ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/9 DE 28 DE JULIOL DE … · ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/9 DE 28 DE JULIOL DE 2016 Òrgan competent Ple Municipal Núm. sessió PLE2016/9

1 / 38

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/9 DE 28 DE JULIOL DE 2016

Òrgan competent Ple Municipal

Núm. sessió PLE2016/9 (Exp. 2016/2577)

Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del Ple

Assumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/9 de 28 de juliol de 2016

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: Ordinària DURADA: de les 19:05 a les 20.07 hores LLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19:05 h del vespre, del dia 28 de juliol de 2016, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, la secretària. HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – CIU Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde

1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. CiU

Sr. Josep Llorens Muñoz

2n. – Titular de l’Àrea General de Serveis Personals, regidor delegat d’Obres i Serveis, Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC), Participació Ciutadana i Transparència. ICV – PD – E

Sr. Salvador Giralt Carrillo

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme, Medi Ambient i Pagesia. ICV - PD – E

Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. CiU

Sr. Àngel Pous Barceló

5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

2 / 38

Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics i Contractació. CiU

Regidors de CiU

Regidor delegat d’Esports , Civisme i Sanitat Sra. Bàrbara Vergés Miralles

Regidora delegada de Seguretat, Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes

Sra. Sílvia Català Mora

Regidor delegat de Promoció Econòmica i Ocupació i Joventut

Sr. Marc Unió Puig

Regidors de ERC-GdT- AM

Sr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Sílvia Mateos Navarro

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CP

Sr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sr. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PP

Sr. Xavier Martín de Diego

La secretària Sra. Marta Portella Nogué

La interventora interina Sra. Ana Mª. Berzal Mas

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Ningú Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:

3 / 38

TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEX

I. PART RESOLUTIVA -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 1.- (PLE2016/8). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 30 de juny de 2016. ------------------------------- 4

Serveis Personals --------------------------------------------------------------------------------------------------------4 2.- (PRP2016/245). Aprovació del Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a l’ampliació de l’Institut de Tordera mitjançant edificació modular a aquest municipi. (*) ------------------------------------------------------------------------------- 4

Alcaldia------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 3.- (PRP2016/243). Determinació de les dues festes locals per a l'any 2017. ------------------------------------------------12

Règim Interior. Hisenda ---------------------------------------------------------------------------------------------- 14 4.- (PRP2016/251). Aprovació provisional de la modificació de l’Ordenança fiscal núm. 36, reguladora de la Taxa per la prestació del servei d'escola bressol, i aprovació del seu Text refós. --------------------------------------------------14 II. PART DE CONTROL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------18 II.I. COMUNICACIONS------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------18 II.II. PRECS I PREGUNTES --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------19

ANNEX -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

INTERVENCIONS

Alcalde ------- 4, 8, 9, 10, 11, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33

Àngel Pous Barceló (CiU) --------------------------------------------------------------------------------- 8, 10

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM) --------------------------------------------------------------- 21, 31

Antonia García Martínez (PSC-CP) -------------------------------------------------------------- 20, 26, 27

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P)------------------------------------------------ 9, 17, 19

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM) --------------------------------------------------- 22, 32, 33

José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E) ------------------------------------------------------ 24, 25, 28

Josep Llorens Muñoz (CiU) ------------------------------------------------------------------------ 23, 25, 26

Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP) ------------------------------------------------------------------ 20

Marc Unió Puig (CiU)---------------------------------------------------------------------------- 23, 29, 30, 31

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU) ---------------------------------------------------------------- 16, 22, 23

Rafael Delgado Comino (PSC-CP) --------------------------------------------------- 10, 17, 20, 24, 25, 27

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) ------------------------------------------------ 9, 17, 23, 27, 28, 32

Sílvia Català Mora (CiU) --------------------------------------------------------------------------------- 32, 33

Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) --------------------------------------------------------- 21, 29, 30

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) ------------------------------------------------------------- 10, 17, 20

4 / 38

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2016/8). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 30 de juny de 2016. Identificació de l’expedient:

Òrgan competent Ple Municipal

Núm. sessió PLE2016/8 (Exp. 2016/2215)

Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del Ple

Assumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/8 de 30 de juny de 2016

Alcalde: el primer punt de l’ordre del dia és l’aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 30 de juny. Alguna qüestió de l’acta? No? La podem aprovar? Doncs l’aprovem per unanimitat. Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’acta del Ple ordinari de 30 de juny de 2016 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

Serveis Personals

2.- (PRP2016/245). Aprovació del Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a l’ampliació de l’Institut de Tordera mitjançant edificació modular a aquest municipi. (*)

Identificació de l’expedient

Títol Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a l’ampliació de l’Institut de Tordera mitjançant edificació modular a aquest municipi

Regidoria Serveis Personals - Ensenyament

Núm. Expedient 2016/2462

Codi Classificació 01-03-04 – Convenis (2016-030)

Assumpte Aprovació del Conveni de col·laboració

Antecedents

5 / 38

1.- Mitjançant acord del Ple de data 26 de març de 2015, va aprovar-se el Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària a aquest municipi. 2.- En la mateixa sessió plenària de data 26 de març de 2015, va adjudicar-se el contracte de subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, al terme municipal de Tordera, a l’empresa ELECNOR, SA, per un import total de l’arrendament d’1.760.550,00 € i un valor residual d’1,21 €, IVA inclòs (21%). 3.- En data 14 de setembre de 2015, se signa l’Acta de recepció provisional de la instal·lació consistent en una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles. 4.- Mitjançant acord del Ple de data 28 d’abril de 2016, va ratificar-se l’acord de la Junta de Govern Local de data 7 d’abril de 2016, relatiu a l’aprovació de l’Addenda al Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària, amb la qual es modifica la Clàusula 5a del Conveni, per adequar l’import al preu d’adjudicació i establir el pagament mensual de l’aportació del Departament d’Ensenyament. 5.- És necessari ampliar l’edificació modular per completar els espais d’un Institut 2/0 sense gimnàs i, amb aquesta finalitat, s’ha redactat una proposta de Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a l’ampliació de l’Institut de Tordera mitjançant edificació modular a aquest municipi. 6.- La revisió, supervisió i informe tècnic del Projecte correspondrà a la Secció de Supervisió de Projectes del Departament d’Ensenyament. 7.- L’Ajuntament de Tordera s’encarregarà de la contractació, recepció i liquidació de l’actuació, mitjançant la figura de l’arrendament amb opció de compra durant 60 mesos. 8.-L’import màxim previst d’aquesta actuació es valora en 1.780.299,03 €, IVA inclòs, dividit en 60 mensualitats més l’opció de compra, el que representa un import mensual màxim de 29.185,23 €. Pel que fa al finançament, el Departament d’Ensenyament aportarà una quantia màxima d’1.658.299,03 €, a raó de 60 mensualitats per un màxim de 27.185,23 al mes, més l’opció de compra al final per un import màxim de 27.185,23 €. La resta de l’import, per una quantia màxima de 122.000,00 €, serà assumit per l’Ajuntament de Tordera, a raó de 60 mensualitat per un màxim de 2.000,00 € al mes, més l’opció de compra al final per un import màxim de 2.000,00 €. La baixa

6 / 38

econòmica que s’obtingui a l’adjudicació serà aplicada totalment a l’aportació del Departament d’Ensenyament. 9.- La vigència de Conveni serà des de la data de la seva signatura fins el 31 de desembre de 2022. 10.- En data 14 de juliol de 2016, la Interventora interina, Ana M. Berzal Mas, ha emès Informe núm. 145 /2016, favorable en relació a l’existència de consignació pressupostària adequada i suficient. Fonaments de Dret 1.- Pel que fa a la legislació aplicable en matèria de Convenis de col·laboració, està constituïda essencialment, per la següent: - Articles 55 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL). - Articles 144 i 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya. - Article 4.1.c) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, TRLCSP). - Articles 4, 6, 8 i 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. - Articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya. - Articles 303 a 311 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals. 2.- Pel que fa a la competència municipal en matèria d’ensenyament, l’article 1.8 de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local (en endavant, LRSAL), dóna una nova redacció a l’article 25.2.n) de la LRBRL, que fa referència a l’ensenyament, i elimina expressament la competència de “cooperar amb l’Administració educativa en la creació, construcció i sosteniment dels centres docents públics”. Ara bé, cal integral la LRSAL i la modificació que fa de la LRBRL amb la resta de previsions normatives del bloc de la constitucionalitat, és a dir, s’ha d’interpretar a la llum de la Constitució Espanyola i de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. D’aquesta manera, una norma bàsica estatal, com seria la LRBRL, no disposaria de la suficient força normativa per desplaçar l’aplicació directa d’una norma estatutària, que és una norma institucional bàsica en la respectiva comunitat autònoma, segons l’article 147.1 de la Constitució Espanyola. En conseqüència, és raonable sostenir que quan la LRSAL treu del llistat de l’article 25.2 de la LRBRL algunes matèries que fins ara eren d’interès local la conseqüència és que l’Estat ja no

7 / 38

exigeix a la normativa sectorial, estatal o autonòmica, l’atribució de competències als municipis en aquestes matèries, és a dir, que l’Estat redueix la garantia mínima de l’autonomia municipal comuna a tota Espanya, però, òbviament això no impedeix que la normativa sectorial mantingui o reforci les competències dels municipis. Per tant, és lícit interpretar que, malgrat l’entrada en vigor de LRSAL, els municipis continuen essent titulars de les competències que actualment els atribueixen les lleis sectorials de l’Estat o de les Comunitats Autònomes. En aquest sentit, l’article 159.3.d) de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’Educació, preveu que correspon als municipis cooperar amb l’Administració de la Generalitat en la creació, la construcció i el manteniment dels centres educatius públics. 3.- Pel que fa a l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquest Conveni, s’entén que és competent l’òrgan de contractació de l’edificació modular, que, en aquest cas és el Ple de l’Ajuntament de Tordera, atès que, tot i que, d’acord amb la DA 2a del TRLCSP, l’import del contracte no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros, té una durada superior a 4 anys, essent que el Ple de l’Ajuntament de Tordera té delegades en la Junta de Govern Local “les contractacions i concessions de tot tipus l’import de les quals es quantifiqui entre el 10% i el 20% dels recursos ordinaris del pressupost”, però no les de durada superior a 4 anys. Per això, el Ple de la corporació, per majoria simple, podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Aprovar el Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a l’ampliació de l’Institut de Tordera mitjançant edificació modular a aquest municipi, còpia del qual s’adjunta com a Annex. Segon.- En la mesura en què la signatura del Conveni no comportarà la realització de cap despesa durant l’exercici 2016, adoptar al compromís de consignar el crèdit corresponent al pressupost de cadascun dels exercicis, al tractar-se d’una despesa plurianual. Tercer.- Facultar a l’Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos. Quart.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:

8 / 38

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució. El termini d’interposició del recurs contenciós administratiu serà, només en aquest supòsit, de sis mesos, a comptar de l’endemà de la data en què s’entengui produïda la desestimació presumpta del primer.

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Cinquè.- Notificar el present acord al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, als efectes oportuns, en el termini màxim de deu dies hàbils, a partir de la seva aprovació, i donar-ne compte al Departament d’Intervenció. Sisè.- Un cop signat el Conveni, remetre certificat d’aquests acords, juntament amb una còpia dels Conveni firmat, a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb allò previst a l’article 309.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, i procedir a la publicació íntegra del mateix al BOPB, per a la seva eficàcia, d’acord amb allò previst a l’article 112.2 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya. Alcalde: el regidor d’Ensenyament té la paraula. Àngel Pous Barceló (CiU): bona tarda, gràcies alcalde. Bé, com ja se sap, és simplement continuar amb la segona fase d’un projecte que ja fa un temps que vam començar, concretament es va aprovar la primera fase del projecte el 26 d’abril de 2015, en la què es van començar a fer tots els passos per tenir ja el primer mòdul del nou Institut de Tordera. Després van haver-hi les addendes pertinents i ara simplement es tracta de continuar amb aquest projecte, amb tot el procés que ha d’assumir naturalment l’Ajuntament, amb el conveni corresponent amb el Departament, a fi i efecte de construir la segona fase.

9 / 38

La segona fase hauria d’estar construïda el setembre del curs proper, de l’any 2017, a fi i efecte que en el nou Institut ja es puguin ubicar els alumnes de tercer curs d’ESO. No és res més que això. L’import és molt similar al que es va aprovar el 2015 i esperem que, sense cap mena de problema, aquesta segona fase es pugui realitzar i la tinguem a punt per al 2017. Alcalde: gràcies regidor. Intervencions? En Xavi Martin pel Partit Popular. Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P): gràcies senyor alcalde, molt bona tarda a tothom. En aquest punt, com en la resta de punts que fan referència a la construcció de l’Institut de Tordera, el meu vot serà favorable. Afortunadament, tots els partits que estem asseguts en aquest plenari, des del primer moment hem treballat conjuntament, hem anat a una. Diferents partits representats en aquest plenari, tant el meu partit com d’altres, han treballat en el Parlament per mirar d’avançar; des del govern municipal evidentment que també s’ha treballat amb la Generalitat per avançar i, tot i que haguem d’aportar uns diners, entenem que són uns diners ben gastats. Per tant, com deia, el meu vot serà favorable. En revisar el conveni, del que es desprèn del conveni, lamentar que si finalment el cost d’aquesta construcció és més baix que el pressupost inicial, pel que jo he entès, l’estalvi repercutiria en la Generalitat i no en l’Ajuntament, és a dir, el que paga l’Ajuntament podríem dir que ja es un preu tancat i si hi hagués un estalvi, no ens en beneficiaríem. Entenc que hagués estat bé repartir-ho, per tal que si finalment la construcció no costa tant com el preu de la valoració inicial, el que es calcula inicialment, doncs que també poguéssim estalviar-nos una part. En qualsevol cas, només és una petita pega que no fa que el meu vot canviï. Per tant, com deia, ho votaré favorablement. Alcalde: gràcies regidor. Per part de Som Tordera, en Salva Giralt. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): nosaltres votarem favorablement com no podia ser d’una altra manera, perquè considerem que són uns equipaments completament necessaris per al municipi, i evidentment des del principi estem d’acord en com s’ha portat aquest procés. El nostre vot no podia ser en una altre sentit. Entenem que la responsabilitat de fer aquesta inversió hauria de ser de la Generalitat de Catalunya i esperem que finalment, amb l’acord que hem pres, acabin assolin la seva responsabilitat que és el que considerem que haurien de fer en matèria d’ensenyament.

10 / 38

Alcalde: gràcies regidor. Per part del Partit dels Socialistes, en Rafa Delgado. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): aquest és un projecte estratègic, és un projecte de tots. Nosaltres hi votarem favorablement i demanem que, de la mateixa manera que s’implica l’Ajuntament i tot el poble, també volem que s’impliqui la Generalitat. Alcalde: gràcies regidor. Per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana destaquem que el projecte d’Institut- escola Serra de Miralles que al final no s’ha pogut dur a terme i que era una cosa molt interessant per al nostre sector educatiu municipal, malauradament això s’ha hagut de reconduir amb la construcció d’aquest Institut de Tordera que, evidentment, complementa l’oferta de formació del nostre municipi. Per tant, era indispensable i obligatòria, i és un fet positiu amb el qual quedem satisfets, però el regust una mica amarg és no haver pogut tirar endavant aquest projecte del Serra de Miralles, l’Institut-escola. Evidentment això és el resultat d’un projecte que va arrancar el 2007, i ha acabat amb la construcció d’aquests mòduls que, tot i donar els serveis, com ja comentava, no hem acabat d’assolir l’objectiu, per dos sentits: l’educatiu no s’ha completat, i tampoc des del punt de vista econòmic. Entenem que, des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera, hem de votar favorablement perquè per a nosaltres, per davant de tot, passa el servei a les persones i, en aquest cas, el servei a les famílies i als estudiants. Però tot i que creiem que s’ha de fer, hem de mostrar una crítica en la gestió. Entenem que al final aquest equipament l’hauria de pagar la Generalitat i en cap cas l’Ajuntament, que no és part de les seves funcions, doncs ja té prou dificultats econòmiques amb altres qüestions que són de la seva competència i la construcció d’edificis educatius de secundària no és propi de cap ajuntament de Catalunya, però com que això no es va poder desencallar, l’Ajuntament de Tordera ha acabat aportant-hi diners. Evidentment és una situació que no volíem, amb la qual es demostra potser una certa tebior de l’equip de Govern de Convergència en el moment de defensar davant la Generalitat el projecte del 2007 de l’escola Serra de Miralles. Tot i aquesta puntualització negativa, evidentment nosaltres entenem que passa per davant l’educació dels i les joves de Tordera i votem convençuts al 100 % que és estrictament necessari tirar-ho endavant. Alcalde: gràcies. El regidor d’Ensenyament? Àngel Pous Barceló (CiU): algunes matisacions... Trobo molt interessant el que heu estat comentant. En primer lloc, efectivament, la competència a l’hora de construir instituts públics correspon al Departament i, en aquest sentit, sí que s’ha de dir que des de l’antic govern de l’Ajuntament de Tordera es va fer una aposta perquè realment fos així. Com que en l’últim

11 / 38

moment el Departament va posar molta problemàtica, moltes pegues, doncs es va haver de prendre una decisió, que és la que es va prendre finalment i crec que ha estat molt positiva. Efectivament abans el projecte era d’un Institut-escola i, en principi, anava cap aquí. El que passa és que les polítiques dels diferents consellers i directors dels Serveis Territorials han anat canviant en el transcurs d’aquests anys i el que en principi es considerava que era un valor afegit, l’Institut-escola, posteriorment, en aquest cas, la consellera no ho va veure així. Va tirar enrere bastants projectes i nosaltres vam ser afectats, però això no vol dir que des de l’Ajuntament i fins i tot des de la comunitat educativa de Tordera no s’insistís en aquest sentit, en demanar aquest tipus d’Institut. Si no es va fer d’aquesta manera és perquè el Departament va posar-hi molts impediments i, malgrat això, crec que des del govern es va fer tot el possible per aconseguir un Institut que, de cap manera, volia construir el Departament. Alcalde: gràcies regidor. En tot cas, per aclarir un parell de qüestions concretes i específiques del punt de l’ordre del dia, d’intervencions que s’han fet: la qüestió que el percentatge de la baixa només afecti a la Generalitat és perquè vam pactar que l’Ajuntament només posaria 2.000 euros, fos com fos, és a dir, que enlloc de parlar de percentatges com vam fer en el conveni anterior, que vam fer un percentatge del valor de l’obra, ara nosaltres de percentatge no en podem assumir, podem assolir 2.000 euros com a molt i, per tant, sigui quin sigui el cost de l’obra, la Generalitat paga la resta i nosaltres 2.000 euros, o no entrem. Per tant, no es va parlar d’altra cosa que d’una quantitat concreta i específica i està redactat d’aquesta manera, que al final són 24.000 euros l’any que, a diferència de l’altre conveni que eren 100.000 a la baixa, aquests són 24 segurs i fixes. Aquesta és la voluntat. I l’altre, evidentment ja ho ha dit el regidor, no ha estat una qüestió fàcil al llarg del temps. Crec que és una bona notícia que aquesta segona fase de l’institut es faci immediatament, perquè una de les coses que ens preocupava inicialment, veient com havia anat el procés anterior, era que arribéssim també al límit de possibilitats d’aules per seguir la secundària. Curiosament ha estat més fàcil del que esperàvem, fins i tot vam parlar amb el director general immediatament després del seu nomenament i ens vam posar d’acord ràpidament en aquesta segona part perquè crèiem que era imprescindible acabar tot el que era la secundària perquè realment és on tenim problemes. Després, Com ha quedat el projecte Serra de Miralles? Evidentment estem d’acord amb el que s’ha dit a la taula. Nosaltres defensàvem, i ho hem defensat davant dels ciutadans a petició de la Generalitat, l’Institut-escola; ho hem defensat fins l’últim moment. El Departament és qui té la competència, vostès ho deien, i finalment va decidir que sí, però això no vol dir que algun dia canviïn d’opinió i l’espai permeti fer un Institut-escola perquè realment el terreny on s’està fent l’Institut de secundària permet també fer l’escola de primària. Per tant, queda obert per si algun dia la Generalitat canvia d’opinió i acaba fent l’Institut-escola, tenint en compte que el Serra de Miralles de primària està ocupant un espai que, en principi, s’ha de buidar - ja s’havia fet

12 / 38

inicialment-, la qual cosa vol dir que d’una manera o d’una altra s’haurà de resoldre: o una escola de primària nova, o si no hi ha alumnes després discutirem com queda, o bé un Institut-escola si és que el govern de la Generalitat decideix un canvi de visió educativa de nou, perquè el govern que toqui en el seu moment, com ha passat fins ara, canviï d’opinió. Per tant, ho deixem obert i deixem aquesta possibilitat. Per això volia fer aquesta intervenció, perquè quedés clar. En tot cas, com deien vostès, és un tema de consens de tots els grups municipals des del primer dia, des del mandat passat, però també d’aquest, i per tant s’entén que, malgrat les matisacions, estem tots d’acord i aprovem el conveni per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

Alcaldia

3.- (PRP2016/243). Determinació de les dues festes locals per a l'any 2017.


Títol PROPOSTA D'ACORD de determinació de les dues festes locals per a l'any 2017

Regidoria Alcaldia

Núm. Expedient 2016 / 2402

Codi Classificació 1-6-1- Plantilles, Reglaments, Convenis i Calendari Laboral

Assumpte Proposta de fixació de les dues festes locals per a l’any 2017

Antecedents i Fonaments de Dret 1.- L’article 37.2 de l’Estatut dels Treballadors indica que de les catorze festes laborals, dues tindran caràcter local. 2.- El Decret 177/1980, de 3 d’octubre, estableix que les dues festes locals seran fixades per Ordre de la Consellera de Treball, Afers Socials i Famílies, a proposta dels municipis respectius.

13 / 38

3.- Mitjançant Registre d’Entrada a l’Ajuntament núm. 2016/7950, de data 6 de juliol de 2016, els Serveis Territorials de Treball, Afers Socials i Famílies a Barcelona de la Generalitat de Catalunya sol·liciten que l’Ajuntament efectuï la seva proposta de festes locals per a l’any 2017, tenint en compte que: a) L’acord de l’Ajuntament ha de ser adoptat pel Ple, tal com estableix l’article 46 del Reial

Decret 2001/1983, de 28 de juliol, sobre regulació de la jornada de treball, jornades especials i descansos.

b) Els dies proposats no poden escaure’s en diumenge ni coincidir amb cap dels dies festius que s’indiquen a l’Ordre EMO/137/2016, de 30 de maig, publicada al DOGC núm. 7135, de 6 de juny de 2016, per la qual s’estableix el calendari oficial de festes laborals a Catalunya per a l’any 2017.

c) A la proposta han de constar les dues festes locals i no una, com es fa constar a vegades. Si el

municipi està format per més d’una entitat, només cal comunicar les festes locals de les mateixes si són diferents de les del conjunt del municipi i, en aquest cas, també hauran de ser dues, encara que una d’elles coincideixi amb les proposades per al municipi.

d) En cas que no es comuniquin les dues festes locals, en l’Ordre de Calendari constarà el

següent paràgraf a l’apartat del municipi: “proposta no formulada”. 4.- La proposta definitiva s’ha de fer arribar als Serveis Territorials de Treball, Afers Socials i Famílies a Barcelona abans que finalitzi el proper mes de juliol, per tal de poder avançar la publicació de l’Ordre de Festes Locals a Catalunya per a l’any 2017. Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Proposar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya que fixi com a festes locals del municipi de Tordera a l’Ordre de Festes Locals a Catalunya per a l’any 2017 les següents:

Dijous dia 11 de maig de 2017.

Dijous dia 24 d’agost de 2017. Segon.- Notificar el present acord als Serveis Territorials de Treball, Afers Socials i Famílies a Barcelona, als efectes oportuns, abans que finalitzi el proper mes de juliol.

14 / 38

Alcalde: jo crec que no cal explicació per part de l’Alcaldia. En tot cas, les dates són les que són, són les festes locals i a més cauen en dies que no són festius, són laborables. Per tant, fem aquesta proposta. No sé si algú vol intervenir, o l’aprovem per unanimitat i assentiment? Doncs queda aprovat per assentiment. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM. Règim Interior. Hisenda

4.- (PRP2016/251). Aprovació provisional de la modificació de l’Ordenança fiscal núm. 36, reguladora de la Taxa per la prestació del servei d'escola bressol, i aprovació del seu Text refós.


Títol Aprovació provisional de la modificació de l'OOFF 36 corresponent a la Taxa per la prestació del servei d'escola bressol i aprovació del seu text refós.

Regidoria Règim interior - Hisenda

Núm. Expedient 2016 / 2597

Codi Classificació 1-2-1-3. Ordenances fiscals

Assumpte PROPOSTA D'ACORD d'aprovació provisional de la modificació de l'OOFF-36 per a l'exercici 2016 i següents reguladora de la taxa per la prestació del servei d'escola bressol i del seu text refós.

Antecedents i Fonaments de Dret: El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. En concret, l’article 16.1 del text legal esmentat determina que els acords de modificació de les Ordenances hauran de contenir la nova redacció de les normes afectades i les dates de la seva aprovació i de l’inici de la seva aplicació.

15 / 38

Atès que, per les raons justificades als expedients corresponents, convé introduir determinades modificacions a la vigent ordenança fiscal que regula la taxa per la prestació del servei d’escola bressol. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servi com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i article 12 del Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les entitats locals adaptin d’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una ordenança general, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment. Vistos els informes tècnics econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privada o aprofitament especial del domini públic local en utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible dels servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Vista la memòria de l’Alcaldia i l’informe de la Interventora interina, Vist l’article 17 i concordants text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, El Ple de la corporació podria adoptar els següents: ACORDS

16 / 38

Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2016 i següents la modificació (MODI) de l’ordenança fiscal que a continuació es relaciona i el seu text refós.

Número Taxes per la prestació de serveis o realització d’activitats administratives de competència local

36 MODI Taxa per la prestació del servei d’escola bressol.

Segon.- Indicar que les ordenances fiscals vigents en l’actualitat, no ressenyades en els acords precedents, continuaran vigents fins que no s’acordi la seva modificació o derogació. Tercer.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les ordenances fiscals modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província, i de la seva publicació en un diari de màxima difusió. Durant el període d’exposició pública de les ordenances, els qui tinguin un interès directe, en els termes previstos a l’article 18 del RDL 2/204 TRHL, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. Quart.- Publicar en el Butlletí Oficial de la Província els acords definitius que, un cop transcorregut el període d’exposició pública, procedeixi adoptar, així com el text de les ordenances modificades. Aquesta publicació podrà contenir el text complet de les ordenances o limitar-se a la publicació dels elements essencials de determinació necessària per l’Ajuntament. Cinquè.- Trametre al Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, l’acord de modificació de l’ordenança fiscal número 36 d’aquest ajuntament, un cop s’hagin aprovat definitivament, de conformitat amb allò que preveu l’art. 2) del Decret 94/1995, de 21 de febrer, d’assignació de funcions en matèria d’hisendes locals als Departaments de Governació i d’Economia i Finances. Alcalde: el regidor Marçal Vilajeliu té la paraula. Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): gràcies alcalde, bona tarda. Bé, la proposta de modificació d’ordenança s’engloba bàsicament en la idea que portem un temps treballant d’intentar equiparar el que són els preus de les tres llars d’infants, la municipal “El Niu” amb les dues concertades, bàsicament amb dos objectius: que el sistema de preus no condicioni la tria que puguin fer els pares i intentar descongestionar una mica la llar municipal que en els darrers cursos, com bé saben, ha tingut llista d’espera.

17 / 38

L’única cosa que ens quedava era els preus de les hores d’acollida, doncs enteníem que el preu base més o menys estava bastant equiparat amb la resta, i la proposta que fem és de passar el preu mensual de l’hora d’acollida de 31€/mensuals a 6 €. Alcalde: gràcies regidor. Intervencions? En Xavi Martin. Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P): entenem que el que s’intenta és unificar criteris i descongestionar el tema d’aquesta llar d’infants municipal. El meu vot serà favorable. Alcalde: gràcies regidor. En Salva Giralt de Som Tordera. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): votarem també de forma favorable perquè considerem que és donar facilitats a les famílies, baixant aquest preu d’hora d’acollida, i considerem que serà molt positiu per a totes les famílies que s’han d’acollir a aquest servei. Alcalde: gràcies regidor. Per part del PSC, en Rafa Delgado. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres també ho votarem favorablement. Entenem que els preus, però també la qualitat de les escoles bressol, sobretot les municipals que són la nostra responsabilitat, s’han d’adequar a la realitat existent al poble. Lligant amb el punt anterior, també demanem que la Generalitat torni a donar les subvencions que ens va retirar fa uns anys i que donava molta vida, moltes possibilitats i molts recursos a les guarderies municipals. Alcalde: gràcies regidor. Per part d’Esquerra, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera votarem favorablement perquè entenem que aquesta equiparació dels preus de la llar d’infants amb les diferents opcions del municipi és molt positiu per a les famílies, perquè del que es tracta és de facilitar al màxim possible la conciliació de la vida laboral amb el fet de tenir fills i, evidentment en aquest cas, amb la llar municipal. Abaratir el cost d’aquesta hora addicional que s’afegeix és una cosa positiva, que molts pares i mares agrairan. Alcalde: gràcies regidor. Per tant s’aprova per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

18 / 38

II. PART DE CONTROL

II.I. COMUNICACIONS

Alcalde: passem a la següent part, a la Part de Control. Només a la part de Comunicacions, ja saben vostès que la setmana passada, concretament diumenge, es va produir un incendi al terme municipal de Blanes que va afectar Tordera, no quant a territori, malgrat que hi havia el perill que fos així, però si quant a zona afectada i alguna urbanització, concretament Sant Daniel i algunes cases de pagès, i de la urbanització van haver de ser evacuats preventivament, tenint en compte que el que podia haver arribat era el fum, no pas el foc, però en tot cas se’ns va demanar des dels bombers que s’evacués, més que demanar-se es va produir aquesta evacuació per part dels bombers. Vam posar en marxa el Pla d’Emergències Municipal parcialment en aquella zona, i el que pretenc amb aquesta intervenció és agrair a tots els serveis d’emergències la seva tasca ràpida, immediata, decidida, que va fer que l’incendi acabés sent de 25 ha aproximadament, quan donades les circumstàncies i la climatologia d’aquest hivern i d’aquest estiu podia haver estat molt més complicat. Per tant, el que volíem és agrair la disponibilitat de tothom, agrair a molts de vostès les trucades que van fer aquell dia, tant a la regidora com a mi mateix, i el posar-nos tots plegats al servei quan hi ha una emergència d’aquest tipus i, sobretot, agrair la feia de tot el personal que es va mobilitzar i desitjar que no sigui necessari, però això també mostra que els serveis d’emergències que tenim en aquest país funcionen bé i són capaços de resoldre situacions crítiques en un termini més que raonable, passa així i valia la pena agrair-ho i explicar-ho i, especialment, també agrair als serveis municipals que van haver de posar-se en marxa a partir d’aquesta activació del Pla d’Emergència. Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 22 de juny fins al 17 de juliol de 2016 (DA núm. 805 al DA núm. 892), i especialment del Decret d’Alcaldia núm. 2016/811, pel qual s’aprova la pròrroga de contracte d’una treballadora social de reforç, als Serveis Socials Bàsics; del Decret d’Alcaldia núm. 2016/838, pel qual s’aprova contractació de personal laboral temporal, per obra o servei determinat i a temps parcial, d’una tècnica de projectes d’ocupació, per realitzar tasques del projecte Fent Empresa, i del Decret d’Alcaldia núm. 2016/876, pel qual s’aprova la liquidació del pressupost de l’exercici 2015 de l’Ajuntament de Tordera.

19 / 38

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: dit això, passem a l’apartat de Precs i preguntes, començaríem pel regidor Xavi Martin. Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P): abans d’entrar en els Precs i Preguntes, molt breument, afegir-me a aquest agraïment, a aquesta felicitació als bombers, policies, membres de protecció civil i altres persones que van participar en aquest equip d’emergència i que van aconseguir que, dintre del dolent, la cosa no anés a més. Pel que fa als precs i preguntes, començaré a fer les preguntes:

- La primera d’elles és que Ràdio Tordera ha informat recentment que l’Ajuntament treballa per aconseguir la certificació de gestió de qualitat ISO 9001, que atorga l’AENOR (Associació Espanyola de Normalització i Certificació). I el que voldria saber és quin és el procediment que s’està seguint per aconseguir-la? Quan es calcula que es podrà obtenir? I quines avantatges obtindríem si finalment l’aconseguim?

- La segona de les preguntes és que recentment s’ha renovat la imatge de la web de

l’Ajuntament i vull saber si aquest procés s’ha dut a terme per part de treballadors de l’Ajuntament o s’ha externalitzat, i en el cas que s’hagi contractat alguna empresa externa per realitzar aquesta renovació d’imatge, Quin ha estat el cost?

- La següent pregunta és saber en quin estat es troben les licitacions del contracte de

recollida d’escombraries i del càtering de can Comte.

- La següent és que a partir del 2 d’octubre les Administracions estaran obligades a realitzar els tràmits amb els ciutadans en format electrònic com a conseqüència d’una directiva europea que així ho recull. A Tordera, Quan estarà enllestit aquest procés?

- La darrera de les preguntes és que el febrer de 2016, l’Ajuntament de Tordera va signar un

conveni juntament amb 11 ajuntaments més i el Consell Comarcal que tenia com a objectiu atraure inversió i dinamitzar els polígons industrials. A Tordera, Quins resultats s’han obtingut de la signatura d’aquest conveni?

Finalment un prec: demano que a través de la web de l’Ajuntament i d’altres canals d’informació es faci una major promoció de l’aplicació per a telèfons mòbils Atrapa el tigre, que informa de la presència del mosquit tigre en qualsevol punt de la geografia. Alcalde: gràcies regidor. Per part del PSC, en Rafa Delgado.

20 / 38

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): El recent incendi a la riera de Sant Daniel s’ha resolt amb uns danys relativament petits, motiu pel qual volem manifestar el nostre agraïment a les persones i a les institucions que han participat en els treballs d’extinció. I, com ja vam exposar en els últims plens, reiterem la nostra preocupació sobre la manca de neteja de moltes zones forestals de Tordera i demanem que s’intensifiquin les accions preventives. Tenim una pregunta: respecte als pous que pertanyen a propietaris particulars i l’Ajuntament els té cedits a Aqualia, Quines accions ha realitzat per tal d’aclarir i legalitzar aquesta situació? Alcalde: gràcies regidor. La regidora Toñi Garcia. Antonia García Martínez (PSC-CP): bona nit. En el Ple del juliol de 2015, des del nostre grup, recordàvem a l’equip de govern el compromís que va adquirir l’any passat a través d’una moció per multar els bancs. No havien fet res. Aquest any continuen amb la mateixa política. Recordem que els compromisos d’aquest plenari s’han de complir i esperem que comencin a treballar perquè aquest fet sigui una realitat en el nostre municipi. El següent prec és que en diferents ocasions hem demanat que es compleixi amb la recollida de poda i mobles a les urbanitzacions. Els veïns ens fan arribar queixes que es continua sense complir. Demanem que es solucioni. Gràcies. Alcalde: gràcies regidora. La regidora Carme Fernández. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): bona tarda, gràcies alcalde. És un prec que no he passat per escrit, és un prec “In voce”, a veu, una mica produïts pels últims esdeveniments: davant dels fets dels últims dies a la fàbrica Nylstar de Blanes i possible acomiadament de 185 persones que afectarà al mateix nombre de famílies i, entre aquestes, es troben famílies del nostre poble, demanem a l’Ajuntament de Tordera que doni recolzament a aquests treballadors instant al govern de la Generalitat que faci possible una negociació entre l’empresa i els treballadors per evitar aquests acomiadaments. Alcalde: gràcies regidora. Passem ara a Esquerra Republicana, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera farem cinc preguntes i tres precs, dos dels quals els hem passat per escrit i afegirem un prec a veu:

- El senyor Carles Aulet va prometre fa temps l’obertura del carrer que va des del CEM a can Dieta i del carrer que va des del local social de Sant Andreu fins a can Caselles. Quan es farà efectiu aquest projecte?

- A la següent pregunta hi volem afegir una mica més de reflexió perquè és un prec que ja

havíem fet la passada legislatura i ara té una certa evolució. És una mostra de com es

21 / 38

gestionen certs afers urbanístics que creiem que s’ha de fer d’una forma molt diferent. La pregunta en concret que fem és: voldríem saber el motiu del retard en la reparació de la vorera situada al c. Jacint Verdaguer núm. 7 del barri de Sant Pere, que durant anys ha estat en molt mal estat com a conseqüència d’una obra inacabada.

I ara el que faig és afegir unes dades molt simples per a la gent que ens escolta a través de Ràdio Tordera: aquesta obra es va fer el 2007, ara som al 2016. La passada legislatura des d’Esquerra Republicana vam entrar una queixa perquè es solucionés aquesta situació que és una vorera que estava interrompuda per unes obres, que han sigut abandonades a causa de la crisi econòmica o d’un factor privat. Com que diversos veïns ens van fer arribar aquesta queixa, la passada legislatura la vam transmetre a través del Ple. Llavors també vull comentar que el 2014 un veí va fer una pregunta a l’alcalde a través de Ràdio Tordera respecte d’aquest tema. El mateix veí el 2016 fa arribar una carta al Síndic de Greuges, en la qual el Síndic de Greuges demana que es faci efectiva la subsanació d’aquesta deficiència en les voreres d’aquest carrer i efectivament ara s’ha dut a terme aquesta solució que malauradament ha arribat al 2016 que, evidentment, l’Ajuntament s’ha vist obligat a fer de forma subsidiària com ja podia haver fet, per exemple, la legislatura passada. Per tant, demanem per què aquestes incidències que senzillament faciliten la vida dels veïns i d’aquella gent que ha de passar per aquell carrer que va en una cadira de rodes, doncs no pot fer-ho, ha de canviar de vorera amb el perill que suposa... Des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera defensem que tothom té dret, en la mesura del possible, a què pugui circular adequadament pel carrer del seu barri. Ara el meu company farà la tercera i quarta pregunta. Alcalde: la Silvia Mateos. Endavant regidora. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): bona tarda, gràcies alcalde.

- Quin impacte econòmic sobre els comerços i els restauradors locals té el turisme de la gent que s’instal.la a Tordera amb autocaravana?

- La següent pregunta és: ara que ja fa uns quatre mesos que va començar la campanya de

promoció del mercat dels diumenges, Quins són els resultats que s’han obtingut fins el moment?

Alcalde: gràcies regidora. L’Anna Serra? Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): bona tarda a tothom, gràcies alcalde. Voldríem que el regidor de Promoció Econòmica ens expliqui els motius de la contractació per via de màxima urgència d’una tècnica de projectes de l’Àrea d’Ocupació, quan en data 6 de maig es va entregar una carta d’acomiadament a una tècnica de l’Àrea de Promoció Econòmica i Ocupació, tot i que finalment aquesta es va reubicar a l’Àrea d’Habitatge. Gràcies.

22 / 38

Alcalde: gràcies regidora. En Jordi Romaguera. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): bona nit. Jo faré els tres precs:

- Primer de tot demanem que es reparin i que es tornin a posar els bancs del parc del carrer Circumval·lació en el barri de Sant Pere.

- El segon prec és que demanem que es netegin els embornals dels carrers Aragó, Amadeu

Vives amb Camí Ral, Balmes i Avinguda Fibracolor.

- I el tercer prec és a veu. Ahir mateix ens van arribar unes queixes de dues fonts diferents, de veïns del carrer Aragó, explicant-nos que aquest cap de setmana passat hi ha hagut bastant aldarulls al carrer, a les dues/ tres de la matinada, i entre setmana també, que impedien el descans dels veïns. En un d’aquests casos es va trucar a la Policia i segons han comentat la Policia no va venir, almenys de forma immediata. És la informació que ens han fet arribar. Només demanem tots els esforços possibles per intentar pal·liar, minimitzar, aquests aldarulls per poder conviure en pau.

Alcalde: gràcies regidor. Ja estaríem? Doncs anem a intentar respondre-ho. Passem primer a les preguntes i prec que feia el regidor Xavi Martin del Partit Popular. El primer fa referència al certificat AENOR. El regidor Marçal Vilajeliu li respon. Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): l’objectiu principal és, per una banda, oferir als ciutadans una gestió integral de qualitat i, per altra banda, jo crec que tant important com el primer objectiu és ser capaços d’entrar en un procés de millora continua, d’anar trobant els punts que cal, i de mica en mica anar millorant, anar-los resolent i, així, anar pujant aquesta escala. Per fer-ho, s’avaluen quatre grans aspectes que es divideixen en: bon govern, sostenibilitat econòmica, social i ambiental, i cada un d’aquests aspectes, més macros, es subdivideixen en petits ítems que són els que es van avaluant i si es veu que cal millorar-los, són amb els que es van fent petits projectes de millora. Els recursos que hi posem són, a nivell intern, un petit grup de treball que, a part d’altres funcions, també està fent funcions d’aquestes, i ho fem tot amb el suport i la guia d’un software que ja existeix i que ens permet anar fent aquesta anàlisi que li comentava dels ítems més concrets. Pel que fa al termini, la veritat és que no ens hem posat un termini exacte i, li diré més, a nivell personal tampoc seria una decepció per part meva no poder aconseguir aquesta certificació, perquè jo crec que el que és realment útil i el que ens aportarà realment i serem capaços de donar un millor servei és aquesta tasca que s’està fent ara d’auditoria i de trobar quins són els aspectes que ens permeten millorar de mica en mica.

23 / 38

Jo crec que això és més útil al final. La consecució de la certificació estaria molt bé, no ens hem d’enganyar, però el que realment ens importa és poder detectar aquests petits punts que ens cal millorar i ser capaços d’anar-los millorant de mica en mica. Alcalde: gràcies regidor. La següent qüestió fa referència al cost de renovació de la web. El regidor Josep Llorens. Josep Llorens Muñoz (CiU): bona tarda. Bé, la renovació de la web s’ha fet gràcies al personal propi de l’Ajuntament, d’una banda, i de l’empresa de manteniment de la mateixa web que ja ens gestiona el manteniment ordinari del web, i no ha tingut cap cost extraordinari. Alcalde: una altra pregunta fa referència a les licitacions d’escombraries i can Comte. En Marçal Vilajeliu... Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): totes dues estan ja arrencades. Anirem molt més ràpid perquè és molt més senzill. La del càtering de can Comte, més o menys el termini que tenim és d’uns tres mesos màxim per poder tenir el plec, perquè tenim una primera proposta per poder-lo tenir aprovat. I amb el plec de les escombraries ja hem començat a treballar-hi i, si tot va bé, a finals d’agost, tindrem una mica el preu de sortida. Un cop donat el servei que esperem per la pròxima concessió i fet l’estudi de costos, ens situarem aquí, vull dir que ho tenim ja bastant avançat, tot i que per la complexitat de la concessió és més lent. Alcalde: una altra qüestió relativa als tràmits electrònics. El regidor Salva Giralt. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): ara no podem concretar una data a dia d’avui quan podem portar a terme tots aquests tràmits. Però li puc afegir que en el Consell de la Vila hem estat parlant que a través de la pàgina web i de l’eTRAM es poder fer instàncies genèriques, tot i que és veritat que tenim pendent i estem treballant amb l’equip d’informàtic de l’Ajuntament perquè en el termini de temps més breu possible puguem fer tots els tràmits que ens marca aquesta nova llei que sortirà. No li puc concretar una data, però esperem que sigui el més aviat possible. Alcalde: gràcies regidor. I una darrera qüestió que fa referència al conveni de delimitació de polígons industrials, el regidor Marc Unió. Marc Unió Puig (CiU): gràcies, bona tarda. Bé, de fet, el conveni com vostè mateix diu és del mes de febrer i és aviat per valorar-ne els resultats. És un conveni bastant generalista que el que busca és compartir informació, posar informació a l’abast de possibles inversors, informació sobre polígons industrials i, per tant, aquesta tasca de coordinar i de compartir informació ja s’està fent. I afegir dues coses més. Primer de tot, el que fem i el que estem perseguint molt intensament és desenvolupar els polígons industrials perquè realment fa falta més sòl industrial per poder

24 / 38

dinamitzar, i paral·lelament també hi ha un contacte continu amb les empreses del municipi per estar atents i, en la mesura del possible, atraure inversions, que s’ha fet sempre i es continua fent, al marge d’aquest conveni. Alcalde: gràcies regidor. I un prec que fa referència a l’aplicació del telèfon mòbil Atrapa el Tigre, el regidor José Carlos Villaro li contesta. José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): gracias, señor alcalde. En cuanto a la publicación en la web, hoy mismo, o sino mañana, ya estará colgado en la red, y quizá otro medio que podemos utilizar es el de la radio, que también se tendrá que poner en marcha cuanto antes, pero en ambos casos se proporciona el enlace que me imagino que después podrá cada uno tener en su teléfono móvil, de tal manera que, en principio, ya está cumplido. Alcalde: gràcies regidor. Passem a les qüestions que planteja el Partit dels Socialistes. La primera qüestió que planteja el regidor Rafa Delgado és un prec que fa referència a la manca de neteja d’algunes zones forestals. De fet, ha estat un prec relacionat amb el que ha succeït aquest cap de setmana. El regidor Villaro o Giralt li contesta. José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): bueno, el problema, que es real, está en que no hay normativa que exija, que obligue a los particulares a limpiar sus zonas forestales y de hecho la mayor parte de los bosques de Tordera son particulares. Únicamente en el caso que los propietarios tengan un Pla de Gestión Forestal, no es que se les obligue, pero por su propio interés realizan limpiezas periódicas, pero la mayor parte son más pequeños y no lo hacen porque sería muy gravoso para ellos tener una pieza continuada, me imagino yo, de esos bosques. También es verdad que la administración destina muy pocos recursos para esa faena, de manera que no se puede contar con subvenciones adecuadas para realizarla. Alcalde: el regidor Rafa Delgado té la paraula. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): davant d’això, Què ens queda? La resignació?. L’Ajuntament està enviant cartes, feixos de cartes avisant els propietaris que si no fan la neteja de mutu propi, se’ls obligarà a fer-la. Això, Quin valor té ? Quan parlem de zones forestals, estem parlant del mateix risc. Si no tenim normativa, l’hem de desenvolupar, hem d’arribar a acords perquè, sobretot, hem d’arribar a solucions. José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): bien, pues se tendrá en cuenta y veremos si hay mecanismos para poder llegar a algun tipo de procedimiento. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): però, Ha intentat trobar algun tipus de procediment? Alcalde: regidor, no hem d’entrar en debat, ho sap vostè, estem a “precs i preguntes” i li estan contestant respecte de les zones forestals que no hi ha normativa específica. A partir d’aquí, els 25

25 / 38

metres de protecció de les urbanitzacions es fan i es cobra taxa; a la resta, no hi ha normativa. Li demano que no entrin en debat. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): reformularé la qüestió: Quines accions s’han fet per afrontar aquest problema? Perquè el problema és real i el risc és real. Què s’ha fet? José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): no se ha hecho nada porque no se tenía consciencia directa de este asunto, pero quizás ahora, a raíz de lo ocurrido, con este incendio reciente, pues efectivamente yo me he planteado qué hay que hacer, porque en la normativa probablemente tienen que venir de instancias superiores, no de las municipales, de tal manera que habrá que mover los hilos que sean precisos para que las administraciones de orden superior tomen cartas en el asunto. Alcalde: en tot cas, afegir que hi ha un acord directe amb les associacions forestals, que són propietaris forestals, per tant s’encarreguen del bosc. També hi ha un acord amb Parcs Naturals de la Diputació de Barcelona que s’encarrega de tota la zona de parcs i hi ha uns acords amb les associacions de propietaris forestals, per tant, diem que tot i que l’Administració no té normativa, el que s’ha fet durant aquests anys s’ha estat mantenint i l’altre dia a l’incendi comprovàvem com les associacions de defensa forestal són actius en primera persona i la majoria són propietaris forestals que intenten ajudar a extingir l’incendi i a fer una política de previsió perquè no hi hagi foc. Els focs, ho diem sovint, s’apaguen a l’hivern. És veritat que cada vegada hi ha més bosc i cada vegada és més complicat perquè es deixen els conreus, es converteixen en bosc, però malgrat que ni hi hagi normativa, que és el que li deia el regidor, sí que hi ha un acord amb els propietaris forestals per tal que a la mínima que es pugui, es netegi. L’altra cosa imprescindible és que en els propers mesos i anys ho veurem, és que es faci ús de tot el que és la matèria forestal per escalfar, per la via de la biomassa. En aquesta feina s’està treballant molt fort des de Medi Ambient de l’Ajuntament i la Diputació de Barcelona conjuntament, com també des de la Generalitat. Per tant, s’està fent una feina molt important, malgrat no hi hagi normativa per intentar pal·liar les qüestions que van relacionades amb l’incendi i amb el combustible del bosc. La següent qüestió que plantejava el Partit dels Socialistes la feia la regidora Toñi Garcia i fa referència a les multes als bancs. El regidor Josep Llorens. Josep Llorens Muñoz (CiU): som conscients de l’acord que es va prendre. No és cert que no s’hagi fet res, tot al contrari, jo crec que des dels Serveis Tècnics de l’Ajuntament s’ha fet tota la feina que calia per tenir a punt tota la maquinària de l’Ajuntament per poder multar. Recordar que l’objectiu de tot plegat no és multar els bancs, sinó aconseguir recursos, és a dir, aconseguir pisos per poder allotjar la gent que ho necessita. Per tant, paral·lelament a engegar tots els recursos de l’Ajuntament per tenir la possibilitat d’influir en la negociació des d’un punt de vista de les multes per reforçar la posició de l’Ajuntament a l’hora d’aconseguir aquests recursos, s’està negociant

26 / 38

amb els bancs i, en cada moment, es fan els passos que es creuen més convenients per aconseguir l’objectiu real que no és multar, sinó aconseguir pisos. Actualment hem arribat a uns quants acords amb bancs i, per tant, tenim alguns pisos a disposició, però això no fa que haguem deixat de tenir la maquinària a punt per quan convingui, sobretot en alguns casos en els que els resultats són més minsos que en altres. Per tant, tenim plena consciència de l’acord, l’acord segueix vigent, però els acords tenen vigència sempre i quan tinguin sentit. Per tant, aquí estem actualment. Alcalde: una dada que no és menor. Digui regidora... Antonia García Martínez (PSC-CP): Puc intervenir? Alcalde: Pot fer una breu intervenció. Antonia García Martínez (PSC-CP): tinc entès que no hi ha cap pis, que s’hagi aconseguit cap pis... Josep Llorens Muñoz (CiU): ho té mal entès. Antonia García Martínez (PSC-CP): en les últimes setmanes, a la última taula política de l’habitatge... Josep Llorens Muñoz (CiU): jo no vaig ser-hi a les últimes taules polítiques, però actualment tenim pisos a disposició que ens han arribat de bancs i d’altres institucions. Per tant, sí que disposem de pisos, i disposem d’acords amb bancs per tenir pisos més endavant. Antonia García Martínez (PSC-CP): no se’ns ha fet arribar aquest tipus d’acord a l’oposició. Assistim sempre a la taula política de l’habitatge, i aquesta informació no se’ns ha fet arribar. L’única informació que teníem és que s’havia signat amb un únic propietari; no sabíem que s’havia signat un altre acord amb cap altre banc. Estic totalment d’acord en què no s’han de multar bancs; s’han d’aconseguir els pisos, però si no aconseguim pisos, haurem de multar per poder-los aconseguir. Portem parlant d’aquest tema molt de temps, no un anys ni dos... Alcalde: regidora, jo la deixo, però m’ha dit que havia de fer una matisació a la pregunta. Antonia García Martínez (PSC-CP): només això, que portem molt de temps debatent això, que és un tema molt important per als torderencs i torderenques i que creiem que no s’ha treballat el que s’hauria de treballar. Res més.

27 / 38

Alcalde: afegir una cosa que no és menor i crec que hi estarem d’acord: s’ha creat una oficina d’habitatge que és una mostra evident del govern, de voluntat del govern i dels grups de l’oposició que hi participen, de voluntat de resoldre aquesta situació o de donar-li sortida quan abans millor. Antonia García Martínez (PSC-CP): esperem... Alcalde: tot i la complexitat... Passem a la següent qüestió que plantejava també la regidora Toñi Garcia, que fa referència a la recollida de poda i mobles a les urbanitzacions. Li contesta el regidor Giralt. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): bé, recollim el prec i la veritat és que és una queixa que tenim habitualment. Cada vegada que ens arriba, intentem pressionar l’empresa que es dedica a la recollida perquè respecti aquests horaris. Em consta que normalment ho fan, però és veritat que tenim moltes queixes en aquest aspecte, tot i que quan ens arriben aquestes queixes intentem solucionar-les el més ràpid possible. Recollim el prec i ho traslladarem a l’empresa. Antonia García Martínez (PSC-CP): d’acord. Alcalde: la darrera qüestió era un prec que proposava la regidora Carme Fernández. Informar-la que em vaig posar en contacte amb l’alcalde de Blanes, que està fent diverses gestions quant a l’empresa Nylstar i la possibilitat que acomiadin un part molt important de treballadors. Justament em vaig posar en contacte amb ell perquè és qui té la relació amb el Departament de Treball de la Generalitat i, tenint en compte que és el seu terme però que hi ha ciutadans de Tordera que hi treballen, ens vam posar d’acord per fer costat a l’Ajuntament de Blanes i per derivació a l’empresa i a les persones que hi treballen. Sabem, a través de l’Ajuntament, com estan les negociacions. Regidor Delgado? Rafael Delgado Comino (PSC-CP): no se m’ha respost una pregunta sobre el tema dels pous. S’ha passat el torn... Alcalde: m’ho he saltat jo. Doncs sí, hi ha una pregunta que fa referència a la primera que feia el regidor Rafa Delgado. En Salva Giralt el respon. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): respecte de la situació dels pous a què fa referència, dir que tenim convenis de cessió amb tots els pous del municipi excepte, com bé saben, en el cas d’Àgora Parc, amb el que estem treballant des que hem rebut aquesta informació. Entenem que aquesta situació és realment irregular, que per les raons que sigui en el seu moment no es va gestionar com caldria. Recordem que estem parlant d’una situació que s’arrossega de quinze anys enrere i que entenem que, com a responsables actuals avui en dia, hem d’intentar regularitzar aquesta situació el més aviat possible i de la forma més correcta.

28 / 38

L’objectiu és formalitzar aquesta situació fent la recepció de totes les obres de la urbanització, inclús amb les seves infraestructures. Entenem que ara mateix això està condicionat a què els propietaris de la parcel.la on es troba el pou estiguin d’acord en fer la regularització de la situació. Nosaltres farem una proposta per assolir aquesta parcel·la i tota la infraestructura que va lligada a aquest pou. Entenem que sí que tenen raó, que aquesta és una situació irregular; entenem que s’ha de resoldre de la millor forma possible tant per als veïns de la urbanització, com per a nosaltres, l’Administració. Crec que no cal afegir res més. Alcalde: gràcies regidor. Passem a les qüestions que presenta Esquerra Republicana. En primer lloc, el regidor Xavier Pla feia referència a la ronda de circumval·lació de can Caselles i de l’altre costat entenc jo. Respon el regidor José Carlos Villaro. José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): bien. En el primer tramo por el que se me pregunta, el tramo inicial está comprendido dentro de una unidad de actuación que es la UA-10 cal Ret, cuya realización corre a cargo del propietario, y después hay un tema general que es que este asunto se ha parado a raíz de la crisis económica, porque las cargas urbanísticas que hay sobre los vecinos son muy altas y se ha pensado que, en principio, mientras no cambie la situación, desgraciadamente, no se puede cargar a los vecinos con semejante plus económico. Es simplemente eso, y al propietario en concreto de cal Ret le pasa algo parecido. Ha dicho que no tiene capacidad para acometerlo ahora, de manera que eso es lamentable pero es así. Alcalde: gràcies regidor. En la següent qüestió el regidor Xavi Pla fa referència a la vorera del carrer Jacint Verdaguer. El regidor Giralt. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): aquest cas, com bé diu, s’arrossega des del 2007 que és quan va començar aquesta obra, però la qüestió és que la primera empresa que gestionava aquesta obra, en principi, va fer fallida. Posteriorment aquesta obra la va assolir una altra empresa que va intentar acabar l’obra. Això va fer que passés un temps més, entre que una empresa va fer fallida i que la següent assolís la continuació d’aquesta obra. Finalment la segona empresa també va tornar a fer fallida i això va allargar tot aquest procés. Després aquesta segona empresa que va fer fallida va perdre la propietat d’aquesta obra i, finalment, va ser Bankia que va fer-se amb aquesta propietat en expropiar-la. Això va fer que es dilatés en el temps i finalment nosaltres ho hem fet des de l’Ajuntament, hem arranjat aquesta vorera perquè enteníem que era un greuge per als veïns aquesta situació i hem cobrat de Bankia de manera subsidiària el que és l’arranjament d’aquesta vorera. Entenem que ha sigut un procés llarg, perquè en principi s’entenia que aquestes empreses que finalment van fer fallida serien les que acabarien l’obra, però com que finalment no ha sigut així,

29 / 38

doncs al final hi ha hagut uns expropiació pel mig, ha fet que aquest procés s’hagi allargat més en el temps. La resposta simplement és aquesta. Alcalde: gràcies regidor. Passem a les qüestions que plantejava la regidora Silvia Mateos. La primera fa referència a l’impacte de les autocaravanes. El regidor Marc Unió. Marc Unió Puig (CiU): gràcies alcalde. A veure, no tenim un estudi d’impacte de les caravanes en el municipi. Sí que estem satisfets perquè és una instal·lació econòmica, que no genera manteniment i el que constatem és que va generant un moviment turístic, a més a més d’un perfil de visitants d’un cert poder adquisitiu i, per tant, estem satisfets en la línia que aquesta instal·lació atrau al municipi gent que s’hi està, que para, que d’altra manera no hi seria. També ens consta, per part de comerciants, que perceben que generen cert moviment, amb molta cautela evidentment, però que existeix. La gent para, planta la caravana, se’n va a passejar pel poble, segurament compra qualsevol cosa que necessita, fins i tot se’n pot anar a menjar. Com que aquesta instal·lació va generar certa reticència, fins i tot en aquest mateix Ple es van expressar, hem volgut ser cautelosos; hem fet una difusió molt intensiva per veure quina era la dinàmica que generava i com funcionava. Una mica la previsió és que aquest moviment que existeix segueixi creixent i segueixi portant l’oportunitat a comerciants i restauradors per captar clients, que aquesta és sempre la seva tasca. Alcalde: regidora, endavant. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): doncs m’agradaria saber si tenen previst fer algun informe, perquè crec que seria interessant. Hi ha gent preocupada per aquesta zona d’autocaravanes, perquè la gent només ve a recollir aigua i a buidar l’aigua. I molts comerciants ens han comentat que ara s’ha fet una inversió, poca o molta, la que és, i que no està repercutint en el poble. Aquesta és una mica la seva preocupació que ens han fet arribar. Marc Unió Puig (CiU): ja farem una valoració. Insisteixo, és un fet que para gent al municipi, que passeja pel municipi i la capacitat que té el comerciant de vendre o no vendre també és una cosa que no és culpa de la instal·lació. Nosaltres hem fet la feina de portar gent i en aquest sentit està funcionant, i creiem que és positiva. Aquesta sensació de “no venc” segurament passa també en altres coses, però bé, en tot cas, quan hagi passat un temps suficient, estic d’acord en reunir-nos també amb comerciants per fer-ne una valoració. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): el tema de promocionar aquest pàrquing de caravanes, és que no he aconseguit trobar-lo en cap pàgina web. Com s’està fent això?

30 / 38

Marc Unió Puig (CiU): precisament per això, perquè insisteixo que en el seu moment va haver-hi força reticències. Semblava que el fet que vingués gent de fora amb caravanes a algú li preocupava molt. Vam decidir de veure com funcionava de forma natural; s’ha anat posicionant pels mateixos usuaris a diferents xarxes i tenim identificades algunes aplicacions on s’ubiquen aquest tipus de parades. Conscientment no ho hem volgut ubicar allà per veure quina era la dinàmica, però és una qüestió que volem constatar, que volem fer ara aviat veient que això de posar una parada de caravanes no ens havia de portar gent dolenta i coses així com s’explicava. Alcalde: gràcies regidor i regidora. La següent qüestió que plantejava la regidora Mateos és sobre la campanya de promoció del mercat. El mateix regidor respon. Marc Unió Puig (CiU): efectivament fa quatre mesos, concretament abans de Setmana Santa, que era quan començava la temporada turística, vam engegar diverses accions que incloïen de forma més o menys periòdica la publicació d’uns anuncis en diaris, una mica pel consum intern i jo diria que el que té més calada és la distribució d’uns tríptics del mercat que vam editar a tots els hotels que es comprenen entre Tossa i Calella. Concretament en els seus tres primers mesos ja van sortir 50.000 d’aquests tríptics. Per tant, constatem, i això sí que li puc dir, és que 50.000 persones van agafar el paperet del mercat de Tordera. També em remeto una mica a les opinions, i això segurament que en sentirem de totes, però sí que també ens arriba que ha arribat gent a Tordera gràcies a aquesta campanya, o sigui, gent que ve amb el tríptic a les mans, però també de forma més subjectiva, si vol, algun comerciant preocupat pel mercat ha constatat com en els últims mesos hi ha hagut un cert increment, per exemple, d’autocars. Això es va notar molt a la primavera. També és veritat que al pic de l’estiu, quan fa més calor, el mercat afluixa, però crec que els resultats són positius en el sentit que insistim, posicionem una cosa coneguda com el mercat de Tordera i la fem visible a tots aquests visitants que moltes vegades si no s’ho troben a l’hotel, potser no ho coneixen. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): Només ha estat a Tossa i a Calella, o s’ha fet en altres indrets? Marc Unió Puig (CiU): De Tossa fins a Calella. A tots els hotels o en el 99 % dels hotels està situat aquest tríptic. Alcalde: gràcies regidora i regidor. La següent qüestió la plantejava la regidora Anna Serra i fa referència a la contractació d’una persona concreta. El regidor Marc Unió.. Marc Unió Puig (CiU): gràcies alcalde. A veure, de fet, a l’últim Ple vaig parlar-ne i avui ho torno a fer. Una de les formes que intento jo de plantejar el treball a l’Ajuntament és la d’engegar programes per objectius, D’acord?.

31 / 38

Vaig explicar que hi havia un programa de garantia Juvenil, un programa d’assistència a persones que cobraven la renda mínima d’inserció i justament a l’últim Ple era el dia que s’acabava. Vaig explicar que en aquella ocasió havíem tingut 30 persones amb molta dificultat per trobar feina. La tècnica que havia portat el programa, fent un excel·lent treball, va aconseguir ubicar-ne 15, la qual cosa és molt positiu per a aquest tipus de perfil i també vaig explicar que la voluntat era seguir treballant en aquest perfil de programes, amb aquesta manera de treballar, d’orientar d’objectius. Ja en el seu moment vaig explicar que la voluntat era seguir amb aquesta filosofia i, concretament em pregunta per aquesta persona, aquesta persona perquè va fer una feina excel·lent. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): Em permet alcalde? Alcalde: regidora... Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): una mica el que li preguntava és aquesta contradicció: el dia 6 de maig, si no m’equivoco, s’entrega una carta d’acomiadament i al cap d’un mes, no recordo exactament, el 19 de juliol, es fa aquest Decret d’Alcaldia per a la contractació per via de màxima urgència, quan un dels motius era que fusionaven l’Àrea de Promoció Econòmica i d’Ocupació. Jo entenc que treballin per projectes, però, si no m’equivoco, el dia 28 d’abril a la Diputació, de la que l’alcalde precisament n’és el diputat, es va aprovar el programa “Fent Empresa”, i en aquest cas l’Ajuntament de Tordera era un dels que rebia aquesta subvenció. En data 28 d’abril hi ha aquesta Junta de Govern de la que vostè em sembla que en forma part, si no m’equivoco, i s’aprova això. Per tant, tenen la informació el 28 d’abril. El 6 de maig s’entrega una carta d’acomiadament a una persona que finalment se la reubica, és veritat, i llavors al cap d’unes setmanes es fa aquesta contractació per màxima urgència. No estem parlant ni discutint dels tècnics, perquè segur que tots són vàlids i no és la discussió. Jo entenc que treballin per projectes, però aquí hi ha alguna cosa, allò que li deia al senyor Vilajeliu fa dos Plens d’aquesta opacitat... A mi em sorprèn... Marc Unió Puig (CiU): torno a insistir, acabem un projecte; vostès contínuament ens demanen resultats, el seu company i regidor sempre ens demana i insisteix sempre en els recursos públics, doncs acabem un projecte, valorem com ha funcionat i, en aquest cas, com que veiem que ha funcionat de forma, insisteixo, molt brillant, decidim seguir endavant. Jo, francament, el procediment de màxima urgència o menor urgència no ho controlo. El que sé és que aquesta responsable tècnica de l’Ajuntament ha fet un treball excel·lent i per això la renovem, perquè volem comptar-hi.

32 / 38

Alcalde: d’acord. Regidora, només dir-li que jo sóc membre de la Junta de Govern però no vaig a totes les Juntes de Govern i no és de la meva àrea aquesta qüestió de promoció econòmica. Per tant, no es suposi que tot el que passa a la Diputació ho sé, realment és que no ho sé. Només aquest aclariment. Les qüestions següents eren precs i els feia el regidor Jordi Romaguera. El primer feia referència als bancs del carrer Circumval·lació. El regidor Giralt. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): bé, tal qual vaig rebre la instància ja vaig avisar la Brigada que ho posés a la seva llista de feines. Quant al tema dels embornals, també he avisat a Aquàlia perquè facin aquesta feina, tot i que haig de dir que és una constant, és una lluita constant que obtinguin el manteniment dels embornals, ja no només d’aquests carrers, sinó de tot el municipi. Alcalde: el regidor Giralt, amb un gest d’eficàcia, ens ha contestat els dos precs. Per tant, suposo que el regidor hi està d’acord. I la tercera qüestió que plantejava el regidor, que ho feia sense que fos per escrit, fa referència a uns aldarulls a la nit i a la matinada de divendres o dissabte al carrer Aragó. En tot cas, ho contesta la regidora. Sílvia Català Mora (CiU): no en tinc coneixement. Desconec si ha pogut ser reiterat o una sola vegada. Pel poc que m’explica entenc que deu haver sigut una sola vegada. Em costa creure que la Policia no hi vagi, però, en tot cas, si aquesta persona sap qui és i a quina hora va trucar, podem esbrinar el temps de resposta de la policia perquè queda tot per escrit. I en el supòsit que no s’hi anés, que em costa de creure, el per què no s’hi ha anat, potser estaven en un altre servei prioritari, però normalment la resposta sempre hi és per part de la Policia. Malauradament, a vegades, els aldarulls existeixen a les dotze, a les dues o a les tres i, en tot cas, el que es pretén des de l’Àrea és intentar que el descans sigui possible per a tothom. Alcalde: Senyor regidor? Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): ja ho vaig comentar... no és que els veïns fessin aquesta queixa per escrit, llavors queda el registre i així es pot avaluar tot millor. Segons ens consta és habitual i és mainada que està a les dues, tres de la matinada cridant pel carrer. És així. Llavors, i no és l’únic cas en el poble, s’ha de dir, hem d’intentar entre tots pacificar els vespres, les nits als carrers del nostre poble perquè hi ha un descontrol generalitzat, generalitzat potser no, però en dos o tres punts del nostre municipi a partir del vespre comença a haver-hi certs descontrols i hi ha molts veïns que comencen a estar una mica emprenyats d’aquests moviments sospitosos que hi ha en el nostre municipi. Sílvia Català Mora (CiU): si l’alcalde em permet un moment...

33 / 38

Alcalde: sí, sí... Sílvia Català Mora (CiU): jo crec que ha barrejat moltíssima informació. Crec que aquests aldarulls de què parla no són al carrer Aragó. En tot cas, li demano que si aquesta informació que vostè té no ha arribat a l’Àrea de Seguretat, estaria bé que des de l’Àrea la poguéssim tenir. Si aquests veïns no volen fer una instància, que demanin una reunió i nosaltres els donarem aquestes explicacions, però ja dic, crec que no és al carrer Aragó del qual vostè m’està parlant. Tenim dos punts localitzats de molèsties a altes hores de la matinada amb criatures i s’hi està actuant. Per tant, si vostè té aquesta informació, m’agradaria tenir-la per poder actuar. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): d’acord. Alcalde: en tot cas, demanem al regidor i regidora que hi hagi col·laboració, pel mateix camí que demanem col·laboració. Col·laborem tots plegats, només és una advertència. A vegades molt fàcilment parlem que la policia no respon o que l’Ajuntament, a través dels seus treballadors, l’Administració no respon, i a vegades hem d’anar amb compte perquè, en principi, la mesa que estem aquí som polítics, prenem decisions, però l’activitat la porta a terme l’Administració, vol dir un seguit de treballadors, funcionaris o treballadors de l’Ajuntament que a vegades els posem en dubte i entenc que no és la voluntat dels regidors posar en dubte la feina dels treballadors de l’Ajuntament, ni tampoc posar en dubte la paraula dels ciutadans. Per tant, entre una cosa i l’altra, hem de fer l’equilibri i crec que és important que ho tinguem en compte. Sí regidor, si només és un aclariment... Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): en cap moment he posat en dubte la capacitat dels treballadors del nostre consistori, simplement crec que s’ha d’actuar. La regidora comenta que ja s’està actuant en certs punts, doncs intentar pal·liar al màxim aquestes zones perquè puguem tots conviure més correctament. Alcalde: hi estic d’acord regidor, només que l’afirmació que la Policia no hi va anar és molt perillosa. Me l’han feta a mi moltes vegades; és una afirmació que, no solament estàs posant en dubte el govern o els regidors, sino els professionals de la funció pública que se suposa que actuen, insisteixo, el que em preocupava és l’afirmació que la Policia no hi va anar o no va respondre aquesta trucada, perquè habitualment no passa i, si passa, sempre hi ha algun motiu, hi ha una urgència, hi ha un incendi, hi ha algun altre lloc on està la policia... Aclarit això i entenc que amb la voluntat de tots plegats que es resolguin els problemes que puguin haver-hi d’ordre públic, si es produeixen, acabaríem aquesta sessió plenària. Aquí no hi ha cap pregunta escrita per part del públic. És el darrer Ple abans de la Festa Major, abans de l’estiu i de les vacances de qui les pugui fer, però, en tot cas, tenim una programació

34 / 38

d’estiu al municipi que diu “L’estiu és xulo!”; aprofiteu-la, perquè l’estiu després passa i la vida passa. Aprofitem aquests dies per gaudir-los. Els qui marxin, que tinguem bones vacances; els qui es quedin a cases, també bones vacances i, sobretot a tots, bona Festa Major. Gràcies i bon estiu!

I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 20:07 hores , i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, la secretària, que en dono fe. La secretària, Vist i plau, L'alcalde - president, Marta Portella Nogué Joan Carles Garcia Cañizares Tordera, 28 de juliol de 2016

35 / 38

ANNEX Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a l’ampliació de l’Institut de Tordera mitjançant edificació modular a aquest municipi Barcelona, R E U N I T S D’una banda, l'Honorable Sra. Meritxell Ruiz Isern, consellera d’Ensenyament, en virtut del seu càrrec, d'acord amb el nomenament fet pel Decret 3/2016, 13 de gener (DOGC núm. 7037 Annex, de 14/1/2016), i en ús de les facultats que li atribueix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’administració de la Generalitat de Catalunya. De l’altra part, en nom i representació de l’Ajuntament de Tordera, amb NIF P0828400B, l’Il·lm. Sr. Joan Carles García Cañizares, alcalde–president de l’Ajuntament, en virtut de les facultats que li són reconegudes a l’article 53.1.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Actuant tots dos d’acord amb el que disposa l’article 191.1 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, abans esmentat. E X P O S E N 1.- En data 11 de març de 2015 es va signar un Conveni entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Tordera per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària d’aquest municipi. 2.- En data 28 d’abril de 2016 es va signar l’addenda a l’esmentat conveni per adequar l’import als preus d’adjudicació i establir el pagament mensual de l’aportació del Departament d’Ensenyament a l’Ajuntament de Tordera. 3.- Que és necessari ampliar l’edificació modular per completar els espais d’un institut 2/0 sense gimnàs. Es preveu fer aquesta ampliació mitjançant una edificació industrialitzada modular recuperable el pagament de la qual s’instrumentalitzaria com a arrendament amb opció de compra durant 60 mesos. 4.- Que l’Ajuntament de Tordera està disposat a fer-se càrrec del procés de licitació i instal·lació. Vist que l’article 159.3d) de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’Educació preveu que correspon als municipis cooperar amb l’Administració de la Generalitat en la creació, la construcció i el manteniment dels centres educatius públics.

36 / 38

Que la cooperació entre el Departament d’Ensenyament i els ajuntaments està prevista a la Disposició Addicional 15 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació i a l’article 66.3.o) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril. En conseqüència, A C O R D E N La col·laboració d’ambdues parts per a la realització de l’actuació esmentada, d’acord amb les següents: C L À U S U L E S PRIMERA.- OBJECTE DEL CONVENI Aquest conveni té per objecte establir les condicions de col·laboració entre ambdues administracions per a l’ampliació per completar els espais d’un institut 2/0 sense gimnàs de l’Institut de Tordera, mitjançant una edificació industrialitzada modular recuperable, amb les especificacions que resulten d’aquestes clàusules. SEGONA.- APROVACIÓ I SUPERVISIÓ DEL PROJECTE DE L’EDIFICACIÓ INDUSTRIALITZADA MODULAR La revisió, supervisió i informe tècnic del projecte correspon a la Secció de Supervisió de Projectes del Departament d’Ensenyament d’acord amb el llibre de criteris del Departament. TERCERA.- CONTRACTACIÓ, RECEPCIÓ I LIQUIDACIÓ L’Ajuntament de Tordera s’encarregarà de la contractació, recepció i liquidació de l’actuació, ajustant-se en tot moment al Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, mitjançant la figura de l’arrendament amb opció de compra. L’Ajuntament de Tordera es compromet a que aquesta ampliació estigui connectada amb l’edificació ja instal·lada. L’Ajuntament de Tordera declararà d’especial interès o utilitat municipal aquesta construcció i establirà la bonificació del 95% de la quota de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres, en base a l’article 103 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Així mateix, l’Ajuntament establirà la gratuïtat de les taxes acreditades per l’atorgament de la llicència d’obres i per als tributs que puguin gravar l’activitat educativa. QUARTA.- PROPIETAT I ÚS DE LES INSTAL·LACIONS Quan la instal·lació de l’edificació estigui acabada, l’Ajuntament de Tordera lliurarà al Departament d’Ensenyament una certificació final d’aquesta i una certificació de l’arquitecte municipal, conforme la instal·lació realitzada coincideix amb el projecte aprovat per la Direcció General de Centres Públics. Un cop exercitada per l’Ajuntament de Tordera l’opció de compra de l’edificació industrialitzada, l’Ajuntament adoptarà un nou acord plenari cedint a la Generalitat de Catalunya tot l’immoble, solar i edificació i, per tant, deixant sense efecte la condició suspensiva relativa al solar adoptada a l’acord plenari de 29 de gener de 2015.

37 / 38

Atès que el Departament d’Ensenyament haurà d’instar el corresponent expedient patrimonial d’acceptació a favor de la Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament aportarà la documentació que el Departament d’Ensenyament sol·liciti. La propietat de la instal·lació esdevindrà de la Generalitat de Catalunya quan l’Ajuntament de Tordera hagi exercit l’opció de compra corresponent a tota l’edificació industrialitzada. En cas que l’ajuntament de Tordera no exercís l’opció de compra, haurà de retornar a la Generalitat de Catalunya l’import total dels pagaments realitzats. CINQUENA.- FINANÇAMENT L’import màxim previst d’aquesta actuació es valora en 1.780.299,03 € (IVA inclòs) dividit en 60 mensualitats (29.185,23 €/mes) més l’opció de compra (valorada en 29.185,23€) dels quals el Departament d’Ensenyament aportarà un màxim de 27.185,23 € al mes durant 60 mesos més l’opció de compra al final que fa un total de 1.658.299,03€. La resta de l’import serà assumit per l’Ajuntament de Tordera. El Departament d’Ensenyament començarà a tramitar els pagaments mensuals a partir del mes de setembre de 2017, sempre i quan l’Ajuntament de Tordera hagi justificat documentalment l’acabament de l’actuació i comunicat l’import d’adjudicació. La distribució pressupostària, condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient per a cada exercici, s’ha establert per Acord de Govern de __________, de la manera següent:

Anualitat 2017 (3 mesos) 81.555.69 A càrrec de la posició pressupostària D/610000100/4210 del centre gestor EN0119, o equivalent.

Anualitat 2018 (12 mesos) 326.222,76

Anualitat 2019 (12 mesos) 326.222,76

Anualitat 2020 (12 mesos) 326.222,76

Anualitat 2021 (12 mesos) 326.222,76

Anualitat 2022 (9 mesos + opció compra)

271.852,30

TOTAL 1.658.299,03

La baixa econòmica que s’obtingui a l’adjudicació serà aplicada totalment a l’aportació del Departament d’Ensenyament. L’aportació de l’Ajuntament de Tordera serà en tot cas de 2.000€ mensuals més l’opció de compra. L’Ajuntament de Tordera assumirà les despeses que corresponguin a impostos i taxes municipals, consignant en la partida pressupostària adequada les quantitats necessàries per atendre les despeses que pugin originar-se amb motiu d’aquest conveni. SISENA.- CONSERVACIÓ I MANTENIMENT DE L’EDIFICI. Durant la vigència de l’arrendament l’empresa adjudicatària haurà de fer-se càrrec del manteniment de l’edifici d’acord amb el plec de clàusules tècniques.

38 / 38

Posteriorment, un cop cedit a la Generalitat de Catalunya, la conservació, el manteniment i la vigilància de l’equipament educatiu un cop finalitzada la vigència de l’arrendament i un cop exercida l’opció de compra per part de l’Ajuntament de Tordera, correspondrà al Departament Ensenyament. SETENA.- VIGÈNCIA DEL CONVENI La vigència d’aquest conveni serà des de la data de la seva signatura fins el 31 de desembre de 2022. VUITENA.- INCOMPLIMENT DE LES CLÀUSULES DEL CONVENI La resolució del conveni es produirà per alguna de les causes següents:

a) Mutu acord de les parts, que es manifestarà per escrit. b) Denúncia d’una de les parts amb un preavís en cap cas inferior a 3 mesos. c) L’incompliment manifest de les seves clàusules. d) La impossibilitat manifesta, legal o material, de dur a terme el compliment de les seves previsions. e) Les generals establertes en la legislació vigent.

NOVENA: QÜESTIONS LITIGIOSES Les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni, seran resoltes per la consellera d'Ensenyament. Contra els seus actes, que posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I, en prova de conformitat, les parts signen aquest conveni per duplicat en el lloc i data indicats a l’encapçalament. Pel Departament d’Ensenyament Per l’Ajuntament de Tordera de la Generalitat de Catalunya L’alcalde-president Meritxell Ruiz Isern Joan Carles Garcia Cañizares

Documents

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/9 DE 28 DE JULIOL DE … · ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/9 DE 28 DE JULIOL DE 2016 Òrgan competent Ple Municipal Núm. sessió PLE2016/9