ActionAid 2016 Annual Report...2.5 ท ปลอดภ ยของกรมควบค มมลพ ษ ซ งย งม ค าส ง กว ามาตรฐานขององค

รายงานประจำาป 2562

•

2 รายงานประจำาป 2562 แอคชนเอด ประเทศไทย

วสยทศน

โลกทปราศจากความยากจนและความอยตธรรม ซงบคคลมสทธทจะดำารงชวตอยางม ศกดศรความเปนมนษย

ภารกจ

เราสญญาวาจะทำางานเปนพนธมตรกบผดอยโอกาสทงหญงและชาย เพอขจดความยากจน และความอยตธรรมใหหมดสนไป

คานยม

คานยมตอไปนคอ แนวทางในการปฏบตภารกจของเรา ในการทจะพลกฟนทงตวเองชมชน สงคม และวฒนธรรม รวมถงการชวยเหลอผคนเพอขจดความยากจนและความอยตธรรม:

• เคารพสทธมนษยชน คณคาความเปนมนษย และคณคาแหงความหลากหลาย

• ดวยความเสมอภาคและความยตธรรม เรามงเนนสงเสรมใหเกดความเทาเทยมทางโอกาส สำาหรบชนทกหมเหลา โดยไมแบงแยกเพศ รสนยมทางเพศ วย เชอชาต ชนชาต สผว ทพพลภาพ ถนฐาน ศาสนา หรอระดบชนชนทางสงคม

• ทำางานดวยความโปรงใสและความรบผดชอบ

• รวมพลงกบผยากไร ผดอยโอกาส และผทถกกดกนทางสงคม

• ทำางานอยางสรางสรรคและไมหวนไหวตอความลมเหลว

• มความเปนกลางและเปนอสระ ไมขนอยกลมการเมอง หรอศาสนาใดๆ

• มความนอบนอม เหนคณคาของการเปนสวนหนงของสหพนธนานาชาตทตอส เพอขจดความยากจนและความอยตธรรม

ภาพปก : ภญญาพชญ ออนแสงจตเกษม / แอคชนเอด ประเทศไทย


สารบญ

สารจากประธานคณะกรรมการและผอำานวยการ 04 องคกรพนธมตรของแอคชนเอด ประเทศไทย 05 บรบทในประเทศ 05 พนทดำาเนนงานของแอคชนเอด ประเทศไทย 07 ความคบหนาโครงการตางๆ • การศกษาและเยาวชน 08 • การสงเสรมสทธสตร 13 • สทธชมชนในทดนและทรพยากร 15 • การมสวนรวมของเยาวชนในโกลบลแพลตฟอรม ประเทศไทย 16 การระดมทนและการสอสาร 17 ทรพยากรบคคลและการพฒนาองคกร 19 การกำากบดแล 19 การเงน 20

นกศกษารวมสงเสยงพรอมกบชมชนและองคกรภาคประชาสงคมนานาชาต เรยกรองการเปลยนผานสการใชพลงงานทดแทนทยตธรรม ณ การประชมวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ วนท 6 กนยายน 2562

ภาพ: ภทรพงษ เชาวไว / แอคชนเอด

2562 เปนปทดสำาหรบแอคชนเอด ประเทศไทย ความกาวหนาอยางมนยสำาคญ เกดขนในทกสายงานของเรา รายงานประจำาปฉบบนเขยนขนในขณะททงโลกกำาลงถกโรคระบาดจากเชอโคโรนาไวรสสายพนธใหม หรอโควด-19 โจมตอยางสาหส กลายเปนวกฤตการณทางมนษยธรรมททบทวขนเรอยๆ องคการแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล ไดมสวนรวมรบมอกบวกฤตการณครงนในเกอบทกประเทศทเราทำางานอย รวมถงประเทศไทย ผลกระทบแทจรงทจะเกดแกชมชนยากจนและชมชนชายขอบทเราทำางานชวยเหลอเปนสงเกนจนตนาการ แตแอคชนเอด ประเทศไทย จะยนเคยงขางชมชนเหลาน เชนเดยวกบผสนบสนนและภาคของเราทงหมด

ภารกจของเราในงานพฒนาการศกษาไดนำาวธ Active Learning Approach เขาสโรงเรยนในชนบทไทยเพมขนอก 92 โรงเรยน เขาถงนกเรยนทงสน 10,398 คน ถงขณะนหลายโรงเรยนมความสามารถในการสงตอแนวทางของเราไปยงโรงเรยนอน ในเครอขายของตนแลว ความสำาเรจสงผลใหงานของเราเขาขายไดรบทนสนบสนนจากสหภาพยโรปสำาหรบโครงการในป 2563-2566 เปนเงน 1 ลานยโร กจกรรม เปาหมายในโครงการรณรงคเมองปลอดภยเพอผหญง ไดขยบขยายจากระบบขนสงสาธารณะไปยงพนทสาธารณะ เกดการรณรงคและนำาเสนอทางสอซงลวนไดรบ การตอบรบอยางดจากหนวยงานทเกยวของ งานดานสทธชมชนในทดนและทรพยากร มผลสำาเรจทเหนประจกษ เมอเกษตรกรผไดรบการสนบสนนจากเครอขายของเราชนะคดสทธทดนในศาล แมคตอสจะเปนหนวยงานของรฐทมอำานาจครอบคลมไปทงประเทศกตาม

ความสำาเรจทงหมดเกดจากความเปนพนธมตรและความรวมมอของเรากบชมชนทองถน, องคกรกจกรรมททำางานดานผหญงและเยาวชน, ขบวนการสงคม, สถาบนการศกษา, องคกรประชาสงคมทองถน, หนวยราชการ, สอมวลชน, และสหภาพยโรป แตในอกดานหนง เรากมเปาหมายระยะยาวทยงใหญ เสนทางของเราจงยงอกยาวไกล ทงแอคชนเอด ประเทศไทย และสหพนธแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล ตองเดนหนาปฏบตตามเปาหมายอกหลายเปาหมายกวาภารกจของเราจะลลวง

เพอสบสานความสำาเรจในหลายปทผานมา ปณธานของเราในป 2563 คอตองเขาถงผหญง เดก และประชาชนผเรยกรองความยตธรรมและความเสมอภาคในประเทศน ใหมากขน

เราขอขอบคณผบรจาคทกทาน องคกรพนธมตร ผบรจาคทเปนสถาบน โดยเฉพาะสหภาพยโรป บรษทและมลนธตางๆ ทกคนและทกฝาย ขอบคณอยางยงตอคณะ-กรรมการแอคชนเอด ประเทศไทย สหพนธแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล และเพอนรวมงานทกคนในแอคชนเอด ประเทศไทย สำาหรบการสนบสนนทมใหกนอยางตอเนอง

เรามความซาบซงตอความมงมนและความอทศตนของทกทาน ซงเปนสวนสำาคญในความกาวหนาและความสำาเรจของแอคชนเอด ประเทศไทย ขอขอบคณทรวมเปนสวนหนงของครอบครวแอคชนเอด ประเทศไทยครบ


สารจากประธานคณะกรรมการและผอำานวยการ

เทาฮด อบเน ฟารดผอำานวยการองคการแอคชนเอด ประเทศไทย

ชพนจ เกษมณประธานกรรมการองคการแอคชนเอด ประเทศไทย

องคกรพนธมตร ของแอคชนเอด ประเทศไทย

ดานการศกษาและเยาวชน

• สมาคมไทบาน

• เครอขายโรงเรยนนอกกะลาพนทภาคกลาง

• สมาคมผบรหารโรงเรยนขนาดเลก จงหวดนาน

บรบทในประเทศ

ป 2562 เปนปแหงพระราชพธบรมราชาภเษกพระบาทสมเดจพระวชรเกลาเจาอยหว หลงจากเสดจขนครองราชยเมอ พระชนมาย 64 พรรษาเมอสนรชกาลพระบาทสมเดจพระ- มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร 13 ตลาคม 2559 และพระราชพธถวายพระเพลงพระบรมศพเสรจสนลง

การเลอกตงทวไปเกดขนไดในทสดเมอ 24 มนาคม 2562 หรอ 5 ปหลงการยดอำานาจการปกครองของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) แตการเลอกตงไมไดบนทอนอทธพลของกองทพ เนองจากสมาชกวฒสภาทง 250 คน มาจากการแตงตงโดยรฐบาลคสช. และรฐธรรมนญมบท เฉพาะกาลใหสมาชกวฒสภาลงคะแนนเลอกนายกรฐมนตรดวย กรรมการและองคคณะในองคกรอสระทเกยวกบ การเลอกตง ไดแก กกต. และศาลรฐธรรมนญ กไดรบ การแตงตงโดยรฐบาลคสช. เชนกน ถงกระนน การตรวจสอบ ทเขมขนและคำาวจารณอยางตรงไปตรงมาในสอกระแสหลกและสอสงคม กเพมขนกวาเดมมาก

กวา 3 เดอนหลงการเลอกตงทวไป พรรคการเมองทกองทพ หนนหลงไดเปนแกนกลางจดตงรฐบาลผสมทมเสยงขางมากในสภาเพยงเลกนอย และเสนอชอพลเอกประยทธ จนทรโอชา ใหเปนนายกรฐมนตรตอไป คณะรฐมนตรมความเปลยนแปลงซงสะทอนการแบงสวนอำานาจบรหารใหแกพรรครวมรฐบาล ความเปลยนแปลงในนโยบายแตละกระทรวงขนอยกบรฐมนตรทกำากบ ถาเปนรฐมนตรคนเดมหรอหรอคนใหมจากพรรคแกนนำา นโยบายกไมเปลยนมาก เชนทกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงศกษาธการ

เนองจากการจดตงรฐบาลใหมลาชา งบประมาณแผนดนประจำาป 2563 ซงควรจะเรมใชจรงเมอ 1 ตลาคม 2562 กไมไดรบการอนมตในสภาจนกระทงกมภาพนธ 2563

การจายเงนของภาครฐจงไมอาจเกดขนไดเตมท การกระตนเศรษฐกจซงคาดวาจะมาจากการเรงใชงบประมาณในปลายป 2562 จงไมเกดขน

กรณพพาทการคาสหรฐ-จนสงผลเสยตอหลายประเทศในภมภาค การชะลอตวของเศรษฐกจจนหมายถงการสงออกสนคาอตสาหกรรมและเกษตรกรรมของไทยตองลดลงดวย แตยงดทอตราการเพมจำานวนนกทองเทยวจนกลบมากขนเมอสนป 2562

ประเทศไทยหมดวาระการทำาหนาทประธานอาเซยนเมอสนป 2562 จดมงหมายสงสดทจะใหมการลงนามในความตกลงหนสวนทางเศรฐกจระดบภมภาค (Regional Comprehensive Economic Partnership – RCEP) ไมอาจลลวง แตการเตรยม รากฐานเสรจสนแลว และความตกลงกพรอมสำาหรบการ ลงนามในการประชมสดยอดอาเซยนครงตอไป RCEP คอ ความตกลงการคาเสรระหวางกลมประเทศอาเซยนกบประเทศออสเตรเลย จน ญปน นวซแลนด และเกาหลใต ป 2562 มศนย ของอาเซยนตงขนใหมในกรงเทพฯ ไดแก ศนยฝกอบรมอาเซยนดานสงคมสงเคราะหและสวสดการสงคม กบศนยวฒนธรรมอาเซยน

2562 คอปทเกดปรากฏการณเอลนโญ ประเทศไทยมฤด แลงยาวนานกวาปกต ฝนไมตกจนถงเดอนกรกฎาคม และปรมาณนำาฝนทงปกนอยกวาปกต เกษตรกรผอาศยนำาฝนตามฤดกาลเพาะปลกไมทน สวนเกษตรกรทใชนำาจากเขอนตองลดพนทเพาะปลกลง

จากนนพายโซนรอนโพดลกเขามาเมอเดอนสงหาคม ทำาใหเกดอทกภยในหลายจงหวดโดยเฉพาะในภาคอสาน แตพายกทำาใหนำาในเขอนกลบเตมขนเชนกน

ดานสทธสตร

• เครอขายสลม 4 ภาค

• แผนงานสขภาวะผหญง และความเปนธรรมทางเพศ

• มลนธหญงชายกาวไกล

โครงการทไดรบการสนบสนนจากสหภาพยโรป• มลนธพฒนาภาคเหนอ

• มลนธชมชนไท


ภยแลงทวกฤตยงกวาเกดขนกบแมนำาโขง เขอนไซยะบรในลาวเปนสาเหตใหญททำาใหแมนำาโขงแหงขอดจนเหนดนกนแมนำาแตกระแหง และปรากฏการณนำาโขงสคราม หรอสายนำาหวโหย เพราะตะกอนอนอดมสมบรณถกเขอนกกไว พนททไดรบผลกระทบไดแกจงหวดทแมนำาโขงไหลผาน และประเทศปลายนำา

ปรมาณฝน PM 2.5 ในฤดแลงเปนมลภาวะในประเทศไทยมาเปนเวลาหลายป ฝนมทมาจากไอเสยรถยนต ไฟปา การเผาพนททางการเกษตร และไอเสยจากโรงงานอตสาหกรรม ฝนกลบมาในชวงฤดแลง 2561/2562 และอกครงเมอ 2562/2563 สงผลคกคามตอสขภาพของประชาชนในภาคกลางและภาคเหนอ มาตรการบรรเทาของรฐบาลคอปลดระวางรถเกา และสงเสรมการใชนำามนไบโอดเซล ประเดนปญหาทตองเรงรบมอคอมาตรฐานระดบฝน PM 2.5 ทปลอดภยของกรมควบคมมลพษ ซงยงมคาสงกวามาตรฐานขององคการอนามยโลกอย 2 เทา (50µg/m³ เทยบกบ 25µg/m³) และรฐบาลยงไมมแผนการจำากดฝนจากอก 2 สาเหต ไดแกการเผาไรนา และไอเสยโรงงานอตสาหกรรมเลย

เหตการณสำาคญในวงการศกษาไดแกการเปลยนแปลงโครงสรางกระทรวงศกษาธการ ในเดอนพฤษภาคม 2562 สำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ซงเคยเปน สวนหนงของกระทรวง ไดถกโอนไปสงกดกระทรวง

การอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม ทตงขนใหม หลงการเลอกตงทวไป กระทรวงศกษาธการไดรฐมนตรวาการคนใหม แตนโยบายของกระทรวงยงไมเปลยนแปลง โดยเฉพาะการเนนการเรยนภาษาองกฤษในทกระดบ และ การปรบสดสวนผเรยนสายอาชพใหอยท 60% ขนไป และสายสามญ 40%

พระราชบญญตภาษทดนและสงปลกสราง พ.ศ. 2562 ทบงคบใชเมอเดอนมนาคม 2562 แทนพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน พ.ศ. 2475 ไมใชกฎหมายจดสรรทดนใหม แตเปลยนวธการชำาระภาษของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเปนเจาของหรอเปนผครอบครองอสงหารมทรพย โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนมอำานาจจดเกบภาษจากทดนหรอสงปลกสรางทอยในเขตขององคกรปกครองสวนทองถน และเปนครงแรกทองคกรปกครองสวนทองถนจะมรายไดจากภาษนน แมโครงสรางภาษจะเปลยนไป แตกรรมสทธทดนยงอยในมอของคนสวนนอย การปฏรปทดนจงไมอาจเกดขนไดอยางแทจรง

การทองเทยวยงคงสถานะอตสาหกรรมททำารายไดสง ใหแกเศรษฐกจไทยในป 2562 ในภาวะคาเงนบาทสงและ กรณพพาทการคาสหรฐ-จนยงดำาเนนอย การทองเทยวแบบยงยนไดรบการสนบสนน โดยใหอยในรปแบบของ การทองเทยวโดยชมชน


การเลอกตงทวไปครงแรกในรอบ 5 ป ของประเทศไทยเมอวนท 24 มนาคม 2562 มสดสวน ผออกมาใชสทธมากขน โดยเฉพาะอยางยงในหมคนหนมสาว

ภาพ: หนงสอพมพประชาไท

กาฬสนธ

รอยเอด

อบลราชธาน

มหาสารคาม

สพรรณบร

สมทรสงครามราชบร

นครปฐม

ประจวบครขนธ

นาน

แพร

ลำปาง

ลำพน

ระนอง

กระบภเกต

พงงา

โครงการเยาวชน

โครงการสทธสตร

โครงการสงเสรมสทธชมชนในทดนและทรพยากร

สตล

กรงเทพมหานครและปรมณฑล

เชยงราย

พะเยา

ตาก

เชยงใหม

แมฮองสอน

ฉะเชงเทรา

โครงการการศกษา


พนทดำาเนนงานของแอคชนเอด ประเทศไทย


ความคบหนาโครงการตางๆ

ดานการศกษาและเยาวชน

สทธในการศกษา

ผลสำาเรจของโครงการ

● ครแกนนำา 38 คน จากโรงเรยนในจงหวดนาน กาฬสนธ และจงหวดภาคกลาง สามารถใหคำาแนะนำาอยางใกลชดและดำาเนนการอบรมเชงปฏบตการเกยวกบเทคนคการจดการเรยนร ผานการปฏบต (Active Learning Approach)

● โรงเรยน 87 แหง ไมถกควบรวม

● เขาถงนกเรยนกวา 8,500 คน ดวยกระบวนการ ปรบหองเรยน เปลยนการสอน

● ฝกสอน คณะครและชาวบาน 615 คน ใหเปนผจดกระบวนการจดการเรยนรผานการปฏบต (Active Learning Approach) ซงเปนปจจย สงเสรมความรวมมอและการเรยนรในหองเรยน

● สรางกลไกความรวมมอกบผมสวนไดสวนเสยไดแก โรงเรยน ชมชน และองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหเดกไดรบสทธทางการศกษาในพนทโรงเรยนเปาหมาย

● รวมกบเครอขายภาคประชาสงคมททำางาน ดานการศกษากอตงกลม Equal Stand เพอขบเคลอนประเดนการศกษาเพอความเทาเทยม

● สภาพฒนาการศกษากาฬสนธ และสมาคม ผบรหารโรงเรยนขนาดเลก สพป.นาน เขต 1 กาวขนเปนหนวยงานเอกชนทดำาเนนงานดานการพฒนาการศกษา

● ไดรบการคดเลอกใหเปนผรบทนสนบสนนจากสหภาพยโรป เพอใชในโครงการในชวงป 2563-2566 เปนเงนหนงลานยโร

● ผลกดนนโยบายการศกษาในเวทสำาคญ เชนทอยในความรบผดชอบของกระทรวงศกษาธการ และกระทรวงการตางประเทศ

● สรางความตระหนกในสงคม ผานสอกระแสหลก เรองผลกระทบของการยบ-ควบรวมโรงเรยนขนาดเลก

แทนทจะแบงชวโมงเรยนเปน 8 วชาสามญตามการเรยนแบบเดม การเรยนโดยใชปญหา เปนฐาน (PBL) ออกแบบตารางเรยนตามหนวยการเรยนร และเนนการทำากจกรรมเปนหลก

ภาพ: ภญญาพชญ ออนแสงจตเกษม / แอคชนเอด ประเทศไทย


บทเรยนทไดรบ

● ครมภาระนอกเหนอจากงานสอน : ครคนหนงตองรบงานธรการ ตองทำาโครงการพเศษ จดทำารายงาน หรอภารกจทไดรบมอบหมายจากกระทรวงศกษาธการ หรอหนวยงานอนของรฐ ครมภาระงานอนนอกเหนอจากงานสอนอนเปนสงสำาคญทสด แอคชนเอด ประเทศไทย เลงเหนถงความทาทายน จงพยายามปรบเวลาการจดกจกรรมตางๆ ใหเขากนไดกบตารางเวลาของบคลากรทางการศกษา

● บทบาทของผนำาผหญงในชมชน : เมอพจารณา การมสวนรวมของชมชนในกระบวนการบรหารโรงเรยน สงทเหนไดชดคอมผหญงจากชมชนเพยงไมกคน ทเขามามสวนในกระบวนการการบรหารและตดสนใจ ในโรงเรยน แอคชนเอด ประเทศไทย เหนความสำาคญใน บทบาทของผหญง และเหนวาควรมกจกรรมพฒนาบทบาทของผหญงในชมชนใหเขามามสวนในการกำาหนด ทศทางและการบรหารงานโรงเรยน

● สถานการณของการบรหารการศกษาในระดบพนท : ความไมแนนอนของนโยบายการศกษาระดบทองถน และการปรบใชนโยบายทแตกตางกนไปในแตละพนท แอคชนเอด ประเทศไทย จะมงเนนการสรางแนวทางพนธมตรรปแบบใหม ระหวางองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานรฐทกำากบดแลดานการศกษา ชมชน และโรงเรยน เพอสนบสนนการกระจายอำานาจและการบรหารทมสวนรวมโปรงใส

● สถานการณการเมองภาพรวม: ความพยายามของกระทรวงศกษาธการในการควบรวมโรงเรยนขนาดเลกยงคงมอย ผลกระทบทหนกขนกวาป 2561 คอผลกระทบตอผอำานวยการและบคลากรโรงเรยนขนาดเลกทมงมนเปลยนแปลงการเรยนการสอน แอคชนเอด ประเทศไทย จะสรางความรวมมอกบกระทรวงศกษาธการมากขนเพอใหเกดการพดคยกนในประเดนน ผานกรอบเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals) ขององคการสหประชาชาต เปาหมายท 4 (SDG4) วาดวยการศกษาเทาเทยมและทวถง

“ปญหาโรงเรยนขนาดเลก คอภาพสะทอนของความเหลอมลำาทางการศกษาไทยทชดเจนมากทสด” เครอขาย Equal Stand จดงานเสวนา “การศกษาเพอความเทาเทยมกบโรงเรยนทหายไป” เมอวนเสารท 17 สงหาคม 2562 ณ จฬาลงกรณมหาวทยาลย

ภาพ: เครอขาย Equal Stand

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนวดโคกทองอ.โพธาราม จ.ราชบร

วไลวรรณ บณนาค เปนแมของนกเรยนชน ป.5 ทเรยนทโรงเรยนวดโคกทองตงแตอนบาล 1

“เหนความพยายามของครและผอำานวยการ ครมความใจเยน แมลกเราจะสมาธสน แตลกเรากดขน ทโรงเรยนนจะไมตเดก อยางเวลามปญหากนเรองเพอนลอ กลบมาบอกวาไมอยากมา โรงเรยนแลว ครกบผอ. กเลยชวยกนหาทางดวยการพดคย กบเดกทลอลกเรา คยกนตอหนาเลย อยดวยกนหมด ครชวยแกปญหาดวยการถามวาทำาไมตองไปวาเพอน กใหขอโทษกน รวมทงลกเรากมาบอกวาเพอนคนนนกเปลยน มาพดดกบลกเรา กเลยกลายเปนอยากกลบมาโรงเรยนเหมอนเดม

“มความกงวลนะวาวชาการจะไมได เพราะเหมอนลดเวลาเรยนลง พอไปขน ม.1 ลกกบอกวาไปเรยนสเพอนไมได แตกเมอมองวาโรงเรยนในอำาเภอเองกมแตตก แตโรงเรยนเรามกจกรรมดดาวอยางเนย ตอนนพเขาทเรยนจบไปแลวกไดทอปวชาดาราศาสตร กคดวาเพราะจากทไดเรยนรการดดาวจากทนไป ทำาใหเดกเขาสนใจ เพราะครพามาดดาวตอน

กลางคน ครขอใหเดกมาคางทโรงเรยนมาดดาว แมภมใจนะ เพราะตอใหจบไปแลวเขากยงไดอะไรจากทนไป”

สายบว สนสทธ เปนยาของนองซนกบนองซน อยชนอนบาล “ตวเองกเรยนทน รนลกชายกเรยนทน หลานก เลยมาเรยนทน

“สวนตวเราเองอยากใหหลานเราเปนเดกทสดใส เขากบเพอนได ไมเกเร คอโรงเรยนเขาจะสอนแบบดมาก เราเองเหนแลวกชอบ สอนลกหลานเราด เวลาเดกเรมเสยงดงครกจะบอกวา “อมมะนาว” เดกกจะเงยบ (ทำาทาประกอบเหมอนกำาลงอมมะนาวอย) เดกกจะเงยบ

“ตอนนหลานอาย 4 ขวบ ไมตองบอกเลยวาใหทำาอะไร เขารหนาทเขา กลบไปบานกกางหนงสอเอาการบานมานอนทำาเลยคะ คดวาเปนผลมาจากครนละคะ

“เรากตองยกใหครเปนพอแมคนทสองนะ ลกเราถงไดเปนคนดและเรยนเกง อยางเราสอนอยบานเนยเขาไมเคยรองเตนตามนะ แตพอมาอยโรงเรยนกลบไปบานเขาจะรองและเตนตลอด อยางเวลากลบบานไปหลานสาวเขาจะพดคะทกคำาเลยนะ ยาขา ยาคะ”

คณวไลวรรณเสรมวา “ไมอยากใหโรงเรยนยบเลยคะ มนมผลกระทบหลายอยาง ไหนจะคารถ คาสารพดคาใชจาย มนเปนรายจายทไมสมควรจะเปน ยงอยากใหมโรงเรยนขนาดเลก เพราะใกลบาน สามารถดแลลกเราไดสะดวกกวา สวนทบอกวาไปเรยนโรงเรยนใหญเดกจะเกงกวา ไมเกยวเลยคะ ในโรงเรยนใหญ ครอาจจะดแลไมทวถง แตทนดแล ตวตอตว กเลยยงอยากใหโรงเรยนเลกมอยคะ ไมอยากใหยบ”


เรองราวแหงการเปลยนแปลง

สายบว สนสทธและ วไลวรรณ บญนาค

ภาพ: พชกร พทธวภาส / แอคชนเอด ประเทศไทย

ขณะทำากจกรรมจตศกษา นกเรยนจะไหวกนเมอไดรบ และสงตอสงของ

ภาพ: บรสกร กตพจนนพรตน / แอคชนเอด ประเทศไทย


พลอยชมพนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 โรงเรยนวดโคกทองอ.โพธาราม จ.ราชบร

พลอยชมพดเรยนทโรงเรยนวดโคกทองมาตงแตอนบาล 1 แตเปนชวง ป.2 ทเธอจำาไดวาหลายอยางเปลยนไป

“เราเรมมกจกรรมจตศกษาตอนเชา ไดทำากจกรรมพรอมหนาพรอมตากบคณคร” เธอเลา จตศกษาเปนกจกรรมบรหารสมองและจตใจ ทเตรยมผเรยนใหพรอมสำาหรบการเรยนตลอดวน “เราสามารถคยกนอยางผอนคลาย ใชความคดสรางสรรคและเปนตวของตวเอง ถาเทยบกนกบชวง ป.1 คอ เราเขาเรยน สวสดคณคร แลวกเรมเรยนเลย หนรสกวา พอขน ป.2 มาเรยนแลวมความสข ไดอยใกลๆ คร แลวกไดคยกบเพอนมากขน

“ทาทของครจะไมมคำาหยาบคายเลย พดดวยเสยงทนมนวลและไมตะคอก เวลาสงของกนเราจะไหวครกจะรบไหว คณคร จะบอกตลอดเวลาวาใหเราไหวในการสงของใหกน เพอทจะไดมการเคารพตอกนและกนซงสทธของคนอน แลวเวลาครบอกใหเราพดหรอแสดงความคดเหน ครจะไมพดวาเราผดหรอถก แตครจะยมตอบรบ และบอกวาเราคดถกทเราพดออกไป เหมอนแบบวาใหโอกาสเราไดพด ใหเราไดแสดงความเหนของเราไดเตมทคะ

“สวนตวรสกวาการทครยอมใหเราพด ใหเราเปนอสระจะทำาใหเรามความคดมากขนและกลาแสดงออกมากขนคะ”

โรงเรยนวดโคกทองมการสอนแบบ PBL (Problem-Based Learning หรอการเรยนแบบใชปญหาเปนฐาน) “PBL คอการนำาเอาทกวชามาบรณาการ” พลอยชมพเลา “เราจะไดความรเพมเตมจากสงทไมไดอยในคาบเรยน มความสขกบเวลาเรยนนนๆ และใชความคดไดเตมท เราจะมสมาธอยกบงานตลอด

“ครยงใหเราออกความคดรวมกนดวยวาเราจะเรยนแบบไหน ผลงานทภมใจมากในชวโมง PBL คองานกลมชอหนวยวา ‘สลดโรล สลดโรค บรโภคเพอสขภาพ’ เราไดทำาเนอหาและวาดรประบายส ไดใชจนตนาการไดครบเลย”

“เวลาทำางานกลมกเหนตางกบเพอนบางบางครง วธการรบมอคอเรากตองฟงความคดเหนของเพอน แตถาเราคดวาความคดของเราดเรากบอกวาของเราดอยางไร แตถาเสยงสวนมากยงไมคดเหมอนเรา เรากตองยอม เมอเลาเกยวกบการใชประสบการณการเรยนรหลงจากจบ ป.6 พลอยชมพเลาวา “ใชไดเยอะเลยคะ เราสามารถใชการออกแบบความคดคะ เชนพวก Mind Mapping เราสามารถนำาวธการไปเรยนรตอเองไดดวย

“โตขนอยากเปนแพทยทหารคะ เพราะวาจะไดชวยคน หนมความรสกวาชอบการปฐมพยาบาล พอแมหนกชอบ อยากใหหนเรยนรเกยวกบสงน เพราะมพชายเปนทหาร กอนไปใหถงจดนนสงทหนตองเรยนเพมคอภาษาองกฤษคะ เรองชอตวยาหรอเคสตางๆ เพราะเปนภาษาองกฤษ แลวกคณตศาสตรกบวทยาศาสตรคะ เรองการตวงยา การทำาความเขาใจยา ถาเราพลาดกอาจเกดอนตรายตอคนไขได สงทสำาคญทสดคอเราตองเรยนรจากการอานและ การรบฟงคะ เราถงจะรวามนเปนยงไง”



ปรยานช วงษแกวผอำานวยการ โรงเรยนบานฮากฮานอ.เวยงสา จ.นาน


ผอ.ปรยานช เคยเปนครในพนทหางไกล เมอเปนผบรหารการศกษา กไดยายมาดำารงตำาแหนงผอำานวยการโรงเรยนบานฮากฮานเมอป 2559 ซงนกเรยนเปนชาวไทยภเขาเผาเมยนและนกเรยนชนพนเมอง

“ระบบการศกษาไทยยงลาหลงประเทศอนอยมาก เพราะจำากดความคดเชงสรางสรรคของเดก” ผอ.ปรยานชเลา “แทจรงแลวคณภาพของโรงเรยนไมไดวดจากโลหรอปายรางวล แตวดไดจากคณภาพของผเรยน

“การเปนผอำานวยการโรงเรยนขนาดเลกตองเขมแขงมาก เพราะมอะไรใหตองบรหารจดการรอบทศ ทงงบประมาณ คร นกเรยน กจกรรมและโครงการตางๆ รวมถงผบงคบบญชา มารอบดานจรงๆ ชวงแรกทมาอยทบานฮากฮานจงตองมงไปททำาอยางไรใหปจจยพนฐานครบกอน เชน หองนำา พนททปลอดภย และสงอำานวยความสะดวกอนๆ ซงกไดชมชนมาชวยอยางแขงขน จนวนนโรงเรยนบานฮากฮาน เรมเขาทเขาทาง เหลอเพยงทำาอยางไรจะพฒนาผเรยนใหไดตามทเราเคยฝนไว

“จนไดเขามามสวนรวมในกจกรรมการพฒนาการเรยน การสอนโดยสมาคมผบรหารโรงเรยนขนาดเลกนานเขต 1 ดวยการสนบสนนของแอคชนเอด ประเทศไทย เขาเปดใหไป อบรมท จ.เชยงราย จงสมครเขารวม กเลยไดไปรบการอบรม ทโรงเรยน อบจ. เชยงราย เรองเครองมอสอนคด พอเรา เรยนรแลวเรากปงเลย อยากนำากลบมาใช กเลยปรบใชเครองมอสอนคดมาเรอย ตงแตป 2560

“ความเปลยนแปลงแรกทเกดขนหลงจากการใชเครองมอสอนคดคอตวคร

จากแตเดมทสอนจากหนงสอเรยน เนนการสอนแบบสอสารทางเดยว มาเปนครผการสรางบรรยากาศการเรยนร ครตองตนตวอยตลอดและเปนเหมอนโคช คอยใหคำาปรกษาและกระตนผเรยน นกเรยนเองจากทนงๆ ไมกลาคดนอกกรอบ ไมกลาแสดงออกเพราะกลววาจะผด กคอยๆ เรมกลาทจะแสดงความคดเหนมากขน บางคนสามารถแกปญหาใกลตวไดอยางสรางสรรค และกระตอรอรนอยากจะเขาหองเพอเรยนร

“ตวเราเองกเปลยน คอเปลยนทาทใหเหมาะสม ใชความเปนกลยาณมตรและเพมการพดคยและรบฟงกนมากขน สดทายผปกครองเองกเขามารวมออกแบบการเรยนร และพฒนาโรงเรยนรวมกบคร ชมชนมความภาคภมกบความคดสรางสรรคของบตรหลานตนเอง และมความเปนเจาของโรงเรยนรวมกน

“ตอนนเรากตองพฒนาตวเองอยเรอยๆ เพราะวาเรารวา การศกษาหยดนงไมได ตองพฒนาอยางตอเนอง เรากำาลงทำางานทยงใหญ คอการพฒนาคณภาพของประชาชนในประเทศใหมคณภาพ และองคประกอบสำาคญของประชาชน ทมคณภาพ คอ การมความสามารถในการคด เราจงควร เรมตนและหนมาใสใจอยางจรงจงในการพฒนาทกษะทางดานการคดใหเกดกบประชาชน โดยเฉพาะอยางยงเดกและเยาวชนซงในอนาคตจะเจรญเตบโตเปนผใหญเปนกำาลงสำาคญของประเทศใหมทกษะแหงอนาคตในศตวรรษท 21”


การสงเสรมสทธสตร

โครงการรณรงคเมองปลอดภยเพอผหญง

ปกหมดจดเผอกเมอป 2561 เครอขายรณรงคเมองปลอดภยเพอผหญง ซงเกดจากความรวมมอของ แอคชนเอด ประเทศไทย แผนงานสขภาวะผหญงและความเปนธรรมทางเพศ เครอขายสลมสภาค และมลนธหญงชายกาวไกล ไดเรม การรณรงคเพอระดมความชวยเหลอของประชาชนในการระบพนทเสยงตอการถกคกคามทางเพศในกรงเทพฯ สำาหรบปแรก การรณรงคไดเนนไปทการสรางความตระหนก ตอการถกคกคามทางเพศในระบบขนสงสาธารณะเปนหลก

ดวยเหตน เครอขายจงจดตง “ทมเผอก” ขน ใหเปนชอสำาหรบกลมคนผไมนงดดายเมอพบเหนการถกคกคามทางเพศ และเปดเผยการคกคามเพอไมใหผกระทำาความผดมพฤตกรรมแบบเดมไดอก การชกชวนอาสาสมครเขารวมทมไดรบความชวยเหลอจากดาราและสอกระแสหลก และจากกระทรวงคมนาคมซงตอบรบดวยการอบรมพนกงานขนสงสาธารณะใหสามารถรบมอกบสถานการณดงกลาว

ปท 2 ขยายขอบเขตสสถานทสาธารณะ

ในป 2562 เครอขายรณรงคเมองปลอดภยเพอผหญง ไดขยายขอบเขตความสนใจจากการปองกนการคกคามทางเพศในระบบขนสงสาธารณะ ไปยงการปองกนในสถานทสาธารณะ เชน บางจดในถนนทเปนมมอบสายตาหรอไฟสองไมถง งานสรางความตระหนกและความเขาใจในเรองน

เกยวพนกบงานออกแบบเมองปลอดภย และการออกสำารวจประเมนจดเสยงบนถนนสายตางๆ เครอขายไดรบความสนบสนนจากหลายฝาย ไดแก สมาชกและผอาวโสในชมชน นกศกษามหาวทยาลย ภาคประชาสงคม และกลมสถาปนกเพอสงคม เสนทางนำารองทโครงการเลอกคอ สะพานเขยว เสนทางจกรยานลอยฟาสวนลมพน-สวนเบญจกต บนเสนทางนอาสาสมครจะไดทดลองปกหมดจดเสยงตอการคกคามทางเพศในสถานทจรงกอนนำาไปใชในพนทของตน

ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (NECTEC) ไดสรางแชตบอต TeamPueak@Traffyfondue ขนเพอใหประชาชนสามารถแจงจดเสยงในพนทของตนผานไลนไดโดยสะดวก จดทไดรบรายงานทง 611 จดทวกรงเทพฯ และปรมณฑลไดถกประมวลขนเปนแผนทจดเสยงตอการคกคามทางเพศ เพอสงมอบแกมหาวทยาลยธรรมศาสตร และสน.ลมพน ใหนำาไปเพมความปลอดภยใหแกพนทซงไดรบรายงาน มหาวทยาลยธรรมศาสตรไดนำากระบวนการนไปใชเพอขจดการคกคามทางเพศในพนทของมหาวทยาลยแลว

นอกจากนเครอขายยงไดจดกจกรรมอบรมผเชยวชาญและ micro-influencer ไดแก นกเขยนบลอก และคนทำารายการในยทวบ ใหชวยกนเผยแพรขอมลเสรมความร

อาสาสมครแลกเปลยนขอมลหลงสำารวจพนททเชอมตอสวนลมพนและสวนเบญจกตตเพอคนหาจดเสยง เมอวนท 14 กนยายน 2562

ภาพ: เครอขายเมองปลอดภยเพอผหญง

ผลสำาเรจของโครงการ

● ความรวมมอกบศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (NECTEC) ในการสรางแชตบอตบนระบบไลน TeamPueak@Traffyfondue สำาหรบใหผใชรายงานจดเสยงในทกพนทของกรงเทพฯ

● ความรวมมอกบคณะสาธารณสขศาสตร

มหาวทยาลยธรรมศาสตร วทยาเขตรงสต ในการเพมความตระหนกในหมนกศกษาเกยวกบการคกคามทางเพศ และชกชวนใหนกศกษาชวยกนรายงานจดเสยงในวทยาเขต

● ความรวมมอกบกลมประชาสงคมตางๆ และสอมวลชน อาทกลมบกทร Urban Creature และ ฉมาโซเอน ในการเพมความตระหนกถงเมองปลอดภย โดยใชสอสงคม กจกรรม และการจดงาน

● มหาวทยาลยธรรมศาสตรบงคบใชมาตรการปรบปรงพนทเสยงในมหาวทยาลย ตามทไดรบรายงาน

● สน.ลมพน เพมความถของการลาดตระเวนในพนทเสยง และอนมตใหเพมความรวมมอระหวางเจาหนาทตำารวจกบตำารวจชมชน ในภารกจสอดสอง ดแลปองกนการคกคามทางเพศบนสะพานเขยว

ความเขาใจใหแกคนทตดตามเฟซบคของเครอขายรณรงคเมองปลอดภยเพอผหญง ผตดตามเฟซบคของเครอขายมจำานวนเพมขนเรอยๆ จนถงเกอบ 10,000 คนแลวในปจจบน

กลองวงจรปดและไฟถนนไมเพยงพอ: อาสาสมครกำาลงแจงปญหาทพบผานแชทบอททมเผอกขณะสำารวจชมชน, อาสาสมครรวมตว “ปกหมดจดเผอก” บรเวณรมทางรถไฟมกกะสน เมอวนท 3 พฤศจกายน 2562, นกศกษามหาวทยาลยธรรมศาสตรรวมกลมระดมสมอง กอนสำารวจจดเสยงภายในวทยาเขตรงสต, จดเสยงทประชาชนชวยกนแจงเขามาทง 611 จด ถกรวบรวมเปนแผนท และสงมอบใหหนวยงาน ทเกยวของในวนท 23 พฤศจกายน 2562 เพอดำาเนนการเพมความปลอดภยใหพนทตอไป

ภาพ: เครอขายเมองปลอดภยเพอผหญง



สทธชมชนในทดนและทรพยากร

บนทกขอตกลงทเกดจากความรวมมอของกระทรวงตางๆ ในป 2561 ซงเปนผลจากการผลกดนของขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรม (พมฟ) รวมกบองคกรภาค และ แอคชนเอด ประเทศไทย สามารถแกปญหาทดนของชมชน ในหลายกรณ เกดการลงพนทของผมอำานาจในระดบนโยบาย ผลจากบนทกขอตกลงฯ ยงทำาใหเกดการสงการใหทบทวน ตรวจสอบขอเทจจรง ชะลอการดำาเนนงานทเขาขาย ไมเปนธรรมในทกพนทของโครงการ จากขอมลของฝายเลขานการ สำานกปลดสำานกนายกรฐมนตร 8 พฤษภาคม 2562 ระบวา ขอเรยกรองของภาคประชาชนไดรบการแกไขปญหาไป 64 กรณปญหาจากปญหาทงหมด 159 กรณ

ในป 2562 ซงเปนปทสองของโครงการสงเสรมสทธชมชนในทดนและทรพยากรธรรมชาตของชมชนไรทดนและประสบความยากจนทางทดนใน 3 ภมภาคของประเทศไทย ทไดรบ ทนสนบสนนจากสหภาพยโรป โครงการฯ ยงคงพฒนาศกยภาพแกนนำาชาวบานอยางตอเนองจากปแรก ในปนมนกกจกรรมเพมขนอกจำานวน 237 คน มแกนนำาผหญงไดรบการอบรมเพมขนจำานวน 73 คน โดยแกนนำาไดรวมตวกนเปนเครอขายผหญงเพอสทธทดน มแผนงานขบเคลอนทเปนรปธรรมจำานวน 3 แผนงาน

จากการทำางานทำาใหมตวแทนชมชนและภาคประชาสงคมไดรบการแตงตงเปนกรรมการตางๆ รวมกบหนวยงานภาครฐ ในการแกไขปญหาเกยวกบทดนและทรพยากรในระดบประเทศ จำานวน 9 คณะอนกรรมการ และคณะทำางาน 1 คณะ

การไดทำางานรวมกบขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรม (พมฟ) พบวา พมฟเปนกลไกสำาคญในการตอสเรยกรองของ ประชาชนอยางแทจรง การเคลอนขบวนการชมนมเพอกดดน รฐบาลหลายครงอยางสนตและอดทน ภายใตการใชสทธและเสรภาพของประชาชนตามระบอบประชาธปไตย ทำาใหขอเสนอของชาวบานถกนำาไปแกปญหารวมกบรฐบาลชดปจจบน สงผลใหปญหาเรงดวนทกกรณมการสงการ เพอคลคลายความตงเครยดในพนท ปญหาทกรายกรณทง 7 เครอขายทเกยวของกบ 8 กระทรวง และขอเสนอเชงนโยบาย 9 ประการ ไดรบยนยนและบรรจไวเพอรอการดำาเนนการแกไขภายใตคณะกรรมการแกไขปญหาขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรม ซงแตงตงโดยนายกรฐมนตร โดยมรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมายเปนประธาน รฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร เปนรองประธาน รวมกบสวนราชการและตวแทนของพมฟ

โครงการและภาคไดผลตวสดสอหลายรปแบบสำาหรบเพมความตระหนกของสาธารณชนเกยวกบปญหาสทธชมชนในทดน อาท ชดนทรรศการ คมอการจดการทดนและทรพยากรธรรมชาตอยางยงยนสำาหรบชมชน วดทศนขนาดสน วดทศนขนาดยาว และภาพยนตรสน เพอใชใน เครอขายและเผยแพรไปยงผมสวนไดสวนเสยกลมอนๆ ดวย

ผนำาชมชนหญงเขารวมการอบรมเชงปฏบตการ ระหวางวนท 15-18 ตลาคม 2562 เพอพฒนาศกยภาพ และเพมการมสวนรวมและความรบผดชอบของผหญงในการบรหารจดการทดน และทรพยากร

ภาพ: เครอขายทดนคอชวต

ภาพยนตรสนเรอง “พอกบลกชาย” สรางความตระหนกในประเดนสทธและสถานการณของชมชนไรทดนและประสบ ความยากจนทางทดน เชวง ไชยวรรณ ไดรบรางวลสำาหรบผลงานเรองนทงานมหกรรมทดนคอชวต วนท 16-17 พฤศจกายน 2562


กลมเกษตรกรและภาคประชาสงคมอานคำาประกาศเจตนารมณ “สรางความเปนธรรมทดนไทย” เนองในวาระครบรอบ 45 ป แหงการกอตงสหพนธชาวนาชาวไรแหงประเทศไทย ณ มหกรรมทดนคอชวต วนท 17 พฤศจกายน 2562

ภาพ: ขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรม (พมฟ)


เรองราวแหงการเปลยนแปลง

แสงเดอน ตนยอดชาวสวนยาง ผถกกลาวหาวาบกรกพนทอทยานบานแมกวก อ.งาว จ.ลำาปาง


แสงเดอน ตนยอด ถกเจาหนาทอทยานแหงชาตถำาผาไท ตงขอหาบกรกพนทอทยาน เมอกรกฎาคม 2556 เธอตองตดตนยางพาราในพนททำากน 760 ตน ตามนโยบายทวงคนผนปา เพราะหากไมดำาเนนการจะถกดำาเนนคด เธอจำาตองทำาตามคำาสง แมจะยนยนวาไดใชประโยชนทดนตอจากบรรพบรษมาตงแตป 2508

18 กนยายน 2561 เจาหนาทหนวยงานพทกษปาท 13 (แมโปง) สนธกำาลงเขาตรวจยดแปลงยางพาราของคณแสงเดอนทฟนทงไปแลว และแจงขอกลาวหา “รวมกนยดถอครอบครองทำาประโยชนหรออยอาศยในทดน กอสราง แผวถาง ทำาไม เกบหาของปาหรอกระทำาดวยประการใดๆ อนเปนการเสอมเสยแกสภาพปาสงวนแหงชาตโดยไมได รบอนญาต”

เมอพฤศจกายน 2561 คณแสงเดอนไดรวมประชมกบขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรม (พมฟ) เครอขายปฏรปทดนแหงประเทศไทย และสหพนธเกษตรกรภาคตางๆ เธอยนยนวา ตองการเงนคาชดเชยจากการปฏบตงานของเจาหนาทอทยานแหงชาตถำาผาไท ในการบงคบใหตดฟนยางพารา แตเจาหนาทไมยนยอมใหเงนชดเชย อางวา ไมไดเปนผดำาเนนการตดฟน เพราะคณแสงเดอนตดฟนดวยตนเอง ความขดแยงกบภาครฐทำาใหเธอเกดความเกรงกลวและไมสามารถดำาเนนชวตไดอยางปกตสข ตองเปลยนชอ-นามสกล และยายทอย

เมอ 19 กรกฎาคม 2562 ขบวนการประชาชนเพอสงคม ทเปนธรรม (พมฟ) ยนหนงสอถงนายกรฐมนตร เรงรด การแกไขปญหาตางๆ ซงมเรองของคณแสงเดอนรวมอยดวย 18 ธนวาคม 2562 ศาลลำาปางพพากษาใหยกฟองคณแสงเดอนทกคด และไมตองยายออกจากพนท หลกฐาน ทมบงบอกวาเธอไดเขาไปใชประโยชนในพนทกอนมการประกาศเขตอทยานแหงชาตถำาผาไท กรณของเธอ จงไดรบการคมครอง

ชยชนะของคณแสงเดอนชใหเหนวา คนตวเลกๆ ผเสยเปรยบ สามารถเพมอำานาจตอรองได โดยความชวยเหลอของแนวรวมผใหการสงเสรมความรดานสทธขนพนฐาน ใหความชวยเหลอเกยวกบกฎหมายทเกยวของ และชวยหาทนาย การเขารวมเปนพนธมตรกบขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรม (พมฟ) ทำาใหคณแสงเดอนไมตองสดวยตวคนเดยวอกตอไป

การเสรมสรางความเขมแขงของขบวนการประชาชนท แอคชนเอด ประเทศไทย และภาค ดำาเนนงานผานโครงการสงเสรมสทธชมชนในทดนและทรพยากรธรรมชาต จงเปนกลไกทสำาคญยงสำาหรบประชาชนธรรมดา เมอตองเผชญหนากบการบงคบใชนโยบายรฐบาลทไมถกตองหรอโดยเจตนาทจรต

การมสวนรวมของเยาวชนและโกลบลแพลตฟอรม ประเทศไทย

โกลบลแพลตฟอรม ประเทศไทย (Global Platform Thailand) เปนโครงการรวมระหวางแอคชนเอด ประเทศเดนมารก และ แอคชนเอด ประเทศไทย เปนโครงการทตอยอดมาจากขบวนการ ทดำาเนนการโดยเยาวชน ภายใตการดแลของแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล ซงใชชอ โกลบลแพลตฟอรม เหมอนกน

โครงการนเกดขนเพอพฒนาเยาวชนดวยการอบรมเชงปฏบตการทเนนการเรยนรผานความรวมมอ และกจกรรมเสรมความสามารถซงออกแบบมาโดยเฉพาะสำาหรบผเรยนแตละคน

Donors, teachers, students and their parents, and ActionAid staff pictured together on the donor visit to Wat Don Pho Thong School, Suphanburi Province on 17 November 2018.Photo: Visanu Euarchukiati / ActionAid

โกลบลแพลตฟอรม ประเทศไทย ใหความสำาคญแกการสรางความสมพนธอยางตอเนอง ระหวางสมาชกภายในทมกบองคกร เครอขาย และขบวนการอนๆ ทวโลก

ในป 2562 โกลบลแพลตฟอรม ประเทศไทย เรมตนดวยการสำารวจหนวยงานตางๆ ในประเทศ เพอหาแนวทางซงอาจนำาไปสความเปนพนธมตร หรอโอกาสในการทำากจกรรม หนวยงานทเขามาเปนพนธมตรแลว ไดแก ศนยยนสเพอสงคมแหงประเทศไทย ณ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, สถาบนเทคโนโลยแหงเอเชย, สมาคมศนยรวมการศกษาและวฒนธรรมของชาวไทยภเขาในประเทศไทย และคณะอตสาหกรรมเกษตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

เมอวนท 5 สงหาคม 2562 แอคชนเอด ประเทศไทย ไดรวมมอเปนครงแรกกบศนยยนสเพอสงคมแหงประเทศไทย ณ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร จดการเสวนา “Climate Talk-Climate Justice: Who Wins, Who Loses?” ขนเพอใหความรและผลกดนคนหนมสาวใหรจกกำาหนดทาท ของตวเองอยางรเทาทนทกประเดนปญหาปจจบน เกยวกบ ภมอากาศโลกทกำาลงเปลยนแปลง

ในชวงวนท 2-3 ตลาคม 2562 แอคชนเอด ประเทศไทย และ ศนยยนสเพอสงคมแหงประเทศไทย ณ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ไดรวมกนจดการอบรมเชงปฏบตการในหวขอ “วสาหกจเพอสงคมและธรกจเพอสงคม” สำาหรบผหญงผประกอบการสงคมและผหญงในกลมเพอนชวยเพอนจากจงหวดชายแดนใต จงหวดกาฬสนธ และชมชนชาวไทยภเขาจากจงหวดเชยงใหม

การระดมทน และ การสอสาร

2562 เปนปทสองทแอคชนเอด ประเทศไทย ไดรบการสนบสนน การลงทนเพอระดมทนจากแอคชนเอด สหราชอาณาจกร งานระดมทนของแอคชนเอด ประเทศไทยจงสามารถดำาเนน

กจกรรมระดมทนและสรางความสมพนธผบรจาค เปนผลใหระดมทนได 18,311,574.34 บาท หรอ 469,751.59 ปอนด


“การรบมอกบวกฤตสภาพภมอากาศตองมาพรอมกบความเปนธรรม” ฮารจต สงห ผนำาประเดนการเปลยนแปลงทาง สภาพภมอากาศ องคการแอคชนเอด พดคยกบนกศกษาในงานเสวนา “Climate Justice: Who Wins, Who Loses?” วนท 8 สงหาคม 2562


ผบรจาคถายภาพรวมกบครและนกเรยนโรงเรยนวดโคกทอง จ.ราชบร ขณะลงพนทเยยมโครงการ วนท 6 กรกฎาคม 2562


กจกรรมผบรจาค

ในแตละป แอคชนเอด ประเทศไทย พยายามจดใหผบรจาคไปเยยมชมโรงเรยนทเรารวมสนบสนนการพฒนาคณภาพการศกษา อยางนอยปละ 2 ครง กจกรรมครงแรกในป 2562 เกดขนเมอวนท 6 กรกฎาคม ณ โรงเรยนวดโคกทอง จงหวดราชบร โรงเรยนนเปนโรงเรยนขนาดเลก มนกเรยน 102 คน ในชนอนบาลถง ป.6

มผบรจาคถง 24 ทาน รวมเดนทางไปกบเราในครงนน ผบรจาคไดรบประสบการณตรงในการใชชวตครงวนทโรงเรยน ไดสงเกตแนวทางการสอนแบบใหมทปรบเปลยนทงนกเรยนและคร ใหกลายเปนประชากรในศตวรรษท 21 ทใสใจสงรอบดานมากขน มความสามารถเฉพาะตว และรจกเหนอกเหนใจผอน หลงอาหารกลางวนและตกไอศกรมใหเดกๆ ผบรจาคทกคนกเปลยนสภาพตวเองเปนชาง ไปชวยทาสและปรบปรงสภาพอปกรณสนามเดกเลนททรดโทรมใหมสสนสวยงามเหมอนใหม

นอกจากนเรายงสามารถระดมทนอก 29,100 บาท จาก ผบรจาค 14 ทาน เพอเปนทนสำาหรบโรงเรยนวดโคกทอง ทตอสกบปญหานกพราบมานาน ไดใชตดตงตาขายกนนกพราบ และตาขายชดใหมนจะชวยใหสภาวะสขอนามยในโรงเรยนดขน นกเรยนจะไดปลอดภยจากเชอโรคทมากบ นกพราบ

สำาหรบการเยยมชมงานพฒนาคณภาพการศกษาครงท 2 เราตงเปาหมายไววาจะไปทโรงเรยนปาแลวหลวงวทยา จงหวดนาน ในวนท 16-17 พฤศจกายน 2562 นบเปนครงแรกทมการพาผบรจาคไปยงโรงเรยนในพนทภาคเหนอซงมนวตกรรมการเรยนการสอนแตกตางไปจากโรงเรยนในภาคกลาง แตเนองจากคาใชจายในการเดนทางทางอากาศทแพงเกนคาดในขณะนน เราจงจำาเปนตองเลอนการเดนทาง ไปเปนเดอนมนาคม 2563 ถงกระนน ยงมผใหญใจด 7 ทาน รวมสมทบทนบรจาคใหแกโรงเรยนเปนเงน 11,400 บาท เพอใชในการปรบปรงสนามเดกเลนของโรงเรยน

ฝายการระดมทนและการสอสารมการพฒนาสอเพอการตลาดตางๆ ทเขาใจงายในรปแบบทปรบปรงอยตลอดเวลา เพอใหขอมลทกวางขวางครอบคลมแกผสนบสนนของเรา

ดงเหนไดจาก รายงานประจำาป จดหมายขาวรายไตรมาส และขอมลขาวสารในสอสงคมออนไลน เปนตน และเรายง ไดปรบปรงและเผยโฉมเวบไซตใหมเมอเดอนพฤศจกายน 2562 ดวย


“สวนตวดฉนชวยการศกษามากกวาการสรางวด ดฉนอยากใหเดกคดเปน แตกอนจะไดอยางนน ครตองคดเปนกอนเดกคะ”

จำารส โรจนสโรช ผบรจาคตงแตกนยายน 2561

ผบรจาครวม “เบรนยม” กจกรรมบรหารสมองและสมาธ ทโรงเรยน ใชเปนสวนหนงของชวโมงจตศกษา


ผบรจาคชวยกนแตมสสดใสใหเครองเลนเกาของโรงเรยน



ทรพยากรบคคล และการพฒนาองคกร การสรรหาบคคลากร

ในป 2562 แอคชนเอด ประเทศไทย มพนกงานเตมเวลา 13 คน เปนพนกงานหญง 71% จากจำานวนพนกงานทงหมด ผหญงดำารงตำาแหนงเปนสดสวน 75% ในระดบ ผบรหารอาวโส มการวาจางพนกงานเตมเวลา 1 คน และ ทปรกษา 3 คน

การอบรมการบรหารผลการปฏบตงาน

เมอวนท 3 ธนวาคม 2562 แอคชนเอด ประเทศไทย ไดจดการอบรมการบรหารผลการปฏบตงาน ขนท เลทซเซย คาเฟ กรงเทพมหานคร ประเดนหลกของการอบรมคอหวขอตางๆ ของการจดการผลการปฏบตงานของพนกงาน อาท หลกการพนฐาน จดมงหมาย กระบวนการ วฏจกรการบรหารผลการปฏบตงาน ซงสอดคลองกบพนธสญญาขององคกรทกำาหนดไวในยทธศาสตรประเทศวาจะสรางทมงานทมประสทธภาพสง และวฒนธรรมองคกร ผทำาหนาทกระบวนกรไดแก จากต พตนาอค

ผนำาทมสนบสนนระดบประเทศ ภมภาคเอเชย และแอง บย ทปรกษาทรพยากรบคคลภมภาคเอเชย ของแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล

กระบวนกรทงสองไดใหขอมลอยางละเอยดเกยวกบการประเมนผลการปฏบตงาน และวธการจดการเอกสารกำาหนดขนตอนการทำางานภายในองคกร การอบรมครงนนเปนประสบการณนาตนใจทกระตนความคดสรางสรรคสำาหรบพฒนาองคกรใหกาวสความมประสทธภาพทสงขน

การกำากบดแล

ในป 2562 คณะกรรมการกำากบดแลของแอคชนเอดประเทศไทย ไดทำางานอยางแขงขนตลอดทงป คณะกรรมการ มความสำาคญในการสนบสนนการเจรญเตบโตขององคกร และการปฏบตตามกฎเกณฑทตงไว รวมทงไดใหคำาแนะนำาเกยวกบแนวทางการทำางานแกคณะผบรหารอาวโส เพอใหนำาไปพจารณาปฏบต และสามารถบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรขององคกร

คณะกรรมการกำากบดแลมการประชมกนทงหมด 4 ครงในป 2562 เพอพจารณากำาหนดแผนกลยทธสำาหรบสรางความเปนผนำาทางวสยทศน และกำาหนดแนวทางเทาทจำาเปนแกพนกงาน เพอความยงยน ความเจรญเตบโต และพฒนาการ ขององคกร โดยไมผดเพยนไปจากแนวทางภารกจ วสยทศน และยทธศาสตรโลกขององคการแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล

ประธานคณะกรรมการ แอคชนเอด ประเทศไทย และคณะไดเยยมชมโครงการการศกษา และพบหนวยงานและบคคลผมสวนไดสวนเสยในแตละภมภาคของประเทศไทยตลอดป 2562 เลขาธการองคการแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล อาดรอาโน แคมโปลนา ไดเขารวมในหนงกจกรรมดงกลาว

เชนกน โดยเมอวนท 28 กมภาพนธ 2562 หลงจากไดพบปะกบทมงานแอคชนเอด ประเทศไทยทกรงเทพมหานครแลว คณอาดรอาโน พรอมประธานคณะกรรมการ แอคชนเอด ประเทศไทย ชพนจ เกษมณ และผอำานวยการแอคชนเอด ประเทศไทย เทาฮด อบเน ฟารด ไดเดนทางไปเยยมโรงเรยนบานหนองขาม อ.ทงขวาง จ.นครปฐม เพอสงเกตการณ

เจาหนาทแอคชนเอด ประเทศไทย ณ การอบรมการบรหารผล การปฏบตงาน วนท 3 ธนวาคม 2562

ภาพ: ธามม ธญญสรา / แอคชนเอด ประเทศไทย

อาดรอาโน แคมโปลนา เลขาธการองคการแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล พดคยกบนกเรยนโรงเรยนบานหนองขาม โรงเรยนขนาดเลกจงหวดนครปฐม เมอวนท 28 กมภาพนธ 2562


30%

1%1%

3%

18,311,574

9,221,311

3,900,301

55%

12%

0%

453,470

1,079,808

213,11923,115

รายไดป 2562

เงนบรจาคภายในประเทศ

งบประมาณสนบสนนจากสหภาพยโรปงบประมาณสมทบในโครงการและพนธมตร

แอคชนเอด เดนมารก

ดอกเบยธนาคารและอตราแลกเปลยน

บรษท เวสเทรน ดจตอล (ประเทศไทย)

กองทนเพอการดำเนนงาน

“ผมชอบมากททนมการปรบ การเรยนการสอนใหเหมาะกบขนาด

ของโรงเรยน ซงทำาใหเดกๆ ทมาจากครอบครวทยากจนหรอทำางานหา

เชากนคำาสามารถเขาถงการศกษาไดโดยทผปกครองไมมภาระคาใชจาย

มากขนในการรบสง การจดแบบนแหละทเปดกวางใหทกคนไดรบการศกษา

เปนการปรบระบบการศกษาใหเออกบกลมคนทควรไดรบความชวยเหลอ

มากทสด ผมประทบใจกบวธการสอนของทนเชนกน เพราะสอนใหเดกๆ เปน

พลเมองทดอยางลกซง เชน การใชนวตกรรมจตศกษาทฝกใหพวกเขาทำางานรวมกน ชวยกนคด ชวยกน

บรรลเปาหมายใหสำาเรจ และมความเคารพซงกนและกน”

อาดรอาโน แคมโปลนา เลขาธการองคการแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล

การเงนรายได

รายไดรวมของแอคชนเอด ประเทศไทย ในป 2562 อยท 33,223,979.67 บาท โดย 55.12% มาจาก รายไดภายในประเทศ, 27.75% มาจากสหภาพยโรป, 3.26% มาจากงบประมาณสมทบในโครงการและพนธมตร, 1.36% มาจากแอคชนเอด เดนมารก, 11.74% มาจากกองทนเพอการดำาเนนงาน, 0.64% จากบรษท เวสเทรน ดจตอล (ประเทศไทย) และ 0.13% มาจากดอกเบยธนาคารและอตราแลกเปลยน

โครงการการศกษาทออกแบบสำาหรบโรงเรยนขนาดเลก โดยมงพฒนาการศกษาและสรางเสรมศกยภาพของบคลากรทางการศกษา

เมอเดอนมถนายน 2562 ประธานคณะกรรมการและ ผอำานวยการแอคชนเอด ประเทศไทย ไดเขารวมการประชมสมชชาใหญขององคการแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล ทกรงอกกรา ประเทศกานา จงเปนโอกาสอนดททงสองไดพบกบเลขาธการองคการแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล อกครง รวมถงประธานคณะกรรมการ แอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล เนยรดซาย กมบนซวานดา ในโอกาสนน ผบรหารระดบสงทงสองไดแสดงความชนชมตอความเตบโตและความกาวหนาของแอคชนเอด ประเทศไทยดวย

การประชมระหวางแอคชนเอด ประเทศไทย และผมสวนไดสวนเสย จดขนในเดอนกรกฎาคม เนองจากตวแทนจากองคกรพนธมตรและเครอขายผทำางานภายใต 3 โครงการหลก ไดแก โครงการการศกษาและเยาวชน โครงการสทธสตร และโครงการสทธชมชนในทดนและทรพยากร ไมไดทำางานดวยกนโดยตรง การประชมจงเปนโอกาสททกฝายไดแลกเปลยนเรยนรจากประสบการณของกนและกน รวมถงรวมตกตะกอนขอคดและขอเสนอแนะตางๆ กบแอคชนเอด ประเทศไทย หลงการทำางานในชวงครงปแรก

ตอมา ในการประชมทบทวนกจกรรมขององคกรประจำาป ผมสวนไดสวนเสยไดพบกบประธานคณะกรรมการ และผบรหารอาวโสของแอคชนเอด ประเทศไทย โดยการประชม

ทายปเปดโอกาสใหทกฝายนำาเสนอความกาวหนาโดยรวมของโครงการตางๆ ในป 2562 และแลกเปลยนความคดเหนและขอเสนอแนะ ทจะชวยใหทกฝายสามารถดำาเนนตามแผนยทธศาสตรไดอยางมประสทธภาพยงขน


รายได บาท เปอรเซนต

เงนบรจาคภายในประเทศ 18,311,574.34 55.12%

งบประมาณสนบสนนจากสหภาพยโรป 9,221,310.77 27.75%

งบประมาณสมทบในโครงการและพนธมตร 1,079,808.00 3.26%

แอคชนเอด เดนมารก 453,469.84 1.36%

บรษท เวสเทรน ดจตอล (ประเทศไทย) 213,119.45 0.64%

กองทนเพอการดำาเนนงาน 3,900,300.83 11.74%

ดอกเบยธนาคารและอตราแลกเปลยน 44,396.44 0.13%

TOTAL 33,223,979.67 100%

แผนก บาท เปอรเซนต

โครงการสทธชมชนในทดนและทรพยากร โดยการสนบสนนจากสหภาพยโรป

10,189,282.62 25.87%

โครงการการศกษาและเยาวชน 3,170,598.44 8.05%

โครงการสทธสตร 1,288,938.98 3.27%

การประสานงานโครงการ 1,292,546.47 3.28%

การระดมทน 15,175,834.41 38.53%

ผอำานวยการ 3,047,029.88 7.74%

ธรการ 1,958,254.32 4.97%

การเงน 1,789,592.84 4.54%

ทรพยากรบคคล 376,311.23 0.96%

การสอสาร 450,549.52 1.14%

การกำากบดแล 254,228.06 0.65%

โครงการและความรวมมอ 390,234.84 0.99%

รวม 39,383,401.61 100%


คาใชจาย คาใชจายรวมของแอคชนเอด ประเทศไทย ในป 2562 อยท 39,383,401.6 บาท ตารางตอไปนแสดงคาใชจายในแตละแผนก

Change Lives, For Good.

มลนธแอคชนเอด อนเตอรเนชนแนล (ประเทศไทย)

60/1 อาคารมนรรน ตกเอ ชน 2 หอง 201 ซอยพหลโยธน 8 (สายลม) ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กทม. 10400โทร: (66) 02 279 6601 ถง 2โทรสาร: (66) 02 615 5100

www.actionaid.or.thwww.facebook.com/ActionAidThailandwww.twitter.com/ActionAidThaiwww.instagram.com/ActionAidThailand

Documents

ActionAid 2016 Annual Report...2.5 ท ปลอดภ ยของกรมควบค มมลพ ษ ซ งย งม ค าส ง กว ามาตรฐานขององค