AAnbod ondersteuning Vreemdelingebeleid

!AUTEUR : JAN VRANKEN

info @janvranken.euwww.janvranken.euPagina ! van !1 9

http://janvranken.eu

http://www.janvranken.eu

Het Rijksbeleid voor vreemdelingen heeft consequenties voor gemeenten. Asielzoekers en migranten wonen in gemeenten en doen een beroep op gemeentelijke voorzieningen. Ook vreemdelingen zonder verblijfsvergunning hebben een grote impact op lokaal niveau (onderwijs, gezondheidszorg, politie).Niet alle gemeenten hebben zelf de expertise in huis die nodig is om beslissingen te nemen op beleid en uitvoerend niveau op dit werkgebied. !Het beleid op het gebied van vreemdelingenzaken wordt veelal in Den Haag bepaald, zonder veel invloed van de gemeenten. Toch heeft het Haagse beleid een grote impact op de gemeenten. Het betreft een dynamisch beleidsgebied waar altijd nieuwe zaken spelen, en waar steeds meer een beroep wordt gedaan op Glexibiliteit, inzet en ook Ginanciering op gemeentelijk niveau. !U heeft als gemeente te maken met !

• Gezinshereniging • Ongedocumenteerden • Asielzoekers • Afgewezen asielzoekers • Minderjarige asielzoekers • Gehervestigde vluchtelingen • Kwetsbare groepen vreemdelingen • Arbeidsmigranten !

Natuurlijk zijn er uw reguliere overlegvormen en contactmomenten met ketenpartners IND, DT & V, Vreemdelingenpolitie en COA. Daarnaast zijn er contacten met organisaties als Vluchtelingenwerk Nederland , de Internationale Organisatie voor Migratie ( IOM) en Stichting Nidos, om nog maar te zwijgen over de vaak lokale belangenbehartigers rond de betrokken vreemdelingen. !Al deze organisaties hebben hun eigen rol in de tenuitvoerlegging van het vreemdelingenbeleid. Ieder vanuit zijn eigen opdracht of invalshoek staan zij in contact met u of uw collega’ s in gemeentelijke dienst. !Het is , zeker voor kleinere gemeenten vrijwel onmogelijk om binnen de eigen organisatie voldoende expertise te hebben op dit werkterrein om de uitdagingen zo effectief mogelijk aan te kunnen gaan. !Gelukkig heeft Consultancy Bureau Jan Vranken die ervaring en kennis wel in huis. Jan Vranken heeft inmiddels meer dan twintig jaar ervaring . Die ervaring heeft hij opgedaan bij en met organisaties als COA , DT&V, HIT Foundation en werkend voor EU en hervestigings-‐projecten in onder andere Libanon, Angola, Guinee, Uganda, Irak, Congo en Roemenië. !!


Voordat Jan als zelfstandige begon was hij laatstelijk werkzaam als beleidsadviseur voor de directeur unit uitvoeringsprocessen van het Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers. Om gemeenten te kunnen ondersteunen heeft Jan Vranken, samen met een juridisch expert op zowel vreemdelingen als bestuursrecht een ondersteuningsaanbod onder de merknaam „Hermes” op het gebied van vreemdelingenrecht gecreëerd. In de Griekse mythologie was Hermes naast de God van de handel ook de God van de reizigers en migranten !Het aanbod valt onder te verdelen in aanbod op het gebied van : !

1. Hervestiging uitgenodigde vluchtelingen 2. Asielzoekers en afgewezen asielzoekers 3. Illegalen/kwetsbare groepen vreemdeling 4. EU-‐Arbeidsmigranten

!!!!Hervestiging uitgenodigde Vluchtelingen !


Sinds begin 2011 is er een snellere doorstroom gerealiseerd voor de uitgenodigde vluchtelingen. Daar waar de uitgenodigde vluchtelingen eerst nog werden opgevangen in AZC Amersfoort worden ze nu meteen na aankomst in Nederland in de gemeenten geplaatst. De betrokkenen hebben dan wel via COA een aantal trainingen achter de rug in het land van herkomst, maar naast deze basistraining hebben deze mensen geen kennis opgedaan om zich te kunnen redden in Nederland. Gemeenten hebben vaak geen professionele begeleiding voor deze groep. Een goede integratie is van het grootste belang. Vrijwilligers worstelen vaak met het managen van het verwachtingspatroon van de nieuwkomers, en hebben helaas niet de professionele skills die nodig zijn om te kunnen sturen of in te grijpen bij een crisissituatie. Jan Vranken heeft veel ervaring opgedaan als leider van de COA trainingsmissies. Hij werkte in landen als Libanon, Roemenië, en Kenya bij het trainen van de nieuwkomers. Daarnaast onderhield hij namens COA contacten met gemeenten. Hier is dus ruime ervaring in het werken met deze groep mensen en het managen van hun verwachtingen . !Het aanbod bestaat uit : !

• Telefonische en online helpdesk voor gemeentepersoneel • Het organiseren en uitvoeren van het volledige aankomst-‐ en integratietraject voor de

gemeente ism COA , IND en GGZ, of ondersteuning op speciGieke onderdelen van het traject.

• Training vrijwilligers • Ondersteuning vrijwilligers bij uitvoeringswerkzaamheden • Extra training voor vluchtelingen als ze in de gemeente zijn om ze bekend te maken

met de speciGieke situatie in de gemeenten !!!!Asielzoekers en afgewezen asielzoekers !Asielzoekers in gemeenten zijn moeilijk over een kam te scheren. Er zijn mensen die nog in de centrale opvang wonen, en onder verantwoordelijkheid van COA vallen. Er zijn mensen die al heel lang in Nederland zijn, en bij Nederlandse mensen wonen. Asielzoekers hebben een sociaal netwerk, worden verliefd en trouwen in uw gemeente. Ze zitten op voetbal en zijn actief in de kerk en op school. Vaak worden ze door hun sociale omgeving in hun hart gesloten, zonder dat er onderscheid wordt gemaakt tussen mensen die in Nederland mogen blijven, of zij die worden afgewezen voor een verblijfsstatus. Dit leidt vaak tot gecompliceerde problematiek die op het bord van de gemeenten komt te liggen. Door cultuur en taalverschillen is het dan vaak ook nog eens veel moeilijker om duidelijk te communiceren met deze mensen en hun vertegenwoordigers. !Jan Vranken Consultancy is bij uitstek geschikt om ondersteuning te bieden op dit gebied. Naast een uitstekend netwerk in Nederland bij alle ketenpartners is ook de ervaring in het


voeren van vaak moeilijke gesprekken met deze doelgroep ruimschoots aanwezig. Staat u als gemeente voor het nemen van een moeilijke beslissing over een case ? Sta sterker in uw schoenen voordat u contact opneemt met het Centraal Informatienummer van DT & V en

maak een beter afgewogen beslissing met ondersteuning van een uitgebreid assessment waarin alle voor en tegens worden geanalyseerd met een kundig advies als eindresultaat. !!!Het aanbod bestaat uit : !

• Telefonische en online helpdesk voor gemeentepersoneel • Professionele ondersteuning & coaching voor vrijwilligers en gemeentepersoneel • Advisering en/of verzorging contact ketenpartners • Voorbereiding/vertegenwoordiging in LTO overleg • Opstellen sociale kaart rond asielzoekers in gemeente • Advisering woordvoerderschap • Duurzame terugkeertrajecten voor vrijwillige terugkeerders • Assessments voor toegang tot gemeentelijke voorzieningen • Casemanagement voor individuele cases


• Advisering / haalbaarheidsanalyse aanvraag ministeriele discretionaire bevoegdheid !!Illegalen/ kwetsbare groepen vreemdelingen !Er ligt al enige tijd een wetsvoorstel dat het mogelijk maakt om illegaal verblijf in Nederland straGbaar te stellen. Hiermee wordt invulling gegeven aan afspraken in het regeerakkoord. Gemeenten vrezen dat met zo’n maatregel mensen verder weggedrukt worden in de illegaliteit en dat dit ongewenste gedragseffecten oproept bij de betreffende illegalen. Ondanks het feit dat er in de loop van de tijd al aanpassingen zijn doorgevoerd in het betreffende wetsvoorstel, blijft het een zorg van gemeenten. De illegalen wonen en werken immers in de gemeenten. Wat kan een gemeente verachten als de wet wordt aangenomen ? De problematiek zal zeker niet verlichten, maar eerder verdiepen. Wat gebeurt er met slachtoffers mensenhandel,

mensen die gedwongen in de prostitutie zijn beland ? Hoe geeft een gemeente invulling aan haar zorgplicht ten aanzien van deze groep inwoners ? !Ons aanbod voor deze groep mensen : !


• Telefonische en online helpdesk voor gemeentepersoneel • Assessment voor toegang tot gemeentelijke voorzieningen • Casemanagement op individuele cases • Duurzame terugkeertrajecten • Advisering toegang WMO./AWBZ • Sociale Kaart rond illegalen in de gemeente !!

EU-‐arbeidsmigranten !!Sinds de uitbreiding van de Europese Unie heeft Den Haag te maken met een toenemende instroom van arbeidsmigranten uit met name Oost-‐Europa. Migratie is een verrijking en biedt veel kansen voor Nederland, maar we kunnen niet ontkennen dat er ook problemen zijn. Bijvoorbeeld overbewoning, illegale bewoning, uitbuiting van arbeidsmigranten door werkgevers, gebrekkige registratie in de basisregistratie personen (BRP), stijging van het aantal dak-‐ en thuislozen met als gevolg toename van overlast. Het is een fact of life dat er steeds meer mensen uit met name Oost-‐ Europa gaan werken in andere EU lidstaten Het geeft een dynamiek op de arbeidsmarkt die nodig is om zo veel mogelijk de juiste mensen op de juiste plekken te krijgen. Wel moet deze vorm van arbeidsmigratie in goede banen worden geleid; eventuele problemen rondom huisvesting, ontduiking van regelgeving, beroep op sociale zekerheid e.d. moeten worden opgelost. !Veel van de problemen die hieruit voortkomen, dienen op gemeentelijk niveau te worden opgelost. Gemeenten geven terecht prioriteit aan het in goede banen leiden van de arbeidsmigratie in hun gemeenten. !Een inventarisatie van uitdagingen waarvoor gemeenten zich gesteld zien levert het volgende beeld op : ! Taal en participatie Voorlichting en (ambulante) advisering Aansluiting op Nederlandse arbeidsmarkt Huisvesting (overbewoning, illegale bewoning) Terugkeerbeleid Bestrijding van illegale situaties Registratie in BRP Onderwijs Handhaving Begeleiding van jongeren. !!Jan Vranken Consultancy kan vooral een ondersteunende rol spelen bij het zoeken naar een mogelijkheid voor het zo optimaal mogelijk laten functioneren van deze groep. Onze


activiteiten richten zich vooral op voorlichting aan werknemers en werkgevers en het , in lijn met het beleid van Minister Asscher , ondersteunen van een betere aansluiting op de Nederlandse arbeidsmarkt voor die migranten die plannen langer in Nederland te blijven. Daarnaast is er oog voor de problemen die kunnen ontstaan uit aanbestedingen waarbij onduidelijk is wat de rol van arbeidsmigranten zal zijn in werken die door de gemeente worden aanbesteedt. !Het aanbod met betrekking tot deze groep : !

• Telefonische en online helpdesk voor gemeentepersoneel • Voorlichtingsbijeenkomsten voor migranten ( rechten & plichten / integratie) • Voorlichtingsbijeenkomsten voor werkgevers • Het opstellen van competentieproGielen/cv’ s voor arbeidsmigranten • Scan van aanbestedingen/offertes op mogelijke problemen inzet arbeidsmigranten • Advisering bij aanbestedingsprocerdures !

Hoe kan uw gemeente gebruik maken van het bovenstaande aanbod ? !U kunt natuurlijk voor iedere uitdaging waarvoor u zich gesteld ziet apart contact opnemen met ons kantoor. Makkelijker is om een abonnement af te sluiten op „ Hermes’ , onze telefonische en online helpdesk. Dat garandeert dat we snel kunnen reageren. !Voor € 6000,-‐ exclusief BTW per jaar bent u verzekerd van 24/7 toegang tot „ Hermes’ . Vanuit uw contacten met de helpdesk kunnen andere ondersteuningsvragen sneller en beter ingezet worden. Het helpdesk abonnement is onderhavig aan een maatwerk web-‐care overeenkomst die met uw gemeente wordt aangegaan. !Aan aantal van de aangeboden diensten kunnen we voor een vast bedrag aanbieden, omdat de werkzaamheden daarvoor bekend zijn en ingecalculeerd. Voorbeelden van deze diensten en hun prijzen zijn onder andere : !!* Voorlichtingsbijeenkomst van 1 dagdeel :€ 750,-‐ ex btw /ex.reiskosten * Training per dagdeel :€ 750,-‐ ex btw/ex reiskosten * Sociale kaart :€ 3600,-‐ ex btw/ex reiskosten * Opstellen competentieproGiel migrant :€ 250,-‐ ex btx/ex reiskosten !!Alle andere werkzaamheden zullen geoffreerd worden op basis van een gesprek waarin de exacte omvang van de werkzaamheden en de te verwachten output worden vastgelegd !!!


!!!!


Documents

AAnbod ondersteuning Vreemdelingebeleid