1CTS : Inception

สรปุผลการประชมุเพือ่สรปุผลการศกึษา

ดา้นสิง่แวดลอ้มกรมทางหลวง

กระทรวงคมนาคม

กรมทางหลวง โดยส านักแผนงาน ร่วมกับกลุ่มบริษัทที่ปรึกษาประกอบด้วย บริษัท เทสโก้ จ ากัด และบริษัท ธรรมชาติ คอนซัลแตนท์ จ ากัด ด าเนินการจัดประชุมเพื่อสรุปผลการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อน าเสนอผลการศึกษาในทุกด้านของโครงการ ตลอดจนผลการด าเนินงานด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน ให้กลุ่มเป้าหมายที่เกี่ยวข้องได้รับทราบ และแสดงความคิดเห็นที่มีต่อผลการศึกษาในทุกด้านของโครงการ ในวันจันทร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2563เวลา 09.00–12.00 น. ณ ห้องแกรนด์บอลรูม โรงแรมสกลแกรนด์พาเลซ อ าเภอเมืองสกลนคร จังหวัดสกลนคร โดยมี นายปรีชา ทองค า รองผู้ว่าราชการจังหวัดสกลนคร เป็นประธานในพิธีเปิดการประชุม ในการประชุมครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมการประชุม จ านวนทั้งสิ้น 425 คน ประกอบด้วย หน่วยงานราชการระดับจังหวัด หน่วยงานราชการระดับอ าเภอ หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้น าชุมชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับโบราณสถานในพื้ นที่ องค์กรเอกชนด้านสิ่งแวดล้อม/องค์กรพัฒนาเอกชน/สถาบันการศึกษา หน่วยงานเจ้าของโครงการ กลุ่มพื้นที่อ่อนไหวในพื้นที่โครงการ สื่อมวลชน และประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาโครงการ ซึ่งผู้เข้าร่วมประชุมได้ร่วมกันแสดงความคิดเห็นคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อโครงการ โดยสรุปเป็นประเด็นต่าง ๆ ได้ดังนี้

ประเด็นค าถามและข้อคิดเห็น/ข้อเสนอแนะ ข้อช้ีแจงและการน ามาใช้ประกอบการศึกษา

ประเด็นด้านวิศวกรรม

1. เสนอแนะให้ท าร่องน้ าเพื่อเป็นจุดรวบรวมน้ าก่อนที่น้ าจะไหลลงสู่ท่อลอด และศึกษาผลกระทบเรื่องน้ าท่วมให้ละเอียด

- ในการศึกษาด้านระบบระบายน้้าของโครงการ ได้มีการส้ารวจสภาพพ้ืนที่ตลอดแนวเส้นทางโครงการ เพื่อน้ามาพิจารณาประกอบการออกแบบระบบระบายน้้าให้เหมาะสมและเพียงพอ รวมถึงได้มีการออกแบบร่องน้้า เพ่ือรวบรวมน้้าให้ไหลลงสู่อาคารระบายน้้าของโครงการ

2. ตามที่ที่ปรึกษาได้มีการหารือร่วมกับกรมชลประทานไปแล้วนั้น ปัจจุบันกรมชลประทานมีข้อมูลเกี่ยวกับโครงการคลองส่งน้ าที่มีความชัดเจนมากขึ้น ดังนั้นขอให้ที่ปรึกษามาประสานงานกับกรมชลประทานเพิ่มเติมเพื่อปรึกษาหารือร่วมกันอีกครั้ง

- ที่ปรึกษาจะประสานงานกับกรมชลประทานในประเด็นดังกล่าวต่อไป

3. ขอให้พิจารณาจุดทางลอดสัตว์/รถทางการเกษตรเพิ่มเติมในบริเวณหมู่ 13บ้านนาแก้วเหนือในพื้นที่ต าบลนาแก้ว

- ที่ปรึกษารับข้อคิดเห็น/ข้อเสนอแนะไปพิจารณาความเหมาะสมต่อไป อย่างไรก็ตามบริเวณดังกล่าว (กม.2+000 บ้านนาแก้วเหนือ) ได้ออกแบบเป็นจุดกลับรถ (U-Turn) ไว้แล้ว

4. สะพานข้ามแหล่งน้ าล าห้วยบึงกระฮึมมีการออกแบบไว้อย่างไร และเสนอให้มีจุดกลับรถใต้สะพานในบริเวณนี้ด้วย

- เนื่องจากล้าห้วยบึงกระฮึมอยู่ใกล้กับล้าน้้าก่้าซ่ึงโครงการได้พิจารณาออกแบบสะพานข้ามล้าน้้าก่้าให้มีความยาว 440 เมตร จึงครอบคุลมไปถึงล้าห้วยดังกล่าวแล้ว รวมถึงได้พิจารณาออกแบบจุดกลับรถใต้สะพานไว้เรียบร้อยแล้ว

ส ำนักแผนงำน กรมทำงหลวงโทรศัพท์/โทรสำร : 0 2354 6777

บริษัท ธรรมชำติ คอนซัลแตนท์ จ ำกัด โทรศัพท์/โทรสำร : 0 2115 6314

บริษัท เทสโก้ จ ำกัดโทรศัพท์ /โทรสำร : 0 2234 3103

สรุปประเด็นข้อคิดเห็นและขอ้เสนอแนะต่อโครงการ

2CTS : Inception

ประเด็นค าถามและข้อคิดเห็น/ข้อเสนอแนะ ข้อช้ีแจงและการน ามาใช้ประกอบการศึกษา

ประเด็นด้านวิศวกรรม

5. ขอให้ท าทางระบายน้ าของล าห้วยหีบเพื่อให้น้ าไหลเข้าสู่พื้นที่การเกษตรได้สะดวก

- ระบบระบายน้้าของโครงการพิจารณาให้มีอาคารระบายน้้าในบริเวณร่องระบายน้้าเดิมทุกจุดที่โครงการตัดผ่าน และท้าการเพ่ิมเติมท่อลอดกลมในจุดที่ไม่มีร่องระบายน้้า รวมถึงบริเวณพ้ืนที่ลุ่มเพ่ือให้น้้าระบายได้สะดวก และได้มีการค้านวณพ้ืนที่หน้าตัดให้เพียงพอต่อการระบายน้้า

6. ขอให้ศึกษาทางลอดทางข้ามอย่างละเอียด เพื่อพิจารณาออกแบบให้มีทางลอดทางข้ามบริเวณที่มีชุมชนอาศัยอยู่หนาแน่น

- โครงการได้ออกแบบทางลอดตลอดแนวเส้นทางโครงการไว้ทั้งหมด 10 แห่ง ได้แก่ • ทางลอดแบบสะพานความยาว 60 เมตร จ้านวน 4 แห่ง ประกอบด้วย (1) กม.3+984.911 ตัดถนนของกรมทางหลวงชนบท สาย สน .2013 (บ.นาแก้ว - บ.ดงน้อย)( 2 )กม . 9+107 . 411 ตั ดถนนท้อ งถิ่ น (ที่ ว่ า ก าร อ้ า เภอ โพนนาแ ก้ ว - บ .ท่ าศาลา ) (3) กม.13+434.162 ตัดถนนของกรมทางหลวงชนบท สาย สน.5011 (บ.ท่าศาลา - บ้านบุ่งน้อย) (4) กม.18+766.286 ตัดถนนของกรมทางหลวงชนบท สาย สน.3054 (บ.ด่านม่วงค้า - บ.โคกลาย)• ทางลอดแบบสะพานความยาว 10 เมตร จ้านวน 6 แห่ง ประกอบด้วย(1) กม.5+559.009 (บ.โพนงามโคก - บ.กลางใหม)่ (2) กม.11+682.990 (บ.ซ่งน้้าพุ - บ.นาตงใหญ่)(3) กม.14+784.515 (บ.บึงศาลา - บ.ป่าผาง) (4) กม.20+526.882 (บ.หนองห้าง - บ.ลาดค้อ)(5) กม.25+820.000 (บ.ลาดดู่ - บ.ลาดดู่) (6) กม.26+757.662..(บ.หนองแข้ - บ.โนนมาลา) ซึ่งทางโครงการได้พิจารณาถึงความเหมาะสม ความปลอดภัย และออกแบบให้เพียงพอต่อการสัญจรไป-มาของประชาชนได้อย่างสะดวกแล้ว

7. โครงการก าหนดให้มีเขตทาง 80 เมตร ซ่ึงมีพื้นที่เหลือค่อนข้างมากขอเสนอแนะให้พิจารณาลดเขตทางเหลือ 30 เมตร

- ปัจจุบันเขตทางถนนในจังหวัดสกลนครส่วนใหญ่จะกว้าง 30 เมตร หากในอนาคตมีปริมาณจราจรที่เพ่ิมมากขึ้นและจ้าเป็นที่จะต้องขยายถนนออกไปเพ่ือรองรับปริมาณการจราจรที่เพ่ิมข้ึนจะด้าเนินการได้ยาก

- ทางเลี่ยงเมืองสกลนครเป็นทางหลวงแนวใหม่ที่มีการออกแบบให้เขตทางกว้าง 80 เมตร โดยค้านึงถึงการขยายช่องจราจร เพ่ือรองรับปริมาณการจราจรที่เพ่ิมขึ้นในอนาคต รวมทั้งโครงการได้ค้านึงถึงบริเวณที่เป็นจุดกลับรถ เพ่ือออกแบบให้สามารถก่อสร้างทางเชื่อมกับจุดตัดถนนท้องถิ่นเพ่ืออ้านวยความสะดวกให้กับประชาชนจะได้เดินทางได้อย่างปลอดภัย

8. ขอให้เพิ่มพื้นที่สาธารณะ/พื้นที่ออกก าลังกายในบริเวณพื้นที่เขตทาง - ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้ก้าหนดว่า พ้ืนที่ที่เวนคืนมานั้นจะใช้ส้าหรับก่อสร้างทางเท่านั้น โดยพื้นที่สาธารณะและพ้ืนที่ออกก้าลังกายไม่จัดอยู่ในภารกิจของกรมทางหลวงจึงไม่สามารถที่จะด้าเนินการในเขตทางได้

9. เสนอแนะให้มีการเพิ่มไฟฟ้าแสงสว่างในบริเวณโครงการ - ทางโครงการได้ออกแบบให้มีไฟฟ้าส่องสว่างบริเวณทางแยกทั้งสองแห่งรวมถึงบริเวณทางลอดทุกแห่ง และบริเวณจุดกลับรถ (U-Turn) แล้ว

ส ำนักแผนงำน กรมทำงหลวงโทรศัพท์/โทรสำร : 0 2354 6777

บริษัท ธรรมชำติ คอนซัลแตนท์ จ ำกัด โทรศัพท์/โทรสำร : 0 2115 6314

บริษัท เทสโก้ จ ำกัดโทรศัพท์ /โทรสำร : 0 2234 3103

สรปุผลการประชมุเพือ่สรปุผลการศกึษา

ดา้นสิง่แวดลอ้มกรมทางหลวง

กระทรวงคมนาคม

สรุปประเด็นข้อคิดเห็นและขอ้เสนอแนะต่อโครงการ

3CTS : Inception

ประเด็นค าถามและข้อคิดเห็น/ข้อเสนอแนะ ข้อช้ีแจงและการน ามาใช้ประกอบการศึกษา

ประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม

10. ขอให้ มีการปลูกต้นไ ม้ทดแทน เท่ากับจ านวนต้นไม้ที่สูญเสียไป โดยเสนอแนะให้ปลูกต้นไม้ใหญ่บริเวณริมเขตทางด้านนอก 1 แถว และปลูกต้นไม้เล็กในแถวด้านใน

- ทางโครงการได้ก้าหนดมาตรการป้องกัน แก้ไข และลดผลกระทบสิ่งแวดล้อมด้านระบบนิเวศ/พืชในระบบนิเวศ โดยให้ล้อมย้ายไม้หวงห้ามที่มีขนาดเส้นรอบวงระหว่าง 50-100 ซม.และเป็นไม้หายากและมีมูลค่าทางเศรษฐกิจ จ้านวน 9 ชนิด ได้แก่ ตะคร้อ อินทนิลบก หว้านาหว้าหิน ตะแบกนา ประดู่ป่า ขี้เหล็กโคก เต็งและรัง รวม 947 ต้น ไปปลูกในพื้นที่ริมเขตทางและบริเวณริมคลองภายในเขตทางโครงการ โดยจะพิจารณาปลูกในพ้ืนที่ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของผู้ใช้ทางเท่านั้น

11. ขอให้แสดงรายละเอียดให้ชัดเจนว่าบริเวณที่พักคนงานเกิดขยะมูลฝอย/สิ่งปฏิกูลวันละเท่าไหร่ และมีวิธีการก าจัดอย่างไร

- ทางโครงการได้มีการค้านวณปริมาณน้้าเสียและขยะที่จะเกิดจากกิจกรรมของโครงการ และก้าหนดมาตรการป้องกัน แก้ไข และลดผลกระทบสิ่งแวดล้อมทางด้านสุขาภิบาล และสาธารณสุขไว้แล้ว ดังนี้

• ผู้รับเหมาก่อสร้างต้องจัดหาภาชนะรองรับมูลฝอย หรือถังพลาสติกขนาด 200 ลิตร จ้านวน 3 ถัง ไว้ในบ้านพักคนงาน เพ่ือรองรับขยะจากกิจกรรมของคนงานประมาณ 540 ลิตร/วัน และประสานให้เทศบาลต้าบลนาแก้ว ให้มีการเก็บขนขยะไปก้าจัดทุก 1-2 วัน

• แจ้งพนักงานและคนงานทุกคนในเรื่องการรักษาความสะอาด และให้ถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัดและรณรงค์เรื่องการรักษาความสะอาดในบริเวณพ้ืนที่คนงาน

• จัดให้มีถังบ้าบัดน้้าเสียส้าเร็จรูปชนิดเกรอะ-กรองไร้อากาศ ขนาดไม่น้อยกว่า 8 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ส้าหรับห้องส้วม น้้าทิ้งจากห้องอาบน้้า ลานซักล้าง ห้องครัว บริเวณที่พักคนงาน พร้อมจัดให้มีบ่อพักน้้าทิ้งขนาดไม่น้อยกว่า 8 ลูกบาศก์เมตร เก็บกักน้้าทิ้งได้ 1 วัน ก่อนระบายสู่ทางน้้าสาธารณะต่อไป

ประเด็นด้านการโยกย้ายเวนคืน

12. ค่าชดเชยจะได้รับหลังจากก่อสร้างถนนแล้วเสร็จหรือได้รับก่อนการก่อสร้างโครงการ

- ในเบื้องต้นคาดว่าพรฎ .เวนคืน จะประกาศใช้ประมาณปี 2564 และเมื่อพรฎ .เวนคืน ประกาศใช้แล้วกรมทางหลวงจะต้องด้าเนินการส้ารวจให้แล้วเสร็จภายใน 180 วัน และคณะกรรมการก้าหนดราคาค่าเวนคืนเบื้องต้นต้องก้าหนดราคาให้แล้วเสร็จภายใน 180 วัน หากไม่แล้วเสร็จสามารถขยายระยะเวลาได้ไม่เกิน 90 วัน รวมระยะเวลาไม่เกิน 280 วัน นับจากวันที่ พรฎ.เวนคืนประกาศจึงจะสามารถจ่ายเงินค่าชดเชยให้แก่ประชาชนได้

ส ำนักแผนงำน กรมทำงหลวงโทรศัพท์/โทรสำร : 0 2354 6777

บริษัท ธรรมชำติ คอนซัลแตนท์ จ ำกัด โทรศัพท์/โทรสำร : 0 2115 6314

บริษัท เทสโก้ จ ำกัดโทรศัพท์ /โทรสำร : 0 2234 3103

สรุปประเด็นข้อคิดเห็นและขอ้เสนอแนะต่อโครงการ

สรปุผลการประชมุเพือ่สรปุผลการศกึษา

ดา้นสิง่แวดลอ้มกรมทางหลวง

กระทรวงคมนาคม

4CTS : Inception

ประเด็นค าถามและข้อคิดเห็น/ข้อเสนอแนะ ข้อช้ีแจงและการน ามาใช้ประกอบการศึกษา

ประเด็นด้านการโยกย้ายเวนคืน

13. ผู้ได้รับผลกระทบจากการโยกย้ายเวนคืนจะได้ค่าชดเชยไร่ละเท่าไหร่ - ตาม พรบ.ว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2562 ก้าหนดการจ่ายเงินทดแทนค่าเวนคืนออกเป็น 3 ประเภท ได้แก่ 1.ค่าทดแทนที่ดิน 2.ค่าทดแทนสิ่งปลูกสร้าง 3.ค่าทดแทนพืชผล/ต้นไม้ โดยการก้าหนดราคาค่าเวนคืนที่ดินจะแต่งตั้งคณะกรรมการ ประกอบด้วย 1.นายอ้าเภอ 2.ผู้แทนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.ผู้แทนจากกรมทางหลวง (ผู้อ้านวยการแขวงทางหลวงสกลนครที่ 1) 4.ผู้แทนจากกรมธนารักษ์ และ5.เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด เพื่อร่วมกันหารือและก้าหนดราคาค่าเวนคืนที่ดินที่เหมาะสมและเป็นธรรมที่สุดให้แก่ประชาชน

- ส้าหรับหลักเกณฑ์ในการก้าหนดราคาค่าเวนคืนเบื้องต้นมีดังนี้(1) ราคาซื้อขายตามท้องตลาด ณ วันที่ พรฎ.เวนคืนประกาศ(2) ราคาประเมินของทางราชการก้าหนดเพื่อใช้ในการจัดเก็บภาษีท่ีดิน และสิ่งปลูกสร้าง(3) ราคาประเมินคุณทรัพย์เพ่ือใช้จัดเก็บค่าธรรมเนียมในการใช้จดทะเบียนสิทธิและ

ที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดิน(4) สภาพที่ตั้งและท้าเลที่ตั้งของท่ีดินนั้น(5) เกณฑ์และวัตถุประสงค์ของการเวนคืน

ซึ่งจะสามารถระบุราคาที่ชัดเจนภายหลังจากมีการออก พรฎ.เวนคืน และแต่งตั้งคณะกรรมการก้าหนดราคาค่าเวนคืนแล้ว

14. กรณีที่ดินถูกถนนตัดผ่านเหลือพ้ืนที่เพียงเล็กน้อย จะมีการชดเชยอย่างไร - ในกรณีที ่ดินส่วนที ่เหลือมีพื ้นที ่น้อยไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้ประชาชนเจ้าของที ่ด ินสามารถร้องขอให้กรมทางหลวงเวนคืนที่ดินส่วนที่เหลือจากการเวนคืนได้นอกจากส่วนที่ถูกเวนคืนไปแล้ว

ส ำนักแผนงำน กรมทำงหลวงโทรศัพท์/โทรสำร : 0 2354 6777

บริษัท ธรรมชำติ คอนซัลแตนท์ จ ำกัด โทรศัพท์/โทรสำร : 0 2115 6314

บริษัท เทสโก้ จ ำกัดโทรศัพท์ /โทรสำร : 0 2234 3103

สรุปประเด็นข้อคิดเห็นและขอ้เสนอแนะต่อโครงการ

สรปุผลการประชมุเพือ่สรปุผลการศกึษา

ดา้นสิง่แวดลอ้มกรมทางหลวง

กระทรวงคมนาคม