Informativo semanal da Advocacia-Geral da União 05/10/2015 – Nº 31

MEMÓRIA AGU

27 anos da AGU na

Constituição02

BRASILInformativo semanal da Advocacia-Geral da União 05/10/2015 – Nº 31

MEMÓRIA AGU

27 anos da AGU na

Constituição02

BRASILInformativo semanal da Advocacia-Geral da União

MEMÓRIA AGU

27 anos da AGU na

Constituição

INFORMÁTICA

Nova política para tecnologia da informação

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COMUNICAÇÃO 15 ANOS

Serviços ampliaram

visibilidade14

SAÚDE

Mudança deve começar pela Alimentação

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MEMÓRIA AGUConheça um pouco da história

sobre a inclusão da Advocacia-Geral na Carta Magna

Os livros de história afirmam que naquele 5 de outubro de 1988 o Congresso Nacional estava em pol-vorosa. Do lado de fora, os milita-res saudavam parlamentares com tiros de canhão e fogos de artifício. Dentro, todos sabiam que estavam vivendo um momento ímpar. “De-claro promulgado o documento da liberdade, da dignidade, da demo-cracia e da justiça social do Brasil”, disse o presidente da Assembleia Nacional Constituinte, deputado Ulysses Guimarães, ao apresentar a nova Carta Magna ao país.

Além de devolver a democracia ao povo brasileiro, a promulgação da Constituição Federal inaugurou uma nova era para diversos segmentos da sociedade. Inclusive para o meio ju-rídico e, talvez, principalmente, para a advocacia pública. Pela primeira vez na história, o texto da lei máxi-

27 anos da AGU na Constituição

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Momento histórico: congressistas saúdam a promulgação da Constituição Federal

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ma do Brasil atribuída a outro órgão, que não o Ministério Público, a competência de repre-sentar judicialmente os três poderes da União. Nascia, ali, o embrião da Advocacia-Geral da União, que seria efetivamente organizada em 1993, a partir da publicação da Lei Orgânica.

As discussões que antecederam a inclusão de um novo órgão no Sistema Judicial, no entanto, foram anteriores à própria CF. Autor de “A His-tória do Brasil Contada pela Advocacia Pública Consultiva”, o procurador da Fazenda Nacional Arnaldo Godoy explica que o discurso de cria-ção de um órgão que acabasse com a contra-dição, que colocava o Ministério Público para fazer as vezes de autor e réu em ações judiciais que envolviam a União, começou no início da década de 1980.

“Uma das vozes mais enfáticas na época era a do ministro Sepúlveda Pertence, na época pro-curador-geral da República, que apontou para um modelo distinto e que teve como resultado a criação de uma advocacia pública como en-tendemos contemporaneamente”, ressalta.

MEMÓRIA AGU

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1986

Em julho, é sancionado o De-creto nº 92.889, que dispõe sobre a criação da Consulto-ria-Geral da República.

Em setembro, entra em vigor o Decreto nº 93.237, que re-gulamenta as atividades “Ad-vocacia Consultiva da União”.

1987Com a organização da ad-vocacia pública, ganha força na constituinte, instalada em 1987, a necessidade de cria-ção de um órgão responsável pela defesa da União.

1988

Em 5 de outubro de 1988, nasce o embrião da Advo-cacia-Geral da União, com a promulgação da Constituição Federal.

1993O órgão seria criado, de fato, em 1993, com a sanção da Lei Orgânica. A partir de en-tão, a função de representar os três poderes judicialmente passa para a responsabilida-de da AGU.

Como tudo aconteceu

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MEMÓRIA AGU

O primeiro passo para concretizar este novo con-ceito, no entanto, foi dado por outro famoso jurista. Saulo Ramos, nomeado em 1986 consultor-geral da República, viabilizou, junto ao governo central, a publicação de dois de-cretos que organizaram a advocacia pública consul-tiva. Sancionadas em ju-lho e dezembro do mesmo ano, as normas deram fô-

lego e força política para a que a inclusão de um órgão que representasse a União judicialmente fosse inseri-da na Assembleia Nacio-nal Constituinte, instituída um ano depois (veja em “Como aconteceu”).

Quem afirma é uma tes-temunha da maior parte dos acontecimentos e con-temporânea das pessoas que participaram de todo aquele movimento, a pro-

curadora federal Maria Jovita Valente. Segundo ela, os principais atores desse momento histórico tiveram que superar uma imensa resistência, prin-cipalmente por parte de alguns membros Ministé-rio Público, que temiam, à época, perder parte de suas prerrogativas.

Apesar de ter sido pio-neira na AGU, inclusive com participação decisiva

Força política

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na estruturação do órgão, Jovita afirma, no entanto, que a instituição nasceu, de fato, com a promulga-ção da Constituição. “Na verdade, a criação da AGU ocorreu no texto consti-tucional. A Lei Orgânica trouxe a organização e o funcionamento do órgão. A advocacia pública nas-ceu na Constituinte”, de-fende, incisivamente.

O doutor e professor de história do direito consti-tucional na Universidade de Brasília (UnB), Cris-tiano Paixão, afirma que o status constitucional da AGU, alcançado a partir

de 1988, garantiu proteção às prerrogativas da insti-tuição. Para ele, a previ-são de um órgão defensor da União é fruto da pró-pria evolução do direito. “A Advocacia-Geral é es-sencial para a democracia brasileira, principalmente na defesa dos interesses públicos. É uma entidade criada pela Carta Magna para, no final, também de-fendê-la. Dentro do Sis-tema de Justiça, é forte e central o papel desta insti-tuição”, reconhece.

Atuante no órgão que é considerado o guardião da Constituição, o Supremo

Tribunal Federal, a secre-tária-geral do Contencio-so, Grace Mendonça, des-taca a importância dada à AGU pelo constituinte originário. “Mormente considerando que o êxito da União em suas ações judiciais, ou até mesmo extrajudiciais, tem como destinatário certo toda a sociedade”, ressalta. Para ela, nesses 27 anos a AGU consolidou seu papel de mantenedora da ordem jurídica e das leis voltadas à efetivação dos direitos e garantias pre-sentes na própria Carta da República.

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Qual é a importância dessa data? “É a efetivação da Advocacia de Estado como uma das fun-ções essenciais à Justiça. A Constituição deu a diretriz das funções da advocacia pública diante da cisão das funções do Ministério Público”Luis Gustavo FigueiredoAdvogado da União na PU/AM

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“Na minha opinião, a inclusão da AGU na Carta Magna de 1988 representa a valorização do interesse e do patrimônio público, uma vez que a AGU foialçada ao papel de guardiã destes”José Augusto MarquesProcurador federal na PSF Chapecó (SC)

“A AGU, nos dias atuais, assume o papel de conciliar a atuação do Estado ao respeito as garantias indivi-duais e o acesso do cidadão aos direitos sociais previstos na Carta Magna”Emilio VegaAdministrador na SAD/PE

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Concorrência de 281,74 por vaga

CONCURSO

10 | 05/10/2015 AGUBRASIL

Tem novidade sobre o concurso para advogado da União. A banca organi-zadora, Centro Brasileiro de Pesquisa em Avaliação e Seleção e de Promoção de Eventos (Cebraspe), informou na última se-mana que 23.666 se ins-creveram no certame. A concorrência total para preenchimento das 84 vagas abertas é de 281,74 candidatos por vaga.

Ainda sobre o concur-so, 3.338 inscritos vão disputar as 17 vagas re-servadas preferencial-mente aos candidatos que se autodeclararam pretos ou pardos. O concurso é o primeiro da AGU com a previsão de cotas ra-

ciais, conforme a Lei nº 12.990/2014. Outros 336 inscritos vão concorrer às cinco vagas reserva-das aos candidatos com defi ciência.

A primeira etapa da se-leção da Advocacia-Ge-ral da União (AGU) será a prova objetiva, previs-ta para ser aplicada em todas as capitais do país no dia 11 de outubro. Os candidatos classifi cados serão convocados, pos-teriormente, para exames discursivos. Além dessas duas etapas, haverá prova oral em Brasília e, em se-guida, avaliação de títu-los e sindicância de vida pregressa. Boa sorte aos concorrentes.

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Nova política para tecnologia da informação

INFORMÁTICA

Mudança prevista para o setor de tec-nologia da informação da Advocacia--Geral. O Comitê de Segurança da In-formação e das Comunicações está elaborando uma proposta de novo texto da política local para alinhar as ações re-alizadas aqui aos princípios e diretrizes aplicados em outros órgãos da adminis-tração pública federal.

Entre outros objetivos, a medida visa atender à Lei de Acesso à informação, além de promover a “excelência nos serviços de tecnologia da informação”, segundo informou o Departamento de Tecnologia da Informação (DTI).

Ainda de acordo com comunicado do departamento, deverão ser obedecidas as regras da Estratégia de Segurança da Informação e Comunicações e de Segu-rança Cibernética da Administração Pú-blica Federal 2015-2018, publicada em fevereiro deste ano.

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Duas das principais ferramentas utiliza-das pela comunicação da AGU para fazer chegar ao público as informações sobre a atuação do órgão nos últimos 15 anos de comunicação registraram neste perí-odo excelentes resultados. A “produção de notícias”, que inaugurou a ampliação dos serviços do setor, em 2000, tem hoje mais de 17 mil reportagens publicadas. A área de “atendimento à imprensa” recebeu mais de sete mil demandas de jornalistas, desde 2007, quando o dado começou a ser medido, e implantou téc-nicas que permitiram dar respostas rápi-das e concisas.

Hoje, por exemplo, 53% das de-mandas são respondidas em menos de uma hora. “Quem trabalha com pro-dução de telejornal preza muito pela agilidade, pela transparência. E eu no-tei que a Assessoria de Comunicação da AGU tem esse diferencial, a agi-lidade e a transparência de informar

Serviços de comunicação

ampliaram visibilidade

da AGU

ASCOM 15 ANOS

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quem está correndo atrás da de-manda, coisa que não costumo encontrar em outras assessorias de órgãos públicos”, relata Cín-thia Carvalho, produtora do Via Legal, programa televisivo exi-bido na TV Justiça.

O resultado disso pode ser medido, também, pelo número de citações da AGU nas mídias impressa e eletrônica. A AGU apareceu nada menos do que 64 mil vezes desde 2007, número inferior apenas aos registrados pelo Supremo Tribunal Federal no comparativo entre os órgãos do Sistema Judicial.

PROTAGONISMO - Mas a AGU aparece ostensivamente, também, porque a comunicação da instituição trabalha de forma

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ativa. E para aumentar ainda mais a visibilidade do órgão, o setor investiu em deixar seus produtos mais atraen-tes. Em 2007, é implantado o serviço de registro fotográfi-co. Um ano depois, foi a vez de promover um concurso para a mudança da logo da instituição, vigente até os dias atuais. Finalmente, em 2009, o site ganha nova rou-pagem para incentivar, cada vez mais, jornalistas e o pú-blico em geral a entenderem como funciona o trabalho da instituição.

Segundo o chefe da Asses-soria de Comunicação (As-com), Adão Paulo Oliveira, além de investir no destaque ao protagonismo da AGU,

houve também uma adap-tação na linguagem. “Nem muito técnica, que o cidadão comum não consiga entender, nem muito coloquial, que re-sulte em textos simplórios e desconectados do mundo ju-rídico, razão de existir da pró-pria AGU”, esclarece.

Carlos Alberto Batista, agente administrativo da PU/PI que acompanhou todo esse período de mudanças, aprova a forma como o setor é con-duzido atualmente. “Conhe-ço desde o berço o esforço de todos os servidores para que possamos fazer um bom tra-balho. Vejo com bons olhos a Assessoria de Comunicação”, relata o servidor.

À frente da Divisão de

Prerrogativas e Divulgação Institucional da PGF entre dezembro de 2011 e março de 2015, a procuradora fede-ral Alessandra Guerra desta-ca a importância da parceria com a Ascom para dar visi-bilidade ao trabalho dos co-legas em todas as unidades do país. “Inúmeras foram as vitórias judiciais. Inúmeros também foram os mutirões, plantões, encontros e semi-nários. A relação foi de co-laboração, de simbiose, vol-tada para o aprimoramento constante da divulgação ins-titucional”, afirma.

Na próxima edição conhe-ça os números e a história da criação dos serviços de rádio e TV da AGU.

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Hora de lembrar do controle de peso

SAÚDE

18 | 05/10/2015 AGUBRASIL

Pesquisa divulgada pelo Ministério da Saúde em abril deste ano, com dados de 2014, aponta que 52,5% dos brasileiros estão aci-ma do peso ideal. O órgão alerta que a obesidade au-menta os riscos de doenças como hipertensão arterial, cardiopatias, diabete e ar-troses - na coluna, quadril, joelhos e tornozelos. Para lembrar a importância de controlar o excesso de peso, no próximo domin-go (11) é celebrado o Dia Nacional de Prevenção à Obesidade.

Segundo o endocrinolo-gista João Borges, membro

da Sociedade Brasileira de Endocrinologia e Metabo-logia, a obesidade é diag-nosticada a partir do cálculo do índice de massa corpo-ral, obtido a partir da divi-são do peso pelo quadrado da altura. Se o número ficar entre 25 e 33, isso pode sig-nificar excesso de peso.

Um dos principais fato-res, segundo o especialis-ta, é o consumo diário de calorias acima da capaci-dade do corpo de gastar. O excesso é acumulado em forma de gordura. Para ele, a vida sedentária é um dos maiores vilões. E alguns hábitos modernos tam-

bém contribuem. “Muitas pessoas não costumam ter mais o hábito de levantar para ligar a TV, pois existe o controle remoto. Não se usa mais a manivela para subir o vidro do carro, pois tudo é mais prático. Tor-nou-se uma questão cultu-ral”, explica.

Colaboradores da Ad-vocacia-Geral, como a ad-vogada da União Ana Re-gina Martins, da PU/BA, demonstram preocupação com o crescimento nos ín-dices que medem o número de obesos. Ela afirma já ter adotado medidas para ter uma vida saudável. “Tento

Foto: freepick.com

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SAÚDE

manter o meu peso atual fazendo ati-vidades físicas regularmente e alimen-tando-me de forma adequada”, afi rma.

A advogada está no caminho cor-reto, segundo o endocrinologista João Borges. O médico recomen-da uma vida ativa, com a prática de caminhadas, mas não sem antes consultar o cardiologista. Ter uma alimentação rica em cereais, frutas, verduras e legumes, também, são quesitos indispensáveis para quem busca o peso ideal. “A dieta come-ça no carrinho do supermercado”, conclui o especialista.

Para casos bastante específi cos, há o caminho dos medicamentos para emagrecimento. Mas Borges alerta que eles jamais devem ser consumi-dos sem a orientação médica.

“A dieta começa no carrinho do supermercado”

João Borges, endocrinologista

20 | 05/10/2015 AGUBRASIL

A obesidade é um problema que preocupa?

“Eu não sofro desse mal, mas apoio a enquete. A obesidade leva não só ao bullying’, pelo fato de ser gordinho, como também ao se-dentarismo e a graves problemas

cardiovasculares”Karoline Alves CarvalhoEstagiária – PSU/SRM-PA

“Sempre mantive meu peso por questão de saúde e agora ainda mais, pois passei por uma cirur-gia no joelho direito e por orien-

tação médica meu peso tem que ser mantido abaixo de 64 quilos”

Lúcia Brito CabralServidora Administrativa - PSU/SRM-PA

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Inscrições vão até 18

de outubro

FINANCIAMENTO DE PÓS

Sua sugestão de pauta pode ser selecionada para publicação na próxima

edição! informativo@agu.gov.br

EXPEDIENTEinformativo@agu.gov.br(61) 2026-8524

Chefe da Ascom: Adão Paulo Oliveira

Coordenação: Bárbara Nogueira

Edição: Flávio Gusmão e Uyara Kamayurá

Redação: Rebeca Ligabue e Letícia Sa

Arte: Alex Próspero, Renato Menezes e Roberto Ferreira

Assessoria de Comunicação

Social

A Escola da AGU acaba de lançar o Programa de Finan-ciamento de cursos de pós--graduação para o período de 2015-2016. Serão custe-ados cursos de especializa-ção, mestrado e doutorado.

Membros e servidores administrativos em efetivo exercício na instituição po-dem solicitar o custeio de até 70% do valor da men-salidade do curso indicado pelo candidato, sendo má-ximo de R$ 15 mil, no caso de especialização, R$ 25 mil para mestrado e R$ 30 mil para doutorado.

Os interessados têm até o dia 18 de outubro para can-didatar-se ao processo se-letivo de custeio, que faz parte do Projeto de Capaci-tação Continuada em nível de pós-graduação da Escola da AGU. Para se inscrever, o profissional deve acessar o Sistema de Gerenciamen-to de Eventos da Escola da AGU, no endereço http://sge.agu.gov.br.

Após a inscrição no sis-tema, o candidato deve-rá encaminhar à EAGU a documentação necessária. Dentre os documentos exi-

gidos está o conteúdo prag-mático detalhado, projeto de pesquisa quando obriga-tório para entrar no curso e documentos de pontuação. Contam pontos para classi-ficação o tempo de serviços, as publicações de artigos, os títulos e até o magistério na área de conhecimento pretendida.

Confira a integra do edital no site da Escola da AGU e não perca a oportunidade. Informações complemen-tares e dúvidas podem ser solicitadas ao email eagu.assesstecnica@agu.gov.br.

Informativo semanal da Advocacia-Geral da União 05/10/2015 – Nº 31www.agu.gov.brBRASIL