Acta de la Sessió - Barberà del Vallès...2014/10/09 · 1 ACTA DE LA SESSIÓ extraordinària núm. 10 REALITZADA PER PLE DE L'AJUNTAMENT EL DIA 09/10/2014. A la Casa Consistorial

1

ACTA DE LA SESSIÓ extraordinària núm. 10 REALITZADA PER PLE DE L 'AJUNTAMENT EL DIA 09/10/2014.

A la Casa Consistorial de Barberà del Vallès, essent les 20:00 hores del dia 09/10/2014, sota la presidència de la senyora alcaldessa, per tal de realitzar sessió extraordinària de PLE DE L 'AJUNTAMENT , en primera convocatòria, es reuneixen:

ASSISTENTS A LA SESSIÓ:

ANA DEL FRAGO BARÉS ; ALCALDESSA PRESIDENTA (PSC)ANTONIO BÁEZ BALBUENA ; TINENT D'ALCALDIA (PSC)CRISTINA CONDE REGIDOR ; TINENTA D'ALCALDIA (PSC)XAVIER GARCÉS TRILLO ; TINENT D'ALCALDIA (PSC)MÓNICA MAYA GONZÁLEZ ; TINENTA D'ALCALDIA (PSC)IGNACIO NAVARRO CASTRO ; TINENT D'ALCALDIA (PSC)ELVIRA MAZA MARTÍNEZ ; REGIDORA (PSC)JOAN COLOMER GALLEGO ; REGIDOR (PSC)MARÍA MERCÈ CUADRADO SETÓ ; REGIDORA (PSC)SILVIA FUSTER ALAY ; REGIDORA (PCPB)CARMINA PÉREZ BARROSO ; REGIDORA (PCPB)JOSEP TORRELLA I OLIVÉ ; REGIDOR (PCPB)JUAN ANTONIO GRIMALDO DUEÑAS ; REGIDOR (PCPB)JAIME FERNÁNDEZ PÉREZ ; REGIDOR (PP)ADOLFO GALLEGO SERRANO ; REGIDOR (PP)CRISTINA DEL VALLE BAUTISTA ; REGIDORA (PP)JOSÉ BERTOMEU OSORIO ; REGIDOR (PP)PERE RAMON i NADAL ; TINENT D'ALCALDE (CiU)TERESA COLOMER i MUR ; TINENTA D'ALCALDE (CiU)JOSÉ LUÍS RIVERA ARIAS ; REGIDOR (ICV-EUiA)MAITE BARRACHINA MARTÍNEZ ; REGIDORA (ICV-EUiA)JOSÉ ANTONIO MARTÍNEZ MARTÍNEZ ; SECRETARI GENERAL ACCIDENTALNÚRIA CASTELLÀ i POUGET ; INTERVENTORA HABILITADA

2

ABSENTS: Cap

ORDRE DEL DIA

1.- ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR.

SERVEIS GENERALS

2.- MODIFICACIÓ RELACIÓ LLOCS TREBALL2.01.- EXP.: RHCT14007. MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL

DE L'AJUNTAMENT.

SERVEIS ECONÒMICS I ADMINISTRATIUS

3.- APROVACIÓ ORDENANCES FISCALS3.01.- EXP.: SEE/14/012. APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES ORDENANCES

FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS PER A L'ANY 2015.

4.- MODIFICACIÓ4.01.- EXP.: SSEE/14/011. MODIFICACIÓ DE LES BASES PER A L'ATORGAMENT

D'AJUTS ECONÒMICS DE L'IBI I DE L'IIVTNU.

5.- APROVACIÓ PRESSUPOSTOS5.01.- EXP.: IAPG 2014/05. APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST GENERAL, BASES

D’EXECUCIÓ I PLANTILLA DE PERSONAL EXERCICI 2015.

SECRETARIA GENERAL

6.- MOCIÓ6.01.- EXP.: 2014N0600023. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS DE PSC

I CIU SOBRE EL FUTUR POLÍTIC DE CATALUNYA.

DICTÀMENS

1. ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR.

EXP.: 2014N018000009. Lectura i aprovació de l'acta de la sessió anterior, feta el proppassat dia 24 de setembre de 2014, de la qual prèviament s'ha tramès còpia a tots els components de la corporació.

APROVAT PER UNANIMITAT DELS MEMBRES PRESENTS_____________________

3

2 MODIFICACIÓ RELACIÓ LLOCS TREBALL

2.1 EXP.: RHCT14007. MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LL OCS DE TREBALL DE L'AJUNTAMENT.

MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DE L’AJUNTAMENT.

Expedient: RHCT14007.

En sessió plenària de data 27 de novembre de 2013, aquest Ajuntament va aprovar la modificació de l'organigrama municipal i, derivada del canvi organitzatiu i competencial previst a l'esmentada modificació de l'organigrama, també es va aprovar, a la mateixa sessió plenària, una modificació de la Relació de llocs de treball de l'Ajuntament, a l'objecte d'adequar aquesta a les previsions contingudes a la modificació organitzativa aprovada. La implementació portada a terme dels referits acords plenaris ha conllevat, entre d'altres actuacions, la necessària provisió dels nous llocs de treball creats per la modificació de la Relació de llocs de treball abans citada. Aquesta provisió ha suposat, en la major part de les ocasions, l'adscripció de personal municipal a d'altres àmbits competencials municipals diferents als quals, fins al moment, venia prestant els seus serveis, amb la conseqüent minoració d'efectius a l'àmbit competencial d'origen. Atès que no és possible suplir aquesta manca d'efectius per la incorporació de nou personal, donat el vigent marc normatiu que regeix en matèria de contractació de personal laboral temporal i nomenament de personal funcionari interí a les administracions públiques, cal resoldre dita mancança mitjançant l’aprofitament i optimització dels recursos humans ja existents a l’organització, i sobretot, amb la reorganització interna, a nivells operatius, dels àmbits competencials en els quals es presentin aquestes dificultats. En aquest sentit, es considera que la creació d'un nou lloc de treball que permeti coordinar les funcions tècniques i les funcions administratives que es desenvolupen a l'àmbit competencial afectat s'esdevé com una solució adient a les dificultats expressades.

Així mateix, la implementació de l’organigrama i de la Relació de llocs de treball aprovats en el mes de novembre de 2013, ha tingut com a efecte inadequat que, en determinats supòsits concrets i fruit de les modificacions organitzatives practicades, a la Relació de llocs de treball vigent convisquin actualment determinats llocs de treball què, malgrat acreditar una identitat absoluta amb d’altres de la seva mateixa categoría per la seva responsabilitat assignada, el seu nivell de comandament, la seva exigència de dedicació horària, les seves funcions atribuïdes, etc,... amb la salvedat única del seu àmbit material competencial diferenciat, mantenen un tracte retributiu minorat respecte d’aquells als quals resulten plenament equiparables. Aquesta diferenciació de tracte no té cap justificació objectiva atesa la identitat pràcticament absoluta esmentada, motiu pel qual es considera oportuna la correcció de dita anomalía i l’equiparació de les seves condicions laborals amb les previstes per als llocs de treball anàlegs o equivalents.

La present proposta modificativa de la Relació de Llocs de Treball, en la seva condició d’eina que estableix les funcions, atribucions, responsabilitats i condicions laborals del personal, pretén corregir les deficiències esmentades mitjançant l'adaptació d'aquesta Relació en els termes que s'expressen a la part resolutiva de l'acord, atenent i fonamentant-se en l’estructura funcional i retributiva dels llocs de treball ja existents a la vigent Relació de llocs de treball d’aquest Ajuntament.Atès que la representació del personal municipal ha estat informada del

4

contingut de la present proposta modificativa de la Relació de Llocs de Treball i s’ha portat a terme la preceptiva negociació, conforme a l’article 37.2.b) de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic.Atesa l’actual configuració de la vigent Relació de Llocs de Treball de l’Ajuntament de Barberà del Vallès.Atès que existeix consignació pressupostària suficient per atendre les modificacions proposades al present acord.De conformitat amb els articles 29 i següents del Reglament del personal al servei de les entitats locals, aprovat pel Decret Legislatiu 214/1990, de 30 de juliol, en relació amb els apartats c) i h) de l’article 54 del mateix text legal, i la resta de normativa concordant i d’aplicació.

S’ACORDA:

PRIMER: Modificar la Relació de llocs de treball vigent de l’Ajuntament de Barberà del Vallès en els termes que s’expressen a continuació:

1r.- Requalificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi 1.002 denominat Cap d'Àrea de Serveis Econòmics i Administratius, establint el seu grup d'adscripció com a A1, i assignant-li un complement específic de 1.833,08 € bruts mensuals, mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex I, que s’adjunta i que substituirà a l’anterior.

2n.- Requalificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi 1.003 denominat Cap d'Àrea de Serveis Territorials, assignant-li un complement específic de 1.833,08 € bruts mensuals, mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex II, que s’adjunta i que substituirà a l’anterior.

3r.- Requalificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi 1.004 denominat Cap d'Àrea de Serveis Personals, assignant-li un complement específic de 1.833,08 € bruts mensuals, mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex III, que s’adjunta i que substituirà a l’anterior.

4t.- Requalificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi 2.001 denominat Inspector/a Cap de la Policia Local, assignant-li un complement de destí de nivell 26 i un complement específic de 2.036,13 € bruts mensuals, mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex IV, que s’adjunta i que substituirà a l’anterior.

5è.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi 7.001 denominat actualment Coordinador/a administratiu/va i suport jurídic , que passa a denominar-se Coordinador/a tècnic/a administratiu/va , i varia el seu grup d'adscripció, condicions econòmiques i parcialment el seu contingut funcional, mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex V, que s’adjunta i que substituirà a l’anterior.

SEGON: Aprovar inicialment, amb efectes econòmics i administratius de data 01.01.2015, la Relació de llocs de treball de l’Ajuntament de Barberà del Vallès actualitzada conforme a les anteriors modificacions que s’adjunta com Annex VI.

TERCER: Donar la publicitat legalment oportuna al present acord. Si durant el període d’exposició pública d’aquest no es presentessin al·legacions, el present acord s’entendrà

5

automàticament aprovat amb caràcter definitiu.

VOTACIÓ:Aprovat amb el resultat següent:

Vots a favor: 11 (PSC, CiU) Vots en contra: 6 (PCPB, ICV-EUiA)Abstencions: 4 (PP)

_____________________

INTERVENCIONSDurant el debat del dictamen, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents:

Sr. Báez: Bona nit. Bé, com cada any, a l'hora d'aprovar pressupostos, solem presentar la modificació de la relació de llocs de treball de l'Ajuntament, amb les variacions previstes per l'any següent, que en aquest cas, no tenim grans variacions.De fet, el que requalifiquem, bàsicament són els llocs catalogats com a director d'Àrea, independent del codi que tinguin, que són el 1.002, el 1.003 i el 1.004, però el que fem és requalificar-los en el sentit de posar tots amb el mateix complement de destí i amb el mateix complement específic. De fet, per tant, seria doncs establir aquesta línia igual per a tots aquests caps d'Àrea.També, en aquest cas, toquem el lloc que fa referència al Cap de la Policia Local, que recordareu, o sabeu perquè en cap conveni que hem fet en aquest Ajuntament, el lloc del Cap de la Policia mai s'ha tocat, és a dir, sempre partint des del dia del seu nomenament i fins aleshores no havia tingut cap tipus de pujada o revisió del seu salari, excepte en aquells casos o abans quan es pujava percentualment l'IPC aquí a l'Ajuntament. Per tant, també el que fem és posar en solfa o actualitzar, millor dit, el tema d'aquest lloc denominat Inspector Cap de la Policia Local, que és la fitxa número 2.001, que li assignem un nivell de destí 26 i un complement específic de 2.036 euros.I finalment, el que fem també és modificar o requalificar un lloc de treball que és el catalogat amb el número 7.001 denominat Coordinador, actualment, Coordinador administratiu i suport jurídic, i aquí el que fem és mantenir tot igual, complement de destí, específic, però sí que li canviem la denominació i passa a denominar-se Coordinador/a Tècnic/a Administratiu/va, i aquests són els únics canvis que fem de tota la relació de llocs de treball de l'Ajuntament. Gràcies.

Sr. Rivera: Bona tarda. A veure, li esmenaré una mica la plana al senyor Báez. Sí que és veritat que l'any passat, durant el debat de pressupostos, vam discutir també la relació de llocs de treball, però no, no va necessàriament lligat, i no ha estat així gairebé mai en aquest Ajuntament. Però això és una anècdota.El ple ordinari número 10 de 2013 es va fer la última remodificació de la relació de llocs de treball i la intervenció que vam fer en aquella ocasió, doncs pràcticament ens serviria avui. Només amb una excepció, en aquell moment estàvem parlant de què les coses es feien amb pressa. Ara no es fan amb pressa.Però per la resta és igual. Ens trobem que cada cop que discutim sobre qüestions que tenen a

6

veure amb el futur de la plantilla municipal, la discussió sempre és de pedaços, vam fer un pedaç al novembre de 2013, perquè hi havia una jubilació, ara això ens genera una sèrie de necessitats que hem de donar sortida en aquest moment, i fem un altre pedaç. Llavors, el nostre grup, jo crec que des de la discussió que vam fer de la plantilla i el pressupost del 2011, ho hem estat repetint i ho continuarem repetint mentre estiguem en aquesta casa. Volem fer una discussió estratègica, una planificació de cap a on volem anar, i això, que ens hem cansat de dir-ho, però al final mai no ho fem, i tothom, jo crec que tots els grups fins i tot els del govern, doncs reconeixen que és una necessitat, però mai no la fem. Llavors, si trobem un moment per fer-ho, doncs potser ens posarem d'acord, però d'aquesta manera no li podem donar suport. Per tant, sense entrar a valorar que segurament són molt necessaris aquests canvis, per la forma de fer-ho i per no fer-ho d'una manera global, sinó fer-ho sempre puntualment, doncs no li podem donar suport i votarem en contra. Gràcies.

Sr. Fernández: Buenas tardes. Desde el Partido Popular tampoco vamos a dar nuestro apoyo, no vamos a votar a favor porque en cierta manera, algo que ya ha estado diciendo el anterior portavoz, es cierto que el hecho de que hayan este tipo de ajustes que también implican ciertas mejoras en cierto modo, en las contraprestaciones de los puestos de trabajo, vengan justificadas. Porque en la Comisión Informativa se nos dio las explicaciones oportunas, al fin y al cabo estamos hablando de puestos de responsabilidad que tienen una, dijéramos, una carga de trabajo importante, por lo tanto, nosotros no ponemos en duda el hecho de que haya justificación, dijéramos, en estos ajustes.Sin embargo, la circunstancia de que se realice siempre estas modificaciones individualmente, pensando sólo en determinadas personas, no, en determinados puestos, y no se haga una política retributiva o de puestos de trabajo en su globalidad, puede ser malinterpretada o no bien entendida por toda la plantilla, en general.Entonces, desde nuestro punto de vista, entendemos que este tipo de ajustes se tienen que también abordar de forma conjunta, en todos, no sólo en este caso en los puestos superiores sino que evidentemente habrá personas que tengan mayor carga de trabajo en puestos inferiores o intermedios y también merecen mejorar sus condiciones y no es posible.Entonces, nuestra posición es que nos abstendremos y lo que pedimos es que cuando sea posible, haya una homogeneidad en el trato de toda la plantilla. Gracias.

Sra. Fuster: Bona tarda a tothom. Des de la Plataforma som conscients i coneixedors del marc normatiu vigent que regeix en matèria de contractació tant del personal laboral temporal i el nomenament del personal funcionari interí a les administracions públiques, i sabem que no ens permet actualment suplir la manca d'efectius per a la incorporació de nou personal. També entenem que cal optimitzar els recursos existents de l'Ajuntament a fi i a efecte de fer una reorganització interna per tal de resoldre doncs aquestes mancances. Òbviament, en alguns casos, això també comporta demanar polivalència al personal de la casa i que hagin d'assumir més responsabilitats en el lloc de treball que ocupen i, per tant, entenem que això ha de tenir una recompensa econòmica i una recompensa interna, però estudiada i controlada.Des de la Plataforma entenem les qüestions morals dels temps que corren, ho faríem de forma

7

diferent. És a dir, si tenim personal que es jubila, doncs potser aquests diners decidir en emprar-los en altres causes.També creiem que determinats càrrecs d'aquest Ajuntament cobren suficient i que no caldria modificar el complement quan estem vivint retallades doncs de sous per tot arreu o increments ridículs de les pensions.I res que dir, evidentment, aquest comentari, i que quedi ben clar, que no posem en absolut en dubte la bona feina que fan en el dia a dia aquests càrrecs de l'Ajuntament. Tanmateix, també observem que en aquest Ajuntament hi ha complements específics que moltes vegades no són equitatius ni són equiparats. Vostès saben perfectament que en aquest Ajuntament hi ha treballadors amb categories professionals nivell C, per exemple, amb uns complements que no són acordes amb la categoria professional que tenen.I per això, doncs el nostre partit, nosaltres entenem que això no és equitatiu ni és equiparable, per tant, el nostre posicionament en aquest sentit serà en contra. Gràcies.

Sr. Báez: Molt bé, gràcies per la vostra aportació.En qualsevol cas i contestant per ordre, jo, José Luís, no recordo mai cap pressupost per aquestes dates que no hagin tocat el quadre, la relació de llocs de treball, i crec que amb més amplitud que la que avui o ens pertoca ara. No sé si és que t'he entès malament, com si diguessis que no, que això no ho hem fet cada any. Sempre cada any saps que ajustem i valorem aquest tema.En qualsevol cas, igual t'hi he entès malament, però he entès que deies que això que no, que deies que no recordaves que això es feia, i a mi em sona que sempre cada any ho fem des de temps immemorables. Per tant, recordar aquest tema.Precisament, aquest any ha estat l'any que menys hem tocat la relació de llocs de treball per una qüestió òbvia, vull dir, per la retallada o pel cercle que el Partit Popular fa respecte d'això, del tema de la plantilla i del fet de què puguis moure-la, ampliar-la, etc.Per tant, el que hem fet, com deia, d'alguna manera, redefinir-la, ajustar iguals valors a iguals categories, i precisament, el que hem fet, o el que jo he dit abans dels caps d'àrea de serveis, del que sigui, tant de serveis econòmics, com serveis territorials o serveis personals, el que hem fet és igualar-los perquè es donava una coincidència que precisament estava més alts que tal com els deixem ara, o sigui que el que hem fet és doncs això estabilitzar-los perquè també és cert, com deia la portaveu de la Plataforma, que a vegades hi havien certes categories que no arribant a un salari base més alt es compensaven amb complements específics que venien a cobrir aquella manca de salari base.Per tant, ara que és el moment i que podem, i que no hi ha cap impediment i després, o arrel de jubilacions, doncs és el moment de posar tot això en línia i dir que tots els directors tinguin el mateix complement de destí o el mateix salari base i el mateix complement específic.Per tant, això és una de les modificacions, que és una modificació molt petita.La segona l'he explicada perfectament. Té a veure amb el tema del cap de la policia, que vam fer el seu nomenament ara fa, com 14 o 15 anys, i des d'aleshores en cap conveni havíem tingut la deferència de posar al dia el seu sou. Excepte, torno a insistir, en aquells anys que es podia adequar o adaptar amb l'IPC, i que hem entès que és l'hora de posar-lo al dia, però mireu, per una qüestió molt senzilla, i ho diré aquí perquè a vegades, algun caporal o algun agent, ha arribat a cobrar tant o més que el propi cap de la policia en virtut de què el cap de la policia té unes assignacions de plena dedicació i, per tant, no cobra per cap servei extra, mentre que tota la resta de la plantilla sí que cobra per serveis extres.Per tant, s'havia donat la circumstància, com deia abans, que hi havia agents o caporals, ja no parlo de sergents o subinspectors que arribaven a cobrar tant o més que el propi cap, cosa que

8

òbviament no era normal, no?Després, i passant al que ha dit el Partit Popular, el portaveu del Partido Popular, tampoc, igual no ho he entès bé, no sé si ha dit que sí estava d'acord amb tota la plantilla o no, òbviament estava d'acord la plantilla. A l'expedient vostè haurà pogut veure les reunions que s'han tingut amb el comitè i la junta de personal, per tota l'explicació i també, les actes amb les que el comitè d'empresa i la junta de personal estan d'acord amb allò que s'ha proposat i que està reflectit avui aquí a l'acta i que passem a aprovació. O sigui que hi ha total acord per part de tota la plantilla entenent que la junta de personal i el comitè d'empresa representa a tota la plantilla.I finalment, l'altra modificació no modifica res, llevat el nom. És a dir, no es toca ni complement, no es toca salari, no es toca complement de destí, no es toca categoria, absolutament res. El que es fa és redefinir el nom per una qüestió que també s'ha dit aquí perquè, malauradament, estem molt limitats en els temes de baixes, jubilacions i gent que cessa perquè... per lo que sigui, malauradament, per alguna incapacitat, i no podem recol·locar gent o que entri nova gent perquè ja sabeu que des de l'any 2012 ens afecta una llei que no podem contractar gent a l'Ajuntament. Per tant, estem tirant de la polivalència que té el propi personal per fer tasques que són de superior categoria. Si tenim un nom en el lloc de treball molt acotat, al final no hi cap tothom en aquella fitxa, no? Per tant, el que fem és obrir una mica més la fitxa perquè aquella gent que tingui o que estigui fent tasques de superior categoria, se li pugui aplicar aquesta fitxa de treball i així doncs passar d'un C2 a un C1 o de un C1 a un A2 tal i com després veureu quan s'aprovi el pressupost amb el quadre de plantilla, que hi ha, que ja m'avanço, que hi han cinc llocs de treball que durant l'any i quan passin de categoria, s'amortitzaran les altres, les places que deixarien vacants, però amb la possibilitat de poder passar a una categoria superior en tant en quant tinguem aquesta limitació que no puguem recontractar o contractar gent que es jubila, gent que té una resolució d'invalidesa, per part de la Seguretat Social, o gent que pel que sigui marxa a treballar a una altra administració.Com que no podem restituir aquesta gent, el que s'està fent a la plantilla és adaptar-se precisament a aquesta limitació que tenim, i dintre d'aquesta adaptació, no estaria bé que l'ajuntament no li reconegués a ningú la possibilitat de remunerar aquesta feina de més categoria que acaben fent. Gràcies.

_____________________

3 APROVACIÓ ORDENANCES FISCALS

3.1 EXP.: SEE/14/012. APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES ORDENANCES FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS PER A L'ANY 2015.

APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES ORDENANCES FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS PER A L'ANY 2015.

Expedient: SSEE/14/012.

El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

9

En el cas d’imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d’aprovar-se simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació.

Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.

La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.

Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local.

En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.

FONAMENTS DE DRET

1. EL Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. 2. L’article 175 i següents del Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les Corporacions locals.3. Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.4. Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.

Vist finalment tant la Memòria elaborada pel Regidor d'Hisenda com l'informe de la Intervenció municipal.

De conformitat amb tot el que s’esmenta, i amb el dictamen previ de la Comissió Informativa corresponent, es proposa l’adopció dels següents,

ACORDS:

PRIMER: Aprovar provisionalment per a l'exercici 2015 i següents la modificació de l'Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipal i de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen.

1. Impostos

10

Ordenança Fiscal 1.1. Impost sobre béns immobles (IBI)Ordenança Fiscal 1.2. Impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM)Ordenança Fiscal 1.3. Impost sobre activitats econòmiques (IAE)Ordenança Fiscal 1.4. Impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO)Ordenança Fiscal 1.5. Impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU)

2. Taxes

Ordenança Fiscal 2.2 Taxa per llicència urbanístiques o la comprovació d'activitats comunicades en matèria d'urbanisme.Ordenança Fiscal 2.9 Taxa de clavegueramOrdenança Fiscal 2.13 Taxa pel servei de les instal·lacions esportives municipalsOrdenança Fiscal 2.15 Taxa per l'aprofitament especial del domini públic local, a favor d'empreses explotadores de serveis de subministraments d'interès general.

3. Preus públics

Ordenança Fiscal 3.2 Preu públic per la prestació de serveis culturalsOrdenança Fiscal 3.3 Preu públic per la prestació de serveis d'atenció domiciliàriaOrdenança Fiscal 3.4 Preu públic per la prestació de servei teleassistència

El text de les modificacions de les Ordenances esmentades consta a l’expedient com document número 1.

SEGON: Indicar que el text de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals a què es refereix l’acord primer, així com el text de les Ordenances que s’especifiquen seguidament, és coincident en tot allò que constitueix prescripció legal d’obligatòria i general aplicació amb el model aprovat per la Diputació de Barcelona i publicat al Butlletí Oficial de la Província de 30 de setembre de 2014.

1.1 . Ordenança reguladora de l’Impost sobre béns immobles 1.2 . Ordenança reguladora de l’Impost sobre vehicles de tracció mecànica 1.3. . Ordenança reguladora de l’Impost sobre activitats econòmiques1.4. . Ordenança reguladora de l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres1.5 . Ordenança reguladora de l’Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana 4.1. . Ordenança fiscal general reguladora de contribucions especials

TERCER: Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març , podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període

11

d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

QUART: Els acords definitius en matèria d'aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2015, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província sota els criteris següents:

1) Es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l’Ajuntament, així com els preceptes que difereixin del model proposat i aprovat per la Diputació de Barcelona.

2) Mitjançant remissió expressa al text/model aprovat per la Diputació de Barcelona i publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 30 de setembre de 2014, es farà pública l’adaptació de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals i el text de les Ordenances fiscals detallades seguidament:

Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals

1.1 Ordenança reguladora de l’Impost sobre béns immobles1.2 Ordenança reguladora de l’Impost sobre vehicles de tracció mecànica1.3 Ordenança reguladora de l’Impost sobre activitats econòmiques1.4 Ordenança reguladora de l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres1.5 Ordenança reguladora de l’Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana4.1. Ordenança fiscal general reguladora de contribucions especials

CINQUÈ: Trametre al Departament de Governació de la Generalitat, els acords definitius de les Ordenances modificades, de conformitat amb allò que preveu l’art. 2) del Decret 94/1995, de 21 de febrer, d’assignació de funcions en matèria d’Hisendes locals als Departaments de Governació i d’Economia i Finances.


Vots a favor: 11 (PSC, CiU) Vots en contra: 2 (ICV-EUiA)Abstencions: 8 (PCPB, PP)

_____________________


Sr. Garcés: Bona nit.Com deia la presidenta, el punt tercer fa referència a l'aprovació provisional de les ordenances fiscals, dels tributs municipals per a l'exercici 2015 i es proposen els acords següents.En primer lloc, aprovar inicialment la modificació de l'Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació i de les Ordenances fiscals d'alguns impostos, taxes i preus públics.

12

En segon lloc, el text a aprovar a la part general i obligatòria dels impostos és coincident amb el model aprovat per la Diputació de Barcelona.I en tercer lloc, exposar a informació pública aquests acords així com el text complet dels tributs modificats durant el termini de trenta dies hàbils. Sense reclamacions, aquests acords restaran definitivament aprovats.Quart, els acords definitius seran objecte de publicació al BOP.I cinquè, trametre al Departament de Governació els acords definitius. Com veieu, aquest Ple extraordinari d'avui, té eminentment contingut econòmic. I a més, en aspectes que tenen àmplia repercussió als ciutadans i ciutadanes del nostre municipi.És obligació d'aquest Equip de Govern posar les bases per a un desenvolupament correcte de tota la normativa econòmica independentment del soroll que pugui donar-se a l'entorn. Per això, avui portem tres punts a l'ordre del dia d'aquest Ple que en ordre invers, serien els pressupostos municipals per a l'exercici 2015, subvencions als tributs municipals i aquestes ordenances fiscals.Dins d'un marc global, que visualitzi la imatge fidel de les finances municipals.Encara que entrarem amb més detall en el moment de parlar de pressupostos, està clar que amb aquest esforç que fem tots, la situació econòmica municipal d'estabilitat permet tirar endavant propostes de canvis en la política fiscal orientades a donar suport a aquells col·lectius amb més necessitats.Valoraríem, en concret, d'aquesta proposta de modificació d'aquestes ordenances fiscals, els següents canvis que entenem que són els més significatius.Ampliació dels beneficis fiscals als diferents impostos, donant suport a les famílies i a la generació d'ocupació per part de les empreses, que quedaria reflectit en un increment de les bonificacions a l'IBI a les famílies nombroses, en un increment de les bonificacions a l'IAE a les empreses que creixen en plantilla i un increment de les bonificacions a les persones que perden la seva parella a l'impost sobre la plusvàlua.A més a més, també, indicar la congelació del tipus de gravamen a l'impost sobre la plusvàlua, congelació gairebé general de totes les taxes i preus públics, i en l'apartat d'increments, estaria l'increment del coeficient de situació de l'IAE, que representarà un 2,9% en la recaptació d'aquest impost, i un increment net de la quota de l'IBI en un 2,95% que és el resultat, en primer lloc, d'aplicar un increment del 10% en els valors cadastrals segons normativa estatal com a substitució d'una revisió cadastral, que ens obligarien a fer, i en segon lloc, per compensar aquest increment del valor cadastral, una disminució del tipus de gravamen municipal en aproximadament un 7%, del 0,562 al 0,526. Per tant, el que es provocarà és un increment de la quota, com deia al principi, del 2,95%. Aquest increment reflexa un consens que ja es va establir en el seu moment, fins el 2023, per evitar un increment desorbitat en un exercici determinat, tenint en compte el baix valor cadastral dels habitatges del nostre municipi, perquè en algun moment arribéssim a no tenir la possibilitat de baixar del mínim legal establert del 0,400. I per últim, també indicar que molts d'aquests impostos o de taxes i preus públics, hem adaptat la normativa als principis legals que durant l'exercici 2014 s'han anat modificant. Com deia, la nostra proposta és un increment, bàsicament, de beneficis fiscals a persones i empreses que generen ocupació i això, sí, garantint els recursos que aquest Ajuntament ha de tenir per tirar endavant les seves polítiques i per això aquests increments en l'IAE i en l'IBI. Moltes gràcies.

Sr. Rivera: A veure, el posicionament del nostre grup serà doncs com en l'any 2014, en contra. I serà en contra perquè presentarem reclamacions i suposo que després d'uns quants anys, ja us imagineu en quina línia anirem, però faré una mica d'avançament.

13

Hi ha una cosa en la que tenim acord en aquest Ple, que és el tema de l'IBI, que ho ha explicat el senyor Garcés. És a dir, modular la pujada de l'IBI a què ens ha portat els decrets del govern del senyor Rajoy. I modular-la perquè no sigui tan salvatge com va ser en els primers dos anys, del 2011 al 2012 i de 2012 al 2013, que va ser una pujada brutal. Per tant, en això tenim un acord, entenem que de tot el consistori, perquè la pujada de l'IBI es vagi modulant. Tot i així, en un moment en què les famílies cada cop disposen de menys renda, és una pujada que suposen uns diners importants per unes economies familiars cada cop més depauperades.Perquè aquest és el món en què vivim, aquesta és la ciutat que tenim, tenim un 90% de renda disponible respecte a la mitjana del Vallès Occidental o de Catalunya. Estem parlant en un país com Catalunya, que té una pobresa elevada, en la nostra ciutat, encara és més accentuada, en general.Per tant, entenem que hi hagin bonificacions, que s'ajudi a les famílies que tenen necessitats, però no entenem que això es faci d'una manera puntual i casuística, és a dir, quan hi ha un cas de serveis socials, que ja està bé que estigui, però no hi hauria de ser el sistema, i no entenem, tot i que la llei diu una altra cosa, no entenem que les bonificacions a les famílies nombroses siguin d'aquesta manera tan automàtica sense tenir en compte el nivell de renda.Nosaltres, ja us avancem, tal i com hem fet els anys anteriors, el que proposarem és que tant a les subvencions de l'IBI com a la taxa d'escombraries, com als preus públics d'esports, s'estableixin criteris de progressivitat. Que pagui més qui més té, que pagui menys qui menys té.Sabem que això, tècnicament és complicat, ho sabem. Però entenem que val la pena, perquè ho discutim molt, això de, de com estan coberts, cobertes les necessitats de les persones de Barberà, i entenem que les persones que demanen ajut se'ls ofereix ajut, però no tenim cap eina prospectiva per trobar com s'estan empobrint les famílies.Aquesta tarifació social que nosaltres proposem i que en alguns casos s'aplica, afortunadament, serveix per això, precisament, per detectar quan una família s'està empobrint en uns nivells que comencen a ser perillosos.Per això, nosaltres no li donarem suport a aquesta proposta, presentarem reclamacions i insistirem i volem discutir i volem debatre i volem aportar i com sempre, farem unes propostes que seran amb números, que no seran tan detallades com es poden fer des dels serveis tècnics de l'ajuntament, sí, però són realistes. Això per una banda. Per l'altra banda, hi han algunes taxes, com la taxa de sanejament, que entenem que l'hem de revisar. No pot ser. O la taxa d'escombraries. Però si es fa la tarificació social ja estaríem contents.La taxa de sanejament no pot ser que no vagi relacionada amb la tipologia d'habitatge, i que qualsevol habitatge només en funció del consum d'aigua i sense penalitzar als grans consumidors, paguem el mateix mòdul. Ja sabem que no paguem el mateix, però paguem el mateix mòdul. Si ens entenem. Llavors, són aquestes qüestions totalment polítiques, les que ens fan que nosaltres no estiguem satisfets amb aquesta proposta. Per tant, no li donarem suport, votarem en contra, farem reclamacions i com sempre, ens oferim per discutir i per aportar. Gràcies.

Sr. Ramon: Molt bona nit a tots.Jo només dues coses.Primer, dir que en el tema de, que estem ara, concretament, en el tema de preus públics, d'ordenances i preus públics, és un tema que jo crec que en els últims anys hem avançat moltíssim. Jo crec que des d'aquest equip de govern, s'ha fet un esforç per cada vegada donar

14

majors ajudes i fer majors bonificacions a aquells col·lectius més necessitats i en conseqüència, cada vegada també el recorregut és més curt.Però tot i així, jo crec que sempre s'ha d'estar obert a les idees que apareguin encara que siguin de difícil aplicació. I, per tant, us encoratjo a continuar en aquest camí, però repeteixo que l'esforç que s'ha fet aquests últims anys ha sigut prou gran i crec que algun dia potser arribarem una mica al límit d'aquest tipus d'accions.El que sí que voldria dir també en una aportació com a portaveu de Convergència i Unió, que respondrem des del meu grup als tres punts que fan menció del tema econòmic en una sola intervenció. I aquesta intervenció comença així. Dic:Amb aquestes ordenances, preus públics i pressupostos del 2015, hem arribat al final d'una legislatura perquè són els últims d'aquesta legislatura.No faré una intervenció llarga de números, farragosa, ben aviat potser us lliurareu de sentir-me en aquesta càmara sense ser portaveu del meu partit i de la meva federació. Han estat 14 anys al front d'aquesta federació i no vull deixar passar aquesta oportunitat sense lloar la feina feta aquests anys, però en especial aquests quatre últims en els que he tingut la possibilitat, jo i la Teresa, hem tingut la possibilitat de governar en una coalició que ha permès arribar a on ara ens trobem amb els resultats i la serenitat de què en aquests moments podem gaudir.La tranquil·litat i la bona entesa que hem tingut en aquest temps ens ha permès fer una bona feina, alhora que treure el millor rendiment d'un pressupost que ha patit des del maig del 2011 una baixada brutal que no cal recordar.No hem acomiadat a ningú, no hem deixat ningú desemparat, no hem deixat de satisfer els serveis obligatoris, i alhora hem racionalitzat els sistemes de treball, d'utilització, i els recursos i les despeses.Tot això ho hem pogut fer amb la serenor del dia a dia, emparats per la racionalitat, la confiança i el seny d'aplicar en tot moment allò que més calia. Potser algunes coses no s'han fet amb la pressa desitjada, però poc a poc les hem acabat fent.No acabarem la legislatura exempts de crítiques, però podem avançar que els resultats actuals no tenen res a veure amb els que ens vam trobar l'any 2010, que eren uns altres temps.També crec que les relacions amb l'oposició han canviat. Avui, a pesar de totes les coses, es fan millor en aquest sentit i voldria dir que, fins i tot, des de l'oposició s'han canviat també les formes i s'ha passat d'un no a tot a una crítica molt més positiva i alhora més participativa. Res més, gràcies a tots. El dolent m'ho he deixat per un altre dia. Tot queda per fer, tot és possible. Gràcies.

Sr. Fernández: Desde el grupo del Partido Popular avanzo que no vamos a votar en contra. Nos vamos a abstener, vamos a presentar unas alegaciones con nuestras reclamaciones, como hacemos habitualmente cada año en las ordenanzas.Ahora se trata, en este punto, de discutir o de avanzar, en cierta manera, una opinión sobre las modificaciones que se plantean sobre las ordenanzas fiscales y la visión que se nos aparece, es general, y es que no hay realmente un impulso importante en las modificaciones porque estamos tratando bien de adaptaciones a textos legales, a leyes que de alguna manera ya tienen un..., ya se han aprobado, bien por nuestro gobierno, el gobierno del Partido Popular, o decretos de la propia Generalitat en cumplimiento de modificaciones también del Gobierno de la nación, y por lo tanto, gran parte de esas adaptaciones pues, evidentemente no tienen mucha contestación.Lo que sí que podemos hacer una valoración y es que en este municipio, a pesar de que ahora parece que las cosas a nivel presupuestario empiezan a ir bien, esa mejoría no se traslada en

15

una menor presión fiscal o una contención más medida de la presión fiscal, a diferencia de la reforma tributaria que está ahora en ciernes, y en la que en términos generales, en todos los impuestos se plantean pues rebajas.En cambio, en las propuestas que se han hecho aquí, en muchas de ellas, pues evidentemente dependen en exclusiva de la voluntad de este ayuntamiento, y por ejemplo, el impuesto de actividades económicas se sigue aumentando pues los índices de situación por categorías, es un ejemplo.Y hay otros. Por lo tanto, esa presión se mantiene y no se revierte hacia el ciudadano esos incrementos que ha habido en estos años.Nosotros no nos hemos quejado estos años por esos aumentos precisamente porque la situación era la que era. Pero ahora, la situación ha cambiado, ya no tenemos esa situación dramática del señor Rivera porque precisamente los índices publicados por el Ayuntamiento revelan que no estamos tan mal como otros municipios socialmente hablando. Ahora mismo estaba contemplando aquí el informe del perfil de ciudad y algunos índices como eran los beneficiarios de la renta mínima de inserción pues decía, tenemos unos parámetros como que es bastante o significativamente por debajo de la media de los municipios que son, que han estado comparados. O incluso en ejecuciones hipotecarias, estamos muy por debajo de la media de los municipios.Eso son también importantes índices que demuestran que nuestro municipio no está tan mal como otros comparados. Evidentemente, encontraremos personas con necesidades. Yo, en cuanto al tema de las bonificaciones, que se ha hecho una mejora, no muy importante, simplemente se han mejorado algunas subvenciones como eran el Impuesto de Actividades Económicas, una de ellas era a la que creasen puestos de trabajo, una propuesta que en su día se hizo también por el Partido Popular y se aprobó entonces.Bien, nosotros proponíamos me parece unos tipos de bonificación cercanos a los que ahora se proponen. Se podrían haber aplicado entonces y no se nos hizo caso.Sin embargo, yo creo que deberíamos bajar también el índice, porque claro, crear una plantilla, o sea, un incremento superior al 15 o al 20, o al 25% difícilmente se va a conseguir por empresas de este municipio cuando precisamente en el Perfil de Ciudad que está publicado de 2014, nos está diciendo que la ocupación para Barberà del Vallès, nuevas ocupaciones, está en un 6,5%. Evidentemente, eso es una media. Pero da una idea de que no vamos a llegar en ningún casos a esos índices que permitan la aplicación de esa bonificación.En cambio, sorprende que en otros municipios, como Sabadell, llegan al 14% en nuevas ocupaciones. Parece que la nueva, el nuevo empleo se está creando en polígonos industriales cercanos a nuestro municipio, pero no en nuestro municipio. Y entonces, habría que saber exactamente qué pasa con nuestro municipio, pues porque hay otras tasas de crecimiento del 15,5% por ejemplo, en Mataró, y así sucesivamente.Tenemos, creo, que la peor ratio de los que se comparan aquí.Entonces esto, a nivel también de esta bonificación, pues habría que tenerlo en cuenta.Podríamos hablar del incremento también de valor de los terrenos de naturaleza urbana, yo creo que habría también aplicar una subvención que pedimos en su día, que era en aquellos casos en los que no hay incremento de valor, en el que el dijéramos, la persona transmite su vivienda por un precio inferior al que la ha comprado, es cierto que la normativa está como está y que obliga, en todo caso, a liquidar este impuesto, pero sería razonable que estas personas tuvieran una subvención, de alguna manera no se cobrara a través de ese, dijéramos, ese incremento que realmente no es un incremento, sino es una pérdida.Por lo tanto, ahí nosotros insistiremos en esta idea, sobretodo cuando hay resoluciones judiciales que insisten en este sentido.

16

Y bien, haremos también nuestras aportaciones a las tasas, por lo tanto, la idea global es que de momento presentaremos nuestro, votaremos abstención en este punto. Gracias.

Sra. Fuster: Bona tarda de nou.Des de la Plataforma hem revisat els documents pertinents, estem perfectament d'acord amb aquelles bonificacions citades per a famílies nombroses, o famílies monoparentals, sempre de forma controlada.De fet, això ja va ser una petició nostra en el seu moment.Estem també d'acord en la disminució del 2,86% de les taxes i els preus públics, i des del nostre partit hem anat presentant any rere any tota una sèrie de valoracions respecte a les ordenances fiscals, al·legacions que no s'han tingut en compte, que per tant es van desestimar, i que creiem que en aquestes ordenances per al 2015 també es podrien contemplar.Nosaltres ho faríem diferent, i és per això que un cop obert el període, tornarem a fer arribar aquestes al·legacions oportunes per tal de contribuir en la millora d'aquestes ordenances, si és que tenen a bé estimar alguna de les al·legacions que plantejarem.Òbviament, també val a dir que la celebració d'aquest ple extraordinari per tractar aquests temes que sovint són densos i feixucs, i que necessiten d'especial atenció i dedicació, ja se sabia des de fa molts dies, i com sempre, l'oposició, a vegades, trobem la informació amb molt poc temps de marge. Això és un handicap que ens dificulta molt poder treballar-ho més en profunditat.Per tant, el nostre posicionament des de la Plataforma serà d'abstenció a l'aprovació provisional de les ordenances per al 2015, i evidentment continuarem treballant a fi i a efecte de poder presentar, doncs, al·legacions i si s'escau, emplaçar aquest debat en el moment de l'aprovació definitiva. Gràcies.

Sr. Garcés: D'entrada donar resposta a les intervencions que heu fet.En principi, el que sí que hem de tenir molt en compte és que lamentablement, cada vegada els pressupostos municipals s'han de recolzar amb els recursos propis que pugui generar cadascú dels municipis. Això és un tema molt important.Ens agradaria tenir un finançament just per part de les altres administracions de rang superior, i això el que ens comporta és de que nosaltres tenim que garantir aquesta prestació dels serveis, i per això, en aquest sentit doncs, fem aquestes propostes en la mesura de poder tirar endavant tots els programes.Sí que efectivament el poder adquisitiu s'ha reduït, i això és un dels temes que després, quan parlem de les subvencions, veieu que també fem alguna proposta per intentar corregir des del punt de vista, no d'ordenances, sinó de subvencions, que és l'eina que s'ha anat desenvolupant darrerament i que a vegades hem aconseguit pressionar perquè n'hi hagi normativa legal nova que s'aculli amb això, i la veritat és que entenem que per aquest camí doncs podem solucionar algun dels punts importants, sobretot en el tema de l'IBI que és on estem més agafats.El tema de quan parlava del sanejament, i està clar que tenim dos taxes diferents, una per domiciliari i una altra per industrial. O sigui, estem parlant ja, hi ha un criteri de separació en aquest punt, no vol dir que això no es pugui millorar i els puguem aprofundir. Està clar que estaríem disposats a parlar-ho sense cap problema.I llavors el que també queda és que en el que afecta al recorregut legal que tenim els ajuntaments al desenvolupar bonificacions fiscals en tot el que correspon als impostos, nosaltres estem arribant als màxims, és a dir, arribarà un moment que, si no es fa una modificació de la llei d'Hisendes Locals, que els ajuntaments ja no podem modificar les

17

ordenances fiscals, perquè ja no podem ampliar més percentatge de bonificació, no podem posar cap categoria nova. Això és important que també ens veiem ja una mica atrapats en aquest recorregut.Quan parlem de pressió fiscal, els ajuntaments continuen sense tenir el que entenem un finançament just per tirar endavant els programes. Llavors, això comporta que hem de continuar incrementant aquests percentatges i incrementem tant a la població, a la ciutadania, com a les empreses que n'hi ha ubicades als nostres polígons. Quan es parla de què arguments fan servir les empreses per instal·lar-se en un municipi o en un altre, s'ha de tenir molt en compte que avui en dia no només el concepte tributari és el que fa que s'instal·lin. N'hi ha altres factors importants que nosaltres continuem treballant i que tirem endavant i que estem molt contents de resultats que des del departament i les àrees de promoció econòmica estem aconseguint i quan parlem de percentatges, hem de fer també evolucions. Hem de tenir en compte els municipis que ara estan creixent més quan en el moment de la crisi s'hi van decréixer més o menys que nosaltres. La majoria d'aquests municipis van tenir baixades d'ocupació bastant més grans que la nostra, i això també provoca aquest rebot, aquestes puntes en sentit contrari ara en el moment de creixement. Això vol dir que hem tingut una estabilitat molt important en lo que és la situació dels polígons del nostre municipi que s'ha plasmat claríssimament en la recaptació de l'impost d'activitats econòmiques al llarg dels darrers quatre anys.Hem tingut una consolidació, no hem tingut cap trau, cap trauma ni cap tall, i això significa que realment les empreses de Barberà, no totes les que haguéssim volgut però gairebé la majoria, han mantingut la seva activitat, han mantingut els llocs de treball, i el que sí que reconèixer alguna d'aquestes millores que hem fet, havia vingut amb alguna de les mocions o al·legacions que havien presentat altres grups i que està clar que en aquest moment sí podem, però en aquell moment no es podia fer, en teníem altres prioritats a l'hora de garantir l'estabilitat econòmica del municipi, i està clar que qualsevol dels intervals, de les forquilles que hem presentat són revisables i que al llarg d'aquests dies d'exposició pública doncs ens podem trobar i millorar-les. Moltes gràcies.

Sr. Rivera: Molt breument.A veure, ja ens hem posicionat, però hi han dues qüestions que sí que no volia deixar passar. La primera és respecte al senyor Pere Ramon, que ens hauria d'aclarir una mica què ha volgut dir amb aquest discurs, si és que no ens veurem el mes que ve en aquesta sala? Esperem que sí.I respecte al senyor Fernández, miri, jo entenc que vostè defensi el seu partit, però dir que “no estamos tan mal”, miri, a mi em fa mal això, sentir això, perquè realment vostè, com jo, viu a Barberà i coneix veïns i veïnes i veu les situacions que hi ha. Per tant, això em sembla que ho hauria de retirar. I l'altra qüestió, quan nosaltres parlem de la renda disponible, que és un indicador evidentment millorable, però prou fiable, vostè ha fet allò del dit i la lluna, vostè ha mirat el dit dels desnonaments que no tenen que veure no només amb la renda disponible i amb la riquesa dels ciutadans, sinó amb la tipologia d'habitatges, i ha mirat a, a les rendes mínimes garantides concedides, que ja sap vostè que amb les retallades que hem patit, és un indicador poc fiable. Per tant, jo li demanaria que retirés això de què “no estamos tan mal”.

Sr. Fernández: Bien, yo lo que he querido decir es que lo que no se puede hacer es, da la sensación de que estamos mucho peor que otros municipios.

18

En segundo lugar, el primero que dijo aquí, en este Pleno, que teníamos una renta inferior a la de Cataluña y a la del resto de la comarca fue precisamente este portavoz. Y además le digo la cifra exactamente, un 91,5% es la de nuestro municipio con respecto a la de otros. Por lo tanto, yo esa cifra la sé perfectamente.Perdón, esa no es la discusión. La discusión es que creo que no tenemos que estar ahora discutiendo sobre credos de fórmulas, fórmulas que realmente no vienen a cuento y centrarnos en lo que estamos tratando, que son las ordenanzas fiscales. Gracias.

_____________________

4 MODIFICACIÓ

4.1 EXP.: SSEE/14/011. MODIFICACIÓ DE LES BASES PER A L'ATORGAMENT D'AJUTS ECONÒMICS DE L'IBI I DE L'IIVT NU.

MODIFICACIÓ DE LES BASES PER A L’ATORGAMENT DELS AJUTS ECONÒMICS PER AL PAGAMENT DE L’IBI I L'IIVTNU.

Expedient: SSEE/14/011.

Atès que l’Ajuntament de Barberà ha creat una sèrie d’ajuts extraordinaris dels tributs municipals adreçats a persones que pateixen les conseqüències de la crisi econòmica, havent aprovat amb aquesta finalitat les següents bases reguladores per al seu atorgament:

1.- "Bases específiques per a l'atorgament d'ajuts econòmics de l'import sobre béns immobles (IBI), adreçades a les famílies monoparentals", aprovades per acord de Junta de Govern el 19 d'abril de 2011, i publicades en BOP de 24 de maig de 2011.2.- "Bases per a l’atorgament dels ajuts econòmics de l’impost de l'increment del valors dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU) de caràcter especial i excepcional per a les persones que han perdut la vivenda habitual entre l’any 2009 i 2013”, aprovades per acord de Ple municipal de 29 de maig de 2013, i publicades en BOP de 18 de juny de 2013.3.- “Bases reguladores per a l’atorgament dels ajuts econòmics de l’impost de bens immobles (IBI) de caràcter especial i excepcional per a les persones que han perdut la vivenda habitual entre l’any 2009 i 2013”, aprovades per acord de Ple municipal de 27 de novembre de 2013, amb convocatòria aprovada en sessió de Junta de Govern de 22 de maig de 2014 i publicada en BOP de 4 de juny de 2014.4.- "Bases reguladores per a l’atorgament d’ajuts socials per al pagament de l’impost de bens immobles (IBI)”, aprovades per acord de Ple municipal de 27 de novembre de 2013, amb convocatòria aprovada en sessió de Junta de Govern de 22 de maig de 2014 i publicada en BOP de 4 de juny de 2014.

Atès que la situació de crisi econòmica es continua mantenint i, per raó d'això, és voluntat de l'Ajuntament modificar les bases esmentades per a l'atorgament dels ajuts i afavorir-ne l'accés, amb l'objectiu de reduir la càrrega fiscal en les persones que tenen dificultats econòmiques.

En aquest sentit, les modificacions que es proposen són les següents:

· En el cas dels ajuts per al pagament de l'IBI per a famílies monoparentals (punt 1)

19

s'equiparen els percentatges a les noves bonificacions proposades per a famílies nombroses en les ordenances fiscals; així es proposa la modificació de les bases per incrementar l'ajut segons els quadres següents:

Famílies monoparentals 2014 20151 fill 50% 70%2 fills 70% 80%3 fills o més 90% 90%

· Pel que fa a les bases dels ajuts per al pagament de l'IIVTNU en el cas de pèrdua de l'habitatge habitual per dació o execució hipotecària (punt 2), les modificacions es fan amb referència a la normativa aprovada Reial Decret Llei 8/2014 de 4 de juliol, així com també amb l'ampliació dels terminis de presentació per facilitar-ne l'accés.

· En el cas de les bases d'ajuts per al pagament de l'IBI en el cas de pèrdua de l'habitatge habitual per dació o execució hipotecària (punt 3), l'ajut continua sent del 100% però es proposa modificar les bases ampliant els terminis de presentació i facilitant l'accés als ciutadans i ciutadanes de Barberà.

· I amb referència a les bases d'ajuts socials per al pagament de l'IBI (punt 4), s'incrementa l'ajut i passa a ser del 50% de la quota de l’impost de béns immobles a les famílies amb pocs recursos i/o pocs ingressos.

Atès allò establert a la Llei 7/1985, de 2 d’abril Reguladora de Bases del Règim Local, al Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aprovada per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, així com la Llei 38/2003 de Subvencions i el seu reglament de desenvolupament aprovat per Reial decret 887/2006 de 21 de juliol.

Atès que, conforme a les previsions anteriors, s'han realitzat les modificacions corresponents en les bases reguladores esmentades anteriorment, segons documents redactats que hi ha a l'expedient.

És per això que, a iniciativa del Tinent d’Alcalde d’Hisenda i Promoció econòmica, amb l'informe favorable d'Intervenció i amb el dictamen previ de la Comissió Informativa corresponent, es proposa al Ple l’adopció dels següents,

ACORDS:

PRIMER: Aprovar les modificacions que, conforme a les previsions recollides en la part expositiva d'aquest acord, es detallen en els documents annexos que hi ha a l'expedient i amb referència a les bases d'ajuts següents:

Annex 1.-"Bases específiques per a l'atorgament d'ajuts econòmics de l'import sobre béns immobles (IBI), adreçades a les famílies monoparentals", aprovades per acord de Junta de Govern el 19 d'abril de 2011 (BOP de 24 de maig de 2011).Annex 2.-“Bases per a l’atorgament dels ajuts econòmics de l’impost de l'increment del valors dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU) de caràcter especial i excepcional per a les persones que han perdut la vivenda habitual entre l’any 2009 i 2013”, aprovades per acord de Ple municipal de 29 de maig de 2013 (BOP de 18 de juny de 2013).

20

Annex 3.- “Bases reguladores per a l’atorgament dels ajuts econòmics de l’impost de bens immobles (IBI) de caràcter especial i excepcional per a les persones que han perdut la vivenda habitual entre l’any 2009 i 2013”, aprovades per acord de Ple municipal de 27 de novembre de 2013 (BOP de 4 de juny de 2014).Annex 4.- "Bases reguladores per a l’atorgament d’ajuts socials per al pagament de l’impost de bens immobles (IBI)”, aprovades per acord de Ple municipal de 27 de novembre de 2013 (BOP de 4 de juny de 2014).

SEGON: Publicar les bases modificades en el tauler d’edictes de l’Ajuntament i en el BOP, als efectes escaients.

TERCER: Notificar aquest acord a Intervenció, Tresoreria i l’Oficina d’Atenció Ciutadana.

APROVAT PER UNANIMITAT DELS MEMBRES PRESENTS_____________________


Sr. Garcés: Aquest punt quart de modificació d'aquestes bases dels ajuts econòmics dels tributs municipals serien en primer lloc, aprovar les modificacions d'ajuts per al pagament de l'import de béns immobles per a famílies monoparentals prenent com a referència les mateixes bonificacions que havíem aprovat anteriorment a les famílies nombroses, famílies monoparentals amb un fill, un increment fins al 70% d'aquesta subvenció; famílies monoparentals amb dos fills, increment fins al 80%; i famílies monoparentals amb tres fills o més, es manté al subvenció al 90% perquè ja és el màxim que tenim establert també per a les bonificacions per a les famílies nombroses en el rang superior.Ajuts per al pagament de la plusvàlua en el cas de la pèrdua de l'habitatge habitual, per dació, execució hipotecària, aquestes, les quatre que anomenaré ja les teníem, però les estem modificant, algunes per adaptar, com en aquest cas, el tema dels terminis i dels anys i exercicis amb el qual es pot fer servir, i també adaptar-la, en aquest cas, a la normativa aprovada pel Reial Decret Llei 8/2014 d'exempció en alguns casos, ja de forma directa.Ajuts per al pagament de l'impost de béns immobles en el cas de pèrdua de l'habitatge habitual en el cas de dació o execució hipotecària, també es modifiquen aquestes bases per adequar-la a la nova normativa legal.I per a mi, el canvi més significatiu d'aquestes subvencions serà els ajuts socials que ja vam aprovar l'any passat a les famílies amb pocs recursos, pel pagament de l'import de béns immobles, de l'IBI, que incrementarem d'un 10 que n'hi havia actualment, fins a un 50% d'aquesta quota de l'IBI amb aquestes persones que complien aquest requisits de falta d'ingressos i situacions complicades, per intentar reduir aquesta situació de gravetat que tenen.Per tant, faríem després publicació d'aquestes subvencions i per últim, notificaríem aquest acord a la Intervenció, a Tresoreria i a l'Oficina d'Atenció Ciutadana. Com sabeu, existeixen límits a l'hora d'establir beneficis fiscals. Ho hem parlat en el punt anterior.En aquests beneficis fiscals, els impostos mitjançant les ordenances fiscals, per tant, aquest i d'altres ajuntaments, utilitzem aquesta fórmula de les subvencions fins que com saben vostès, en alguns casos, aquesta mesura de pressió ha provocat que la llei reculli el que la ciutadania

21

reclama. Entenem que és una fórmula per garantir la cohesió social i a mesura de les possibilitats d'ingressos, poder fer la proposta que presentem a la seva aprovació.Com sabeu, també hi ha un compromís que van acordar en aquest Ple de què quan el tancament d'exercici, sobre el mes d'abril, presentarem totes les subvencions i ajudes que s'hagin concedit. Moltes gràcies.

Sr. Rivera: Mireu, en aquest punt, li donarem suport, votarem a favor, i bé, si no hi ha un error material que s'hagi de corregir, nosaltres, l'actitud nostra serà la de no presentar al·legacions en aquesta normativa, perquè entenem que en aquest cas, és molt urgent aprovar-la, amb la màxima celeritat perquè estiguin disponibles aquests ajuts. També, fer una mica d'història. Si els que hi érem en aquest ple quan discutíem el pressupost i les ordenances de 2011, ho recordaran que aquest portaveu, amb altres dos, que en aquell cas eren Iniciativa i Esquerra Republicana, vam presentar una proposta d'ajuts per pagar l'IBI.Crec que, en aquesta legislatura i això s'ha de reconèixer, l'equip de govern s'ha aconseguit avançar en aquests termes.Evidentment, el nostre grup ja ho diem, el que volem són sistemes més genèrics, de tarifació social, però en aquest cas, entenem que, i a mi, amb això que tenim ara i a partir d'aquí millorem. Gràcies.

Sr. Fernández: También nosotros votaremos a favor. Simplemente apuntar que en relación a las familias monoparentales, que recibirían el mismo trato que las numerosas, aquí entendemos que lo que se tiene que tener, sobre todo, es cuidado es que cuando se presentan o se piden justificantes de ingresos al solicitante, ha de tenerse también en cuenta al otro ex cónyuge, si es que lo hay, porque en ocasiones, no sé si esto se está tratando bien, porque puede haber casos, puede haber una sentencia de divorcio, separación, y si ahí se está establecido una serie de compensaciones o de ayudas mensuales o que se suelen establecer, eso se tiene que tener en cuenta, porque esa persona, esa familia monoparental tiene que registrar también esos ingresos. Y claro, esto puede, puede ser difícil controlarlo, y no sé si se está controlando. Gracias.

Sra. Fuster: Des de la Plataforma votarem també a favor de la creació d'aquests ajuts extraordinaris dels tributs municipals adreçats a aquelles persones que són ciutadans del nostre municipi i que d'alguna manera o d'una altra doncs estan patint elles les conseqüències de la crisi econòmica actual, i que cal ajudar-los, doncs, el que sigui necessari, perquè crec que també aquesta és una de les tasques a fer a la política municipal que no deixa de ser una política de proximitat. Per tant, el nostre vot serà favorable. Gràcies.

Sr. Garcés: Moltes gràcies a tots.És un tema de que, en principi, millora la qualitat de vida dels nostres ciutadans, i respecte a la pregunta més concreta, un dels requisits és la presentació de l'impost de la renda de les persones físiques, i en aquest punt sabeu que si n'hi ha alguna sentència o n'hi ha algun tema, aquests ajuts per a l'alimentació o ajuts figuraran en aquest impost, i per tant, nosaltres, això forma part de l'anàlisi que es fa.

22

Si no figuren en l'impost de la renda, doncs hi ha alguna cosa que està malament, però en principi ja no és una responsabilitat del municipi. Gràcies.

_____________________

5 APROVACIÓ PRESSUPOSTOS

5.1 EXP.: IAPG 2014/05. APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST GENERAL, BASES D’EXECUCIÓ I PLANTILLA DE PERSONAL EXERCICI 2 015.

APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST GENERAL, BASES D’EXECUCIÓ I PLANTILLA DE PERSONAL EXERCICI 2015.

Expedient: IAPG 2014/05.

D’acord amb allò establert als articles 162 a171 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i als articles 2 a 23 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I del Títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de Pressupostos, i altra normativa concordant i de desplegament,

S’ACORDA:

PRIMER: Aprovar inicialment el Pressupost general per a l’exercici 2015, format pel Pressupost d’aquesta entitat local i pel de l’empresa AISA, societat mercantil de capital íntegrament municipal, així com aprovar, també de forma provisional, les bases d’execució del pressupost i la plantilla de treballadors municipal (dins l'expedient hi ha tota la documentació relativa al Pressupost, a les bases d'execució i a la plantilla de treballadors municipal).

El resum del Pressupost general per capítols és el següent:

A) AJUNTAMENT

INGRESSOS Euros

a) Operacions no financeres

· Operacions correntsCap. 1 Impostos directes 16.602.027,52Cap. 2 Impostos indirectes 498.788,00Cap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos 8.382.303,48Cap. 4 Transferències corrents 10.193.990,20 Cap. 5 Ingressos patrimonials 526.791,99

· Operacions de capitalCap. 6 Alienació d’inversions reals 620.744,15 Cap. 7 Transferències de capital 170.346,76

23

b) Operacions financeresCap. 8 Actius financers 0,00Cap. 9 Passius financers 0,00

TOTAL INGRESSOS 36.994.992,10

DESPESES Euros


· Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal 12.036.381,21Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis 15.481.605,11Cap. 3 Despeses financeres 852.448,00Cap. 4 Transferències corrents 3.266.336,78Cap. 5 Fons de Contingència 950.000,00

· Operacions de capitalCap. 6 Inversions reals 981.484,05 Cap. 7 Transferències de capital 123.460,64

b) Operacions financeresCap. 8 Actius financers 0,00Cap. 9 Passius financers 3.303.276,31

TOTAL DESPESES 36.994.992,10

B) EMPRESA MUNICIPAL AISA INGRESSOS Euros


· Operacions correntsCap. 1 Impostos directes 0,00Cap. 2 Impostos indirectes 0,00Cap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos 19.800,00Cap. 4 Transferències corrents 195.074,22Cap. 5 Ingressos patrimonials 445.112,91

· Operacions de capitalCap. 6 Alienació d’inversions reals 0,00Cap. 7 Transferències de capital 0,00


TOTAL INGRESSOS 659.987,12

DESPESES Euros

24


· Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal 432.390,01Cap. 2 Deseses corrents en béns i serveis 186.222,11Cap. 3 Despeses financeres 0,00Cap. 4 Transferències corrents 0,00

· Operacions de capitalCap. 6 Inversions reals 41.375,00Cap. 7 Transferències de capital 0,00


TOTAL DESPESES 659.987,13

SEGON: Declarar no disponible el crèdit de l'aplicació pressupostària 2015 200 929 50000 corresponent al Fons de Contingència.

TERCER: Sotmetre el Pressupost general a informació pública per un període de 15 dies hàbils, a comptar a partir de l’endemà de la publicació de l’edicte corresponent al Butlletí Oficial de la Província, per tal que els interessats puguin examinar-lo i presentar, si s’escau, reclamacions davant el Ple municipal, d’acord amb allò establert a l’article 20 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril i a l’article 169 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març.

QUART: Si durant el període d’informació pública no s’hi presenten reclamacions, el Pressupost general es considerarà aprovat definitivament sense necessitat d’adoptar un nou acord, i es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, de conformitat amb els preceptes legals esmentats anteriorment.


Vots a favor: 15 (PSC, PP, CiU) Vots en contra: 6 (PCPB, ICV-EUiA)Abstencions:

_____________________


Sr. Garcés: Els acords serien: en primer lloc, aprovar inicialment el pressupost general per a l'exercici 2015, format pel pressupost d'aquesta entitat local i de l'empresa AISA, que prèviament en aquest Ple hem aprovat en Junta General, les bases d'execució del pressupost i

25

la plantilla de treballadors que està també incorporada a l'expedient.Declarar, en segon lloc, no disponible el crèdit de l'aplicació pressupostària corresponent al Fons de Contingència.En tercer lloc, exposar a informació pública aquests acords durant el termini de 15 dies hàbils.I, en quart lloc, si no es produeixen reclamacions, aquests acords estaran definitivament aprovats. Respecte al contingut de la proposta dir, en primer lloc, que continuarem reclamant que els recursos que reben els municipis siguin els que garanteixin la correcta prestació dels serveis que els ciutadans reclamen i, a més, d'aquest finançament just. També continuarem reclamant que no es limiti l'autonomia local i tenint en compte que és necessària una reforma la nostra opinió és que la llei vigent de racionalització i sostenibilitat de les administracions locals no dóna resposta a les necessitats.També fer autocrítica. Crec que la forma de fer els pressupostos ha d'adaptar-se a la nova realitat social i el camí ens ha de portar a una elaboració més participativa d'aquests pressupostos als grups de govern, dels grups municipals representats en aquest Ple i també de la ciutadania i hem d'anar cap a aquest camí.I ja entrant una mica en detall de l'elaboració d'aquests pressupostos, dir que s'ha tingut en compte, sobretot, en aquest cas, la situació d'estabilitat econòmica d'aquest Ajuntament, això és molt important. Això ha significat la sortida del Pla d'ajust i que al llarg d'aquests anys el tancament de tots els exercicis amb una única excepció ha estat en superàvit, la única excepció va ser la del 2011, com tots coneixeu.Aquest Ajuntament també manté una capacitat de generar endeutament en cas de necessitat, estem parlant de a prop d'un 9% del pressupost municipal es pot destinar sense cap problema al que pot ser retorn d'endeutament. I tot això a pesar que els deutes acumulats d'altres administracions continuen pendents i sense que es reflecteixin en la caixa municipal.Quan parlava del tema del superàvit, dir-vos que el pressupost del 2015 està fet amb una previsió de superàvit estructural positiu del 2,31%, des del punt de vista de gestor, de gestor de polítiques progressistes no m'agrada aquest percentatge, m'agradaria que fos més baix, la idea seria un pressupost equilibrat, un pressupost amb superàvit zero, però tenint en compte l'espada de Damocles que tenim respecte a l'obligació de complir i que no tanquem cap pressupost amb dèficit, això és com un partit de futbol, que si anem a empatar, podem perdre, anem una mica tranquils, hem d'anar amb un petit marge positius per si alguna de les coses no es pot arribar a complir.Quan parlava de l'endeutament, dir-vos de què he estat revisant l'evolució del endeutament que havia tingut aquest municipi en els darrers anys, estem parlant de quan em vaig fer càrrec en el meu cas, que ja porto dos mandats, a prop de vuit anys. Teníem un endeutament d'inici d'un 29%, aquest endeutament que va créixer el primer mandat, del 2007 al 2011, amb una situació encara de bonança econòmica vam arribar al 79% amb aquest tancament del 2011 i el punt més àlgid va ser en el 2010 amb un 83%. Tot això, tenint en compte que en aquell mandat es van arribar a realitzar inversions de millora de la ciutat de més de 50 milions d'euros. Va ser una època en la que realment vam fer un esforç molt important perquè aquesta ciutat donés un pas endavant.Davant de tot això, veieu que els percentatges que us he dit, en cap moment estaven apropant-se als límits legals establerts i permesos per la normativa vigent.L'arribada al 2011 a la situació de crisi que es va produir i des de llavors, en els darrers tres anys i al proper 2015, aquest Ajuntament no ha acudit en cap moment a demanar més crèdit per finançar més inversions i tot s'ha intentat fer mitjançant recursos propis i subvencions d'altres administracions i, a més a més, davant de tot això s'ha fet un esforç important per anar

26

reduint progressivament aquest endeutament perquè la pressa de decisions d'aquest equip de govern o de qualsevol equip de govern que estigués en aquest Ple sigui de màxima possibilitat.Quan vam presentar els pressupostos del 2014, el nostre objectiu era baixar fins al 55% i ja es pot dir, ja ho hem comentat en algun altre entorn, que la previsió al 31 de desembre de 2014 és que aquest endeutament s'apropi al 50% i la presentació d'aquests pressupostos del 2015 tenen com a visió la d'arribar a un 40%.I tenint en compte, com deia el mateix amb la relació dèficit superàvit, també entenc que si volem avançar l'endeutament tampoc és positiu en un desenvolupament de polítiques. El que sí que entenc que aquest 40%, que és l'objectiu, per al tancament del 2015, com deia abans, és un percentatge normal en el qual qualsevol equip de govern sentir-se còmode a l'hora de tirar polítiques en un futur.Des d'aquest punt de vista i ja parlant més en tema numèric en el que no vull entrar a fons en cadascuna de les partides, però si vosaltres voleu, o més endavant en el període d'exposició doncs podem anar millorant alguna de les partides, com ja ha passat en alguna de les trobades amb alguns dels grups municipals, han detectat coses que se'ns havien oblidat o que es podien millorar i volia agrair des d'aquí aquesta col·laboració. Presentem un pressupost, per dir en xifres rodones de 37milions d'euros, que significa una disminució del 2% respecte als pressupostos presentats en el 2014. Realment són uns pressupostos bastant semblants i moltes de les partides, com heu pogut veure, els imports són idèntics o gairebé idèntics. Per què es produeix aquesta disminució del 2% si estem parlant d'una situació gairebé equilibrada o de continuïtat en el que és el 2014 al 2015? Doncs, fonamentalment, pel tema inversions. Com sabeu en el tema d'inversions no tirarem endavant cap inversió que no tingui garantia amb el seu finançament. En aquí, això significa que en el capítol de despeses n'hi havia una inversió important en el 2014 que s'està executant, que és el tema del col·lector i entre aquesta part i sobretot també la reducció dels interessos bancaris que estem pagant, que després de tots aquells plecs que vam haver de fer endavant, dir-vos que ja hem acabat tot el procés, això és important i amb aquesta reducció dels interessos, juntament amb aquesta reducció del col·lector el que fa és que comencem el que la previsió de subvencions per inversions no es posi en el pressupost. Estem parlant d'uns 700 mil euros que representen aquest 2%. Si al llarg de l'exercici 2015 tenim ingressos reals, a la caixa, no compromisos ni promeses d'altres administracions públiques per finançar inversions, doncs ja proposarem en aquest Ple en quines inversions dedicaríem aquests diners a quines noves inversions es destinarien.Des del punt de vista del que seria la despesa corrent, com sabeu el capítol 1 queda congelat. Els pressupostos generals de l'Estat al 2015 així ho indiquen i hem de fer compliment en aquest apartat. Des del punt de vista del capítol 2, sobretot amb el que ha de veure amb els consums elèctrics, gas, aigua, hem aconseguit també un repte molt important que es tenia en aquesta casa i era de tenir realment la dotació adequada per poder tirar endavant les necessitats i això s'ha assolit i en el 2015, a pesar de què estem fent dotacions semblants a les del 2014 el nostre objectiu és que totes mesures d'inversions, les poques inversions que fem estan la majoria destinades a la millora de l'eficiència energètica i si n'hi ha una baixada d'aquesta despesa, doncs millor... Perdó, com ja hem parlat abans quan explicava doncs mantenim el compliment amb la dotació del Fons de Contingència, que declarem no disponible, aquests 950 mil euros, que està posat en el cas de què fos necessari, doncs poder-lo utilitzar sempre proposant en aquest Ple a què es dedicaria aquest Fons de Contingència i està destinat fonamentalment que si alguns dels ingressos no es produeix doncs poder tirar endavant tots els programes que n'hi ha previstos.En algunes n'hi hauria, fins i tot, es produeixen increments de dotacions. En aquests increments de dotacions, com pot ser el cas de benestar social, amb promoció econòmica,

27

haureu vist la segona part del pla d'ocupació municipal que ja es va aprovar en el 2014, que és la segona part de 60 mil euros en aquest pressupost.També heu vist canvis de reflexa comptables, com és el tema del desglos d'educació aplicant ja la nova normativa comptable vigent a partir del 2015 en diferents partides en proporció del nivell dels alumnes, del nivell d'edat dels alumnes. També heu vist algun nou organisme que s'ha creat, com el tema de contractació.I jo vull, acabar aquesta part parlant d'un altre concepte que és el concepte d'austeritat. A veure, aquests pressupostos sí que volem que s'entenguin com uns pressupostos austers des del punt de vista benentès de pressupostos buscant l'eficiència, l'eficàcia i l'estalvi, però entenem que el concepte d'austeritat no s'ha d'entendre ja mai més com el de la penalització i la paralització de les polítiques socials dels municipis. Entenem que nosaltres ja, aquest tema és un tema que hem de desterrar. L'Ajuntament de Barberà ha fet els deures durant molts anys i a partir d'ara la nostra preocupació ha d'estar encara més al costat de ciutadans, que sempre ha estat així, però ara que tenim aquesta possibilitat, encara estigui més reflectida. I només quan parlava d'inversions per donar xifres, la majoria està destinada amb aquesta part d'eficiència energètica i alguns altres detalls, doncs que dels 981 mil euros que estem destinant, 811 mil euros surten de recursos propis, és a dir, només els altres 170 mil provenen de finançament d'altres administracions.Entenem que són uns pressupostos, com ja s'està demostrant en l'estat d'execució del 2014, uns pressupostos que es poden assolir i a partir d'aquí doncs, bé, d'aquesta feina que entre tots fem, doncs que sigui realment possible i que els ciutadans ho rebin.Moltes gràcies.

Sr. Rivera: A veure, després de la llarga intervenció del senyor Garcés intentarem posicionar-nos d'una manera que sigui el més breu possible.Mireu, ja li reconeixem que aquests pressupostos són equilibrats, estables en el sentit que li agrada al Partit Popular i a Convergència i Unió, que no oblidem que van impulsar les lleis d'estabilitat. I, per tant, això a nosaltres ens incomoda. Aquest “corsé” que el govern d'en Rajoy ha col·locat als ajuntaments per fer-los cada vegada menys autònoms, tant financerament com políticament, a nosaltres ens incomoda, no ens hi sentim bé.I clar, què ens trobem, doncs que estem parlant d'estalvi i, miri aquesta discussió la vam tenir fa dues setmanes, no pot ser que l'administració estalvii i coincidim en això que ha dit que ens agradaria un superàvit zero, ens agradaria un superàvit zero perquè no té sentit que l'administració estalvii, que l'administració el que faci sigui liquidar deute amb les entitats financeres que continuen sense donar crèdit a ningú, mentre els ciutadans tenen necessitat, que evidentment es fan esforços per cobrir-les, però hauria de ser la prioritat número u.Nosaltres esperàvem que aquest any poguéssim canviar una mica el xip, és a dir, ja hem arribat si no recordo malament ens posarem sobre els 55, 57% d'endeutament al final d'aquest exercici, per tant, entenem que és una cosa ja ben prudent, ja no cal fer més feliç als senyors del PP, que en l'anterior intervenció el portaveu ha dit que “ara les coses van bé pressupostàriament a l'Ajuntament de Barberà”, doncs miri, quan el PP diu que les coses van bé és per posar-se a tremolar. Miri, enteníem que aquest any era una oportunitat per fer un canvi, se'ns emplaça al proper exercici. Continuarem discutint, farem propostes perquè entenem que sí que està bé ser prudent, però ara mateix la cosa no va a millor, no hi ha recuperació, ni arrels vigoroses ni res, estem al mig, en el rovell d'una crisi social d'unes emergències que requereixen que les administracions locals que malgrat tots els atacs que se'n fan des de les administracions superiors són les úniques que es poden posar al costat de la gent, facin més. No que no diem que no fem res i que hem de fer alguna cosa. No, diem que hem de fer més.

28

I entre altres coses, doncs una cosa que sempre planeja i que ara ja l'acceptem com a habitual, quan és un escàndol i és que la Generalitat continua sense fer front a les seves obligacions, que són les seves competències i que ara ja les assumim des de les finances municipals, que afortunadament l'Ajuntament de Barberà té una capacitat econòmica per fer-ho, però i la ciutadana o el ciutadà que viu en Ajuntament que no té aquesta capacitat, què fem? També són conciutans nostres, vull dir, estem parlant dels comptes de Barberà, però estem parlant d'una societat on les fronteres són difuses. Per tant, políticament no coincidim amb la prioritat, però ja quan entrem en l'elaboració del pressupost només donarem dues partides que entenem que tant de bo que ens equivoquem, jo espero que la previsió que jo ara faré no es compleixi, però, miri, partida d'ICIO tenim una previsió inicial de 2014 de 672 mil euros i una execució de 30 d'agost de 194 mil. La previsió per 2015 són 498 mil, entenem que hi haurà alguna obra que això ens ho arreglarà, però clar la prudència el que diu és que no hauríem de comptar amb coses que no sabem de cert que passaran.I una altra que en aquesta s'ha referit el senyor Garcés, consums elèctrics, només una partida la 2014 o 201553192022100, previsió inicial de 2014, 540 mil euros, previsió definitiva de 2014 perquè hem fet modificació pressupostària 731 mil euros, previsió inicial 500 mil. Miri, tant de bo, que ens equivoquem i que aconseguim aquest objectiu per l'eficiència energètica, però molt ens temem que l'any que ve haurem de tornar a fer una modificació pressupostària perquè no arribarem perquè per molt eficients que siguem aquestes lleis que cada cert temps el Partit Popular fa de les tarifes elèctriques també ens afecten com a consumidors i el mercat elèctric, al final, tot i que no és el mateix una administració que anem amb altres mecanismes que un consumidor domèstic. Al final, aquestes pujades que es preveuen i que seran certes de la tarifa elèctrica, doncs molt ens temem que ens faran augmentar pressupost en aquest cas.I, pel que fa a falta d'inversions, clar, si fa dues setmanes ho vam aprovar, vam aprovar un de nou, ara no tindria molt sentit aprovar-ne pla d'inversions.Per tant, miri, nosaltres farem reclamacions, farem propostes de millores, com molt bé ha dit el senyor Garcés sempre ho intentem des d'aquest grup, entenem que des de la resta també, i bé, esperem que siguin escoltades i que es puguin incorporar i que a l'aprovació final, a la definitiva del pressupost doncs tinguem motius fefaents per votar a favor.Gràcies. Vot en contra.

Sr. Fernández: Bien, el Partido Popular va a votar a favor de los presupuestos. Algo que puede parecer incluso descabellado teniendo en cuenta que son los presupuestos del próximo ejercicio en el que van a haber elecciones municipales, entonces, incluso alguien puede decir, estos señores no han medido bien porque dar el apoyo a unos presupuestos es bastante arriesgado.Sin embargo, señor Rivera, usted no se ha equivocado, son unos presupuestos que a nosotros nos parecen serios y están en la línea de lo que debe ser. Unos presupuestos que si bajan los ingresos un 2% es lógico que bajen también el gasto. Unos presupuestos en los que hay cierto ahorro y se contiene por lo tanto el gasto. Usted dice “¿quién es más libre?” usted dice que no somos libres, quién es más libre la persona que tiene en su bolsillo algo de dinero aunque le haya costado ganarlo, esa persona o la otra que no tiene nada y que tiene que pedir un préstamo y no se lo conceden porque tiene otros tantos impagados, ¿ quién es más libre y se vive mejor, una casa en la que se llega a final de mes aunque sea con dificultades y atendiendo a los pagos o en otra casa donde uno decide seguir endeudándose y no pagar?. Yo no tengo ninguna duda y la mayoría creo que no tenemos ninguna duda, pues las administraciones son así, puede servir el hecho de no pagar en una ocasión pero al final es muchísimo peor.

29

La ley que se aprobó de racionalización tiene muchísimas cosas buenas pero en relación a lo que ahora interesa que es el dinero ha establecido un mecanismo de garantía a favor de los ayuntamientos y es que las administraciones autonómicas se obligan a firmar un compromiso de atender a los pagos y asegurar el pago de los servicios que se deleguen a los ayuntamientos. Es una ley que además garantiza y que pone al Estado como garante y como aval que en caso de incumplimiento de la comunidad autónoma el Estado retendrá ese importe y lo pagará el Ayuntamiento, por lo tanto, tenemos que mirar que los incumplimientos se están produciendo aquí, no de varias administraciones, como se ha dicho por el regidor, sino de una administración de la única en la que este Ayuntamiento tiene puesto un pleito por moroso y por impago que es la Generalitat. El resto de administraciones, la Administración del Estado está cumpliendo lógicamente dentro de las normas. Lo ha dicho el regidor, tenemos unos presupuestos que se nutren, que tienen sus ingresos mayoritariamente de lo que se gestiona, se cobra en este municipio y el resto proceden de transferencias del Estado y una pequeña parte son esas subvenciones que proceden de la Generalitat que no se sabe si se van a percibir y ahí está la incertidumbre. Vuelvo a decir, aquí nos encontramos huérfanos, este autonomismo que quiere ser independiente pero sin embargo no atiende a esos ayuntamientos a los que dice que cobija y ayuda tanto.Gracias.

Sra. Fuster: Pel que fa al pressupost de l'Ajuntament per a l'any 2015 veiem que hi ha una disminució del 2,09% respecte de l'any en curs.Pel que fa als ingressos en el capítol 1, que són els impostos directes hi ha un increment global del 2,92% i que entenem que fa referència a l'estimació a l'alça de l'impost de béns immobles. En el capítol 2 veiem que aquests impostos indirectes i es preveu que hi ha una reducció d'un 25,8% de l'evolució que es preveu de l'impost de l'ICIO, de construccions i obres.En el capítol 3 hi ha una disminució del 2,86% degut a un decrement del volum de la prestació de serveis.En el capítol 4 veiem una reducció d'un 0,7% a causa d'aquesta incertesa que tenim en el cobrament, com deia el company del Partit Popular, de les subvencions provinents de la Generalitat de Catalunya i del Consell Comarcal. Entenem que això pot provocar la necessitat d'augmentar doncs aquest fons de maniobra que tingui l'ajuntament per poder afrontar aquests pagaments i aquestes subvencions que no acaben d'arribar.En el capítol 5 que parla d'ingressos patrimonials hi ha previst augment d'un 3,55% i entenem que, nosaltres hem entès que és derivat d'aquest augment del nombre de concessions dels interessos dels dipòsits existents a causa d'aquests excedents que hi ha de tresoreria de l'any en curs.En el capítol 6 que és d'ingressos que fa referència a la venda de béns s'ha pressupostat la venda de dues naus industrials per un import de 620.744,15 € i des de la Plataforma fem referència a un informe d'intervenció que consta a l'expedient, consta que no hi ha cap informe tècnic que indiqui la bondat en l'avaluació d'aquesta estimació ni tampoc les possibilitats que aquesta venda es pugui executar. Tenint en compte doncs la situació econòmica que tenim actualment i recomana també i que fóra bo que mentre no s'executi doncs aquesta possible venda que es declari la no disposició de despeses al mateix import.Des del nostre partit això no ho veiem clar, l'aparició d'aquestes naus que ara apareixen, ara apareix una, ara n'apareixen dues, són naus que no s'acaben venent ni rebaixant-les, tot i que sabem i som conscients que també tenim un Fons de Contenció de 950 mil euros, que val a dir que també cal anomenar.Respecte a l'apartat de despeses del pressupost del 2015 des de la Plataforma diem que en seu

30

conjunt la despesa que disminueix en un 2,09% i que la despesa corrent disminueix un 0,81%. Veiem que l'augment significatiu, creiem que està al capítol 4, que és el que fa referència a les transferències i les subvencions. Referint-nos al capítol 1, que és el que fa referència a les despeses de personal, disminueix amb un 0,21%, no hi han increments previstos. En aquest punt, la Plataforma tampoc no hi estaria d'acord. En el seu moment, nosaltres ja vam presentar una moció que feia referència als ajuntaments, al ajustaments, perdó, pel que fa als sous bàsicament dels partits polítics i dels càrrecs electes. Així com en temes com el que hem tractat avui, en el punt número 2 d'aquest Ple, on parlàvem també del tema dels complements específics que s'aplicaven i per tant, com que nosaltres, des del nostre partit ho aprovaríem de forma diferent, però això sí, que quedi clar, de forma equitativa d'acord a cada categoria professional. Del capítol 2 de l'apartat de despeses, referent a la compra de béns corrents i de serveis, aquest disminueix en 0,7%.Capítol 3 i capítol 1, per fer front a les despeses derivades dels serveis d'endeutament municipal, sembla ser que consta en l'expedient que hi ha dotació suficient per cobrir-lo.En el capítol 4, que són les transferències corrents, hi ha un augment del 4,49% que, pel que sembla ser es fa una previsió de 60.000 euros per un Pla d'ocupació.En el capítol 7, que són les transferències de capital, on s'inclouen aquelles transferències relatives a cooperació, perquè veiem que, entenem que la transferència a l'ajuntament de Sabadell pel tema de les obres del torrent de Can Gorgs desapareix, i bé, més o menys és l'anàlisi que nosaltres fem per capítols des del nostre partit polític i hi ha coses que compartim, evidentment, però hi ha coses que trobem a faltar.Per exemple, nosaltres trobem a faltar que no hi ha una partida pressupostada per exemple, que parli de la dedicació a fer el menjador social. Nosaltres estem per aquesta labor i per tant ho faríem de forma diferent.Un altre exemple que no és a la partida dedicada a la gent gran, aquí entrarem una mica en detall perquè es puguin veure els números més clars. Mentre que al 2014 es destinaven, per exemple, 4.000 euros a publicitat i propaganda, en aquest any proper per al 2015, en destinarem el doble, vull dir. I això passa, per exemple, a les comunicacions postals, de 2.600 euros en dedicarem 4.300. Igualment passa en activitats culturals i esportives oferides a la gent gran, destinarem 10.000 euros, en dedicàvem 3.000 i en destinarem 10.000. Amb això, no volem dir, ni molt menys, i que quedi ben clar, que no es destini el necessari per a la nostra gent gran, però el que crida l'atenció és aquest augment considerable de xifres. No vull pensar que és casualitat, però augmentar aquesta partida, precisament ara.Sovint ens plantejàvem des de l'executiva del nostre partit, que sovint es podria titllar d'electoralisme, i electoralisme que suposadament es fa amb els diners de l'ajuntament i, per tant, diners de tothom.Això és comparable també, entenem, amb la partida de diners, per exemple, destinats ara i no abans, a fer millores de les places de la nostra ciutat, i a fer obres vàries.Nosaltres, des de la Plataforma, creiem que aquestes millores cal fer-les quan són necessàries, i al llarg de la legislatura, no cal que s'executin totes quan falten pocs mesos per a les eleccions, perquè si no doncs és fàcil caure en aquesta mena de pensaments, i si no és així, jo proposaria a l'alcaldessa a que adopti el compromís, en aquest Ple, que l'obra que es faci a partir d'ara, que l'anem a inaugurar conjuntament tots els portaveus dels grups municipals aquí presents, junt amb vostès que són qui governen. Perquè si no, doncs això sembla, com se sol dir, “pan y circo perquè vénen les eleccions”. Per tant, per tot l'anteriorment citat, des de la Plataforma votarem en contra de l'aprovació inicial dels pressupostos generals per l'any 2015. Gràcies.

31

Sr. Garcés: Per donar una mica de resposta a les vostres intervencions.Agrair el suport d'on ve i en principi, el que sí que ressaltar que aquest Ajuntament el que primer té és també un concepte de compliment legal. Això és una cosa que sempre s'ha parlat i que això és bàsic, unes normes de joc que no ens agraden, jo ho he dit al principi de la meva intervenció, que m'agradaria més autonomia local i m'agradaria unes possibilitats de finançament molt més obertes, però davant d'aquesta situació, nosaltres tenim que ser sempre molt primmirats en el tema del compliment.Dintre d'això, el percentatge. Arribarem a un 50%, no un 57% d'endeutament, arribarem a un 50 al final de l'any i des del punt de vista del compliment de l'ICIO, l'estadi d'execució d'agost no té res a veure a l'estadi d'execució del setembre. El mes de setembre ha estat un ICIO d'una obra de 8 milions d'euros que representa 320.000 euros d'ingrés per aquest municipi, amb el qual, arribarem gairebé al pressupostat en el 2014. Era conegut, per això, ja estava pressupostat i per això assolim aquests objectius.I dintre d'aquesta cautela que hem de tenir, per això, reduïm l'import que posem en el 2015 respecte el 2014, en aquest sentit.Quan parlaves de tema del consum elèctric, aquesta modificació de crèdit que es va fer no era per despesa de consum elèctric del 2014, si això que provenia d'una modificació de crèdit del romanent de l'exercici 2013 que es van arrossegar tant la dotació econòmica com unes factures de l'any anterior. Per això hi ha aquesta diferència, amb el qual, la dotació que es planteja dintre del 2015 és correcta dels 12 mesos d'un exercici.Respecte al pla d'inversions, n'hi ha molts municipis que no aproven un pla d'inversions juntament amb el que és el pressupost recurrent, sinó que al llarg de l'any van fent petites modificacions, i potser ens hem d'acostumar a això, i en aquest sentit, per això vam prendre la decisió que vam fer en el darrer ple ordinari, respecte aquest tema. És aprovar, tirar endavant inversions quan es té el finançament, ho havia dit abans i ho torno a dir. En principi, és el que volem garantir.També quan mirem, hem mirat les diferents partides d'ingrés, veureu que per evitar qualsevol problema, doncs aquelles subvencions, també per despesa corrent, que no estigui garantida, no la pressupostem, perquè si no ens podríem arribar a la situació de què algú no ens deixés fer programes, és a dir, hi ha un programa en el que nosaltres diem que farem amb un percentatge de subvenció externa que no tenim garantida, poden venir i bloquejar-los i no poder-lo fer. Amb el qual, què succeeix? Que després, arriben subvencions per fer programes, pot arribar, la cobrem, i com no està pressupostada, això significa una millora a l'hora del tancament d'exercici. I això el que fa és que en algun moment, a més a més del fons de contingència, tinguem per exemple, aquesta partida que a mi, l'hem reduït, que és el tema de les naus, és un tema que a mi m'agradaria poder treure.De totes maneres, sí, dir que la voluntat és que aquestes naus es venguin, és a dir, el tema objectiu és que entenem que l'activitat de l'Ajuntament no ha de ser l'explotació d'això. Diferent seria uns terrenys per fer habitatge públic, o... Però no disposar d'unes naus en un polígon industrial que entenem que no és la fórmula, el concepte de gestió que des de l'Administració pública, tenim.Dintre de tot això que estem parlant, doncs si és possible que n'hagi coses que siguin necessàries permanentment, però desgraciadament no es poden fer sempre que es vulgui. O sigui, la situació és mantenir 2011, 2012 i 2013, eren situacions de què coses que s'havien d'haver tirat endavant, sobre tot, des de manteniment, que no era possible per falta de recursos.Si heu vist, dintre de l'expedient, el pla d'inversions, no del 2015, sinó una estimació del pla d'inversions a llarg termini que està incorporat, n'hi ha una sèrie de partides d'inversions

32

relatives a manteniment i temes també com millores de tecnologia, en la que ja es posa de forma permanent en tots els anys, perquè això s'ha de començar a considerar com partides fixes a l'hora de tirar endavant un pressupost. Per evitar aquests problemes d'alts i de baixos que es poden produir en funció dels ingressos.Nosaltres, per això hem volgut plasmar en aquest pla d'inversió a llarg termini, que lògicament és simplement una estimació, però que és bo que n'hi hagi un llibre de ruta des d'aquest punt de vista de les inversions de la ciutat que tothom pugui consultar.Res més, agrair-vos, obrir-vos la porta com sempre a aquest període que tenim d'aquí en endavant, i que a més a més, la nostra voluntat a pesar de què en el pressupost, sabeu que són només quinze dies hàbils en la presentació, el nostre objectiu, igual que hem fet tot junt, de forma inicial, en un únic Ple, el nostre objectiu també seria que, encara que es pogués fer per dates, en el Ple de novembre, també portar ordenances, que per termini va a desembre segur, ordenances i pressupostos també a desembre, amb el qual tenim un recorregut llarg per poder parlar i poder millorar entre tots. Moltes gràcies.

Sra. del Frago: Si em permeteu abans de passar al proper punt sí m 'agradaria fer algunes precisions de caire més general, no del debat del pressupost. Per constatar que després de molt temps portem avui i hem portat les ordenances i el pressupost de forma conjunta. Ho dic perquè amb aquesta memòria històrica que tots tenim, doncs també i m'agradaria que quedés constància, ja ens agradaria haver-ho pogut fer altres anys, no ha estat possible i aquest any d'una manera especial s'ha treballat perquè això fos possible i poder tenir una globalitat de com s'alimenta i retroalimenta aquest pressupost.Després dir que l'agraïment a tots els grups i a tots els tècnics i a tothom que treballa en els pressupostos municipals, especialment aquest any.Sabeu i ja hem esmentat que tenim diverses i diferents lleis econòmiques, jurídiques, de competència, de no competència que ens afecten a les administracions locals i això suposa variacions de criteri que poden anar d'una setmana per l'altra, tal i com ho dic, vull dir, els decrets van canviant i al cap d'una setmana era d'una manera i marcava un percentatge. A la setmana següent és diferent i ens agradi més o ens agradi menys nosaltres hem de treballar, faltaria més amb la legalitat del compliment de totes aquestes lleis. Per tant, l'esforç no ha estat menor. Dir també avui la presentació del pressupost al Ple i el debat de tothom i espero que puguem tenir l'oportunitat justament amb els moments de la presentació d'al·legacions i de reclamacions per tot allò, però en alguns moments semblava excessivament tècnica pel meu gust i perdoneu-me jo crec que estem davant de l'eina que marca sempre les polítiques i els programes que volem tirar cap endavant pels nostres ciutadans, però dic de tots, no d'un grup, sinó absolutament de tothom potser estem entrant en un context on tot ha de tenir diferents paràgrafs econòmics o jurídics que al final ens fan no tenir o tenir desdibuixada la realitat social i ciutadana que és la que volem. I lligo amb una intervenció de la portaveu de la Plataforma. Jo em comprometo amb aquest pressupost, clarissímament i després em comprometre amb més coses, amb aquest pressupost, amb totes les millores que d'aquí a finals d'any, entre tots fem possible.Naturalment que cada grup té les seves prioritats i la seva manera de veure-ho, però jo fins ara... i hi puc dir, que l'experiència ens diu que amb les aportacions de tothom això es millora.I l'altra realitat que també vull fer palesa avui és que estem al mes d'octubre de 2014 perquè és important que continuem treballant i mantenint per tenir la fortalesa i no la solvència, i no parlo en termes econòmics, en aquest moment, però la fortalesa i la solvència que ens permeti, com a municipi tirar cap endavant, al marge de qualsevol altre esdeveniment

33

Catalunya, Espanya que existeixin. Per això és important que fem aquest debat avui, amb aquestes dates i que treballem fins a finals d'any per poder-lo enriquir, però no és menor i jo sé que tots els ciutadans m'estan entenent i, per suposat, tots els càrrecs electes.És important que si tenim l'oportunitat, que la tenim, fem aquesta feina conjuntament.Finalment, volia fer esment en el tema de reclamacions. Efectivament, el portaveu del Partit Popular ho ha dit i tenim una reclamació per escoles bressol, que ja sabeu no entrarem en el cas, tot això ja es va presentar, però ja anuncio com en altres plens que presentarem reclamacions per tota la globalitat de totes les subvencions que aquest Ajuntament, que aquesta ciutat ha avançat i a la memòria que es presenta al pressupost, vostès la tenen i queda explicitat amb temes com les beques menjador, com les no només escoles bressol, com la llei de barris, com el propi...n'hi ha múltiples, això no pot anar cap endavant. Arriba un moment que sembla ser que l'únic camí que queda són els tribunals i aquest és un greu error per a tots, però clar no deixen un altre camí i nosaltres com d'altres municipis portem molt de temps sense deixar d'atendre cap necessitat d'aquesta ciutat avançant tots aquest diners. I saben vostès que estem parlant de més de 4 milions d'euros en termes simplement de programes d'ocupació, de creació d'ocupació, de formació i d'escoles.I finalment, voldria esmentar que sí sembla ser que tenim teatre, que sembla ser tenim mercat, que tenim escoles bressol, que tenim una escola de primària nova aquest curs, quan a la resta de Catalunya això no ha estat possible, que tenim instal·lacions esportives com Maria Reverter i d'altres, que tenim accessibilitat a l'estació, que tenim una obra del col·lector que està en marxa i no ha estat gens fàcil, que tenim una biblioteca i tantíssimes altres coses. Que tot això, que Barberà no seria la que és en aquests moments, no ens imaginaríem la nostra ciutat sense cap d'aquests equipaments, és el que en un moment donat va portar que aquest Ajuntament, amb els límits de prudència, fes una inversió cap endavant. En aquests moments tot això, no és que sembli ser, és que això existeix i s'utilitza i serveix per casi 33 mil persones, 32.537.I, Silvia amb totes aquestes obres, tothom que ha pogut ha vingut sempre i ja ho dic, tothom que ha pogut ha vingut perquè no hi hagut ni una en la qual no s'hagi comptat i no s'hagi dit amb la presència de tothom que ha pogut dels electes municipals. Per tant, no és que m'hagi de comprometre, res que continuaré fent el que fins ara s'ha estat fent.Moltíssimes gràcies.

_____________________

6 MOCIÓ

6.1 EXP.: 2014N0600023. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS DE PSC I CIU SOBRE EL FUTUR POLÍTIC DE CATALUNYA.

MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS DE PSC I CIU SOBRE EL FUTUR POLÍTIC DE CATALUNYA.

Exp.: 2014N0600023.

Moció conjunta dels grups municipals del PSC i CiU, el text íntegre de la qual es transcriu a continuació:

"Com qualsevol altre poble del món, els catalans i catalanes aspirem a decidir el nostre futur. Un futur que s’emmiralla en una cultura, una llengua i unes tradicions pròpies avalades per segles i segles d’història que s’estronquen ara fa 300 anys, amb la Guerra de Successió, i amb

34

els Decrets de Nova Planta que aboleixen les constitucions catalanes i les institucions pròpies.

Aquest any 2014, també coincideix amb el centenari de la creació de la Mancomunitat de Catalunya, com a expressió institucional de la nostra voluntat d’autogovern, i amb el setanta-cinquè aniversari de l’entrada de les tropes franquistes a Catalunya, fet que va comportar la supressió de la Generalitat, l’exili republicà, l’inici de la dictadura i d’una cruel repressió, que va tenir una expressió especialment brutal en el posterior assassinat del President Companys.

La sentència del Tribunal Constitucional anul·lant part de l’articulat de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya del 2006 aprovat pel nostre Parlament i referendat pel poble de Catalunya va propiciar una primera manifestació multitudinària de rebuig. De llavors ençà n’han estat moltes més, amb la convocatòria de la societat civil i el suport de la majoria de les forces polítiques del país. Es va omplir Barcelona el 2012, es va travessar Catalunya amb la Via Catalana el 2013 i aquest onze de setembre de 2014 s’ha tornat a demostrar al món la voluntat de poder decidir sobre el nostre futur. La mobilització popular i cívica de la ciutadania i les entitats, ha exercit de pressió constant per garantir el procés.

Una gran majoria social de Catalunya ens ha demostrat en els darrers anys que està a favor del dret a decidir, reivindica aquest dret i vol exercir-lo. Un moviment transversal tant a nivell territorial com social i polític perquè es sustenta en l’essència de la democràcia i, per tant, insta al Govern i al Parlament a prendre decisions que representin a la majoria dels catalans i de les catalanes. Davant aquesta reivindicació democràtica els partits polítics no s’hi poden girar d’esquena. Un moviment social que ha optat per la via pacífica, pel diàleg, per la defensa ferma d'uns objectius polítics clars, vinculat a tota una història i tradició de compromís i activisme per la conquesta del drets ciutadans.

Catalunya amb una llengua i una forma de vida pròpies en l’ordre social, econòmic, jurídic i polític ha de tenir el dret a decidir sobre el seu futur.

Catalunya està vivint una crisi econòmica i social sense precedents. L’angoixa i les injustícies provocades per l’atur, les retallades a les que ens veiem abocats per l’injust repartiment del dèficit per part del Govern de l’Estat Espanyol i l’augment de la pobresa, entre d’altres, dissipen l’esperança d’un futur millor. Una crisi que castiga especialment els sectors més febles, la gent que viu o que voldria viure del seu treball i el jovent del nostre país.

A aquest fet s’uneix el problema de fons que pateix la societat catalana i la insatisfacció profunda d’amplis sectors de la població sobre l’actual relació entre Catalunya i Espanya: la decepció que va suposar la sentència del Tribunal Constitucional sobre l’Estatut després que el poble de Catalunya exercís el seu dret a decidir votant i aprovant-lo, la percepció d’un tracte fiscal injust, l’erosió de l’autogovern causada per la política del govern del PP, i les incomprensions i atacs soferts envers elements tan essencials com la nostra llengua, la nostra cultura i el nostre sistema educatiu.

Constatem que el procés que viu Catalunya ha de comportar, per ser creïble i il· lusionant per a la ciutadania, el compromís de totes les forces polítiques d’iniciar una nova etapa del país marcada per la defensa i ampliació de l’estat del benestar, el combat contra l’atur, la pobresa, les desigualtats, i la lluita, sense excuses, treva ni excepcions, contra la corrupció.

35

Per aquests motius, el ple

ACORDA:

PRIMER.- Manifestar que sols una estratègia unitària de tot el catalanisme permetrà una sortida positiva de la situació actual amb el convenciment que no hi ha cap solució viable a la greu crisi institucional que travessa el país que no passi pel diàleg, la negociació, el pacte i la participació popular.

SEGON.- Manifestar el suport a una convocatòria, respectant l’ordenament jurídic, per decidir lliurement el futur de Catalunya amb la finalitat d’exercir la participació democràtica i amb el compromís de l’Ajuntament de Barberà del Vallès de col·laborar a la seva realització, en reconeixement a la voluntat majoritària del poble català i dels seus representants.

TERCER.- Donar trasllat dels acords al President de la Generalitat de Catalunya, a la Presidenta del Parlament de Catalunya, a tots els Grups Parlamentaris del Parlament de Catalunya, al President del Govern Espanyol, al President del Congrés dels Diputats i a tots els Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats."


Vots a favor: 13 (PSC, CiU, ICV-EUiA) Vots en contra: 4 (PP)Abstencions: 4 (PCPB)

_____________________

INTERVENCIONSDurant el debat de la moció, per l’ordre que es transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les intervencions següents:

Sr. Báez: Bona nit de nou.Bé, primer posar de manifest o recordar que el 27 de febrer de 2013 aquest portaveu en nom del seu grup municipal ja va presentar una moció relativa al dret a decidir del poble de Catalunya, que bàsicament, òbviament no la reproduiré, però venia a dir o deia que era necessari assolir un acord entre el govern de Catalunya i el govern d'Espanya que estableixi la relació a Catalunya d'un referèndum en el marc de la legalitat perquè els catalans i catalanes puguin pronunciar-se sobre quin ha de ser el futur de les relacions entre Catalunya i la resta d'Espanya. Moció que va ser aprovada amb 13 vots a favor, 6 vots en contra i 2 abstencions.Ara tornem a presentar una altra moció, en aquest cas per qüestions casi casi de calendari entre el Partit Socialista i Convergència, és a dir, entenc que s'haguessin pogut sumar altres grups, però finalment va estar així. I aquesta, el títol igual que l'altra parlava sobre el dret a decidir del poble de Catalunya, aquesta parla sobre el futur polític de Catalunya.Jo, és obvi, i tots els que estem aquí o els 21 regidors tenim la moció a la preacta del Ple, però seria bo llegir-la, tant per la gent que hi ha de públic, com per la gent que ens escolten per la ràdio i després, òbviament de llegir-la, doncs faré les meves consideracions.La moció diu així.(Efectua una lectura de la moció presentada conjuntament pels portaveus del PSC i

36

CiU, la qual no es transcriu per constar íntegra en el dictamen 6.1 de la preacta) Aquesta en essència és tal qual ve la moció transcrita a la preacta, que insisteixo, li he donat lectura tant per la gent que no la té òbviament davant, com per la gent que ens escolta per la ràdio.Mireu, aquí clarament tenim dos temes. Un és l'àmbit polític i l'altre seria l'àmbit legal i jurídic. Respecte de l'àmbit polític i des del posicionament del meu partit, davant l'anunci de la consulta estem en una situació que ja fa molts mesos que vam advertir i que vam intentar evitar.Des del PSC hem fet reiterades crides al diàleg, a la negociació i a l'acord entre els governs (el govern de Catalunya i el govern de Madrid) per evitar precisament que siguin, com ha sigut així al final, els tribunals els que resolguin els problemes polítics que la bona política entenem que sap resoldre.El PSC sempre ha defensat i en el moment de la votació al Parlament de Catalunya va reiterar que amb una llei de consultes popular no referendàries, com la que s'ha aprovat, no es pot fer una pregunta pròpia d'un referèndum.Nosaltres defensem una consulta legal i acordada per poder donar resposta a moltíssims catalans i catalanes que desitgen votar i per aquesta raó considerem que no hi haurà una solució estable a l'actual distanciament que no impliqui sotmetre el vot dels ciutadans.Fem una crida des d'aquí i des del meu partit al President Mas i al Presidente Rajoy perquè agafin el camí del diàleg. Hem de fer entendre al Presidente Rajoy que la solució és política i hem de demanar al President Artur Mas que no deixi Catalunya als seus ciutadans i als seus representants fora de la llei respecte de l'estat de dret. I aquí passo una mica també al que és l'àmbit legal i jurídic una vegada com tots sabeu el Tribunal Constitucional ha emès la resolució sobre la llei de convocatòria de la consulta. I aquí, doncs òbviament, hi ha temes a tenir en compte. Primer, que sí això es tirés endavant serem els ajuntaments els que hem de respondre davant del Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya segons el que recull aquesta resolució del Tribunal Constitucional. Per tant, seria necessari sol·licitar al secretari municipal un informe de la legalitat sobre tots aquests aspectes de la petició de suport i col·laboració que demana el govern de la Generalitat als ajuntaments. En cas de què aquest informe pogués ser negatiu, òbviament, hauríem de notificar a Governació aquest fet i posar-lo de manifest.I, per últim respecte d'aquest posicionament legal i jurídic, que tots els que estem aquí, tots els que som regidors, alcaldes, alcaldesses estem subjectes al compliment de la llei i, per tant, som responsables personalment de les nostres actuacions i així mateix hem de tenir en compte que això també afecta als funcionaris i treballadors municipals i que tampoc ens podem avocar a cap decisió que prenguem o que algun polític pugui prendre en virtut del comanament que tenim avui per avui.Per tant, hem d'evitar prendre aquests acords o signar decrets o autoritzacions en relació a aquest procés en virtut d'aquest informe, si òbviament és negatiu.Cal dir-ho, entenem que no podrem votar el 9 de novembre amb mínimes condicions democràtiques exigibles i perquè sigui possible haurien d'estar preparant una alternativa, o sigui, és a dir, perquè sigui possible no aquesta votació.És obvi, que els catalans volem la consulta i volem votar de manera legal i acordada. Torno a insistir unes eleccions anticipades com les que sembla que ens avoca el President Mas tampoc són una consulta.També entenem perfectament que els catalans i catalanes vulguin votar perquè ara tot just acabem de veure la setmana passada els pressupostos de l'Estat i aquests són inacceptables i clarament discriminatoris amb Catalunya, són socialment injustos i són promotors de desigualtats, ja que contemplen caigudes de partides destinades a educació, a sanitat i

37

entenem ( i això és una opinió particular) que políticament han estat poc intel·ligents o m'atreviria, fins i tot a dir, que han estat provocadors.I això, òbviament, és una mala notícia per Catalunya. No només pel percentatge d'inversió que és molt inferior al que li tocaria, sinó també perquè no contempla inversions que realment interessarien per impulsar l'economia i algunes de les que es consignen es fan merament per maquillatge electoral, tenim molt clar que segurament de bon tros ni es faran ni s'executaran.Les inversions que el Partit Popular ha pressupostat per Catalunya representen la meitat del que és l'aportació catalana al PIB estatal i en molts casos es limiten a fer consignacions a la baixa, fent anualitats d'anys posteriors, complementar la inversió al final i en conjunt i en definitiva, no és altra cosa que mantenir la seva política amb Catalunya de poques inversions, com sabeu, en carreteres, en ferrocarrils i amb moltes més que són necessàries i que deixen clarament, quan he dit les poques que hi ha en ferrocarrils que deixen clarament en evidència el tema de ferrocarrils de rodalies, que com sabeu és un tema traspassat amb el que juntament amb els ferrocarrils s'havien de passar milers de milions d'euros que tampoc han arribat a Catalunya.Volem democràcia, està clar, però també volem aquesta seguretat jurídica que deia abans. Volem la seguretat jurídica, la transparència, llum i taquígrafs i política perquè tot plegat és compatible, si es fan bé les coses. I això és el que volem amb aquesta moció, repeteixo seguretat jurídica, transparència, luz y taquígrafos.Han de dir-nos la veritat i acabar amb aquesta cerimònia de confusió, vivim uns darrers dies de molta gesticulació que malauradament pensem que tot molt de càlcul electoral, si em permeteu. I aquesta gesticulacions no es porten a la consulta, sinó que es corresponen amb un escenari, entenem que és preelectoral i que al final avocaran a unes noves eleccions anticipades, que pensem que no convenen al país, ara per ara.El PSC vol una consulta, tenim l'obligació de posar sobre la taula alternatives i estratègies que fins ara són desconegudes d'aquest govern i d'altres partits que en aquest govern estan pel tema de la consulta.Creiem que hi ha una altra via i que hem d'aprofitar els propers dos anys de legislatura per impulsar aquesta via i aquestes negociacions que ho facin possible, hem d'utilitzar la llei de consultes per la via del referèndum, però que al final requereixen aquesta autorització de l'Estat perquè, què és millor, un simulacre i un fracàs ara al 2014 o segurament un èxit al 2016, si ho acabem fent bé?Gràcies.

Sr. Ramon: Voldria fer, d'entrada la meva introducció en aquest tema. Demanar disculpes a un partit que va inicialment mostrar la seva intenció de donar suport a aquesta moció i de participar en l'elaboració de la mateixa i que degut a la pressa amb la que vam realitzar, vam preparar aquesta moció no poder participar com a mínim en la seva elaboració. Si hi hagut algun incompliment per part nostra demano disculpes en aquest sentit.Després voldria dir que la meva intervenció no serà evidentment com la de l'Antonio, que ho ha dit quasi bé tot, i que assumeixo en un percentatge altíssim la seva introducció, però haig de començar dient que en el moment en el que el Tribunal Constitucional va suspendre la llei aprovada per majoria al nostre Parlament, 911 municipis de tot Catalunya del tot de 947, ja havien aprovat una moció donant suport a la convocatòria de consulta per part de la Generalitat. Aquests 900 municipis representen el 96% dels consistoris en un 88% de la població del país, també ho havien fet les quatre diputacions i 38 dels 41 consells comarcals, tan sols 10 municipis hi van votar en contra. Cal dir, de totes maneres, que d'aquestes mocions n'hi havia de molt diferents, no totes tenien la mateixa interpretació o la mateixa

38

finalitat. Sí que és cert que totes defensaven aquesta consulta que la Generalitat amb els partits que li donen suport volia tirar endavant.A la nostra comarca no hem estat absents en aquest procés que sacseja el nostre país de nord a sud i de llevant a ponent. CiU des de la nostra responsabilitat de donar suport al President Mas prenent la veu de la gent que l'Onze de Setembre novament va sortir al carrer a reivindicar aquest dret i el de les enquestes que en tot moment, totes les enquestes que s'han fet fins ara atorguen més del 75, 80% de la població favorable al dret a decidir i tenint present que com a membres de la majoria que governa aquesta ciutat ens toca governar la diversistat el termini de l'últim ple sense que ningú del govern ni ningú de l'oposició hagin donat el pas en aquesta direcció, vam iniciar les consultes pertinents per tirar endavant una moció que fos capaç de recollir el més ampli consens possible.L'ètica de la responsabilitat ens demana ser coherents en assolir sempre el màxim consens en les nostres propostes.Nosaltres, Convergència i Unió som una federació que de sempre ha practicat una cultura democràtica respectuosa amb la realitat de cada moment, com no havíem de fer en el moment més important i decisiu de la nostra història recent. Les raons fonamentals d'aquesta moció ens haurien de recordar que Catalunya, com a nació que és té un dret a decidir l'autodeterminació alhora el text hauria recollir també i es recull el caràcter democràtic de la consulta i acceptar l'ampli suport social que gaudeix en el conjunt de la societat catalana la voluntat d'aquesta consulta, fins i tot, d'aquells que expressen diferents voluntats a l'hora de votar.Creiem que aquest Ple no podíem desaprofitar-lo sense portar-hi aquest debat. Aquí no venim a fer demagògia la realitat és plural, com ja hem dit abans, però ha de quedar clar que el que volem els que donem suport a aquesta moció és el dret de tots els catalans a decidir el nostre futur també dels que no volen que nosaltres podem exercir-lo.Gràcies a tots aquells que ens doneu suport en aquest moment i no dubteu que des de la nostra federació, CiU, continuarem treballant per ampliar la majoria necessària per assolir la llibertat nacional.Gràcies.

Sr. Rivera: A veure, primer de tot, responent al portaveu que m'ha precedit. Miri, jo li agraeixo aquest gest de disculpar-se, però no s'ha de disculpar amb nosaltres, amb el nostre grup. En tot cas, nosaltres sí que hem trobat a faltar a la seva organització política en una reunió en què estaven convocats en dos i que no van assistir. Per tant, el que es tractava en aquesta reunió era d'intentar buscar un consens més gran, no només amb els que estem aquí dins sinó també amb organitzacions i col·lectius i partits polítics que estan d'acord o que estem d'acord només en un punt perquè en els altres tenim totes les diferències i és que el dia 9 de novembre puguem votar. Per tant, amb nosaltres no s'ha de disculpar. Nosaltres, tot i que aquesta moció no l'hem signat hi donarem suport, no perquè sigui la moció que entenem que hauríem de presentar avui perquè no és aquesta, si no l'hauríem signat, però estem d'acord amb el contingut. Nosaltres no li donarem l'esquena a una moció que el que està demanant és que els catalans i catalanes es poden expressar lliurament i democràticament. Per tant, el suport del nostre grup el tenen.Nosaltres presentarem per al Ple ordinari d'octubre una moció que bàsicament és coincident amb la moció que el seu grup i el grup dels socialistes van disposar amb antelació amb algunes incorporacions que s'han fet fruit del debat amb altres moviments i amb altres col·lectius, però que bàsicament respecta aquest esperit i que bàsicament diu dos coses i que el que val és que va a defensar el dret dels barberencs i barberenques a votar el 9N.Que potser el 29 d'octubre ens queda molt a prop del 9 de novembre? Però miri és que tal i

39

com canvien les coses d'un dia per l'altre millor preparem-nos i fem propostes.I aquest moció bàsicament el que voldrà dir és que manifestem la nostra voluntat de votar en la consulta que s'ens ha convocat. I, d'altra banda, demanar al govern del Partit Popular que és qui pot fer possible que es voti, que desisteixi dels seus recursos perquè com tots saben en tot procediment si el govern que ha posat un recurs desisteix d'aquest recurs la consulta es podria fer i això no vol dir que la consulta sigui perfecta. Mirin, perquè aquí el que estem defensant és el dret a votar en llibertat i expressar una opinió perquè al final és una consulta que no té un caràcter, és consultiva, per tant, no és vinculant, però sí que volem que tant aquelles persones que vulguin votar sí, sí, com aquelles persones que vulguin votar sí, no, com les que vulguin votar no, no, puguin votar. És així de senzill. I què diem? Donem suport a aquesta consulta que no és perfecta. El meu grup parlamentari quan es tramitava el decret de convocatòria el que vam insistir és que s'emparés aquest en la competència que sí té la Generalitat reconeguda en l'Estat de Catalunya a promoure reformes constitucionals. Però, miri, el nostre grup, tant a l'Ajuntament de Barberà com al Parlament de Catalunya és coherent i com que el més important no és que sigui la nostra pregunta, no és que sigui el nostre decret de convocatòria li donem suport i li donarem suport fins al final, però, evidentment hem de fer coses. El que no podem dir és que volem votar i no demanar-li a qui ens està impedint votar que retiri aquest recurs, que al final el que està generant és un problema més gran que el fet de poder expressar-nos en llibertat.Per tant, ja diem, com que no és perfecta, però sí que té un contingut fonamental i és que el que ens permetrà és expressar-nos lliurament i opinar tant a aquelles persones que volen la independència com aquelles que no. I jo vull votar el dia 9 de novembre i el meu vot serà sí, no, si em deixen votar perquè el posicionament de la meva coalició, del meu partit és que el problema no és ser independents o no, el problema és que superem aquest règim que al final qui decideix no el votem (els Botín, els Koplowitz, els Florentino Pérez,...) al final que són qui manen no ens votem, nosaltres volem una república on al final qui mani sigui la gent.Per tant, nosaltres li donem suport amb totes aquestes apreciacions i esperem que quan presentem aquesta moció, la puguem discutir i puguem debatre i podem fer intentar fer coses en positiu perquè el nostre grup és un grup molt responsable, però molt ferm en les seves conviccions.Gràcies.

Sr. Gallego: Bueno a estas alturas a un mes de la fecha, estamos ya a día 9 de octubre, ese tema el derecho a decidir, autodeterminación, consulta, referéndum...es como un yogur ya que tiene fecha de caducidad, como la gaseosa cuando la abres mucha fuerza y al día siguiente tienes que coger otra porque la otra ya no vale.Un referéndum es competencia del Estado por lo tanto no está en manos de las comunidades autónomas y por lo tanto no puede hacerse referéndum el 9 de noviembre y el suflé está bajando. Y todo el mundo vislumbra como ha dicho el expositor de la moción de que vamos de cabeza a unas elecciones anticipadas.Ahora voy a tirar de hemeroteca y le voy a decir lo que es el derecho a decidir. El director de la fundación CatDem vinculada a la práctica a Convergència e ideólogo de Artur Mas, Agustí Coromines afirmó, confesó o se le escapó en la rambla de Barcelona televisión que “eso del derecho a decidir es una chorrada que nos inventamos para no mentar autodeterminación”, que es de lo que se trata. Queremos ir a votar, decía este señor, el problema es que ahora no es la independencia es poder votar y no podemos, por lo tanto ¿esto qué es, un engaño?.Y después también está el señor Durán i Lleida, socio de Convergència, este verano dos militantes filtraron una conversación del mismo en la que cuestionaba la vía soberanista y además acusaba a Esquerra Republicana de Catalunya de no saber gobernar. El mismo que

40

admite nos hemos metido en un lío y estamos atrapados.En fin, han sacado la moción, yo creo que tarde, debería haber sido el mes pasado para que fuera la cajita pero bueno si quieren hablar del tema, vamos a hablar. El único municipio del Vallès Occidental que hasta hoy no había votado la moción para apoyo a la consulta era el nuestro, Barberà del Vallès. Y ha habido tres (Montcada, Badia y Rubí) que han votado en contra. Mi grupo el sábado pasado nos alegramos de que no hubiese representación de nuestro consistorio en el Palau de la Generalitat, o me equivoco señora Alcaldesa, llevando consigo la moción en defensa al derecho a decidir, iniciativa impulsada y dirigida, lo dije el mes pasado por la Asociación de Municipios por la Independencia y la Asociación Catalana de Municipios. Lo comenté en septiembre, aunque la prensa amiga aquí de este Ayuntamiento, del equipo de gobierno o parte de él, pasa de puntillas por el apartado de ruegos y preguntas, o no pasa de puntillas sino que lo elimina, lo ignora, como todo lo que no les interesa.Después también nos alegramos de que el nombre de Barberà del Vallès no engrosara esas cuatro cajas con las mociones de esos ayuntamientos catalanes que han acordado a favor de la eventual consulta soberanista del 9N y que han enviado al Tribunal Constitucional, cuatro cajas, no está el nombre de Barberà del Vallès, fenómeno.Pero llega este pleno extraordinario y aparece esta moción. Verán, en cualquier referéndum las instituciones tienen que mantenerse al margen, este texto suyo, el texto que ha presentado usted es un claro apoyo al sí, con un rechazo a las políticas económicas del Estado y un exaltamiento del catalanismo.Hablan ustedes de la decepción que supuso la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto ¿qué decepción, qué catalanes? ¿quiénes son ustedes para hablar en nombre de todos los catalanes? O de supuestas mayorías sociales.Hace un año, concretamente el 21 de octubre de 2013 el Congreso de los Diputados ya proclamó que el derecho a decidir es de los 47 millones de españoles, votó a favor el Partido Popular, el Partido Socialista Obrero Español y UPD. No así los cinco diputados del Partido Socialista Catalán que se abstuvieron.Ustedes no hacen nada más que hablar de sentencia del Tribunal Constitucional pero no hacen referencia ninguna a la suspensión de la convocatoria del referéndum, consulta o como le quieran llamar, por lo menos en la moción del 9N. Pero sin embargo insisten en respetar el ordenamiento jurídico, tiene guasa o es una chirigota de Cádiz. Si se quieren echar al monte, pues echen ustedes, nosotros respetamos la suspensión del Tribunal Constitucional. Así que mi grupo no dará apoyo a este engaño.Y ahora antes de terminar, señora Alcaldesa, quería hacerle unas preguntas. Bueno más o menos alguna ha respondido el señor Báez. ¿Está este Ayuntamiento haciendo algún trámite para facilitar el voto? ¿le han pedido a usted, señora Alcaldesa, que nombre a un responsable de la consulta en nuestro municipio? ¿ que nombre coordinadores para que confirmen los puntos de votación? ¿el Secretario y la Interventora de este Ayuntamiento han recibido la carta de la delegada del gobierno en Cataluña, María de los Llanos de Luna? ¿el Ayuntamiento colaborará con la consulta del 9N mientras este vigente la suspensión del Tribunal Constitucional?.

Sra. Fuster: Nosaltres des de la Plataforma creiem que aquesta moció arriba tard i que no diu gairebé res que no se sàpiga ja. També és cert que “més val tarde que nunca”.No entenem per què l'equip de govern no ha dit res abans al respecte, com altres ajuntaments han fet i tampoc entenem com Convergència i Unió, que governa conjuntament amb vostès tampoc ha dit res abans.És cert, Pere, 911 ajuntaments han donat suport, són el 96% dels consistoris de tota

41

Catalunya, 10 han votat en contra i nosaltres som els únics del Vallès Occidental que no hem dit res.Des de la Plataforma estem perfectament d'acord amb el dret a decidir de les persones, igualment que ho estan la majoria dels ciutadans i ciutadanes de Catalunya.Creiem que cal reivindicar aquest dret per mirar de poder exercir-lo. Ara bé, si cal anar a votar, doncs anem a votar i després és prou respectable des del respecte i la democràcia que cadascú es manifesti a favor o en contra de la independència acorde de les seves condicions particulars, les seves creences, les seves ideologies polítiques, els seus valors, els seus pensaments, el que vulgueu. Entenem que hi ha un ordenament jurídic amb unes lleis que també limiten aquest tema, això també ho entenem, vol dir, és una realitat. I el que sí diem nosaltres és que des del nostre partit, sent un partit d'àmbit municipalista, ja ens vam pronunciar en el seu moment en plens anteriors referent al posicionament dels temes que són de competències d'òrgans supramunicipals. Vull que quedi molt clar que estem perfectament d'acord amb el dret a decidir de les persones i estem perfectament d'acord en què es pugui votar, però seguint aquesta directriu el nostre vot serà abstenció.

Sr. Báez: Bé, agrair tots els comentaris i totes les aportacions. Jo crec que no hem de parlar més del tema. En tot cas, aclarir al senyor Gallego les preguntes que ha fet. I una altra cosa, senyor Gallego, segurament jo no estaré legitimat o no represento a tots els catalans, però vostè tampoc i aquí venim cada un i diem el que pensem que és correcte, però jo segurament no els represento ni estic legitimat per fer-ho, però vostè i el Partit Popular, igual que el PSC tampoc, segur.Respecte a les preguntes que ha fet, li contestaré jo mateix i molt ràpid. És no a totes, excepto sí a la última.Gracias.

Sr. Ramon: Senyor Gallego, en la nostra voluntat no hi cap que no es pugui fer la consulta, tal i com diu el nostre President, però vull dir-li, millor dit, vull assegurar-li que després del 10 de novembre res no canviarà i tots plegats haurem de gestionar els desenganys nosaltres i vostè també, senyor Gallego.L'immobilisme de Madrid ha estat total fins després del 9N no hi ha res a parlar, això era el que hem sentit fins ara. Fins després del 9N no hi ha res a parlar.No diguin mentides, després del 9N, què hi ha? No hi ha res, li asseguro senyor Gallego que no hi ha carpeta catalana. No ens parlin més de la manipulació de l'opinió pública que tantes vegades s'ha parlat, miri en el carrer. Molts d'ells no són convergents, no són seguidors, ni votants d'en Mas, són catalans d'orígens, alguns, d'adopció la majoria que volen dir la seva. No volen una Generalitat convertida en una gestoria.Per cert, també haig de dir que volem garanties democràtiques en la consulta, és molt difícil convocar-la des dels ajuntaments, només la Generalitat pot fer-ho amb les màximes garanties i si no ho fa el 9N, senyor Gallego, tingui la seguretat que ho farà tard o d'hora, més d'hora que tard. Per cert, el Constitucional ha suspès la consulta. A hores d'ara no ha declarat encara la inconstitucionalitat de la llei. També per acabar apel·lo a la seva sensibilitat, senyor Gallego, vostè i els seus són catalans i espanyols, així m'ho han venut, en els pressupostos de l'any 2015 el seu govern ens ha dedicat la pitjor inversió dels últims 17 anys, molt per sota de la mitjana espanyola. Li asseguro, senyor Gallego, que vostè estima molt menys Catalunya que la Teresa i jo estimem a Espanya, si dóna suport a aquest govern.Fent referència a la intervenció, a les paraules que m'ha dedicat el senyor Rivera, simplement li haig de dir que jo m'he de disculpar amb vostè no m'he de disculpar amb ningú més perquè

42

amb tres responsables dels grups que van tirar endavant la iniciativa de fer aquella reunió, que són els que jo tinc contactes habitualment, els hi vaig dir el motiu que era suficientment important perquè jo no assistís ni cap representant del meu partit no assistíssim en aquella reunió perquè estàvem en una reunió en la que decidíem el futur del nostre partit i, evidentment, estàvem convocats tota la militància de Barberà en aquella reunió i, per tant, per aquell dia era més important assistir en aquella que no a la que vostè em planteja.I, després dirigint-me a la Sílvia, només un segon. Sílvia, en cap moment, el representant de la Plataforma va parlar de la voluntat, ni de presentar cap moció ni de donar suport a cap iniciativa en la direcció que vostè en tira per cara per a mi perquè em diu que per què no ho he presentat abans. Escolti'm, no l'he presentat perquè no tenia abans el suport que m'avala, no ha sentit la meva intervenció anterior? Jo busco suports, jo no busco ser l'avantguarda de ningú, busco suports a les meves iniciatives, a les nostres iniciatives i vostè en cap moment, ni vostè ni ningú dels seus no va parlar de donar-me aquest suport ni va parlar de cap iniciativa en el sentit de tirar endavant una altra iniciativa en aquest sentit. Ho sento, ara ha tingut l'oportunitat i s'ha abstingut. Vull dir, per favor, no recrimini les actituds dels altres quan vostè té una actitud molt peculiar.Moltíssimes gràcies.

Sr. Rivera: Disculpes acceptades, senyor Pere Ramon.Ara la discrepància la tindrem, però l'educació per endavant.Jo sí que volia deixar clar que aquí no es tracta de complir un expedient, aquí no es tracta de dir “que l'Ajuntament no està”, no, no penseu que aquí del que es tracta és de fer propostes per defensar el dret dels barberencs i barberenques.Per tant, jo espero que s'entengui d'aquesta manera, que intentem fer coses positives i espero també que el grup de la Plataforma quan arribi la moció que presentarem per al Ple ordinari que és per defensar els drets dels barberencs i barberenques no interpreti que és una moció que té a veure amb una altra cosa i, per tant, que es posicioni i que li doni suport.Gràcies.

Sr. Gallego: Al señor Baéz. No, es que creo que te has equivocado en el orden de las preguntas. Has dicho que no a la última, ¿no? ¿ el Ayuntamiento colaborará con la consulta del 9N mientras este vigente la suspensión del Tribunal Constitucional? ¿Verdad? Has dicho... la carta, ¿no se ha recibido la carta?

Sr. Báez: Digo que la última que es la relacionada con la carta y he dicho...

Sr. Gallego: No, no esa no era la última, esa era la tercera.

Sr. Báez: ¿Ah? ¿Esa era la tercera?

Sr. Gallego: Esa era la tercera, por eso digo que te has equivocado. Esa era la tercera.Bueno... y al señor Pere Ramon. Mire, su partido Convergencia y Unión es un partido de centro derecha y está metido hoy en día en un laberinto y el sostén que tiene parlamentario es de un partido de extrema izquierda que se llama Esquerra Republicana de Catalunya que ya vemos que su estrategia no es ayudarles a ustedes a salir, no, les quieren meter en lo más profundo para que no salgan nunca. Les están sangrando como si fueran vampiros, poco a poco, el ejemplo, el adelanto de las elecciones autonómicas con tan sólo 21 meses de mandato, sí, pasaron ustedes de 62 diputados a 13 Unió i 37 Convergència, 50 diputados, 12 menos. Bingo para su muleta, para Esquerra sube. Y ustedes están haciendo una lectura de

43

provocación, desafío, el más grande que hay en los 36 años de democracia y de la construcción de un proyecto común en España. La declaración de soberanía por parte del jefe de gobierno, el señor Mas, su jefe y el líder de la oposición, el señor Jonqueras, que tiene narices, que en un Parlamento el principal sostén del gobierno sea al mismo tiempo jefe de la oposición, no se le encuentra sentido a eso.Y en fin, no vamos a marear más la perdiz. Cuando ustedes desafían y expresan que pretenden pasar por encima de las leyes en su afán de llevar a cabo la consulta independista, quizá usted no, pero sus lideres sí.

Sr. Báez: Es para que quede constancia en el acta. Sí, efectivamente me he confundido con el orden. En cualquier caso, entonces, insisto es: sí hemos recibido la carta y el resto de respuestas era no.

Sra. Fuster: Miri, senyor Pere Ramon. Nosaltres entenem que si algú s'ha de moure és vostè que és de Convergència i Unió i que Convergència i Unió està governant la Generalitat, el senyor Artur Mas és del seu partit, jo sabia que corria una moció, però a mi no m'ha arribat a les mans en cap moment, li asseguro.I l'abstenció del meu partit jo penso que és molt clara, nosaltres tenim també les nostres directrius, són d'un equip municipalista, però tenim les nostres directrius i que impartim la nostra executiva com qualsevol partit polític.Nosaltres decidim què i com en aquestes mocions que són de caire supramunicipal i potser en aquesta ens podem posicionar encara més, això és gràcies a què moltes vegades per aquest motiu mocions que aquí no tenen major transcendència a nivell municipal. I això és gràcies a això a aquest posicionament nostre.De totes maneres, jo vull que quedi clar, torno a repetir, hi penso que ha quedat prou clara la meva intervenció, que estem a favor del dret a decidir. Estem a favor de què la gent pugui votar i pugui dir cadascú el que cregui, que per això estem en democràcia.Respecte a la moció d'Iniciativa, Pepe, jo et dic ja, t'avanço, he escoltat perfectament l'argumentació de la moció que presentaràs en el Ple ordinari del mes d'octubre. Jo et dic que no pateixis que des de l'executiva del nostre partit estudiarem perfectament el contingut de la moció i evidentment que quedi clar que la nostra prioritat són els ciutadans de Barberà, igual que com la resta de vosaltres i que no ho dubtis, si aquesta moció no és un còpia i pega com totes les que he vist fins ara, i és una moció que fa referència als ciutadans de Barberà, ja et dic passarà per l'executiva del nostre partit, perquè nosaltres som assemblearis, però ja t'avanço que si és així és probable que el nostre posicionament sigui neutre.Gràcies.

Sra. del Frago: I un cop ja està aprovada i s'han produït les votacions.Mireu jo em comprometo a dues coses, però naturalment per portar a terme aquestes dues coses necessito l'ajut i el treball de tothom i compto amb ell i és així.Hem de distingir molt bé, i abans l'Antonio ho deixava anar, quina és la part de l'àmbit polític i quina és la part de l'administració local i de l'àmbit jurídic.I en aquests moments aquestes qüestions són difícils de casar, molt difícils de casar. I aquest és un camí que tots plegats hem d'anar a fer i que els que tenim una responsabilitat l'hem d'exercir, l'hem de fer servir.S'estan sentint moltes coses i jo, Adolfo, aprovecho y té daré una pincelada de las preguntas y luego te digo. Evidentemente que aquí no ha habido ninguna voluntad, no hay ninguna voluntad en estos momentos como Ayuntamiento más que de cumplir dos condiciones: una, garantizar que todo el mundo se exprese libremente y que esa expresión sea respetuosa,

44

faltaría más, pero esa es nuestra función como Ayuntamiento. Garantizar que todo el mundo se exprese libremente, garantir que tothom s'expressi lliurament amb respecte per l'altre i, la segona, complir les garanties legals. I això no és una cosa que vingui d'ara, això ha estat des del primer moment. Això ha estat amb la moció que es va presentar i es va debatre en aquesta sala al febrer de 2013. Això ha estat en les manifestacions que jo he fet l'Onze de Setembre de 2013, l'Onze de Setembre de 2014 i que prèviament coneixíeu tots els portaveus del partit, no ha estat una qüestió banal, ho deia jo clar que sí, però ningú em va fer arribar cap cosa en contra i això està escrit, està publicat i és així.I aquest és el compromís de l'Ajuntament de Barberà, els partits polítics amb una qüestió que és política han de debatre i ho han de fer allà on correspon una categoria d'aquesta mena, al Parlament de Catalunya i els resultats del Parlament de Catalunya nomenen les accions de govern amb una banda i els Congrés dels Diputats nomena i marca les accions de govern. Nosaltres, cadascú dels que estem aquí, hem de respectar la pluralitat, hem d'afavorir l'expressió lliure de tothom amb respecte i aquest és el meu compromís. I hem de fer-ho amb un àmbit de serenor, com la serenor que hi ha hagut aquesta nit amb el debat d'aquesta moció.Jo el que us demano és que el compromís és aquest i perquè tot això sigui possible perquè ens queden molts dies per endavant, òbviament el compromís i la responsabilitat és de tothom, de tots els partits que representem els ciutadans de Barberà. Únicament això.Moltíssimes gràcies i fins d'aquí a 15 dies.

_____________________

I no havent-hi més assumptes per tractar, la Presidència va aixecar la sessió a les 22:25 hores, de la qual s’estén aquesta acta a reserva de la seva aprovació en la propera sessió que es celebri i sens perjudici de la immediata executivitat dels seus acords, salvat allò establert a l’article 208 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals.

Un cop aprovada aquesta acta, es transcriurà el seu contingut en el llibre d’actes corresponent, en folis numerats i degudament legalitzats amb el segell de la Corporació.

L’alcaldessa presidenta, El secretari general acctal.,

Ana del Frago Barés José Antonio Martínez Martínez

Documents

Acta de la Sessió - Barberà del Vallès...2014/10/09 · 1 ACTA DE LA SESSIÓ extraordinària núm. 10 REALITZADA PER PLE DE L'AJUNTAMENT EL DIA 09/10/2014. A la Casa Consistorial