แผนบรหารความตอเนอง (Continuity management plan)

เทศบาลตำบลทายดง ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

งานนโยบายและแผน

สำนกปลดเทศบาล โทรศพท ๐๕6-029657

คำนำ

จากการทประเทศไทยประสบกบปญหาการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ซ งเทศบาลตำบลทายดง ไดรบผลกระทบเชนกน ตลอดเวลาท ผานมาพบวาระบบและกลไกการทำงานของหนวยงานของรฐและภายในของเทศบาลตำบลทายดงหลายประการมปญหาโดยไมสามารถดำเนนภารกจในสภาวะวกฤตไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปนไปโดยขาดระบบการบรหารจดการทด ซงสถานการณทเกดขนดงกลาวเปนบทเรยนอนสำคญททกสวนราชการภายในองคกรตองนำมาปรบกระบวนการทำงานใหม โดยเฉพาะอยางยงเรองการบรการประชาชน เพอใหมนใจวาภารกจหลกของราชการหรองานบรการประชาชนทสำคญ สามารถดำเนนงานหรอใหบรการไดอยางตอเนอง ไมสะดดหยดลงแมวาจะประสบกบวกฤตการณหรอภยพบตตางๆ เทศบาลตำบลทายดง จงไดดำเนนการทบทวนและปรบปรงแผนดำเนนธรกจอยางตอเนอง (Business Continuity Plan : BCP) เพอใหหนวยงาน เตรยมความพรอมองคกรและสามารถนำไปใชในการตอบสนองและปฏบตงานในสภาวะวกฤต หรอเหตการณฉกเฉนตางๆ รวมทงแนวทางปฏบตในขณะเกดเหตสามารถแกไขเหตการณไดอยางเหมาะสม รวดเรว และมประสทธภาพและเพอลดการสญเสยชวตและทรพยสนของขาราชการ เจาหนาท และของทางราชการ รวมทงเปนการเตรยมความพรอมโดยมงหวงใหขาราชการ และเจาหนาทของเทศบาลตำบลทายดง มความรความเขาใจในการปองกน และรวธปฏบตอยางถกตองตามขนตอนสามารถเผชญตอสถานการณฉกเฉนทเกดขนไดอยางทนทวงท รวดเรว และมประสทธภาพ อนจะนำมาซงประโยชนสขของประชาชนในจงหวดอยางแทจรงตอไป

สำนกงานเทศบาลตำบลทายดง

มถนายน 2563

สารบญ

หนา

1. บทนำ 1

2. วตถประสงค 1

3. สมมตฐานของแผนความตอเนอง (BCP Assumptions) 1

4. ขอบเขตของแผนความตอเนอง (Scope of BCP) 2 5. การวเคราะหทรพยากรสำคญ 2

6. สรปเหตการณภยคกคามและผลกระทบจากเหตการณ ๓

7. ทมงานบรหารความตอเนอง 3

8. กลยทธความตอเนอง 6 9. ผลกระทบตอกระบวนการทำงานหรอการใหบรการ 7 10. การวเคราะหเพอกำหนดความตองการทรพยากรทสำคญ 7

11. ขนตอนการบรหารความตอเนองและกอบกกระบวนการ 11

12. กระบวนการแจงเหตฉกเฉน (Call Tree) 17

บทนำ

แผนบรหารความตอเนอง หรอทตอไปนจะเรยกวา “Business Continuity Plan (BCP)”

ฉบบน จดทำขน เพอใหสวนราชการในสำนกงานเทศบาลตำบลทายดง หรอทตอไปนจะเรยกวา “สำนก/กอง” สามารถนำไปใชในการตอบสนองและปฏบตงานในสภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนตางๆ ไมวาจะเกดจากโรคระบาด ภยธรรมชาต อบตเหต หรอการมงรายตอองคกร เชน อทกภย อคคภย การกอการประทวง การกอการจลาจล การกอวนาศกรรม การเกดโรคระบาด เปนตน โดยสภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนดงกลาวสงผลใหหนวยงาน ตองหยดการดำเนนงานหรอไมสามารถใหบรการไดอยางตอเนอง หากเทศบาลตำบลทายดงไมมกระบวนการรองรบการดำเนนธรกจอยางตอเนอง อาจสงผลกระทบทอาจเกดขนตอตำบลทายดงและหนวยงาน ในดานตางๆ เชน ไมวาจะเปนผลกระทบดานเศรษฐกจการเงน การใหบรการ สงคม ชมชน และสงแวดลอม ตลอดจนชวตและทรพยสนของประชาชน แผนความตอเนองจงเปนส งสำคญทจะชวยใหตำบลทายดงและหนวยงาน สามารถรบมอกบเหตการณฉกเฉนทไมคาดคด และทำใหกระบวนการทสำคญ (Critical Business Process) สามารถกลบมาดำเนนการไดอยางปกต หรอตามระดบการใหบรการท กำหนดไดในระยะเวลาทเหมาะสม ซงจะชวยใหสามารถลดระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตอหนวยงานได

วตถประสงค (Objectives)

1. เพอใชเปนแนวทางในการบรหารความตอเนอง

2. เพอใหหนวยงานมการเตรยมความพรอมลวงหนาในการรบมอกบสภาวะวกฤตและลดผลกระทบจากการหยดชะงกในการดำเนนงานหรอการใหบรการ

3. เพอบรรเทาความเสยหายใหอยระดบทยอมรบได เชน ผลกระทบดานเศรษฐกจการเงน การใหบรการ สงคม ชมชน และสงแวดลอม ตลอดจนชวตและทรพยสนของประชาชน

4. เพอใหประชาชน เกษตรกร เจาหนาท หนวยงานรฐวสาหกจ หนวยงานภาครฐ และผมสวนไดสวนเสย(Stakeholders) มความเชอมนในศกยภาพของหนวยงาน แมหนวยงานตองเผชญกบเหตการณรายแรงและสงผลกระทบจนทำใหการดำเนนธรกจตองหยดชะงก

สมมตฐานของแผนความตอเนอง (BCP Assumptions)

เอกสารฉบบนจดทำขนภายใตสมมตฐาน ดงตอไปน 1. เหตการณฉกเฉนทเกดขนในชวงเวลาสำคญตางๆ แตมไดสงผลกระทบตอสถานทปฏบตงาน

สำรองทไดมการจดเตรยมไว 2. หนวยงานเทคโนโลยสารสนเทศรบผดชอบในการสำรองระบบสารสนเทศตางๆ โดยระบบ

สารสนเทศสำรองนน มไดรบผลกระทบจากเหตการณฉกเฉนเดยวกนกบระบบสารสนเทศหลก

3. “บคลากร” ทถกระบในเอกสารฉบบน หมายถง ขาราชการ ลกจางประจำ พนกงานราชการ และเจาหนาทของเทศบาลตำบลทายดง

-2-

ขอบเขตของแผนความตอเนอง (Scope of BCP)

แผนดำเนนธรกจอยางความตอเนอง (BCP) ฉบบน ใชรองรบสถานการณ กรณเกดสภาวะวกฤต

หรอเหตการณฉกเฉน บรเวณหนวยงานทตงอยภายในอาคารสำนกงานเทศบาลตำบลทายดง และหนวยงานทตงอยภายนอกอาคารสำนกงานเทศบาลตำบลทายดง ประกอบดวยเหตการณตอไปน

• เหตการณอทกภย

• เหตการณอคคภย

• เหตการณไฟดบ

• เหตการณชมนมประทวง/ จลาจล

• เหตการณโรคระบาด

การวเคราะหทรพยากรทสำคญ

สภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนมหลากหลายรปแบบ ดงนนเพอใหหนวยงานสามารถบรหารจดการ การดำเนนงานขององคกรใหมความตอเนอง การจดหาทรพยากรทสำคญจงเปนสงจำเปน และตองระบไวในแผนดำเนนธรกจอยางตอเนอง ซงการเตรยมการทรพยากรทสำคญ จะพจารณาจากผลกระทบใน 5 ดาน ดงน

1. ผลกระทบดานอาคาร/สถานทปฏบตงานหลก หมายถง เหตการณทเกดขนทำใหสถานทปฏบตงานหลกไดรบความเสยหายหรอไมสามารถใชสถานทปฏบตงานหลกได และสงผลใหบคลากรไมสามารถเขาไปปฏบตงานไดชวคราวหรอระยะยาว ซงรวมทงการทผรบบรการไมสามารถเขาถงสถานทใหบรการของหนวยงานดวย

2. ผลกระทบดานวสดอปกรณทสำคญ/การจดหาจดสงวสดอปกรณทสำคญ หมายถงเหตการณทเกดขนทำใหไมสามารถใชงานวสดอปกรณทสำคญหรอไมสามารถจดหา/จดสงวสดอปกรณทสำคญได

3. ผลกระทบดานเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญ หมายถง เหตการณทเกดขนทำใหระบบงานเทคโนโลยหรอระบบสารสนเทศ หรอขอมลทสำคญไมสามารถนำมาใชในการปฏบตงานไดตามปกต

4. ผลกระทบดานบคลากรหลก หมายถง เหตการณทเกดขนทำใหบคลากรหลกไมสามารถมาปฏบตงานไดตามปกต

5. ผลกระทบดานคคา/ผใหบรการทสำคญ หมายถง เหตการณทเกดขนทำใหคคา/ผใหบรการ/ผมสวนไดสวนเสย ไมสามารถตดตอหรอใหบรการหรอสงมอบงานได

-3-

สรปเหตการณภยคกคามและผลกระทบจากเหตการณ

ความเสยงและภยคกคาม

ผลกระทบ ดานอาคาร/สถานท ปฏบตงานหลก

ดานวสดอปกรณทสำคญ

ดานเทคโนโลย สารสนเทศและขอมลทสำคญ

ดานบคลากร

หลก

ดานคคา/ผใหบรการ/ผมสวนไดสวนเสยทสำคญ

เหตการณอทกภย √ √ √ √ √ เหตการณไฟดบ √ √ √ √ - เหตการณชมนมประทวง/จราจล

√ - - √ √

เหตการณอคคภย √ √ √ √ - เหตการณโรคระบาด √ √ √ √ -

แผนดำเนนธรกจอยางตอเนอง (BCP) ฉบบน ไมรองรบการปฏบตงานในกรณทมเหตขดของ เกดขนจาก

การดำเนนงานปกตและเหตขดของดงกลาวไมสงผลกระทบในระดบสงตอการดำเนนงานและการใหบรการของหนวยงาน และหนวยงานยงสามารถจดการหรอปรบปรงแกไขไดภายในระยะเวลาทเหมาะสม โดยผบรหารหนวยงานหรอผบรหารของแตละกลมงานและฝายงานสามารถรบผดชอบและดำเนนการไดดวยตนเอง

ทมงานแผนดำเนนธรกจอยางตอเนอง (Business Continuity Plan Team) เพอใหแผนความตอเนอง (BCP) นำไปปฏบตใชไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล จงจำเปนท

จะตองมทมงานบรหารความตอเนอง(BCP Team) ดงนน เทศบาลตำบลทายดง จงไดจดตงคณะทมบรหารความตอเนองของเทศบาลตำบลทายดง (BCP Team) มองคประกอบดงน

1) หวหนาคณะบรหารความตอเนอง 2) หวหนาทมบรหารความตอเนอง 3) ผประสานงานคณะบรหารความตอเนอง

คณะบรหารความตอเนองฯ มหนาทในการประเมนลกษณะ ขอบเขตและแนวโนมของอบตการณทเกดขนเพอตดสนใจประกาศใชแผนดำเนนธรกจอยางตอเนอง และดำเนนการตามขนตอนและแนวทางบรหารความตอเนอง ตลอดจนสรรหาทรพยากรตามทไดกำหนดไวในแผนดำเนนธรกจอยางตอเนอง

-4-

บทบาทและหนาทของคณะบรหารความตอเนองฯ (BCP Team) เทศบาลตำบลทายดง มดงน 1. คณะบรหารความตอเนอง (BCP Team) เทศบาลตำบลทายดง มหนาทในการประเมนลกษณะขอบเขต

และแนวโนมของอบตการณทเกดขน เพอตดสนใจประกาศใชแผนดำเนนธรกจอยางตอเนองและดำเนนการตามขนตอนและแนวทางการบรหารความตอเนอง

2. ทมบรหารความตอเนอง เทศบาลบาลตำบลทายดง มหนาทในการสนบสนนการปฏบตงานของคณะบรหารความตอเนอง และดำเนนการตามขนตอน และแนวทางการบรหารความตอเนอง ตลอดจนสรรหาทรพยากรทไดกำหนดไวในแผนดำเนนธรกจอยางตอเนองของฝายงาน/สวนของตน

3. ผประสานงานคณะบรหารความตอเนอง เทศบาลตำบลทายดง มหนาทในการตดตอ และประสานงานภายในหนวยงาน ใหการสนบสนนในการตดตอสอสารกบฝายงาน/สวนงาน ภายในหนวยงาน และดำเนนการตามขนตอนและแนวทางการบรหารความตอเนอง

ทมงานบรหารความตอเนอง (Business Continuity Plan Team) เพอใหแผนดำเนนธรกจตอเนอง (BCP) ของฝายบรหารทวไปสามารถนำไปปฏบตไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล จะตองจดตงทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) ขน โดย BCP Team ประกอบดวย หวหนาทมงานบรหารความตอเนองและทมงานบรหารความตอเนอง โดยทกตำแหนงจะตองรวมมอกนดแล ตดตาม ปฏบตงานและกคนเหตการณฉกเฉนในฝายงานของตนเองใหสามารถบรหารความตอเนองและกลบสสภาวะปกตไดโดยเรว ตามบทบาทหนาททกำหนดไวของทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) และในกรณทบคลากรหลกไมสามารถปฏบตหนาทได ใหบคลากรสำรองรบผดชอบทำหนาทในบาทบาทของบคลากรหลก

ผงโครงสรางของคณะบรหารความตอเนองเทศบาลตำบลทายดง

นายกเทศมนตรตำบลทายดง

และรองนายกเทศมนตรตำบลทายดง (หวหนาคณะบรหารความตอเนอง)

-5-

ปลดเทศบาลตำบลทายดง (ผประสานงานคณะบรหารความ

ตอเนอง)

สำนกปลดฯ

ทมบรหาร

ความตอเนอง

(กระบวนการสำคญ)

กองคลง

ทมบรหาร

ความตอเนอง

(กระบวนการสำคญ)

กองชาง

ทมบรหาร

ความตอเนอง

(กระบวนการสำคญ)

กองการศกษา

ทมบรหาร

ความตอเนอง

(กระบวนการสำคญ)

กองสาธารณสขฯ ทมบรหาร

ความตอเนอง

(กระบวนการสำคญ)

กองสวสดการฯ

ทมบรหาร

ความตอเนอง

(กระบวนการสำคญ)

กองประปา

ทมบรหาร

ความตอเนอง

(กระบวนการสำคญ)

-5-

ทมงานบรหารความตอเนอง (Business Continuity Plan Team) เพอใหแผนดำเนนธรกจตอเนอง (BCP) ของฝายบรหารทวไปสามารถนำไปปฏบตไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล จะตองจดตงทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) ขน โดย BCP Team ประกอบดวย หวหนาทมงานบรหารความตอเนองและทมงานบรหารความตอเนอง โดยทกตำแหนงจะตองรวมมอกนดแล ตดตาม ปฏบตงานและกคนเหตการณฉกเฉนในฝายงานของตนเองใหสามารถบรหารความตอเนองและกลบสสภาวะปกตไดโดยเรว ตามบทบาทหนาททกำหนดไวของทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) และในกรณทบคลากรหลกไมสามารถปฏบตหนาทได ใหบคลากรสำรองรบผดชอบทำหนาทในบาทบาทของบคลากรหลก ปรากฏดงตารางท 1

ตารางท 1 รายชอบคลากรและบทบาทของทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team)

บคลากรหลก หมายเลขโทรศพท บทบาท หวหนาทม/บคลากรสำรอง หมายเลขโทรศพท

จาเอกชาญณรงค ยภศร

หวหนาคณะฯ สำนกปลดเทศบาลฯ

นางสาวอรอนงค กนใจ นางสาวนฐฎาพร จนทะคณ นางสาววาฮดา วชรญา

นายทวศกด จมพลมา

หวหนาคณะฯ กองชางเทศบาลฯ

นายอาทตย สหะวงษ นายธระพงษ โสประดษฐ

นางสาววลยพร ผดงนก หวหนาคณะฯ กองคลงเทศบาลฯ

นางสาวพทธนนท แกวสวรรณ นางสาวศรพร สมน

นางทพยวศา จนทรแสงสก หวหนาคณะฯ กองการศกษา

เทศบาลฯ

นางสาววรวรรณ กลพฒนเดชานนท นางสาวอรพรรณ เสยวสข

จาเอกวฒชย ผลจนทร หวหนาคณะฯ กองสาธารณสข

เทศบาลฯ

นางปยนช ยศปญญา นางสาวศวการ สนธชย

สบเอกกตตพงษ คำภาแกว หวหนาคณะฯ กองประปาเทศบาลฯ

นายทองทว สหะวงษ นายไพบลย หนหาด

นางสาวนาตยา ชอบสวาง หวหนาคณะฯ กองสวสดการสงคม

เทศบาลฯ

นายประนอม วญญาสข นางสาวนฤมล กมลรตน

-6-

กลยทธความตอเนอง (Business Continuity Strategy)

กลยทธความตอเนองเปนแนวทางในการจดหาและบรหารทรพยากรใหมความพรอมเมอเกดสภาวะวกฤต ซงพจารณาทรพยากรใน 5 ดาน ดงตารางท 2

ตารางท 2 กลยทธความตอเนอง (Business Continuity Strategy)

ทรพยากร กลยทธความตอเนองทางธรกจ อาคาร/ สถานทปฏบตงานหลก • กำหนดใหใชพนทปฏบตงานสำรอง ภายในและภายนอก

สำนกงานเทศบาลตำบลทายดง โดยมการสำรวจความเหมาะสมของสถานท ประสานงาน และการเตรยมความพรอมกบหนวยงานเจาของพนทแลว

• กำหนดใหใชพนทปฏบตงานสำรอง ภายนอกสำนกงานเทศบาลตำบลทายดง คอ อาคารอเนกประสงค หมท 2 โดยมการสำรวจความเหมาะสมของสถานท ประสานงาน และการเตรยมความพรอม กบหนวยงานเจาของพนทแลว

วสดอปกรณทสำคญ / การจดหาจดสงวสด อปกรณทสำคญ

• กำหนดใหมการจดหาคอมพวเตอรสำรอง ทมคณลกษณะเหมาะสมกบการใชงาน พรอมอปกรณทสามารถเชอมโยงตอผานอนเตอรเนตเขาสระบบเทคโนโลยของจงหวดหนวยงานตนสงกดและกรมบญชกลางได • กำหนดใหพจารณาใชคอมพวเตอรแบบพกพา (Laptop/Notebook)ของเจาหนาทในหนวยงานไดเปนการชวคราว หากมความจำเปนเรงดวนในชวงระหวางการจดหาคอมพวเตอรสำรอง ทงน ตองไดรบอนญาตจากหวหนาคณะบรหารความตอเนองในการกอบกคน

เทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญ • ระบบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญของเทศบาลตำบลปาตนนาครว มลกษณะแบบรวมศนยทสวนกลางและเชอมโยงระบบเครอขายตอผานอนเตอรเนตทำใหหนวยงาน/กอง/ฝายไมมระบบคอมพวเตอรสำรอง ดงนน หากเกดภาวะฉกเฉนตองรอจนกวาระบบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศของสวนกลางจะกอบกใหสามารถใชงานได •กำหนดดำเน นงานดวยมอ (Manual) โดยเฉพาะงานสำคญๆในกรณ ทระบบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศไมสามารถกอบกใหใชงานไดภายในระยะเวลาทกำหนด

-7-

ทรพยากร กลยทธความตอเนองทางธรกจ บคลากรหลก •กำหนดใหใชบคลากรสำรอง/ ทดแทนภายในฝายงานหรอ

กลมงานเดยวกน

•กำหนดใหใชบคลากรนอกฝายงานหรอกลมงาน ในกรณทบคลากรไมเพยงพอหรอขาดแคลน

•กำหนดใหรองขอบคลากรจากหนวยงานอนในเขตตำบลหรออำเภอ ในกรณทบคลากรเฉพาะดานไมเพยงพอหรอขาดแคลน

คคา / ผใหบรการทสำคญ/ผมสวนได สวนเสย

• ระบบเทคโนโลยสารสนเทศของจงหวดกำหนดใหมผใหบรการเชอมโยงระบบเครอขายอนเตอรเนต 2 ราย คอ 3BB และ CAT หากผใหบรการมปญหาสามารถตดตอแจงใหผใหบรการแกไขระบบไดภายใน 1 วน

• กำหนดใหจดหาอปกรณเชอมโยงระบบเครอขายตอผานอนเตอรเนต แบบพกพา(Air Card) ของผใหบรการโทรศพทมอถอ เชอมโยงการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญของสวนกลางผานอนเตอรเนต ในกรณทผใหบรการเชอมโยงระบบเครอขายอนเตอรเนต ทง 2 ราย

ไมสามารถใหบรการไดภายในระยะเวลาทกำหนด • ผใหบรการดานวสด/อปกรณสำนกงาน และคอมพวเตอร ม 2 รายหลกๆ คอ 1. บรษทเอส.เค.โอเอ เซนเตอร จำกด และ หจก. สากลเฟอรนเจอร แอนด อเลคตรค

ผลกระทบตอกระบวนการทำงานหรอการใหบรการ (Business Impact Analysis)

การวเคราะหผลกระทบตอกระบวนการทำงานหรอการใหบรการ (Business Impact Analysis) พบวากระบวนการการทำงานทฝายงานตองใหความสำคญและกลบมาดำเนนงานหรอฟนคนสภาพใหไดภายในระยะเวลาตามทกำหนด ปรากฏดงตารางท 3

ตารางท 3 ผลกระทบตอกระบวนการทำงานหรอการใหบรการ (Business Impact Analysis)

กระบวนการหลก ระดบความเรงดวน

(สง/ปานกลาง/ตำ) ระยะเวลาเปาหมายในการฟนคนสภาพ

4-24 ชวโมง

1-2 วน 1 สปดาห 2 สปดาห 1 เดอน

1. งานราชการทวไปของเทศบาล /งานธรการ/งานทะเบยนราษฎร

ปานกลาง √

2. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สง √

3. งานการเงน/การบญช/การจดเกบรายไดและพสด

ปานกลาง √

4. การจดใหมและบำรงโครงสรางพนฐาน

ปานกลาง √

-8-

กระบวนการหลก ระดบความเรงดวน

(สง/ปานกลาง/ตำ) ระยะเวลาเปาหมายในการฟนคนสภาพ

4-24 ชวโมง

1-2 วน 1 สปดาห 2 สปดาห 1 เดอน

5. การผลตและจำหนายประปา สง √ 6. การจดการขยะมลฝอย สง √ 7. งานดานสาธารณสข/การควบคมปองกนโรค

สง √

8. งานดานพฒนาชมชนและสงคมสงเคราะห

ปานกลาง √

9. การจดใหมการเรยนการสอนของศนยพฒนาเดกเลก

ปานกลาง √

สำหรบกระบวนงานอนๆ ทประเมนแลว อาจไมไดรบผลกระทบในระดบสงถงสงมาก หรอมความยดหยนสามารถชะลอการดำเนนงานและการใหบรการได โดยใหผบรหารของฝายงานประเมนความจำเปนและเหมาะสม ทงนหากมความจำเปน ใหปฏบตตามแนวทางการบรหารความตอเนองเชนเดยวกบกระบวนงานหลก

การวเคราะหเพอกำหนดความตองการทรพยากรทสำคญ

1) ดานสถานทปฏบตงานสำรอง (Working Space Requirement) ดงตารางท 4

ตารางท 4 การระบพนทการปฏบตงานสำรอง

ประเภททรพยากร สถานท/ทมา 4 ชวโมง 1 วน 1 สปดาห 2 สปดาห 1 เดอน

พนทสำหรบสถานทปฏบตงานสำรอง

ภายในสำนกงานเทศบาลและภายนอกสำนกงานเทศบาล คออาคารอเนกประสงค หม 2

2 ตร.ม. (5 คน)

8 ตร.ม. (7 คน)

6 ตร.ม. (5 คน)

16 ตร.ม. (15 คน)

-

ปฏบตงานทบาน ทพกอาศย - - - - 16 ตร.ม. ( 15 คน)

รวม 2 ตร.ม. ( 15 คน)

8 ตร.ม. ( 15 คน)

6 ตร.ม. ( 8 คน)

16 ตร.ม. ( 15 คน)

16 ตร.ม. ( 15 คน)

2) ความตองการดานวสดอปกรณ (Equipment & Supplies Requirement) ดงตารางท 5

ตารางท 5 การระบจำนวนวสดอปกรณ

ประเภททรพยากร ทมา 4 ชวโมง 1 วน 1 สปดาห 2

สปดาห 1 เดอน

คอมพวเตอรสำรองทมคณลกษณะเหมาะสม

รานคาผานกระบวนการจดซอ

พเศษ

1 เครอง

1 เครอง 1 เครอง 2 เครอง 2 เครอง

GFMIS Token Key

เจาหนาทฝายฯ ทเกบรกษา

1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง

-9-

ประเภททรพยากร ทมา 4 ชวโมง 1 วน 1 สปดาห 2

สปดาห 1 เดอน

EGP (ระบบจดซอจดจาง ( Token Key )

เจาหนาทฝายฯ ทเกบรกษา

1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง

เครองพมพรองรบการใช งานกบเครอคอมพวเตอร

รานคาผานกระบวนการจดซอ

พเศษ

1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง

โทรศพทพรอมหมายเลข รานคาผานกระบวนการจดซอ

พเศษ

1 เครอง

1 เครอง 1 เครอง 2 เครอง 2 เครอง

โทรสาร / เครองสแกนด (Fax/Document Scan Machine) พรอม หมายเลข

รานคาผานกระบวน

การจดซอพเศษ

1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง

เครองถายเอกสาร

รานคาผานกระบวนการจดซอ

พเศษ

1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง

3) ความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศและขอมล (IT & Information Requirement)

ตารางท 6 ความตองการดานเทคโนโลย

ประเภททรพยากร แหลงขอมล 4 ชวโมง 1 วน 1 สปดาห 2 สปดาห 1 เดอน

Email

หนวยงานระบบ IT เทศบาล

√ √ √ √

GFMIS(ระบบเบกจายเงน)

หนวยงานระบบ IT เทศบาล

√ √ √

EGP (ระบบจดซอจดจาง)

หนวยงานระบบ IT เทศบาล

√ √ √

หนงสอสงการตางๆออกโดยหนวยงาน

หนวยงานตางๆทไดรบ

√ √ √ √

หนงสอสงการตางๆ หนวยงานตนสงกด √ √ √ √

เอกสารใบแจงหน คคา √ √ √

ขอมลประกอบการจดทำแผนงบประมาณประจำปงบประมาณ

หนวยงานตาง ๆ ในเขตเทศบาลและอำเภอ

√

-10-

4) ความตองการดานบคลากรสำหรบความตอเนองเพอปฏบตงาน (Personnel Requirement)

ตารางท 7 การระบจำนวนบคลากรหลกทจำเปน

ประเภททรพยากร 4 ชวโมง 1 วน 1 สปดาห 2 สปดาห 1 เดอน

จำนวนบคลากรปฏบตงานทสำนกงาน /สถานทปฏบตงานสำรอง

5 9 15 20 20

จำนวนบคลากรปฏบตงานทบาน

15 11 10 20 -

รวม 20 20 20 15 20

5) ความตองการดานผใหบรการทสำคญ (Service Requirement)

ตารางท 8 การระบจำนวนผใหบรการทตองตดตอหรอขอรบบรการ

ประเภททรพยากร 4 ชวโมง 1 วน 1 สปดาห 2 สปดาห 1 เดอน

ผใหบรการเชอมโยงระบบเครอขายอนเตอรเนต

1 1 1 1 1

รวม 1 1 1 1 1 หมายเหต ใหจดหาอปกรณเชอมโยงระบบเครอขายตอผานอนเตอรเนตแบบพกพา (Air Card) ของผใหบรการ

โทรศพทมอถอเชอมโยงการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญของหนวยงานกลางผานอนเตอรเนต

ในกรณผใหบรการหลกและสำรองไมสามารถใหบรการไดภายในระยะเวลาทกำหนด

-11- ขนตอนการบรหารความตอเนองและกอบกกระบวนการ

วนท ๑ การตอบสนองตอเหตการณทนท (ภายใน ๒๔ ชวโมง )

การปฏบตการใดๆ ใหบคลากรของหนวยงานทกกลม คำนงถงความปลอดภยในชวตของตนเองและบคลากรอนและปฏบตตามแนวทาง แผนเผชญเหตและขนตอนการปฏบตงานทกำหนดอยางเครงครด

ขนตอนและกจกรรม บทบาทความรบผดชอบ ดำเนนการแลวเสรจ

-แจงเหตฉกเฉน วกฤต ตามกระบวนการ/Call Treeใหกบบคลากรหลกในหนวยงาน และกลมงาน

หวหนา ทมบรหารความตอเนองของหนวยงาน

-จดประชมคณะบรหารความตอเนอง เพอรบทราบและประเมนความเสยหาย ผลกระทบตอการดำเนนงานและใหบรการ และทรพยากรสำคญทตองใชในการบรหารความตอเนอง

- ทบทวนกระบวนงานงานทมความเรงดวนและ/สงผลกระทบอยางสงจำเปนตองดำเนนการ

ทมบรหารความตอเนองของหนวยงาน

-รบทราบและพจารณาอนมตกระบวนงานทม/ความเรงดวน และสงผลกระทบอยางสงจำเปนตองดำเนนงานหรอปฏบตดวยมอ(ManualProcessing)

หวหนาคณะบรหารความตอเนอง

- รบทราบรายงานจากหนวยงาน ครอบคลม

1) สรปจำนวนและรายชอบคลากรทไดรบบาดเจบ/ เสยชวต

2) ความเสยหายและผลกระทบตอการดำเนนงานและใหบรการ

3) ทรพยากรสำคญทตองใชในการบรหารความตอเนอง

4) กระบวนงานงานทมความเรงดวน และสงผล/กระทบอยางสงจำเปนตองดำเนนงานหรอปฏบต ดวยมอ (Manual Processing)

หวหนาคณะบรหารความตอเนอง\

และหวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

-12-

ขนตอนและกจกรรม บทบาทความรบผดชอบ ดำเนนการแลวเสรจ

- พจารณาและอนมตเนอหาและขอความ เพอใชในการสอสารและรายงานสถานการณแกบคลากรในหนวยงานใหทราบ

หวหนาคณะบรหารความตอเนอง\และหวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

- พจารณาและอนมตจดหาทรพยากรทจำเปนตองใชในการบรหารความตอเนอง: 1) สถานทปฏบตงานสำรอง

2) วสดอปกรณทสำคญ

3) เทคโนโลยสารสนเทศและขอมล ทสำคญ

4) บคลากรหลก

5) คคา/ราษฎรผประสบภย

หวหนาคณะบรหารความตอเนอง

- พจารณา ประสานงาน จดสรรเงนสำรอง

- รายงานความคบหนาใหแกหวหนาคณะ บรหารความตอเนองของจงหวดนครศรธรรมราช และหนวยงานกำกบดแลอยางสมำเสมอหรอตามทไดมการกำหนด

วนท ๒ – 7 การตอบสนองในระยะสน

การปฏบตการใดๆ ใหบคลากรของหนวยงานทกกลม คำนงถงความปลอดภยในชวตของตนเองและบคลากรอน และปฏบตตามแนวทางและแผนเผชญเหตและขนตอนการปฏบตงานทกำหนดอยางเครงครด

ขนตอนและกจกรรม บทบาทความรบผดชอบ ดำเนนการแลวเสรจ

- ตดตามสถานะภาพการกอบกคนมาของทรพยากร ทไดรบผลกระทบ และประเมนความจำเปนและระยะเวลาทตองใชในการกอบกคน

หวหนาคณะบรหารความตอเนอง\และหวหนาทมงาน

บรหารความตอเนอง

- รบทราบและกำหนดแนวทางการเตรยมความพรอมและขอจำกดในการจดหาและทรพยากร

ทจำเปนตองใชในการบรหารความตอเนอง : 1) สถานทปฏบตงานสำรอง

หวหนาคณะบรหารความตอเนอง\และหวหนาทมงาน

บรหารความตอเนอง

-13-

ขนตอนและกจกรรม บทบาทความรบผดชอบ ดำเนนการแลวเสรจ

2) วสดอปกรณทสำคญ

3) เทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญ

4) บคลากรหลก

5) รายชอผประสบภย/ผใหบรการทสำคญ

สนบสนนดานการชวยเหลอจาก ตำรวจ, สมาคม กชพกภย, อปพร., อสม.

- รายงานความคบหนาใหแกหวหนาคณะบรหารความตอเนอง ของเทศบาลตำบลทายดงและหนวยงานกำกบดแลอยางสมำเสมอ

คณะบรหารความตอเนองของเทศบาลตำบลทายดง

วนท 8 การตอบสนองระยะกลาง (๑ สปดาห)

การปฏบตการใดๆ ใหบคลากรของหนวยงานทกกลม คำนงถงความปลอดภยในชวตของตนเองและบคลากรอน และปฏบตตามแนวทางและแผนเผชญเหตและขนตอนการปฏบตงานทกำหนดอยางเครงครด

ขนตอนและกจกรรม บทบาทความรบผดชอบ ดำเนนการแลวเสรจ

- ตดตามสถานะภาพการกอบกคนมาของทรพยากรทไดรบผลกระทบ และประเมนและความจำเปนและระยะเวลาทตองใชในการกอบกคน

หวหนาคณะบรหารความตอเนองหวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

- พจารณาและอนมตการจดหาทรพยากรทจำเปนตอง

ใชเพอดำเนนงานและใหบรการและตามปกต: 1) สถานทปฏบตงานสำรอง

2) วสดอปกรณทสำคญ

3) เทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญ

4) บคลากรหลก

5) รายชอผประสบภย/ผใหบรการทสำคญ

สนบสนนดานการชวยเหลอจาก ตำรวจ, สมาคมกชพกภย, อปพร.,อสม.

หวหนาคณะบรหารความตอเนองหวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

- รายงานความคบหนาใหแกหวหนาคณะบรหารความตอเนอง และหนวยงานกำกบดแลอยางสมำเสมอหรอตามทไดมการกำหนด

คณะบรหารความตอเนองของเทศบาลตำบลทายดง

-14-

การตอบสนองระยะยาว (มากกวา ๑ เดอน)

การปฏบตการใดใหบคลากรของหนวยงานทกกลม คำนงถงความปลอดภยในชวตของตนเองและบคลากรอน และปฏบตตามแนวทางและแผนเผชญเหตและขนตอนการปฏบตงานทกำหนดอยางเครงครด

ขนตอนและกจกรรม บทบาทความรบผดชอบ ดำเนนการแลวเสรจ

- ตดตามสถานะภาพการกอบกคนมาของทรพยากรทไดรบผลกระทบ และประเมนและความจำเปนและระยะเวลาทตองใชในการกอบกคน

หวหนาคณะบรหารความตอเนองหวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

- พจารณาและอนมตการจดหาทรพยากรทจำเปนตอง

ใชเพอดำเนนงานและใหบรการและตามปกต: 1) สถานทปฏบตงานสำรอง

2) วสดอปกรณทสำคญ

3) เทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทสำคญ

4) บคลากรหลก

5) รายชอผประสบภย/ผใหบรการทสำคญ

สนบสนนดานการชวยเหลอจาก ตำรวจ, สมาคมกชพกภย, อปพร.,อสม.

หวหนาคณะบรหารความตอเนองหวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

- รายงานความคบหนาใหแกหวหนาคณะบรหารความตอเนอง และหนวยงานกำกบดแลอยางสมำเสมอหรอตามทไดมการกำหนด

หวหนาและทมงานความตอเนองของเทศบาลตำบลทายดง

- ตดตามประเมนผลเพอคนหาขอบกพรองปญหาอปสรรคในการดำเนนงานเพอหาแนวทางแกไขปรบปรงเพอใหแผนบรหารความตอเนองมประสทธภาพ ประสทธผลมากยงขน

หวหนาคณะบรหารความตอเนองหวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

-15-

การทดสอบ ปรบปรง และทบทวนแผน (Exercising Maintaining and Reviewing)

เพอใหแนใจไดวาการบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต (BCM) ทไดจดทำขนสามารถใชไดจรง รวมทงเพอเตรยมความพรอม ตลอดจนตรวจสอบความสามารถของบคลากรและประสทธภาพของแผนในการตอบสนองตอวกฤตการณ ไดแก การซอมการแจงเหตฉกเฉนใหกบสมาชกทมงานทเกยวของตามผงรายชอทางโทรศพทการประชมแลกเปลยนความคดเหนกบทกหนวยทเกยวของ โดยจำลองโจทยสถานการณขนมา การทดสอบโดยจำลองสถานการณเสมอนจรง หรอการทดสอบเตมรปแบบและใกลเคยงสถานการณจรงมากทสด

การปลกฝง BCM ใหเปนสวนหนงของวฒนธรรมองคกร ซงเปนเรองทตองใชเวลาและจตวทยาทจะทำใหบคลากรทกคนไดรบร และเขาใจถงความสำคญของ BCM ตลอดจนบทบาทหนาทททกคนพงมเพอใหการปฏบตภารกจหรอการใหบรการประชาชนทสำคญสามารถดำเนนตอไปไดในยามทเกดเหตวกฤต

กระบวนการแจงเหตฉกเฉน Call Tree

กระบวนการ Call Tree คอกระบวนการแจงเหตฉกเฉนใหกบสมาชกในคณะบรหารความตอเนองและทมงานบรหารความตอเนองทเกยวของตามผงรายชอทางโทรศพท โดยมวตถประสงคเพอการบรหารจดการข นตอนในการตดตอพนกงาน ภายหลงจากมการประกาศเหตการณฉกเฉนหรอภาวะวกฤตของหนวยงาน จดเรมตนของกระบวนการ Call Tree จะเรมจากหวหนาคณะบรหารความตอเนองแจงใหผประสานงานคณะบรหารความตอเนอง โดยผประสานงานฯ จะแจงใหหวหนาทมบรหารความตอเนองรบทราบเหตการณฉกเฉนและการประกาศใชแผนความตอเนอง ตามสายงานการบงคบบญชาของแตละสายงาน หวหนาฝายงาน หวหนากลมงาน หวหนาสำนก ผอำนวยการกอง แตละทาน จงตดตอและแจงไปยงบคลากรภายใตการบงคบบญชาของตน รบทราบเหตการณฉกเฉนและการประกาศใชแผนความตอเนองของหนวยงานทไดรบผลกระทบตามรายชอและชองทางตดตอสอสารทไดระบใน รายชอบคลากรและบทบาทของทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) ในกรณทไมสามารถตดตอหวหนาฝายงานฯ หวหนากลมงานฯ นนได ใหตดตอไปยงบคลากรสำรอง โดยพจารณา: • ถาเหตการณเกดขนในเวลาทำการ ใหดำเนนการตดตอบคลากรหลกโดยตดตอผานเบอรโทรศพทของ

หนวยงานเปนชองทางแรก

• ถาเหตการณเกดขนนอกเวลาทำการหรอสถานทปฏบตงานหลกไดรบผลกระทบ ใหดำเนนการตดตอ

บคลากรหลกโดยตดตอผานเบอรโทรศพทมอถอเปนชองทางแรก

• ถาสามารถตดตอบคลากรหลกได ใหหวหนาฝายงานฯ หวหนากลมงานฯ แจงขอมลใหกบบคลากรหลกของ

หนวยงานทราบ ดงตอไปน: -สรปสถานการณของเหตการณฉกเฉนและการประกาศใชแผนความตอเนอง

-เวลาและสถานทสำหรบการนดประชมเรงดวนของหนวยงาน สำหรบผบรหารของหนวยงาน และ

ทมงานบรหารความตอเนอง

-ขนตอนการปฏบตงาน เพอบรหารความตอเนองตอไป เชน สถานทรวมพลในกรณทมการยายสถานท ทำการ

-16-

กระบวนการแจงเหต Call Tree

นายก/รองนายกเทศมนตร

ตำบลทายดง

(หวหนาคณะบรหารความตอเนอง)

ภายหลงจากไดรบการตอบรบจากบคลากรหลกครบถวนตามผงการตดตอ (Call Tree) ปลดเทศบาล

หวหนาสำนกปลด และผอำนวยการกอง หวหนากลมงานหวหนาฝาย มหนาทโทรกลบไปแจงยงผประสานงานคณะบรหารความตอเนอง เพอรวบรวมสรปความพรอมของหนวยงานในการบรหารความตอเนอง รวมทงความปลอดภยใน ชวตและทรพยสนของหนวยงานและเจาหนาททงหมดในหนวยงาน ทมบรหารความตอเนองมหนาทในการปรบปรงขอมลสำหรบการตดตอใหเปนปจจบนอยตลอดเวลา เพอใหกระบวนการตดตอพนกงานภายในหนวยงานสามารถดำเนนไดอยางตอเนองและสำเรจลลวงภายในระยะเวลาทคาดหวง ในกรณท เกดเหตการณฉกเฉนและมการประกาศใชแผนความตอเนอง

กลมงาน/กอง/ฝาย

ทไดรบมอบหมาย (ผประสานงาน)

หวหนาฝาย

เจาหนาท เจาหนาท เจาหนาท

ปลด เทศบาล

เจาหนาท เจาหนาท

เจาหนาท

หวหนาสำนกปลด

เจาหนาท เจาหนาท เจาหนาท

ผอ.กอง

เจาหนาท เจาหนาท

เจาหนาท

หวหนาฝาย

เจาหนาท เจาหนาท เจาหนาท

-17- ทอยตดตอคคา/ ผใหบรการแกเทศบาลตำบลทายดง

ผใหบรการ/คคา ทอยตดตอ เบอรโทรศพท ประปา เทศบาลตำบลทายดง 444 หมท

2 ตำบลทายดง อำเภอวงโปง 056-029-657

ไฟฟา ไฟฟาสวนภมภาค สาขายอย อำเภอวงโปง 243/3 ตำบลวงโปง อำเภอวงโปง

0-5675-8210.

3BB 200 หม 4 ถนนแจงวฒนะ ตำบลปากเกรด อำเภอปากเกรด จงหวดนนทบร 11120

0 2-100-2100 หรอ 1530

CAT 2 ถ.นกรบำรง ต.ในเมอง อ.เมอง จ.เพชรบรณ 67000

0 5671 1044 หรอ 1322