณการเยยมชมสวนราชการในนามสวนราชการเปนสวนรวม

9) คาโล ใบประกาศเกยรตคณ คากรอบใบประกาศเกยรตคณ ของขวญ ของรางวล ของทระลก ส าหรบขาราชการหรอลกจางประจ าทเกษยณอาย หรอผ ใหความชวยเหลอหรอควรไดรบการยกยองจากทางราชการ

10) คาใชจายในการจดท าเวบไซต และสวนอน ทเกยวของในการจดท าเวบไซต 11) คาธรรมเนยมในการคนบตร เปลยนบตรโดยสารพาหนะในการเดนทางไปราชการ หรอคาบตรโดยสาร

ทไมสามารถคนหรอเปลยนบตรไดกรณเลอนการเดนทางไปราชการ กรณสวนราชการสงใหงด หรอเลอนการเดนทางไปราชการ และใหรวมถงกรณเหตสดวสยอนๆ ทท าใหไมสามารถเดนทางได ทงน ตอ งมไดเกดจากตวผเดนทาง เปนเหต

12) คาธรรมเนยมอน ๆ ทมใชคาธรรมเนยมธนาคาร เกยวกบการท าธรกรรมทางการเงนเพอความสะดวกของสวนราชการทมใชเปนการรองขอของผมสทธรบเงน ตามขอ 18 (5)

13) คาใชบรการอนเทอรเนตของผเดนทางไปราชการเพอประโยชนของทางราชการ 14) คาใชจายในการใชสถานทชวคราวของสวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐ 15) คาใชจายในการประดบ ตกแตงอาคารสถานทของสวนราชการ 16) คาบรการ หรอคาใชจายเกยวกบการก าจดแมลง แมง หน หรอสตวทอาจเปนพาหะน าโรครายมาสคน

และใหหมายความรวมถงการก าจดเชอโรคหรอเชอรา ตามสวนราชการหรอบานพกททางราชการ จดไวให 17) คาใชจายในการจดหาอาหารส าหรบผปวยสามญ ผปวยโรคเรอน ของสถานบรการของสวนราชการ หรอ

ส าหรบผถกควบคม คมขง กกขง คมความประพฤต หรอผทถกใชมาตรการอนใด อนมลกษณะเปนการจ ากดสทธเสรภาพซงตองหาวากระท าความผด หรออาหาร นม อาหารเสรม ส าหรบเดกทอยในการสงเคราะห ของทางราชการ หรอหนวยงานของทางราชการ

- 55 -

18) คาใชจายในการเปนสมาชก หรอการจดซอหนงสอจลสาร วารสาร หนงสอพมพ หนงสอ อเลกทรอนกส เพอใชในราชการโดยสวนรวม

19) คาบรการในการก าจดสงปฏกล จดเกบขยะของสวนราชการ คาบรการในการก าจดสงปฏกล บานพกของทางราชการกรณไมมผพกอาศย

20) คาผานทางดวนพเศษ คาบรการจอดรถในการเดนทางไปปฏบตราชการ ส าหรบรถยนตของสวนราชการตามระเบยบวาดวยรถราชการ ซงสวนราชการไดมาโดยวธการซอ การยม หรอรบบรจาค หรอไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศและขนทะเบยนเปนครภณฑของสวนราชการนน การเชา หรอรถสวนตวของขาราชการผเลอกรบเงนคาตอบแทนเหมาจายแทนการจดหารถประจ าต าแหนงส าหรบขาราชการผมสทธไดรบรถประจ าต าแหนงทไดจดหามาใชในการปฏบตราชการ

21) คาใชจายเกยวกบการจด ผลตรายการ และถายทอดทางสถานโทรทศน และวทย 22) คาพาหนะกรณไดรบมอบหมายใหเดนทางไปปฏบตราชการซงสวนราชการไมสามารถจดรถยนต

สวนกลางใหได 23) คาตรวจสอบเพอการรบรองระบบการท างานหรอมาตรฐานการท างาน 24) คาระวาง บรรทก ขนสงพสดหรอพสดภณฑของสวนราชการ ยกเวน คาระวาง บรรทก ขนสงพสดหรอ

พสดภณฑในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ 25) คาใชจายตาง ๆ ทเกดจากการใชพสดทยมจากหนวยงานอนเพอใชปฏบตราชการกรณจ าเปนเรงดวน

เปนการชวคราว 26) คาตรวจรางกายของบคลากรเพอตรวจหาสารกมมนตภาพรงส และเชอเอชไอว จากการปฏบตงานตาม

ภารกจปกต และไมถอเปนสวสดการ การรกษาพยาบาลทขาราชการหรอลกจางประจ าทจะใชสทธเบกจายตามกฎหมายเกยวกบการเบกจายคารกษาพยาบาล

27) คารกษาพยาบาลและคาตรวจสขภาพสตว ส าหรบหนวยงานทมภารกจปกตในการดแลสตว - คาใชสอยดงตอไปน มใหเบกจาย

1) คาจดท าสมดบนทก สมดฉก หรอของช ารวย เนองในโอกาสตางๆ 2) คาจดพมพ คาจดสง คาฝากสงเปนรายเดอน ส าหรบบตรอวยพรในเทศกาลตางๆ และคาจดพมพ

นามบตรใหกบบคลากรภายในสวนราชการ 3) คาพวงมาลย ดอกไม ของขวญ หรอของเยยมผปวย เพอมอบใหกบสวนราชการหนวยงานของรฐ

หนวยงานเอกชน บคคล เนองในโอกาสตาง ๆ 4) คาทป 5) เงนหรอสงของบรจาค 6) คาใชจายในการจดสวสดการ หรอการจดกจกรรมนนทนาการภายใน สวนราชการ

คาใชสอยทไมใหเบกจายนอกเหนอจากทก าหนดไวตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงก าหนด

- คาใชจายในการเชาอาคารและทดน รวมทงคาบรการอนใดทเกยวกบการเชาใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรงตามอตรา ดงน

(1) การเชาอาคารเพอใชในการปฏบตงาน เกบเอกสารหรอพสดตาง ๆ ใหเบกจายเทาทจายจรง ไมเกนอตราตารางเมตรละหารอยบาทตอเดอน หรอในกรณทมเหตผลความจ าเปนตองเชาในอตราเกนตารางเมตรละ หารอยบาทตอเดอน ใหเบกจายในวงเงนไมเกนหาหมนบาทตอเดอน

(2) การเชาทดนเพอใชในราชการ ใหเบกจายเทาทจายจรง ไมเกนอตราหาหมนบาทตอเดอน

- 56 -

ในกรณทมเหตจ าเปนทจะตองเบกจายคาใชจายตาม (1) หรอ (2) เกนอตราทก าหนดไว ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรง ทงน อตราทเบกจายตองไมสงกวาอตราตามทองตลาด และตองบนทกเหตผล ทตองเบกจายในอตรานนไวดวย - คาใชจายในการด าเนนคดในชนศาล การระงบขอพพาทโดยการอนญาโตตลาการ ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรง - คาใชจายเกยวกบคาสนไหมทดแทนทผเสยหายยนค าขอใหสวนราชการชดใช กรณทเจาหนาท ของสวนราชการไดกระท าละเมดตอบคคลภายนอกในการปฏบตหนาทใหหวหนาสวนราชการเบกจายโดยปฏบตตามกฎหมายและระเบยบวาดวยการนน

หมวด 3 คาวสด

- คาวสดตามหลกการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณของส านกงบประมาณ ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอประโยชนของทางราชการ เวนแต รายการตอไปน ใหเบกจายตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนดหรอไดรบอนมตจากกระทรวงการคลง

(1) คาเครองแบบ เครองแตงกายทจดใหเจาหนาทไวใชในการปฏบตงานตามหนาท (2) คาเครองแบบยามรกษาการณ (3) คาวสดทใชเพออ านวยความสะดวกแกผปฏบตงาน

หมวด 4 คาสาธารณปโภค

- คาสาธารณปโภคและคาใชจายทเกยวของกบสาธารณปโภค ดงตอไปน ใหหวหนาสวนราชกเบกจายไดเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอประโยชนของทางราชการ 1) คาไฟฟา คาน า คาโทรศพท ของสวนราชการ และบานพกราชการทไมมผพกอาศย ใหจายเทาทจายจรง ในกรณ

มผพกอาศยใหหวหนาสวนราชการเบกจายตามมตคณะรฐมนตร หรอตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด

2) คาบรการไปรษณย คาฝากสงไปรษณย คาบรการไปรษณยตอบรบ คาดวงตราไปรษณย หรอคาเชาตไปรษณย 3) คาบรการสอสารและโทรคมนาคม รวมถงคาใชจายเพอใหไดมาซงบรการสอสารและโทรคมนาคม เชน

คาใชจายเกยวกบการใชระบบและคาใชบรการอนเทอรเนต คาเคเบลทว คาเชาชองสญญาณดาวเทยม คาสอสารผานดาวเทยม คาวทยสอสาร วทยตดตามตว เปนตน

4) คาเชาพนทเวบไซต และคาธรรมเนยมทเกยวของ 5) คาธรรมเนยมธนาคารเกยวกบการท าธรกรรมทางการเงน เพอความสะดวกของสวนราชการทมใชเปนการรองขอ

ของผมสทธรบเงน

- 57 -

หมวด 5 บทเฉพาะกาล

- บรรดาความตกลงทเกยวกบคาใชจายทมไดก าหนดไวในระเบยบน และมอยกอนวนทระเบยบนใชบงคบใหมผลใชบงคบตอไปจนกวาจะมการยกเลกหรอแกไขเปลยนแปลง - การเบกจายคาใชจายใดทไดด าเนนการตามหลกเกณฑ หรอแนวทางการปฏบตตามหนงสอเวยนของกระทรวงการคลงใดทก าหนดไวกอนวนทระเบยบนใชบงคบและยงไมแลวเสรจใหด าเนนการตามหลกเกณฑหรอแนวทางการปฏบตนนตอไปจนแลวเสรจ

คาใชจายท ก าหนดโดยกฎหมาย - พระราชกฤษฎกาเบยประชมกรรมการ พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม

คณะกรรมการท มสทธไดรบเบยประชม

- ไดรบแตงตง และก าหนดองคประกอบและอ านาจหนาทไวโดย กม. / ประกาศพระบรมราชโองการ / ระเบยบส านกนายกรฐมนตรซงออกตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน / ประธานรฐสภา ประธานสภาผแทนราษฎร ประธานวฒสภา / คณะรฐมนตร / นายกรฐมนตรในฐานะหวหนารฐบาล / รฐมนตรเจาสงกดซงไดรบอนมตจากคณะรฐมนตร

คณะอนกรรมการท มสทธไดรบเบยประชม - ไดรบแตงตงโดย กม. / ประกาศพระบรมราชโองการ / ระเบยบส านกนายกรฐมนตรซงออกตาม

กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน / ประธานรฐสภา ประธานสภาผแทนราษฎร ประธานวฒสภา / คณะรฐมนตร / นายกรฐมนตรในฐานะหวหนารฐบาล / รฐมนตรเจาสงกดซ งไดรบอนมต จากคณะรฐมนตร / คณะกรรมการทมการก าหนดอ านาจหนาทใหแตงตงคณะอนกรรมการ

ลกษณะเบยประชม กรรมการ

๑) รายเดอน : - กรรมการในคณะกรรมการซงไดรบแตงตงและก าหนดองคประกอบและอ านาจหนาทไว - โดย กม. / ประกาศพระบรมราชโองการ / ระเบยบส านกนายกรฐมนตรซงออกตามกฎหมายวาดวย ระเบยบบรหารราชการแผนดน - มภาระหนาทความรบผดชอบสง ก าหนดนโยบายทมผลกระทบตอการบรหาร เศรษฐกจ หรอสงคม ในภาพรวมของประเทศ - รายชอและอตราเบยประชมตามทรฐมนตรประกาศก าหนด

๒) รายครง : กรรมการในคณะกรรมการ นอกจาก (1) อนกรรมการ

๑) รายเดอน : - อนกรรมการในคณะอนกรรมการทไดรบเบยประชมรายเดอน - รายชอและอตราเบยประชมตามทรฐมนตรประกาศ

๒) รายครง : อนกรรมการในคณะอนกรรมการนอกจาก (1)

- 58 -

อตราเบยประชม ๑) รายเดอน

- ตามรายชอและอตราท ร.ม.ต. คลงประกาศก าหนด - ไดรบเฉพาะเดอนทเขารวมประชม

๒) รายครง - กรรมการ ครงละไมเกน 1,600 บาท - อนกรรมการ ” 1,000 บาท - ประธานเพม 1 ใน 4 - รองประธานเพม 1 ใน 8 - เลขานการไมเกน 1 คน ผชวยเลขานการไมเกน 2 คน

ทปรกษาคณะกรรมการ ไดรบเบยประชมเชนเดยวกบกรรมการ และเฉพาะทปรกษาซงไดรบแตงตงโดยกฎหมาย/ประกาศพระบรมราชโองการ ตองมกรรมการ อนกรรมการมาประชมอยางนอยกงหนงจงจะเปนองคประชมและมสทธเบกเบยประชม กรณกรรมการหรออนกรรมการแตงตงโดยต าแหนง ไมสามารถเขารวมประชมไดแตมอบหมายใหผอนเขารวมประชมแทน โดยท าเปนหนงสอหรอมหลกฐานการมอบหมาย ใหถอวาผไดรบมอบหมายปฏบตหนาทในฐานะกรรมการหรออนกรรมการแทนผด ารงต าแหนงนน ๆ ใหนบเปนองคประชมและมสทธไดรบเบยประชม

คาใชจายท ก าหนดโดยระเบยบกระทรวงการคลง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ พ.ศ. 2550

“ขาราชการ” หมายความวา - ขาราชการพลเรอน - ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา - ขาราชการฝายอยการประเภทขาราชการธรการ - ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา - ขาราชการรฐสภา - ขาราชการต ารวจ - ขาราชการทหาร “เงนตอบแทน” หมายความวา เงนทจายใหแกขาราชการทปฏบตงานตามหนาทปกต โดยลกษณะงานสวนใหญตองปฏบตงานในทตงส านกงานและไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการในทตงส านกงาน หรอ โดยลกษณะงานสวนใหญตองปฏบตงานนอกทตงส านกงานและไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการนอกทตงส านกงาน และหรอ โดยลกษณะงานปกตตองปฏบตงานในลกษณะเปนผลด หรอกะและไดปฏบตงานนนนอกผลดหรอกะของตน” “การปฏบตงานเปนผลดหรอกะ หมายความวา การปฏบตงานประจ าตามหนาทปกตของขาราชการในสวนราชการนน ๆ ซงจดใหมการปฏบตงานผลดเปลยนหมนเวยนกนตลอด 24 ชวโมง ชวงเวลาทปฏบตงาน ดงกลาวถอเปนเวลาราชการปกตของขาราชการผนน ทงน การปฏบตงานในผลดหรอกะหนง ๆ ตองมเวลาไมนอยกวา 7 ชวโมง (ไมรวมเวลาหยดพก)”

- 59 -

ตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณกอนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ โดยใหพจารณาเฉพาะชวงเวลาทจ าเปน และใหค านงถงความเหมาะสมและสอดคลองกบระบบและวธการงบประมาณแบบมงเนนผลงาน กรณทมราชการจ าเปนเรงดวนตองปฏบตงานนอกเวลาราชการ โดยยงไมไดรบอนมตใหขออนมตจาก ผมอ านาจโดยไมชกชา และใหแจงเหตแหงความจ าเปนทไมอาจขออนมตกอนได ขาราชการผไดรบค าสงใหเดนทางไปราชการไมมสทธไดรบเงนตอบแทนนอกเวลาราชการ เวนแต ไดรบอนมตใหปฏบตงานนอกเวลาราชการกอนการเดนทาง เมอการเดนทางไปราชการนนเสรจสนหรอเสรจสนการฝกอบรมในแตละวนและกลบถงส านกงานในวนเดยวกน ใหเบกเงนตอบแทนได การปฏบตงานนอกเวลาราชการในวนท าการ ใหมสทธเบกเงนตอบแทนไดไมเกนวนละ 4 ชวโมง ในอตราชวโมงละ 50 บาท การปฏบตงานในวนหยดราชการ ใหมสทธเบกเงนคาตอบแทนไดไมเกนวนละ 7 ชวโมง ในอตราชวโมงละ 60 บาท กรณมความจ าเปนตองปฏบตงานซงเปนภารกจหลกของหนวยงานเปนครงคราวหรอเปนไปตามนโยบายของรฐบาลทมอบหมายใหหนวยงานปฏบต โดยมก าหนดระยะเวลาแนนอนและมลกษณะเรงดวนเพอมให เกดความเสยหายแกราชการหรอประโยชนสาธารณะ หวหนาสวนราชการอาจสงการใหปฏบตงานนอกเวลาราชการตดตอกน โดยใหมสทธเบกเงนตอบแทนเปนรายครงไมเกนครงละ 7 ชวโมง ในอตราชวโมงละ 60 บาท การปฏบตงานนอกเวลาราชการหลายชวงเวลาภายในวนเดยวกนใหนบเวลาปฏบตงานนอกเวลาราชการทกชวงเวลารวมกน เพอเบกเงนตอบแทนส าหรบวนนน

การปฏบตงานนอกเวลาราชการทมสทธไดรบคาตอบแทนอนของทางราชการส าหรบการปฏบตงานนนแลว ใหเบกไดทางเดยว

การปฏบตงานดงตอไปน ไมอาจเบกเงนตอบแทน การอยเวรรกษาการณตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตหรอตามระเบยบหรอค าสง

ทเกยวกบการรกษาความปลอดภยสถานทราชการ การปฏบตงานนอกเวลาราชการไมเตมจ านวนชวโมง ลกจางประจ าและลกจางชวคราวทไดรบคาจางจากเงนงบประมาณมสทธไดรบเงนตอบแทนฯ ตามระเบยบ

วาดวยการจายคาจางลกจางของสวนราชการ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม โดยใหน าหลกเกณฑและอตราเงนตอบแทนตามระเบยบนมาใชโดยอนโลม

พนกงานราชการมสทธไดรบเงนตอบแทนฯ ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 และประกาศ คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอง คาตอบแทนและสทธประโยชนของพนกงานราชการ (ฉบบท 3) กรมบญชกลางไดก าหนดแบบฟอรมประกอบการเบกจายเงนตอบแทน ซงสวนราชการอาจก าหนดรายละเอยดเพมเตมจากแบบฟอรมไดตามความเหมาะสม

คาใชจายท ก าหนดโดยมตคณะรฐมนตร การท าประกนภยของภาคราชการ

การประกนภยทรพยสนของรฐ การประกนภยรถราชการ

- 60 -

หลกเกณฑ 1) สถานทราชการภายในประเทศ

ถอหลกประกนตนเอง เวนแต สถานทราชการหรอทรพยสนของรฐวสาหกจทมคลงเกบสงของหรอโรงงานทอาจเสยหายมาก

เมอเกดอคคภยใหประกนภยได 2) สถานทราชการในตางประเทศทเปนกรรมสทธของรฐบาลใหประกนได 3) การประกนภยรถยนตราชการของส านกงานในตางประเทศ

รถยนตสวนกลางและรถประจ าต าแหนงใหประกนไดในแบบคมครองบคคลท 3 หรอตามทกฎหมายประเทศนนก าหนด

หากจ าเปนตองท าประกนภยแตกตางไปจากทกลาวเนองจากสถานการณในประเทศนนไมปลอดภยฯ ใหประกนไดตามความเหนของกระทรวงการตางประเทศ

สถานฑต สถานกงสลทตงอยในประเทศทมเขตแดน ตดกบประเทศไทย ใหท าประกนภยรถยนตกบบรษทประกนภยในประเทศไทยได โดยคมครองความเสยหายถงประเทศนน

หากจะประกนภยทรพยสนอนๆ ใหเสนอคณะกรรมการกลนกรองการจดเอาประกนภยทรพยสนของรฐพจารณา

องคประกอบคณะกรรมการ ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ ผแทนส านกงบประมาณ กรมการประกนภย กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงการตางประเทศ ส านกงานอยการสงสด และกรมธนารกษ เปนกรรมการและเลขานการ

อ านาจหนาท ก าหนดขอบเขตการจดเอาประกนภยทรพยสนอน ก าหนดความหมายของ “ทรพยสนของทางราชการ”และ “สถานทราชการ” พจารณาใหความเหนชอบเรองทสวนราชการเสนอขอจดเอาประกนภย เชญเจาหนาทเจาของเรองและเจาหนาทของสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานของรฐ เขารวม

พจารณาหรอชแจงแสดงความคดเหนตอคณะกรรมการ

- 61 -

การประกนภยรถราชการ หลกเกณฑ

รถราชการ หมายถง รถราชการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยรถราชการ พ.ศ. 2523 และทแกไขเพมเตม ไดแก รถสวนกลาง รถประจ าต าแหนง รถรบรอง รถรบรองประจ าจงหวดและรถอารกขา

- ทไดมาโดยการซอ รบบรจาคหรอความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ - และขนทะเบยนครภณฑแลว

ประเภทภาคบงคบ สวนราชการตองจดท าประกนภยตาม พ.ร.บ. คมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535

ประเภทภาคสมครใจ - ใหพจารณาตามความจ าเปนและเหมาะสมกบภารกจ - เสนอเรองขออนมตตอคณะกรรมการฯ เพอพจารณาอนมตกอนการเบกจาย

หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 114 ลงวนท 19 มถนายน 2550

แนวทางและหลกเกณฑ การจดท าประกนภยทรพยสน ของทางราชการ อนมตเปนหลกการใหจดท าประกนภยรถยนตราชการภาคสมครใจ กลมท 1 รถยนตราชการสวนกลางของหนวยงานในเขตพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตทมภารกจปกตในพนทและมการจดทะเบยนรถยนตในพนท และท าประกนคมครองความเสยหายทเกดจากการกอการราย กลมท 2 รถยนตทมลกษณะการใชงานทกอใหเกดความเสยงในการเกดอบตเหตไดมากกวารถยนตราชการปกตและหรอเมอเกดอบตเหตแลวมโอกาสกอใหเกดความเสยหาย ผลกระทบตอชวตและทรพยสนของบคคลอนในวงกวางและหรอจ านวนมาก

- รถยนตทมลกษณะการใชงานในสถานการณฉกเฉน ไดแก รถพยาบาล รถยนตดบเพลง - รถยนตทใชบรรทกวตถหรอวสดอนตราย ไดแก รถยนตบรรทกสารเคม รถยนตบรรทกน ามน - รถยนตโดยสารหรอรถยนตบสโดยสารจ านวนตงแต 20 ทนงขนไป

ทงกลมท 1 – 2 หวหนาสวนราชการเปนผพจารณาประเภทของการจดท าประกนภยตามความจ าเปน เหมาะสม กลมท 3 รถยนตนอกเหนอจากกลมท 2 ในอตรารอยละ 15 ของจ านวนรถยนตทสวนราชการจดทะเบยนและใชงานอยในปจจบน ใหจดท าประกนภยรถยนตราชการภาคสมครใจความคมครองประเภทท 3 ในวงเงนความคมครองไมเกน 300,000 บาท ตอ คน

หวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบหมาย ใชดลพนจเบกจายคาใชจายในการท าประกนภย เบกจายจากเงนงบประมาณ งบด าเนนงาน ลกษณะคาตอบแทนใชสอยและวสด หรองบอนๆ ทเบกจาย

ในลกษณะเดยวกน หรอเงนรายรบประเภทอนทมใชเงนงบประมาณ เชน เงนรายได เงนบ ารง เปนตน

รถท ไมสามารถจดท าประกนภยได

รถยนตทสวนราชการจดหาโดยการเชา ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 29 กรกฎาคม 2546 รถยนตสวนตวของขาราชการผทเลอกรบเงนคาตอบแทนเหมาจายฯ ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท

31 สงหาคม 2547

***รถราชการของสวนราชการในตางประเทศใหถอปฏบตตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 3 พฤษภาคม 2548

- 62 -

คาใชจายในการด าเนนงานตามภารกจปกต ใหหวหนาสวนราชการใชดลพนจ เบกจายไดเทาท จายจรง ท กค 0502 / ว 101 ลว. 10 ก.ค. 2533

จายเงนหรอกอหนผกพนในหมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด หรอ หมวดอนๆ ทเบกจายในลกษณะหมวดดงกลาว

กรณทไมม กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มต ค.ร.ม. หรอ รายการทกระทรวงการคลงอนญาตใหจายในเรองนนๆ ไวแลว

ดลยพนจ หนส.ราชการอนมตจายได เทาทจายจรง จ าเปน ประหยด ประโยชนในการปฏบตงานในหนาทของหนวยงาน

ท กค 0526.5 / ว 28596 ลว. 5 ส.ค. 2540

คาใชจายในหมวดคาตอบแทน ฯลฯ หรอหมวดอน ฯลฯ ใหเปนไปตามการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ

การมอบหมาย เปนไปตาม พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 คาใชจายท หน. สวนราชการเจาของงบประมาณไมสามารถใชดลพนจพจารณาอนญาต ตองเปนคาใชจายในการปฏบตหนาทหลกโดยตรงตามกฎหมายหรอทไดรบมอบหมายจาก ค.ร.ม.

คาใชจายในการจางเอกชนด าเนนงาน

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กมภาพนธ 2537 เรอง การก าหนดอตราก าลงคน เปนมาตรการก าหนดขนาดก าลงคนภาครฐ โดยใหสวนราชการทบทวนงานทสามารถถายโอนใหเอกชนรบไปด าเนนการแทน

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 26 พฤษภาคม 2541 เรอง มาตรการปรบขนาดก าลงคนภาครฐ : ลกจางประจ า โดยใหยบเลกต าแหนงลกจางประจ าในหมวดแรงงานเมอต าแหนงวางลง

หนงสอส งการ

ดวนทสด ท กค 0526.5/ว 131 ลว. 28 ธ.ค. 41 เรองการเบกคาใชจายในการจางเอกชนด าเนนงานของสวนราชการ

ท กค 0409.6/ว 86 ลว. 17 ก.พ. 48 เรอง ซอมความเขาใจเกยวกบการเบกจายคาใชจายในการจางเอกชนด าเนนงานของสวนราชการ

ดวนทสด ท กค 0406.4/ว 67 ลว. 14 ก.ค. 53 เรองการจางเอกชนด าเนนงาน ดวนทสด ท กค 0406.4/ว 337 ลว. 17 ก.ย. 53 เรองซอมความเขาใจเกยวกบการจางเอกชน

ด าเนนงาน

- 63 -

ว 131 ลว. 28 ธ.ค. 41 สวนราชการจ าเปนตองจางเอกชนด าเนนงาน ไมมผปฏบตงานซงเปนงาน/โครงการใหม มผปฏบตงาน แตไมสามารถแลวเสรจตามก าหนด เนองจาก

- ปรมาณงานมาก - ต าแหนงวางลง/ถกยบเลก

วธการจางใหเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ว 86 ลว. 17 ก.พ. 48 ไมถอเปนการจางลกจางของสวนราชการ เปนการจางท าของ ไมถอเปนการจางแรงงาน ไมมนตสมพนธในฐานะ “นายจาง – ลกจาง” ไมตองน าเงนสงสมทบกองทนประกนสงคม มงผลส าเรจของงานทจางภายในระยะเวลาทก าหนด คาตอบแทนอน ๆ คาลวงเวลา คาใชจายในการเดนทางตองก าหนดไวในสญญาจาง สวนราชการผวาจางไมมอ านาจควบคม บงคบบญชา มอ านาจเพยงตรวจตรางาน สงปรบปรงแกไข ไมอย

ภายใตกฎ ระเบยบ ขอบงคบตามทลกจางของทางราชการตองปฏบต ว 67 ลว. 14 ก.ค. 53 และ ว 337 ลว. 17 ก.ย. 53 จางเอกชนทมฐานะเปนนตบคคลหรอบคคลธรรมดากได

หากเปนการจางบคคลธรรมดาใหจางไดเฉพาะโครงการหรอเฉพาะครงคราวทมความจ าเปนเพอเสรมการปฏบตงานโดยไมจ าตองท าขอตกลงการจางหรอสญญาจางเตมปงบประมาณและหามมใหท าขอตกลงหรอสญญาจางในลกษณะตอเนอง

“ไมจ าตองท าขอตกลงการจางหรอสญญาจางเตมปงบประมาณ” หมายถง ใหค านงถงระยะเวลาในการปฏบตงานเปนส าคญหากประสงค จะจางระยะเวลาไมเตมปงบประมาณ กใหท าสญญาหรอขอตกลงตามระยะเวลาปฏบตงานจรง หากใชระยะเวลาเตมปงบประมาณกสามารถท าสญญาหรอตกลงเตมปงบประมาณได

“มใหขอตกลงหรอสญญาจางในลกษณะตอเนอง” หมายถง การท าสญญาหรอขอตกลงกบคสญญารายเดมภายหลงสญญาหรอขอตกลงสนสดลง โดยมไดด าเนนการกระบวนการจดหาใหม จะไมสามารถกระท าได แตหากไดด าเนนกระบวนการจดหาใหมแลว ปรากฏวา ผรบจางรายเดอนไดรบการคดเลอก กสามารถจะท าสญญาหรอขอตกลงกบผรบจางรายดงกลาวตอไปได โดยไมถอวาเปนการสญญาหรอขอตกลงในลกษณะตอเนอง ลกษณะงานทจางควรเปนงานทสวนราชการซอบรการเปนรายชน หามจางงานทเกยวกบความลบของทางราชการหรองาน ซงหากมการเผยแพรขอมลจะเกดความเสยหายแก

ทางราชการ หรองานทมลกษณะของการบงคบใชกฎหมายทมผลกระทบตอประชาชน กรณทสวนราชการใดมความจ าเปนตองจดหาบคคลมาปฏบตงานการประจ าในลกษณะเดยวกบขาราชการ

ลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานราชการ ใหด าเนนการจางในลกษณะจางลกจางชวคราวจากเงนนอกงบประมาณ โดยการจางดงกลาวตองไมขดกบระเบยบเงนนอกงบประมาณแตละประเภท หรอขออนมตกรอบอตราพนกงานราชการจากส านกงาน ก.พ.

ผรบจางไมอยภายใตระเบยบขอบงคบทลกจางของสวนราชการถอปฏบต

- 64 -

ผรบจางไมมาปฏบตงาน อาจหาผอนมาท างานแทนหรอบอกกลาวลวงหนา หากเกดความเสยหายเนองจากไมมาท างาน อาจก าหนดคาปรบส าหรบความเสยหายนน อตราคาจางไมจ าตองจายตามวฒการศกษา ใหพจารณาจากความรและประสบการณทเหมาะสมกบงานทแทจรง

หรออตราตลาด การจายคาจางตามขอตกลงหรอสญญาจางจะจายได เมอมการตรวจรบงานจางโดยคณะกรรมการตรวจรบเงนแลว หากผรบจางประสงคจะไดรบประโยชนของผประกนตนสามารถสมครได ตาม ม. 40 ของกฎหมายวาดวย

ประกนสงคม หากมการปฏบตทไมถกตองและราชการไดรบความเสยหายใหด าเนนการตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมด

ของเจาหนาทโดยเรว

ขอแตกตาง สญญาจางท าของ สญญาจางแรงงาน

มงผลส าเรจของงาน ผวาจางไมมอ านาจ ควบคมบงคบบญชา ไมตองรวมรบผดทางละเมดตอบคคลอน

มงเนนแรงงาน ผวาจางมอ านาจควบคมบงคบบญชา รวมรบผดทางละเมดตอบคคลอนใน มสวสดการตามกฎหมายประกนสงคม

การเบกจายเงนคาใชจายในการประชมราชการ ตามระเบยบฯ หวหนาสวนราชการใชดลพนจเบกจายไดตามความจ าเปนและเหมาะสม หลกเกณฑตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0409.6/ว 102 ลงวนท 29 ม.ย. 2548 - คาอาหารวางและเครองดม คาอาหาร - คาใชจายอนทจ าเปนและเกยวของกบการ จดประชม เชน คาเชาหองประชม คาดอกไมตกแตงสถานท เปนตน (ขอ 12)

คาใชจายเกยวกบคาตอบแทนทไมไดก าหนดไวในระเบยบน ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ เบกจายตามทกระทรวงการคลงก าหนด

(ขอ 13)

ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณก ากบดแลการเบกจายใหเปนไปตามระเบยบ หากเบกจายไมเปนไปตามระเบยบและทางราชการไดรบความเสยหายใหด าเนนการตามระเบยบวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

- 65 -

รปภาพกจกรรม

ลงทะเบยน (วนท 26 พฤศจกายน 2558)

- 66 -

พธกร กลาวรายงาน และ

เชญผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน กลาวเปดการอบรม แทนอธบดกรมอนามย

ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน กลาวเปดการอบรม

- 67 -

ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน บรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบโดยใชหลกการควบคมภายใน

วทยากรบรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน และคมอการตรวจสอบดานการเงนและบญช

- 68 -

นายแพทยสธา เจยรมณโชตชย ใหโอวาทแกผเขารบการอบรม

และรวมรบฟงการบรรยาย (วนท 27 พฤศจกายน 2558)

วทยากรบรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน และคมอการตรวจสอบดานการบรหารพสดและทรพยสน และยานพาหนะ

(วนท 27 พฤศจกายน 2558)

- 69 -

วทยากรบรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน และคมอการตรวจสอบดานการควบคมภายใน และการตรวจสอบใบส าคญเบกจายเงน

(วนท 27 พฤศจกายน 2558)

วทยากรบรรยายเรอง แนวทางการตรวจสอบตามระเบยบการเบกจายเงน

(วนท 28 พฤศจกายน 2558)

- 70 -

บรรยากาศการอบรม

(วนท 26 – 28 พฤศจกายน 2558)

- 71 -

บรรยากาศการอบรม

(วนท 26 – 28 พฤศจกายน 2558)

- 72 -

บรรยากาศการอบรม

(วนท 26 – 28 พฤศจกายน 2558)

- 73 -

แบบทดสอบความเขาใจคมอการพฒนาศกยภาพผตรวจสอบภายในประจ าหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ 2559

1. ขอใดปฏบตถกตอง

ก. การเสนอเชคใหผมอ านาจลงนาม ไมจ าเปนตองมเอกสารประกอบใหกบผมอ านาจใชพจารณา ข. การจายเชคใหเจาหน/ผมสทธ โดยใหผรบเชคลงลายมอชอ และวนทหลงตนขวเชค ค. คณะกรรมการเกบรกษาเงน ใหลงนามในวนถดไป ง. ถกทงขอ ก และ ข

2. ขอใดกลาวถกตองทสด ก. การบนทกบญชควรบนทกทกสนเดอน ข. การปฏบตงานดานการเงนและบญช ควรมการแบงหนาทความรบผดชอบในการปฏบตงานและการ ควบคมการปฏบตงานอยางชดเจน ค. ใหเจาหนาทการเงนท าหนาทรบและจายเงน เพอความรวดเรวในการปฏบตงาน ง. เมอมเงนสดคงเหลอ ควรใหเจาหนาทการเงนเกบรกษา

3. งบประมาณรายจายใดไมสามารถเบกจายจากเงนทดรองราชการได ก. คาจางเหมาบรการ ข. คาไฟฟา คาน าประปา ค. คาเลาเรยนบตร, คารกษาพยาบาล ง. คาหนงสอพมพ

4. การยมเงนทดรองราชการ ครบก าหนดสงใชเงนยมภายในกวน ก. กรณเดนทางไปราชการ สงหลกฐานการจายเงนและเงนเหลอจายภายใน 15 วน นบจากวนไดรบเงน ข. กรณเดนทางไปราชการ สงหลกฐานการจายเงนและเงนเหลอจายภายใน 15 วน นบจากวนกลบมาถง ค. กรณยมเงนเพอเปนคาใชจายในการจดซอวสดส านกงาน สงหลกฐานการจายเงนและเงนเหลอจาย ภายใน 30 วน นบจากวนไดรบเงน ง. ถกทงขอ ข และ ค

5. การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าป ตองสงส านกงานการตรวจเงนแผนดน/ส านกงานการตรวจเงน แผนดนภมภาค เมอใด

ก. ภายในวนท 1 ตลาคม ของทกป ข. ภายในวนท 15 ตลาคม ของทกป ค. ภายในวนท 31 ตลาคม ของทกป ง. ไมมขอใดถก

6. การจดท ารายงานผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าป ตองสงส านกงานการตรวจเงน แผนดน / ส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาค เมอใด

ก. ภายในวนท 30 วน นบแตวนท าการสดทายของไตรมาส ข. ภายในวนท 15 วน นบแตวนท าการสดทายของไตรมาส ค. ภายในวนท าการสดทายของไตรมาส ง. ไมมขอใดถก

- 74 -

7. การแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบพสดประจ าป ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฯ พ.ศ.2535 ขอ 155 ก าหนดใหแตงตงใหแลวเสรจเมอไร

ก. ภายในเดอนตลาคมของทกป ข. ภายในเดอนกนยายนของทกป ค. ภายใน 30 วนท าการนบแตวนเปดท าการวนแรกของเดอนตลาคม ง. อยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ

8. คณะกรรมการตรวจสอบพสดประจ าป ตองรายงานผลการตรวจสอบตอผแตงตงเมอไร ก. ภายในเดอนตลาคมของทกป ข. ภายในเดอนกนยายนของทกป ค. ภายใน 30 วนท าการนบแตวนเปดท าการวนแรกของเดอนตลาคม ง. อยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ

9. การควบคมวสด อยในระเบยบใด ก. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม ข. ระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการน าเงนสงคลง พ.ศ.2551 ค. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ พ.ศ.2547 ง. ระเบยบส านกงานการตรวจเงนแผนดน ดวนทสด ท ตผ 0004/ว97 ลงวนท 19 มนาคม 2546

10. ใครเปนผมอ านาจลงนามสงใชรถในใบขออนญาตใชรถสวนกลาง (แบบ 3) ก. หวหนาฝาย ข. หวหนาเจาหนาทพสด ค. หวหนาสวนราชการ หรอ ผไดรบมอบอ านาจฯ ง. ถกทกขอ

- 75 -

เฉลยขอสอบ

1. ขอ ข. 2. ขอ ข. 3. ขอ ข. 4. ขอ ง. 5. ขอ ค. 6. ขอ ก. 7. ขอ ข. 8. ขอ ค. 9. ขอ ก.

10. ขอ ค.

- 76 -

ขอสอบวชาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ

1. ขาราชการเปนโจทกเดนทางไปฟองผบงคบบญชาหรอหนวยงานเรอง การเลอนขนเงนเดอนของตนเองตอศาลปกครอง สามารถเบกคาใชจายในการเดนทางไดหรอไมอยางไร

ก. มสทธเบกไดถอเปนการเดนทางไปราชการอยางหนง ข. ไมมสทธเบกแตถอวาเปนการเดนทางไปราชการ ค. ไมมสทธเบกเพราะไมถอเปนการเดนทางไปราชการ ง. มสทธเบกไดแตไมถอเปนการเดนทางไปราชการ

2. สวนราชการแหงหนงไดยายทท าการมายงศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 และบรษท ธนารกษพฒนาสนทรพย จ ากด ซงเปนผบรหารโครงการไดเรยกเกบคาไฟฟาเปนจ านวนเงน 283,939.35 บาท แตเนองจากสวนราชการแหงนนยงไมไดรบมอบพนทจากบรษทฯ ขอทราบวาจะเบกคาไฟฟาใหกบบรษทฯ ตามใบแจงหนทบรษทฯ เรยกเกบไดหรอไม อยางไร

ก. ถอเปนคาสาธารณปโภคซงสามารถเบกไดตามระเบยบคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ ข. ไมสามารถเบกไดเพราะยงไมไดรบมอบพนทจากบรษทฯ ค. ถอเปนคาสาธารณปโภคทหวหนาสวนราชการตองใชดลยพนจในการอนมตใหเบกจาย ง. ตองขอตกลงกระทรวงการคลง

3. สวนราชการผจดการฝกอบรม ไมจดทพกใหเจาหนาทผจด วทยากร และไมจดทพกใหผเขารบการอบรม เจาหนาทผจด วทยากร และผเขารบการอบรมเบกคาทพกเหมาจายไดหรอไม ก. เบกคาเชาทพกเหมาจายได ถอเปนคาใชจายในการฝกอบรมประเภทหนง ข. เบกคาเชาทพกเหมาจายได เนองจากผจดไมไดจดทพกให ค. บคคลดงกลาวสามารถเลอกเบกคาเชาทพกจายจรงหรอเหมาจายได ง. บคคลดงกลาวตองเบกคาเชาทพกจายจรงตามหลกเกณฑและอตราตามระเบยบคาใชจายในการฝกอบรม 4. สวนราชการจดทพกไวใหกบผเดนทางไปราชการแลว หากผเดนทางไมประสงคเขาพกแรมจะสามารถน าใบเสรจคาเชาทพกของโรงแรมทตนเขาพกมาเบกจายไดเทาทจายจรงหรอไม อยางไร ก. ได เพราะมความจ าเปนตองพกคาง ข. ได โดยตองขออนญาตหวหนาสวนราชการ ค. ไมได เพราะเปนขอยกเวนการเบกคาเชาทพกเนองจากทางราชการจดทพกไวใหแลวตามพระราชกฤษฎกา ง. ถกทงขอ ก. และ ข. 5. กรณผเดนทางไดรบอนมตใหใชพาหนะสวนตวเดนทางไปราชการ หากผเดนทางไดใชทางดวนสามารถเบกคาผานทางดวน เปนรายการคาใชจายอนทจ าเปนเนองในการเดนทางไดหรอไม ก. ได เพราะมค าสงอนมตใหเดนทางไปราชการ ข. ได เพราะมคาใชจายในการเดนทางเกดขนแลว ค. ได เพราะมความจ าเปนตองจาย ง. ไมได เพราะมระเบยบและหนงสอสงการกระทรวงการคลงก าหนดไวเปนการเฉพาะแลว จงไมถอเปนคาใชจายอนทจ าเปนเนองในการเดนทางไปราชการ

- 77 -

6. ขอใดกลาวผด ก. การไปเปนพยานตามหมายศาลของขาราชการซงปฏบตหนาทเกยวของกบคดทสวนราชการถกฟอง จากหนวยงานภายนอก ใหถอเปนการไปปฏบตหนาทราชการเบกคาใชจายในการเดนทางได ข. การไปใหถอยค าตอพนกงานสอบสวนซงมใชเปนกรณทเกยวกบการปฏบตหนาทราชการโดยตรง เบกคาใชจายในการเดนทางได ค. การเดนทางไปใหถอยค าตอคณะกรรมการสอบสวนอนเนองมากจากการปฏบตหนาทราชการสามารถ เบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการได ง. การไปเปนพยานใหบคคลภายนอกในฐานะพลเมองของรฐตามหมายเรยกของศาลเบกคาใชจายในการ เดนทางไมได

7. กรณเดนทางไปฝกอบรม ผจดจดทพกใหโดยมอาหารเชาจดใหกบททพกดวย ผเขารบการอบรมตองเอาอาหารมอเชามาหกออกจาเบยเลยงหรอไม ก. ตองหกออก เพราะผเขารบการอบรมไมไดจายคาอาหาร ข. ตองหกออก เพราะรวมอยในทพกแลว ถอวาผจดจดอาหารเชาใหแลว ค. ไมตองหกเพราะไมถอวาผจดจดอาหารมอเชาให ง. ไมตองหกเพราะระเบยบฝกอบรมไมไดก าหนดกรณนไว 8. กรณใชรถราชการเดนทางไปตดตอราชการโดยสถานททสวนราชการตงอยมการเรยกเกบคาจอดรถขาราชการ ผเดนทางจะน าเอาใบเสรจรบเงนคาจอดรถมาเบกไดหรอไม ก. เบกไมได กรณใชรถราชการไปตดตอราชการจะมสทธเบกไดเฉพาะคาจอดรถท ข. เบกได ถอเปนคาใชสอยทสามารถเบกไดตามระเบยบคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ ค. เบกไมได กรณใชรถราชการไปตดตอราชการมสทธเบกไดเฉพาะคาทางดวนพเศษเทานน ง. เบกได เพราะเปนคาใชจายทไดจายไปจรง 9. กรณเดนทางไปฝกอบรม ระหวางวนท 1 – 3 ธนวาคม ผจดจดทพกใหในวนฝกอบรม คอ คนวนท 1 และวนท 2 ผเขารบการฝกอบรมเดนทางมากอน 1 วน คอวนท 30 พฤศจกายน ผเขารบการฝกอบรมจะมสทธเบกคาเชาทพกคนวนท 30 พฤศจกายน หรอไม อยางไร ก. หากจ าเปนตองเดนทางมากอนลวงหนา และจ าเปนตองพกแรม ผเขารบการอบรมมสทธเลอกเบก

คาเชาทพกได โดยเลอกเบกจายจรงหรอเหมาจายกได ตามสทธของตวเอง ข. ตองไดสทธเบกคาเชาทพกจายจรง ตามสทธของตนเอง เพราะถอวาผจดไมไดจดทพกให ค. ไมมสทธเบกคาเชาทพก เพราะเดนทางมากอนลวงหนาการฝกอบรม ง. ไมมขอใดถก 10. สวนราชการแหงหนง มภารกจตองใหบรการประชาชนทวไป ผบรหารจงมนโยบายทจะใชเงนงบประมาณพมพนามบตรใหแกผบรหารระดบสงไวแจกจายใหประชาชนผมาตดตอราชการ คาใชจายในการจดพมพนามบตรดงกลาว สามารถเบกจายไดหรอไม ก. เบกได ถอเปนคาใชจายทจ าเปนในการปฏบตหนาท ข. เบกได โดยขอท าความตกลงกบกระทรวงการคลง ค. เบกไมได เพราะเปนรายการทก าหนดไวไมใหเบกจายตามระเบยบคาใชจายในการบรหารงานของ

สวนราชการ ง. เบกไมได เพราะถอเปนเรองสวนตวทตองการประชาสมพนธตวเอง

- 78 -

เฉลยขอสอบ

1. ขอ ค. 2. ขอ ก. 3. ขอ ง. 4. ขอ ค. 5. ขอ ง. 6. ขอ ข. 7. ขอ ค. 8. ขอ ข. 9. ขอ ข.

10. ขอ ค.

- 79 -

โครงการแนบทาย 5 หนา

- 80 -

- 81 -

- 82 -

- 83 -