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edicióN #7 • BOLeTÍN iNFORMATiVO • UNA PUBLicAcióN deL cONcesiONARiO NUeVO cAUcA
Abriendo puertAs
Plan de capacitación a
las comunidades
El puEntE En guadua de
san Pedro
asÍ serÁn los reTornos
En El cORREdOR Vial
cifRas dE accidenTabilidad
En El 2017
GESTIÓN SOCIAl
TURISMO
DISEÑO
CUlTURA vIAl
GESTIÓN PREDIAl
PREDIOSPROPIETARIOS
Nos reunimos con los
DE LOS
www.nuevocauca.com
requeridos
Cel. 321-369 90 61Servicio 24 horas
01-8000-948-444Línea gratuita horario de oficina
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¡Recuerde que cuenta con estos servicios, sin
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días del año!!!
• SERVICIODEAMBULANCIA: dotada con los equipos necesarios y el personal altamente capacitado para prestarles primeros auxilios a los pacientes y trasladarlos a los centros hospitalarios más cercanos.
• POSTESSOS:ubicados a lo largo del trayecto vial. A través de ellos, los usuarios pueden reportar sus emergencias.
OTROSNÚMEROS: Policía de Tránsito y Transporte: 321-742 5460.
• CARROTALLER:asistencia en mecánica básica a vehículos de cualquier categoría que presenten fallas eléctricas, mecánicas y hasta cambio de llantas.
• SERVICIODEGRÚA: operada por personal con experiencia; en caso de alguna falla mecánica, el auto será movilizado hasta el municipio o centro de servicio más cercano.
OTROS SERvICIOS• INSPECCIÓNVIAL: brinda asistencia a quienes necesiten ayuda,
elimina y despeja cualquier objeto que obstaculice la vía.• HOSPEDAJEYRESTAURANTE: ubicado en Parador Ovejas,
km 49, vía Panamericana.
no olviden seguirnos a Través de nuesTras redes sociales:
Facebook.com/NuevoCauca @NuevoCauca Nuevo Cauca
3Abriendo puertas7ª edición
CArtA editoriAL
A finales del mes de septiembre de 2017, asumí con responsabilidad y orgullo la gerencia del Concesionario Nuevo Cauca con el firme propósito de continuar la ejecución del proyecto de concesión vial Popayán-Santander de Quilichao, que generará desarrollo al departamento del Cauca y sur de Colombia.
Entrego mis conocimientos como profesional en ingeniería civil y 30 años de experiencia en los cuales he desempeñado cargos de coordinación, dirección y gerencia de proyectos de ingeniería y construcción, en organi-zaciones particulares y gubernamen-tales a nivel nacional e internacional.
Es un gusto presentarles el Boletín Informativo Abriendo Puertas No 7, el cual es uno de nuestros canales de
información para mantener al día a las comunidades de los municipios de Popayán, Totoró, Cajibío, Piendamó, Caldono y Santander de Quilichao, sobre los avances del Proyecto.
Mi reto, como lo mencioné anterior-mente, es culminar los trámites de la fase de pre construcción entre ellos las consultas previas con las comunidades étnicas certificadas por el Ministerio del Interior en el marco de licencia-miento ambiental, adquirir los predios requeridos por el Proyecto y finiquitar el tema de traslado de redes ubicadas a inmediaciones de la vía Panamericana.
Los canales de comunicación están abiertos para las comunidades que deseen establecer contacto, el correo electrónico, las oficinas de atención al usuario y la página web.
Gerencia de puertas abiertas
Luis Carlos Rubiano GrootGerente de nuevo CAuCA
gEREntE nuEVO caucaLuis carlos Rubiano Groot
secretario generalCesar Enrique Carvajal Salamanca
directora administrativaDidian Marlene Mariño Fonseca
director técnico y de Mantenimiento
Luis Homero Tarapuez Rosero
director financieroAlejandro Giraldo Vásquez
director de ingenieríaOscar Elías Perdomo Perdomo
director de Operación Nestor Fredy Valencia Díaz
director JurídicoCamilo Andrés Puerto Lozano
directora socialMyriam Bejarano Hernández
director predialFredy Echavarría Bastidas
director ambientalJose Reinel Mondragón Urrea
coordinadora de comunicacionesMelissa Garrido Patiño
administración de contenido.
fotografía y diseñ[email protected]
AIFM
www.nuevocauca.com
» CorrexxxQuilichao.» Luis carlos Rubiano Groot
4 Abriendo puertas 7ª edición
eL proYeCto
El proyecto consiste en la rehabilitación y mejoramiento de la vía existente y la construcción de la segunda calzada
entre Popayán y Santander de Quilichao.
» Modelo giro de retorno
retornosDentro del alcance del proyec-
to se realizarán las obras tendien-tes a la optimización del servicio que ofrece el corredor vial a los usuarios, estas son construcción de nuevas alcantarillas, puentes peatonales y vehiculares, correc-ción de radios de curvas y nuevos retornos, entre otras.
Un retorno es la infraestructu-ra vial que permite a un vehículo regresar en sentido opuesto al que llevaba, normalmente se lo conoce como vuelta en U el cual garanti-za la conectividad y la movilidad local. Para garantizar la movilidad se construirá una serie de retornos a lo largo del corredor para que se generen suficientes puntos de co-nexión; la velocidad prudente que deben llevar los conductores sobre los retornos es de 30 Km/h. A con-tinuación se relacionan los diseños de los retornos y la ubicación de los mismos:
CORREDOR VIALLOS RETORNOS
Así serán
EN EL
5Abriendo puertas7ª edición
ubicación gráfica de los retornos por unidad Funcional
Retornos en la Unidad Funcional 1
Abscisa Sentido vereda
K 02+500 Sur Río Blanco
K 02+550 Norte
K 04+100 Sur la CabuyeraK 04+180 Norte
K 06+300 Norte Real Palacé
K 07+500 Sur Juntas Palacé
K 08+400 Sur Juntas Palacé
K 09+400 Norte El Cofre
K 12+400 Sur la ventaK 12+500 Norte
K 17+000 Sur la ClaudiaK 17+800 Norte
Retornos en la Unidad Funcional 2
Abscisa Sentido vereda
K 26+750 Norte Quebrada Grande
K 28+650 Sur Tunía
K 28+720 Norte
K 33+130 Sur El Hogar
K 33+330 Norte
K 35+300 Norte la Puentesita
K 36+460 Sur Camilo Torres
K 36+560 Norte
Retornos en la Unidad Funcional 3
Abscisa Sentido vereda
K 41+650 Sur la Independencia
K 41+770 Norte
K 49+140 Sur Puente Real
K 50+840 Norte El Rosal
K 52+930 Sur El TablónK 54+080 Norte
MondomoK 55+350 Sur
K 55+450 Norte
Retornos en la Unidad Funcional 4
Abscisa Sentido vereda
K 59+860 Norte Cachimbal
K 60+370 Sur
K 61+620 Norte Mandivá
K 64+600 Sur
K 65+630 Norte El Arca
K 67+700 Norte Quinamayó
K 69+710 Sur AlegríasK 69+800 Norte
Gestión
7ª ediCión6 Abriendo puertas
Presentación del Plan de Capacitación a las comunidades
CUlTURA SOCIAl
» Presentación del Plan de Capacitación en la UF1 en la Institución Educativa Efraín Orozco.
» Presentación del Plan de Capacitación UF2 en el Salón Comunal del Corregimiento de Tunía.
» Presentación del Plan de Capacitación en la UF3 en el Centro de Control de Operaciones.
7Abriendo puertas7ª edición
el compromiso por parte del Concesio-nario Nuevo Cauca de la organización de los grupos participantes, los cuales se conforman con la importante gestión que realice los integrantes de la junta de acción comunal y la vinculación de las personas interesadas de ser capacitadas.
El 27 de mayo de 2016 se conformó este espacio para la promoción de la participación y el ejercicio del control social, el cual está integrado por líderes comunitarios y presidentes de Juntas de Acción Comunal de las cuatro Unidades Funcionales, quienes realizan vigilancia y seguimiento a las diferentes acciones realizadas en el marco del contrato de Concesión. Se constituyen en el puente
entre la comunidad y el Concesionario para la presentación de sugerencias, in-quietudes y propuestas de las comuni-dades que representan.
Son 42 líderes y lideresas que de ma-nera voluntaria decidieron integrar el Comité de Participación Comunitaria. Con el acompañamiento y orientación del personal socio ambiental como también de la interventoría, se realiza reunión mensual para brindar informa-ción sobre los avances del Proyecto y capacitación sobre temas esenciales y relacionados al mismo. De acuerdo a lo establecido por los integrantes del Co-mité, la reunión se desarrolla el último lunes hábil de cada mes.
la gestión social del Proyecto contempla la ejecución de programas con las comuni-dades ubicadas en el área de influencia; uno de ellos, es el
Programa de Capacitación, Educación y Concientización de la Comunidad Ale-daña al Proyecto.
Su objetivo del programa es crear es-pacios de educación y concientización en las comunidades aledañas al proyec-to, en temas que contribuyan a la con-servación y mejoramiento del entorno, las relaciones entre los diferentes actores sociales y su interacción con el proyec-to, y el fomento del control social en la ejecución de la obra.
En este marco, en diciembre de 2016 se realizaron talleres participativos en las cuatro Unidades Funcionales con lidere-sas y líderes comunitarios con el fin de explorar las necesidades, expectativas e intereses de capacitación de las comuni-dades; como resultado se identificaron diferentes temáticas concernientes a las áreas ambiental y social.
Posteriormente, en los meses de agos-to y septiembre de 2017 se convocaron nuevamente a las comunidades de cada Unidad Funcional para presentarles el Plan de Capacitación elaborado a partir de las temáticas definidas en los talleres participativos. Al final de cada reunión se puso el Plan de Capacitación a con-sideración obteniendo la aprobación de los presentes para su implementación y ejecución.
El Plan de Capacitación se ejecuta-rá con la articulación de acciones con el SENA regional Cauca, mediante el concurso de los centros de formación con sus instructores. La entidad ha in-formado sobre la disponibilidad para desarrollar las diferentes temáticas des-de su agenda programática en las dife-rentes veredas que hacen parte del área de influencia directa del Proyecto con
La Participación Comunitaria y el Control Social son factores determinantes en el desarrollo de las comunidades.
así van las cifras de vinculación de mano de obraMES DE SEPTIEMBRE DE 2017
roles del personal vinculado
nuevo cauca personal directo
eMpresas contratistas de estudio de suelos
cooperativas de traBaJo asociado
eMpresas contratistas prediales
transporte inteGral MÉdico vial
eMpresa contratista de viGilancia
41%
27%
18%
6% 5% 3%
39%directos
61%indirectos
vinculaciÓn residentes Área GÉnero Mano de oBra
56% influencia
directa 44% influencia indirecta
79% Masculino
21% Femenino
66% calificada
34% no calificada
169trabajadores vinculados al
proyecto
8 Abriendo puertas 7ª edición
Gestión
Cifras de Accidentalidad en el 2017.
nada cambia si no cambias nada. Que uno de nues-tros propósitos sea adoptar buenos
comportamientos en la vía y cumplir las normas de tránsito para reducir las esta-dísticas de accidentalidad. Desde el 23 de enero al 22 de septiembre del 2017 ha habido 262 accidentes de tránsito en el corredor vial Popayán-Santander de Quilichao distribuidos de la siguiente manera:
CUlTURA vIAl
accidentes por día de la semana y período
» Corredor vial Popayán-Santander de Quilichao.
lunes Martes MiÉrcoles Jueves viernes sÁBado doMinGo
2 5 6 1 9 6 8
4 5 4 5 0 8 3
15 4 3 3 5 5 9
5 1 8 4 4 5 9
5 1 2 1 3 5 7
2 2 4 1 6 7 9
5 1 4 7 4 3 5
42 19 37 28 34 44 58
4 0 6 6 3 5 8
AGO 23 - SEP 22
JUl 23 - AGO 22
JUN 23 - JUl 22
MAY 23 - JUN 22
ABR 23 - MAY 22
MAR 23 - ABR 22
FEB 23 - MAR 22
ENE 23 - FEB 22
tOtalEs
7ª ediCión 9Abriendo puertas
En los 262 accidentes de tránsito se vieron involucrados 395 automóviles, busetas, camiones, tracto camiones, motocicletas y bicicletas. A continuación se relacionan:
La siguiente gráfica relaciona la causa de los accidentes señalando en mayor número los actos insegu-ros cometidos por los conductores y peatones por incumplimiento de la normatividad vial, siendo los te-mas de más incidencia el exceso de velocidad, el conducir bajo efectos del alcohol, ignorar las señales de tránsito y el no uso de los puentes peatonales. También se muestran las condiciones inseguras que son los factores que pudieron dar un agre-gado a las causas de accidentes como las zonas de la vía compuestas por curvas y rectas pequeñas, que pro-bablemente dieron el escenario para
cometer imprudencias por parte de los conductores.
Disminuyamos estas cifras de acci-dentalidad respetando siempre los lí-mites de velocidad establecidos, avi-sar con las luces direccionales antes de realizar una maniobra, mantener la distancia de seguridad con los ve-hículos y motocicletas que circulan por delante, conducir con prudencia teniendo en cuenta el estado del cli-ma, no hablar por el teléfono móvil, lo motociclistas utilizar un chaleco reflectivo de alta visibilidad y en ge-neral usar todos los implementos de seguridad personal.
causa de accidentes
vehículos involucrados
acto inseGuro
88,9 3%
condiciÓn inseGura
11,07%
Moto
37%
Bicicletas
0%
tracto caMiÓn cat.
ii Y iii
16%
tracto caMiÓn
cat. iv Y v
7%
Buseta cat. ii
7%
autoMÓvil cat.i
33%
» Agunas de las señales de tránsito más utilizadas.
7ª ediCión10 Abriendo puertas
Gestión
Nos reunimos con los propietarios de los predios requeridos.
GESTIÓN PREDIAl
durante los meses de septiembre y octubre se reali-zaron encuentros con los propieta-
rios de los predios requeridos por el Proyecto en las cuatro Unidades Fun-cionales, para informar sobre el estado actual de la gestión predial, y exponer el procedimiento de la adquisición, ela-boración avalúos, estimación del plan de compensaciones socioeconómicas, formas de pago y entrega del inmue-ble. La iniciativa surgió en el Comité de Participación Comunitaria ante las necesidades de información de las co-munidades que representan.
Fueron ocho reuniones donde se atendieron todas las inquietudes formu-ladas por los propietarios y se hicieron las siguientes aclaraciones:
• El Concesionario Nuevo Cauca ac-túa en nombre y representación de la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI, en lo referente a la Gestión Predial, bajo la modalidad de delegación de fun-ciones, y como garante de los derechos de las personas, promoviendo el debido proceso.
• Las ofertas de compra se realizan con base en avalúos comerciales y no catastrales.
• Los avalúos determinan el precio más probable con que se transaría el
predio, y se elaboran conforme a los procedimientos dispuestos por el Ca-pítulo 3° del título 2° del Decreto 1170 de 2015, (que compiló las disposi-ciones del Decreto 1420 de 1998), la Resolución 620 de 2008 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi-IGAC y la Resolución 2684 de 2015 del Ministerio de Transporte
• Los avalúos los realiza una lonja idónea y competente que cumple con los parámetros de experiencia y calidad establecidos por la ANI. Para el Proyec-to se seleccionó a la Lonja Colombiana de Propiedad Raíz.
• De manera paralela a la elaboración de los insumos (escrituras, certificados
» Salón Comunal de la vereda Alegrías.
11Abriendo puertas7ª ediCión
de libertad y tradición, ficha predial, plano topográfico, avalúo comercial y ficha social) se hace una evaluación de la situación social de las familias y re-sidentes de los predios requeridos con base en lo dispuesto en la Resolución 545 de 2008 del Instituto Nacional de Concesiones (hoy ANI), con la cual se determina la aplicación del Plan de Compensaciones Socioeconómicas y que están encaminadas a compensar y mitigar las afectaciones que se pue-den generar por efectos de la compra del predio. Entre las compensaciones se destaca el Factor de Apoyo al Res-tablecimiento de Vivienda que busca garantizar que las familias de bajos re-cursos puedan reponer su vivienda en condiciones dignas y en iguales o mejo-res condiciones que la que tenían.
» Salón Comunal de la vereda El Túnel.
» Salón Comunal de la vereda El Pital.
La determinación de las compensaciones se tendrá una vez se cuente con la certificación del valor de vivienda de interés social prioritario
del municipio donde esté ubicado el predio.
12 Abriendo puertas 7ª edición
Gestión
• A partir de la notificación de la oferta de compra, el propietario cuenta con un plazo de 15 días hábiles para analizar la oferta, manifestar sus inquie-tudes, ejercer su derecho de contradic-ción y tomar una decisión respecto a la oferta, bien sea aceptándola o rechazán-dola. Esto no significa que el propieta-rio cuente con esos días para vender y desocupar el predio, sino que se trata de un plazo estipulado en la legislación vigente para que manifieste sus even-tuales observaciones. Adicionalmente, también a partir de la notificación, la norma establece un plazo de 30 días hábiles para llegar a un acuerdo que puede ser a través de una promesa de compraventa o una escritura de com-praventa donde se pactan las condicio-nes del pago y la entrega del predio.
Una vez se haya notificado la oferta formal de compra,
la norma establece que se empiezan a contar dos
plazos al mismo tiempo. El primero, de 15 días hábiles
para que el propietario revise la oferta y ejerza su derecho de contradicción,
manifestando si está o no de acuerdo con ella
y, el segundo, de 30 días hábiles para llegar a un
acuerdo de enajenación, bien sea a través de una
promesa de compraventa o una escritura pública
de compraventa, donde se pactan las condiciones para la entrega y el pago
del predio.
IMPORTANTE
• Cuando no es posible llegar a un acuerdo con el propietario para la ena-jenación voluntaria directa, se debe re-currir a un tercero que es el Juez del circuito donde se encuentre el inmue-ble para que revise el tema y dirima la situación, este proceso se conoce como expropiación judicial, donde el juez de-termina si el avalúo comercial realizado al predio está correcto o si se debe reali-zar un nuevo avalúo comercial.
Los insumos permiten determinar física y jurídicamente para cada predio qué es objeto de adquisición y a quién debe ser adquirido. Los insumos son las escrituras de los últimos 20 años, cer-tificados de libertad y tradición, plano topográfico, ficha predial, avalúo co-mercial e identificación de las afecta-ciones socioeconómicas
» vereda la Cabuyera.
El Concesionario Nuevo Cauca ratificó que busca mantener relaciones cercanas con los propietarios de los predios para establecer lazos de confianza.
13Abriendo puertas7ª edición
características de la oferta Formal de compra
Se entrega de manera personal úni-camente al propietario, con excepción de una tercera persona que cuente con un poder debidamente otorgado donde el propietario lo autoriza expresamente para notificarse. En cualquiera de los casos, se debe firmar una constancia de la notificación.
El documento está dirigido al propie-tario del predio requerido, e identifica plenamente el inmueble objeto de ad-quisición; asimismo, que la necesidad de adquirir el predio se da por motivo de utilidad pública y en nombre de la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI.
Posteriormente, anuncia el valor de la oferta de compra, con base en el ava-lúo comercial que tal efecto elabora una Lonja de la región, y se informa que a
partir de la comunicación de la oferta se da inicio al proceso de enajenación voluntaria directa.
Finalmente, se relaciona el marco normativo que regula el proceso de ad-quisición, los procedimientos a seguir y se presenta la información de contacto del Concesionario.
La Oferta Formal de Compra es suscrita por el Representante Legal de
Nuevo Cauca S.A.S., a quien la ANI ha facultado para que actúe en su nombre en el proceso de adquisición de los pre-dios requeridos, bajo la modalidad de delegación de funciones.
Junto con la Oferta de Compra, se entrega copia de: Ficha Predial, Plano Predial, Avalúo Comercial Corporativo y Certificado de Uso del Suelo, expedi-do por la autoridad municipal.
» Sede Educativa la Agustina.
» Salón Parroquial de Pescador.
14 Abriendo puertas 7ª edición
Gestión
el Concesionario Nuevo Cauca cuenta con polí-ticas internas de manejo responsable de los re-siduos que pueden lle-
gar a generar las labores de operación y mantenimiento sobre el corredor vial Popayán-Santander de Quilichao; en este orden, cuenta con el Instructivo de Gestión Integral de Residuos Peligrosos –RESPEL con el cual se ponen en prác-tica diferentes alternativas de prevención y minimización de los mismos para ase-gurar que el manejo de estos residuos se realice de una manera ambientalmente razonable, con el menor riesgo posible en concordancia con la política nacional ambiental, nuestros procedimientos in-ternos y las regulaciones sobre el tema.
Entre los RESPEL que se generan están los materiales plásticos, baterías y filtros de vehículos usados, material chatarra, envases de aceites y residuos electróni-cos, entre otros. Una vez identificados los residuos producidos se realizan las
acciones de reducción, prevención y mi-nimización relacionadas a continuación:• A través de convenios de post consu-
mo con los proveedores se hace la de-volución de baterías, tóner, cartuchos de impresoras, envases de combusti-ble, filtros, etc.
• Los elementos considerados como peligrosos son entregados a empresas especializadas para el tratamiento res-pectivo.
• Se capacita a todo el personal sobre el manejo de los RESPEL.
• Reutilización de materiales.Los residuos peligrosos se generan
también en las viviendas y negocios, los más frecuentes son los envases de pla-guicidas, bolsas contaminadas, aceites usados, pilas, lámparas fluorescentes, baterías de celular, medicamentos ven-cidos, entre otros, los cuales se deben recolectar y disponer de manera adecua-da para minimizar las afectaciones que puedan ocasionar al medio ambiente y a la salud humana.
RESPElSon los residuos
peligrosos que pos sus características
corrosivas, reactivas, inflamables, tóxicas,
infecciosas o radioactivas puede
causar riesgo o daño para la salud humana
y el ambiente.
DICCIONARIO
La Gestión Integral de residuos peligrosos de Nuevo Cauca
GESTIÓN AMBIENTAl» Reutilización de filtros de aire.
» Pasaje de residuos peligrosos.
» Atención de derrames de hidrocarburo en la vía.
» Entrega de Respel al gestor de residuos.» Inspección de vehículo Respel.
15Abriendo puertas7ª edición
más CerCA
PUENTE EN GUADUA SAN PEDROEstá ubicado sobre el Río Quilichao en la vereda San Pedro del
municipio Santander de Quilichao. Es uno de los sitios favoritos para visitar un fin de semana en familia y disfrutar del agua cristalina y fría.
» CONSOlIDADO DE PQRS recibidas y tramitadas en los meses de julio, agosto y septiembre de 2017
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Escuche el estado de la vía y cuñas informativas en las emisoras:Uma Kiwe 87.7 FM (Escuche nuestras cuñas radiales) Contacto Estéreo 99.4 FM (Escuche el estado de la vía)
servicio de atención al usuario: A través del Sistema de Atención al Usuario se brinda información y orientación sobre el Proyecto a los usuarios de los municipios de Popayán, Totoró, Cajibío, Piendamó, Caldono y Santander de Quilichao; de igual forma, permite atender y tramitar las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias - PQRS, que presenten las comunidades. El Concesionario Nuevo Cauca dispone de tres oficinas, una fija, y dos móviles que periódicamente se trasladan a diferentes localidades sobre el corredor vial.
el horario de atención de las Oficinas de Atención al Usuario es de lunes a viernes de 8:00 am a 6:00 pm y sábados de 8:00 am a 2:00 pm
Otros medios de atención:línea celular:
(315) 647 71 84línea gratuita:
018000 948 444correo electrónico:
[email protected]ágina web:
www.nuevocauca.com
contrato de concesión asociación público privada (app) n° 11 de 2015
REHABIlITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE lA vIA EXISTENTE - CONSTRUCCIÓN DE lA SEGUNDA CAlZADA,OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE lA Via pOpaYÁn - santandER dE QuilicHaO
SERVICIO DE GRÚA
SERVICIO POSTES S.O.S.
INSPECCIÓN VIAL
AMBULANCIA MEDICALIZADA
ASISTENCIA MECÁNICACON CARROTALLER
servicios prestados por la concesión:
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línea de emergencia
(321) 369 90 61
Oficina fiJaUbicada
de manera permanente en el municipio de Santander de
Quilichao en la Carrera 7 #7-14,
barrio Santa Anita.
