ABSTRAKSI KEGIATAN KAJIAN 2012I. Judul Kegiatan
KAJIAN PENANGANAN KAWASAN KUMUH PERDESAAN
II. Latar BelakangSuatu hal bersifat kumuh dapat dipahami
sebagai suatu kondisi fisik yang buruk/rendah sebagai dampak atau
akibat beberapa faktor penyebab baik fisik maupun non fisik.
Kawasan permukiman kumuh dapat dijelaskan sebagai kawasan
permukiman yang tidak tertata dan mempunyai kepadatan bangunan yang
tinggi didominasi rumah tidak sehat disertai kepadatan penduduk
yang tinggi. Sebagai gambaran di pulau Jawa, kriteria kumuh dapat
dilihat dari tingkat kepadatan bangunan yang mencapai lebih dari
300 bangunan/Ha, dengan kepadatan penduduk lebih dari 1500 jiwa/Ha.
Sementara ditinjau dari akses kepada sarana/prasarana sangat
terbatas, dalam arti kurang dari 50% penduduk dapat mengakses
sarana/ prasarana tersebut. Kemudian ditinjau dari kualitas sarana/
prasarana tidak memadai ditinjau dari kondisi sarana/prasarana yang
hanya mampu melayani kurang dari 50% kebutuhan dengan kualitas
kurang dari 50% dalam kondisi normal.
Sementara itu, Pasal 94 ayat 1, 2 dan 3 UU No. 1 tahun 2011
dijelaskan bahwa:
(1) Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh
dan permukiman kumuh guna meningkatkan mutu kehidupan dan
penghidupan masyarakat penghuni dilakukan untuk mencegah tumbuh dan
berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh baru serta untuk
menjaga dan meningkatkan kualitas dan fungsi perumahan dan
permukiman.
Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
berdasarkan pada prinsip kepastian bermukim yang menjamin hak
setiap warga negara untuk menempati, menikmati, dan/atau memiliki
tempat tinggal sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(2)Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh
dan permukiman kumuh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib
dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau setiap
orang.
Selanjutnya, pada Pasal 95 ayat 1 UU yang sama mengamanatkan
bahwa pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh
dan permukiman kumuh baru mencakup:
a) ketidakteraturan dan kepadatan bangunan yang tinggi;
b) ketidaklengkapan prasarana, sarana, dan utilitas umum;
c) penurunan kualitas rumah, perumahan, dan permukiman, serta
prasarana, sarana dan utilitas umum; dan
d) pembangunan rumah, perumahan, dan permukiman yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
Selain itu, pada Pasal 95 ayat 2 disebutkan bahwa upaya
pencegahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
melalui:
a) pengawasan dan pengendalian; dan
b) pemberdayaan masyarakat.Dengan demikian, sudah sangat jelas
bahwa upaya pencegahan berkembangnya kawasan kumuh di perdesaan,
pada hakekatnya bermuara kepada upaya pengawasan dan pengendalian
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman di perdesaan serta
upaya untuk memberdayakan masyarakat agar kehidupan sosial
ekonominya lebih baik dengan harapan masyarakat akan lebih tertarik
untuk menjaga lingkungannya setelah kondisi sosial ekonominya
menjadi lebih terjamin.III. Maksud dan Tujuan
A. Maksud
Maksud dari kegiatan ini adalah menyusun kajian penanganan
kawasan kumuh perdesaan dengan mempertimbangkan aspek-aspek sosial,
ekonomi dan lingkungan.
B. Tujuan
Tujuan pelaksanaan kegiatan ini, antara lain:
a.Mewujudkan kawasan permukiman di perdesaan yang lebih tertib,
tertata dan terencana, sebagai bagian dari kawasan perdesaan.
b.Mendorong percepatan peningkatan kemampuan perangkat pelaksana
pembangunan didaerah serta kemampuan swadaya masyarakat dalam
mempertahankan lingkungan rumahnya agar tidak kumuh.
c.Memberikan kepastian hukum dalam bermukim (security of tenure)
melalui penataan dan penggunaan lahan permukiman secara lebih
berdaya guna dan berhasil guna.IV. Sasaran
Pemerintah Daerah dan stakeholder terkait penataan permukiman
kumuh perdesaan.V. Keluaran
Keluaran yang dihasilkan adalah masukan teknis penanganan
kawasan kumuh perdesaan.
