AB Başkanlığı - 2010-2011 EYLEM PLANI · 2010. 4. 21. · TÜRKİYE’NİN KATILIM SÜRECİ İÇİN AB STRATEJİSİ 2010-2011 EYLEM PLANI ... Çevre ve Orman Bakanlığı Dış

TÜRKİYE’NİN KATILIM SÜRECİ İÇİN AB STRATEJİSİ

2010-2011 EYLEM PLANI

ANKARA 15 Mart 2010

İÇİNDEKİLER

01- MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI _____________________________________________________________ 5 02- İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI_____________________________________________________________ 19 03- İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ ___________________________________________ 20 04- SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI _________________________________________________________ 23 05- KAMU ALIMLARI _________________________________________________________________________ 25 06- ŞİRKETLER HUKUKU _____________________________________________________________________ 30 07- FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU _________________________________________________________________ 36 08- REKABET POLİTİKASI VE DEVLET YARDIMLARI ______________________________________________ 41 09- MALİ HİZMETLER_________________________________________________________________________ 45 10- BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA________________________________________________________________ 50 11- TARIM VE KIRSAL KALKINMA ______________________________________________________________ 56 12- GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI___________________________________________ 62 13- BALIKÇILIK______________________________________________________________________________ 71 14- TAŞIMACILIK POLİTİKASI__________________________________________________________________ 73 15- ENERJİ _________________________________________________________________________________ 85 16- VERGİLENDİRME _________________________________________________________________________ 87 17- EKONOMİK VE PARASAL POLİTİKA _________________________________________________________ 88 18- İSTATİSTİK ______________________________________________________________________________ 89 19- SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM ___________________________________________________________ 90 20- İŞLETME VE SANAYİ POLİTİKASI ___________________________________________________________ 95 21-TRANS-AVRUPA AĞLARI __________________________________________________________________ 96 22- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU______________________________ 97 23-YARGI VE TEMEL HAKLAR ________________________________________________________________ 100 24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK _______________________________________________________ 108 26- EĞİTİM VE KÜLTÜR ______________________________________________________________________ 113 27- ÇEVRE_________________________________________________________________________________ 115 28- TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI____________________________________________________ 123 29- GÜMRÜK BİRLİĞİ________________________________________________________________________ 129 30- DIŞ İLİŞKİLER___________________________________________________________________________ 131 32- MALİ KONTROL _________________________________________________________________________ 133

5

01- MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı

Amaç/Kapsam Uyum Sağlanması Öngörülen AB Mevzuatı

Düzenlemenin Hazırlanmasından Sorumlu Kurum

UP /MUP

4457 sayılı Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

AB mevzuatına uyum yasaları çerçevesinde kurulan Türk Akreditasyon Kurumunun Avrupa Akreditasyon Birliği’ne üye akreditasyon kuruluşlarının sahip olduğu idari yapıya uygun bir yapılanma gerçekleştirebilmesi için, 5 yıllık uygulamada ortaya çıkan aksaklıkların giderilmesi amacıyla 4457 sayılı TÜRKAK Kanununun bazı maddelerinde değişiklikler yapılması ihtiyacı hasıl olmuştur.

AB Yeni Yaklaşım Direktifleri Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Türk Akreditasyon Kurumu

MUP/2007-2008

5324 sayılı Kozmetik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

Kozmetik ürünlerin topluma güvenli etkili ve kaliteli şekilde ulaşmasını temin etmek üzere ürünlerin piyasaya arz edilmesinden önce bildirimde bulunulması, piyasa gözetimi ve denetiminin yapılması ile bu ürünlerin üretim yerlerinin denetlenmesi amaçlanmaktadır.

76/768/AET sayılı Direktif 96/335/AT sayılı Direktif

Sağlık Bakanlığı MUP/2008

132 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

AB’nin Yeni Yaklaşım Direktiflerinin uygulanmasında temel şartlardan olan, standardizasyon konusunda Ulusal Standardizasyon kuruluşunun uyması gereken kurallar ile CEN ve CENELEC'e tam üyelik için sağlanması gereken idari şartların yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.

AB Yeni Yaklaşım Direktifleri Sanayi ve Ticaret Bakanlığı TSE

MUP/2007-2008

6

Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

4703 sayılı Teknik Düzenlemelerin Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair (Çerçeve) Kanun’un tadilatı 1

4703 sayılı Kanunun dayandığı AB düzenlemeleri 2008 yılında AB tarafından kabul edilen yatay mevzuat ile değişikliğe uğramıştır. Benzeri güncellemelerin 4703 sayılı Kanun’da da yapılması zarureti doğmuştur. Ayrıca, AB’nin 2001/95 sayılı “Genel ürün Güvenliği Direktifi”nin bazı hükümlerinin de yasalaşması gerekmektedir. Bu nedenle, 4703 sayılı Çerçeve Kanunu’nun güncellenerek Ürün Güvenliği Kanunu’nun çıkarılması planlanmaktadır.

1- Ürünlerin pazarlanmasıyla ilgili akreditasyon ve piyasa gözetimi ve denetimi gereklerini belirleyen ve 339/93 sayılı AB Tüzüğünü yürürlükten kaldıran 9 Temmuz 2008 tarihli ve 765/2008 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi (AB) Tüzüğü, 2- Ürünlerin pazarlanması hakkında ortak kurallar oluşturan ve 93/465/EEC sayılı Konsey Kararını yürürlükten kaldıran 9 Temmuz 2008 tarihli ve 768/2008/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Kararı, 3- Genel ürün güvenliği hakkında 3 Aralık 2001 tarihli ve 2001/95/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Direktifi.

Dış Ticaret Müsteşarlığı

MUP/2007-2008

Silah Kanunu Sivil kullanım amaçlı silahların ruhsatlandırılması, ithal ve üye ülkeler arasında kişilerle birlikte taşıma usullerinin belirlenmesi, av amaçlı kullanılacak silahların ülkeye girişine ve kullanılmasına yönelik kolaylıkların sağlanması amaçlanmaktadır.

91/477/AET sayılı Direktif

İçişleri Bakanlığı (Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı) İlgili Kurumlar: Adalet Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı Dış Ticaret Müsteşarlığı)

MUP/2009-2013

1 Bu Kanun tadilatı 28. Fasıl: Tüketicinin ve Sağlığın Korunması altında da yer almaktadır.

7

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak İkincil Düzenlemenin Adı



UP /MUP

Yeniden Kullanılabilirlik, Dönüştürülebilirlik ve Geri Kazanabilirlik ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (Yönetmelik Çevre ve Orman Bakanlığınca 2000/53/AT sayılı ELV Direktifi uyumlaştırıldığı zaman yayımlanacaktır.)

Motorlu araçların aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması amaçlanmaktadır.

2005/64/AT sayılı Direktif

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

MUP/2007

Motorlu Araçların Elektromanyetik Uyumluluk (Radyo Paraziti) ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

Motorlu araçların aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması amaçlanmaktadır.

Uyumlaştırılan 72/245/EEC sayılı direktifi değiştiren) 2009/19/EC sayılı Direktif


MUP/2007

Yayaların ve Diğer Karayolu Kullanıcılarının Korunmasına Dair Yönetmelik

Motorlu araçların, aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması ve AB teknik mevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği amaçlanmaktadır.

78/2009 sayılı Tüzük


YENİ

Hidrojen Tahrikli Motorlu Araçların Tip Onayı İle İlgili Yönetmelik

Motorlu araçların, aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması ve AB teknik mevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği amaçlanmaktadır

79/2009 sayılı Tüzük Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

YENİ

8

Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak İkincil Düzenlemenin Adı



UP /MUP

Ağır Hizmet Taşıtlarından Çıkan Emisyonlar (Euro VI) Bakımından ve Taşıt Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Taşıtların ve Motorların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik




YENİ

Hafif Hizmet Taşıtlarından Çıkan CO2 Emisyonlarını Azaltmak İçin Yeni Binek Otomobillerinin Emisyon Performans Standartlarını Oluşturan Yönetmelik



YENİ

Yayaların ve Diğer Korumasız Karayolu Kullanıcılarının Korunmasına İlişkin Motorlu Taşıtların Tip Onayına Dair Yönetmelik




YENİ

Motorlu Araçların ve Römorklarının ve Bunlar İçin Tasarlanan Sistem, Aksam ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği İle İlgili Tip Onayı Şartlarına Dair Yönetmelik

Motorlu araçların,aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması ve AB teknik mevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği amaçlanmaktadır


YENİ

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Park Ayakları İle İlgili Yönetmelik


(Uyumlaştırılan 93/31/EEC sayılı direktifi yeniden düzenleyen/kodifiye eden) 2009/78/EC sayılı Direktif


YENİ

9




UP /MUP

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçlara Aydınlatma ve Işıklı Sinyal Cihazlarının Yerleştirilmesi İle İlgili Yönetmelik

Motorlu araçların aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması ve AB teknik mevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği amaçlanmaktadır.



YENİ

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Arka Tescil Plakasının Takılma Yeri İle İlgili Yönetmelik




YENİ

İki Tekerlekli Motorlu Araçların Yolcu El Tutamakları İle İlgili Yönetmelik




YENİ

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Kumandaları, İkazları ve Göstergelerinin Tanıtımı İle İlgili Yönetmelik

Motorlu araçların aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması ve AB teknik mevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği amaçlanmaktadır.



YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Devrilmeye Karşı Koruma Çerçevesi İle İlgili Yönetmelik

Tarım veya orman traktörlerinin, aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması ve AB teknik mevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği amaçlanmaktadır.



YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Devrilmeye Karşı Koruma Çerçevesi İle İlgili Yönetmelik




YENİ

10




UP /MUP

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Çeki Kancası ve Geri Hareket Tertibatı İle İlgili Yönetmelik




YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Geri Görüş Aynaları İle İlgili Yönetmelik




YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Azami Tasarım Hızı ve Yük Platformu İle İlgili Yönetmelik




YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Aydınlatma ve Işıklı Sinyal Cihazlarının Yerleştirilmesi İle İlgili Yönetmelik




YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Bazı Parçaları ve Özellikleri İle İlgili Yönetmelik




YENİ

11




UP /MUP

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Oluşturduğu Radyo Parazitlerini Giderilmesi (Elektro Manyetik Uyumluluk) İle İlgili Yönetmelik




YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Direksiyon Donanımı İle İlgili Yönetmelik




YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Aydınlatma ve Işıklı Sinyal Cihazları İle İlgili Yönetmelik




YENİ

Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Sürücüsü Tarafından Algılanan Gürültü Seviyesi İle İlgili Yönetmelik

Tarım veya orman traktörlerinin, aksam ve parçalarının temel emniyet ve sağlık gereklerine uygun olması ve AB teknik mevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği.



YENİ

Enerji İle İlgili Ürünlerin Eko-Tasarım Gerekleri İle İlgili Yönetmelik

İlgili AB direktifleri kapsamındaki ürünlerin (televizyon gibi) tasarımı aşamasında, çevrenin korunmasına katkıda bulunacak belirli kriterlerin de dikkate alınması öngörülmekte ve bu gibi ürünlerin bertaraf koşullarına yönelik mevzuatı daha etkin uygulanabilir hale getirmek için çevrenin korunmasına yönelik kriterler ürünün tasarım aşamasına da taşınmaktadır.

2009/125/EC sayılı Direktif (Enerji ile ilgili ürünlerin çevreye duyarlı tasarımı) ve bunun altında yayımlanan Tüzükler

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı

YENİ

12




UP /MUP

Aerosol Kaplar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

Yürürlükte bulunan Aerosol Kaplar Yönetmeliğinin teknik gelişmelere uyarlanması amaçlanmaktadır.

(Uyumlaştırılan 75/324/EEC sayılı direktifi değiştiren 2008/47/EC sayılı Direktif


YENİ

Piroteknik Malzemelere İlişkin Yönetmelik

Havai fişek gibi küçük piroteknik malzemelerin piyasaya arz koşullarının düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

2007/23/EC sayılı Direktif Sanayi ve Ticaret Bakanlığı İçişleri Bakanlığı

YENİ

Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği

Basit basınçlı kaplar Yönetmeliği, AB’de yayımlanan yeni direktife esas alınarak yeniden hazırlanacaktır.



YENİ

Gaz Yakan Cihazlar Yönetmeliği

Gaz Yakan Cihazlar Yönetmeliği, AB’de yayımlanan yeni direktife esas alınarak yeniden hazırlanacaktır.



YENİ

Tekstil Ürünlerinin İsimlendirilmesine İlişkin Yönetmelik

Tekstil isimleri ile ilgili yönetmelik teknik gelişmelere uyarlanacaktır

(Uyumlaştırılan 96/74/EEC sayılı direktifi değiştiren ve yerine geçen) 2009/121/EC sayılı Direktif ve 2008/121/EC sayılı Direktif


YENİ

İkili Tekstil Lif Karışımlarının Miktar Analizi Yöntemleri İle İlgili Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

İkili tekstil lif karışımlarının miktar analizi yöntemleri ile ilgili yönetmelik teknik gelişmelere uyarlanacaktır.

(Uyumlaştırılan 96/73/EEC sayılı direktifi değiştiren) 2009/122/EC sayılı Direktif


YENİ

Şantiyede Yapı Malzemelerinin Denetimi Hakkında Genelge

Şantiyede malzemelerin kullanım amacına ve temel gereklere uygun olarak kullanılmasının sağlanması ve denetlenmesi amaçlanmaktadır.

89/106/ AET sayılı Direktif

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı

MUP/2007

13




UP /MUP

Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanımaya İlişkin Bakanlar Kurulu Yönetmeliği

Avrupa Komisyonu 4 Kasım 2003 tarihli yorumlayıcı bildiriminde, düzenlenmemiş alanda Türk ürünlerinin de üye devlet kaynaklı ürünlerle aynı muameleye tabi tutulması gerektiğini belirtmiş, Türkiye’de üretilmiş veya üçüncü ülke menşeli olsa dahi Türkiye’de serbest dolaşıma girmiş ürünlerin Topluluk gümrük kapılarında ilke olarak denetime tabi tutulmamalarını talep etmiştir. AB ayrıca 2008 yılında çıkardığı bir yatay mevzuat ile düzenlenmemiş alanda malların serbest dolaşımının sağlanması için takip edilecek kuralları belirlemiş ve Türkiye’nin uyumlaştırması gereken “Ürünlerin Serbest Dolaşımını Engelleyen Önlemlerin Karşılıklı Olarak Bildirimini Düzenleyen 3052/95/AT sayılı Konsey Kararı”nı yürürlükten kaldırmıştır. Bu nedenlerle hazırlanan Yönetmelik taslağı ile 2008 tarihli son AB mevzuatının getirdiği yenilikler ve Komisyon’un 2003 tarihli bildiriminin koşulları ulusal mevzuatımıza yansıtılacaktır.

- 2003/C265/02 sayılı Avrupa Komisyonu Bildirimi, - Diğer bir Üye Devlette yasal olarak pazarlanmış ürünlere uygulanacak birtakım ulusal teknik kurallara ilişkin prosedürleri düzenleyen ve 3052/95/EC sayılı Kararı yürürlükten kaldıran 9 Temmuz 2008 tarihli ve 764/2008 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Tüzüğü.


MUP/2007 UP/2009

14




UP /MUP

Üçüncü Ülkelerden Yapılan İthalatta Ürün Güvenliği Denetimlerine İlişkin Yönetmelik

AB 2008 yılında yayınladığı 765/2008 sayılı yatay mevzuat ile Türkiye tarafından uyumlaştırılması öngörülen “Üçüncü ülkelerden ithal edilen ürünlerin ürün güvenliği şartlarına uygunluğunun denetlenmesine dair 339/93 sayılı Avrupa Konseyi Tüzüğü”nü yürürlükten kaldırmıştır. Yeni düzenlemenin ulusal mevzuatımıza yansıtılması için çalışmalara 2010 yılı içinde başlanacaktır. Amaç, AB ile oluşturulan Gümrük Birliği’nden kaynaklanan yükümlülükler çerçevesinde üçüncü ülkelerden yapılan ithalatta ürün güvenliği denetimlerine yönelik usul ve esasları düzenlemektir.

Ürünlerin pazarlanmasıyla ilgili akreditasyon ve piyasa gözetimi ve denetimi gereklerini belirleyen ve339/93 sayılı AB Tüzüğünü yürürlükten kaldıran 9 Temmuz 2008 tarih ve 765/2008 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi (AB) Tüzüğü


MUP/2007

İyi Laboratuvar Uygulamalarının Denetlenmesi ve Çalışmalarının Kontrolüne Dair Yönetmeliğin revizyonu

AB’nin İLU ile ilgili direktiflerinin uyumlaştırılması ve uygulamaları piyasaya insan ve çevre sağlığı açısından güvenli ürün arz edilmesi ve ürün ve müstahzarların zararlı etkilerinin belirlenmesi amacı ile çalışacak kamu ve özel sektör laboratuarlarının uluslar arası kalite sistemlerinden biri olan İLU ile belgelendirilebilmesine imkan sağlayacak ve ülkemizde bu sistemin izlenebilirliğinin, uygulanabilirliğinin ve sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından Ulusal İzleme Otoritesi kurulacaktır.


Çevre ve Orman Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

MUP/2008

15




UP /MUP

İyi Laboratuvar Uygulamalarının Prensipleri ve Test Laboratuvarlarının Belgelendirilmesine Dair Yönetmeliğin revizyonu

AB’nin İLU ile ilgili direktiflerinin uyumlaştırılması ve uygulamaları piyasaya insan ve çevre sağlığı açısından güvenli ürün arz edilmesi ve ürün ve müstahzarların zararlı etkilerinin belirlenmesi amacı ile çalışacak kamu ve özel sektör laboratuarlarının uluslar arası kalite sistemlerinden biri olan İLU ile belgelendirilebilmesine imkan sağlayacak ve ülkemizde bu sistemin izlenebilirliğinin, uygulanabilirliğinin ve sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından Ulusal İzleme Otoritesi kurulacaktır.


Çevre ve Orman Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

MUP/2008

Deterjanlar ve Deterjanlarda Kullanılan Yüzey Aktif Maddeler Hakkında Tebliğ

Deterjanların ve deterjanlarda kullanılan yüzey aktif maddelerin piyasaya arzını ve insan ve çevre sağlığını azami düzeyde korumak amacıyla uygulanması gereken usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

648/2004/AT sayılı Tüzük

Sağlık Bakanlığı

MUP/2008

Kozmetik Ürünlerde Hayvan Testlerinin Yasaklanması Hakkında Tebliğ (Tebliğin tamamlanabilmesi ve yürürlüğe girebilmesi için Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından yayımlanacak Tehlikeli Maddeler Yönetmeliğinin AB mevzuatına uyumunun tamamlanarak yürürlüğe girmesi gerekmektedir.)

Kozmetik ürünlerin imalatı sürecinde hayvanlar üzerinde deney yapmak yerine alternatif metotların kullanılması ile ilgili AB mevzuatına uyum sağlamak



MUP/2008

16




UP /MUP

Kozmetik Üreticisinin Ticari Sırların Korunması Amacıyla Ürün Bileşenlerinin Bir veya Birkaçını Listeye Dahil Etmek İstememesi Durumunda Uygulanacak Prosedüre Dair Tebliğ (Tebliğin tamamlanabilmesi ve yürürlüğe girebilmesi için Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından yayımlanacak Tehlikeli Maddeler Yönetmeliğinin AB uyumunun tamamlanarak yürürlüğe girmesi gerekmektedir.)

Kozmetik üreticisinin ticari sırlarının korunması



MUP/2008

Kalça, Diz ve Omuz Eklem İmplantlarının Yeniden Sınıflandırılmasına İlişkin Yönetmelik

Kalça, diz ve omuz eklem implantlarının yeniden sınıflandırılmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmak ve insan sağlığını korumak güvenliğini sağlamak



MUP/2008

Veteriner Biyolojik Ürün Yönetmeliği

Ürün üretimi yapan laboratuvarların teknik ve hijyenik yönünden kriterlerini belirlemek; kuruluş ve işletme izinleri ile ürünlere üretim ve satış izni vermek için gerekli tedbirleri belirlemek


Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

MUP/2008

Veteriner Teşhis ve Analiz Laboratuvarları Yönetmeliği

Hayvan hastalık teşhis ve analizinde bulunan laboratuvarların kuruluş ve çalışma izinlerini vermek için gerekli tedbirleri belirlemek



MUP/2008

17




UP /MUP

İthal Veteriner Biyolojik Ürün Yönetmeliği

İthal olarak getirilecek olan tüm veteriner biyolojik ürünlerin ülkeye girişlerinden itibaren son kullanıcıya kadar olan işlemler için gerekli tedbir ve kriterleri belirlemek



MUP/2008

Veteriner Biyolojik Ürün Numune Alma Yönetmeliği

Üretilen veya ithal olarak getirilecek olan tüm veteriner biyolojik ürünlerin kalite kontrollerinin yapılabilmesi amacıyla alınacak numuneler ile ilgili kriterleri belirlemek



MUP/2008

Veteriner İlaçlar Ecza Depoları Yönetmeliği

Veteriner müstahzarların toptan dağıtımı ile ilgili usul ve esasları belirlemek



MUP/2008

Veteriner İlaçları Perakende Satış Yönetmeliği

Veteriner müstahzarların perakende satışı ile ilgili usul ve esasları belirlemek



MUP/2008

4703 sayılı Teknik Düzenlemelerin Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair (Çerçeve) Kanun’un uygulama yönetmeliklerinin tadilatı; CE İşaretinin Ürüne İliştirilmesine ve Kullanılmasına dair Yönetmelik,

Ürünlerin pazarlanmasıyla ilgili akreditasyon ve piyasa gözetimi ve denetimi gereklerini belirleyen ve 339/93 sayılı AB Tüzüğünü yürürlükten kaldıran 9 Temmuz 2008 tarihli ve 765/2008 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi (AB) Tüzüğü,


MUP/2009

Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara (OK) dair Yönetmelik

2008 yılında AB’nin yatay mevzuat çıkararak yaptığı değişiklikler 4703 sayılı Kanun’un uygulama yönetmeliklerini de etkilemiş ve bu mevzuatta bir güncelleme zorunlu hale gelmiştir.

Ürünlerin pazarlanması hakkında ortak kurallar oluşturan ve 93/465/EEC sayılı Konsey Kararını yürürlükten kaldıran 9 Temmuz 2008 tarihli ve 768/2008/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Kararı


MUP/2009

18




UP /MUP

Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine (PGD) dair Yönetmelik 2

Genel ürün güvenliği hakkında 3 Aralık 2001 tarihli ve 2001/95/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Direktifi.


MUP/2009

GMP Müfettişlik Sistemi Yönetmeliği

Veteriner tıbbi müstahzarların imal yerlerinin kuruluş ve işleyişi ile ilgili usul ve esasları belirlemektedir.

- 91/412/AET sayılı Direktif - 2003/94/AT sayılı Direktif


MUP/2010-2013

2008/6 sayılı İthalinde Garanti Belgesi Aranacak Maddelere İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılması [1 Ocak 2008 tarihi itibarıyla aşamalı olarak uyum sağlanmasına başlanmış olup, uygulamanın 2013 yılına kadar kaldırılması amaçlanmaktadır.]

Gümrük Birliği yükümlülüğümüz çerçevesinde serbest dolaşımdaki eşyanın ithalatında talep edilen ithal lisansları uygulamasının 2013’e kadar aşamalı olarak kaldırılması amaçlanmaktadır.

AT Antlaşmasının 28. maddesi Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Dış Ticaret Müsteşarlığı

UP/2009

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR

1. İlaçlarda veri imtiyazına ilişkin AB mevzuatının uygulanabilmesi için bir eylem planı hazırlanması gerekmektedir (Sağlık Bakanlığı) 2. Piyasa gözetimi uygulamalarının etkinleştirilebilmesi için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yapmaları gereken faaliyetleri içeren bir eylem planı

oluşturulması gerekmektedir (Dış Ticaret Müsteşarlığı)

2 Bu düzenleme 28. Fasıl: Tüketicinin ve Sağlığın Korunması altında da yer almaktadır.

19

02- İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ _ 2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİ _ 3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR Tarama sonu raporu henüz ülkemize resmi olarak iletilmemiştir. 2008 yılı Katılım Ortaklığı Belgesinde İşçilerin Serbest Dolaşımı Faslı için orta vadede aşağıdaki adımların atılması talep edilmiştir:

3. Kamu İstihdam Hizmetlerinin, Avrupa İstihdam Hizmetleri (EURES) ağına katılabilmesi için yeterli kapasitesinin sağlanması.

4. Özellikle sosyal güvenlik sistemlerinin koordinasyonu bakımından, kurumsal yapıların güçlendirilmesine devam edilmesi.

20

03- İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

Mesleki Yeterliliklerin Düzenlenmesi ve Tanınması Hakkında Kanun

Ülkemizde belirli mesleklerin edinilmesi ve icrası için gereken mesleki yeterliliklere sahip olunması, Avrupa Birliği üyesi devletlerde veya üçüncü ülkelerde edinilmiş mesleklerin ülkemizde kendi işyerinde veya başkasının yanında çalışarak icra edilebilmesi için gerekli mesleki yeterliliklere ilişkin usul ve esasların belirlenmesi Mesleki yeterliliklerin karşılıklı tanınması sistemine uyum sağlanması

2005/36/AT sayılı Direktif Mesleki Yeterlilik Kurumu MUP/2008-2009 UP/2010

21




UP /MUP

Posta Hizmetleri ile Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinin Kuruluş Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun3

Ülke bütününde posta hizmetlerinin kaliteli, sürekli, tüm kullanıcılar için karşılanabilir bir ücretle, rekabete dayalı esaslar çerçevesinde sunulması için posta sektörünün kontrollü ve aşamalı biçimde serbestleştirilmesi ve mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir sektörde, düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi Kanun kapsamında, posta gönderilerinin kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimine ilişkin hizmetlerin sunulması, yetkilendirme ve tarife ilkelerinin, hizmet şartlarının tespit edilmesi ve Posta Düzenleme ve Denetleme Kurulunun kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarının düzenlenmesi Ayrıca, Kamu tüzel kişiliğini haiz, faaliyetlerinde özerk ve sorumluluğu sermayesiyle sınırlı, Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi’nin yapılanması, faaliyet konuları ve hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esasların düzenlemesi

97/67/AT, 2002/39/AT ve 2008/6/AT sayılı Direktifler

Ulaştırma Bakanlığı MUP/2007-2008 UP/2009-2010

3 Ulusal Program’da posta hizmetlerine ilişkin olarak iki ayrı yasal düzenleme yapılması öngörülmüş olmakla birlikte hâlihazırda bu konuların yer aldığı tek bir kanun tasarısı hazırlanmıştır.

22




UP /MUP

Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik

Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Kanunun çıkarılmasının ardından uygulamaya yönelik usul ve esasların düzenlenmesi


Ulaştırma Bakanlığı MUP/2009 UP/2010

Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi Hakkında Yönetmelik

Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun çıkarılmasının ardından uygulamaya yönelik usul ve esasların düzenlenmesi


Ulaştırma Bakanlığı MUP/2009 UP/2010

Geçici Nitelikli Hizmet Sunumuna Yönelik düzenleme

Mevzuatımızda yer alan geçici nitelikli hizmetlerin ifasına yönelik boşluğun giderilmesinin sağlanması

Hizmetlere ilişkin 2006/123/EC sayılı Direktif


MUP/2008-2009 UP/2009


1. Bu fasılla ilgili müktesebata uyum sağlanabilmesi için, kurumsal kapasite ve mevzuat uyumu açısından gerekli tüm adımlarla ilgili takvimi de içeren detaylı bir strateji hazırlanacaktır.

2. Ulusal seviyede düzenlenmiş mesleklerin bir envanterinin çıkarılması, herhangi bir mesleki düzenleme bulunmayan mesleklere ilişkin bir çalışma planı

hazırlanması ve ilgili tüm kurumlarla danışmalarda bulunularak bu mesleklerde yeterliliklerin belirlenmesine yönelik kapsamlı bir strateji hazırlanması

3. Mevzuatımızda bulunan geçici nitelikli hizmetlerin ifasına yönelik boşluğun giderilmesi

23

04- SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunda Değişiklik4

Yabancı gerçek ve tüzel kişilerin sektörde faaliyetlerini kısıtlayan düzenlemelerin iyileştirilmesi

AT Antlaşmasının 56-60. maddeleri RTÜK MUP/2009-2013 UP/2010

Menkul Kıymetler Borsaları Hakkında 91 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

Yabancı menkul kıymetlerin kotasyonu konusu ile ilgili olarak sermaye hareketleri önündeki kısıtların kaldırılması


Sermaye Piyasası Kurulu

MUP/2007-2008 UP/2009-2010

Ödeme Sistemleri Kanunu5 Havalenin icra edilmemesi halinde havale işlemini yapan kurumlarca garanti sağlanması, sınır ötesi Euro ödemelerinde yurtiçi ve yurtdışı havale ücretlerinin eşitlenmesi ve ödeme hizmetlerine ve ödeme kuruluşlarına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi

2007/64/AT sayılı Direktif ile 924/2009 sayılı Tüzük

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası

MUP/2010-2013 UP/2009-20116

4 RTÜK Kanun Tasarısı Taslağı 7 Ocak 2010 tarihinde Başbakanlığa sevk edilmiştir 5 Mevzuat, 09-Mali Hizmetleri, Birincil Mevzuat Listesi altında da yer almaktadır 6 AB mevzuatına tam üyelik perspektifi çerçevesinde uyum sağlanacak ve üyelikle birlikte uygulanmaya başlayacaktır.

24




UP /MUP

Menkul Kıymetler Borsalarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik


88/361/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu

MUP/2009 UP/2010

İstanbul Menkul Kıymetler Borsası Kotasyon Yönetmeliğinde Değişiklik


88/361/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu

MUP/2009 UP/2009

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR _

25

05- KAMU ALIMLARI 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

AB müktesebatına uyum çerçevesinde mevzuatımızdaki eksikliklerin ve uygulamada görülen aksaklıkların giderilmesi, ayrıca kamu ihale mevzuatının kapsam ve istisnalar konusunda AB mevzuatına uyumlu hale getirilmesi için yeni bir Kamu İhale Kanunu çıkarılması

2004/18 /AT sayılı Direktif Maliye Bakanlığı Kamu İhale Kurumu

FBİKUK (tedbir hem UP’de hem MUP’de farklı kanunlar biçiminde yer almaktadır)

Enerji, su, ulaştırma ve posta hizmetleri sektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların gerçekleştirdikleri alımların AB mevzuatıyla uyumlu bir şekilde düzenlenmesi

2004/17/AT sayılı Direktif Maliye Bakanlığı Kamu İhale Kurumu


Yeni Kamu İhale Kanunu

Dünyada giderek yaygın bir kullanım alanına sahip olan imtiyazların verilmesinde uygulanacak ihale usullerine ilişkin düzenleme yapılması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda, imtiyaz ihalelerinde AB ve diğer çağdaş normlara uygunluğun sağlanması

2004/18/AT sayılı Direktif Maliye Bakanlığı Kamu İhale Kurumu Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı


26




UP /MUP

Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi ile Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin Kanun

Altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesinde dünyada yaygın bir kullanım alanına sahip olan Kamu-Özel Sektör İşbirliği modellerine ilişkin düzenleme yapılması Kanun kapsamında, idareler tarafından gerçekleştirilecek bazı yatırım ve hizmetlerin özel hukuk sözleşmeleriyle gerçek veya tüzel kişilere kamu-özel işbirliği modelleri çerçevesinde yaptırılmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmektedir. Bu çerçevede gerçekleştirilecek yatırım ve hizmetlerin ihale usulleri ise Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi olacaktır.

2004/18/AT sayılı Direktif COM/2004/0327 sayılı Yeşil Kitap

Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı

MUP- UP




UP /MUP

Elektronik İhaleye İlişkin Esas ve Usuller Yönetmeliği, mevcut uygulama yönetmeliklerindeki değişiklikler

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda elektronik ihale konusunda yapılan düzenlemenin hayata geçirilmesi ile yapılacak diğer değişikliklerin mevcut uygulama yönetmeliklerine aktarılması

2004/18/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/2009

27




UP /MUP

Enerji, Su, Ulaştırma ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımları Hakkında ile ilgili Uygulama Yönetmeliği7

Enerji, su, ulaştırma ve posta hizmetleri sektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların tâbi olacakları kamu ihaleleri kurallarının hayata geçirilmesi


Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yaptırılması İçin Verilen İmtiyazlara İlişkin ikincil düzenleme8

Bazı yatırım ve hizmetlerin yaptırılması için verilen imtiyazlara ilişkin olarak yapılacak ihalelerin hayata geçirilmesi


Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik9

Yeni Kamu İhale Kanunu ile yapılacak değişiklik ve düzenlemelerin hayata geçirilmesi, uygulamanın da AB uygulamaları, standartları ve prensipleri doğrultusunda gerçekleştirilmesi


Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik10



7 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 8 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 9 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 10 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.

28




UP /MUP

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik11



Danışmanlık Hizmeti Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik12



İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik13

Şikayetlerle ilgili AB mevzuatına uyum çerçevesinde mevzuatımızdaki eksikliklerin ve uygulamada görülen aksaklıkların giderilmesi amacıyla Yeni Kamu İhale Kanunu Taslağının yasalaşması halinde bu düzenlemelerin hayata geçirilmesi, uygulamanın da AB uygulamaları, standartları ve prensipleri doğrultusunda gerçekleştirilmesi

2004/18/AT ve 89/665/AT ile 2004/17/AT ve 92/13/AT sayılı Direktifler

Kamu İhale Kurumu UP/2010

İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Tebliğ14

Yeni Kamu İhale Kanunu Taslağının yasalaşması halinde bu kanun ve İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik Hükümlerinin daha iyi anlaşılabilmesi ve hak arama özgürlüğünün önündeki engellerin kaldırılması

2004/18/AT ve 89/665/AT ile 2004/17/AT ve 92/13/AT sayılı Direktifler


11 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 12 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 13 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 14 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.

29




UP /MUP

Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapan Tebliğ15

AB ile mevzuat uyumu çerçevesinde yapılacak düzenlemelerin uygulayıcı kuruluşlar tarafından daha iyi anlaşılabilmesi ve iyi uygulanabilmesi amacıyla Genel Tebliğde düzenleme yapılması

2004/18/AT ve 2004/17/AT sayılı Direktifler


Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi ile Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin Kanunun Uygulama Yönetmeliği16

Kamu – özel sektör ortaklıklarına ilişkin ikincil mevzuat çıkarılması

2004/18/AT sayılı Direktif COM/2004/0327 sayılı Yeşil Kitap

Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı

UP/2010


1- Maliye Bakanlığı’nın koordinatör kuruluş olarak görevini nasıl yerine getireceğine dair strateji belgesi çerçevesinde organizasyon şeması ve açıklayıcı not hazırlanması,

2- Strateji Belgesinin Komisyon’a sunulması,

3- Kapsam ve istisnalara ilişkin tasnif çalışmasının istisna sahibi kuruluşlar ile müzakeresinin yapılması ve AB mevzuatı ile uyumlu olmayanların kaldırılmasına yönelik takvim belirlenmesi;

4- Aşağıdaki Kanun Taslaklarının Genel Sekreterliğimize iletilmesi ve bunların yasalaşma sürecine ilişkin takvimin belirlenmesi, • 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun yerine geçecek, su, enerji, ulaştırma ve posta sektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların alımlarını ve imtiyazları kapsayan

yeni bir Kamu İhale Kanunu Tasarısı, • Kamu Özel İşbirliği Kanunu Tasarısı

15 Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 16 Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi ile Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Geliştirilmesine İlişkin Kanunun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.

30

06- ŞİRKETLER HUKUKU 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

Türk Ticaret Kanunu

AB Şirketler Hukuku mevzuatının sermaye şirketlerine ilişkin kısmına tam uyum sağlanması, Ticari hayatın ve ticari hayat aktörlerinin ihtiyacı olan hukuki alt yapının sağlanması Şirketlerimizin uluslararası rekabet gücünün artırılması amaçlanmaktadır.

- 68/151/AET sayılı Direktif - 89/666/AET sayılı Direktif - 77/91/AET sayılı Direktif - 78/855/AET sayılı Direktif - 82/891/AET sayılı Direktif - 89/667/AET sayılı Direktif - 78/660/AET sayılı Direktif - 83/349/AET sayılı Direktif - 84/253/AET sayılı Direktif

Adalet Bakanlığı

UP/2009

Türk Ticaret Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun

Yeni yürürlüğe girecek Türk Ticaret Kanununun, yürürlükteki Türk Ticaret Kanununun yerine geçiş sürecinde hukuki karmaşa yaşanmaması amacıyla hazırlanmıştır.

Adalet Bakanlığı

UP/2009

Sermaye Piyasası Kanunu

Türk Ticaret Kanunu’nun kabulünden sonra yapılacak değişiklik ile AB şirketler hukuku mevzuatına halka açık şirketler için uyum sağlanması

- 77/91/AET sayılı Direktif - 78/855/AET sayılı Direktif - 82/891/AET sayılı Direktif - 2004/25/AET sayılı Direktif - 2007/36/AT sayılı Direktif

Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2007-2008 UP/2009

Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu Kanunu

Kanun tasarısı, Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunun idari kapasitesinin güçlendirilmesi

78/660/AET ve 83/349/AET sayılı Direktifler 1606/2002 sayılı Tüzük

Maliye Bakanlığı UP/2009

31




UP /MUP

Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumu Kanunu

Bağımsız denetimde uygulama birliğini, gerekli güveni ve kaliteyi sağlamak amacıyla, denetim standartlarını belirlemek, bağımsız denetim kuruluşlarını yetkilendirmek ve bunların faaliyetlerini denetlemek ve bağımsız denetim alanında kamu gözetimi yapmak yetkisini haiz Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumunun kurulması

2006/43/AT sayılı Direktif Maliye Bakanlığı UP/2009




UP /MUP

Türk Ticaret Kanununun ticaret şirketlerine ilişkin hükümlerinin uygulanmasına ilişkin tebliğler

Ticaret şirketlerine ilişkin hükümlerin uygulama detaylarını belirlemek

AB’ye katılım sürecinde uyumlaştırılması gereken mevzuat değişikliklerini de içeren Taslak TTK’ya istinaden çıkarılacaktır


MUP/2008

Ticaret sicili memurluğunun kurulmasında aranacak şartlar ile odalar arasında sicil işlemleri konusunda gerekli işbirliğinin sağlanmasına ilişkin yönetmelik

Sicil memurluklarının kurulması ve sicil işlemlerinin uygulama detaylarını belirlemek

AB’ye katılım sürecinde uyumlaştırılması gereken mevzuat değişikliklerini de içeren Taslak TTK’ya istinaden çıkarılacaktır


MUP/2008

32




UP /MUP

Ticaret şirketlerinin oluşturmakla yükümlü tutulacakları web sitelerinin içeriğine ve bu siteye ulaşılabilirlik esaslarına dair yönetmelik

Ticaret şirketlerince oluşturulacak web sayfalarının asgari özelliklerini belirlemek

AB’ye katılım sürecinde uyumlaştırılması gereken mevzuat değişikliklerini de içeren Taslak TTK’ya istinaden çıkarılacaktır.


MUP/2009

Elektronik ortamda yönetim kurulu ve genel kurul düzenlemesinde kullanılacak oyun gerçek sahibi tarafından kullanılmasına ve uygulamaya ilişkin kurallara dair yönetmelik

Uygulamaya ilişkin kurallara dair detayları belirlemek



MUP/2009

Tevdi temsilcisi olarak atananların bağlı oldukları kurallar ve temsil belgesinin içeriğine dair yönetmelik

Tevdii temsilcisi olabilecekler ve bunların uymakla yükümlü olacakları kuralları belirlemek



MUP/2009

Türkiye Muhasebe Standartlarına göre elektronik ortamda veya dosyalama suretiyle tutulan defterlerin açılış ve kapanış onaylarının nasıl yapılacağına ilişkin tebliğ

Elektronik ortamda veya dosyalama suretiyle tutulan defterlerin açılış ve kapanış onaylarına ilişkin detaylı açıklamaları vermek



MUP/2009

Sermaye Piyasası Kanununa tâbi olmayan şirketlerde kâr payı avansına ilişkin tebliğ

Sermaye Piyasası Kanununa tâbi olmayan şirketlerde kâr payı avansının dağıtılma esas ve usullerini düzenlemek



MUP/2009

33




UP /MUP

Kayıtlı Sermaye Sistemine İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik

Türk Ticaret Kanunu ve Sermaye Piyasası Kanununun kabulünden sonra halka açık şirketler için kayıtlı sermaye sisteminin AB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesi



MUP/2009 UP/2009

Birleşme İşlemlerine İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik

Türk Ticaret Kanunu ve Sermaye Piyasası Kanununun kabulünden sonra halka açık şirketler için birleşme işlemlerinin AB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesi



MUP/2009 UP/2009

Hisse Senetlerinin Kurul Kaydına Alınmasına ve Satışına İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik

Türk Ticaret Kanunu ve Sermaye Piyasası Kanununun kabulünden sonra halka açık şirketler için bölünme işleminin AB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesi



MUP/2009 UP/2009

Halka Açık Anonim Ortaklıkların Genel Kurullarında Vekaleten Oy Kullanma ve Çağrı Yoluyla Vekalet Toplanmasına ilişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik

Türk Ticaret Kanunu ve Sermaye Piyasası Kanunu değişikliğinden sonra halka açık şirketlerin genel kurullarında uyulacak esasların AB mevzuatı ile uyumlu hale getirilmesi

2007/36/AT sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu

MUP/2009 UP/2009

Çağrı Yoluyla Ortaklık Paylarının Toplanmasına İlişkin Esaslar Tebliğğinde değişiklik

Sermaye Piyasası Kanunu değişikliğinden sonra halka açık şirketler için çağrı yoluyla hisse senedi toplama işlemlerinin AB mevzuatı ile uyumlu hale getirilmesi



MUP/2009 UP/2009

Ticaret Sicili Tüzüğü’nde Değişiklik Yapan Tüzük

Online şirket kuruluşu, tescil ve ilan yükümlülüklerinin elektronik ortamda yerine getirilmesi ve elektronik ortamda erişime dair idari yapı ve uygulamaların belirlenmesi

68/151/AET ve 2003/58/AT sayılı Direktif


UP/2009

34




UP /MUP

Bağımsız Denetleme Kuruluşlarının Kuruluş ve Çalışma Esasları ile Denetleme Elemanlarının Nitelikleri Hakkında Yönetmelik17

Bağımsız denetleme kuruluşlarının kuruluş ve çalışma esasları ile denetleme elemanlarının niteliklerinin belirlenmesi

2006/43/AT sayılı Direktif Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

UP/2009

KOBİ Muhasebe Standartları esas alınarak hazırlanan ve halen AB Komisyonunca gözden geçirilmekte olan 4 ve 7 nci direktiflerin alacağı nihai şekliyle uyumlaştırılacak olan yeni bir tebliğin yayımlanması.

KOBİ Muhasebe Standartları esas alınarak hazırlanan ve halen AB Komisyonunca gözden geçirilmekte olan 4 ve 7 nci direktiflerin alacağı nihai şekliyle uyumlaştırılacak olan yeni bir tebliğin yayımlanması.

78/660/AET sayılı Direktif 83/349/AET sayılı Direktif

Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu

Daha önce UP/2009 olarak önerilen mevzuatın adı kurum tarafından değiştirilerek yeni gönderilmiştir.

Sermaye Piyasasında Mali Tablo ve Raporlara İlişkin İlke ve Kurallar Hakkında Tebliğde Değişiklik

Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu’nun (TMSK) konu ile ilgili düzenlemelerinden sonra, SPK tarafından yapılacak düzenleme ile TMSK düzenlemelerine uyumlu olarak halka açık şirketler için yıllık mali tablolarının AB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesi

78/660/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009 UP/2010

Sermaye Piyasasında Konsolide Mali Tablolara ve İştiraklerin Muhasebeleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğde Değişiklik

Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu’nun (TMSK) konu ile ilgili düzenlemelerinden sonra, SPK tarafından yapılacak düzenleme ile TMSK düzenlemelere uyumlu olarak halka açık şirketler için konsolide mali tablolarının AB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesi

83/349/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009 UP/2010

17 Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumu Kanununun kabul edilmesinden sonra bu işlev söz konusu Kanun kapsamında yerine getirilecektir.

35




UP /MUP

Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun 1527’nci maddesinin uygulanmasına ilişkin Tebliğ

Hisse senetleri borsada işlem gören şirketler için zorunlu hale gelecek olan elektronik ortamda genel kurula katılım prosedürlerine ilişkin tebliğ hazırlanması

2007/36/AT sayılı Direktif Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

UP/2009

SPK Kurumsal Yönetim İlkelerinde Değişiklik

SPK Kurumsal Yönetim İlkelerinin piyasa şartları da gözetilerek AB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesi

Bağımsız Yöneticiler ve Yöneticilerin Ücretlerine İlişkin Komisyon Tavsiye Kararları

Sermaye Piyasası Kurulu UP/2009


1. Taslak Türk Ticaret Kanununun 88 inci maddesindeki “Türkiye Muhasebe Standartları Kurumunun sadece Uluslararası Muhasebe Standartlarına (IFRS)

tam uyumlu standart hazırlayabileceğine” ilişkin ifadenin AB düzenlemelerini esas alacak şekilde değiştirilmesi gerekmektedir.

2. Bu tasarıların kanunlaşmasını müteakiben, Strateji Belgesinde ayrıntıları verilen pek çok ikincil düzenlemelerin yürürlüğe konulması ve idari kapasitenin geliştirilmesi için özellikle tescil bilgilerine elektronik ortamda ulaşımın sağlanabilmesi için sicil bilgi bankası kurulması ve denetime ilişkin altyapının oluşturulması

3. Türk Ticaret Kanunu Tasarısının yasalaşmasını müteakiben kanunu uygulayacak olan hakimlere ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı personeline yeni

kanunun uygulanması ve AB şirketler hukuku konularında eğitimler verilmesi

36

07- FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

Patent Haklarının Korunması Hakkında 551 Sayılı KHK, Endüstriyel Tasarımların Korunması Hakkında 554 Sayılı KHK, Coğrafi İşaretlerin Korunması Hakkında 555 KHK’da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Patent, Endüstriyel Tasarımlar ve Coğrafi İşaretlerin korunması için ilgili KHK’lar ile getirilen ceza hükümlerinin 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu ile uyumlu hale getirilerek 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı uyarınca fikri mülkiyet haklarının TRIPs Sözleşmesine uygun şekilde korunmasını sağlamak.

1/95 Sayılı OKK 2004/48/AT sayılı Direktif

TBMM Başkanlığı

Yeni eklenmiştir. (Balıkesir Milletvekili Sayın Ayşe AKBAŞ ile Kastamonu Milletvekili Sayın Hakkı KÖYLÜ tarafından sunulan kanun teklifi doğrultusunda)

Patent ve Faydalı Model Kanunu

Patent mevzuatımızın AB ile uyum düzeyinin artırılması ve 551 Sayılı KHK ile düzenlenmiş olan patent ve faydalı model konusunun yasa ile düzenlenmesi; Bu çerçevede, biyoteknolojik çalışmalara dayanan buluşların etkin bir şekilde korunması ve patentli farmasötik ürünlerin üretimine ilişkin zorunlu lisans verilmesine yönelik düzenleme yapılması; Ayrıca, hukuki başvuru yolları ve hukuki yaptırımlara ilişkin hükümlerin AB mevzuatı ile uyumlaştırılması.

- 98/44/AT sayılı Direktif - 816/2006/AT sayılı Tüzük - 2004/48/AT sayılı Direktif

Türk Patent Enstitüsü Adalet Bakanlığı

UP/2009

37




UP /MUP

Markalar Kanunu

Marka mevzuatımızın AB ile uyum düzeyinin artırılması ve 556 Sayılı KHK ile düzenlenmiş olan marka konusunun yasa ile düzenlenmesi Ayrıca, hukuki başvuru yolları ve hukuki yaptırımlara ilişkin hükümlerin AB mevzuatı ile uyumlaştırılması

- 89/104/AET sayılı Direktif - 40/94 sayılı Tüzük - 2004/48/AT sayılı Direktif


UP/2009

Endüstriyel Tasarımların Korunması Hakkında Kanun

Tasarım mevzuatımızın AB ile uyum düzeyinin artırılması ve 554 Sayılı KHK ile düzenlenmiş olan tasarım konusunun yasa ile düzenlenmesi

Ayrıca, hukuki başvuru yolları ve hukuki yaptırımlara ilişkin hükümlerin AB mevzuatı ile uyumlaştırılması.

- 98/71/AT sayılı Direktif - 2004/48/AT sayılı Direktif


UP/2009

5147 sayılı Entegre Devre Topografyalarının Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

Hukuki başvuru yolları ve hukuki yaptırımlara ilişkin hükümlerin AB mevzuatı ile uyumlaştırılması

- 2004/48/AT sayılı Direktif Türk Patent Enstitüsü Adalet Bakanlığı

UP/2009

5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine İlişkin Kanun

5846 sayılı Kanunun AB müktesebatı ile tam uyumun sağlanması

-2001/84/AT sayılı Direktif -93/83/AET sayılı Direktif -96/9/AT sayılı Direktif - 2006/116/AT sayılı Direktif - 2006/115/AT sayılı Direktif -2004/48/AT sayılı Direktif-2001/29/AT sayılı Direktif 2009/24/AT sayılı Direktif

Kültür ve Turizm Bakanlığı Adalet Bakanlığı

UP/2009-2010

38




UP /MUP

Türk Patent Kurumunun Kurulmasına Dair Kanun

TPE’nin etkinliğinin ve kurumsal kapasitesinin arttırılması hedeflenmektedir. Ayrıca uzmanların, vekillerin ve özel sektörün üniversite ve AR-GE kurumları ortaklığı ile eğitimine yönelik Sınai Mülkiyet Akademisi kurulması

Türk Patent Enstitüsü UP/2009




UP /MUP

Patent ve Faydalı Model Kanununun Uygulama Şeklini Gösterir Yönetmelik

Patent ve Faydalı Model Kanununun uygulaması konusunda detaylara ilişkin hükümlerin düzenlenmesi

- 98/44/AT sayılı Direktif - 816/2006 sayılı Tüzük

Türk Patent Enstitüsü

UP/2009

Markalar Kanununun Uygulama Şeklini Gösterir Yönetmelik

Markalar Kanununda belirtilen marka tescil başvurusunun yeri, zamanı ve başvuru evrakının düzenlenmesi ile markalarla ilgili diğer işlemlerde uyulacak usul ve esasların belirlenmesi Marka tesciline uygun markalara belge verilerek korunmalarına ilişkin esasları, kuralları ve şartları kapsamaktadır.

- 89/104/AET sayılı Direktif - 40/94 sayılı Tüzük


UP/2009

Tasarımların Korunması Hakkında Kanunun Uygulama Şeklini Gösterir Yönetmelik

Tasarımların Korunması Hakkında Kanunun uygulaması konusunda detaylara ilişkin hükümlerin düzenlenmesi

- 98/71/AT sayılı Direktif


UP/2009

39




UP /MUP

Fikir ve Sanat Eserlerinin Kiralanması ve Ödünç Verilmesi Hakkında Yönetmelik

Eser sahiplerine eserlerini kiralama ve ödünç verme konusunda tanınmış münhasır hakkın uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi


Kültür ve Turizm Bakanlığı

Eylem Planı/2008

5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine İlişkin Kanunun uygulamasına yönelik Yönetmelikler

5846 sayılı Kanunda değişiklik yapan maddelerin uygulamasına yönelik hususların düzenlenmesi

- 2001/84/AT sayılı Direktif - 93/83/AET sayılı Direktif - 96/9/AT sayılı Direktif - 2006/116/AT sayılı Direktif - 2006/115/AT sayılı Direktif - 2004/48/AT sayılı Direktif - 2001/29/AT sayılı Direktif - 2009/24/AT sayılı Direktif

Kültür ve Turizm Bakanlığı

UP/2010

Eser Sahipleri ve Bağlantılı Hak Sahipleri Meslek Birlikleri ve Federasyonları Hakkında Tüzükte değişiklik

Tüm ilgili meslek birliklerinin tek bir çatı altında ortak hareket etmelerine imkan tanınması

Kültür ve Turizm Bakanlığı Eylem Planı/2008

40

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR 1. Vekillik müessesesinin çerçevesini oluşturan yasal düzenlemenin gerçekleştirilmesi 2. Patent Değerlendirme Ajansı’nın kurulmasına yönelik yasal düzenlemelerin hazırlanması

3. Türk Patent Enstitünün hizmetlerine erişimin kolaylaştırılması ve hızlandırılması için online işlem çeşitliliği, içerik ve kapasitesinin arttırılması.

4. Fikri mülkiyet haklarının etkin olarak uygulanmasının temini amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren Telif Hakları ve Sinema

Genel Müdürlüğünün yeniden yapılandırılması

5. 5846 sayılı Kanun’un 44. Maddesinin 2 fıkrası kapsamında toplanan bedelin belli bir oranının meslek birliklerine etkin ve adil bir şekilde dağılımının sağlanması amacıyla meslek birlikleri ile Kültür ve Turizm Bakanlığının alt yapılarının güçlendirilmesi

6. Fikri ve Sınai Haklar İhtisas Mahkemeleri ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar arasında elektronik veri alışveriş ağı oluşturulması

7. Eylem Planında “Kamuoyunun Bilinçlendirilmesi” ve “Eğitimler” başlıklarında belirtilen faaliyetlerin tamamlanması

8. Kültür ve Turizm Bakanlığı bünyesinde bandrol, sertifika ve kayıt-tescil işlemlerine ilişkin elektronik başvurunun yapılması ve söz konusu işlemlerin ilgili

kurum ve kuruluşlar tarafından elektronik ortamdan takip edilebilmesi amacıyla başlatılan otomasyon sistemi kurulum sürecinin tamamlanması 9. Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyon ile ilgili faaliyetlerin sürdürülmesi

41

08- REKABET POLİTİKASI VE DEVLET YARDIMLARI 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı

Devlet yardımları uygulamalarının izlenmesi, denetlenmesi sisteminin oluşturulması

AT Anlaşmasının 87 – 89 uncu maddeleri, 659/1999 sayılı Tüzük

Hazine Müsteşarlığı UP/2009 MUP 2007-2008

4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

Mevzuat uyumu ve rekabet hukuku uygulamasının daha etkin hale getirilmesi (İlgili kanun tasarısı TBMM’de alt komisyondadır. Diğer yandan para cezalarına ilişkin yönetmelik ve pişmanlık uygulamasına imkan veren bir başka yönetmelik işbu kanun tasarısından bağımsız olarak 23.1.2008 tarih ve 5728 sayılı kanun uyarınca 4054 sayılı Rekabet Korunması Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikler sonrasında Rekabet Kurulu tarafından kabul edilerek yürürlüğe girmiştir)

AT Antlaşmasının 81 (1). maddesi çerçevesinde rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan, daha az önemli anlaşmalar konusundaki Komisyon Duyurusu (de minimis) 52001XC1222(03); AT Antlaşmasının 81 ve 82. maddelerinin uygulanması hakkında 1/2003 sayılı Konsey Tüzüğü; AT Antlaşmasının 81 ve 82. maddelerine göre işlemlerin Komisyon tarafından yürütülmesine ve modernizasyon paketine ilişkin 773/2004 sayılı Komisyon Tüzüğü Teşebbüsler arasındaki yoğunlaşmaların kontrolü konusunda 139/2004 sayılı Konsey Tüzüğünü uygulayan 802/2004 sayılı Komisyon Tüzüğü

Rekabet Kurumu MUP 2007-2008

42




UP /MUP

Devlet yardımlarının denetlenmesi ile ilgili ikincil mevzuat 18

Devlet yardımlarını izleme ve denetleme mekanizmasının işlevsel hale getirilmesi için, Devlet Yardımları Kanunu Tasarısı Taslağının yasalaşmasını müteakip bölgesel, KOBİ, çevre, Ar-Ge, istihdam, eğitim vs. gibi yardım alanlarına yönelik olarak yaklaşık 25 – 30 adet ikincil mevzuatın çıkarılması

659/1999, 794/2004, 1998/2006, 68/2001, 70/2001, 1407/2002 ve 2204/2002 sayılı Tüzükler 2001/C 37/03 ve 2006/C 194/02 sayılı Komisyon Kılavuzları 98/C384/03, 98/C39/02 ve 2000/C 71/07 sayılı Komisyon Duyuruları 97/C 209/03, 97/C281/03, 2002/C043/04, 2001/C320/04, 2002/C70/05 ve 2004/C244/02 sayılı Komisyon Bildirimleri 80/723/AET sayılı Komisyon Direktifi; 2003/C 317/06, 2006/C323/01 ve 2005/C297/04 sayılı Topluluk Çerçeve Belgeleri

Devlet yardımları izleme ve denetleme otoritesi

UP/2009-2011 MUP-2008

De Minimis Tebliği Rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan, daha az önemli anlaşmalar konusundaki düzenlemelere uyum sağlanması

AT Antlaşmasının 81 (1). maddesi çerçevesinde Komisyon Duyurusu (de minimis) 52001XC1222(03)

Rekabet Kurumu MUP-2008

Yatay işbirliği anlaşmalarına 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 4. maddesinin uygulanmasına dair rehber

Mevzuat uyumu ve rekabet hukuku uygulamasının daha etkin hale getirilmesi (Karşılık gelen AB mevzuatı gözden geçirilmektedir. Yeni mevzuatın ne olacağı 2010 yılında netlik kazanacaktır. Bu nedenle AB’deki sürecin tamamlanması beklenmektedir.)

AT Antlaşmasının 81. maddesinin, yatay işbirliği anlaşmalarına uygulanabilirliği konusundaki Komisyon Duyurusu 32001Y0106(01)


18 Devlet Yardımları Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.

43




UP /MUP

4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 5. maddesinin uygulanmasına dair rehber

Mevzuat uyumu ve rekabet hukuku uygulamasının daha etkin hale getirilmesi

AT Antlaşmasının 81 (3). Maddesinin uygulanması konusundaki Komisyon Duyurusu 52004XC0427(07)


Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 1997/1 sayılı Tebliğde değişiklik

Mevzuat uyumu ve rekabet hukuku uygulamasının daha etkin hale getirilmesi

Teşebbüsler arasındaki yoğunlaşmaların kontrolü konusunda 139/2004/AT sayılı Konsey Tüzüğünü uygulayan 802/2004/AT sayılı Komisyon Tüzüğü Teşebbüsler arasındaki yoğunlaşmaların kontrolü konusunda Konsey Tüzüğü kapsamında yatay birleşmelerin değerlendirilmesine dair Kılavuz İlkeler 52004XC0205(02) Yoğunlaşmalarla doğrudan ilgili ve yoğunlaşmalar için gerekli olan kısıtlamalara ilişkin Komisyon Duyurusu 52005XC0305(02) 139/2004 sayılı Konsey Tüzüğü ve 802/2004 sayılı Komisyon Tüzüğü çerçevesinde kabul edilebilir tedbirlere/koşullara ilişkin Komisyon Duyurusu


44

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR FBİKUK kapsamında ilk toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu fasıl itibarı ile siyasi inisiyatif alınması gerekmektedir. Faslın müzakereye açılabilmesi için:

1. Devlet Yardımları Kanunun TBMM’ye sevk edilmesi,

2. Taslağın yasalaşmasına kadar geçecek süre zarfında “izleme ve denetleme otoritesi” görevini yerine getirecek birimin en azından envanter çalışması ve eylem planı hazırlıklarını tamamlamasının sağlanması.

45

09- MALİ HİZMETLER 1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Yasal Düzenlemenin Adı



UP /MUP

5411 sayılı Bankacılık Kanununda değişiklik yapılması

Kanunun genel amacı olan finansal piyasalardaki güven ve istikrarın sağlanması, kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışması ve tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunması

94/19/AT, 2009/14/EC ve 2001/24/AT sayılı Direktifler

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Başkanlığı

UP/2009-2010

Sermaye Piyasası Kanunu Türk Ticaret Kanunun kabulünden sonra19 AB mevzuatına uyumlu bir Kanun ve ilgili tebliğlerin hazırlanması suretiyle sermaye piyasasının mevzuat açısından üyeliğe hazır hale getirilmesi

85/611/AET, 97/9/AT, 2003/6/AT, 2003/71/AT, 2004/39/AT, 2004/109/AT ve 2007/36/AT sayılı Direktifler

Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2007-2008 UP/2009

Menkul Kıymetler Borsaları Hakkında 91 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

Borsalar ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması


Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2007-2008/ UP/2009-2010

Ödeme Sistemleri Kanunu20 Elektronik para kuruluşlarına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi ile ödeme sistemlerinde netleştirme ve mutabakatın nihai ve geri dönülemez olmasının sağlanması

1998/26/AT ve 2000/46/AT21 sayılı Direktifler

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası

MUP/2010-2013 UP/2009-2011

19 Türk Ticaret Kanunu’nun yasalaşmasının gecikmesi halinde, SPK Kanun Tasarısının 2010 içinde Başbakanlığa sunulması planlanmaktadır. 20 Mevzuat, 04-Sermayenin Serbest Dolaşımı, Birincil Mevzuat Listesi altında da yer almaktadır. 21 2000/46 Direktifi, 30 Nisan 2011 tarihinde 2009/110 Direktifi tarafından yürürlükten kaldırılacaktır. Bu nedenle, ödeme sistemleri kanununun çalışmaları 2009/110 Direktifi hükümleri çerçevesinde yürütülecektir.

46

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİ 22 Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak İkincil Düzenlemenin Adı



UP /MUP

Sigortaya Tabi Mevduat ve Katılım Fonları ile TMSF'ce Tahsil Olunacak Primlere Dair Yönetmelik

Sigortaya tabi mevduat ve katılım fonu türlerine tüzel kişilerin dahil edilmesi, Sigorta kapsamı dışında kalacak mevduat ve katılım fonu hesaplarının yeniden belirlenmesi, AB bankacılık direktifleri çerçevesinde uygulanmakta olan home-host ilişkisi dikkate alınarak sigortaya tabi mevduat kapsamının uyumlaştırılması

94/19/AT sayılı Direktif Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Başkanlığı

UP/2010

Faaliyet İzni Kaldırılan Bankalardaki Sigortalı Mevduat Ve Sigortalı Katılım Fonunun Ödenmesi İle Bu Bankaların İflas ve Tasfiyesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

Faaliyet izni kaldırılan bankalardaki sigortalı mevduatın ödenmesi ile bu bankaların tasfiyesi sırasında atılan adımların incelenmesi ve geliştirilmesi ile bankacılık sistemine olan güvenin artırılması

94/19/AT, 2009/14/EC ve 2001/24/AT sayılı Direktifler

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Başkanlığı

UP/2010

TMSF’nin Kaynakları ile Kaynakların Kullanımına Dair Yönetmelik

Fon kaynakları ile Fon kaynaklarının kullanımlarının AB direktiflerine uyumlu hale getirilmesi, öngörülen mevzuat değişikliklerine göre revize edilmesi

94/19/AT sayılı Direktif Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Başkanlığı

UP/2010

22 SPK tarafından çıkarılacak ikincil düzenlemeler Kanun değişikliğine bağlı olarak gerçekleştirilecektir

47




UP /MUP

Bankaların İç Sistemleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

Orantılılık ve önemlilik gibi ilkelere işlerlik kazandırılması, yönetim kurullarının risk yönetimine ilişkin sorumluluğunun artırılması, risk yönetimi ilkeleri ile bankalarca söz konusu risklerin (karşı taraf riski, piyasa riski, likidite riski, operasyonel risk, bankacılık hesaplarındaki faiz oranı riski ile ülke ve transfer riskleri) sınırlanmasına yönelik alınacak tedbirlerin belirlenmesi, risk ölçümüne ilişkin veri toplama ve risk raporlaması süreçlerinin belirlenmesi


Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu

UP/2009

Bankaların Sermaye Yeterliliğinin Ölçülmesine ve Değerlendirilmesine İlişkin Yönetmelik

Basel Bankacılık Denetim Komitesi tarafından oluşturulan ve söz konusu Direktifler ile AB müktesebatına dâhil edilmiş bulunan Sermaye Ölçümü ve Sermaye Standartlarına (Basel II) uyum sağlanması


Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu

UP/2009

Finansal Tavsiyelerin Sunumu ve Çıkar Çatışmalarının Açıklanmasına ilişkin Esaslar Hakkında Tebliğ

Finansal tavsiyelerin sunumu ile ilgili AB düzenlemelerine uyumun sağlanması

2003/6/AT sayılı Direktif 2003/125/AT sayılı Direktif

Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2007 UP/2009

İhraççıların Muafiyet Şartlarına ve Kurul Kaydından Çıkarılmalarına İlişkin Esaslar Tebliğinde değişiklik

Halka arzda izahname esasları ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması

2003/71/AT sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009 UP/2010

Menkul Kıymetlerin Kurul Kaydına Alınmasına ve Satışına İlişkin Tebliğlerde değişiklik

Halka arzda izahname esasları ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması

2003/71/AT sayılı Direktif 809/2004 sayılı Tüzük


48




UP /MUP

Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin Esaslar Tebliğinde değişiklik

Piyasanın kötüye kullanılması ve halka açık şirketler için kamuyu aydınlatma yükümlülükleri ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması

2004/109/AT, 2003/6/AT, 2003/124/AT ve 2004/72/AT sayılı Direktifler


Manipülatif Emir ve İşlemler ile Kabul Görmüş Piyasa Uygulamalarının Tanınmasına İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ

Piyasanın kötüye kullanılması ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması



Geri Alım Programları ve Finansal Araçların Fiyat İstikrarının Sağlanması İçin Muafiyetler Hakkında Tebliğ

Piyasanın kötüye kullanılması, geri alım programları ve fiyat istikrarı ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması

2003/6/AT sayılı Direktif 2273/2003 sayılı Tüzük


Borsa Yönetmeliklerinde Değişiklik

Yatırım hizmetleri ve borsalar ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması

2001/34/AT, 2004/39/AT sayılı Direktifler 1287/2006 sayılı Tüzük


Seri: V, No. 46 sayılı Aracılık Faaliyetleri ve Aracı Kuruluşlara İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik

Yatırım hizmetleri ve piyasalarla ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması

2004/39/AT ve 2006/73/AT sayılı Direktifler 1287/2006 sayılı Tüzük


Yatırım Fonlarına İlişkin Esaslar Tebliğinde değişiklik

Yatırım fonları ile ilgili AB düzenlemelerine uyum sağlanması

85/611/AET sayılı Direktif Ser

Documents

AB Başkanlığı - 2010-2011 EYLEM PLANI · 2010. 4. 21. · TÜRKİYE’NİN KATILIM SÜRECİ İÇİN AB STRATEJİSİ 2010-2011 EYLEM PLANI ... Çevre ve Orman Bakanlığı Dış