Acuerdo puente aranda (2)

Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008

Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo

Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación

Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar –

COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la

Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las

Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de

Integración Social.

1

(16) Puente Aranda

CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL

PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010

LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA (16)

Contenido:

1. Ficha encuentro y principales conclusiones

2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COLIA)

3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007

4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos

5. Acuerdo Ciudadano UPZ 41

a. Acuerdo Ciudadano y Tabla de Compromisos UPZ 41

b. Balance de cumplimiento 2007 UPZ 41

c. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007- UPZ 41



b. Balance de Cumplimiento Acuerdos 2007 UPZ 40 c. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007 – UPZ 40

7. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia

1. Ficha del encuentro y principales conclusiones

Fecha del encuentro Agosto 27 de 2009

Lugar Upz 41

Número de participantes 14

Actores Padres y Madres de Familia, cuidadores, servidores públicos

Fecha del encuentro Septiembre 17 de 2009

Lugar Upz 40

Número de participantes 33

Actores Padres y Madres de Familia, cuidadores, servidores públicos

Principales conclusiones:










2

Se hace relevante vincular a la comunidad a los

diferentes procesos relacionados con primera

infancia en la localidad

La no participación de la comunidad en programas y

proyectos de la localidad dirigidos a primera infancia

y a actores relacionados con ella, identifican la

necesidad de generar nuevas y mejores estrategias

para lograr el interés y la vinculación de este

importante actor, en lo relacionado a niños y niñas de

primera infancia

Es importante generar estrategias de

divulgación y apropiación de los derechos de la

primera infancia en la comunidad

El tema de la garantía de derechos, sigue siendo un

aspecto importante en la localidad, además por el desconocimiento de la comunidad como uno de los

factores que influye en el no cumplimiento total hasta

el momento del compromiso generado en 2007 al

respecto. La comunidad debe ser un agente que

conozca los derechos de la primera infancia y cómo

exigirlos

Es necesario promover los procesos de

participación de niños y niñas

Las voces de niños y niñas recogidas en la

renovación de compromisos 2007, pone en evidencia

la importancia y necesidad de hacer a niños y niñas partícipes de los procesos desarrollados en su

comunidad; además de vincular sus aportes a las

diferentes propuestas y gestiones que se llevan a

cabo; estos aportes promovieron en 2009, acciones

basadas en las realidades vividas por la primera

infancia

Se debe priorizar la divulgación de la política de

infancia a los diferentes actores locales

La política de infancia y adolescencia contempla los

diferentes temas relacionados en los compromisos 2007; sin embargo el desconocimiento de la misma

genera retrasos e incumplimiento de la misma, así

como de los compromisos propuestos en ese año. La

divulgación de la política debe ser una acción

priorizada en la localidad, de esta manera,

instituciones y comunidad hablarán un mismo

lenguaje y podrán avanzar de manera efectiva en el

mejoramiento de vida de niños y niñas

2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COLIA)

El comité se reúne el tercer miércoles de cada mes; es liderado por SLIS con un apoyo de Hospital en la secretaría

técnica; la referente de SLIS que asume esta secretaría es una funcionaria que impulsa el cumplimiento y la

corresponsabilidad. Esta funcionaria se encuentra también liderando el comité de Antonio Nariño. Al COLIA asisten

de manera permanente SLIS, Hospital del Sur, Secretaría de Salud, ICBF, IDIPRON, Alcaldía Local.

Es un comité que dirige sus sesiones a desarrollar acciones que le permitan cumplir con las demandas hechas tanto a

nivel distrital como local. Es un escenario abierto y dispuesto a las propuestas de actores externos; sin embargo, es

crítico y cuestiona estas propuestas; exige ciertos niveles de compromiso por parte de los operadores.

El contar con pocas instituciones participantes, permite a este COLIA, abordar con fluidez los temas de las agendas

mensuales; sin embargo, disminuye la integralidad y la posibilidad de llevar a cabo la estrategia de GSI, para la cual

se requiere la participación de los diferentes actores locales.










3

De manera mensual, el comité abordó la construcción del Plan de Acción; ejercicio al que se articuló el

componente de Movilización Social. Este Plan está dirigido principalmente a

3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007

Se hace contacto con la Red del Buen Trato; en ella se solicita espacio para socializar el convenio, sin embargo,

esto no es posible debido a la cancelación de algunas reuniones mensuales de este espacio. De igual manera se

establece comunicación con la referente de infancia de SLIS, con quien se concreta espacio en el comité del mes de

abril.

En el COLIA se propone la realización del ejercicio de balance a los acuerdos 2007 y los demás momentos del

componente.

Se asiste a la RBT del mes de mayo; en ella se socializan el convenio y el componente y se invita a los asistentes a

participar del ejercicio de balance en el escenario del COLIA

Otros operadores del convenio como Save the Children, hacen también presencia en la localidad y se encuentran al

igual que Somos Más, en momento de socialización de sus propuestas. Por tanto, se comienza una articulación con

Save que se traduce en apoyo a acciones con el comité y con la comunidad.

4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos

La renovación de acuerdos ciudadanos se planeó con el COLIA; desde este espacio, las instituciones en la intención

de ser acordes con la implementación de la estrategia de GSI, y la territorialización, propusieron llevar a cabo

encuentros territoriales que permitieran lograr acuerdos contextualizados a la realidad de las anteriormente llamadas

UPZs. De esta manera se pensaron encuentros para 4 territorios: UPZ 40, UPZ 41, UPZ 43 y UPZ 108-111; además del encuentro Local, en el que se generarían compromisos comunes para el beneficio de todos los niños y niñas de

primera infancia de la localidad.

Para tal fin se asistió a la UAT, espacio en el que se reúnen semanalmente diferentes instituciones locales, y que es

un espacio reconocido, que genera impacto y que cuenta con el liderazgo y apoyo de autoridades locales como el

subdirector.

Las labores de convocatoria y logística fueron asumidas por la secretaría técnica, quien debido a la estrategia de

Búsqueda Activa, presentó inconvenientes de tiempo para poder cumplir con estas y otra labores propias de su rol.

Por tanto, las acciones de empalme con una nueva funcionaria, ocurridas en el momento de inicio de la realización

de los encuentros territoriales programados, entorpecieron en buen manera el óptimo desarrollo de los mismos, pues

las labores anteriormente asumidas, no se llevaron a cabo en los tiempos programados y desde allí se generó un

atraso en la programación. Otros actores como Hospital del Sur apoyaron entonces la convocatoria y la logística de

los 4 encuentros territoriales hasta el momento planeados. En el COLIA se definieron responsabilidades puntuales a

cada institución asistente en cuanto a la convocatoria.

Se solicita y concreta cita con la Subdirectora encargada debido a ausencia del Subdirector Local; con ella se

socializan las acciones hasta el momento desarrolladas con el COLIA, y se acuerda asistencia nuevamente en la

UAT, para involucrar a nuevos actores y de esta manera reforzar la convocatoria y el impacto de los encuentros en

los diferentes territorios. En distintas reuniones de UAT, se socializaron entonces los encuentros planeados.

En la UPZ 41 y UPZ 40, se lograron acuerdos ciudadanos 2009; la incipiente asistencia en los encuentros

programados para UPZ 43, UPZ 108-111 y el local, no permitió desarrollar los momentos previstos y por ende, no se llevó a cabo la renovación prevista. Los compromisos 2009, construidos en las 2 UPZ mencionadas como logros,

fueron evaluados con nivel central de la SDIS, y con ellos se propuso validar lo realizado en estas UPZs para toda la

localidad.










4


El encuentro no cumplió con la expectativa de participación; sin embargo, en acuerdo con el referente por parte

de Hospital y al considerar valioso la asistencia de los actores presentes; se decidió llevar a cabo el ejercicio con

los diferentes momentos propuestos. Con la participación mayoritaria de la comunidad, basados en los temas

propuestos en 2007, en la percepción de la situación de niños y niñas de la localidad y en forma de plenaria, se

construyeron los compromisos relacionados a continuación


COMPROMISO 2009

1. Proveer y promover en los niños y niñas una alimentación adecuada y balanceada, generando en

ellos hábitos alimenticios.

2. Generar estrategias para la prevención de embarazos no deseados

3. Realizar veeduría permanente a proyectos que se estén ejecutando en la localidad, contando con la

participación de la comunidad

4. Construir propuestas que permitan dar continuidad a los procesos que se realizan a favor de la

primera infancia en la localidad, de tal manera que dicha continuidad no dependa de los

funcionarios y su manera de contratación

5. Generar estrategias que motiven a la comunidad a participar de los proyectos y programas de

primera infancia

6. Promover en los servicios de salud una atención más humana y adecuada para niños y niñas

7. Divulgar de una manera articulada las oportunidades de capacitación existentes para padres y

madres de familia, promoviendo la corresponsabilidad entre instituciones y entre ellas con la

comunidad

8. Adecuar los diferentes espacios y servicios para toda la primera infancia de tal manera que los

niños y niñas de todas las edades puedan acceder a ellos

Los niños y niñas de Puente Aranda en el proceso de consulta realizado con ellos, expresaron lo

siguiente:

Queremos un parque en el barrio donde los niños y niñas puedan jugar

Que nos proporcionen salidas pedagógicas y recreativas con más frecuencia con el fin de poder

conocer sitios y lugares de importancia de Bogotá

Con base en esto se formularon los siguientes compromisos:

9. Propender por la recuperación y mantenimiento de parques, de tal manera que estos sean espacios

adecuados y seguros para niños y niñas tanto en el aspecto físico como en las actividades que en

ellos se llevan a cabo.

10. Promover nuevos proyectos y/o acciones culturales y pedagógicas que reemplacen las suspendidas










5

salidas pedagógicas

b. Balance de cumplimiento 2007 UPZ 41

COMPROMISO PUENTE

ARANDA AVANCES DIFICULTADES

1. Solicitar a la JAL que

promueva la formación de padres

y madres de la comunidad a través

de talleres acerca de los deberes y derechos de los niños. Fortalecer

las escuelas de padres.

El tema de derechos y deberes es

abordado con jóvenes de grados

décimo y undécimo desde el

Hospital.

También se hacen charlas desde la

Secretaría de Salud , a grupos

comunitarios, comedores,

comunidad en general., y jóvenes de

noveno, décimo, once, cuarto y

quinto de primaria

No se cuenta con información acerca

del trabajo de la JAL

El referente de educación no asiste al

comité con frecuencia, por lo cual no se tiene información sobre las escuelas

de padres

Falta más promoción de los derechos y

deberes de los niños y niñas.

Falta concientizar a la JAL de este

compromiso.

No hay participación alguna.

No conozco la oferta de la JAL en este

tema.

No hay una apuesta educativa que

forme y eduque a personas y ciudadanos, lo que se está haciendo es

transmitir información. No hay

apuestas políticas claras en el tema.

2. Fomentar y desarrollar

procesos de reflexión entorno al

quehacer pedagógico, al interior

de las instituciones educativas.

Estos procesos se realizan

continuamente en los hogares

comunitarios

Existe un proyecto pedagógico desde el ICBF que promueve y realiza

proceso de reflexión.

La SDIS capacita a profesoras en

espacios llamados viernes

pedagógicos

No se sabe si se hace seguimiento o se

avalan estos procesos.

Constantemente se está en este

proceso de reflexión, pero en las entidades privadas falta

En los jardines no se busca el espacio

para hacer por lo menos cada mes

estos talleres.

3. Garantizar el reconocimiento y

ejercicio pleno de los derechos de

nuestra infancia beneficiaria, para

esto la comunidad se compromete

a conocer sus derechos y deberes y así mismo exigirlos.

También a hacer evidentes las

dificultades de acceso a los

diferentes servicios, teniendo en

cuenta el estrato 3 de la localidad.

La SDIS socializa la política de

niños y niñas en reuniones dirigidas

a padres y madres de familia.

Se trabaja la exigibilidad de

derechos como el de la salud en foros, videos, charlas, dirigidas a la

población infantil.

El Hospital desde el ámbito laboral,

desarrolla capacitaciones con

relación al acceso de niños y niñas

La estratificación que se realiza en la

localidad, impide que la población

determinada como estrato 3, no se

beneficie de ciertos servicios ya que

estos están enfocados a niveles 1 y 2 de SISBEN. Esta estratificación, no

responde a la realidad de los

habitantes, ya que ellos se encuentran

de una manera circunstancial en la

vivienda evaluada, además esta visita










6

COMPROMISO PUENTE


Y a ejercer objetivamente el papel

de veedores ciudadanos y

participar activamente en los

encuentros ciudadanos

en el sector salud.

A través de la formula formulación

de del plan de prevención de

violencias se está construyendo la

georeferenciación de violencias y

promoviendo la generación de

espacios protectores

por parte de planeación se hace cada

seis meses, y es así difícil, reevaluar

las condiciones de vivienda.

Una gran dificultad es la

estratificación socio-económica por

que personas que pertenecen al estrato

3 no tienen las condiciones

económicas para garantizar un mejor

nivel de vida a sus familias Aun no se han unificado criterios de

vulnerabilidad de la comunidad, en las

diversas entidades que tienen como

misión garantizar los derechos

4. Ser multiplicadores de la

experiencia en los foros acerca de

la importancia de la primera

infancia y la educación inicial, y

de las propuestas institucionales y

comunitarias resultantes de dichos foros.

Socializar e implementar en

nuestra vida cotidiana los

elementos discutidos en este foro

acerca de la primera infancia y la

educación inicial para sensibilizar

a otros adultos alrededor de la

importancia de estos temas.

Generar conciencia frente al

cuidado e integridad física de la primera infancia

Se realizan programas de

capacitación a padres desde

Bienestar (FAMIS)

Se realizan charlas de erradicación

de trabajo infantil desde el Hospital

y desde la SDIS.

Las estrategias AIAMI, AIEPI, se

trabajan en la localidad.

El ICBF realiza reuniones mensuales

dirigidas a padres de familia.

La RBT está orientada a la

capacitación de sus asistentes en

diferentes temáticas que se

relacionan con las diferentes etapas

del ciclo vital, incluida la primera infancia; temáticas transversales.

Desde el Hospital se llevan a cabo

programas de capacitación a adultos

en aspectos como la prevención de

accidentes, con la pretensión que

estos sean agentes multiplicadores.

Desde la SDIS en el año 2006 y

2007 a través del proyecto 218

“Prevención y erradicación de la

explotación laboral infantil “desde

sus servicios de oportunidad de

Generación de Ingresos (Facilitadores Comunitarios) se

No existen avances en relación a la

socialización de los foros, no se

realizan actividades al respecto

Horario de disponibilidad de los

adultos. Frente a lo cual entidades

como el Hospital ha implementado estrategias de acomodación a estos

tiempos

No existe compromiso de la

comunidad, para garantizar la

importancia de la primera infancia.

Falta entender la importancia del juego

en la educación inicial.

Falta interés por parte de todos para

sacar adelante este compromiso.

Hasta ahora se que en el Hospital se

dan charlas a los padres.

Falta hacer participe a la comunidad

para que se tenga conocimiento de las

acciones adelantadas.

Los proyectos que se brindan son por

cumplir metas y mostrar, sin llegar a

realizar un seguimiento a los derechos

de los niños y las niñas.










7

COMPROMISO PUENTE


capacitaron alrededor de 800 adultos

en cuanto prevención de accidentes

de niños y niñas en el hogar (un

tema cada 15 días) con el fin de que

durante 6-7 meses ellos

multiplicaran esta información cada

15 días a 10 familias cada

facilitador.

Desde el ámbito laboral de Hospital

se realiza sensibilización a padres y

madres en cuanto a la educación en

niños y niñas en situación de calle

5. Generar desde las entidades

distritales mecanismos y

estrategias que faciliten la

coordinación interinstitucional de

lo local a lo Distrital para

optimizar el trabajo y la atención a

la primera infancia. Elaborar planes de acción para la

atención de la primera infancia

integrando a todos los entes

comunitarios e institucionales

(Alcaldía, Cadel, Hospital del Sur,

ICBF, DABS) que laboran con la

niñez (conformar el subcomité de

infancia)

Se mantiene el comité de infancia y

desde él, las diferentes instituciones

socializan y articulan información.

Funcionan también la mesa

intersectorial (con la secretaría de

gobierno y la SDIS) y la mesa de

prevención del trabajo infantil El programa salud a su casa y el

Cadel, se encuentran coordinados en

identificación y remisión de casos de

desescolarización

Se trabaja en la articulación de la

Red del Buen Trato y el Comité de

Infancia, lo que favorece las

acciones conjuntas y con mayor

impacto y cobertura en pro de la

primera infancia

.

Poca continuidad de las personas que

asisten al comité, debido a traslados o

por el hecho de ser contratistas.

El comité no cuenta con recursos

económicos para apoyar las diferentes

actividades que se realizan en la

localidad. La función del comité es consultiva y

no decisoria

La idea no se ha perdido pero para

incentivar más a la comunidad se debe

hacer más efectiva la parte

institucional eliminando barreras de

acceso al servicio.

Falta compromiso del ICBF y de las

comisarías en las redes del buen trato.

6. Dar a conocer portafolio de servicios de jardines, colegios,

juntas de acción comunal,

hospitales, parroquias, empresas

privadas, JAL, en dirección a la

formulación de acciones de

impacto local para el beneficio de

la primera infancia. Conocer las

redes comunitarias que están a

favor de la niñez para asesorar y

orientar sus acciones.

Las instituciones dan a conocer su portafolio en espacios como las

diferentes mesas y comités

existentes en la localidad; en las

mesas territoriales se han realizado

ejercicios específicos para este fin,

en intentos de aplicar la gestión

social integral.

El Hospital desde los diferentes

ámbitos socializa su portafolio de

servicios a través de programas

como Tu Vales, salud al colegio,

No se conocen en el comité las acciones relacionadas con el canal

local y con Internet, por tanto no hay

avances al respecto

Falta divulgación por que parte de la

comunidad no conoce aun la SDIS

falta de comunicación y divulgación a

la comunidad sobre diferentes fuentes

que fomentan el derecho a la

recreación










8

COMPROMISO PUENTE


salud a su casa, salud alimentaria y

nutricional. También en Copaco,

Asociación de usuarios y jardines

Se manejan como otros elementos

para la divulgación de servicios

folletos, videos y campañas.

La SDIS mediante actividades extramurales socializa a la

comunidad los servicios que presta,

adicionalmente el la subdirección

local se brinda orientación a la

comunidad desde el punto de

atención, con la referente del

proyecto de fortalecimiento a la

gestión local (antiguo OIR), en la

reuniones del proyecto 497 con los

adultos de los niños y niñas

vinculados al proyecto se socializan los proyectos de la SDIS.

Gracias a la socialización de los

servicios de cada institución, se

hacen remisiones por ejemplo a la

casa del menor trabajador.

7. ser veedores y veedoras y

multiplicadores y multiplicadoras

de acciones que favorezcan a la

primera infancia. Hacer

seguimiento de los planes, programas y políticas de infancia

en la localidad.

Optimizar el desarrollo de los

planes y proyectos que se vienen

ejecutando por y para el bienestar


Se realizan interventorías.

Se hacen análisis del plan de

desarrollo local y distrital.

Se desarrollan proyectos UEL

Si no hay participación, quien realiza

la veeduría, esta es entre instituciones?

Se realizan muchas actividades pero

no hay seguimiento.

No existe organización comunitaria

para la realización de control social

permanente.

Poco se conoce de esto.

8. Adecuar y enriquecer los

espacios (recreativos, educativos,

de salud y prevención de riesgos)

de acuerdo a la nueva

normatividad para la atención de

Se ejecuta desde el Hospital, ámbito

escolar la garantía del derecho a la

salud en este ámbito

El IDRD aporta a este compromiso

No existen recursos suficientes para

que desde las mismas instituciones se

puedan brindar espacios para una










9

COMPROMISO PUENTE


los niños y niñas menores de 5

años.

articulándose en eventos específicos

que se desarrollan en la localidad

desde las demás instituciones

La DPAE ejecuta los proyectos de

prevención de riesgos.

recreación adecuada.

9. Fomentar la participación de las

comunidades en la

implementación de los procesos de infancia y especialmente de

primera infancia en la localidad.

Hay alguna asistencia de adultos en

procesos como los de los jardines

No hay mucha participación en los

temas de infancia (participación en

Comités y Redes)

Hay desconocimiento de los

programas que favorecen a la

comunidad.

No existe divulgación de estos

programas.

Están fallando los canales de

comunicación y en algunos casos la

oferta es deficiente.

El proceso de participación es bajo no

se sabe vender la idea.

No se reconoce la importancia de la

primera infancia

c. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007- UPZ 41

La renovación de acuerdos ciudadanos en la UPZ 41, si bien contempla los compromisos 2007, sus avances y dificultades, también propone acciones nuevas referidas a situaciones de niños y niñas no contempladas en el

proceso anterior.

Temas como la alimentación, la prevención del embarazo no deseado y la atención en salud para primera

infancia, son temáticas sugeridas por los asistentes al encuentro; los participantes desde su rol de cuidadores de

la primera infancia, identificaron y manifestaron en el encuentro estas temáticas como prioritarias en la

localidad, debido a su frecuencia y a su relación con la calidad de vida de niños y niñas de la localidad.

El balance realizado previamente con el COLIA y alimentado en el encuentro, permitió la renovación de

compromisos entendidos por los asistentes como pertinentes para su continuidad; esta renovación estuvo basada

en gran medida en las dificultades encontradas para el cumplimiento de los compromisos 2007; logrando

acuerdos más puntuales y específicos con la intención de realizar acciones más concretas y cumplibles.

Aspectos como la falta de participación ciudadana en los procesos de veeduría, la falta de continuidad en

acciones debido a la forma actual de contratación de los funcionarios que trabajan en el tema de primera infancia, la escaza participación de la comunidad en programas y proyectos de infancia y el desconocimiento de










10

padres y madres con respectos a actividades que se llevan a cabo en la comunidad, fueron las principales

dificultades (según el compromiso trabajado), para modificar la estructura de compromisos 2007, concebidas en

el encuentro como aspectos relevantes que merecían visualización y por tanto fueron propuestas como el foco

de los compromisos 2009, llevando a cabo una renovación basada en el fortalecimiento de acciones

identificadas como dificultades.

Como último, dos temas fueron propuestos para el año 2009 basados en las voces de niños y niñas reconocidas

en el ejercicio previo de participación y retomadas de la experiencia de Unicef en años anteriores: la recuperación y mantenimiento de parques para la primera infancia y la promoción de actividades culturales-

pedagógicas. Para los niños y niñas de la localidad, estos son aspectos prioritarios a trabajar en la localidad; sin

embargo, no se encontraban en los compromisos 2007; para los asistentes son temas de importancia, que

además de ser percibidos como existentes, toman mayor relevancia al ser identificados por los directamente

relacionados: niños y niñas de primera infancia de Puente Aranda.


Basados en la experiencia de la UPZ 41, se evalúa en comité la gestión realizada principalmente en cuanto a

convocatoria, se redireccionan algunas acciones y se suman otras consideradas como pertinentes para garantizar

una buena asistencia a los demás encuentros; sin embargo, se advierte la posibilidad de el no logro de esta

pretensión, por características de la comunidad y experiencias pasadas.


COMPROMISO 2009

1 La JAL debe crear espacios de participación, integración y opinión, donde conozca las

necesidades de su comunidad, cree proyectos de solución a problemas y tienda al desarrollo

comunitario especialmente el de niños y niñas. Se debe dar a conocer como gestora de la política

pública y debe mantener información clara y precisa para que los niños y niñas, jóvenes y adultos

se vinculen y participen activamente.

2 Fomentar y desarrollar procesos de reflexión entorno al quehacer pedagógico, al interior de las

instituciones educativas involucrando a las familias.

3 Continuar garantizando el reconocimiento y ejercicio pleno de los derechos de los niños y niñas,

comprometiendo a las familias a que estos derechos se hagan evidentes, a partir de la generación

de conciencia sobre la importancia de la primera infancia.

4 Divulgar toda la información que beneficie a la primera infancia en especial, acerca de las

entidades encargadas de velar por los derechos de los niños y las niñas.

5 Elaborar estrategias para conocer y ejecutar programas que integren salud-comunidad en la

atención a la primera infancia con el apoyo de todos los entes comunitarios e instituciones

(Alcaldía, CADEL, Hospital del Sur, ICBF, Secretaria de Integración Social)

6 Darle más oportunidad a los niños(as) a acceder a los servicios de salud, sin importar el nivel del SISBEN.

7 Convocar y capacitar a la comunidad interesada para que pueda poner en marcha dinámicas de

veeduría ciudadana frente a los programas de primera infancia con planes de apoyo y seguimiento

y difusión.

Optimizar el desarrollo de los planes y proyectos que se vienen ejecutando por y para el bienestar










11


8 Mantener, adecuar y enriquecer todos los espacios recreativos, educativos, de salud y prevención

de riesgos con mayor compromiso de cada institución responsable, de acuerdo a la normatividad

para la atención de los niños y las niñas en su primera infancia.

9 Fomentar la participación de la comunidad en los procesos de la primera infancia, buscando

estrategias que permitan dicha participación de manera efectiva a través de convocatorias

periódicas para lograr el cumplimiento de los deseos de los niños y las niñas de Puente Aranda.

b. Balance de Cumplimiento Acuerdos 2007 UPZ 40

COMPROMISO PUENTE


1. Solicitar a la JAL que

promueva la formación de padres y madres de la comunidad a través

de talleres acerca de los deberes y

derechos de los niños. Fortalecer

las escuelas de padres.

El tema de derechos y deberes es

abordado con jóvenes de grados décimo y undécimo desde el

Hospital.

También se hacen charlas desde la

Secretaría de Salud , a grupos

comunitarios, comedores,

comunidad en general y jóvenes de

noveno, décimo, once, cuarto y

quinto de primaria

No se cuenta con información acerca

del trabajo de la JAL El referente de educación no asiste al

comité con frecuencia, por lo cual no

se tiene información sobre las escuelas

de padres

Las JAL no se acercan a la realidad de

la población

Las JAL no actúan como ente

protagonista,

Falta de interés y compromiso de los

padres

2. Fomentar y desarrollar procesos de reflexión entorno al

quehacer pedagógico, al interior

de las instituciones educativas.

Estos procesos se realizan continuamente en los hogares

comunitarios

Existe un proyecto pedagógico desde

el ICBF que promueve y realiza

proceso de reflexión.

La SDIS capacita a profesoras en

espacios llamados viernes

pedagógicos

Hay un espacio de reflexión en los comités y se avanza en cada jardín

durante la jornada liberada, pero el

tiempo es insuficiente para el trabajo

específico de cada institución.

Está escrito pero en la práctica no se

ve.

3. Garantizar el reconocimiento y

ejercicio pleno de los derechos de nuestra infancia beneficiaria, para

esto la comunidad se compromete

a conocer sus derechos y deberes y

así mismo exigirlos.

También a hacer evidentes las

dificultades de acceso a los

diferentes servicios, teniendo en

cuenta el estrato 3 de la localidad.

Y a ejercer objetivamente el papel

La SDIS socializa la política de

niños y niñas en reuniones dirigidas a padres y madres de familia.

Se trabaja la exgibilidad de derechos

como el de la salud en foros, videos,

charlas, dirigidas a la población

infantil.

El Hospital desde el ámbito laboral,

desarrolla capacitaciones con

relación al acceso de niños y niñas

en el sector salud.

La estratificación que se realiza en la

localidad, impide que la población determinada como estrato 3, no se

beneficie de ciertos servicios ya que

estos están enfocados a niveles 1 y 2

de SISBEN. Esta estratificación, no

responde a la realidad de los

habitantes, ya que ellos se encuentran

de una manera circunstancial en la

vivienda evaluada, además esta visita

por parte de planeación se hace cada










12

COMPROMISO PUENTE


de veedores ciudadanos y

participar activamente en los

encuentros ciudadanos

seis meses, y es así difícil, reevaluar

las condiciones de vivienda.

En la localidad y particularmente en

los barrios cercanos a la alcaldía no

hay jardines para acceder a ese

servicio.

La mayoría de las personas no

conocen sus derechos

4. Ser multiplicadores de la

experiencia en los foros acerca de

la importancia de la primera

infancia y la educación inicial, y

de las propuestas institucionales y

comunitarias resultantes de dichos

foros.

Socializar e implementar en

nuestra vida cotidiana los

elementos discutidos en este foro

acerca de la primera infancia y la

educación inicial para sensibilizar a otros adultos alrededor de la

importancia de estos temas.

Generar conciencia frente al

cuidado e integridad física de la

primera infancia

Se realizan programas de

capacitación a padres desde

Bienestar (FAMIS)

Se realizan charlas de erradicación

de trabajo infantil desde el Hospital

y desde la SDIS.

Las estrategias AIAMI, AIEPI, se

trabajan en la localidad.

El ICBF realiza reuniones mensuales

dirigidas a padres de familia. La RBT está orientada a la

capacitación de sus asistentes en

diferentes temáticas que se

relacionan con las diferentes etapas

del ciclo vital, incluida la primera

infancia; temáticas transversales.

Desde el Hospital se llevan a cabo

programas de capacitación a adultos

en aspectos como la prevención de

accidentes, con la pretensión que

estos sean agentes multiplicadores. Desde la SDIS en el año 2006 y

2007 a través del proyecto 218

“Prevención y erradicación de la

explotación laboral infantil “desde

sus servicios de oportunidad de

Generación de Ingresos

(Facilitadores Comunitarios) se

capacitaron alrededor de 800 adultos

en cuanto prevención de accidentes

de niños y niñas en el hogar (un

tema cada 15 días) con el fin de que

durante 6-7 meses ellos multiplicaran esta información cada

No existen avances en relación a la

socialización de los foros, no se

realizan actividades al respecto

Horario de disponibilidad de los

adultos. Frente a lo cual entidades

como el Hospital ha implementado

estrategias de acomodación a estos

tiempos










13

COMPROMISO PUENTE


15 días a 10 familias cada

facilitador.

Desde el ámbito laboral de Hospital

se realiza sensibilización a padres y

madres en cuanto a la educación en

niños y niñas en situación de calle

5. Generar desde las entidades distritales mecanismos y

estrategias que faciliten la

coordinación interinstitucional de

lo local a lo Distrital para

optimizar el trabajo y la atención a

la primera infancia.

Elaborar planes de acción para la

atención de la primera infancia

integrando a todos los entes

comunitarios e institucionales

(Alcaldía, Cadel, Hospital del Sur,

ICBF, DABS) que laboran con la niñez (conformar el subcomité de

infancia)

Se mantiene el comité de infancia y desde él, las diferentes instituciones

socializan y articulan información.

Funcionan también la mesa

intersectorial (con la secretaría de

gobierno y la SDIS) y la mesa de

prevención del trabajo infantil

El programa salud a su casa y el

Cadel, se encuentran coordinados en

identificación y remisión de casos de

desescolarización

Se trabaja en la articulación de la

Red del Buen Trato y el Comité de Infancia, lo que favorece las

acciones conjuntas y con mayor

impacto y cobertura en pro de la

primera infancia

Se han visto avances en convenios

interinstitucionales como jardines y

hospital del sur.

.

Poca continuidad de las personas que asisten al comité, debido a traslados o

por el hecho de ser contratistas.

El comité no cuneta con recursos

económicos para apoyar las diferentes

actividades que se realizan en la

localidad.

La función del comité es consultiva y

no decisoria

No hay garantías para los contratistas

por eso no hay interés

Hace falta mayor promoción y mostrar

evidencias.

Falta fortalecer los espacios.

Puede que existan los mecanismos y

estrategias pero no se conoce la

programación

6. Dar a conocer portafolio de

servicios de jardines, colegios,

juntas de acción comunal,

hospitales, parroquias, empresas

privadas, JAL, en dirección a la

formulación de acciones de impacto local para el beneficio de

la primera infancia. Conocer las

redes comunitarias que están a

favor de la niñez para asesorar y

orientar sus acciones.

Las instituciones dan a conocer su

portafolio en espacios como las

diferentes mesas y comités

existentes en la localidad; en las

mesas territoriales se han realizado

ejercicios específicos para este fin, en intentos de aplicar la gestión

social integral.

El Hospital desde los diferentes

ámbitos socializa su portafolio de

servicios a través de programas

como Tu Vales, salud al colegio,

salud a su casa, salud alimentaria y

No se conocen en el comité las

acciones relacionadas con el canal

local y con Internet, por tanto no hay

avances al respecto

Falta más comunicación para dar a

conocer lo que se está haciendo por la comunidad y así poder participar

activamente

No se sabe si toda la comunidad está

enterada sobre los encuentros, ni como

se hace la convocatoria.










14

COMPROMISO PUENTE


nutricional. También en Copaco,

Asociación de usuarios y jardines

Se manejan como otros elementos

para la divulgación de servicios

folletos, videos y campañas.

La SDIS mediante actividades

extramurales socializa a la comunidad los servicios que presta,

adicionalmente el la subdirección

local se brinda orientación a la

comunidad desde el punto de

atención, con la referente del

proyecto de fortalecimiento a la

gestión local (antiguo OIR), en la

reuniones del proyecto 497 con los

adultos de los niños y niñas

vinculados al proyecto se socializan

los proyectos de la SDIS.

Gracias a la socialización de los

servicios de cada institución, se

hacen remisiones por ejemplo a la

casa del menor trabajador.

7. ser veedores y veedoras y

multiplicadores y multiplicadoras

de acciones que favorezcan a la

primera infancia. Hacer

seguimiento de los planes,

programas y políticas de infancia en la localidad.

Optimizar el desarrollo de los

planes y proyectos que se vienen

ejecutando por y para el bienestar


Se realizan interventorías.

Se hacen análisis del plan de

desarrollo local y distrital.

Se desarrollan proyectos UEL

No se muestran las 7 interventorías o

no existen

Quiénes son los veedores? Si los

padres son parte de ese proceso,

entonces no han aportado nada.

No es claro el compromiso y no se

evidencia el proceso.

No hay conocimiento claro para la

comunidad sobre los proyectos y la forma de participación y menos sobre

la veeduría

8. Adecuar y enriquecer los

espacios (recreativos, educativos,

de salud y prevención de riesgos)

de acuerdo a la nueva

normatividad para la atención de

los niños y niñas menores de 5

Se ejecuta desde el Hospital, ámbito

escolar la garantía del derecho a la

salud en este ámbito

El IDRD se aporta a este

compromiso articulándose en

Aun existe en la localidad espacios

que son un peligro y no un espacio

recreativo, faltan ludotecas.

No se encuentran espacios donde los










15

COMPROMISO PUENTE


años.

eventos específicos que se

desarrollan en la localidad desde las

demás instituciones

La DPAE ejecuta los proyectos de

prevención de riesgos.

Se están tomando medidas dentro de

los jardines infantiles para el

bienestar físico de los niños y niñas Se están tomando medidas dentro de

los jardines infantiles para el

bienestar físico de los niños y niñas

niños se puedan divertir por que

muchas veces los parques se

encuentran en malas condiciones.

La planta física de los jardines no es la

adecuada.

Actualmente en los espacios de salud

existen carencias de atención a niños

que por estar por fuera de la edad y del

SISBEN.

Falta implementar más acciones

recreativas y culturales para menores

de 6 años ya que casi siempre se tienen

en cuenta los niños y niñas mayores de

esa edad.

9. Fomentar la participación de las

comunidades en la

implementación de los procesos de

infancia y especialmente de

primera infancia en la localidad.

Hay alguna asistencia de adultos en

procesos como los de los jardines

No hay mucha participación en los

temas de infancia (participación en

Comités y Redes)

No se sabe que se ha hecho y que tanto

efecto ha tenido.

Falta capacitación a los padres para

que aporten efectivamente.

La comunidad no le da importancia.

La gente se compromete pero no

asiste.

c. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007 – UPZ 40

Las dificultades identificadas en los diferentes compromisos 2009 y elementos entendidos por los asistentes al encuentro como relevantes en relación a ciertas temáticas, dieron paso a una renovación de acuerdos ciudadanos que

propuso en algunos casos compromisos más amplios y en otros la continuidad de acciones 2007 con algunos anexos.










16

En algunos casos como en el tema de formación a padres y madres por medio de las JAL, involucró en 2009

nuevos elementos que generan un mayor y más concreto compromiso por parte de esta entidad; en la

reestructuración de este tema, se tuvieron en cuenta dificultades identificadas para el compromiso 2007, tales

como el desconocimiento de la Jal acerca de las situaciones reales que afronta la comunidad.

Varios compromisos sugieren continuidad a lo propuesto en 2007 como lo son la reflexión en el quehacer

pedagógico, el fomento de la participación de la comunidad en procesos relacionados con primera infancia, la

adecuación de espacios para niños y niñas; en ellos las dificultades identificadas en la alimentación del balance, fueron incluidas como elementos importantes que dan valor agregado a estas temáticas en 2009 y que hacen más

específicas y concretas las acciones que se proponen.

Otros compromisos, de manera contraria, como los relacionados con la garantía de derechos y la importancia de la

política de infancia, fueron entendidos si bien como necesarios para 2009, como estructurados de una manera

compleja que influyó en su no cumplimento total; por tanto, su reformulación estuvo enfocada a proponer un

compromiso más sencillo en su estructura, pero que mantuviera la esencia de las acciones 2007.

7. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia

La secretaria técnica es una funcionaria eficiente, ágil y comprometida; sin embargo, se requiere de un mayor apoyo

a su labor debido a las múltiples funciones que asume en Puente Aranda y en Antonio Nariño; un acompañamiento

más fuerte a las funciones que ejerce, posibilitaría al COLIA, continuar sin mayores traumatismos las actividades lideradas por este espacio en la localidad.

Por otra parte, aunque las instituciones asistentes al COLIA son permanentes, es necesario ampliar la participación,

contar con entidades y sectores locales relacionados con la primera infancia como lo es educación, que no han

accedido a las solicitudes e invitaciones realizadas. Lo anterior hace necesario proponer nuevas estrategias para

lograr la vinculación y compromiso de estos nuevos actores.

La experiencia de los encuentros tanto territoriales como el local, que no se desarrollaron satisfactoriamente, debido

a la inasistencia de funcionarios y comunidad, y experiencias anteriores narradas por instituciones participantes del

COLIA, sugieren entre otros aspectos, la necesidad de acercarse más a la comunidad y de entenderla, para de esta

manera lograr una mayor participación de ella en los procesos, programas y proyectos que se implementan en la

localidad. Lo anterior también permitiría un mayor impacto de las acciones propuestas para el beneficio de la

primera infancia.

Documents

Acuerdo puente aranda (2)