ภาวะผนาของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

Leadership of Executives and Council Members of Bangbuathong Town

Municipality in Bangbuathong District at Nonthaburi Province

เสร สแดง

หวหนางานบรหารงานทวไป เทศบาลเมองบางบวทอง

บทคดยอ

การศกษาครงนมวตถประสงคเพอศกษาภาวะผนาของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาล

เมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบรและเพอนาผลการศกษาเสนอผบรหารเปน

แนวทางในการเสรมสรางภาวะผนาของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร ในดานภาวะผนาแบบการเปลยนแปลง ดานภาวะผนาแบบแลกเปลยน

และดานภาวะผนาแบบปลอยปละละเลย จาแนกตามปจจยสวนบคคล ไดแก อาย ระดบการศกษา

รายไดเฉลยตอเดอน ตาแหนงหนาทในการทางานและประสบการณในการทางาน

ประชากรทใชในการศกษา คอ ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร จานวน 25 คน เครองมอทใชในการศกษา คอ แบบสอบถาม สถตทใช

ในการวเคราะหขอมลประกอบดวย คารอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ผลการศกษาพบวา ผตอบแบบสอบถามสวนมากมอายตงแต ปขนไป มระดบ

การศกษาปรญญาตรขนไป มรายไดเฉลยตอเดอน 15,001 – , บาท มตาแหนงหนาทในการ

ทางานเปนสมาชกสภาเทศบาลเมองและมประสบการณในการทางานตงแต ปขนไป ภาวะผนา

ของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร โดย

ภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานทอยในอนดบทหนงคอ ดานภาวะผนา

แบบการเปลยนแปลงอยในระดบมาก อนดบทสองคอ ดานภาวะผนาแบบแลกเปลยนอยในระดบ

มากและอนดบสดทายคอ ดานภาวะผนาแบบปลอยปละละเลยอยในระดบปานกลาง ตามลาดบ

คาสาคญ: ภาวะผนา, ผบรหาร, สมาชกสภา, เทศบาลเมองบางบวทอง, อาเภอบางบวทอง,

จงหวดนนทบร

Abstract

The objectives of this study were to find out the leadership of executives and council

members of Bangbuathong Town Municipality in Bangbuathong District at Nonthaburi Province

and take the results to the commanders for reinforcing the leadership of executives and council

members of Bangbuathong Town Municipality in Bangbuathong District at Nonthaburi Province

in the aspect of transformational leadership, transactional leadership and laissez faire leadership

classified by personal characteristics of age, level of education, average salary, working position

and working experience.

The population in this study was 25 executives and council members of Bangbuathong

Town Municipality in Bangbuathong District at Nonthaburi Province. The needed instrument for

gathering data was in form of questionnaire. The statistics for analyzing data were percentage,

mean and standard deviation.

The results revealed that the majority of respondents were aged higher than 50 years

old, got Bachelor’s degree, had average salary 15,001 – 20,000 Baht, had working position of

town municipality council member and had working experience higher than 5 years. The

leadership of executives and council members of Bangbuathong Town Municipality in

Bangbuathong District at Nonthaburi Province was in high level for overall. For considering each

aspect, the aspect of transformational leadership was at the first sequence and in high level. The

second was the aspect of transactional leadership in high level. The last sequence was the aspect

of laissez faire leadership in moderate level respectively.

Keywords: Leadership, Executives, Council Members, Bangbuathong Town

Municipality, Bangbuathong District, Nonthaburi Province

ความเปนมาและความสาคญของปญหา

ภาวะผ นา (Leadership) เ ป น

เครองมอวดความสาเรจประการหนง และ

เปนเกณฑทนามาใชพจารณารางวลคณภาพ

แหงชาต (Thailand Quality Award: TQA)

ซง เ ปนรางวล เกยรต นยมสงสดสาหรบ

องคการทงในดานธรกจและรฐกจ (นตย

สมมาพนธ. : ) โดยพจารณาจาก

วสยทศนของผบรหาร การกาหนดทศทางใน

การดาเนนกลยทธ คานยมขององคการ การ

ทบทวนทศทางขององคการและการตดตาม

ผลการดาเนนงาน การสอสารในองคการเพอ

สรา งค วาม เขาใจระ หว าง พนก งา นกบ

ผบรหารหรอระหวางหนวยงานตางๆ ระบบ

การบรหารทรพยากรมนษยทมงเนนการ

พฒนาบคลากรในองคการ การสงเสรมการ

เรยนรและการมสวนรวมของพนกงาน

ตลอดจนความรบผดชอบตอสงคมและการม

สวนรวมในการพฒนาสงคมองคการความ

ผนผวนในโลกยค ปจ จบน เ กด ขนอยาง

รวดเ รวมาก จง เ ปนการยากทมนษยจะ

สามารถคาดเหตการณลวงหนาและควบคม

สงทเกดขนในองคการของตนได ความ

เปลยนแปลงดงก ลาวสงผลกระทบและ

กอใหเกดความจาเ ปนตองเปลยนแปลง

เกยวกบการบรหารจดการองคการและ

บทบาทภาวะผ นาไปสมมมองแบบใหม

เพอใหสอดคลองกบสภาวะทเกดขน ภาวะ

ผนาเปนกระบวนการสาคญทผน าชวยสราง

ความชดเจนแกผใตบงคบบญชาใหมองเหน

ภาพความเปนจรงแกองคการ แกผอน ใหชวย

มองเหนทศทางและจดมงหมายชดเจนภายใต

ภาวะการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของโลก

(สเทพ พงศศรวฒน. : ) โดยการท

องคการจะบรรลวตถประสงคตามทตงใจไว

ไดนนจะตองบรหารโดยใหทกคนมสวนรวม

ยดหลกการทางานรวมกน มการสรางการทา

ง า น เ ป น ท ม โ ด ย เ น น ใ ห ท ก ค น เ ห น

ความสาคญของกระบวนการทางานเปนทม

เพอใหบรรลเปาหมายขององคการอยางม

ประสทธภาพ ซงการทางานเปนทมเปน

รปแบบหนงของระบบองคการและการ

ทางานสมยใหม ทผบรหารขององคกรนยม

นามาใชเพอปรบโครงสรางการบรหารและ

การดาเนนการใหมความแบนราบ (Flat

Organization) และลดลาดบขน (Delayering)

ในการจดการใหนอยลง ทาใหองคการ

ส า ม า ร ถ ต ด ส น ใ จ แ กไ ข ป ญ ห า แ ล ะ

ตอบสนองตอสภาพแวดลอมไดอยางรวดเรว

(ณฎฐพนธ เขจรนนทน. : )

กรมสงเสรมการปกครองสวน

ทองถนใหความสาคญกบผบรหารองคกร

ปกครองสวนทองถนจะใชอานาจเพอการม

อทธพลทมโดยผานภาวะผนา ซงเปนปญหา

ทสาคญทสดประการหนงทสงผลกระทบตอ

ความสาเรจหรอความลมเหลวขององคกร

ปกครองสวนทองถนคอภาวะผนา ภาวะผนา

ของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนจง

เปนเสมอนหลกชยขององคกรปกครองสวน

ทองถน เปนศนยรวมพลงของขาราชการสวน

ทองถน และบคลากรผททางานในองคกร

ปกครองสวนทองถน ตลอดทงเปนแบบอยาง

ในการปฏบตงานซงตองมความสามารถและ

คณลกษณะของผนาจะมสวนสมพนธกบการ

ดาเนนงานและเปาหมายขององคกรปกครอง

สวนทองถน ผนาทมความสามารถจะทาให

ผใตบงคบบญชามความขยนขนแขง สามคค

มงมน เตมใจมขวญกาลงใจในการปฏบตงาน

ตรงกนขามหากผนาขาดความสามารถจะทา

ใหผใตบงคบบญชาเฉอยชาทอแท เกดความ

ขดแยง ทางานไดไมตรงตามเปาหมาย ตลอด

ทงขาดขวญกาลงใจในการทางานสงผลให

เกดความลมเหลวในการทางานขององคกร

ปกครองสวนทองถนได ผน าทดจงตอง

สามารถนาพาบคลากรผททางานในองคกร

ปกครองสวนทองถนใหเกดความรวมมอใน

การทางานซงเราเรยกวา ความเปนผนาหรอ

ภาวะผน า (กรมสงเสรมการปกครองสวน

ทองถน. )

เ ท ศ บ า ล เ ม อ ง บ า ง บว ท อ ง ใ ห

ความสาคญกบภาวะผน าเนองจากผบรหาร

ขององคกรปกครองสวนทองถนเปนบคคลท

มความสาคญตอความสาเรจหรอลมเหลว

ขององคการ มอานาจอทธพลในการบงคบ

บญชา มอบหมายงานในกากบดแลใหเปนไป

ตามเปาหมายขององคการ ประสานความ

ตองการของบคคล ความตองการของงาน

และความตองการขององคการเขาดวยกน

ผบรหารจงตองมภาวะผน าทสามารถสราง

คานยมทชดเจนใหเปนกรอบพฤตกรรมของ

บคคลตางๆในองคกาไดด ทาใหผรวมงาน

มองตนเองและมองงานในกระบวนทศน

ใหมๆ ทาใหเกดการตระหนกรในเรอง

ว ส ย ท ศ น ข อ ง อ ง ค ก า ร เ พ อ พ ฒ น า

ความสามารถของผ รวมงานไปสระดบ

ความสามารถทสงขน มศกยภาพมากขนจงใจ

ใหเกดแรงบนดาลใจในการทางาน การสราง

เจตคตและกระตนวสยทศนเพอใหเกดการ

สรางสรรคสงใหม ปฏบต เอาใจใสดแล

คานงถงความตองการและความแตกตาง

ระหวางบคคล มการแนะนาและการ

มอบหมายงาน มความยดหยนเปดกวางให

ทกคนไดเรยนรจากประสบการณ มทกษะ

ดานความคด มความเชอในวธความคด

รอบคอบตอการวเคราะหปญหาและเปนนก

วสยทศนทสามารถมองปญหาตางๆได อนง

ความสาเรจในการทางานใดๆ นอกจากจะ

พจารณาองคประกอบดานผนา เครองมอและ

ร ะ บ บ ท ด แ ลว ย ง ข น อ ย ก บ ค ว า ม ร

คว า ม สา ม า ร ถ แ ล ะ ค ว า ม พ ง พ อ ใจ ข อ ง

ผ ใ ต บ ง ค บ บ ญ ช า เ ป น ส า ค ญ เ พ ร า ะ

ผใตบงคบบญชาหรอผตามมความแตกตาง

กนทางดานความร ความสามารถ ความ

ตองการ ความเชอถอ ความมนคงทาง

เศรษฐกจ และความพรอมทางจตใจ ผนาจง

ตองรจกและเขาใจทจะมอบหมายงาน คอย

กระตนใหกาลงใจใหคาปรกษาหารอ แนะนา

ชวยเหลอตดสนใจ และสงการใหเหมาะสม

อยางไรกตามผบรหารยอมมวธการนาหรอ

ภาวะผนาทแตกตางกนออกไป ทงนขนอยกบ

ลกษณะวธการทางานบคลกภาพนสยใจคอ

ปรชญาหรอความเชอถอของแตละคน แตละ

งาน และแบบภาวะผนาทผบรหารเลอกใชจะ

สงผลตอประสทธภาพและประสทธผลของ

องคการแตกตางกน การเลอกแบบภาวะผนา

ท เหมาะสมจะทาใหผ รวมงานเกดความ

รวมมอในการทางานสามารถนาองคการไปส

เปาหมาย ตรงกนขามหากเลอกแบบภาวะ

ผน าทไมเหมาะสมกบคนและงานจะทาให

กระทบกระเทอนตอเปาหมายขององคกร

ปกครองสวนทองถนและสภาพจตใจของ

ผรวมงาน ผนาทมประสทธภาพตองมทกษะ

ในการใชรปแบบการนาหลายรปแบบ ซง

ภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองสวน

ทองถนโดยทวไปจะมการใชในลกษณะท

แตกตางกนออกไป ซงขนอยกบปจจยตางๆ

หลายปจจย ภาวะผนาผบรหารจาเปนตองใช

แ บ บ ภ า ว ะ ผ นา ใ ห เ ห ม า ะ สม กบ ร ะ ดบ

พฒนาการของผใตบงคบบญชา จงจะทาให

เกดประสทธภาพตอการบรหารองคกร

ปกครองสวนทองถน ในภาวะการณปจจบน

ซงมการเรงรดคณภาพการบรหารราชการ

แนวใหมใหเทาทนตอการเปลยนแปลงของ

สงคมยคโลกาภวตน นโยบายการปฏรป

ระบบราชการและการเนนคนเปนศนยกลาง

ของการพฒนาทยงยน ตามแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต การปรบเปลยน

แบบภาวะผนาใหเขากบสถานการณ ตลอด

ทงการเรงเราใหผใตบงคบบญชาไดพฒนา

ความรความสามารถทจะทางานไดอสระและ

เตมศกยภาพ จงเปนสงจาเปนอยางยงตอ

บทบาท ภาวะ ผ นาข องผ บ รหาร องคก ร

ปกครองสวนทองถน (เทศบาลเมองบางบว

ทอง. )

ดงนนดวยเหตผลดงกลาวขางตน ผ

ศกษาในฐานะผปฏบตหนาทในตาแหนง

หวหนางานบรหารงานทวไป ปฏบตงานใน

สวนสานกปลดเทศบาลเมองบางบวทอง

อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร จงมความ

สนใจศกษาความคดเหนตอภาวะผน าของ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร เพอ

นาผลการศกษาไปเปนขอมลนฐานในการ

ปรบปรง และหาแนวทางแกไขใหมการ

พฒนาระบบการทางานภายในหนวยงานและ

เ ป น ก า ร เ พ ม ข ด ค ว า ม ส า ม า ร ถ แ ล ะ

ปร ะสทธ ภา พในก าร ปฏ บต หน า ท ขอ ง

ผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลใหเกด

ประโยชนสงสดตอองคกรตอไป

วตถประสงคของการศกษา

. เ พ อ ศ ก ษ า ภ า ว ะ ผ น า ข อ ง

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

2. เ พ อ น า ผ ล ก า ร ศ ก ษ า เ ส น อ

ผบงคบบญชา เปนแนวทางในการปรบปรง

แกไขและพฒนาภาวะผนาของผบรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร

ขอบเขตการศกษา

ก า ร ศ ก ษ า ค ร ง น ม ข อ บ เ ข ต

การศกษาดงน

1. ขอบเขตดานเนอหา

การศกษาครงนมงศกษาภาวะ

ผน าของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาล

เมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง จงหวด

นนทบร

2. ขอบเขตดานตวแปร

ต ว แ ป ร ท ใ ช ใ น ก า ร ศ ก ษ า

ประกอบดวย

2.1 ตวแปรอสระ (Independent

Variables) คอ ปจจยสวนบคคลของผบรหาร

และสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร นน ผ

ศกษามงศกษาตวแปร ดงน

. . อาย

. . ระดบการศกษา

. . รายไดเฉลยตอเดอน

2.1.4 ต าแหนงหนา ทใน

การทางาน

. .5 ประสบการณในการ

ทางาน

2. ตว แ ปร ต าม ( Dependent

Variables) คอภาวะผน าของผบ รหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร นน ผศกษามง

ศกษาตวแปร ดงน

2.2.1 ดานภาวะผน าแบบ

การเปลยนแปลง

2.2.2 ดานภาวะผ นาแบบ

แลกเปลยน

2.2.3 ดานภาวะผ นาแบบ

ปลอยปละละเลย

3. ขอบเขตดานประชากร

ป ร ะ ช า ก ร ท ศ ก ษ า ค ร ง น ค อ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อ าเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

จ านวนทง สน 25 คน โดยผ ศกษาได

กาหนดใหเกบขอมลจากประชากรทงหมด

(เทศบาลเมองบางบวทอง. )

. ขอบเขตดานระยะเวลา

การศกษาและเกบรวบรวมขอมล

ใชระยะเวลาทงสน เดอน ตงแตเดอน

มถนายน ถงเดอนกรกฎาคม พ.ศ.

กรอบแนวคดของการศกษา

การศกษาเ รอง ภาวะผ นาของ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร นน ผ

ศกษาไดปรบปรงจากงานวจยของ พรศร ตน

เต ( : บทคดยอ)เปนตวแปรอสระและ

ต วแปรตามได แก อาย ระดบการศกษา

รายไดเฉลยตอเดอน ตาแหนงหนาทในการ

ทางาน และประสบการณในการทางาน และ

ตวแ ปรต ามใน ด า นภ าวะ ผ น า แบบ กา ร

เปลยนแปลง ดานภาวะผนาแบบแลกเปลยน

และดานภาวะผนาแบบปลอยปละละเลย

และสนบสนนตวแปรตามโดยแนวคดของ

(ประเสรฐ สมพงษธรรม. : – ) (ส

เทพ พงศศรวฒน. 545 : 36) และ(สเทพ

พงศศรวฒน. : ) กาหนดเปนกรอบ

แนวคดของการศกษา ดงน

แผนภมท แสดงกรอบแนวคดของการศกษา

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

(Independent Variables) (Dependent Variables)

ทมา: ปรบปรงจาก พรศร ตนเต ( : บทคดยอ)

นยามศพทเฉพาะ

ภาวะผนา หมายถง พฤตกรรมของ

บคคลทมความสามารถเหนยวนากลมใหม

เปาหมายเหมอนกนพรอมทงสามารถนาพา

เขาเหลานนใหเดนทางไปตามแนวทางท

กาหนดเพอบรรลจดมงหมายโดยวธการท

เหมาะสมตามสถานการณ ในทนหมายถง

ภาวะผ นาของผ บ รหารและสมาชกสภา

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบร

ผบรหารเทศบาล หมายถง บคคลผ

ซงมหนาทดแลและบรหารจดการในเรอง

ชวตความเปนอยของประชาชนในเขต

เทศบาลใหดาเนนไปอยางสงบเรยบรอยและ

ขจดปญหาทมผลกระทบตอประชาชนใน

พนทรบผดชอบทงทางตรงและทางออม ใน

ทนหมายถง ผบรหารเทศบาลเมองบางบว

ทอง อ าเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

จานวน คน ผตอบแบบสอบถาม

สมาชกสภาเทศบาล หมายถง

บคคลผ มาจากการเลอกตงโดยตรงจาก

ปร ะ ชา ช น ทา ห นา ท ตร ว จสอ บก า ร

ปจจยสวนบคคล

. อาย

2. ระดบการศกษา

. รายไดเฉลยตอเดอน

4. ตาแหนงหนาทในการทางาน

5. ประสบการณในการทางาน

ภาวะผนาของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบาง

บวทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

1. ดานภาวะผนา แบบการเปลยนแปลง

2. ดานภาวะผนาแบบแลกเปลยน

. ดานภาวะผนาแบบปลอยปละละเลย

บรหารงานของผ บ รหาร เทศบาลอย ใน

ตาแหนงคราวละ 4 ป ในทนหมายถง สมาชก

สภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบว

ทอง จงหวดนนทบร จานวน คน ผตอบ

แบบสอบถาม

ป จ จ ย ส ว น บ ค ค ล ห ม า ย ถ ง

คณลกษณะสวนตวของผตอบแบบสอบถาม

ประกอบดวย อาย ระดบการศกษา รายได

เฉลยตอเดอน ตาแหนงหนาทในการทางาน

และประสบการณในการทางาน ในทน

หมายถง ปจจยสวนบคคลของผบรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร

อาย หมายถง อายตามปปฏทน ใน

ทนหมายถง อายของผบรหารและสมาชก

สภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบว

ทอง จงหวดนนทบร

ระดบการศกษา หมายถง ว ฒ

การศกษาขนสงสด ในทนหมายถง ระดบ

การศกษาของผ บ รหารและสมาชกสภา

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบร

รายได เฉลยตอ เดอน หมายถง

เงนเดอน คาตอบแทน เงนโบนสและรายได

อนๆ จากการประกอบอาชพ ในทนหมายถง

รายไดเฉลยตอเดอนของผบรหารและสมาชก

สภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบว

ทอง จงหวดนนทบร

ตาแห นงห นาท ในก ารท างา น

หมายถง ตาแหนงทดารงอยในปจจบน ใน

ทนหมายถง ตาแหนงหนาทในการทางานของ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

ป ร ะ ส บ ก า ร ณ ใ น ก า ร ท า ง า น

หมายถง ชวงระยะเวลาของการปฏบตงาน

ตง แ ต ว น เ ร ม ง า น จ น ถ ง ณ ว น ท ต อ บ

แบบสอบถาม ในทนหมายถง ประสบการณ

ในการทางานของผบรหารและสมาชกสภา

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบร

ด า น ภ า ว ะ ผ น า แ บ บ ก า ร

เปลยนแปลง หมายถง พฤตกรรมของบคคลท

มบารมสามารถโนมนาวใจหรอดงดดผตาม

เพอใหผตามทางานตามวตถประสงคสามารถ

สรางแรงบนดาลใจในการปฏบตงานใหผ

ตามอยางสมาเสมอพรอมทงกระตนใหผตาม

ไดใช ปญ ญา แล ะค วา มสาม าร ถในก า ร

แกปญหาดวยตนเองและนอกจากนนยงตอง

คอยเอาใจใสผตามอยางใกลชดโดยเนนการ

ดแลใสใจเปนรายบคคล ในทนหมายถง

ภาวะผนาแบบเปลยนแปลงของผบรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร

ดานภาวะผ นาแบบแลกเปลยน

ห ม า ย ถ ง พ ฤ ต ก ร ร ม ข อ ง บ ค ค ล ท ม

ความสามารถในการจงใจคนเปนผนาและจง

ใจผตามโดยการแลกเปลยนโดยเนนการให

รางวลรวมถงบรหารแบบวางเฉยมทงรปแบบ

เชงรกและเชงรบ ในทนหมายถง ภาวะผน า

แบบแลกเปลยนของผบรหารและสมาชกสภา

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบร

ดานภาวะผ นาแบบปลอยปละ

ละเลย หมายถง พฤตกรรมของบคคลทปลอย

ใหผอยใตบงคบบญชากระทากจการใดๆ ได

โดยเสร ซงการกระทานนตองไมขดตอ

กฎหมาย กฎระเบยบหรอขอบงคบทกาหนด

ไว และตนเปนผดแลใหกจการดาเนนไปได

โดยถกตองเทานน มการตรวจตรานอยมาก

แ ล ะ ไ ม ค อ ย ใหค ว า ม ช ว ย เ ห ล อ ใน ก า ร

ดาเนนงานใดๆ ทงสน ในทนหมายถง ภาวะ

ผนาแบบปลอยปละละเลยของผบรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร

ประโยชนทไดรบจากการศกษา

. ทาใหทราบถงภาวะผ นาของ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

2. ทาใหทราบถงผลการศกษาเพอ

เสนอผบรหารเปนแนวทางในการปรบปรง

แกไขและพฒนาภาวะผนาของผบรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร

ขนตอนการดาเนนการศกษา

การศกษาครงนผ ศกษาได

กาหนดขนตอนการดาเนนการศกษาโดย

ทาตามลาดบขนตอนการศกษาไว 3

ขนตอนดงน

ขนตอนท 1 การจดเตรยมวาง

แผนการดาเนนงาน

ขนตอนนผ ศกษาไดศกษา

เอกสารและงานวจยทเกยวของเพอ

กาหนดกรอบแนวคดของการศกษา และ

เครองมอทใชในการศกษา

ขนตอนท 2 การดาเนนงาน

ข น ต อ น น ผ ศ ก ษ า ส ร า ง

เครองมอทใชในการศกษา วธการเกบ

รวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลและ

การกาหนดสถตทใชในการวเคราะห

ขอ ม ล แ ลว นา ไ ป ให ผ ท ร ง ค ณ ว ฒ

ต ร ว จ ส อ บ แ ล ะ ใ ห ขอ ค ด เ ห น แ ลว

ดาเนนการแกไขปรบปรงเพอใหเกด

ความเทยงตรง (Validity) และความ

เชอถอได (Reliability) จากนน จงนา

เครองมอไปเกบรวบรวมขอมลและ

สรปผล

ขนตอนท 3 การรายงานผล

การศกษา

ขนตอนนผศกษากาหนดการ

จดทารายงานผลการศกษา การจดพมพ

รปเลมและการนาเสนอบณฑตวทยาลย

เพอพจารณาอนมต

ประชากร

ปร ะช าก ร ทศ กษ า คร งน ค อ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อ าเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

จ านวนทง สน 25 คน โดยผ ศกษาได

กาหนดใหเกบขอมลจากประชากรทงหมด

(เทศบาลเมองบางบวทอง. ) ดงแสดง

รายละเอยดในตารางท

ตารางท 1 แสดงลาดบ ชอ นามสกล และตาแหนงของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบาง

บวทอง จงหวดนนทบร

ลาดบ ชอ นามสกล ตาแหนง

ดร.อาวธ เจรญนนทสทธ นายกเทศมนตรเมองบางบวทอง

ดร.วระชย ขนรง รองนายกเทศมนตรเมองบางบวทอง

นายประสงค สนทรธรรมรต รองนายกเทศมนตรเมองบางบวทอง

นายพรอนนต สขประเสรฐชย รองนายกเทศมนตรเมองบางบวทอง

นางสารภ ตมพพนธชาต เลขานการนายกเทศมนตรเมองบางบวทอง

นายวงศ ปนแกว ทปรกษานายกเทศมนตรเมองบางบวทอง

นางอาภา สขเสมอ ทปรกษานายกเทศมนตรเมองบางบวทอง

นายสรพงษ นฤภย สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายสมพงษ วนแอเลาะ สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายสวทย ธนเดชากล สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายวชย วชตพรชย สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายสมชาย ประสทธชย สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายอนรกษ ตนสภาพ สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายชศกด เวยสวรรณ สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นางเครอพนธ ปนแกว สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นางกาญจนา เจรญนนทสทธ สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายวรทธ พละคร สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายอาคม เผอกหอม สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นางอารมณ เกสรบว สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายรชศปวร วงศแหวนสกล สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายไพฑรย เรองฤทธศกด สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นายมานพ ครฑหอม สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

นางสาวสวมล บญรอด สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

ตารางท 1 แสดงลาดบ ชอ นามสกล และตาแหนงของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบาง

บวทอง จงหวดนนทบร (ตอ)

ลาดบ ชอ นามสกล ตาแหนง

นายเฉลมชย สาดแจม สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

5 นางนงลกษณ แกวกราง สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

ทมา: ปรบปรงจากเทศบาลเมองบางบวทอง. 2557

เครองมอทใชในการศกษา

เครองมอทใชในการศกษาครงน

เปนแบบสอบถามทผศกษาไดปรบปรงจาก

ก า ร ศ ก ษ า ข อ ง พ ร ศ ร ต น เ ต ( :

แบบสอบถาม) โดยกาหนดจากวตถประสงค

ของการศกษา ขอบเขตการศกษา กรอบ

แนวคดของการศกษา มากาหนดคานยาม

ศพทเฉพาะ (OperationalDefinition) เพอใช

ในการสรางแบบสอบถามตามคานยามศพท

เฉพาะทกาหนดไวเสนออาจารยทปรกษา

เพอขอความเหนชอบและขอเสนอแนะใน

การปรบปรงแกไขสวนทบกพรองใหมความ

สมบรณยงขนซงแบงออกเปน 3 ตอน คอ

ตอนท 1 เปนแบบสอบถามปจจย

สวนบคคลของผ บรหารและสมาชกสภา

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบร ซงเปนแบบสอบถามให

เลอกตอบ (Check List) โดยมคาถามเกยวกบ

ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม

ตามตวแปรทก าหนดไว คอ อาย ระดบ

การศกษา รายไดเฉลยตอเดอน ตาแหนง

หนาทในการทางาน และประสบการณใน

การทางาน

ตอนท 2 เ ป น แ บ บ ส อ บ ถ า ม

เกยวกบภาวะผน าของผบรหารและสมาชก

สภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบว

ทอง จงหวดนนทบ ร ซง มลกษณะเป น

แบบสอบถามปลายปด โดยแตละขอคาถาม

เปนการใหความสาคญในแตละเรองทม

คาตอบใหเลอกแบบมาตราสวนประมาณคา

(Rating Scale) ระดบตามแนวความคดของ

ลเคอรท สเกล (Likert Scale) โดยม

หลกเกณฑดงน (กลยา วานชยบญชา. :

)

คะแนน หมายถง เหนดวยมากทสด

คะแนน หมายถง เหนดวยมาก

คะแนน หมายถง เหนดวยปานกลาง

คะแนน หมายถง เหนดวยนอย

คะแนน หมายถง เหนดวยนอยทสด

ตอนท 3 แบบสอบถามปลายเปดแสดงขอคดเหนและขอเสนอแนะตอของผบรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร เปนรายดาน

วธเกบรวบรวมขอมล

ก า ร ศ ก ษ า ค ร ง น ผ ศ ก ษ า ใ ช

แบบสอบถามจานวนทงสน 25 ชด เพอเปน

เครองมอในการเกบรวบรวมขอมลเทากบ

จานวนประชากร โดยมวธการเกบรวบรวม

ขอมลดงน

1. แจกแบบสอบถามและชแจง

พรอมอธบายวธการตอบแบบสอบถามอยาง

ถกตองใหผตอบแบบสอบถามทราบ รวมถง

ชแจงใหทราบถงวตถประสงคของการศกษา

ในครงน

. เ ก บ ร ว บ ร ว ม ข อ ม ล จ า ก

แบบสอบถามดวยตนเองทงหมดในเดอน

มถนายน ถงเดอน กรกฎาคม พ.ศ. 7

. นาแบบสอบถามมาตรวจสอบด

ความถกตองและนบจานวนใหเทากบจานวน

ประชากร กรณแบบสอบถามไมครบถวน

หรอไมสมบรณ ผศกษาไดดาเนนการแจก

แบบสอบถามใหมอกครง เพอใหไดขอมลท

ครบถวน

. น า แ บ บ ส อ บ ถ า ม ท ไ ด ไ ป

วเคราะหตามวธการทางสถต

การวเคราะหขอมล

ผศกษานาขอมลมาประมวลผล

และวเคราะหดวยโปรแกรมคอมพวเตอร โดย

ใชสถตในการวเคราะห ดงน

. ว เคราะหขอมลพนฐานของ

ผตอบแบบสอบถามนามาวเคราะหขอมลโดย

การหาคาความถ (Frequency) และรอยละ

(Percentage)

. ภ า ว ะ ผ น า ข อ ง ผ ต อ บ

แบบสอบถาม ทงนผศกษาวเคราะหขอมล

โดยใชคาเฉลย ( )และสวนเบยงเบน

มาตรฐาน ( σ ) โดยนาแบบสอบถามท

สมบรณครบถวนมาวเคราะหขอมลและแปล

ความหมายจากคาเฉลยทไดโดยใชเกณฑของ

เบสท (Best. 1977: 147 อางถงใน วารน แซ

ตน. : 66)

เกณฑในการแปลความหมายขอมลของคาเฉลย

คาเฉลย 4.21 – . หมายถง เหนดวยมากทสด

คาเฉลย 3.41 – . หมายถง เหนดวยมาก

คาเฉลย 2.61 – . หมายถง เหนดวยปานกลาง

คาเฉลย 1.81 – . หมายถง เหนดวยนอย

คาเฉลย 1.00 – . หมายถง เหนดวยนอยทสด

สถตทใชในการวเคราะหขอมล

ผศกษาวเคราะหขอมลดวยสถตพนฐาน คอ คาเฉลย (Mean) คารอยละ (Percentage) และ

คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) ดงตอไปน

1. คารอยละ (Percentage: P) โดยใชสตร (นศารตน ศลปเดช. 2542: 144)

สตร P = f x 100

N

เมอ P แทน คารอยละ

f แทน จานวนหรอความถทตองการหาคารอยละ

N แทน จานวนขอมลทงหมด

2. คาเฉลย (Mean : ) โดยใชสตร (บญเรยง ขจรศลป. 2542:27)

= ΣX

N

เมอ แทน คาเฉลยของประชากร

ΣX แทน ผลคณระหวางคะแนนกบความถของคะแนนนน

N แทน จานวนขอมลของประชากร

3. คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation : σ) เพอแสดงการกระจายของขอมล

โดยใชสตร (ชศร วงศรตนะ. 2544: 65)

σ = NΣX2 – (NΣX)2

N (N -1)

เมอ σ แทน คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ΣX 2 แทน ผลรวมของคะแนนแตละประชากรยกดวยกาลงสอง

(ΣX)2 แทน ผลรวมของคะแนนทงหมดยกกาลงสอง

N แทน จานวนขอมลของประชากร

สรปผลการศกษา

. ผลการศกษาพบวา ผบรหาร

และสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร จานวน 25

คน สวนมากมอายตงแต ปขนไป มระดบ

การศกษาปรญญาตรขนไป มรายไดเฉลยตอ

เดอน 15,001 – , บาท มตาแหนงหนาท

ในการทางานเปนสมาชกสภาเทศบาลเมอง

และมประสบการณในการทางานตงแต ป

ขนไป

. ผลการศกษาพบวา ภาวะผน า

ของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมอง

บางบวทอง อ าเภอบางบวทอง จงหวด

นนทบร โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอ

จาแนกเปนรายขอพบวา ผตอบแบบสอบถาม

สวนมากมภาวะผนาลาดบแรกคอ ดานภาวะ

ผน าแบบการเปลยนแปลง รองลงมาคอม

ภาวะผนาท ดานภาวะผน าแบบแลกเปลยน

และลาดบสดทายคอ ดานภาวะผน าแบบ

ปลอยปละละเลย ตามลาดบ

2. ด า น ภ า ว ะ ผ น า แ บ บ ก า ร

เปลยนแปลง ผลการศกษาพบวา ภาวะผน า

ของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมอง

บางบวทอง อ าเภอบางบวทอง จงหวด

นน ทบ ร ใน ดา นภ าว ะผ นา แบ บก า ร

เปลยนแปลง โดยภาพรวมอยในระดบมาก

เ ม อ จ า แ น ก เ ป น ร า ย ข อ พ บ ว า ผ ต อ บ

แบบสอบถามสวนมากมภาวะผนาลาดบแรก

คอ ทานมความพยายามทจะเรยนรสงใหมๆ

เพอพฒนาตนเองตลอดเวลา รองลงมาคอม

ภาวะผนาท ทานเปนคนทกลาเผชญกบความ

จรง กลาเปดเผยความจรง ทานมกจะชนาใหผ

ตามตระหนกถงคณคาของเปาหมายและ

สรางแรงผลกดนในการปฏบตงานเพอบรรล

เปาหมายทมคณคานน ทานชอบเปลยน

เปาหมายในการทางานใหสงขนอยเสมอ

ทานชอบสรางแรงบนดาลใจในการทางาน

ใหกบทมงานเพอเปนการกระตนความคดวา

สามารถทางานทยากใหสาเรจลลวงไปได

ทานมกจะถอวาความผดพลาดททานเคยทา

นนเปนบทเรยนและหาวธการใหมๆมาแกไข

ความผดพลาดนน และลาดบสดทายคอ ทาน

มกจะมอบหมายงานและอานาจการตดสนใจ

ใ ห ค น อ น ท า โ ด ย เ ช อ ว า ค น อ น ก ม

ค ว า ม ส า ม า ร ถ ท จ ะ ทา ง า น ไ ด เ ช น ก น

ตามลาดบ

.2 ดานภาวะผนาแบบแลกเปลยน

ผลการศกษาพบวา ภาวะผน าของผบรหาร

และสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ในดาน

ภาวะผนาแบบแลกเปลยน โดยภาพรวมอยใน

ระดบมาก เมอจาแนกเปนรายขอพบวา ผตอบ

แบบสอบถามสวนมากมภาวะผนาลาดบแรก

คอ ทานมกจะชมเชยผอนททางานใหทานจน

บ ร ร ล ผ ล ต า ม ค ว า ม ตอ ง ก า ร ข อ ง ท า น

ร อ ง ล ง ม า ค อ ม ภ า ว ะ ผ นา ท ท า น จ ะ ใ ห

ความสาคญกบผลงานของเพอรวมงาน

มากกวาความสมพนธสวนตว ทานมกจะคอย

ใหคาแนะนาหรอใหการชวยเหลอเมอการ

ทาง าน ปร ะสบป ญหา หร ออ ปสรร คใน

บางครง ทานอาจมการแลกเปลยนความ

คด เหนรวมกนกบผ มหนา ท รบผดชอบ

บางครง เพอสรางความกระจางดานเปาหมาย

ในการทางาน ทานรวาผตามตองการอะไร

เปนการตอบแทนจากการทางาน ทานมกจะ

แสดงออกซงความพงพอใจเมอผ ท างาน

สาเรจตามความคาดหวง และลาดบสดทาย

คอ ทานไมเขาไปยงเกยวการทางานของผ

ตาม เวนแตจะเขาไปแทรกกตอเมอมอะไร

เกดผดพลาดขนหรอการทางานตากว า

มาตรฐาน ตามลาดบ

2.3 ดานภาวะผนาแบบปลอยปละ

ละเลย ผลการศกษาพบวา ภาวะผน าของ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ใน

ดานภาวะผน าแบบปลอยปละละเลย โดย

ภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอจาแนก

เปน ราย ขอพ บว า ผ ตอบ แบบ สอบ ถา ม

สวนมากมภาวะผนาลาดบแรกคอ ทานมกจะ

เปนผกาหนดเปาหมายและมอบหมายงาน

ใหกบผตาม โดยผตามเปนผกาหนดวธการ

ดาเนนการเอง รองลงมาคอมภาวะผน าท

ทานจะอนมตโครงการหรองานทผ ตาม

ตองการจะทาโดยไมลงเล บางครงทานยงรอ

การจดการกบปญหาเรงดวน เนองจากคดวาผ

ตามสามารถจดการปญหาดงกลาวไดอย

ทานมกจะมอบอานาจใหกบผตามตดสนใจ

และวนจฉยสงการในเรองตาง ๆ ไดโดยไม

ตองรอฟงคาสงจากทาน ทานมกจะทางาน

โดยไมกาหนดวตถประสงคของการทางาน

แตจะแกไขปญหาเฉพาะหนาเปนระยะ ๆ

ทานเตมใจทจะปลอยใหผอนทางานตามวธท

เคยชนตอไป และลาดบสดทายคอ ทานมกจะ

ไมตดสนใจแกไขในปญหาตางๆ แมจะม

อานาจหนาทกตาม ตามลาดบ

อภปรายผล

ผ ล ก า ร ศ ก ษ า ภ า ว ะ ผ น า ข อ ง

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร โดย

ภาพรวมอยในระดบมาก เมอจาแนกเปนราย

ดานพบวา ผตอบแบบสอบถามสวนมากม

ภาวะผน าลาดบแรกคอ ดานภาวะผน าแบบ

การเปลยนแปลง รองลงมาคอมภาวะผน า

แบบแลกเปลยนและลาดบสดทายคอ ดาน

ภาวะผนาแบบปลอยปละละเลย ตามลาดบ

ซงสอดคลองกบการศกษาของ พรศร ตนเต

( : บทคดยอ) ศกษาเรอง ความคดเหนตอ

ภาวะผ นาของผ บ รหารและสมาชกสภา

องคการบรหารสวนตาบลนครชม อาเภอนคร

ไทย จงหวดพษณโลก ผลการศกษาพบวา

ความคดเหนตอภาวะผน าของผบรหารและ

สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลนคร

ชม อาเภอนครไทย จงหวดพษณโลก โดย

ภาพรวมอย ในระดบมาก เชนกน จาก

ประสบการณของผ ศกษาในฐานะผปฏบต

หนาทในตาแหนงหวหนางานบรหารงาน

ทวไป ปฏบตงานในสวนสานกปลดเทศบาล

เมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง จงหวด

นนทบร มความคดเหนวา สาเหตททาให

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ม

ภาวะผนาในระดบมาก เนองจากความรความ

เขาใจ ทกษะและสมรรถนะ ประสบการณใน

การทางาน การฝกอบรม การไดศกษาหา

ความรจากแหลงความร ตารา หนงสอ คมอ

การปฏบต ตางๆ ทมสวนชวยสงเสรมให

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลมความ

มนใจในการแสดงความคดเหนและการ

ปฏบตหนาทในระดบตางๆ ดงนนจงสงผล

ใหผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบาง

บวทอง มภาวะผนาอยในระดบมากและเมอ

พจารณาเปนรายดานสามารถอภปรายผล

การศกษาไดดงตอไปน

1. ด า น ภ า ว ะ ผ น า แ บ บ ก า ร

เปลยนแปลง ผลการศกษาพบวา ภาวะผน า

ของผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมอง

บางบวทอง อ าเภอบางบวทอง จงหวด

นน ทบ ร ใน ดา นภ าว ะผ นา แบ บก า ร

เปลยนแปลง โดยภาพรวมอยในระดบมาก

ซงสอดคลองกบการศกษาของ สบตารวจเอก

ชานนท ชชน ( : บทคดยอ) ศกษา

ความคดเหนตอภาวะผน าของขาราชการ

ตารวจ กองกากบการสบสวนตารวจภธร

จงหวดกาแพงเพชร ผลการศกษาเปนรายดาน

พบวา ดานภาวะผนาแบบการเปลยนแปลง

โดยภาพรวมอยในระดบมาก เชนกน จาก

ประสบการณของผศกษาในฐานะผปฏบต

หนาทในตาแหนงหวหนางานบรหารงาน

ทวไป ปฏบตงานในสวนสานกปลดเทศบาล

เมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง จงหวด

นนทบร มภาวะผนาสนบสนนผลการศกษา

ดงก ลาววา สาเหตททาใหผ บรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร มภาวะผนาใน

ระดบมาก เนองมาจาก ผบรหารและสมาชก

สภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบว

ทอง จงหวดนนทบร สวนมากมความพรอมท

จะรบความรขอมลและทกษะใหมๆ เพอทจะ

สามารถปรบตวเขากบยคการเปลยนแปลง

แล ะ ค ว า ม เ ร ง ร บ ใน ป จ จ บน ต ล อ ด จ น

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ม

ความพรอมในการตดสนใจแกไขปญหา

ต า ง ๆ อ ย า ง ร ว ด เ ร ว ก า ร ป ฏ บ ต ง า น ม

หลกเกณฑและกฎระเบยบเปนหลกในการ

ปฏบตงานอยางชดเจน ดงนน ผบรหารและ

สมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร จงสงผลใหดาน

ภาวะผน าแบบการเปลยนแปลงอยในระดบ

มาก

. ดานภาวะผนาแบบแลกเปลยน

ผลการศกษาพบวา ภาวะผน าของผบรหาร

และสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ในดาน

ภาวะผนาแบบแลกเปลยน โดยภาพรวมอยใน

ระดบมาก ซงสอดคลองกบการศกษาของ

อมร สขรกษา ( : บทคดยอ) ศกษาความ

คด เ หน ตอ ภา วะ ผ นาข อง นก ศก ษา เน ต

บณฑตยสภาในพระบรมราชปถมภ สมย 65

ผลการศกษาเปนรายดานพบวา ดานภาวะ

ผนาแบบแลกเปลยน โดยภาพรวมอยใน

ระดบมาก เชนกน จากประสบการณของผ

ศกษาในฐานะผปฏบตหนาทในตาแหนง

หวหนางานบรหารงานทวไป ปฏบตงานใน

สวนสานกปลดเทศบาลเมองบางบวทอง

อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร มภาวะ

ผ นาสนบสนนผลการศกษาดงก ลาวว า

สาเหตททาใหผ บ รหารและสมาชกสภา

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบร มภาวะผน าในระดบมาก

เนองมาจาก ผ บรหารและสมาชกสภา

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบรสวนมากมการปฏบตหนาท

เฉ พา ะในสว นง าน แล ะห นา ท ทต นเ อ ง

รบผดชอบ ประกอบกบผบรหารมการจดการ

ประชม อบรมสมาเสมอ ทาใหมการการ

แลกเปลยนความรความคดเหนเพอสราง

ความชด เจนในแนวทางการปฏบต งาน

ตลอดจนผบ รหารมการ เสนอตวเพอให

คาแนะนาหรอใหการชวยเหลอเมอสมาชก

เมอพบปญหาในการปฏบตงาน จงทาให

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร จง

สงผลใหดานภาวะผนาแบบแลกเปลยนอยใน

ระดบมาก

3. ดานภาวะผนาแบบปลอยปละ

ละเลย ผลการศกษาพบวา ภาวะผน าของ

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ใน

ดานภาวะผน าแบบปลอยปละละเลย โดย

ภาพรวมอยในระดบปานกลาง ซงสอดคลอง

กบการศกษาของ อมร สขรกษา ( :

บทคดยอ) ศกษาความคดเหนตอภาวะผน า

ของนกศกษาเนตบณฑตยสภาในพระบรม

ราชปถมภ สมย 65 ผลการศกษาเปนรายดาน

พบวา ดานภาวะผนาแบบปลอยปละละเลย

โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง เชนกน

จากประสบการณของผ ศกษาในฐานะผ

ป ฏ บ ต ห น า ท ใน ตา แ ห น ง ห ว ห น า ง า น

บรหารงานทวไป ปฏบตงานในสวนสานก

ปลดเทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบว

ทอง จงหวดนนทบร มความคด เหน

สนบสนนผลการศกษาดงกลาววา สาเหตท

ทาใหผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมอง

บางบวทอง อ าเภอบางบวทอง จงหวด

นนทบร มภาวะผน าในระดบปานกลาง

เ นอ งม าจา ก ผ บ รหา รแ ละ สมา ชก สภ า

เทศบาลเมองบางบวทอง อาเภอบางบวทอง

จงหวดนนทบรเหนวาลกษณะผ นาแบบ

ปลอยปละละเลย ไมสามารถทาใหการ

ปฏบต งานประสบความสาเ รจได หาก

ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบว

ทอง อาเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ทม

ภาวะผนาแบบปลอยปละละเลย จะทาใหไมม

สวนรวมในการปฏบตงาน ไมมระเบยบแบบ

แผนในการทางาน ไมกลาตดสนใจ และไม

แสดงความคดเหนใดๆ ปลอยใหเปนหนาท

ของผทรบผดชอบเอง ซงถาพจารณาแลวจะ

เปนลกษณะผน าทไมรบผดชอบงานไมม

บทบาทในการควบคมดแล ไมค านงหรอ

ยดถอหลกถอกฎเกณฑในการปฏบตอกดวย

จงสงผลใหดานภาวะผน าแบบปลอยปละ

ละเลยอยในระดบปานกลาง

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะจากผศกษา

เพอสรางภาวะผน าของผบรหาร

และสมาชกสภาเทศบาลเมองบางบวทอง

อ า เภอบ างบวท อง จง หวดนน ทบร ให

บ ร ร ล ผ ล ไ ดอ ย า ง ม ป ร ะ ส ท ธ ภ า พ ค ว ร

ดาเนนการดงน

. ด า น ภ า ว ะ ผ น า แ บ บ ก า ร

เปลยนแปลง

จ า ก ท ฤ ษ ฎ ภ า ว ะ ผ น า ก า ร

เปลยนแปลงซงไดอธบายวาเปนภาวะผนาใน

เชงกระบวนการทผนามอทธพลตอผตามและ

ในทางกลบกนผตามกสงอทธพลตอการ

แกไขพฤตกรรมของผนาเชนเดยวกน ดงนน

ผบงคบบญชาควรใชความสามารถโนมนาว

ใจหรอดงดดผใตบงคบบญชาเพอใหผตาม

ทางานตามวตถประสงคสามารถสรางแรง

บนดาลใจในการปฏบตงานใหผตามอยาง

ส ม า เ ส ม อ พ ร อ ม ท ง ก ร ะ ต น ใ ห

ผใตบงคบบญชาไดใชปญญา ความสามารถ

ในการแกปญหาดวยตนเอง นอกจากนนยง

ตองคอยเอาใจใสผ ใตบงคบบญชาอยาง

ใกลชดโดยเนนการดแลใสใจเปนรายบคคล

. ดานภาวะผนาแบบแลกเปลยน

จากทฤษฎผนาแบบแลกเปลยนนน

มลกษณะของการพงพาซงกนและกนเพอ

แล ก ผ ลป ร ะ โ ยช น ต อ บแ ท น ผ นา แ บ บ

แลกเปลยนนนตงอยบนพนฐานสญญาวา จะ

ใหรางว ลหรอสงตอบแทนถาหากผ ตาม

ยนยอมทาตามขอเสนอของผนา ดงนน ผนา

แบบแลกเปลยนจะใชวธการเจรจาตอรอง

มากทสดผนาแบบแลกเปลยนนมพนฐานมา

จากทฤษฎการแลกเปลยนทางสงคม โดยเนน

การแลกเปลยนประโยชนระหวางผนากบผ

ตาม ซงตางกมอทธพลซงกนและกน ดงนน

ผบงคบบญชาควรใชความสามารถในการจง

ใ จ ค น เ ป น ผ ใ ตบ ง คบ บญ ช า โ ด ย ก า ร

แลกเปลยนโดยเนนการใหรางว ลรวมถง

บรหารแบบวางเฉยมทงรปแบบเชงรกและ

เ ช ง ร บ เ พ อ เ ป น ข วญ แ ล ะ กา ลง ใ จ

ผใตบงคบบญชาในการปฏบตหนาท

. ดานภาวะผนาแบบปลอยปละ

ละเลย

จากทฤษฎผ นาแบบปลอยปละ

ละเลยมลกษณะของผน าทปลอยใหผตามม

อสระและเสรภาพเตมทในการทางาน ปลอย

ใหทาตามใจชอบ ใหอานาจกบผตามในการ

ตดสนใจและวนจฉยสงการในเรองตางๆ ได

โดยไมตองรอฟงคาสง เปดโอกาสใหทกคน

ใช เสรภาพไดอยางกวางขวาง โดยทผนาไม

ตองเขาไปมสวนรวมในการทางานหรอ

กจกรรมตางๆ หรอถาจะมสวนรวมกเพยง

เลกนอย ซงถาดแลวกเหมอนกบเปนผนาทไม

คอยมบทบาทในการควบคมดแล ความ

เปนไปของผตาม ไมคานงหรอยดถอหลกถอ

ก ฎ เ ก ณ ฑ ใน ก า ร ป ฏ บ ต ป ล อ ย ให ก า ร

ดาเนนงานเปนไปเรอยๆ ไมมระเบยบแบบ

แผนในการทางาน ไมกลาตดสนใจและแสดง

ความคดเหนปลอยใหเปนหนาทรบผดชอบ

ของผตามกนเอง จะทาหนาทของผนากเพยง

ลงนามผานเรองเทานน ซงในความเปนจรง

แลวนนผบงคบบญชาไมควรปลอยใหผอยใต

บงคบบญชากระทากจการใดๆ ไดโดยเสร

ซ ง ก า ร ก ร ะ ทา น น อ า จ ขด ต อ ก ฎ ห ม า ย

กฎระเบยบหรอขอบงคบทก าหนดไว แต

ผบงคบบญชาควรจะตองเปนผดแลใหกจการ

ดาเนนไปไดโดยถกตองและมการตรวจตรา

ใหความชวยเหลอในการดาเนนงานใดๆ

เอกสารอางอง

. หนงสอ

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน. แนวทางการปฏบตงานประจาป . กรงเทพมหานคร:

มปท. .

กลยา วานชยบญชา. การวเคราะหสถต: สถตสาหรบการบรหารและวจย. กรงเทพมหานคร:

จฬาลงกรณมหาวทยาลย. 2542.

ชศร วงศรตนะ. เทคนคการใชสถตเพอการวจย. กรงเทพมหานคร: เทพเนรมตการพมพ. .

ณฎฐพนธ เขจรนนท. กลยทธการเปลยนแปลงและพฒนาองคการ. กรงเทพมหานคร: เอกซเปอร

เนท. 2545.

ทองใบ สดชาร. ภาวะผนาและการจงใจ. อบลราชธาน: สถาบนราชภฎอบลราชธาน. 2549.

เทศบาลเมองบางบวทอง. รายงานผลการปฏบตงานประจาป พ.ศ. . นนทบร: มปท. .

นตย สมมาพนธ. ภาวะผนา: พลงขบเคลอนองคกรสความเปนเลศ. กรงเทพมหานคร: สถาบนเพม

ผลผลตแหงชาต. 2549.

นศารตน ศลปเดช. เอกสารคาสอนระเบยบวธวจยทางสงคมศาสตรเบองตน. กรงเทพมหานคร:

สถาบนราชภฏธนบร. 2542.

บญเรยง ขจรศลป. สถตวจย 1. กรงเทพมหานคร: ฟสกสเซนเตอร. 2542.

พชรา สนลอยมา. เอกสาร ประกอบการสอนวชาระเบย บวธการวจยทางนตศาสตร .

กรงเทพมหานคร: มหาวทยาลยศลปากร. .

รงสรรค ประเสรฐศร. ภาวะผนา. กรงเทพมหานคร: ม.ป.พ. 2544.

วารน แซตน. ระเบยบวธวจย. อบลราชธาน: สถาบนราชภฎอบลราชธาน. 2543.

ศรวรรณ เสรรตนและคณะ. องคการและการจดการ. (ฉบบสมบรณ). กรงเทพมหานคร: ธนรชการ

พมพ. 2542.

สมคด จาตศรพทกษ. วสยทศนขนคลง. กรงเทพมหานคร: ผจดการ. 2544.

สเทพ พงศศรวฒน. ภาวะผนา ทฤษฎและปฏบต. กรงเทพมหานคร: บคลงค. 545.

. บทความ

นภวรรณ คณานรกษ. บทบาทผนาองคการทมพนกงานวชาชพ. วารสารวชาการมหาวทยาลย

หอการคาไทย. ปท 31 ฉบบท 1 เดอนมกราคม-มนาคม 2554.

. ดษฎนพนธและวทยานพนธ

เคน หวงบญเพศ. แบบภาวะผนาของผบรหารกบความพงพอใจในการทางานของครในโรงเรยน

ประถมศกษาสงกดสานกงานการประถมศกษาจงหวดอบลราชธาน. วทยานพนธ

การศกษามหาบณฑต. สถาบนราชภฎอบลราชธาน. 2544.

จงกลน เกตแกว. ความพงพอใจในการปฏบตงานของเจาหนาทเขตรกษาพนธสตวปา.

วทยานพนธพฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต (พฒนาสงคม). สถาบนบณฑตพฒนบร

หารศาสตร. .

ธรพล คปตานนท. ปจจยทเอออานวยตอสมฤทธผลในการปฏบตงานของพนกงานสอบสวนใน

สงกดกองบญชาการตารวจนครบาล. วทยานพนธสงคมศาสตรมหาบณฑต .

มหาวทยาลยมหดล. .

บณฑต สงหศลารกษ. การประเมนสมรรถภาพของขาราชการตารวจชนประทวนในทศนะของ

ผบงคบบญชาในสงกดกองบงคบการตารวจภธร . วทยานพนธศกษาศาสตรมหา

บณฑต การบรหารการศกษา. มหาวทยาลยขอนแกน. .

ประเสรฐ สมพงษธรรม. การวเคราะหภาวะผนาของศกษาธการจงหวดทสมพนธกบประสทธผล

องคการสาหรบศกษาธการจงหวด. วทยานพนธครศาสตรดษฎบณฑต สาขาการบรหาร

การศกษา. จฬาลงกรณมหาวทยาลย. .

วฒชาต เลอนสคนธ. ขวญในการปฏบตงานของตารวจตระเวนชายแดนท . วทยานพนธศกษา

ศาสตรมหาบณฑต. มหาวทยาลยเกษตรศาสตร. .

. รายงานการวจย ปรญญานพนธและสารนพนธ

จกรทพย กญชร ณ อยธยา. ความพงพอใจในการปฏบตงานในหนาทพนกงานสอบสวนของรอง

สารวตร ศกษาเฉพาะกรณในเขตกองกากบการตารวจนครบาล . เอกสารวจยการอบรม

หลกสตรผกากบการรนท . กองบญชาการศกษา กรมตารวจ. .

ชานนท ชชน สบตารวจเอก. ความคดเหนตอภาวะผนาของขาราชการตารวจ กองกากบการสบสวน

ตารวจภธรจงหวดกาแพงเพชร. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต. วทยาลย

ทองสข. .

ณฐพฤทธ ศรภกด. ความสมพนธระหวางภาวะผน าของหวหนางานความรในงานททาและ

บรรยากาศองคการตอความผกพนองคการของพนกงานในอตสาหกรรมอเลกทรอนกส

ในนคมอตสาหกรรมภาคเหนอจงหวดลาพน. การคนควาแบบอสระบรหารธรกจ

มหาบณฑต. มหาวทยาลยเชยงใหม. 2552.

ดวงพร จนทรกลบ. ความเขาใจตอภาวะผนาของผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล

นาเชงคร อาเภอครมาศ จงหวดสโขทย. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.

วทยาลยทองสข. .

ทองประกต พลนช สบตารวจเอกหญง. ความคดเหนตอภาวะผนาของขาราชการตารวจกองบงคบ

การสบสวนสอบสวน ตารวจภธรภาค 6. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.

วทยาลยทองสข. .

พรศร ตนเต. ความคดเหนตอภาวะผนาของผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลนคร

ชม อาเภอนครไทย จงหวดพษณโลก. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.

วทยาลยทองสข. .

พดชา ผวทอง สบตารวจเอกหญง. ความคดเหนตอภาวะผนาของขาราชการตารวจชนประทวน กอง

บงคบการอานวยการ ตารวจภธรภาค 6. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.

วทยาลยทองสข. .

สรนทรรตน มสการยกล. ความเปนผนาการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาขนพนฐานตาม

การรบรของครสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทราเขต 2. สารนพนธการศกษา

มหาบณฑต. มหาวทยาลยบรพา. .

อมร สขรกษา. ความคดเหนตอภาวะผนาของนกศกษาเนตบณฑตยสภาในพระบรมราชปถมภ สมย

65. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต. วทยาลยทองสข. .

. กฎหมาย

พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. .

ประมวลจรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมองทองถน พ.ศ. .